Upload
reuben
View
38
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Nieuwe regelgeving elektronisch versterkte muziek. BVR 17 februari 2012 - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Nieuwe regelgeving elektronisch versterkte muziek
BVR 17 februari 2012Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het koninklijk besluit van 24 februari 1977 houdende vaststelling van geluidsnormen voor muziek in openbare en private inrichtingen,
tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning en tot wijziging van
het besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne, wat betreft het maximaal geluidsniveau van muziek in
inrichtingen
Werking van het gehoor
Anatomie gehoorstelsel• Buitenoor:
– Oorschelp, gehoorgang, trommelvlies Opvangen geluiden uit omgeving en transport naar middenoor
• Middenoor:– Met lucht gevulde ruimte met gehoorbeentjes (hamer,
aambeeld, stijgbeugel Versterken van de geluidstrillingen en overdracht naar binnenoor
• Binnenoor:– Slakkenhuis, gevuld met vloeistof
Basilair membraan met haarcellen en cilia cilia buigen t.g.v. trillend membraan °elektrisch signalen waar vertaald naar hersenen
Werking van het gehoor
Bron: http://www.hoorwijzer.nl; 2010
Werking van het gehoor
Werking van het gehoor
A-weging vs. C-weging
Types gehoorschade
• Noise Induced Hearing Loss (NIHL)– Blootstellingsduur
• 8u, 80dB (+3dB t/2)– Blootstellingsfrequentie
• #/t blootgesteld (herstel)– Geluidsintensiteit– Spectrale karakteristieken
Temporary Threshold Shift (TTS)Permanent Threshold Shift (PTS)
Types gehoorschade
Types gehoorschade2. Tinnitus– Gesuis, gepiep, gerinkel, …
3. Hyperacusis– Alle geluiden als pijnlijk ervaren
4. Recruitment– Geluidstoename als pijnlijk ervaren
Gezonde haarcellen Kapotte haarcellen
Bron: http://www.d.umn.edu; 2010
• Steeds meer klachten over gehoorschade• Enquête 130.000 jongeren:
– 93%: meteen na event oorsuizen of verminderd gehoor– 38%: dag later zelfde klachten deel hiervan met blijvende
gehoorschade – Gebrek aan bewustzijn (40% denkt dit gehoorschade niet te kunnen
voorkomen)– 82% verwacht dat muzieklocatie of overheid beschermende
maatregelen treft/oplegt– VS: tussen 12 en 19 jaar: gehoorschade gestegen tot 20% in 11 jaar tijd
• Festivalzomer: pieken tot 120dB• Zelfmoord Dietrich Hectors, juli 2009
Bron: Knack 04/10/2012
Motivatie
Nood aan regelgevend kaderNood aan sensibilisatieZie andere Europese landen
Motivatie
• Na festivalseizoen 2009 – Minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, Joke Schauvliege
neemt initiatief• Rondetafel:
– 4 groepen – 4 vragen (Nood aan? Sensibilisatie? Weging? Maatregelen? Grenswaarden?)
• 3 Werkgroepen– Geluidsdeskundigen, geluidstechnici, gemeenten, …– Organisatoren, vertegenwoordigers zalen,
belangenverenigingen, …– Gezondheidssector, audiologen, jeugd- en cultuursector, …
Werkwijze
• Tijd voor actie• Combinatie maatregelen– Wetgeving– Sensibilisatie– Opleiding– Overheidssteun/Subsidies
• Communicatie
Conclusies Rondetafel en werkgroepen
VLAREM
= Vlaamse reglement betreffende de milieuvergunning
Indeling inrichtingen, hinderlijk voor mens en leefmilieu in 3 klassen, afhankelijk van de aard en belang van de daaraan gebonden milieueffecten.
– Klasse 3 (laagste): meldingsplicht – Klasse 2: milieuvergunningsplicht– Klasse 1 (hoogste): milieuvergunningsplicht
Zie bijlage VLAREM I
VLAREM
• Bijlage VLAREM I
Omschrijving en rubriek Klasse
3 opties
Klasse GrenswaardenNiet-ingedeeld LAeq,15min ≤ 85dB(A)
Klasse 3 85dB(A) < LAeq,15min ≤ 95dB(A)
Klasse 2 LAeq,15min > 95dB(A) en LAeq,60min ≤ 100dB(A)
LAeq,60min NIET > 100dB(A) !
Keuze
Omgevingsgeluid
• Klasse 2 en 3: VLAREM, bijlagen 4.5.1 - 4.5.6– Richtwaarden overdag, ‘s avonds, ‘s nachts– Afhankelijk van bestemming gebied
• Niet-ingedeeld: VLAREM, H.6.7– Afhankelijk van omgevingslawaai
Niet-ingedeeldLAeq,15min ≤ 85dB(A)
• Luider?– Kan: uitzondering aanvragen bij college burgemeester en schepenen– Voorwaarden:
• LAeq,60min ≤ 100dB(A)• Maximum 12 x per jaar• Maximum 2 x per maand• Maximum 24 kalenderdagen per jaar (avond+vroege ochtend = 2 kalenderdagen)
– Als 85dB(A) < LAeq,15min ≤ 95dB(A): flankerende maatregelen cf. klasse 3 (zie verder)– Als 95dB(A) < LAeq,15min ≤ 100dB(A): flankerende maatregelen cf. klasse 2 (zie verder)
LAeq,15min ≤ 85dB(A)
Procedure Niets ondernemen
Voorschriften binnen VLAREM II, H 6.7
Voorschriften buiten VLAREM II, H 6.7 Afhankelijk van omgevingslawaai
Meetplaats Overal waar personen kunnen komen
Toetsing LAmax,slow ≤ 92dB(A) (enkel muziek)
Bij overschrijding LAeq,15min ≤ 85dB(A)
Klasse 385dB(A) < LAeq,15min ≤ 95dB(A)
• Luider?– Kan: uitzondering aanvragen bij college burgemeester en schepenen– Voorwaarden:
• Tussen 12u en 0u, max. 3u, max. 1 periode van 3u/dag• Bijzondere gelegenheid in feestzaal of lokaal:
– Max. 12/jaar– Max. 2/maand– Som: max. 24 kalenderdagen/j (avond -& ochtenduren= 2 kalenderdagen)
• LAeq,60min ≤ 100dB(A) Verplichtingen cf. klasse 2, behalve opmaak geluidsplan H 4.5 VLAREM nvt (hinder) Opm: CBS kan beperkende maatregelen opleggen (duur, max. geluidsniveau, …)
85dB(A) < LAeq,15min ≤ 95dB(A)
Procedure Melding
Voorschriften binnen VLAREM II, H 5.32
Voorschriften buiten VLAREM II, H 6.7 Afhankelijk van omgevingslawaai
Meetplaats T.h.v. gedefinieerde meetplaats (zie verder)
Toetsing LAmax,slow ≤ 102dB(A) (muziek + omgeving)
Bij overschrijding LAeq,15min ≤ 95dB(A)
• Verplichtingen– Continu meten van LAmax,slow of LAeq,15min
• Behalve bij gebruik geluidsbegrenzer (vereisten zie verder)
– Meetapparatuur voldoet aan vereisten (zie verder)– Geluidniveau: continu zichtbaar voor en bewaakt
door exploitant of afgevaardigde– Meetgegevens continu ter beschikking van TZ
overheid gedurende minstens 1 maand
Klasse 385dB(A) < LAeq,15min ≤ 95dB(A)
Klasse 295dB(A) < LAeq,15min & LAeq,60min ≤ 100dB(A)
95dB(A) < LAeq,15min & LAeq,60min ≤ 100dB(A)
Voorschriften Aanvraag milieuvergunning
Voorschriften binnen VLAREM II, H 5.32
Voorschriften buiten VLAREM II, H 6.7 Afhankelijk van omgevingslawaai
Meetplaats T.h.v. gedefinieerde meetplaats (zie verder)
Toetsing LAeq,15min ≤ 102dB(A) (muziek + omgeving)
Bij overschrijding LAeq,60min ≤ 100dB(A)
• Luider?– LAeq,60min mag NIET > 100dB(A)
• Verplichtingen– Continu meten van LAeq,60min (event. LAeq,15min).
• Behalve bij gebruik geluidsbegrenzer (vereisten zie verder)– Meetapparatuur voldoet aan vereisten (zie verder)– Geluidniveau: continu zichtbaar voor en bewaakt door exploitant of
afgevaardigde– Maatregelen ter bescherming van de bezoeker:
• Gratis gehoorbescherming (wegwerp)• Permanente geluidsinstallaties: opmaak geluidsplan = optimalisatie geluidsniveau
in inrichting– Opgemaakt door erkend milieudeskundige geluid en trillingen– Weergave opstelling & keuze luidsprekers– Meetplaats – Geluidsniveau t.h.v. meetplaats en minstens 4 andere beoordelingsplaatsen– Plaats waar geluidsniveau geregeld wordt– Plattegrond op schaal van de volledige ruimte, toegankelijk voor publiek
Klasse 295dB(A) < LAeq,15min & LAeq,60min ≤ 100dB(A)
Meetplaats
VLAREM II, bijlage 5.32.2.2BIS
1. Hoogte: tussen 1,5 en 3m boven vloer en minstens 0,5m van plafond en wanden
2. Ter hoogte van de mengtafel (als mengtafel zich tussen publiek en centraal tussen belangrijkste luidsprekers bevindt)
3. Als voorwaarden cf. 2. niet mogelijk: tussen publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers
4. Toegankelijk voor de toezichthoudende overheid
Meetplaats?
1,5 < < 3m
> 0,5m
> 0,5m> 0,5m
Meetketen: meet- en registratieapparatuur
1. Klasse 2 (NBN EN 60651 (1996) of recenter)2. Zodanig geïnstalleerd dat deze niet kan gemanipuleerd
worden door derden (idem voor meetmicrofoon)3. Zodanig geïnstalleerd dat deze niet afgeschermd
wordt voor het geluid waaraan de bezoekers worden blootgesteld
4. Zodanig uitgerust dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden
5. Kan steeds gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid
Praktijkvoorbeelden• Lokaal/Feestzaal: jeugdhuis, fuifzaal, (dans)café, muziekclub, discotheek, concertzaal,
…Keuze: vwn. niet-ingedeeld, klasse 2 of klasse 3
• In openlucht: festival, braderij, schoolfeest, carnavalstoet, sportwedstrijd of –manifestatie, theater, kermis, …Vwn. niet-ingedeeld OF toelating vragen bij CBS met bijhorende verplichtingen
• Festival/fuif in tentVwn. niet-ingedeeld OF toelating vragen bij CBS met bijhorende verplichtingen
• Schoolfuif (refter, sportzaal, …), fuif in chiro- of scoutslokaalVwn. niet-ingedeeld OF toelating vragen bij CBS met bijhorende verplichtingen
INGEDEELD (1)
• LAeq,15min ≤ 85dB(A) – Niets doen noch aanvragen– Omgevingsgeluid: VLAREM II, H.4.5
• 85dB(A) < LAeq,15min ≤95dB(A)– Klasse 3 melding
• Meten of geluidsbegrenzer• Geluidsniveau zichtbaar• Omgevingsgeluid: VLAREM II, H.4.5
– Luider? • Mits toelating CBS (max. 12/j en 2/mnd)• Omgevingsgeluid NVT• Maatregelen cf. Klasse 2• LAeq,60min ≤100dB(A)
Samenvatting
INGEDEELD (2)
• 95dB(A) < LAeq,15min en LAeq,60min ≤100dB(A)– Klasse 2 milieuvergunning
• Meten of geluidsbegrenzer• Geluidsniveau zichtbaar• Omgevingsgeluid: VLAREM II, H.4.5• Gehoorbescherming• Geluidsplan
– Luider? • Kan niet
Samenvatting
NIET-INGEDEELD
• LAeq,15min ≤ 85dB(A) – Niets doen of aanvragen– Omgevingsgeluid: VLAREM II, art. 6.7.4– Luider?
• Mits toelating CBS (max. 12/j en 2/mnd)• Omgevingsgeluid NVT• Maatregelen cf. Klasse 2 of 3, afhankelijk van max.
geluidsniveau• LAeq,60min ≤100dB(A)
Samenvatting
Sensibilisatie• Campagnewebsite www.helpzenietnaardetuut.be – Apps (geluidsmeting)– Test risico– Info – …
• DVD Ruis– Waargebeurd verhaal
• Provincie- en gemeentebesturen: subsidie voor aankoop van meet- en registratie-apparatuur ter beschikking stellen van lokale verenigingen
• Apparatuur moet voldoen aan voorwaarden• Max. 1000€• Steden en gemeenten– ≤ 20.000 inwoners: 1 meetketen– > 20.000 inwoners: per schijf van 10.000 inwoners, subsidie voor
1 extra• Provincie:– 1 subsidie
Subsidie meetapparatuur
• http://www.lne.be/themas/hinder-en-risicos/geluidshinder/beleid/muziek
Meer info