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Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Susanne Frank und Till Rosemann Technische Universität Dortmund Anpassung in gesellscha?lichen TransformaAonen: Dynamik -‐ Steuerung -‐ Teilhabe Tagung des Netzwerks Sozialwissenscha?liche Anpassungsforschung Wuppertal, 31.3.2014
Netzwerk-‐Governance in KLIMZUG-‐Projekten und formulierte Ziele
2 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
„InnovaAve Anpassungsstrategien an den Klimawandel“
„Regionale KooperaAonsnetzwerke ermöglichen die Bündelung der wissenscha?lichen, planerischen, technischen und unternehmerischen Stärken der beteiligten Akteure. Sie etablieren Strukturen, die einen zeitgerechten Umgang mit dem Klimawandel erlauben und dabei neueste wissenscha?liche Erkenntnisse berücksichAgen.“
Innova&ve Ansätze
Neue poli&sche
Kopplungen und
Koopera&ons-‐formen Au<rechen
etablierter Strukturen
Neue Vernetzung von Akteuren
ZIELE
Quelle: BMBF-‐KLIMZUG (ohne Jahr)
Förderung in Projek4orm
selbstverantwortliche BewälNgung einer besNmmten Aufgabe in einem vorgegeben begrenzten Zeitraum
► „SelekNve“ Ordnungsform: Es wird „all das aussorNert,
was nicht (oder nur mit Kunstgriffen) zwischen Anfang und Ende eingerichtet werden kann“ (Luhmann 1990: 338f).
3 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
ProjekCorm
Zwänge der Dribmibelförderung
4 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
DriEmiEelforschung
• vorgegebene Interessen und Ziele von FörderinsNtuNonen
• starke Abhängigkeit der WissenschaM und Forschung von Dribmibeln
► Ausrichtung an expliziten und ungenannten bzw.
anNzipierten Erwartungen des Fördergebers
CharakterisNka von Dribmibel-‐Projekt-‐Forschung
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Ablauf-‐ und Ergebnisplanung
• Projektparadox: „Forschungsprojekte geben vor, etwas nicht zu wissen“, und behaupten gleichzeiNg, „dass der Weg zu diesem Wissen planbar, also bereits bekannt ist“ (Zierer 2011: 210).
• zeitlich und nach Arbeitsschriben exakt vorgeplant • Ablauf und Deliverables sind vorab festzulegen (bei
KLIMZUG für fünf Jahre) • internes Controlling und Berichtspflichten ► stark vorgezeichneter Prozess
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Ablauf-‐ und Ergebnisplanung
DriEmiEelforschung
ProjekCörmigkeit
Widersprüche zwischen Form und Zielen
FORM
Innova&ve Ansätze
Neue poli&sche
Kopplungen und
Koopera&ons-‐formen Au<rechen
etablierter Strukturen
Neue Vernetzung von Akteuren
ZIELE
Das (Selbst-‐)Disziplinierungsinstrument Abbruchmeilenstein
7 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
• Eigendynamik der Projekte wird durch Abbruchmeilenstein eingefangen
• KonzentraNon auf das „KerngeschäM“ • Schwerpunkt auf bereits „starke“ Akteure
► Neue ThemenkonstellaNonen, wenig etablierte oder als „schwierig“ geltende Akteure und potenNelle konflikthaMe Themen erscheinen als „riskant“
Sub&le (Selbst-‐)Steuerung
Der unsichtbare Dribe
8 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
• offene und subNle Steuerung von Außen • relaNv unbesNmmte Bewertungskriterien
► Präsenz eines „unsichtbaren Driben“ ► Projektantrag wird verstanden als „Vertrag“, der „auf
Einhaltung und immer erneute Rückbindung drängt“ (Torka 2006: 77).
Fördergeber: der unsichtbare DriEe
Die Anpassung des Status Quo an den Klimawandel
9 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
• Arbeit mit vertrauten Partner_innen und bekannten Themen
• Vermeidung von Konflikten • Geflecht aus Abhängigkeiten zwischen
Projektpartner_innen
► bereits etablierte Akteure und Interessen haben es leicht(er) sich durchzusetzen
► für grundlegende Diskussionen und radikale InnovaNonen gibt es wenig Raum
Dominanz etablierter Akteure/Interessen
FORM
Innova&ve Ansätze
Au<rechen etablierter Strukturen
Neue Vernetzung von Akteuren
ZIELE
Widerstreitende Logiken wirken hinter dem Rücken der Akteure (!)
10 Susanne Frank und Till Rosemann | Netzwerk-‐Governance und Projek4örderung: Widerstreitende Logiken und unterminierte Anpassungsziele Klimafolgenanpassung und gesellschaMliche TransformaNon | Wuppertal 31.3.2014
Sub&le (Selbst-‐)Steuerung
Der unsichtbare DriEe
Dominanz etablierter Akteure/Interessen
ProjekCörmigkeit
Neue poli&sche
Kopplungen und
Koopera&onsformen
PROZESS
Ablauf-‐ und Ergebnisplanung
DriEmiEelforschung
Vielen Dank!
Kontakt: Technische Universität Dortmund Fakultät Raumplanung, Fachgebiet Stadt-‐ und Regionalsoziologie August-‐Schmidt-‐Str. 10, 44227 Dortmund susanne.frank@tu-‐dortmund.de All.rosemann@tu-‐dortmund.de www.raumplanung.tu-‐dortmund.de/soz/ www.dynaklim.de www.klimzug.de
Quellen und Verweise
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