Stowarzyszenie na Rzecz Przeciwdziałania Przemocy w RodzinieMariusz Moderski

Niebieskie karty – jak to było…• Kwiecień 1997 pilotaż Niebieskich Kart w dzielnicy

Warszawa-Ochota• Zmiana sposobu postępowania służb wobec sytuacji

przemocy w rodzinie• Ustalenie wspólnego algorytmu działania• Budowanie na kanwie NK zespołów

interdyscyplinarnych

Niebieskie Karty - jak to było cd.• Policja – od X 1998 r.

• Pomoc Społeczna 1998 r. – zalecane wypełnianie NK dla Pomocy Społecznej w procedurze – współdziałanie z Policją; od 2004 r. – w ustawie

• Komisje RPA - początek lat 2000 - możliwość dokumentowania w NK

Niebieskie Karty – stan na terazNowelizacja ustawy o przeciwdziałaniu przemocy

w rodzinie 1 VIII 2010 r.

NK obowiązują: Policję Pomoc Społeczną Komisję RPA Ochronę Zdrowia Oświatę

Niebieskie karty – punkt wyjścia do interwencji i uruchomienia działań w kierunku zatrzymania przemocy – uruchomienie pracy w zespole interdyscyplinarnym

POLICJA Procedura „Niebieskich Kart”

• Ustawa o Policji: Art. 1Ust. 1: „policja (...) przeznaczona jest do ochrony bezpieczeństwa ludzi oraz utrzymania bezpieczeństwa i porządku”

• Zarządzenie Komendanta Głównego Policji 162/2008 z dnia 18 lutego 2008r. - stan obecny – czekamy na wytyczne dla Policji

• USTAWA O PRZECIWDZIAŁANIU PRZEMOCY W RODZINE 29 lipca 2005 – nowelizacja 2010 r

POMOC SPOŁECZNAUstawa o Pomocy Społecznej – 2004 r.

• Art.1 Pomoc Społeczna - ma na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie przezwyciężyć wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia

• Art. 7 Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu (…) przemocy w rodzinie

• Art. 107/2 W przypadku stwierdzenia przemocy w rodzinie pracownik socjalny wypełnia formularz „Pomoc Społeczna – Niebieska Karta” stanowiący załącznik do wywiadu środowiskowego (nowelizacja ustawy o przemocy uchyliła go)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 13 września 2011 r. w sprawie procedury NIEBIESKIE KARTY oraz formularzy „NIEBIESKA KARTA”

Procedura NIEBIESKIE KARTYOgół czynności podejmowanych i realizowanych w związku z

uzasadnionym podejrzeniem zaistnienia przemocy w rodzinie, przez przedstawicieli : jednostek organizacyjnych Pomocy Społecznej, GKRPA,

Policji, Oświaty i Ochrony Zdrowia

Uzasadnione podejrzenie: samo wszczęcie procedury powinno następować w sytuacjach, w których jedynie zaistnieje podejrzenie stosowania przemocy, nawet nie poparte żadnymi dowodami

Dalsze prowadzenie procedury wymaga, aby przypuszczenie stosowania przemocy zostało uzasadnione (uprawdopodobnione)

Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 13 września 2011 r. w sprawie procedury NIEBIESKIE KARTY oraz formularzy „NIEBIESKA KARTA”

Aby wszcząć i prowadzić procedurę NIEBIESKIE KARTY nie wymagana jest zgoda osoby, co do której istnieje podejrzenie, ze została dotknięta przemocą w rodzinie

Art. 12 Ustawy nakazuje niezwłoczne powiadomienie Policji lub Prokuratury o podejrzeniu

przestępstwa ściganego z urzęduZgłoszenia dokonuje osoba inicjująca procedurę

Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 13 września 2011 r. w sprawie procedury NIEBIESKIE KARTY oraz formularzy „NIEBIESKA KARTA”

KARTA A – wszczęcie procedury

Wypełniają przedstawiciele (ta służba, która pierwsza dowie się o przemocy):

Pomocy SpołecznejGminnej Komisje RPA, Policji OświatyOchrony Zdrowia

Wypełnienie formularza NK powinno nastąpić w obecności osoby, co do której istnieje podejrzenie, że została dotknięta przemocą w rodzinie – gdy

niewykonalne – bez udziału tej osoby

Osoba wszczynająca procedurę przekazuje wypełniony formularz do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego

KARTA A – wszczęcie procedury cd.Osoba wszczynająca procedurę przekazuje wypełniony formularz do przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego

niezwłocznie, ale nie później, niż w terminie 7 dni (kopia pozostaje u wszczynającego procedurę)

przewodniczący ZI – niezwłocznie, ale nie później niż w ciągu 3 dni przekazuje go członkom zespołu interdyscyplinarnego lub grupy roboczej

KARTA B – przekazuje się osobie wobec której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie

KARTA C Na posiedzeniu członkowie ZI lub grupy roboczej w obecności zaproszonej osoby co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, dokonują analizy sytuacji rodziny i wypełniają formularz „Niebieska Karta C”

Niestawiennictwo osoby co do której istnieje podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie, nie wstrzymuje prac ZI lub grupy roboczej.

KARTA DCzłonkowie ZI lub grupy roboczej wypełniają formularz „Niebieska Karta D” w obecności osoby, wobec której istnieje podejrzenie, ze stosuje przemoc w rodzinie.Możliwe jest wypełnienie Karty D w miejscu zamieszkania sprawcy

Zadania Służb - Policja• Wszczyna procedurę (Karta A)• Udziela niezbędnej pomoc ODP – dostęp do pomocy medycznej

• Czynności chroniące życie, zdrowie i mienie

• Rozmowa z OSP o odpowiedzialności karnej

• Zabezpiecza ślady i dowody przestępstwa

• Podejmuje działania mające na celu zapobiec dalszym zagrożeniom mogącym występować w tej rodzinie (wizyty)

Zadania służb - Pomoc Społeczna Wszczyna procedurę (Karta A)

Diagnozuje sytuacje i potrzeby ODP

Udziela kompleksowych informacji (pomoc dla dorosłych i dzieci, możliwości podjęcia działań)

Organizuje dostęp do pomocy medycznej – jeśli wymaga tego stan zdrowia

Zapewnia schronienie – jeśli potrzeba

Rozmowy z OSP – na temat konsekwencji stosowania przemocy i możliwościach podjęcia terapii

Zadania Służb - Gminna Komisja RPA Diagnozuje sytuację i potrzeby ODP

Udziela kompleksowych informacji (pomoc dla dorosłych i dzieci, możliwości podjęcia działań)

Organizuje dostęp do pomocy medycznej – jeśli wymaga tego stan zdrowia

Rozmowy z OSP – na temat konsekwencji stosowania przemocy i możliwościach podjęcia terapii,

Zakres działania członków Komisji zależy od tego na jakim etapie sprawa do komisji trafia – sprawdzenie jakie informacje osoby posiadają i uwaga na niepowielanie działań. W rozmowie ze sprawcą warto uwzględnić to co zostało już przez poszczególne służby w danym przypadku dokonane

Też może wszcząć procedurę (Karta A)

Zadania Służb - Ochrona Zdrowia

Wszczyna procedurę (Karta A)

Udziela informacji ODP o możliwościach uzyskania pomocy

Udziela informacji o możliwości uzyskania bezpłatnego zaświadczenia o stanie zdrowia

Zadania Służb - Oświata

Wszczyna procedurę (Karta A)

Diagnozuje sytuacje i potrzeby ODP – szczególnie dziecka

Udziela kompleksowych informacji rodzicowi lub opiekunowi o możliwościach pomocy psychologicznej, prawnej, socjalnej i pedagogicznej oraz wsparcia rodzinie

Kuratorzy – zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie:

•Mogą być członkami zespołu interdyscyplinarnego•Mogą być inicjatorami powoływania grup roboczych (wniosek do przewodniczącego ZI)•Mogą być zapraszani do pracy grupy roboczej przez inne służby

…co może znacznie ułatwić pracę, w szczególnie trudnych przypadkach…

•Są zobowiązani do monitorowania realizacji zarządzeń sądu (nakaz opuszczenia mieszkania lub zbliżania się)•Mogą składać wnioski do sądu o odwieszenie wyroku lub cofnięcie warunkowego zwolnienia

ZAKOŃCZENIE PROCEDURY

- Gdy ustanie przemoc w rodzinie- Gdy zostanie zrealizowany indywidualny plan pomocy- Gdy stwierdza się brak zasadności podejmowanych

działań

Zakończenie procedury wymaga udokumentowania- protokół podpisany przez przewodniczącego

O zakończeniu procedury powiadamia są podmioty uczestniczące w procedurze – po jej zakończeniu

Dziękujemy za uwagę!!!

W prezentacji wykorzystano materiały opracowane przez Zespół Stowarzyszenia „Niebieska Linia”