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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
UGEL 05 2019 -2021
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
INDICE
PRESENTACION - 3 -
INTRODUCCION - 4 -
ANTECEDENTES - 5 -
ACRÓNIMOS - 6 -
MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR EDUCACIÓN - 8 -
DIAGNOSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES - 11 -
ANALISIS ESTRATÉGICO DE LA UGEL 05 PARA LA GRD - 50 -
CONTENIDO DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DE LA UGEL 2018-2021 - 66 -
EJES Y OBJETIVO ESTRATÈGICOS DE LA UGEL05 - 69 -
BIBLIOGRAFÌA - 76 -
ANEXOS - 77 -
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
PRESENTACION
Nuestra ubicación geográfica en la zona denominada “Cinturón de Fuego del Pacífico”, caracterizada
por su alta sismicidad y la presencia de las Cordillera de los Andes, con aproximadamente el 80% de
los movimientos sísmicos registrados a nivel mundial, estamos expuestos permanentemente a la
ocurrencia de sismos. Igualmente, por la localización en la zona tropical y subtropical de la costa
occidental del continente sudamericano, nos encontramos expuestos a los efectos de fenómenos
meteorológicos como el Fenómeno El Niño, precipitaciones, vientos fuertes, entre otros, los que se
verán exacerbados por el cambio climático.
A nivel internacional, el Perú es signatario de tratados y convenciones de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU). Es a partir de la Estrategia de Yokohama y basándose en las deliberaciones
de la última Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres (Sendai 2015)3, se adoptan
cuatro prioridades de acción: a) Comprender el riesgo de desastres; b) Fortalecer la gobernanza del
riesgo de desastres para gestionarlos; c) Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la
resiliencia; y d) Aumentar la preparación para casos de desastres a fin de responder eficazmente y
reconstruir mejor en los ámbitos de recuperación, rehabilitación y reconstrucción.
El artículo 3 de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
define la gestión del riesgo de desastres “como un proceso social cuyo fin último es la prevención, la
reducción y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la
adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las políticas
nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad,
y defensa nacional y territorial de manera sostenible”.
En este contexto, el artículo 5.5.2 de la Ley N° 29664, establece que las entidades públicas, son
responsables de implementar los lineamientos de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres dentro de sus procesos de planeamiento; y el Decreto Supremo N°111-2012-PCM, que
incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; con articulación de CENEPRED e
INDECI, El MINEDU, unidad ejecutora PREVAED 0068 y la jefatura de la Secretaria Técnica
ODENAGED. Se trata de construir una sociedad educadora de la Cultura de la prevención, con la
participación y vigilancia de instituciones públicas y privadas que garanticen la seguridad y la
continuidad del servicio educativo.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
INTRODUCCION
La alta sismicidad y la presencia de las Cordillera de los Andes, nos expone al 80% de los movimientos
sísmicos registrados a nivel mundial; estando expuestos permanentemente a la ocurrencia de
sismos. Igualmente, por la localización en la zona tropical y subtropical de la costa occidental del
continente sudamericano, nos encontramos expuestos a los efectos de fenómenos meteorológicos
como ocurrencia de lluvias, el Fenómeno de El Niño y vientos fuertes.
La Ley 29664, establece que el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es uno de los
principales instrumentos del SINAGERD, integra los procesos de Estimación, Prevención, Reducción
del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y Reconstrucción, y tiene por
objetivo nacional: Reducir la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida, ante el riesgo de
desastres.
El Plan de Gestión del Riesgo de Desastres, es un instrumento de gestión que comprende un conjunto
de acciones importantes para la reducción del riesgo, la preparación de los miembros de la Comisión
de Gestión del Riesgo de Desastres de la Unidad de Gestión Educativa Local 05, y la respuesta a
eventos adversos, asegurando la continuidad del servicio educativo.
Este documento, se caracteriza porque involucra en su elaboración, a todos los miembros de la
entidad de manera participativa, y liderado por la Directora de la UGEL 05, que en su calidad de
presidenta se apoya en su equipo ejecutivo (Jefes de Áreas) y los miembros de la comisión de Gestión
del Riesgo de Desastre, que conforman los equipos y las brigadas; asimismo se incorporan a los
actores sociales y organizaciones sociales.
En este documento se evidencia el reconocimiento de los peligros, la identificación de las
vulnerabilidades, la elaboración de los mapas, así como establecimiento de acciones de prevención,
de reducción y la identificación de los recursos con los que cuenta.
La elaboración este documento ha requerido la participación de todos los integrantes de la Comisión
de Gestión del Riesgo de Desastre, y luego su socialización a la comunidad de la UGEL 05.
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PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES UGEL 05 2019 -2021
I. ANTECEDENTES.
En el nivel internacional, se implementaron estrategias para reducir el riesgo de desastres,
impulsados por la ONU; con la promulgación del Decenio Internacional para la Reducción de los
Desastres Naturales, en 1989, acciones desarrolladas por el Decenio Internacional para la Reducción
de los Desastres Naturales de las Naciones Unidas –DIRD 1990-1999, Plan de acción de Yokohama
para un mundo más seguro 1994, y su continuación desde 2001 como Estrategia Internacional de
Reducción de Desastres (UNISRD). En la segunda Conferencia Internacional para la Reducción de
desastres se firmó el Marco de Acción de Hyogo (MAH 2005-2015), la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), Normas INEE y el Marco de acción de Sendai
para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, aprobado en la Tercera Conferencia Mundial
de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres, la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático(CMNUCC), Protocolo de Kyoto, Normas INEE.
El Perú, junto con 168 países de todo el mundo, participa de la campaña lanzada por UNISRD que se
inició en el año 2010, orientado a la implementación de estrategias tales como: Hospitales Seguros
frente a los Desastres, la Reducción de los desastres empieza por la Escuela, en busca de Ciudades
Resilientes, con el apoyo de actores de los Gobiernos Nacionales y de la sociedad civil.
En el nivel Subregional Andino existe, desde 2001, el CAPRADE, que ha adoptado una Estrategia
Andina de Prevención y Atención de Desastres; en términos sectoriales y según evaluaciones
realizadas por la CEPAL, la CAF. Los Gobiernos de los países de América Latina y El Caribe, a través
de las instituciones se encargan de la reducción de los riesgos, la preparación y la atención de
emergencias y desastres, desde los Ministerios de Educación, han avanzado en la construcción de
capacidades nacionales y en la producción de herramientas para trabajar la gestión del riesgo.
Durante la última década, en el Perú se han establecido un conjunto de avances trascendentes para
la gestión del riesgo de desastres: a) La aprobación de la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD; b) El Decreto Supremo N° 111-2012 PCM, que
incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres como Política Nacional de
obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional; c) La aprobación del PLANAGERD
2014-2021. El PLANAGERD para lograr una sociedad segura y resiliente ante el riesgo de desastres y,
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
bajo ese marco, establece el objetivo nacional de reducir la vulnerabilidad de la población y sus
medios de vida ante el riesgo de desastres.
Específicamente en el sector educación, el presupuesto por resultados ha permitido disponer de
recursos económicos necesarios para desarrollar productos a nivel central, así como de los gobiernos
subnacionales. Esto ha permitido abordar la problemática de la gestión de riesgos desde una
perspectiva gradual e incorporar en el proceso a las 26 DRE y a las 221 UGEL, y priorizar a las
instituciones educativas con mayor riesgo y vulnerabilidad. No obstante, son evidentes las
limitaciones para ampliar la cobertura de las acciones hacia la totalidad de instituciones educativas
del sector privado. El sector educación, como ente ejecutor del PREVAED 0068, ha contado con
asignación presupuestal que le ha permitido avances significativos sobre la gestión del riesgo de
desastres en el sector; sin embargo, el cumplimiento de los retos planteados hacia adelante al
MINEDU requiere de una mayor asignación presupuestal.
Nuestro territorio geográfico obliga a la generación de conocimientos y/o metodologías que ayuden
a atender los niveles de vulnerabilidad, riesgo y la zonificación de riesgos en los ámbitos geográficos
expuestos a fenómenos naturales. Los niveles de riesgos no solo dependen de los fenómenos de
origen natural, sino de los niveles de vulnerabilidad de los centros urbanos y/o rurales, por ejemplo,
su localización (exposición), así como el tipo de infraestructura de material precario o noble utilizado
como vivienda (fragilidad), y la capacidad de la población para organizarse, asimilar y/o recuperarse
ante el impacto de un fenómeno de origen natural (resiliencia).
En el PLANAGERD, se definió los objetivos, estrategias y programas dirigidos a la prevención,
mitigación del riesgo, preparación, atención de emergencias, así como para la rehabilitación en caso
de desastres. Se adopta así, la legislación que favorece el desarrollo de los procesos de la GRD. En
ese contexto, se incorpora la trigésima segunda Política de Estado, de Gestión del Riesgo de
Desastres, implementada por los organismos públicos de todos los niveles de gobierno, con la
participación activa de la sociedad civil y la cooperación internacional, promoviendo una cultura de
prevención sostenible a nivel nacional, regional y local.
II. ACRÓNIMOS.
ADR : Análisis del Riesgo
ANA : Autoridad Nacional del Agua
ANR : Asamblea Nacional de Rectores
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CAN : Comunidad Andina
CENEPRED : Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo
de Desastres
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
COEL : Centro de Operaciones de Emergencia Local
COEN : Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
COER : Centro de Operaciones de Emergencia Regional
COES : Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial
EIRD : Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres
FEN : Fenómeno El Niño
GL : Gobiernos Locales
GR : Gobiernos Regionales
GRD : Gestión del Riesgo de Desastres
INDECI : Instituto Nacional de Defensa Civil
MAH : Marco de Acción de Hyogo
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas
MINEDU : Ministerio de Educación
ONG : Organismo No Gubernamental
OP : Organismos Públicos
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PIP : Proyecto de Inversión Pública
PLANAGERD : Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
PLANGRACC : Plan de Gestión de riesgos y Adaptación a los efectos del Cambio
Climático en el Sector Agricultura, Periodo 2012-2021
PRODUCE : Ministerio de la Producción
PREDECAN : Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad
Andina
RREE : Ministerio de Relaciones Exteriores
SGRD : Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres
SENAMHI : Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SINAGERD : Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
SNGA : Sistema Nacional de Gestión Ambiental
SIREDECI : Sistema Regional de Defensa Civil.
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III. MARCO NORMATIVO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES EN EL SECTOR EDUCACIÓN.
3.1 Marco normativo Sectorial, Regional y Local en GRD
La Constitución Política del Perú establece en el artículo 44, que son deberes primordiales del
Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general
que se fundamentan en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
Ley N° 28044, Ley General de Educación. - Su objeto es establecer los lineamientos
generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones
del Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función
educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional,
desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
Ley N°29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
Define la Política Nacional de Gestión del Riego de Desastres en el art. 5, como “el conjunto
de orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de
nuevos riesgos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabilitación y
reconstrucción ante situaciones de desastres, así como a minimizar sus efectos adversos sobre
la población, la economía y el ambiente. El numeral 6.3 el artículo 6, establece que todas las
entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de incluir en sus
procesos institucionales los componentes y procesos de la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, siguiendo los mecanismos e instrumentos particulares que sean
pertinentes.
La Resolución Ministerial N°287-2016-MINEDU, Aprueba el Documento Prospectiva al 2030
del Sector Educación.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM).2016 – 2021 del Sector Educación.
La Resolución MinisterialN°0501-2012-ED, modificado mediante Resolución Ministerial N°293-
2015-MINEDU, que constituye el grupo de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres del
Ministerio de Educación, como espacio interno de articulación para el cumplimiento de las
funciones de la gestión del riesgo de desastres, conformado por los funcionarios de las
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diferentes direcciones y oficinas del Ministerio de Educación. La jefa de la Oficina de Defensa
Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), asume la Secretaria Técnica del
Grupo de Trabajo.
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664.- El literal c) del numeral
21.4, artículo 21° establece que constituye instrumento de la Política Nacional de Gestión de
Gestión del Riesgo de Desastres “(…) c) Los Planes Sectoriales, Regionales, Municipales y
Distritales de Gestión del Riesgo de Desastres”.
El artículo 39, indica que en concordancia con el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres las entidades públicas en todos los niveles de gobierno formulan, aprueban y
ejecutan, entre otros, los siguientes planes: a. Planes de prevención y reducción de riesgo de
desastres b. Planes de preparación c. Planes de Operaciones de Emergencia d. Planes de
educación comunitaria e. Planes de rehabilitación f. Planes de contingencia.
Decreto Supremo N°011- 2012-ED.- Reglamento de la Ley General de Educación, art. 38 que:
“Las Direcciones Regionales de Educación, Unidades de Gestión Educativa Local e instituciones
educativas elaboran el Plan de Gestión del Riesgo, dan cumplimiento al calendario anual de
simulacros, poniendo en práctica los planes de operaciones de emergencia o contingencia
según, sea el caso, y el sistema de activación de los Centros de Operaciones de Emergencia –
COE, para responder al evento adverso y reportar sus efectos a la instancia inmediata superior,
asegurando así la eficacia del Sistema de evaluación y reporte sectorial para la toma de
decisiones. Desarrollan acciones de prevención y adaptación al cambio climático.
Decreto Supremo N°011- 2012-ED
Decreto Supremo N°034- 2014-PCM. - Aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres – PLANAGERD 2014-2021. El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres es
uno de los principales instrumentos del SINAGERD, integra los procesos de Estimación,
Prevención, Reducción del Riesgo de Desastres, Preparación, Respuesta, Rehabilitación y
Reconstrucción, y tiene por objeto establecer las líneas estratégicas, objetivos, acciones,
procesos y protocolos de carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la
Ley.
Resolución Ministerial N°287-2016-MINEDU. Aprueba el Documento Prospectiva al
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2030 del Sector Educación y Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM).2016 – 2021 del
Sector Educación.
Decreto Supremo N°004-2014-MINEDU, crea el Programa Nacional de El PRONIED ha sido
creado con el objeto de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura
educativa pública de Educación Básica y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando
corresponda, de manera concentrada y coordinada con los otros niveles de gobierno, en
forma planificada, articulada y regulada; en el marco de la políticas sectoriales de la educación
del país.
Ley N°27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. 1. El literal f) del artículo 50° señala
la función de formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro
ambiental y de salud en las ciudades y evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y
la salud, en coordinación con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los
derechos constitucionales de las personas. 2. En los literales a) al j) del artículo 47 se establece
las funciones del gobierno regional en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología y
educación, la diversificación curricular, la promoción de cultura de derechos y de paz, así como
la modernización del sistema descentralizado de la gestión educativa y propiciar la formación
de redes de instituciones educativas, en coordinación con el Ministerio de Educación. En el
literal m) del mismo artículo señala la función de diseñar e implementar las políticas de
infraestructura y equipamiento, en coordinación con los gobiernos locales.
Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades. El artículo 79 señala que las municipalidades,
en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen entre otras, la siguiente
función: 1 Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique
las áreas urbanas y de urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos
naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental.
Resolución Ministerial N° 657-2017-MINEDU Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar
2018 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica
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IV. DIAGNÓSTICO DEL RIESGO DE DESASTRES.
El país se encuentra expuesto a los efectos de los peligros generados por fenómenos de origen
natural y antrópico; así los distritos de San Juan de Lurigancho y El Agustino; se encuentran
expuestos a peligros naturales que se acrecientan con el cambio climático; por ejemplo, el
Fenómeno El Niño, con Intensas lluvias, inundaciones, huaycos, vientos fuertes, entre otros.
Por su morfología, los distritos de San Juan de Lurigancho y El Agustino, también están expuesto
a fenómenos geológicos adversos como la ocurrencia de deslizamientos, aludes, derrumbes,
flujo de detritos y aluviones, que se observan en las partes altas del distrito, como son en las
redes 6, 7, 8, 9 y 11 en SJL. Así, también en la red 14 y 15 de El Agustino.
Tabla 1: CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO DE LA JURISDICCIÓN DE LA UGEL 05
DISTRITOS LIMITES CARACTERISTICAS DEL TERRITORIO
El AGUSTINO Norte: Ate y Santa Anita Este: San Luis Oeste: Cercado de Lima
La superficie total es de 12,54 Km2, y su población alcanza (2017) los 180 262 habitantes. Forma parte del valle del Río Rímac que en su recorrido es el límite natural entre este distrito y el de SJL.
SAN JUAN DE LURIGANCHO
Norte: Distrito de Carabayllo. Sur: Distrito de El Agustino y el Distrito de Lima. Este: Provincia de Huarochirí y el Distrito de Lurigancho. Oeste: Distrito del Rímac, el Distrito de Independencia y el Distrito de Comas.
Este distrito ha permitido el asentamiento de núcleos urbanos en su suelo, lo que le ha conferido ser el distrito más poblado del Perú. Su altitud mínima es de 190 msnm en Zárate y su altitud máxima es de 2200 msnm en Cerro Colorado en la Quebrada de Canto Grande y Media Luna, representando dos de los pisos altitudinales según la clasificación de Javier Pulgar Vidal: La Chala o Costa (0 a 500 msnm) y la Yunga (500 a 2500 msnm). El clima es de tipo desértico con 18° C en promedio. Siendo húmedo en Zárate y seco en la parte de la Quebrada Canto Grande y Media Luna. Mientras el clima de Zárate se asemeja al de Lima Centro en cuanto a la humedad, Canto Grande (urbanización) es más seco, razones por las que muchas personas afectadas por males respiratorios como el asma han encontrado mejora viviendo en esta zona, que además presenta sol todo el año. San Juan de Lurigancho forma parte del valle del Río Rímac que en su recorrido es el límite natural entre este distrito y el de El Agustino. Además existe otro río que es afluente del Rímac llamado Huaycoloro, límite natural con el Centro Poblado de Santa María de Huachipa.
Asimismo, en el ámbito local se presentan otros tipos de peligros vinculados con las diversas
actividades inducidas por la acción del hombre. Entre estos cabe destacar los incendios, las
explosiones, la contaminación ambiental, entre otros.
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4.1 Principales peligros
GRAFICO 1: CLASIFICACION DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENÓMENOS NATURALES
4.1.1 Peligros generados por fenómenos de geodinámica interna
Sismos
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de
liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado de
esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos
además por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre; bien sea
en zonas de interacción de placas tectónicas como dentro de estas.
4.1.2 Peligros generados por fenómenos de geodinámica externa
Movimiento de Masa
Los movimientos de masa en laderas son procesos de movilización lenta o rápida
que involucran suelo, roca o ambos. Son causados por exceso de agua en el terreno
y/o por efecto de la fuerza de gravedad.
Tipos de movimientos en masa
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Se presentan los siguientes tipos de movimientos de masa: caídas, volcamientos,
deslizamientos de roca y suelo, flujos, propagaciones laterales, reptación y
deformaciones gravitacionales profundas.
UBTIPO Tabla 2: TIPOS DE MOVIMIENTOS DE MASA
Fuente: Manual para la Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales, 2da.versión,
CENEPRED. 2014.
4.1.3 Peligros generados por fenómenos de origen hidrometeorológico y oceanográfico
Descenso de temperatura o bajas temperaturas
Se deben al calentamiento global que altera la intensidad de las lluvias y vientos.
Estas lesiones ocurren debido a la exposición prolongada al frío, pero no a
temperaturas de congelamiento. En realidad, la piel no se congela.
Precipitaciones
La precipitación (de latín praecipito, precipitar, hacer caer) es el hidrometeoro
formado por partículas de agua, en estado líquido o sólido, que, cristalizadas, caen
desde una formación nubosa y alcanzan el suelo. Suele establecerse una distinción
entre precipitación vertical y precipitación oculta, impropiamente denominada,
horizontal constituida por el agua condensada en nieblas, neblinas, rocíos o
escarchas que se deposita sobre una superficie sin que medie caída desde una nube.
El ejemplo prototípico son las precipitaciones ocultas aportadas por los cocimbos,
camanchacas y cocimbos vinculados a la presencia de las corrientes marinas frías de
Humboldt y Benguela.
Fenómeno del Niño
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“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
El fenómeno El Niño es un calentamiento de la superficie de las aguas del Pacífico
que afecta principalmente el Sureste Asiático, Australia y Sudamérica. Este se
caracteriza por el ingreso de una masa superficial de aguas cálidas en el mar, desde
el norte en el caso del Perú, que genera un aumento cambios climáticos anómalos,
como el aumento de la temperatura del mar, afectado la pesca, además de intensas
lluvias y también sequías.
Este fenómeno ocurre porque el agua del mar, que tradicionalmente es fría en el
otoño invierno, se calienta y ello trae también un aumento de la temperatura
general del aire. Las corrientes de agua cálida que no están en la superficie del mar
viajan por debajo del mar, desde Australia hasta el Perú. Es un proceso que se inició
en enero y que dura tres meses; por lo tanto, llegan en los últimos días de marzo. A
partir de ese momento, las aguas cálidas entran a nuestras playas por el norte,
extendiéndose a lo largo de todo el litoral peruano usualmente durante abril.
GRAFICO 2: CRONOLOGIA DE OCURRENCIA DEL FENÓMENO EL NIÑO EN EL PERÚ
Vientos Fuertes
Aire en movimiento, a causa de los contrastes de presión atmosférica; sus datos
básicos son los de dirección y velocidad o, para los marinos, con referencia a la escala
de Beaufort o a alguna de sus variantes, fuerza. Las velocidades varían desde las
rayanas con la calma (5 km/h.) a las huracanadas que exceden los 115 km/h. , para
alcanzar los máximos girando, excepcionalmente, a más de 400 km/h. en los
tornados.
Inundaciones
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
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Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la
capacidad de campo del suelo, el volumen máximo de transporte del río es superado
y el cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. Las llanuras de
inundación (franjas de inundación) son áreas de superficie adyacente a ríos o
riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante,
las llanuras de inundación y otras áreas inundables deben ser examinadas para
precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por él.
Tipos de Inundación
Las inundaciones pueden clasificarse por su duración y por su origen (CENEPRED, 2014) Según su duración: Inundaciones dinámicas o rápidas, producen riachuelos, cuyas cuencas presentan
fuertes pendientes, por efectos de las lluvias intensas. Las crecidas de los ríos son
repentinas y de corta duración. Son las que producen los mayores daños en la
población e infraestructura debido a que el tiempo de reacción es casi nulo, es
cíclico.
Inundaciones estáticas o lentas, generalmente se producen cuando las lluvias son
persistentes y generalizadas. Ocasionan un aumento paulatino del caudal del rio
hasta superar su capacidad máxima de transporte, por lo que el rio se desborda e
inunda áreas planas, cercanas al mismo.
Según su origen:
Inundaciones pluviales
Se produce por la acumulación de agua de lluvia en un determinado lugar o área
geográfica sin que este fenómeno coincida necesariamente con el desbordamiento
de un cauce fluvial.
Inundaciones fluviales
Causadas por el desbordamiento de los ríos y arroyos. Son atribuidas al aumento
brusco del volumen de agua más allá de lo que un lecho o cauce es capaz de
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“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
transportar sin desbordarse durante lo que se denomina “crecida” (consecuencia
del exceso de lluvias).
4.1.4 Peligros generados por la acción Humana
Los incendios urbanos se deben principalmente a cortocircuitos ocasionados por
instalaciones defectuosas, sobrecargas o falta de mantenimiento a los sistemas
eléctricos. Adicionalmente, la operación inadecuada de aparatos
electrodomésticos, falta de precaución en el uso de velas, anafres y el manejo
inadecuado de sustancias peligrosas son causas de incendios. También pueden
intervenir los fenómenos naturales y los de tipo intencional.
Accidentes de tránsito: Es un suceso imprevisto que altera la marcha normal o
prevista del desplazamiento en las vías. Especialmente es aquel suceso en el que
se causan daños a una persona o cosa, de manera repentina ocasionada por un
agente externo involuntario. El perjuicio ocasionado a una persona o bien material,
en un determinado trayecto de movilización o transporte, debido (mayoritaria o
generalmente) a factores externos e imprevistos que contribuyen la acción
riesgosa, negligente o irresponsable de un conductor, de un como pueden ser
fallos mecánicos repentinos, condiciones ambientales desfavorables (sismos o
cambios climáticos bruscos y repentinos) y cruce de animales durante el tráfico o
incluso la caída de un árbol por fuertes vientos en la calle o carretera.
Riesgos sociales: pandillaje, delincuencia juvenil, drogadicción
Pandillaje: Una pandilla es una agrupación de adolescentes y jóvenes que se
enfrentan a problemas comunes y comparten los mismos intereses. Estos grupos
demuestran violencia, robo, inseguridad ciudadana. Esta pandilla proviene de
hogares en crisis o destruidos ,de padres separados y también por falta de
comunicación tanto padres e hijos, también tienen carencia afectiva dentro del
hogar ,por lo cual se identifican con las pandillas, en las que
encuentran amistad ,el respeto y el trato igualatorio, participación y apoyo y una
mala formación en valores y habilidades sociales .
Delincuencia juvenil: La delincuencia juvenil ha aumentado alarmantemente en los
últimos tiempos en la sociedad limeña, se incrementan en las zonas marginales,
también es uno de los problemas sociales que intimida a nuestra sociedad por eso.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
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Se considera que por lo menos un tercio de las agresiones a la población son
realizadas por pandillas juveniles .cada vez más, observamos como el pandillaje
crece cada día a día esto inquieta a toda la población especialmente quienes
vivimos en lugares donde la pandilla se origina.
La drogadicción; es una enfermedad que consiste en la dependencia de sustancias
que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo
alteraciones en el comportamiento, la percepción, el juicio y las emociones. Los
efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo de droga y la cantidad o
frecuencia con la que se consume. Pueden producir alucinaciones, intensificar o
entorpecer los sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperación. Algunas
drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte.
4.2 Impacto en la población educativa y las instituciones educativas
Tabla N° 3: EVENTOS OCURRIDOS EN LA JURISDICCION DE LA UGEL 05
AÑO EVENTO Nª DE IIEE Nº ESTUDIANTES Nº DOCENTES
2016 Incendio producido en El
Agustino, que afectó por
humareda intensa y
promovió la evacuación a
otras instituciones
educativas.
I.E. 009 “José María Arguedas”
651 29
2017
Fenómeno del Niño, con
ocurrencia de lluvias
(inundación) y desborde de
ríos
0089 MANUEL
GONZALES PRADA 1341 63
0090 DANIEL
ALCIDES CARRION
748 34
ANTENOR
ORREGO
ESPINOZA
2413 114
SAN ANTONIO DE
JICAMARCA
1535 60
- 18 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
0152 JOSÉ
CARLOS
MARIATEGUI
1239 98
0151 MICAELA
BASTIDAS
2261 94
2019 Inundación por aguas
servidas
IEP. Cayetano
Heredia
118 19
Elaboración: Propia
4.3 Condiciones de Vulnerabilidad
Las informaciones para analizar las condiciones de vulnerabilidad están asociadas a los datos
estadísticos que maneja el Área de Planificación y Presupuesto:
Tabla N° 4
Datos estadísticos: Docentes por niveles, modalidades por distrito de la UGEL N° 05
Tipo de Gestión Nivel / Modalidad
El A
gust
ino
San
Ju
an d
e
Luri
gan
cho
Total general
Privada
Básica Alternativa - Avanzado 2 38 40
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio 1 13 14
Básica Especial - Inicial
Básica Especial - Primaria 1 1
Inicial - Cuna Jardín 2 11 13
Inicial - Jardín 73 459 532
Primaria 60 439 499
Secundaria 29 245 274
Técnico Productiva 1 16 17
Total Privada
168 1222 1390
Pública de gestión directa
Básica Alternativa - Avanzado 4 12 16
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio 3 10 13
Básica Especial 1 4 5
Básica Especial - Inicial 1 3 4
Básica Especial - Primaria 1 3 4
Inical No Escolarizado 24 154 178
Inicial - Cuna Jardín 5 18 24
Inicial - Jardín 27 101 130
Primaria 27 88 117
Secundaria 16 77 94
Técnico Productiva 2 13 15
Total Pública de gestión directa
111 483 600
Básica Especial - Inicial 1 1
- 19 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Publica de gestión
Privada
Básica Especial - Primaria 2 2
Inicial - Cuna Jardín 1 1
Inicial - Jardín 4 4
Primaria 1 5 6
Secundaria 1 5 6
Técnico Productiva 2 2
Total Pública de gestión privada 2 20 22
Total general 281 1725 2012
Tabla N° 5
Datos estadísticos: Estudiantes por niveles, modalidades por distrito de la UGEL N° 05
Tipo de Gestión Nivel / Modalidad
El A
gust
ino
San
Ju
an
de
Luri
gan
cho
Total general
Privada
Inicial 2 914 23 406 26320
Primaria 5 622 46 902 52524
Secundaria 3 567 27 814 31381
Básica Alternativa 127 3 450 16150
Básica Especial - 5 5
Técnico-Productiva 36 2 953 2989
Total Privada 12266 98 122 116,388
Pública de gestión directa
Inicial 5 871 27 053 32924
Primaria 11 032 59 801 70833
Secundaria 6 606 47 822 54428
Básica Alternativa 852 4 715 5567
Básica Especial 141 836 977
Técnico-Productiva 241 6 095 6336
Total Pública de gestión directa 24 743 146 676 172,419
Publica de gestión Privada
Básica Especial - Inicial -- 127 127
Inicial - Cuna Jardín 21 18 39
Inicial - Jardín 89 995 1163
Primaria 699 4574 5273
Secundaria 633 4144 4777
Básica Alternativa -- 1084 1084
Técnico-Productiva 86 301 387
Total Pública de gestión privada 1528 11248 12850
Total general 38,037 251,043 289,80
- 20 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Tabla N° 6
Datos estadísticos: Directivos por niveles, modalidades por distrito de la UGEL N° 05
Tipo de Gestión Nivel / Modalidad
El A
gust
ino
San
Ju
an
de
Luri
gan
cho
Total general
Privada
Básica Alternativa - Avanzado 2 43 45
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio
1 15 16
Básica Especial - Inicial 1 1
Básica Especial - Primaria 1 1
Inicial - Cuna Jardín 2 11 13
Inicial - Jardín 77 475 552
Primaria 63 447 510
Secundaria 30 254 284
Técnico Productiva 1 21 22
Total Privada
176 1268 1444
Pública de gestión directa
Básica Alternativa - Avanzado 4 12 16
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio
3 10 13
Básica Especial 1 4 5
Básica Especial - Inicial 1 3 4
Básica Especial - Primaria 1 3 4
Inical No Escolarizado 24 169 193
Inicial - Cuna Jardín 5 18 24
Inicial - Jardín 28 102 132
Primaria 27 88 117
Secundaria 16 77 94
Técnico Productiva 2 13 15
Total Pública de gestión directa 112 499 617
Pública de gestión privada
Básica Especial - Inicial 1 1
Básica Especial - Primaria 2 2
Inicial - Cuna Jardín 1 1
Inicial - Jardín 1 4 5
Primaria 1 5 6
Secundaria 1 5 6
Técnico Productiva 2 2
Total Pública de gestión privada 3 20 23
Total general
291 1787 2084
- 21 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Tabla N° 7
Datos estadísticos: Instituciones Educativas por niveles, modalidades por distrito de la UGEL N° 05
Tipo de Gestión Nivel / Modalidad
El A
gust
ino
San
Ju
an
de
Luri
gan
cho
Total general
Privada
Básica Alternativa - Avanzado 2 43 45
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio
1 15 16
Básica Especial - Inicial 1 1
Básica Especial - Primaria 1 1
Inicial - Cuna Jardín 2 11 13
Inicial - Jardín 77 475 552
Primaria 63 447 510
Secundaria 30 254 284
Técnico Productiva 1 21 22
Total Privada
176 1268 1444
Pública de gestión directa
Básica Alternativa - Avanzado 4 12 16
Básica Alternativa - Inicial e Intermedio
3 10 13
Básica Especial 1 4 5
Básica Especial - Inicial 1 3 4
Básica Especial - Primaria 1 3 4
Inical No Escolarizado 24 169 193
Inicial - Cuna Jardín 5 18 24
Inicial - Jardín 28 102 132
Primaria 27 88 117
Secundaria 16 77 94
Técnico Productiva 2 13 15
Total Pública de gestión directa 112 499 617
Pública de gestión privada
Básica Especial - Inicial 1 1
Básica Especial - Primaria 2 2
Inicial - Cuna Jardín 1 1
Inicial - Jardín 1 4 5
Primaria 1 5 6
Secundaria 1 5 6
Técnico Productiva 2 2
Total Pública de gestión privada 3 20 23
Total 291 1787 2084
- 22 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Tabla N° 8
Datos estadísticos: Instituciones Educativas por Redes Educativas Institucionales y Peligros
DISTRITO
REI
N° DE IIEE
POBLACIÓN
ESTUDIANTIL
PELIGROS
SISM
O
DES
LIZA
MIE
NTO
S
HU
AYC
O
DES
CEN
SO D
E T
°
INC
END
IOS
INU
ND
AC
IÓN
EL AGUSTINO 13, 14, 15 291 35 612 X X X X
SAN JUAN DE LURIGANCHO
1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 12 y16
1787 232 798 X X X X X X
Caracterización sociológica, geográfica y económica
Distrito, área urbana y rural, sexo
y nivel educativo
alcanzado
Total
Afiliado a algún tipo de seguro de salud
Ninguno
Seguro Integral
de Salud (SIS)
ESSALUD
Seguro de fuerzas
armadas o policiales
Seguro privado
de salud
Otro seguro
1/
DISTRITO EL AGUSTINO
189 855 59 441 55 828 4 534 5 680 2 483 63 063
Sin nivel 6 571 3 158 1 537 79 117 60 1 652
Inicial 8 899 3 723 2 902 130 282 51 1 872
Primaria 36 208 14 808 9 216 572 543 316 10 869
Secundaria 84 626 28 938 20 149 1 512 1 354 840 32 111
Básica especial 548 173 142 18 17 10 188
Sup. no univ. incompleta
10 778 2 630 3 548 217 371 176 3 901
Sup. no univ. completa
14 422 2 326 6 337 953 727 249 4 034
Sup. univ. incompleta
12 246 2 313 3 704 455 792 385 4 712
Sup. univ. completa 14 160 1 326 7 355 553 1 291 352 3 535
Maestría / Doctorado
1 397 46 938 45 186 44 189
Hombres 92 983 26 334 27 157 2 552 2 966 1 411 33 229
Sin nivel 2 456 1 173 625 33 51 19 568
Inicial 4 546 1 905 1 487 68 141 28 955
Primaria 16 294 6 529 4 182 229 245 147 5 029
Secundaria 44 166 13 246 10 622 801 783 532 18 346
Básica especial 218 50 57 9 7 4 91
Sup. no univ. incompleta
5 148 1 031 1 715 118 204 115 2 005
Sup. no univ. completa
6 732 828 2 883 673 397 139 1 935
Sup. univ. incompleta
6 131 991 1 888 251 387 215 2 459
Tabla N° 09 Población por filiación a algún tipo de seguro de salud, según distrito, área urbana y rural, sexo y nivel educativo
alcanzado, área urbana y rural, sexo y nivel educativo alcanzado
- 23 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Sup. univ. completa 6 664 568 3 292 336 667 188 1 752
Maestría / Doctorado
628 13 406 34 84 24 89
Mujeres 96 872 33 107 28 671 1 982 2 714 1 072 29 834
Sin nivel 4 115 1 985 912 46 66 41 1 084
Inicial 4 353 1 818 1 415 62 141 23 917
Primaria 19 914 8 279 5 034 343 298 169 5 840
Secundaria 40 460 15 692 9 527 711 571 308 13 765
Básica especial 330 123 85 9 10 6 97
Sup. no univ. incompleta
5 630 1 599 1 833 99 167 61 1 896
Sup. no univ. completa
7 690 1 498 3 454 280 330 110 2 099
Sup. univ. incompleta
6 115 1 322 1 816 204 405 170 2 253
Sup. univ. completa 7 496 758 4 063 217 624 164 1 783
Maestría / Doctorado
769 33 532 11 102 20 100
URBANA 189 855 59 441 55 828 4 534 5 680 2 483 63 063
Sin nivel 6 571 3 158 1 537 79 117 60 1 652
Inicial 8 899 3 723 2 902 130 282 51 1 872
Primaria 36 208 14 808 9 216 572 543 316 10 869
Secundaria 84 626 28 938 20 149 1 512 1 354 840 32 111
Básica especial 548 173 142 18 17 10 188
Sup. no univ. incompleta
10 778 2 630 3 548 217 371 176 3 901
Sup. no univ. completa
14 422 2 326 6 337 953 727 249 4 034
Sup. univ. incompleta
12 246 2 313 3 704 455 792 385 4 712
Sup. univ. completa 14 160 1 326 7 355 553 1 291 352 3 535
Maestría / Doctorado
1 397 46 938 45 186 44 189
Hombres 92 983 26 334 27 157 2 552 2 966 1 411 33 229
Sin nivel 2 456 1 173 625 33 51 19 568
Inicial 4 546 1 905 1 487 68 141 28 955
Primaria 16 294 6 529 4 182 229 245 147 5 029
Secundaria 44 166 13 246 10 622 801 783 532 18 346
Básica especial 218 50 57 9 7 4 91
Sup. no univ. incompleta
5 148 1 031 1 715 118 204 115 2 005
Sup. no univ. completa
6 732 828 2 883 673 397 139 1 935
Sup. univ. incompleta
6 131 991 1 888 251 387 215 2 459
Sup. univ. completa
6 664 568 3 292 336 667 188 1 752
Maestría / Doctorado
628 13 406 34 84 24 89
Mujeres 96 872 33 107 28 671 1 982 2 714 1 072 29 834
Sin nivel 4 115 1 985 912 46 66 41 1 084
Inicial 4 353 1 818 1 415 62 141 23 917
Primaria 19 914 8 279 5 034 343 298 169 5 840
Secundaria 40 460 15 692 9 527 711 571 308 13 765
- 24 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Básica especial 330 123 85 9 10 6 97
Sup. no univ. incompleta
5 630 1 599 1 833 99 167 61 1 896
Sup. no univ. completa
7 690 1 498 3 454 280 330 110 2 099
Sup. univ. incompleta
6 115 1 322 1 816 204 405 170 2 253
Sup. univ. completa
7 496 758 4 063 217 624 164 1 783
Maestría / Doctorado
769 33 532 11 102 20 100
Distrito, área urbana y rural, sexo
y nivel educativo
alcanzado
Total
Afiliado a algún tipo de seguro de salud
Ninguno
Seguro Integral
de Salud (SIS)
ESSALUD
Seguro de fuerzas
armadas o policiales
Seguro privado
de salud
Otro seguro
1/
DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO
990 003 359 148 275 015 20 588 27 076 12 480 301 485
Sin nivel 33 701 17 695 7 380 386 551 267 7 553
Inicial 50 040 23 976 15 189 653 1 224 330 8 965
Primaria 198 572 90 576 48 087 2 694 2 951 1 728 53 200
Secundaria 439 808 172 077 99 223 6 828 6 447 4 278 152 169
Básica especial 3 078 1 216 708 65 60 30 1 014
Sup. no univ. incompleta
57 432 17 362 17 116 1 074 1 703 795 19 722
Sup. no univ. completa
72 619 14 724 30 033 4 203 3 244 1 207 20 010
Sup. univ. incompleta
59 846 13 531 17 734 2 107 3 645 1 877 21 581
Sup. univ. completa 68 005 7 701 34 969 2 322 6 301 1 769 16 374
Maestría / Doctorado
6 902 290 4 576 256 950 199 897
Hombres 493 930 163 215 136 129 11 197 14 458 7 073 164 985
Sin nivel 13 353 6 947 3 176 171 262 86 2 781
Inicial 25 400 12 123 7 745 335 642 156 4 559
Primaria 89 022 39 032 21 648 1 047 1 468 850 25 290
Secundaria 236 226 82 110 53 585 3 405 3 884 2 704 91 274
Básica especial 1 193 434 262 28 15 12 444
Sup. no univ. incompleta
28 186 7 257 8 760 579 954 460 10 372
Sup. no univ. completa
34 158 5 568 13 919 2 916 1 672 686 9 865
Sup. univ. incompleta
30 623 6 195 9 146 1 110 1 924 1 063 11 519
Sup. univ. completa 32 364 3 400 15 808 1 432 3 114 953 8 367
Maestría / Doctorado
3 405 149 2 080 174 523 103 514
Mujeres 496 073 195 933 138 886 9 391 12 618 5 407 136 500
Sin nivel 20 348 10 748 4 204 215 289 181 4 772
Inicial 24 640 11 853 7 444 318 582 174 4 406
Primaria 109 550 51 544 26 439 1 647 1 483 878 27 910
Secundaria 203 582 89 967 45 638 3 423 2 563 1 574 60 895
Básica especial 1 885 782 446 37 45 18 570
Sup. no univ. incompleta
29 246 10 105 8 356 495 749 335 9 350
Sup. no univ. completa
38 461 9 156 16 114 1 287 1 572 521 10 145
Sup. univ. incompleta
29 223 7 336 8 588 997 1 721 814 10 062
Sup. univ. completa 35 641 4 301 19 161 890 3 187 816 8 007
- 25 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Maestría /
Doctorado 3 497 141 2 496 82 427 96 383
URBANA 990 003 359 148 275 015 20 588 27 076 12 480 301 485
Sin nivel 33 701 17 695 7 380 386 551 267 7 553
Inicial 50 040 23 976 15 189 653 1 224 330 8 965
Primaria 198 572 90 576 48 087 2 694 2 951 1 728 53 200
Secundaria 439 808 172 077 99 223 6 828 6 447 4 278 152 169
Básica especial 3 078 1 216 708 65 60 30 1 014
Sup. no univ. incompleta
57 432 17 362 17 116 1 074 1 703 795 19 722
Sup. no univ. completa
72 619 14 724 30 033 4 203 3 244 1 207 20 010
Sup. univ. incompleta
59 846 13 531 17 734 2 107 3 645 1 877 21 581
Sup. univ. completa 68 005 7 701 34 969 2 322 6 301 1 769 16 374
Maestría / Doctorado
6 902 290 4 576 256 950 199 897
Hombres 493 930 163 215 136 129 11 197 14 458 7 073 164 985
Sin nivel 13 353 6 947 3 176 171 262 86 2 781
Inicial 25 400 12 123 7 745 335 642 156 4 559
Primaria 89 022 39 032 21 648 1 047 1 468 850 25 290
Secundaria 236 226 82 110 53 585 3 405 3 884 2 704 91 274
Básica especial 1 193 434 262 28 15 12 444
Sup. no univ. incompleta
28 186 7 257 8 760 579 954 460 10 372
Sup. no univ. completa
34 158 5 568 13 919 2 916 1 672 686 9 865
Sup. univ. incompleta
30 623 6 195 9 146 1 110 1 924 1 063 11 519
Sup. univ. completa
32 364 3 400 15 808 1 432 3 114 953 8 367
Maestría / Doctorado
3 405 149 2 080 174 523 103 514
Mujeres 496 073 195 933 138 886 9 391 12 618 5 407 136 500
Sin nivel 20 348 10 748 4 204 215 289 181 4 772
Inicial 24 640 11 853 7 444 318 582 174 4 406
Primaria 109 550 51 544 26 439 1 647 1 483 878 27 910
Secundaria 203 582 89 967 45 638 3 423 2 563 1 574 60 895
Básica especial 1 885 782 446 37 45 18 570
Sup. no univ. incompleta
29 246 10 105 8 356 495 749 335 9 350
Sup. no univ. completa
38 461 9 156 16 114 1 287 1 572 521 10 145
Sup. univ. incompleta
29 223 7 336 8 588 997 1 721 814 10 062
Sup. univ. completa
35 641 4 301 19 161 890 3 187 816 8 007
Maestría / Doctorado
3 497 141 2 496 82 427 96 383
Fuente: INEI – Censo año 2017
- 26 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Tabla N°10 Población por grupos de edad, según distrito, área urbana y rural, sexo e idioma o lengua materna
con el que aprendió a hablar en su niñez Distrito, área urbana y rural, sexo e idioma o
lengua materna con el que aprendió
a hablar en su niñez
Total
Grupos de edad
3 a 4 años
5 a 14 años
15 a 24 años
25 a 34 años
35 a 44 años
45 a 54 años
55 a 64 años
65 y más
años
DISTRITO EL AGUSTINO 189 855 6 307 30 499 35 124 35 287 29 264 22 602 15 978 14 794
Hombres 92 983 3 257 15 396 17 441 17 253 14 151 10 809 7 669 7 007
Quechua 7 811 35 194 950 1 300 1 177 1 109 1 150 1 896
Aimara 403 2 9 32 63 107 83 44 63
Ashaninka 7 - - 2 4 1 - - -
Awajún / Aguaruna 16 - - 13 - 3 - - -
Shipibo – Konibo 38 1 2 9 13 8 4 - 1
Shawi / Chayahuita 1 - - - - 1 - - -
Matsigenka / Machiguenga
2 - - - 2 - - - -
Achuar 5 - - - 2 - 3 - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
8 - - 4 - - 1 - 3
Castellano 84 237 3 205 15 148 16 364 15 766 12 761 9 545 6 445 5 003
Portugués 29 - 1 7 9 3 4 2 3
Otra lengua extranjera 2/ 139 3 16 29 38 26 12 7 8
Lengua de señas peruanas 33 - 10 5 5 7 5 - 1
No escucha / Ni habla 81 11 16 21 15 6 7 1 4
No sabe / No responde 173 - - 5 36 51 36 20 25
Mujeres
96 872 3 050 15 103 17 683 18 034 15 113 11 793 8 309 7 787
Quechua 8 798 41 233 985 1 363 1 237 1 274 1 384 2 281
Aimara 393 1 7 28 76 94 72 59 56
Ashaninka 7 - 1 1 1 - 1 2 1
Awajún / Aguaruna 12 - 1 6 3 1 - - 1
Shipibo – Konibo 60 1 6 17 22 8 4 - 2
Shawi / Chayahuita 2 - - 2 - - - - -
Matsigenka / Machiguenga 1 - - - - - - 1 -
Achuar 3 - - - 2 - 1 - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
9 - - 2 1 2 2 - 2
Castellano 87 161 2 998 14 811 16 573 16 470 13 692 10 390 6 828 5 399
Portugués 25 2 2 2 8 3 2 2 4
Otra lengua extranjera 2/ 137 6 16 34 41 18 10 8 4
Lengua de señas peruanas 32 - 6 12 3 6 2 2 1
No escucha / Ni habla 73 1 20 17 11 10 4 5 5
No sabe / No responde 159 - - 4 33 42 31 18 31
URBANA 189 855 6 307 30 499 35 124 35 287 29 264 22 602 15 978 14 794
Quechua 16 609 76 427 1 935 2 663 2 414 2 383 2 534 4 177
Aimara 796 3 16 60 139 201 155 103 119
Ashaninka 14 - 1 3 5 1 1 2 1
Awajún / Aguaruna 28 - 1 19 3 4 - - 1
Shipibo – Konibo 98 2 8 26 35 16 8 - 3
Shawi / Chayahuita 3 - - 2 - 1 - - -
- 27 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Matsigenka / Machiguenga
3 - - - 2 - - 1 -
Achuar 8 - - - 4 - 4 - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
17 - - 6 1 2 3 - 5
Castellano 171 398 6 203 29 959 32 937 32 236 26 453 19 935 13 273 10 402
Portugués 54 2 3 9 17 6 6 4 7
Otra lengua extranjera 2/ 276 9 32 63 79 44 22 15 12
Lengua de señas peruanas
65 - 16 17 8 13 7 2 2
No escucha / Ni habla 154 12 36 38 26 16 11 6 9
No sabe / No responde
332 - - 9 69 93 67 38 56
Hombres 92 983 3 257 15 396 17 441 17 253 14 151 10 809 7 669 7 007
Quechua 7 811 35 194 950 1 300 1 177 1 109 1 150 1 896
Aimara 403 2 9 32 63 107 83 44 63
Ashaninka 7 - - 2 4 1 - - -
Awajún / Aguaruna 16 - - 13 - 3 - - -
Shipibo – Konibo 38 1 2 9 13 8 4 - 1
Shawi / Chayahuita 1 - - - - 1 - - -
Matsigenka / Machiguenga 2 - - - 2 - - - -
Achuar 5 - - - 2 - 3 - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
8 - - 4 - - 1 - 3
Castellano 84 237 3 205 15 148 16 364 15 766 12 761 9 545 6 445 5 003
Portugués 29 - 1 7 9 3 4 2 3
Otra lengua extranjera 2/ 139 3 16 29 38 26 12 7 8
Lengua de señas peruanas 33 - 10 5 5 7 5 - 1
No escucha / Ni habla 81 11 16 21 15 6 7 1 4
No sabe / No responde 173 - - 5 36 51 36 20 25
Mujeres 96 872 3 050 15 103 17 683 18 034 15 113 11 793 8 309 7 787
Quechua 8 798 41 233 985 1 363 1 237 1 274 1 384 2 281
Aimara 393 1 7 28 76 94 72 59 56
Ashaninka 7 - 1 1 1 - 1 2 1
Awajún / Aguaruna 12 - 1 6 3 1 - - 1
Shipibo – Konibo 60 1 6 17 22 8 4 - 2
Shawi / Chayahuita 2 - - 2 - - - - -
Matsigenka / Machiguenga 1 - - - - - - 1 -
Achuar 3 - - - 2 - 1 - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
9 - - 2 1 2 2 - 2
Castellano 87 161 2 998 14 811 16 573 16 470 13 692 10 390 6 828 5 399
Portugués 25 2 2 2 8 3 2 2 4
Otra lengua extranjera 2/ 137 6 16 34 41 18 10 8 4
Lengua de señas peruanas 32 - 6 12 3 6 2 2 1
No escucha / Ni habla 73 1 20 17 11 10 4 5 5
No sabe / No responde 159 - - 4 33 42 31 18 31
DISTRITO SAN JUAN DE LURIGANCHO
990 003 34 744 166 128 184 471
196 003
156 672
107 974
78 217 65 794
Quechua 107 214 417 2 123 9 518 18 978 19 669 18 763 18 712 19 034
Aimara 5 260 15 99 333 852 1 032 986 1 055 888
Ashaninka 173 3 9 53 57 20 14 13 4
Awajún / Aguaruna 111 3 6 52 28 10 7 4 1
Shipibo – Konibo 291 7 37 84 83 44 19 14 3
- 28 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Shawi / Chayahuita 15 - 1 5 5 1 - 3 -
Matsigenka / Machiguenga 36 1 5 13 7 2 1 7 -
Achuar 13 - 2 6 3 2 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
140 1 6 23 27 16 18 19 30
Castellano 872 897 34 241 163 344 173
775 174 996
135 182
87 720 58 082 45 557
Portugués 273 8 58 52 63 41 21 14 16
Otra lengua extranjera 2/ 932 14 131 247 227 126 71 58 58
Lengua de señas peruanas 376 - 96 109 78 46 26 14 7
No escucha / Ni habla 720 34 203 173 121 81 43 27 38
No sabe / No responde 1 552 - 8 28 478 400 285 195 158
Hombres 493 930 17 761 84 645 92 853 98 856 78 631 51 639 37 219 32 326
Quechua 51 037 212 1 072 4 507 9 337 9 580 8 645 8 596 9 088
Aimara 2 625 12 50 168 417 511 479 507 481
Ashaninka 77 1 3 22 27 10 8 3 3
Awajún / Aguaruna 58 1 3 27 16 4 5 1 1
Shipibo – Konibo 147 3 19 44 43 25 8 5 -
Shawi / Chayahuita 8 - - 2 3 1 - 2 -
Matsigenka / Machiguenga 20 1 3 7 3 1 1 4 -
Achuar 8 - 1 3 3 1 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
75 1 2 12 13 8 9 7 23
Castellano 437 732 17 496 83 216 87 714 88 456 68 092 42 238 27 929 22 591
Portugués 133 3 26 29 31 22 9 3 10
Otra lengua extranjera 2/ 522 10 65 121 124 82 52 41 27
Lengua de señas peruanas 212 - 62 63 44 19 11 8 5
No escucha / Ni habla 430 21 119 113 75 50 22 11 19
No sabe / No responde 846 - 4 21 264 225 152 102 78
Mujeres 496 073 16 983 81 483 91 618 97 147 78 041 56 335 40 998 33 468
Quechua 56 177 205 1 051 5 011 9 641 10 089 10 118 10 116 9 946
Aimara 2 635 3 49 165 435 521 507 548 407
Ashaninka 96 2 6 31 30 10 6 10 1
Awajún / Aguaruna 53 2 3 25 12 6 2 3 -
Shipibo – Konibo 144 4 18 40 40 19 11 9 3
Shawi / Chayahuita 7 - 1 3 2 - - 1 -
Matsigenka / Machiguenga 16 - 2 6 4 1 - 3 -
Achuar 5 - 1 3 - 1 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
65 - 4 11 14 8 9 12 7
Castellano 435 165 16 745 80 128 86 061 86 540 67 090 45 482 30 153 22 966
Portugués 140 5 32 23 32 19 12 11 6
Otra lengua extranjera 2/ 410 4 66 126 103 44 19 17 31
Lengua de señas peruanas 164 - 34 46 34 27 15 6 2
No escucha / Ni habla 290 13 84 60 46 31 21 16 19
No sabe / No responde 706 - 4 7 214 175 133 93 80
URBANA 990 003 34 744 166 128 184
471 196 003
156 672
107 974
78 217 65 794
Quechua 107 214 417 2 123 9 518 18 978 19 669 18 763 18 712 19 034
Aimara 5 260 15 99 333 852 1 032 986 1 055 888
Ashaninka 173 3 9 53 57 20 14 13 4
Awajún / Aguaruna 111 3 6 52 28 10 7 4 1
Shipibo – Konibo 291 7 37 84 83 44 19 14 3
- 29 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Shawi / Chayahuita 15 - 1 5 5 1 - 3 -
Matsigenka / Machiguenga 36 1 5 13 7 2 1 7 -
Achuar 13 - 2 6 3 2 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
140 1 6 23 27 16 18 19 30
Castellano 872 897 34 241 163 344 173
775 174 996
135 182
87 720 58 082 45 557
Portugués 273 8 58 52 63 41 21 14 16
Otra lengua extranjera 2/ 932 14 131 247 227 126 71 58 58
Lengua de señas peruanas 376 - 96 109 78 46 26 14 7
No escucha / Ni habla 720 34 203 173 121 81 43 27 38
No sabe / No responde 1 552 - 8 28 478 400 285 195 158
Hombres 493 930 17 761 84 645 92 853 98 856 78 631 51 639 37 219 32 326
Quechua 51 037 212 1 072 4 507 9 337 9 580 8 645 8 596 9 088
Aimara 2 625 12 50 168 417 511 479 507 481
Ashaninka 77 1 3 22 27 10 8 3 3
Awajún / Aguaruna 58 1 3 27 16 4 5 1 1
Shipibo – Konibo 147 3 19 44 43 25 8 5 -
Shawi / Chayahuita 8 - - 2 3 1 - 2 -
Matsigenka / Machiguenga 20 1 3 7 3 1 1 4 -
Achuar 8 - 1 3 3 1 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
75 1 2 12 13 8 9 7 23
Castellano 437 732 17 496 83 216 87 714 88 456 68 092 42 238 27 929 22 591
Portugués 133 3 26 29 31 22 9 3 10
Otra lengua extranjera 2/ 522 10 65 121 124 82 52 41 27
Lengua de señas peruanas 212 - 62 63 44 19 11 8 5
No escucha / Ni habla 430 21 119 113 75 50 22 11 19
No sabe / No responde 846 - 4 21 264 225 152 102 78
Mujeres 496 073 16 983 81 483 91 618 97 147 78 041 56 335 40 998 33 468
Quechua 56 177 205 1 051 5 011 9 641 10 089 10 118 10 116 9 946
Aimara 2 635 3 49 165 435 521 507 548 407
Ashaninka 96 2 6 31 30 10 6 10 1
Awajún / Aguaruna 53 2 3 25 12 6 2 3 -
Shipibo – Konibo 144 4 18 40 40 19 11 9 3
Shawi / Chayahuita 7 - 1 3 2 - - 1 -
Matsigenka / Machiguenga 16 - 2 6 4 1 - 3 -
Achuar 5 - 1 3 - 1 - - -
Otra lengua nativa u originaria 1/
65 - 4 11 14 8 9 12 7
Castellano 435 165 16 745 80 128 86 061 86 540 67 090 45 482 30 153 22 966
Portugués 140 5 32 23 32 19 12 11 6
Otra lengua extranjera 2/ 410 4 66 126 103 44 19 17 31
Lengua de señas peruanas 164 - 34 46 34 27 15 6 2
No escucha / Ni habla 290 13 84 60 46 31 21 16 19
No sabe / No responde 706 - 4 7 214 175 133 93 80
Fuente: INEI – Censo año 2017.
- 30 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Tabla N° 11
Ubicación actualizada de las IIEE por Redes Educativas Institucionales
- 31 -
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
4. 4. Condiciones de Vulnerabilidad de la UGEL05 por exposición a los principales peligros, con mayor potencial destructivo y probabilidad de Ocurrencia.
Tabla N° 12 Distritos según el nivel de riesgo por Movimientos en masa, elementos expuestos y parámetros de evaluación (Según pronóstico de precipitación Febrero -
abril 2018) Distrito Factor de
Susceptibilidad Factor de Exposición
Nivel
de
Elementos expuestos
1/ C
ondic
ión d
el
terr
itorio
2/ N
° E
vento
s m
ov.
ma
sa
Valo
r de S
usceptib.
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EL AGUSTINO A3 1 0.105 17.1 8.1 2.4 0.052 Bajo 193319 39894 122 133 15133 798
SAN JUAN DE LURIGANCHO A5 169 0.500 22.0 7.4 2.0 0.075 Alto 1114686 11399 791 787 118801 5657
Tabla N° 13
Cuadro de Vulnerabilidad de la Población ante inundaciones de la UGEL 05
Distrito IDDIST
Susceptibilidad muy alta a movimientos en masa Susceptibilidad alta a movimientos en masa
C. P
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Viv
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C. P
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Vias (Km)
EL AGUSTINO 150111 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SAN JUAN DE LURIGANCHO 150132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 17 0 0 11
32
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Vulnerabilidad en Infraestructura de las instituciones educativas de la UGEL 05
Desde una perspectiva general, la vida útil de la infraestructura se calcula en treinta años. Según
esto, la vida útil de las instituciones construidas antes de mediados de la década de los ochenta
habría concluido. Adicionalmente, como factor de análisis, se debe considerar la Norma Técnica
E.030 para construcciones sismo resistentes (NTE E.030 – 1998, 2003, 2006, 2016), la cual ha sido
actualizada conforme los eventos sísmicos se presentan en mayor intensidad y constituye otro
elemento de análisis que establecen requerimientos de diseño estructural más seguros para las
edificaciones en nuestro país frente a los niveles de peligro, más aún en el sector educación que se
constituyen edificaciones esenciales que deben lograr permanecer en condiciones operativas luego
de un severo sismo13 (el 47.91% de los locales escolares no estarían respondiendo a la nueva
norma).
Un aspecto relevante para analizar la vulnerabilidad de la infraestructura educativa es el hecho de
que los locales escolares pueden haber sido construidos por etapas (pabellones o aulas) durante los
diversos períodos de gestión gubernamental, y las fechas de construcción no necesariamente son
las mismas para todos sus componentes. Es por este motivo que para determinar los niveles de
vulnerabilidad se requieren estudios técnicos detallados.
El último informe del Banco Mundial para la evaluación de la infraestructura educativa incluye, entre
otras de sus variables, a la unidad ejecutora, dado que en el caso de que sean obras ejecutadas por
la propia comunidad y la APAFA, e inclusive por las municipalidades, no se puede garantizar que se
hayan considerado las normas técnicas y los procedimientos pertinentes que garanticen la calidad y
la resistencia de la infraestructura frente a los diversos fenómenos.
En ese sentido, el material predominante de las aulas de los locales escolares de gestión pública es
el adobe y ladrillo, siendo el ladrillo armado el que alcanza el 24.08%, seguido del adobe con el
22.39%, el 17.04% de aulas tiene material de precario entre triplay, quincha, tapial y similares; un
16.45% lo constituye el concreto armado y un 13.24% son de ladrillo sin confinar. En las regiones de
la costa el material predominante en los muros de las aulas es el ladrillo y el adobe, las regiones de
la sierra el abobe o tapial son los materiales predominantes y en las regiones de la selva el material
predominante es la madera, seguida del ladrillo.
En las Instituciones educativas de UGEL 05, existe una gran vulnerabilidad en la infraestructura, ya
que, presentan fierros de columna a la intemperie, paredes rajadas y bases de construcción
33
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
carcomidas, techos con desprendimiento de empaste. Esto evidencia, el precario material de
construcción utilizado en las construcciones cuya antigüedad data de más de 40 Años y a esto se
suma que no se realizó un estudio técnico, y la mano de obra empleada, sin asistencia técnica, ya
que generalmente fueron construidas por los padres de familia.
En la REI 5: Ante un sismo se tiene el riesgo de desprendimiento y deslizamiento de rocas: afectaría
a la I.E.I N° 098, CETPRO Huanta, I.E. N° 150 Héroes de la Breña.
En la REI 6: I.E. 27 de Marzo, se encuentra vulnerable a la ocurrencia de un sismo. En la REI 7, la IEI Julia Valenzuela presenta la vulnerabilidad de infraestructura frente a los peligros existentes.
En la REI 13: la I.E. Nº 067 Santísima Cruz de Motupe, se encuentra dentro de una zona de peligro de
muy alto riesgo, por su proximidad al cauce del río Rímac.
La población del distrito El Agustino, se encuentra asentada en zonas de Riesgo Alto cercanas al río
Rímac, y en colinas de roca sedimentaria, con suelos de afloramientos rocosos y depósitos aluviales.
En las visitas a las instituciones educativas de las diferentes REI, se ha encontrado techos, paredes,
columnas y cercos perimétricos en condiciones deterioradas y con filtraciones, lo que incrementa
los niveles de vulnerabilidad de cada una de las instituciones educativas.
Tabla N° 14 Cuadro de relación de instituciones educativas con vulnerabilidad en infraestructura
RED NOMBRE DE IE DIRECCION OBSERVACION
1 I.E. Nº 0073 BENITO JUAREZ
JR. LOS AMAUTAS Nº 1560 URB. ZARATE SECTOR C (ADYACENTE AL PARQUE C)
2 pabellones en mal estado
1 I.E.I. Nº 083 AV. EL SANTUARIO S/N CDRA. 23 URB. MANGOMARCA
sustitución de infraestructura
1 I.E. Nº 0122 ANDRES AVELINO CACERES
JR. PALLKA S/N URB. MANGOMARCA (ADYACENTE AL PARQUE N° 05)
Sustitución de aulas. malla raschel y reparación de instalaciones eléctricas
1 I.E. Nº 1174 VIRGEN DEL CARMEN
JR. LOS AMAUTAS Nº 248 URB. ZARATE
sustitución de infraestructura
2 I.E. Nº 0089 MANUEL GONZALES PRADA
MZ. D LOTE 6 URB. CAMPOY 2DA ETAPA
sustitución de infraestructura
34
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
2 I.E. Nº 0090 DANIEL ALCIDES CARRION
AV. PRINCIPAL S/N 1RA CUADRA MZ. N LOTE 1 URB. RUSTICA CAMPOY PRIMERA ETAPA
Construir muro de contención y sustituir aulas. malla raschel, reparación de servicios higiénicos
3 I.E. Nº 0071 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED
AV. CANTO GRANDE S/N ALT. PARADERO 3 URB. LAS FLORES
cerco perimétrico en pésimo estado l= 100 ml y aula-taller con muros rajados. malla raschel
3 I.E. Nº 0076 MARIA AUXILIADORA
JR. SAN MARTIN S/N LOTE CE PUEBLO JOVEN 15 DE ENERO
sustitución de 6 aulas y calzadura en muro perimétrico. malla raschel y reparación de muro
3 I.E. Nº 1173 JULIO C.TELLO ROJAS
CALLE 18 S/N PARCELACION SEMIRUSTICA AZCARRUNZ
Sustitución de 13 aulas. malla raschel, reparación de instalaciones eléctricas
3 I.E. Nº 1181 ALBERT EISTEIN
JR. LOS EBANOS S/N MZ. 137 LOTE 1 URB. LAS FLORES
1 pabellón de 2 pisos y cerco perimétrico en mal estado
3 I.E. Nº 0043 SAN CRISTOBAL
AV. RIMAC S/N LOTE EV2 URB. CAJA DE AGUA
cerco perimétrico en mal estado se encuentra salitrado y rajado
3 I.E.I. Nº 101 RAYO DE LUZ
AV. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA S/N 1RA CDRA. URB. CAJA DE AGUA
sustitución de infraestructura
3 I.E. Nº 1178 JAVIER HERAUD
JR. AREQUIPA S/N LOTE EM URB. CAJA DE AGUA
cerco perimétrico en situación de colapso l= 400 ml . piso e instalaciones eléctricas
3 I.E. Nº 1179 TOMAS ALVA EDISON
LOTE VF-E AV. PROCERES DE LA INDEPENDENCIA S/N 1RA CDRA. URB. CAJA DE AGUA
sustitución de 6 aulas
4 I.E.I. Nº 057 PASITOS DE JESUS
JR. PIEDRA BIGUA S/N URB. LA HUAYRONA
sustitución de 2 aulas
4 I.E. Nº 0091 SANTA FE
JR. LOS GIRASOLES LOTE C-E PUEBLO JOVEN SANTA FE DE TOTORITA
Sustitución de 06 aulas. malla raschel
4 I.E.I. Nº 115-17 SAN JUDAS TADEO
JR. LOS CODORNICES MZ D LOTE 10 URB. RESIDENCIAL HORIZONTE
Sustitución de 7 aulas. malla raschel
4 I.E. Nº 0170 SANTA ROSA DEL SAUCE
JR. LAS ROSAS MZ. S2 LOTE 5 AA.HH. SANTA ROSA DEL SAUCE
sustitución de 8 aulas prefabricadas y cerco perimétrico metálico en mal estado
4 I.E.I. Nº 115-16 VIRGEN DEL CARMEN
JR. LAS GRAVAS Nº 2460 MZ. V1 LOTE 4 APV. JORGE BASADRE
aula prefabricada en mal estado, malla raschel, sustitución de 1 aula reparación eléctrica y reparación de piso
5 I.E.I. Nº 098 MZ. P LOTE 1 PUEBLO JOVEN HUANTA
Construcción de muro de contención para proteger de deslizamientos de rocas. malla raschel
5 I.E.I. Nº 115 LOTE CI3 PUEBLO JOVEN EL ARENAL DE CANTO GRANDE SECTOR JUAN PABLO II 1RA ETAPA
reparación de cerco perimétrico, malla raschel y sustitución de 4 aulas
35
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
5 I.E.I. Nº 115-15 NIÑO JESUS
MZ. R2 LOTE 1 PUEBLO JOVEN EL ARENAL DE CANTO GRANDE ETAPA PRIMERA SECTOR JUAN PABLO II
sustitución de infraestructura
5 I.E. Nº 0157 CAP. FAP. JOSE A. QUIÑONES
LOTE CEB PUEBLO JOVEN EL ARENAL DE CANTO GRANDE SECTOR JUAN PABLO II 1RA ETAPA
Ubicación en quebrada y falta muro de contención. pabellón en mal estado
5 I.E.I. Nº 041 EL BOSQUECITO
AV. LOS CIRUELOS MZ. W LOTE 3 URB. CANTO REY
sustitución de infraestructura
5 I.E. Nº 1182 EL BOSQUE
AV. LOS CIRUELOS Nº 898 MZ. W LOTE 2 URB. CANTO REY
sustitución de infraestructura
6 I.E.I. HUELLITAS DE JESUS
FUNCIONA PROVISIONALMENTE EN LA MZ. A’ LOTE 4 AA.HH. SEÑOR DE LOS MILAGROS SECTOR COMBATE DE ANGAMOS
necesita construcción
6 I.E.I. GOTITAS DE AMOR
MZ. F3 LOTE. 8 PROGRAMA CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR IV 2DA Y 3RA ETAPA AMPLIACION SANTA MARIA PARCELA 1
necesita construcción
6 I.E.I. RAYITO DE SOL
MZ. I3 LOTE 11 PROGRAMA CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR IV 2DA Y 3RA ETAPA AMPLIACION SANTA MARIA PARCELA 2
necesita construcción
6 I.E. Nº 0158 SANTA MARIA
MZ A2 LT EB PROG. CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR IV 2DA Y 3RA ETAPA PUEBLO JOVEN SANTA MARIA
sustitución de 4 aulas y cerco perimétrico
6 I.E. 27 DE MARZO LOTE CE PUEBLO JOVEN 27 DE MARZO
sustitución de infraestructura
7 I.E.I. PASITOS DEL SABER
FUNCIONA EN EL SEGUNDO PISO DE LOCAL COMUNAL DE LA ZONA
necesita construcción
7 I.E.I. Nº 105 YOY MARINA GARATE BARDALES
LOTE 2 PUEBLO JOVEN CRUZ DE MOTUPE 1RA ETAPA GRUPO 2
cerco perimétrico en pésimo estado y 2 aulas precarias que debe sustituirse
7 I.E.I. Nº 115-24 SEMILLITAS DEL SABER
MZ. U LOTE 1 AA.HH. CESAR VALLEJO
02 aulas prefabricadas en pésimo estado
7 I.E. Nº 0151 MICAELA BASTIDAS
LOTE 5 PUEBLO JOVEN CRUZ DE MOTUPE 1RA ETAPA GRUPO 1
sustitución de 10 aulas en mal estado, pisos rajados e instalaciones eléctricas
7 I.E.I. JOYITAS DE JESUS
LOTE EDUC1 PROGRAMA CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR IV 1RA ETAPA AA.HH. CIUDAD DE LOS CONSTRUCTORES
falta construcción
7 I.E. CESAR VALLEJO
MZ. V LOTE 1 AA.HH. CESAR VALLEJO
falta construcción
8 I.E.I. ESPERANZA DEL PERU
MZ. J LOTE 8 AA.HH. INTEGRACION SOLIDARIDAD Y PROGGRESO SECTOR ANTONIO RAYMONDI
falta construcción
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
8 I.E.I. CRISTO REY - A
MZ. C LOTE 34 AA.HH. PROYECTO INTEGRAL NUEVO SAN JUAN PARCELA A SECTOR CRISTO REY
falta construcción
8 I.E.I. JULIA VALENZUELA - I
MZ. G' LOTE 1 AA.HH. PROYECTO INTEGRAL NUEVO SAN JUAN PARCELA A SECTOR MARIA DE JESUS
falta construcción
8 I.E.I. NIÑO MANUELITO - A
FUNCIONA PROVISIONALMENTE EN EL LOCAL COMUNAL DE LA ZONA
falta construcción
8 I.E.I. Nº 099 KAROL WOJTYLA
ENTRE MZ. L2 Y L12 LOTE E-4 PROG. CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III 8VA Y 9NA ETAPA
sustitución de 5 aulas
8 I.E.I. Nº 102 VIRGEN DEL ROSARIO
ENTRE MZ. A5 Y A12 LOTE AE1 AA.HH. 10 DE OCTUBRE
sustitución de infraestructura
8 I.E.I. Nº 115-2 NIÑO JESUS MARISCAL CHAPERITO
LOTE E-1 PROG CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III ETAPA 6TA Y 7MA
4 aulas precarias en mal estado
8 I.E. Nº 0146 SU SANTIDAD JUAN PABLO II
JR. PARALELO S/N LOTE COLE1 PROG. CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III ETAPA 6TA Y 7MA
sustitución de 6 aulas reparación eléctrica y reparación de piso
8 I.E. Nº 0152 JOSE CARLOS MARIATEGUI
LOTE EB PROG. CIUDAD MARISCAL CACERES SECTOR III
sustitución de infraestructura
8 I.E. Nº 0159 GLORIOSO DIEZ DE OCTUBRE
JR. EL PEÑON S/N LOTE AE AA.HH. 10 DE OCTUBRE
cerco perimétrico salitrado
9 I.E.I. Nº 062 CALLE SANTA ROSA S/N AA.HH. HUASCAR
sustitución de 2 aulas en mal estado
9 I.E. N° 0069 MACHU PICCHU
JR. QUILLABAMBA Nº 281 URB. MACHU PICCHU
sustitución de infraestructura
9 I.E.I. Nº 070 AV. CANTO GRANDE ALT. PARADERO 14 GRUPO 9 AA.HH. HUASCAR
sustitución de infraestructura
9 I.E. Nº 0116 ABRAHAM VALDELOMAR
MZ. S3 LOTE 1 PUEBLO JOVEN 9 DE OCTUBRE
reparación eléctrica y reparación de piso
9 I.E. Nº 0125 RICARDO PALMA
AV. JOSE CARLOS MARIATEGUI S/N ALT. PARADERO 7 AA.HH. HUASCAR
sustitución de 4 aulas que están en pésimo estado
9 I.E. Nº 0131 MONITOR HUASCAR
AV. SAN MARTIN S/N SECTOR C AA.HH. HUASCAR
sustitución de 6 aulas que se encuentran en pésimo estado y piso de patio rajados y con huecos
10 I.E.I. Nº 040 MZ. 58A LOTE 1 Y 2 AA.HH. BAYOVAR SECTOR III
sustitución de infraestructura
10 I.E.I. Nº 073 ARRIBA PERU
MZ. 23A LOTE 1 PUEBLO JOVEN ARRIBA PERU
sustitución de 5 aulas en pésimo estado
36
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
10 I.E. Nº 0120 MANUEL ROBLES ALARCON
LOTE CEB AA.HH. BAYOVAR SECTOR III
sustitución de 8 aulas en mal estado y piso de patio rajados y con huecos
10 I.E.I. MI SEGUNDO HOGAR
MZ. G1 LOTE 3 PUEBLO JOVEN PROYECTOS ESPECIALES
Falta construcción
11 I.E.I. Nº 093 CUNA JARDIN
JR. CRIPTON S/N MZ. E1 LOTE 1 PUEBLO JOVEN SAN HILARION
sustitución de infraestructura
11 I.E. Nº 0119 CANTO BELLO
AV. CANTO BELLO S/N MZ CE PUEBLO JOVEN SAN FERNANDO SECTOR I
sustitución de 4 aulas en mal estado y piso de patio rajados y con huecos
11 I.E. Nº 0161 MOISES COLONIA TRINIDAD
LOTE CE ASOC. PRO VIVIENDA AYACUCHO
cerco perimétrico al borde del colapso por erosión de la base y superficie l= 100 ml
11 I.E.I. Nº 038 MZ. C LOTE 44-45 PUEBLO JOVEN CANTO CHICO
falta muro de contención para proteger de deslizamiento de rocas l=120 ml
12 I.E. Nº 0140 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
AV. REPUBLICA DE POLONIA S/N URB. LOS PINOS
sustitución de 10 aulas reparación eléctrica y reparación de piso
13 I.E. Nº 009 JOSE MARIA ARGUEDAS
MZ. B-1 LOTE 1 CALLE JERICO FUNDO VICENTELO BAJO
Las 4 aulas en mal estado fueron demolidas por la municipalidad de El Agustino y posteriormente PRONIED instaló aulas prefabricadas; estando el resto de la infraestructura para su rehabilitación.
13 I.E. Nº 067 SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE
PASAJE VEHA TELLO PUEBLO JOVEN VICENTELO BAJO
aulas prefabricadas en pésimo estado, sustitución de infraestructura en general
13 I.E. Nº 068 BETHANIA
JR. LOS ARTESANOS Nº 140 PUEBLO JOVEN BETHANIA
sustitución de infraestructura
13 I.E. Nº 0085 JOSE DE LA TORRE UGARTE
JR. LOS ALGARROBOS Nº 625 URB. TAYACAJA
3 aulas en pésimo estado, necesitan sustitución y el resto de la infraestructura necesita mantenimiento.
13 I.E. Nº 0098 PERU JAPÓN
AV. INDEPENDENCIA S/N PUEBLO JOVEN VICENTELO BAJO
Se requiere sustitución de infraestructura en general.
14 I.E. Nº 069 NOCHETO LUIS ENRIQUE VI
PASAJE LOS HERALDOS NEGROS Nº 283 MZ. D2 LOTE 1 AA.HH. NOCHETO
sustitución de 4 aulas en mal estado y cerco perimétrico salitrado y mal estructurado
14 I.E. Nº 076 MICAELA BASTIDAS
CALLE TERESA GONZALES DE FANNING MZ. 7A LOTE 11 PUEBLO JOVEN CATALINA HUANCA
sustitución de 2 aulas en mal estado y falta muro de contención en la parte que colinda con el cerro
14 I.E. Nº 1168 GRAN MARISCAL RAMON CASTILLA
AV. RIVA AGÜERO N° 1617 LOTE CEB PUEBLO JOVEN PRO VIVIENDA EL AGUSTINO ZONA CUARTA
Se requiere sustitución de infraestructura en general.
14 I.E. JOSE CARLOS MARIATEGUI
AV. RIVA AGÜERO Nº 1758 - 1800 MZ. J LOTE 31 PUEBLO JOVEN PRO VIVIENDA EL AGUSTINO ETAPA PRIMERA ZONA QUINTA
Aulas en mal estado
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
15 I.E.I. Nº 010 MARTIR OLAYA
MZ. C LOTE 8 PUEBLO JOVEN PRO VIVIENDA EL AGUSTINO ZONA SETIMA
2 aulas en mal estado
15 I.E. Nº 046 LOS LIBERTADORES DE AYACUCHO
AV. LOS ANGELES S/N AA.HH. 7 DE OCTUBRE
Aulas en mal estado, necesita reconstrucción.
15 I.E. Nº 047 SEÑOR DE LOS MILAGROS
MZ. Ñ LOTE 6 URB. FUNDO MANZANILLA
sustitución de 2 aulas prefabricadas en mal estado y piso del patio con huecos
15 I.E. Nº 114 VIRGEN DE CHAPI
JR. MELITON CARBAJAL MZ. S LOTE 23 URB. VALDIVIEZO
EN PESIMO ESTADO, NECESITA RECONSTRUCCION
15 I.E. Nº 1046 JULIO RAMON RIBEYRO
JR. CERRO AZUL Nº 2126 URB. SANTOYO
AULAS EN MAL ESTADO
15 I.E. Nº 1169 MIGUEL GRAU SEMINARIO
JR. INCA RIPAC LOTE EDU PUEBLO JOVEN PRO VIVIENDA EL AGUSTINO ZONA SEGUNDA
AULAS EN MAL ESTADO, NECESITA RECONSTRUCCION.
Fuente: Elaboración propia
Vulnerabilidad Institucional
Existen en el ámbito de la UGEL05, instituciones educativas que aún están en proceso de la
incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastre en los instrumentos de gestión: PEI, Reglamento
Interno, PCI, PAT.
La limitada funcionabilidad de las brigadas de GRD, en las instituciones educativas.
Tabla N° 15
Estimación de la población vulnerable ante Sismos de alta intensidad
Nº NIVEL RED NOMBRE DE IE Nº Estudiantes
1 P-S 1 I.E. Nº 0073 BENITO JUAREZ 1 687
2 I 1 I.E.I. Nº 083 236
3 I-P-S-CEBA
1 I.E. Nº 0122 ANDRES AVELINO CACERES 1457
4 I-P-S 1 I.E. Nº 1174 VIRGEN DEL CARMEN 1622
5 P-S 2 I.E. Nº 0089 MANUEL GONZALES PRADA 1,305
6 P-S-TP 2 I.E. Nº 0090 DANIEL ALCIDES CARRION 850
7 P-S 3 I.E. Nº 0071 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED 716
8 P-S 3 I.E. Nº 0076 MARIA AUXILIADORA 322
9 I-P-S-CEBA
3 I.E. Nº 1173 JULIO C.TELLO ROJAS 1096
10 P-S-CEBA 3 I.E. Nº 1181 ALBERT EINSTEIN 1147
11 P 3 I.E. Nº 0043 SAN CRISTOBAL 264
12 I 3 I.E.I. Nº 101 RAYO DE LUZ 225
13 P-S 3 I.E. Nº 1178 JAVIER HERAUD 643
14 I-P-S 3 I.E. Nº 1179 TOMAS ALVA EDISON 761
15 I 4 I.E.I. Nº 057 PASITOS DE JESUS 293
39
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
16 P-S 4 I.E. Nº 0091 SANTA FE 437
17 I 4 I.E.I. Nº 115-17 SAN JUDAS TADEO 285
18 I-P-S 4 I.E. Nº 0170 SANTA ROSA DEL SAUCE 400
19 I 4 I.E.I. Nº 115-16 VIRGEN DEL CARMEN 198
20 I 5 I.E.I. Nº 098 496
21 I 5 I.E.I. Nº 115 93
22 I 5 I.E.I. Nº 115-15 NIÑO JESUS 191
23 S 5 I.E. Nº 0157 CAP. FAP. JOSE A. QUIÑONES 304
24 I 5 I.E.I. Nº 041 EL BOSQUECITO 294
25 P-S 5 I.E. Nº 1182 EL BOSQUE 2369
26 I 6 I.E.I. HUELLITAS DE JESUS 87
27 I 6 I.E.I. GOTITAS DE AMOR 57
28 I 6 I.E.I. RAYITO DE SOL 82
29 P-S 6 I.E. Nº 0158 SANTA MARIA 1703
30 I-P 6 I.E. 27 DE MARZO 151
31 I 7 I.E.I. PASITOS DEL SABER 86
32 I 7 I.E.I. Nº 105 YOY MARINA GARATE BARDALES 233
33 I 7 I.E.I. Nº 115-24 SEMILLITAS DEL SABER 158
34 P-S-CEBA 7 I.E. Nº 0151 MICAELA BASTIDAS 2568
35 I 7 I.E.I. JOYITAS DE JESUS 54
36 S 7 I.E. CESAR VALLEJO 160
37 I 8 I.E.I. ESPERANZA DEL PERU 36
38 I 8 I.E.I. CRISTO REY - A 59
39 I 8 I.E.I. JULIA VALENZUELA - I 46
40 I 8 I.E.I. NIÑO MANUELITO - A 72
41 I 8 I.E.I. Nº 099 KAROL WOJTYLA 418
42 I 8 I.E.I. Nº 102 VIRGEN DEL ROSARIO 291
43 I 8 I.E.I. Nº 115-2 NIÑO JESUS MARISCAL CHAPERITO 275
44 P-S-CEBA 8 I.E. Nº 0146 SU SANTIDAD JUAN PABLO II 2319
45 P-S 8 I.E. Nº 0152 JOSE CARLOS MARIATEGUI 2167
46 P-S 8 I.E. Nº 0159 GLORIOSO DIEZ DE OCTUBRE 1798
47 I 9 I.E.I. Nº 062 423
48 P-S 9 I.E. N° 0069 MACHU PICCHU 780
49 I 9 I.E.I. Nº 070 457
50 I-P-S 9 I.E. Nº 0116 ABRAHAM VALDELOMAR 1942
51 P-S 9 I.E. Nº 0125 RICARDO PALMA 1771
52 P-S 9 I.E. Nº 0131 MONITOR HUASCAR 1167
53 I 10 I.E.I. Nº 040 218
54 I 10 I.E.I. Nº 073 ARRIBA PERU 214
55 P-S 10 I.E. Nº 0120 MANUEL ROBLES ALARCON 1653
56 I 10 I.E.I. MI SEGUNDO HOGAR 57
57 I 10 I.E.I. LOS NIÑOS DE JESUS 34
58 I 11 I.E.I. Nº 093 CUNA JARDIN 286
59 P-S 11 I.E. Nº 0119 CANTO BELLO 759
40
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
60 I-P-S 11 I.E. Nº 0161 MOISES COLONIA TRINIDAD 634
61 I 11 I.E.I. Nº 038 100
62 I-P 12 I.E. Nº 0140 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 1546
63 I-P-S 13 I.E. Nº 009 JOSE MARIA ARGUEDAS 634
64 I 13 I.E. Nº 067 SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE 86
65 I 13 I.E. Nº 068 BETHANIA 267
66 I-P-S 13 I.E. Nº 0085 JOSE DE LA TORRE UGARTE 800
67 I-P-S 13 I.E. Nº 0098 PERU JAPÓN 343
68 I 14 I.E. Nº 069 NOCHETO LUIS ENRIQUE VI
255
69 I 14 I.E. Nº 076 MICAELA BASTIDAS 126
70 P 14 I.E. Nº 1168 GRAN MARISCAL RAMON CASTILLA 732
71 S 14 I.E. JOSE CARLOS MARIATEGUI 994
72 I 15 I.E.I. Nº 010 MARTIR OLAYA 166
73 I-P-S 15 I.E. Nº 046 LOS LIBERTADORES DE AYACUCHO 680
74 I-P 15 I.E. Nº 047 SEÑOR DE LOS MILAGROS 367
75 I-P 15 I.E. Nº 114 VIRGEN DE CHAPI 226
76 I-P 15 I.E. Nº 1046 JULIO RAMON RIBEYRO 201
77 I-P 15 I.E. Nº 1169 MIGUEL GRAU SEMINARIO 392
Fuente: elaboración propia
4.5 Escenarios de riesgo.
Sismo
Ante sismo de alta intensidad de 8.5 Richter se estima que colapsarían 23 instituciones educativas
en su infraestructura, produciéndose afectación a 16, 400 estudiantes; entre los cuales 350 son
declarados fallecidos, aproximadamente 2,500 estarían entre heridos y desaparecidos.
También 74 docentes fallecidos, 326 docentes afectados; y 19 personales de administración
fallecidos, 85 desaparecidos.
Desborde de río.
En la época de El Fenómeno de El Niño, se incrementa las precipitaciones y el caudal del río
Huaycoloro aumenta, produciéndose su desborde, que invade la pista donde se hallan las
instituciones educativas N°089 y N°090 del distrito de Campoy, afectando la entrada de las
instituciones mencionadas.
Por el lado opuesto del distrito de San Juan de Lurigancho tenemos la institución educativa Jicamarca
que se ve afectada de igual forma por el desborde de la Laguna media Luna en la parte alta de SJL.
Incendio
41
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Según el registro de incendios ocurridos, también es un riesgo latente para las instituciones
educativas de la jurisdicción de la UGEL 05.
Tabla N° 16 Incendios ocurridos en San Juan de Lurigancho
Fecha INCENDIO Tipo
22/06/2017 12:50:00
INCENDIO OCURRIDO POR CORTO CIRCUITO EN ARCHIVO DEL PODER JUDICIAL, COSTADO DE LA UCV.
INCENDIO URBANO
LIMA LIMA S.J.DE LURIGANCHO
25/04/2018 12:45:00 p.m.
INCENDIO OCURRIDO POR CORTO CIRCUITO
INCENDIO URBANO
LIMA LIMA S. J. DE LURIGANCHO
Fuente: SINPAD de INDECI
4.6 Estimación de la población educativa vulnerable por exposición a los peligros originados por fenómenos naturales e inducidos por la acción humana
Tabla N° 17 Afectación ante sismo
Nª Nivel Red Institución Educativa Nª de
estudiantes
1. P-S 6 I.E. Nº 0158 SANTA MARIA 1703
2. I-P 6 I.E. 27 DE MARZO 151
3. I 7 I.E.I. PASITOS DEL SABER 86
4. I 7 I.E.I. Nº 105 YOY MARINA GARATE BARDALES 233
5. I 8 I.E.I. ESPERANZA DEL PERU 36
6. I 8 I.E.I. CRISTO REY - A 59
7. I 8 I.E.I. JULIA VALENZUELA - I 46
8. I 8 I.E.I. NIÑO MANUELITO - A 72
9. I 8 I.E.I. Nº 115-2 NIÑO JESUS MARISCAL CHAPERITO 275
10. P-S-CEBA
8 I.E. Nº 0146 SU SANTIDAD JUAN PABLO II 2319
11. P-S 8 I.E. Nº 0159 GLORIOSO DIEZ DE OCTUBRE 1798
12. I 9 I.E.I. Nº 062 423
13. P-S 9 I.E. N° 0069 MACHU PICCHU 780
14. P-S 9 I.E. Nº 0125 RICARDO PALMA 1771
15. P-S 9 I.E. Nº 0131 MONITOR HUASCAR 1167
42
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
16. I 10 I.E.I. Nº 040 218
17. I 10 I.E.I. Nº 073 ARRIBA PERU 214
18. P-S 10 I.E. Nº 0120 MANUEL ROBLES ALARCON 1653
19. I 10 I.E.I. MI SEGUNDO HOGAR 57
20. I 10 I.E.I. LOS NIÑOS DE JESUS 34
21. I 11 I.E.I. Nº 093 CUNA JARDIN 286
22. P-S 11 I.E. Nº 0119 CANTO BELLO 759
23. I-P-S 11 I.E. Nº 0161 MOISES COLONIA TRINIDAD 634
Tabla N° 18
Población escolar afectada por desborde de río
N° Nivel REI Institución Educativa N° de
estudiantes
1 P -S 2 089 1315
2 P - S 2 090 853
Tabla N° 19
Población escolar afectada por los humos de incendio
N° Nivel Red Institución Educativa N° de
estudiantes
1 I-P-S 3 I.E. 1179 THOMÀS ALVA EDISON 761
3 I 5 I.E.I. Nº 041 EL BOSQUECITO 294
4 P-S 5 I.E. Nº 1182 EL BOSQUE 2 369
5 P-S 7
I.E. SAN ANTONIO DE JICAMARCA 1 449
6 I-P-S CEBA
9 I.E FRANCISCO BOLOGNESI 2 724
7 I-P-S 11 I.E. 087 JOSE MARIA ARGUEDAS 1 004
8 S 12 I.E. NICOLÀS COPÈRNICO 1 890
43
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
4.7 Mapas por cada peligro existente en el ámbito territorial de la UGEL05
44
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“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
V. ANALISIS ESTRATÉGICO DE LA UGEL 05 PARA LA GRD.
5.1 Organización de la Gestión del Riesgo de Desastres
ESTRUCTURA DE LA COMISION DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DE LA UGEL
05
Resolución Ministerial 2012- Decreto Supremo 001-2015 ROF MINEDU-RM N°215-2015.MINEDU
PRESIDENTA
DIRECTORA DE LA UGEL05
PRESIDENTA
SECRETARIA
TECNICA
COMISION EJECUTIVA
COMISION EJECUTIVA
JEFES DE LAS DIFERENTES AREAS DE LA UGEL05
COMISION OPERATIVA
COMISION OPERATIVA
EQUIPO DE MITIGACION
EQUIPO PREVENCIÓN
EQUIPO DE RESPUESTA
BRIGADA DE SEÑALIZACIÓN EVACUACIÓN Y EVALUACIÓN
BRIGADA DE PRIMEROS
AUXILIOS
BRIGADA CONTRA INCENDIO
Y SEGURIDAD
51
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
COMISION DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES – UGEL05
CARGO ÁREAS/EQUIPOS
DE LA SEDE NOMBRES Y APELLIDOS
PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
DIRECCCIÓN ELVA MILAGROS MUÑOZ TUESTA
SECRETARIA TÉCNICA
ESPECIALISTA EN GESTIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GRD
NORMA HERLINDA DELGADO QUISPE
COORDINADORA DE ESSE - ASGESE
EMERITA DINA BRIO CALIZAYA
COMISION EJECUTIVA
AAJ ROMMY GIOVANNA JARA CASTRO
APP GLORIA MARILU BENITES ZAPANA DE LEZAMA
ARH CECILIA MAGALY LLANOS FARIAS
ADM SEGUNDO JUVENCIO PEREZ OJEDA
ASGESE EDGARDO ALMIRO CHUQUIMANGO VERGARAY
AGEBRE FERNANDO MOREANO VALENZUELA
AGEBATP FRANCISCO VILLALOBOS GONZALES
LOGISTICA MARIELA DEL CARMEN GUERRERO VASQUEZ
COMISION OPERATIVA
EQUIPO DE
PREVENCIÓN
Coordinadora ESIE-ASGESE: SARA CARMEN PINTO ZAPANA
Representante de ASGESE: ÁNGEL JESÚS AQUINO
Representante de AGEBRE: RONALD LUIS LÓPEZ GRANADOS
Representante de AGEBATP: AMADO LÓPEZ CHÁVEZ
Representante de Oficina de Trámite documentario: PAMELA PORTELA DE LA CRUZ
Representante de Recursos Humanos: DANIEL SEGUNDO RUIZ ALVARADO
Representante de Recursos Humanos: JOHNY LOARTE CARDICH
Representante de la Oficina de Dirección: ARTURO JUAN SÁNCHEZ VICENTE
Representante de APP (Estadística): ARMANDO ALTAMIRANO PALOMINO
Representante del Equipo de Tesorería: MIGUEL ÁNGEL POMASONCO RIVERA
Representante de OCI: EVA CLORINDA SÁNCHEZ CABRERA
Representante de Administración: MERCY HAYDEE CHECA CARLIN
EQUIPO DE
MITIGACIÓN
Representante de ASGESE: CARINA JAQUELINE CORCIO DE LA CRUZ
Representante de ASGESE: GIOVANNA AZUCENA CISNEROS CASTILLO
Representante de APP (ETI): MARÍA YSABEL SEGURA TELLO
Representante de Recursos Humanos: GERÓNIMO RAMÍREZ BARCIA
Representante de APP (Estadística): FREDDY WILLIAM MESÍAS SANDOVAL
Representante de AGEBRE: LUCIA JESUSA HUAMANI SICHA
52
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
COMISION OPERATIVA
Representante de AGEBATP: DAVID RUMICHE VELEZ
EQUIPO DE
RESPUESTA
Representante de ASGESE: PERCY ALEXIS SERNA QUEVEDO
Representante de ASGESE: JESÚS VONI AGUIRRE SOLORZANO
Representante de ASGESE: MIGUEL ANGEL EVANGELISTA SOLIS
Representante de ASGESE: AUGUSTO LIGORIO VILLANUEVA FUENTES RIVERA
Representante de AGEBRE: ALFREDO MARTIN FOW ARTEAGA
Representante de AGEBATP: VLADIMIR NICOLÁS PARDO ROJAS
Representante Equipo de Tesorería: AXCEL JOSÉ DE LA CRUZ GARCÍA
Representante de APP (Presupuesto): GABI LEÓN SÁNCHEZ
Representante de Asesoría Jurídica: CLARA MARGARITA CHINCHAYAN SÁNCHEZ
Representantes de Administración (Logística): JAVIER NATIVIDAD BOTELLO CASTRO
BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS
Representante de Recursos Humanos (Bienestar Social): MARÍA ELENA LOAYZA EGOAVIL
Representante de ASGESE: SATURNINA LUNA ABARCA
Representante de ASGESE: MIRIAM NANCY ZAPATA LAVADO
Representante de Administración (Logística/Almacén): DAVID ROMERO MORIN
BRIGADA DE
SEÑALIZACIÓN
EVACUACIÓN Y
EVALUACIÓN
Representante de ASGESE: ELMER GIANCARLO URBANO MATURRANO
Representante de Administración (Contabilidad): PERCY ALFREDO NICHO MARCOS
Representante de Administración (Contabilidad): ROBERTO DUNCAN VILLAREAL
Representante de ASGESE: PABLO HENRY SALVADOR JAVIER
BRIGADA CONTRA
INCENDIOS Y
SEGURIDAD
Representante de Oficina de Trámite documentario: GUSTAVO EMILIO MURGA CASTAÑEDA
Representante de Asesoría Jurídica: LUZ VIOLETA ALCALÁ RODRÍGUEZ
Representante de la Oficina de Dirección: ARTURO JUAN SÁNCHEZ VICENTE
Representante de Recursos Humanos: PABLO ALBERTO MÉNDEZ FLORES
5.2 Funciones establecidas para la Gestión del Riesgo de Desastres
5.2.1 Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la UGEL 05
- Formula, aprueba y ejecuta con el plan de actividades anual que orienta el
funcionamiento del Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
- Aprueba y difunde el reglamento de funcionamiento interno de la Comisión de GRD
53
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
- Coordina y articula los procesos de la GRD en el ámbito de jurisdicción con la
asistencia técnica de la Secretaría Técnica (ODENAGED) y la plataforma de Defensa
Civil de su ámbito en la DRE y UGEL.
- Impulsa la implementación de la Gestión de Riesgo de Desastres en sus procesos de
planificación y presupuesto.
- Promueve la participación e integración de esfuerzos de las entidades públicas, el
sector privado y la ciudadanía en general para la efectiva operatividad de los
procesos de la GRD.
- Coordina y articula los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación del
servicio educativo.
- Promueve la modificación del ROF y otros instrumentos de gestión en su nivel
correspondiente, que incluye las funciones inherentes a la GRD con el objeto de
lograr su total cumplimiento.
- Evalúa las acciones referidas a la GRD que han sido coordinadas, programadas,
ejecutadas, reportadas y establecen sinergia para superar las dificultades
encontradas.
- Gestiona el registro de información histórica, técnica y científica, de peligros,
vulnerabilidades, riesgos y escenarios de riesgos que se hayan generado en el ámbito
jurisdiccional.
- Organiza y lidera la Mesa Temática Local (UGEL) de Educación en situaciones de
emergencias o inminencias de estas.
- Promueve la cultura de prevención y reducción de riesgos.
- Propone medidas necesarias para la reducción de las vulnerabilidades.
- Convoca a través de su Secretaría Técnica a otras jefaturas, Áreas, Dirección de la
UGEL cuando lo considera pertinente a fin de solicitar el apoyo necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
- En caso de peligro, emergencia y desastre se reúne en la sala de crisis, para planificar
las acciones de respuesta y rehabilitación frente al evento adverso.
- Formula, implementa, evalúa y actualiza el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres
de la UGEL e I.E.
- Formula, implementa, evalúa y actualiza el Plan de Operaciones de Emergencia de
la UGEL.
- Formula, implementa, evalúa y actualiza el Plan de Continuidad Operativa de la
UGEL.
54
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
- Ejecuta acciones integradas y descentralizadas frente a la emergencia para la
continuidad y/o restitución del servicio educativo en el ámbito de su territorio.
- Implementa el Espacio de Monitoreo de Emergencias y Desastres).
Funciones de la Secretaría Técnica Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la UGEL
05
- Propone al presidente de la Comisión el plan anual de actividades y realiza el
seguimiento de su ejecución.
- Organiza las reuniones ordinarias y extraordinarias convocadas por el presidente.
- Propone al presidente de la Comisión, el proyecto de agenda de sesión y lleva el registro
de las actas o memorias de reunión.
- Propone el Reglamento Interno de Funcionamiento de la Comisión.
- Coordina con los representantes de la comisión para implementar y ejecutar los
acuerdos tomados.
- Integra y consolida las acciones en materia de Gestión del Riesgo de Desastres que
propongan y acuerden las unidades orgánicas integrantes de la Comisión en el marco
de sus competencias.
- Coordina la elaboración de proyectos y normas para la gestión del riesgo de desastres
que presentarán los integrantes la Comisión en el marco de sus competencias.
- Mantiene el acervo documentario debidamente ordenado y actualizado.
- Asiste técnicamente al EMED.
Funciones de los integrantes Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la UGEL 05
- Participan de acuerdo con sus competencias en la formulación de normas y planes para
los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
- Participa de acuerdo con sus competencias en la planificación, implementación y
ejecución de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
- Informa sobre los avances de la implementación de los procesos de la gestión del riesgo
de desastres en el ámbito de su competencia.
- Coordina en lo que corresponde a su competencia con los integrantes de la Plataforma
de Defesa Civil para la ejecución de acciones de preparación, respuesta y rehabilitación
en caso de emergencia o desastre.
- Participa en las sesiones/reuniones convocadas por el presidente de la comisión.
- Integra las comisiones y/o equipos según demanda de la Secretaría Técnica en cualquier
tiempo para desarrollar uno o más procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
55
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
- Se constituye en la sala de crisis y articula de acuerdo con sus competencias con el
Centro de Operaciones de Emergencia cuando sea requerido.
- Otras que asigne el presidente de la Comisión
Equipo de Prevención
Desarrolla acciones y procedimientos para generar conocimiento de los peligros, analizar las
vulnerabilidades de la sede y establecer los niveles de riesgo que permitan tomar decisiones a la
Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres.
Desarrolla acciones y procedimientos para generar conocimiento de los peligros, analizar las
vulnerabilidades de la sede institucional y establecer los niveles de riesgo que permitan tomar.
Elabora el plan de actividades del equipo.
Genera el conocimiento y difunde los peligros.
Analiza la vulnerabilidad y establece los niveles de riesgo de la sede.
Coordina con los actores locales para identificar los peligros.
Define los mecanismos de participación del personal y actores locales en la identificación de los
peligros y el establecimiento de los niveles de riesgo.
Identifica las amenazas dentro de las oficinas, la sede y la vulnerabilidad del personal ante los
peligros.
Identifica los factores de vulnerabilidad en la sede.
Monitorea los peligros dentro de la sede.
Establece los escenarios de riesgo.
Acopia y difunde el conocimiento sobre los riesgos de desastres.
Elabora y difunde el mapa de peligros de la sede institucional.
Equipo de Mitigación
Impulsa y ejecuta acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos, y reduce las
vulnerabilidades y riesgos existentes. Coordina acciones de las brigadas.
Elabora el plan de actividades del equipo.
Supervisa que las zonas de evacuación estén libres y señalizadas.
Identifica las zonas seguras dentro y fuera de la sede.
Divulga medidas de reducción ante emergencias o desastres.
Mantiene informado de las actividades que realiza a la Comisión Ejecutiva.
Capacita a los miembros de la Comisión según las necesidades en prevención y reducción de
desastres.
Organiza y capacita a las brigadas.
Organiza los simulacros.
Vela por el cumplimiento de las normas de seguridad en la sede.
Prevé los espacios para el resguardo de la vida del personal en situaciones de emergencia o
desastres
Prevé los espacios de protección de bienes de la sede (materiales, mobiliario y equipos).
Supervisa el acceso de personas a la sede en caso de emergencia o desastre.
Durante un evento adverso apoya a la evacuación y traslado del personal.
56
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Equipo de Respuesta
Desarrolla acciones de capacitación, organización, operación y gestión de recursos para anticiparse
y responder en caso de emergencias o desastres y asegurar la continuidad del servicio educativo.
Desarrolla acciones de capacitación, organización, operación y gestión de recursos para
anticiparse y responder en caso de emergencias o desastres y asegurar la continuidad del
servicio educativo.
• Desarrolla acciones de organización, coordinación y establece procedimientos para las acciones
de respuesta en casos de emergencias o desastres en la entidad.
• Capacita a los miembros de la Comisión entre ellos a las brigadas conformadas por el personal
de la UGEL 05 en las acciones que se deben desarrollar en situaciones de emergencias o
desastres.
• Identifica a los actores clave para coordinar y desarrollar acciones antes y durante la respuesta
en casos de emergencias o desastres.
• Transfiere información sobre los riesgos existentes al equipo de prevención.
• Conduce y coordina la atención de la emergencia o el desastre.
• Se vincula con los EMED del sector en el ámbito de su jurisdicción
• Asegura la evacuación de todas las personas de la entidad.
• Reorienta la estrategia de evacuación.
• Actualiza, divulga y ejecuta los planes de contingencia por eventos.
• Utiliza formas de comunicación propias de la entidad para mantener la calma, informar y
proporcionar instrucciones.
• Ejecuta el plan de primeros auxilios para atender la emergencia.
Brigada de Primeros Auxilios
En la preparación Revisar y practicar los protocolos y procedimientos de atención a las personas afectadas. Coordinar con las instancias locales especializadas el fortalecimiento de capacidades de la
brigada de primeros auxilios. Revisar permanentemente que en la sede se cuente con el material necesario para cada tipo
de emergencia, sobre todo verificar las fechas de vencimiento y su operatividad Participar en los simulacros diversificando escenarios, orientados a practicar la operatividad
de la brigada de primeros auxilios. Establecer los espacios de fácil acceso para el triaje correspondiente y la atención de
afectados. Identificar a miembros de la sede con habilidades especiales, alergias a medicamentos,
afecciones respiratorias y enfermedades con tratamiento médico, para su mejor atención. Elaborar y/o actualizar el directorio de instituciones locales de respuesta como hospitales,
centros de salud, bomberos y otros. Implementar con equipos para la atención de heridos o lesionados (tabla rígida entre otros) Diseñar un programa de fortalecimiento de capacidades en Primeros Auxilios a los demás
miembros de la comunidad educativa En la Respuesta
57
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Momento 1 Brindar los primeros auxilios a la al personal de la sede que lo requiera por enfermedad, lesión
o resulte víctima a consecuencia de una emergencia, siniestro o desastre. Verificar que todo el personal se encuentre en la zona segura, si refieren que ha caído o no
logró salir, incluirlo en la lista para la búsqueda y localización.
Momento 2 En coordinación con los brigadistas de Señalización, Evacuación y Evaluación, localizar al
personal no habido y realizar el triaje a los heridos y lesionados. En ningún caso deberán iniciar procedimientos que sean competencia exclusivamente del
personal de salud. Brindar los primeros auxilios a los heridos y lesionados en el lugar donde se ubiquen siguiendo
los protocolos y procedimientos establecidos para no poner en peligro sus vidas. Brindar soporte emocional a los heridos y lesionados. Coordina el traslado seguro, de las víctimas que lo requieran, al establecimiento de Salud más
cercano. Monitorear a los pacientes con el fin de mantenerlos estables en sus funciones vitales y
buscar su tranquilidad. Revisar los equipos y materiales de primeros auxilios e informar al coordinador sobre los
requerimientos para su reposición y abastecimiento. las necesidades que necesitan para ser repuestos.
Informar al Espacio de Monitoreo de la Emergencia y Desastres, la cantidad de personas heridas, lesionadas o afectadas, determinando su condición de leves, moderados y graves; y brindar la relación de nombres de las personas que hayan sido trasladadas a los centros asistenciales.
En ningún caso se deberá iniciar procedimientos que sean de competencia exclusiva del personal de salud (Medicar o hacer actos invasivos) Acciones Complementarias. Realizar el seguimiento al personal que resulten afectados con heridas leves y graves y a las
personas que hayan sido trasladadas a los centros asistenciales Revisar y actualizar los protocolos y procedimientos para la atención de situaciones similares.
Brigada de Señalización Evacuación y Evaluación
En la Preparación
Con el apoyo de un ingeniero, revisar las estructuras de la sede e identificar las zonas seguras internas, externas y rutas de evacuación.
Señalizar las zonas de riesgos para corregirlas y en caso de emergencia evitarlas, graficarlo en un croquis de riesgos internos.
Solicitar a las autoridades locales, información sobre las rutas de evacuación y zonas seguras externas.
Asegurar la operatividad de las puertas y escaleras de salida. Verificar que las escaleras que se utilicen para evacuación deban contar con cintas
antideslizantes y barandas, pasamanos en buen estado. Elaborar el plano y /o croquis de señalización y evacuación interna, externa. Verificar la operatividad y determinar el tipo de alarmas (silbato, campana, trompeta,
megáfono otro medio) a utilizar para alertar a tiempo a la comunidad educativa.
58
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Acondiciona los Espacios de Monitoreo de Emergencias y Desastres para el monitoreo de peligros, emergencias, desastres y el procesamiento e intercambio de la información, para la oportuna toma de decisiones y reporte de la IE a la UGEL.
Contar con la Ficha EDAN Educación (Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades) para la recolección de datos y procesamiento de la información cualitativa y cuantitativa.
Informar periódicamente al Presidente de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres sobre las medidas de seguridad, enfatizando en las acciones correctivas.
Elaborar un directorio telefónico de emergencia (Defensa Civil, PNP, bomberos, clínicas, hospitales, SEDAPAL, EDELNOR, etc.).
Organizar y realizar simulacros previendo los dispositivos de seguridad (señalética, alarma, círculos de seguridad, rutas de evacuación, entre otros.
En las oficinas, verificar que cuenten con el cartel de normas de seguridad y las señales por obligación, señales de advertencia o precaución, señales de prohibición, señales de protección contra incendios, señales por condiciones de seguridad, rutas de escape y equipos de seguridad.
Reconocer las zonas seguras y realizar el diagnóstico de vulnerabilidades y amenazas de la sede.
Identificar y señalizar las zonas seguras y las posibles rutas de evacuación, asegurando la operatividad de las puertas y escaleras de la sede.
Verificar la operatividad de los mecanismos de alarma para evacuación. Elaborar los mapas de señalización y evacuación interna y externa. Contar con la Ficha EDAN (Evaluación y Análisis de Necesidades), para la evaluación de
afectación y procesamiento de la información. Informar periódicamente al responsable de la Comisión de Gestión de Riesgo sobre las
medidas de seguridad, enfatizando en las acciones correctivas. Realizar talleres de fortalecimiento de capacidades a las brigadas de señalización,
evacuación y evaluación de las instituciones educativas conjuntamente con los aliados estratégicos.
Identificar y señalizar las instalaciones determinando las zonas de peligro, zonas seguras, rutas de evacuación y zonas de seguridad internas y externas.
Organizar y realizar simulacros previendo los recursos necesarios (señalética, alarma, etc.).
Verificar que las rutas de escape se encuentren libres de muebles u objetos que impidan su desplazamiento.
Tener en cuenta que los terrenos o parques son áreas adecuadas para zonas de seguridad.
En la respuesta:
Momento 1 Mantener la calma y recordar las instrucciones indicadas para proceder a la evacuación
hacia la zona segura. Facilitar el desplazamiento del personal y recordar que éste debe hacerse rápidamente,
sin correr, evitando las caídas, empujones, golpes u otros accidentes. Permanecer en la zona interna o externa hasta que el responsable de la brigada lo
indique.
59
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Momento 2 Estar preparados para las réplicas, no retornar a las oficinas. Registrar en un formato, los datos del personal que no haya evacuado y comunicarlo al
presidente de la Comisión. Coordinar y realizar actividades conjuntas con la brigada de primeros auxilios para la
realización de acciones e intervención en primeros auxilios al personal de la institución que presenten lesiones.
Informar a la Comisión Ejecutiva sobre aquellas personas que se encuentran no habidas. Realizar el reporte complementario de la afectación utilizando la Ficha EDAN. Acciones Complementarias: Implementar los mecanismos de alarma, si fuese necesario para la evacuación a un
espacio alterno. Brigada Contra Incendios y Seguridad
Medidas de Preparación: Solicitar a los profesionales especializados la evaluación del riesgo de incendio en la sede,
identificando los lugares que presentan mayor peligro y los tipos de fuego. Elaborar el mapa de riesgo interno y externo de un radio determinado al entorno de la sede
identificando lugares de posibles ocurrencias de incendio (Mercados, Almacenes, Grifos, Ferreterías, etc.)
Implementar en cada oficina mascarillas, paños húmedos, botellas con agua para realizar la evacuación en caso de presencia excesiva de humo.
Elaborar la relación del personal con enfermedades respiratorias (alergias, asma, problemas bronquiales, etc.) con el fin de priorizar monitorearlos durante el evento.
Coordinar con las instancias locales especializadas las actividades de fortalecimiento de capacidades sobre prevención, uso y manejo de extintores y control de incendios para los brigadistas.
Realizar el mantenimiento periódico del sistema eléctrico e instalar llaves o interruptores térmicos en el panel o caja principal.
Velar por la no acumulación de material combustible e inflamable. Organizar y gestionar la adquisición y mantenimiento de extintores según se requiera y
ubicarlo en lugares de fácil acceso y poder utilizarlos apropiadamente. Desarrollar charlas y campañas sobre la prevención de incendios y medidas de seguridad. Realizar simulacros inopinados con el fin de evaluar, los procedimientos y dispositivos de
seguridad contra incendios. Mantener coordinación permanente con la Compañía de Bomberos. Participar en la distribución y colocación de los extintores, determinación de las zonas
seguras externas (mínimo 4 tomando como referencia los puntos cardinales), elaboración de las rutas de evacuación e instalación de las señaléticas
Socializar el procedimiento contra incendios con toda la sede. En la Respuesta:
Momento 1 En caso de Incendio. Activar la alarma
60
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Dar aviso a los bomberos. Distribuir al personal las mascarillas y/o paños húmedos y proceder a evacuar hacia las zonas
seguras determinadas. Proceder a desconectar los equipos electrógenos y/o interruptores de energía. Utilice el extintor u otro material para sofocar el fuego, acuérdese que un incendio solo lo
pueden apagar los bomberos con equipo especializado. Retirar los materiales que puedan incrementar la magnitud del incendio
Momento 2 Evaluar la situación y determinar las medidas de seguridad para la sede institucional y las
instalaciones. Reportar a la brigada de Primeros Auxilios las personas heridas o lesionadas. Informar sobre el estado de salud del personal de la sede, lesionados y de aquellas que se
encuentran no habidas. Activar el protocolo de comunicaciones DRE/MINEDU Controlar el fuego si se reinicia. Acciones Complementarias. Gestionar con la autoridad competente la seguridad permanente de la sede. Elaborar un informe sobre lo ocurrido y las acciones realizadas durante el evento adverso,
poniendo énfasis en los aciertos y/o debilidades presentadas. Brindar la seguridad al personal de la sede. Vigilar presencia de materiales peligrosos. Evaluar el estado físico de las instalaciones para determinar la continuidad del servicio e
informar a la DRE/MINEDU. Realizar la limpieza apropiadamente siguiendo el protocolo propuesto por el MINSA o el
MINAM. Con respecto a las áreas verdes, regar continuamente con el fin que el hollín o cenizas no se
impregnen en las plantas En caso de que el incendio haya dañado la infraestructura, solicitar la intervención del
especialista de Infraestructura para la evaluación estructural, así como las instalaciones eléctricas.
Gestionar la reparación y acondicionamiento de las zonas afectadas.
Niveles de coordinación
- Comisión de Gestión del Riesgo de la I. E. con la Comisión de Gestión del Riesgo de la
UGEL05, Plataforma distrital, COE distrital.
- Comisión de Gestión del Riesgo de Desastre de la UGEL05 con la Comisión de Gestión del
Riesgo de DRELM — Plataforma Provincial, COE Provincial y EMED DRELM
- Comisión de Gestión del Riesgo de Desastre DRELM con el Grupo de Trabajo Sectorial del
MINEDU, Plataforma Regional, COE regional y COE MINEDU.
5.3 Análisis estratégico.
61
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
5.3.1 FODA Instituciones Educativas UGEL 05
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Espacios de las mayorías
de las instituciones
educativas con
pasadizos y amplios
patios en las IIEE.
ONG e instituciones
privadas que en
convenio implementan
campos deportivos.
Cambio de personal
directivo e integrantes
de las comisiones en las
II.EE.
Ingreso de
extraños a la IIEE.
La sede cuenta con un
kit de herramientas
básicas para limpieza de
escombros
Asignación
presupuestal ocasional
para obtención de
recursos
No se cuenta con
asignación
presupuestal.
Requerimiento de
recursos
materiales para la
remoción de
escombros por
sismo.
Instituciones aliadas
sensibilizadas
para apoyar en las
capacitaciones
Apoyo de instituciones
aliadas
IIEE recién creadas con
inadecuada ubicación
Riesgo social
Presunta trata de
personas
Violencia verbal,
psicológica y física
en la mujer y
familia, registros
de violación.
Riesgo de
consumo de
drogas
Equipo de monitoreo
para las instituciones
educativas ante un
evento adverso
Apoyo de especialistas
de DRELM ante
emergencia.
Territorio en pendiente
en la zona alta y
laterales de distrito.
Ubicación
inadecuada de
Instituciones
educativas
públicas y
privadas
Mantenimiento de las
IIEE
Presupuesto por Mi
mantenimiento
Cultura ambiental y
GRD
Instituciones
vulnerables por el lugar
de ubicación, suelo.
Movimientos
sísmicos
Empresas de
construcción con
aplanadora y
maquinarias que
mueven la
infraestructura
Tenemos algunas
IIEE rodeadas de
mercados
IIEE con infraestructura
antigua y/o material
pobre, construcción sin
asesoramiento técnico
profesional.
Estructuras con
exposición de fierros,
rajaduras de pared y
muro.
62
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Construcción de IIEE en
pendientes
Instituciones educativas
que promueven trabajo
articulado con sus
aliados
Instituciones aliadas:
Centro de salud,
Comisaría, Parroquias.
Cambio de directivos de
las IIEE.
Instituciones
Educativas
Privadas que no
establecen un
trabajo articulado
con aliados.
EMED implementado
en algunas IIEE
Apoyo de equipo de
DRELM.
Municipalidad SJL/El
Agustino
IIEE que carecen de
espacio para el EMED.
Situaciones de
desorganización
de la comisión.
Participación
mayoritaria de las IIEE
en los simulacros
nacionales y regionales
Alternar el monitoreo
con los aliados
estratégicos.
Dificultad para el
reporte de IIEE de
reciente creación.
IIEE que no
cuentan con
internet para el
reporte y
comunicaciones
Uso de señaléticas en
las II.EE.
Apoyo de instituciones
aliadas.
No se cuenta con
señaléticas en las IIEE.
Zonas de
evacuación
externa aún sin
determinar.
Docentes que
incorporan la GRD en
actividades pedagógicas
Material publicado por
la ODENAGED
Limitado material
pedagógico en GRD
para los tres niveles.
No contamos con kit
lúdico
Limitada acciones
de aprendizaje
significativas para
desarrollar la
cultura de la
prevención.
Personal de la
comunidad educativa
comprometidos y
participativos en las
actividades de GRD..
Ley Nª 29664 Ley del
SINAGERD
Desconocimiento del
marco normativo de
GRD.
Riesgo social: delincuencia drogadicción Fenómenos naturales: Sismo FEN. Fenómenos antrópicos: incendios
II.EE. con planes de
Gestión del Riesgo de
Desastre y Contingencia
Apoyo de aliados en la implementación del plan de GRD. Contamos con especialista PREVAED para la atención a instituciones focalizadas en GRD.
Directores con
múltiples ocupaciones.
Directores con dictado
de clase que le dificulta
asistir a las
capacitaciones y
realizar la
documentación en GRD
Porcentaje de IIEE que presentan planes repetidos a años anteriores.
63
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Contamos con la Oficina Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
Instituciones
educativas con
actividades de
contingencia ante un
solo peligro.
II.EE. con comisión de
Gestión del Riesgo de
Desastre
ODENAGED brinda pautas de conformación de la comisión de Educación Ambiental y GRD
IIEE iniciales con poco
personal para formar
todas las brigadas
Conformación tardía de la CGRD.
II.EE que participan de
los simulacros
Nacionales y Regionales
Plataforma de Perú educa para el reporte. Conocimiento del reporte de los directores.
Algunos directores que
tienen dos turnos, solo
registran un turno.
Simulacros en turno tarde no realizan la práctica del simulacro, en algunas instituciones educativas.
Comunidad Educativa
comprometida en la
práctica del simulacro
con brigadas de
docentes
Participación de la comisión de GRD en la práctica del simulacro.
Hay docentes
indiferentes a la
práctica del simulacro
Comisión GRD que no cuenta con el apoyo de la comunidad educativa
II.EE que cuenta con
dispositivos de
seguridad
APAFA consolidada para el mantenimiento de los dispositivos de seguridad.
Algunas instituciones
educativas no
gestionan el
mantenimiento de los
dispositivos de
seguridad
Que se produzca amago y/o incendio.
Ley Nª 066-2018 MINEDU, para la conformación de Brigadas de Autoprotección Escolar
PNP-OPC-CODISEC Coordinación con la
fiscalía
Demora en la
conformación según el
marco normativo.
II.EE. con riesgo social alrededores
5.3.2 FODA SEDE UGEL 05
FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Mantenimiento de la
infraestructura de la
sede.
La sede considera
presupuesto para la
Asignación
presupuestal MINEDU-
Economía
Techo liviano de
aluminio con estructura
de aluminio en RR HH,
Posible
desprendimiento
del techo de
RRHH.
64
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
fumigación y
desratización.
Subsuelo que forma
charco en el depósito
de local del archivo
central.
Focos infecciosos
para la presencia
de vectores
transmisores.
Se cuenta con personal
para mantenimiento
y/o apoyo de sede y en
situaciones especiales
para las II.EE.
Presupuesto para el personal de mantenimiento de UGEL 05
Limitados recursos GRD
para las institución
educativas
No contar con
recursos
PREVAED para la
atención a las
II.EE. en
emergencia.
Se cuenta con el
ambiente del EMED
Con dispositivos de
seguridad
El ambiente del EMED utilizado para almacenamiento de expedientes.
Ante una emergencia el limitado uso del EMED UGEL05
Formación de Brigadas
Aliados para la
capacitación de las
brigadas.
Dificultad para la participación de las reuniones por parte de algunos integrantes de las brigadas.
La emergencia supere los recursos disponibles.
Se cuenta con carpa
para EMED Alterno en
UGEL
Disposición de personal
para la instalación de la
carpa.
Solo una REI cuenta con carpa para espacio alterno.
Ocurrencia de un evento adverso que demande mayor número de carpas.
Mapa de Evacuación Contar con
profesionales
ingenieros en la
UGEL05
Mapa de evacuación en cada una de las oficina
No contar con un mapa en gigantografìa para visualización general de evacuación interna y externa.
Botiquín Implementado Recursos de la sede Desabastecimiento periódico por la atención de trabajadores.
Que pueda estar desabastecido ante una emergencia.
Se cuenta con alarma Alarma instalada que es
audible por el personal.
Móvil Fija
Cuando hay construcción o mantenimiento de cables se desajusta el sistema de alarma fijo.
Se cuenta con
herramientas para
emergencia.
Herramientas en el
EMED.
Requiere difusión de lo que se tiene en el EMED.
Desconocimiento del recurso disponible para usar cuando se requiera.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Se cuenta con
señaléticas en los
ambientes de la sede
Contar con un mínimo
presupuesto para
señaléticas
Se tienen solo de dos o tres tipos de señaléticas.
Ocurrencia de un evento adverso.
Oficina de tecnología y
oficina de prensa
Se cuenta con web para
las comunicaciones
Falta de sensibilización para el monitoreo de las instituciones ante emergencia SENAMHI, IGP, INDECI.
Retraso en la información para la prevención de otras emergencias.
Contamos con
extintores PQS, que se
recarga anualmente
Trabajo de cultura
preventiva con apoyo
de los aliados de la
plataforma.
Mantenimiento de
extintores
Con el paso de los años, algunos ya vencieron y se requiere de la adquisición de extintor de CO2.
Riesgo de perder computadoras con el uso de extintor PCQS y no CO2
Se cuenta con cerco de
seguridad eléctrico
sobre techos y cámaras
de video.
Se cuenta con
mecanismos de
seguridad.
Autoridades con limitado personal para el resguardo policial externo. Mantenimiento en parte superior del cerco perimétrico de techo.
Exposición al riesgo social. Riesgo de corto circuito.
Disposición de Personal
de mantenimiento.
Proveer con material
básico para la
reparación de los pisos.
Pisos de pasadizo y patio de la sede dañados
Caídas del personal y de usuarios.
Central eléctrica que
abastece a 200
computadoras
promedio, con red de
cableado
Central ubicada en lugar
sin acceso a usuarios.
Ausencia de interruptor magnético en el tablero eléctrico.
La posibilidad de ocurrencia de un corto circuito
Cables eléctricos expuestos al ambiente.
Contamos con aliados
estratégicos
Predisposición para el trabajo articulado de: DIRIS IV Lima Este Red de Salud de SJL Municipalidad de Lima Metropolitana SJL y El Agustino DIVTER-PNP Ministerio de la Mujer Ministerio del Interior
Designación temporal del personal.
Riesgo social: delincuencia drogadicción Fenómenos naturales: Sismo FEN. Fenómenos antrópicos: incendios
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
VI. CONTENIDO DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DE LA UGEL 2018-2021
6.1 Articulación del plan con el plan Sectorial del MINEDU, Política e instrumentos de Gestión a Nivel Nacional
El MINEDU, a través de la ODENAGED, es responsable de coordinar y supervisar la implementación de las políticas de Gestión del Riesgo de Desastres y de proponer los documentos normativos pertinentes en el marco del SINAGERD, de supervisar la adecuada incorporación e implementación de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres de manera transversal, de conducir el Centro de Operaciones de Emergencia Sectorial y al Equipo de Respuesta del Ministerio, en el ámbito de su competencia, de desarrollar acciones para fortalecer la identidad nacional, así como de fomentar la cultura de seguridad, defensa nacional, prevención, preparación y respuestas ante desastres en el sistema educativo nacional a través de simulacros escolares nacional.
La Gestión del Riesgo de Desastres en el sector educación se viene desarrollando con mayor énfasis desde el 2007, en el que se aprobó con RVM N° 0017-2007-ED las “Normas que establecen la organización y la ejecución de la actividad permanente de Movilización Social: “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”, que tuvo por objetivo sensibilizar y comprometer a la comunidad educativa y local en la promoción y generación de una cultura y de prácticas de estilos de vida saludables, de gestión de riesgos, de la conservación y del uso sostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad, así como la gestión sostenible de los espacios educativos para contribuir al mejoramiento de la calidad educativa y de las condiciones de vida de los miembros de la comunidad educativa y local.
Ese mismo año se expidió la Directiva N° 015-2007-ME “Acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sistema Educativo”, norma que orientó el desarrollo de las actividades de Gestión del Riesgo de Desastres en las Instituciones Educativas de acuerdo al Diseño Curricular Nacional, velando por el desarrollo de dichas actividades en las instancias de gestión educativa con el fin de promover una cultura de Prevención y la formación integral de las personas.
Asimismo, es importante resaltar que desde el 2007 se establece la implementación de comisiones de gestión del riesgo de desastres en las instituciones educativas, así como la comisión de brigadas estudiantiles. En el 2009, la DIECA, en colaboración con la ONG Soluciones Prácticas, preparó la Guía para Docentes de Educación Básica Regular en Gestión del Riesgo de Desastres. Asimismo, en el 2010, UNICEF, la Comunidad Europea y el MINEDU, publicaron la Guía para la Elaboración Participativa de Plan Sectorial de Gestión del Riesgo de Desastres en Instituciones Educativas. En marzo de 2010, mediante RVM N° 0016-2010-ED, se aprobaron las “Normas para la Educación Preventiva ante Sismos en las instituciones Educativas Publicas y Privadas”, que tuvieron como objetivo el desarrollo de capacidades y conocimientos para fortalecer una cultura de prevención y seguridad ante sismos en las instituciones públicas y privadas, mediante la asistencia técnico pedagógico y adecuación en el diseño curricular. Se estableció la organización y participación de las comisiones gestión del riesgo de desastres y las brigadas estudiantiles en las instituciones educativas.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Ese mismo año, mediante Decreto Supremo N° 037-2010-PCM, se aprobó el “Plan de Prevención por Sismos 2010”, que tuvo por Objetivo General el promover la mejora de las condiciones de habitabilidad en términos de infraestructura física e implementación de medidas de prevención para reducir los riesgos de desastres ocasionado por sismos, por parte de las autoridades y la población en el ámbito nacional.
Con Resolución Ministerial N°0501-2012-ED, modificado mediante Resolución Ministerial N°293-2015-MINEDU, se constituye el grupo de trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres del Ministerio de Educación, como espacio interno de articulación para el cumplimiento de las funciones de la gestión del riesgo de desastres, conformado por los funcionarios de las diferentes direcciones y oficinas del Ministerio de Educación. La jefa de la Oficina de Defensa Nacional y de Gestión del Riesgo de Desastres (ODENAGED), asume la Secretaria Técnica del Grupo de Trabajo.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS DEL
PLANAGERD
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DE LIMA METROPOLITANA
EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DE la UGEL 05
1.Desarrollar
capacidad
de respuesta ante
emergencias y
desastres
2.Fortalecer las
capacidades
institucionales para el
desarrollo de la
gestión
del riesgo de
desastres
3.Fortalecer la
participación de la
población y sociedad
organizada para el
desarrollo de una
cultura de prevención
1. Institucionalizar y
desarrollar los procesos
de la prevención y
reducción del riesgo de
desastres en la
Municipalidad de Lima
Metropolitana en
coordinación con
actores públicos y
privados de la
jurisdicción.
2. Fortalecer el desarrollo
de capacidades en
todas las instancias de
prevención y reducción
del riesgo, para la toma
de decisiones en los
niveles de gobierno
metropolitano y
distrital, así como en
actores públicos y
privados de la
jurisdicción.
3. Incorporar e
implementar la
prevención y reducción
del riesgo de desastres
en Lima Metropolitana
a través de la
planificación del
desarrollo y la
priorización de los
recursos físicos y
financieros, priorizando
la vida, la salud y los
1. Eje estratégico de
Institucionalidad
Fortalecer los mecanismos
e instrumentos de
planificación y gestión
para la GRD en la sede e
instituciones educativas.
2. Eje Estratégico de
Capacidades
Desarrollar y fortalecer las
capacidades para la
implementación de los
procesos y componentes
de la gestión del riesgo en
el personal de la UGEL 05,
de los directores,
coordinadores de REI y
miembros de la Comisión
de Educación ambiental y
GRD para implementar las
estrategias de reducción,
preparación, respuesta y
continuidad del servicio
educativo en situaciones
de emergencia.
3. Eje Estratégico
de Información
y Comunicación
Organizar y fortalecer los
canales de información y
comunicación en la UGEL
05 y las IIEE en
coordinación con los
actores locales y
recogiendo los saberes
tradicionales y
fortaleciendo la identidad
local y la construcción de
una ciudadanía solidaria
para la resiliencia y la
sustentabilidad;
garantizando el acceso y
difusión de la información
68
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
medios de vida de la
población
4. Fortalecer la cultura de
prevención y el
aumento de la
resiliencia para el
desarrollo sostenible
de Lima Metropolitana
4. Eje Estratégico
de Seguridad e
Infraestructura
Garantizar las condiciones
básicas de seguridad,
física, funcional e
infraestructura para la
continuidad del servicio
educativo.
.
6.2 VISION Y MISIÓN
6.2.1. Visión.
“Los peruanos acceden a una educación que les permite desarrollar su potencial desde la
primera infancia y convertirse en ciudadanos que valoran su cultura, conocen sus derechos
y responsabilidades, desarrollan sus talentos y participan de manera innovadora,
competitiva y comprometida en las dinámicas sociales, contribuyendo al desarrollo de sus
comunidades y del país en su conjunto”.
6.2.2. Misión
“Ejercer el rol rector en las políticas nacionales en materia de educación, deporte y
recreación, en armonía con los planes del desarrollo y la política general del Estado9, y en
coordinación con las instancias de gestión educativa descentralizadas; con el fin de brindar
servicios de calidad, pertinentes e inclusivos para el desarrollo integral de las personas a lo
largo de la vida.”
6.3 OBJETIVOS 6.3.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades para la gestión del riesgo de desastres en las instituciones
educativas y sede institucional de la UGEL 05, orientadas a reducir la vulnerabilidad frente al
riesgo de desastres y garantizar la continuidad del servicio educativo ante situaciones
adversas.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
VII. EJES Y OBJETIVO ESTRATÈGICOS DE LA UGEL05 7.1 EJES ESTRATEGICOS
Considera los ejes estratégicos como: institucionalidad, capacidades, información, comunicación,
seguridad e infraestructura, Siendo el financiamiento transversal a los ejes.
EJES OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Eje estratégico de Institucionalidad
Fortalecer los mecanismos e instrumentos de planificación y gestión para la GRD en la
sede e instituciones educativas.
2. Eje Estratégico de Capacidades
Desarrollar y fortalecer las capacidades para la implementación de los procesos y
componentes de la gestión del riesgo en el personal de la UGEL 05, de los directores,
coordinadores de REI y miembros de la Comisión de Educación ambiental y GRD para
implementar las estrategias de reducción, preparación, respuesta y continuidad del
servicio educativo en situaciones de emergencia. 3. Eje Estratégico de
Información y Comunicación
Organizar y fortalecer los canales de información y comunicación en la UGEL 05 y las
IIEE en coordinación con los actores locales y recogiendo los saberes tradicionales y
fortaleciendo la identidad local y la construcción de una ciudadanía solidaria para la
resiliencia y la sustentabilidad; garantizando el acceso y difusión de la información. 4. Eje Estratégico de
Seguridad e Infraestructura
Garantizar las condiciones básicas de seguridad, física, funcional e infraestructura para
la continuidad del servicio educativo.
.
7.2. Financiamiento de las actividades del Plan de gestión de Riesgo de Desastre de la UGEL05 El financiamiento es un elemento transversal al plan para garantizar los medios financieros
adecuados para la ejecución de las acciones de prevención, reducción y respuesta frente a los
desastres y/o emergencias: con una perspectiva de corto, mediano y largo plazo se deben establecer
las condiciones básicas para la gestión de recursos a nivel local, regional, nacional e internacional.
Por ello tendrá un diseño de objetivos y actividades seguido de las actividades planteados para los
ejes.
Actualmente la UGEL 05, no cuenta presupuesto destinado para la Gestión de Riesgo, depende de la
Dirección Regional. Sin embargo, existe predisposición de las autoridades para desarrollar la
implementación de los procesos de la GRD en la sede y las IIEE de la jurisdicción, por ello a través de
las Áreas se viabilizan algunos requerimientos, que permiten realizar el fortalecimiento de
capacidades del personal de la sede e instituciones educativas. Y en ese aspecto también,
contribuyen los aliados estratégicos.
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
Matriz de Objetivos estratégicos, objetivos específicos, indicadores, actividades, medios de verificación y financiamiento.
EJE OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS DE
LA UGEL 05
OBJETIVOS ESPECÍFICOS INDICADOR
META
ACTIVIDADES
Medios de verificación
Financiamiento
2019 2020 2021
O 1 Fortalecer los
mecanismos e
instrumentos de
planificación y
gestión para la
GRD en la sede e
instituciones
educativas.
1. Institucionalizar y desarrollar los instrumentos de planificación para la gestión del riesgo de desastres en la sede e instituciones educativas.
Porcentaje de disposición en la sede del Plan de GRD.
90% 95% 100% Conformación de la Comisión de GRD de la sede. Reuniones de coordinación con miembros de la Comisión de la GRD de las instituciones educativas.
Resolución Directoral de conformación de la Comisión. Resolución Directoral de Aprobación del Plan de GRD.
Recursos que se brindan a través de las coordinaciones entre ASGESE y APP.
Porcentaje de instituciones educativas públicas y privadas que cuentan con el Plan de GRD.
40% 40% 100%
2. Brindar asistencia
técnica y
acompañamiento para la
elaboración e
implementación de la
GRD en la sede e
instituciones educativas.
Porcentaje de miembros de la comisión de GRD de la sede que han recibido asistencia técnica para la GRD.
40% 40% 100% Jornadas de trabajo con miembros de la Comisión de la GRD de la sede de la UGEL 05.
Registro de asistencia. Acta de acuerdos
Porcentaje de instituciones educativas que han recibido
40% 40% 100% Talleres de capacitación dirigido a Directivos, miembros de la
Plan de trabajo Oficio
71
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
asistencia técnica para la GRD.
Comisión de Educación Ambiental y GRD
Registro de asistencia. Informe
3. Formular, actualizar,
validar e institucionalizar
los instrumentos de GRD
en las instituciones
educativas.
Porcentaje de instituciones educativas con instrumentos de GRD adecuados e institucionalizados.
30%
50%
100%
Conformación de equipos para la coordinación y articulación interinstitucional.
Fichas Informes Actas de acuerdo Actividades de contingencia.
4. Diseñar e implementar
un sistema de monitoreo
y seguimiento a los
instrumentos y acciones
para la de GRD en la sede
institucional e
instituciones educativas.
Porcentaje de IIEE monitoreadas.
30%
50%
100%
Conformación de equipos de monitoreo. Organización y ejecución de acciones de monitoreo a los instrumentos de GRD de las IIEE.
Implementación de un sistema de monitoreo virtual para las acciones de GRD
Aplicativos Informe Actas
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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
O 2
Desarrollar y
fortalecer las
capacidades para
la gestión del
riesgo en la UGEL
05, e
instituciones
educativas.
1. Diseñar e implementar el desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la GRD en la comunidad educativa.
Porcentaje de personas capacitadas en GRD
20%
50%
50%
Diseño e implementación talleres de desarrollo y fortalecimiento de capacidades para la GRD en la comunidad educativa.
Oficio Informe Registro de participación.
2. Incorporar la temática de
la GRD en el marco
curricular en los diversos
niveles y modalidades
educativas.
Porcentaje de instituciones educativas públicas que han incorporado en sus instrumentos de gestión (PEI, PAT, PCI Y SESIONES) la GRD
30%
40%
100%
Desarrollo de jornadas para la elaboración de propuesta curricular que responde a la vulnerabilidad y riesgo territorial.
Informe
3. Establecer programas
permanentes para la
gestión del conocimiento
y el fortalecimiento de
capacidades en GRD y
adaptación al cambio
climático.
Porcentaje de instituciones educativas con planes de gestión del riesgo articulados a planes locales.
10%
40%
80%
Reuniones de coordinación y articulación con entidades locales.
Planes de Gestión de riesgo de desastres. Informe
4. Desarrollar capacidad
para la prevención, así
como para la respuesta y
atención en la
comunidad educativa
frente al riesgo de
desastres, emergencias y
desastres.
Porcentaje de instituciones educativas preparadas para la respuesta.
40%
40%
100%
Organización, ejecución y evaluación de simulacro y simulaciones.
Plan Oficio Reportes Informe
73
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
5. Elaborar materiales
educativos en GRD para
la comunidad educativa.
Porcentaje de instituciones educativas beneficiadas con material para la difusión de la GRD.
10%
40%
80%
Elaboración de materiales en físico y virtual referidos a la GRD. Dotación de elementos de seguridad.
Informe
O 3
Promover el conocimiento del riesgo y vulnerabilidad, el uso de canales de información, sistemas de alerta y comunicación permanente; para fortalecer la cultura de prevención y promover la participación social en la GRD
1. Elaborar y divulgar las Evaluaciones de Riesgos de las IIEE ubicadas en las zonas de mayor exposición ante peligros
Porcentaje de instituciones educativas que cuentan con evaluaciones de riesgo.
10%
40%
80%
Elaboración de evaluaciones de riesgo de las instituciones educativas.
Informes
2. Diseñar e implementar el sistema de comunicación e información para la toma de decisiones en GRD. Porcentaje de
instituciones educativas que intercambian y reportan información al EMED UGEL05
10%
40%
80%
Conformación de un equipo de profesionales asignados al EMED UGEL05
Informes
3. Promover y difundir los instrumentos y mecanismos de información y comunicación entre la UGEL05 y las IIEE.
Organización de talleres para la promoción y difusión de instrumentos de comunicación.
4. Diseñar e implementar un Sistema de alerta temprana.
Porcentaje de instituciones educativas que utilizan el sistema de alerta temprana.
10%
60%
100%
Coordinación e implementación de un sistema de alerta temprana.
Informes
74
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
5. Desarrollo de campañas para la promoción de la seguridad y resiliencia de las comunidades educativas
Porcentaje de instituciones educativas que participan en eventos para la promoción de una cultura de prevención.
15% 30% 80% Planificación, organización y ejecución de eventos que promuevan la cultura preventiva en las comunidades educativa (Ferias. Congreso, campañas, entre otros9
Informes
O 4
Garantizar las condiciones básicas de seguridad física funcional, infraestructura y equipamiento para la continuidad del servicio educativo en la jurisdiccional
1. Desarrollar condiciones de seguridad físico funcional de las IIEE frente al riesgo de desastres.
Porcentaje de instituciones educativas seguras (estructural, organizativo y funcional).
30%
30%
80%
Evaluación de las condiciones de ocupación, medios de evacuación, señalización, dispositivos de seguridad.
Informes
2. Gestionar, administrar, almacenar y distribuir de KIDS para la respuesta.
Porcentaje de instituciones educativas seguras cuentan con plan de distribución y espacio para el almacenamiento de materiales.
20%
50%
100% Evaluación de las
condiciones para la distribución y almacenamiento de las IIEE segura.
Informes
3. Evaluar la infraestructura y determinar el nivel de
vulnerabilidad estructural de la
sede e instituciones educativas, como base para la toma de decisiones.
Porcentaje de instituciones educativas seguras cuentan con estudios de vulnerabilidad estructural
10%
50%
100% Evaluación de la vulnerabilidad estructural de la sede e instituciones educativas seguras.
Informes
4. Garantizar la seguridad estructural de los servicios educativos.
Porcentaje de instituciones educativas cuya población es reubicada en un
100% 100% 100% Coordinación y acompañamiento para el traslado de la población estudiantil de
Informes
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espacio temporal por la construcción de las mismas.
las IIEE cuya infraestructura está siendo atendida por PRONIED.
5. Establecer las medidas de seguridad en la sede y las instituciones educativas.
Porcentaje de instituciones educativas que cuentan instrumentos de gestión actualizados y de acciones implementadas.
20% 40% 80%
Monitoreo y acompañamiento a las instituciones educativas
Informes
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BIBLIOGRAFÌA
Ley 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD).
Decreto Legislativo 1129, que regula el Sistema de Defensa Nacional.
Decreto Supremo 111-2012- ED, que incorpora la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.
Resolución Ministerial 046- 2013-PCM, que aprueba la Directiva N° 001-2013-
PCM/SINAGERD” Lineamientos que definen el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riego de
Desastres de las Entidades del Estado en los tres Niveles de Gobierno.
El Plan Sectorial de Gestión del Riesgo de Desastres es uno de los resultados del PREVAED 0068
Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, aprobado en la
Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Reducción del Riesgo de Desastres representa la continuación el Marco de Acción de Hyogo MAH (2005-2015).
Decreto Supremo 034-2014 PCM
Simposio-Emergencias: GRANDES INCENDIOS URBANOS: MESA REDONDA, LIMA 2001
Juan L. Arce-Palomino* Médico, Sociedad Peruana de Medicina de Emergencias y Desastres; Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú. Lima, Perú.
Guía MINEDU para elaboración de Planes de Gestión del Riesgo de Desastre-2015-
MINEDU. Lima- Perú.
Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico-INGEMMT
Instituto Nacional de Defensa Civil –INDECI
Plan Local de la Municipalidad de San Juan de Lurigancho. CENEPRED.
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ANEXOS.
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ANEXO 1
1. FUNCIONES DE LAS UNIDADES ORGÁNICAS DE LA UGEL05 VINCULADAS AL PLANEAMIENTO, CAPACIDADES, INFRAESTRUCTURA Y FINANCIAMIENTO
Constituir la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la UGEL 05, que será reconocida
mediante Resolución Directoral para planificar, ejecutar, monitorear y evaluar las acciones
de Gestión del Riesgo de Desastres en el ámbito jurisdiccional de la UGEL05.
Promover la incorporación de los temas y acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en
los instrumentos de gestión PEI, PAT, PCI, RI, promoviendo líneas de colaboración entre las
II.EE. con el sector público y privado, así como la plataforma de Defensa Civil.
Desarrollar acciones de capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres, adecuándolas a la
realidad local y con el apoyo de las oficinas de Defensa Civil de su Jurisdicción, DRELM,
MINEDU y aliados.
Promover y acompañar el proceso de elaboración de Planes de Gestión del Riesgo de
Desastres, así como la implementación de actividades de contingencia en las II. EE.
Constituir equipos y/o brigadas locales de docentes de la comisión en Gestión de Riesgos
mediante Resolución Directoral, los cuales deberán participar en las acciones de asistencia,
monitoreo y manejo, según corresponda, de las emergencias en el sector, así como
promover líneas de colaboración entre el sector público y privado.
Planificar, organizar, monitorear y evaluar la realización de los simulacros que se llevarán a
cabo de acuerdo a los peligros al que está expuesta la jurisdicción de la UGEL.
Organizar el EMED Local como espacio físico de monitoreo y seguimiento.
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ANEXO 2
2. RELACIÓN DE II.EE. DE RIESGO, CON POBLACIÓN DE ESTUDIANTES.
N° NIVEL RED NOMBRE DE IE Nª Estudiantes
1 P-S 1 I.E. Nº 0073 BENITO JUAREZ 1 687
2 I 1 I.E.I. Nº 083 236
3 I-P-S-CEBA 1 I.E. Nº 0122 ANDRES AVELINO CACERES 1457
4 I-P-S 1 I.E. Nº 1174 VIRGEN DEL CARMEN 1622
5 P-S 2 I.E. Nº 0089 MANUEL GONZALES PRADA 1,305
6 P-S-TP 2 I.E. Nº 0090 DANIEL ALCIDES CARRION 850
7 P-S 3 I.E. Nº 0071 NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED 716
8 P-S 3 I.E. Nº 0076 MARIA AUXILIADORA 322
9 I-P-S-CEBA 3 I.E. Nº 1173 JULIO C.TELLO ROJAS 1096
10 P-S-CEBA 3 I.E. Nº 1181 ALBERT EINSTEIN 1147
11 P 3 I.E. Nº 0043 SAN CRISTOBAL 264
12 I 3 I.E.I. Nº 101 RAYO DE LUZ 225
13 P-S 3 I.E. Nº 1178 JAVIER HERAUD 643
14 I-P-S 3 I.E. Nº 1179 TOMAS ALVA EDISON 761
15 I 4 I.E.I. Nº 057 PASITOS DE JESUS 293
16 P-S 4 I.E. Nº 0091 SANTA FE 437
17 I 4 I.E.I. Nº 115-17 SAN JUDAS TADEO 285
18 I-P-S 4 I.E. Nº 0170 SANTA ROSA DEL SAUCE 400
19 I 4 I.E.I. Nº 115-16 VIRGEN DEL CARMEN 198
20 I 5 I.E.I. Nº 098 496
21 I 5 I.E.I. Nº 115 93
22 I 5 I.E.I. Nº 115-15 NIÑO JESUS 191
23 S 5 I.E. Nº 0157 CAP. FAP. JOSE A. QUIÑONES 304
24 I 5 I.E.I. Nº 041 EL BOSQUECITO 294
25 P-S 5 I.E. Nº 1182 EL BOSQUE 2369
S 6 I.E. RAMIRO PRIALÈ PRIALÈ 949
26 I 6 I.E.I. HUELLITAS DE JESUS 87
27 I 6 I.E.I. GOTITAS DE AMOR 57
80
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
N° NIVEL RED NOMBRE DE IE Nª Estudiantes
28 I 6 I.E.I. RAYITO DE SOL 82
29 P-S 6 I.E. Nº 0158 SANTA MARIA 1703
30 I-P 6 I.E. 27 DE MARZO 151
31 I 7 I.E.I. PASITOS DEL SABER 86
32 I 7 I.E.I. Nº 105 YOY MARINA GARATE BARDALES 233
33 I 7 I.E.I. Nº 115-24 SEMILLITAS DEL SABER 158
34 P-S-CEBA 7 I.E. Nº 0151 MICAELA BASTIDAS 2568
35 I 7 I.E.I. JOYITAS DE JESUS 54
36 S 7 I.E. CESAR VALLEJO 160
37 I 8 I.E.I. ESPERANZA DEL PERU 36
38 I 8 I.E.I. CRISTO REY - A 59
39 I 8 I.E.I. JULIA VALENZUELA - I 46
40 I 8 I.E.I. NIÑO MANUELITO - A 72
41 I 8 I.E.I. Nº 099 KAROL WOJTYLA 418
42 I 8 I.E.I. Nº 102 VIRGEN DEL ROSARIO 291
43 I 8 I.E.I. Nº 115-2 NIÑO JESUS MARISCAL CHAPERITO 275
44 P-S-CEBA 8 I.E. Nº 0146 SU SANTIDAD JUAN PABLO II 2319
45 P-S 8 I.E. Nº 0152 JOSE CARLOS MARIATEGUI 2167
46 P-S 8 I.E. Nº 0159 GLORIOSO DIEZ DE OCTUBRE 1798
47 I 9 I.E.I. Nº 062 423
48 P-S 9 I.E. N° 0069 MACHU PICCHU 780
49 I 9 I.E.I. Nº 070 457
50 I-P-S 9 I.E. Nº 0116 ABRAHAM VALDELOMAR 1942
51 P-S 9 I.E. Nº 0125 RICARDO PALMA 1771
52 P-S 9 I.E. Nº 0131 MONITOR HUASCAR 1167
53 I 10 I.E.I. Nº 040 218
54 I 10 I.E.I. Nº 073 ARRIBA PERU 214
55 P-S 10 I.E. Nº 0120 MANUEL ROBLES ALARCON 1653
56 I 10 I.E.I. MI SEGUNDO HOGAR 57
57 I 10 I.E.I. LOS NIÑOS DE JESUS 34
58 I 11 I.E.I. Nº 093 CUNA JARDIN 286
59 P-S 11 I.E. Nº 0119 CANTO BELLO 759
60 I-P-S 11 I.E. Nº 0161 MOISES COLONIA TRINIDAD 634
61 I 11 I.E.I. Nº 038 100
81
“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la Lucha contra la Corrupción y La Impunidad”
N° NIVEL RED NOMBRE DE IE Nª Estudiantes
62 I-P 12 I.E. Nº 0140 SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO 1546
63 I-P-S 13 I.E. Nº 009 JOSE MARIA ARGUEDAS 634
64 I 13 I.E. Nº 067 SANTISIMA CRUZ DE MOTUPE 86
65 I 13 I.E. Nº 068 BETHANIA 267
66 I-P-S 13 I.E. Nº 0085 JOSE DE LA TORRE UGARTE 800
67 I-P-S 13 I.E. Nº 0098 PERU JAPÓN 343
68 I 14 I.E. Nº 069 NOCHETO LUIS ENRIQUE VI 255
69 I 14 I.E. Nº 076 MICAELA BASTIDAS 126
70 P 14 I.E. Nº 1168 GRAN MARISCAL RAMON CASTILLA 732
71 S 14 I.E. JOSE CARLOS MARIATEGUI 994
72 I 15 I.E.I. Nº 010 MARTIR OLAYA 166
73 I-P-S 15 I.E. Nº 046 LOS LIBERTADORES DE AYACUCHO 680
74 I-P 15 I.E. Nº 047 SEÑOR DE LOS MILAGROS 367
75 I-P 15 I.E. Nº 114 VIRGEN DE CHAPI 226
76 I-P 15 I.E. Nº 1046 JULIO RAMON RIBEYRO 201
77 I-P 15 I.E. Nº 1169 MIGUEL GRAU SEMINARIO 392