Neum, 02.-04. septembra 2009.godine

PROVOĐENJE PROVOĐENJE MEHANIZAMA MEHANIZAMA

MEĐUNARODNOG MEĐUNARODNOG HUMANITARNOG PRAVAHUMANITARNOG PRAVA

Milorad Barašin, glavni Milorad Barašin, glavni tužilac Tužilaštva BiHtužilac Tužilaštva BiH

Neum, Neum,

02.-04. septembra 02.-04. septembra 2009.godine2009.godine

Međunarodno Međunarodno humanitarno pravohumanitarno pravo

Stravična dešavanja sa Stravična dešavanja sa ostavljenim ranjenicima ostavljenim ranjenicima iz bitke kod Solferina, iz bitke kod Solferina, (1884.), i Henry Dunant, (1884.), i Henry Dunant, koji je želio osigurati koji je želio osigurati zaštitu ranjenih i civila zaštitu ranjenih i civila za vrijeme oružanih za vrijeme oružanih sukoba, počeci su sukoba, počeci su planskih aktivnosti u planskih aktivnosti u novijoj istoriji na zaštiti novijoj istoriji na zaštiti osnovnih načela osnovnih načela humanosti i dostojanstva humanosti i dostojanstva ljudskog života i tijela.ljudskog života i tijela.


Ljudska civilizacija, Ljudska civilizacija, koja je stvorila koja je stvorila najljepša umjetnička najljepša umjetnička djela i tehnička djela i tehnička dostignuća, u ne tako dostignuća, u ne tako davnoj prošlosti, prije davnoj prošlosti, prije 105 godina nije mogla 105 godina nije mogla spriječiti stravične spriječiti stravične posljedice korištenja posljedice korištenja zabranjenih bojnih zabranjenih bojnih otrova u 1. svjetskom otrova u 1. svjetskom ratu. ratu.


Ni upostavljanje Lige Ni upostavljanje Lige naroda, nije pomoglo naroda, nije pomoglo da se spriječe da se spriječe strahote 2. svjetskog strahote 2. svjetskog rata. Višemilionske rata. Višemilionske žrtve i nezamislivi žrtve i nezamislivi zločini, tako su zločini, tako su monstruozni da nisu monstruozni da nisu bili ni obuhvaćeni bili ni obuhvaćeni zakonom.zakonom.

Pojavljuje se Pojavljuje se najstrašniji os svih najstrašniji os svih zločina-genocidzločina-genocid


Suđenjima u Nirnbergu i Suđenjima u Nirnbergu i usvajanjem Ženevskih usvajanjem Ženevskih konvencija iz 1949. konvencija iz 1949. godine, kao i godine, kao i uspostavljanjem i uspostavljanjem i postojanjem organizacije postojanjem organizacije UN-a, otvara se novo UN-a, otvara se novo poglavlje u oblasti zaštite i poglavlje u oblasti zaštite i primjene međunarodnog primjene međunarodnog humanitarnog prava-humanitarnog prava-normi koje je čovječanstvo normi koje je čovječanstvo propisalo kako bi se propisalo kako bi se zaštitile ljudske i zaštitile ljudske i civilizacijske vrijednosti. civilizacijske vrijednosti.


Nakon 2. svjetskog Nakon 2. svjetskog rata, postoje rata, postoje zakonske odredbe zakonske odredbe kojima se kojima se sankcioniše sankcioniše genocid. Procesi za genocid. Procesi za kršenja kršenja Međunarodnog Međunarodnog humanitarnog humanitarnog prava, od 2. sv.rata prava, od 2. sv.rata do danas, pokretani do danas, pokretani su na različitim su na različitim meridijanima.meridijanima.


Svi tribunali za ratne zločine u svijetu, Svi tribunali za ratne zločine u svijetu, osnovani su pod različitim okolnostima, sa osnovani su pod različitim okolnostima, sa većom ili manjom podrškom međunarodne većom ili manjom podrškom međunarodne zajednice. zajednice.

Međunarodna zajednica i države Međunarodna zajednica i države pojedinačno, moraju se boriti protiv pojedinačno, moraju se boriti protiv nekažnjenosti ratnih zločina. nekažnjenosti ratnih zločina.

U prošlosti su zabilježeni mnogi zločini za U prošlosti su zabilježeni mnogi zločini za koje niko nije odgovarao.koje niko nije odgovarao.

Zajedničkim naporima na poljima Zajedničkim naporima na poljima nacionalnih zakonodavstava i primjenom nacionalnih zakonodavstava i primjenom međunarodnih standarda, mora se međunarodnih standarda, mora se insistirati na kažnjavanju počinilaca insistirati na kažnjavanju počinilaca ratnih zločina.ratnih zločina.


Sudska procesuiranja za ratne zločine i Sudska procesuiranja za ratne zločine i kršenja međunarodnog humanitarnog prava kršenja međunarodnog humanitarnog prava u istoriji, u značajno mjeri zavise od u istoriji, u značajno mjeri zavise od cjelokupne političke i društvene situacije u cjelokupne političke i društvene situacije u toj zemlji i svijetu. toj zemlji i svijetu.

Suđenja u Nirnbergu, suđenja za ratne Suđenja u Nirnbergu, suđenja za ratne zločini u Rundi, ili predmeti u MKSJ zločini u Rundi, ili predmeti u MKSJ razlikuju se u odnosu na način na koji su razlikuju se u odnosu na način na koji su zločini počinjeni i način na koji se pristupilo zločini počinjeni i način na koji se pristupilo krivičnom gonjenju, kao i različitim krivičnom gonjenju, kao i različitim političkim i diplomatskim podrškama ovim političkim i diplomatskim podrškama ovim institucijama.institucijama.


Istorija nas uči, da su ratni zločini u 2. Istorija nas uči, da su ratni zločini u 2. svjetskom ratu, zatim Kambodži, Ruandi, svjetskom ratu, zatim Kambodži, Ruandi, Siera Leoneu, u bivšoj Jugoslaviji i na Siera Leoneu, u bivšoj Jugoslaviji i na Kosovu, uglavnom sankcionisani od Kosovu, uglavnom sankcionisani od strane ili uz pomoć međunarodne strane ili uz pomoć međunarodne zajednice i institucija. zajednice i institucija.

Razlog za to je, što zemlje u kojima se Razlog za to je, što zemlje u kojima se dese ratni sukobi, poslije rata i dese ratni sukobi, poslije rata i razaranja, nemaju infrastrukturu ni razaranja, nemaju infrastrukturu ni pravni sistem, koji bi mogao iznijeti teret pravni sistem, koji bi mogao iznijeti teret krivičnog gonjenja ratnih zločina. krivičnog gonjenja ratnih zločina.

TRIBUNALI ŠIROM TRIBUNALI ŠIROM SVIJETASVIJETARuandaRuandaZa nešto više od 3 mjeseca, na Za nešto više od 3 mjeseca, na izuzetno surov način ubijeno izuzetno surov način ubijeno je između 800 000 i je između 800 000 i 1 000 000 ljudi, što je 1/8 1 000 000 ljudi, što je 1/8 cjelokupne sadašnje cjelokupne sadašnje populacije ove zemlje. populacije ove zemlje. To znači da je u samo jednom To znači da je u samo jednom danu ubijano blizu 10 000 danu ubijano blizu 10 000 ljudi, i pokazuje svu surovost ljudi, i pokazuje svu surovost zločina. Zbog nepostojanja zločina. Zbog nepostojanja kapaciteta za krivično kapaciteta za krivično gonjenje počinilaca ratnih gonjenje počinilaca ratnih zločina u samoj Ruandi, zločina u samoj Ruandi, zločini se sudski procesuiraju zločini se sudski procesuiraju u Arushi, Tanzanija, dok su u u Arushi, Tanzanija, dok su u ICTY u Haagu smještena ICTY u Haagu smještena žalbena vijeća.žalbena vijeća.

TRIBUNALI ŠIROM TRIBUNALI ŠIROM SVIJETASVIJETA

KambodžaKambodža Režim Pol Pota, Režim Pol Pota,

sredinom ’70-ih sredinom ’70-ih godina, u godina, u Kambodži je Kambodži je prouzročio smrt prouzročio smrt između 1,5 i 2 između 1,5 i 2 miliona ljudi, miliona ljudi, ubijenih ili ubijenih ili stradalih od gladi i stradalih od gladi i bolesti, u poljima bolesti, u poljima smrti, prilikom smrti, prilikom realizacije surovog realizacije surovog režima.režima.


KambodžaKambodža Zločini nisu procesuirani Zločini nisu procesuirani

gotovo 30 godina, i tek su gotovo 30 godina, i tek su prije nekolikog godina, prije nekolikog godina, nakon usvojenog nacrta o nakon usvojenog nacrta o uspostavi tribunala 2003. uspostavi tribunala 2003. godine, počeli da se godine, počeli da se uspostavljaju kapaciteti uspostavljaju kapaciteti kojima će uz pomoć kojima će uz pomoć međunarodne zajednice, međunarodne zajednice, biti krivično gonjeni biti krivično gonjeni uglavnom počinioci uglavnom počinioci srednje i visoke razine srednje i visoke razine odgovornosti.odgovornosti.


KambodžaKambodža Suđenja bivšim Suđenja bivšim

visokim visokim dužnosnicima dužnosnicima Crvenih kmera, Crvenih kmera, optuženih za optuženih za regrutovanje djece regrutovanje djece i stravične i stravične egzekucije nad egzekucije nad blizu 2 miliona blizu 2 miliona ljudi, počela su u ljudi, počela su u sudu u Kambodži.sudu u Kambodži.

TRIBUNALI ŠIROM TRIBUNALI ŠIROM SVIJETA-SVIJETA-

Sijera LeoneSijera Leone Specijalni Sud u Specijalni Sud u Sierra Leoneu, Sierra Leoneu, osnovan je osnovan je naporima vlasti i uz naporima vlasti i uz pomoć organizacije pomoć organizacije UN-a 14.08.2000. UN-a 14.08.2000. godine, kako bi godine, kako bi procesuirao teška procesuirao teška kršenja kršenja Međunarodnog Međunarodnog humanitarnog humanitarnog prava počinjena od prava počinjena od 30.11.1996. godine.30.11.1996. godine.


Ad-hoc sud u Istočnom Ad-hoc sud u Istočnom Timoru osnovan je od Timoru osnovan je od strane tranzicione strane tranzicione administracije Ujedinjenih administracije Ujedinjenih naroda, kao Odjel za naroda, kao Odjel za složene krivične istrage, sa složene krivične istrage, sa namjerom da se u glavnom namjerom da se u glavnom gradu Istočnog Timora, gradu Istočnog Timora, krivično gone počinioci krivično gone počinioci zločina, kada je ubijeno zločina, kada je ubijeno više od 2000 ljudi, a oko više od 2000 ljudi, a oko pola miliona ljudi bilo pola miliona ljudi bilo primorano napustiti svoje primorano napustiti svoje domove. domove.


Zbog odbijanja Zbog odbijanja Indonezijskih vlasti da Indonezijskih vlasti da predaju optužene predaju optužene oficire, i političkih oficire, i političkih opstrukcija, Sud nije opstrukcija, Sud nije mogao raditi u punom mogao raditi u punom kapacitetu. Vlasti kapacitetu. Vlasti Istočnog Timora 2002. Istočnog Timora 2002. godine osnivaju tijelo-godine osnivaju tijelo-Komisiju za Komisiju za prihvatanje, istinu i prihvatanje, istinu i oporavak.oporavak.


Specijalni sud za Specijalni sud za Libanon, formiran je Libanon, formiran je nakon što je eksplozija nakon što je eksplozija auto-bombe u februaru auto-bombe u februaru 2005. ubila 2005. ubila libanonskog premijera libanonskog premijera Haririja i nekoliko ljudi Haririja i nekoliko ljudi u njegovoj u njegovoj pratnji.Uslijedili su pratnji.Uslijedili su masovni protesti i UN masovni protesti i UN rezolucijom osniva rezolucijom osniva Međunarodnu komisiju Međunarodnu komisiju za istrage.za istrage.


Međutim, zbog Međutim, zbog političkih prepreka političkih prepreka i odbijanja i odbijanja sirijskih vlasti da sirijskih vlasti da sarađuju sa sarađuju sa komisijom, slijedi komisijom, slijedi nova rezolucija nova rezolucija UN-a kojom se UN-a kojom se Sirija obavezuje na Sirija obavezuje na saradnju u saradnju u istragama.istragama.


Tribunal u Iraku Tribunal u Iraku osnovan je 2005. godine, osnovan je 2005. godine, kako bi se krivično kako bi se krivično gonila kršenja gonila kršenja međunarodnog međunarodnog humanitarnog prava humanitarnog prava počinjena za vrijeme počinjena za vrijeme režima Sadam Huseina. režima Sadam Huseina. Sud, između ostalog, Sud, između ostalog, ima mandat za krivično ima mandat za krivično gonjenje počinilaca gonjenje počinilaca zločina protiv zločina protiv čovječnosti i genocida. čovječnosti i genocida. Ovaj sud može izreći i Ovaj sud može izreći i smrtnu kaznu.smrtnu kaznu.


Međunarodni krivični Međunarodni krivični sud (ICC) u Den sud (ICC) u Den Haagu, osnovan je Haagu, osnovan je 2002. godine, kako bi 2002. godine, kako bi se krivično gonili se krivično gonili počinioci krivičnih počinioci krivičnih djela protiv djela protiv Međunarodnog Međunarodnog humanitarnog prava u humanitarnog prava u cijelom svijetu. cijelom svijetu. Međutim, sud nema Međutim, sud nema podršku nekoliko podršku nekoliko država, članica Savjeta država, članica Savjeta bezbjednosti, a SAD bezbjednosti, a SAD nisu potpisale nisu potpisale sporazum o izručenju sporazum o izručenju svojih državljana ovom svojih državljana ovom sudu.sudu.

MKSJMKSJ Medjunarodni Medjunarodni

krivični sud za bivšu krivični sud za bivšu Jugoslaviju formiran Jugoslaviju formiran je odlukom Savjeta je odlukom Savjeta bezbjednosti UN, bezbjednosti UN, 1993. godine, kako 1993. godine, kako bi se krivično gonili bi se krivično gonili počinitelji teških počinitelji teških kršenja kršenja Međunarodnog Međunarodnog humanitarnog prava humanitarnog prava na području bivše na području bivše SFRJSFRJ..

BiH i RegionBiH i Region Krajem ’90-ih godina, Krajem ’90-ih godina,

bilo je jasno da je obim bilo je jasno da je obim počinjenih zločina u počinjenih zločina u bivšoj SFRJ prevelik, i bivšoj SFRJ prevelik, i da će MKSJ moći da će MKSJ moći procesuirati samo procesuirati samo optuženike visokog optuženike visokog ranga odgovornosti. ranga odgovornosti. Pravosudni sistemi u Pravosudni sistemi u državama nastalim na državama nastalim na području SFRJ području SFRJ pripremaju kapacitete pripremaju kapacitete za rad na predmetima za rad na predmetima ratnih zločina. ratnih zločina.

ENTITETSKA ENTITETSKA PRAVOSUĐAPRAVOSUĐA

Nakon što se Nakon što se ažuriranjem evidencija ažuriranjem evidencija predmeta ratnih zločina predmeta ratnih zločina utvrdilo da u BiH ima utvrdilo da u BiH ima više hiljada osoba više hiljada osoba prijavljenih da su prijavljenih da su počinile ratni zločin, počinile ratni zločin, jasno je da će teret jasno je da će teret procesuiranja manje procesuiranja manje osjetljivih predmeta osjetljivih predmeta morati ponijeti i morati ponijeti i entitetska pravosuđa i entitetska pravosuđa i pravosuđe Brčko pravosuđe Brčko Distrikta.Distrikta.


Upravo zbog toga, Upravo zbog toga, napori BiH i napori BiH i susjednih zemalja, susjednih zemalja, na uspostavljanju na uspostavljanju kapaciteta za rad kapaciteta za rad na predmetima na predmetima ratnih zločina, uz ratnih zločina, uz pomoć pomoć međunarodne međunarodne zajednice, zajednice, predstavljaju predstavljaju značajan pomak. značajan pomak.


Naši dalji napori u krivičnom gonjenju, Naši dalji napori u krivičnom gonjenju, imaju cilj da se počinioci ratnih zločina imaju cilj da se počinioci ratnih zločina kazne, kao i da se prostori u BiH i kazne, kao i da se prostori u BiH i regionu učine sigurnijim za život regionu učine sigurnijim za život budućih generacija.budućih generacija.

Takođe, sva iskustva u radu na Takođe, sva iskustva u radu na predmetima kršenja Međunarodnog predmetima kršenja Međunarodnog humanitarnog prava, pokazatelj su kako humanitarnog prava, pokazatelj su kako se treba postaviti u budućnosti-kako bi se treba postaviti u budućnosti-kako bi se spriječile pojave nekažnjivosti se spriječile pojave nekažnjivosti kršenja Međunarodnog humanitarnog kršenja Međunarodnog humanitarnog prava.prava.


Zbog toga se nadam, da cemo na ovoj Zbog toga se nadam, da cemo na ovoj konferenciji, nastojati dati doprinos konferenciji, nastojati dati doprinos uspostavljanju i jačanju mehanizama za uspostavljanju i jačanju mehanizama za zaštitu normi Međunarodnog zaštitu normi Međunarodnog humanitarnog prava.humanitarnog prava.

Zajedničkim radom i razmjenom Zajedničkim radom i razmjenom iskustava, mogu se pronaći modaliteti za iskustava, mogu se pronaći modaliteti za bolju zaštitu Međunarodnog bolju zaštitu Međunarodnog humanitarnog prava i samim tim, zaštitu humanitarnog prava i samim tim, zaštitu ljudske humanosti, dostojanstva čovjeka, ljudske humanosti, dostojanstva čovjeka, ljudskog života i njegovih civilizacijskih ljudskog života i njegovih civilizacijskih dostignuća. dostignuća.

HVALA VAM ZA PAŽNJUHVALA VAM ZA PAŽNJU

Milorad BarašinMilorad Barašin Glavni tužilac Tužilaštva BiHGlavni tužilac Tužilaštva BiH +387 33 707 400+387 33 707 400 +387 33 707 465+387 33 707 465 [email protected]@tuzilastvobih.go

v.bav.ba www.tuzilastvobih.gov.bawww.tuzilastvobih.gov.ba

Documents

Neum, 02.-04. septembra 2009.godine