Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

Có thể cung cấp tài liệu này theo yêu cầu dưới định dạng thay thế cho các cá nhân khuyết tật hoặc bằng ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh cho những người có kỹ năng tiếng Anh hạn chế. Để yêu cầu ấn phẩm này ở định dạng hoặc ngôn ngữ khác, hãy liên lạc với Bộ Phận Ấn Phẩm và Thiết Kế theo số 503-378-3486, 711 cho TTY, hoặc email [email protected].

Phòng ngừa là hy vọng tốt nhất để giảm thiểu tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em, đồng thời nâng cao cuộc sống của trẻ em và gia đình. Củng cố gia đình và ngăn ngừa tình trạng ngược đãi trẻ em cần phải có sự cam kết chung của các cá nhân và các tổ chức ở từng cộng đồng.

i

Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em

Bộ Xã hội (DHS) tại Tiểu bang Oregon

ii

Mọi công dân đều có trách nhiệm ngăn ngừa hành vi ngược đãi trẻ em và có nghĩa vụ bảo vệ trẻ em. Bất cứ ai cũng có thể giúp trẻ em theo những cách khác nhau, từ việc đơn giản là trở thành một người bạn bảo vệ chúng khỏi tình trạng ngược đãi.

iii

Nội Dung

Giới thiệu .................................................................................... 1Tại sao tôi cần thông tin này? ......................................................................................1

Những điều quan trọng nhất cần nhớ là gì? ..........................................................2

Như thế nào là “một đứa trẻ”? .....................................................................................2

Khai báo ...................................................................................... 3Khai báo là gì? ...................................................................................................................3

Ai là người được ủy nhiệm khai báo? .......................................................................3

Khi nào thì việc bảo mật quan trọng hơn việc cần khai báo? ..........................5

Tôi có thể khai báo như thế nào? ...............................................................................5

Tôi cần phải có những thông tin gì? .........................................................................6

Tôi có thể nhận những thông tin gì DHS sau khi khai báo? ............................6

Tôi có thể thấy những kiểu ngược đãi nào? ...........................................................7

Nếu tôi thấy một vết đáng ngờ trên người một đứa trẻ, tôi có nên điều tra nguyên nhân không? ........................................................7

Tôi có phải chứng minh rằng tình trạng ngược đãi đã xảy ra không? ..................7

Cần phải làm gì nếu tôi không chắc rằng đó là một tình trạng ngược đãi? .......................................................................8

Nếu tôi có cảm giác là một đứa trẻ đang bị ngược đãi, nhưng trên người đứa trẻ lại không có vết dấu nào và đứa trẻ không kể với tôi chuyện gì, thì tôi có nên khai báo sự nghi ngờ của mình không? ............................................................................8

Tôi nên nói gì với đứa trẻ khi cháu đã nói với tôi rằng cháu đang bị ngược đãi? ...............................................................................................8

Đứa trẻ sẽ phản ứng như thế nào sau khi tình trạng ngược đãi được khai báo? .............................................................................................9

Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi ......10Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo? ................................................................. 10

Sau khi tôi khai báo liệu tên tôi có bị công bố công khai không? ................. 10

Tôi có bị phụ huynh đứa trẻ kiện ra tòa vì đã khai báo không? ................... 10

Điều gì xảy ra nếu tình trạng ngược đãi xảy ra từ rất lâu rồi? ....................... 10

iv

Tôi có nên khai báo sự việc với người quản lý của tôi không? ..................... 11

Có bao nhiêu trường hợp ngược đãi đã được khai báo rồi? ......................... 11

Sự khai báo của tôi quan trọng như thế nào? .................................................... 11

Ai quyết định rằng đó là tình trạng ngược đãi? ................................................. 11

Cứ để gia đình họ tự giải quyết vấn đề có tốt hơn không? ........................... 12

Những người khác có thể khai báo tình trạng ngược đãi không? .............. 12

Những áp lực của việc khai báo tình trạng ngược đãi ...........13Tại sao mọi người không khai báo trường hợp bị nghi ngờ là có hiện tượng ngược đãi? .................................................................. 13

Việc khai báo tình trạng ngược đãi có căng thẳng đối với người khai báo không? ................................................................................ 14

Tôi có thể tự giúp mình trong quãng thời gian này như thế nào? ............. 14

Quy Trình Dịch vụ Bảo vệ Trẻ em (CPS) ..........................................16Các dịch vụ bảo vệ trẻ em là gì? .............................................................................. 16

Điều gì xảy ra sau khi tôi khai báo? ........................................................................ 16

Kiểm tra sàng lọc là gì? ............................................................................................... 17

Một cuộc đánh giá là gì? ............................................................................................ 17

Người ta đưa ra quyết định về sự an toàn của đứa trẻ như thế nào? ......... 18

Kế hoạch cá biệt là gì? ................................................................................................. 18

Khi nào thì trường hợp cần đến các dịch vụ bảo vệ trẻ em được khép lại? ......19

DHS có thực hiện cuộc phỏng vấn trực tiếp với từng đứa trẻ được cho là nạn nhân của tình trạng ngược đãi hay không? ............19

Tôi có thể tham gia vào cuộc phỏng vấn đánh giá với đứa trẻ không? .... 19

Nếu đứa trẻ đang bị ngược đãi, cơ quan sẽ tách cháu khỏi gia đình chứ? ......19

DHS có cho phụ huynh của đứa trẻ bất cứ biện pháp nào khác ngoài việc tách con cái ra khỏi họ không? ....................................... 20

Khi nào thì DHS có thể quyết định tách đứa trẻ khỏi gia đình? ................... 20

Nếu đứa trẻ được đưa và cơ sở chăm sóc bảo vệ từ khi cháu đang đi học, thì ai thông báo cho phụ huynh đứa trẻ? ........................ 20

Sau khi đứa trẻ được tách khỏi gia đình thì ai là người xem xét lại quyết định? ................................................................... 21

Ai khác nữa xem xét lại những hành động của DHS? ...................................... 21

v

DHS có khởi tố những phụ huynh ngược đãi con cái không? ...................... 21

Ai được phép tiếp cận hồ sơ vụ việc? .................................................................... 21

Nhạy cảm về văn hóa — DHS có xem xét những khía cạnh tập quán văn hóa trong việc nuôi dạy con cái không? ................................... 22

Những cán sự xã hội được cung cấp hình thức huấn luyện gì? ................... 23

Các nhóm đa ngành (Multidisciplinary Team - MDT) là gì? ........................... 23

Tần suất xảy ra tình trạng ngược đãi trẻ em ..........................26Tình trạng ngược đãi trẻ em phổ biến như thế nào? ....................................... 26

Thế còn những trường hợp tử vong do ngược đãi thì sao? .......................... 26

Ngược đãi về thể xác ................................................................27Ngược đãi về thể xác là gì? ....................................................................................... 27

Thế còn về những vết thâm tím thì sao? .............................................................. 27

Thế còn về những thương tích ở đầu và mặt thì sao? ..................................... 27

Thế còn về việc gẫy xương và trật khớp thì sao? ............................................... 28

Thế còn về tình trạng nhiễm độc thì sao? ............................................................ 28

Thế còn về những vết bỏng và chỗ bỏng thì sao? ............................................ 29

Thế còn về những thương tích nội tạng thì sao? .............................................. 29

Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý (Intentional Traumatic Brain Injury) là gì? .......30

Việc phạt đánh vào mông có phải là hành vi ngược đãi trẻ em không? ........30

Lạm dụng và bóc lột tình dục ..................................................31Lạm dụng tình dục trẻ em là gì? .............................................................................. 31

Hành vi mơn trớn là gì? ............................................................................................... 31

Tiếp xúc tình dục là gì? ............................................................................................... 31

Quấy rối tình dục là gì? ............................................................................................... 31

Hành động phơi bày và tính tò mò bệnh hoạn là gì? ...................................... 31

Tại sao trẻ em thường giữ im lặng khi bị lạm dụng tình dục? ...................... 31

Trẻ em thường nói dối về việc bị lạm dụng tình dục như thế nào? .......... 32

Lạm dụng tình dục tuổi vị thành niên là gì? ....................................................... 32

Bóc lột tình dục là gì? .................................................................................................. 33

vi

Bỏ rơi .........................................................................................34Bỏ rơi là gì? ...................................................................................................................... 34

Chuẩn mực đối với việc trông nom và bảo vệ là gì? ........................................ 34

Những chuẩn mực đối với việc chăm sóc trẻ là gì? .......................................... 35

Những chuẩn mực về đồ ăn, thức uống và quần áo mặc là gì? ................... 35

Những chuẩn mực về nơi ở là gì? ............................................................................ 35

Thờ ơ với nhu cầu y khoa là gì? ................................................................................ 35

Hội chứng Ngừng Tăng Trưởng (Failure to Thrive) là gì? ................................ 36

Những thuật ngữ “trẻ bị tiếp xúc với ma túy” và “trẻ bị ảnh hưởng bởi ma túy” có nghĩa là gì? ............................................................. 36

Ruồng bỏ là gì? .............................................................................................................. 37

Thương tổn tinh thần là gì? ....................................................................................... 37

Nguy cơ tổn hại ........................................................................39Nguy cơ tổn hại là gì? .................................................................................................. 39

Khi nào thì tình trạng bạo hành gia đình cần phải được khai báo là một tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em? .................... 39

Buôn bán trẻ em .......................................................................41

Luật khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em của tiểu bang Oregon ..................................................41

Khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em ................................................................... 41

1

Giới thiệu

Tại sao tôi cần thông tin này?

Những người được ủy nhiệm khai báo — người có trách nhiệm phải khai báo tình

trạng ngược đãi trẻ theo yêu cầu của luật pháp — là một mắt xích quan trọng trong hệ thống bảo vệ trẻ em. Xấp xỉ ba phần tư trong tổng số các trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em đến từ những người được ủy nhiệm khai báo. Trong nhiều trường hợp, những thành viên cộng đồng này là những người duy nhất ngoài gia đình trực tiếp chứng kiến những trẻ sơ sinh hay trẻ nhỏ bị ngược đãi hoặc bị bỏ rơi.

Mọi công dân đều có trách nhiệm ngăn ngừa hành vi ngược đãi trẻ em và có nghĩa vụ bảo vệ trẻ em. Bất cứ ai cũng có thể giúp trẻ em theo những cách khác nhau, từ việc đơn giản là trở thành một người bạn bảo vệ chúng khỏi tình trạng ngược đãi. Các cộng đồng có thể giúp cung cấp các nguồn hỗ trợ cho trẻ em và gia đình có nhu cầu, ví dụ như dịch vụ chăm sóc ban ngày an toàn hoặc các dịch vụ điều trị dành cho các nạn nhân của tình trạng ngược đãi trẻ em. Những người được ủy nhiệm khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em, cùng với Bộ Xã hội (DHS) và các viên chức thực thi luật pháp có nghĩa vụ pháp lý đối với việc bảo vệ trẻ em.

Chúng tôi hy vọng cuốn sách nhỏ này sẽ giúp quý vị hiểu về hành vi ngược đãi trẻ em, cần phải khai báo gì, và thời gian và cách thức để khai báo hành vi ngược đãi cũng như cung cấp cho quý vị thông tin về những gì xảy ra sau khi quý vị khai báo một tình trạng ngược đãi trẻ em.

Dưới đây là một số giải thích cho những thuật ngữ mà quý vị sẽ gặp phải khi đọc tài liệu này.

• DHS (CPS) và cơ quan thực thi luật pháp — DHS và các cơ quan thực thi luật pháp có chung một trách nhiệm pháp lý là tiếp nhận những khai báo ngược đãi trẻ em và phản hồi những khai báo đó. Nhiều thông tin được trình bày trong tài liệu này về tiến trình của các dịch vụ bảo vệ trẻ em (CPS) cũng áp dụng cho các cơ quan thực thi luật pháp.

• Người chăm sóc — CPS và các cơ quan thực thi luật pháp can thiệp khi một người chăm sóc trẻ ngược đãi hay bỏ rơi đứa trẻ. Bởi vì người chăm sóc trẻ thường là người cha hoặc người mẹ, nên từ “phụ huynh” được sử dụng trong suốt cuốn sách

Mọi trẻ em đều xứng đáng được sống khỏe mạnh và an toàn.

NHỮNG VIỆC QUÝ VỊ CÓ THỂ LÀM ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP NGƯỢC ĐÃI TRẺ EM

2

hướng dẫn này có nghĩa là bất cứ người chăm sóc nào mặc dù người chăm sóc trẻ có thể là một ai đó khác, chẳng hạn như một người giữ trẻ hộ hay người giám hộ.

• Tai nạn — CPS và các cơ quan thực thi pháp luật luôn coi rằng một vụ tai nạn hoặc bệnh tật có thể gây nên thương tích cho đứa trẻ khi đánh giá những lời buộc tội về hành vi ngược đãi. Trên thực tế thì trẻ em gặp tai nạn thì sẽ bị thương.

• Những hình thức ngược đãi — Quý vị không cần phải xác định rõ một trạng thái thương tích là do bị ngược đãi về thể xác, do bị bỏ rơi, v.v..., khi quý vị khai báo. Cuốn sách hướng dẫn này chia ngược đãi thành hai phạm trù khác nhau nhằm giúp quý vị hiểu được cách thức pháp luật định nghĩa sự ngược đãi. Những gì chúng tôi cần khi quý vị gọi cho chúng tôi đơn giản là hãy nêu rành mạch và chính xác những thông tin về tình trạng hiện tại của đứa trẻ.

• Đại từ — Các đại từ “đứa trẻ” và “cháu” được sử dụng luân phiên nhau trong suốt cuốn sách hướng dẫn này là nhằm mô tả về những đứa trẻ. Không phân biệt hai giới khi đề cập đến mọi hình thức ngược đãi. Ở tiểu bang Oregon thì nạn nhân là nữ giới chiếm xấp xỉ 51 phần trăm và còn lại 49 phần trăm là nạn nhân nam giới.

• Ngược đãi và bỏ rơi — Các chuyên gia thuộc cơ quan phúc lợi trẻ em thường nói về cả ngược đãi và bỏ rơi trong khi ngược đãi thường ám chỉ đến hành động gây hại đến đứa trẻ còn sự bỏ rơi là nói đến tình trạng thiếu hành động — thường là thiếu sự quan tâm chăm sóc. Luật pháp tiểu bang Oregon coi bỏ rơi là một kiểu ngược đãi. Thông qua sách hướng dẫn này, ‘ngược đãi trẻ em’ bao gồm cả hành vi bỏ rơi và những hình thức ngược đãi khác.

Những điều quan trọng nhất cần nhớ là gì?Quý vị nên khai báo bất cứ trường hợp ngược đãi nào mà quý vị có căn cứ để nghi ngờ; quý vị không cần phải chứng minh. Nếu quý vị nghi ngờ rằng một đứa trẻ nào đó đã bị ngược đãi, hãy gọi cho văn phòng DHS địa phương gần nơi ở để thảo luận về những quan ngại của quý vị với nhân viên văn phòng đã được CPS huấn luyện.

Như thế nào là “một đứa trẻ”?Một “đứa trẻ” là một người, đã kết hôn hoặc chưa kết hôn, tuổi dưới 18.

Một “đứa trẻ” cũng bao gồm các cá nhân hiện đang ở tuổi 18, 19 hoặc 20 đang sinh sống trong một Cơ quan Chăm sóc Trẻ em (child caring agency, hoặc CCA) hoặc nhận sự chăm sóc hoặc các dịch vụ từ một CCA.

“CCA” là một cơ quan hoặc tổ chức tư nhân, được DHS cấp phép và cung cấp dịch vụ điều trị bệnh tâm thần ban ngày cho trẻ em, các dịch vụ nhận con nuôi, chăm sóc tại nhà, bao gồm chăm sóc nuôi dưỡng hoặc điều trị tại nhà, các trường nội trú, các chương trình dành cho thanh thiếu niên ngoài trời, hoặc các dịch vụ chăm sóc tương tự hoặc dịch vụ khác cho trẻ em.

Tại sao tôi cần thông tin này? – tiếp

3

Khai báo

Khai báo là gì?

Với tư cách là người được ủy nhiệm khai báo, nếu quý vị nghi ngờ một đứa trẻ mà quý vị

biết đang bị ngược đãi, hoặc có nghi ngờ rằng ai đó đã ngược đãi trẻ em thì quý vị phải thông báo cho Bộ Xã hội hoặc cơ quan thực thi pháp luật phù hợp ở địa phương (cảnh sát thành phố hoặc tiểu bang, cảnh sát trưởng hoặc phòng đặc trách vị thành niên của quận, hạt).

Ai là người được ủy nhiệm khai báo?Để có được một danh sách hiện hành hoàn chỉnh về các viên chức công hoặc tư nhân – những người được ủy nhiệm khai báo, xin vui lòng tham khảo Đạo Luật Sửa Đổi của tiểu bang Oregon 419B.005. Một số người được ủy nhiệm khai báo bao gồm:

• Bác sĩ hoặc phụ tá bác sĩ được cấp phép theo ORS chương 677 hoặc bác sĩ về liệu pháp thiên nhiên, bao gồm bất kỳ thực tập sinh hoặc bác sĩ nội trú nào;

• Các nha sĩ;

• Nhân viên nhà trường, bao gồm nhân viên của tổ chức giáo dục đại học;

• Y tá có giấy phép hành nghề, y tá được đăng ký, điều dưỡng viên, trợ lý điều dưỡng, nhân viên trợ giúp chăm sóc sức khỏe tại nhà hoặc nhân viên của một cơ quan dịch vụ y tế tại nhà;

• Nhân viên của Bộ Xã hội, Cơ Quan Y Tế Oregon, Ban phụ trách Học Tập Sớm, Ban Phát Triển Thanh Thiếu Niên, Phòng Chăm Sóc Trẻ Em, Cơ Quan phụ trách Thanh Thiếu Niên Oregon, một cơ quan y tế quận, một chương trình sức khỏe tâm thần tại cộng đồng, một chương trình dành cho người mắc khuyết tật phát triển tại cộng đồng, một cơ quan thanh thiếu niên quận, một cơ quan chăm sóc trẻ em có giấy phép hoặc một chương trình điều trị nghiện rượu và ma túy;

• Cảnh sát bảo an;

• Nhà tâm lý học;

• Hội viên giới tăng lữ;

Nếu quý vị nghi ngờ rằng một đứa trẻ mà quý vị liên hệ với đang bị ngược đãi hoặc một người nào đó đã ngược đãi trẻ em, quý vị phải khai báo sự việc đó.


4

• Nhân viên xã hội được quản lý;

• Chuyên gia đo thị lực;

• Người chữa bệnh bằng phương pháp nắn khớp xương;

• (L) Nhà cung cấp hoặc nhân viên của nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc nuôi dưỡng được chứng nhận.

• Luật sư;

• Chuyên viên tư vấn chuyên nghiệp được cấp phép;

• Nhà liệu pháp về hôn nhân và gia đình được cấp phép;

• Lính cứu hỏa hoặc nhà cung cấp dịch vụ y tế cấp cứu;

• (r) người bênh vực đặc biệt đặc biệt do tòa chỉ định, theo định nghĩa trong quy định ORS 419A.004.

• (s) Người chăm sóc trẻ em đã đăng ký hoặc được chứng nhận theo các quy định từ quy định ORS 657A.030 và 657A.250 đến 657A.450.

• (t) Thành viên của Hội Nghị Lập Pháp (Legislative Assembly).

• Nhà trị liệu vật lý, lời nói hoặc chức năng;

• Chuyên gia thính học;

• Chuyên gia bệnh học về lời nói - ngôn ngữ;

• Nhân viên của Ủy Ban Tiêu Chuẩn và Thực Hành dành cho Giáo Viên tham gia trực tiếp vào các cuộc điều tra hoặc kỷ luật của ủy ban;

• Dược sĩ;

• Một nhà điều hành chương trình chăm sóc trẻ mầm non được ghi lại theo ORS 329A.255;

• Một nhà điều hành chương trình chăm sóc trẻ trong độ tuổi đi học được ghi lại theo ORS 329A.257;

• Nhân viên của một cơ quan hay tổ chức tư nhân tạo điều kiện cung cấp các dịch vụ chăm sóc tạm thế, như được định nghĩa trong ORS 418.205, dành cho phu huynh theo quyền ủy nhiệm được thực thi đúng như quy định trong ORS 109.056;

Khai báo —tiếp

5

• Nhân viên của một tổ chức công hay tư cung cấp các dịch vụ hoặc hoạt động liên quan đến trẻ em:

» Bao gồm nhưng không giới hạn ở các trung tâm hoặc nhóm thanh thiếu niên, các nhóm hoặc trại hướng đạo sinh, trại hè hoặc trại ban ngày, trại hoặc nhóm thử thách khả năng sinh tồn, trung tâm hoặc trại hoạt động theo hướng dẫn, giám sát hoặc bảo trợ của hệ thống giáo dục tôn giáo, công hay tư hoặc tổ chức dịch vụ cộng đồng; và

» Ngoài các tổ chức phi lợi nhuận tại cộng đồng với mục đích chính là cung cấp các dịch vụ bí mật, trực tiếp cho nạn nhân của bạo lực gia đình, tấn công tình dục, rình rập hoặc buôn bán người

• Một huấn luyện viên, trợ lý huấn luyện viên hoặc người huấn luyện của một vận động viên nghiệp dư, bán chuyên nghiệp hoặc chuyên nghiệp, nếu được trả thù lao và nếu vận động viên là một đứa trẻ.

Khi nào thì việc bảo mật quan trọng hơn việc cần khai báo?Nếu quý vị là một người được ủy nhiệm khai báo, nghĩa vụ của quý vị là thực hiện khai báo phù hợp không cần xét đến việc đó có nằm trong hoặc không nằm trong hiểu biết của quý vị về sự ngược đãi mà quý vị đã biết được khi thực hiện công việc chuyên môn của mình.

Những người được trao quyền giao tiếp ưu tiên theo các quy định ORS 40.225 đến 40.295 không cần phải khai báo những thông tin về sự ngược đãi nếu thông tin về sự ngược đãi được biết qua mối quan hệ được bảo vệ giữa nhà chuyên môn/khách hàng. Nếu quý vị có thắc mắc, hãy liên hệ với DHS hoặc ủy ban cấp phép của quý vị.

Tôi có thể khai báo như thế nào?Thông thường thì các trường hợp khai báo được thực hiện qua điện thoại bởi vì luật pháp yêu cầu phải khai báo bằng lời. Đôi khi chúng tôi có thể yêu cầu cung cấp thêm tài liệu bằng văn bản, ví dụ như các bản báo cáo y khoa, khi cần phải thu thập thông tin để đánh giá về tình trạng hoặc sự an toàn của đứa trẻ.

Phần lớn các văn phòng của DHS mở cửa từ 8 giờ sáng đến 5 giờ chiều. Hầu hết ở các văn phòng này đều có đường dây nóng hoặc những phương thức khác để tiếp nhận cuộc gọi sau giờ làm việc. Nếu quý vị cần báo cáo hành vị lạm dụng sau giờ làm việc, hãy liên hệ với cơ quan thi hành luật địa phương, văn phòng phúc lợi trẻ em địa phương thuộc DHS hoặc gọi đến số 855.503.SAFE.

Khi DHS nhận được khai báo, DHS sẽ chia sẻ thông tin này với các cơ quan thực thi luật pháp phù hợp và ngược lại. Quý vị chỉ cần khai báo cho một cơ quan.

Lưu ý sát sao khi đứa trẻ kể cho quý vị rằng cháu đã bị ngược đãi như thế nào.


6

Đây là quãng thời gian khó khăn đối với những đứa trẻ và chúng cần sự cảm thông, hỗ trợ và lòng kiên nhẫn của quý vị.

Khai báo —tiếp

Tôi cần phải có những thông tin gì?DHS không thể phản hồi lại khai báo của quý vị trừ khi có cáo buộc cụ thể về tình trạng ngược đãi.

• “Mary có vẻ sống thu mình và lãnh đạm,” không phải là một cáo buộc về sự ngược đãi.

• Nếu Mary đến trường và trên mặt có các vết bầm tím và nói với quý vị rằng, “Cháu không muốn về nhà vì mẹ đánh cháu,” thì quý vị nên khai báo tình trạng này.

Luôn luôn lưu ý khi đứa trẻ kể cho quý vị rằng cháu đã bị ngược đãi như thế nào.

Nếu có thể, hãy khai báo tên và địa chỉ của đứa trẻ và phụ huynh; tuổi của đứa trẻ; kiểu và mức độ ngược đãi, và bất cứ thông tin nào khác sẽ giúp xác định ra nguyên nhân của tình trạng ngược đãi hoặc xác định ra kẻ ngược đãi.

Quý vị cứ khai báo cho dù không biết tên của kẻ ngược đãi. Chúng tôi có thông tin càng nhiều bấy nhiêu thì quá trình đánh giá về đứa trẻ và gia đình sẽ càng dễ dàng hơn bấy nhiêu.

Đồng thời quý vị cung cấp thông tin cho chúng tôi càng nhanh chóng bao nhiêu thì chúng tôi có thể phản hồi lại càng hiệu quả bấy nhiêu. Những vết bầm và những dấu vết trên thân thể khác có thể mờ đi nhanh chóng, và điều quan trọng là chúng tôi phải có một bức hình càng đầy đủ càng tốt.

Tôi có thể nhận những thông tin gì DHS sau khi khai báo? Khi quý vị khai báo, quý vị có thể được thông báo rằng thông tin mà quý vị cung cấp đã đủ hoặc chưa đủ để thực hiện một quá trình đánh giá. Người tiếp nhận khai báo của quý vị có thể không biết và cần phải tham khảo ý kiến của người quản lý của họ.

Vì luật pháp yêu cầu chúng tôi phải giữ kín những thông tin về các khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em cho nên quý vị có thể không được cung cấp thông tin chi tiết về tình trạng ngược đãi hay cuộc đánh giá.

Tuy nhiên, chúng tôi sẽ cố gắng cung cấp cho quý vị những thông tin trong giới hạn luật pháp cho phép, bao gồm những thông tin quý vị cần để tiếp tục giúp đỡ cho đứa trẻ. Trừ trường hợp Bộ xác định rằng việc tiết lộ thông tin là không được phép theo quy định ORS 419B.035, thì Bộ có trách nhiệm phải thông báo cho người khai báo (nếu người khai báo cung cấp cho Bộ thông tin liên lạc) là Bộ có tiến hành liên hệ hay không, Bộ có xác định rằng tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em đó có thực hay không, và các dịch vụ sẽ được cung cấp hay không.

7

Tôi có thể thấy những kiểu ngược đãi nào?Tình trạng ngược đãi dễ nhận biết nhất là một hành vi nào đó để lại những vết dấu trên cơ thể chẳng hạn như các vết bầm hoặc vết bỏng. Một số hình thức bỏ rơi mà dễ dàng nhận thấy như là tình trạng suy dinh dưỡng hoặc những đứa trẻ nhỏ bị bỏ mặc một mình.

Có thể quý vị được đứa trẻ nói rằng cháu đang bị ngược đãi. Trên thực tế, đối với một người nào đó không có mối quan hệ trực tiếp với đứa trẻ và gia đình đứa trẻ thì khó có thể chứng kiến phần lớn những hình thức lạm dụng tình dục hoặc thương tổn tinh thần. Tuy nhiên, chúng tôi thường nhận được các khai báo về những trường hợp này từ người thân và bạn bè của gia đình đứa trẻ.

Nếu tôi thấy một vết đáng ngờ trên người một đứa trẻ, tôi có nên điều tra nguyên nhân không?Lượng công việc điều tra nghiên cứu mà quý vị nên thực hiện phụ thuộc vào việc gì phù hợp đối với công việc của quý vị. Ví dụ:

• Với tư cách là một bác sĩ hay y tá, một thói quen y khoa phù hợp là hỏi han về những thương tích của bệnh nhân.

• Với tư cách là một giáo viên, quý vị có thể nhận xét thông thường về những thương tích của những đứa trẻ (ví dụ, thể hiện sự thông cảm đối với Richard vì chiếc chân của cậu bé bị gẫy khi đi trượt ván). Sau đó sẽ phù hợp để quý vị nhận xét về những thương tích mà quý vị có rằng có thể là hậu quả của hành vi ngược đãi và nghe phản ứng của đứa trẻ.

Lúc này sẽ không phù hợp để quý vị thực hiện một cuộc đánh giá về tình hình. Tuy nhiên nếu có thể, sẽ giúp ích nếu quý vị trước đó đã có thể nói chuyện thẳng thắn và trao đổi cởi mở với đứa trẻ. Nếu lời giải thích không khớp với tình trạng thương tích, hãy khai báo.

Tôi có phải chứng minh rằng tình trạng ngược đãi đã xảy ra không?Không.Lời khai báo của quý vị là yêu cầu được có một cuộc đánh giá. Luật pháp quy định rõ ràng rằng quý vị phải khai báo bất cứ lý do hợp lý nào để tin rằng đứa trẻ đã bị ngược đãi. Khi đó, một nhân viên được CPS huấn luyện hoặc một viên chức thực thi luật pháp sẽ thực hiện một cuộc đánh giá. Ngay cả khi cuộc đánh giá đưa tới một kết luận rằng lời khai báo về tình trạng ngược đãi là vô căn cứ thì việc khai báo của quý vị là vẫn xứng đáng.


8

Cần phải làm gì nếu tôi không chắc rằng đó là một tình trạng ngược đãi?Nếu quý vị có thắc mắc là cần hay không cần khai báo, hãy gọi cho văn phòng DHS địa phương để tham khảo ý kiến của nhân viên đã được CPS huấn luyện. Họ có thể cho quý vị biết rằng tình huống đó cần phải được khai báo chính thức.

Có đôi khi những người khác nhau có những thông tin khác nhau về đứa trẻ. Quý vị có thể là người thứ hai hay người thứ ba gọi để báo về trường hợp của một đứa trẻ và cung cấp cho chúng tôi tin tức quan trọng mà chúng tôi cần để có thể có khả năng giúp đỡ.

Nếu tôi có cảm giác là một đứa trẻ đang bị ngược đãi, nhưng trên người đứa trẻ lại không có vết dấu nào và đứa trẻ không kể với tôi chuyện gì, thì tôi có nên khai báo sự nghi ngờ của mình không?DHS hoặc viên chức thực thi luật pháp sẽ cần phải có cáo buộc cụ thể về hành vi ngược đãi trước khi chúng tôi có thể thực hiện một cuộc điều tra. Nếu quý vị có quan ngại về một đứa trẻ, và quý vị có mối quan hệ với đứa trẻ và mối quan hệ đó cho phép chất vấn đứa trẻ thì quý vị có thể hỏi đứa trẻ về mối quan ngại của quý vị theo cách không dọa nạt, không gây áp lực.

Các câu hỏi chung chung như "Có điều gì sai không?" Hoặc "Con có vẻ buồn bực; Con có điều gì muốn nói không?" Có thể giúp khuyến khích em ấy nói chuyện với quý vị.

Tôi nên nói gì với đứa trẻ khi cháu đã nói với tôi rằng cháu đang bị ngược đãi?Hãy cho đứa trẻ biết rằng cháu không chịu trách nhiệm về tình trạng ngược đãi. Đừng thể hiện thái độ kinh sợ và đừng chỉ trích bất kỳ ai. Hãy nói với cháu bé rằng quý vị sẽ liên hệ với những người có thể giúp bé và cho bé biết họ sẽ cần phải nói chuyện với bé.

Nghiêm túc lưu tâm bất cứ câu chuyện nào về tình trạng ngược đãi và khai báo.

Đừng ép cháu phải nói ra nhiều thông tin hơn những gì mà cháu sẵn sàng tiết lộ. Tất cả những gì quý vị cần là khai báo một sự nghi ngờ về việc ngược đãi chứ không phải chứng minh rằng việc đó đã xảy ra.

Đây là quãng thời gian khó khăn đối với những đứa trẻ và chúng cần sự cảm thông, hỗ trợ và lòng kiên nhẫn của quý vị.

Mỗi đứa trẻ có phản ứng khác nhau đối với sự căng thẳng. Một số đứa trẻ có thể phản ứng qua cử chỉ hay trở nên thu mình.

Khai báo —tiếp

9

Đứa trẻ sẽ phản ứng như thế nào sau khi tình trạng ngược đãi được khai báo?Ngay cả khi tình trạng ngược đãi đã xảy ra thì đối với đứa trẻ có thể khó khi phải thú nhận rằng cháu đã bị ngược đãi và sẽ khó hơn nữa khi phải tiếp tục kể câu chuyện của mình ra cho các cán sự xã hội, cảnh sát, luật sư và những người khác có thể tham gia vào trường hợp ngược đãi nghe.

Gia đình của cháu có phản ứng như thế nào sẽ có tác động rất lớn đối với cái cách cháu phản ứng. Đôi khi phụ huynh không ngược đãi sẽ lập tức tin và ủng hộ cháu. Đôi khi các phụ huynh hay anh chị em ruột không tin cháu và bắt cháu phải kể sự việc theo chiều hướng khác đi.

Thông thường trẻ em không bị tách khỏi gia đình khi người ta xác định được rằng có hành vi ngược đãi. Tuy nhiên nếu việc tách cháu ra khỏi gia đình là cần thiết thì DHS sẽ cố duy trì các mối quan hệ mà đứa trẻ có với gia đình, bạn bè, trường học, v.v...

Mỗi đứa trẻ có phản ứng khác nhau đối với sự căng thẳng. Một số đứa trẻ có thể phản ứng qua cử chỉ hay trở nên thu mình. Điều quan trọng là phải nhận thức được rằng quãng thời gian sau khi khai báo tình trạng ngược đãi là rất khó khăn đối với trẻ em và chúng cần sự quan tâm và chăm sóc đặc biệt từ quý vị.


10

Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi

Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo?

Việc không khai báo là một hành vi vi phạm pháp luật với hình

phạt tối đa là $2,000.

Những người được ủy nhiệm khai báo cũng đã từng bị đưa ra tòa án dân sự vì đã không khai báo.

Sau khi tôi khai báo liệu tên tôi có bị công bố công khai không?Lần duy nhất mà tên của người khai báo có thể được tiết lộ là bởi một lệnh tòa. Tuy nhiên, quý vị có thể đứng ra làm chứng tại tòa án vị thành niên hoặc trong các thủ tục của tòa án hình sự xét xử về tình trạng của đứa trẻ.

Tôi có bị phụ huynh đứa trẻ kiện ra tòa vì đã khai báo không?Bất cứ ai thực hiện khai báo có thiện ý dựa vào những thông tin có căn cứ đều được miễn trách nhiệm pháp lý.

Điều gì xảy ra nếu tình trạng ngược đãi xảy ra từ rất lâu rồi?Quý vị vẫn nên khai báo tình trạng đó. Kẻ ngược đãi có thể tiếp cận tới những đứa trẻ khác và lịch sử hành vi trước đây của người đó có thể rất quan trọng. Không có quy chế nào đặt ra giới hạn đối với việc khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em.

Điều gì xảy ra nếu tôi không khai báo sự việc mà tôi nghi ngờ là ngược đãi trẻ em?

11

Tầm quan trọng của việc khai báo tình trạng ngược đãi —tiếp

Tôi có nên khai báo sự việc với người quản lý của tôi không?Với tư cách là một người được ủy nhiệm khai báo, quý vị phải khai báo cho DHS hoặc một cơ quan thực thi luật pháp. Việc nói cho người quản lý của quý vị biết không hoàn thành nghĩa vụ pháp lý của quý vị.

Chủ sử dụng lao động của quý vị có thể đặt ra những chính sách nội bộ yêu cầu quý vị phải thông báo cho người quản lý của quý vị hoặc các thành viên khác của đội ngũ nhân sự. Điều đó cũng được miễn là quý vị cũng phải khai báo chính thức cho DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp. Điều quan trọng là chúng tôi phải nói chuyện với người tiếp cận được tới nguồn thông tin gốc để chúng tôi có thể thu thập được tất cả những thông tin chi tiết liên quan.

Có bao nhiêu trường hợp ngược đãi đã được khai báo rồi?Trong năm tài khóa 2016 của liên bang, DHS ở tiểu bang Oregon đã nhận được tổng số 76.668 trường hợp khai báo nghi ngờ có hiện tượng ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em. Trong số đó có 7.667 trường hợp được xác định là có tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em.

Sự khai báo của tôi quan trọng như thế nào?Gần bảy mươi tám phần trăm (78%) số lần khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em trong 2016 là do những người được ủy nhiệm khai báo thực hiện. Trong một số trường hợp, đặc biệt là đối với những trẻ nhỏ, quý vị có thể là người duy nhất ngoài gia đình của họ chứng kiến sự việc. Thông tin mà quý vị có là vô cùng quan trọng.

Ai quyết định rằng đó là tình trạng ngược đãi?Ngược đãi trẻ em được định nghĩa trong luật pháp Oregon. Có các hình thức ngược đãi khác nhau là:

• Ngược đãi về thể xác;

• Tổn thương tinh thần;

• Lạm dụng tình dục;

• Bỏ rơi;

• Tổn hại do bị đe dọa;

• Buôn bán trẻ em;

• Cho phép một người dưới 18 tuổi đi vào hoặc ở lại hay ở trên những cơ sở sản xuất chất kích thích;


12

• Để trẻ tiếp xúc bất hợp pháp với một chất bị kiểm soát, được xác định trong quy định ORS 475.005 mang đến nguy cơ tổn hại đáng kể đối với sức khỏe hoặc sự an toàn của đứa trẻ.

Một mô tả một số loại ngược đãi bắt đầu từ trang 26.

Cứ để gia đình họ tự giải quyết vấn đề có tốt hơn không?Có hai lý do chính đáng để khai báo tình trạng ngược đãi:

» Trước hết đó là theo yêu cầu của pháp luật. Đơn giản là một số người cha, người mẹ không thể hay không sẵn lòng bảo vệ những đứa con mà chính họ sinh ra. Tiểu bang Oregon đã tuyên bố rằng sức khỏe và sự an toàn của trẻ em rất quan trọng nên cần phải có các hành vi khai báo và điều tra.

» Thứ hai là nếu những người chăm sóc trẻ ngược đãi trẻ, họ có thể nhận được sự giúp đỡ chuyên nghiệp để có thể trở thành những người cha, người mẹ tốt hơn. Hầu hết các bậc phụ huynh đều mong muốn đem đến những điều tốt đẹp nhất cho con cái của mình. Một số người không phát triển được những kỹ năng cần thiết để mang đến sự chăm sóc mà những đứa trẻ cần.

Những người khác có thể khai báo tình trạng ngược đãi không?Có. Bất cứ ai cũng có thể khai báo khi có nghi ngờ tình trạng ngược đãi. Chúng tôi sẽ yêu cầu họ cung cấp những thông tin tương tự như những thông tin mà chúng tôi cần từ những người được ủy nhiệm khai báo.

Những người khai báo tự nguyện cũng được hưởng chính sách miễn trách nhiệm pháp lý miễn là họ khai báo với thiện ý tốt.

Đôi khi có những người muốn khai báo nặc danh bởi vì họ không muốn các thành viên gia đình biết họ can dự vào sự việc. Lần duy nhất mà tên của người khai báo có thể được tiết lộ là bởi một lệnh tòa.

Hầu hết các bậc phụ huynh đều mong muốn đem đến những điều tốt đẹp nhất cho con cái của mình. Một số người không phát triển được những kỹ năng cần thiết để mang đến sự chăm sóc mà những đứa trẻ cần.

13

Tại sao mọi người không khai báo trường hợp bị nghi ngờ là có hiện tượng ngược đãi?

Có nhiều lý do lý giải tại saomọi người không khai báo.

• Nhiều người khai báo ít được hoặc không được huấn luyện để phát hiện những triệu chứng của trẻ bị ngược đãi. Họ không thỏa mái khi đưa ra một lời buộc tội nghiêm trọng như thế khi chưa có kiến thức cơ bản về lĩnh vực ngược đãi và bỏ rơi trẻ em.

• Một số người sợ bị trả thù hoặc bị kiện ra tòa.

• Các nhà chuyên môn điều trị có thể coi tiến trình khai báo như là một dấu hiệu chứng tỏ phương thức điều trị của họ đã thất bại, hay là một sự vi phạm đối với tính bí mật.

• Những người khai báo có thể miễn cưỡng thực hiện “các thủ tục đơn từ quan liêu”, hoặc có thể họ cảm thấy việc đó sẽ chẳng giúp được gì cho gia đình.

• Sự gắn bó mật thiết với gia đình có thể dẫn đến việc thôi không khai báo nữa bởi vì người được ủy quyền khai báo cảm thấy có lỗi với gia đình đó.

• Việc khai báo trước đây có thể không được xử lý và người khai báo cho đó là đúng; do đó người khai báo quyết định không thực hiện bất cứ lần khai báo nào nữa.

Mặc dù tất cả những cảm nhận này là có căn cứ nhưng chúng lại trú trọng vào một khía cạnh khác chứ không phải vì mục tiêu bảo vệ sự an toàn cho đứa trẻ đang gặp nguy hiểm. Việc khai báo muộn hoặc không khai báo có thể đặt cuộc đời của đứa trẻ vào cảnh nguy hiểm. Tại tiểu bang Oregon, đã có 19 trường hợp trẻ em tử vong vì lý do liên quan đến hành vi ngược đãi và/hoặc bỏ rơi trong năm tài khóa 2016 của liên bang (FFY). Mười lăm trong số những trường hợp tử vong này là do bị bỏ rơi. Sáu trường hợp là do bị ngược đãi về thể xác. Một trường hợp là do cả bị ngược đãi về thể xác và bị bỏ rơi.

Những áp lực của việc khai báo tình trạng ngược đãi

Khai báo một trường hợp có dấu hiệu ngược đãi trẻ em có thể rất căng thẳng.


14

Việc khai báo tình trạng ngược đãi có căng thẳng đối với người khai báo không?Có, khai báo một trường hợp có dấu hiệu ngược đãi trẻ em có thể rất căng thẳng.

• Quý vị có thể quan ngại về đứa trẻ một vài lần trước khi quý vị có đủ thông tin để tin chắc rằng đã xảy ra tình trạng ngược đãi.

• Quý vị có thể lo lắng về những tác động có hại đến mối quan hệ của quý vị với đứa trẻ và/hoặc với gia đình.

• Quý vị có thể thấy nản lòng vì phải dành thời gian nói chuyện với những người đánh giá trường hợp khai báo, hoặc có thể quý vị cảm thấy quý vị không hành động đủ nhanh.

• Quý vị có thể cảm thấy tức giận với người đã ngược đãi đứa trẻ.

• Chắc chắn là quý vị sẽ cảm thấy đau xót cho đứa trẻ.

• Quý vị có thể cảm thấy không thỏa mãn với kết quả của cuộc điều tra, nghĩ rằng điều tra như thế là chưa đủ hay là quá thể quá.

• Quý vị có thể cảm thấy có tội vì can thiệp vào chuyện của gia đình.

• Quý vị cảm thấy buồn phiền mà không hiểu nguyên nhân vì sao.

Tôi có thể tự giúp mình trong quãng thời gian này như thế nào? Điều quan trọng là quý vị phải nhận thức được đây là một quá trình rất dễ xúc động. Quý vị có thể muốn nói chuyện với các đồng nghiệp, một người bạn tin cậy hay một chuyên gia tư vấn về những phản ứng của quý vị.

Có thể có người nào đó mà quý vị làm cùng đã từng khai báo một trường hợp ngược đãi. Do vậy việc nói chuyện với họ là một điều vô cùng hữu ích.

Quý vị có thể muốn nói chuyện với các đồng nghiệp, một người bạn tin cậy hay một chuyên gia tư vấn về những phản ứng của quý vị.

15


16

Quy Trình Dịch vụ Bảo vệ Trẻ em (CPS)

Các dịch vụ bảo vệ trẻ em là gì?

Cơ quan các Dịch vụ Bảo vệ Trẻ em (Child Protective Services - CPS) là một bộ phận của DHS có trách

nhiệm phản hồi những trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em. Những cán sự xã hội trên khắp tiểu bang đã được CPS huấn luyện sẽ lắng nghe những khai báo về tình trạng ngược đãi, đánh giá tình hình và lập ra những kế hoạch đảm bảo an toàn nhằm hỗ trợ những đứa trẻ và các gia đình.

Đội ngũ nhân sự của CPS làm việc chặt chẽ với các cơ quan thực thi luật pháp và những thành viên khác trong các nhóm đa ngành ở từng quận, hạt nhằm đánh giá những khai báo về tình trạng ngược đãi trẻ em.

Điều gì xảy ra sau khi tôi khai báo?Đối với mỗi trường hợp khai báo mà cơ quan CPS nhận được thì tiến trình được bắt đầu bằng một cuộc kiểm tra sàng lọc. Nếu thông tin cho biết là có thể đã xảy ra hành vi ngược đãi thì một cán sự xã hội sẽ đánh giá hoàn cảnh gia đình bằng cách thu thập thêm thông tin kỹ càng hơn và xác định xem hành vi ngược đãi có xảy ra hay không và đứa trẻ có an toàn hay không.

Nếu đứa trẻ đã bị ngược đãi hoặc bỏ rơi thì CPS và nhân viên thuộc cơ quan thực thi luật pháp đưa ra quyết định, với sự giúp đỡ của gia đình nếu có thể, xem đứa trẻ có thể an toàn khi vẫn ở nhà hay không. Các điều kiện, hành vi và hoàn cảnh của gia đình sẽ được đánh giá nhằm xác định xem trong gia đình có còn những mối đe dọa đối với sự an toàn hay không, để xác định tính chất có thể bị tổn thương của đứa trẻ và để xác định rằng người chăm sóc trẻ có thể hoặc sẽ bảo vệ được cho đứa trẻ hay không. Một hành động bảo vệ có thể được thực hiện ngay lập tức nhằm đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ trong khi quá trình đánh giá vẫn tiếp diễn. Sau đó nếu cần thì cơ quan và gia đình có thể xây dựng một kế hoạch đảm bảo an toàn liên tục cho đứa trẻ.

Trường hợp được khép lại khi nhân viên thuộc cơ quan dịch vụ bảo vệ xác định rằng không cần thiết phải áp dụng các dịch vụ bảo vệ để đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ nữa.

Mỗi trường hợp khai báo sẽ do mộtnhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS xử lý.

17

Kiểm tra sàng lọc là gì?Mỗi trường hợp khai báo được một nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS xử lý và họ là người đưa ra xác định ban đầu xem việc khai báo có đáp ứng được những nguyên tắc yêu cầu DHS phải thực hiện một cuộc đánh giá gia đình hay không.

Mỗi trường hợp khai báo sẽ rơi vào một trong năm loại như sau:

• Chỉ mang tính thông tin;

• Giới thiệu tới các dịch vụ khác;

• Không phải là trường hợp ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em;

• Cần phải có các dịch vụ hỗ trợ gia đình;

• Có thể đã xảy ra hành vi ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em.

Những trường hợp khai báo rằng có thể có hành vi ngược đãi được phân tích chi tiết hơn để xác định liệu có cần phải có phản ứng tức thì hay không.

Một cuộc đánh giá là gì?Trong nhiều trường hợp sau khi kiểm tra sàng lọc, một nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS sẽ thực hiện một cuộc đánh giá nhằm xác định rằng liệu đứa trẻ đã bị làm hại hoặc đang có nguy cơ bị làm hại nghiêm trọng hay không.

Cuộc đánh giá bao gồm việc nói chuyện với đứa trẻ và những người chăm sóc trẻ và có thể bao gồm cả việc nói chuyện với những thành viên gia đình và những người khác có liên hệ với đứa trẻ (ví dụ như các giáo viên hoặc các nhà chăm sóc y khoa).

Sau khi thu thập thông tin và trước khi hoàn thành đánh giá, các thông tin sẽ được xem xét để xác định xem bố trí đánh giá là có cơ sở, không có cơ sở hay không thể xác định, hoặc nếu không yêu cầu bố trí nào.

Một sự chỉ rõ có căn cứ có nghĩa là có lý do hợp lý để tin rằng có hành vi ngược đãi hay bỏ rơi xảy ra.

Quy Trình Dịch Vụ Bảo Vệ Trẻ Em (CPS) —tiếp


18

Người ta đưa ra quyết định về sự an toàn của đứa trẻ như thế nào?Nếu tình trạng ngược đãi trẻ em đã xảy ra, trách nhiệm đầu tiên của chúng ta là phải bảo vệ đứa trẻ ngay lập tức. Tiến trình xác định mức độ an toàn cho đứa trẻ gồm có xem xét kiểu ngược đãi, tính dễ bị tổn thương của đứa trẻ, lịch sử gia đình, khả năng bảo vệ của gia đình và nguy cơ tiếp tục bị ngược đãi.

Đứa trẻ nên ở nhà với gia đình cháu nếu sự an toàn của cháu có thể được đảm bảo. Trong phần lớn các trường hợp, gia đình sẵn sàng và có thể bảo vệ không để đứa trẻ bị ngược đãi hơn nữa. Biện pháp thay thế khác có thể là cung cấp dịch vụ tư vấn gia đình chuyên sâu hoặc những dịch vụ cần thiết khác theo cấp độ khẩn cấp.

Nếu sự an toàn của đứa trẻ không thể được đảm bảo khi cháu ở nhà, hành động bảo vệ bên ngoài nhà hoặc kế hoạch đảm bảo an toàn bên ngoài nhà được xây dựng. Khi việc này là cần thiết thì trước hết DHS sẽ cân nhắc xem liệu người họ hàng có thể đảm bảo sự an toàn hay không.

Kế hoạch cá biệt là gì?Cán sự xã hội sẽ bàn bạc những mối quan ngại và các giải pháp tiềm năng với gia đình, và phối hợp làm việc với họ nhằm xây dựng một kế hoạch cá biệt có thể chấp nhận được đối với cả DHS và gia đình. Quy trình này có thể được thực hiện trong một cuộc gặp gỡ gia đình.

Mục đích của kế hoạch cá biệt là nhằm xác định ra khả năng bảo vệ của phụ huynh, và nhằm xác định ra những khả năng bảo vệ nào có thể được nâng cao để cả cha lẫn mẹ đứa trẻ có thể đảm bảo được sự an toàn và thể trạng khỏe mạnh của con họ trong tương lai.

Các gia đình có thể được giới thiệu tới những chương trình do DHS cung cấp hoặc tới các dịch vụ được cung cấp bởi các tổ chức khác trong cộng đồng. Ví dụ, những người huấn luyện kỹ năng làm cha mẹ có thể giúp các bậc phụ huynh thiết lập ra những quy định công bằng, nhất quán về ứng sử trong gia đình.

Gia đình có thể tự nguyện tiếp nhận các dịch vụ hoặc phải tiếp nhận các dịch vụ theo lệnh tòa.

19

Khi nào thì trường hợp cần đến các dịch vụ bảo vệ trẻ em được khép lại?Trường hợp CPS có thể được khép lại bởi một vài lý do:

• Một chuyên gia sàng lọc xác định rằng thông tin nhận được trong quá trình sàng lọc không đáp ứng định nghĩa theo luật pháp về ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em.

• Đánh giá CPS đã xác định đứa trẻ được an toàn.

• Đánh giá CPS không xác định đủ thông tin để yêu cầu tòa án trẻ vị thành niên can thiệp hoặc tòa án trẻ vị thành niên từ chối can thiệp, và phụ huynh hoặc người chăm sóc không yêu cầu hoặc đồng ý tự nguyện nhận các dịch vụ này.

DHS có thực hiện cuộc phỏng vấn trực tiếp với từng đứa trẻ được cho là nạn nhân của tình trạng ngược đãi hay không?Khi nhận được khai báo về tình trạng ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em, một cán sự xã hội đã qua khóa huấn luyện của CPS có thể được chỉ định liên hệ với đứa trẻ và gia đình của cháu. Đứa trẻ sẽ được phỏng vấn, hoặc được quan sát nếu cháu nhỏ quá không phỏng vấn được. Anh chị em ruột của đứa trẻ cũng được phỏng vấn hoặc quan sát. Nếu không thể thông báo cho phụ huynh của đứa trẻ trước khi phỏng vấn những đứa trẻ, họ sẽ được thông báo sớm nhất có thể ngay khi các con họ vừa được phỏng vấn xong.

Tôi có thể tham gia vào cuộc phỏng vấn đánh giá với đứa trẻ không?Luật pháp tiểu bang Oregon cho phép những nhân viên đã qua khóa huấn luyện của CPS hoặc các viên chức thực thi pháp luật toàn quyền quyết định cách thức tổ chức cuộc đánh giá. Nhân viên được CPS huấn luyện hay viên chức thực thi luật pháp có thể yêu cầu người mà đứa trẻ tin cậy, ví dụ như một giáo viên, cùng tham gia cuộc phỏng vấn với họ.

Nếu đứa trẻ đang bị ngược đãi, cơ quan sẽ tách cháu khỏi gia đình chứ?Tại tiểu bang Oregon có 7.653 trẻ em được chăm sóc nuôi dưỡng (một cơ sở gia đình) tính đến ngày 30 tháng 9 năm 2016; 43,3% là với người thân. Dù trẻ được bố trí ở nơi chăm sóc nuôi dưỡng, nhưng mục đích của dịch vụ là nhằm giúp đứa trẻ đoàn tụ với gia đình cháu bất cứ khi nào có thể. Các cuộc thăm hỏi gia đình và các dịch vụ khác được cung cấp nhằm giúp các thành viên trong gia đình học được những kỹ năng cần thiết để đảm bảo sự an toàn và thể trạng khỏe mạnh cho đứa trẻ.



20

DHS có cho phụ huynh của đứa trẻ bất cứ biện pháp nào khác ngoài việc tách con cái ra khỏi họ không?Trong phần lớn các trường hợp, DHS tin rằng cách tốt nhất để bảo vệ đứa trẻ là củng cố khả năng chăm sóc con cái của phụ huynh đứa trẻ. Chúng tôi cung cấp nhiều dịch vụ cho các gia đình và giúp đỡ các gia đình sử dụng những nguồn hỗ trợ của những người họ hàng, bạn bè và cộng đồng địa phương.

Khi cần phải tạm thời tách đứa trẻ ra khỏi gia đình, chúng tôi cố gắng tìm cách để đoàn tụ họ nhưng vẫn phải đảm bảo sự an toàn cho đứa trẻ.

Khi nào thì DHS có thể quyết định tách đứa trẻ khỏi gia đình?DHS có thẩm quyền tách đứa trẻ khỏi gia đình nếu cháu đang trong tình trạng có nguy cơ bị ngược đãi tức thì. Việc này có thể được thực hiện bằng một vài cách:

• Lệnh tòa có thể cho phép DHS hoặc cơ quan thực thi pháp luật đưa trẻ vào cơ sở chăm sóc bảo vệ.

• Viên chức thực thi luật pháp có thể đưa đứa trẻ vào một cơ sở chăm sóc bảo vệ.

• Cán sự xã hội đã được CPS huấn luyện có thể tách đứa trẻ ra khỏi gia đình nếu đứa trẻ đang có nguy cơ bị tổn hại.

Nếu đứa trẻ được đưa và cơ sở chăm sóc bảo vệ từ khi cháu đang đi học, thì ai thông báo cho phụ huynh đứa trẻ?Dù DHS hay cơ quan thực thi luật pháp có đưa đứa trẻ vào cơ sở chăm sóc hay không thì cơ quan đó phải có nỗ lực hợp lý để thông báo cho phụ huynh đứa trẻ và tổ chức mà từ đó đứa trẻ đã được đưa đi (ví dụ như nhà trường hay cơ sở giữ trẻ ban ngày).

Theo quy định của Bộ Trưởng Tư Pháp Tiểu Bang Oregon (Oregon Attorney General) (OP-5957 từ năm 1986), nếu đứa trẻ bị tách khỏi gia đình khi trẻ đang ở trường thì nhân viên nhà trường chỉ có thể nói với phụ huynh đứa trẻ rằng:

“Nhân viên từ [DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp] đã đưa đứa trẻ đi khỏi trường. Quý vị sẽ được nhân viên từ văn phòng đó liên hệ. Do không được luật pháp Oregon cho phép, tôi không thể cung cấp bất cứ thông tin thêm nào”.

21

Sau khi đứa trẻ được tách khỏi gia đình thì ai là người xem xét lại quyết định?Khi đứa trẻ được đưa vào cơ sở chăm sóc bảo vệ, tình cảnh được tòa vị thành niên xem xét lại trong vòng 24 giờ suy xét. Sau đó tòa đưa ra quyết định, căn cứ vào sự an toàn của đứa trẻ, là cháu bé có nên được đưa về với phụ huynh hay là giữ lại ở cơ sở chăm sóc.

Sau đó, tòa cũng sẽ tái xét và phê chuẩn kế hoạch cá biệt dành cho gia đình.

Ai khác nữa xem xét lại những hành động của DHS?• Ủy Ban Tái Xét Công Dân (Citizen Review Boards - CRB) được thành lập ở mỗi quận hạt để tái xét

tất cả các trường hợp có trẻ em bị tách khỏi gia đình và được đưa vào nơi chăm sóc của DHS trong khoảng thời gian từ sáu tháng trở lên. Các thành viên ủy ban được Chánh Án Tòa Án Tối Cao (Chief Justice of the Supreme Court) của tiểu bang Oregon chỉ định. Các CRB đưa ra những đề nghị về trường hợp cho tòa án lưu động địa phương, gồm:

» Việc chăm sóc thay thế có nên tiếp tục hay không;

» Tính tuân thủ với kế hoạch cá biệt; hoặc

» Những nỗ lực hợp lý để đưa đứa trẻ về đoàn tụ với phụ huynh của cháu đã được thực hiện hay chưa.

• Cũng như với tất cả các cơ quan của tiểu bang, Cơ Quan Lập Pháp của tiểu bang Oregon cũng tái xét những hoạt động của DHS và phê chuẩn nhân sách cứ hai năm một lần.

• Một ủy ban cố vấn được thành lập theo quy định của pháp luật. Các thành viên của ủy ban được giám đốc DHS chỉ định để đóng vai trò cố vẫn trong những vẫn đề mấu chốt về phúc lợi trẻ em.

DHS có khởi tố những phụ huynh ngược đãi con cái không?Không.Chỉ biện lý quận mới có thể khởi tố tội phạm. Các biện lý quận nhận được các báo cáo về hành vi có tính chất tội phạm từ các viên chức thực thi luật pháp, và đưa ra quyết định có thực hiện hay không thực hiện khởi tố.

Ai được phép tiếp cận hồ sơ vụ việc?Phần lớn những thông tin trong các hồ sơ vụ việc ngược đãi trẻ em được giữ kín và được miễn không chịu sự chi phối của pháp luật quy định về văn khố quốc gia. Những hồ sơ này có thể được tiết lộ trong một số trường hợp cho một số người và tổ chức nhất định có yêu cầu. Một số phần trong hồ sơ vụ việc (ví dụ như những đánh giá tâm lý học) không thể được tiết lộ trừ khi có lệnh tòa hoặc có sự thỏa thuận của người cung cấp.



22

Người hoặc cơ quan tiếp nhận những thông tin được tiết lộ đó phải có trách nhiệm giữ kín. Có thể tiết lộ những thông tin này cho:

• Cơ quan thực thi luật pháp hay cơ quan đăng ký trường hợp ngược đãi trẻ em ở tiểu bang khác đang thực hiện điều tra về tình trạng ngược đãi;

• Bác sĩ đang thăm khám hoặc điều trị cho đứa trẻ;

• Luật sư của đứa trẻ hoặc của phụ huynh đứa trẻ trong quá trình chuẩn bị hồ sơ ra hầu tòa án xét xử những vấn đề về trẻ vị thành niên;

• Các Ủy Ban Tái Xét Công Dân duyệt xét lại tình trạng của đứa trẻ trong quyền hạn xét xử của tòa án vị thành niên;

• Người Bênh Vực Đặc Biệt do Tòa Chỉ Định (Court Appointed Special Advocate - CASA) là người đang làm việc với đứa trẻ trong quá trình xét xử của tòa án vị thành niên;

• Văn phòng Chăm sóc Trẻ em của Bộ Giáo dục nếu gia đình đang đăng ký để được cấp phép mở dịch vụ giữ trẻ ban ngày;

• Ban Phụ trách các vấn đề về Người Cao Niên và Người Tàn Tật (Seniors ORS and People with Disabilities Division) nếu gia đình có liên quan đến chương trình này hoặc muốn trở thành nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc nuôi dưỡng theo chương trình này;

• Một bộ lạc, nếu một thành viên trong gia đình được công nhận là thành viên của bộ lạc;

• Giám đốc của DHS có thể tiết lộ thông tin cho các viên chức phụ trách điều trần, các tòa án hoặc các tổ chức khác nếu:

» Việc tiết lộ là vì lợi ích tốt nhất của đứa trẻ;

» Việc tiết lộ là cần thiết cho việc điều tra, ngăn ngừa hay xử lý hành vi ngược đãi trẻ em;

» Việc tiết lộ sẽ giúp bảo vệ trẻ em khỏi bị ngược đãi.

Nhạy cảm về văn hóa — DHS có xem xét những khía cạnh tập quán văn hóa trong việc nuôi dạy con cái không?Có. DHS thực hiện một số bước nhằm giúp đỡ đội ngũ nhân viên và những người nhận trợ cấp giao tiếp giao thoa văn hóa.

• Nhận thức được khía cạnh văn hóa là một nội dung trong khóa huấn luyện nhân viên của DHS. Phần nội dung này bao gồm những thông tin về tập quán văn hóa cụ thể có thể đã bị gán sai là hành vi ngược đãi. Khóa huấn luyện cũng hướng dẫn cho các nhân viên nhận thức được những thành kiến về văn hóa của chính họ và để nhận biết được những thế mạnh mà tất cả chúng ta tiếp thu được từ di sản văn hóa của nhau.

23

• Mỗi văn phòng đều có khả năng tiếp cận tới những thông dịch viên dành cho những người nhận trợ cấp không nói tiếng Anh, và một số nhân viên nói tiếng Tây Ban Nha, Nga, Việt Nam, v.v...

Những cán sự xã hội được cung cấp hình thức huấn luyện gì?Các cán sự xã hội của CPS phải hoàn tất một chương trình toàn diện có nội dung giảng dạy bao trùm toàn bộ mọi khía cạnh của trường hợp ngược đãi trẻ em, bao gồm:

• Những triệu chứng của tình trạng ngược đãi;

• Cách thức sàng lọc khi nhận được báo cáo về tình trạng ngược đãi;

• Cách thức đánh giá sự an toàn trong tương lai của đứa trẻ;

• Cách thức thực hiện một cuộc đánh giá về gia đình;

• Cách thức phỏng vấn nạn nhân, nhân chứng và những người bị cho là kẻ ngược đãi;

• Khi nào thì yêu cầu sự giúp đỡ của cơ quan thực thi luật pháp;

• Cách ra quyết định nếu thực sự đã có hành vi ngược đãi xảy ra;

• Cách ra quyết định về những dịch vụ thích hợp và viết một kế hoạch dịch vụ;

• Khi nào thì khép lại trường hợp; và

• Nhiều kỹ năng cần thiết khác.

Ngoài ra, tất cả các giám sát viên và các cán sự xã hội của CPS được cung cấp khóa huấn luyện trong quá trình làm việc để liên tục nâng cao kiến thức và kỹ năng của họ.

Các viên chức thực thi luật pháp phải có chứng nhận của Ủy ban Chuẩn mực và Huấn luyện về An toàn Công cộng (Board on Public Safety Standards and Training). Chương trình chứng nhận này bao gồm khóa huấn luyện về các vấn đề ngược đãi trẻ em.

Các nhóm đa ngành (Multidisciplinary Team - MDT) là gì?Các biện lý quận cần phải triệu tập các nhóm đa ngành để tái xét các trường hợp ngược đãi trẻ em. Hiện có các nhóm đang hoạt động ở mỗi quận, hạt trên khắp tiểu bang Oregon. Theo sự uỷ nhiệm pháp lý, họ phát triển phương thức nhằm đảm bảo sự hợp tác trong các quá trình điều tra hành vi ngược đãi trẻ em.


Các cán sự xã hội của CPS hoàn tất một chương trình huấn luyện toàn diện có nội dung bao trùm tất cả các khía cạnh của trường hợp ngược đãi trẻ em.

24


Ngược đãi trẻ em không chỉ là vấn đề của riêng DHS. Cách tốt nhất để bảo vệ trẻ em và củng cố các gia đình là thông qua sự hợp tác giữa các cơ quan dịch vụ cộng đồng, bao gồm các cơ quan thực thi luật pháp, các chuyên gia chăm sóc y khoa, các viên chức nhà trường, biện lý quận, v.v... Triết lý đó đã trở thành một phần của luật pháp Oregon bằng việc thông qua SB 967 trong phiên họp của cơ quan lập pháp vào năm 1989.

Các nhóm này thực hiện những việc như sau:

• Phối hợp thông tin giữa các cơ quan dịch vụ xã hội và các cơ quan thực thi luật pháp đang làm việc với các gia đình;

• Tái xét các trường hợp được chọn và xem xét những dịch vụ đã được cung cấp, và phát triển các dịch vụ bổ sung cần thiết cho cộng đồng;

• Thiết lập các quy trình tái xét những trường hợp phức tạp và cùng ra quyết định;

• Xây dựng các thỏa thuận giữa nhiều cơ quan khác nhau có chức năng cung cấp các dịch vụ trong những trường hợp ngược đãi và bỏ rơi trẻ em;

• Các nhóm hoạt động tại bệnh viện có thể tái xét và phối hợp nữhng khía cạnh y khoa của các trường hợp.

Các nhóm đa ngành cũng thực hiện các cuộc tái xét cái chết bất hạn của đứa trẻ. Mục đích của cuộc tái xét là nhằm:

• Xác định ra tất cả những trường hợp trẻ tử vong có thể ngăn ngừa được trong tiểu bang Oregon;

• Xác định ra những yếu tố cụ thể góp phần làm gây nên các trường hợp tử vong;

• Thúc đẩy thực hiện những đề nghị cả ở cấp độ hệ thống và cấp độ cá nhân để có thể ngăn ngừa được những trường hợp tử vong kiểu này trong tương lai.

Bất cứ ai cũng có thể khai báo khi có nghi ngờ tình trạng ngược đãi. Việc khai báo muộn hoặc không khai báo có thể đặt cuộc đời của đứa trẻ vào cảnh nguy hiểm.

25


26

Tần suất xảy ra tình trạng ngược đãi trẻ em

Tình trạng ngược đãi trẻ em phổ biến như thế nào?

Ởtiểu bang Oregon, DHS đã xác nhận có 7.667 nạn nhân của tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em trong năm tài

khóa 2016 liên bang. Con số này so với năm tài khóa 2015 đã tăng 14.4%. Đã có khoảng 76.668 trường hợp khai báo về tình trạng ngược đãi và bỏ rơi trẻ em, tăng 9,6 phần trăm so với năm tài khóa 2015.

Các thành viên trong gia đình chiếm 94,1 phần trăm tổng số người bị cho là kẻ ngược đãi. Gần 39 phần trăm số người bị cho là kẻ ngược đãi là mẹ đứa trẻ, và hơn 38 phần trăm là người cha.

Ở tiểu bang Oregon, trẻ em ở mọi lứa tuổi đều bị ngược đãi và bỏ rơi, nhưng nhóm tuổi chịu nguy hiểm nhiều nhất là trẻ từ sơ sinh đến 6 tuổi. Trẻ em độ tuổi này chiếm 46.3 phần trăm trong tổng số tất cả trẻ em bị ngược đãi và bỏ rơi trong năm tài khóa 2016 liên bang.

Những gia đình ngược đãi thường có ít nhất một trong những áp lực sau đây:

• Cha hoặc mẹ nghiện hóa chất;

• Thất nghiệp;

• Phụ huynh có vấn đề với các cơ quan thực thi luật pháp;

• Bạo hành gia đình.

Thế còn những trường hợp tử vong do ngược đãi thì sao?Số trường hợp tử vong ở trẻ em vẫn là kết cục bi thảm của tình trạng ngược đãi và bỏ rơi. Số liệu năm tài khóa liên bang 2016 cho thấy 19 trẻ em đã tử vong bởi hành vi ngược đãi và bỏ rơi ở tiểu bang Oregon. Mười lăm ca tử vong bắt nguồn từ hành vi bỏ rơi, và ba ca tử vong bởi hành vi ngược đãi. Một trường hợp là do cả bị ngược đãi và bị bỏ rơi.

Ở tiểu bang Oregon, trẻ em ở mọi lứa tuổi đều bị ngược đãi và bỏ rơi, nhưng nhóm tuổi chịu nguy hiểm nhiều nhất là trẻ từ sơ sinh đến 6 tuổi.

27

Ngược đãi về thể xác

Ngược đãi về thể xác là gì? Luật pháp tiểu bang Oregon định nghĩa ngược đãi về thể xác là bất cứ hành vi nào làm thương tổn cho đứa trẻ không phải do tai nạn.

Phần lớn những người cha người mẹ không có ý định làm đau con cái họ, nhưng hành vi ngược đãi được xác định căn cứ vào sự ảnh hưởng đối với đứa trẻ, không phải là động cơ thúc đẩy của phụ huynh.

Ở tiểu bang Oregon trong năm tài khóa 2016 liên bang người ta phát hiện thấy có 1.217 đứa trẻ bị ngược đãi về thể xác.

Thế còn về những vết thâm tím thì sao?Những vết thâm tím trên bề mặt ngoài xương ví dụ như đầu gối, cẳng chân, trán hoặc khuỷu tay có khả năng xuất hiện sau khi bị tai nạn nhiều hơn là những vết thâm tím xuất hiện ở má, mông hay bụng.

Phần lớn những trường hợp ngã làm xuất hiện một vết bầm tím trên một bề mặt cụ thể, còn những vết thâm tím do bị ngược đãi thường xuyên xuất hiện trên nhiều vùng của cơ thể.

Bất cứ vết thâm tím nào được nhìn thấy trên những trẻ nhỏ chưa có khả năng di chuyển đều đáng ngờ.

Thế còn về những thương tích ở đầu và mặt thì sao?Thương tổn tới đầu và não bộ là nguyên nhân chính gây nên các trường hợp tử vong ở trẻ em bị ngược đãi. Phần lớn các trường hợp tổn thương nghiêm trọng bên trong não bộ trong những năm đầu đời là do trẻ bị ngược đãi về mặt thể xác.

Tổn thương tới mắt thường là do chấn thương đầu. Kiểu thương tổn này có thể là do bị đánh trực tiếp vào mắt hoặc có thể là do những hành động khác, ví dụ như lắc trẻ dẫn đến tình trạng xuất huyết võng mạc. Tổn thương tới cả hai mắt là dấu hiệu đáng ngờ của hành vi ngược đãi vì những thương tích do tai nạn thường xảy ra ở một bên mặt.

Tổn thương tới mắt thường là do chấn thương đầu.


28

Miệng cũng là một mục tiêu phổ biến của hành vi ngược đãi. Những thương tổn tới khu vực này thường có những vết bầm tím, các vết bỏng, môi bị rách, gãy răng và thậm chí gãy quai hàm.

Thế còn về việc gẫy xương và trật khớp thì sao?Quý vị nên nghi ngờ đã xảy ra tình trạng ngược đãi khi:

• Những chỗ gãy xương không ngờ được “tình cờ” phát hiện ra trong quá trình thăm khám.

• Không thể giải thích được chỗ thương tổn bằng sự việc xảy ra trong quá khứ.

• Gãy xương sống, cho thấy đã có hành vi vặn người.

• Thấy có nhiều chỗ gãy xương, đặc biệt khi những chỗ gãy đó đối xứng nhau.

• Thấy nhiều chỗ gãy xương và xương đang ở trong các giai đoạn liền lại khác nhau.

• Những tổn thương về xương kèm theo những thương tích khác (ví dụ như những vết bỏng) ở các bộ phận khác của cơ thể.

Thế còn về tình trạng nhiễm độc thì sao?Một số phụ huynh có thể phạt các con bằng cách bắt chúng phải nuối một lượng độc tố là hóa chất hay thức ăn.

Một số vấn đề — mà bất cứ vấn đề nào trong số chúng có thể gây tai hại — là:

• Nước — Uống những lượng nước lớn có thể gây nên động kinh, chứng co giật, rối loạn, lờ đờ và hôn mê.

• Ớt — Gây tổn thương cho màng nhầy của miệng và dạ dày và làm hại hệ thần kinh. Ớt cũng có thể bị tắc trong họng của trẻ dẫn đến những vấn đề về hô hấp.

• Hạt tiêu dạng bột— Bị tắc trong họng hoặc phổi có thể gây ra những vấn đề về hô hấp.

• Thuốc nhuận tràng — Có thể làm mất nước nghiêm trọng, sốt và phân có máu.

• Các vật dụng gia đình — Nhiều chất bị lạm dụng, bao gồm chất tẩy bồn cầu, xăng của hộp quẹt, chất tẩy và dầu.

29

Thế còn về những vết bỏng và chỗ bỏng thì sao?Mặc dù những vết bỏng do tai nạn có thể xảy ra trong bất cứ hộ gia đình nào nhưng quá nhiều hoặc những tai nạn được xử trí không hợp lý có thể là những dấu hiệu của sự bỏ rơi.

Thật khác thường khi để một đứa trẻ chà sát vào điếu thuốc lá trong tay một người khác. Những vết bỏng này thường được tìm thấy trên mặt, cánh tay hoặc thân thể của đứa trẻ, tùy thuộc vào chiều cao của đứa trẻ và chiều cao của người cầm thuốc lá.

Những vết bỏng “hình chiếc bánh rán” trên mông của đứa trẻ là dấu hiệu cho thấy rằng mông của trẻ có thể đã bị ấn lên đáy của bồn tắm nước nóng vì thế phần còn lại của mông không bị bỏng.

Những vết bỏng “chạy vệt dài” là do chân hoặc tay bị dìm vào trong dung dịch nóng bỏng. Da thường bị bỏng đều.

Những vết bỏng “rải rác” có thể là do bị đổ hoặc hất nước nóng vào. Những vết bỏng này xuất hiện với nhiều mức tổn thương khác nhau.

Thế còn về những thương tích nội tạng thì sao?Chỉ một phần trăm nhỏ các trường hợp ngược đãi trẻ em được khai báo là có thương tổn tới các cơ quan nội tạng. Tuy nhiên, khó có thể xác định những thương tổn nội tạng trong các trường hợp ngược đãi trẻ em và có thể một trong cơ bản dẫn đến tử vong hoặc có thể làm cho trẻ dễ bị mắc chứng viêm phổi hoặc bệnh nhiễm trùng khác dẫn đến tử vong.

Mặc dù không có hướng dẫn chắc chắn nào dành cho những triệu chứng của tổn thương nội tạng nhưng dưới đây là một số dấu hiệu cần lưu ý:

• Đau ở bụng, ngực hoặc bất cứ vùng nội tạng nào;

• Các vết bầm tím ở ngực hay bụng;

• Bụng sưng to, sưng phồng;

• Cơ bụng co cứng;

• Khó thở;

• Đau ngực dữ dội khi thở;

• Buồn nôn hay nôn mửa (đặc biệt là nôn ra máu).

Ngược đãi về thể xác —tiếp


30

Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý (Intentional Traumatic Brain Injury) là gì?Chấn Thương Sọ Não Do Chủ Ý mô tả một chấn thương đầu gây ra do lắc trẻ quá mạnh hay đập đầu của trẻ lên một bề mặt. Nhiều phụ huynh không hiểu rằng hành vi lắc có thể gây nên tổn thương não bộ nghiêm trọng, mù lòa và thậm chí là tử vong.

Những thương tổn thường thấy nhất là:

• Máu tụ xung quanh não;

• Xuất huyết võng mạc;

• Gãy xương ở những phần xương đang phát triển;

• Tổn thương tới não bộ;

• Những vết bầm tím trên các chi hoặc bầm tím và thương tổn ở ngực chỗ trẻ bị ghì trong khi lắc.

Việc phạt đánh vào mông có phải là hành vi ngược đãi trẻ em không?Mặc dù không được tán thành nhưng phạt đánh vào mông không phải là hành vi ngược đãi. Tuy nhiên việc phạt đánh vào mông mà để lại những dấu hoặc vết bầm tím trên đứa trẻ có thể bị coi là hành vi ngược đãi. Phạt đánh vào mông trẻ luôn là một mối quan ngại.

Phần lớn những người cha người mẹ không có ý định làm đau con cái họ, nhưng hành vi ngược đãi được xác định căn cứ vào sự ảnh hưởng đối với đứa trẻ, không phải là động cơ thúc đẩy của phụ huynh.

31

Lạm dụng và bóc lột tình dục

Lạm dụng tình dục trẻ em là gì?Lạm dụng tình dục trẻ em xảy ra khi một người sử dụng hay nỗ lực sử dụng trẻ em để thỏa mãn dục vọng. Hành vi này bao gồm loạn luân, cưỡng hiếp, giao hợp đồng tính nam, xâm nhập vào cơ thể, mơn trớn, rình rập lỗ khóa, v.v...

Trong năm tài khóa 2016 liên bang, ở tiểu bang Oregon, 1.045 trẻ em đã được phát hiện là bị lạm dụng tình dục.

Hành vi mơn trớn là gì?Mơn trớn bao gồm việc đụng chạm vào những phần gợi cảm của cơ thể, ví dụ như bầu vú, cơ quan sinh dục ngoài hoặc mông. Hành vi này có thể bao gồm việc người lớn bắt đứa trẻ phải chạm vào những phần gợi cảm của cơ thể anh ta.

Tiếp xúc tình dục là gì?Tiếp xúc tình dục bao gồm hành vi cưỡng hiếp, giao hợp đồng tính nam, loạn luân, xâm hại tình dục, v.v...

Quấy rối tình dục là gì?Quấy rối tình dục bao gồm việc đe dọa hoặc gây áp lực đối với đứa trẻ để bắt trẻ hoạt động tình dục.

Hành động phơi bày và tính tò mò bệnh hoạn là gì?Hành động này bao gồm việc một người nào đó tự phơi bày thân thể cho đứa trẻ, hay phơi bày bộ phận sinh dục ngoài của đứa trẻ để thỏa mãn dục vọng.

Tại sao trẻ em thường giữ im lặng khi bị lạm dụng tình dục?Những người lạm dụng tình dục trẻ em thường sử dụng nhiều biện pháp để bắt trẻ giữ im lặng. Kẻ lạm dụng có thể xảo quyệt, nói với đứa trẻ là hắn ta đang làm vì lợi ích của đứa trẻ hoặc hứa cho trẻ sự ưu ái hoặc những món quà. Hay hắn có thể lỗ mãng hơn, chẳng hạn như một người cha cảnh cáo con gái mình rằng nếu cô bé nói cho bất cứ ai biết thì gia đình sẽ tan vỡ và ai ai cũng mắng chửi cô bé.

Người cha là người ngược đãi con gái mình có thể cảnh cáo rằng nếu cô bé nói với bất kỳ ai thì gia đình sẽ tan vỡ và ai ai cũng trách mắng cô bé.


32

Kẻ lạm dụng có thể thuyết phục đứa trẻ rằng cô bé là một người chịu chung trách nhiệm và rằng hắn ta có tình cảm đặc biệt đối với cô bé và sẽ bị trách mắng nếu sự việc bị tiết lộ.

Nhiều kẻ lạm dụng sử dụng những biện pháp đe dọa, nói với đứa trẻ rằng vật cưng của đứa trẻ sẽ bị đánh đập, rằng anh chị em ruột của đứa trẻ sẽ là mục tiêu trừng phạt, hay thậm chí chính bản thân đứa trẻ sẽ bị giết hại nếu đứa trẻ nói cho người khác biết chuyện.

Trẻ em cần người lớn đáp ứng những nhu cầu cơ bản của chúng: thức ăn, nơi ở, quần áo, sự tiếp cận tới gia đình và những người thương yêu. Những kẻ lạm dụng cố ý khai khác sự phụ thuộc đó để bắt đứa trẻ phải phục tùng họ.

Trẻ em thường nói dối về việc bị lạm dụng tình dục như thế nào? Qua nghiên cứu và trải nghiệm người ta thấy rằng trẻ em rất hiếm khi nói dối về những chi tiết của một hành vi tình dục mà chúng chưa từng trải qua. Hiện tượng phổ biến hơn là người lớn hiểu nhầm hay hiểu sai tình huống.

Kết quả là, đứa trẻ thường trách bản thân về những gì đang xảy ra đối với cô bé và cảm thấy tội lỗi và thất vọng. Cô bé có thể tưởng tượng ta những người bạn không có thực. Một số trẻ trở nên hung hăng và tức giận. Những đứa khác lao vào nghiện ma túy và rượu.

Lạm dụng tình dục tuổi vị thành niên là gì?Luật pháp tiểu bang Oregon không quy định rằng tất cả những hành động tình dục của trẻ vị thành niên ở độ tuổi dưới 18 là bất hợp pháp.

Luật pháp bao gồm những điều khoản bảo vệ trong một số trường hợp khi người hành động kém nạn nhân ba tuổi. Cơ quan thực thi luật pháp và các biện lý quận sẽ cần phải phân tích từng tình huống theo từng vụ việc.

Đối với trẻ ở tuổi vị thành niên, bằng chứng về hành động tình dục có thể là dấu hiệu đáng ngờ của hành vi lạm dụng tình dục. Đồng thuận các mối quan hệ tình dục ám chỉ rằng cả hai bên đều có khả năng và năng lực thực hiện một sự lựa chọn có hiểu biết mà không sợ bị tổn hại hoặc ép buộc. Tuy nhiên, nhiều trẻ vị thành niên không có sự hiểu biết rõ ràng về sự khác nhau giữa các mối quan hệ liên ứng và các mối quan hệ bị lạm dụng.

Qua nghiên cứu và trải nghiệm người ta thấy rằng trẻ em rất hiếm khi nói dối về những chi tiết của một hành vi tình dục mà chúng chưa từng trải qua.

33

Những yếu tố cần xem xét trong quá trình xác định một mối quan hệ nào đó có thể là bị lạm dụng hay không bao gồm:

• Nếu có vũ lực;

• Nếu khả năng tinh thần hay xúc cảm suy yếu;

• Nếu có ma túy hoặc rượu ảnh hưởng đến khả năng đưa ra sự lựa chọn hợp lý;

• Nếu có sự lôi kéo, hăm dọa, hàm ý đe dọa hay những hình thức ép buộc khác;

• Nếu có sự chênh lệch rõ ràng về quyền lực hay sự chênh lệch đáng kể về tuổi tác.

Bóc lột tình dục là gì?Bóc lột tình dục là việc bắt trẻ em phải thực hiện hành vi tình dục để chuộc lợi cá nhân; ví dụ như kiếm tiền, để lấy được phiếu thực phẩm hoặc ma túy, hoặc để chiếm được địa vị. Điều này cũng bao gồm môi giới mại dâm và sử dụng trẻ em để tạo ra các nội dung khiêu dâm.

Nhiều trẻ vị thành niên không có sự hiểu biết rõ ràng về sự khác nhau giữa các mối quan hệ liên ứng và các mối quan hệ bị lạm dụng.


34

Bỏ rơi

Bỏ rơi là gì?Bỏ rơi là việc không cung cấp đủ thức ăn, quần áo, nơi ở, sự trông nom hay chăm sóc y tế. Bỏ rơi thường xuyên là một hình thức chăm sóc gia đình liên tục trong đó người cha, người mẹ hay người chăm sóc không duy trì hoặc đáp ứng được những nhu cầu cơ bản của đứa trẻ. Việc này dẫn đến một tình trạng tích lũy tổn hại có thể có những ảnh hưởng lâu dài đối với sự phát triển chung về thể chất, tinh thần hay cảm xúc của đứa trẻ.

Bỏ rơi là kiểu ngược đãi phổ biến nhất và có thể có những ảnh hưởng lâu dài. Trong năm tài khóa 2016 liên bang, có 6.590 trẻ em là nạn nhân của tình trạng bỏ rơi.

Bỏ rơi là một trong những nguyên do phổ biến nhất dẫn đến những trường hợp tử vong ở trẻ em tính trong năm tài khóa liên bang 2016.

Chuẩn mực đối với việc trông nom và bảo vệ là gì?Các bậc phụ huynh phải đảm bảo sự giám sát, chăm sóc, hướng dẫn và bảo vệ để con cái không bị tổn hại về thể chất hoặc tinh thần. Các bậc phụ huynh cũng phải có những phương thức xử lý hợp lý cho những vấn đề của con cái.

Trẻ em sẽ có những thương tích nhỏ trong suốt thời kỳ thơ ấu. Khi những thương tích do tai nạn xảy ra thường xuyên, đó có thể là kết quả của tình trạng bỏ rơi.

Bỏ rơi bao gồm việc để trẻ tiếp xúc với các hoạt động bất hợp pháp chẳng hạn như:

• Khuyến khích trẻ tham gia vào hoạt động buôn bán ma tuý, trộm cắp, v.v...;

• Để trẻ tiếp xúc với hành vi lạm dụng thuốc của phụ huynh, trộm cắp, v.v...;

• Khuyến khích trẻ sử dụng ma túy hoặc rượu.

Ngừng Tăng Trưởng là một hội chứng có đặc điểm là tình trạng kém dinh dưỡng thường xuyên của trẻ sơ sinh hoặc trẻ nhỏ.

35

Những chuẩn mực đối với việc chăm sóc trẻ là gì?Phương pháp chăm sóc trẻ an toàn bao gồm:

• Một người được chỉ định có thể chăm sóc cho những nhu cầu cá nhân của đứa trẻ;

• Một kế hoạch liên lạc với phụ huynh trong trường hợp khẩn cấp.

Không nên để trẻ một mình trong những tình huống vượt quá khả năng xử lý của trẻ.

Từng đứa trẻ đều phải được trông nom riêng biệt để đảm bảo rằng chúng có khả năng đảm nhận được trách nhiệm được giao cả về thể chất lẫn tinh thần. Luật pháp không quy định rõ độ tuổi mà đứa trẻ có thể được để ở nhà một mình. Tuy nhiên, không thể để trẻ nhỏ hơn 10 tuổi ở một mình mà không có người giám sát trong một khoảng thời gian vì việc đó có thể gây nguy hiểm cho sức khỏe hoặc phúc lợi của đứa trẻ (quy định ORS 163.545).

Những chuẩn mực về đồ ăn, thức uống và quần áo mặc là gì?Trẻ em cần thức ăn để chúng lớn lên và phát triển bình thường. Quần áo và giày dép cũng nên phù hợp với môi trường.

Những chuẩn mực về nơi ở là gì?Trẻ em cần được bảo vệ khỏi thời tiết và những mối đe dọa đối với sự an toàn. Nhu cầu này bao gồm sởi ấm, nước uống, trang thiết bị vệ sinh đầy đủ và một không gian để ngủ.

Thờ ơ với nhu cầu y khoa là gì?Trẻ em cần các dịch vụ chăm sóc y khoa, nha khoa, và sức khỏe tinh thần đầy đủ. Khi một tình huống y khoa có thể dẫn đến tình trạng suy yếu, đau đớn nghiêm trọng hoặc nguy cơ tử vong thì đây có thể là một sự thờ ơ với nhu cầu y khoa và khi đó CPS có thể can thiệp.

Những tín ngưỡng tôn giáo về việc chăm sóc tinh thần thường được coi trọng, trừ trường hợp khi mạng sống của đứa trẻ trong tình trạng nguy hiểm. Nếu phụ huynh từ chối quan tâm y khoa trong một tình huống nghiêm trọng hoặc đe dọa tới tính mạng thì CPS có thể can thiệp.

Bỏ rơi —tiếp


36

Hội chứng Ngừng Tăng Trưởng (Failure to Thrive) là gì?Ngừng Tăng Trưởng là một hội chứng có đặc điểm là tình trạng kém dinh dưỡng thường xuyên của trẻ sơ sinh hoặc trẻ nhỏ. Quá trình tăng trưởng bị chậm và chậm tâm thần, khó khăn trong học tập và chậm phát triển kỹ năng ngôn ngữ là một số hậu quả trong số những hậu quả lâu dài.

Những đặc điểm đó bao gồm:

• Diện mạo yếu ớt, xanh xao và thiếu sức sống;

• Mất lượng chất béo của cơ thể;

• Nhìn chằm chằm vô hồn thay vì mỉm cười và duy trì được ánh mắt;

• Ngủ ở tư thế co quắp kiểu thai nhi và nắm chặt hai bàn tay;

• Đẩy người về phía sau và về phía trước khi nằm ngửa ở trên giường hoặc đập đầu liên tục vào khung giường cũi;

• Chậm phát triển chức năng vận động và phát triển chung.

Những thuật ngữ “trẻ bị tiếp xúc với ma túy” và “trẻ bị ảnh hưởng bởi ma túy” có nghĩa là gì?Việc sử dụng sai các loại thuốc kê toa hoặc sử dụng các thuốc bất hợp pháp là một kiểu bỏ rơi khi việc sử dụng đó có ảnh hưởng trực tiếp tới đứa trẻ. Nhiều phụ nữ không nhận thức được những mối nguy hiểm mà việc sử dụng hay nghiện ma túy có thể mang đến cho trẻ trong thời kỳ mang thai. Một số ảnh hưởng có thể không rõ ràng khi trẻ được sinh ra nhưng có thể xuất hiện trong quá trình phát triển của trẻ.

Phụ nữ mang thai có thói quen sử dụng rượu hoặc có nghĩa là đứa trẻ đã bị “tiếp xúc với ma túy” trong thời kỳ mang thai. Khi việc sử dụng ma túy gây ra những vấn đề về thể chất, tinh thần hay hành vi, dù là lúc trẻ mới sinh ra hay khi trẻ phát triển thì đứa trẻ có thể được coi là trẻ “bị ảnh hưởng bởi ma túy”.Những ảnh hưởng của ma túy được xác định qua đánh giá y khoa. Nhưng những ảnh hưởng này của ma túy phải được xác nhận thông qua đánh giá y khoa. Những ảnh hưởng đó có thể bao gồm hàng loạt những vấn đề từ những bệnh lý thể chất lớn tới những bệnh lý tinh thần hoặc các vấn đề về hành vi xuất hiện vào giai đoạn cuối khi đứa trẻ bắt đầu đi học.

37

Ruồng bỏ là gì?

Ruồng bỏ là hành vi của phụ huynh cho thấy ý định từ bỏ mãi mãi các quyền và

đòi hỏi đối với một đứa con.

Thương tổn tinh thần là gì?Tổn thương tinh thần và bạc đãi tâm lý là kết quả của những hành vi tàn nhẫn hay vô lương tâm hoặc những tuyên bố dọa dẫm do (những) người chăm sóc nói ra và thực hiện hay được phép nói ra và thực hiện gây nên ảnh hưởng trực tiếp đối với đứa trẻ hoặc đó có thể là việc người chăm sóc không thể chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ hay dìu dắt phù hợp. Hành vi của người chăm sóc trẻ, dù cố ý hay vô tình, phải có liên quan đến tình trạng suy yếu về thể trạng và chức năng tâm lý, nhận thức, tình cảm hay xã hội có thể quan sát và đáng kể của đứa trẻ. Trong năm tài khóa 2016 liên bang, ở tiểu bang Oregon, 248 trẻ em đã được phát hiện là bị tổn thương tinh thần.

Một số ví dụ về tình trạng tổn thương tinh thần bao gồm:

• Trừng phạt trẻ bằng cách dúi đầu đứa trẻ vào bồn cầu;

• Lột trần trẻ và trói vào cây để trừng phạt;

• Để trẻ tiếp xúc hoặc bắt trẻ liên tục chứng kiến cảnh bạo lực gia đình chống lại cha/mẹ hay anh chị em ruột;.

• Ngăn cách trẻ khỏi gia đình bằng việc không mua quần áo hay vật dụng cá nhân cho trẻ. Ví dụ như trang bị cho phòng của những đứa con khác các đồ đạc xinh đẹp và không trang bị cho phòng của trẻ bất cứ thứ gì.

Tình trạng bị ruồng bỏ và thương tổn về tinh thần


38

Nguy cơ tổn hại

Nguy cơ tổn hại là gì?

Nguy cơ tổn hại là để đứa trẻ vào tình huống có hại cho sức khỏe hay phúc lợi của đứa trẻ. Tổn

hại nghiêm trọng được định nghĩa là tình trạng suy yếu không di chuyển được, tổn hại đe dọa tới tính mạng, hay một thương tích đáng kể hoặc cấp tính đối với sự phát triển hay chức năng thể chất, tình dục, tâm lý hay tinh thần của trẻ.

Ở tiểu bang Oregon, trong năm tài khóa 2016 liên bang, 6.254 trường hợp đã được phát hiện là có nguy cơ tổn hại.

Một số ví dụ về nguy cơ tổn hại là:

• Đứa trẻ sống cùng với hoặc được trông nom bởi một người đã từng bị kết tội ngược đãi hoặc bỏ rơi trẻ em, và người có hành vi, điều kiện và tình hình tài chính hiện tại tạo nên mối đe dọa nghiêm trọng đối với sự an toàn của đứa trẻ;

• Đứa trẻ mới sinh trong khi tình trạng tinh thần hay hành vi hiện tại của người chăm sóc chính cho thấy thiếu kỹ năng cần thiết để đảm bảo sự chăm sóc đầy đủ mặc dù đứa trẻ chưa bị tổn hại gì;

• Đứa trẻ sống với người có liên can đến hoạt động phim ảnh đồi trụy trẻ em;

• Một đứa trẻ có phụ huynh hay người chăm sóc đã làm chết hay tổn hại nghiêm trọng cho đứa trẻ khác qua hành vi ngược đãi trẻ em, và người có hành vi, điều kiện hoặc tình hình tài chính chưa được cải thiện.

Khi nào thì tình trạng bạo hành gia đình cần phải được khai báo là một tình trạng ngược đãi hay bỏ rơi trẻ em?Bạo lực gia đình có nghĩa là một dạng hành vi cưỡng bức, có thể bao gồm lạm dụng về thể chất, tình dục, tiền bạc và cảm xúc mà một cá nhân sử dụng đối với một đối tác thân mật ở quá khứ hoặc hiện tại để giành quyền lực và sự kiểm soát trong một mối quan hệ.

Nếu quý vị biết một đứa trẻ nào đó đang phải chứng kiến những hành động bạo hành gia đình liên tục hoặc nghiêm trọng và quý vị không chắc chắn về những ảnh hưởng đối với đứa trẻ, hãy gọi và tham khảo ý kiến một chuyên gia sàng lọc của CPS.

39

Bạo lực gia đình diễn ra ở mọi nền văn hóa, mọi đẳng cấp kinh tế-xã hội và mọi cộng đồng tín ngưỡng. Bạo lực gia đình thường gia tăng về cường độ, mức độ và tần suất.

Nơi có bạo lực gia đình là nơi có yếu tố rủi ro đối với trẻ em. Tuy nhiên không phải tất cả các tình huống bạo lực gia đình đều cần phải khai báo với DHS hay cơ quan thực thi pháp luật. DHS có quyền can thiệp vào các gia đình căn cứ vào việc đứa trẻ có đang bị ngược đãi về thể chất, lạm dụng tình dục, bỏ rơi, tổn thương tinh thần, hay bị chịu tác động bởi hoạt động hay điều kiện có khả năng dẫn đến tổn hại nghiêm trọng hay không.

Cần phải khai báo cho DHS hoặc cơ quan thực thi luật pháp khi có lý do chính đáng để tin rằng:

1. Hiện có tình trạng bạo hành gia đình hay người bị cho là kẻ ngược đãi đã từng có hành vi bạo lực gia đình; và

2. Một trong những điều sau đây:

» Có lý do để tin rằng đứa trẻ sẽ rơi vào hoặc đang rơi vào tình thế bạo lực, đặt trẻ vào nguy cơ bị tổn hại nghiêm trọng.

» Đứa trẻ có khả năng bị tổn hại trong quá trình bạo hành (bị giữ trong quá trình diễn ra bạo hành, bị kéo lại khi đang dời đi, v.v...).

» Người bị cho là kẻ ngược đãi không cho phép người chăm sóc trẻ và đứa trẻ tiếp cận những nhu cầu cơ bản, gây ảnh hưởng tới sức khỏe hay sự an toàn của họ.

» Người bị cho là kẻ ngược đãi đã giết hoặc gây ra tổn hại nghiêm trọng, hoặc thực hiện hành vi đe dọa đáng được tin là sẽ làm như vậy đối với bất kỳ ai trong gia đình, kể cả các thành viên của gia đình mở rộng và vật cưng.

» Khả năng thực hiện những hoạt động thường ngày của đứa trẻ bị suy yếu nghiêm trọng do liên tục ở trong tình trạng sợ hãi.

Nếu quý vị biết một đứa trẻ nào đó đang phải chứng kiến những hành động bạo hành gia đình liên tục hoặc nghiêm trọng và quý vị không chắc chắn về những ảnh hưởng đối với đứa trẻ, hãy gọi và tham khảo ý kiến một chuyên gia sàng lọc của CPS.

Nơi có bạo lực gia đình là nơi có yếu tố rủi ro đối với trẻ em.


40

Buôn bán trẻ em

Một kiểu ngược đãi nữa là — buôn bán trẻ em — đã được đưa vào đạo luật bởi Cơ Quan Lập Pháp Oregon năm 1997. Kiểu ngược đãi này bao gồm việc mua, bán

hoặc trao đổi quyền giam giữ hợp pháp hoặc thể chất đối với một đứa trẻ. Khái niệm này không áp dụng đối với những trường hợp nhận con nuôi hợp pháp hoặc việc thiết lập các mối quan hệ gia đình.

41

Luật khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em của tiểu bang Oregon

Khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em419B.005 Định nghĩa. Như đã được sử dụng từ quy định quy định ORS 419B.005 đến 419B.050, trừ khi bối cảnh yêu cầu khác:

(1) (a) “Ngược đãi” có nghĩa là:(A) Bất cứ hành vi hành hung, như được định nghĩa trong quy định ORS chương 163, đối với đứa trẻ và bất

cứ thương tích về thể xác nào đối với đứa trẻ do nguyên nhân khác với nguyên nhân tai nạn gây ra, bao gồm bất cứ thương tích nào xuất hiện trên cơ thể trẻ không phù hợp với lời giải thích về nguyên nhân gây nên thương tích.

(B) Bất cứ thương tổn tinh thần nào đối với đứa trẻ, chỉ tính đến tình trạng suy yếu có thể quan sát được và nghiêm trọng về khả năng thực hiện chức năng tinh thần hay tâm lý của đứa trẻ do hành động tàn ác đối với đứa trẻ gây, thích đáng về khía cạnh nền văn hóa của đứa trẻ.

(C) Cưỡng bức đứa trẻ, bao gồm nhưng không giới hạn vào cưỡng hiếp, giao hợp đồng tính nam, quan hệ tình dục thâm nhập vào cơ thể bất hợp pháp và loạn luân, là những hành động đã được định nghĩa trong quy định ORS chương 163.

(D) Lạm dụng tình dục, như định nghĩa trong quy định ORS chương 163.(E) Bóc lột tình dục, bao gồm nhưng không giới hạn vào:

(i) Góp phần vào việc phạm tội tình dục của trẻ vị thành niên, như đã được định nghĩa trong quy định ORS chương 163, và bất cứ hành xử nào cho phép, thuê mướn, ủy quyền, cấp phép, xui khiến hay khuyến khích đứa trẻ tham gia vào việc biểu diễn cho người khác ngắm hoặc chụp ảnh, làm phim, thâu băng hoặc những tình huống trưng bày khác, toàn bộ hay một phần, miêu tả hành vi hay tiếp xúc tình dục, như được định nghĩa trong quy định ORS 167.002 hoặc được mô tả trong quy định ORS 163.665 và 163.670, lạm dụng tình dục có sự tham gia của đứa trẻ hoặc hiếp dâm một đứa trẻ, nhưng không bao gồm bất cứ hành xử nào trong khuôn khổ của bất cứ quá trình điều tra nào được thực hiện tuân thủ theo quy định quy định ORS 419B.020 hoặc được thiết kế để phục vụ cho các mục đích giáo dục hoặc pháp lý khác; và

(ii) Cho phép, chấp thuận, khuyến khích hoặc thuê một đứa trẻ tham gia vào hoạt động mại dâm như mô tả trong ORS 167.007 hoặc hoạt động mua bán dâm như định nghĩa trong ORS 163.266 để mua dâm với trẻ vị thành niên như mô tả trong ORS 163.413 hoặc để bảo trợ một gái mại dâm như mô tả trong ORS 167.008.

(F) Bỏ rơi hay bạc đãi một đứa trẻ, bao gồm nhưng không giới hạn vào việc không cung cấp đầy đủ thức ăn, quần áo, nơi ở hoặc sự chăm sóc y khoa có thể gây nguy hiểm đối với sức khỏe hay phúc lợi của đứa trẻ.


42

(G) Gây tổn hại có đe dọa cho một đứa trẻ, điều đó có nghĩa là đặt đứa trẻ vào tình huống có nguy cơ tổn hại nghiêm trọng đối với sức khỏe hoặc phúc lợi của trẻ.

(H) Mua hoặc bán người dưới 18 tuổi như đã được mô tả trong quy định ORS 163.537.(I) Cho phép một người dưới 18 tuổi đi vào hoặc ở lại hay ở trong những cơ sở sản xuất chất kích thích.(J) Để trẻ tiếp xúc bất hợp pháp với một chất bị kiểm soát, được xác định trong quy định quy định ORS 475.005 mang

đến nguy cơ tổn hại đáng kể đối với sức khỏe hoặc sự an toàn của đứa trẻ.(b) “Ngược đãi” không bao gồm những hình thức kỷ luật vừa phải trừ khi hình thức kỷ luật đó dẫn đến một trong những tình

trạng mô tả trong đoạn (a) của tiểu mục này.(2) "Đứa trẻ" có nghĩa là một người chưa kết hôn mà:

(A) Dưới 18 tuổi; hoặc là(B) Dưới 21 tuổi và cư trú hoặc tiếp nhận sự chăm sóc hoặc các dịch vụ chăm sóc tại cơ quan chăm sóc trẻ em theo thuật ngữ

được định nghĩa trong ORS 418.205.(3) “Tổ chức giáo dục đại học” có nghĩa là:

(a) Một trường cao đẳng cộng đồng như định nghĩa trong ORS 341.005;(b) Một trường đại học công lập được liệt kê trong ORS 352.002;(c) Đại học Khoa học và Y tế Oregon; và(d) Một tổ chức giáo dục đại học tư nhân ở Oregon.

(4) “Cơ quan thực thi luật pháp” có nghĩa là:(a) Bất cứ sở cảnh sát thành phố hoặc sở cảnh sát đô thị nào.(b) Bất cứ văn phòng cảnh sát trưởng quận nào.(c) Bộ Công an Oregon.(d) Một sở cảnh sát được thành lập bởi một trường đại học theo ORS 352.383 hoặc 353.125.(d) Ban phụ trách trẻ vị thành niên quận.

(3) “Viên chức cộng đồng hay tư nhân” có nghĩa là:(a) Bác sĩ hoặc phụ tá bác sĩ được cấp phép theo ORS chương 677 hoặc bác sĩ bác sĩ về liệu pháp thiên nhiên, bao gồm bất kỳ

thực tập sinh hoặc bác sĩ nội trú nào;.(b) Nha sĩ.(c) Nhân viên nhà trường, bao gồm nhân viên của tổ chức giáo dục đại học.(d) Y tá có giấy phép hành nghề, y tá được đăng ký, điều dưỡng viên, trợ lý điều dưỡng, nhân viên trợ giúp chăm sóc sức

khỏe tại nhà hoặc nhân viên của một cơ quan dịch vụ y tế tại nhà;(e) Nhân viên của Bộ Xã hội, Cơ Quan Y Tế Oregon, Ban phụ trách Học Tập Sớm, Ban Phát Triển Thanh Thiếu Niên, Phòng

Chăm Sóc Trẻ Em, Cơ Quan phụ trách Thanh Thiếu Niên Oregon, một cơ quan y tế quận, một chương trình sức khỏe tâm thần tại cộng đồng, một chương trình dành cho người mắc khuyết tật phát triển tại cộng đồng, một cơ quan thanh thiếu niên quận, một cơ quan chăm sóc trẻ em có giấy phép hoặc một chương trình điều trị nghiện rượu và ma túy;

(f) Viên chức trật tự trị an.(g) Nhà tâm lý học.

43

(h) Hội viên của giới tăng lữ.(i) Nhân viên xã hội được quản lý;(j) Bác sĩ đo thị lực.(k) Người chữa bệnh bằng phương pháp nắn khớp xương.(l) Nhà cung cấp hoặc nhân viên của nhà cung cấp dịch vụ chăm sóc nuôi dưỡng được chứng nhận.(m) Luật sư.(o) Chuyên gia tư vấn chuyên nghiệp được cấp phép.(p) Nhà điều trị liệu pháp hôn nhân và gia đình được cấp phép.(p) Lính cứu hỏa hoặc nhà cung cấp dịch vụ y tế cấp cứu.(r) Người bênh vực đặc biệt đặc biệt do tòa chỉ định, theo định nghĩa trong quy định ORS 419A.004.(s) Người chăm sóc trẻ em đã đăng ký hoặc được chứng nhận theo các quy định từ quy định ORS 657A.030 và 657A.250 đến

657A.450.(t) Thành viên của Hội Nghị Lập Pháp (Legislative Assembly).(t) Nhà trị liệu vật lý, lời nói hoặc chức năng.(u) Chuyên gia thính học;(v) Chuyên gia bệnh học về lời nói - ngôn ngữ;(w) Nhân viên của Ủy Ban Tiêu Chuẩn và Thực Hành dành cho Giáo Viên tham gia trực tiếp vào các cuộc điều tra hoặc kỷ luật

của ủy ban;(x) Dược sĩ;(y) Một nhà điều hành chương trình chăm sóc trẻ mầm non được ghi lại theo ORS 329A.255;(z) Một nhà điều hành chương trình chăm sóc trẻ trong độ tuổi đi học được ghi lại theo ORS 329A.257;(aa) Nhân viên của một cơ quan hay tổ chức tư nhân tạo điều kiện cung cấp các dịch vụ chăm sóc tạm thế, như được định nghĩa

trong ORS 418.205, dành cho phụ huynh theo quyền ủy nhiệm được thực thi đúng như quy định trong ORS 109.056;(bb) Nhân viên của một tổ chức công hay tư cung cấp các dịch vụ hoặc hoạt động liên quan đến trẻ em:

(A) Bao gồm nhưng không giới hạn ở các trung tâm hoặc nhóm thanh thiếu niên, các nhóm hoặc trại hướng đạo sinh, trại hè hoặc trại ban ngày, trại hoặc nhóm thử thách khả năng sinh tồn, trung tâm hoặc trại hoạt động theo hướng dẫn, giám sát hoặc bảo trợ của hệ thống giáo dục tôn giáo, công hay tư hoặc tổ chức dịch vụ cộng đồng; và

(B) Ngoài các tổ chức phi lợi nhuận tại cộng đồng với mục đích chính là cung cấp các dịch vụ bí mật, trực tiếp cho nạn nhân của bạo lực gia đình, tấn công tình dục, rình rập hoặc buôn bán người.

(cc) Một huấn luyện viên, trợ lý huấn luyện viên hoặc người huấn luyện của một vận động viên nghiệp dư, bán chuyên nghiệp hoặc chuyên nghiệp, nếu được trả thù lao và nếu vận động viên là một đứa trẻ. [1993 c.546 §12; 1993 c.622 §1a; 1995 c.278 §50; 1995 c.766 §1; 1997 c.127 §1; 1997 c.561 §3; 1997 c.703 §3; 1997 c.873 §30; 1999 c.743 §22; 1999 c.954 §4; 2001 c.104 §148; 2003 c.191 §1; 2005 c.562 §26; 2005 c.708 §4; 2009 c.199 §1; 2009 c.442 §36; 2009 c.518 §1; 2009 c.570 §6; 2009 c.595 §364; 2009 c.633 §10; 2009 c.708 §3; 2010 c.60 §§4,5; 2011 c.151 §12; 2011 c.506 §38; 2011 c.703 §34; 2012 c.37 §60; 2012 c.92 §1; 2013 c.129 §26; 2013 c.180 §40; 2013 c.623 §17; 2013 c.624 §82; 2013 c.720 §11]



44

419B.007 Chính sách. Hội Nghị Lập Pháp nhận thấy vì mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng những dịch vụ xã hội bảo vệ nhằm ngăn ngừa tình trạng ngược đãi diễn ra thêm, bảo vệ và nâng cao phúc lợi của trẻ em bị ngược đãi, và bảo vệ cuộc sống gia đình thích hợp với việc bảo vệ đứa trẻ bằng cách ổn định gia đình và nâng cao năng lực nuôi dạy con cái, cần thiết và vì lợi ích cộng đồng nên cần phải có các khai báo bắt buộc và các cuộc điều tra về tình trạng ngược đãi trẻ em và để khuyến khích những trường hợp khai báo tự nguyện. [1993 c.546 §13]

419B.010 Trách nhiệm của các viên chức trong việc khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em; những trường hợp ngoại lệ; hình phạt. (1) Bất cứ viên chức cộng đồng hoặc tư nhân nào có nguyên do chính đáng để tin rằng bất cứ đứa trẻ nào mà viên chức tiếp xúc đã bị ngược đãi hoặc bất cứ người nào mà viên chức tiếp xúc đã ngược đãi một đứa trẻ phải có trách nhiệm lập tức khai báo hoặc tìm cách khai báo sự việc theo phương thức theo quy định ORS 419B.015. Không có nội dung nào chứa đựng trong quy định ORS 40.225 đến 40.295 hoặc 419B.234 (6) ảnh hưởng đến trách nhiệm khai báo được nêu trong phần này, ngoại trừ trường hợp chuyên gia về tâm thần học, nhà tâm lý học, hội viên giới tăng lữ, luật sư hoặc giám hộ ủy nhiệm được chỉ định theo quy định ORS 419B.231 không cần phải khai báo những thông tin thu thập được qua hoạt động giao tiếp với một người nào đó nếu hoạt động giao tiếp được đảm bảo bí mật về mặt pháp lý theo quy định ORS 40.225 tới 40.295 hoặc 419B.234 (6). Luật sư không cần phải khai báo những nội dung yêu cầu trong phần này vì lý do những thông tin họ thu nhận được trong quá trình đại diện cho thân chủ nếu việc tiết lộ những thông tin đó sẽ có hại cho thân chủ.

(2) Bất kể tiểu mục (1) của phần này, không cần phải thực hiện khai báo theo yêu cầu của phần này nếu viên chức cộng đồng hoặc tư nhân có được thông tin liên quan đến hành vi ngược đãi vì có một khai báo được thực hiện theo yêu cầu của phần này, hoặc vì một quy trình pháp lý phát sinh từ khai báo được thực hiện theo yêu cầu của phần này, và viên chức cộng đồng hoặc tư nhân có lý do để tin rằng thông tin đã được tiếp nhận bởi một cơ quan thực thi luật pháp hoặc Bộ Xã hội.

(3) Nghĩa vụ khai báo theo phần này là dành riêng cho viên chức công hoặc tư, bất kể viên chức đó làm việc cho một tình nguyện viên hay người đại diện hoặc cơ quan đai diện của bất kỳ loại thực thể hoặc tổ chức nào sử dụng hoặc thuê tình nguyện viên là viên chức công hoặc tư trong các hoạt động của mình.

(4) Nghĩa vụ khai báo theo phần này luôn có hiệu lực bất kể thực thể hoặc tổ chức thuê viên chức công hoặc tư hoặc sử dụng viên chức là một tình nguyện viên có quy trình hoặc chính sách riêng để khai báo lạm dụng trong nội bộ thực thể hoặc tổ chức đó.

(5) Người vi phạm tiểu mục (1) của phần này là vi phạm Mức A. Truy tố theo tiểu mục này sẽ được bắt đầu bất cứ thời điểm nào trong vòng 18 tháng sau khi phạm tội. [1993 c.546 §14; 1999 c.1051 §180; 2001 c.104 §149; 2001 c.904 §15; 2005 c.450 §7]

419B.015 Mẫu khai báo và nội dung khai báo; thông báo. (1)(a) Người thực hiện khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em, dù là khai báo tự nguyện hay theo yêu cầu của quy định ORS 419B.010, cần phải thực hiện khai báo bằng miệng qua điện thoại hoặc nếu không đến trực tiếp tại văn phòng địa phương của Bộ Xã hội, cho người được ủy nhiệm của Bộ hoặc cho cơ quan thực thi luật pháp trong quận nơi người thực hiện khai báo đang cư trú vào thời điểm liên hệ. Nội dung khai báo cần có, nếu biết, tên và địa chỉ của đứa trẻ và phụ huynh của đứa trẻ hoặc những người khác có trách nhiệm chăm sóc cho đứa trẻ, tuổi của đứa trẻ, bản chất và mức độ ngược đãi, bao gồm bất cứ bằng chứng nào về lần ngược đãi trước đây, lời thanh minh cho hành vi ngược đãi và bất cứ thông tin nào khác mà người thực hiện khai báo tin rằng chúng có thể giúp ích trong quá trình xác định nguyên do của hành vi ngược đãi và danh tính của thủ phạm.

45

(b) Khi Bộ tiếp nhận được trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi, bộ sẽ thông báo cho cơ quan thực thi luật pháp trong quận nơi lời khai báo được thực hiện. Khi trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em do người được ủy nhiệm của bộ tiếp nhận, nguời được chỉ định đó có trách nhiệm thông báo, theo như thỏa thuận, cho hoặc bộ hoặc cơ quan thực thi luật pháp trong quận nơi lời khai báo được thực hiện. (b) Khi cơ quan thực thi luật pháp tiếp nhận được trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi, cơ quan sẽ thông báo cho văn phòng bộ ở địa phương trong quận nơi lời khai báo được thực hiện.

(2) Khi trường hợp khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em được tiếp nhận theo yêu cầu của tiểu mục (1)(a) của phần này, đoàn thể tiếp nhận khai báo sẽ thực hiện thông báo theo yêu cầu của tiểu mục (1)(b) của phần này theo đúng với các quy tắc được bộ thông qua bằng quy định ORS 419B.017.

(3)(a) Khi bộ tiếp nhận lời khai báo viện dẫn rằng đứa trẻ hoặc người được bảo trợ đang ở trong cơ sở chăm sóc thay thế có thể đã bị ngược đãi, bộ sẽ thông báo cho luật sư của đứa trẻ hay người được bảo trợ, người bênh vực đặc biệt do tòa chỉ định của đứa trẻ hay người được bảo hộ, phụ huynh của đứa trẻ hay người được bảo hộ và bất cứ luật sư nào đại diện cho phụ huynh của đứa trẻ hay người bảo hộ rằng bộ đã nhận được lời khai báo.(b) Tên và địa chỉ của và những thông tin nhận dạng khác của người đã thực hiện khai báo có thể không được tiết lộ theo

yêu cầu của tiểu mục này. Bất cứ người hay đoàn thể nào tiếp nhận lời khai báo theo yêu cầu của tiểu mục này có thể không tiết lộ bất cứ thông tin nào không được tiểu mục này cho phép tiết lộ.

(c) Bộ sẽ thông báo theo yêu cầu của tiểu mục này trong vòng ba ngày làm việc tính từ ngày nhận được lời khai báo về tình trạng ngược đãi.

(d) Bất kể các ràng buộc trong tiểu mục này, bộ không cần phải thông báo cho phụ huynh hay luật sư của phụ huynh rằng bộ đã nhận được khai báo về tình trạng ngược đãi nếu thông báo có thể gây trở ngại cho quá trình điều tra hoặc đánh giá hoặc gây nguy hiểm cho sự an toàn của đứa trẻ hay người được bảo trợ. [1993 c.546 §15; 1993 c.734 §1a; 2005 c.250 §1; 2007 c.237 §1]

419B.016 Hành vi phạm tội khi khai báo sai về hành vi ngược đãi trẻ em. (1) Một người được coi là phạm tội khai báo sai về lạm dụng trẻ em, nếu, nhằm mục đích gây ảnh hưởng tới quyết định về quyền chăm sóc con, thời gian nuôi dạy con cái, thăm viếng hoặc quyết định trợ cấp nuôi con, người đó:

(a) Khai báo sai về hành vi ngược đãi trẻ em lên Bộ Xã hội hoặc một cơ quan thực thi pháp luật, dù biết rằng khai báo đó là sai; hoặc

(b) Khai báo sai về hành vi ngược đãi trẻ em tới viên chức công hoặc tư dù biết rằng báo cáo này là sai, để viên chức công hoặc tư đó khai báo hành vi ngược đãi trẻ em lên Bộ Xã hội hoặc một cơ quan thực thi pháp luật.

(2) Khai báo sai về hành vi ngược đãi trẻ em là vi phạm Mức A. [1993 c.546 §13]

Lưu ý: 419B.016 đã được bổ sung vào và là một phần của chuỗi quy định 419B.005 tới 419B.050 bởi quy trình lập pháp nhưng không được bổ sung vào bất cứ chuỗi quy định nào nhỏ hơn. Hãy xem Đoạn mở đầu cho Các Đạo Luật Sửa Đổi của Tiểu bang Oregon để biết thêm thông tin chi tiết.



46

419B.017 Những giới hạn về thời gian đối với việc thông báo giữa các cơ quan thực thi luật pháp và Bộ Xã hội; các quy tắc. (1) Bộ Xã hội sẽ thông qua các quy tắc thiết lập:

(a) Khung thời gian cần phải thông báo theo yêu cầu của quy định ORS 419B.015 (1)(a). Ở mức tối thiểu, các quy tắc sẽ:(A) Thiết lập những loại khai báo hành vi ngược đãi nào cần phải có thông báo trong vòng 24 giờ tính từ lúc nhận được

khai báo;(B) Với điều kiện là tất cả các khai báo khác về tình trạng ngược đãi trẻ em cần phải có thông báo trong vòng 10 ngày kể

từ ngày nhận được khai báo; và(C) Thiết lập các tiêu chí giúp bộ, người được ủy nhiệm của bộ hoặc một cơ quan thực thi luật pháp nhanh chóng và dễ

dàng xác định ra những khai báo cần phải có thông báo trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được khai báo.(b) Cách thức thực hiện thông báo.

(2) Bộ sẽ bổ nhiệm một ủy ban cố vấn để tư vấn cho bộ trong quá trình thông qua các quy tắc theo yêu cầu của phần này. Bộ sẽ tập hợp tất cả các thành viên của ủy ban cố vấn, đại diện của các cơ quan thực thi luật pháp và các nhóm đa ngành tuân thủ theo quy định ORS 418.747 và các bên khác có quan tâm.

(3) Trong việc thông qua các quy tắc theo yêu cầu của phần này, bộ sẽ cân bằng giữa nhu cầu cung cấp cho các đoàn thể khác những thông tin chứa đựng trong lời khai báo được tiếp nhận theo quy định ORS 419B.015 với các nguồn thông tin cần thiết để ra thông báo.

(4) Bộ có thể đề nghị các thủ tục và quy trình cho các cơ quan thực thi luật pháp địa phương nhằm đáp ứng các yêu cầu của quy tắc đã thông qua theo yêu cầu của phần này. [2005 c.250 §3]

Lưu ý: 419B.017 đã được bổ sung vào và là một phần của chuỗi quy định 419B.005 tới 419B.050 bởi quy trình lập pháp nhưng không được bổ sung vào bất cứ chuỗi quy định nào nhỏ hơn. Hãy xem Đoạn mở đầu cho Các Đạo Luật Sửa Đổi của Tiểu bang Oregon để biết thêm thông tin chi tiết.

419B.020 Trách nhiệm của bộ hoặc của cơ quan thực thi luật pháp tiếp nhận khai báo; điều tra; thông báo cho phụ huynh; kiểm tra sức khỏe; sự đồng thuận của đứa trẻ; thông báo về kết luận của cuộc điều tra. (1) Nếu Bộ Xã hội hoặc cơ quan thực thi luật pháp nhận được một trường hợp khai báo về tình trạng ngược đãi trẻ em, bộ hoặc cơ quan sẽ ngay lập tức:

(a) Tổ chức một cuộc điều tra để xác định bản chất và nguyên nhân của tình trạng ngược đãi trẻ em; và(b) Thông báo cho Văn phòng Chăm sóc Trẻ em nếu trường hợp được cho là ngược đãi trẻ em đã xảy ra ở cơ sở chăm sóc trẻ

em như đã được quy định trong quy định ORS 329A.250.(2) Nếu tình trạng ngược đãi được khai báo theo yêu cầu của tiểu mục (1) của phần này được cho là đã xảy ra ở một cơ sở chăm

sóc trẻ em thì:(a) Bộ và cơ quan thực thi luật pháp sẽ cùng nhau xác định vai trò và trách nhiệm của mỗi bên trong các quá trình điều tra

của mình; và(b) Cả Bộ và cơ quan sẽ báo cáo kết quả của các cuộc điều tra cho Văn phòng Chăm sóc Trẻ em.

47

(3) Nếu cơ quan thực thi luật pháp thực hiện cuộc điều tra phát hiện thấy lý do hợp lý để tin rằng đã có hành vi ngược đãi xảy ra thì cơ quan sẽ thông báo bằng miệng sau đó bằng văn bản cho văn phòng của bộ tại địa phương. Bộ sẽ thông báo cho cơ quan các dịch vụ bảo vệ trẻ em của mình hoặc của các cơ quan xã hội khác nếu cần để ngăn ngừa những hành vi ngược đãi có thể xảy ra đối với đứa trẻ hoặc để bảo vệ phúc lợi của đứa trẻ.

(4) Nếu đứa trẻ được Bộ đưa vào cơ sở chăm sóc bảo vệ, Bộ sẽ lập tức thực hiện những nỗ lực hợp lý để xác định chắc chắn tên và địa chỉ của phụ huynh hay người giám hộ của trẻ.

(5)(a) Nếu đứa trẻ được Bộ hoặc viên chức thực thi luật pháp đưa vào nơi chăm sóc bảo vệ , Bộ hoặc viên chức cơ quan thực thi luật pháp sẽ, nếu có thể, thực hiện những nỗ lực hợp lý để thông báo cho phụ huynh hoặc người giám hộ ngay lập tức, bất kể lúc nào trong ngày, rằng đứa trẻ đã được đưa vào cơ sở chăm sóc, những lý do đứa trẻ được đưa vào nơi chăm sóc và thông tin chung về kế hoạch sắp đặt cho đứa trẻ, và số điện thoại của văn phòng địa phương của bộ và bất cứ số điện thoại liên hệ sau giờ làm việc nào.(b) Thông báo có thể được thực hiện bởi bất cứ phương thức hợp lý nào để đảm bảo thông báo cho phụ huynh hoặc người

giám hộ, bao gồm nhưng không giới hạn vào thông báo văn bản, qua điện thoại hoặc nói trực tiếp. Nếu thông báo ban đầu không được thực hiện bằng văn bản, thông tin theo yêu cầu của đoạn (a) của tiểu mục này cũng sẽ được cung cấp cho các phụ huynh hay người giám hộ bằng văn bản sớm nhất có thể.

(c) Bộ cũng sẽ thực hiện nỗ lực hợp lý để thông báo kịp thời cho phụ huynh không ở cùng con những thông tin theo yêu cầu của đoạn (a) của tiểu mục này.

(d) Nếu đứa trẻ được đưa vào cơ sở chăm sóc trong khi trẻ đang dưới sự chăm sóc và giám sát của một người hay tổ chức khác ngoài cha hoặc mẹ,thì bộ, nếu có thể, sẽ lập tức thông báo cho người hoặc tổ chức đó rằng đứa trẻ đã được đưa vào cơ sở chăm sóc bảo vệ.

(6) Nếu viên chức thực thi luật pháp hoặc bộ, khi đưa trẻ vào cơ sở chăm sóc bảo vệ, có lý do hợp lý để tin rằng đứa trẻ đã bị ảnh hưởng bởi tình trạng lạm dụng tình dục hoặc cưỡng hiếp như được định nghĩa trong quy định ORS 419B.005 (1)(a)(C) và rằng những bằng chứng về sự ngược đãi xuất hiện trên cơ thể và có thể sắp biến mất, tòa án có thể cho phép kiểm tra thể chất phục vụ cho mục đích lưu giữ bằng chứng nếu tòa thấy rằng việc đó là vì lợi ích tốt nhất của đứa trẻ. Không nội dung nào trong phần này ảnh hưởng đến thẩm quyền của bộ trong việc cho phép kiểm tra thể chất vào những thời điểm khác.

(7) Trẻ vị thành niên từ 12 tuổi trở lên có thể từ chối cho phép kiểm tra thể chất như đã được mô tả trong tiểu mục (6) của phần này. Việc kiểm tra sẽ được thực hiện bởi hoặc dưới sự giám sát của một bác sĩ có giấy phép hành nghề theo quy định ORS chương 677 hoặc một người hành nghề y tá có giấy phép hành nghề theo quy định ORS chương 678 và, bất cứ khi nào có thể thực hiện được, đã qua khóa huấn luyện để thực hiện các cuộc kiểm tra đó.

(8) Khi Bộ hoàn tất cuộc điều tra theo yêu cầu của phần này, nếu người khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em đã cung cấp thông tin liên hệ cho Bộ, Bộ sẽ thông báo cho họ rằng việc luên hệ với đứa trẻ đã được thực hiện hay chưa, Bộ đã tiến hành xác định rằng tình trạng ngược đãi có xảy ra hay không và các dịch vụ sẽ được cung cấp hay không. Bộ không cần phải tiết lộ những thông tin theo yêu cầu của tiểu mục này nếu Bộ xác định rằng việc tiết lộ là không được phép theo quy định ORS 419B.035. [1993 c.546 §16; 1993 c.622 §7a; 1997 c.130 §13; 1997 c.703 §1; 1997 c.873 §33; 2007 c.501 §4; 2007 c.781 §1; 2013 c.624 §83]



48

419B.025 Miễn truy cứu trách nhiệm của người khai báo vì thiện ý. Bất cứ ai tham gia vào việc khai báo tình trạng ngược đãi trẻ vì thiện ý và những người có những lý do hợp lý để khai báo sẽ được miễn truy cứu bất cứ trách nhiệm nào, dù là dân sự hay hình sự, bằng cách này hay cách khác có thể xảy ra hoặc áp đặt liên quan tới việc thực hiện khai báo hoặc nội dung khai báo. Bất cứ người tham gia nào như thế cũng sẽ được miễn truy cứu trách nhiệm tương tự liên quan tới việc tham gia vào bất kỳ quy trình tranh tụng pháp lý nào phát sinh từ khai báo đó. [1993 c.546 §17]

49

Các số điện thoại khai báo tình trạng ngược đãi trẻ em

Nếu quý vị thấy một người nào đó đang bị tổn thương hoặc đang gặp nguy hiểm, hãy gọi ngay đến số 911.

Báo cáo về hành vi ngược đãi trẻ em tới văn phòng của Bộ Xã hội (DHS) tại địa phương hoặc sở cảnh sát địa phương, cảnh sát trưởng quận, cơ quan phụ trách trẻ vị thành niên của quận, hoặc Cảnh Sát Tiểu Bang Oregon.

Quý vị cũng có thể gọi đến số 1-855-503-SAFE (7233). Đây là số máy miễn phí cho phép quý vị khai báo về hành vi ngược đãi hoặc bỏ rơi bất kỳ trẻ em hoặc người lớn nào tới Bộ Xã hội tại Tiểu bang Oregon.

VI DHS 9061 (Đã sửa đổi 5/2017)

500 Summer Street NESalem, Oregon 97301

Documents

Những việc quý vị có thể làm đối với trường hợp ngược đãi trẻ em