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UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA CIENCIAS SOCIALES
NEPTALÍ BONIFAZ Y FACTORES QUE DETERMINARON LA GUERRA DE LOS
CUATRO DÍAS
Proyecto de Investigación presentado como requisito previo a la obtención del Título de
Licenciatura en Ciencias de la Educación mención Ciencias Sociales
Autora: Bustillos Espín Sandra Maritza
Tutor: MSc Valverde León Jorge Gustavo
Quito, abril 2017
ii
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Sandra Maritza Bustillos Espín, en calidad de autora del trabajo de investigación:
“NEPTALÍ BONIFAZ Y FACORES QUE DETERMINARON LA GUERRA DE
LOS CUATRO DÍAS”, autorizo a la Universidad Central del Ecuador a hacer uso del
contenido total o parcial que me pertenece, con fines estrictamente académicos o de
investigación.
Los derechos que como autora me corresponden, con excepción de la presente
autorización, seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los
artículos 5, 6, 8; 19 y demás pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su
Reglamento.
También, autorizo a la Universidad Central del Ecuador realizar la digitalización y
publicación de este trabajo de investigación en el repositorio virtual, de conformidad a
lo dispuesto en el Art. 144 de la Ley Orgánica de Educación Superior.
Firma: Firma:
_________________________ _______________________
Sandra Maritza Bustillos Espín MSc Valverde León Jorge Gustavo
C.C. 1722345954 C.C.
iii
APROBACIÓN DEL TUTOR
DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Jorge Gustavo Valverde León en mi calidad de tutora del trabajo de titulación,
modalidad Proyecto de Investigación, elaborado por SANDRA MARITZA
BUSTILLOS ESPÍN; cuyo título es: NEPTALÍ BONIFAZ Y FACORES QUE
DETERMINARON LA GUERRA DE LOS CUATRO DÍAS, previo a la obtención
de Grado de Licenciada en Ciencias de la Educación, mención Ciencias Sociales,
considero que el mismo reúne los requisitos y méritos necesarios en el campo
metodológico y epistemológico, para ser sometido a la evaluación por parte del tribunal
examinador que se designe, por lo que lo APRUEBO, a fin de que el trabajo sea
habilitado para continuar con el proceso de titulación determinado por la Universidad
Central del Ecuador.
En la ciudad de Quito, a los 16 días del mes de diciembre de 2016
________________________
MSc. Jorge Gustavo Valverde León
DOCENTE TUTOR
iv
DEDICATORIA
Dedico el presente proyecto de investigación a mis padres y mi hermano que estuvieron
apoyándome constantemente, especialmente a mi madre que es el pilar fundamental de
mi vida demostrándome con su cariño y sus consejos el valor de la vida, a nunca
rendirse ante alguna dificultad sobre todo a soñar porque nada es imposible si se lucha
por lo que queremos, siendo un ejemplo un mujer y de perseverancia.
También quiero dedicar a mis profesores que fueron mis guías académicos durante estos
años que incentivaron en cada una de sus clases el amor a la ciencia.
SANDRA BUSTILLOS ESPÍN
v
AGRADECIMIENTO
Agradezco a la Universidad Central del Ecuador alma máter de la ciencia, la Facultad
de Filosofía, Letras y Ciencias de la Educación y a la Carrera de Ciencias Sociales por
abrirme las puestas y darme la oportunidad de ser profesional en el campo pedagógico.
A mi tutor por guiarme en el proceso de este proyecto de investigación.
SANDRA BUSTILLOS ESPÍN
vi
ÍNDICE DE CONTENIDOS
Carátula ………………………………………………………………………………… i
Derecho de Autor.............................................................................................................. ii
Aprobación del Tutor del Trabajo de Titulación ............................................................. iii
Dedicatoria....................................................................................................................... iv
Agradecimiento ................................................................................................................ v
Índice de Contenidos…..………………………………………………………………. vi
Índice de Tablas………………………………………………………………………... ix
Índice de Gráficos……………………………………………………………………… ix
Índice de Anexos……………………………………………………………………….. x
resumen ........................................................................................................................... XI
Abstract……………………………………………………………………………….. xii
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1
CAPÍTULO I EL PROBLEMA .................................................................................... 3
Línea de Investigación ...................................................................................................... 3
Planteamiento del Problema ............................................................................................. 3
Formulación del Problema................................................................................................ 6
Preguntas Directrices ........................................................................................................ 6
Objetivos ........................................................................................................................... 6
Objetivo General............................................................................................................... 6
Objetivos Específicos ....................................................................................................... 6
Justificación e Importancia ............................................................................................... 7
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO ............................................................................ 9
Antecedentes de la Investigación ..................................................................................... 9
Fundamentación de la Investigación .............................................................................. 10
Fundamentación Teórica ................................................................................................ 11
vii
ECUADOR A INICIOS DEL SIGLO XX (1925 - 1932) .............................................. 11
Regionalismo y las estructuras políticas a inicios del siglo XX ..................................... 14
Partido Conservador Ecuatoriano (PCE) ........................................................................ 18
Partido Socialista Ecuatoriano (PSE) ............................................................................. 22
Nuevo escenario político y económico ........................................................................... 23
EL BONIFACISMO ....................................................................................................... 33
El bonifacismo y el partido conservador ........................................................................ 33
La compactación obrera y el bonifacismo ...................................................................... 37
LA COMPACTACIÓN OBRERA NACIONAL ........................................................... 43
Origen y Desarrollo de la CON ...................................................................................... 43
Programa ideológico ....................................................................................................... 49
La Compactación Obrera Nacional vs organizaciones obreras ...................................... 53
Los compactados en el ejército liberal ........................................................................... 57
Desenlace de la Compactación Obrera Nacional ........................................................... 60
BATALLA DE QUITO .................................................................................................. 61
Proceso electoral de 1931 ............................................................................................... 62
Descalificación de Neptalí Bonifaz: marco jurídico y social ......................................... 65
Conflictos ....................................................................................................................... 76
Conflictos en el ejército liberal ....................................................................................... 77
Conflicto civil ................................................................................................................. 90
Fundamentación Legal ................................................................................................... 96
Definición de Términos Básicos..................................................................................... 97
Variable independiente: Compactación Obrera Nacional (CON) ................................ 102
Variable dependiente: Guerra de los Cuatro días ......................................................... 102
CAPÍTULO III METODOLOGÍA ........................................................................... 103
Diseño de Investigación................................................................................................ 103
viii
Modalidad de Investigación.......................................................................................... 103
Tipo de Investigación ................................................................................................... 103
Procedimiento de la Investigación ................................................................................ 104
Población ...................................................................................................................... 104
Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos ................................................ 110
Técnicas para el Procesamiento y Análisis de Datos ................................................... 110
CAPITULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ............ 111
Presentación de Resultados .......................................................................................... 111
Análisis e Interpretación de Resultados........................................................................ 111
CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................. 133
Conclusiones ................................................................................................................. 133
Recomendaciones ......................................................................................................... 135
Bibliografía ................................................................................................................... 137
Anexos .......................................................................................................................... 140
ix
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Valor declarado de las exportaciones e importaciones ................................... 28
Tabla 2: Fundación de Fábricas Textiles1914 - 1930 ................................................... 32
Tabla 3: Operacionalización de Variables ................................................................... 106
Tabla 4: PREGUNTA N° 1 ......................................................................................... 112
Tabla 5: PREGUNTA N° 2 ......................................................................................... 115
Tabla 6: PREGUNTA N° 3 ......................................................................................... 118
Tabla 7: PREGUNTA N° 4 ......................................................................................... 121
Tabla 8: PREGUNTA N° 6 ......................................................................................... 127
Tabla 9: PREGUNTA N° 7 ......................................................................................... 129
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Circuito de manifestaciones pre – descalificación (13-10-1931) ................. 40
Gráfico 2: Circuito de manifestaciones pre – descalificación (16-10-1931) ................. 41
Gráfico 3: Tipos de espacios de la población de Quito (1937) ..................................... 44
Gráfico 4: Elecciones para candidato de la Compactación en las elecciones de 1931.. 64
Gráfico 5: Del Cañar piden al Sr. Bonifaz se retire a su vida privada .......................... 69
Gráfico 6: Foto entre 1930 y 1940 ................................................................................ 78
Gráfico 7: Voluntarios en la Guerra de los Cuatro Días ................................................ 83
Gráfico 8: Antiguo Regimiento Bolívar ........................................................................ 85
Gráfico 9: Batallón Manabí en el Itchimbía .................................................................. 86
Gráfico 10: Guerra de los Cuatro Días .......................................................................... 87
Gráfico 11: Participes de la Guerra de los Cuatro Días ................................................. 90
x
Gráfico 12: Cuerpos tirados en las calles de Quito ....................................................... 93
Gráfico 13: Cadáveres de militares y civiles ................................................................. 94
Gráfico 14: Muertos en San Diego ................................................................................ 95
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexos 1: Árbol del Problema ..................................................................................... 140
Anexos 2: Mándalas ..................................................................................................... 141
Anexos 3: Programa Ideológico de la Compactación Obrera Nacional ...................... 142
Anexos 4: Computo General de los Votos en las Elecciones de 1931 ......................... 148
Anexos 5: Guion de Entrevista .................................................................................... 157
xi
UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
CARRERA DE CIENCIAS SOCIALES
NEPTALÍ BONIFAZ Y FACORES QUE DETERMINARON LA GUERRA DE
LOS CUATRO DÍAS
Autor: Bustillos Espín Sandra Maritza
Tutor: MSc. Valverde León Jorge Gustavo
RESUMEN
Esta investigación tiene como propósito dar a conocer a los docentes y estudiantes de
las diversas instituciones educativas sobre la participación de la Compactación Obrera
Nacional y sus repercusiones en la Guerra de los cuatro días influida por las diferentes
corrientes ideológicas, descubriendo las verdaderas dimensiones de la transformación de
mutualismo a sindicalización, sus diferentes formas de expresión durante la
inestabilidad política a inicios de la década de los 30 y los sucesos que desencadenaron
en la guerra civil. Para esto se realizó una investigación descriptiva sustentada en
argumentaciones, tesis de trabajos y estudios realizados por otros autores, basada en una
modalidad bibliográfica – documental. Se utilizó el muestreo no probabilístico basada
en criterios de expertos mediante la entrevista en la cual se obtuvo la información sobre
el tema histórico. Se concluyó que la descalificación de Neptalí Bonifaz y la
desintegración de la CON no significó el fin del bonifacismo debido que el sucesor de
las estructuras políticas y las alianzas fue Velasco Ibarra que posteriormente le llevaría
al poder en cinco ocasiones.
PALABRAS CLAVES: COMPACTACIÓN OBRERA NACIONAL, NEPTALÍ
BONIFAZ, NACIONALIDAD, GUERRA, PARTIDOS POLÍTICOS, OBREROS.
xii
Theme: Participation of the national labor compact and their repercussions in the war of
the four days
Author: Bustillos Espín Sandra Maritza
Tutor: MSc. Valverde León Jorge Gustavo
ABSTRACT
The purpose of this research is to inform teachers and students of the various
educational institutions about the participation of the National Worker Compaction and
its repercussions on the Four Day War influenced by the different ideological currents,
discovering the true dimensions of the transformation From mutualism to unionization,
their different forms of expression during political instability in the early 1930s and the
events that triggered the civil war. For this, a descriptive research was carried out based
on arguments, theses of works and studies made by other authors, based on a
bibliographic - documentary modality. Non-probabilistic sampling based on expert
criteria was used through the interview in which historical information was obtained. It
was concluded that the disqualification of Neptalí Bonifaz and the disintegration of the
CON did not mean the end of the bonifacismo because the successor of the political
structures and the alliances was Velasco Ibarra that later would take to the power in five
occasions.
KEY WORDS: COMPACTION NATIONAL WORK, NEPTALÍ BONIFAZ,
NATIONALITY, WAR, POLITICAL PARTIES, WORKERS.
Traducido por:
PABLO MORENO
0998582656
DL M65836146505665
New Jersey 0780
1
INTRODUCCIÓN
Esta investigación tiene como objetivo analizar la participación de la
Compactación Obrera Nacional y sus repercusiones durante la Guerra de los cuatro
días que marca el fin del régimen antiguo a uno nuevo en un ambiente de crisis
económica mundial y un incipiente capitalismo en el Ecuador. Se pretende lograr un
conocimiento más profundo de la historia en docentes y estudiantes que permitirá
analizar los hechos ocurridos, evitar cometer los mismos errores del pasado y
conocer la realidad del Estado ecuatoriano.
Se basa en un paradigma de construcción de identidades permitiendo
fomentar un pensamiento de pertenencia sobre los acontecimientos más importantes
dentro de la sociedad, logrando una conciencia emancipadora y colectiva fomentando
una identidad cultural.
Esta investigación presenta los siguientes capítulos:
En el Capítulo I: Línea de investigación en la que se desarrolla el tema
histórico, posteriormente dando a conocer de forma detallada el problema sobre el
desconocimiento de la Compactación Obrera en la actualidad, seguida de preguntas
directrices, objetivo general y específicos relacionados al problema planteado.
Además se llega a justificar o dar a conocer la importancia de esta investigación
dentro del campo educativo y social.
En el Capítulo II: Antecedentes de la investigación sobre trabajos
relacionados al tema planteado y la fundamentación de la investigación dando paso a
contenidos teóricos relacionados al nuevo escenario político y económico a inicios de
2
los años 30, las relaciones de la Compactación con el bonifacismo y el Partido
Conservador sin dejar a un lado un estudio de su programa ideológico y su
participación en la descalificación de N. Bonifaz que desarrollaron la Guerra de los
cuatro días. Además se encuentra la fundamentación legal en la que se basa esta
investigación de acuerdo a la Constitución del Ecuador (2008) y la Ley Orgánica de
Educación Superior, la definición de términos básicos y la caracterización de las
variables.
En el Capítulo III: Metodología, modalidad, tipo y procedimiento de la
investigación. Además dando a conocer la población, la operacionalización de
variables y las técnicas e instrumentos para la recolección de datos que fue la
observación documental, la lectura crítica y la entrevista a expertos y docentes.
El Capítulo IV: Análisis los resultados de la investigación cualitativa y la
interpretación de cada pregunta del instrumento aplicado.
El Capítulo V: Conclusiones y recomendaciones de esta investigación.
Anexos como documentos, fotografías y tablas que ha permitido desarrollar
la fundamentación teórica.
3
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Línea de Investigación
El proyecto seguirá la línea de investigación de Procesos histórico –
culturales de la construcción de la identidad nacional, porque a través de este
permitirá conocer la realidad del Ecuador a inicios de la década de los 30
enfocándose principalmente en la Guerra de los cuatro días conocida también como
la batalla de Quito, de esta forma el lector podrá crear un sentimiento de pertenencia
ante este hecho histórico poco conocido y estudiado, fomentando la construcción de
una conciencia colectiva.
Planteamiento del Problema
Desde 1929 a 1932 se llegó a sufrir una de las crisis económicas más
devastadoras de la historia contemporánea conocida como la Gran Depresión siendo
una de las primeras crisis del capitalismo debido a la caída de la Bolsa de valor de
Nueva York, afectando principalmente a los países desarrollados Estados Unidos,
Alemania, Francia y Reino Unido; dando como consecuencia el cierre de varios
bancos e industrias a nivel mundial y el aumento de la tasa de desempleo.
4
Desarrollándose una inestabilidad política ligada a la crisis económica
dejando a un lado a los gobiernos democráticos que no habían podido superar la
crisis y posesionándose las dictaduras militares.
Una de las medidas a nivel mundial para superar la crisis fue la protección de
productos nacionales, la industria y la fomentación del empleo, “Sustitución de
importaciones” la cual permitiría el surgimiento de una nueva clase social, la clase
obrera. Sustentada ideológicamente en un nacionalismo sobresaliendo
principalmente el fascismo italiano dirigido por Mussolini y el comunismo liderado
por Stalin.
América Latina también fue víctima de esta crisis debido a la baja de precios
de la materia prima impulsando el capitalismo con una pequeña industria y apoyada
por los Gobiernos con la implementación de reformas económicas. Muchos de los
afectados migraron a las ciudades en busca de trabajo en las nuevas industrias
modificando al movimiento obrero y la transformación de mutualismo a
sindicalización con una ideología comunista y en otros casos fascistas, dándose en
América Latina la conformación de organizaciones obreras como la base social de
los movimientos políticos.
Mientras que el Ecuador tras la revolución del 1925, los gobiernos julianos
tenían como principal objetivo combatir el predominio plutocrático apoyado por la
oligarquía serrana además realizaron varias medidas reformistas dirigidas
principalmente hacia la oligarquía costeña, los reformistas se mantuvieron en el
poder gracias al auge económico hasta 1929 donde se dio la crisis del capitalismo,
reduciendo los ingresos económicos del país por el bajo costo del precio del café y
del arroz trayendo como consecuencia la diversificación económica y el surgimiento
5
de nuevos actores sociales, dando como resultado la transición del régimen antiguo a
un régimen moderno provocando una inestabilidad política de la que pretendían sacar
beneficio los terratenientes, aprovechando el debilitamiento de la burguesía agro
mercantil que fue la más afectada por la crisis; los terratenientes con el apoyo de la
Iglesia emprendieron la formación de una organización obrera católica llamado
Compactación Obrera Nacional (CON) integrado por obreros, artesanos, campesinos
y jornaleros, dirigido y contralado por conservadores y liberales moderados
postulando en las elecciones de 1931 a Neptalí Bonifaz Ascázubi.
Siendo la CON la protagonista de la guerra civil conocida como la Guerra de
los Cuatros días por el tiempo que duro, la Compactación Obrera Nacional que
estaba en contra de la descalificación de Neptalí Bonifaz por parte de la Asamblea
Nacional considerando que no cumplía con los requisitos necesarios para ser
Presidente de la República por la supuesta nacionalidad peruana, basándose que el
candidato había manifestado en sus años de juventud que era de origen peruano.
Provocando el enfrentamiento entre campesinos, obreros, artesanos y soldados en
nombre de la Constitución, además la guerra de los cuatro días llega hacer el
resultado de la crisis de autoridad manifestándose en el ejército ecuatoriano al
enfrentarse la tropa contra los altos mandos.
En la actualidad se evidencia el desconocimiento de la participación de la
Compactación Obrera Nacional en la Guerra de los Cuatro días y sus repercusiones
debido a la falta de documentación, de esta forma olvidando que esta organización
fue de vital importancia en el surgimientos de las próximas organizaciones obreras
católicas que se desarrollaron durante el populismo representado por José María
Velasco Ibarra y dejado a un lado ciertos temas de gran prioridad de la historia del
6
Ecuador. Con esta investigación se pretende lograr un conocimiento más profundo de
la etapa de la historia ecuatoriana sobre todo una conciencia colectiva, analizar los
hechos ocurridos y evitar cometer los mismos errores del pasado, además
permitiendo que los lectores conozcan la realidad del Estado ecuatoriano.
Formulación del Problema
¿Cómo se desarrolló la participación de la Compactación Obrera Nacional y sus
repercusiones los cuatro días?
Preguntas Directrices
¿Cómo fue la relación entre el Partido Conservador y la Compactación
Obrera Nacional durante la década de los 30?
¿Cómo fue la relación entre la Compactación Obrera Nacional y el
bonifacismo?
¿Cuáles fueron los factores de la descalificaron de Neptalí Bonifaz en el
Congreso de 1932?
¿Qué sucesos desencadenaron la guerra de los cuatro días?
¿De qué manera afecto la Guerra de los Cuatro días en el movimiento
obrero?
Objetivos
Objetivo General
Analizar la participación de la Compactación Obrera Nacional y sus repercusiones en la
Guerra de los cuatro días.
Objetivos Específicos
Establecer la relación entre el Partido Conservador y la Compactación
Obrera Nacional.
7
Determinar la relación entre la Compactación Obrera Nacional y el
bonifacismo.
Identificar los factores que descalificaron a Neptalí Bonifaz en el Congreso
de 1932.
Establecer la relación de los acontecimientos ocasionados en este momento
histórico y la guerra de los cuatro días.
Determinar los efectos de la Guerra de los Cuatro días en el movimiento
obrero.
Justificación e Importancia
Este trabajo de investigación, y sus repercusiones en la Guerra de los cuatro
días, a través del difusión e información sobre la participación de la Compactación
Obrera Nacional estudio historiográfico y documental para demostrar la crisis de
autoridad paternal, la inestabilidad política y una pugna entre la clase obrera que fue
la característica más relevante de los años noventa.
El desarrollo del tema se fundamenta a través de un análisis profundo de
ideas, conceptos, obras de diferentes autores incluso se ha tomado en cuenta ciertos
artículos de períodos y testimonios lo que permitirá una reconstrucción y el análisis
de los sucesos en base al contexto histórico, con esta se pretende reorientar la historia
caudillista o personificación histórica, siendo el principal actor los grupos sociales
que participaron en la “Guerra de los Cuatro Días”. La bibliografía utilizada fue
consultada en distintos centros de estudio de Pre grado y Post grado entre estas la
Universidad Andina Simón Bolívar, FLASCO, la Biblioteca del Banco Central,
Biblioteca de Aurelio Enríquez Polít y la Biblioteca de la PUCE, así como
entrevistas realizadas a diferentes académicos con conocimientos específicos al tema.
8
Es de esperar que este trabajo sea una fuente de consulta tanto para
estudiantes de educación superior y bachillerato, docentes y principalmente
estudiantes de la Carrera de Ciencias Sociales, para todos aquellos que tengan interés
por estudio, descubrir las verdaderas dimensiones de la débil estructura del Estado en
los años 90 y reconstruir una verdadera conciencia social.
9
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
Antecedentes de la Investigación
En el proceso de investigación sobre el tema planteado se ha podido
evidenciar que no existen investigaciones sobre la participación de la Compactación
Obrera Nacional y sus repercusiones en la “Guerra de los Cuatro días”, pero se
encontró trabajos relacionados que fueron de vital importancia.
En la biblioteca de la Universidad Andina Simón Bolívar se encontró el libro
“El proceso de dominación política en el Ecuador” escrito por Agustín Cueva
publicado 1998, en el que da a conocer la nueva crisis que sacudió al país en 1929, la
reacción conservadora y la guerra civil, y del autor Rafael Quinteros el libro
“Ecuador: Una Nación en Ciernes” publicada en el 2013 por el editorial Abya -Yala
que se centra en una descripción del Estado Burgués y la consumación del acto
oligárquico.
Mientras que en la Biblioteca de la Pontificia Universidad Católica del
Ecuador, existe un texto sobre “Hegemonía, capitalismo y democracia en el Ecuador:
la Guerra de los Cuatro Días” escrito por Gómez López David, Tesis Ciencias
10
Humanas para Licenciado en Ciencias Históricas; en el que da a conocer el
desarrollo del capitalismo en el Ecuador y los hechos ocurridos en la guerra civil.
En la Biblioteca de la Universidad de Postgrado FLASCO existen varios
documentos entre estos “Ecos de revuelta. Cambio social y violencia política en
Quito 1931-1932” escrito por López Patricio de 2011 y el libro del autor Ortiz Bilbao
Luis Alfonso con el título “La historia que he vivido: de la Guerra de los cuatro días
a la dictadura de Páez”, cada uno trata da una conocer las causas y consecuencias de
la Guerra de los cuatro días en lo social y lo político.
Fundamentación de la Investigación
El presente trabajo estará fundamentado sobre el paradigma de construcción
de identidad, porque a través del estudio histórico de los acontecimientos permite
desarrollar análisis de la realidad y del contexto estudiado permitiendo la reflexión
sobre el hecho tratado; de la misma manera busca desarrollar una conciencia
colectiva que permita a los individuos cambiar la realidad a través de la acción
directa utilizando los avances teóricos.
Archila Neira Mauricio afirma:
…la construcción de identidades no solo recoge el peso de lo cultural en
las demandas, sino que otorga a los movimientos sociales un sentido de
pertenencia. Como dice Marisa Revilla, ellos conforman círculos de
reconocimiento colectivo que ofrece a los individuos asociados a una
certidumbre valorativa en un mundo que la niega
(Ramos, 2015)
11
El paradigma de construcción de identidades permite que el ser humano
llegue a fomentar un pensamiento de pertenencia sobre los acontecimientos más
importantes dentro de la sociedad, logrando una conciencia emancipadora y colectiva
fomentando una identidad cultural. Permitiendo que no cometa los mismos errores
un pasado en un presente o en un futuro sino que sea un medio de reflexión antes los
hechos cometidos permitiéndonos conocer cuál es nuestro rol o función dentro de la
sociedad.
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
ECUADOR A INICIOS DEL SIGLO XX (1925 - 1932)
Durante el siglo XIX el Ecuador llegó a considerarse un país independiente a
pesar de esta realidad en la clase explotada se dijo “último día del despotismo y
primero de lo mismo”, una de las frases que marco una transcendencia en la vida
republicana, tan solo había pasado el poder a otras manos sin presentarse cambios en
la estructura social, política y económica.
El país se desarrolló bajo un sistema económico basado en la agricultura
exportable de la región litoral y una agricultura de consumo doméstico en la región
andina provocando un “antagonismo entre las clases dominantes de estas dos
principales regiones de nuestro país” (Cueva, 1998) esta rivalidad entre las dos
regiones provocada por la económica se fue profundizando en lo político y social
siendo la causa que el Ecuador de inició a una inestabilidad política y social a inicios
del siglo XX.
Contexto Histórico
12
Para poder dar inicio al estudio de la década de los 30 se tiene que partir del
estudio de la Revolución Liberal en 1895 que marcó el inicio a la historia
contemporánea del Ecuador al ser un acontecimiento que cambio las estructuras
políticas y sociales del país.
Ahora la burguesía costeña era el protagonista en lo político y económico, por
siete años se desarrolló un auge del liberalismo representando principalmente por el
General Eloy Alfaro pero esto no significa que el conservadurismo había perdido su
protagonismo en la vida republicana tan solo había perdió su predominio en el poder
político.
Con la implementación del liberalismo y el despojo de los conservadores y el
clero permitió el desarrollo de las clases medias afirmando Alfredo Pareja “cuando el
mestizo es algo más que peón, artesano, empleado subalterno o soldado, cumplida la
transformación de 1895 empieza a ser personaje de historia” (Cueva, 1998), desde la
colonia hasta Revolución Liberal la población se encontraba divida en dos sectores
blancos o indios, dejando relegando a los mestizos a ser un sector de la población sin
identidad y siendo dependientes, con el logro del liberalismo en el Ecuador favoreció
a los mestizos con una autonomía principalmente en lo político representada en la
clase media.
La clase media que emergió a inicios de siglo XIX llegó a desarrollar una
conciencia de clase gracias a las transformaciones de la superestructura ideología
que se realizó en 1895 con una “libertad de expresión y de cultos, laicismo como
pauta de acción estatal, democratización de la cultura (…) principios institucionales
por el liberalismo” (Cueva, 1998).
13
Siendo estos postulados de la revolución liberal permitió el ascenso de la
clase media y la lucha de la clase obrera que se vio reflejada en la huelga del 15 de
noviembre que fue el inicio de un proceso político para el golpe de Estado que se
desarrolló el 9 de julio de 1925 que se conoce como la “Revolución juliana”
caracterizado por una alianza entre la clase media y el proletariado los cuales serían
representados por los oficiales que tomaron el poder tras el movimiento de julio, se
debe recordar que esta joven oficialidad se conformaba por hijos de pequeños
comerciantes, artesanos e hijos de hacendados; este se trató de un “movimiento
institucional, en defensa de ciertos intereses clasistas” (Cueva, 1998).
Pero no solo la clase media llegó a sobresalir durante estos años también los
militares fueron el eje principal para acceder al poder político con la revolución de
julio la oficialidad llego ascender al poder destituyendo a la burguesía agro-mercantil
representado por el Banco Comercial y Agrícola de Guayaquil que poseía el poder
económico del Ecuador. Los gobiernos militares de la revolución del 1925 llegaron a
plantear varias reformas; la creación del Banco Central del Ecuador, implementación
de un sistema monetario y la Superintendencia de Bancos que limitaba el poder a los
Bancos plutocrático. A partir de la crisis mundial trajo consigo varios problemas
sociales, económicos pero sobre todo un inestabilidad política provocando que
ningún partidos pueda acaparar con el poder del Estado Ecuatoriano.
Ante este problema político que estaba viviendo el país, el Partido
Conservador y el Partido Liberal realizaron varias estrategias para obtener el poder;
una de las medida tomadas por el partido liberal fue el fraude electoral que se
desarrolló durante la década de los 30’. Otra estrategias fue la utilización del pueblo
ecuatoriano representando en gremios y organizaciones obreras quien había sufrido
14
con mayor fuerza la crisis mundial de 1929, así se dio la formación de
organizaciones obreras ligadas o influidas por los tradicionales partidos.
Todos estos aspectos antes mencionados se fueron desarrollando mediante la
crisis económica de 1929, el surgimiento de nuevas ideas y la polarización política
provocando varias protestas en la sociedad ecuatoriana relacionada principalmente
con el incipiente capitalismo afectando a la zona urbana y rural.
La protesta de la crisis agraria fue la más representativa en la zona rural
apoyada por los socialistas por “relaciones de dominación interna en algunas
haciendas de Olmedo se deterioraron por la presión terrateniente a incrementar
jornadas gratuitas de las familias campesinas, exacerbando la coacción directa”
(Ibarra, 1984).
Mientras que en la zona urbana se desencadenó un conflicto entre
organizaciones sociales liderado por partidos políticos provocando la Guerra de los
cuatro días conocida también como la Batalla de Quito, una guerra civil en nombre
de la Constitución induciendo a una matanza en el pueblo quiteño.
Regionalismo y las estructuras políticas a inicios del siglo XX
El pesar de los años transcurridos el Ecuador no había resuelto sus problemas
referente al regionalismo entre las dos principales regiones del país, la región litoral
y la región andina que tuvo su origen a partir de la formación del Ecuador como un
Estado Nacional, lamentablemente este hecho no solo paso en el país sino se dio a
nivel latinoamericano.
15
Para continuar hay que tener en cuenta la definición de Estado que “…tiene
un carácter dual. Por un lado, es la expresión política de un sistema nacional de
dominación social. Por el otro, es un aparato burocrático, es decir, un conjunto de
instituciones interdependientes en las que se concentran el poder y los recursos de la
mencionada relación social” (Juan, 2011). La formación de los Estados en
Latinoamérica principalmente en el Ecuador, tuvieron un Estado como aparato
burocrático más no como un sistema de dominación social que traería grandes
consecuencias en la identidad colectiva.
El Estado al tener una función como aparato burocrático estuvo ligado
principalmente a las fuerzas económicas y a las instituciones políticas presentando
entre estas una falta de relación, cada una funcionando de forma independiente,
siendo que estás tenían que desarrollarse de forma conjunta para poder ser un Estado
con estructuras sólidas, lamentablemente no logró consolidar estas bases desde su
ascendencia para poder formar un país unificado, la causa de este problema no
estuvo relacionada exactamente en el ámbito económico pero siendo un indicador
para este problema puesto que el mercado nacional tan solo estaba basado en una
agricultura de subsistencia para la población ecuatoriana y en el caso del mercado
internacional el país se convirtió en mono exportador sin presentarse situaciones
relevantes en la economía ecuatoriana. “los conflictos relativos a la integración
nacional en el país se dieron no tanto sobre el eje funcional sino más bien sobre el eje
territorial” (Juan, 2011) estuvo basado en lo espacial el enfrentamiento fue entre el
poder central, los poderes regionales y los poder locales que tuvieron como
protagonistas a las “élites nacionales”.
16
La disputa entre estos poderes se realizó de la siguiente manera a pesar de
haber tenido una mayor incidencia este problema en el siglo XIX, aún se presenciaba
este conflicto en el siglo siguiente, debido a la gestión integracionista del poder
central en los gobiernos julianos lo cual provoco en “…la periferia como una
imposición y hasta una conquista, percepción que agudizó la resistencia de las élites
locales y sobre todo regionales” fomentando esta resistencia la fragmentación social,
todos estos puntos antes señalados obstaculizando la gestión del poder central.
La resistencia de las élites regionales se vio fortalecido debido al impulso que
tuvo la economía en los años 90 principalmente en la región litoral específicamente
en Guayaquil con el incipiente capitalismo permitió que el poder regional llegue a
tener una independencia económica evitando la intervención del poder central tanto
en la administración como en el campo normativo es decir en base a los políticas y
leyes, las que habían perjudicado principalmente a la burguesía agro mercantil y a los
bancos del puerto.
Esta pugna entre el poder regional y el poder central provocó en el Ecuador
una inestabilidad política y social, la primera debido a la división de los poderes
sociales como antes mencionados el poder regional representado en este caso por el
Litoral adquirió una hegemonía económica mientras que el poder central ubicado en
la Sierra tuvo su hegemonía ideológico sin que ninguna pudiera adquirir el poder
político en su totalidad. Esta rivalidad entre las dos regiones fue más allá del ámbito
político puesto que también llegó afectar a la identidad colectiva de los ecuatorianos
de igual manera está estuvo reflejada con un identidad regionalista.
La formación del Estado ecuatoriano como un aparato burocrático, la pugna
entre el poder regional y el poder central (regionalismo) y la falta de una identidad
17
colectiva provoca que el Ecuador a inicios del siglo XX continúe como un Estado
retardado siendo las causas para la inestabilidad de la década de los 30, sin lograr que
el Estado sea un sistema de dominación social y de control.
El regionalismo que vivió el país permitió el escenario adecuado para el
surgimiento de los partidos políticos ligados igualmente al conflicto regional. A
inicios del siglo XX se llegó a presenciar el surgimiento de los partidos políticos con
programas ideológicos que se fueron construyendo lentamente a partir de la
Revolución Liberal hasta que fueron legalmente considerados como organizaciones
políticas con la Revolución Juliana; la formación de los partidos en el país se da a
partir de “la activación política de las clases subalternas, la laicización del ambiente
ideológico de la escena política marcada por la ruptura con la ideología tradicional y
la constitución del Estado” (Ciernes, 2013) pero lo que permitió que estas llegaran a
unificarse fue la crisis económica de 1920 en la que se dejó a un lado las asambleas
caudillistas y pasarán a formar los partidos políticos con programas ideológico para
poder sobrevivir en el nuevo sistema capitalista que estaba dando paso en el país.
La formación del régimen partidista en el Ecuador estuvo constituido por el
Partido Conservador, Liberal y Socialista, los primeros partidos políticos en el país,
conformada por miembros con afinidades especialmente en lo ideológico por lo tanto
teniendo programas homogéneos. Aquí se plantea una interrogante ¿Qué función
cumplieron los liberales y conservadores predecesores a los años veinte? Tanto los
liberales como los conservadores tan solo formaban parte de Asambleas “…pero de
ellas no habían surgido organizaciones políticas con funcionamiento continuado ni
con programas definidos: es decir, no se pasaba del plano del caudillismo
personalista, con casamientos doctrinario de enunciados generales, al estudio de los
18
problemas nacionales como fundamento de la política” (Ciernes, 2013) , lo mismo
ocurrió con los clubes electorales que no tenían una tendencia ideológica establecida
y no eran tampoco organizaciones políticas tan solo era “grupo ad-hoc de
compromisos electorales” (Ciernes, 2013) es decir que eran grupos neutrales en la
política. Los principales partidos políticos a inicios del siglo XX fueron los
siguientes:
Partido Conservador Ecuatoriano (PCE)
Partido Conservador Ecuatoriano (PCE) tuvo como fecha de fundación el 9
de octubre de 1925 en la ciudad de Quito tan solo a tres meses del golpe de Estado,
en la Asamblea de fundación del partido se realizó el Programa de Estatutos logrando
ser “una organización nacional que llega hasta el nivel cantonal y que le permite
contar con un fuerza coherente y disciplinada” (Hurtado, 1977:129), este partido
conocido como de derecha llegaba a representar a la región Andina, a los
terratenientes como actores sociales y la Iglesia Católica.
A pesar que el conservadurismo perdió su poder político, este nunca dejo de
tener predominio en la ideología en los campesinos, indígenas, maestros de taller,
operarios, aprendices es decir en las masas que conforman la superestructura pre
capitalista. Desde el inicio se dio gran relevancia a los asuntos electorales
refiriéndose al libre sufragio y ampliación de la misma convirtiéndose
posteriormente en un referente del partido, yendo en contradicción con el sistema
electoral restrictivo y elitista que se desarrollaba durante estos años impulsada por
los gobiernos liberales.
19
El Partido Conservador se presentó con una compleja estructura dentro del
mismo se creó ciertos organismos integrados por obreros y artesanos entre estos el
más representativo El Círculo Católico Obrero y la Sociedad Artística e Industrial de
Pichincha (SAIP) en los primeros años de la fundación del partido. Al ser
organismos del Partido Conservador estoy tenían el mismo objetivo principal la
ampliación del sufragio. En un discurso de los dirigentes obreros se vio reflejado el
descontento del sistema electoral del país manifestando:
Desde que inicié el honroso cargo de presidente de esa
benemérita sociedad, os manifesté que para conseguirlo no solo
el mejoramiento de la clase obrera sino aún felicidad de la
Patria, de esa Patria que a la vez que tan desaventurada tan
querida por todos sus hijos, era la imperiosa necesidad que
despertemos de este profundo y criminal sueño en que por tantos
años hemos vivido, haciendo criminal la abstención de nuestros
más sagrados derechos, hablo del sagrado derecho del sufragio
que en los países republicanos constituye la base de la soberanía
popular, prescindir del ejercicio de este derecho es cometer
crimen de esta Patria, es permitir que se burlen los sagrados
intereses del pueblo, que se atropellen sus derechos, en un
palabra, que se entronice el despotismo (El COMERCIO, Quito
16 de abril de 1907 Nº 362-BNQ)
Estas palabras enunciadas por el dirigente obrero demuestra el desarrollo de la
conciencia social y política del pueblo ecuatoriano al conocer sus deberes y derechos
20
que fueron restringidos por los liberales desde el ámbito legal basado con la
Constitución del cual se analizará posteriormente de uno de los capítulos.
Esta problemática social y política permitió la unificación de las masas
subalternas al partido político de los terratenientes y del clero, este proyecto
llevándolo a cabo en las elecciones de 1931 con la introducción de las mujeres en el
derecho de sufragio, aumentando el grupo de electorado en la Sierra a comparación
que la Costa, a pesar que se había adquirido un logro significativo aún el Partido
Conservador con la representación del ilustre Doctor Velasco Ibarra dio un discurso
en 1933 “…se pronunciaría enérgicamente contra el fraude electoral y a favor de las
“elecciones libres” que no burlen la “soberanía popular” (Ciernes, 2013), al conocer
que el Dr. Velasco Ibarra buscaba el bienestar del pueblo y el cumplimiento de sus
derechos como ciudadano permitió que tuviera el respaldo de los obreros y artesanos
en fueras elecciones presidenciales.
La Partido Conservador reclamaba constantemente este derecho no era
exactamente por fomentar una igualdad entre las clases subalternas y las élites, sino
que este partido tenía una hegemonía ideológica en las masas por medio “…de
periódicos, del aparato educativo privado y de la íntima colaboración de los
eclesiásticos” (Ciernes, 2013), existieron varios periódicos ligado a una tendencia
ideológica siendo el más representativo de los conservadores el diario EL
COMERCIO que fue fundado en 1906, que tuvo una mayor impresión en la capital;
en la educación a pesar del despojo de la Iglesia de las instituciones educativas en la
Revolución Liberal, no se puedo realizar en una totalidad, principalmente en la Sierra
incluso las mujeres de la alta clases pedían que la educación fuera otorgado
nuevamente a la Iglesia y aquí era donde se implementaba las ideas de derecha, y por
21
último el apoyo de los eclesiástico que lo realizaban durante la ceremonias religiosas
en donde el evangelio era relacionado en varias ocasiones con los sucesos políticos,
recalcando constantemente los errores comedios por los liberales, atacando a los ateos
socialistas y no perdonaban el olvido de la coyuntura de 1922 la masacre del 15 de
noviembre “cruces sobre el agua” de esta forma fueron influyendo en los fieles
religiosos. Si este grupo de la población era participe en las elecciones, el Partido
Conservador tenían una mayor probabilidad de acceder al poder político.
Con la estabilidad del partido se dio el surgimiento de organizaciones
“independientes” relacionado con él mismo fomentado el régimen partidista en el
país y cada vez siendo más complejas y amplias entre estas organizaciones
independientes se encontraron la Compactación Nacional Obrera y la Junta Nacional
del Sufragio Libre que fueron fundadas para las elecciones presidenciales, la primera
para las elecciones de 1931 con el candidato Neptalí Bonifaz y la segunda con José
María Velasco Ibarra en 1933.
Partido Liberal Radical Ecuatoriano (PLRE)
El Partido Liberal Radical Ecuatoriano fue fundado en 10 de diciembre 1925
con la Asamblea Liberal en la ciudad de Guayaquil siendo el partido político
representativo de la región Litoral, se estableció el programa ideológico burgués
planteando una reforma agraria pero sobre todo “logar una adhesión espontanea de
una élite a las reglamentaciones jurídicas y a la misma fuerza coercitiva del Estado”
(Ciernes, 2013), se pretendía realizar esta incorporación de las élite principalmente
dueños de empresas al sistema judicial debido al suceso ocurrido el 15 de noviembre
de 1925 el cual llego a desprestigiar por la masacre de ciento de trabajadores, así
estableciendo límites a las élites , pero también en este programa se pretendía
22
recuperar el poder político perdido por los liberales tras la revolución de 9 de julio de
1929.
Los miembros de este partido aún mantenían ciertas relaciones comerciales
principalmente con los terratenientes costeños y serranos por esta razón dentro del
PLRE se llegó a presentar una división, por un lado un grupo de liberales pretendían
la unificación con los socialistas para poder realizar una revolución con posiciones
democráticas, dentro de este grupo se podían encontrar intelectuales como José
Peralta, pero este grupo era muy reducido; mientras que el segundo grupo se
encontraba a la burguesía comercial y bancaria que aún tenían alianzas con los
terrateniente costeño-serrano y se mantenían bajo el dominio extranjero.
Partido Socialista Ecuatoriano (PSE)
El Partido Socialista Ecuatoriano se formó el 20 de julio de 1925 tan solo a
11 días de la Revolución Juliana, su fundación legalmente se realizó en la Asamblea
un año después, el 16 y 23 de mayo de 1926 pero los antecedentes de este partido
político se desarrolló en la “Federación Obrera Nacional de Guayas fundado el 19 de
noviembre de 1922 (…) grupo político llamado “Partido Social Demócrata” en 1922
(…) “Grupo Antorcha” en 1924 (…) “Sociedad Amigos de Lenin” de 1924 y los
núcleos socialistas ya existentes en varias provincias para el año 1925” (Ciernes,
2013) las ideas socialistas se fueron adentrando en el Ecuador tras la Revolución
Rusa, teniendo una gran influencia principalmente en los obreros, artesanos,
universitarios e intelectuales de tendencia liberal, las ideas socialistas se centraron en
la necesidades de la clase subalterna y en el rechazo al nuevo sistema económico que
se estaba desarrollando en el país lo que permitió que se vayan organizando que
clubes socialistas hasta la formación definitiva como partido político con un
23
programa basado hacia los intereses de la “pequeña burguesía urbana y de la clase
obrera del país, con un planteamiento aliancista para el campesino indígena y
montubio” (Ciernes, 2013).
A pesar ser un partido político el PSE se encontraba divido en tres partes “una
corte liberal-burguesa pero de carácter democrático; (…) socialistas utópica y un
tercera tendencia obrera y revolucionaria de inclinación comunistas socialista
revolucionaria” (Ciernes, 2013), esta división se basaba en las tendencias
ideológicas, lo más relevantes de esta segmentación son los socialistas utópica estos
se encontraban caracterizados con los postulados de Marx y Engels con el socialismo
feudal el cual se implantó en Rusia y el repudió al capitalismo, por esta razón los
socialistas utópicos tenían una inclinación hacia el régimen terrateniente que se
desarrollaba en esos años.
Mientras que la tendencia obrera revolucionaria del PSE fue el origen de la
formación del Partido Comunistas que se fundó en 1931 con un programa ideológico
hacia el obrero y el campesino.
Nuevo escenario político y económico
A inicios de la década de los 30 se evidenció en el país un nuevo escenario en
el ámbito político y económico con el surgimiento de los partidos políticos y el
incipiente capitalismo que se desarrolló con una crisis económica mundial.
Durante la década de los veinte y los treinta en el escenario político se
presenciaba partidos políticos elitistas y restrictivos pero a pesar de esto se dio un
crecimiento en las bases políticas. En estos años se llegó agudizar una polarización
entre el Partido Conservados Ecuatoriano (conservadurismo) y el Partido Liberal
24
Radical Ecuatoriano (liberalismo) cada uno valiéndose de los medios necesarios para
acceder al poder.
El Partido Liberal Radical Ecuatoriano a pesar de haber sufrido la derrotar el
9 de julio de 1925 con la Revolución juliana, aún se mantenía presente en la política
ecuatoriana basándose en el laicismo, este liberalismo del siglo XX llegó a tener
grandes cambios por las nuevas ideas difundidas en el país provocando el
surgimiento de los socialistas dentro del mismo partido liberal. Los socialistas
tuvieron una mayor acogida en la base social crítica es decir en los profesionales,
docentes, estudiantes secundarios y universitarios basados en los postulados
marxistas relacionados a la clase obrera pero también se tuvo como referente la
revolución mexicana y revolución rusa.
El Partido Liberal al ver que la ideología socialistas era acogida de manera
positiva por los militantes liberales quiso unir tanto a los liberales y socialistas para
para evitar la fragmentación, esta unión estuvo basado en la libertad que pregonaban
las dos ideologías pero al final de este proceso de unificación de ideologías provocó
la ruptura definitiva al identificar sus diferencias casi invisibles, provocando la
división del partido liberal que tuvo como consecuencia una crisis de identidad entre
los socialistas y liberales por los fundamentos filosóficos. El Diario El Día presento
un editorial sobre las diferencias entre estas dos ideologías y el fracaso del Partido
Liberal al intentar unificar:
El liberalismo, por muy radical que quiera ser, es parte
consustancial del capitalismo. El socialismo es el régimen de
destrucción capitalista. Y en lo económico el socialismo es todo
lo contrario del liberalismo, en lo psicológico, es también
25
completamente adverso: el liberalismo es individualista,
mientras que el socialismo es colectivo. Hay completa
separación entre el liberalismo y el socialismo y si esto es
verdad, los que se llaman socialistas radicales y liberales a la
vez, son y no son, liberales o liberales radicales o netamente
socialistas, pero las tres cosas a la vez, imposible (Diario El Día,
30 de septiembre de 1931, pág. 3)
Esta publicación puso en telón de juicio muchas de las ideologías de los
llamados socialistas y liberales llegando a realizarse un análisis exhaustivo dando
como resultado una división definitiva entre estos, cada uno defendiendo sus
intereses y pregonando sus programas ideológicos.
Pero esto no termino ahí, con el avance de las nuevas ideas provocó en el
socialismo una fragmentación surgiendo el comunismo en el Ecuador con un
conflicto ideológico basado en la propiedad privada, el comunismo a fines de los
años veinte e inicio de los treinta no llego a tener una buena acogida publicando el
Diario El Día:
Y decimos que carece de base real el comunismo en el
Ecuador, porque en este país no existe lo que propiamente se
llama “capitalismo”, ni el abandono al “imperialismo
absorbente”. En este país lo que existe es una grave cuestión
agraria, fundamento a nuestro juicio del feudalismo áspero que
mantiene anquilosada la vitalidad nacional. Y este problema
puede y debe afrontarlo el Estado, sin que sea preciso recurrir a
26
la revolución social anárquica. (Diario El Día, 3 de septiembre
de 1931, pág. 3)
A pesar de esta situación que planteaba el Diario El Día, el comunismo en el
Ecuador se fue fortaleciendo con el paso del tiempo, en las pre elecciones de 1931 se
evidencio como el socialismo y el comunismo se encontraba divido, los comunistas
tan solo se basaban en la acción de las masas siendo protagonistas de varios
movilizaciones realizadas con el pueblo indígenas y las clases obreras mientras los
socialistas buscaban el poder.
En las elección de 1931 los partidos y organizaciones políticos se encontraba
preparándose para esta coyuntura, el socialismo fue participe en los procesos pre
electorales aliándose con los liberales radicales quienes apoyaron la candidatura de
Modesto Larrea Jijón pero este apoyo no fue exactamente de todos los socialistas
ecuatorianos, los socialistas guayaquileños apoyaron al oficial Idelfonso Mendoza
que participó en la revolución de 1925, ampliando las estructura políticas en el
Ecuador.
Mientras que el Partido Conservador durante estos años se presentó como un
partido con principios tradicionales pero a la misma vez renovado pregonando la
transparencia del sufragio debido al fraude electoral de los gobiernos liberales que se
realizó a partir de la Revolución Liberal, los liberales no pretendían perder su
hegemonía política en las urnas la cual les había sido difícil conseguirlo con las
armas, así la libertad de sufragio se convirtió en uno los postulados más relevantes de
este partido, también se centró en un anti comunismo y enfocándose en la cuestión
obrera en la política, algo muy característico de este partido en estos años fue los
ideales fascistas que tuvo impregnado en actos políticos. Para las elecciones de 1931,
27
sorprendió el conservadurismo al no presentar un candidato, pero esto no significo el
deterioro del partico, igualmente que el PLRE dentro del partido conservador se dio
origen a varios grupos políticos “independientes” como la Compactación Obrera
Nacional (CON), “Comité Central pro Neptalí Bonifaz” “Sociedad Nacional de
Agricultura” “Club de Agricultores”. De la Junta Nacional del Sufragio se creó “Pro
Velasco Ibarra” integrado por mujeres, estas son las que permitieron que el candidato
llegará al poder en 1933, cada uno integrado por comités, frentes y juntas para
poder llegar al poder político.
El surgimiento de las organizaciones políticos no significo la decadencia de
los partidos político en el Ecuador, esto fue el desarrollo de las estructuras políticas
convirtiéndolas en partidos políticos más complejas en la vida nacional del país.
Todos estos nuevos cambios políticos en el Ecuador también estuvieron
relacionados con el avance del incipiente capitalismo desarrollando durante un
proceso de crisis económica mundial en 1929 afectando al sistema bancario y
financiero perjudicando también al sector agrícola, industrial y comercial. Llegando
a tener grandes repercusiones principalmente a los países Latinoamericanos, en el
caso del Ecuador que era un país que aún sobrellevaba la crisis del antiguo régimen e
iniciaba con una nueva organización bancaria siendo representada en el Banco
Comercial y Agrícola. Presentándose en este año una de las más devastadoras crisis
internacional y una crisis nacional que trajo como consecuencia una inestabilidad
política en la década de los 30. La crisis económica en el Ecuador ya venía a partir de
los años veinte pero con esta nueva crisis de 1929 llegó a perjudicar de una manera
más drástica principalmente a las exportaciones que disminuyeron 14.840 millones
en 1928 a 12.681 millones un año después, con el paso de los años la situación se fue
28
agravando provocando que el 1935 se redujera a la mitad las exportaciones es decir
que ser redujo 6.070 millones en ocho años, pero la crisis también afecto a las
importaciones que descendieron 6.644 millones desde 1928 a 1935, así el Ecuador
entro en una aguda crisis por el desequilibrio entre las exportaciones e importaciones
el cual fue notorio en 1929 con un déficit de 4.185 millones.
Tabla 1: Valor declarado de las exportaciones e importaciones
Años Exportaciones Importaciones Balanza
1928 14.840 16.353 - 1.695
1929 12.681 16.866 - 4.185
1930 11.378 12.670 - 1.292
1931 6.834 8.728 - 1.894
1932 4.680 6.254 - 1.574
1933 4.248 5.355 - 1.107
1934 8.514 7.926 + 588
1935 6.611 9.709 - 3.098
Fuente: Estadísticas de la Dirección General de Aduanas, Agustín Cueva, Op. Cit.
Ante esta situación el Banco Central tomó como media la devaluación de la
moneda y el aumento de los intereses de un 8% para los bancos y 9% a la
instituciones públicas pasó al 10% y al 11%, a pesar de las medidas tomadas en la
Asamblea Nacional para mejor la economía fueron un fracaso debido que se redujo
el dinero en circulación de 39’583.686 sucres en 1930 a 28’108.883 sucres en 1931
29
yendo el país a una bancarrota. Una de las medidas tomadas por el presidente Isidro
Ayora fue la realización de un préstamo a la compañía sueca de Iván Kreuger para
poder cubrir con el déficit financiero, pero como garantía de esta transacción se dio a
la empresa monopólica de los fósforos por 25 años lo que provocó el descontento de
la población y la realización una huelga nacional.
Los más afectados de la crisis fueron la clase obrera que sufrió la pobreza,
despidos, sueltos reducidos, declive del comercio tanto en el Litoral como la Sierra,
llegando a estar el país inmovilizado, la aguda crisis económica trajo consigo un
malestar social
MUJER SORPRENDIDA AL ABANDONAR A SUS HIJA. Una
infeliz mujer llamada Guadalupe López, ha sido capturada en
momentos en que dejaba en la vía pública en la madrugada a tres
de sus tiernos hijos, para que sean recogidos por cualquier persona
(…) ha expresado que se halla pereciendo de hambre y que no
tiene con que alimentar a sus chicos, menos un cuarto donde
guarecerse (Ibid, 11 de marzo de 1932 pág., 8)
La crisis era tan aguda que muchas de las personas tuvieron que tomar
medidas desesperadas para poder tener con que sobrevivir, esta crisis tuvo como
consecuencia el descontento de la sociedad ecuatoriano principalmente de la clase
media las cuales salieron a las calles a reclamar al gobierno sobre la realidad que
vivía el Ecuador. Esta crisis llegó a traer graves repercusiones principalmente en las
dos regiones Litoral y Andina perjudicando a las oligarquías tradicionales.
30
La oligarquía costeña durante estos años sufrió no solo la crisis económica
sino también inundaciones y malas cosechas que provocó la disminución de las
exportaciones principalmente del cacao y del arroz. Un claro ejemplo de esto es el
precio del café que era en 1929 a 70 sucres el quintal, bajó en 1930 a 25 sucres. Por
su parte el precio interno del azúcar bajó de 21 sucres en enero de 1930 a 16 sucres en
noviembre del mismo año (Ciernes, 2013) disminuyendo los precios más de la mitad
especialmente en lo internacional puesto que Ecuador competía en el mercado con
Perú y Cuba por la producción agrícola (azúcar).
La imposibilidad de colocar su producción [nos dice Rafael Guerrero] hizo
que Valdez quemara la cosecha del año 32 y los ingenios no molieran al año
siguiente… La caída del precio en el mercado mundial fue más fuerte que
en el mercado interno: en el interior el quintal se vendía a 17 sucres y en el
mercado mundial valía 5,59 sucres en 1934… (Ciernes, 2013)
Debido a la competitividad del mercado se llegó a desarrollar una
sobreproducción, mucho de los hacendados tomaron como medidas la quema de
cosechas y el despido masivo de los campesinos, lo cual obligo grandes flujos
migratorios de los campesinos a la cuidad de “1919 a 1930, la población de
Guayaquil paso de 89.711 a 116.047 habitantes” (Deler, 2007) provocando el
aumento de la clase obrera; debido a la crisis que se sufría en el país, estas personas
llegaron a vivir en situaciones precarias con salarios mínimos y aumento el
porcentaje de desempleados y subempleados dando como resultado un descontento
social, el cual sería unos de los motivos para la formación de organizaciones obreras
y su participación en la política.
31
Agustín Cueva menciona “Por efecto de su estructura la burguesía de la Costa
no podía escapar a los efectos de la crisis en sus diversas fases” (Cueva, 1998) pero
no solo se vio afectada la burguesía agro – exportadora también se vio inmersa la
burguesía comercial – exportadora y los banqueros debido que estos se encontraran
ligadas al mercado principalmente mundial.
Mientras que los terratenientes de la Sierra no llegaron a sufrir la crisis a
comparación de la burguesía de la Costa, debido que los terratenientes se dedicaban a
la industria de los productos de primera necesidad para el mercado nacional y está no
fue perjudicada en gran escala por la crisis tan solo tuvo una pequeña disminución
que no obtuvo grandes repercusiones en la economía de los terratenientes.
Por lo tanto en las haciendas serranas los campesinos no tuvieron tanto
problema a comparación con la costeña puesto que aquí ellos disponían de salarios
razonables y remuneraciones en especies, pero a pesar de esto aún se dio un gran
número de migraciones especialmente a Quito la capital del Ecuador.
Este flujo migratorio se dio debido al desarrollo que se estaba presentando en
las industrias dedicadas a la producción de productos básicos, la crisis de 1929
favoreció a este sector, esto fue gracias a la reducción de importaciones textiles, de
madera, cuero, grasas, aceites, etc., de las cuales se encargaron de este tipo de
producción comercial.
Se dio el aumentando de industrias “registrándose 66 en los años 1920, en el
curso de los años 1930 se crearon 141 establecimientos industriales nuevos” (Deler,
2007)
32
Tabla 2: FUNDACIÓN DE FÁBRICAS TEXILES 1914 - 1930
AÑO CIUDAD NOMBRE PROPIETARIO
1914 Otavalo La Joya Alarcón Hermanos
1916 Quito San Juan Chillo
1917 Riobamba El Prado Carlos Cordovez
1919 Quito La Bretaña Fernando Pérez
1919 Ambato El Peral Jacinto Jijón y Caamaño
1919 Tambillo La Inca
1920 Ambato La Industria Algodonera
Sociedad Anónima
1921 Quito La América Daniel Hidalgo
1922 Quito La Internacional Sociedad Anónima
1924 Atuntaqui Imbabura Sociedad Anónima
1924 Quito-
Amaguaña
La Dolorosa del Colegio Jacinto Jijón y Caamaño
1925 Otavalo San Miguel Pinto Hermanos
1927 Quito Luz de América AbusaidDassum
1928 Ambato La Florida Camillo Haffar
33
1928 Riobamba Fabrica Hilados Elías Castillo
1928 Cuenca Textil Azuaya Vivier& Co.
1930 Ambato La Sultana Álvarez Hermanos
Fuente: José Luis González, Breves notas sobre la industrial textil en el Ecuador, 1937
Esta industria tuvo un desarrollo lento y eficaz, el proceso de
industrialización en la Sierra tuvo aspectos positivos para la población además del
empleo se potencio el sistema eléctrico llegando a demostrar que la región andina
tenía un desarrollado en la industria energética a comparación de la Costa puesto que
solo Guayaquil era una única ciudad con alumbrado público mientras que la Sierra se
encontraron varias ciudades: Quito, Ambato, Riobamba, Cuenca y Otavalo.
La crisis económica en el Ecuador permitió que se desarrollará el incipiente
capitalismo representado por la pequeña industria y afectando principalmente a los
agricultores, artesanos, carpinteros, hojalateros, albañiles etc., todos las personas
relacionadas a las fuerzas pre capitalistas, que daría origen a la Compactación Obrera
Nacional en los años 30.
EL BONIFACISMO
El bonifacismo y el partido conservador
Tras la pérdida del poder político el partido conservador postuló en varias
ocasiones a candidatos para las elecciones siendo esto un fracaso debido al continuo
34
fraude electoral de los liberales, ante esta situación varios miembros de este partido
vieron como una opción positiva las alianzas con varios grupos sociales permitiendo
la creación de organizaciones conformadas por obreros católicos. Los conservadores
establecieron como candidato en las elecciones de 1931 al terrateniente Neptalí
Bonifaz, quien ya había estado inmerso en la política ecuatoriana años atrás como ex
presidente del Banco Central en el gobierno de Isidro Ayora y candidato en las
elecciones de 1929 que fue triunfante el Dr. Ayora.
El terrateniente rechazo la pre elección posteriormente fue aceptado así
convirtiéndose en candidato de la República “la candidatura de Bonifaz tuvo su
origen en la Unión Patriótica Nacional (UPN) organización formada para propósitos
electorales por la Asociación Nacional de Agricultores” (Norris, 2005: 132, vol. 1),
esta candidatura fue impulsada por “conservadores de la sierra, los liberales
moderados y los terratenientes” (Diario El Día edición 1 de enero de 1932), el mismo
N. Bonifaz era un liberal moderado que reunía todos aspectos y representaba los
intereses de lo grupo antes mencionados.
Mientras que los liberales continuamente lo acusaban de tener relación con el
conservadurismo, Bonifaz para detener con estas acusaciones manifestó.
Se hace una campaña de mala fe para probar que soy conservador.
Si lo fuera no tendría empacho alguno en decolarlo. Por mi palabra
de honor, jamás desmentida, vuelvo a declarar que no tengo
conexión alguna con ese partido. No es vergüenza el ser
conservador, como no lo es ser liberal, radical o socialista (…)
independiente y libre desde que tuve uso de razón, no tolero
imposiciones de ningún género, vengan éstas de donde vinieran.
35
(Fragmento de carta dirigida a Carlos Freile Larrea, citada en
Troncoso, 1958:130)
Esto hizo de Bonifaz tan espacial, diferente y que tenga buena recepción en el
pueblo a diferencia de otros candidatos, él era un candidato no ligado a los partidos
tradiciones que siempre han disputado por el poder desde la formación del Ecuador
como República, él era algo nuevo por esta razón fue visto como un puente entre los
obreros y el poder. Con los estudios realizado y evidencia se encontró que Bonifaz a
pesar de haber negado alguna relación con el Partido Conservador, si existía alianza
incluso hubo infiltraciones de los conservadores en las nuevas organizaciones
políticas.
Bonifaz llego a ser un símbolo de honradez, orden y disciplina de los
principios de las elites fascistas, con un carácter fuerte, tan fuerte que lo llamaban el
García Moreno del portal, ante esta enunciado los bonifacistas dijeron:
…agradecemos el epíteto, porque, en realidad, hoy necesitamos de un
García Moreno que rompa los intereses creados y enderece la marcha de
la República por un buen sendero. (Troncoso, 1958:129)
Al conocer el nuevo adjetivo de Bonifaz los fascistas ecuatorianos enunciaron:
Las altas clases sociales, las oligarquías de todo orden, los
terratenientes, el clero y la masa fanatizada por éste, soñaron en
una especie de Mussolini para gobernante del pueblo ecuatoriano
indio-español. En el Ecuador tenía que reproducirse un Mussolini
que acabara drásticamente con el socialismo en cuna, con la
demagogia, con los insubordinadotes del pueblo, con la
36
corrupción reinante, con los derroches de los dineros públicos, con
los laicos y con la libertad convertida en libertinaje (Larrea Jijón,
1957: 14-15)
Él era visto como García Moreno y al mismo tiempo como un Mussolini
ecuatoriano que permitiría la unificación de los elementos del poder nacional, además
creando una identidad basada en el nacionalismo y la eliminación de las ideas
erróneas de los bolcheviques los cuales habían provocado una desorden en las masas
obreras e indígenas con las continuas huelgas que movilizaban en busca de una
reivindicación social, pero también este Mussolini ecuatoriano permitiría superar los
grandes conflictos políticos entre las oligarquías y los problemas económicos
surgidos a partir de la depresión de 1929 y con él se llevaría a cabo en proceso de
industrialización del país beneficiando principalmente a los productores serranos.
Así en las elecciones de 1931 fue tan aguerrida durante las campañas
electorales entre la polarización de los dos partidos tradicionales, confirmando los
siguientes testimonios:
Empezó y prosiguió la campaña de propaganda electoral en forma nunca
vista. Ataque, contraataque. Hojas volantes sueltas por millares que
coloreaban las paredes de los edificios y el pavimento de las ciudades y
aldeas (Larrea Jijón, 1957:14)
La candidatura de Bonifaz siguió con buen pie, pero los adversarios a ella no
eran tampoco escasos en número ni en prestigio social. En la República se
prendió la emoción política como no se pudo haber conocido otra época
igual (…) la campaña fue formidable, decidida y rencorosa de parte y parte.
37
La prensa chica brotó como por encanto, en su casi totalidad adversa al señor
de Guachalá (Troncoso, 1958:128-129)
Las asambleas, reuniones en plazas fueron también otros de las medios para
promocionar a sus candidatos, igualmente la prensa tuvo un gran impacto El Diario
El Día estuvo ligada al liberalismo radical mientras que El Comercio tuvo gran
relación con el conservadurismo promulgando cada uno sus líneas políticas en sus
editoriales, estas fueron las estrategias para poder tener principalmente el apoyo de
los sectores subalternos.
La compactación obrera y el bonifacismo
La Compactación Obrera Nacional estuvo conformada por obreros católicos y
al ser el bonifacismo también católico con un tinte de conservadurismo permitió que
se desarrolle una relación entre estás. Para las elecciones de octubre de 1931, la
Compactación Nacional Obrera se reunió para escoger candidato que representara a
la organización al estar influida por ideas fascista ellos buscaban un candidato
honesto con sentimientos nacionalistas siendo electo Neptalí Bonifaz y
presentándose oficialmente en las elecciones presidenciales. Los comunistas al
conocer al candidato de la Compactación le acusaron de ser parte del Partido
Conservador, en uno de sus manifiestos añadieron:
[...] temeroso de ver destruido su poderío, se organizó y organizó
a sí mismo de entre el elemento trabajador (como quien ordena
una traile de perros para la defensa de su hacienda, que no otra
cosa son para ellos el trabajador de las ciudades y el indio de sus
latifundios) la ‘Compactación Obrera’ y la ‘unión Obrera
38
Republicana’. [...] Fácil le fue conseguir esta colaboración de
algunos sectores atrasados de las masas trabajadoras, porque
contaba con las dos fuerzas supremas del sistema capitalista que
vivimos: el dinero, que en sus manos es pulpo succionador de las
energías del trabajador, y el espíritu religioso de las multitudes.
(Obrero, 1932)
Esta hoja volante emitida por los comunistas tenía como fin dar a conocer que
la Compactación Obrera Nacional era una herramienta utilizada por el partido
conservador, agregando que los miembros de esta organización obrera se encontraban
formada por dueños de taller explotadores y de gente ligada a la Iglesia, siendo
representantes de una burguesía latifundista serrana y daría origen a un retorno de
clericalismo al poder, este comunicado tenía como objetivo evitar el apoyo de la clase
subalterna principalmente quiteña hacia el candidato terrateniente Neptalí Bonifaz.
Los compactados continuaron con un apoyo incondicional hacia el
terrateniente con ayuda de varios comités y clubs electorales en las provincias y
parroquias
Las parroquias “González Suarez” y “Salvador” tenían en Quito
un solo “Comité Pro-Neptalí Bonifaz. Habían: el Comité Abdón
Calderón, La Chilena, cuyo Presidente fue el Sr. Guillermo
Contreras, Santa Bárbara, Libertad, San Roque en Quito.
Además “Abdón Calderón de Aguarico”, “Comité Pro-Neptalí
Bonifaz de Cotocollao”, “Chillogallo” (presidido por Héctor
Ternerez). Los hubo también en Ibarra, en Rocafuerte, Manabí;
39
en Alangasí, Pintag, Sangolquí, Machachi, Tambillo, Aloag, est
(Quintero, op.cit: 256)
La campaña electoral estuvo impulsada por los comités y clubes en favor al
bonifacismo pero sobre todo hay que resaltar que la Compactación Obrera Nacional
se encontraba bien estructura a pesar de su incipiente creación.
La Compactación Obrera Nacional en el lapso de un año fue participe de
varias movilizaciones siendo las principales e la pre-descalificación se desarrolló 13
de agosto de 1931 por los rumores de una supuesta descalificación provocando que
los compactados de los diferentes sectores urbanos y rurales se reúnan a las 7 de la
noche desplazándose con banderas y pancartas por las “…calles Pichincha y
Rocafuerte hasta llegar la Plaza de Santo Domingo; en este punto, Diario El
Comercio estimó los participantes en 6 000 personas…” (Baquero, 2011)
40
Detalle del plano de la ciudad de Quito. Hecho para actividad. 10 de agosto de 1931. Mapoteca de la
biblioteca Aurelio Espinosa Pólit Fuente: Patricio López Baquero
Automáticamente los grupos sociales de izquierdas conformada por
profesionales e intelectuales también prepararon su contra marcha encontrándose en
la Plaza del Teatro y enfrentándose dando como resultado “un bonificista muerto de
bala, y múltiples heridos y golpeados. Las cosas no se complicaron más, gracias a la
pronta y ruda intervención de efectivos de la policía y de la Caballería Yaguachi”
(Baquero, 2011) se pudo evitar que llegue a instancias mayores cada grupo
regresando a su ruta, los bonifacistas llegaron a la casa del terrateniente haciendo
aclamaciones al candidato con cantos y discursos dando por terminado la
movilización al amanecer del 14 de agosto.
Gráfico 1: Circuito de manifestaciones pre – descalificación (13-10-1931)
41
El 16 de agosto los grupos de izquierda realizaron una manifestación anti
bonifacistas, “a partir de las 16:30, se reunieron representaciones de estudiantes
universitarios, docentes secundarios y universitarios, militares retirados, funcionarios
públicos y obreros hasta sumar suficientes personas como para llenar cuatro cuadras”
(Baquero, 2011) durante el camino se realizaron varias paradas para poder escuchar
los discursos y en el camino se iba gritando el lema de la movilización “al Ecuador,
al Honor Nacional y a la República Socialista” esta movilización a la comparación de
la otra fue pacífica sin tener ningún herido ni muertos en esta ocasión no se realizó
una contra posición.
Detalle del plano de la ciudad de Quito. Hecho para actividad. 10 de agosto de 1931. Mapoteca de la
biblioteca Aurelio Espinosa Pólit Fuente: Patricio López Baquero
Gráfico 2: Circuito de manifestaciones pre – descalificación (16-10-1931)
42
Con estas movilizaciones hicieron que el Congreso se sienta presionado por la
población dando a conocer el triunfo del Bonifaz en las urnas pero posteriormente
será descalificado por no cumplir con todos los requisitos necesarios para ser
Presidente de acuerdo a la ley en 1932.
El 7 de abril de 1932 se realizó el “combate de gala” una insurrección
realizada por estudiantes y marineros influidos por la ideología de la Compactación
Obrera Nacional tomaron posesión de los barcos ecuatorianos por varios días en el
puerto de Guayaquil que posteriormente fueron controladas sin ningún problema.
Pero hay que rescatar que estos levantamientos y movilizaciones no solo
fueron realizados en el ámbito político también estuvo relacionado con lo social,
protagonizando la Universidad Central en las manifestaciones del 1 de mayo de
1932, el cual tuvo dos orígenes, el primer en rechazo al bonifacismo y el segundo por
la lucha del proletariado hacia el capitalismo.
En esta manifestación se presenció la rivalidad entre los compactados y los
anti bonifacistas, el 1 de mayo los estudiantes llegaron a ser reprimidos y maltratados
por la milicia, policía y los militantes de la CON, muchos de los estudiantes
universitarios temerosos al ser apresados y agredidos se introdujeron en la Casa del
Estudiante posteriormente entrando los policías:
A mí me empujaron hacia la Asociación (de Empleados), a
cuyos balcones subí y desde allí fui testigo presencial del
salvajismo con las hordas de compactados y policías agredían a
los estudiantes inermes. (…) Gendarmes y miembros de la
Compactación Obrera se alinearon en los pasillos y el zaguán;
43
empujaban a los estudiantes uno tras otro hacia la calle y
descargaban terribles garrotazos donde podían, de preferencia en
la cabeza (Uzcátegui, 1975: 160)
Este testimonio de un estudiante universitario demuestra el grado de
conflictividad que se vivía en las campañas electorales pero este no es el único caso,
que se vio inmersa los compactados; en los levantamientos y manifestaciones
realizadas en contra de Bonifaz siempre hubo la reacción de los compactados de una
forma agresiva no cumpliendo con uno de los principios más importantes de la
organización que era la armonía, ante este comportamiento se dio “la fama de los
compactados bonifacistas como “fascistas criollos”, “buenos fascistas” (Uzacátegui,
1975), “camisas sucias” (Muñoz, 1988). A pesar de este tipo de oposición al
bonifacismo y la reacción de los compactados, no se logró con lo objetivo de quitar el
apoyo del pueblo al candidato.
LA COMPACTACIÓN OBRERA NACIONAL
Origen y Desarrollo de la CON
Para tener una mayor comprensión sobre la Compactación Obrera Nacional
se tiene que conocer el desarrollo de las organizaciones obreras y los gremios en la
ciudad de Quito donde fue el origen de la organización antes mencionada.
A fines de los veinte e inicios de los 30’las organizaciones obreras sufrieron
un proceso de reorganización a partir del reformismo juliano así convirtiéndose
principalmente los artesanos en actores sociales, a causa de la “crisis, diversificación
económica, modernización urbana, intensos conflictos políticos, y de interpelación
de la mentalidad tradicional por la presencia de las nuevas ideas” (LÓPEZ, 2015)
44
viéndose reflejada en los talleres quiteños por la diferencia entre el maestro, el
operador y el aprendiz con un ambiente conflictivo principalmente entre el maestro y
el operario, debido tan solo un número reducido de operarios cumplían con los
requisitos para poder tener su taller y los otros se quedaban como aprendices
asalariados. Ante esta conflictividad los operarios llegaron a crear sus propios
gremios ya que consideraban que los gremios existentes no cumplían con su función
y tan solo velaba por el bienestar de los maestros.
El surgimiento espontáneo de estos gremios entre 1910 a 1920 provocó que
su organización y estructura sea completamente débil pero con el paso del tiempo, el
aumento de la población y la redistribución en los nuevos trabajos como se puede
observar en el Gráfico Nº 1, permitió que los gremios que tan solo eran para
artesanos acojan nuevas políticas inclusivas para obreros de fábricas, trabajadores
autónomos, jornaleros, empleados públicos, empleados particulares, desocupados
ampliando los gremios sus horizontes y políticas.
Fuente: Patricio López, 1937 pág. 42
Dueños de Taller 3% Trabajadores
autónomos 23%
Sirvientes 21%
Desocupados 2%
Empleados Públicos 17%
Empleados Particulares
9%
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[PORCENTAJE]
Obreros de Taller 10%
Jornaleros 10%
Dueños de Taller Trabajadores autónomos Sirvientes
Desocupados Empleados Públicos Empleados Particulares
Obreros de fabricas industriales Obreros de Taller Jornaleros
Gráfico 3: Tipos de espacios de la población de Quito (1937)
45
Estas organizaciones heterogéneas fueron influenciadas por corrientes
ideológicas de izquierda como el socialismo y comunismo apoyada por el diario EL
DÍA de ideología liberal – socialista proponiendo un bienestar colectivo, pero
también existieron ciertas organizaciones como Compactación Obrera Nacional que
estuvieron influenciadas por el conservadurismo jugando un papel muy fundamental
la Iglesia al ser una institución cercana al Partido Conservador y el periódico EL
COMERCIO.
Principalmente en la Sierra la iglesia llego a influir en mayor grado en los
obreros y artesanos a comparación al Litoral, esto se dio por la vida cotidiana de los
artesanos y obreros; desde muy temprano se levantaban y se preparaban para el
trabajo en muchos de casos iban diariamente a misa en las iglesias, luego se dirigían
a sus talleres o las pequeñas industrias al trabajo, por la tarde era la costumbre de las
mujeres ir hacia los hogares a realizar actividades domésticas mientras que los
hombres iban a las plazas, centros de juego o cantinas en estos lugares se tenía como
costumbre la lectura en voz alta de periódicos o volantes, así manteniéndose al día
sobre la situación política del país, no hay que olvidar que el artesano y el obrero a
partir de la Revolución Liberal se involucra en la política a nivel nacional debido que
años anteriores tan solo velaban por una política local. Los fines de semana con la
instauración del “sábado inglés” tan solo se trabajaba los sábados hasta al medio día
y el domingo era día de descanso, pero toda la población asistía a misa, durante la
ceremonia religiosa el sacerdote tomaba cierto momentos para hablar sobre la
realidad social y política, llegado a influir en la mayoría de la población de una
manera indirecta. Así manteniéndose ligado la Iglesia, el obrero y artesano; esta
relación entre estos actores se veía reflejada en los manifiestos de los gremios y las
organizaciones obreras católicas.
46
A pesar que el conservadurismo tenía una influencia sobre el obrero no le era
indiferente la situación que vivían las organizaciones campesinos que se habían
unido a las filas de los socialistas y comunistas como el cantón Cayambe que realizó
una manifestación en contra de los hacendados por la explotación laboral y por una
reforma agraria, que fue dirigida por militantes del Partido Socialista. EL
COMERCIO público el 11 de febrero de 1931 la reorganización de los gremios y
organizaciones y el temor del avance del socialismo en las mismas.
De cuando en cuando leemos informaciones sobre la fundación de
sociedades [...] la reorganización de algunos gremios [...] la
elección anual del nuevo Directorio de otros. Esto indica que hay
actividad y que reina el espíritu de asociación entre los
trabajadores y artesanos [...] circunstancia favorable de que
deberían aprovecharse las autoridades a quienes ahora
corresponde todo cuanto se relaciona con el trabajo y con los
obreros a fin de encaminar por buen sendero a los expresados
gremios, como uno de tantos medios de combatir indirectamente
al comunismo restándole adherentes. (Ibid, 1931)
Tanto fue el temor de las élites sobre el socialismo y el comunismo que
fomentaron una ideología anticomunista y anti socialista dentro de las organizaciones
obreras católicas realizando varias campañas en contra de estas nuevas ideas que se
desarrollaban en el país.
El obrero ecuatoriano de la década de los 30’ estuvo relacionado a tres
corrientes políticas: el primero el catolicismo social que estaba relacionado con la
47
Iglesia (obrerismo católico), la corriente socialista y comunista y por último el
Obrerismo Liberal que estaba impregnada con ideas anarquistas, pero este obrerismo
liberal tan solo se desarrolló en Guayaquil. Estas corrientes políticas siempre tenían
una relación en sus postulados que era buscar un bienestar social, pero cada centrada
desde diferente punto de vista (conservadurismo, liberalismo y socialismo), siendo el
obrero en esta década una herramienta en la polaridad partidista.
Entre 1929 a 1933 se produjo en el Ecuador varias movilizaciones a causa de
la inestabilidad económica y política que sufría la nación. Se llegó a presenciar
dentro de estas movilizaciones obreras una pugna entre el obrerismo católico con el
obrerismo de izquierda, siendo centros políticos de reunión: la Casa de Estudiante, la
Universidad Central, Plaza del Teatro, Casa del Obrero donde analizaban la realidad
del Estado ecuatoriano.
En las reuniones y congresos realizados por los obreros en los espacios
políticos buscaban una inserción en la política y derechos legales como:
…escuelas nocturnas para obreros [...] útiles escolares [...] ley de
agremiación obrera obligatoria, con fines de sindicalización [...]
Que el Gobierno señale una subvención vitalicia para el
sostenimiento de las Sociedades Jurídicas Gremiales [...] Caja
Obrera, con oficinas de Monte de Piedad y se clausure las casas
de Préstamos [...]ley prohibitiva del monopolio de víveres de
primera necesidad; en especial los del Litoral [...] fondos para la
formación de barrios obreros y se dé facilidades para el pago
[...] ley prohibiendo la importación de muebles extranjeros y de
48
todo artefacto que se elabore en el Ecuador (Ibid, EL
COMERCIO, 1932)
Los obreros ecuatorianos presentaron un proyecto al poder ejecutivo que tenía
como objetivo una estabilidad laboral y para que sea factible se necesitaba una
profesionalización mediante la creación de escuelas para obreros que veían a las
importaciones como una amenaza en su trabajo.
Los artesanos, albañiles, carpinteros, todos los actores del sistema pre
capitalista, al verse compitiendo en el mercado con industrias tecnificadas, se vieron
perjudicados en la competencia de la oferta y demanda en el mercado ecuatoriano,
para poder afrontar a la industria los actores pre capitalista se unieron en una sola
organización en defensa de sus derechos y en contra de la desigualdad entre los antes
mencionados, en las elecciones de 1931, esta organización se le dio en nombre de
Compactación Obrera Nacional (CON).
La Compactación Nacional Obrera tuvo su origen a través de la Asociación
de Agricultores pero fue proclamada como organización el 13 de septiembre de 1931
hasta 1933 a pesar de no haber tenido una gran duración fue protagonista de los
hechos más relevantes dentro de la política nacional.
Se encontró conformada por obreros, artesanos, campesinos, oficiales,
trabajadores autónomos, desempleados y miembros de otras organizaciones obreras
como el caso de Luis A, Páez y Joaquín Figueroa del “ Directorio Provincial Obrero”
y del Comité “Pro Reagrupación Obrera” demostrando que aun existían una crisis de
intereses dentro de los organizaciones obreras, convirtiéndose la CON en una
49
organización heterogénea tanto de la Sierra y de la Costa pero para poder distinguirse
de otros obreros católicos se identificaron como “el obrero de la Capital”.
Programa ideológico
La Compactación se encontraba ligada con el Partido Conservador, dentro de
los manifiestos y documentos se puede evidenciar ciertas semejanzas con las ideas de
Jacinto Jijón Caamaño miembro honorable del conservadurismo, igualmente que las
élites nacionales la compactación era una organización anticomunista y anti
socialista, en un manifiesto hacia el poder ejecutivo está menciono:
…al Ejecutivo para que administre de acuerdo a las
necesidades nacionales, apartándose rigurosamente de todo
compromiso de círculo […] una actitud definida frente a la
propaganda de principios disolventes: comunistas y
bolchevistas, sobre todo en la Educación Pública, como
medio de asegurar la tranquilidad y el progreso de país.
¡FORMEMOS LA COMPACTACIÓN OBRERA
NACIONAL! LA PATRIA QUE AGONIZA ASÍ LO
EXIGE” (LÓPEZ, 2015).
La Compactación Obrera Nacional sobretodo se enfocó en el impacto de las
nuevas ideas principalmente en los estudiantes universitarios que tenían una
tendencia comunista. La prensa EL COMERCIO al conocer sobre la preocupación de
50
los compactados relacionado a los avances de las nuevas ideas les felicitó
principalmente sobre el manifiesto anticomunista:
…los obreros honrados de la capital, aquellos que viven del sudor
de su frente, aquellos que trabajan en el taller de un crepúsculo a
otro, aquellos que no tienen tiempo para formar pobladas, ni
criterio torcido para afiliarse al comunismo [...] los obreros de
sanas ideas, no aconsejan ni se proponen emplear la dinamita, el
puñal, el veneno, ni el saqueo, ni las revoluciones o motines
sangrientos, sino la forma atinada de las leyes [...] quieren formar
la Compactación Obrera en toda la Nación, una especie de Frente
único que servirá para aplastar al comunismo cuantas veces
intente efectuar esas apariciones tumultuosas y atrevidas… (Ibid,
EL COMERCIO, 1931)
El programa de la Compactación se regía en un patriotismo exaltando
principalmente a los símbolos patrios y los grandes hombres de la historia
ecuatoriana sin importar su ideología y su origen como objetivo principal tenían la
solución pacifica de los problemas tanto del trabajador y de la población ecuatoriana
en general rechazando a la huelga como un medio reivindicación obrera,
presentándose una contradicción puesto que la huelga ha sido un referente sobre la
reivindicación de los sindicatos y organizaciones obreras.
La Compactación Obrera Nacional se enfocó principalmente en los derechos
del proletariado y del subproletariado que fueron víctimas de la crisis económica.
Reflejándose en el programa ideológico con una política:
51
…bancaria y financiera al plantear la revisión de las leyes de los
bancos, la reorganización bancaria la concesión y la ampliación de
los créditos a las cooperativas, sindicatos y pequeños
propietarios… la política social… plantea la obligación estatal de
proporcionar trabajo a los desocupados, el seguro social para
empleados públicos y privados, soldados, jornaleros y asalariados,
por medio del ahorro obligatorio, la jornada máxima de 44 horas
por semana en la industria y el comercio y reglamentación de la
jornada agraria, la fijación de un salario mínimo vital para todos los
trabajadores…reglamentación de la higiene y seguridad de todas
las diferentes formas de trabajo y de las condiciones de alojamiento
de los trabajadores y la construcción de barrios obreros por cuenta
del fisco y las municipalidades (González, 1932)
A pesar que la compactación apoyaba la lucha por el bienestar de los obreros
ecuatorianos fue acusada por la izquierda de ser manipulados por los terratenientes y
el clero, por su falta de conocimiento y preparación de los obreros e indígenas tan
solo estos velando por un bienestar económico y político de los terratenientes
serranos, planteando un anti discurso sobre la realidad de la organización.
Siendo evidente que estas acusaciones planteadas por los obreros ligados al
partido liberal eran erróneas, puesto que los compactados no eran personas
manipuladas sino al contrario eran conscientes de su realidad conocían su situación,
sus problemas y sobre todo sabían lo que ellos querían, este programa ideológico fue
repartido en hojas volantes hacia la población, tuvo gran acogida por la ciudadanía y
por los oficiales de menos rango al sentirse identificados con los principios
52
ideológicos decidieron unirse a la militancia y estás fueron las personas que salieron a
las calles en nombre de la defensa de la Constitución a reclamar la descalificación del
candidato de la Compactación Obrera Nacional que posteriormente termino en un
guerra civil. Además se demostró que los compactados no solo velaban por los
intereses regionales de los obreros sino por un interés colectivo siendo evidente en la
Política Económico-social en el Art. 5 que dice: Fijación de un SALARIO MÍNIMO
VITAL para todos los trabajadores, de acuerdo con el COSTO LOCAL O
REGIONAL de las subsistencias, y derecho de IGUAL SALARIO PARA IGUAL
TRABAJO EN AMBOS SEXOS. Consideraban que no debía ser un mismo salario en
Guayaquil que en Cayambe, la primera ciudad caracterizada por un gran movimiento
comercial y que la otra un cantón basado su económica aún en la agricultura
tradicional argumentándose que cada provincia tenía una realidad socio económica
muy diferente.
La Compactación Obrera Nacional planteaba que el Estado ecuatoriano tenía
que dar una mayor prioridad a los artesanos y agricultores mediante un desarrollo de
industrialización y ser estos capaces de competir económicamente con los productos
de las importaciones plantea entre sus artículos al progreso de las pequeñas
industrias principalmente en lo financiero con créditos para la maquinaria o materia
prima, un alza de impuesto a las importación de los productos realizados en el país
dando prioridad a la producción nacional principalmente a los productos de primera
necesidad, la eliminación de los impuestos a las nacientes industrias nacionales y
evitar la monopolización de la producción nacional por empresas extrajeras como la
compañía ecuatoriana de fósforos que fue entregada al sueco Iván Kreuger en el
Gobierno de Ayora que provocó un descontento a la población ecuatoriana se planteó
una parcelación de las tierras tanto del Estado y del ejército beneficiando
53
principalmente a los agricultores, campesinas y la colonización de los oficiales.
Además se dio un único artículo hacia los indígenas con la incorporación en la
educación y una rehabilitación económica un cliché en la política a partir de la
Revolución Liberal.
La Compactación Nacional Obrera desde un inició en la política no pretendía
un gobierno de obreros como el caso de los comunistas, los compactados plantearon
la necesidad de un gobierno con hombres honrados y competentes; sin importar su
origen o ideología, esta es la razón para que esta organización reconociera como
candidato a un terrateniente.
La Compactación Obrera Nacional vs organizaciones obreras
La Compactación Obrera Nacional al ser una organización social y política
ligada al Partido Conservador tuvo varias enemistades con otras organizaciones
principalmente del partido liberal, socialista y comunista pero la Compactación
Obrera Nacional también tenía alianzas con otras organizaciones que a continuación
analizará.
La Compactación tuvo una gran relación principalmente con la Unión Obrera
Republicana (UOR), a pesar que dicha organización fue creada después de la
separación de uno de los miembros de la CON, la UOR fue fundado por Domingo
Romero Terán presidente de la Compactación, tras “la renuncia de Terán al cargo, y
luego, el intento de éste de restituirse vía la renovación total del directorio
Compactado, en febrero de 1932. Al fracasar este intento, e incapaz de recuperar el
control de la organización inicial, Romero Terán reagrupó sus fuerzas, creando la
Unión Obrera Republicana (UOR), definida por él como la “ex”, la auténtica,
54
Compactación Obrera” (Baquero, 2011) está segmentación de la CON se realizó
debido a intereses personales pero no fue impedimento para que las dos
organizaciones trabajaron conjuntamente en la candidatura de N. Bonifaz.
Tras el intento de recuperar el control político de la Compactación Romero
Terán fracaso gracias al apoyado de la Unión Patriótica Nacional (UPN) hacia la
CON, dicha organización conformada por “prestantes hacendados, pero también
liberales y progresistas” (Baquero, 2011) muchos de los miembros de la UPN tenían
vinculaciones con la Asociación Nacional de Agricultores, organización que era
parte del conservadurismo. Está organización es de vital importancia debido que aquí
fue el origen de la candidatura de Neptalí Bonifaz.
Tuvo su mayor participación en la reunión de 1932 en la Asamblea de la
CON para la pre elección de los candidatos de la Senaduría Funcional de obreros y
para el Congreso Nacional, que fue parte de dicha reunión demostrando que existía
más que simples alianzas entre la Compactación Obrera Nacional, Unión Obrera
Republicana y la Unión Patriótica Nacional que apoyaron la candidatura de Neptalí
Bonifaz y fueron los protagonistas en la guerra civil.
Entre sus principales rivales se encontraba la Sociedad Artística e Industrial
de Pichincha (SAIP) que fue fundada el 11 de febrero de 1892 la que “había sido el
espacio de articulación de los gremios de maestros de taller y el instrumento para que
estos planteen sus propuestas” (LÓPEZ, 2015) siendo uno de los primeros gremios
en el Ecuador, con la crisis gremial y el surgimiento de nuevas organizaciones
obreras por parte de los operarios, la SIAP perdió su predominancia en la relación
obrera y gobierno.
55
En los años 20 y 30 tuvo la necesidad de renovarse con ideas de izquierda
(socialistas y comunistas) al ver como el Partido Conservador llegaba a tener
influencia sobre la clase subalterna, la SIAP planteó como objetivo la unificación de
los obreros del país mediante “…la conformación de la Confederación Obrera
Nacional a finales de noviembre de ese año, envió una circular a las diversas
agrupaciones obreras del interior, con el vívido deseo de entrar en íntimo contacto
para poder formar la Conciencia de clases (…) la formación de organismo fuertes y
homogéneos que, vinculados con todas las cédulas de trabajadores, constituye un
solo FRENTE Y CON UNA SOLA CONCIENCIA” (Ibid, 29 de noviembre de
1929) con la conformación de la Confederación se llevó a cabo pero tan solo duro un
corto tiempo.
En las elecciones para la designación del Senador Funcional de los Obreros
en la Asamblea se presenció un conflicto entre la Compactación Obrera Nacional y la
Sociedad Artística e Industrial de Pichincha, la SAIP para evitar que el candidato de
los compactados asuma la representación obrera realizo una “…asamblea
interprovincial obrera, convocada por SAIP entre el 10 y 11 de abril de 1932, que
además de rechazar la candidatura senatorial de la Compactación, desconoció a está
y a la UOR” (Baquero, 2011), existiendo una polarización entre las dos
organizaciones a causa del bonifacismo pero al final perdiendo la Sociedad Artística
e Industrial de Pichincha y ganando el candidato de los compactados la senaduría
considerando algunos autores como “su último triunfo significativo” (Baquero,
2011).
Con la gran acogida de la Compactación Obrera Nacional en la obreros y
artesanos la Sociedad Artística e Industrial de Pichincha tuvo la necesidad de
56
convocar a todas las organizaciones obreras en abril dando a conocer los deberes y
derechos de las mismas ante el Estado y que era necesario una representación de
todos los obreros en la Asamblea, al terminó de esta reunión se llegó al consenso
que la SIAP fuera la representante legal de los obreros ecuatorianos.
En la misma reunión se llegó a desconocer a la Compactación Obrera
Nacional como una organización netamente obrera sino como una organización
política que tan solo utilizaba al obrerismo como una estrategia para poder obtener el
apoyo de la clase social, por ende la Sociedad Artística e Industrial de Pichincha
rechazaba la candidatura del Bonifaz en un comunicado al Congreso Nacional
manifestó:
... ha visto con mucho placer que el Congreso al descalificar al Sr.
N. Bonifaz ha salvado la dignidad nacional y ha evitado que la
guerra civil se enseñoree en la República; por lo que nos es muy
honroso presentar, a nombre de los trabajadores un voto de
aplauso a cada uno de los legisladores que supieron poner en alto
la dignidad nacional... (Bustos, 2003)
La Sociedad Artística e Industrial de Pichincha desde el inicio de la candidatura se
encontró en rechazo al terrateniente apoyando en esta “crisis de autoridad paternal”
al Congreso. Tras la guerra de los cuatro días provocó una decadencia en la
influencia del conservadurismo y de la iglesia en el obrerismo. En las filas militantes
de la SIAP se dio un entusiasmo por el triunfo en la descalificación N. Bonifaz, tras
este logro la Sociedad Artística e Industrial de Pichincha llegaron a dar nombres de
candidatos para las próximas elecciones de esta forma entrado las organizaciones
obreras en la politización ecuatoriana.
57
Los compactados en el ejército liberal
Con la Revolución Liberal el ejército ecuatoriano había roto por completo las
relaciones con el Partido Conservador y la Iglesia a pesar que este ejército se
encontraba constituido en su mayoría por serranos, este logró se realizó mediante la
formación profesional en las escuelas militares conformando un ejército netamente
liberal y expulsando por completo a los conservadores de las filas militares.
Durante los gobiernos liberales en el ejército “se promovió entonces el
ascenso de una oficialidad joven y serrana formada en el Colegio Militar fundado en
Quito, pero dirigido por el hijo de Eloy Alfaro, Olmedo, el verdadero organizador del
ejército liberal” (Ospina, 2015) logrando el apoyo del ejército hacia los liberales
permitiendo que se encuentran en el poder durante varios años, otras de las medidas
fue la preparación académica de los reclutas para poder adquirir un título de bachiller
y una especialización realizando varias modificaciones en estos programas
educativos para poder cumplir con el objetivo propuesto.
El ejército ecuatoriano tuvo cambios con la Revolución Juliana “llevó a un
predominio de oficiales serranos sobre los costeños, con mejor preparación
profesional que sus predecesores y donde predominaban hijos de profesionales y de
propietarios agrarios de las provincias interandinas” (Ospina, 2015) al existir a un
mayor oficialidad serrana el partido conservador quiso recuperar al ejército varias
fueron las ocasiones por lograr infiltrarse en el ejército pero sobre salen tres
acontecimientos en el que estuvieron a punto de cumplir con su objetivo. Siendo el
primero el levantamiento en “Ambi, provincia de Imbabura, liderado, financiado y
armado por Jacinto Jijón y Caamaño en 1924, a raíz del fraude electoral que llevaría
al gobierno a Gonzalo Córdova” (Ospina, 2015) este financiamiento por Jijón y
58
Caamaño, quien era miembro del Partido Conservador no tuvo éxito, por esta razón
su siguiente estrategia fue la infiltración en mismo ejército lo cual se desarrolló en
1930 gracias a la Compactación Obrera Nacional y el último intento fue con la
creación del ARNE fundada en 1950 integrada por una “milicia conservadora
quiteña” (Ospina, 2015).
A continuación se iniciará un análisis del segundo intento del partido
conservador para tener el apoyo del ejército, el cual desato una guerra civil.
Esta infiltración de la Compactación Obrera Nacional se realizó en un inicio
de forma directa hacia las grandes oficialidades, al ver esta situación los altas
mandos liberales empezaron a tomar varias sanciones e incluso la expulsión
definitiva de los seguidores del bonifacismo dando una advertencia a la
Compactación Obrera Nacional y a Bonifaz.
La actividad política de la llamada Compactación Obrera, la de la
Unión Obrera Republicana, volvieron objeto primordial de sus
labores el ganar en los cuarteles adeptos a la causa bonifacista,
actitud que obligó, en varias ocasiones, a separar de las Unidades a
algunos clases politiqueros y a prohibir que soldados se afiliaran,
por motivo alguno, a esas asociaciones o a cualquiera otra de la
misma índole. El señor Bonifaz y los directores de la
Compactación fueron a tiempo advertidos de los grandes peligros
de la dañosa acción de los cuarteles. (Ospina, 2015)
A pesar que fueron advertidos se continuó con el proceso de infiltración pero
esta vez desde otro punto de vista, siendo dirigido a los soldados de tropa y los
59
suboficiales de los batallones, quienes estaban dispuestos a luchar por el bienestar del
Estado ecuatoriano.
Para lograr con el objetivo esta vez la Compactación Obrera Nacional se valió
de las relaciones familiares y personales jugando un papel muy importante las
mujeres, las aficionadas religiosas con una ideología conservadora y afiliadas a la
compactación, estás mujeres tenían la facilidad de establecer relaciones con la tropa.
Dentro de las filas de Ejército, especialmente del personal de tropa,
se hablaba a las claras de las asechanzas del conservadurismo y la
necesidad de la intervención de los soldados en mancomunidad con
el verdadero pueblo. El Doctor Rafael Arteta García era el más
empeñoso agente que ponía en contacto a las cocineras y beatas
compactadas con los suboficiales (Baquero, 2011)
Los soldados, clases y suboficiales eran hijos de artesanos y obreros
principalmente de la Sierra, al ser hijos de los artesanos y obreros que apoyaban a los
compactados o eran parte de la organización, sus hijos se identificaban con el
bonifacismo por la realidad socio económico de sus familiares.
Además impulsada por la desigualdad de los beneficios entre la oficialidad o
altos rangos con la tropa y la sub oficialidad provocando un descontento dando como
resultado de este hecho la afiliación de soldados y suboficiales en la Compactación,
en el Regimiento Bolívar es donde se dio con mayor fuerza la infiltración.
La infiltración y segmentación del ejército ecuatoriano se vio como una
polaridad entre la oficialidad y los soldados como una pugna entre rico y pobre.
60
Desenlace de la Compactación Obrera Nacional
A pesar que la Compactación Obrera Nacional duró un corto tiempo tuvo un
gran papel en la historia ecuatoriana desde su fundación de está tuvo varias
enemistades y conflictos, siendo uno de los principales conflictos la ilegalidad de la
Compactación como una organización de obreros planteado por la enemistad de la
Sociedad Artística e Industrial de Pichincha, a pesar de dichas acusaciones los
compactados continuaron con su labor y cada días teniendo mayor apoyo del pueblo
principalmente quiteño pero con la Guerra de los Cuatro Días fue el inicio para el fin
de la Compactación Obrera Nacional.
Esta guerra civil marco una desmoralización a los miembros de la
organización antes mencionada al ver lo que había ocurrido en la ciudad de Quito
Un grito de indignación se escapa del pecho de los obreros al
contemplar la ambición desmedida de ciertos dirigentes del
bonifacismo que nunca supieron gobernar esa gran organización
obrera y campesina que se llamó “Compactación Obrera
Nacional” (…) Nunca vio la masa obrera como un caudillo a
Bonifaz: él significó para nosotros el puente sobre el cual pasará
el pueblo a conquistar sus legítimos derechos y justas libertades
(…) No nos dejemos engañar por los que en el momento de
peligro se escondieron el Legaciones y pusieron pies en
polvorosa. ¡Cobardes! Mientras el pueblo defendía la ciudad de
Quito con heroísmo inaudito, en dónde estábais vosotros?
(Bustos, 2003)
61
Los dirigentes de la compactación e incluso del mismo candidato de la
organización no respaldando a las personas y soldados que luchaban en las calles por
el triunfo de Bonifaz, ante este hecho los compactados principalmente se sintieron
indignados, al término de la Batalla de Quito está organización se desintegró por
completo y tan solo quedando su nombre en la historia. Pero esto no fue el fin para
que el partido conservador en nombre del obrerismo ecuatoriano intento llegar al
poder. Los miembros de la compactación luego de ser desintegrado se unieron
algunos al Partido Conservador mientras que otros crearon una nueva organización
obrera siendo protagonistas en el velasquismo, regenerándose los bonifacistas pero
esta vez desde las líneas velasquistas.
BATALLA DE QUITO
Esos soldaditos ensangrentados son de diversos batallones. En camas seguidas
se acogen enemigos pero allí el dolor les une. Hermano, le dice al contrario,
¿por qué nos matamos así?
(Garcés, 1933)
La Guerra de los Cuatro días o conocida también como la Batalla de Quito no
fue exactamente un conflicto que se desarrolló por la descalificación de N. Bonifaz
este tan solo fue “la última gota que derramo el vaso”. En sí la Guerra de los cuatro
días se dio por los problemas que se venía acarreando desde años atrás por la
fragmentación de los poderes políticos y sociales y la politización del obrerismo
ecuatoriano. Todo esto fue lo que llevó a una matanza en la ciudad de Quito, en
cuatro días murieron un gran número de civiles y soldados, las calles llenas de
muertos, casas sin luz, sin comunicación y escaseando los alimentos, los heridos
pidiendo ¡auxilio! y las personas sin poder hacer nada por la lluvia de balas. Esta
62
guerra marco el inicio a la inestabilidad política que se desarrolló en la década de los
30.
Proceso electoral de 1931
Este fue uno de los medios que adoptaron el Partido Liberal Radical los
fraudes electorales especialmente en las elecciones de octubre de 1931 con el
candidato de Neptalí Bonifaz representante de la Compactación Obrera Nacional que
tenía gran influencia por el conservadurismo.
El sistema electoral del Estado Burgués Ecuatoriano presentaba una gran
anomalía en los empadronamientos puesto tan solo constan el 3% de la población
ecuatoriana es decir que votaban 62.118 personas de 2’010.029 habitantes
ecuatorianos (Ciernes, 2013). Este porcentaje de votantes tan solo comprendían
terrateniente, burgueses, comerciantes, oficiales de élites mientras que la población
excluida se encontraba conformada por los sectores populares y subalternos.
Este tipo de exclusión se presentaba en la misma carta magna es decir en la
constitución de 1929 que menciona en el Título III DE LA CIUDADANIA Art. 13.-
Es ciudadano todo ecuatoriano, hombre o mujer, mayor de veintiún años, que sepa
leer y escribir. Dentro de la Constitución se inició el proceso de exclusión social así
eliminando a un gran grupo de habitantes ecuatorianos entre estos campesinos,
artesanos, trabajadores autónomos, obreros rurales y urbanos, oficiales de tropa y
clases.
Otras de las formas de restricciones en el momento fueron las inscripciones
que se desarrolló en un tiempo limitado y a un alto costo, la cual dificulto a las
63
personas con escasos recursos económicos, estas medidas de exclusión fueron
tomadas por la misma administración estatal.
Pero aquí paso algo muy peculiar “en 1929 el Partido Conservador proponía,
a una Asamblea Constituyente que controlaba, una reivindicación avanzada: el
derecho al voto de la mujer alfabeta, moción que fue aprobada con el apoyo forzado
de los liberales” (Ciernes, 2013), pero la pregunta es ¿Por qué los terratenientes
proponían este proyecto a la Asamblea? ¿Cuáles son los beneficios que adquiriría el
Partido Conservador con esta reivindicación? ¿Sería acaso que los terratenientes tan
solo buscaban una igualdad de género? Son muchas las preguntas que se puede
plantear con este hito histórico. Pero sí los terratenientes obtuvieron beneficios en las
elecciones con esta nueva disposición de la Asamblea.
Hay que tomar en cuenta que a lo largo de la historia ecuatoriana la mujer
siempre se encontraba vinculada a la Iglesia, y está a vez con el Partido Conservador,
esta institución religiosa mediante el dominio ideológico hacia las mujeres
manipularon sus votos desde el pulpito debido a la falta de educación política del
género femenino ya que la disposición del voto de la mujer alfabeta se dio de una
manera espontánea. Así en las misas de los domingos los religiosos inducían al
apoyo del candidato Neptalí Bonifaz, este fue un mecanismo de campañas
electorales. Una de las opiniones ante la medida tomada por la Asamblea el diario El
Día manifestó:
el derecho que expresamente consagró la ley constitucional a
favor de las mujeres, hábilmente propagado por los intereses de
partido, ha atraído hacia la actividad política gran número de
damas, sin que este hecho signifique que las leyes y la
64
jurisprudencia anteriores hubieran negado al elemento femenino
la capacidad cívica; sólo que hoy el partidarismo ha descubierto
en la fe sumisa de las mujeres una fuerza destinada a suplir las
debilidades masculinas (…) (Diario El Día, 14 de octubre de
1929, pg. 3).
Los sectores populares y subalternos a pesar de no participar en el sufragio
fueron de gran prioritario en el proceso electoral con un respaldo pero en el momento
de la elección del candidato los verdaderos electores eran la élite dirigida por los
partidos este fue el ambiente en que se desarrolló las elecciones de 1931.
Tras la caída de Dr. Isidro Ayora se llamaron a nuevas elecciones para
Presidente de la República, cada partido político postulando a sus candidatos, pero en
este proceso electoral el Partido Conservador no llegó a postular a un representante
para las elecciones de 1931.
En la pre-elección se llegaron a postular varios candidatos, conservadores
como Manuel Sotomayor, José Rafael Bustamante y Jacinto Jijón Caamaño teniendo
Manuel Sotomayor y Luna 20%
José Rafael Bustamante
3%
Jacinto Jijón y Caamaño
2%
Idelfonso Mendoza 15%
Modesto Larrera Jijón 13%
Dirigente del Partido Comunista
1%
Luis Maldonado 0%
Colón Eloy Alfaro 1%
Neptalí Bonifaz Ascázubi
45%
Manuel Sotomayor y Luna José Rafael BustamanteJacinto Jijón y Caamaño Idelfonso MendozaModesto Larrera Jijón Dirigente del Partido ComunistaLuis Maldonado Colón Eloy AlfaroNeptalí Bonifaz Ascázubi
Gráfico 4: Elecciones para candidato de la Compactación en las elecciones de 1931
65
un apoyo de 91, 62 votos por los candidatos socialistas Idelfonso Mendoza, Luis
Maldonado y Colón Eloy Alfaro, 47 por el candidato del Partido Liberal
representado por Modesto Larrea Jijón y el candidato independiente de la Unión
Patriótica Nacional Neptalí Bonifaz con 169, representando oficialmente a la
Compactación Obrera Nacional.
Elaborado por: Sandra Bustillos
Durante este proceso electoral la propaganda fue una estrategia fundamental
en las elecciones principalmente entre el Partido Liberal y la CON, para poder
postular a sus candidatos no solo se basaron en volantes incluso aquí tuvieron el
apoyo de los periódicos de la época.
Con la victoria del terrateniente muchos de los partidos políticos y
organizaciones obreras empezaron a especular sobre la nacionalidad peruana de
Neptalí Bonifaz, siendo un atropello al Estado Ecuatoriano si un peruano llegaba al
poder, provocando un conflicto entre opositores y los compactados e igualmente este
conflicto se desarrolló entre el Congreso Nacional puesto que este era él que elegía si
el ganador tenia las capacidades para poder acceder al poder político.
Descalificación de Neptalí Bonifaz: marco jurídico y social
La descalificación de Bonifaz presenta un gran dilema por el tema de la
nacionalidad peruana no se dio a conocer exactamente este tema tras la victoria en
las urnas, puesto que esto ya se venía tratando desde 1931 incluso antes que Neptalí
Bonifaz llegue aceptar la candidatura “... una comisión de partidarios visitaron al
encargado del poder, Crnel. Larrea Alba y le entregaron información probatoria de
la nacionalidad del flamante candidato” (Diario El Día, 24 de septiembre de 1932,
66
pág. 1-2). A pesar de haber conocido esta situación las autoridades no dieron mayor
importancia y permitieron la inscripción de Bonifaz como candidato de la
Compactación Obrera Nacional ya que representaba los intereses de las oligarquías.
Con el triunfo del candidato se agudizó el problema de la nacionalidad
peruana en el pueblo ecuatoriano y en el Congreso Nacional dando como
consecuencia la descalificación, para esto se analizará desde dos puntos de vista: el
primero desde lo social y el segundo desde ámbito judicial.
La descalificación de Neptalí Bonifaz desde el ámbito social se evidenció
desde el inicio con un anti bonifacismo por los partidos de la izquierda (liberales,
socialistas y comunistas), esta oposición “… se repartió entre dos grandes corrientes
que se entrelazaran durante este periodo: por un lado la acción directa, mediante
diversos intentos por provocar una reacción social (…) por otro la campaña
discursiva por deslegitimizar al candidato vencedor y provocar su descalificación
por parte del Congreso de 1932” (Baquero, 2011)
La acción directa fue dirigida principalmente hacia el Ejército que tenía una
tendencia liberal pero en los últimos años se evidencio infiltraciones de los
conservadores en las suboficialidad y en la clase para obtener el apoyo, esta acción
directa también fue aplica al pueblo mediante discursos, conferencias, volantes y
artículos de prensa para que los ciudadanos puedan concientizar y no caer en las
trampas del partido conservador representado por Bonifaz, como consecuencia de
esta acción se realizaron varios levantamientos entre los principales encontramos:
(…) el levantamiento de Clotario Paz, antiguo colaborador del
gobierno de Gonzalo Córdova y posteriormente partidario del
67
socialismo (…) Noviembre de 1931; asalto civil cuartel del
Batallón Manabí en Tulcán (enero 1932), movimiento
promovido por Modesto Larrera Jijón, en rechazo a la elección
de Bonifaz; toma de buques de la Armada en Guayaquil y del
fuerte Punta de Piedra por partidarios de Idelfonso Mendoza
(abril 1932), a fin de rechazar “la funesta amenaza
conservadora” y el retorno del General Leonidas Plaza
(Baquero, 2011)
Al ver que no hubo resultados con la resistencia social, se aplicó el segundo
tipo de reacción antibonifacista que es llamada como “la lucha simbólica: la
nacionalidad del Elegido” (Baquero, 2011), aquí el eje fundamental fue la Asamblea,
con la victoria de Neptalí Bonifaz el partido liberal representado por uno sus
miembros en la Asamblea cuestionó la nacionalidad peruana del terrateniente e
iniciando una campaña energúmena de desprestigio y oposición al bonifacismo:
(…) entablamos una lucha ardiente, le combatimos a Bonifaz
en las calles y plazas del Ecuador con duros enfrentamientos
(…) se publicaron seis periódicos de izquierda, cada día
circulaba uno, haciendo la campaña contra Bonifaz,
acusándole de peruano, ya que tenía “fe de bautismo”
peruana; se le trataba con toda clase de duros epítetos, era
una gran campaña contra el traidor, candidato representante
de la plena reacción y que resultó triunfador (Muñoz,
1988:65)
68
Los opositores buscaban un apoyo en el pueblo para que se deslinden de la
Compactación Obrera Nacional, incluso en las acusaciones mencionaban que el
mismo Bonifaz había confirmado su nacionalidad peruana años atrás, al saber sobre
esta nueva acusación Neptalí Bonifaz realizó un Manifiesto a la Nación dando a
conocer las razones por la cual él había enunciado su nacionalidad peruana, que fue
interpretada por los opositores a su conveniencia:
El señor Bonifaz publicaba un Manifiesto a la Nación en que
confesaba que, a causa de mal ponderados intereses y de su
despreocupada juventud, se atribuyó en efecto la nacionalidad
peruana (…) Añadía que sin embargo, es ecuatoriano y será
Presidente, con el apoyo del ejército y de las clases trabajadoras,
dispuestas, lo daba a entender, a conseguir por la fuerza “le
efectividad de la voluntad nacional demostrada en el sufragio”
(Diario El Día, 1 de enero de 1933, pág. 3)
Buscaron todos los medios necesarios para poder descalificar al candidato por
su nacionalidad, añadiendo que Bonifaz en verdad no era un hombre horado y
patriótico pues había cambiado a su conveniencia la nacionalidad. Se consideraba
peruano para poder conservar sus bienes materiales durante la Revolución Liberal,
años más tarde era ecuatoriano para poder llegar al sillón presidencial. Estos
acusaciones provocó muchas dudas en los grupos bonifacistas quitando su apoyo, en
varios de los periódicos de la época tenía como titulares “Latacunga del modo más
viril repudia al Seños Bonifaz para ser presidente”
69
Cañar, agosto 16, -EL DIA,- Quito.
Se ha dirigido al señor Neptalí Bonifaz el siguiente expresivo telegrama.
“El Centro Emblema Nacional, pide a Ud. retirarse a la vida privada: puesto que el
país se gloria de la libertad republicano, no queremos traficantes de nacionalidad”
Presidente, Dr. Chacán; Secretario General, Teniente Noboa
Fuente: Diario El Comercio. “Del Cañar Piden al Sr. Bonifaz se retire a su vida
privada”. Año: Agosto de 1932.
Varios fueron las ciudades y provincias que pidieron de la forma más sutil el
retiro de la candidatura de Señor Bonifaz, pero esto no se llevó acabo a pesar de la
situación que se desarrollaba en el país aún existía una gran número de sectores
bonifacistas, esta lucha simbólica no pudo cumplir con su objetivo de quitar el apoyo
del pueblo hacia el terrateniente buscando una nueva estrategia que estuvo ligada
Gráfico 5: Del Cañar piden al Sr. Bonifaz se retire a su vida privada
70
igualmente a la nacionalidad pero esta vez dentro de la Asamblea basado en el ámbito
jurídico.
El 19 de Agosto de 1932 se reunión la Asamblea presidido por el Presidente
de la misma el Dr. Guerrero Martínez, en una reunión cerrada se llegó a dar inicio a
las 18H00 con un total de 84 asambleístas. Para establecer si el candidato tenía todas
las aptitudes necesarias para ser Presidente de la República de acuerdo a lo
establecido en el ART. 120 de la LEY DE ELECCIONES que menciona: …proceder
a la calificación de la persona que ha obtenido mayoría. El diputado Barsalla
basándose en esta ley pidió la descalificación del candidato Neptalí Bonifaz debido
que no cumplía con los requisito establecido en la ley según el ART 73 de la
Constitución que establece que para ser elegido Presidente de la República, se
necesitaba haber nacido en el territorio del Ecuador, hallarse en ejercicio de los
derechos de ciudadanía y tener, por lo menos, cuarenta años de edad. Además
basando en “… el Código Civil de Perú en el título 3, << De los vecinos y ausentes
>> en el artículo 48, declara que mantienen su domicilio primitivo todos los que
ejercen un cargo público fuera de él” (Borja, 1932) debido que N. Bonifaz era hijo
del embajador peruano y al haber nacido en las instalaciones de la embajada
conservaba la dirección de su domicilio por ende era peruano, algunos de los
asambleístas simpatizantes del terrateniente dieron a conocer que Bonifaz de acuerdo
a la acta de Bautizo que en este tiempo era considerado como la acta de nacimiento se
registraba que era ecuatoriano además recalcando que al casarse con un ecuatoriana
podía acceder al poder como fue el caso del General Juan José Flores, al ser
planteado esto, automáticamente los opositores se basaron en el ART. 41 de
CÓDIGO CIVIL (Perú) que menciona: La persona casada con extranjero, y la
71
extranjera casada con peruano siguen la nacionalidad del marido. En el ART. 50.- La
mujer casada tiene por domicilio el de su marido.
Debido a estos artículos peruanos la esposa de N. Bonifaz de nacionalidad
ecuatoriana automáticamente adoptaba una nueva nacionalidad que era peruana.
Estos asambleístas buscaban todos los medios necesarios para poder descalificar al
candidato a pesar que estas leyes mencionadas anteriormente eran leyes peruanas más
no ecuatorianas, significando que esas leyes no tenían un valor superior a las leyes
ecuatorianas.
Mientras que los simpatizantes de Bonifaz entre estos caben mencionar el Dr.
José María Velasco Ibarra que posteriormente sería Presidente de la República, estos
simpatizantes se basaron en argumentos jurídicos a nivel internacional según Pérez
Serrano existían 4 principios fundamentales acerca de la nacionalidad que son:
- Jus Soli: Derechos que tenemos al suelo donde hemos nacido.
- Jus Sanguinis: Derechos de sangre y herencia, el nombre produce cualidades
físicas y morales, sino iguales al menos análogas a sus antepasados.
- Jus Domicili: Disposición que el arraigo en el lugar en donde se vive y en las
sociedades que se actúa.
- Honoris Causa: Hombres que han presentado relevantes servicios a la
humanidad y que tiene por Patria. (Nacional, 1932)
Defiendo la nacionalidad del candidato con el principio de HONORIS
CAUSA, puesto N. Bonifaz había demostrado que es un hombre de honor y legal,
teniendo un sentimiento de gratitud a la Patria pero sobre todo identificándose como
ecuatoriano. Por ende N. Bonifaz de acuerdo a este principio tenían una nacionalidad
72
ecuatoriana, además hay que tener en cuenta que la definición de Nacionalidad es el
sentimiento que lleva consigo el hombre en todos los momentos o situaciones de la
vida, cosa que lo demostraba Bonifaz.
Pero si esto hubiese sido verídico el terrateniente no hubiera jugado con su
nacionalidad al considerarse peruano en un momento establecido de la historia y
luego decir que él siempre fue ecuatoriano utilizando su nacionalidad a su
conveniencia, a pesar de esto seguían defendiéndole considerando que no era la
primera vez que un ecuatoriano podía llegar a tener al poder teniendo otra
nacionalidad y esto no fue ningún impedimento para cumplir con sus
responsabilidades he incluso se lo considero como uno de los mejores Presidentes de
la historia ecuatoriana y este fue Vicente Rocafuerte que gracias a su labor y logros
adquirido tuvo una doble nacionalidad en este caso fue ecuatoriano y mexicano
siendo posteriormente presidente.
Uno de los argumentos planteados fue que Neptalí Bonifaz tenía ese
sentimiento de amor de la Patria y que quería un bienestar en el país donde nació y
creció, cosa que no todos los ecuatorianos lo demostraban enfocándose en el caso del
General José de la Mar de nacionalidad ecuatoriana y que traicionó a la Patria en la
Batalla de Tarqui que apoyo al ejército peruano en su contienda y que posteriormente
se convirtió en Presidente del Perú, sin realizar ningún inconveniente acerca de su
nacionalidad.
Mediante estos argumentos mencionados se pretendían demostrar que la
nacionalidad no era un problema para que una persona pueda gobernar el problema
era si el candidato no se sentía identificado con la Patria cosa que no se daba. Al
73
término del debate se inició la votación sobre la descalificación de Neptalí Bonifaz
propuesta del Dr. Barsallo que fue apoyada por los siguientes asambleístas:
General Enrique Barriga
Dr. Daniel Córdova Toral
Sr. Adolfo Gómez Santistevan
Coronel Carlos A. Guerrero
Sr. Efrén Icaza Moreno
Sr. Eloy Loor Velásqez
Dr. Fidel A. López Arteta
Coronel Nicolás F. López
Dr. Aurelio Mosquera Narváez
Sr. Rosendo Naula
Sr. Ismael Pérez Pazmiño
Dr. Gonzalo Sáenz Vera
Sr. Emilio Uzcátegui
Sr. Luis E. Vela V.
Sr. Pablo Hanníbal Vela
Sr. Luis E. Aguilar
Dr. Enrique Aguirre
Dr. Alfredo Albornoz
Dr. Rafael Alvarado R.
Sr. Isaac J. Barrera
Dr. Antonio Barsallo
Dr. Jaime Chaves R.
Dr. Gonzalo Domínguez B.
Dr. Arsenio Espinosa Smith
Dr. Camilo Gallegos Toledo
Dr. Leopoldo Izquieta Pérez
Sr. Alberto Icaza Carbo
Dr. Rosendo López
Dr. Juan Montalván Cornejo
Dr. Eduardo Mora Moreno
Dr. Carlos Muirriagui Donoso
Dr. Emilio Murrillo
74
Dr. Fausto Navarro Allende
Dr. Januario Palacios
Sr. Marcos Plaza Sotomayor
Dr. Manuel Romero Sánchez
Dr. Antonio Sánchez Granados
Sr. Atanasio Santos Chávez
Lic. Colón Serrano
Dr. Pablo Terán Lascano
Comandante Julio E. Terán
Sr. Marcos Uscocovich
Ing. Mannuel Adrián Navarro
Dr. Alberto Guerrero Martínez
Dr. Juan Maldonado Paez
(Troncoso, 1935)
Mientras que los asambleístas que votaron en contra a la moción de Dr. Barsallo fueron
los siguientes:
Dr. Alberto Acosta Soberón
Sr. Luis Arias V.
Sr. José Rafael Bustamante
Sr. Alfredo Coloma
Dr. Ricardo del Hierro
Dr. Manuel T. Maldonado I.
Ing. Federico Páez
Sr. Luis A. Páez
Sr. Fernando Pérez Pallares
Dr. Cristóbal Tobar Subía
Dr. José Vicente Trujillo
Sr. Alberto Andrade Cevallos
Sr. Luis F. Veloz
Sr. Manuel Jesús Bastidas
Sr. Alfredo Burneo
Dr. Medardo A. Cevallos
Sr. Segundo Daniel Cisneros
Capitán César Cocha Andrade
75
Dr. Agustín Cuesta V.
Sr. Juan A. Checa Drouet
Sr. Miguel Ángel Chiriboga
Sr. Aurelio Dávila
Dr. Joaquín Dávila
Dr. Luis Felipe Grijalva
Sr. Francisco Guarderas
Sr. Rosalino Guerrón
Lic. Hugo Moncayo
Sr. Jorge Montero Vela
Sr. Alfredo Silva del Pozo
Dr. Guillermo Ramos S.
Sr. Julio Teodoro Salem
Sr. Humberto del Pozo Saltos
Dr. Mariano Suárez Veintinilla
Dr. José Ugarte
Sr. Wenceslao Vásconez Cuvi
Dr, Luis A. Vega
Dr. Rosendo Santos
Dr. José María Velasco Ibarra
(Troncoso, 1935)
Dando como resultado 46 votos a favor de la descalificación del candidato
por su nacionalidad peruana y 38 en contra. Ganando por 8 votos la descalificación
de N. Bonifaz al no haber cumplido con los requisitos necesarios para ser Presidente
de la República del Ecuador. Al saber el pueblo sobre la descalificación provocó un
gran malestar que traería grandes consecuencias en la población quiteña.
76
Conflictos
Al momento de conocer la resolución del Congreso acerca del candidato
electo, provocó en el pueblo una agitación más aguda de la que ya vivía el país. Los
asambleístas que apoyaban al terrateniente publicaron un manifiesto sobre la abuso
del poder por parte del Congreso Nacional incluso “el presidente de la Cámara de
Diputado, doctor Rosendo Santos, presentó la renuncia del cargo indicando que lo
hacía: “porque el Congreso ha roto la Constitución al descalificar al señor Bonifaz”
(Troncoso, 1935), apareciendo en la política el Dr. Velasco Ibarra y asumiendo la
presidencia de la Cámara de Diputados, este caudillo desde un inicio se encontró
relacionado con el partido conservador y que posteriormente jugará un papel decisivo
en el historia ecuatoriana, siendo comparado con N. Bonifaz por su gran acogida en
los sectores populares y representado de una manera indirecta al partido conservador.
A la mañana siguiente del decreto del Congreso varios militantes de la
Compactación Obrera Nacional y militares acudieron a la casa de señor Bonifaz, no
se conoce con exactitud dicha conversación entre estos, pero el terrateniente al saber
sobre su descalificación menciono: «La Sangre Subiría a los Tobillos» si los
legisladores continuaban con la idea de la descalificación, al término de la reunión
Bonifaz se retiró a su hacienda Guachalá en el Cantón de Cayambe, manteniéndose
incomunicado antes los acontecimientos ocurridos en la capital del Ecuador.
Mientras que en Quito se desarrollaba un ambiente tenso, sin saber cuál sería
el nuevo candidato a la Presidencia de la República, durante estos días en el pueblo
ecuatoriano se dio varios chismes, rumores y suposiciones de las nuevas decisiones
del Congreso Nacional.
77
Conflictos en el ejército liberal
Durante el 24, 25 y 26 de agosto de 1932 se dieron varias conspiraciones
políticas dentro del ejército quiteño, que tuvieron un papel importante los hechos la
caída de Isidro Ayora y el golpe de Estado del General Larrea Alba. El batallón de
Infantería “Constitución” que apoyo en 1931 al gobierno de Isidro Ayora, ante el
golpe de estado de Larrea Alba. El Regimiento de caballería “Yaguachi” quien
apoyó de 1927 al golpe de estado del Dr. Isidro Ayora y en 1931 estuvo a favor del
mismo gobierno. El Batallón “Manabí” que se enfrentó al ejército civil de Larrea en
la ciudad de Tulcán en 1932. Y el Regimiento “Bolívar” que era el más importante
de todo el ejército ecuatoriano ya que era la “histórica unidad de élite de artillería y
responsable del polvorín del ejército en Quito” (Baquero, 2011) y quien había
participado en la revolución de 1925, gracias a este regimiento no se logró el objetivo
de golpe de Estado por el General Larrea Alba.
78
Foto
se sitúa entre 1930 y 1940, y muestra a soldados posando junto a una ametralladora Hotchkins
En el Regimiento Bolívar es donde se presentaba la mayor cantidad de
conspiraciones políticas, existiendo una infiltración de la Compactación Obrera
Nacional por esta razón a fines de junio de 1932 se encontraban varios oficiales en
busca de aliados que apoyaron la decisión del Congreso Nacional, transmitiendo la
información a todos los rincones del Ecuador excepto en Quito:
Con el primer Batallón que establecimos este acuerdo [el de
sumarse la decisión legislativa] fue con el “Carchi”, por medio de
su 2º. Jefe, Mayor Jesús Heredia, unidad que en compañía del
“Sucre” trabajaba diariamente el campo de aviación de Riobamba
y guardábamos buenas relaciones. Uno o dos oficiales se
ofrecieron a irse a Ambato a poner en conocimiento de sus
compañeros y buscar adhesiones en el ´Chimborazo´ de
guarnición en esa plaza. El Teniente de Ingenieros Miguel A.
Estrella, encargado de la construcción de los pabellones de San
Nicolás, se ofreció poner en conocimiento de la unidad a la que
pertenecía, y todos nos encargamos de difundir el acuerdo y la
fórmula en el resto de la República –excepto en Quito, como ya
dijimos. (Merchán, 2011)
Al conseguir el Congreso el apoyo de varios batallones realizó un homenaje
al Mariscal Antonio José de Sucre de esta forma permitiendo que los batallones a su
favor se instalen en la ciudad de Quito, a pesar de esta estrategias realizadas no se
pudo evitar los amotinamientos. Así “la madrugada del sábado 27 de agosto, varios
Gráfico 6: Foto entre 1930 y 1940
79
disparos fuera del cuartel del Regimiento Bolívar” (Baquero, 2011). Los altos
mandos al ver el levantamiento contra ellos mandaron a matar a todos los cabecillos
que eran principalmente los suboficiales que no estaban de acuerdo con la
desigualdad en el ejército y querían explicación de los hechos sucedidos el 19 y 20
de Agosto de 1932.
Al ser escuchados los estruendos de las ametralladoras, el Batallón Sucre
acudió a los cuarteles del Regimiento Bolívar, estableciendo un diálogo sobre las
razones de la insurrección de los suboficiales y soldados, posteriormente
enfrentándose con las baterías del Bolívar:
“qué piden ustedes, -les dice-, ¿Por qué se manifiestan así contra
sus oficiales? ... ¡Esta mañana han enlutado la gloria de la
‘Bolívar’!. ¡Canallas!... ¡Asesinos!” (...)
“Mi capitán: nosotros no somos personalistas; no queremos que el
Sr. Bonifaz suba a la fuerza, sino deseamos que el Congreso
explique las verdaderas causas de la descalificación, ya que
nuestros señores Oficiales nos lo ocultan todo… y no sabemos
nada, absolutamente, sobre este particular... Ellos, los Sres.
Oficiales, tan solo quieren a la fuerza imponernos su voluntad
dictatorial…” (...)
“Conozcan, soldados, que nosotros sólo debemos obedecer a lo
que hace el Congreso (…) ya que él tiene un personal tan
preparado que bien sabe las cosas cómo las hace"
80
“serán los Congresistas unos sabios, -dice-; pero a nuestro
criterio, han sido y seguirán siendo los responsables de todo (…)
¡Acaso es poco, mi Capitán!, el que nos dejen burlados estos
señores y nos avergüencen en los derechos cívicos que nos
corresponden por derecho de ciudadanos? ….. ¡Es una injusticia,
mi Capitán, lo que acaban de hacer, y son ellos mismos los que
han violado la Constitución…!!” (…)
“Terminemos, -indica-; parece que ustedes han estudiado más
para tinterillos que para soldados”
“Mi Capitán, le dice, el soldado debe mucho saber para llegar a
ser algo pues de no, nos confunden con los rebaños de ovejas…
los civiles nos meten gato por liebre… Y... ¡Aprenderá lo que es
la Constitución! Hasta luego” (Ciernes, 2013)
La mayoría de los soldados que participaron en esta guerra llegaron a
desconocer los motivos de dicho conflicto. Debido a la influencia de los
compactados en los suboficiales y la simpatía de estos en las tropas hizo que les
apoyará a los cabecillas en contra de los altos mandos con la excusa de buscar
explicaciones de los sucesos ocurridos en la ciudad de Quito.
Al iniciar el levantamiento del Regimiento Bolívar, automáticamente los altos
mandos e incluyendo el Ministro de Guerra fueron a los Batallones Manabí y
Constitución en busca de apoyo, el Batallón Manabí presentando sus servicios y
manifestando su lealtad al Congreso mientras que el Batallón Constitución había ya
decidido apoyar al señor Bonifaz, a pesar que los altos mandos y los oficiales se
81
oponían a esta decisión “la soldada se rebeló al grito de “¡Viva la Constitución no
rota!... viva Bonifaz” (Chiriboga, 2011) al ver que se había perdido el control de este
batallón se inició la retirada de los oficiales, posteriormente unificándose el
Regimiento Bolívar, el Batallón Constitución y la Policía Nacional en defensa de la
“Constitución” y de Bonifaz.
Un grupo delegado del Regimiento Bolívar tuvo la obligación de dar a
conocer la situación a los soldados de los diferentes batallones, así fue como la tropa
del Batallón Manabí llegó a ser aliada de los soldados compactados, “el ataque de los
oficiales a la tropa de la primera (Bolívar), así como el supuesto intento dictatorial de
Baquerizo Moreno” (Baquero, 2011) con estas acusaciones hacia los oficiales y al
presidente encargado motivaron para que se una a la contienda del Regimiento
Manabí huyendo los oficiales al sur de la ciudad en espera de los refuerzos, este
levantamiento entre los soldados y tropa llegó a hacer la representación de la crisis
de autoridad de igual manera que fue la crisis los obreros contra los dueños de
industrias, operadores contra los maestros de taller, una crisis en contra de la
autoridad por el descontento y la desigualdad en los modos y los niveles de vida.
Debido a este conflicto de autoridad todos los generales, oficiales e incluso
autoridades llegaron a huir del conflicto en busca de ayuda hacia el sur con el único
escuadrón quiteño que apoyaban las decisiones del Congreso y las órdenes de sus
altos mandos la caballería Yaguachi, mientras que en Quito se estableció un bloque
“defensivo” conformado por el Regimientos Bolívar, Batallón Constitución, Batallón
Manabí y un grupo de Compactados que acudieron a los cuarteles para recibir las
armas. “Para ese domingo 28, la guarnición de Quito era un conjunto de soldados,
sargentos y un puñado de oficiales, sin liderazgos reconocidos” (Baquero, 2011).
82
Varios de los líderes eran sargentos pero este grupo de oficiales con el paso del día
fue desapareciendo paulatinamente, por esta razón en los juicios militares hacia los
oficiales no se llegaron a tomar sanciones por las coincidencias de los testimonios
que daban a conocer sobre la lealtad de los oficiales al Congreso, todo lo contrario a
los soldados y la tropa principalmente dirigentes de los batallones subordinados.
Mientras que en el Sur de la capital se estaba preparando una ofensiva
conformada por siguientes unidades:
“Batallón de Infantería Carchi N° 7; Batallón de Ingenieros
Montufar y Chimborazo, Regimiento de Artillería Sucre N° 2 y
Regimiento de Caballería Yaguachi. El Batallón Quito y 100
hombres de la Policía de Guayaquil (…) el batallón Imbabura;
además actuó la Columna “Vicente León” de voluntarios de
Latacunga” (Troncoso, 1935)
Varias personas antibonifacistas que se encontraban en Quito marcharon al
sur para unirse al ejército de la ofensiva, a pesar de haberse unificado varios
batallones y voluntarios no superó al ejército bonifacista. Preparado el ejército del
sur marchó el 28 de agosto de Machachi hacia la capital, embarcados en trenes y
carros a motor.
Mientras que en el norte de la capital en la provincia de Carchi se organizó
una ofensiva pero esta no se encontraba apoyando directamente al Congreso, esta
ofensiva del Carchi representada por el batallón Pichincha hubiese estado al bando
que le hubiese tocado con tal de enfrentarse al Batallón Manabí, el cual les derroto el
31 de enero con el intento de golpe de Estado de General Larrea Alba.
83
Fondo Audiovisual. Pieza número 80. F0000449
El Batallón Pichincha participó en esta guerra para vengarse de lo antes
sucedido, incluso se llegó a crear los “Vengadores del 31 de Enero” conformado por
200 carchenses voluntarios armados con palos y machetes para ser participe en la
venganza y recuperar su honor.
Gracias al telégrafo permitió que Carchi e Ibarra se mantuvieran informados
sobre la situación que se estaba produciendo en la capital por el Ministro de Guerra
(Sr. Sotomayor y Luna). Así el 17 de agosto se unificaron el Batallón Pichincha
(Carchi) y el Batallón Calderón (Ibarra) y cogieron rumbo a Quito, cuando se
encontraban en la ciudad de Otavalo recibieron varias comisiones diplomáticas
pidiendo que no continúen hacia la capital, ni apoyará al ejército de sur para evitar
una guerra pero esto no fue escuchado y siguieron su ruta. El 29 de agosto el ejército
del Norte entra a Quito por la zona de Guayabamba que estaba libre sin ninguna
traba, el ejército de Quito se había enfocado más en el ataque del Sur olvidado esta
zona antes mencionada, además debido al desorden y falta de liderazgo en el ejército
quiteño hizo que el 29 de agosto el ejército de norte inicie el ataque mientras que el
ejército de sur ingresaba por Tambillo.
Gráfico 7: Voluntarios en la Guerra de los Cuatro Días
84
Mientras que en Quito todo era un completo desorden ya que la mayoría de
los casos, los mismos soldados daban las órdenes sin existir un líder oficial, por esta
razón en la madrugada del 29 acudieron a la casa del Coronel Carlos Salvador
nombrándolo como “Jefe de Operaciones” e iniciando la implementación de las
estrategias para contrarrestar a los ejércitos, liderando el Crnl. Salvador al ejército
bonifacista y a los compactados desde el Panecillo.
El ataque inicio en el norte entre el regimiento Bolívar y el regimiento
Calderón, el primero instalado en el Sanatorio y el otro desde el Itchimbía, mientras
que por el sur de la ciudad, el ejército quiteño iba perdiendo y avanzando el ejército
de la ofensiva hasta la Villaflora antes del mediodía, con el pasar del día las tropas
fueron tomando la ciudad algunos soldados y civiles viendo que ya no podían ganar
se retiraban o en otros casos querían cambiar de bando, el ejército de Pichincha
avanzaba rápidamente, no duró tanto tiempo el cuartel improvisado del Regimiento
Bolívar que se localizaba en el Sanatorio, un pequeño grupo de soldados permanecía
dentro del Regimiento luchando ferozmente hasta que:
Los pelotones del Pichincha que ya están sobre el Mejía y los
situados a la derecha sobre el estadio, se lanzan al salto gritando,
¡viva la Constitución!, ¡viva el Pichincha! Los de la Bolívar que
defiende el cuartel con Policías y civiles armados, contestaron
también el grito de ¡viva la Constitución! Los fuegos cesan
inmediatamente y avanzan sin disparar varios hombres de ambos
bandos, se abrazan y confundidos gritan nuevamente ¡viva la
Constitución! Las tropas de la Bolívar, embriagadas, sacan los
cierres de los cañones y los entregan a los soldados del Pichincha,
85
diciéndoles: “no tengan recelo, somos hermanos y ¡viva la
Constitución!” (Troncoso, 1935)
Los dos ejércitos tenían un solo objetivo defender la Constitución pero cada
uno desde una perspectiva diferente, a pesar que muchos de los soldados se dieron
cuenta que ambos bandos tenían el mismo objetivo “Defender la Patria y la
Constitución”, pero no secaron los balas entre los ejércitos, pero esa tarde en el
Colegio Mejía se llegó a una paz temporal todo esa tarde y noche no hubo conflictos
entre los soldados del Pichincha y del Bolívar, reunidos en un solo grupo pasaron
aquella noche.
Fuente: Desalación y ruina en el Sanatorio (antiguo Hospital Militar), cuartel entonces del regimiento
Bolívar.
Gráfico 8: Antiguo Regimiento Bolívar
86
A pesar que se dio esta paz simultánea, el Batallón Pichincha se llegó
apoderar del cuartel del Regimiento Bolívar (Sanatorio), al conocer sobre estos
hechos los altos mandos tomaron como traición de los soldados al entablar una paz
con el enemigo. A la mañana siguiente 30 de agosto el Batallón Pichincha tomó
rumbo a la conquista del Itchimbia que había sido posesionado por el Batallón
Manabí.
Fondo: El batallón Manabí tomó posesión del Ichimbía en espera del ataque combinado de Sur y Norte.
Estos grupos de soldados apuntan con sus ametralladoras al cuartel del Sanatorio. (Troncoso, 1935)
En el camino se unificó el Batallón Pichincha y la artillería Calderón e
iniciando el ataque contra el Batallón Manabí, tras varias horas de ataque el Batallón
Manabí perdió dejando todas sus municiones en el campo siendo apoderadas por los
ejércitos del norte y del sur. Con el avance del tiempo el batallón Pichincha y
Gráfico 9: Batallón Manabí en el Itchimbía
87
Calderón dispersaron sus tropas hacia la ciudad, en ese mismo momento en Quito un
grupo de delegados diplomáticos buscaban el fin de la guerra civil, tras varias
reuniones entre los comandantes y líderes de los batallones se llegó a un acuerdo de
paz estableciendo ciertos acuerdos, para la tarde del 30 de agosto se suprimió la
balacera en la ciudad.
Esta paz firmada tan solo quedó en los papeles ya que los soldados y
compactados no se encontraban conformes con los acuerdos establecidos, debido que
aún se mantenía la decisión sobre la descalificación de Bonifaz. Ningún batallón se
retiró para el 31 de agosto se continuó la guerra armada pero esta vez dentro de la
ciudad.
Fuente: Enciclopedia del Ecuador por Efrén Avilés Pino.
El conflicto se agudizaba cada esta vez, no solo eran víctimas de esta guerra
los soldados sino fueron civiles inocentes. Ahora las calles de Quito se habían
convertido en el campo de batalla desde los balcones, ventanas e improvisadas
Gráfico 10: Guerra de los Cuatro Días
88
trincheras se disparaba a los enemigos, varias familias se escondían dentro de sus
hogares con temor de lo que sucedía en la capital.
El líder de cada regimiento y batallón de los defensores de Bonifaz llegaron a
dar el mando al Coronel Salvador para establecer la paz con los oficiales del ejército
del norte y del sur pero esto no se llevó a cabo. El 31 de agosto es la más sangrienta
noche de la guerra, el ejército del Norte llego acampar en la Quinta Miraflores donde
fueron atacados con cañones por parte del ejército quiteño provocando el incendio
del bosque y la muerte de varios pobladores cercanos a la Quinta. Mientras algunos
buscaban una paz para este conflicto, los ejércitos se encontraban en ataque
principalmente el ejército quiteño que no tenía ningún control y mando todo se
encontraba en desorden, un conflicto de ideologías pero sobre todo el ejército
ecuatoriano consideraba que ellos eran quienes tenían que poner el orden en el país
que se encontraba en crisis, pero este orden debían ser al costo que fuera necesario,
todo esto en nombre de la Constitución.
El 1 de Septiembre en la Ciudadela de la América al Norte de Quito, varios
de los testimonios de soldados, se puede evidenciar que a esas alturas del conflicto
muchos de los soldados y oficiales de ambos bandos se encontraban desesperados
debido a la falta de cartuchos para las ametralladoras, ya no tenían municiones, para
la tarde del mismo día el Batallón Bolívar se había retirado de las instalaciones del
cuartel indignados ante la matanza del pueblo quiteños, de sus hermanos pero un
grupo de 123 se mantuvieron defendiendo a espera de los enemigos. Pero para las 5
de tarde se dio el alto al fuego gracias a la intervención del Ministro de Francia se
llegó a un cese al fuego varios de los soldaos se refugiaron en las casas de los
quiteños en los lugares más altos para estar alerta y continuar con la guerra, pero esto
89
no se dio porque a las 8 de la noche de llegó a un acuerdo de paz definitivo, tanto con
el Coronel Salvador y los generales de los ejércitos del Sur y del Norte planteando
los siguientes puntos:
1. Que no habrá vencedores ni vencidos
2. Los representantes de las tropas beligerantes se darán un abrazo de
concordia y confraternidad (Lo que se ejecutó)
3. Las tropas defensoras de Quito, seguirán ocupando sus respectivos
cuarteles.
4. Las tropas del General Chiriboga, el día viernes, dos de Septiembre, a las
diez de la mañana entrarán a la ciudad en formación, y se alojarán en estos
establecimientos: Escuela Militar, Academia de Guerra, Escuela de Artes y
Oficios, Escuela Diez de Agosto y en los Conventos.
5. Se abrirá una información sumaria para descubrir a los autores del
movimiento suscitado en el Regimiento “Bolívar” la noche del 27 de
agosto;
6. Los que resultares responsables, como única sanción, serán dados de baja
de la Unidad. (Troncoso, 1935)
Dando por terminada la Guerra de los cuatro días tras el acuerdo firmado por
los Generales; en los juicios a los oficiales y soldados no se dio sanciones puesto que
la mayoría de los testimonios coincidían con la lealtad de los oficiales hacia el
Congreso y el 9 de septiembre se llegó a desintegrar por completo al Batallón
Bolívar mientras que a los miembros de los otros batallones participes fueron
fusilados y otros retirados de sus cargos, esta fueron las medidas tomadas por el
nuevo gobierno encargado del liberal Alberto Guerreo Martínez.
90
Conflicto civil
Con los rumores de la descalificación de N. Bonifaz alarmó a varios grupos
sociales así el 27 de agosto en un reunión entre el candidato de la Compactación y el
Alfredo Baquerizo Moreno presidente del Congreso dialogó acerca de la decisión
emitida por el Congreso Nacional, la gente esperaba en las calles para mantenerse
informados con los sucesos ocurridos.
Al saber que había sido descalificado Bonifaz se dieron varias movilizaciones
en las calles dirigidas principalmente por la Compactación Obrera Nacional, varios
de los civiles acudieron a los cuarteles en busca de armas, debido a que en los
cuarteles ya se había dado la revuelta contra los oficiales dejando a la merced de la
tropa, ellos entregaron las armas a los civiles y uniéndose a la defensa de la
Constitución fueron partícipes en el conflicto, en el ejército la mayoría de estos
voluntarios eran parte de la CON pero también existió un número de personas
“independientes” que se unieron a los cuarteles.
Fondo Audiovisual. Pieza número 80. F0000.4302
Gráfico 11: Participes de la Guerra de los Cuatro Días
91
Uno de los testimonios de un voluntario compactado dice:
Sí señor, me llamo Munive y soy sastre.
-¿Por qué está peleando Ud.?
-Peleamos en defensa de la Constitución y porque suba a la
Presidencia el señor Bonifaz, pues el Congreso tendrá que
rectificar la traición que le hizo. (…)
-¿Y este muchacho?
-Es mi hijo, señor. Es muy pegado a mí y no quiso quedarse en
casa cuando nos llamaron a tomar las armas en la Bolívar. Y yo
le traje para que se haga hombre y aprenda desde chiquito a
defender la Patria. (Troncoso, 1935)
Se unieron alrededor de 250 personas al ejército demostrando un gran
compromiso en defensa de la Constitución, este no fue el único caso de voluntarios
dentro de las filas militares también se dio en las filas opositores con la formación de
los “Vengadores del 31 de enero” en el Batallón Pichincha (Carchi), la “Columna
Vicente León” (Latacunga) y el “Libertaria del Chimborazo”, mientras que otras
participaron en esta guerra de una forma inactiva apoyando a los ejército ya sea con
92
comida, albergue o en algunos casos permitieron que entren a sus casas para que de
ahí puedan atacar.
Pero mientras las horas pasaban los quiteños cada vez se sentían más
angustiados por los estruendos de los disparos entre los ejércitos, durante estos días
se logró que Carlos Freire Larrea sea nombrado como Ministro de Gobierno pero
esto solo fue aceptado por los bonifacistas mientras que los opositores no lo
reconocieron como ministro en vez de eso lo reconocieron como jefe militar a
Abelardo Montalvo dejando a un país completamente dividido, desconociendo a
todos los presuntos ministros de gobierno. Por esta razón varios de los compactados
en las calles pedían que se de una nueva reunión del Congreso para considerar la
descalificación de Bonifaz pero esto no se pudo realizar porque los miembros de
Congreso huyeron a otras provincias y embajadas para refugiarse del conflicto.
Ante los sucesos ocurridos la prensa manifestó:
En esas condiciones la sublevación estaba condenada al fracaso.
A las siete de la mañana, la Plaza de la Independencia estaba
inundada por una enorme muchedumbre; y los ciudadanos que
componen la Compactación Obrera Nacional principiaron a
organizar sus manifestaciones [...] Los de la Compactación
Obrera, en grupos compactos, se han mantenido en las
inmediaciones del Palacio de Gobierno, para sostener a todo
trance sus propósitos, dando vivas al electo señor Neptalí Bonifaz
y a la Constitución de la República (LÓPEZ, 2015)
93
Mientras que otro grupo de compactados y soldados tomaron rumbo la
hacienda Guáchala en el Catón Cayambe donde se encontraba Bonifaz, llegaron con
el objetivo de llevarlo a Quito para que pueda asumir la presidencia pero al
momento de llegar a la capital y ser conocedor de los sucesos ocurridos el candidato
“invocó la paz y a la concordia, quedando los sublevados solo y completamente
aislados de apoyo militar y político” (LÓPEZ, 2015) siendo el fin de la
Compactación Obrera Nacional y de su conquista por los derechos de los obreros en
la política nacional.
Todas las personas reunidas en las calles y plazas tuvieron un final trágico, la
mayoría de estos fueron víctimas en el fuego cruzado, quedando las calles
completamente llenas de cadáveres.
Fuente: Cuerpos de los combatientes de la guerra de los cuatro días tirados en las calles de Quito a la
espera de ser sepultos.
Gráfico 12: Cuerpos tirados en las calles de Quito
94
Pero no solo esto tuvo que afrontar la guerra los quiteños sino también
atracos, robos, saqueos a negocios y casas; varias personas permanecieron ocultas en
las casas durante los cuatro días, agotándose los víveres de las despensas y sin los
servicio básicos principalmente la luz que se cortó el 30 de agosto provocando que
la prensa no pueda imprimir el periódico y manteniéndose desinformados.
Fuente: Cadáveres de militares y civiles en la Av. 24 de Mayo en Quito, fruto de la lucha encarnizada
que mantuvieron a los dos bandos.
Mientras que la Cruz Roja y los estudiantes de medicina de la Universidad
Central fueron los encargados durante esta guerra civil de recoger a los heridos y
muertos pero está institución fue la mensajería entre los ejércitos del Sur y del Norte
permitiendo la comunicación entre estos. Un grupo minoritario de la Cruz Roja
apoyaban al Regimiento Bolívar se evidencia en un testimonio:
Gráfico 13: Cadáveres de militares y civiles
95
una vez que fueron al Hospital Militar a pedir medicamentos
para la Bolívar, un carro de la Cruz Roja les quiso atropellar
estando ellas todavía frente al Hospital; luego oyeron gritos
de los Médicos y Practicantes, que desde adentro gritaban:
MATEN A ESAS COMPACTADAS: cuando ya entraron en
el Hospital vieron que allí estaban los mismos jóvenes
universitarios que andaban en la Cruz Roja; y en fin, al pedir
medicamentos para la Bolívar, les contestaron: PIDAN A
BONIFAZ; DE AQUÍ, PARA LA BOLÍVAR, NI AGUA
(Baquero, 2011)
Pero en su mayoría se encontraban en oposición a los compactados debido al
número de muertes durante la guerra civil “…según un registro mortuorio de la
época, que podría usarse como una muestra representativa, de un total de 129
registros, el 23% correspondía a militares, 8% a policías y 69% a civiles; de éstos
últimos, el 7% eran mujeres y el 5% menor de edad.” (Baquero, 2011) Alrededor de
Gráfico 14: Muertos en San Diego
96
800 personas fueron las víctimas de este conflicto.
Fuente: Muertos en hilera en el cementerio de San Diego, para ser depositados luego en las grandes
zanjas que se abrieron, ya que no era posible darles sepultura individualmente
Con la guerra de los cuatro días trajo un descontento y desmoralización a las
organizaciones participes en este hecho pero principalmente a la Compactación
Obrera Nacional y siendo el inicio de su fin.
Fundamentación Legal
El Proyecto se fundamenta legalmente en la Constitución del Ecuador del 2008 y la Ley
de Educación Superior.
CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR
TÍTULO II DERECHOS
Sección Quita: Educación
El Art. 21: Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad
cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a
expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus
culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones
culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.
Art. 26: La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber
ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública
y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
97
Art. 29: EI Estado garantizará la libertad de enseñanza, la libertad de cátedra en la
educación superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y
ámbito cultural.
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 4: El derecho a la educación superior consiste en el ejercicio efectivo de la
igualdad de oportunidades, en función de los méritos respectivos, a fin de acceder a una
formación académica y profesional con producción de conocimiento pertinente y de
excelencia. Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectiva, las
comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el derecho y la responsabilidad de
participar en el proceso educativo superior, a través de los mecanismos establecidos en
la Constitución y esta Ley.
Definición de Términos Básicos
Estructura Política: Sistema de relaciones humanas de mando-obediencia,
implica una estructura (conjunto de partes relacionadas entre sí y con su
ambiente) con tendencia a expresarse en instituciones, con vocación de orden y
estabilidad.
http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=294
Estructura Social: Es el concepto que describe la forma que adopta el sistema
global de las relaciones entre individuos, para explicar las relaciones
sistemáticas que vinculan a miembros de una determinada comunidad aunque no
se encuentren en ningún momento en contacto directo.
http://ivanbarroso.blogspot.com/2011/10/estructura-social.html
98
Ideología: Conjunto de ideas fundamentales que caracteriza el pensamiento de
una persona, colectividad o época, de un movimiento cultural, religioso o
político, etc.
http://definicion.de/ideologia/
Oligarquía: Forma de gobierno en la cual el poder es ejercido por un grupo
reducido de personas que pertenecen a una misma clase social. Por extensión, el
término se utiliza para nombrar a sujetos acaudalados que suelen actuar en
conjunto para la defensa de sus intereses
https://www.ecured.cu/Oligarqu%C3%ADa
CON: Poderosa organización laboral de aquella época de 1930, conformada por
los ‘camisas sucias’ como se llamó a los compactados, inscritos en una
concepción corporativista de estilo fascista y emulando a las guardias de asalto
de Mussolini.
http://es.metapedia.org/wiki/Guerra_de_los_cuatro_d%C3%ADas_(Ecuador)
Guerra Civil: Entendida como uno de los fenómenos con consecuencias más
negativas sobre una sociedad o comunidad, la guerra civil puede ser definida
como un conflicto o enfrentamiento que se da entre miembros de esa misma
sociedad, es decir, no contra un enemigo externo.
http://www.definicionabc.com/historia/guerra-civil.php
99
Estado: Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las
leyes sobre la población residente en un territorio delimitado, provistos de
soberanía, interna y externa.
https://santinquin.wordpress.com/2013/03/15/72/
Clase Media: El concepto de clase media, a instancias del sistema de clases,
designa a aquellos individuos que justamente ostentan un nivel socioeconómico
medio. Se trata de un sector heterogéneo ubicado entre la clase obrera o clase
baja y la clase alta. Por tanto, a los individuos pertenecientes a esta clase social
les tocará ocupar posiciones intermedias en cuanto a poder, riqueza y prestigio.
http://www.definicionabc.com/social/clase-media.php
Clase Obrera: Clase obrera o proletariado como los individuos que venden su
fuerza de trabajo por un salario y que no poseen los medios de producción.
https://www.ecured.cu/Clase_obrera
Constitución: La constitución es la ley fundamental sobre la que se asienta un
estado determinado con todo su andamiaje jurídico. Establece la división de
poderes con sus alcances, a la vez que garantiza derechos y libertades
http://www.definicionabc.com/general/constitucion.php
Ejército: Conjunto de las fuerzas terrestres o aéreas de un país. El ejército está
formado por distintos cuerpos, unidades y servicios auxiliares, que tienen como
fin la defensa de la nación ante amenazas externas.
http://definicion.de/ejercito/
100
Conservadurismo: Doctrina política que defiende el mantenimiento del sistema
de valores políticos, sociales y morales tradicionales y se opone a reformas o
cambios radicales en la sociedad.
https://es.oxforddictionaries.com/definicion/conservadurismo
Iglesia: Se denomina Iglesia al conjunto de fieles unidos por la misma fe, y que
celebran las mismas doctrinas religiosas. También, es el edificio que consagran a
Dios y que le dedican culto. Es de resaltar, que el término Iglesia, en un
principio se usaba para referirse a la asamblea de ciudadanos para tratar de
asuntos políticos.
https://www.significados.com/iglesia/
Socialismo: Doctrina política y económica que propugna la propiedad y la
administración de los medios de producción por parte de las clases trabajadoras
con el fin de lograr una organización de la sociedad en la cual exista una
igualdad política, social y económica de todas las personas.
https://es.oxforddictionaries.com/definicion/socialismo
Partidos políticos: Un Partido Político es una organización o asociación política
estable, la cual, apoyada en una ideología determinada, que será afín entre sus
afiliados y seguidores, aspira en algún momento a ejercer el poder de una nación
para poder imponer y desarrollar su programa político.
http://www.definicionabc.com/general/partido-politico.php
101
Oficiales: En el campo de las fuerzas armadas y las fuerzas de seguridad de una
nación, oficial es un rango que se adquiere al finalizar la formación. Los
oficiales pueden ser diferenciados de acuerdo al lugar que ocupan en la escala
jerárquica de la institución.
http://definicion.de/oficial/
Conflicto: Un conflicto es una lucha o disputa entre dos o más partes. También
puede significar pelea, enfrentamiento armado o guerra. Usado en sentido
figurado, sin que exista el uso de la fuerza, un conflicto puede ser una oposición,
discusión, un problema, un apuro o una situación complicada.
https://www.significados.com/conflicto/
Nacionalidad: La nacionalidad es el estado al que pertenece una persona que ha
nacido en una nación determinada o ha sido naturalizada. Es también la
condición y carácter peculiar de los pueblos y ciudadanos de una nación.
https://www.significados.com/nacionalidad/
Capitalismo: Sistema económico y social basado en la propiedad privada de los
medios de producción, en la importancia del capital como generador de riqueza
y en la asignación de los recursos a través del mecanismo del mercado.
https://es.oxforddictionaries.com/definicion/capitalismo
Definición de Variables
102
Variable independiente: Compactación Obrera Nacional (CON)
Organización que estuvo integrada por un núcleo importante de artesanos, quienes
siguiendo este mismo razonamiento habrían expresado tal comportamiento retardatario,
en virtud de su tradicional conservadorismo y clericalismo, base ideológica de la
manipulación política de la que fueron víctimas por parte de las clases dominantes.
http://www.flacsoandes.edu.ec/libros/digital/45147.pdf
Variable dependiente: Guerra de los Cuatro días
Guerra civil que tuvo como principal escenario las calles de la ciudad de Ecuador. Se le
conoce por este nombre por su tiempo de duración. En esta confrontación bélica en
Quito, se enfrentaron dos grupos: los "constitucionalistas" o leales y el defensor "tropas
del gobierno de Quito".
http://www.enciclopediadelecuador.com/historia-del-ecuador/guerra-del-cuatro-dias/
103
CAPÍTULO III
METODOLOGÍA
Diseño de Investigación
La metodología que se utilizó en la investigación fue cualitativa se basó en
argumentaciones y tesis de expertos tanto historiadores y docentes especializados en
las Ciencias Sociales e Historia. De esta forma se llegó a describir de una manera
más detallada la participación de la Compactación Obrera Nacional y sus
repercusiones en la Guerra de los cuatro días.
Por esta razón se basará en un conocimiento científico con fundamentos,
metódicos, verificable, sistemático los cuales se centrada en documentación de los
archiveros, artículos de la prensa, entrevistas y estudio de otros autores.
Modalidad de Investigación
El proyecto se apoya en la modalidad histórico documental porque se basó
en una fuente bibliográfica – documental en trabajos o estudios realizados por otros
autores, documentos encontrados en los archiveros, artículos de periódicos los cuales
aborden estos temas políticos.
Tipo de Investigación
El tipo de investigación que se llevó a cabo fue de carácter descriptivo se dio
a conocer la politización de las organizaciones obreras representada principalmente
104
por la Compactación Obrera Nacional, su relación con el Partido Conservador y el
bonifacismo.
Procedimiento de la Investigación
Diseño del perfil.
Investigación bibliográfica y documental
Diseñar y elaboración de los instrumentos de investigación.
Validación de los instrumentos de investigación.
Aplicación de los instrumentos de investigación.
Procesamiento de datos.
Análisis y discusión de resultados.
Elaboración de conclusiones y recomendaciones (diagnóstico).
Elaboración del informe.
Presentación del informe.
Población
La población de la investigación a realizar será especialistas en el tema
histórico, se centrará principalmente en Historiadores y docentes expertos en el tema.
La población a investigar es de 4 personas expertos.
A continuación se da a conocer los nombres de los expertos y docentes
MSc. Guillermo Caicedo: Docente de la Facultad de Filosofía, Letras y
Ciencias de la Educación de la Universidad Central del Ecuador.
MSc. Iván Párraga Ordoñez: Especialista en Investigación Histórica. Autor de
la investigación: La huelga de la Universidad Central y la disputa por la
autonomía universitaria en marzo de 1939
105
MSc. Fernando López Romero: Docente de la Facultad de Comunicación
Social de la Universidad Central del Ecuador. Especialista en Investigación
Histórica. Autor de la investigación: “Dios, Patria y Libertad”: artesanos
quiteños y política 1932-1933
MSc. Milton Luna: Director de la Escuela de Ciencias Históricas de la PUCE.
Historiador, Historiador del Arte e Historiador con mención en Archivología y
Bibliotecología.
Los expertos presentaron las siguientes características:
Docentes
Especialistas en Historia
Autores de investigaciones en torno a la década de los 30.
106
Tabla 3: Operacionalización de Variables
VARIABLE INDEPENDIENTE:
Compactación Obrera Nacional
(Sept. 1931 – Sept. 32)
DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
TÉCNICA E
INSTRUMENTO
Organización heterogénea creada en 1931
conformada por artesanos, empleados,
soldados, obreros, maestros y agricultores
teniendo vínculos con el Partido
Conservador y la Iglesia. Esta organización
fue participe en las elecciones de 1931
postulando al Sr. Neptalí Bonifaz como
candidato a la Presidencia de la República.
Tras el triunfo del candidato en 1931 trajo
grandes descontento en la élite y en los
sectores populares produciéndose varios
Contexto Histórico de la
Época
Origen y desarrollo
- Regionalismo y estructuras
políticas
- Situación política
- Situación económica
- Crisis del mutualismo
- Alianzas políticas y
militares
- Oposición de
organizaciones obreras
3-7
4
Técnica:
Entrevista
Instrumento:
Guion de entrevista
107
movilizaciones y siendo participe la
Compactación Obrera en varias de estas. La
CON fue el principal protagonista de la
Guerra de los cuatro días, movilizando a
varios grupos sociales y militares en contra
del Congreso por la Descalificación de
Neptalí Bonifaz en 1932.
Programa económica e
ideológico
- Desenlace
- Libertades esenciales
- Políticas Administrativas
- Política Vial y Agraria
- Política Económico-Social
- Legislación y Justicia
- Política Educacional
5
Autora: Sandra Bustillos Espín
VARIABLE DEPENDIENTE:
Guerra de los Cuatro días
DIMENSIONES INDICADORES ITEMS TÉCNICA E
108
(29, 30, 31 de Agosto y 01 de Septiembre) INSTRUMENTO
La Guerra de los Cuatro días es la transición
entre el régimen antiguo a un régimen moderno
con una diversificación económica, política,
social e ideológica impulsada por los
movimientos sociales.
Este conflicto se fue desarrollando durante
varias años hasta 1932 con la descalificación de
Neptalí Bonifaz acusado de no cumplir con los
requisitos para el cargo de Presidente de la
República provocando la guerra civil entre los
bonifacistas representada por la CON,
soldados, tropa y clases contra los anti
bonifacistas impulsado por los socialistas y
Crisis electoral
Bonifacismo
Batalla
- Sistema electoral fraudulento
- Proceso electoral de 1931
- Descalificación de Neptalí
Bonifaz
- El bonifacismo y el Partido
Conservador
- La Compactación Obrera
Nacional y el Bonifacismo
- Conflicto en el ejército liberal
3
1
2-6
Técnica:
Entrevista
Instrumento:
Guion de entrevista
109
comunistas, demostrando una crisis de
autoridad e inicio a una inestabilidad política.
- Conflicto civil
Autora: Sandra Bustillos Espín
110
Técnicas e Instrumentos para la Recolección de Datos
La técnica que se empleó en la investigación histórica fue la observación
documental donde se recolecto la información para el desarrollo de la
fundamentación teórica basándose en una literatura de historiadores, documentos de
conferencias, folletos, artículos de periódico especialmente EL COMERCIO y EL
DÍA e imágenes que permitieron conocer los hechos ocurridos en la Guerra de los
Cuatro días.
La lectura Crítica también fue de vital importancia durante el proceso de
investigación mediante la clasificación de información con un análisis crítico la cual
permitió que este trabajo tenga una mayor factibilidad y credibilidad.
La entrevista a expertos y docentes se realizó con el fin de recolectar los
argumentos y opiniones de los expertos los cuales fueron analizados en el siguiente
capítulo. El instrumento de la entrevista fue el guion que consto de siete preguntas
relacionadas a las variables, esta se lo realizó con el objetivo de fortalecer el
contenido de la investigación.
Técnicas para el Procesamiento y Análisis de Datos
Se realizó un análisis detallado de la información adquirida a través de la
entrevista realizada a expertos y docentes. Se utilizó una técnica cualitativa en la que
se recopiló, analizó, organizó y codificó las respuestas dadas por los entrevistados.
111
CAPITULO IV
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
Presentación de Resultados
Se realizó las entrevistas utilizando el instrumento acerca de la participación de la
Compactación Obrera Nacional y sus repercusiones en la Guerra de los Cuatro días. Se
realizó a expertos en historia espacialmente de la década de los 30 y a docentes de
instituciones educativas.
Análisis e Interpretación de Resultados
Se realizara un análisis minucioso de la información recopilada, para esto se utilizara
técnicas cualitativas la cual permitirá la interpretación sobre la relación de la
Compactación Obrera Nacional y el Partido Conservador, la división del ejército liberal
y la infiltración de los compactos en la misma.
A continuación se dará a conocer los resultados de la entrevista realizada:
112
Tabla 4: PREGUNTA N° 1
¿Qué fue lo más sobresaliente que permitió que varios grupos sociales apoyaran a Neptalí Bonifaz?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
001: Alianzas
políticas
MSc. Guillermo Caicedo: Neptalí Bonifaz fue apoyado por varios sectores que
en su momento su política económica como siempre en la política hay sectores o
grupos que responder a una política y eligen a un candidato para tal efecto, N.
Bonifaz respondió a los interés de una fracción o una porción de una burguesía
nacional. Bonifaz tenían su apoyo en varios grupos porque su gobierno iba a
responder a sus intereses.
Varias fueron las alianzas políticas con
los grupos sociales a partir de la crisis de
autoridad paternal y la influencia de
nuevas ideas sociales. Estas alianzas se
los realizo con un objetivo el de llegar al
poder. Una de las alianzas más
representativa durante la década de los 30
fue la realizada por los artesanos,
trabajadores urbanos, jornaleros y
campesinos con N. Bonifaz permitiendo
la creación una organización obrera con
fines políticos con una agenda social.
MSc. Fernando López Romero: la respuesta se van a dar más en orden general:
- Grupos sociales: Fue apoyado por trabajadores urbanos, artesanos, jornaleros,
trabajadores agrícolas lo que se puede llamar grupos subalternos y eso permitió
un triunfo significativo de Bonifaz.
Estos grupos que apoyaron a Bonifaz coinciden con un mapa organizativo que es
el mapa de los centros obreros católicos que se han constituido como estructuras
de alcance nacional. Si se realiza el mapa de los obreros católicos y el mapa de
los obreros de Bonifaz vamos a encontrar grandes semejanzas, e igual si se hace
el mapa de las organizaciones obreras católicas y el mapa de la estructura de la
113
CON vamos a encontrar enormes similitudes pero la CON no era realmente una
réplica o una prolongación del obrerismo católico.
MSc. Iván Párraga: Lo más sobresaliente fue una agenda de carácter social con
una serie de políticas que intentaban implementar medidas con un mejoramiento
de la calidad de vida de los obreros, un control sobre los precios de los objetivos
de primera necesidad, una mejoramiento de la condición laboral aunque viene el
conservadurismo tiene una nueva postura un conservadurismo social, era una
agenda social que favorecía a los sectores subalternos.
MSc. Milton Luna: En el lado de Bonifaz, habíanse ordenado un buen número
de artesanos, en la gran mayoría de ellos maestros que, en el proceso de
trasformación y reordenamiento interno de artesano desde inicios del siglo, se
habían transformado en comerciantes (expendedores de materia prima importada)
y en algunos casos en pequeños industriales. Muchos de ellos maestros ricos y
medianos, empataban sus intereses con la masa de comerciantes e industriales
integrantes de la CON que fueron arrastrados por las promesas de Bonifaz de
expandir el mercado nacional, de prohibir importaciones de artículos que
compitan con similares ecuatorianos. A no dudarlo, el programa económico,
sumado a la imagen paternal de gran terrateniente “ conservador” y “ligado a la
Iglesia”, determinó el apoyo de estos sectores tradicionales influidos por la
114
religión católica (Luna)
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
Las cuatro personas entrevistas coinciden que Bonifaz respondía a intereses de un grupo determinado mediante sus políticas, pero el MSc.
Milton Luna especifica que los grupos que apoyaron al terrateniente fueron artesanos pero de la élite como las maestros y los operarios
por beneficios al programa económico planteado por el bonifacismo, mientras que el MSc. Iván Párraga y el MSc. Fernando López
consideran que no solo fue artesanos sino toda los sectores subalternos los cuales apoyaron por al bonifacismo por si agenda social
centrándose principalmente en un bienestar a la clase obrera.
115
Tabla 5: PREGUNTA N° 2
¿Cuáles son las causas para que se dé la división del Ejército durante la Guerra de los Cuatro días?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
002: División del
Ejército liberal
MSc. Guillermo Caicedo: En la época de N. Bonifaz podemos decir que
ciertos sectores del ejército que se les puede llamar progresista que apoyaban
pa rcialmente un cambio de gobierno porque recordemos que en esta época
las ideas socialistas y comunistas habían penetrado incluso en el ejército,
entonces hay sectores que ven en Bonifaz un continuador de políticas anti
populares y son grupos que apoyan la salida de este gobierno y la
implementación de un gobierno más a fin a los sectores populares.
Por varios años los liberales tuvieron el
apoyo del ejército ecuatoriano
permitiendo mantenerse en el poder
convirtiéndose en un ejército netamente
liberal.
El ejército profesionalizo como una
carrera principalmente en los oficiales
mientras que la tropa conformada
principalmente por serranos se dio una
cuestión social sintiéndose identificado
con la clase media y obrera. Esta dos
características provoco una división del
ejército en 1932 y dando como resultado
la Guerra de los cuatro días.
MSc. Fernando López Romero: El ejército para el año 32 ya era un ejército
profesionalización, este ejército ya era producto de la Revolución Liberal por
lo menos en su oficialidad, la mayoría de la oficialidad están cercanos al
partido y a los gobiernos liberales pero también es un ejército que esta
cruzado por su origen de clase, es un ejército llamémosle de clase media, es
decir una clase media provinciana incluso capitalina que optan por la carrera
militar. Este ejército estuvo cruzado por las ideas de la época que se llama la
cuestión social es decir la idea fuerte de los años veinte que debía expedirse
leyes en favor a los trabajadores, leyes en favor al trabajo, de la mujer
116
trabajadora de la protección de los niños y de los desvalidos, todo esto que se
llamaba en la historia ecuatoriana la “cuestión Social”.
Los miembros de la Compactación tuvieron parentesco con este ejército
cuando se produjo el pronunciamiento en contra de la descalificación de
Bonifaz los obreros o tuvieron que acerca a los cuarteles porque los
compactados estaban adentro tanto del ejército como de la Policía desde
donde se generó el pronunciamiento en contra de la decisión del Congreso.
MSc. Iván Párraga: La división es histórica y tiene que ver con la
composición a la primera mitad del siglo XX hay una composición del
ejercito de la oficialidad que es liberal que tiene un carácter oligárquico y
que responde a los intereses de los liberales como modelo y la tropa que está
vinculada a los sectores subalternos a los sectores sociales menos protegidos
y que respondieron a esos intereses. Es un problema latente histórico de la
estructura de las fuerzas armadas.
MSc. Milton Luna: Los soldados, clases y tropas, que en la guerra de los
cuatro días en Quito se alzaron en armas fueron motivados por una
conciencia democrática: contra la dictadura planeada por Baquerizo Moreno
y por su desprecio a la oficialidad del ejército. No se puede negar que
muchos soldados tuvieron filiación política bonifacista, más la gran mayoría
117
actuaron bajo la influjo de su rechazo a la oficialidad y su conciencia
constitucional, de cualquier forma, la tropa es un esquema de lealtades y
ejerciendo su capacidad deliberante. (Luna)
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
Las entrevistas el MSc. Fernando López, MSc. Iván Párraga y el MSc. Milton Luna plantean que la división del ejército estuvo relacionado por la
cercanía de la tropa, soldados y clases con la sociedad, debido que en su mayoría eran serranos y se encontraban a fines a la realidad social y
económica de los antes mencionados influyendo un conciencia democrática dirigida al desprecio de los oficiales que traería como consecuencia
la sublevación hacia las autoridades durante la Guerra de los Cuatro días. El MSc. Guillermo Caicedo ve está división del ejército desde otro
punto de vista que fue a través de la influencia de las nuevas ideas (socialismo y comunismo) latentes en la sociedad.
118
Tabla 6: PREGUNTA N° 3
¿Cómo influyó el regionalismo y las estructuras políticas en la descalificación de Neptalí Bonifaz?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
003: Partidos
Políticos
MSc. Guillermo Caicedo: La descalificación de N. Bonifaz no se lo ve más
como un tema de regionalismo sino de estructuras políticas y económicas porque
en este tipo de estructuras deja fisuras y cuando un gobierno deja de responder a
determinados intereses o llega afectar intereses de grandes grupos pues caen, en
este caso Bonifaz buscaron cualquier excusa para sea derrocado.
Con el surgimiento de los partidos
políticos con la revolución del 25
permitió que varios de estos se
conformen con un estructura social.
Estos partidos políticos respondían a
intereses de un determinado grupo
evidentemente de las élites.
MSc. Fernando López Romero: Bonifaz aparece como un candidato de afuera
de los intereses de la banca y del capitalismo agroexportador e importador de la
Costa, aparece más como un producto de las élites serranas. Además Bonifaz
tuvó un pasado inmediato al frente del Banco Central como gerente, una figura
importantísima y el Banco Central no es bien visto por la Banca costeña por ende
el liberalismo está en contra de Bonifaz.
- Instituciones: El sistema de partidos entendido como el Partido Conservador y
el Partido Liberal no fueron el sustento de la victoria de Bonifaz evidentemente
los conservadores votaron por Bonifaz pero Bonifaz construyo su propia
estructura electoral por fuera del partido conservador evidentemente el partido
119
liberal estaba en contra de la candidatura de Bonifaz, tanto el ala oficial del
liberalismo que estaba dirigido desde Guayaquil al frente del mismo se
encontraban personajes como Arroyo del Río, que luego sería figura
importantísima de la historia ecuatoriana y otros más. Sectores liberales
disidentes de esta junta central de este directorio Supremo no apoyaron a Bonifaz
optaron por otras alternativas electorales.
El Partido Socialista atravesaba una crisis desde 1928, dentro del partido se había
estructurado una corriente procomunista a partidaria afiliarse a la internacional
comunista dentro de las filas del socialista no había una unidad. El Partido
Comunista acababa de fundarse en 1931 como una incisión del Partido Socialista
fundado en 1926.
-Iglesia Católica: se destacó por el apoyo a Bonifaz esto lleva a Rafael Quinteros
a llevar a un deducción equivocada que Bonifaz era el candidato del Partido
Conservador ese es un error, Bonifaz tiene vínculos con la Partido Conservador
pero no fue el candadito del partido tiene el apoyo de la Iglesia evidentemente
que fue importante pero de ahí a planear a un Bonifaz prisionero de la Iglesia es
mirar relaciones de poder muy simplistas.
MSc. Iván Párraga: En verdad el problema no es de región más bien el
problema es estructura social de como los movimientos sociales organizados van
120
a un proceso de movimiento de multitud a formas de organización más sindicales
y en esta transición se dan este tipo de conflictos que esta vado en proceso de
construcción de identidad mismo del movimiento obrero.
MSc, Milton Luna: Bonifaz ganó el 21 de octubre de 1931 las elecciones
presidenciales, constituyéndose en la figura concentradora del nuevo pacto de las
cúpulas económicas ecuatorianas de uno y otro lado de los Andes. Después de
casi un año de la elección, conspiró contra el nuevo líder, al propiciar una suerte
de vacío de poder, que a la vez genero una poderosa actividad de sectores
políticamente adversos (socialistas y liberales radicales). En el lapso de casi un
año, el apoyo oficial que tuvo Bonifaz de parte del gobierno provisional de
Alfredo Baquerizo Moreno, se troncó en abierto boicot a su próxima calificación
presidencial. En abril, cuando viento en popa transitaba la alianza y Bonifaz
gozaba del respaldo de élites y gobernadores de provincias. Sin embargo, más
adelante, cuando Bonifaz ya no garantizaba los intereses de varios grupos de
poder, el régimen de Baquerizo Moreno cambió de rumbo su política y empezó a
poner trabas al próximo gobernante ecuatoriano. (Luna)
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
121
Los expertos reconocen que el regionalismo no fue un factor determinante para la descalificación de Bonifaz pero si fueron las estructuras
políticas de la época principalmente los liberales radicales y el socialismo que fueron opositores al bonifacismo. A pesar que también existieron
ciertos grupos independientes a los partidos políticos que apoyaron a Bonifaz, al ser visto como un represente ante sus intereses personales.
Tabla 7: PREGUNTA N° 4
¿Cuál fue la relación entre la Compactación Obrera Nacional y el Partido Conservador?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
004:
Relación
entre la CON
y el Partido
Conservador
MSc. Guillermo Caicedo: La CON fue la respuesta sindical de la derecha hacia
los sindicatos de izquierda, las ideas socialistas había calado fuerte en la
organización sindical y gremial, la Compactación nace como respuesta hacia esa
organización de izquierda para desmovilizar para hacer un tipo de sindicatos a
fines al conservadurismo.
El conservadurismo utiliza a la CON como su grupo de choque siendo evidente
en las marchas con tintes fascistas.
Varios son las acusaciones emitidas en la
época y en estudios sobre se la CON
parte del Partido Conservador, es verdad
que la CON estuvo conformada por
personas afiliadas al conservadurismo y
tuvo varias similitudes dentro de su
programa ideológico pero no significo
que fuera parte de él. Esta organización
tenía su propia estructura organizativa e
ideológica con una conciencia de clases
MSc. Fernando López Romero: Hay quienes dicen que la Compactación fue
obra del Partido Conservador, hubo afinidades ideológicas pero son distintas. El
Partido Conservador es el viejo partido de la Iglesia y de la antigua clase
terrateniente de la élite serrana son alientos reformistas inspirados en la doctrina
122
social de la Iglesia ese era el partido conservador.
Pero la CON fue el primer partido obrero de masas que hubo en el Ecuador
porque ni en su mejor momento el partido socialista alcanzo a ser ese partido
obrero de masas es decir que no fue el partido de izquierda que construyo el
primer partido obreros de masas en el Ecuador ni ha sido. Aquí según Agustín
Cueva se una “situación de masas” unas masas que ya no están bajo la férula
directa del partido liberal y no están en el partido conservador y que confluyen
hacia una nueva expresión política que será electoralmente el bonifacismo como
estructura organizada la Compactación es decir votan por Bonifaz pero realmente
son orgánicos hay esta crisis de las viejas estructuras políticas. Entonces hay una
relación entre el Partido Conservador pero no es una prolongación del partido
conservador, su estructura es distinta.
basada en la cuestión social.
MSc. Iván Párraga: Lamentablemente existe un idea arcaica al pensar que el
partido conservador en si es un partido recalcitrante que va en retroceso que
buscaba las viejas estructuras más bien es una versión de conservadurismo social
si uno mira la agenda de la CON es muy parecido a lo que planteaba Bonifaz,
entonces es una postura del mejoramiento de la calidad de vida de los
trabajadores pero desde la visión de la Iglesia a pesar que Bonifaz se declaró a sí
mismo como liberal sin embargo sus intereses respondían a las oligarquías
123
serranas.
MSc. Milton Luna: Este personaje controvertido de su época, lo ha sido también
para los historiadores y cientistas sociales contemporáneos: así, para Agustín
Cueva fue cabeza del conservadurismo y de “las fuerzas más oscurantistas de la
Patria” y para Rafael Quintero fue candidato del Partido Conservador y
representante de la clase terrateniente. No obstante, la investigación está
demostrando que Bonifaz fue un déspota liberal anticomunista de corte
modernizante. Al menos así lo descubre su proyecto económico fueron más allá
de las fronteras de cualquier débil partido político de la época. Bonifaz tuvo el
apoyo de connotados miembros de la agro exportación, del comercio de
importaciones, de la tierra, de la banca, de la industria y de la artesanía de ambas
regiones del país que se expresaron políticamente a través de la Compactación
Obrera Nacional. (Luna)
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
124
Dos de los entrevistados el MSc. Guillermo Caicedo y el MSc. Iván Párraga deducir que la Compactación Obrera Nacional es una organización
del Partido Conservador el cual había llegado a ser influida por ideas fascistas y las misma vez por una conciencia así teniendo este una agenda
social. Mientras que el MSc. Fernando López y el MSc. Milton Luna concluyen que la CON tiene varias similitudes principalmente en su
estructura y en su programa con el Partido Conservador pero eso no significa que este sea parte del conservadurismo, más bien la compactación
fue una de las primera organizaciones obreras con fines políticos y por una fomentación de la cuestión social.
PREGUNTA N° 5
¿Cómo la SIAP contribuyó en el perfil ideológico del movimiento organizativo de los trabajadores, tanto en las vertientes de derechas
como de izquierda?
TABLA Nº 8
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
005: La CON y otras
organizaciones
obreras
MSc. Guillermo Caicedo: El arte como manifestación del ser humano
influye para las cosas que son políticamente correcta y para las que no son.
En estos tiempos se daba está pero sin tanta masificación, existía artistas que
respondían hacia la élite pero también había artistas de los sectores
populares.
Durante la Guerra de los Cuatro días la
CON no fue la única organización
obrera que fue participe en este hecho
también protagonizo la SAIP que ya
tuvo una participación en años MSc. Fernando López Romero: No sé cuánto en el perfil ideológico de la
125
izquierda creo que la izquierda en este caso la socialista fue una superación
del obrerismo gremial de la SAIP, no es tan seguro de una influencia de esta
organización en la naciente izquierda ni socialista ni comunista, fue al revés
fueron las estructuras militantes tanto del comunismo como del socialismo
las que reclutaron obreros para sus partidos y entre ellos a dirigentes de la
SAIP. Si se da una relación más estrecha con la izquierda principalmente en
1932 en lo organizativo hasta que los socialistas tomaron el poder de la
SAIP.
Mientras tanto la derecha hay muchos dirigentes obreros del gremialismo
mutual de la SAIP que luego serán dirigentes de la CON, hay estructuras por
ejemplo la Sociedad de hojalateros, algunos elementos del viejo programa de
la SAIP fueron expresados en los programas de la CON como la idea de
proteger la producción nacional, facilitar el crédito para los obreros, crear
escuelas de formación profesional para los obreros.
posteriores pero como una
organización mutualista debido a la
crisis gremial se llegó a crear otras
organizaciones saliente de la SAIP
siendo una de ellas la CON. Pero con
el triunfo de N. Bonifaz en las urnas
está se convirtió en una las más fuerte
opositoras de la Compactación a pesar
de lechar por una misma cuestión
social.
MSc. Iván Párraga: A inicios del siglo XX hay una transición desde las
vejas estructuras mutuales hacia las nuevas formas sindicales y en el proceso
de estas nuevas formas sindicales se va a dar pugnas dentro de la
organización misma de los movimientos sociales, más allá que la SAIP tiene
que ver con quienes militan ahí, con una élite que viene desde el derechos
126
que se están formando en la Universidad Central una serie de abogados y
síndicos que están organizando y planteando un conjunto de ideas nuevas y
renovadoras que las están asumiendo los sectores subalternos y los dirigentes
de estos movimientos. Entonces la SAIP lo que hace es aglutinar, en este
contexto juega un papel fundamental la estructura del propio Estado como la
formación de diputación funcionales esto obliga que los movimientos
sociales se organicen y al mismo tiempo este conjunto de ideas que van
llegando del exterior y que se están presentando ahí hacen que todos los
movimientos se organicen se podría hablar que la CON tiene una postura
reactiva frente a la SAIP y esta presenta esa misma postura y eso hace que se
aglutinen y que vayan en la misma lucha social, los movimientos se van
reconocimiento como tales y van construyendo una identidad.
MSc. Milton Luna: La SAIP es una organización mutualistas que se
desarrolló en el siglo pasado, no conozco mayormente el tema.
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
127
Interpretación
El MSc. Fernando López y el Msc. Iván Párraga plantean que la SIAP fue una de las primeras organizaciones mutualistas pero con la influencia
de las nuevas ideas socialistas y comunistas, es vista como una organización más de izquierda en el año 32 teniendo una postura opositora a la
CON a pesar que ambas organizaciones tenían una mismas agenda social.
Tabla 8: PREGUNTA N° 6
¿Cómo se dio la infiltración de los compactados en el ejército por medio de las grandes esferas políticas?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
006: Infiltración de
la Compactación en
el ejército
MSc. Guillermo Caicedo: La Compactación Obrera Nacional también
influye en los sectores de izquierda como de derecha, cuando se habla de la
infiltración del ejército que era un órgano del Estado que se politizo
(indirectamente), este ejército se encontraba conformado tanto por
progresistas y militares reaccionarios.
Entonces se aprovecha esas fisuras que existían en el ejército para penetrar
con esas ideas (socialistas y comunistas) que en su momento podían
determinar si un gobierno pierda o no el apoyo de un ejército.
Para la división del ejército se dio
mediante una infiltración de varios
compactados principalmente mujeres
pero esta estuvo dirigida
principalmente hacia la sub oficialidad
y la tropa más no a la oficialidad en sí,
pero esto no significa en su momento
que las grandes esferas no conocieran MSc. Fernando López Romero: Los Compactados se infiltraron desde
128
abajo desde la tropa y la sub oficialidad eso se evidencia en el Regimiento
Bolívar en la reacción con la descalificación de Bonifaz comenzó en los sub
oficiales y ellos capturan a los oficiales en ese momento algunos oficiales se
adhieren al pronunciamiento de la tropa pero poco tiempo al final ellos se
abren, entonces no se ve a una oficialidad arraigada a los compactados.
de la situación, ellos están al tanto de
lo ocurrido dentro de las líneas
militares pero no lo vieron en un inicio
como una amenaza y lo permitieron
posteriormente levantándose la sub
oficialidad y la tropa contra la
oficialidad. MSc. Iván Párraga: Tiene que ver primero con una postura del conjunto de
la relación que existe entre la soldadesca y los líderes de la CON, que esa
ideas no le veía tan mal a la oficialidad y eso permitían porque tan poco era
un discurso que les estorbara y ni les molestaba, por qué parte de la
oficialidad era serrana a pesar de ser liberal, entonces hacia cercano que esos
intereses de Bonifaz no fueran en contra de algunos intereses de los
terratenientes serranos, además tiene que ver con la misma pugna social.
MSc. Milton Luna: La infiltración de los compactados se lo realizó desde
abajo es decir se dio en la tropa, clases y soldados pero no conozco
mayormente el tema.
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
129
Los expertos llegan a la conclusión que la infiltración de la Compactación Obrera Nacional se dio desde abajo es decir en la tropa, soldados y
clases más no existió una infiltración por parte de la oficialidad por esta razón durante la guerra de los cuatro días los reaccionarios eran esta
parte del ejército mientras que los oficiales huyeron al sur. Pero durante el proceso de infiltración de la CON los oficiales tuvieron el
conocimiento de lo ocurrido pero no hicieron nada puesto que no eran indiferente a las propuestas bonifacistas.
Tabla 9: PREGUNTA N° 7
¿Cómo influyó la diversificación económica en la formación de sindicatos obreros?
Codificación Respuesta de Entrevistado Análisis Cualitativo
007:
MSc. Guillermo Caicedo: Hay que partir de la Revolución Alfarista, que
fue una revolución incompleta, Alfaro nunca tuvo el tiempo o no le
permitieron el liberalismo radical y el liberalismo conservador no le
accedieron hacer una revolución agraria, entonces fue un proceso muy lento
de diversificación económica, esta se da a inicio del siglo XX en la Costa
cuando se empieza a poblar hay que recordar que antes la Sierra tenía la
mayor cantidad de población, pero a inicios del siglo XX empieza un
proceso de colonización y un proceso de flujos migratorios hacia la Costa
porque el capitalismo había empezado un proceso de estructuración en
nuestra economía, en estos años los sindicados empiezan a organizarse en
130
busca de la reivindicación por derechos a los obreros. En medida que iba
avanzado la diversificación también iba aumentando la organización
sindical.
MSc. Fernando López Romero: Es un proceso de modernización que viene
desde finales del siglo pasado que se fue activando con las recurrentes crisis
exportadoras del cacao y luego de la Gran Depresión hay una modernización
de la estructura agraria de la Sierra Centro Norte la introducción de nuevas
especies como bovina, la creación de sistemas de almacenamiento de
molinos, creación de la banca serrana, la organización gremial de la
Asociación de Agricultores y la naciente industria textil. Pero a inicios de los
años 30 se está comenzando a formando un proletariado fabril a comparación
de la CEDOC que fue la primera sindical formal que tuvo la base orgánica y
social de los artesanal.
La crisis de la estructura gremial influyo en la formación de los sindicatos, el
mutualismo es una forma de organización para la ayuda a la ausencia de
leyes a los obreros, ahí se ayudan por si mismos estableciendo cajas de
ahorros, ya para los 30 esto demostraba ser insuficiente frente a la magnitud
de los problemas que enfrentaban la población.
MSc. Iván Párraga: Se da una pugna entre los sectores artesanales con los
131
sectores industriales nacientes, la primera mitad del siglo XX hasta la década
de los 30 se puede decir que la mayoría de los movimientos obreros es
artesanal sin embargo esto se ira mudando con el proceso de
industrialización hacia los movimientos obreros fabriles en espacial con la
industria textil que tiene mucha fuerza en la Sierra, entonces poco a poco van
a ir coactando estos espacios y van a ir pasando de este concepto que habla
Guillermo Bustos de la multitud a estos conceptos más complejas que es la
sindical y que se presenta de una forma más compleja y que históricamente
va a definir a la organización obrera
MSc. Milton Luna: La situación económica deteriorada hace que se
enfrenten y reconozcan los nuevos y viejos actores sociales. Está es una
época donde todos los sectores se preocupan por lo social. En la misma
época, las relaciones de trabajo opresivas y la crisis económica abatían con
dureza a los trabajadores provocando reacciones violentas y reorganizando
los gremios fuera del influjo y de los preceptos mutualistas practicados por
las viejas organizaciones de maestros adoptando un carácter clasista y
sindical. De aquí en adelante se abrirían las puertas a un gran movimiento
pro sindicalización e inaugurando un nuevo periodo para la vida y lucha de
los trabajadores. (Luna)
132
Fuente: Entrevista
Elaborado por: Sandra Bustillos Espín
Interpretación
Los entrevistados consideraron que la crisis del 29 la Gran Depresión permitió un desarrollo a la modernidad y a la diversificación que venía
desde el siglo pasado pero no fue una variable significativa para el desarrollo de los pro sindicatos pero la crisis gremial venia acarreando varias
desconformidades dentro de sus miembros y con el surgimiento de nuevas ideas permitió que estas adoptaran un carácter sindical.
133
CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La crisis de autoridad paternal durante los años 20 y 30 provocó la
independización del campesino y del artesano, todas las personas que se
encontraban ligadas a la hacienda dando origen a la clase media sin dirección
ideológica y política. Varias personas acudieron a lo más conocido es decir a la
Iglesia y al conservadurismo permitiendo el origen del obrerismo católico en el
seno del Partido Conservador surgiendo de estos grupos sociales la
Compactación Obrera Nacional.
La Compactación Obrera Nacional fue una organización heterogénea
desarrollada en las filas del obrerismo católico, fundada por conservadores y
liberales moderados lo que permitió similitudes en el programa económico e
ideológico con el Partido Conservador el cual se había reformado tras la
Asamblea de 1925 dirigido por Jacinto Jijón y Caamaño enfocándose en la
cuestión social. Tanto el Partido Conservador y el CON pretendían resolver los
problemas sociales de la época basados en una ideología fascistas sobresaliendo
el nacionalismo. Esta organización fue de vital importancia en la formación de
los sindicatos de izquierda, ya que fue la primera organización obrera que tuvo
134
una estructura con un fin político para llegar al poder a pesar de ser de derecha,
siendo un referente para las estructuras de las organizaciones de izquierda.
La crisis económica de 1929 desarrolló en el Ecuador una mayor diversificación
económica ya no solo centrándose en la producción de cacao sino buscando
nuevas fuentes de ingreso fomentándose principalmente la producción textil
gracias a las políticas proteccionistas del Estado, lo que permitió la
organización de la clase obrera y su politización enfocada en una cuestión
social.
Con la descalificación de Neptalí Bonifaz y la desintegración de la CON no
significó el fin del bonifacismo, debido a que las estructuras políticas y alianzas
con las organizaciones obreras fue el sucesor Velasco Ibarra permitiendo el
apoyo del pueblo y que posteriormente fue Presidente de la República en varias
ocasiones.
La Guerra de los cuatro días significó una crisis de poder entre las oligarquías
pero también fue una crisis de autoridad, enfrentándose entre soldados y
suboficiales contra la oficialidad, rechazando la descalificación de Bonifaz y
enfrentándose entre el pueblo quiteño, esta guerra civil no solo se centró en el
ámbito político sino también en lo social con la formación de organizaciones
obreras y el desarrollo a un populismo.
135
Recomendaciones
Varios han sido las investigaciones que se ha realizado sobre las organizaciones
obreras principalmente de izquierda dentro de la historia ecuatoriana pero se ha
dejado a un lado el estudio de las organizaciones católicas, siendo estas las
primeras en el país, por esta razón se debe fomentar principalmente en los
estudiantes de la Carrera de Ciencias Sociales como futuros docentes a una
investigación sobre las organizaciones obreras que han sido protagonistas de
varios hechos históricos y dejar a un lado esa historia tradicional que ha
caracterizado por ser personalizada o caudillista, siendo los verdaderos
protagonistas de la historia el pueblo ecuatoriano.
La CON debe ser analizada de una manera muy minuciosa con un enfoque de
agenda por futuros investigadores, a pesar de ser una organización con un corto
tiempo fue el pilar fundamental para el desarrollo de las organizaciones obreras
que fueron participes en el Velasquismo. Además se recomienda la utilización
de la información dentro del proceso de enseñanza – aprendizaje el cual
facilitará la comprensión de los sucesos ocurridos en la década de los 30 con
relación a las organizaciones obreras.
Socializar y motivar a la investigación de la historia desde un enfoque social
desarrollado a través del estudio de las organizaciones sociales y obreras lo cual
permitirá desarrollar una identidad colectiva.
136
La Guerra de los cuatro días se ha convertido con el paso del tiempo en un hecho
sin importancia y varios de los casos desconocidos por estudiantes y docentes,
por esta razón se recomienda que dentro del aula se trate estos hechos históricos
que han sido olvidados, lo que permitirá la fomentación de una conciencia
colectiva en los estudiantes sobre este acontecimiento impórtate en la vida
Republicana del Ecuador.
137
Bibliografía
Libros
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Ecuador.
Chiriboga, A. I. (2011). El ejército nacional. En P. L. Baquero, Ecos de
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138
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REVISTAS
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Grupo El Día. (1931, Septiembre 3). Comunismo en el Ecuador. Pág. 3.
DOCUMENTOS LEGALES
Constitución de la República del Ecuador. (2008) Registro Oficial Órgano del
Gobierno del Ecuador No. 449, Octubre 20, 2008.
139
Ley Orgánica de Educación Superior. (2010). Registro Oficial de la República
del Ecuador, 298, Octubre 12, 2010.
Plan Nacional para el Buen Vivir (2013). Registro Oficial de la República del
Ecuador, 77, Septiembre 10, 2013.
140
Anexos
Anexos 1: Árbol del Problema
Desconocimiento de las
organizaciones obreras en la década de
los 30
Escaso del conocimiento de la Compactación
Obrera Nacional
Débil desarrollo de pensamiento crítico de
los estudiantes
Desconocimiento de la Participación de la Compactación
Obrera Nacional y sus repercusiones en la Guerra de los
Cuatro Días
Débil proceso de enseñanza-
aprendizaje de la Historia Republicana
del Ecuador
Escasez de documentación e investigación sobre
la Compactación Obrera Nacional
Desinterés de los estudiantes sobre el
desarrollo de las organizaciones obreras
141
Anexos 2: Mándalas
La CON, el Partido
Conservador y el Bonifacismo
Programa Ideológico y
Económico de la CON
Origen y desarrollo de la
CON
COMPACTACION OBRERA
NACIONAL
Conflicto Civil y Militar
Descalificación de Neptalí Bonifaz
Proceso Electoral de
1931
GUERRA DE LOS CUATRO
DÍAS
142
Anexos 3: Programa Ideológico de la Compactación Obrera Nacional
1.- La Compactación Obrera Nacional es una entidad Político-Social que debe tener un
Programa definido, en el cual se encarnen las aspiraciones de justo mejoramiento del
obrerismo ecuatoriano, mediante la realización de la JUSTICIA SOCIAL, DE
ACUERDO CON EL DERECHO, LAS CONDICIONES DEL MEDIO Y LA
EVOLUCIÓN DE LA VIDA.
2.- Al efecto de la realización de sus aspiraciones, la Compactación Obrera del
Pichincha, impedida por la fuerza de su ideología renovadora, presenta a la
consideración de todos los adheridos y del país en general, su PROGRAMA
IDEOLÓGICO, CEÑIDO A LA REALIDAD DE NUESTRO MEDIO, DESLINDADA
DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS MILITANES, contemplando sólo el
Panorama Nacional, múltiple y único, complejo y armónico, atendiendo a las
necesidades de todos los ecuatorianos, Y DENTRO DEL RESPETO QUE SE
MERECEN LAS CREENCIAS de sus componentes.
3.- Como Entidad Política, intervendrá en este aspecto de la vida republicana, y
ejercitando sus derechos llevará al Gobierno, a los Parlamentos a los Consejos, y a toda
representación política en general, a ciudadanos capacitados que estén de acuerdo con
su ideología y aspiraciones, y no tengan en su vida pública hechos que empañen su
reputación.
4.- Como Entidad social, laborará por la RESOLUCION RAZONABLE Y JUSTA de
los problemas sociales que afectan al trabador y a la colectividad en general, en forma
143
de asegurar la armonía nacional, DENTRO DEL DERECHO Y DE LOS INTERESES
CONCILIADOS DE LAS DIFERENTES CLASES QUE LA INTEGRAN.
5.- Por tanto, nuestro Programa tiene a FOMENTAR LA ARMONÍA NACIONAL
entre las diferentes clases que integran la nacionalidad, y para esto aspira y procurará la
realización de los siguientes postulados:
LIBERTADES ESENCIALES
Art. 1.- Proclamamos el derecho de la vida.
Art. 2.- Preconizamos el respeto a la libertad de Conciencia;
Art. 3.- Reconocemos la libertad de pensamiento y prensa;
Art. 4.- Fomentamos la libertad de asociación;
Art. 5.- Defendemos el derecho de sufragio, fundamento de la democracia.
POLITICA ADMINISTRATIVA
Art. 1.- Gobierno Nacional, integrado por hombres de reconocida honradez y
competencia. El Presidente de la República, los Ministros de Estado y todos los
funcionarios y empleados que manejen fondos públicos, para posesionarse del cargo,
presentarán un inventario de los bienes que posean;
Art. 2.- Ejercicio administrativo adecuado al medio, proporcionando a la capacidad
fiscal y de acuerdo con los intereses colectivos;
Art. 3.- Presupuesto ajustado a la capacidad económica nacional;
144
Art. 4.- Establecimiento de la carrera administrativa y depuración del cuerpo
burocrático, como medida necesaria para asegurar la eficacia de la Administración
Pública; y
Art. 5.- Responsabilidad de todos los funcionarios, especialmente del Presidente de la
República.
LEGISLACIÓN Y JUSTICIA
Art. 1.- Representación parlamentaria GENUINAMENTE POPULAR Y
FUNCIONAL, propendiendo a la mayor eficacia de esta última, como medio de
asegurar los intereses de clase, y sometimiento al Voto Popular de los Proyectos de
INTERÉS GENERAL objetados por el Ejecutivo.
Art. 2.- Reforma general de la Constitución y de la Legislación Civil y Penal, en lo
Sustantivo y en lo Adjetivo, adecuándola a la época, y contemplando las necesidades y
aspiraciones sociales del hombre moderno.
Art. 3.- Creación de TRIBUNALES DE CONCILIACION; JUSTICIA GRATUITA; y
celeridad en la tramitación.
POLITICA EDUCACIONAL
Art. 1.- Libertad de enseñanza: La primaria, fiscal, municipal o particular será gratuita y
obligatoria;
Art. 2.- Enseñanza Secundaria adecuada al medio, gratuita y voluntaria;
Art. 3.- Incremento de la Enseñanza Especial, adaptada a las necesidades del lugar.
Extensión Secundaria para estos establecimientos;
145
Art. 4.- Enseñanza Superior costeada por los interesados. INCREMENTO de
Facultades Industriales que serán gratuitas, a base de la selección de los más aptos.
EXTENSIÓN UNIVERSITARIA PARA LAS ORGANIZACIONES OBRERAS,
sociales o profesionales. El Estado podrá conceder becas para la Enseñanza Superior,
previa comprobación de aptitud e imposibilidad económica del agraciado.
POLITICA VIAL Y AGRARIA
Art. 1.- Nacionalización de los caminos privados;
Art. 2.- Fomento y reglamentación técnico responsable de la vialidad;
Art. 3.- PARCELACION DE LAS TIERRAS, empezando por las del Estado, en
beneficio del trabajador. El Estado SUPERVIGILARÁ la parcelación y garantizará a
los propietarios el precio en que vendieren los terrenos parcelados;
Art. 4.- Legislación agraria que GRAVE PROGRESIVAMENTE las tierras incultas;
Art. 5.- Incremento y desarrollo de la PEQUEÑA PROPIEDAD urbana y rural, LA
QUE NO TENDRÁ GRAVAMEN ALGUNO, fiscal o municipal, NI PODRÁ SER
EMBARGABLE;
Art. 6.- Colonización obrera agrícola, mediante el sistema cooperativo;
Art. 7.- Establecimiento de colonias agrarias militares para la oficialidad y la tropa,
concediéndose la propiedad individual;
Art. 8.- NACIONALIZACION DE LAS AGUAS.- El Estado reglamentará su
distribución y construirá canales de irrigación en las zonas que necesitaren de riego;
Art. 9.- EXPROPIACION INMEDIATA de las tierras en los lugares y zonas que
DEMANDE LA NATURAL EXPANSIÓN Y DESARROLLO de los pueblos, previa
indemnización, la que tendrá por base el valor fijado en los Catastros;
146
Art. 10.- Establecimiento de la Estadística Agraria, valorizando el suelo previamente a
la parcelación de tierras;
Art. 11.- Estadística de la producción agrícola e industrial; habilitación de zonas
cultivables y estandarización de los productos exportables;
POLÍTICA ECONOMICO-SOCIAL
Art. 1.- Revisión de las leyes de Banco y reorganización bancaria. Concesión y luego
ampliación del crédito a las cooperativas, Sindicatos y pequeños propietarios;
Art. 2.- Trabajo obligatorio. El Estado está obligado a proporcionar trabajo a los
desocupados;
Art.- 3.- Seguro Social por medio del ahorro obligatorio, para empleados públicos y
privados, para el soldado, jornaleros y asalariados;
Art.- 4.- Jornada máxima de 44 horas por semana en la industria y el comercio, y
reglamentación de la jornada agraria;
Art.- 5.- Fijación de un SALARIO MÍNIMO VITAL para todos los trabajadores, de
acuerdo con el COSTO LOCAL O REGIONAL de las subsistencias, y derecho de
IGUAL SALARIO PARA IGUAL TRABAJO EN AMBOS SEXOS;
Art.- 6.- Reglamentación de la Higiene y Seguridad de todas las diferentes formas de
trabajo y de las condiciones de alojamiento de los trabajadores;
Art.- 7.- Construcción de BARRIOS OBREROS por cuenta del Fisco y las
Municipalidades;
Art.- 8.- Participación del trabajador en las utilidades de las empresas comerciales,
industriales y agrícolas;
Art.- 9.- Fundación del Banco Obrero. Sus fondos serán: el porcentaje mensual
descontado para el Seguro Social, según lo estatuido en el Art. 3; otro igual porcentaje
147
con que contribuirán el Estado y los Patronos; y los impuestos al ausentismo, al celibato
y a las herencias, donaciones y legados;
Art.- 10.- Limitación del derecho hereditario a los ascendientes, descendientes y
cónyuge del fallecido. Limitación de la facultad de testar. Participación forzosa del
Estado en las sucesiones que no correspondan a personas cuyo sustento haya estado a
cargo del extinto en la época del fallecimiento, y limitación progresiva del monto de la
herencia;
Art.- 11.- Supresión de impuestos a la exportación;
Art.- 12.- Impuestos prohibitivos a la importación de artículos similares a los que se
produzcan en el país y a los de lujo;
Art.- 13.- Supresión de impuestos a la importación de materia prima que ha de
industrializarse en el país, así como a la de maquinaria dedicada a la industria en
general, herramientas, accesorios, repuestos, etc.;
Art.- 14.- Exoneración de todo impuesto a las nuevas industrias y sus productos, por un
tiempo proporcional al capital inicial invertido;
Art.- 15.- Creación de Juntas para la fijación de precios de los artículos de primera
necesidad, a fin de impedir el abuso;
Art.- 16.- Industrialización del alcohol. Campaña al alcoholismo;
Art.- 17.- Reformas a las leyes de MINAS E HIDROCARBUROS;
Art.- 18.- Agremiación Obligatoria e intensificación de la formación de Cooperativas
de Producción y de Consumo, y de los Sindicatos.
DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA RAZA INDIGENA
Artículo único.- Incorporación del indio a la Sociedad por medio de la Educación y de
su rehabilitación económica.
148
CERTIFICO: que el Presente Programa Ideológico fue discutido por la
Compactación Obrera Nacional en las sesiones de 18 y 19 de Marzo y 9 de Junio
de 1932. JOSÉ LUIS GONZÁLEZ A., Secretario General
Imp. «El Social»
Anexos 4: Computo General de los Votos en las Elecciones de 1931
Provincia Candidatos Votos
CARCHI Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Antonio Ruiz
Colón Eloy Alfaro
1.667
881
38
2
3
2.591
IMBABURA Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Antonio Ruiz
José Modesto Jijón
2.875
1.398
13
2
5
149
Luis F. Lara
Miguel Alescastro
Antonio Quilico
Carlos Sánchez
Sinforiano Acosta
1
1
1
1
1
4.298
PICHINCHA Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Antonio Ruiz
Colón Eloy Alfaro
Pío Jaramillo Alvarado
Manuel A. Navarro
Julio Albuja
Ipatia Cárdenas
9.483
2.372
413
86
1
2
5
1
1
12.364
150
LEON Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Antonio Ruiz
Rafael Berrazueta
Luis Benigno Donoso
3.327
276
66
1
1
1
3.672
TUNGURAHUA Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Antonio Ruiz
Luis Larrea Alba
Juan E. Sánchez
Nicolás Mancheno
Juan I. Mantilla
3.417
635
69
4
4
1
2
2
1
4.135
151
CHIMBORAZO
Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Colón Eloy Alfaro
Juan de Dios Martínez
Mera
Julio Heredia
Luis F. Herrera
Belisario Orta
Wenceslao Merino
2.926
1.062
143
7
3
4
2
1
1
1
1
4.151
BOLIVAR Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
1.109
1.102
152
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Humberto Minaya
55
1
1
2.268
CAÑAR Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Antonio Ruiz
Manuel R. Balarezo
537
519
176
3
4
1
1.240
AZUAY Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Antonio Ruiz
2.398
496
196
2
20
153
Federico Intriago
Alfredo Baquerizo Moreno
Colón Eloy Alfaro
Pío Jaramillo Alvarado
Manuel Navarro
Jacinto Jijón Caamaño
Luis Cordero
Francisco Delgado
Andrés F. Córdova
Alfonso Angumba
15
9
2
2
1
2
1
1
1
1
3.147
LOJA Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Pío Jaramillo Alvarado
Jacinto Jijón Caamaño
R. Montero Jijón
231
1.295
114
2
3
1
154
Carlos M. Espinosa 1
1.647
EL ORO Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
39
906
362
4
1.311
LOS RÍOS Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Manuel R. Balarezo
27
2.681
1.977
12
1
4.698
GUAYAS Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
342
2.488
155
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Antonio Ruiz
Colón Eloy Alfaro
Luis Larrea Alba
Justin Moncayo
Juan Manuel Lasso
Miguel V. Roca
Francisco Camposano S.
Luis F. Vallejo
Juan Aguirre
Ricardo Paredes
Alfonso M. Vargas
Juan Arica
5.959
446
170
1
6
2
1
1
1
1
1
1
1
1
9.412
MANABI
Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
160
2.080
156
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
Antonio Ruiz
Federico Intriago
3.553
2
4
1
5.801
ESMERALDAS Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
4
985
116
2
1.107
NAPO – PASTAZA Neptalí Bonifaz
Modesto Larrea Jijón
Ildefonso Mendoza Vera
Cesáreo Carrera
José María Ayora
203
58
5
2
3
271
157
Ciencias Sociales
Teléfono: 2236973
TOTAL DE VOTOS
62.113
Tabla 1. Diarios de la Asamblea Nacional de 1932. Acta del 19 de Agosto
U N I V E R S I D A D C E N T R A L D E L E C U A D O R
FACULTAD DE FILOSOFIA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA EDUCACION CIUDAD UNIVERSITARIA Tel/Fax (593) 2506658 – Telf: (593) 2904757 [email protected]
QUITO – ECUADOR
Anexos 5: Guion de Entrevista
“LA PARTICIPACION DE LA COMPACTACION OBRERA NACIONAL Y
SUS REPERCUSION EN LA GUERRA DE LOS CUATRO DIAS
1. ¿Qué fue lo más sobresaliente que permitió que varios grupos sociales apoyaran
a Neptalí Bonifaz?
2. ¿Cuáles son las causas para que se dé una división del Ejército durante la Guerra
de los Cuatro días?
3. ¿Cómo influyó el regionalismo y las estructuras políticas en la descalificación de
Neptali Bonifaz?
4. ¿Cuál fue la relación entre la Compactación Obrera Nacional y el Partido
Conservador?
5. ¿Cómo la SAIP contribuyó en el perfil ideológico del movimiento organizativo
de los trabajadores, tanto en las vertientes de derechas como de izquierda?
6. ¿Cómo se dio la infiltración de los compactados en el ejército por medio de las
grandes esferas políticas?
158
7. ¿Cómo influyó la diversificación económica en la formación de sindicatos
obrero
159
