PRESENTACIÒNEl Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat), con la financiación de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo (AECID), ha implementado la Iniciativa Ciudad-Ciudad.

Esta Iniciativa de cooperación descentralizada en red forma parte del proyecto “Identificación de buenas prácticas, políticas públicas y legislación facilitadora para la provisión local de servicios urbanos básicos”.

La Iniciativa Ciudad-Ciudad busca mejorar el acceso a los servicios urbanos básicos gracias al fortalecimiento de las capacidades municipales de gestión urbana. Para ello, identifica una serie de experiencias de políticas públicas capaces de evidenciar los efectos positivos de la descentralización en la prestación de los servicios urbanos.

La Iniciativa Ciudad-Ciudad pretende fomentar la coordinación de la cooperación descentralizada española y procesos de aprendizajes y de intercambio de experiencias para promover relaciones de cooperación técnica entre los gobiernos locales de España y de América Latina, lo que permite la producción de un conocimiento orientado a la mejora de la gobernanza en red.

La Iniciativa Ciudad-Ciudad realizó acciones en cinco países de América Latina: Ecuador, Bolivia, Colombia, Cuba y El Salvador. En ocho ciudades seleccionadas durante el año 2012, según los criterios establecidos al inicio del proyecto: Cuenca (Ecuador), Manizales (Colombia), Tarija (Bolivia), Cochabamba (Bolivia), Pinar del Rio (Cuba), Ciudad Delgado y Santa Tecla (El Salvador).

En España participaron los siguientes Ayuntamientos resultado del proceso de consulta

previa con los gobiernos locales, a saber: Alcobendas, Avilés, Azuqueca de Henares, Bilbao, Córdoba, Hospitalet de Llobregat, Parla, , Palencia, Rivas Vacía Madrid, San Sebastián de los Reyes, Santa Coloma de Gramanet, Valladolid, Valencia, Zaragoza. La Diputación de Jaén. El Fondo de Cooperación: Fons Catalá y el Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional (FAMSI).

Finalizado el mismo, desde INCIDEM retomamos la iniciativa reformulándola y adaptándola a las nuevas circunstancias y proponiendo a las entidades locales interesadas el programa “Alianza entre Ciudades: Una propuesta de articulación para la cooperación descentralizada”. Con el mismo INCIDEM persigue seguir propiciando intervenciones conjuntas sobre un territorio, identificando con claridad las necesidades y respuestas y creando una cadena de valor añadido donde nos consideramos un referente para la cooperación descentralizada, poniendo en marcha estrategias innovadoras de mejora continua, para dar respuesta a los desafíos locales.

Al mismo se han sumado buena parte de los municipios y entidades locales que ya habían participado de la Iniciativa Ciudad – Ciudad, tanto españolas como latinoamericanas y a lo largo del año 2014 se ha continuado trabajando en el fortalecimiento de este trabajo en red.

ONU-Habitat promueve el partenariado en RED

¡Una cooperación de ida y vuelta!

La Iniciativa Ciudad-Ciudad ha aplicado una metodología de cooperación en red que permite gestionar los conocimientos y fundamentalmente metodologías, técnicas y buenas prácticas para enriquecer la gestión local en España y en América Latina. La Programación Operativa se realiza de manera conjunta entre las instituciones y los técnicos municipales para la puesta en marcha de las redes de trabajo.

La concepción de la “Alianza Ciudad-Ciudad” es entendida como una relación de intercambio entre las ciudades, involucra tanto a los gobiernos locales como a su ciudadanía. El aporte de la cooperación municipal y el presupuesto de las intervenciones incorporan mecanismos de cofinanciación y cogestión.

¡Las REDES!En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se han creado cinco redes intermunicipales entre gobiernos locales de Europa y América Latina en las que se trabaja en clave del desarrollo urbano sostenible.

Bolivia En Bolivia se han creado dos redes intermunicipales:

- En una de las redes participan el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija, Diputación de Jaén, Ayuntamientos de Palencia, Azuqueca de Henares, Sant Cugat del Vallés, y Alcobendas.

- En la segunda red participan el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba, Ayuntamientos de Bilbao y Murcia.

ColombiaEn la red intermunicipal de Colombia participan la Alcaldía de Manizales, Ayuntamientos de Valencia, Santa Coloma de Gramanet y San Sebastián de los Reyes.

EcuadorEn la red intermunicipal de Ecuador participan el Municipio de Cuenca, Ayuntamientos de Córdoba, Valencia y Parla.

El SalvadorEn la red intermunicipal de El Salvador participan la Alcaldía de Santa Tecla, Alcaldía de Ciudad Delgado, Ayuntamientos de Valladolid, Zaragoza, Rivas Vaciamadrid, Avilés y Hospitalet de Llobregat.

Los Fondos de Cooperación Municipal FAMSI y Fons Catalá, participaron como aliados estratégicos en el desarrollo de la metodología de cooperación en red. En el adelanto de la Iniciativa también se contó con ONGD especializadas como es el caso de Restauradores Sin Fronteras.

Los ámbitos de actuación de la Iniciativa Ciudad Ciudad se conformaron en cinco ejes temáticos transversales a los programas operativos:

/Planificación urbana integrada. Modelo de gestión de centros históricos./Modelo de movilidad urbana sostenible./Sistema de saneamiento básico integral: residuos sólidos y acceso a agua potable. /Ordenamiento territorial. Optimización del uso y ocupación del suelo urbano. /Modelos de participación ciudadana y planes comunales en materia de desarrollo urbano.

Los programas operativos son el resultado de un trabajo colectivo realizado entre todos los actores que participaron en las redes.

El objetivo de la planificación era contribuir a mejorar el proceso de desarrollo urbano en las ciudades latinoamericanas, atendiendo a los instrumentos de gestión en marcha, a través de la capacitación e intercambio de experiencias. Así como iniciar el fortalecimiento de la capacidad institucional de estos municipios para intervenir en los temas de desarrollo urbano sostenible identificados por cada uno de las ciudades latinoamericanas.

Los programas operativos se construyeron según la siguiente lógica de intervención:

Visita de campo a las zonas de intervención.Intercambio de experiencias entre los municipios latinoamericanos

y españoles en un formato de Seminario.Análisis de las actividades propuestas por los municipios y

elaboración de la Programación Operativa en un formato de ejercicio de gabinete.

¡El marco sectorial: Desarrollo Urbano Sostenible!

¡Resultados de la programación: dónde y qué!

Alcaldía de Manizales

La propuesta de trabajo de la Alcaldía de Manizales se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos en materia de planificación urbana y estratégica en la línea de Ordenamiento Territorial y Patrimonio Histórico-Turismo.

a) Reformulación del Plan especial de manejo y protección: plan financiero, gestión del espacio público y plan de movilidad.

b) Plan Comunal. c) Plan maestro de espacio público:

instrumentos de financiación para la gestión ambiental del ordenamiento territorial.

Alcaldías de Santa Tecla y Ciudad Delgado

La propuesta de trabajo de las Alcaldías de Santa Tecla y Ciudad Delgado y Santa Ana se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos de impulso a los procesos asociativos municipales, el fortalecimiento de las autoridades locales y la planificación urbana y estratégica.

a) Ruta Turística en consonancia con el ordenamiento territorial.

b) Marco normativo legal de funcionamiento del clúster turismo.

c) Fortalecimiento de las capacidades para implementar turismo-cultural, centros históricos y otros temas de interés.

d) Re-habilitación de espacios públicos por medio de infraestructura.

e) Implementación de acciones demostrativas de planificación del territorio: manejo de centros históricos.

Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba

La propuesta de trabajo del Gobierno de Cochabamba se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos de la sostenibilidad de la movilidad urbana integrada, la gestión metropolitana de servicios urbanos, en sistemas de plantas de tratamiento de aguas servidas y colección de aguas de lluvia de carácter sostenible y autosuficiente.

a) Anteproyecto del plan de movilidad urbana.

b) Anteproyecto de modificación de la planta de tratamiento de aguas servidas de Albarancho.

c) Elaboración informe técnico para la implementación de sistemas de drenaje urbano sostenible

d) Elaboración de un informe de asesoramiento en gestión de residuos, compostaje y capacitación técnica a los operarios de la Empresa Municipal de Servicios de Aseo (EMSA)

e) Estudio sobre la viabilidad de imposición de tasas finalistas para la mejora de la red de distribución de agua potable.

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija

La propuesta del municipio de Tarija se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos propuestos en materia de planificación urbana y estratégica, plan parcial urbano y catastro.

a) Catálogo de bienes protegidos. b) Normativa de la municipalidad

sustentada en el nuevo catálogo de bienes patrimoniales protegidos.

c) Formación en rehabilitación a docentes locales.

d) Propuesta de modelo de recogida de residuos sólidos urbanos, limpieza y movilidad en el centro histórico.

e) Estudio del asentamiento humano existente en el área protegida de Bosques de Aranjuez.

f) Lineamientos para el saneamiento ambiental de las quebradas Víbora Negra, El Monte y San Pedro

Municipio de Cuenca

La propuesta de trabajo del municipio de Cuenca se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos propuestos en la planificación urbana y estratégica en relación al ordenamiento urbano, la optimización del uso del suelo y la gestión para el centro histórico.

a) Plan de ordenamiento urbano y optimización del uso y ocupación del suelo urbano.

b) Plan de gestión para el centro histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca.

c) Catálogo de experiencias exitosas de Cuenca para una oferta de cooperación técnica Sur-Sur.

d) Diseño de un sistema de participación ciudadana.

e) Intercambio de experiencias en uso de espacios públicos.

Municipio de Cuenca

La propuesta de trabajo del municipio de Cuenca se enmarcó dentro de los ámbitos temáticos propuestos en la planificación urbana y estratégica en relación al ordenamiento urbano, la optimización del uso del suelo y la gestión para el centro histórico.

a) Plan de ordenamiento urbano y optimización del uso y ocupación del suelo urbano.

b) Plan de gestión para el centro histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca.

c) Catálogo de experiencias exitosas de Cuenca para una oferta de cooperación técnica Sur-Sur.

d) Diseño de un sistema de participación ciudadana.

e) Intercambio de experiencias en uso de espacios públicos.

Acuerdos de Colaboración: trabajo en red

Las alianzas entre las ciudades, las contrapartes de la cooperación descentralizada española y Oficina Regional para América Latina y el Caribe ONU-Habitat (ROLAC) se formalizó a través de Memorándums de Entendimiento y Colaboración que expresan los términos de la Alianza y manifiestan las acciones concretas en temas de planificación urbana de acuerdo a la demanda de las ciudades latinoamericanas.

Estás alianzas han permitido mejorar la eficacia de la ayuda en el ámbito de la cooperación descentralizada al lograr articular a distintas instituciones en el marco programas conjuntos, generando compromisos y aportes por parte de los municipios a nivel de actividades técnicas valorizadas y en algunos casos contribuciones de tipo financiero.

Alcaldía de Manizales

• Memorando de Entendimiento y Colaboración entre ONU-Habitat, la Alcaldía de Manizales (Colombia) y los Ayuntamientos de Valencia, Santa Coloma de Gramenet y San Sebastián de los Reyes a través de la colaboración técnica de Restauradores Sin Fronteras.

• Acuerdo de Cooperación ROLAC- Cámara Colombiana de la Construcción (CAMACOL).

• Acuerdo de Cooperación ROLAC-Restauradores Sin Fronteras.

Alcaldías de Santa Tecla y Ciudad Delgado

• Memorando de Entendimiento y Colaboración entre ONU-Habitat, las Municipalidades de Santa Tecla y Ciudad Delgado y los Ayuntamientos de Avilés, Valladolid, Rivas Vaciamadrid y Zaragoza.

• Acuerdo de Cooperación ROLAC- Alcaldía de Santa Tecla.

Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba

• Memorando de Entendimiento y Colaboración entre ONU-Habitat, el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y los Ayuntamientos de Bilbao y Murcia.

• Acuerdo de colaboración FAMSI- Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba.

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija

• Memorando de Entendimiento y Colaboración entre ONU-Habitat, el Gobierno Autónomo Municipal de Tarija y los Ayuntamientos de Azuqueca de Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

• Henares, Palencia, Alcobendas, Sant Cugat del Vallés (articulado a través del Fons Catalá para la Cooperació al Desenvolupament) y la Diputación de Jaén (articulada a través de FAMSI).

• Acuerdo de colaboración FAMSI-Gobierno Autónomo Municipal de Tarija.

Municipio de Cuenca

• Memorando de Entendimiento y Colaboración entre ONU-Habitat, la Alcaldía de Cuenca y los Ayuntamientos de Córdoba, Parla y Valencia.

• Acuerdo de colaboración FAMSI- Municipio de Cuenca.

Provincia de Pinar del Río Acuerdo de colaboración FAMSI- Provincia de Pinar del Rio.

ONU HABITAT apoya la planificación urbana integrada y modelo de gestión de centros históricos

¡Cooperación técnica; lo hecho!

En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se realizaron las siguientes acciones en el ámbito de la planificación urbana integrada y la construcción de un modelo de gestión de centros históricos.

Tres pasantías: nueve gobiernos locales en red

Alcaldías de Santa Tecla y Ciudad Delgado- Ayuntamiento de Avilés

El Ayuntamiento de Avilés organizó del 21 al 26 de octubre del 2013 las pasantías para personal técnico de las ciudades de Santa Tecla y Ciudad Delgado (Jefa del Distrito Cultural y Responsable de Turismo).

El objetivo era conocer buenas prácticas en materia de rutas turísticas mancomunadas, con experiencias y procesos de trabajo del Ayuntamiento y de la Mancomunidad Comarca de Avilés: marco legal, necesidades y finalidades, órganos de dirección y forma de gestión, presentación del plan de desarrollo turístico, búsqueda de autenticidad, combinando el casco histórico con la actividad de la ciudad y la parte turística, experiencia de búsqueda de destinos turísticos e infraestructuras.

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija – Ayuntamiento de Palencia

El Ayuntamiento de Palencia, organizó entre los días 3 y 11 de octubre de 2013 un Taller de formación en materia de accesibilidad y rehabilitación del patrimonio arquitectónico y urbano, dirigido al personal técnico de Tarija, el cual se desarrolló a través de un convenio firmado entre el Ayuntamiento de Palencia y la Delegación de Palencia del Colegio Oficial de Arquitectos de León. Se organizaron las jornadas “Patrimonio y Desarrollo Urbano”, además de la participación de la Diputación de Jaén como parte de los ponentes del evento.

En el taller participaron dos arquitectos del GAMT, encargados de las Unidades de “Coordinación Interinstitucional y Proyectos Urbanos Esenciales” y de “Normativa Especial Específica”. El taller estaba abierto a la asistencia de los arquitectos colegiados y a otras personas vinculadas a actividades relacionadas con el patrimonio. En cada una de esas jornadas se abordaron diferentes enfoques del patrimonio: Protección urbanística del patrimonio, Restauración, Conservación y accesibilidad en el patrimonio, Gestión integral del patrimonio, Patrimonio y sostenibilidad, Patrimonio, Formación y empleo, Patrimonio y territorio.

Municipio de Cuenca- Ayuntamientos de Valencia, Córdoba y Parla

La pasantía se llevó a cabo del 23 al 27 de septiembre de 2013. Con el objetivos de conocer la densificación y recuperación de Plusvalías en España, acceder a la experiencia de vivienda con cohesión social y de interés social, el intercambio de información sobre planificación e implementación de planes de gestión para mejorar la misma en el Centro Histórico de Santa Ana de los Ríos de Cuenca e intercambiar sobre el uso de espacios públicos.

Los participantes de la GAD Municipal de Cuenca fueron 5 funcionarios vinculados a las áreas de Plan Urbano, Ordenamiento Territorial, Áreas Históricas, Control Municipal y Planes, Programas y Proyectos y se trataron los siguientes temas: Plan de Ordenamiento Urbano, Plan de Gestión para Centros Históricos, Recuperación Ambiental de espacios naturales protegidos, Movilidad y Accesibilidad: tranvía Parla – Cuenca, Proyectos Urbanos y Usos de los Espacios Públicos en Córdoba.

Dos asistencias técnicas: cinco gobiernos locales en red

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija-Diputación de Jaén

La Diputación de Jaén, mediante dos técnicos (el Jefe de Servicio de Urbanismo y Ordenación del Territorio y la Directora del Área de Promoción y Turismo) organizó entre el 24 y 29 de octubre de 2013 unas jornadas de intercambio de conocimientos en el diseño conceptual y practico de un Catálogo de Bienes Protegidos y revisión de marcos normativos para la protección del mencionado catálogo para ser aplicable en Tarija.

Como resultado de dicha AT, se acordó diseñar conjuntamente un plan de trabajo hasta diciembre que permita establecer metas con relación al diseño del Catálogo y llenado de las fichas de los bienes patrimoniales que conforman dicho documento.

Alcaldía de Manizales- Ayuntamiento de Valencia y Santa Coloma de Gramanet

Entre los días del 20 al 125 de enero 2014 se realizó una asistencia técnica en Manizales con la participación de 4 técnicos municipales (arquitectos) de los Ayuntamientos de Valencia y Santa Coloma. Las temáticas tratadas tuvieron que ver con los procesos de recuperación del centro histórico con especial atención a la movilidad urbana y las actividades de venta ambulante.

Dos consultorías

Municipio de Cuenca

Elaboración de la Ordenanza del Plan del Centro Histórico de Cuenca. Pendiente de informe FAMSI

Alcaldía de Manizales

Se ha realizado a través de un consultor externo la elaboración de una estrategia para la creación de un centro de interpretación del café en la ciudad de Manizales, como punto de partida para fomentar el turismo cultural vinculado con el paisaje cultural cafetero.

ONU HABITAT contribuye a la construcción de modelos de movilidad urbana sostenible

¡Cooperación técnica; lo hecho!

En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se realizaron las siguientes acciones en el ámbito de la movilidad urbana sostenible...

Provincia de Pinar del Río

Se ha organizó un taller de capacitación en intercambio de experiencias para los días 12 y 13 de diciembre donde participaron con el alcalde de Las Cabezas de San Juan, el Secretario Municipal de Dos Hermanas, la Agencia de Rehabilitación y Vivienda de la Junta de Andalucía, técnico municipal de Cuenca (Ecuador) y la Red de Ciudades de Agenda 21 promovida por ONUHABITAT Cuba: Bayamo, Cien Fuegos, Santa Clara.

La temática de trabajo fue Pinar del Rio desarrollo urbano sostenible ciudad verde: recuperación y adecuación de espacios públicos, revitalización de centros urbanos

Consultoría

Provincia de Pinar del Río

Para el apoyo al proceso de adecuación y recuperación de espacios públicos y el apoyo a la puesta en marcha de una oficina de gestión urbana para el proyecto de Pinar del Rio Ciudad Verde.

Una asistencia técnicaCuatro gobiernos

locales en red

ONU-HABITAT colabora con el diseño sistemas de saneamiento básico integral: residuos sólidos y acceso a agua potable

Tres pasantías: seis gobiernos locales en red

Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba- Ayuntamiento de Bilbao

El Ayuntamiento de Bilbao organizó los días 22, 23 y 24 de octubre de 2013 la pasantía de dos técnicos del Servicio Municipal de Agua Potable de la Ciudad de Cochabamba (SEMAPA).La organización y desarrollo de los temas estuvo a cargo del Área de Igualdad, Cooperación y Ciudadanía del Ayuntamiento de Bilbao y del Consorcio de Agua Bilbao Bizkaia. Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba – Ayuntamiento de Murcia

El Ayuntamiento de Murcia organizó los días 23, 24 y 25 de octubre de 2013 la pasantía de dos técnicos del Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba (GAMC) y de la Empresa Municipal de Saneamiento Ambiental del Municipio de Cochabamba (EMSA), quienes recibieron asesoramiento y capacitación sobre la gestión de residuos y compostaje. La organización y desarrollo de los temas estuvo a cargo de las Concejalías de Políticas de Igualdad y Cooperación al Desarrollo y de Limpieza Urbana y Gestión de Residuos

Municipio de Cuenca- Ayuntamientos de Valencia, Parla, Córdoba

Se realizó una pasantía en la última semana de noviembre de 2013 con una duración de 7 días. El tema de la pasantía versaba sobre el “Asesoramiento ambiental al Plan General de la Alcaldía de Cuenca”. La capacitación contó con la participación de un funcionario en representación de los Ayuntamientos españoles que se encargó de proporcionar asistencia técnica en materia ambiental al GAD Municipal de Cuenca (especial interés de trabajo y corresponsabilidad con la Comisión de Gestión Ambiental - CGA). Expectativas y necesidades desde el GAD Municipal de Cuenca manifestadas.

!Cooperación técnica; lo hecho!

En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se realizaron las siguientes acciones en el ámbito del diseño sistemas de saneamiento básico integral: residuos sólidos y acceso a agua potable.

Una asistencia técnica: dos gobiernos locales en red

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija – Ayuntamiento de Sant Cugat del Valles

La pasantía se realizó del 4 al 8 de noviembre de 2013. La capacitación contó con la participación de tres técnicos del Ayuntamiento de Sant Cugat del Valles, (especialistas en temas ambientales, de residuos y de saneamiento de aguas), un técnico municipal de Medio Ambiente y Coordinador ambiental del sistema de gestión integrado (ISO 14001/EMAS), dos técnicos del departamento de Servicios Urbanos y del Servicio de Mantenimiento Municipal.

El objetivo de la actividad era la capacitación para la elaboración de diagnósticos y evaluaciones medioambientales en relación a la red de saneamiento (transferencia de conocimientos y fortalecimiento de capacidades técnicas). El taller se centró en los siguientes temas:

-Elaboración de un diagnostico y evaluación ambiental de las Quebradas de Víbora Negra, El Monte y San Pedro.

-Elaboración y calendarización de las fases necesarias para ejecutar un Plan Director de la Red de Saneamiento y un Plan integral de ahorro de agua.

-Estudio de las posibilidades de inversión en la red, viabilidad y elección de los proyectos a ejecutar más rentables.

-Elaboración y calendarización de las fases necesarias para ejecutar un Plan de acción municipal dentro del proceso de Agenda 21 local.

Como resultado de dicha AT, se acordó la realización de un listado de tareas que cada equipo de trabajo debe realizar, una agenda con las fechas de entrega y video conferencias, un esquema del borrador del Plan Director y una memoria del trabajo realizado.

ONU HABITAT impulsa procesos de ordenamiento territorial, optimización del uso y ocupación del suelo urbano

¡Cooperación técnica; lo hecho!

En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se realizaron las siguientes acciones en el ámbito de los procesos de ordenamiento territorial, optimización del uso y ocupación del suelo urbano.

Dos asistencias técnicas: cinco gobiernos locales en red

Alcaldía de Santa Tecla y Ciudad Delgado-Ayuntamiento de Valladolid

El Ayuntamiento de Valladolid desarrola desde el año 2004 el programa de Cooperación Técnica. En la edición 2013, los días del 12 al 28 de junio, participaron en el programa funcionarios de las dos municipalidades de El Salvador (1 concejal y 3 técnicos municipales) que forman parte de la Alianza Ciudad-Ciudad. En la pasantía se trabajaron temas relacionados con los planes locales de desarrollo territorial urbano-rural a través de la recuperación de espacios públicos en la rehabilitación de infraestructuras. Esta acción corresponde al compromiso de intercambio de buenas prácticas dentro del Plan Municipal de Inmigración.

En la pasantía se realizó la presentación de las experiencias de los gobiernos locales de El Salvador a partir del análisis del modelo, estrategias y actuaciones. Estas experiencias suponen referentes de buenas prácticas.

Alcaldía de Manizales-Ayuntamiento de Valencia y Santa Coloma de Gramenet

Las pasantías se realizaron del 23 al 27 de septiembre de 2013. En la primera fase de la actividad se desarrolló en Valencia. El objetivo consistió en facilitar elementos de análisis y reflexión que permitieran profundizar en los tres temas centrales del proyecto de cooperación: el plan de ordenamiento territorial, la recuperación del centro histórico y el plan comunal.

En la segunda etapa, se visitó el Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet. En esta visita se presentó el enfoque integrado de regeneración urbana en diferentes barrios de la ciudad, que incluye inversión en materia urbanística (mejora de la vía pública, creación de nuevos espacios ciudadanos, implantación de nuevos equipamientos), pero también social y ambiental.

Dos consultorías

Gobierno Autónomo Municipal de Tarija

El tema de la consultoría versó sobre los estudios del Plan de Manejo Integral y el Plan de Acción de Asentamientos del Bosque de Aranjuez. FAMSI emitió la convocatoria respectiva y actualmente las consultoras invitadas están presentado su propuesta final para la realización de ambos estudios.

Alcaldía de Santa Tecla y Ciudad Delgado

Se ha realizado un acuerdo con la Comunidad de software libre de El Salvador con el objetivo de adaptar una herramienta de software libre para el levantamiento de información territorial y la formación en el uso y aplicación de la herramienta para un grupo de veinte personas pertenecientes a los dos municipios.

ONU HABITAT impulsa procesos de ordenamiento territorial, optimización del uso y ocupación del suelo urbano

¡Cooperación técnica; lo hecho!

En el marco de la Iniciativa Ciudad-Ciudad se realizaron las siguientes acciones en el ámbito de los modelos de participación ciudadana y planes comunales en materia de desarrollo urbano.

Una pasantía: dos gobiernos locales en red

Alcaldía de Cuenca- Ayuntamiento de Parla

La actividad formativa se realizó del 2 al 6 de Diciembre de 2013. El tema de la capacitación se basó en “El Buen Vivir y el Enfoque Intercultural en el Medio Urbano y Rural”. Los participantes de la pasantía eran los técnicos del GAD Municipal de Cuenca, técnicos sociales y líderes comunitarios de las 36 parroquias rurales y urbanas del Cantón Cuenca, estudiantes universitarios relacionados con el ámbito del Curso, 2 Funcionarias de los Servicios de Cooperación Internacional y Convivencia Intercultural del Ayuntamiento de Parla. En la Alcaldía de Cuenca la dirección corresponsable es la Dirección de Descentralización Rural y Urbana de Cuenca.

Consultorías Gobierno Autónomo Municipal de Tarija Fortalecimiento del Plan de Comunicación Agenda Local 21: CEPAD presentó su Plan de Trabajo al GAMT para lo cual se ha convocado una reunión de inicio para definir productos y plazos de la consultoría.

Alcaldía de CuencaElaboración de un Catálogo de experiencias exitosas en Cooperación Sur-Sur.

¡Un Encuentro entre todos, balance de la Iniciativa!

Los días 16 y 17 de diciembre de 2013 en Madrid, se realizó el Taller de presentación y balance de resultados “Alianzas Ciudad-Ciudad”, con la participación de las entidades locales españolas y latinoamericanas así como instituciones relacionadas con la temática. El encuentro se llevo a cabo en las instalaciones del Ministerio de Fomento.

Participantes e instituciones involucradas

AMÉRICA LATINA

BOLIVIA Gobierno Autónomo Municipal CochabambaGobierno Autónomo Municipal Tarija

COLOMBIA Alcaldía Manizales

CUBA Provincia de Pinar del Río

ECUADOR Municipio de Cuenca

EL SALVADOR Alcaldía de Ciudad DelgadoAlcaldía de Santa TeclaAlcaldía Santa Ana

ESPAÑA

ANDALUCÍA Ayuntamiento de CórdobaDiputación JaénFAMSI

ARAGÓN Ayuntamiento de Zaragoza

ASTURIAS Ayuntamiento de Avilés

CASTILLA Y LEÓN Ayuntamiento de PalenciaAyuntamiento de Valladolid

CASTILLA LA MANCHA Ayuntamiento de Azuqueca de Henares

CATALUÑA Ayuntamiento de Hospitalet de LlobregatAyuntamiento de Santa Coloma de GramenetAyuntamiento de Sant Cugat del VallésFons Catalá

MADRID Ayuntamiento de AlcobendasAyuntamiento de ParlaAyuntamiento de Rivas VaciamadridAyuntamiento de San Sebastián de los Reyes

MURCIA Ayuntamiento Murcia

PAÌS VASCO Ayuntamiento de Bilbao

VALENCIA Ayuntamiento de Valencia

La jornada de reflexión estuvo precedida por la intervención de los representantes de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo (AECID), la Oficina Regional para América Latina y el Caribe ONU-Habitat (ROLAC), la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y la Federación Andaluza de Municipios (FAMSI).

Se generó un espacio de intercambio y aprendizaje entre los diferentes actores locales tomando como elementos centrales los avances y resultados de la Iniciativa.

Se promovió la reflexión colectiva en torno a los alcances de la cooperación descentralizada analizando retos, desafíos y las fórmulas de sostenibilidad a partir de las experiencias desarrolladas durante el proyecto y de las redes de trabajo constituidas.

La presentación de los principales desarrollos y avances del proyecto en los gobiernos locales se realizó a través de ejes temáticos transversales que constituyen las líneas centrales de actuación de la Iniciativa Ciudad-Ciudad:

Eje temático 1. Planificación urbana integrada. Modelo de gestión de centros históricos.Eje temático 2. Modelo de movilidad urbana sostenible.Eje temático 3. Sistema de saneamiento básico integral: residuos sólidos y acceso a agua potable. Eje temático 4. Ordenamiento territorial. Optimización del uso y ocupación del suelo urbano. Eje temático 5. Modelos de participación ciudadana y planes comunales en materia de desarrollo urbano.

Durante el Taller se realizó la entrega formal de los Memorandos de Entendimiento y Colaboración a los representantes de los gobiernos locales y se puso en valor los principales resultados, aprendizajes, desafíos y posibilidades de continuidad de la Iniciativa.

Valor añadido de la Iniciativa Ciudad-Ciudad:

- Las alianzas generadas entre los municipios españoles que han realizado un trabajo conjunto superando la dispersión y atomización característica de las acciones de cooperación municipal.

- Las alianzas generadas entre los municipios latinoamericanos que han construido una demanda más allá de los modelos unilaterales de actuación y de competencia de recursos generada por los modelos tradicionales de cooperación descentralizada.

- La tranversalización de la cooperación descentralizada a todo el ámbito municipal al involucrar instituciones ajenas a los proyectos de cooperación al desarrollo generando un efecto multiplicador de la experiencia.

- La creación de redes de trabajo conjunto intermunicipales en España y América Latina y redes de actores heterogéneos dentro de cada territorio.

- Una visión amplia e integral de los conceptos de desarrollo y cooperación. - El modelo de cooperación de la Iniciativa “Ciudad-Ciudad” marca un nuevo camino en la

cooperación descentralizada realizada por los Ayuntamientos españoles en el que se apunta hacia la eficacia de la ayuda.

- Identificar buenas prácticas de gobiernos locales de Europa y América Latina en materia de desarrollo urbano sostenible.

- Generar procesos de sensibilización entre actores institucionales acerca de la importancia y los alcances de la cooperación descentralizada con una metodología de trabajo en red.

- Evidenciar los alcances que una red intermunicipal en materia de políticas de desarrollo urbano en donde se han generado sinergias entre distintos actores nacionales, locales y multilaterales.

- Se pone en valor el papel de los gobiernos locales y la cooperación descentralizada en la construcción de políticas públicas urbanas enfocadas hacia el desarrollo territorial desde una visión integral e inclusiva, con énfasis en la gobernanza urbana a través de un reparto equilibrado de competencias y recursos entre las distintas esferas de gobierno, de una adecuada planificación y de la eficacia de la administración pública.

- A partir de la experiencia diseñar nuevos instrumentos de planificación urbana para la mejora en la gestión de los recursos públicos.

-Se configura un “Nuevo Modelo” de cooperación al desarrollo vinculado a las estrategias de los municipios y de la Federación Española de Municipios y Provincias, enfocado a la transferencia de conocimientos y al trabajo en red.

-Establecer puentes y mecanismos de intercambio de conocimientos entre las experiencias de municipalismo europeas y las nuevas fórmulas que se plantean en la región latinoamericana.

-La cooperación técnica directa se constituye en un instrumento clave en el ámbito de la descentralización y el municipalismo.

-La participación de alianzas público-privadas con un marco regulador y enfocado hacia el bienestar de los ciudadanos.

-La voluntad política por parte de las instituciones involucradas en la Iniciativa Ciudad-Ciudad para apoyar la continuidad de esta experiencia. Se reconoce la cooperación descentralizada como una política pública, que reclama y evidencia un espacio propio de acción. Iniciativas como “Alianzas Ciudad-Ciudad” permiten consolidar estrategias de mayor alcance, en un modelo en el que todos los actores ganan.

Fórmulas de sostenibilidad Iniciativa Ciudad-Ciudad

A partir del 2014, y ya en el marco del nuevo programa “Alianza entre Ciudades”, estas son las principales actividades realizadas a lo largo del año:

- Continuidad del trabajo con la Ciudad de Tarija (Bolivia):La alianza con dicha ciudad ha contado con la participación de los municipios de Alcobendas, Azuqueca de Henares, Palencia, la Diputación Provincial de Jaén, y Sant Cugat del Vallés. Éste último, implementa parte de su colaboración, a través del Fons Catalá de Cooperació al Desenvolupament.

En el mes de marzo, se realizó en Azuqueca de Henares un taller de programación, con participación de representantes de las entidades locales españolas y una representación de Gobierno Autónomo Municipal de Tarija (GAMT)En el mismo se concretaron los ejes de actuación para el año:

-Apoyo para una nueva gestión del manejo de los residuos sólido en la Municipalidad de Tarija

-Apoyo para la elaboración de un nuevo plan general de ordenación urbana y la formación de técnicos locales en gestión y rehabilitación del patrimonio histórico de la ciudad

Continuidad del trabajo con Municipios de El Salvador ( Ciudad Delgado, Santa Tecla y Santa Ana)

La alianza con dicha ciudad ha contado con la participación de los municipios de: Zaragoza, Rivas Vaciamadrid, Hospitalet de Llobregat, Avilés. Las acciones realizadas hasta el momento, se han centrado en fortalecer a la articulación de actores y la mejora de la de planificación urbana y el turismo-cultural en los dos municipios salvadoreños, bajo tres líneas de acción:

-Contribuir a establecer un corredor urbano municipal entre Santa Tecla y Ciudad Delgado a través de la cooperación técnica descentralizada entre ciudades.

-Fortalecer capacidades de las autoridades locales.

-Contribuir a la gestión del conocimiento en materia de manejo de centros históricos.

¡“Ciudad-Ciudad” una estrategia exitosa de cooperación descentralizada. Una estrategia en donde la administración local aporta su saber hacer!