NEPOSREDNA PLAČILA KMETIJSTVU V LETU 2011

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO

NEPOSREDNA PLAČILA KMETIJSTVU V LETU 2011

Tadeja Kvas MajerSektor za kmetijske trge

Ljubljana, 27. 1. 2011


Pravne podlage

Uredba o neposrednih plačilih v kmetijstvu (Uradni list RS, št. 113/09, 62/10 in 4/11)

Pravilnik o dodelitvi plačilnih pravic iz nacionalne rezerve (Uradni list RS, št. 19/10)

Predpisi EU (z vsemi spremembami) Uredba Sveta (ES) št. 73/2009 Uredba Komisije (ES) št. 1121/2009 Uredba Komisije (ES) št. 1120/2009 Uredba Komisije (ES) št. 1122/2009


Shema neposrednih plačil v letu 2011

1) Nadaljuje se regionalna shema enotnega plačila (SEP):• plačilna pravica je pravica do plačila na hektar

upravičene površine (332 EUR/ha za njive in 108,70 EUR/ha za travnike) in je sestavljena iz regionalnega plačila, lahko pa tudi iz:

• dodatkov za mleko, sladkor in sektor govedoreje, ki izhajajo iz prve dodelitve plačilnih pravic

• dodatkov dodeljenih v letu 2010 iz naslova razvezave neposrednega plačila za pridelavo hmelja ter premije in dodatne premije za ovce in koze in pa iz naslova ukrepa ohranitev živinoreje na KMG s travinjem;• vrednost dodatka za drobnico na eno premijo =15,50

EUR• vrednost dodatka na ha ugotovljenih površin za ukrep

ohranitev živinoreje na KMG s travinjem =27,54 EUR/PP


Shema neposrednih plačil v letu 2011

2) Posebne premije za bike in vole se ohranijo proizvodno vezane še v letu 2011 (136,5 EUR/97,5 EUR), vključitev v SEP v letu 2012

3) Pomoč za stročnice (55,57 EUR/ha) in podpora za pridelavo lupinarjev ( 120,75 EUR/ha) se ohranita proizvodno vezani v letu 2011, vključitev v SEP v letu 2012

4) V okviru 68. člena Uredbe 73/2009 se izvajata ukrepa:• ERG (za ukrep se nameni 6,6 mio EUR)• dodatno plačilo za mleko za gorska višinska in

strma KMG (za ukrep se nameni 2,0 mio EUR)


Upravičenci in upravičene površine

Upravičenci za vlaganje zahtevkov za izplačilo plačilnih pravic in posebnih plačilnih pravic so nosilci KMG, ki imajo plačilne pravice v registru plačilnih pravic (RPP) in opravljajo kmetijsko dejavnost

Plačilne pravice se lahko uveljavljajo na vseh kmetijskih zemljiščih v uporabi

Plačilne pravice se lahko uveljavijo tudi na kmetijskih zemljiščih, ki se v obdobju vegetacije uporabijo za nekmetijsko rabo za obdobje, ki ni daljše od 30 dni

Plačilna pravica ni vezana na točno določen ha

V letih 2011 in 2012 se dodelijo plačilne pravice za tiste površine, za katere je bila v predhodnem letu dodeljena podpora za izkrčitev vinogradov


Pogoji za izplačilo plačilnih pravic

Nosilec je upravičen do izplačila plačilnih pravic, če:

• so površine kmetijskih zemljišč, s katerimi uveljavlja plačilne pravice, vpisane v RKG na KMG na dan 31. maja tekočega leta

• najmanjša upravičena površina kmetijske parcele znaša 0,10 ha

• najmanjša skupna površina posameznega KMG znaša 0,30 ha


Spremembe v letu 2011

do izplačila plačilnih pravic je od leta 2011 dalje upravičena površina vrtnega maka

od 2011 dalje znaša strnjena površina konoplje oziroma vrtnega maka na posameznem GERK-u najmanj 0,1 ha (torej ne več 0,3 ha)

Sprememba Pravilnika o pogojih za pridobitev dovoljenja za gojenje konoplje in vrtnega maka


Neizkoriščenost in izdvojitev plačilnih pravic v nacionalno

rezervo

Plačilne pravice so izkoriščene, če je vložen zahtevek in jih spremlja ustrezna ugotovljena površina

Plačilne pravice, ki niso izkoriščene vsaj enkrat v dveh zaporednih letih (gleda se na dan 10. junij) se izdvojijo v nacionalno rezervo

Odvzem dvakrat na leto, enkrat do 15. septembra in drugič do 5. marca naslednjega leta za posamezno leto zahtevkov

V letu 2010 so se plačilne pravice prvič izdvojile v nacionalno rezervo (674 PP)


Prenosi plačilnih pravic Prenos plačilnih pravic se prijavi v obdobju od 15. septembra do 31.

januarja

Plačilne pravice se lahko prenašajo z zemljiščem ali brez zemljišča med nosilci kmetijskih gospodarstev, vpisanimi v RKG

Prenos plačilnih pravic je možen med nosilci kmetijskih gospodarstev, ki imajo sedež v RS

Ob prenosu plačilnih pravic z zemljiščem morajo KMG skupaj s plačilno pravico prenesti najmanj sorazmerno število upravičenih ha

Nosilec KMG lahko prenese najmanj 0,1 plačilne pravice

Pri prenosu plačilnih pravic z dedovanjem se plačilne pravice lahko prenesejo tudi na KMG izven RS, vendar se morajo te plačilne pravice uveljaviti v RS

Zakup plačilnih pravic je možen le skupaj z zemljo

Dodatki se samostojno ne prenašajo


Dodelitev mlečnih kvot iz nacionalne rezerve v kvotnem letu 2010/2011

Upravičenci do dodatne mlečne kvote– Proizvajalci mleka ki so v kvotnem

letu 2009/2010 oddali oziroma neposredno prodali več mleka kolikor je njihova individualna kvota (pridobijo celotno razliko)

– Proizvajalci mleka, ki so pridobili kvoto na podlagi prenosa-nakup (pridobijo 50% prenosa)

Razpoložljive količine za dodelitev– Kvota za oddajo: do 35.000 t– Kvota za neposredno prodajo: do

7.000 t

DodelitevPo uradni dolžnosti s strani AKTRP. Dodelitev bo predvidoma v februarju 2011 (vloge niso potrebne)


Pregled Reforme iz 2007

• Nacionalna ovojnica znaša cca. 144,2 mio EUR

• 90% proizvodno nevezanih plačil - SPS 122,9 mio EUR - 2,0 mio EUR dodatno plačilo za mleko za GV in S KG- 6,6 mio EUR ERŽ- 5,8 mio EUR za ohranitev živinoreje na travinju (neizkoriščena sredstva iz SPS in PP)

• 10% proizvodno vezanih plačil – 12,6 mio EUR za posebne premije

• Za 68. člen je namenjeno 10 % nacionalne ovojnice (14,4 mio EUR)


Neposredna plačila v letu 2009

Izkoriščenost ovojnice - 94% (okoli 135 mio EUR)

Povprečno plačilo na KMG 2.300 EUR

Minimalno izplačilo 20,36 EUR

Maksimalno izplačilo 1.229.490 EUR

15 KMG plačilo nad 100.000 EUR (skupaj vrednost 7,2 mio EUR)


Kmetije in kmetijska zemljišča v uporabi v letu 2010

ŠTEVILO KMGKMETIJSKA ZEMLJIŠČA V

UPORABI

SURS 74.096 499.260 ha

RKG 81.402 476.218 ha

RPP 61.387 445.793 PP


Plačilne pravice v letu 2009

št.KMG Površina v ha Skupni znesek PP v evrihRegister PP 61.530 445.669,40 121.094.205,60Izplačano 58.847 421.353,60 116.011.074,70

2.798,90 ha 2.730,60 ha

255.254,50 ha265.621 ha

274.692,50 ha

163.368,50 ha

166.333,20 ha168.091,60 ha

2.885,30 ha

53.013 KMG53.013 KMG55.290 KMG45.019 KMG45.019 KMG

46.730 KMG

Sta

nje

RP

P

Za

hte

va

ne

PP

Izp

lač

an

e

PP

Sta

nje

RP

P

Za

hte

va

ne

PP

Izp

lač

an

e

PP

Sta

nje

RP

P

Za

hte

va

ne

PP

Izp

lač

an

e

PP

PP za NJIVO PP za TRAVNIK PP za PRAHO

REPUBLIKA SLOVENIJAMINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO,GOZDARSTVO IN PREHRANO Izkoriščenost PP v letu 2009

V letu 2009 je bilo 5,1 mio EUR neizkoriščenih sredstev pri PP oziroma 4,2 % (2,6 % neizkoriščenih sredstev zaradi znižanja in 1,6 % zaradi ne oddaje zahtevkov)

V letu 2010 je pričakovati večja izplačila zaradi možnosti uporabe neizkoriščenih sredstev iz preteklih let (ukrep ohranitev živinoreje na KMG s travinjem)


Velikostni razredi PP v letu 2009

30-35 PP 399 KMG 0,65%

25-30 PP 653 KMG 1,06%

0- 5PP 33.754 KMG 54,86%

5-10PP 16.905 KMG 27,48%

10-15 PP 5.442 KMG 8,84%

20-25PP 1.145 KMG 1,86%

15-20PP 2.301 KMG 3,74%

36-40 PP 205 KMG 0,33%

40-100 PP 624 KMG 1,01%

100-200 PP 70 KMG 0,11%

200-1000 PP 23 KMG 0,04%

nad 1000 PP 7 KMG 0,01%


Proizvodno vezana plačila v letu 2009

Posebna premija za bike in vole

V letu 2009 je bila posebna premija za bike in vole izplačana 18.035 KMG za 71.447 živali, v skupni vrednosti 9,8 mio evra (kar je 78% izkoriščenih sredstev za posebno premijo za katero je namenjenih 12,6 mio EUR)

Ekstenzivna reja ženskih govedi (ERG)

V letu 2009 je bilo dodatno plačilo za ekstenzivno rejo ženskih govedi izplačano 14.966 KMG za 39.883 živali, v skupni vrednosti 7,2 mio EUR (kar je 97% izkoriščenost sredstev za ERG)


Velikostni razredi pri posebni premiji

56%

19%24%

20%

5,50%

27%

8,5%

36,5%

0,3%0,3%

0,2%

0,1%

Delež KMG Delež govedi

Razred od 1 do 2 zahtevka

Razred od 3 do 5 zahtevkov


Razred od11 do 50 zahtevkov

Razred od 51 do 100zahtevkov

Razred nad 100 zahtevkov


Velikostni razredi pri ERG

56,00%

27,00%

33,00%

41,00%

22,10%

9,20%

1,80%

9,30%

0,00% 0,60%

Delež KMG Delež ženskih govedi

Razred od 1 do 2 zahtevka



Razred od11 do 50 zahtevkov

Razred od 51 do 100zahtevkov


Nova ukrepa v okviru 68. člena v 2010

Ohranitev živinoreje na KMG s travinjem:

Odobrenih je bilo 34.340 zahtevkov (94%) za 207.378,1 ha. Višina dodatka zanaša 27,54 EUR/PP

Dodatno plačilo za mleko za gorskovišinska in strma KMG:

Odobrenih je bilo 1.893 zahtevkov (62%) za 115.320,7 t mleka. Višina dodatka znaša 17,12 EUR/t


Prihodnost SKP po 2013

Sporočilo Komisije:• zagotavljalo dolgoročno prihodnost kmetijstva in

podeželja

• SKP naj temelji na dveh dopolnjujočih stebrih

• zagotavljanje dolgoročne varnosti preskrbe s kakovostno hrano

• socialno in teritorialno ravnovesje (delovna mesta)

• I steber – pravično zasnovan (enotnejša plačila v EU-27) in bolj zeleno usmerjen

• II steber – usmerjen h konkurenčnosti in inovacijam, podnebnim spremembam in okolju


Prihodnost SKP po 2013

Trije glavni cilji SKP po 2013:1) vitalna proizvodnja hrane (dohodek kmetije, konkurenčnost, naravne ovire)

2) trajnostno upravljanje naravnih virov in ukrepi na področju podnebnih sprememb (zelena rast, inovacije, prilagajanje podnebnim spremembam)

3) uravnotežen teritorialni razvoj (zaposlovanje na podeželju, spodbijanje diverzifikacije, vzpodbujanje strukturalne raznolikosti)


Prihodnost SKP po 2013 - neposredna plačila

Neposredna plačila:• Prerazporeditev, preoblikovanje in boljša usmerjenost pomoči

na podlagi ekonomskih (dohodkovni vidik) in okoljskih meril (odraz javnih dobrin)

• Struktura: osnovno plačilo dohodkovne podpore + okoljsko plačilo + plačilo za posebne naravne omejitve;

• Možnost omejenega “vezanega” plačila za posebno občutljive vrste kmetovanja po vzoru 68. člena Ur. 73/2009

• Namenjena aktivnim kmetom

• Preprostejša shema za manjše kmetije


HVALA ZA POZORNOST !HVALA ZA POZORNOST

Documents

NEPOSREDNA PLAČILA KMETIJSTVU V LETU 2011