Índice - marketing.legalpublishing.clmarketing.legalpublishing.cl/2013/fichas_2013/05_mayo/La_proteccion_de_los_D_de_los...iV Índice Página art Í culo 3º d). derecho a la seguridad

Índice

Presentación .................................................................................... XXXV

tÍtulo i Ámbito de aPlicación y definiciones bÁsicas

artÍculo 1º nº 1. definición consumidores o usuarios .......... 3comentario ...................................................................................... 3Por Rodrigo Momberg Uribe

1. Aspectos generales sobre el concepto de consumidor .................... 42. Las personas jurídicas como consumidores ................................... 103. Los empresarios como consumidores ........................................... 13

artÍculo 1º nº 2. definiciones ProVeedores .............................. 17comentario ...................................................................................... 17Por Rodrigo Momberg Uribe

1. Cuestiones generales .................................................................... 182. La actividad de las personas que poseen un título profesional ........................................................................................... 21

artÍculo 1º nº 3. definición información bÁsica comercial .. 23comentario ...................................................................................... 24Por Íñigo de la Maza Gazmuri

1. Deberes de información como técnica de protección al consumidor.................................................................................. 242. El Servicio Nacional del Consumidor como destinatario de la información básica comercial ............................................... 253. ¿Qué información y cómo debe suministrarse? ............................. 254. Algunos comentarios finales ......................................................... 31

artÍculo 1º nº 4. definición Publicidad ..................................... 32comentario ...................................................................................... 32Por Íñigo de la Maza Gazmuri

Índiceii

Página

1. El alcance del precepto ................................................................. 332. Publicidad y problemática jurídica, dos perspectivas .................... 333. La definición de publicidad.......................................................... 344. La incorporación al contrato del contenido publicitario ............... 37

artÍculo 1º nº 5. definición anunciante ................................... 49comentario ...................................................................................... 49Por Íñigo de la Maza Gazmuri

1. La ausencia de regulación general de la publicidad ....................... 492. La definición de anunciante ......................................................... 50

artÍculo 1º nº 6. definición contrato de adhesión ................ 52comentario ...................................................................................... 52Por Carlos Pizarro Wilson - Ignacio Pérez López

1. Introducción ................................................................................ 522. Análisis Dogmático ...................................................................... 55

artÍculo 1º nº 7. definición Promociones ................................. 59comentario ...................................................................................... 59Por Osvaldo Lagos Villarreal

artÍculo 1º nº 8. definición oferta ............................................ 63comentario ...................................................................................... 63Por Osvaldo Lagos Villarreal

artÍculo 2º. actos sujetos a la disPosición de la ley ............... 66comentario ...................................................................................... 67Por Rodrigo Momberg Uribe

1. Introducción ................................................................................ 672. Los actos mixtos .......................................................................... 683. Los actos de comercialización de sepulcros o sepulturas ............... 704. Los contratos de tiempo compartido ............................................ 705. Los contratos de educación .......................................................... 716. Los contratos de venta de viviendas .............................................. 737. La contratación de servicios en el ámbito de la salud .................... 75

iiiÍndice

Página

artÍculo 2º bis. eXclusión actiVidades con regulación esPecial .............................................................................................. 77comentario ...................................................................................... 77Por Rodrigo Momberg Uribe

1. Introducción ................................................................................ 782. Materias no previstas en la legislación especial .............................. 783. Procedimiento relativo al interés colectivo o difuso de los consumidores o usuarios .............................................................. 804. Procedimiento relativo a las acciones de interés individual ........... 82

tÍtulo ii disPosiciones generales

Párrafo 1º Los Derechos y deberes del consumidor

artÍculo 3ºa). derecho a la libre elección del bien

o serVicio .......................................................................................... 87comentario ...................................................................................... 87Por Marcelo Barrientos Zamorano

1. Historia de la norma .................................................................... 872. Comentario personal ................................................................... 91

artÍculo 3º b). derecho a información Veraz y oPortuna ...... 94comentario ...................................................................................... 94Por Marcelo Barrientos Zamorano


artÍculo 3º c). derecho a la no discriminación arbitraria .... 104comentario ...................................................................................... 104Por Marcelo Barrientos Zamorano


ÍndiceiV

Página

artÍculo 3º d). derecho a la seguridad en el consumo

de bienes y serVicios ........................................................................ 109comentario ...................................................................................... 109Por Hernán Corral Talciani

1. Alcance de la declaración y ámbito de aplicación ......................... 1092. La seguridad como derecho .......................................................... 1113. La seguridad como deber ............................................................. 1134. Inclusión de la salud y del medio ambiente .................................. 1145. Efectos del incumplimiento ......................................................... 114

artÍculo 3º e). derecho a la reParación e indemnización ....... 117comentario ...................................................................................... 117Por Juan Ignacio Contardo González

1. La reparación e indemnización como “derecho básico” del consumidor. Naturaleza y jerarquía dentro de la LPDC ............... 1182. La reparación e indemnización como “derecho básico” y su

relación con la irrenunciabilidad de los derechos del consumidor y las cláusulas abusivas. Referencia ..................................... 1203. La distinción entre reparación e indemnización ........................... 1214. La indemnización adecuada ......................................................... 1255. La indemnización oportuna ......................................................... 1286. La reparación e indemnización como “derecho básico” y su

relación con la responsabilidad infraccional: El problema de la “autonomía” de la acción indemnizatoria frente a la res-

ponsabilidad contravencional ....................................................... 1287. El “deber” del consumidor de accionar ......................................... 131

artÍculo 3º f). derecho a la educación Para un consumo

resPonsable ...................................................................................... 133comentario ...................................................................................... 133Por Susana Espada Mallorquín

1. Aclaración previa al precepto ........................................................ 1332. El derecho básico del consumidor a una educación para un consumo responsable ................................................................... 134

VÍndice

Página

3. El deber de celebrar operaciones de consumo con el co- mercio establecido ....................................................................... 137

artÍculo 3º inciso 2º. derecho del consumidor de serVi-cios financieros ............................................................................... 140comentario ...................................................................................... 141Por Lilian San Martín Neira

1. El consumidor financiero como consumidor diferenciado ............ 1412. Los derechos del consumidor financiero ....................................... 143

artÍculo 3º bis. el derecho a retracto ....................................... 151comentario ...................................................................................... 152Por a) Pamela Prado López

1. Introducción ................................................................................ 1522. Historia del establecimiento del artículo 3º bis............................. 1543. Fundamentos del derecho a desistimiento o retracto .................... 1554. Casos en que procede el derecho a desistimiento o retracto .......... 1585. Caracteres del derecho al desistimiento o retracto ........................ 1636. Efectos del derecho de retracto ..................................................... 1637. Palabras finales ............................................................................. 164

artÍculo 3º bis ................................................................................. 166Por b) Ruperto Pinochet Olave

1. Comentario ................................................................................. 1672. Letra a) del artículo 3º bis ............................................................ 1743. Letra b) del artículo 3º bis ........................................................... 175

artÍculo 3º ter. derecho a retracto en Prestaciones edu-cacionales ........................................................................................ 183comentario ...................................................................................... 184Por María Graciela Brantt Zumarán y Claudia Mejías Alonzo

1. Introducción ................................................................................ 1842. Naturaleza jurídica y fundamento del derecho de retracto ............ 1853. Requisitos y efectos del ejercicio del derecho de retracto .............. 189

ÍndiceVi

Página

artÍculo 4º. irrenunciabilidad anticiPada de derechos .......... 190comentario ...................................................................................... 190Por a) Rodrigo Momberg Uribe

1. Consideraciones generales ............................................................ 1902. Carácter anticipado y expreso de la renuncia ................................ 1913. Declaración de conformidad y renuncia de derechos .................... 1924. Cláusulas abusivas y renuncia anticipada de derechos ................... 193

artÍculo 4º. irrenunciabilidad anticiPada de derechos .......... 194comentario ...................................................................................... 194Por b) Susana Espada Mallorquín

1. La renuncia anticipada de derechos por los consumidores ............ 1942. Derechos irrenunciables anticipadamente y carácter impe- rativo de la norma ........................................................................ 1953. Admisibilidad de la renuncia posterior ......................................... 1964. El problema de las “renuncias previas justificadas”........................ 1975. La sanción en caso de renuncia .................................................... 199

Párrafo 2º De las organizaciones para la defensa

de los derechos de los consumidores

artÍculo 5º. definición asociación de consumidores ............. 201comentario ...................................................................................... 201Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Antecedentes de esta disposición .................................................. 2022. Régimen de las asociaciones de consumidores en el derecho comparado ............................................................................ 2033. Relación de género y especie entre las Organizaciones para

la defensa de los derechos de los consumidores y las Aso- ciaciones de consumidores ........................................................... 2054. Alcances de la definición legal ...................................................... 2065. Condiciones de existencia: constitución por sujetos de dere-

cho e Independencia de intereses ajenos a los propiamente gremiales ...................................................................................... 207

ViiÍndice

Página

6. Fin primario de proteger a los consumidores ................................ 2087. Fin de información ...................................................................... 2128. Fin de educación .......................................................................... 2149. Fin de representación de los afiliados ........................................... 21410. Fin de representación de los consumidores ................................... 21511. Responsabilidades de las AACC en caso de incumplimien-

to de sus obligaciones con los consumidores que le solici- ten su defensa o representación .................................................... 21612. Fin de defensa .............................................................................. 217

artÍculo 6º. regulación legal asociación de consu-midores ............................................................................................. 218comentario ...................................................................................... 218Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Marco institucional de las asociaciones gremiales ......................... 2192. La Asociación de consumidores no es una asociación gre- mial ............................................................................................. 2193. Libertad regulada para definir el contenido de los estatutos de una Asociación de consumidores ............................................. 2204. Requisitos para pertenecer a una Asociación de Consumi- dores ............................................................................................ 2215. Cómo se constituye una Asociación de Consumidores ................. 2216. Registro de Asociaciones de Consumidores .................................. 2227. Obtención de la personalidad jurídica .......................................... 2228. Fiscalización de las Asociaciones de consumidores ........................ 2239. Responsabilidades de los representantes legales de las Aso- ciaciones de consumidores ........................................................... 22310. Patrimonio de la Asociación de Consumidores ............................. 22411. Federaciones de Asociaciones ....................................................... 225

artÍculo 7º. causales disolución de asociaciones de con-sumidores ......................................................................................... 226comentario ...................................................................................... 226Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Causales de disolución indicadas en el artículo 18 del D.L. Nº 2.757 ..................................................................................... 227

ÍndiceViii

Página

2. Causales de disolución de las organizaciones de consumidores por sentencia judicial .......................................................... 2273. La declaración de conducta temeraria .......................................... 2284. Sujeto activo de la acción de disolución ....................................... 230

artÍculo 8º. funciones de las asociaciones de consumidores . 231comentario ...................................................................................... 232Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Diferencia entre las facultades de las AACC y las potestades del sernac ............................................................................ 2322. Función de difusión normativa .................................................... 2333. Función de informar y orientar a los consumidores para el adecuado ejercicio de sus derechos ............................................... 2334. Función de educar a los consumidores para el adecuado ejercicio de sus derechos .................................................................... 2365. Relación entre el derecho del consumidor a ser educado sobre

sus derechos y el ejercicio de la libertad para elegir adecua- damente ....................................................................................... 2396. Función de estudiar y proponer medidas encaminadas a la

protección de los derechos de los consumidores y efectuar o apoyar investigaciones en el área del consumo .............................. 2427. Derecho de representación ........................................................... 243

artÍculo 9º. actiVidades Prohibidas de las asociaciones

de consumidores ............................................................................. 245comentario ...................................................................................... 246Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Las Asociaciones de Consumidores no están amparadas la reserva legal de la actividad económica ..................................... 2462. Qué es actividad empresarial ........................................................ 2473. Qué es publicidad para los efectos de la LDC .............................. 2474. Habilitación para que las Asociaciones de Consumido-

res intervengan como parte en los juicios por competencia desleal .......................................................................................... 2485. Efectos de la infracción grave y reiterada al artículo 9º ................. 249

iXÍndice

Página

artÍculo 10. Prohibiciones Para ser integrante del con-sejo directo de una asociación de consumidores .................... 250comentario ...................................................................................... 250Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Origen de la norma en su texto actual .......................................... 2502. Administración de las Asociaciones de Consumidores .................. 2513. Análisis de las prohibiciones para integrar el consejo directivo .......................................................................................... 2514. Reglas especiales en casos de denuncia temeraria .......................... 251

artÍculo 11. Prohibiciones Para ser integrante del con-sejo directo de una asociación de consumidores .................... 252comentario ...................................................................................... 253Por Hernán Quiroz Valenzuela

1. Origen de la norma en su texto actual .......................................... 2532. Justificación de estas incompatibilidades para integrar el Consejo directivo ......................................................................... 2533. Responsabilidades especiales en casos de denuncia temeraria ............................................................................................. 253

artÍculo 11 bis. fondo concursable Para iniciatiVas de

asociaciones de consumidores ..................................................... 254comentario ...................................................................................... 254Por Hernán Quiroz Valenzuela

Párrafo 3º Obligaciones del proveedor

artÍculo 12. obligación de resPetar términos, condi-ciones y modalidades ..................................................................... 257comentario ...................................................................................... 257Por Marcelo Nasser Olea

1. La intangibilidad de las convenciones y la intangibilidad de la oferta en la ley Nº 19.496 .................................................... 2572. ¿Oferta o declaración unilateral de voluntad? ............................... 261

ÍndiceX

Página

3. Legalidad de las limitaciones autoimpuestas por el proveedor .......................................................................................... 2624. Conclusión .................................................................................. 264

artÍculo 12 A. formación del consentimiento en contra-tos celebrados Por medios electrónicos o a distancia ............ 265comentario ...................................................................................... 265Por Ruperto Pinochet Olave

artÍculo 13. negatiVa injustificada en la Venta de bie-nes o Prestación de serVicios ........................................................ 283comentario ...................................................................................... 283Por Marcelo Nasser Olea

1. El artículo 13 y la intangibilidad de la oferta ................................ 2832. Supuestos básicos del artículo 13 ................................................. 2843. Sanciones a la negativa de contratación ........................................ 2864. Conclusiones ............................................................................... 288

artÍculo 14. obligación de informar al consumidor Pro-ductos con deficiencias o refaccionados .................................. 289comentario ...................................................................................... 290Por Marcelo Barrientos Zamorano


artÍculo 15. sistema de seguridad y Vigilancia de esta-blecimientos comerciales .............................................................. 296comentario ...................................................................................... 296Por María Graciela Brantt Zumarán y Claudia Mejías Alonzo

1. Introducción ................................................................................ 2972. Alcance de la disposición: infracción y responsabilidad civil .............................................................................................. 299

XiÍndice

Página

Párrafo 4º Normas de equidad en las estipulaciones

y en el cumplimiento de los contratos de adhesión

artÍculo 16 a). facultad de dejar sin efecto, modificar a su solo arbitrio, o susPender unilateralmente la eje-cución del contrato ..................................................................... 305comentario ...................................................................................... 305Por Carlos Pizarro Wilson y Jean Petit Pino

artÍculo 16 b). facultad de establecer incrementos de Precio Por serVicios, accesorios, financiamiento o re-cargos ............................................................................................... 312comentario ...................................................................................... 312Por Francisca Barrientos Camus

artÍculo 16 c). ProscriPción de los efectos de deficien-cias, omisiones o errores administratiVo a cargo del con-sumidor ............................................................................................. 316comentario ...................................................................................... 316Por Carlos Pizarro Wilson - Jean Petit Pino

1. Análisis dogmático ....................................................................... 3162. Análisis de sentencias ................................................................... 319

artÍculo 16 d). inVersión de la carga de la Prueba en

Perjuicio del consumidor .............................................................. 321comentario ...................................................................................... 321Por Claudio Fuentes Maureira

1. Finalidad de la prohibición de inversión de la carga de la prueba ......................................................................................... 3212. La carga de la prueba y su inversión ............................................. 322

artÍculo 16 e). limitaciones absolutas de resPonsabi-lidad frente al consumidor ......................................................... 327comentario ...................................................................................... 327Por Carlos Pizarro Wilson - Ignacio Pérez López

ÍndiceXii

Página

artÍculo 16 f). esPacios en blanco en los contratos

de adhesión ...................................................................................... 337comentario ...................................................................................... 337Por Carlos Pizarro Wilson - Jean Petit Pino

artÍculo 16 g). la buena fe y el equilibrio contractual ......... 340comentario ...................................................................................... 340Por Rodrigo Momberg Uribe - Carlos Pizarro Wilson

1. Introducción ................................................................................ 3412. Los requisitos para la aplicación de la letra g) ............................... 3423. La jurisprudencia ......................................................................... 347

artÍculo 16 A. nulidad Parcial .................................................... 352comentario ...................................................................................... 352Por Carlos Pizarro Wilson

artÍculo 16 b. Procedimiento ...................................................... 357comentario ...................................................................................... 357Por Carlos Pizarro Wilson

artÍculo 17. redacción de los contratos de adhesión .......... 359comentario ...................................................................................... 360Por Carlos Pizarro Wilson - Ignacio Pérez López

1. Introducción ................................................................................ 3602. Control formal ............................................................................ 3603. Regla de interpretación de prevalencia ......................................... 363

artÍculo 17 a. información cobros efectuados ....................... 364comentario ...................................................................................... 364Por Fernando Fernández Acevedo

1. Sobre la obligación de informar ................................................... 3652. Análisis al artículo 17 A ............................................................... 370

artÍculo 17 b (letras a, b, c, d, e, f). esPecificaciones contratos de adhesión serVicios crediticios ............................. 376comentario ...................................................................................... 377Por Íñigo de la Maza Gazmuri

XiiiÍndice

Página

1. El ámbito de aplicación ................................................................ 3772. La finalidad del precepto: la información como técnica de protección del consumidor ........................................................... 3853. La información que debe suministrarse ........................................ 391

artÍculo 17 b g). esPecificación de mandatos otorgados en Virtud de contratos de adhesión de Productos finan-cieros ................................................................................................. 399comentario ...................................................................................... 400Por Lilian San Martín Neira

1. Objetivos y estructura de la norma ............................................... 4002. Cláusulas obligatorias................................................................... 4003. Cláusulas prohibidas .................................................................... 4034. Sanción a la contravención de la norma ....................................... 411

artÍculo 17 c. resumen clÁusulas PrinciPales contra-tos de adhesión de Productos financieros ................................ 412comentario ...................................................................................... 412Por Fernando Fernández Acevedo

1. Sobre la obligación de informar y el propósito del artículo 17 C de la ley Nº 19.496 ............................................................. 4132. Exégesis del artículo 17 C de la ley Nº 19.496 ............................. 414

artÍculo 17 d. comunicación Periódica de información al consumidor en los contratos de adhesión de Produc-tos financieros ................................................................................ 419comentario ...................................................................................... 420Por Juan Luis Goldenberg Serrano

1. Introducción ................................................................................ 4212. Análisis normativo ....................................................................... 422

falta 17 e. nulidad, subsistencia e indemnización de Perjuicios de ciertas clÁusulas financieras. ............................... 440comentario ...................................................................................... 440Por Carlos Pizarro Wilson

ÍndiceXiV

Página

artÍculo 17 f. no enViar Productos o contratos rePre-sentatiVos de ellos que no hayan sido solicitados ................... 443comentario ...................................................................................... 443Por Guillermo Caballero Germain

1. El origen de la norma ................................................................... 4432. El bien jurídico protegido ............................................................ 4443. El alcance de la norma ................................................................. 4454. Consideraciones finales ................................................................ 447

artÍculo 17 g. elementos y Vigencia de la cotización ............ 449comentario ...................................................................................... 450Por Mauricio Baquero Herrera y Guillermo Caballero Germain

1. El sentido y alcance de la norma .................................................. 4502. La obligación de informar la carga anual equivalente (CAE) ......... 4503. Las cotizaciones de crédito ........................................................... 4624. Comentario final: La información como herramienta im-

perfecta de protección al consumidor de servicios financieros ............................................................................................... 466

artÍculo 17 h. Prohibición de la Venta atada de Pro-ductos .............................................................................................. 468comentario ...................................................................................... 469Por Francisca Barrientos Camus

1. Alcance de la expresión ventas atadas y su introducción en la ley Nº 19.496 .......................................................................... 4692. La regulación del inciso 1º del artículo 17 H ............................... 4703. Las clases de ventas atadas ............................................................ 4704. Las ventas atadas y las ventas conjuntas ........................................ 4735. Las modificaciones unilaterales del proveedor financie-

ro frente al “cierre o resolución” de un producto o servicio atado ............................................................................................ 4756. Las ventas atadas que tienen Sello Sernac ..................................... 4767. Las ventas atadas a través de ventas exclusivas ............................... 476

artÍculo 17 i. reVocación mandato de Pago automÁtico ....... 478comentario ...................................................................................... 479Por Lilian San Martín Neira

XVÍndice

Página

artÍculo 17 j. elaboración de un documento eXPlica-tiVo sobre el rol de aValista, fiador o codeudor soli-dario ................................................................................................. 484comentario ...................................................................................... 484Por Juan Luis Goldenberg Serrano

1. Introducción ................................................................................ 4852. Sobre el ámbito de aplicación de la norma ................................... 4853. Sobre la finalidad de la norma ...................................................... 4914. Sobre la forma y el contenido de la información .......................... 493

artÍculo 17 K. multa infracción obligaciones consa-gradas en los artÍculos 17 b a 17 j .............................................. 499comentario ...................................................................................... 499Por Radoslav Depolo Razmilic - Fernando Fernández Acevedo

1. Sobre la determinación del quantum de la multa .......................... 5002. Nulidad y sanción mediante multas ............................................. 503

artÍculo 17 l. sanción a la inducción a error Por Parte de los ProVeedores de serVicios financieros .............................. 504comentario ...................................................................................... 504Por Fernando Fernández Acevedo

1. Comentario ................................................................................. 5042. ¿Cuándo se aplica el artículo 17 L por sobre lo establecido en el artículo 28? .......................................................................... 5073. ¿Se aplica el artículo 17 L sólo a los actos de publicidad engañosa que hayan sido efectuadas dolosamente? ....................... 5094. Inducción a error o a engaño ....................................................... 5115. Las sanciones ............................................................................... 512

Párrafo 5º Responsabilidad por incumplimiento

artÍculo 18. infracción Por el cobro de un Precio suPe-rior al eXhibido, informado o Publicitado ................................ 513comentario ...................................................................................... 513Por María Graciela Brantt Zumarán y Claudia Mejías Alonzo

ÍndiceXVi

Página

1. Introducción ................................................................................ 5132. Diversos supuestos de infracción del artículo 18 .......................... 513

artÍculo 19. garantÍa legal ......................................................... 518comentario ...................................................................................... 518Por Francisca Barrientos Camus

1. Las anomalías cuantitativas o vicios de cantidad ........................... 5182. La falta de información ................................................................ 5193. El envase o empaque .................................................................... 5194. Las acciones o derechos que nacen del artículo 19 ........................ 520

artÍculo 20. garantÍa legal ......................................................... 524comentario ...................................................................................... 525Por Francisca Barrientos Camus

1. El ámbito de aplicación de los numerales del artículo 20 .............. 5262. Los derechos o acciones (artículo 20 inciso 1º)............................. 5313. El bien vendido como un todo ..................................................... 5384. La sustitución del bien vendido como un todo (artículo 20 inciso final) .................................................................................. 538

artÍculo 21. forma de hacer efectiVos los derechos de

los artÍculos 19 y 20 ....................................................................... 539comentario ...................................................................................... 541Por Marcelo Nasser Olea

1. Delimitación del tema ................................................................. 5412. Los derechos del artículo 21 en relación con los artículos 19

y 20 LPDC. ¿Derechos extraprocesales o verdaderas acciones? .............................................................................................. 5423. Efectos del cumplimiento del proveedor requerido directa- mente por el consumidor en virtud de la triple opción ................. 5454. El derecho a elegir una de las tres opciones es un derecho

del consumidor. Una vez ejercida libremente una opción, el consumidor no puede cambiarla .................................................. 548

XViiÍndice

Página

5. La legitimación pasiva: Proveedores contra quienes pue-den ejercerse los derechos contemplados en los artículos 19

y 20 y de cómo deben ejercerse estos derechos ............................. 5496. La prueba de la relación de consumo mediante la “docu- mentación respectiva” .................................................................. 552

artÍculo 22. derecho rePosición Producto inidóneo ............. 553comentario ...................................................................................... 553Por Marcelo Nasser Olea

artÍculo 23 inciso 1º. diVersas infracciones a la ley ............... 556 comentario ...................................................................................... 556Por Francisca Barrientos Camus y Juan Ignacio Contardo González

1. La responsabilidad infraccional del artículo 23 ............................. 5562. La responsabilidad civil derivada de la infraccional del ar- tículo 23 ...................................................................................... 5583. La responsabilidad civil es una consecuencia inmediata y directa de la responsabilidad infraccional ........................................ 581

artÍculo 23 inciso 2º. multa sobreVenta de esPectÁculos

Públicos ............................................................................................ 583comentario ...................................................................................... 583Por José Luis Guerrero Becar

artÍculo 24. multas a las infracciones a la ley ......................... 591comentario ...................................................................................... 592Por José Luis Guerrero Becar

1. Introducción ................................................................................ 5922. Antecedentes ................................................................................ 5923. Inciso primero: Sanción de multa de hasta 50 UTM en caso que no exista otra sanción específica ........................................ 5964. Inciso segundo: Sanción a la publicidad falsa o engañosa ............. 5965. Inciso tercero: Aumento de multas en caso de reincidencia de proveedor ................................................................................ 6016. Inciso cuarto: Parámetros para aplicación de multas ..................... 602

ÍndiceXViii

Página

artÍculo 25. multas susPensión, Paralización o no Presta-ción sin justificación de un serVicio PreViamente contra-tado Por el cual se hubiere Pagado derecho de coneXión, instalación, incorPoración o mantención ................................ 604comentario ...................................................................................... 604Por José Luis Guerrero Becar

artÍculo 26. PrescriPción resPonsabilidad contraVen-cional ................................................................................................ 607comentario ...................................................................................... 607Por Rodrigo Barcia Lehmann

1. Introducción ................................................................................ 6082. La caducidad y la prescripción extintiva ....................................... 6103. La regulación de la prescripción extintiva y la caducidad en el artículo 26 de la LPDC ........................................................ 6134. Las dudas que genera la regulación de la prescripción extintiva en la LPDC ....................................................................... 6295. Qué estatuto rige la responsabilidad civil que deriva de la responsabilidad infraccional ......................................................... 6456. Principales conclusiones en torno a la prescripción extinti-

va y la caducidad tanto de la acción civil, como de la infraccional en la Ley de Protección del Consumidor ...................... 646

artÍculo 27. reajuste restituciones Pecuniarias ....................... 649comentario ...................................................................................... 649Por José Luis Guerrero Becar

titulo iii disPosiciones esPeciales

Párrafo 1º Información y publicidad

artÍculo 28. inducción a error o engaño del mensaje Pu-blicitario .......................................................................................... 653comentario ...................................................................................... 653Por Íñigo de la Maza Gazmuri

1. Publicidad, mercado y consumo .................................................. 654

XiXÍndice

Página

2. Veracidad y falsedad ..................................................................... 6553. Sabiendo o debiendo saberlo ........................................................ 6594. Respecto de… .............................................................................. 6635. Consecuencias ............................................................................. 671

artÍculo 28 a. inducción a error o engaño resPecto de la identidad de emPresas, actiVidades, Productos, nombres,marcas u otros signos distintiVos de los comPetidores ......... 672comentario ...................................................................................... 672Por José Luis Guerrero Becar

artÍculo 28 b. indicaciones comunicación Promocional o Publicitaria enViada Por correo electrónico ........................ 674comentario ...................................................................................... 674Por Íñigo de la Maza Gazmuri

1. La definición de la comunicación promocional o publicitaria enviada por correo electrónico .............................................. 6752. Los problemas del spam ............................................................... 6773. Opt-out y opt-in ............................................................................ 6824. Los requisitos de las comunicaciones en el artículo 28 b .............. 684

artÍculo 29. multa Por la omisión o falta a la Verdad

en la rotulación ............................................................................. 685comentario ...................................................................................... 685Por Erika Isler Soto

1. Concepto de rotulación ............................................................... 6852. El derecho a la información ......................................................... 6883. Obligaciones derivadas del deber de rotulación ............................ 6904. Sujeto pasivo de los deberes derivados de la rotulación ................. 7035. Efectos jurídicos derivados de la infracción a la norma ................. 704

artÍculo 30. información del Precio .......................................... 706comentario ...................................................................................... 707Por Erika Isler Soto

1. El precio o tarifa .......................................................................... 7072. Exigencias del artículo 30 LPC .................................................... 708

ÍndiceXX

Página

3. Efectos de la vulneración al artículo 30 LPC ................................ 720

artÍculo 31. susPensión de emisiones Publicitarias de

oficio o a Petición de Parte ........................................................... 721comentario ...................................................................................... 721Por Erika Isler Soto

1. Ámbito de aplicación del artículo 31 LPC: Las denuncias por publicidad falsa o engañosa .................................................... 7212. Medidas que pueden ser decretadas por el Tribunal ...................... 725

artÍculo 32. formato de la información comercial ................ 732comentario ...................................................................................... 733Por Erika Isler Soto

1. Ámbito de aplicación de la disposición: La Información bá- sica Comercial ............................................................................. 7332. Supuestos de información básica comercial exigidos en el ar- tículo 32 LPC: Los contratos electrónicos o a distancia ................ 7393. Modo de otorgar la información básica comercial ........................ 7404. Efectos de la transgresión al artículo 32 LPC ............................... 748

artÍculo 33. la información consignada debe ser sus-cePtible de comProbación ............................................................. 750comentario ...................................................................................... 750Por Erika Isler Soto

1. Ámbito de aplicación de la disposición ........................................ 7512. Exigencias de la disposición ......................................................... 7533. Posición subjetiva del proveedor ................................................... 7664. Prescripción de la responsabilidad derivada del artículo 33 LPC ............................................................................................. 766

artÍculo 34. medida Prejudicial Probatoria en casos de

acción de Publicidad falsa o engañosa ....................................... 768comentario ...................................................................................... 768Por Erika Isler Soto

1. Concepto y naturaleza de la medida prejudicial prepara- toria ............................................................................................. 7682. Presupuestos de la medida prejudicial del artículo 34 LPC ............ 772

XXiÍndice

Página

Párrafo 2º Promociones y ofertas

artÍculo 35. Promociones y ofertas ............................................ 779comentario ...................................................................................... 779Por Osvaldo Lagos Villarreal

1. La regulación de las promociones y ofertas ................................... 7792. La información relativa a promociones y ofertas ........................... 7843. Las tutelas legales de las reglas sobre promociones y ofertas ................................................................................................ 794

artÍculo 36. ParticiPación en concursos y sorteos ................. 802comentario ...................................................................................... 802Por Osvaldo Lagos Villarreal

1. Licitud de concursos o sorteos vinculados a una promo- ción ............................................................................................. 8022. Información sobre promociones consistentes en concursos y sorteos ................................................................................. 804

Párrafo 3º Del crédito al consumidor

artÍculo 37. normas de crédito y cobranzas ............................ 809comentario ...................................................................................... 811Por Eduardo Escalona Vásquez

1. Antecedentes legislativos .............................................................. 8112. Obligaciones del proveedor de informar a los consumidores ............................................................................................ 8133. Ilícitos de los proveedores respecto de los consumidores ............... 826

artÍculo 38. aPlicación de intereses a saldos insolutos

del crédito ...................................................................................... 831comentario ...................................................................................... 831Por Eduardo Escalona Vásquez

artÍculo 39. multa cobro intereses sobre el mÁXimo

conVencional .................................................................................. 834comentario ...................................................................................... 834Por Eduardo Escalona Vásquez

ÍndiceXXii

Página

artÍculo 39 a. multa grados de cobranza eXcesiVos ............... 838comentario ...................................................................................... 838Por Eduardo Escalona Vásquez

artÍculo 39 b. cobro eXtrajudicial de créditos imPagos ........ 841comentario ...................................................................................... 842Por Eduardo Escalona Vásquez

1. Derecho del consumidor en caso que se haya producido diputación para el cobro .............................................................. 8422. Aplicación del Párrafo 3º del Título III de la Ley Nº 19.496

respecto de las entidades fiscalizadas por la Superinten- dencia de bancos e Instituciones Financieras ................................ 842

artÍculo 39 c. aPlicación del inciso quinto del artÍculo 37 a todas las oPeraciones de consumo regidas Por esta

ley ...................................................................................................... 849comentario ...................................................................................... 849Por Eduardo Escalona Vásquez

Párrafo 4º Normas especiales en materia de prestación de servicios

artÍculo 40. obligación del Prestador del serVicio de emPlear en tal reParación comPonentes o rePuestos ade-cuados............................................................................................... 851comentario ...................................................................................... 851Por Juan Ignacio Contardo González

1. El régimen del incumplimiento de servicios de consumo (“Normas especiales en materia de prestación de servi-

cios”, Párrafo 4º, Título III, LPDC) ............................................. 8522. Servicios de reparación: hipótesis especial de incumplimiento de servicios (art. 40) ......................................................... 860

artÍculo 41. garantÍa legal Para los serVicios .......................... 866comentario ...................................................................................... 866Por Juan Ignacio Contardo González

1. Introducción ................................................................................ 867

XXiiiÍndice

Página

2. Las hipótesis legales de incumplimiento de servicios de con-sumo: El “desperfecto” en el servicio y el “servicio defec-

tuoso” ......................................................................................... 8673. Garantía para los contratos de reparación ..................................... 8694. La garantía general para los servicios ............................................ 873

artÍculo 42. abandono de esPecies en faVor del ProVee-dor .................................................................................................... 889comentario ...................................................................................... 889Por Juan Ignacio Contardo González

1. El abandono de especies entregadas en reparación ........................ 8892. El supuesto de hecho ................................................................... 8903. El efecto: el “abandono” de las especies en favor del proveedor .......................................................................................... 895

artÍculo 43. resPonsabilidad del ProVeedor intermediario ... 899comentario ...................................................................................... 899Por Juan Ignacio Contardo González

1. La responsabilidad civil del intermediario de servicios de consumo ...................................................................................... 8992. Constitucionalidad del artículo 43 LPDC .................................... 9143. El derecho de repetición del intermediario en contra del prestador de los servicios .............................................................. 916

artÍculo 44. aPlicación de las normas del PÁrrafo só-lo a lo no PreVisto en normas esPeciales .................................... 919comentario ...................................................................................... 919Por Hernán Corral Talciani

1. Alcance del párrafo 5º .................................................................. 9192. Aplicación del principio de especialidad ....................................... 9203. Relación con el artículo 2º bis ...................................................... 9204. Normativas especiales relativas a la seguridad ............................... 921

artÍculo 45. Productos cuyo uso resulta Potencialmen-te Peligroso ..................................................................................... 924comentario ...................................................................................... 925Por Hernán Corral Talciani

ÍndiceXXiV

Página

1. Instructivos de uso de productos peligrosos .................................. 9252. Medidas e informaciones para servicios riesgosos ......................... 9253. Relación con normas generales sobre información comercial ............................................................................................... 9264. Sanción infraccional y responsabilidad ......................................... 927

artÍculo 46. Peligros descubiertos luego de haber in-gresado los bienes el mercado ..................................................... 929comentario ...................................................................................... 929Por Hernán Corral Talciani

1. Peligrosidad sobrevenida. Responsabilidad por “riesgos de desarrollo” .................................................................................... 9292. Sujetos obligados ......................................................................... 9303. Medidas de prevención o corrección ............................................ 9314. Obligación de advertencia a los consumidores.............................. 9315. El retiro voluntario ...................................................................... 932

artÍculo 47. Perjuicios ProVocados Por la Peligrosidad

de un bien o serVicio ....................................................................... 933comentario ...................................................................................... 933Por Hernán Corral Talciani

1. Responsabilidad por daños de productos peligrosos ..................... 9342. Declaración de peligrosidad o toxicidad ....................................... 9343. Solidaridad de responsables .......................................................... 9354. Legitimación activa: las víctimas .................................................. 9365. Daños reclamables ....................................................................... 9366. Exención de responsabilidad ........................................................ 9377. Naturaleza de la responsabilidad .................................................. 9378. Prescripción ................................................................................. 938

artÍculo 48. cambio de bienes Peligrosos ................................... 939comentario ...................................................................................... 939Por Hernán Corral Talciani

1. Garantía legal del perjudicado con productos peligrosos. Supuestos de aplicación ............................................................... 9392. Derecho de reposición ................................................................. 940

XXVÍndice

Página

3. Derecho de devolución del valor pagado ...................................... 9414. Garantía voluntaria ...................................................................... 9415. Relación con la garantía legal general ........................................... 941

artÍculo 49. resPonsabilidad incumPlimiento obliga-ciones del PÁrrafo cuarto ............................................................ 944comentario ...................................................................................... 944Por Hernán Corral Talciani

1. Responsabilidad infraccional. Aplicación del non bis in idem ......... 9442. Responsabilidad civil derivada de la infraccional .......................... 9453. Eventual responsabilidad penal .................................................... 9464. Facultades judiciales de retiro o decomiso .................................... 947

tÍtulo iV del Procedimiento a que da lugar la aPlicación de esta ley y del Procedimiento Para la defensa

del interés colectiVo o difuso

Párrafo 1º Normas generales

artÍculo 50. acciones interés indiVidual, colectiVo y di-fuso ................................................................................................... 951comentario ...................................................................................... 952Por a) Gonzalo Cortez Matcovich

1. Introducción: Las materias reguladas en el Párrafo Prime- ro del Título IV ........................................................................... 9522. El objeto del proceso regulado en la ley sobre protección de los derechos de los consumidores ............................................. 9533. Concepto legal de intereses colectivos y difusos ............................ 964

artÍculo 50 ...................................................................................... 967comentario ...................................................................................... 968Por b) Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Generalidades .............................................................................. 9682. Competencia ............................................................................... 976

ÍndiceXXVi

Página

artÍculo 50 a. comPetencia jueces de PolicÍa local ................ 977comentario ...................................................................................... 977Por Gonzalo Cortez Matcovich

artÍculo 50 b. inicio del Procedimiento Por demanda,denuncia y querella ....................................................................... 980comentario ...................................................................................... 980Por Gonzalo Cortez Matcovich

1. Procedimiento aplicable para la protección del interés individual de los consumidores ....................................................... 9802. Desarrollo del procedimiento ....................................................... 9813. Inicio del procedimiento .............................................................. 9824. La legitimación individual del consumidor afectado ..................... 9825. Legitimación pasiva ..................................................................... 9866. Notificación de la demanda, denuncia o querella ......................... 9887. Audiencia de contestación, conciliación y prueba ......................... 9888. Sobre la prueba ............................................................................ 9899. La sentencia ................................................................................. 99310. Ejecución de la sentencia ............................................................. 99411. Régimen de recursos .................................................................... 99412. Sobre las medidas cautelares ......................................................... 996

artÍculo 50 c. Presentación denuncia o querella ................... 997comentario ...................................................................................... 997Por Gonzalo Cortez Matcovich

1. Comparecencia y defensa. ............................................................ 9982. La representación del proveedor ................................................... 999

artÍculo 50 d. demanda a Persona jurÍdica ............................... 1002comentario ...................................................................................... 1002Por Gonzalo Cortez Matcovich

artÍculo 50 e. la declaración de denuncia temeraria ............ 1004comentario ...................................................................................... 1004Por Gonzalo Cortez Matcovich

XXViiÍndice

Página

artÍculo 50 f. custodia de bienes suscePtible de causar

daños ................................................................................................. 1009comentario ...................................................................................... 1009Por Gonzalo Cortez Matcovich

artÍculo 50 g. el Procedimiento de mÍnima cuantÍa ................ 1011comentario ...................................................................................... 1011Por Gonzalo Cortez Matcovich

Párrafo 2º Del procedimiento Especial para Protección

del Interés Colectivo o Difuso de los Consumidores

artÍculo 51. normas Procedimiento interés colectiVo ydifuso consumidores ...................................................................... 1013comentario ...................................................................................... 1015Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Legitimación para la defensa de intereses supraindividuales .......................................................................................... 10152. Sujetos Legitimados para la defensa de intereses colectivos y difusos ................................................................................ 10233. Situaciones en que el legitimado activo se desiste o pierde su calidad de legitimado ............................................................... 10244. El problema de la cuantificación global del daño .......................... 10255. Requisitos generales de la demanda colectiva ............................... 10266. Interrupción de la prescripción .................................................... 1026

artÍculo 52. admisibilidad de la demanda ................................. 1027comentario ...................................................................................... 1029Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. De la resolución que se pronuncia sobre la admisibilidad de la acción .................................................................................. 10292. Régimen de recursos .................................................................... 10303. El trámite de la conciliación en las acciones colectivas .................. 10314. Declaración de inadmisibilidad de la demanda colectiva .............. 1031

ÍndiceXXViii

Página

5. Contestación de la demanda colectiva y tramitación posterior ............................................................................................ 1032

artÍculo 53. informe a consumidores afectados ...................... 1034comentario ...................................................................................... 1035Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Publicidad de la resolución que declara admisible la ac- ción e intervención de los consumidores afectados ....................... 10352. Intervención procesal de los consumidores y usuarios .................. 10373. Prohibición de litis pendencia ...................................................... 10394. Acumulación de procesos ............................................................. 1039

artÍculo 53 a. formación de gruPos y subgruPos ..................... 1040comentario ...................................................................................... 1040Por Maite Aguirrezábal Grünstein

artÍculo 53 b. llamado a conciliación ...................................... 1041comentario ...................................................................................... 1042Por Maite Aguirrezábal Grünstein

artÍculo 53 c. declaraciones que debe contener la sen-tencia ................................................................................................ 1043comentario ...................................................................................... 1044Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Introducción ................................................................................ 10442. Contenido de la sentencia ............................................................ 10443. Publicidad de la sentencia ............................................................ 1045

artÍculo 54. efectos sentencia ejecutoriada ............................ 1046comentario ...................................................................................... 1047Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Introducción ................................................................................ 10472. De la sentencia dictada en el proceso iniciado para la defensa de los intereses supraindividuales ......................................... 10473. La sentencia definitiva de condena ............................................... 10504. Supuesto en que se rechace la pretensión contenida en la demanda ...................................................................................... 1050

XXiXÍndice

Página

artÍculo 54 a, b, c, d y e. desarrollo del Procedimien-to ....................................................................................................... 1052comentario ...................................................................................... 1054Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Introducción ................................................................................ 10542. Intervención de consumidores en la etapa de ejecución ................ 10543. La acción ejecutiva en el proceso de consumidores y usuarios ....................................................................................... 1054

artÍculo 54 f y g. ejecución de la sentencia ............................ 1058comentario ...................................................................................... 1059Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Introducción ................................................................................ 10592. Pago de las reparaciones e indemnizaciones .................................. 1059

tÍtulo V del sello sernac, del serVicio de atención

al cliente y del sistema de solución de controVersias

artÍculo 55 a. solicitud otorgamiento sello sernac ............. 1063comentario ...................................................................................... 1064Por José Antonio Gaspar Candia y Jenny Nicólas Turrys

1. Introducción ................................................................................ 10642. Solicitud del Sello sernac ........................................................... 10643. Admisibilidad Formal de la Solicitud ........................................... 10654. Adecuación de los Contratos Tipo ............................................... 10665. Plazo para la tramitación del Sello sernac .................................. 10666. Pronunciamiento del sernac ...................................................... 10677. Silencio Administrativo Positivo .................................................. 1068

artÍculo 55 b. mantención sello sernac .................................. 1069comentario ...................................................................................... 1069Por José Antonio Gaspar Candia

1. Introducción ................................................................................ 10702. Nuevos Contratos de Adhesión .................................................... 1070

ÍndiceXXX

Página

3. Modificación de Contratos de Adhesión con Sello sernac .......... 1071

artÍculo 55 c. reVocación sello sernac .................................... 1073comentario ...................................................................................... 1074José Antonio Gaspar Candia

1. Introducción ................................................................................ 10742. Procedimiento de revocación del Sello sernac ............................ 10743. Primera Causal. Incumplimiento de Requisitos del Sello sernac ........................................................................................ 10754. Segunda Causal. Nulidad de contratos de adhesión ...................... 10765. Tercera Causal. Multas por infracciones a la ley ............................ 10776. Cuarta Causal. Multas por infracciones en leyes especiales ........... 10787. Quinta Causal. Reclamos de consumidores por los productos o servicios financieros ............................................................. 10798. Sexta Causal. Delito que afecta a un colectivo de consumidores ........................................................................................ 10809. Consecuencias de la pérdida o revocación del Sello sernac ......... 108010. Comentarios Finales .................................................................... 1081

artÍculo 56. serVicio de atención al cliente ............................. 1083comentario ...................................................................................... 1084Por José Antonio Gaspar Candia

1. Introducción ................................................................................ 10842. Organización del SAC ................................................................. 10843. Procedimientos ante el SAC ......................................................... 10854. Cumplimiento de la Respuesta del SAC ....................................... 10855. Comentario final ......................................................................... 1085

artÍculo 56 a. el acceso a la justicia y los mecanismos al-ternatiVos al órgano jurisdiccional .......................................... 1087comentario ...................................................................................... 1088Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Obstáculos del consumidor en el acceso a la justicia ..................... 10882. Los métodos alternativos de solución de conflictos y la protección de los consumidores ................................................... 10903. Arbitraje y Mediación .................................................................. 1092

XXXiÍndice

Página

artÍculo 56 b. requisitos Para ser Árbitro financiero y

del mediador ................................................................................... 1094comentario ...................................................................................... 1095Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Requisitos para su nombramiento ................................................ 10962. Revocación de la calidad de árbitro o mediador ........................... 1096

artÍculo 56 c. comPetencia e inhabilidades del Árbitro

financiero y del mediador ............................................................. 1097comentario ...................................................................................... 1098Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Ámbito de Competencias ............................................................. 10982. Exclusión de competencia ............................................................ 10993. Inhabilidades que afectan al árbitro y al mediador ........................ 1099

artÍculo 56 d. designación del Árbitro financiero o

mediador .......................................................................................... 1100comentario ...................................................................................... 1101Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Designación y procedimiento en la mediación ............................. 11012. Designación del árbitro financiero ............................................... 1102

artÍculo 56 e. Procedimiento seguido ante el Árbitro fi-nanciero ........................................................................................... 1103comentario ...................................................................................... 1104Por Maite Aguirrezábal Grünstein

1. Facultades del árbitro ................................................................... 11052. Procedimiento ............................................................................. 11053. Sentencia y régimen de recursos ................................................... 11054. Condena en costas ....................................................................... 11055. Cumplimiento del laudo arbitral .................................................. 1106

artÍculo 56 f. notificación de la ProPuesta o sentencia ........ 1107comentario ...................................................................................... 1108Por Maite Aguirrezábal Grünstein

ÍndiceXXXii

Página

artÍculo 56 g. comunicación de los serVicios de infor-mación al cliente a los ProVeedores ........................................... 1109comentario ...................................................................................... 1109Por Maite Aguirrezábal Grünstein

artÍculo 56 h. incumPlimiento de la ProPuesta o sen-tencia ................................................................................................ 1110comentario ...................................................................................... 1110Por Maite Aguirrezábal Grünstein

tÍtulo Vi del serVicio nacional del consumidor

artÍculo 57. serVicio nacional del consumidor ...................... 1115comentario ...................................................................................... 1115Por Erika Isler Soto

1. El sernac como agencia de protección de los derechos de los consumidores ......................................................................... 11152. El sernac como Servicio Público ................................................ 11193. Técnicas de reparto de potestades ................................................ 1121

artÍculo 58. funciones serVicio nacional del consu-midor ................................................................................................. 1125comentario ...................................................................................... 1128Por Erika Isler Soto

1. El Servicio Nacional del Consumidor y su ámbito de acción ............ 11282. Potestades, atribuciones y funciones del Servicio Nacional del Consumidor ........................................................................... 11293. Función genérica y cláusula general de competencia .................... 11314. Funciones particulares del Servicio Nacional del Consu- midor .......................................................................................... 1132

artÍculo 58 bis. remisión y registro de sentencias ................... 1158comentario ...................................................................................... 1158Por Erika Isler Soto

XXXiiiÍndice

Página

1. Obligación de remisión de sentencias por parte de Juzga- dos de Letras y de Policía Local .................................................... 11592. Obligación de remisión de resoluciones emanadas de or-

ganismos fiscalizadores que tengan facultades sanciona- torias ............................................................................................ 1164

artÍculo 59. organización interna serVicio nacional

del consumidor .............................................................................. 1166comentario ...................................................................................... 1166Por Natalia Muñoz Chiu

artÍculo 59 bis. funciones director nacional serVicio

nacional del consumidor ............................................................ 1171comentario ...................................................................................... 1172Por Natalia Muñoz Chiu

artÍculo 60. Patrimonio serVicio nacional del consu-midor ................................................................................................. 1173comentario ...................................................................................... 1173Por Jenny Nicólas Turrys

1. Análisis normativo ....................................................................... 11742. Legislación comparada ................................................................. 1177

tÍtulo final

artÍculo 61. beneficio fiscal de las multas ................................ 1181comentario ...................................................................................... 1181Por a) Jenny Nicólas Turrys

1. Análisis normativo ....................................................................... 11812. Legislación comparada ................................................................. 1182

artÍculo 61 ...................................................................................... 1185comentario ...................................................................................... 1185Por b) José Luis Guerrero Becar

artÍculo 62. reglamento normas legales .................................. 1187comentario ...................................................................................... 1188Por Jenny Nicólas Turrys

ÍndiceXXXiV

Página

1. Reforma legal ............................................................................... 11882. Potestad reglamentaria ................................................................. 11893. Análisis legal ................................................................................ 1190

Presentación

A estas alturas parece más bien evidente la importancia de la regulación de las relaciones de consumo. En esto, probablemente, estarán de acuerdo abogados, aca-démicos y jueces. Los problemas jurídicos asociados al derecho de consumo no cesan de aumentar, convocando la participación de los diversos actores jurídicos. Se trata de un derecho cercano al ciudadano, quien día a día requiere participar en relaciones de consumo. El desequilibrio que es usual en este tipo de tratos exige una vigilancia relevante del legislador.

Igualmente, no hay dificultad en acordar que la regulación de las relaciones de consumo es una cuestión legislativamente reciente y, a la fecha, se hacía necesario un trabajo académico de envergadura que permitiera a los diversos actores jurídicos disponer de una herramienta útil para un mejor desempeño profesional. Si bien hasta la ley Nº 19.496 no existió en Chile una norma comprensiva del fenómeno del consumo, este texto no ha sido suficiente, lo que ha desencadenado reformas de envergadura y otras leyes que forman el ordenamiento jurídico propio al consumo. Es fácil observar que varios temas de índole sustantivos y procesales merecen aún mejoras por la vía legislativa.

La reunión de ambas circunstancias justifica haber emprendido un esfuerzo como el de estos Comentarios.

Esta obra se sirve de la técnica del comentario, frecuente en la tradición del derecho continental. Cada una de las normas (y en múltiples ocasiones fragmentos de las normas) es sometida a un análisis monográfico, considerando –allí donde ha resultado posible– las decisiones judiciales pertinentes y la doctrina a nivel nacional y comparado. No ha sido un trabajo sencillo, considerando la pluralidad de autores, la escasez de sentencias y una doctrina más bien dispersa.

Tenemos el anhelo que se trate de una obra útil para abogados, jueces y acadé-micos.

Además, nos interesa expresar ciertos agradecimientos. Ante todo a la profesora Francisca barrientos Camus quien con un talento y dedicación dignos de causas más ambiciosas ha coordinado esta obra. Quien haya coordinado alguna vez una obra colectiva de esta naturaleza entiende lo que le debemos a Francisca.

Protección a los derechos de los consumidoresXXXVI

Nuestra segunda deuda de gratitud es, desde luego, para con las autoras y auto-res que decidieron colaborar con nosotros en esta obra. A todas ellas y ellos nuestro sincero agradecimiento.

Todavía corresponde agradecer al egresado del Magíster en Derecho Privado Pa-trimonial, don Luis Exequiel Cordero, quien revisó borradores y dedicó un tiempo importante a uniformar textos y citas.

Íñigo de la maza gazmuri carlos Pizarro Wilson

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