ÍNDICE

I. Contenidos fundamentales de la lección1. Introducción2. La Inscripción de empresas

2.1 Concepto de empresario a efectos de Seguridad Social2.2 La práctica de la inscripción2.3 Sus efectos

3. La afiliación al sistema3.1 Concepto3.2 Características3.3 Sujeto obligado y responsable3.4 Modalidades3.5 La práctica de la afiliación3.6 Sus efectos

4. Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores4.1 Conceptos y tipos de altas

4 u , 4'2 La práctica de las altas> bajas y variaciones de datos de lostrabajadores

4.3 Sus efectos5. Aspectos comunes y peculiaridades en materia de inscripción de

empresas, afiliación, altas y bajas de los trabajadores5.1 Utilización de medios electrónicos, informáticos o telemáticos5.2 Familiares del empresario y socios5.3 Extranjeros5.4 Colectivos integrados en el Régimen General o en sistemas

especiales6. Particularidades en los regímenes especiales

6.1 Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos o porcuenta propia

6.2 Régimen Especial de la Minería del Carbón6.3 Régimen Especial de los Trabajadores del Mar

El convenio especial7.1 Concepto7.2 Sujetos que pueden suscribirlo7.3 Requisitos7.4 Suscripción de un convenio especial7.5 Acción protectora7.6 Dinámica del convenio

7.

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7.7 Modalidades de Convenios EspecialesII. BibliografíaIII. Actividades prácticasIV. Test de autoevaluación

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I. CONTENIDOS FUNDAMENTALES DE LA LECCIÓN

1. INTRODUCCIÓN

Será objeto de análisis en esta lección una serie de actos administrativos decarácter instrumental declarativos a través de los cuales se formaliza la relaciónde Seguridad Social. Estos actos son: la inscripción de empresas, la afiliación,alta, baja y las variaciones de datos de los trabajadores. Se tratan de unos actosde carácter obligatorio que tienen una gran significado y trascendencia ya que lacondición de titular de derechos en el nivel contributivo requiere elcumplimiento de los mismos antes de que se actualicen las contingenciasprotegidas por el Sistema de Seguridad Social.

Junto a ellos será objeto de análisis también el denominado ConvenioEspecial con la Seguridad Social que tiene como objetivos, entre otros, servir demecanismo de inclusión de determinados colectivos en el sistema de seguridadsocial; o bien de mantenimiento de la carrera de seguro de quienes cesen en eldesempeño de su actividad. Aunque el análisis de este tema gira en torno alsujeto incluido en el Régimen General, las singularidades que puedan ofrecerlos colectivos encuadrados en los Regímenes Especiales de la Seguridad Socialtambién serán objeto de comentario y análisis en cada uno de los distintosapartados del tema.

La normativa básica reguladora se encuentra en:

Arts. 12 a 14 y 99 a 102 del RD Legislativo 1/1994, de 20 de junio, textorefundido de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).

RD 84/1996, de 26 enero, Reglamento general de inscripción de empresas yafiliación, altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores en la SeguridadSocial (RAAB).

Orden TAS/2865/2003, 10 de octubre, reguladora el Convenio Especial en elSistema de la Seguridad Social.

2. LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS

2.1 Concepto de empresario a efectos de seguridad social (art. 10 RAAB)

-En general:

Es empresario, aunque su actividad no esté motivada por ánimo delucro, toda persona física o jurídica, pública o privada, a la que prestanservicios, con la consideración de trabajadores por cuenta ajena o asimilados,las personas comprendidas en cualquier régimen de los que integran el Sistemade la Seguridad Social.

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-En particular:

Por lo que respecta al Régimen General el apartado 1 y 5 del art. 10 delRAAB precisa una serie de personas o entidades a las que consideraempresarios, como por ejemplo: respecto a los deportistas profesionales, seráconsiderado como tal el club o la entidad deportiva con la que aquellos esténsujetos a una relación laboral especial regulada por el RD 1006/1985; o biencaso de que esta sea común con el organizador del espectáculo público; otroempresario singular es la diócesis y organismos supradiocesanos respecto de losclérigos, etc. .

En lo concerniente a los Regímenes Especiales que encuadren atrabajadores por cuenta ajena véase para el Régimen Especial de losTrabajadores del Mar el ap. 4 art. 10 RAAB.

2.2 La práctica de la inscripción

A) Obligatoriedad de la inscripción y de otras comunicaciones (art. 5, 17y 18 RAAB)

Se trata de un requisito previo e indispensable al inicio de actividadespor parte del empresario.

En dicho acto deberá de comunicarse:

-La entidad gestora y / o colaboradora que cubrirá la protección porriesgos profesionales y la prestación económica de Incapacidad Temporal porriesgos comunes.

Además también deben de ser objeto de comunicación:

-La realización de actividades distintas a las declaradas en lainscripción inicial así como las variaciones de datos facilitadospreviamente.

-La extinción de la empresa, el cese en su actividad, la sucesión, etc.

B) El procedimiento para la práctica de la inscripción, comunicación devariaciones y en su caso extinción de empresas, cese temporal o definitivo ysucesión en la titularidad (arts. 11, 12, 13,14 y 17 a 20 del RAAB)

a) Solicitud y documentación

La inscripción debe hacerse en el modelo oficial acompañando almismo (básicamente) la documentación siguiente:

-Aquella que justifique la identidad de la empresa

-Y la relativa a la opción de cobertura de riesgos profesionales y en sucaso de prestación económica de IT por contingencias comunes.

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b) Lugar

Será en la DPTGSS o administración de la Seguridad Social en cuyoámbito tenga su domicilio el empresario ( art. 12 RAAB).

c) La práctica de la inscripción y en su caso comunicación de variacionesde datos.

1°) Se lleva a cabo en el propio acto de la presentación

Si la solicitud no reúne los requisitos necesarios o faltaren algúndocumento será requerido el interesado para su subsanacion de la solicitud (art.13.1 RAAB)

2°) Asignación de un número único de inscripción y de código de cuentade cotización (CCC).

Con la inscripción se asigna a la empresa un número único deinscripción para su identificación en el respectivo régimen deSeguridad Social. Este número será considerado como el primero yprincipal CCC.

Cabe la posibilidad de que la TGSS atribuya otros códigos de CCCvinculados al principal, por ejemplo: por contar con colectivos detrabajadores con peculiaridades en la cotización.

3°) El número de inscripción y los CCC se incluyen o toman razón en elRegistro de Empresarios que está a cargo de la TGSS (art. 16 RAAB).

4°) Al momento de solicitar la inscripción se optará por la entidadgestora y / o colaboradora que cubra los riesgos profesionales y laprestación económica de IT derivada de contingencias comunes (art.14 RAAB). La opción es de obligatoria aceptación por la Mutua, si biencabe la posibilidad de cambios en la opción inicial.

La opción de cobertura con una Mutua de la gestión de la prestacióneconómica de IT lleva consigo también la de riesgos profesionales.

5°) Comunicación de las variaciones (art. 11 RAAB):

Son obligatorias. Se llevan a cabo en la misma DPTGSS oAdministración de la Seguridad Social de la provincia en que seformuló la inscripción inicial.

La comunicación debe hacerse en el plazo de 6 días naturalescontados desde la fecha en que se produzca los cambiosmodificaciones. Si se modifica la opción de entidad que cubra la gestiónde la IT o en su caso de riesgos profesionales, la comunicación deberáde hacerse con antelación mínima de diez días naturales a suefectividad.

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d) Extinción de empresas y cese temporal o definitivo (art. 18 RAAB)

Es obligatorio comunicarlo en el plazo de 6 día naturales al cese enla actividad y acompañar también la baja de los trabajadores. Si no secomunica así la TGSS podrá acordar una baja temporal y doce mesesdespués sin demostrar continuidad en la actividad, se acordará la bajade oficio.

e) Sucesión en la titularidad o actividades (art. 19 RAAB)

Es obligatoria la comunicación en el plazo de 6 día naturales en quese produzca la misma.

2.3 Sus efectos

A) De la inscripción

En general: art. 15 RAAB.

De la inscripción indebida: art. 17 RAAB.

B) De la formalización de la protección por contingencias profesionalesy / o prestación económica por incapacidad temporal.

En general: art. 15.2 RAAB.

De la no formalización: art. 58.2 RAAB.

De la formalización indebida: art. 58.1 RAAB.

3. LA AFILIACIÓN AL SISTEMA

3.1. Concepto (art. 6.1 RAAB)

Acto administrativo mediante el cual la TGSS reconoce a la persona físicaque por primera vez realiza una actividad comprendida en el ámbito deaplicación de la Seguridad Social su condición de incluida en el mismo

3.2 Características (arts 6 y 9 RAAB y 9 LGSS):

- Única.

- Vitalicia.

- Exclusiva.

- Constitutiva.

3.3. Sujeto obligado y responsable (art. 100.1 LGSS y 24.1 RAAB):

- El empresario.

3.4. Modalidades (arts. 100 LGSS y 23, 24 y 26 RAAB):

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- A instancia del empresario.

- A instancia del trabajador.

- De oficio.

3.5. La práctica de la afiliación (art. 27 RAAB)

A) Solicitud

Se formula en modelo oficial acompañando la documentación exigida(básicamente aquella que acredite la identidad del trabajador).

B) Lugar y plazo

Se presentará en la DPTGSS o Administración de la misma provincia enque esté domiciliada la empresa en que preste servicios el trabajador.

Debe presentarse con carácter previo al inicio de la actividad.

C) Actuación de la TGSS

Si la solicitud no se presenta en modelo oficial o existieran defectos enella se requerirá la subsanación en plazo de 10 días naturales.

Se asignará un número de Seguridad Social que servirá comoidentificación al trabajador para sus relaciones con la Seguridad Social (arts. 21y 22 RAAB).

El número de Seguridad Social se corresponde con el de afiliación, peroes posible tenerlo sin estar afiliado, en tal caso al momento de la afiliación estése convertirá en el de afiliación.

D) Variaciones

Las variaciones en los datos suministrados con la afiliación esobligatorio comunicarlas dentro de los 6 días naturales a que se produzcan (art.28 RAAB).

3.6. Sus efectos (art. 34 RAAB)

- Regla general:

Llevará consigo el alta inicial en el Régimen de Seguridad Social quecorresponda (art. 24.2 RAAB).

- Fuera de plazo:

La practicada fuera de plazo no tiene efectos retroactivos (art. 102.2LGSS).

-Otros:

Arts. 59 y 62 RAAB.

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4. ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE LOSTRABAJADORES

4.1. Concepto y tipos de altas

El alta es un acto administrativo mediante el cual se reconoce a lapersona que inicia una actividad o en actividad conexa, su condición decomprendida en el campo de aplicación del régimen de seguridad social quecorresponda con los derecho y obligaciones correspondientes (art. 7.1 RAAB).

Pueden señalarse los siguientes tipos o clases de altas:

-Alta real. Esta es la que se corresponde con el ingreso en el trabajoo inicio de una actividad y que se mantiene mientras que el trabajadorpreste sus servicios o desarrolle dicha actividad.

-Alta asimilada ( o situación asimilada). En realidad aquí no hayalta real del trabajador que o bien tiene suspendida o extinguida larelación laboral pero el legislador ha creído oportuno que es merecedorde protección. Se trata de una ficción legal que le posibilitará el accesoa la protección (art. 36 RAAB).

-Alta presunta o de pleno derecho. Se trata de la situación en laque se encuentra un trabajador ante el incumplimiento empresarial deafiliación y / o alta de manera que el legislador y ante determinadascontingencias y las prestaciones que derivan de ellas ha creído oportunoque se encuentre protegido (arts. 125.3 LGSS y 29 .2.1 RAAB).

-Alta especial. Se trata de la situación en la que se encuentra eltrabajador ante una situación de huelga o cierre patronal legal (art. 35.6RAAB y O. 30-4-1977.

Otras situaciones singulares son las de pluriempleo y pluriactividad(art. 7.3 y 4 LGSS). En ambas situaciones el trabajador se encuentra realizandodos o más actividades si bien en la pluriactividad tales actividades suponen sualta obligatoria .en dos o más regímenes distintos de los que integran el sistemade la Seguridad Social y en el pluriempleo es la situación de un trabajador porcuenta ajena que desarrolla actividades o servicios para dos o más empresas quedan lugar a tantas altas como actividades desarrolladas en un mismo régimende seguridad social.

4.2. La práctica de las altas, bajas y variaciones de datos de lostrabajadores

A) Sujetos obligados y responsables (art. 100 LGSS y art. 29 RAAB)

El empresario.

La competencia para el reconocimiento del derecho al alta, baja ovariación de datos corresponde a la TGSS.

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B) Forma de practicarla (art. 29 y ss. RAAB)

-A instancia del empresario

-A instancia del trabajador

-De oficio

C) Plazo, lugar y forma (art. 32 RAAB)

a) Plazo

Antes del inicio del comienzo de la prestación de servicios. Laantelación máxima es de 60 días naturales.

Las bajas y sus variaciones deben de formularse en el plazo de 6 díasnaturales.

Es posible, con carácter excepcional, que la TGSS autorice otros plazos(art.32.2 RAAB).

b) Lugar

Deben dirigirse a la DPTGSS o Administración de la TGSS de laprovincia en que esté domiciliada la empresa a la que preste servicios eltrabajador (art. 32.2 RAAB). Si se practicare en otra DPTGSS o Administracióndel la TGSS o bien en los lugares previstos en el art. 38.4 Ley 30/1992, de 26de noviembre se estará a lo previsto en los arts. 27.1 y 39 RAAB.

c) Forma

Se llevarán a cabo en el modelo oficial que corresponda (arts. 30.1 y32.1 RAAB).

Cabe la posibilidad de que se instrumenten por medios técnicos,cualquiera que sea su soporte, gozando de la misma validez y eficacia que laspresentadas vía documentos o modelos oficiales, siempre que se garantice suautenticidad, integridad y conservación, y en su caso recepción por lasDirecciones Provinciales de la TGSS y por los interesados (art. 30.4 RAAB).

Las altas deberán, entre otros datos, contener la identificación delempresario, del trabajador (respecto de este además la fecha de inicio de laactividad, grupo de cotización y actividad u ocupación desempeñada a efectosde aplicación de prima de cotización por contingencias, profesionales, e iránfirmadas por trabajador y empresario.

Las bajas también deben incluir la identificación del empresario ytrabajador (incluyendo la fecha y causa de la baja, entre otros). En este casosólo precisan la firma del empresario.

Las variaciones de datos que hayan sido suministrados con motivo delalta deberán también ser comunicados por los mismos medios.

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4.3 Sus efectos (art. 35 RAAB)

a) Altas

Regla general:

Surte efectos a partir del día en que se inicie la actividad laboral,siempre que la misma se haya presentado por el sujeto obligado con carácterprevio al comienzo de la misma (art. 32.2.1a RAAB).

Reglas especiales:

Si el alta se ha formalizado fuera de plazo por actuación de oficio de laTGSS, los efectos se retrotraerán a:

-Si vino motivada por la actuación de la IPTSS al momento desu actuación.

-Si ha partido de datos obrantes en las Entidades Gestoras los efectos seproducirán al momento de la actuación de las mismas.

-Si el empresario no hubiera cursado el alta en tiempo pero hubieraincluido al trabajador en los documentos de cotización los efectos serán almomento en que se hubiera hecho el ingreso de cuotas.

b) Bajas

• Regla general:

Si se hace en plazo coincidirá con el cese en la actividad.

Reglas especiales:

- Si la baja se produce de oficio o a instancia del interesado, laobligación de cotizar se mantiene hasta que la TGSS tenga conocimiento delcese en el trabajo, no obstante se admite prueba en contrario, en cuyo caso, cabeque los efectos se retrotraigan al momento real de cese, produciéndose entoncesla devolución de -las cuotas indebidamente ingresadas.

- Si la baja cursada fuera considerada indebida la resoluciónadministrativa que lo declare determinará que el trabajador sea considerado enalta a todos los efectos (art. 61 RAAB)

c) Variaciones

-A partir del momento en que se produzcan, si son comunicadas entiempo y forma (art. 37.1 RAAB).

-En caso contrario los sujetos obligados incurrirán en las infracciones ysanciones que de su falta se deriven con anterioridad a la fecha en que lacomunicación se produzca.

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5. ASPECTOS COMUNES Y PECULIARIDADES EN MATERIADE INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS, AFILIACIÓN, ALTAS,BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE LOS TRABAJADORES

5.1 Utilización de medios electrónicos, informáticos o telemáticos (art. 39RAAB)

La inscripción de empresas, la afiliación, altas, bajas y sus variacionesde los trabajadores pueden formalizarse suministrando los documentos y datoscorrespondientes por medios o procedimientos electrónicos, informáticos otelemáticos.

Es preciso contar con la autorización de la TGSS y la aceptación delsolicitante formalizada en un documento facilitado por la TGSS.

La Orden ESS/484/2013/ de 26 mayo regula la el sistema de remisiónelectrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social. Es de aplicación a lascomunicaciones relativas (art.l) : a) inscripción de empresas, afiliación, altas,bajas y variaciones de datos de los trabajadores, cotización y recaudación deempresas y trabajadores; b) comunicación de partes de baja, confirmación y altacorrespondientes a procesos de incapacidad temporal; c) cualquier otraactuación que venga exigida por la normativa de la Seguridad Social. Laincorporación al sistema RED es obligatoria para los sujetos responsables de laobligación de cotizar a que se refiere el art. 2.2 de la Orden antes indicada. Deesta obligatoriedad se exceptúa a las empresas, agrupaciones de empresas ydemás sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de cotizarencuadrados en el Régimen General, por lo que respecta a los colectivos deprofesionales taurinos y representantes de comercio y a los sistemas especialespara empleados de hogar y de la industria resinera, así como en el RégimenEspecia] de los Trabajadores del Mar, respecto a los trabajadores por cuentapropia. La no incorporación efectiva de los obligados comporta, entre otrasconsecuencias, la suspensión de beneficios en la cotización (art. 3).

5.2 Familiares del empresario y socios (art. 40 RAAB)

Los familiares del empresario y por su especial situación deben decumplimentar una serie de declaraciones adicionales que alcanza tanto altrabajador como al empresario (art. 40.1 RAAB)

Por otro lado los trabajadores autónomos (titulares de un negocio) yrespecto a las obligaciones instrumentales adquieren también unaresponsabilidad subsidiaria respecto a los familiares que colaboren en elnegocio.

En el mismo sentido dichas responsabilidades alcanzan a las sociedadescolectivas, comanditarias respecto de sus socios colectivos y las cooperativas detrabajo asociado respecto de ellos (art. 40.2 RAAB)

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5.3 Extranjeros (art. 42 RAAB)

La inclusión requiere acompañar la documentación relativa a sunacionalidad y a la autorización para trabajar, salvo que les resulte de aplicaciónla normativa comunitaria.

5.4 Colectivos integrados en el Régimen General o en sistemas especiales

El art. 43 del RAAB se remite al RD 2621/1986 que determina una seriede particularidades de determinados colectivos que se integraron en el RégimenGeneral procedentes de regímenes especiales sobre la cumplimentación de lasobligaciones instrumentales.

La Ley 28/2011, de 22 septiembre, ha procedido a integrar -con efectos1-1-2012- a los trabajadores agrícolas por cuenta ajena en el Régimen Generalmediante el establecimiento de un sistema especial para ellos.

La Disp. Adic. 39 de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, procedió -con efectos 1-1-2012- a la integración del Régimen Especial de Empleados de Hogar en elRégimen General mediante el establecimiento de un sistema especial.

Los sistemas especiales con normativa específica actuales son:

^ Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio demercado y opinión pública (O. 6-9-1989).

-^ Trabajadores fijos discontinuos de cines, salas de baile y defiestas y discotecas (O. 17-6-1980).

•^ Manipulado y empaquetado de tomate fresco, realizadas porcosecheros exportadores (O. 24-7-1976).

^ Servicios extraordinarios de hostelería (O. 10-9-1973).

^ Industria resinera (O. 3-9-1973)

•̂ Frutas, hortalizas e industria de conservas vegetales (O. 30-5-- 1991).

NOTA: La Ley 18/2007, de 4 julio, procedió a integrar en elRETA a los trabajadores por cuenta propia agrícolasencuadrados en el REA, creando un sistema especial dentro deeste Régimen Especial (véase también RD 1382/2008, de 1 deagosto, de desarrollo)

6. PARTICULARIDADES EN LOS REGÍMENES ESPECIALES

6.1 Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o por cuenta propia(art. 46, 47 y 47 bis RAAB)

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a) Sujetos obligados

El propio trabajador autónomo es responsable directo de cumplir laobligación de solicitar su alta, y en su caso, su afiliación. Subsidiariamente,responderá el trabajador autónomo con respecto a sus familiares colaboradores.

Tendrán la misma responsabilidad subsidiaria, las Compañías RegularesColectivas, Compañías Comanditarias y Cooperativas de Trabajo Asociadorespecto de sus socios.

b) Cobertura del riesgo de Incapacidad Temporal

La cobertura de la prestación económica por incapacidad temporaltendrá carácter obligatorio para:

-Los trabajadores de alta en el Régimen Especial de TrabajadoresAutónomos

-Trabajadores que tengan la condición de económicamente dependientes

-Trabajadores que desempeñen actividades en que la cobertura de lascontingencias profesionales resulte obligatoria por su mayor riesgo desiniestralidad,

Y será opcional para:

-Los trabajadores autónomos con derecho a la prestación por incapacidadtemporal en otro régimen del Sistema de la Seguridad Social en el que tambiénse encuentren en alta en tanto se mantenga su situación de pluriactividad

-Trabajadores incluidos en el Sistema Especial para trabajadores por Cuenta-Propia Agrarios.

La cobertura deberá formalizarse con una mutua de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales de la Seguridad Social en el momento de causaralta en este Régimen Especial y sus efectos coincidirán con los de dicha alta.

c) Cobertura del riesgo de contingencias profesionales

La cobertura de las contingencias de accidente de trabajo yenfermedades profesionales en este Régimen Especial tendrá caráctervoluntario, excepto para los trabajadores autónomos dependientes y paraaquellos que estén obligados a formalizar dicha protección por desempeñar unaactividad profesional con un elevado riesgo de siniestralidad.

Se llevará a cabo con la misma Entidad, gestora o colaboradora, con laque se haya formalizado la cobertura de la incapacidad temporal.

d) Efectos de las altas y bajas

-Efectos de las altas:

Las altas iniciales o sucesivas tendrán efecto desde el primer día del mes

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natural en que concurran todas las condiciones, siempre que se haya solicitadoen el plazo reglamentario.

Las altas solicitadas fuera del plazo reglamentario tendrán asimismoefectos desde el día primero del mes natural en que se reúnan los requisitos parala inclusión en este Régimen Especial.

-Efectos de las bajas:

Las bajas solicitadas en tiempo y forma establecidos surtirán efectosdesde el día primero del mes siguiente a aquel en que el trabajador hubierecesado en la actividad determinante de su inclusión.

Cuando el trabajador no solicitara la baja o la solicitare en forma y plazodistintos a los establecidos al efecto o la misma se practicase de oficio, el altaasí mantenida surtirá efectos en cuanto a la obligación de cotizar y no seráconsiderado en situación de alta en cuanto al derecho de las prestaciones. Noobstante los interesados podrán probar, por cualquiera de los medios admitidosen derecho, que el cese en la actividad se produjo en otra fecha, a efectos de laextinción de la obligación de cotizar.

La mera solicitud de la baja y el reconocimiento de la misma noextinguirá la obligación de cotizar ni producirá los demás efectos de aquella sicontinuasen las condiciones necesarias para su inclusión en este RégimenEspecial

6.2 Régimen Especial de la Minería del Carbón (art. 50 RAAB)

Los empresarios, además de cumplir la obligación de solicitar las altas ybajas de sus trabajadores en el Régimen Especial para la Minería del Carbóndeberán remitir a la DPTGSS, dentro de los quince días siguientes a laterminación de cada mes natural, por duplicado y según modelo oficial, lospartes o relaciones mensuales que a continuación se indican:

- De los trabajadores que hayan ingresado y cesado en la empresa.

- De los trabajadores que hayan cambiado de categoría o especialidadprofesional o que la conserven a pesar de haber pasado a un puesto de trabajo alque correspondería otra.

- De los trabajadores que hayan faltado al trabajo por causas que no seanlas que tengan por motivo la baja médica por enfermedad común o profesionaly accidente, sea o no de trabajo, y las autorizadas por las normas laboralescorrespondientes con derecho a retribución.

6.3 Régimen Especial de Trabajadores del Mar (art. 48 RAAB)

En los casos de trabajadores embarcados, cuando la embarcaciónnavegue o faene en zonas alejadas del lugar en que estuviere inscrita laempresa, el plazo para la formalización de dichos actos será de seis días

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naturales, que empezarán a contarse desde la llegada del buque al puerto de laprovincia de inscripción. En todo caso, entre la fecha de incorporación deltrabajador a la empresa y la de solicitud de afiliación y alta no podrá mediar unplazo superior a diez días naturales.

7. EL CONVENIO ESPECIAL

7.1 Concepto

Con carácter general es un acuerdo suscrito voluntariamente por lostrabajadores con la Tesorería General de la Seguridad Social con el fin degenerar, mantener o ampliar, en determinadas situaciones, el derecho a lasprestaciones de la Seguridad Social, y con la obligación de abonar a suexclusivo cargo, las cuotas que corresponden.

En algún caso el convenio puede venir impuesto u obligado como elconvenio especial de empresas y trabajadores sujetos a expedientes deregulación de empleo que incluya a trabajadores de 55 o más años.

Su normativa básica reguladora se encuentra en la OrdenTAS/2865/2033, de 13 octubre).

7.2 Sujetos que pueden suscribirlo (art. 2 O. 2865/2003)

Pueden suscribir un convenio especial:

-Los trabajadores que causen baja en el Régimen de la S. S. en que estény no queden comprendidos en cualquier otro.

-Los trabajadores por cuenta ajena indefinidos y los trabajadores porcuenta propia incluidos en el Sistema de la Seguridad Social, siempre quecontinúen en situación de alta, tengan 65 o más años y 35 o más de cotizaciónefectiva.

-Los trabajadores o asimilados en situación de pluriempleo o depluriactividad que cesen en alguna de las actividades por cuenta ajena o propia.

-Los trabajadores o asimilados que cesen en su actividad por cuentapropia o ajena y sean contratados con remuneraciones que den lugar a una basede cotización inferior al promedio de los doce meses inmediatamente anterioresa dicho cese.

-Los pensionistas de incapacidad permanente total para su profesiónhabitual, que con posterioridad a la fecha de efectos de la correspondientepensión hayan realizado trabajos y hubiesen estado incluidos en algún Régimendel Sistema de Seguridad Social y se encuentren en una de las situacionesanteriores.

-Los trabajadores que se encuentren percibiendo prestaciones por

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desempleo o el subsidio por desempleo y cesen en la percepción de las mismas.

-Los pensionistas que hayan sido declarados capaces o inválidosparciales.

-Los pensionistas de incapacidad permanente o jubilación, a quienes seanule su pensión en virtud de sentencia firme.

-Los trabajadores que hayan causado baja a causa de solicitud de unapensión y esta les sea denegada.

7.3 Requisitos (art. 3 O. 2865/2003)

-Encontrarse en algunas de las situaciones que permiten su suscripción.

-Tener cubierto un período de cotización mínimo de 1.080 días en losdoce anteriores a la baja en el régimen de Seguridad Social de que se trate.

*Existen reglas para el cómputo de cotizaciones: art. 3.2.1 y 2 de laO. 2865/2003. La cotización mínima no será exigible en aquellos casosque así se determine reglamentariamente.

7.4 La suscripción del convenio especial

A) Formalización (art. 4 O. 2865/2003)

Se efectúa en modelo oficial ante la DPTGSS o Administración de lamisma del domicilio del solicitante.

La Administración debe pronunciarse sobre la procedencia del mismoen el plazo de tres meses. La falta de resolución expresa tendrá como efecto laestimación de la solicitud por silencio administrativo.

Notificada la procedencia de su suscripción deberá de formalizarse en elplazo de los tres meses siguientes a la notificación. Si no lo fuere por causaimputable al interesado se entenderá caducado el procedimiento.

B) Cotización (arts. 6, 7 y 8 O. 2865/2003)

Desde la fecha de efectos del convenio y mientras se mantenga lavigencia del misma es obligatorio cotizar.

- Como regla general el sujeto obligado es a su vez el sujetoresponsable.

- Cabe la posibilidad, en función de la modalidad de convenio, que hayaotros sujetos que actúen como sustitutos del trabajador o asimilado y a los quealcance la obligación de cotizar

a) Base de cotización

Al momento de suscribir el convenio, el interesado podrá elegir cualquierade las siguientes bases:

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-Base máxima de cotización por contingencias comunescorrespondiente a la categoría profesional interesado o en el régimen en el queestuviera encuadrado, en la fecha de baja en el trabajo determinante de lasuscripción del convenio.

Se exige que al menos haya venido cotizando por ella al menos 24meses en los últimos cinco años.

-Base de cotización que sea el resultado de dividir por 12 la suma de lasbases de cotización por contingencias comunes por las que haya venidocotizando en los doce meses consecutivos anteriores a aquel en que tuvo lugarla baja o ceso la obligación de cotizar.

Se exige que sea superior a la base mínima establecida para elRETA.

-Base mínima de cotización vigente, en la fecha de efectos delconvenio, en el RETA.

-Una base comprendida entre las bases determinadas anteriormente.

b) Tipo de cotización y determinación de la cuota

El tipo es único y será el vigente en cada momento en el RégimenGeneral.

A la base de cotización se le aplicará el tipo de cotización y suresultado se multiplica por el coeficiente o coeficientes reductoresaplicables en función de la acción protectora que dispense el convenio.Su resultado será la cuota abonar.

7.5 Acción protectora

El suscriptor del convenio se encuentra en situación de alta o asimiladaa los efectos de todas las prestaciones de la Seguridad Social, derivadas decontingencias comunes, salvo:

-Subsidios de incapacidad temporal, maternidad y paternidad.

-Prestaciones por desempleo.

-Tampoco tienen cubierta la protección del Fondo de GarantíaSalarial y Formación Profesional.

Todo ello sin perjuicio de las peculiaridades respecto a la protecciónofrecen determinadas modalidades de convenios especiales (capítulo II de la O.2865/2003)

7.6 Dinámica del convenio

A) Nacimiento y efectos (art. 5 O. 2865/2003)

Solicitud presentada dentro de los noventa días naturales siguientes a la

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fecha del cese en la actividad o aquella situación que determine la posibilidadde suscripción: desde el día siguiente a aquel en que se haya producido la bajaen el Régimen correspondiente, salvo que se opte porque los efectos se iniciendesde la presentación de la solicitud.

Presentada fuera del plazo de los noventa días siguientes, surtirá efectosdesde el día de presentación de la solicitud.

B) Suspensión (art. 10.1 O. 2865/2003)

El convenio quedará en suspenso, respecto a la obligación de cotizar yprotección, durante los períodos de actividad del trabajador o asimilado que lohubieren suscrito, cuando los mismos determinen su inclusión en el campo deaplicación de uno de los Regímenes de la Seguridad Social, siempre que la basede cotización a éste sea inferior a la base de cotización aplicada en el convenioespecial. Salvo que el suscriptor del convenio solicite que se extinga o que elmismo siga vigente (art. 10.1 y 23 O. 2865/2003).

Es obligatorio comunicar el inicio de actividades que puedan dar lugar adicha suspensión dentro de los diez días naturales siguientes a su inicio.

Finalizada la causa de suspensión la vigencia y efectos del conveniopueden ser reanudados. La efectividad dependerá de si se comunica dentro delmes siguiente a que finalizo la causa de suspensión o con posterioridad a lamisma.

C) Extinción (art. 10.2 O. 2865/2003)

Son causas de extinción:

-Quedar el interesado comprendido, por la realización de actividad, enel campo de aplicación del Sistema, y la nueva base de cotización quecorresponda sea igual o superior a la del convenio especial suscrito, salvo encaso de pluriempleo o pluriactividad y a voluntad del interesado.

-Adquirir la condición de pensionista por jubilación o incapacidadpermanente en alguno de los regímenes del sistema de Seguridad Social.

-Por falta de abono de las cuotas correspondientes a tres mensualidadesconsecutivas o cinco alternativas, salvo causa de fuerza mayor acreditada.

-Por fallecimiento del interesado

-Por decisión del interesado comunicada.

7.7 Modalidades de convenios especiales

El capítulo II de la O. 2865/2003 señala una serie de modalidades deconvenio especial, respecto del general de aplicación.

Pueden señalarse, entre otros, los siguientes:

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-Convenio Especial de trabajadores que reduzcan la jornada por cuidadode un menor discapacitado o familiar.

-Convenio Especial de trabajadores contratados a tiempo parcial.

-Convenio especial de cuidadores no profesionales de personas ensituación de dependencia.

De igual forma debe señalarse que hay otros convenios que tienen supropia normativa, como el convenio especial para personas con discapacidadcon especiales dificultades de inserción laboral (RD 156/2013, de 1 de marzo);o el de asistencia sanitaria para personas que no tienen la condición deaseguradas o beneficiarías, del Sistema Nacional de Salud (RD 576/2013, de 26julio)

II. BIBLIOGRAFÍA- Blasco Lahoz, J.F. y López Gandía, J. (2013): Curso de Seguridad Social,Valencia, Tirant Lo Blandí.

- Monereo Pérez, J. L., Molina Navarrete, C. y Quesada Segura, R. (2013):Manual de Seguridad Social, Madrid, Tecnos.

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III. ACTIVIDADES PRACTICAS1. INSCRIPCIÓN DE EMPRESA, AFILIACIÓN Y ALTA EN

SEGURIDAD SOCIAL

Marcos, de 49 años de edad, desea abrir un establecimiento de papelería elpróximo 2 de enero, dejando la empresa mayorista en la que venía trabajando.En dicho negocio van a trabajar su esposa de 48 años y su hijo de 16 años, quecolaborarán en dicho negocio, de forma personal, habitual y directa. Ellos nohan trabajado con anterioridad.

Indique que trámites deberá de seguir Marcos en materia de inscripción deempresas, afiliación y alta en Seguridad Social.

SOLUCIÓN ORIENTATIVA:

La normativa básica aplicable: D. 2530/1970; O. 24-9-1970; art. 7.1.b)LGSS; e RD 84/1996, 26 enero y L.20/2007.

Marcos debe inscribirse como empresario (art. 5 y 10 RD. 84/1996); encuanto a la solicitud, tramitación y práctica se estará a lo normado en los arts.lia 13; debe tenerse en cuenta la formalización de los riesgos profesionales,bien con INSS o Mutua y en su caso la cobertura de la ITpor riesgos comunes(con Mutua), conforme al art. 14.

Marcos puesto que va a trabajar en el negocio debe cursar su alta en elRETA (art. 46), no será necesaria su afiliación ya que como estaba trabajandoen otra empresa cabe suponer que tal obligación ya había sido cumplimentada.Dispone de 30 días naturales desde el inicio de la actividad para formalizar elalta (DT 2" 1 RD. 84/986), así como podrá solicitar la cobertura de los riesgosprofesionales (art. 47) y cese en la actividad (art. 47 RD 84/1996).

Su esposa deberá de ser afiliada y alta en el RETA al quedar comprendidacomo colaboradora del negocio. Marcos es responsable subsidiario (art. 9.2 D.2530/1970. Dispone de 30 días naturales desde el inicio de la actividad

Su hijo en principio, salvo que pueda ser considerado trabajador por cuentaajena (entonces procedería su afiliación y alta en R. Gral. (DA 10" (Ley20/2007), quedaría al margen de la Seguridad Social por ser menor de 18 años(art. 7.1 b LGSS).

2. AFILIACIÓN Y / O ALTA DE TRABAJADORES

Francisco, de 54 años de edad, es trabajador por cuenta ajena desde 1973,prestando servicios para una empresa de telefonía de su municipio. El día 2 deenero decide abrir un establecimiento destinado a la reparación de teléfonosmóviles. En dicho taller trabajarán: el propio francisco, una dependienta y untrabajador de 16 años con el que celebrará un contrato para la formación. Lapersona a contratar como dependiente ya ha trabajado con anterioridad y ahora

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se encuentra en baja en Seguridad Social. El trabajador que va a ser contratadopara la formación no ha trabajado con anterioridad.

Indique todos los trámites que debe seguir para regularizar su situaciónrespecto a la Seguridad Social y la de los trabajadores que empleará.

3. INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN Y/ O ALTA DE COLECTIVOSSINGULARES: ENCUADRAMIENTO DE SOCIOS

En la sociedad limitada Alambres del Sureste las acciones están distribuidasentre Juan y sus dos hijos Ángel y Emilio de la siguiente forma: los hijos sontitulares del 48% de las acciones cada uno y el resto del padre. Los hijos vivende forma independiente y ambos trabajan para la sociedad, ostentando Ángel lacondición de administrador. Ambos hijos están casados en régimen degananciales y sus respectivos cónyuges trabajan para la sociedad. El padre notrabaja para la sociedad. ¿En qué régimen de Seguridad Social quedaránencuadrados todos ellos?.

4. AFILIACIÓN Y / O ALTA DE EMPLEADOS DE HOGAR

María, de 65 años de edad, divorciada, decide prestar servicios domésticospara 4 familias, dedicando 8 horas semanales a cada uno de los cabezas defamilia. Indique quien será el sujeto responsable en materia de afiliación y altaen Seguridad Social y que trámites deberá de cumplir el sujeto responsable.

IV. TEST DE AUTOEVALUACION1. La empresa concesionaria de transportes para todo el municipio de

Murcia deberá de optar por la cobertura de los riesgos profesionales quepuedan sufrir sus trabajadores con:

a) INSS.

b) ISM.

c) Mutua de AT y EP.

d) Existe libertad de aseguramiento y podrá optar por el INSS o bien con unaMutua de AT y EP.

2. La empresa concesionaria de transportes para todo el municipio deMurcia, ante las dificultades económicas en que se encuentra decide cursarla baja de todos sus trabajadores, su situación respecto a la SeguridadSocial será:

a) Se procederá de oficio a declarar la extinción de la empresa.

b) Se le exigirá que previamente presente un Expediente de Regulación deEmpleo

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c) Se le considerará en situación de baja temporal

d) Se le devolverá la documentación para que aporte la conformidad delcomité de empresa.

3. Una empresa presenta el alta de un trabajador cinco días antes de lafecha prevista para la iniciación de sus servicios, ¿Cuándo surte efectosdicha alta?

a) De forma inmediata.

b) No es posible comunicarla con antelación.

c) A partir del día en que se inicie dicha actividad.

d) Le será devuelta para su presentación en el plazo de tres días naturales alinicio real de la actividad.

4. ¿Está obligado el empresario a conservar los documentos de alta deltrabajador?

a) No

b) Si, salvo que haya entregado copia al trabajador

c) Durante cinco años

d) Durante cuatro años

5. Una trabajadora inicia su descanso por maternidad ¿procederá subaja en Seguridad Social?

a) Si

b) Si, pero desde la fecha del parto

c) No, esta situación constituye una causa de suspensión con reserva depuesto de trabajo.

d) Si, pasando entonces a estar protegida vía convenio especial.

6. ¿Qué efectos produce la presentación de una baja en tiempo y forma?

a) El trabajador se encontrará en situación legal de desempleo

b) Permitirá al trabajador solicitar su alta en otro Régimen de SeguridadSocial distinto del que haya causado baja.

c) Extingue la obligación de cotizar

d) Suspende la obligación de cotizar

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7. ¿Puede el empresario cursar la baja de un trabajador sin suconocimiento?

a) Si, no precisa su firma.

b)No

c) Si, siempre que preste su conformidad la representación de lostrabajadores en la empresa.

d) No, debe acompañarse de la firma del trabajador.

8. La afiliación a la Seguridad Social es:

a) Múltiple

b) Sucesiva y múltiple

c) Voluntaria

d) Única

9. El alta en Seguridad Social es:

a) Única

b) Vitalicia

c) Voluntaria

d) Obligatoria

10. Si un trabajador no es dado de alta por el empresario, pero seincluye en los documentos de cotización.

a) Es una situación imposible.

b) Se entenderá subsanado el posible error.

c) El trabajador queda obligado a solicitar el alta

d) La TGSS procederá a cursar el alta de oficio, si bien los efectos de lamisma se retrotraerán al momento en que se hizo tal ingreso.

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