news.seoul.go.kr · 2019. 6. 11. · - 7 - 1) 막여과(membrane filtration) : 막분리 기술은 반투과성 경계막을 이용하여 대상 물질을 여과 및 확산에 의해

아리수정수센터 기관운영 감사 결과

2017. 5.

감 사 위 원 회

( 감 사 담 당 관 )

목 차

Ⅰ. 감사실시 개요 ······························································· 1

Ⅱ. 감사결과 처분요구 내역 및 조치현황 ····················· 2

Ⅲ. 감사결과 처분요구서(붙임) ······································· 4

- 1 -

Ⅰ. 감사실시 개요

1. 감사배경 및 목적

m 수돗물 정수처리운영 및 수질관리실태를 감사하여 문제점을 도출하고

개선방안을 마련함으로써 시민에게 안전하고 맛있는 수돗물공급 및

음용률을 높이고자 감사를 실시

2. 추진내용

m 감사대상 : 구의아리수정수센터, 영등포아리수정수센터

m 감사기간 : 2016. 10. 10. ~ 11. 4.(기간 중 20일간)

m 감사인원 : 감사4팀장 등 5명

m 감사범위 : 2013. 1. 1.부터 처리한 업무

3. 감사중점

m 각 공정별 수질관리 및 고도정수처리시설 운영의 적정성

m 정수시설물 유지관리 및 효율적 이용 여부

m 공사·용역 등 설계·시공 감독의 적정성

m 기타 취약 분야, 문제점 도출 및 개선방안 제시

4. 지적사항 총괄 (단위 : 건, 천원, 명)

합 계변 상(금액)

징계(인원)

재정상(금액)시정(인원)

주의(인원)

개선 권고 통보고발(인원)총건수 신 분 상

조치인원재 정 상조치금액 소 계 추 징

(환 수) 감액 기타

14 7 5,070 1 10 3

(5,070) (5,070) (1) (6)

- 2 -

Ⅱ. 감사결과 처분요구 및 조치현황

연번 처분요구 제목 처분유형 처리기관 처분 및 조치현황 비고

1연구용 막여과설비를

경제성 부족 상태로 운영통보

영등포아리수

정수센터

(지적) 고도정수처리시설 도입 이전에 연구용으로

설치된 설비를 경제성 검토 없이 운영하고

있어, 향후 예산낭비 우려

(조치) 관련기관(상수도사업본부, 서울물연구원)과

막여과 기술개발 연구프로젝트 추진으로 설비

활용 방안 마련중이며, 운영을 통한 노하우

축척 및 기술개발 등으로 경제성 향상 추진

진행중

2물맛 안정화를 위한

활성탄팽창률 수준 관리

소홀

주의요구영등포아리수

정수센터

(지적) 숯으로 걸러 물맛 안정화 위한 활성탄지의

탄층팽창률을 적정 수준으로 관리하지 않아

일부 기간 동안 미흡상태로 운영

(조치) 1정수장 활성탄지 역세척 퇴수시설 현장조사

및 전문가 자문회의 통해 적정 퇴수밸브 관경

확대결정하고, 2017.5월부터 공사시행

(’17.2.13)

진행중

3여과지별 유입수량 편차

해소조치 미흡통보

구의아리수

정수센터

(지적) 여과지를 경제적으로 활용하기 위해서는

정수능력(시설위치, 유입수로) 차이가 없도록

수문을 조정·관리해야 하는데도 성능편차

상태로 운영

(조치) 각 수문별 위치 조정을 시험하고 있으며,

시험결과에 따라 조치 예정

- 구의 정수과-6686(’16. 12. 27.)

- 구의 수처리연구과-682(’17. 2. 1)

진행중

4급속여과지 여과모래

점검주기 미준수 및

시료채취 미흡

주의요구구의아리수

정수센터

(지적) 모든 여과지별 여과사(모래 등)는 연 2회

점검해야 함에도 일부 시설만 점검하고, 시료

채취의 어려움으로 대표성이 미흡한 시료로

오염도시험

(조치) 시료채취 방법과 현장 채취 시 요령 등을

숙지토록 직원교육을 실시(’16. 12. 26)

완료

5배출수 처리시설 관리용역

감독 소홀주의요구

구의아리수

정수센터

(지적) 물속에 부유된 물질들을 고형물로서 취급

할 수 있을 정도까지 탈수된 슬러지는 계약

함수율 이내로 생산해야 함에도 일부 초과

되어 처리비용이 증가 하는데도 원인분석이

없는 등 용역업체 지도·감독 소홀

(조치) 직원교육 및 용역업체 지도감독을 철저히

하도록 조치하여 개선(’16. 12. 27)

완료

6배출수 처리시설 관리용역

감독 소홀주의요구

영등포아리수

정수센터

(지적) 물속에 부유된 물질들을 고형물로서 취급

할 수 있을 정도까지 탈수된 슬러지는 계약

함수율 이내로 생산해야 함에도 일부 기간

에는 이를 초과하는데도 원인분석이 없는

등 용역업체 지도·감독 소홀

(조치) 직원교육 및 용역업체 지도감독을 철저히

하도록 조치하여 개선(’16.12.2)

완료

- 3 -

연번 처분요구 제목 처분유형 처리기관 처분 및 조치현황 비고

7수도시설 용역참여자

건강진단 결과 미확인주의요구

영등포아리수

정수센터

(지적) 수도시설 종사자는 사전 건강진단 후 용역에

참여토록 해야 함에도 확인절차 없이 용역

실시

(조치) 용역참여자가 건강진단 결과 이상이 없는

것으로 확인되었으나, 향후 같은 사례가

발생하지 않도록 주의요구 및 직원교육 조치

완료

8정수오니 과적운행

지도·감독 소홀주의요구

구의아리수

정수센터

(지적) 도로보호와 안전을 위해 과적 운행하지 않도록

정수오니 운송 등의 용역계약을 하였음에도

관리소홀로 일부 과적운행 업무소홀

(조치) 향후 같은 사례가 발생하지 않도록 직원교육

조치하여 개선(’17. 4. 10)

완료

9염소투입동 옥상 식재공사

과다설계 및 관리 미흡

시정요구

주의요구

구의아리수

정수센터

(지적) 옥상에 식재공사함에 있어서 인공토양이

불필요한데도 설계하고, 일부 부족시공에도

미정산

(조치) 부족시공분 환수 완료(’17. 3. 8), 소나무

식재완료(’17. 4. 15), 향후 같은 사례가 발

생하지 않도록 직원교육 조치하여 개선

완료

10친환경 오존접촉조

시설개선 조치 지연주의요구

영등포아리수

정수센터

(지적) 고도정수처리를 위한 오존수 제거시설 개선

지연으로 휘산된 오존이 후단의 활성탄흡

착지로 유입되어 처리공정 지장 등

(조치) 서울물연구원 주관 용역 진행중(‘17년 6월

완료예정), 용역결과에 따라 대응방안 추진,

용역중간보고(’17.3.2.) 결과,

- 2정수장은 자체시설을 개선(’16.11∼12)

하여 정상 운영 중, 1정수장은 과산화수소

약품주입방식 변경(’17.5∼9) 추진

진행중

11수질자동측정기 유지관리

소홀주의요구

영등포아리수

정수센터

(지적) 수질관리를 위한 탁도계의 일부 측정값 편차와

측정오류가 있어 신뢰하기 어려운데도 적정한

조치 없이 운영하는 등 관리 소홀

(조치) 향후 같은 사례가 발생하지 않도록 수시

현장 점검 실시하여 개선

완료

12수질자동측정기 유지관리

소홀통보

구의아리수

정수센터

(지적) 수질자동측정기의 중요도 및 설비개선 등에

필요한 비용 대비 효과 등을 고려하여 자동

측정기의 고장송출 기능 활용방안 마련

(조치) 고장 송출을 모두 받아들일 경우 서버 과부하

문제가 있어 기존 경보기능과 수시 현장 점검

강화로 대응하는 등 개선책 강구

완료

13문화재로 등록된

아리수시설물 관리

소홀(주의요구)

주의요구구의아리수

정수센터

(지적) 보전이 필요하여 문화재로 지정된 아리수

시설물을 형식적인 점검결과, 보수시기가

적정하지 않아 일부 녹슬고, 콘크리트는 균

열·박리되는 등 보수 필요

(조치) 향후 같은 사례가 발생하지 않도록 직원교육

조치하고, ’17년 5월 설계용역 타당성 심사

진행하여 보수 추진

진행중

- 4 -

Ⅲ. 감사결과 처분요구서

감사결과 처분요구№ 1

부서·기관명시행년도(처분요구일)

처분요구종류

재정상조치 신 분 상조치인원

비고조치방법 금 액

영등포아리수정수센터(정수과)

2016(2017. 3. )

통보 - - -

제 목 연구용 막여과설비를 경제성 부족 상태로 운영

【 지적내용 】

m 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’)는 서울시 정수센터로는 유일하게 ‘막여과’1)

방식의 상용 정수설비를 2011. 4월 준공(가압식 ’11.4.1.통수, 침지식 ’11.1.5.통수)

하여 운영하고 있다.

m 서울물연구원의 “막분리 공정연구 연구과제 추진계획(2002. 8. 13.)”과 “막여과

및 UV 소독공정 연구계획에 따른 회의개최 결과 보고(2002. 10. 23.)”에 따르면

수돗물의 맛 냄새 유발 물질 제거를 위한 고도정수처리설비를 2005년부터

서울시의 각 정수센터에 도입할 예정이었기 때문에, 서울물연구원에서는 향후

도입될 고도정수처리 방식을 결정하기 위할 목적 등으로 ‘막여과’ 시스템의

효과성과 경제성을 검증하기 위한 연구를 2002년부터 추진하였다.

- 이러한 사업의 연장선에서 서울물연구원과 상수도사업본부에서는 환경부 주관

“차세대 핵심환경기술개발사업(Eco-STAR Project)”에 공모하여(2004. 11. 17.)

선정되었다. 이후 “중대형 막분리 시스템개발 및 상용화 추진계획(2005. 1. 5.)”과

“영등포정수장 재건설계획 검토 보고(2005. 12. 16.)” 등에 따라 서울시의 정수장

특성에 맞는 ‘막여과 고도정수처리 공정 모델개발’과 정수장 시설개량 시 새로운

공정 도입에 대비한 건설 및 운영기술 습득 등을 목적으로 영등포정수센터에

‘연구용 상용 막여과 정수설비’ 설치사업을 추진하였다.

【 영등포정수센터 막여과설비 사업추진 개요 】

․사 업 명 : 차세대 핵심환경기술개발 사업(Eco-STAR Project)

․사업주관 : 환경부, 수처리선진화사업단

․사업참여 : 서울물연구원, 막여과설비업체 5개 기업(컨소시엄)

- 5 -

1. 낮은 경제성를 나타내는 막여과 설비의 효율적 운영개선 활동 미흡

m 그런데 2011년 4월 준공이후 2015년까지 막여과 설비 운영에 들어간 비용을

분석한 결과, 아래 [표1]에서와 같이 단위 정수생산량(㎥) 당 운영비용(전력비, 약품비로

한정하여 산정)이 기존 모래여과방식은 5.37원 반면 막여과 설비 방식은 23.75원

으로 산정되어 4배 이상 많이 소요되는 것으로 나타났다.

[표 1] 모래여과 대비 막여과설비 운영비용 비교 (단위:�원/㎥)

구 분

모래여과 방식 막여과 방식

운영비(a+b)

전력비(a)

약품비(b)

운영비(c+d)

가압식(c) 침지식(d)

소계 전력비 약품비 소계 전력비 약품비

평균 5.37 1.29 4.08 23.75 18.24 15.58 2.67 29.25 20.58 8.67

2011 6.20 1.04 5.16 16.03 15.03 12.58 2.45 17.02 11.83 5.192012 5.83 1.17 4.66 20.07 18.44 15.27 3.17 21.69 13.15 8.54

2013 5.40 1.32 4.08 20.73 17.99 15.03 2.96 23.47 15.63 7.842014 4.56 1.45 3.11 27.13 19.55 17.03 2.52 34.71 24.98 9.732015 4.88 1.49 3.39 34.78 20.21 17.97 2.24 49.35 37.29 12.06

- 또한, ‘막여과 설비’는 반영구적으로 사용 가능한 모래여과방식과 달리 주기적(약 7년)

으로 막모듈2)

교체비용이 발생하여 연간 소요비용으로 환산 시 매년 약 499백만

원의 추가 비용이 발생할 것으로 예상된다.[표2]

[표 2] 막모듈 교체에 따른 소요비용 추정내역 � � � (단위:�개/천원)

구 분 계막모듈 운영방식

비 고가압식 침지식

연간 소요비용(A/7년) 499,082 181,440 317,642

설치 개수 2,052 252 1,800

교체 비용(A) 3,493,580 1,270,080 2,223,500 교체주기7년(추정)

m 그 결과, 영등포정수센터의 ‘막여과 설비(5만톤)’로 정수를 생산하는 경우 하루

약 3.67톤(가동률 73.4%) 생산되고, 이를 기존 모래여과방식으로 생산했을 때와

․사업기간 : 2007. 12. ~ 2011. 4.

․사업분야 : 중대형 막분리 고도정수처리시스템 개발 및 상용화(※ 8개 사업분야 중 1개 사업)

․사 업 비 : 232억원(환경부 182억원, 서울시 37억원, 참여업체 13억원)

․시설용량 : 5만㎥/일(침지식 2.5만㎥/일, 가압식 2.5만㎥/일)

※ 영등포정수센터 정수생산 능력 : 60만㎥/일

- 막여과설비 제외 시 정수생산 능력 55만㎥/일

- 1일 가동률 73.4%

※ 막여과 :　반투과성 경계막을 이용하여 대상 물질을 여과 및 확산에 의해 처리하는 정수기법

- 6 -

비교 시 연간 약 745백만 원의 추가비용이 소요될 것으로 추정되어 기존 설비

보다 경제성이 부족한 것으로 나타났다.[표3]

[표 3] 모래여과 대비 막여과 설비 생산비용 비교(연간) (단위: 천원)

구 분생 산 비 용 추가비용

(b-a)모래여과(a) 막여과(b)

누계 71,933 817,225 745,292전력비,약품비 71,933 318,143 246,210

막모듈 교체비용 - 499,082 499,082

2. 당초 사업추진 목적에 따른 막여과설비 활용 곤란

m 서울시 막여과 고도정수처리 연구(서울물연구원, 2004년) 에 따르면 막여과설비는

단독 운영 시 대표적 맛 냄새 원인물질인 2-MIB(곰팡이냄새), Geosmin(흙냄새)

제거효과가 거의 없어 이를 제거하기 위해서는 오존공정, 입상활성탄공정 등 후속

처리가 반드시 필요하다. 또한 아래 [표4]와 같이 탁도를 기준으로 한 일반적인

수질이 기존 모래여과방식과 유사한 0.07NTU 수준으로 측정되고, 기타 수질

측정항목에서도 기존 모래여과방식과 막여과 설비 모두 먹는 물 수질기준을 만족

하여 유의미한 차별성은 없는 것으로 나타났다.

[표4] 막여과 공정과 기존 정수처리 공정간 수질비교 (단위:만톤/일)

검출항목

탁도 Al SO42 증발

잔유물Fe Mn Cl- pH

KMnO4

소비량경도

할로아세틱엑시드

디클로로아세토니트릴

클로랄하이드레이트

클로로포름

THM잔류염소

NO3

-N일반세균

수질기준

0.5 0.2 200 500 0.3 0.3 2505.8~8.5

10 300 0.1 0.09 0.03 0.08 0.1 4.0 10 100

모래여과

0.07 0.04 8 88 - - 10 7.4 1.3 56 0.0169 0.0017 0.0036 0.0171 0.021 0.85 1.3 -

막여과(A)*

0.07 0.03 11 120 - 0.008 21 7.0 0.8 62 0.0161 - 0.0021 0.0105 0.013 0.01 1.5 -

막여과(B)**

0.07 - 41 130 0.007 - 14 7.0 0.8 72 0.0175 0.0009 0.0020 0.0066 0.008 0.02 1.5 -

* 막여과(A) : 원수 → PAC(5mg/L), PACl 10%(22mg/L) → 응집,침전 → PAC(5mg/L) → UF

** 막여과(B) : 원수 → PACl 17%(20mg/L) → 응집,침전 → UF

※ 자료출처 : 2004년 8월 막여과 실증플랜트 수질평가결과에서 발췌

- 아울러 서울시 정수센터의 고도정수처리 설비는 이미 오존 입상활성탄 방식으로

결정되어, 2011~2015년도 기간 중 영등포정수센터를 포함한 모든 정수센터

(6개소)에 이미 오존 입상활성탄 방식의 고도정수처리설비가 완비되어 향후 고도

정수처리 설비로서 ‘막여과 설비’가 추가로 도입될 가능성은 낮은 상황이다.[표5]

- 7 -

1) 막여과(membrane filtration) : 막분리 기술은 반투과성 경계막을 이용하여 대상 물질을 여과 및 확산에 의해 처리하는 기법

2) 막모듈(membrane module) : 일정 개수의 막을 묶음형태로 일체화하여 여과 기능을 할 수 있도록 만든 것

[표 5] 서울시 정수센터 고도정수설비 도입현황 (단위:만톤/일)

구 분 영등포 광암 암사 강북 구의 뚝도

준공일자 ’11. 12월 ’13. 1월 ’14. 10월 ’14. 10월 ’15. 4월 ’15. 7월

고도설비용량 45 25 110 95 45 60

시설전체용량 60 40 160 100 50 70

고도처리방식오존 및

입상활성탄오존 및





입상활성탄

- 실제로 2030년까지의 수도정비기본계획(상수도사업본부) 과 2025년까지의

중장기 연구계획(서울물연구원) 에 따르면 서울시 정수센터에 ‘막여과 설비’를

추가로 설치하거나 관련 연구과제를 수행하는 등의 계획은 반영되어 있지 않다.

m 이러한 요인들을 종합해 보았을 때, 향후에도 ‘막여과 설비’가 맛·냄새 물질제거를

위한 고도정수처리 설비로서 활용되기는 기대하기 어렵다. 아울러 당초 에코스타

프로젝트 참여 목적인 정수장 특성에 맞는 막여과 고도정수처리공정 모델 개발의

필요성 자체가 의문시되는 상황이다. 따라서 현재의 ‘막여과 설비’를 단순히 정수

처리 목적으로만 가동할 경우에는 기존의 모래여과 방식과 비교하여 수질 등에서

특별한 이득이 없이 운영비용만 과다하게 소요될 것이 우려되는 실정이다.

【조치할 사항】

m 영등포아리수정수센터장은

- 상수도사업본부, 서울물연구원 등 유관기관과 상호 협의하여 고비용이 소요되는

‘막여과 설비’가 보다 경제성 있고, 활용성 높은 시설로 운영될 수 있도록

효과적인 방안을 마련하시기 바랍니다.(통보)

- 8 -



처분요구종류




2017(2017.3. )

주의요구 - - 1

제 목 물맛 안정화를 위한 활성탄팽창률 수준 관리 소홀


m 서울시 상수도사업본부(이하 ‘상수도사업본부’)에서는 기존의 정수처리공정으로는 제거

하기 어려운 맛·냄새물질, 소독부산물, 음이온 계면활성제 등 미량의 유해물질을

처리하여 물맛 안정화 및 품질제고를 위하여 “영등포(＃3공장)정수센터 고도정수

처리시설공사(2009.5.4.~2011.12.26, ○○종합건설(주) 등 2개사, 41,773백만 원3))”를

시행하였다.

m 「환경부 상수도시설기준」5.17.5(세척설비)에 입상활성탄의 탄층팽창률4)은

수온에 따라 차이가 있으나, 일반적으로 20~40%(평균 25%) 정도가 되도록

역세척(급속여과에서 여과수를 역류시켜 더럽혀진 모래를 세척하는 것)하도록 되어 있고,

- 「서울시 고도정수처리 운영매뉴얼Ⅱ(2016.4월, 서울물연구원)」에는 활성탄 유효경

0.7mm 이상인 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’)의 탄층팽창률은 30%로

권고하고 있으며,

- 「고도정수처리 운영매뉴얼(영등포정수센터)」에는 입상활성탄의 적정팽창률을

30~40%로 유지하되, 활성탄이 유실되지 않을 범위 내에서 최대한의 역세척

속도로 운영하도록 하고 있다.

m 그런데 영등포정수센터에서는 2012년 2월 영등포 1정수장과 2정수장의 정수지와

배수지에서 거품이 관찰되는 문제점이 있는 것으로 확인하고, 활성탄흡착지의

역세척 속도를 증가(0.43→0.60m/min)시켜 이를 배출시키고자 하였으나, 흡착지

내부의 배수(퇴수)기능이 원활하지 않는 원인으로 역세척 속도를 증가시키지 못한

상태로 2013년 9월까지 그대로 운영하였으며,

- 9 -

- 2013년 9월 자체 실시한 탄층팽창률 실험결과에서 탄층팽창률은 여전히 10%

이하인 것으로 확인되고, 일시적으로 역세척 속도를 증가시킨 결과에서도 18%

수준으로 나타나 상수도시설기준(20~40%) 및 서울시 운영매뉴얼 기준

(30~40%)에 미달되었음이 확인되었으나, 당시 2정수장에 대해서는 문제점

해소를 위한 하자보수를 신청하였으나, 1정수장은 문제점이 해소되지 않은

상태가 2014년 6월까지 지속되었다.

[표 1] 2013~2014년 제1정수장 탄층팽창률 실험결과

구분 수온 역세척속도(m/min) 탄층팽창률(%) 비고

2013.923℃ 0.46 8 펌프 2대 가동

23℃ 0.63 18 펌프 3대 가동

2014.6 21℃ 0.42 9 펌프 2대 가동출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

- 이후, 1정수장은 2014년 6월 실험결과에서도 탄층팽창률은 여전히 9%로

낮게 나타나 앞서와 같은 방법으로 역세척 속도를 증가시킨 결과, 역세척

수위가 당해 여과지의 배수홈통(트로프) 높이까지 상승하여 거품이나 탁질

배출이 원활하지 않은 구조적인 문제점으로 역세척 속도를 증가시키지 못하는

등 2012년 2월 문제점을 최초 인지한 때부터 약 2년 4개월간 구조적 원인

분석 및 해소방안을 결정하지 못한 상태로 운영한 사실이 있다.

m 한편, 위의 문제점에 대하여 2014년 8월 상수도연구원(現 서울물연구원)에서는

활성탄 역세척 시 배출수에서의 거품은 수온이 상승하는 4월 이후 미생물의

활성도가 증가하고, 미생물의 대사작용에 의해 활성탄 내 기포 발생이 증가하는

것이나

- 영등포정수센터의 경우에는 여과지 내 퇴수 관로의 내부 직경이 작아 역세척

과정에 활성탄층 내 미세기포가 충분히 배출되지 않아 거품이 발생하는 것으로써,

활성탄흡착지의 탄층팽창률을 확보하기 위해서는 퇴수관경 확대(구경 600→

900mm)가 요구되는 것으로 보고하였다.(상수도연구원 수처리연구과-3755호, 활성

탄지 공정평가 연구, 2014. 8. 11.)

m 이에 따라 영등포정수센터에서는 1정수장의 경우 기존에 설치되어 있는 퇴수밸브와

퇴수관로(구경 600mm) 중 퇴수관로 부분만 보완(지름 900mm 관로 추가 매설)하면

되는 것으로 하자보수공사(영등포1정수장 활성탄흡착지 회수관로공사, 2015.10.20.

~11.15, 286백만원, ㈜△△)를 시행하였으나,

- 10 -

3) 시설물 인수인계 송부(상수도사업본부 고도정수반-1187호, 2012.03.29.)

4) 활성탄(표면의 작은 공극의 흡착력으로 오염물질 제거)층에 축적된 오염물질 세척 시 통수능력 회복 정도

- 공사 후 실시한 현장 시험결과, 최대 역세척 속도는 0.50m/min(추가 매설 이전

0.40m /min)로 상승시켜 운전할 수 있게 되었을 뿐, 탄층팽창률은 14%로써

상수도시설기준(20~40%) 및 서울시 운영매뉴얼 기준(30~40%) 등에 여전히

미달하였다.(정수과-10262호 활성탄흡착지 시설개선 평가결과 보고, 2016.9.1.)

- 반면, 같은 정수센터 내 2정수장의 경우에는 퇴수관로 교체뿐만 아니라 ’16. 7월

퇴수밸브도 하자보수공사로 교체(원형600㎜ → 사각1,000×800㎜)하여 탄층팽창

률을 적정하게 확보(38%)한 바 있다.

m 이에 대해 무엇보다도 정수 수질(0.05NTU)이 안정되어 있고 ’16. 9. 12. 상수도

사업본부 회의에서 ’17년 예산(450백만원)을 확보하여 기존 퇴수밸브(역세척 된 탁질의

물을 여과지 외부로 내보내는 밸브)를 교체할 예정이어서 입성활성탄 팽창률을 개선할

수 있다고 해명하고 있지만,

- 활성탄흡착지 기능 정상화를 위한 퇴수관로 추가 확보 하자보수공사를 시행하면서

관련 밸브교체 공사도 동시에 진행하였어야 하는데도, 적극적으로 대응하지

못함에 따라 향후 밸브교체 공사를 별도로 추진하여야만 하는 것으로 나타나

업무추진 과정이 적정하지 않게 되었다.

m 위와 같이 영등포정수센터에서는 활성탄흡착지 기능정상화를 위한 노력이 있었

으나, 활성탄흡착지에서 역세척 후 배출되지 않은 거품이 정수지로 넘어가는

부작용이 2011년 12월 통수 이후 6년 이상(’11.12.~’17년 시설 개선 때까지)

장기간 지속되고 있는 등 활성탄흡착지 기능이 정상적으로 확보되지 않은 불안

정한 상태로 운영하고 있는 사실이 있다.

【 조치할 사항 】

m 영등포아리수정수센터소장은

퇴수밸브 교체 관련 전문가 자문의견을 받아 활성탄흡착지 기능이 조속히 정상화

될 수 있도록 조치하시기 바랍니다.(주의요구)

※ 신분상 조치

활성탄흡착지 운영업무를 소홀히 한 담당 직원에 대하여 신분상 조치(주의)

- 11 -



처분요구종류



구의아리수정수센터(정수과)

2016(2017. 2. )

통보 - - -

제 목 여과지별 유입수량 편차 해소조치 미흡


m 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’)에서는 노후화된 제2정수장(舊 3정수장)의

시설을 개선하고, 고도정수처리시설을 도입하기 위해 2010년 11월 2정수장에

대한 재건설 공사에 착수하여 2015년 4월 준공하였다.

m 수도법 시행령 제29조(시설기준) 제2항, 환경부 상수도시설기준 “1.3(설계의

기본사항) 1.3.1.(총칙) 6”에 따르면 상수도시설은 경제적인 물의 생산을 고려하여

설계 및 운영토록 하고 있다.

- 또한, 구의정수센터 재건설 및 고도정수처리 시설공사 종합시운전결과보고서

(상수도사업본부, 2015. 4.) 제4장 2. 3(여과지 설비)에 따르면 구의정수센터의

제2정수장 여과지5)로 유입되는 수로는 중앙에서 외곽 방향으로 흐르면서 유입

되도록 설계되어 있어, 개별 여과지의 위치, 수로 길이 등에 따라 유입수량의 편차가

발생할 수 있으므로 여과지별 여과지속시간 및 정수유출밸브의 개도율6)

등에 따라

각 지별 유입 수동수문의 개도를 조절하여 편차를 해소토록 권고하고 있다.

m 이에 따라 구의정수센터에서는 제2정수장에 설치된 여과지별(총 10개의 개별 여과지로

구성) 성능이 아래 표와 같이 최대 2.3배 차이가 나는 등 여과지별 성능편차가

발생하고 있어, 이를 완화하기 위해 여과지별 유입수문의 개도율을 조정하는 등의

개선방안을 추진하기로 하였다7).

<제2정수장 여과지별 성능(UFRV) 측정 결과(2015. 8 ~ 9월)> (단위:㎥/㎡)>

구 분 1지 2지 3지 4지 5지 6지 7지 8지 9지 10지 최대/최소

1회차 337 426 643 643 458 466 474 570 490 337 1.9배(643/337)

2회차 522 442 586 787 490 586 570 482 418 337 2.3배(787/337)

출처 : 구의아리수정수센터 제출자료※ UFRV(unit filter run volumn) : 여과지 성능을 나타내는 지표의 하나로써 여과지 단면적

(㎡)당 여과수량(㎥)으로 표시

- 12 -

5) 정수장 시설의 하나로 상수도의 수원지에서 취입한 물을 여과시키기 위해 만든 못

6) 유입량을 조정하는 니들 밸브, 안내 날개, 조정 밸브 등의 개구의 정도

7) ｢제2정수장 여과지 유출위어 조정에 따른 여과 성능개선 평가결과 최종보고｣(구의아리수정수센터, ’16. 3.)

8) 급속여과지에서 여과가 진행되면 여층 내에 탁질이 억류되어 허용최대손실수두에 도달하거나 여과수에 탁질농도가 허용치에 도달하면, 여과를 중지

하고 하부집수장치를 통하여 정수를 역류시켜 여층을 팽창, 부유시켜 수류에 의하여 폐색된 여층을 세척하여야 하는데 이를 역세척이라 하며 역세

척 횟수가 많아질수록 여과지속시간은 짧아지게 됨

9) ｢상수도시설기준｣ [5.7.13 참고1]에 따르면 여과지속시간을 여과지성능평가 지표 중 하나로 규정,

여과지속시간은 실측된 역세첫횟수 자료를 바탕으로 아래의 수식에 따라 산출

여과지속시간 = (총여과지운전시간-총역세척소요시간) / (총역세척횟수+1)

= (31일 × 24시간) - (1시간) / (총역세척횟수+1)

m 그런데도 구의정수센터에서는 2016년 10월 감사일 현재까지 여과지별 성능편차가

해소되지 않았고, 감사기간 중 여과지별 성능을 확인(성능편차를 측정하기 위해 2016.

8월 1개월간의 역세척8) 횟수 실측자료를 바탕으로 여과 지속시간9)을 산출)한 결과에서도

아래 표와 같이 여과지별 여과 지속시간이 최저 66.7시간에서 최고 105.4시간

으로 약 1.6배까지 차이가 발생하는 등 여전히 성능편차가 있는 것으로 나타났다.

<제2정수장 여과지별 역세척 실시 현황(2016. 8월)> (단위: 회, 시간)

여과지 평균 1지 2지 3지 4지 5지 6지 7지 8지 9지 10지

역세척횟 수

7 6 7 7 6 6 6 6 7 9 10

여 과지속시간

94.4 105.4 92.1 92.1 105.4 105.4 105.4 105.4 92.1 73.5 66.7


m 구의아리수정수센터장은

- 여과지별 유입수량 및 여과지속시간 등의 성능편차를 해소하기 위한 방안을

마련하시기 바랍니다.(통보)

- 13 -



처분요구종류




2016(2017.2. )

주의요구 - - 1

제� � � �목 급속여과지 여과모래 점검주기 미준수 및 시료채취 미흡


m 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’) 정수과(수질연구실)에서는 정수장 수질관리·

운영에 필요한 여과재(높이 75㎝ ; 안트라사이트10) 35㎝, 모래 40㎝)의 입도 및 오염도

조사업무를 수행하고 있다.

m 구의정수센터「정수장 운영지침(구의-I007, 2000. 8. 7제정)」4-바-(3)-(타)에 따라 급속

여과지의 여과사(모래)는 연 2회 점검하여 정상상태를 유지하도록 하고 있다.11)

- 또한, 「여과재 유지관리지침(구의-I013)」[별지1]에 따르면 오염도조사는 여과지를

상층·중층·하층으로 구분하여 시료를 채취하고, 여과재 시험기준(KWWA F 100

수도용 여과모래 시험방법, 한국상하수도협회)에는 입도시험 시 대표성을 갖도록 여과지

표면과 각 부분에서 균일하게 채취토록 하고 있다.

m 그런데 구의정수센터에서는 입도조사를 하면서 1정수장 여과사(모래)는 최근 4년

(’13년 상반기~’16년 상반기) 기간 중 총 7회 중 2회(’13상반기, ’15상반기)만 조사

하여 점검주기(연 2회)를 준수하지 않고 있다. [표 1]

- 또한, 급속여과지의 안트라사이트는 6개 여과지(3, 6, 8, 10, 11, 12), 모래는 9개

여과지(1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12)에 대해서 단 한 차례도 여과재 크기를 조사하지

않은 것으로 확인되어 당해 여과지에 대한 적정성 확인 없이 여과지를 가동하여

입도시험주기를 지키지 않았다.

[표 1] 제1정수장 여과지 입도조사 현황 � (숫자� :�여과지�번호)

구분 2013 2014 2015 2016반기 상 하 상 하 상 하 상 하

안트라사이트 2, 9 1, 7 4, 5 1, 9 5, 9 #2(1,9) 3, 7 미도래

모래 2, 9 - - - 5, 9 - - 미도래

출처� :�구의아리수정수센터�정수시설과�제출

- 아울러 제2정수장도 2014. 6. 20. 통수된 이후 준공된 여과시설물이 적정하게

운영되는지 여부를 입도 및 오염도조사를 통해 관리해야 하는데도 2016년 상반기

에는 점검하지 않았다.

- 14 -

10) 무연탄을 아주 작은 크기로 분해하여 여과재로 만든 것. 구의 및 영등포정수센터의 것은 입자형태로써 모래에 비해 비중이 작아 역세척 시 현탁물

질 분리가 용이하다.

11) 입도시험과 오염도조사 결과를 여과사 관리담당자에게 제공하여 여과재 세척주기 조절 또는 교체 등을 판단토록 함.

- 그리고 입도조사용 여과재의 상층·중층·하층의 시료를 채취하면서, 여과지 상부

안트라사이트층 (표면~35㎝)과 하부 모래층 (35㎝~75㎝)과의 경계부에서

안트라사이트와 모래가 시료채취기를 조작하는 과정에 혼합(깊이 35㎝ 경계부를 중심으로

상하 약 10~15㎝ 가량 혼합) 된다는 사유로 중층부의 시료를 제외한 나머지 층에서

추출된 대표성 없는 시료를 시험에 사용하였다.

- 한편, 여과재 상층부의 안트라사이트는 입도가 크고 무거운 시료가 아래쪽에

위치하게 되는 특성으로 입도 크기가 작은 시료만 위치하고, 반대로 여과재

하층부의 모래는 입도가 작고 가벼운 시료가 위쪽에 위치하게 되는 특성으로

인하여 혼합된 층 부분을 제외하면 대표성이 떨어지는 시료만 채취하게 되는

문제가 발생된다. 따라서 시료는 상층·중층·하층부의 시료가 모두 채취될 수

있도록 작업자가 숙련된 방법으로 주의를 기울여 채취해야 한다.

m 이에 대해 시료를 채취한 직원은 각 여과지별 정수 주기가 불규칙하고, 여과지가

비워지는 근무시간 외의 시간대에 시료를 채취해야 하는 어려움도 있으며, 시료 건조에

약 3~4일 소요되는 점 등으로 조사에 어려움이 있다고 해명하고 있으나

- 시료는 대표성 있는 시료가 채취될 수 있도록 주의를 기울여 채취하여야 하고,

여과지 상태를 올바로 관리하기 위해서는 점검 주기를 준수하고, 여과지가 누락

되지 않도록 철저히 점검해야 하는 점에서 정수장 운영지침에 어긋나게 유지

관리하고 있어 이유가 되지 않는다.


m 구의아리수정수센터소장은

- 여과재 점검주기를 준수하시고, 시료채취 방법에 대하여 직원교육을 실시하여 같은

사례가 발생하지 않도록 조치하시기 바랍니다.(주의요구)


- 여과재 점검주기 및 시료채취를 소홀히 한 담당자 신분상 조치(주의)

- 15 -



처분요구종류




2016(2017.2. )

주의요구 - - 2

제 목 배출수처리시설 관리용역 감독 소홀


m 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’)는 “2015년 배출수처리시설 운영관리용역

[㈜○○◊◊, 2015.9.14.계약, 623백만 원]”을 시행하였다.

m 위 용역의「과업지시서」에 따르면 배출수처리시설 유지관리에 필요한 수질시험

(일일실험 : 탈수기별 함수율, 주간실험 : 원폐수 및 방류수 COD)을 실시하되, 감독관은 필요할

때 실험항목을 추가하거나 실험횟수를 증가시킬 수 있고, 슬러지 탈수케익의 함수

율은 적정 함수율로 생산하도록 규정하고 있다.

-「배출수처리시설 운영관리 계약특수조건」제7조(업무의 적정관리)에는 탈수케익의

함수율을 목표관리 기준 이하로 처리하며, 관리기준은 여름철(5~10월) 평균 63%

이하, 겨울철(11~익년 4월) 평균 70% 이하로 처리하도록 용역계약을 체결하였다.

m 그런데 2013년도부터 2016년 9월 기간 중 탈수케익의 함수율을 확인한 결과,

2013년도부터 2015년도까지는 탈수케익의 함수율이 목표관리기준(5~10월 63%)

이내로 운영되었으나, 2016년도 5월부터 9월까지 5개월간은 탈수케익의 월별 평균

함수율이 용역 계약된 기준보다 3.2~5.4% 초과되었다.

[표 1] 최근 4년간 여름철 탈수케익 월 평균 함수율 (단위 : %)

월별 2013년 2014년 2015년 2016년 기준초과 비고

5월 61.9 62.2 62.1 68.3 5.3

기준 함수율

63%

6월 61.8 59.3 59.4 68.4 5.4

7월 60.6 58.9 58.8 66.8 3.8

8월 60.8 58.1 58.1 66.2 3.2

9월 60.9 58.1 58.4 66.7 3.7

출처 : 구의아리수정수센터 제출자료

- 또한, 위 용역감독공무원은 함수율이 초과 생산된 원인을 규명하지 않았을 뿐만

아니라, 약품(폴리머) 투입량 조정, 슬러지 계면 수위 조절, 슬러지 성상 확인을 위한

- 16 -

추가 시험(슬러지 VS 등) 실시 등 관련 보고서도 없어, 함수율 저감 활동 노력에 대한

확인이 되지 않고 나아가 함수율이 용역계약 범위 이내로 생산된 근거도 없다.

m 이에 대해 용역감독직원은 기계 노후화가 주된 원인이라고 주장하고 있으나, 감독

관은 과업지시서에 따라 필요 시 함수율이 목표관리 기준 이내로 생산되도록 실험

하고, 함수율이 낮아진 원인을 조사하는 등 대응노력을 하여야 하나 관련 기록도

없고, 결과적으로 함수율은 기준을 초과하고 있어 이유가 되지 않는다.

m 그 결과, 2016년 5월부터 9월까지의 기간 중에 생산된 탈수케익의 양은 4,110톤

으로 나타나 용역계약 기준(여름철) 생산량(3,637톤) 대비 약 473톤이 초과 생산되어

19,562천 원의 운반·처리비용이 낭비되는 결과가 초래되었다[표 2]

[표 2] 탈수케익 적정 생산량 산출(용역 계약된 함수율 63% 적용) (단위 : 톤, %, 천원)

구분실제 생산량 적정 산출량 초과

생산초과 생산분 처리비용

생산량 함수율 생산량 함수율 소계 운반비용 처리비용

계 4,110.09 67.3 3,636.86 63.0 473.23 19,562 9,400 10,162

2016.5 750.20 68.3 642.74 63.0 107.46 3,779 1,669 2,110

2016.6 821.73 68.4 701.8 63.0 119.93 5,175 2,535 2,640

2016.7 1,100.56 66.8 987.53 63.0 113.03 4,877 2,389 2,488

2016.8 809.85 66.2 739.81 63.0 70.04 3,022 1,480 1,542

2016.9 627.75 66.7 564.98 63.0 62.77 2,709 1,327 1,382

* 운반비용 및 처리비용은 구의정수장 사업장폐기물 처리용역 단가 적용



슬러지 탈수케익의 함수율 관리방안을 마련하고, 같은 사례가 반복되지 않도록 직원

교육을 실시하시기 바랍니다. (주의요구)


배출수처리시설 관리용역 감독을 소홀히 한 담당자 2명 신분상 조치(주의)

- 17 -



처분요구종류




2016(2017.2. )

주의요구 - - -

제 목 배출수처리시설 관리용역 감독 소홀


❍ 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’)는 정수과정에서 발생한 배출폐수(역세척수,

침전슬러지)를 「수질 및 수생태계 보전에 관한 법률」에서 규정한 배출허용기준 및

방류수 수질기준에 적합하도록 처리하는 업무를 수행하고 있으며, 이와 관련하여

배출수처리시설에 대한 운영관리를 외주용역 위탁관리하고 있다.[표1]

[표1] 배출수처리시설 운영관리 용역 현황

연도 계약일 외주 용역사 계약금액 용역기간

2013년 2013.07.30. ㈜◊◊○○ 510백만원 ‘13.10.01. ~ ’15.09.30.

2015년 2015.09.14. ○◊◊○◊ 716백만원 ’15.10.01. ~ ’18.09.30.

출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

❍ 영등포정수센터의 “배출수처리시설 운영관리용역, 과업지시서-다, 6)”에 따르면 배출

폐수 침전 슬러지케익은 함수율(물의 함량)이 최소화가 되도록 탈수해야 하며, 함수율은

정수센터 환경목표 관리기준 이하로 처리하여야 하며

- 슬러지케익의 함수율 목표관리 기준은 여름철(7~9월) 63% 이하, 겨울철(12월~익년 2월)

71% 이하, 봄가을(3~6월, 10~11월) 70% 이하로 처리토록 되어 있다.

- 또한 영등포정수센터 ISO 지침서에 따르면 농축조의 운전은 동절기에는 슬러지 계면

수위(농축조 내부에 슬러지가 들어찬 높이)를 2.5~2.8m로 유지하여 지역침전 및 압축침전을

유도하고, 하절기에는 슬러지의 계면 수위를 약 2m로 유지하여 빠른 시간 내에

슬러지를 탈수처리 할 수 있는 방향으로 농축 운전하도록 규정하고 있다.

❍ 그런데 2016년 10월 감사기간 중 탈수케익의 함수율을 확인한 결과, 아래 [표

2-1]와 같이 용역 계약된 기준을 초과하여 생산하였는데도,

- 영등포정수센터에서는 계약기준을 초과하여 생산된 원인을 규명하지 않고, 탈수기

- 18 -

가동시간 조정, 약품 투입량 조정, 슬러지 계면 수위 조절 등 함수율 저감을 위한

적정한 조치를 취하지 않았다.

- 이에 따라 2015년 ~ 2016년 기간 동안 슬러지 탈수케익은 699톤이 초과 생산되고

초과 생산에 따른 처리비용이 22,128천 원 증가하였다.[표2-2]

[표 2-1] 슬러지(탈수케익) 함수율 기준초과 현황

함수율 목표관리’15년 ’16년

계절 기준

봄(3~6월) 70이하 71.2 71.2

여름(7~9월) 63이하 68.1 71.0

가을(10~11월) 70이하 71.3 66.9

겨울(12~ 익년2월)’13년 용역은 80%

71이하 70.1 -

출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

[표 2-2] 슬러지(탈수케익) 초과 생산량 및 추가 처리비용 산출결과 (단위 : 톤, %, 천원)

구분실제 생산량

적정 생산량 초과 생산초과 생산분 처리비용

생산량 함수율 소계 운반비용 처리비용

계 19,544 69.8 18,844 699 22,128 7,637 14,491

2015 9,958 70.9 9,666 292 8,783 3,073 5,710

2016 9,586 70.6 9,178 407 13,345 4,564 8,781

출처 : 영등포아리수정수센터 제출 생산량 및 초과생산 처리비용

❍ 또한, 농축조 슬러지에 대한 별도의 농도 측정은 하지 않고 슬러지 계면 수위만을

통해 농축률을 확인하고 있어, 2016년 10월 감사기간 중에 ‘연도별 슬러지 계면

수위 실태’를 확인한 결과, 농축조 계면 수위가 계절별 관리기준 범위를 벗어난 상태로

유지·관리되고 있다.[표 3]

[표 3] 연도·계절별 농축조 슬러지 계면 수위 실태 � (단위� :�m)

연도1월(동절기) 2월(동절기) 7월(하절기) 8월(하절기) 9월(하절기) 12월(동절기)

1지 2지 1지 2지 1지 2지 1지 2지 1지 2지 1지 2지

‘13년 2.3 2.4 2.8 2.8 2.6 2.6 2.7 2.7 2.8 2.7 2.4 2.4

‘14년 2.5 2.5 2.6 2.5 2.4 2.4 2.7 2.7 2.7 2.7 2.2 2.2

‘15년 2.3 2.3 2.3 2.3 2.5 2.4 2.7 2.7 2.8 2.8 2.2 2.2

‘16년 2.6 2.5 3.0 3.0 3.0 2.9 2.4 2.4

출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성 기준비고 : 동절기 계면 수위 –2.5~2.8m, 하절기 계면수위 – 2m

❍ 그 결과, 슬러지 탈수케익의 함수율과 농축조 계면수위가 기준에 어긋나게 관리

됨에 따라 배출폐수 슬러지 케익이 초과 생산되고 처리비용이 증가하고 있으며,

- 19 -

이러한 문제를 해결하기 위한 원인 분석 및 대책마련과 용역업체에 대한 지도·

감독을 소홀히 하고 있다.



슬러지 탈수케익 함수율이 초과하여 생산되지 않도록 용역업체 지도감독을 철저히 하고

같은 사례가 반복되지 않도록 직원교육을 하시기 바랍니다.(주의요구)


배출수처리시설 관리용역 감독을 소홀히 한 담당자 신분상 조치(주의)

- 20 -



처분요구종류




2017(2017.2. )

주의요구 - - -

제 목 수도시설 용역참여자 건강진단 결과 미확인


m 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’)에서는 입상활성탄의 수처리 효율과 친환경

접촉조의 효율 향상을 위하여 “입상활성탄 재생 및 안트라사이트 이송용역(이하 ‘재생

용역’)”을 아래와 같이 시행하였다.

<입상활성탄 재생 및 안트라사이트 이송용역 계약현황>연도별 계약일 계약기간 계약금액(백만원) 계약자 계약내용 비고2014 06.20. 07.01.~08.29. 155 ○○화학공업(주) 입상활성탄 재생 1개지 시범사업

2015 06.11. 06.23.~10.01. 244 ◊◊화학공업(주)입상활성탄 재생 2개지(1정수장 1, 2정수장 1)

시범사업

2016 07.11. 07.11~12.17. 1,023 △△△△산업(주)입상활성탄 재생 8개지

안트라사이트 이송 4개지출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

m「수도법」제32조에 따르면 일반수도사업자는 취수·정수 또는 배수시설에서 업무에

종사하는 자 및 그 시설 안에 거주하는 자에 대하여 환경부령에 정하는 바에 따라

건강진단을 실시하여야 하고, 건강진단 결과, 다른 사람에게 위해를 끼칠 우려가

있는 질병이 있다고 인정되는 자를 그 업무에 종사하게 하거나 그 시설 안에 거주

하게 하여서는 아니 되도록 규정하고 있으며,

-「먹는 물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙」제5조에서는 취수·정수 또는 배수시설

에서 종사하는 자 및 그 시설 안에 거주하는 자는 장티푸스, 파라티푸스 및 세균성

이질 병원체의 감염 여부에 관하여 보건소 또는 지정 의료기관에서 6개월마다

1회 건강진단을 받도록 규정하고 있다.

m 그런데 영등포정수센터에서는 2014년부터 2016년 기간 중 입상활성탄 재생 및

안트라사이트 이송용역 시작 이전에 용역종사자에 대한 건강진단 실시 여부 및 건강

진단 결과를 확인한 이후에 위 용역에 참여하도록 지도감독을 하였어야 하는데도

- 21 -

- 2014년부터 2015년도까지 시행한 용역에서는 용역종사자가 건강진단을 받지

않았는데도 아무런 확인도 없이 용역에 참여토록 하였으며,

‣ 영등포정수센터에서 사후 확인 결과, 용역종사자에게서 질병이 발견되지 않음.

- 2016년도에 시행한 용역에서는 2016. 7. 11. 용역참여 이후 건강진단 결과를

확인하는 등 용역을 시작하기 전에 건강진단 결과를 확인하지 아니하여 업무를

소홀히 하였다.

‣ 철원군 및 영등포구보건소의 건강진단 결과 통보일(철원군보건소 2016.08.09., 영등포구

보건소 2016.09.06.) 이전에 용역에 참여(용역시행일 2016.07.11.)하게 하는 등 아래

표(건강진단 실시현황)와 같이 용역감독 업무를 소홀히 함.

<건강진단 실시현황>

연도별 용역시행일 의뢰(검사)일자 의뢰인원(명) 의뢰기관 결과통보일 비 고

2014 7. 1. 미실시

2015 6. 23. 미실시

2016 7. 11.7. 11.~7. 12. 2 철원군보건소 8. 9.

8. 31. 3 영등포구보건소 9. 6.출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성



「수도법」제32조 및 「먹는물 수질기준 및 검사 등에 관한 규칙」제5조 등 관련

규정에 따라 정수장 관련 공사용역을 시행하는 때에는 건강진단사항 등을 확인한 후

용역을 시행토록 지도·감독을 철저히 하시기 바랍니다.(주의요구)

- 22 -



처분요구종류




2017(2017.2. )

주의요구 - - 3

제 목 정수오니 과적운행 지도·감독 소홀


m 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’)는 배출수처리시설에서 생산된 오니케익12)을

운반·처리하기 위하여 아래와 같이 사업장폐기물(무기성 정수처리오니) 처리용역을

시행하였다.

<사업장폐기물(무기성 정수처리오니) 처리용역 계약현황>

용 역 명 용 역 기 간 계 약 자 계약금액(천원) 비고

사업장폐기물 처리용역(1차)2012.09.19.

~2014.05.31.㈜○○○ - 운반△△△△㈜ - 처리

859,800


~2016.05.31.○○기업㈜ - 운반○○△△㈜ - 처리

794,824


~2018.05.31.

○○산업㈜ - 운반○○공업㈜ - 처리○○○○㈜ - 처리

949,300

출처 : 구의아리수정수센터 제출자료 재구성

m「도로법」제77조(차량의 운행 제한 및 운행 허가)에 도로관리청은 도로 구조를 보전하고,

도로에서의 차량 운행으로 인한 위험을 방지하기 위하여 차량 운행을 제한할 수

있고, 차량의 화물적재를 사실상 관리하는 자는 임차한 화물적재 차량이 운행제한을

위반하여 운행되지 않도록 규정하고 있으며, 같은 법 시행령 제79조제2항에는

축하중이 10톤을 초과하거나 총중량이 40톤을 초과하는 차량은 운행을 제한할 수

있도록 규정하고 있다.

m 그런데 구의정수센터에서는 위 1차 및 2차 용역은 「사업장 폐기물 처리용역」계약

특수조건 제18조, 3차 용역은 제18조에 이를 준수토록 용역계약을 체결하였으므로

감독공무원은 오니케익 운반차량의 총중량이 40톤을 초과하여 운행하지 않도록

지도·감독하였어야 하는데도

- 2013년 1월부터 2016년 9월 기간 동안 용역업체가 오니케익을 아래 표(오니케익

- 23 -

12) 한강 원수 속에 있는 현탁물질들을 농축 후 탈수기에서 물을 최대한 제거하여 만든 고형물 형태 것

운반차량 과적 운행현황)와 같이 운반하면서 총 975회 중 459회(약 47%)를 과적

하여 운행하였고,(※ 1회 평균 약 0.61톤 중량초과)

<오니케익 운반차량 과적운행 현황>

구 분 운행횟수과적 운행내역

비 고과적 운행횟수(회) 과적 운반량(톤)

2013년 221 71 31.28

총 중량 40톤 기준2014년 188 63 10.07

2015년 266 135 27.85

2016년 9월 300 190 213.53

계 975 459 282.73출처 : 구의아리수정수센터 제출자료 재구성

- 특히, 3차 용역계약에서는 사업장폐기물 처리용역 기간(2016.6.1.~2016.9.30)

중에 운반한 141회는 모두 차량 총중량이 40톤을 초과하여 운행하였는데도

관리·감독을 하지 않았다.

<오니케익 과적운반에 따른 운반비용 산출내역>

구 분 과적 운반량(톤) 운반단가(원/톤) 운반비용(천원) 비 고

2013년 31.28 20,990 656

2014년4.63 20,990 97 2014.01~05월

5.44 15,535 85 2014.06~12월

2015년 27.85 15,535 434

2016년 9월13.42 15,535 208 2016.01~05월

200.11 21,135 4,229 2016.06~09월

계 282.73 5,709출처 : 구의아리수정수센터 제출자료 재구성



오니케익 운반차량이 「도로법」을 위반하여 과적운행하지 않도록 용역업체 관리·

감독을 철저히 하고, 같은 사례가 반복되지 않도록 직원 교육을 하시기 바랍니다.

(주의요구)


사업장폐기물 처리용역을 관리하면서 과적횟수, 과적운반량, 과적운반비용이 발생

되는데도 지도·감독을 소홀하게 수행한 담당자 2명 신분상 조치(주의)

- 24 -



처분요구종류



구의아리수정수센터(정수시설과)

2016(2017.2. )

시정요구주의요구

환수 5,070천원 1

제� � � �목 염소투입동 옥상 식재공사 과다 설계 및 관리 미흡


m 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’) 정수시설과는 2013. 4. 19. ○○건설㈜ 대표

이○○과 구의아리수정수센터 염소투입동 외벽·옥상 정비공사(2013.4.19.~10.18,

240,050천원) 계약을 체결하고, 2013. 10. 28. 준공처리 후 현재까지 유지·관리

하고 있다.

m 조경설계기준(국토해양부, 2013년) 8.3.3.나.(1) [부표8-4]에 인공지반에 식재된

식물의 생육에 필요한 식재 토심은 소관목의 경우 자연토양은 30㎝, 인공토양은 20㎝

이상으로 규정하고 있고, 「공사계약 일반조건(기획재정부 계약예규 제286호, 2016.1.1.)」

제35조에 업무담당자는 연 2회 이상 정기적으로 하자발생 여부를 검사하고, 하자담보

책임기간 만료일로부터 14일 이내에 따로 최종검사를 시행토록 되어 있다.

m 그런데 정수시설과에서는 염소투입동 옥상에 염소투입동 보호용 토사(자연토양 높이

50㎝)만 포설되어 있는 문제점으로 미관개선을 위해 조경수 등을 식재하는 것으로

자체 설계하면서 위「조경설계기준」과 같이 식물의 생육에 필요한 자연토양(30㎝

이상)이 이미 충분히 포설되어 있어, 별도의 인공토양이 필요하지 않는데도

- 인공토양을 35㎝ 두께로 추가 시공하도록 설계하였으며,

- 2016. 10. 14. 현장을 확인한 결과,(시설6급 김달회, 시설7급 김수영 입회) 인공

토양이 35㎝ 두께로 시공되지 않고, 20㎝ 두께로 시공된 사실이 확인되는 등

116㎥의 인공토양이 시공되었어야 함에도 실제는 57㎥만 시공되어 59㎥만큼

시공되지 않음에 따라 준공 시 부족하게 시공된 부분만큼 감액(5,070천원)처리

하였어야 함에도 정산하지 않은 사실이 있다.

※ 2017. 3. 8. 5,070천원 환수 완료

- 25 -

13) 옥상 조경 수목 고사 원인에 대해 업무담당자는 염소투입동 옥상부로의 진입은 약 10m 높이의 수직사다리를 올라가야 하나, 투입되는 인부들이

주로 부녀자인 점에서 출입의 어려움으로 제때 관리되지 못하는 관리상의 문제점이 있었음을 확인함.

m 또한, 준공 이후에는 「공사계약일반조건(기획재정부 계약예규 제286호, 2016.1.1.)」

제35조에 따라 업무담당자는 연 2회 이상 정기적으로 하자발생 여부를 검사하여

유지관리 하였어야 하는데도 하자검사를 시행하지 않았다.

m 그 결과, 식재된 소관목 15주 중 9주가 고사(조형소나무 10주 중 5주, 둥근소나무

5주 중 4주)하고, 화초류 2,450본(비위추, 비비추, 원추리, 가는잎금계국, 감국, 벌개미취,

수호초 각 350본)이 관리 소홀로 제거된 사실이 있다.13)

- 이에 대하여 2016. 10. 17. 시공업체에 소관목 9주(조형소나무 5주, 둥근소나무

4주)에 대해서는 하자보수를 요청하였으나, 화초류 2,450본은 자체 관리소홀로

하자보수를 요청하지 못한 사실이 있어 관리를 소홀히 하였다.



- 향후 조경분야 설계 시 조경설계기준을 준수하시고, 염소투입동 옥상 조경 하자보수

및 유지관리를 철저히 하시기 바라며,(주의요구)

- 미시공된 인공토양 시공비용 5,070천원을 환수하시기 바랍니다.(시정요구)

(납부완료)


옥상조경 공사감독 및 유지관리를 소홀히 한 담당자 신분상 조치(주의)

- 26 -



처분요구종류




2016(2017.2. )

주의요구 - - -

제 목 친환경 오존접촉조 시설개선 조치 지연


❍ 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’)의 제1정수장 고도정수처리14)시설은

2011년 12월, 제2정수장 고도정수처리시설은 2010년 9월 준공되어 상수도

사업본부로부터 고도정수처리 시설을 2012년 1월(1정수장), 2010년 10월(2정

수장) 각각 인수 받아 시설물 유지관리 업무를 수행하고 있다.

❍ 고도정수처리 시설은 오존공정15)과 입상활성탄 공정으로 나뉘며, 오존처리는 오존의

강력한 산화력을 이용하여 수중의 맛·냄새물질 등 유기물을 분해·제거하거나,

원수 중에 있는 미량 유기물질의 성상을 변화시킨 후, 활성탄에 흡착시켜 제거

하는 방법이 있으며,

- 오존시설 도입으로 오존가스가 작업환경 중 배출되어 운영자의 건강에 위해 되는

일이 없도록 활성탄지 내 배오존가스농도는 「산업환경보건법 시행령」제2조

[별표]에서 정하는 작업장환경기준 0.08ppm(8시간 평균), 0.2ppm(15분) 이하가

되도록 조치하여야 하고,

- 오존투입공정 이후에는 입상활성탄지의 잔류오존이 휘산하여 발생되는 오존가스를

방지하기 위해 잔류오존은 Quenching(과산화수소 이용) 또는 촉매(안트라사이트)로

제거하도록 하고 있다.

- 27 -

약품주입방식 (암사, 구의, 뚝도) 친환경오존접촉조 (영등포)

오존접촉조 전·후단에 과산화수소 주입 오존접촉조 후단 안트라사이트 접촉조 설치

수질에 따른 투입량 변화 큼 안트라사이트 세척시설 필요

❍ 이에 따라 영등포정수센터에서는 오존 제거용 접촉매체(안트라사이트)를 이용하는

‘친환경 오존접촉조’를 두고, 여과수가 접촉조의 아래쪽에서 위쪽으로 수압에

의해 무동력으로 통과하는 과정에 오존이 제거되도록 하는 방식으로 잔류오존을

제거하고 있다.

- 친환경 오존첩촉조 운영과 관련하여 「서울시 고도정수처리시설 운영매뉴얼

Ⅱ(2016.5)」16)에는 접촉매체를 깨끗이 유지하는 것이 잔류오존 제거효율과

직결되며,

․접촉매체의 오염도 증가는 잔류오존과의 접촉효율을 감소시키므로 주기적인

공기세척이 필요하며,

․유입수가 여과수 수준의 탁도인 경우 1개월에 1회 공기세척이 바람직하며,

․세척탁도가 120NTU/100g이상(여과사 오염도 관리기준)으로 접촉매체에 과도

하게 탁질이 축적 오염된 경우에는 황산세척을 권고하고 있으며,

․황산세척은 하절기 수온이 높은 시기에 하고, 접촉매체의 오염도가 낮더라도

연 1회 황산세척을 하는 것을 권고하고 있다.

여과사 관리기준(상수도시설 유지관리매뉴얼, 2007, 한국상하수도협회)

· 30 ~ 120NTU : 정상

· 120 ~ 300NTU : 재 역세척 후 검사

· 300NTU : 탁도가 심각함, 정밀조사 후 여재 교체

❍ 한편, 감사원에서는 2014. 3. 24.부터 5. 2.까지 실시한 지방상수도 건설사업

집행실태 감사 결과, 친환경 오존접촉조 운영과 관련하여 잔류오존 제거효율

저하와 손실수두17) 문제점이 있음을 지적하고, 이의 시정을 통보하였다.18)

❍ 그런데 2016년 10월 영등포아리수정수센터 감사기간 중 친환경 오존접촉조 등

고도정수처리시설 관리운영 실태를 확인한 결과,

- 28 -

- 감사 이후, 친환경 오존접촉조 오존제거용 안트라사이트를 총 3회(1정수장 -

’15.8. 1회실시, 2정수장 - ’14.08. ’16.11 2회 실시) 세척하였으나, 여과사 연간

단위 1회 세척횟수에는 미달되고, 안트라사이트 탁질 탁도는 자체 조사결과,19)

(1정수장-‘15.4.7. 2정수장-’15.4.17 안트라사이트 표면조사) 관리기준(30~120NTU)을

상회하여 아래 표와 같이 나타났다.

<제1정수장 안트라사이트 탁질 탁도 조사결과> (단위 : NTU)

채취시기 관리기준

’14년 3월 ’14년 10월 ’15년 4월

지점 B-1 A-1 A-2 B-1 B-2 A-1 A-2 B-1 B-2

상30~120

133 236 218 198 145 153 103 178 206

하 410 390 371 340 329 188 199 258 320출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

<제2정수장 안트라사이트 탁질 탁도 조사결과> (단위 : NTU)

구분관리기준

’14년 3월 ’14년 10월 ’15년 4월

돌출부 보통 사수부A-1

A-2 B-1 B-2 A-1 A-2 B-1 B-2

상

30~120

16 - 300 39 87 57 62 224 54 77 130

중 - - - 96 110 84 114 52 60 177 204

하 170 356 520 140 112 86 99 43 65 99 208출처 : 영등포아리수정수센터 제출자료 재구성

- 아울러 제1정수장은 유량의 균등한 분배로 접촉조 내 안트라사이트층의 표면이

흐트러지지 않아 고른 표면을 유지하고 있으나, 제2정수장은 유량의 불균등한

분배로 정체부와 돌출부가 다량 발생하여 탁질 축적 원인이 되고 특히 A계열의

경우 요철현상이 심하여 국부적 유속차이 뿐만 아니라, 계열 간의 통과유속

차이도 존재하는 등 하부집수장치 불균등 문제가 발생하였다.

- 또한, 고도바이패스를 상시 개도(개도율20) - 약 30% 전후)하여 여과수가 오존투입

이후 오존접촉조와 친환경 오존접촉지에서 잔류 오존 제거 공정을 거치지 않고

활성탄흡착지로 바로 유입되고 있다. 이로 인해 처리되지 않은 오존수로 인하여

활성탄지에서 오존가스가 발생하는 원인이 되며 오존접촉조에서는 오존 제거를

위한 반응시간이 부족하므로 처리효율이 떨어지는 문제가 발생되고 있다.

따라서 고도바이패스관의 개방은 최소화 하여야 하나,21) 개도율을 30% 전후로

운영하고 있다.

※ 고도바이패스 밸브(1,2 오존접촉지 지하배관실에 위치)는 친환경오존접촉조 운영 중지

시 대비 여과수의 일부 혹은 전량을 입상활상탄 흡착지로 보내는 부속설비

❍ 이에 대해 영등포정수센터에서는 2016년 10월 감사기간 중 제2정수장 친환경

오존접촉조 기능개선을 위해 하부집수장치 천공, 안트라사이트 산세척, 자갈

및 안트라사이트 포설 작업을 진행하고 있고, 서울물연구원에서는 영등포정수센터

- 29 -

14) 여과와 소독으로 구성되어 있는 공정으로서 기존의 정수처리공정으로는 제거하기 어렵거나 불가능한 맛·냄새물질, 트리할로메탄 전구물질, 색도,

암모니아성 질소, 음이온 계면활성제, 기타 정수과정에 투입되는 소독부산물 등 미량의 유해물질을 제거하기 위하여 기존 정수처리 공정의 후단

에 추가 도입하는 공정으로서 여과와 소독 공정으로 구성되어 있음.

15) 오존이 가진 강한 산화 및 분해 작용을 이용하여 물속에 있는 각종 유해물질들을 제거하는 공정(살균, 표백, 탈취, 철과 망간의 제거, 시안 화합물,

페놀, 세제 분해 등)

16) 서울시 고도정수처리 운영매뉴얼Ⅱ, 1.10.3)(접촉매체를 이용한 잔류오존제거방법(친환경 오존접촉조) 다.유지관리(P26~27)

17) 손실수두(損失水頭, loss of head) : 친환경 오존접촉조 내의 안트라사이트와의 마찰 등으로 인해 물의 흐름이 방해되는 것

18) 2014.10. 감사원 「지방상수도 건설사업 집행실태 감사결과보고서」

19) 고도정수처리시설 운영 문제점 및 개선방안 보고(정수과-4980, 2015.5.26.)

20) 유입량을 조정하는 니들 밸브, 안내 날개, 조정 밸브 등의 개구의 정도

21) 이와 관련 서울물연구원에서 「친환경 오존접촉조 시설 및 설계 표준화 용역(‘16.9~’17.6)」 진행중. 영등포 2정수장의 경우 단기개선작업으

로 하부집수장치 천공 및 자갈포설(‘16.10.1.~11.12)등을 통하여 통수능이 확보되어 현재 바이패스밸브를 차단하여 정상운영 모니터링 중이며,

1정수장은 AOP+과산화수소 약품주입방식으로 개선할 계획임(영등포 정수센터 친환경 오존접촉조 용역 진행사항 보고. 수처리연구과-7944.

2016.11.29.)

22) 정수장 시설의 하나로 상수도의 수원지에서 하천이나 호수 등에서 취입한 물을 여과시키기 위해 만든 못

잔류 오존 제거시설 개선계획을 수립하여 “친환경 오존접촉조 시설 및 설계 표준화

용역”을 실시하고(과업기간 : ’16.9.21 ~ ’17.6.27. 용역업체 : ㈜한국종합엔지니어링)

있지만

❍ 결국, 2010년도 시설인수 이후부터 2016년 10월 현재까지 약 6년여 동안

친환경 오존접촉조 시설개선 지연이 장기화 되고 있고, 특히 감사원에서

2014년 감사 시 친환경오존접촉시설 운영관련 문제점을 지적하였으나, 여전히

개선이 되지 않고 있었으며, 고도정수처리시설 내 활성탄지로 유입된 잔류

오존가스는 작업자의 건강에 유해요소로 작용할 우려가 있는 등 관리운영이

적정하지 않은 상태에 있다.


m 영등포아리수정수센터 소장은

친환경 오존접촉조 설비 운영상의 문제점에 대한 원인을 정확히 분석하여 시설개선

또는 효율적인 설비 운영이 될 수 있도록 개선방안을 마련하시기 바랍니다.(주의요구)

※ 기관주의

감사원 지적사항(친환경오존접촉조 운영과 관련한 잔류오존 제거효율 저하와 손실수두 문제점)이

장기간 해소되지 아니한 상태로 운영되고 있으므로 조속히 해소방안을 마련하시기

바랍니다.

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감사결과 처분요구№ 11,12


처분요구종류




구의아리수정수센터(정수시설과)

2016(2017. 2. )

주의요구통보

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제 목 수질자동측정기 유지관리 소홀


m 영등포아리수정수센터(이하 ‘영등포정수센터’) 및 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수

센터’)에서는 정수장 내 주요 공정별 수질감시 및 관리를 목적으로 탁도계(수중에

현탁물질 등이 어느 정도 포함되어 있는 지를 측정하는 기기로써 물이 혼탁한 정도를 측정하는

기기임) 등의 수질자동측정기를 설치 운영하고 있다.

1. 영등포정수센터 여과지 탁도계 관리 소홀

m 수질자동측정기 운영지침서(영등포-I006, 2013. 12. 20.) 4. 나에 따르면 수질

자동측정기의 측정값 변동이 심하거나 이상이 있다고 판단될 경우에는 즉시 수질

실험을 실시하여 기기를 보완토록 하고 있다.

m 그런데 영등포정수센터 1정수장 여과지22)

별로 설치된 탁도계 총 16기에 대하여

최근 4년간(2013년~2016년 9월) 탁도23) 측정내역을 확인한 결과,

각 개별여과지에서 정수된 물이 모여 통합된 여과수의 탁도가 0.05~0.06NTU

수준이므로 각 개별 여과지의 물이 이와 유사한 수준으로 측정되어야 하는데도

아래 표와 같이 9여과지의 경우 최근 4년간 연평균 측정값이 0.257NTU로

같은 기간 통합여과수 평균 탁도값인 0.056NTU 대비 4.59배 높게 측정되었고,

6여과지의 경우에는 2.7배(0.149NTU) 높은 것으로 측정되어 통합여과수 대비

해당 여과지의 물의 탁도가 높은 것으로 나타났다.

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<제1정수장 여과지별 탁도계 측정내역(2013~2016. 9월)> (단위:NTU)년 도 1여과지 2여과지 3여과지 4여과지 5여과지 6여과지 7여과지 8여과지평 균 0.057 0.064 0.068 0.072 0.072 0.149 0.063 0.084

2013 0.058 0.058 0.073 0.069 0.064 0.091 0.062 0.068

2014 0.058 0.050 0.050 0.064 0.055 0.105 0.074 0.072

2015 0.056 0.056 0.055 0.075 0.081 0.055 0.057 0.082

2016 0.053 0.103 0.102 0.088 0.095 0.336 0.055 0.125

(아래 표 계속)

년 도 9여과지 10여과지 11여과지 12여과지 13여과지 14여과지 15여과지 16여과지

평 균 0.257 0.067 0.077 0.077 0.089 0.081 0.114 0.094

2013 0.087 0.057 0.060 0.078 0.070 0.069 0.212 0.161

2014 0.054 0.052 0.048 0.048 0.122 0.046 0.059 0.064

2015 0.754 0.080 0.132 0.085 0.063 0.152 0.063 0.089

2016 0.060 - 0.065 0.107 0.107 - 0.136 0.053

※�제1정수장�통합여과수탁도�평균값(2013~2016.� 9월)� :� 0.056� NTU

- 또한 연도별 측정에서 2015년 9여과지 경우 연중 평균 탁도값이 통합여과수

평균탁도값(0.056NTU) 대비 13.5배(0.754NTU), 2016년도 6여과지의 경우에는

6배(0.336NTU), 15여과지의 경우에는 2.4배(0.136NTU)나 되는 등 최근 4년간

7개 여과지의 연평균 탁도가 0.105~0.754NTU 수준으로 나타나 해당 연도

내내 기기 오류로 기준범위를 초과하였는데도 적정하게 관리되지 않은 사실이

있다.

‣ 탁도계 노후화가 주된 원인이나, 유지관리 및 대응조치가 소홀함.

- 그리고 10여과지와 14여과지의 경우에는 각각 최근 10개월에서 13개월까지

탁도계 측정값이 제어실로 송출되지 않고 있어, 해당 기간의 측정기록을 확인할

수 없었다.

<제1정수장 여과지별 탁도계 측정값 제어실 미송출 내역>

여과지명 미송출 개월수 미송출 기간

제10여과지 10개월 2015. 11. 26. ~ 2016. 9. 30. 현재

제14여과지 13개월 2015. 8. 28. ~ 2016. 9. 30. 현재

- 아울러 제1정수장의 활성탄흡착지 유출지점24)

에 설치된 TOC측정기25)

의 경우에도

최근 3년간(2014년~2016년 9월)의 측정 내역을 확인한 결과, 해당기간 중 측정한

데이터(1시간 단위로 측정) 총 23,374개 중 44.2%에 해당하는 10,335개의

측정값이 0으로 나타나 있는 등 기기 오류로 정상적으로 측정하고 있지 않은 것

으로 나타났다.

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※ 위와 같은 문제점에 대하여 영등포정수센터는 2005년에 탁도계가 최초로 설치 된 이후

장기간 운영됨(내용연수 12년)에 따라 기기 자체의 노후화로 인해 기기를 정비하여도

고장이 재발하는 경우가 많아 단계적으로 장비를 신규로 교체할 예정(2017년 16대

중 8대 교체 예정)이고 TOC측정기의 경우에도 마찬가지로 2017년 교체 예정

2. 구의정수센터 수질자동측정기 모니터링시스템 운영 미흡

m 수질자동측정기 운영지침(구의-I016, 2015. 11. 30.) 4. 나에 따르면 구의정수

센터는 정수장 내 설치된 수질자동측정기의 측정값에 이상이 있을 경우 즉시 보완

등의 조치를 하도록 하고 있다.

- 한편, 구의정수센터 정수시설에 설치된 탁도계는 아래 표와 같이 대부분(25기 중

24기) 스스로 고장 등의 이상유무를 감지하여 해당 기기에 연결된 통신망을 통해

제어실로 작동상태를 송출하는 기능을 탑재하고 있으므로 제어실에서는 송출된

상태 값을 수신하여 이상발생 시 즉시 점검 보완할 수 있도록 함이 필요하다.

<주요공정별 탁도계 고장내역 송출기능 탑재현황>

구 분 계제1정수장 제2정수장

정수지(송수펌프동)개별여과지

여과지통합수로

개별여과지여과지

통합수로

기능탑재기기수/총기기수

24/25 12/12 0/1 10/10 1/1 1/1

m 그런데 구의정수센터에서는 제어실에 구축된 감시제어설비의 소프트웨어에 수질

자동측정기의 상태 값을 수신하는 기능이 구현되어 있지 않아 탁도계 등 수질자동

측정기에 고장이 발생하더라도 현장점검(통상 1일 1회 실시)을 통해 인지하기까지

장시간 고장상태로 운영될 우려가 있다.

※ 실제 감사기간 중 구의정수센터 제1정수장 6여과지의 탁도계가 센서 이상으로 고장

신호를 송출하고 있었음에도 제어실에서는 이러한 상황을 인지하지 못함.


m 영등포아리수정수센터장은

- 향후 탁도계 등 주요 수질자동측정기에 이상이 발견될 경우 즉시 보완하는 등

계측기 관리업무를 철저히 하시기 바랍니다.(주의요구)

m 구의아리수정수센터장은

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23) 수중에서 부유물질이나 미분자들에 의해 빛이 분산되거나 흡수되어 물이 흐려진 정도로서 값이 적을수록 깨끗함.

24) 정수처리 중인 물이 활성탄흡착지를 거친 후 나오는 지점

25) 물 속에 존재하는 총유기탄소량을 측정하는 기기

- 정수센터에서 운영중인 수질자동측정기의 중요도 및 설비개선 등에 필요한 비용

대비 효과 등을 고려하여 수질자동측정기의 고장송출 기능을 활용하는 방안을

마련하시기 바랍니다.(통보)

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26) 상하류식 고속응집침전지 설비는 1959년 당시 신기술로 제작한 것으로서 우리나라에 유일하게 남아 있음.



처분요구종류



구의아리수정수센터(행정관리과)

2016(2017.2. )

주의요구 - - 1

제� � � �목 문화재로 등록된 아리수시설물 관리 소홀


❍ 구의아리수정수센터(이하 ‘구의정수센터’) 행정관리과는 「문화재유지관리지침(구의-I042,

2010. 9. 1.)」에 따라 센터 내 문화재청 등록문화재(제358호, 구의아리수문화재, 2007.

10. 22.)를 관리하고 있다.

❍ 문화재유지관리지침(구의-I042) 4항(업무처리 절차 및 지침)에 따라 구의아리수문화재

(약품투입실, 급속여과지실, 송수펌프실, 침전지, 문화재본관, 고속응집침전지 등)를 관리토록 되어

있고, [별지1]에는 지속적인 점검과 보수로 정상적인 기능상태 유지와 신속한 하자

보수체계를 확립토록 되어 있으며, [별지2] 경비순찰일지에는 문화재 전체 부지에

대하여 시설물 파손 여부를 1시간 단위로 순찰토록 되어 있다.

❍ 그런데 구의정수센터에서는 실내에 있는 등록문화재는 관리하고 있으나, 야외에

노출되어 있는 고속응집침전지(989.28㎡)26)경우에는

- 순찰일지(’16. 8. 1.~8. 31.)에 ‘이상무’로 기재되어 있는 등 형식적인 점검으로

관리되고 있는 반면,

- 2010. 2월 정비(구의정수장 1,2공장 문화재 시설물 보수·정비공사)한 이후, 현재까지

유지·관리하지 않아 시설의 일부가 녹슬어 부식이 진행되고 있고, 일부 콘크리트

사면은 균열·박리되어 있는 등 제대로 관리되지 않고 있는 사실이 있다.



- 문화재 관리기관 등과 협의하여 등록문화재를 적정하게 관리할 수 있는 방안을

마련하시기 바랍니다.(주의요구)


- 문화재 관리를 소홀히 한 담당자 신분상 조치(주의)

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news.seoul.go.kr · 2019. 6. 11. · - 7 - 1) 막여과(membrane filtration) : 막분리 기술은 반투과성 경계막을 이용하여 대상 물질을 여과 및 확산에 의해