Nebezpečné látky a

hodnotenie rizík

Európska kampaň

o hodnotení rizík

Čo sú nebezpečné látky?

Nebezpečné látky (NL):• Kvapaliny, plyny alebo tuhé látky, ktoré predstavujú

riziko pre zdravie alebo bezpečnosť zamestnancov• Nachádzajú sa takmer na každom pracovisku

vrátane malých a stredných podnikov (MSP) (poľnohospodárske podniky, kaderníctva, opravovne motocyklov, nemocnice, školy...)

• Zahŕňajú chemikálie aj biologické látky (baktérie, vírusy, kvasinky a plesne, parazity...)

• Zahŕňajú látky vyrobené ako vedľajší produkt, ako aj suroviny (výpary pri zváraní, naftové výfukové plyny, drevný prach, múka používaná v pekárňach…).

Nebezpečné látky a ohrozenie

Ak sa riziká používania nebezpečných látok náležite neriadia,

zdravie zamestnancov môže byť ohrozené niekoľkými spôsobmi:

• jednou krátkou expozíciou• viacerými expozíciami• dlhodobým hromadením látok v tele.

Účinky na zdravie

NL môžu mať mnoho rôznych účinkov na zdravie vrátane:• Akútne účinky: otrava, udusenie, výbuch a požiar• Dlhodobé účinky, napr.:

► respiračné ochorenia (reakcie v dýchacích cestách a pľúcach), napr. astma, zápal nosnej sliznice, azbestóza a silikóza

► rakovina ako choroba z povolania (leukémia, rakovina pľúc, mezotelióm, rakovina nosnej dutiny)

• Účinky na zdravie, ktoré môžu byť akútne aj dlhodobé:► kožné choroby, reprodukčné problémy a poruchy pri narodení,

alergie

• Niektoré látky sa môžu hromadiť v tele • Niektoré látky môžu mať kumulatívny účinok• Niektoré látky môžu prenikať cez kožu

Nebezpečné látky – právne predpisy• Právne predpisy v tejto oblasti zahŕňajú nariadenia o

ochrane zamestnancov pred rizikami týkajúcimi sa:►Chemických látok►Biologických látok►Karcinogénov a mutagénov (vrátane azbestu a drevného

prachu)• Nariadenia o klasifikácii a označovaní sú rovnako

dôležité, ale nevzťahujú sa na všetky referenčné látky (napr. kadernícke chemikálie, farmaceutiká).

• Na niektoré látky a pracovné postupy sa vzťahujú obmedzenia týkajúce sa používania a uvádzania na trh.

• Vysvetlenie konkrétnych vnútroštátnych právnych predpisov, týkajúcich sa používania NL na pracovisku, ktoré sa na vás môžu vzťahovať, si vyhľadajte samostatne.

Ďalšia relevantná legislatíva

• REACHNariadenie Európskeho spoločenstva ES 1907/2006 vytvára nový, jednotný systém Registrácie, hodnotenia (po anglicky Evaluation) a Autorizácie Chemikálií: ► Jej cieľom je robiť viac pre ochranu životného prostredia a zdravie

používateľov.► Ukladá priemyslu správať sa zodpovednejšie pri riadení rizík

vyplývajúcich z chemikálií a poskytovať bezpečnostné informácie o látkach všetkým, ktorí vyrábajú alebo používajú látku.

► Ďalšie informácie o nariadení REACH: http://echa.europa.eu

• GHS – Globálny harmonizovaný systém klasifikácie a označovania chemických látok Organizácie spojených národov – taktiež bude mať vplyv na zdravie zamestnancov.► Ďalšie informácie o GHS: http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm

• Zamestnávatelia v EÚ musia zo zákona chrániť zamestnancov pred ohrozením nebezpečnými látkami na pracovisku.

• S cieľom chrániť zamestnancov pred nebezpečnými látkami musia zamestnávatelia zo zákona vykonávať hodnotenie rizík (HR). Do tejto činnosti majú byť zapojení aj zamestnanci.

V skratke...

Čo je hodnotenie rizík?

• Hodnotenie rizík je proces posúdenia rizík na zdravie a bezpečnosť zamestnancov, ktoré vyplývajú z nebezpečenstiev na pracovisku. Je to systematické preskúmanie všetkých aspektov práce, konkrétne:►čo by mohlo spôsobiť zranenie alebo ujmu,

►či je možné nebezpečenstvo odstrániť, a ak to nie je možné,

►aké preventívne alebo ochranné opatrenia by sa mali prijať na reguláciu rizík.

• HR je základom úspešného riadenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a je kľúčom k zníženiu počtu pracovných úrazov a chorôb z povolania.

Hodnotenie rizík pre NL

• Hodnotenie rizík pre nebezpečné látky (NL) zahŕňa rovnaké základné princípy a procesy, ako pre iné pracovné riziká.

• Bez ohľadu na to, kto vykonáva HR, je veľmi dôležité, aby sa pritom vypočuli názory zamestnancov a aby boli zapojení do tohto procesu. Zamestnanci:►poznajú svoje pracovisko►sú tí, ktorí budú musieť zaviesť zmeny pracovných

podmienok alebo postupov.

• K dispozícii sú rozličné metódy. Pre väčšinu podnikov je však vhodný priamy postup hodnotenia rizík, ktorý pozostáva z piatich krokov.

1. krok: Určenie nebezpečenstiev a ohrozených osôb (1)

• Vyhľadajte látky, ktoré môžu spôsobiť ujmu, a zistite, ktorí zamestnanci môžu byť vystavení takýmto látkam.

• Osobitnú pozornosť je potrebné venovať skupinám zamestnancov, ktorým hrozí zvýšené riziko, napr.:►mladí zamestnanci►tehotné ženy a dojčiace matky►migrujúci zamestnanci►nekvalifikovaný alebo neskúsený personál►osoby zabezpečujúce upratovanie, zmluvní dodávatelia a

verejnosť.

Poznámka: nebezpečenstvo môže byť čokoľvek vrátane pracovných materiálov, zariadení, pracovných metód alebo postupov, čo môže spôsobiť ujmu.

1. krok: Určenie nebezpečenstiev a ohrozených osôb (2)

Tipy na pomoc pri určení nebezpečenstiev:• Vytvorte si zoznam látok, ktoré sa používajú alebo vyrábajú

na pracovisku. • Zhromaždite informácie o týchto látkach, napr. o tom, akú

ujmu môžu spôsobiť a ako k tomu môže dôjsť.►Dôležitými zdrojmi informácií sú štandardizované bezpečnostné

štítky, symboly rizík a karty bezpečnostných údajov, ktoré musí zabezpečiť dodávateľ chemikálie.

• Skontrolujte limity expozície v pracovnom prostredí pre tieto látky. ►Tieto limity pomáhajú riadiť expozíciu nebezpečným látkam na

pracovisku stanovením maximálnej koncentrácie látky (vo vzduchu). • Zistite, či používate karcinogény a mutagény, na ktoré sa

vzťahujú ešte prísnejšie pravidlá.• Ďalšie informácie: Fakty č. 33 a Fakty č. 35

2. krok: Zhodnotenie rizík a určenie poradia ich dôležitosti

• Posúďte vystavenie zamestnancov zisteným nebezpečným látkam, pričom zohľadnite typ, dĺžku, frekvenciu expozície na zamestnancov

• Zohľadnite používané pracovné postupy • Zohľadnite kombinované vystavenie látkam• Zohľadnite kombinované účinky s inými rizikami, napr.:

► riziká požiaru v blízkosti horľavých látok ►ťažká fyzická práca, ktorá môže zvýšiť absorpciu chemikálií►práca vo vlhkom a mokrom prostredí, ktorá môže zvýšiť účinok

chemikálií na pokožku

• Zoznam sa následne môže použiť na vypracovanie akčného plánu.

Poznámka: riziko je pravdepodobnosť, vysoká alebo nízka, že nebezpečenstvo môže niekomu spôsobiť ujmu.

Postupujte podľa hierarchie opatrení na predchádzanie alebo zníženie vystavenia zamestnancov nebezpečným látkam:

• Odstránenie – najlepší spôsob zníženia rizík súvisiacich s NL►Odstráňte potrebu používania NL zmenou procesu alebo

produktu, v ktorom sa látka používa

• Nahradenie – ak odstránenie nie je možné►Nahraďte alebo zameňte NL bezpečnými alebo menej

nebezpečnými alternatívami

3. krok: Stanovenie preventívnych opatrení (1)

• Regulácia – ak látku alebo proces nie je možné odstrániť ani nahradiť►Predchádzajte expozícii alebo ju znižujte pomocou

týchto opatrení:• Uzavretie procesu, ktorý má za následok uvoľňovanie

nebezpečnej látky• Regulácia uvoľňovania pri zdroji• Lepšie riadenie procesov• Technické riešenia na minimalizáciu expozície• Zníženie počtu zamestnancov vystavených nebezpečnej

látke, ako aj trvania a intenzity expozície• Ak sa expozícii nedá predchádzať inými možnosťami,

zabezpečte, aby zamestnanci mali vhodné osobné ochranné prostriedky a vedeli ich používať

3. krok: Stanovenie preventívnych opatrení (2)

Nahradenie – pracovné procesy

• Začnite látkami a pracovnými procesmi:►ktoré už spôsobili problémy vo vašom podniku (zdravotné

problémy, úrazy alebo iné nehody)►ktoré si vyžadujú pravidelné sledovanie zdravotného stavu (ako

napr. lekárske vyšetrenia zamestnancov)►na ktoré sa vzťahujú osobitné vnútroštátne predpisy

obmedzujúce ich používanie na pracovisku►ktoré spôsobujú vysoké úrovne expozície medzi zamestnancami

alebo expozíciu na veľké množstvo zamestnancov• Medzi pracovné procesy, ktoré je potrebné vziať do úvahy,

patria: ►otvorené procesy, napr. natieranie veľkých plôch,

miešanie/tvorba zmesí v otvorených nádobách►procesy, pri ktorých sa tvorí prach, výpary alebo plyny, alebo

ktoré rozptyľujú kvapaliny do vzduchu, napr. zváranie alebo striekanie náterov

Nahradenie – látky

• Medzi látky, ktoré je potrebné vziať do úvahy, patria tie, ktoré:►zvyšujú riziko požiaru alebo výbuchu►sú prchavé, napr. organické rozpúšťadlá, alebo ktoré sú

rozptýlené vo vzduchu aerosóly, prach)►spôsobujú akútne zdravotné riziká, napr. jedy, leptavé a

dráždivé látky►spôsobujú chronické zdravotné riziká, napr. alergény, látky

ovplyvňujúce reprodukciu►spôsobujú choroby z povolania►sa môžu vstrebávať cez kožu►Si vyžadujú používanie osobných ochranných prostriedkov

(napr. ochrana dýchania)

• Ďalšie informácie: Fakty č. 34

Karcinogény a mutagény

• Právne predpisy pre karcinogény a mutagény stanovujú prísnejšie požiadavky:►karcinogénne a mutagénne látky sa musia nahradiť, ak je

to technicky možné►uzavretie procesu uvoľňovania je povinné, pokiaľ je to

technicky uskutočniteľné►prístup zamestnancov musí byť obmedzený►musia sa viesť podrobnejšie záznamy o expozícii

zamestnancov a musia sa uchovávať dlhšie►zamestnanci musia byť podrobnejšie oboznámení o

expozícii a sledovaní zdravotného stavu.• Vysvetlenie konkrétnych vnútroštátnych právnych

predpisov, týkajúcich sa používania NL na pracovisku, ktoré sa na vás môžu vzťahovať, si vyhľadajte samostatne.

4. krok: Prijatie opatrení

• Prijmite preventívne a ochranné opatrenia • Účinná realizácia zahŕňa vypracovanie plánu, ktorý

určí: ►kto zabezpečuje čo

►kedy sa má úloha dokončiť

►prostriedky vyhradené na realizáciu opatrení

►kedy bude hodnotenie revidované a kým

• Je dôležité, aby sa v prvom rade uskutočnili všetky kroky zamerané na odstránenie, nahradenie alebo zabránenie rizikám.

5. krok: Monitorovanie a preskúmanie

• Je potrebné monitorovať účinnosť preventívnych opatrení.

• Hodnotenie je potrebné preskúmať vždy, keď sa v organizácii vyskytnú rozsiahle zmeny:►keď sa vyskytnú zmeny v pracovnom postupe►keď sa zavádzajú nové chemikálie a pracovné

postupy►keď sa vyskytnú úrazy alebo zdravotné problémy►pravidelne, aby sa zachovala platnosť zistení HR.

Záznam hodnotenia

• Hodnotenie rizík sa musí zaznamenať a takýto záznam sa môže použiť na:►poskytnutie informácií dotknutým osobám

►posúdenie, či sa zaviedli potrebné opatrenia

►predloženie dôkazov nadriadeným orgánom

►revidovanie opatrení v prípade zmeny okolností.

Rady pre zamestnancov

• V záujme bezpečnosti zamestnancov z hľadiska NL musia byť zamestnanci priebežne informovaní:►o zisteniach HR

►o nebezpečenstvách, ktorým sú vystavení

►o tom, aký to môže mať na nich účinok

►o tom, čo majú robiť, aby oni aj iní boli naďalej v bezpečí

►o tom, čo robiť v prípade úrazu alebo poruchy

►o tom, ako rozpoznať, že sa deje niečo nesprávne

►o tom, komu nahlasovať problémy

►o tom, čo robiť pri vykonávaní údržby

►o výsledkoch monitorovania expozície alebo sledovania zdravotného stavu.

Rady pre zamestnávateľov: komunikácia

• K dobrej komunikácii medzi zamestnávateľom a zamestnancom patrí:►vypracovaný a dostupný zoznam nebezpečných látok, ktoré sa

používajú alebo tvoria v pracovnom procese►dostupné karty bezpečnostných údajov a podobné dokumenty

pre každú používanú nebezpečnú látku►vypracovanie pracovných pokynov na základe informácií o NL►zabezpečenie zreteľného označenia nádob na NL►oznamovanie výsledkov HR►pravidelné informovanie sa u zamestnancov na ich možné

problémy v oblasti zdravia a bezpečnosti►oboznamovanie zamestnancov so všetkými náležitými

informáciami, pokynmi a školeniami o NL používaných na pracovisku.

Kde získať pomoc

Množstvo informácií a usmernení sa nachádza na webovej stránke agentúry:

►Webová sekcia o NL vrátane príkladov dobrej praxe z celej EÚ a fakty č. 33, 34 a 35: http://osha.europa.eu/topics/ds

►Webová sekcia o HR vrátane nástrojov a kontrolných zoznamov na HR:http://osha.europa.eu/topics/riskassessment

►Informácie o NL špecifické pre MSP:http://sme.osha.europa.eu/products/dangerous_substances/

►Informácie o kampani o hodnotení rizík:http://hw.osha.europa.eu

http://hw.osha.europa.eu

Dobré pre vás. Dobré pre podnik.Európska kampaň o hodnotení rizík