Upload
acv-openbare-diensten
View
218
Download
2
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Het ledenblad van ACV-Openbare Diensten
Citation preview
nieuwetijdmagazine voor openbare diensten
maandblad van ACV-Openbare Diensten – december 2013v.u.: L. Hamelinck, Helihavenlaan 21, 1000 Brussel
Dag van het Personeel
In dit nummer
2
COLOFON Redactie Luc Hamelinck | Ann-Sofie Daem | Chris Herreman | Joris Lermytte | Thomas Vael | Ilse Heylen | Marc Saenen | Frédéric De GelissenEindredactie Ann-Sofie Daem | Luc HamelinckVormgeving Gevaert Graphics Druk Corelio Printing | www.corelio.be
17
18
19
21
03
04
16
1507
08
10
11
13
14
190807
BIJZONDERE KORPSENZORG
bijzondere korpsenMilitanten van het 29ste bataljon in Grobbendonk onderhandelen met succes!
De ACV-bijblijfwerking en ACV-Politie slaan de handen in mekaar!
Najaar 2013 brengt wat in beweging voor de brandweer
vervoerMIVB Stop de race - Word jij de beste chauffeur van Vlaanderen
lokale & regionale besturenACV-Openbare Diensten praat met Jo Vandeurzen in WZC Toermalien in Genk
RED Gent! Op 3 december geen concrete cijfers meerjarenplanning
Voor het eerst een algemene staking bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)
federale overheidPOD ‘Duurzame Ontwikkeling’ wordt FIDO – Federaal Instituut voor Duurzame Ontwikkeling
edito Syndicaal 2014 focus 2013 Een terugblik
Dag van het Personeel - 28 november 2013
zorgZorgsector Financiering van de tweede pensioenpijler van contractuelen in VIA-diensten
vlaamse overheid VDAB… meer met minder…?
Modern human resources beleid ‘made in Vlaanderen’
fOcuS
Het wordt voor de chauffeurs almaar moeilijker om zich aan hun rij- en rusttijden te houden.
Dienstregelingen die elke realiteitszin missen, terecht boze reizigers die door elkaar worden geschud of hun aansluiting missen omdat de vertragingen zich blijven opstapelen, werken en omleidingen in heel de stad waarmee geen rekening wordt gehouden, geen eigen bedding of een ongerechtvaardigd gebruik ervan…
In de komende weken wil ACV-Openbare Diensten de problematiek van de moeilijke arbeids-omstandigheden van de chauffeurs naar buiten brengen… Stop de race!
edito 3
Syndicaal 2014
Het kalenderjaar loopt spreekwoordelijk ‘op z’n laatste benen’. 2014 komt eraan!Het wordt vast en zeker een jaar met veel inzet. Ja natuurlijk, er zijn de verkiezingen in mei op federaal en regionaal vlak. Het heeft er alle schijn van dat in aanloop naar
die verkiezingen heel wat kwesties ter discussie zullen komen. Wat als ‘normaal’ of ‘verwor-ven’ wordt beschouwd, zou naar aanleiding van die verkiezingen plots wel eens op los zand kunnen komen te staan. Redenen genoeg om goed op onze tellen te passen.Maar mei … dat is nog een eind weg. In afwachting moeten nog tal van zaken worden ge-regeld. Enkele voorbeelden:
• De uitvaardiging van de besluiten die de overdracht van personeelsleden van de fe-derale overheid naar de deelstaten moeten regelen, naar aanleiding van de komende staatshervorming;
• De kaderwet die de spelregels moet bepalen over de sectorale aanvullende pensioen-regelingen voor contractueel overheidspersoneel (de wet was al aangekondigd in het regeerakkoord, maar is er nog steeds niet!);
• De zgn. ‘mozaïekwet’ pensioenen, die onder meer ervoor moet zorgen dat de nieuwe federale loopbanen ingepast worden in de pensioenwetgeving (zonder die wet riskeert het personeel van de federale overheid een stevig pensioennadeel te ondervinden);
• Het realiseren van een intersectoraal akkoord 2013-2014 voor het overheidspersoneel. De besprekingen daarover zijn reeds voor het groot verlof gestart en het wordt dringend tijd dat we tot conclu-sies komen;
• De afspraken die moeten worden gemaakt over de manier waarop een aantal aspecten van de nieuwe regeling van het gelijkgeschakeld statuut voor arbeiders en bedienden zullen worden toegepast op het contractueel over-heidspersoneel;
• De discussies over de financiële problemen van lokale besturen;
• De concrete opstart van een aanvullende pensioenrege-ling voor het personeel van de openbare zorgsector (het nodige geld is voorzien, het komt erop aan de kwestie nu op te starten).
Daarnaast zijn er nog vele kwesties die op het niveau van de verschillende departementen en instellingen moeten worden geregeld. Er is dus duidelijk voldoende werk op de plank. Er zal ook haast mee moeten worden gemaakt, willen we dit alles nog rond krijgen onder de huidige legislatuur. Want hoe meer de tijd verstrijkt, hoe dichter we bij verkiezingen komen, … des te moeilijker zal het worden om dit alles af te ronden.
We rekenen erop dat politici ervoor zullen zorgen dat een en ander nog kan worden afge-werkt in een goede dialoog en op basis van een gedragen consensus met de vakbonden.
Vriendelijke groeten
Luc Hamelinck, Voorzitter
ACV-Openbare Diensten wenst al haar leden een zalige Kerst, een fijn eindejaar en
een voorspoedig 2014 toe!
Volg ons op twitter.com/acvopenbaar
Like ons op facebook.com/acv-openbarediensten
www. acv-openbarediensten.be
22
22
23
21
VERVOER
Openbaar vervoer: Een kwestie van respect voor elkaar!
Afgevaardigden Veolia bedrijven houden gezamenlijke vergadering pensioenenVervroegd pensioen bij een gemengde loopbaan
Het wordt voor de chauffeurs almaar moeilijker om zich aan hun rij- en rusttijden te houden.
Dienstregelingen die elke realiteitszin missen, terecht boze reizigers die door elkaar worden geschud of hun aansluiting missen omdat de vertragingen zich blijven opstapelen, werken en omleidingen in heel de stad waarmee geen rekening wordt gehouden, geen eigen bedding of een ongerechtvaardigd gebruik ervan…
In de komende weken wil ACV-Openbare Diensten de problematiek van de moeilijke arbeids-omstandigheden van de chauffeurs naar buiten brengen… Stop de race!
focus
4
2013 Een terugblikAmélie JanssensMet de jaarwisseling voor de deur worden overal lijstjes gemaakt en jaar-overzichten samengesteld. Ook voor ons is het tijd om terug te kijken naar 2013. We kunnen besluiten dat het een druk syndicaal jaar was, waarin we hard gewerkt hebben om uw belangen te vertegenwoordigen en te verdedi-gen. En dat is… Graag gedaan!
Hendrik Bogaert en de federale ambtenarenWe zetten het jaar alvast goed in, met een protestkaartenactie tegen het
beleid van Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken Hendrik Bogaert. Een
succes, want we konden 37000 ondertekende kaarten overhandigen.
Maar de staatssecretaris speelde het hele jaar door een rol in ons syn-
dicaal werk. Er waren de felle onderhandelingen over de nieuwe fede-
rale loopbaan, waarbij we toch enkele belangrijke bijsturingen konden
realiseren in de opbouw van de weddenschalen en de anciënniteit. Er
waren de onderhandelingen rond de evaluatie. We nodigden hem uit in
de gevangenissen van Vorst en Gent in een reactie op zijn kritiek op het
gevangenispersoneel. En er waren onze talloze persberichten na even
talloze onzinnige uitspraken van Bogaert over de afslanking van het
aantal federale ambtenaren. Soms voelde het aan alsof de regeringen
(federale en Vlaamse) in een opbod zaten: wie slankt meest af? Zonder
daarbij na te denken over werkdruk of dienstverlening naar de burger.
Lokale besturen besparen te veel op personeelHet hele jaar door hebben we ons op lokaal vlak moeten
verzetten tegen besparingen die afgewend werden op het
personeel. Gent, Antwerpen, Brugge en Genk zijn voor-
beelden, maar ook in de kleinere besturen werd er hard
gestreden. Een mooi voorbeeld was onze syndicale actie
rond de vuilnismannen van Sint-Niklaas. Zij dreigden ge-
privatiseerd te worden. We lanceerden tijdens de zomer
een grote campagne ‘Ja voor de mannen van de vuilkar’,
om de inwoners van Sint-Niklaas aan te moedigen om voor
de mannen van de vuilkar te stemmen in het referendum
dat werd georganiseerd. Er werden mooie affiches voor de
vensters gehangen, we gingen pamfletten uitdelen, we
reden rond met een ijskar. Met succes, want 84% van de
stemmers stemden tegen de privatisering. Maar het stads-
bestuur ging gewoon door met de plannen en legde de
resultaten van het referendum al te gemakkelijk naast zich
neer. Heel jammer, maar wel een mooi voorbeeld van hoe
je syndicaal toch iets kan laten leven bij de bevolking.
InnestoACV-Openbare Diensten reageerde
kordaat op de Innesto-voorstellen van
CD&V. In de voorstellen bepleitte de
partij het afschaffen van het statuut en
de afbouw van openbare zorgsector.
Onaanvaardbaar! Op het Innesto-con-
gres van midden november 2013 heeft
het voorstel tot het afschaffen van het
statuut het dan ook niet gehaald.
stem JA voor de mannen van de vuilkar
never changea winning team!
focus 5
Annemie Turtelboom en het gerechtelijk landschapMinister van Justitie Annemie Turtelboom werd ook vaak vernoemd in persberich-
ten en reacties van ACV-Openbare Diensten. Zij haalde zich onze woede op de hals
met de aankondigingen over de hertekening van het gerechtelijk landschap. Die
voorstellen stonden volledig los van de realiteit. Aan het einde van het jaar, op
vrijdag 13 december, is het dan ook tot een actiedag gekomen bij het personeel
van Justitie. Voor hen was de maat vol. Niet alleen heeft het gerechtspersoneel
geen zicht meer op een loopbaan, ook de dienstverlening komt in het gedrag
door het blijvend tekort aan werkingsmiddelen.
Vlaams ambtenarenstatuutOok voor de Vlaamse ambtenaren is het hele jaar door (weliswaar met
de nodige onderbrekingen) onderhandeld over een statuut. Het heeft
tot het einde van het jaar moeten duren (9 december) om de onder-
handelingen af te ronden. ACV-Openbare Diensten heeft in het overleg
belangrijke aanpassingen kunnen bekomen, bijvoorbeeld op vlak van
evaluatie en ontslag (geen mogelijkheid meer tot ‘uitzonderlijk’ ontslag
na 1 onvoldoende evaluatie).
BrandweerstatuutOok een werk van lange adem. We hopen dit
dossier te kunnen afronden tegen het einde
van het jaar, maar dat is nog onzeker. Ook hier
hebben we een rol van betekenis gespeeld. Er
werden onder meer betere regelingen onder-
handeld over de arbeidstijd, de fysieke proeven,
administratief en geldelijk statuut.
Red je rijtijdOnze sector vervoer hield de rij- en rusttijden van de chauf-
feurs in het stads- en streekvervoer tegen het licht en zag dat
het niet goed was. Daarom lanceerden ze in november 2013
de campagne ‘Red je Rijtijd’ bij De Lijn en de MIVB. ACV-Open-
bare Diensten voerde een posi-
tieve actie aan de bushaltes van
De Lijn bij het station in Hasselt
en bij de MIVB. We verzamelden
ook reacties van chauffeurs en
reizigers, om goede voorstel-
len te kunnen formuleren die
gebaseerd zijn op hun erva-
Lokale besturen besparen te veel op personeel. De ene reinigingsdienst is de andere nietDe beslissing van het bestuur in Sint-Niklaas om ge-
woon door te gaan met hun plannen zorgde voor
frustratie en onbegrip. Maar soms loopt het beter
af. Voor de reinigingsdienst van het Brussels hoofd-
stedelijk Gewest konden we meer realiseren. Door
de overheveling van de reinigingsdienst naar de ge-
meenten konden we de privatisering voorkomen en
600 jobs vrijwaren.
Stop de race
www.redjerijtijd.be
STOP DE RACE
C-3-aff-stop de race-3840.indd 1
18/09/13 14:53
focus
6
We gaven opleiding en vormingACV-Openbare Diensten vindt het belangrijk om goed opgeleide mi-
litanten te hebben, zodat ze onze leden kunnen bijstaan. Maar daar-
naast willen we ook onze leden kansen geven om opleidingen te vol-
gen die hun loopbaan bij de openbare sector een duwtje in de rug
kan geven. Zo geven we regelmatig voorbereidende vormingen op
bevorderings- of toelatingsexamens. In 2013 waren er heel wat voor-
bereidingslessen op de postbakoefeningen voor elk niveau binnen de
federale overheid.
Intersectorale onderhandelingen opgestartBegin januari diende het gemeenschappelijk vakbonds-
front de intersectoriële eisenbundel voor de overheids-
sector in. Het was de start van de onderhandelingen
voor een nieuw sociaal akkoord voor 2013-2014. De
vakbonden formuleerden vooral kwalitatieve eisen op
vlak van kwaliteit van het werk, pensioenen en sociale
relaties. We hopen dat we de onderhandelingen binnen
een aanvaardbare periode kunnen afsluiten met een ak-
koord.
Begrafenisvergoeding nog niet afgeschaftDe federale regering was in juli van plan de begra-
fenisvergoeding voor overheidspersoneel af te
schaffen, maar de personeelsleden nog wel te laten
bijdragen voor een vergoeding die ze niet meer
zouden ontvangen. Ondenkbaar! En dus stapten
we in rouwstoet naar het kabinet van Minister van
Pensioenen Alexander De Croo. In het Comité A
werd na onze actie beslist om de afschaffing van de
begrafenisvergoeding nog niet door te duwen.
We informeerdenACV-Openbare Diensten vindt het belangrijk om
haar leden te informeren. We doen dit maande-
lijks via dit ledenmagazine, dagelijks op onze
website en facebookpagina, en op regelmatige
tijdstippen via een elektronische nieuwsbrief.
Maar als er belangrijke dossiers afgerond wor-
den, willen we onze betrokken leden hiervan
ook grondig informeren. Afgelopen jaar stelden
we bijvoorbeeld brochures ter beschikking over
de nieuwe federale loopbaan, over de nieuwe
evaluatieregeling bij federale ambtenaren en
het nieuwe statuut voor de brandweer.
Vanaf januari maar 1 Nieuwe Tijd per koppel in de bus?We kregen regelmatig de opmerking van mensen die het niet meer no-
dig vonden onze Nieuwe Tijd twee keer in de bus te krijgen. We hebben
dit nu kunnen oplossen in onze bestanden, waardoor koppels (par-
tners) de Nieuwe Tijd maar op 1 naam meer zullen ontvangen. Heeft
u hierover vragen of opmerkingen, dan kan u ze gerust doorgeven aan
Wilt u geen gedrukte Nieuwe Tijd meer ontvangen?We bieden al ruime tijd een elektronische nieuwsbrief aan met ons
maandblad. We willen u nu ook de mogelijkheid bieden ervoor te kiezen
geen gedrukte versie meer opgestuurd te krijgen. Dit kan via mail naar
[email protected]. Vermeldt in het onderwerp ‘nieuwe tijd via
mail’ en vermeldt in het bericht uw naam, adres en geboortedatum, en
het e-mailadres waarop u de digitale versie wil ontvangen. Wij brengen
dit dan zo snel mogelijk in orde.
Graag gedaan en Dag van het PersoneelACV-Openbare Diensten lanceerde eind november opnieuw een cam-
pagne om de werknemers van de openbare sector te bedanken voor hun
inzet, en het belang van de openbare sector te benadrukken. De clips met
Raf Coppens waren een succes en werden in totaal meer dan 170.000
keer bekeken! We konden ook 5 mensen gelukkig maken met een iPad
door hun deelname aan onze facebookwedstrijd. Op 28 november vier-
den we de Dag van het Personeel, en kwamen we bij zoveel mogelijk
mensen langs op de werkvloer met een kleine attentie. Graag gedaan!
7focus
Dag van het Personeel
Net als de voorbije jaren trokken onze militanten naar de personeels-leden met een kleine attentie voor de Dag van het Personeel. Op deze dag willen we alle werknemers van de openbare sector bedanken voor hun inzet. We benadrukken meteen de belangrijke rol van de openbare sector en het goede werk dat de per-soneelsleden leveren.
28 november 2013
8
zorg
Jan MortierSinds 1970 kende ons land vijf staatshervormingen die het unitaire België hebben omgevormd tot een federale staat, waarbij telkens grotere autono-mie werd toegekend aan de deelgebieden. Het institutioneel akkoord voor de zesde staatshervorming van 11 oktober 2011 werd nu uiteindelijk omge-zet in diverse voorstellen van bijzondere wetten die eind juli werden neer-gelegd in het parlement en in het najaar hun parlementair verloop zullen kennen. In totaal voorziet deze staatshervorming voor een bedrag van ruim 20 miljard euro aan overdracht van bevoegdheden, waarvan 5 miljard euro in de gezondheidszorg en hulp aan personen.
Ter herinneringVIA-4 heeft tot doel in te zetten op een kwa-
liteitsvolle dienstverlening en aantrekkelijke
loon- en arbeidsvoorwaarden in de door
Vlaanderen gesubsidieerde diensten en in-
stellingen. Dit akkoord geeft echter ook uit-
voering aan de in VIA-3 voorziene middelen
voor de opbouw van een tweede pensioenpij-
ler voor het contractueel personeel.
Wat zijn VIA-diensten?VIA-diensten zijn de door Vlaanderen gesubsi-
dieerde diensten, m.n. de diensten gezinszorg
en aanvullende thuiszorg, dienstencentra,
diensten en instellingen bijzondere jeugd-
zorg, de instellingen voor personen met een
handicap, de instellingen bijzondere jeugd-
zorg, diensten kinderopvang en de vrijetijds-
diensten (musea, cultuur, erfgoedcentra, bi-
bliotheek, sport en jeugd).
De middelen van VIA-3De middelen die in VIA-3 werden voorzien
voor de tweede pensioenpijler bedragen zo’n
4,5 miljoen euro. Ze werden geblokkeerd en
kunnen nu door de besturen worden opge-
vraagd en aangewend ter financiering van een
reeds ingevoerde tweede pensioenpijler voor
contractanten in een VIA-dienst. De middelen
die een bestuur zal ontvangen, zijn achterstal-
len voor de periode 2006-2013. De bedragen
werden verdeeld onder de lokale besturen op
basis van het aantal door de Vlaamse overheid
gesubsidieerde voltijdse equivalenten op 1
januari 2010. Voortaan krijgt het bestuur jaar-
lijks hiervoor een financiering. Uiteraard mag
de dienst ondertussen niet geprivatiseerd zijn.
Om de middelen te bekomen, moet het lokaal
bestuur reeds beschikken over een tweede
pensioenpijler en moet het kunnen aantonen
dat de bedragen die door het bestuur werden
betaald voor het contractueel personeel van
hun VIA-diensten minstens even hoog zijn
dan de achterstallen.
Voor de besturen die nog niet over een
tweede pensioenpijler beschikken voor hun
contractueel personeel is er nog een moge-
lijkheid om zich te “regulariseren” door voor-
alsnog een tweede pensioenpijler voor het
contractueel personeel in te voeren. Tot zo
lang blijven de bedragen geblokkeerd en zal
Zorgsector Financiering van de tweede pensioenpijler van contractuelen in VIA-diensten
De secretarissen van ACV-Openbare
Diensten leveren ter plaatse bijzonder
goed werk.
9zorg
het aan VIA-5 zijn om te bepalen wat hiermee
zal gebeuren.
Het overgrote deel van de lokale besturen
heeft reeds enkele jaren terug een tweede
pensioenpijler ingevoerd voor hun contractu-
eel personeel waardoor zij ook begin 2014 de
middelen effectief zullen kunnen bekomen.
Voor heel wat besturen blijkt deze financie-
ring een “meevaller” omdat er bij de opmaak
van hun begroting of budget hiermee geen
rekening werd gehouden.
De middelen van VIA-4Anders is het dan weer met de middelen van
VIA-4. Ook deze zullen jaarlijks worden uitbe-
taald maar hier moet een keuze worden ge-
maakt tussen ofwel:
• verhoging van de tweede pensioenpijler
• verhoging van het bedrag van de maaltijd-
scheques indien het maximaal bedrag nog
niet werd bekomen
• een combinatie van beide.
In tegenstelling tot de middelen van VIA-3, die
eigenlijk moeten worden beschouwd als een
achterstallige financiering van reeds gedane
uitgaven, moet om de middelen van VIA-4 te
kunnen bekomen er een effectieve verhoging
worden doorgevoerd.
De rol van AcV-Openbare DienstenOm de middelen van VIA-4 te kunnen ont-
vangen, die bijna 11,9 miljoen euro bedragen,
zijn onderhandelingen met de vakbonden
noodzakelijk en moet er een protocol worden
afgesloten. De gelden kunnen enkel worden
aangewend voor het personeel van de VIA-
diensten.
ACV-Openbare Diensten geeft er de voorkeur
aan dat wordt onderzocht op welke manier
de middelen kunnen worden aangewend
voor de verhoging van de tweede pensioen-
pijler voor het contractueel personeel van de
VIA-diensten, eerder dan voor een verhoging
van de maaltijdcheques.
Wanneer het bestuur enkel een verhoging
doorvoert van het contractueel personeel
van haar VIA-diensten kan er niet worden
ontkend dat er sprake is van een tweespo-
renbeleid tussen het contractueel personeel
van de VIA-diensten dat een hogere tweede
pensioenpijler krijgt en het ander contractu-
eel personeel dat zijn tweede pensioenpijler
gestagneerd ziet.
ACV-Openbare Diensten is uitdrukkelijk vra-
gende partij om zo snel mogelijk ook het
contractueel personeel dat niet onder de
VIA-diensten valt een analoge verhoging van
deze tweede pensioenpijler toe te kennen
zodat al het contractueel personeel van de-
zelfde voordelen kan genieten.
Sommige besturen verdienen een pluimEen aantal besturen zijn reeds op ons verzoek
ingegaan. Er zijn dus wel nog besturen die
inzien dat - zelfs in tijden waarin het financi-
eel moeilijker gaat - het belangrijk is om het
contractueel personeel dit beperkt voordeel
toe te kennen. Eerder dan te kappen op het
personeel bewijzen deze besturen dat zij
verder willen inzetten op personeel. Deze be-
sturen beseffen dat het personeel de motor,
het menselijk kapitaal is van hun openbare in-
stelling en dat er zonder hen van kwalitatieve
dienstverlening geen sprake kan zijn.
Spijtig genoeg reageren niet alle lokale be-
leidsmakers op deze manier.
De secretarissen van ACV-Openbare Diensten
leveren ter plaatse bijzonder goed werk. Zij
doen er alles aan om de lokale verantwoor-
delijken te overtuigen verder te investeren
in personeel. Een niet te onderschatten op-
dracht vooral omdat in quasi alle gemeente-
en OCMW-besturen deze onderhandelingen
moeten opgezet worden.
Een aantal besturen blijken zelfs zinnens te
zijn om belangrijke sommen “te laten liggen”
omdat zij niet bereid zijn de pensioenpijler
voor al het contractueel personeel te verho-
gen en geen personeelsleden willen bevoor-
delen. “Geld laten liggen” is op zijn minst
een eigenaardige houding die moeilijk kan
worden begrepen in het kader van de steeds
maar toenemende roep van diezelfde overhe-
den om meer middelen te bekomen van de
hogere overheden.
Of geldt deze roep misschien niet als de bijko-
mende middelen in het voordeel kunnen zijn
van het personeel?
10
vlaamse overheid
ACV-Openbare Diensten stelt dat de dienstverle-
ning synoniem is met de zorg voor de klant. Zorg
dat de VDAB zijn kerntaak (bemiddelen, begelei-
den en opleiden) optimaal kan blijven uitvoeren.
Zowel klanten als personeel hebben baat bij een
wendbare, stabiele maar ook duidelijke VDAB.
“Iedereen Bemiddelaar” stap in de goede richtingHet nieuwe project binnen de VDAB iedereen be-
middelaar te maken is een stap in de goede rich-
ting, werkt grensoverschrijdend, zonder schotten
tussen alle diensten binnen de VDAB. Coaching
en ondersteuning zijn hier noodzakelijk voor een
efficiënte samenwerking op alle vlakken. Hierin
ligt het belang van een goed werkend perso-
neelsbeleid dat voldoende overzicht moet heb-
ben over de competenties van de medewerkers
en waarbij iedereen de mogelijkheid wordt ge-
boden zich verder te ontwikkelen.
De toekomst voor de VDABJazeker, ondanks minder middelen en minder
personeel is er nog toekomst voor de VDAB. Be-
schouw het als een uitdaging. Het antwoord ligt
grotendeels binnen de instelling zelf. Stap af van
het teveel aan bureaucratie, het te ruim manage-
mentkader en het gebrek aan communicatie tus-
sen beleid en werkvloer. Zorg voor een duurzaam
maar op mensenmaat gericht personeelsbeleid.
Stel de dienstverlening af op de behoeften van
al de VDAB klanten (werkgever, werkzoekende,
werknemer en moeilijke doelgroepen) zonder
onderscheid.
Wedden dat het VDAB personeel, vol enthousi-
asme hun belangrijke sociale en maatschap-
pelijke rol ook de volgende jaren optimaal zal
vervullen!
Geen tijd om stil te zittenVDAB’ers werden tijdens deze 25 jaar geconfron-
teerd met nieuwe beleidskeuzes, nieuwe infor-
maticatools en nieuwe structuren. Stilzitten was
geen optie.
Dankzij de dagelijkse inzet van velen is de VDAB
een begrip in Vlaanderen. De organisatie heeft
een sterke merknaam. Bijna iedereen in Vlaande-
ren weet waarvoor de VDAB staat. Het is een ge-
waardeerde instelling geworden in Vlaanderen,
maar ook ver daar buiten.
Toch is de hemel niet helemaal blauw boven de
VDAB. Donkere onweerswolken troepen samen.
Zware besparingen vanuit de overheid doen de
financiële middelen waarover de VDAB beschikt
sterk dalen. Vandaag moet de VDAB het met heel
wat miljoenen euro’s minder doen. Daarnaast
moet de VDAB tegen midden 2014 met 6,5%
minder personeel zijn opdrachten vervullen.
Door de sociaal economische crisis verlangt die-
zelfde Vlaamse overheid van de VDAB nog meer
om de stijgende werkloosheidcijfers tegen te
gaan, om iets te doen aan het probleem van de
knelpuntenberoepen en om bijzondere doel-
groepen nog meer dan ooit te begeleiden en toe
te leiden naar werk.
Ilse RemyBijna 25 jaar is VDAB een belangrijke speler op de Vlaamse arbeidsmarkt. In die kwarteeuw evolueerde VDAB mee met een snel veranderende samen-leving. Nieuwe behoeften en nieuwe methodes op vlak van arbeidsbemid-deling stuwden de VDAB vooruit. De opdrachten vanuit het beleid, de vele acties, projecten zowel naar werkgevers als werkzoekenden toe, maakten van VDAB tot de wendbare organisatie met flexibele medewerkers die ze tot op vandaag nog altijd is.
VDAB… meer met minder…?
ParadoxDit gegeven is een paradox: Langs de ene kant
vraagt die Vlaamse regering steeds meer, maar
diezelfde overheid aarzelt niet om fors te snoeien
in middelen en personeel. Voor de VDAB wordt
het alsmaar moeilijker om zijn maatschappelijke
opdracht goed en correct te blijven uitvoeren.
De rol van de VDAB op de arbeidsmarkt wordt
hierdoor langzaam maar zeker ondergraven.
Gevolg: kerntaken worden uitbesteed ten voor-
dele van andere spelers op de arbeidsmarkt. Het
genereren van snelle winsten is hun doel. Privati-
sering loert om de hoek.
Studies wijzen nu al uit dat het kostenplaatje van
uitbesteding en privatisering van maatschappe-
lijke overheidstaken veel hoger zal uitvallen dan
nu het geval is.‘
‘Blijft de dienstverlening nog voor iedereen gegaran-
deerd en is de kwaliteit nog wel verzekerd?’ vraagt
Eddy Steijnen, ACV vakbondsafgevaardigde bin-
nen de VDAB, zich af.
ACV-Openbare Diensten is niet tegen verande-
ringen maar stelt dat deze veranderingen zinvol
moeten zijn voor de VDAB klanten. En daar knelt
het schoentje.
Veranderingsmoeheid is vaak een gevolg van on-
duidelijkheid en verwarring die bij onze klanten
ontstaat bij al deze snelle maar onduidelijke ver-
anderingen. Gevolg: ontevreden klanten, ontevre-
den personeel.
Enkel intensief en volhardend onderhande-
len -soms tegen beter weten in- hebben er de
scherpste kantjes kunnen van afhalen. Het blijft
lastig om te moeten aanvaarden dat de Vlaamse
regering met dit Besluit kiest voor ‘quick wins’ en
‘korte termijn maatregelen’ i.p.v. een lange ter-
mijnvisie op HR-vlak te ontwikkelen. Het is hier-
bij opvallend dat het Besluit een aaneenrijging is
van ad hoc maatregelen die eerder neigen naar
een ontslagbeleid dan naar een modern hr-be-
leid. De personeelsleden van de DVO verdienen
volgens ons beter.
Voorbeeldige werkgever?De Vlaamse overheid wil zich met deze wijziging
van het VPS opwerpen als voorbeeldige werkge-
ver met aandacht voor het spanningsveld tussen
kostenbewustzijn en sociaal maatschappelijke
verantwoordelijkheid. Een werkgever die werkt
aan een correcte beloning en het naar elkaar
toebrengen van de arbeidsvoorwaarden voor
het contractuele en statutaire personeel. In de
praktijk komt het eerder neer op ongebreidelde
flexibiliteit zowel naar inzetbaarheid als ontslag
van het personeel, een sluipende afbraak van
het statuut en de vaste benoeming, steeds meer
doen met minder mensen en middelen, … Het
lijkt er steeds meer op dat de crisis, verhoogd met
de aankomende meerkost van de 6e staatsher-
vorming, integraal op kap van het overheids-
personeel moet verhaald worden! Hierbij een
bloemlezing uit de belangrijkste ingrepen:
Modern human resources beleid ‘made in Vlaanderen’
Versoepeling ontslagregeling Blijkbaar is de huidige regeling voor -en vooral
bescherming tegen- het ontslag van de ambte-
naar menig Vlaams manager een doorn in het
oog. Het oorspronkelijke voorstel voorzag name-
lijk in de mogelijkheid om al na één onvoldoen-
de evaluatie over te kunnen gaan tot ontslag
van een vast benoemd personeelslid. Ook als
de lijnmanager deze uitzonderingsmogelijkheid
niet onmiddellijk zou aangrijpen, was er de op-
tie voorzien van een her-evaluatie na minstens
6 maanden die de fatale 2e onvoldoende (en dus
ontslag) kon opleveren.
Wij blijven overtuigd van het feit dat de huidige
ontslagregeling (2e opeenvolgende onvoldoen-
de = ontslag), bij correct en consequent gebruik,
een afdoend en modern HR-instrument is. Veelal
moeten wij bij beroepsprocedures vaststellen
dat het lijnmanagement het vertikt om de eigen
regels en procedures te volgen, met het gekende
gevolg…
Laat absoluut geen twijfel ontstaan over onze
houding; wij zijn niet bereid het onbeperkt en
onvoorwaardelijk op te nemen voor ‘zij die os-
tentatief niet mee willen’. Anderzijds willen wij
als vakorganisatie willekeur vermijden; zeker als
het gaat over de zwaarste sanctie.
Na lang debatteren is de ontslagmogelijkheid
na één onvoldoende en de her evaluatie na 6
maanden uit de teksten verdwenen. Wel houdt
de overheid vast aan een verstrenging van het
ontslagbeleid. Van nu af aan leidt een 2e onvol-
doende in één van de vier evaluaties volgend op
de eerste onvoldoende evaluatie onherroepelijk
tot ontslag.
Mobiliteit, herplaatsing en dienst-aanwijzing…Onbeperkte flexibele inzetbaarheid is het credo
van de minister van Bestuurszaken. Dat daarbij
vlaamse overheid 11
Aanleiding tot de bezwaarschriften was
het feit dat vele personeels-leden meer belasting
moesten betalen.
Korte termijn maatregelen als surrogaat voor een echt HR-beleid?
Christoph VandenbulckeOp 9 december werden de onderhandelingen over het invoeren van enkele maatregelen van het modern HR-beleid op korte termijn in de Diensten van de Vlaamse Overheid (DVO) afgesloten. Hiermee is -voorlopig- een punt ge-zet achter zeer moeizame onderhandelingen van wat wij mogen beschou-wen als een eerste offensief tegen het Vlaams Personeelsstatuut en het prin-cipe van de vaste benoeming.
ring behouden werd en de grens voor valorisatie
van privé-ervaring op 20 jaar werd gebracht. Een
compromis à la Belge als het ware.
contractueel vs. statutairIn een poging de arbeidsvoorwaarden van sta-
tutaire en contractuele personeelsleden naar el-
kaar toe te laten groeien, is de mogelijkheid ge-
creëerd om via bevordering statutair aangesteld
te worden. Dit is enkel weggelegd voor contrac-
tuele personeelsleden die geslaagd zijn voor
‘een objectief wervingssysteem met algemene
bekendmaking’. Indien zij als meest geschikte
kandidaat weerhouden worden, betekent dit
meteen de statutaire benoeming in de bevor-
deringsfunctie. Ook de functie van projectlei-
der staat open voor contractuelen die in dienst
gekomen zijn met een selectieprocedure zoals
voor de statutaire personeelsleden geldt. Gezien
de tijdelijkheid, worden zij echter niet statutair
aangesteld.
Nieuw!Met het invoeren van de het begrip ‘tijdelijke
functieverzwaring’ (en de gelijknamige toelage)
wil de Vlaamse overheid personeelsleden stimu-
leren om binnen de entiteit tijdelijk bijkomende
of zwaardere taken op te nemen. Als hierdoor
de functiezwaarte tijdelijk verhoogt, wordt in de
mogelijkheid voorzien voor de lijnmanager om
een toelage toe te kennen voor de periode waar-
in deze taken uitgeoefend worden (bv. tijdelijk
zwaardere functie, leidinggevende rol, toege-
nomen complexiteit, leiden van of meewerken
aan een project in de entiteit, enz.). Die tijdelijke
functieverzwaring moet geobjectiveerd worden
door het verplicht gebruik van de functieniveau-
matrix als kwaliteitsborging.
De toelageberekening van tijdelijke functiever-
zwaring geldt ook voor de projectleiderstoelage.
De vroegere regeling van het ”hoger ambt” komt
te vervallen. Het is duidelijk dat het gehanteer-
de mechanisme ruikt naar een voorafname
van een mogelijk toekomstig ‘nieuw be-
loningsbeleid’. De poging tot ‘een zekere
objectivering’ van de toelage, maakt
dat dit systeem het voordeel van de
twijfel verdient.
het middel ‘mobiliteit’ tot doel wordt verheven,
is waarschijnlijk uitsluitend aan het enthousi-
asme van de minister te wijten. Geen enkele
personeelsbevraging of focusgroep kon anders
beëindigd worden dan met de conclusie dat de
personeelsleden van de DVO smeken om meer
mobiliteit. Ik denk dat de minister de (terechte)
vraag van de personeelsleden om meer loop-
baankansen verwart met zijn visie over ‘inzet-
baarheid’ (éénzijdige wilsverklaring in de enge
zin). Zo zag de minister er geen graten in om ‘de-
motie’ voor te stellen bij wijze van herplaatsing
naar om het even welke gelijke of lagere graad,
met mogelijk loonverlies tot gevolg. Totaal on-
aanvaardbaar! Gelukkig heeft de rede ook hier
uiteindelijk de bovenhand gehaald. In de finale
tekst is er een status-quo bedongen waarbij her-
plaatsing naar een lagere graad enkel kan om
medische redenen of met toestemming van het
personeelslid. De garantie op het laatst verdien-
de loon blijft behouden.
De uitbreiding van de vrijwillige mobiliteit van
personeelsleden van de sector Onderwijs, de
administratie van het Vlaams parlement en de
para-parlementaire instellingen naar de Vlaamse
overheid vinden we dan wel weer een goede
zaak.
Relevant of niet?Momenteel kan er al 9 jaar functierelevante
privé-ervaring gevaloriseerd worden bij in-
diensttreding bij de Vlaamse overheid, voor
knelpuntfuncties zelfs 15 jaar. De minister van
Bestuurszaken wil echter alle relevante ervaring
kunnen valoriseren. D.w.z. enerzijds alle rele-
vante privé-ervaring; anderzijds enkel de func-
tierelevante ervaring uit de publieke sector…
Uiteindelijk is ons het compromis opgedrongen
waarbij de valorisatie van alle publieke erva-
Geven en nemen…De RSZ en de FOD Financiën hebben het stand-
punt ingenomen dat op het supplement car-
pooling dat een personeelslid momenteel ont-
vangt wanneer hij met een eigen voertuig een
dienstverplaatsing doet en andere personeels-
leden meeneemt, RSZ-bijdragen en belastingen
verschuldigd zijn. Noodgedwongen wordt deze
indertijd bij Sectoraal Akkoord ingevoerde ‘in-
centive’ afgevoerd en wordt de vergoeding een
toelage…
ToemaatjeBij het afsluiten van een akkoord over het mo-
dern hr-beleid, heeft de minister van Bestuursza-
ken voorgesteld de opname van voltijds medisch
bijstandsverlof met één week (en verlengbaar
met één week) voor de bijstand of de verzor-
ging van een minderjarig kind, tijdens of vlak
na de hospitalisatie van het kind als gevolg van
een zware ziekte, ook mogelijk te maken voor
de personeelsleden van de Vlaamse overheid.
Momenteel kan medisch bijstandsverlof enkel in
periodes van minimum 1 en maximum 3 maand
opgenomen worden. Deze nieuwe regeling
treedt evenwel pas in werking na akkoord van
de federale ministerraad en na akkoord van de
federale minister bevoegd voor de pensioenen.
Gemiste kansOndanks het feit dat we door intensief over-
leggen en onderhandelen de meest schade-
lijke punten uit de definitieve teksten hebben
kunnen weren, blijven we met een kater zitten.
Het kwaliteitslabel ‘modern hr-beleid’ is door
kortzichtige scoringsdrang naar aanloop van de
‘moeder aller verkiezingen’ voor eens en voor al-
tijd verbrand; het Vlaams Personeelsstatuut is er
alvast niet beter of aantrekkelijker op geworden!
het Vlaams Personeelsstatuut is
er alvast niet beter of aantrekkelijker op geworden!
vlaamse overheid
12
13lokale & regionale besturen
Wij vinden dat de zorg voor de ouderen in onze samenleving wel degelijk een kerntaak is van de lokale besturen, en dat zij hierin verder hun verantwoordelijkheid moeten opnemen ,ook in de uitbouw en het beheer van openbare zorginstellingen. Misschien moet er wel eens verder nagedacht worden over schaalvergroting en samenwerking op intergemeentelijk vlak, waarvan al een aantal goede voorbeelden bestaan waaruit blijkt dat openbare initiatieven zeker de concurrentie aankunnen met private initiatieven. Verzelf-standiging is ook een optie, en dat is net de keuze die gemaakt werd in Genk waardoor het Woon- en Zorgcentrum Toermalien onder de vleugels van het OCMW blijft.
Ons pleidooi voor het behoud van de Open-bare Zorgsector viel niet in dovemansoren bij Minister Vandeurzen. In zijn repliek verwees de Minister naar de keuze bij de fusie van het St.Jansziekenhuis van Genk met twee privé ziekenhuizen, om het ziekenhuis openbaar te houden en zo het Openbaar Ziekenhuis Oost Limburg (ZOL) te starten. De minister stelde verder dat openbare Woon- en Zorgcentra wel degelijk noodzakelijk zijn om een ant-woord te kunnen bieden aan de toenemende vergrijzing en de stijgende vraag naar zorg. Maar ze moeten betaalbaar blijven voor de
lokale overheid, toegankelijke en kwaliteits-volle zorg aanbieden, en moeten zich kunnen meten met de beste WZC van de privésector.De minister sprak ook zijn waardering uit voor ACV-Openbare Diensten omdat wij ook vaak dansen op een slappe koord. We verdedigen het openbaar statuut en moeten steeds de vergelijking doorstaan met de loon- en ar-beidsvoorwaarden in de private zorgsector.De minister stak verder onze militanten een hart onder de riem door hen te feliciteren en hun te prijzen voor hun inzet en het opko-men voor de belangen van de collega’s per-soneelsleden.
Na dit officiële gedeelte kregen alle per-soneelsleden van het Woon- Zorgcentrum Toermalien een gadget voor de dag van het personeel. Onze rondgang kon op veel bij-val rekenen en het gadget werd dankbaar aangenomen. De militanten trokken op het einde van de dag met een tevreden gevoel naar huis.
De militanten trokken op het einde van de dag met een
tevreden gevoel naar huis.
Een delegatie van onze militanten van het OCMW werden er welkom geheten door een fiere OCMW-Voorzitter en in aanwezigheid van Vlaams Minister van Welzijn en Genke-naar Jo Vandeurzen.Na een woordje uitleg over de Dag van het Personeel hebben wij een gesprek gehad over de toekomst van de Openbare Zorgsec-tor en hebben wij onze bezorgdheid daarover gedeeld.
Wij stellen vast dat omwille van besparingen, BCC en het kerntakendebat een tendens is in-gezet in de OCMW’s om diensten af te stoten (o.a. poetsdiensten, thuiszorgdiensten, klus-jesdiensten, warme maaltijdbedeling, enzo-voort). De privésector ligt op de loer om uren over te nemen.Wij vernemen her en der dat sommige lokale beleidsmensen ook de openbare Woon- en Zorgcentra willen overlaten aan de privésec-tor.
Wij hierover zeer bezorgd en vinden dat openbare Woon- en Zorgcentra noodzakelijk zijn in het zorglandschap van morgen om de toenemende vraag naar zorg te kunnen opvangen. De openbare zorgsector is nood-zakelijk voor het bieden van toegankelijke, betaalbare en kwaliteitsvolle zorg.
ACV-Openbare Diensten praat met Jo Vandeurzen in WZC Toermalien in GenkJean-Pierre TommissenAcV-Openbare Diensten werd op de Dag van het Personeel ontvangen in het nieuwe Woon- en Zorgcentrum Toermalien van het OcMW in Genk.
lokale & regionale besturen
14
Ook werd verwezen naar de inspanningen die
de ‘satellieten’ moeten leveren… Maar op de
vraag wie ‘Groep Gent’ dan precies is en wie
de ‘Satellieten’ zijn, kon ook het College geen
antwoord geven. We stellen vast dat er even-
veel invullingen zijn over de bovenstaande
termen, als er Schepenen en beleidsverant-
woordelijken zijn.
Verder hebben we op 3 december een alge-
mene toelichting gekregen, maar geen per-
soneelsbehoefteplan want dat zal pas klaar
zijn ten vroegste eind maart 2014. Uit de ver-
klaringen blijkt dat de -435 VTE een raming is.
We stellen vast dat er bij het personeel van de
Stad Gent, onder meer bij pensionering, 435
voltijdse equivalenten niet zullen vervangen
worden. In aantal personeelsleden zal dit veel
meer zijn, waardoor de dienstverlening (het
‘Gents Merk’) niet verder kan gegarandeerd
worden.
Deze inkrimping treft hoofdzakelijk het per-
soneel van de Stad Gent zelf (-435 VTE). We
moeten volledigheidshalve meegeven dat er
onder meer bij OCMW Gent, politie, Digipo-
lis, Onderwijs en de Dienst Kinderopvang wel
voltijdse equivalenten bij komen maar het to-
taal plaatje is allesbehalve positief.
RED Gent! Op 3 december geen concrete cijfers meerjarenplanningPeter WiemeOp 9 november 2013 werd door het Gentse Stadsbestuur een persconfe-rentie gegeven over de meerjarenplanning 2014-2019. Een half uur voor de persconferentie werden de vakbonden ingelicht.
We hebben gevraagd hoe het zit met de hui-
dige loon- en arbeidsvoorwaarden, en het
bestuur bevestigde dat hieraan niet wordt
geraakt.
Het grootste probleem is dat het stadsbestuur
verkiest strategische verklaringen te blijven
geven die de impact van de besparingen op
het personeel het liefst zo veel mogelijk mini-
maliseren, in plaats van met duidelijke cijfers
naar voren te komen.
Bij IVAGO blijkt uit het personeelsbehoefte-
plan voor 2014 (ontvangen op 2 december
2013) dat er reeds 34,5 VTE milieuwerkers
minder voorzien zijn. Wat voor ons als ACV-
Openbare Diensten totaal onaanvaardbaar
is en waar we onmiddellijk op hebben gere-
ageerd!
Echter een paar uur na onze personeelsver-
gadering en onze (schriftelijke) tussenkomst
van 3 december 2013 werden de cijfers recht-
gezet door de directie van IVAGO. Uiteraard
moet de directie en de voorzitter (Schepen
Tine Heyse - Stad Gent) deze rechtzetting
schriftelijk bevestigen op het overleg van 10
december 2013. Ons standpunt is klaar en
duidelijk, de directie en de voorzitter is ge-
waarschuwd!
Wenst u online op de hoogte te blijven van
de Gentse evolutie, surf dan naar onze blog
www.redgent.blogspot.be, voor de andere
besturen binnen ons Gewest Gent-Eeklo kan
u terecht op www.lrbgenteeklo.blogspot.be
of via Facebook https://www.facebook.com/
acvopenbarediensten.genteeklo
15lokale & regionale besturen
VGC heeft al jaren een hoge verhouding con-
tractuelen met daarbinnen erg veel tijdelij-
ken (22 % tijdelijke contracten binnen een
verhouding van 60 % contractuelen versus 40
% statutairen). De tijdelijken moesten er de-
finitief uit op 30 juni 2013. Het wordt dan ook
hoog tijd dat er meer zekerheid komt voor
het personeel.
Het is jammer dat de huidige werkgever nu
over “personeel” spreekt alsof VGC een mul-
tinational is. Nu wordt duidelijk dat het geld
voor het personeel op is en de personeels-
leden het gelag betalen. Men noemt het or-
ganiseren van examens voor vacante betrek-
kingen een toegeving aan vakbonden en
personeel. Welke werkgever durft dat serieus
te zeggen?
StakingOp twee personeelsvergaderingen, waarvan
één met de leidend ambtenaar, kregen de
vakbonden een overduidelijk mandaat om
alles in de weegschaal te gooien voor het be-
houd van de tewerkstelling. De vakbonden
plaatsten de VGC dan ook voor een ultima-
tum. Vier eisen moesten worden ingewilligd:
behoud van tewerkstelling, consensus over
het budget voor de loopbaanmogelijkheden,
behoud van het werkregime en statutarise-
ring. Onder de nodige persaandacht verliep
het ultimatum op 27 november om 12 uur,
zonder dat er een teken was van toenadering.
Op 28 november brak dan ook een algeme-
ne staking uit: het vertrouwen bij vele jonge
personeelsleden is nu stuk en het is vlugger
stukgemaakt dan weer opgebouwd. De VGC
moet beseffen dat ze enkel door een tege-
moetkoming aan onze eisen het vertrouwen
zal kunnen herstellen.
Rudi De CosterOp 28 november kwam het tot een staking bij de VGc. Bedoeling is te komen tot onderhandelingen ten gronde over eisen die nu al meer dan twee jaar op tafel liggen. Het vorig akkoord in 2008Het personeel deed al heel wat toegevingen
in het verleden. Bij de voorstelling van het ma-
nagement operationeel plan (MOP) in 2008 is
beloofd dat, nadat het omvangrijke kader van
mandaathouders zou zijn uitgetekend en uit-
gevoerd, ook de “gewone” personeelsleden
doorgroeikansen zouden krijgen. In 2008 was
dit financieel voorzien en was er een globaal
akkoord tussen werkgever en vakbonden. In
2013 zijn ondertussen de personeelsleden
uit de Gemeenschapscentra die eerst “out
of scoop” waren, opgenomen. Ze komen zo
ook in aanmerking voor de doorgroeikansen,
maar zonder dat de middelen in verhouding
zijn mee geëvolueerd.
Globaal akkoord te nemen of te la-ten 3 juli 2013De vakbonden dienden in april 2011 een ei-
senbundel in. Op 15 januari 2013 gaf het Col-
lege van de VGC opdracht aan de ‘gemanda-
teerde onderhandelaar’ om van start te gaan
met de onderhandelingen via werkgroepen
met beperkte vakbondsvertegenwoordiging.
In de vakantie kwam het collegelid De Lille
met een voorstel “te nemen of te laten” met
nog minder middelen dan voorzien en de
schrapping van 70 personeelsleden. Die
schrapping situeert zich vooral bij de laagste
niveau’s! Dit alles kan voor ons niet door de
beugel.
Voor het eerst een algemene staking bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)
16
federale overheid
Mark SaenenTen tijde van de grote copernicushervorming van minister Vanden Bossche, goed tien jaar geleden, werden bij de federale overheid de ministeries af-geschaft en vervangen door fOD’s en POD’s. In de logica van toen waren fOD’s (federale Overheidsdiensten) dan bedoeld als de standvastige over-heidsdiensten zoals Justitie en financiën. De POD’s (Programmatorische Overheidsdiensten) waren eerder bedoeld als tijdelijke instellingen die ad hoc het hoofd zouden bieden aan punctuele problemen die zich binnen een beperkte tijdspanne zouden stellen.
Als we er nu op terugblikken, lijkt de logica
van dat alles toch ver zoek. De naam FOD en
POD doet nog steeds een wenkbrauw fronsen
en de meeste problemen waarmee de fede-
rale overheid mee geconfronteerd worden
lijken toch niet zo van tijdelijke aard dat het
voortbestaan van een POD per regeringswis-
sel in vraag wordt gesteld. Het is ook niet echt
motiverend voor het personeel en de continu-
iteit van de dienstverlening om bij elke rege-
ringsvorming bang te moeten afwachten of
de eedaflegging nog zal gehaald worden.
Uiteraard is het wel goed dat elke overheids-
organisatie ten gepaste tijde eens tegen het
licht gehouden wordt, en dat is wat er nu met
de POD ‘Duurzame Ontwikkeling’ gebeurd
is. Men heeft hierbij vastgesteld dat de ta-
ken die de POD uitvoert, in het bijzonder de
voorbereiding van het beleid, de coördinatie
van acties en het ter beschikking stellen van
expertise weliswaar op een degelijke manier
gebeurt, maar dat het kader waarin dit zich
afspeelt allesbehalve duurzaam is.
Daarom heeft de ministerraad beslist om de
POD op te heffen, en er een Federaal Instituut
van te maken dat vanuit de FOD Kanselarij zal
opereren.
VoordelenDit heeft tal van voordelen. Het biedt zeker-
heid aan het personeel. Statutairen en con-
tractuelen worden met heel hun personeels-
plan overgedragen aan de Kanselarij, waar zij
omwille van de schaalvergroting zullen kun-
nen genieten van de voordelen die een kleine
POD niet kan bieden.
Bovendien kunnen vanuit de FOD Kanselarij,
de horizontale FOD bij uitstek, de duurzame
initiatieven in de andere instellingen beter on-
dersteund worden en kan makkelijk expertise
tussen de diensten uitgewisseld worden.
En niet in het minst biedt deze oplossing het
voordeel van de duidelijkheid: wanneer vroe-
ger de initiatieven eerder amateuristisch en
fragmentarisch overkwamen, kunnen die nu
onder de duidelijke noemer van een federaal
project naar buiten komen.
Alvast een POD die zichzelf als “Duurzaam” op
de kaart heeft gezet!
POD ‘Duurzame Ontwikkeling’ wordt
FIDO – Federaal Instituut voor Duurzame Ontwikkeling
Alvast een POD die zichzelf als
“Duurzaam” op de kaart heeft gezet!
17bijzondere korpsen
tot een half uur duren, en dan nog met onze-
kerheid van goedkeuring. Hoe klantvriendelijk
zijn we dan bezig ? Datzelfde personeelslid
wil wel overuren presteren, zodat tijdens een
rustiger periode van deze overuren kan genie-
ten. Misschien vroeger naar huis rijden om aan
de schoolpoort te kunnen staan. Of eens een
extra dagje vrij.’
‘Tijdens de zomermaanden hebben wij ons
licht opgestoken bij de andere vakbond
(ACOD) binnen onze eenheid. Ook zij vonden
dat er iets moest gebeuren. We hebben sa-
mengewerkt aan een voorstel en dit op papier
gezet. Dit voorstel werd aan onze korpscom-
mandant overhandigd alvorens hij met verlof
vertrok. Zodoende kon hij over ons voorstel
nadenken. In september zijn we rond de tafel
gaan zitten met de korpscommandant om te
onderhandelen over ons voorstel. In het begin
was de korpscommandant er niet voor te vin-
den, omdat hij schrik had dat bepaalde perso-
neelsleden de wetgeving zouden misbruiken.
We hebben toen mogelijke oplossingen naar
voren gebracht. De vergadering werd afgeslo-
ten met de mededeling van de korpscomman-
dant dat hij nu niet zou beslissen maar het in
overweging zou nemen en bij de volgende
vergadering zijn beslissing zou mededelen.’
‘Op 21 november werd de onderhandeling te-
rug opgestart en deelde hij ons mee dat
hij akkoord ging met ons voorstel maar
met een proefperiode en aan bepaalde
voorwaarden:
• Personen die al een overvloed van
recuperatietijd hebben, kunnen niet
nog extra uren opbouwen.
• De toestemming moet gevraagd
worden aan de dienstchef en
voorgelegd worden voor akkoord
aan de compagniecommandant,
maar dit akkoord wordt sneller en
efficiënter gegeven.
Wat vooraf ging op nationaal niveauDe laatste grote transformatie binnen De-
fensie zorgde voor sluitingen en verplaatsin-
gen van personeel. Vele militairen zagen hun
woon-werkverkeer veranderen. 3 uur of 170
km in de wagen om van en naar het werk te
gaan, zijn geen uitzonderingen.
Tijdens de onderhandeling van de “Transfor-
matie van Defensie”, heeft ACV dan ook gepleit
om flexibeler te kunnen werken. De overheid
is toen ingegaan op onze vraag en laat de mi-
litairen de kans om maximum 12 overuren per
maand te kunnen opsparen.
De glijtijden geeft de mensen wat speling om
van en naar de eenheid te rijden. De opbouw
van uren geeft de mogelijkheid aan de mili-
tair om in periode (files) en afstand (extra vrije
dag) te besparen.
Maar in Grobbendonk werd dit reglement nog
steeds niet toegepast.
MilitanteConnyBraet: ‘Binnen onze eenheid
bestond er een systeem dat totaal niet stroo-
kte met het aangepaste reglement. Grob-
bendonk had een lokaal systeem opgestart
en een aanvraagformulier opgesteld om op
bepaalde dagen extra uren te mogen pres-
teren. Het werd sporadisch toegestaan waar-
door niemand nog stappen ondernam om
het alsnog aan te vragen. Deze werking had
een negatief effect op de werkvloer en het
personeel. Een voorbeeld: Een militair komt
een administratieve aangifte doen na zijn
dagelijkse opdracht (15u). De persoon die zijn
dossier moet opstellen is om 07u zijn dienst
gestart en moet dus zijn dienst beëindigen
om 15u06. Naar dienstverlening toe, zou hij
de klant moeten helpen, maar dan had hij
eerst de toestemming moeten krijgen van zijn
dienstchef (Offr) en van de CieComd om ove-
ruren te mogen presteren. Deze aanvraag kan
Militanten van het 29ste bataljon in Grobbendonk onderhandelen met succes!
Militairen
Frederic Bay, Connie Braet en Lieve Van GilsIn het 29e bataljon van Grobbendonk hebben de lokale afgevaardigden conny Braet en Lieve Van Gils onderhandeld met de plaatselijke kwartier-commandant om de wetgeving te laten toepassen.
• Personen die het vertrouwen van de korp-
scommandant reeds geschonden hebben
of het voorstel misbruiken, zullen hiervan
niet kunnen genieten.
Uiteraard moet er nog besproken worden hoe
dit in de praktijk zal gerealiseerd worden. We
hebben de korpscommandant meegegeven
dat wat betreft het beheersysteem het warm
water niet opnieuw moet worden uitgevon-
den. Binnen Defensie bestaan reeds gebruiks-
vriendelijke systemen. Er zal ook bepaald
moeten worden wat “een overvloed van recu-
peratietijd” is.’
Tevreden personeel, dat vinden wij belangrijk‘Wij besluiten hieruit dat we een grote stap
gezet hebben in de goede richting. Een zekere
“vrijheid” hebben om uren te bepalen komt
ten goede aan de motivatie van het perso-
neel en de dienst. De onderhandeling is ook
opbouwend en met wederzijds respect ver-
lopen. Dit is zeker een start van een mooie
samenwerking en dat is in het voordeel van
onze militairen en leden. Tevreden personeel,
dat vinden wij als militant belangrijk.’
Op 28 november hebben we lokaal ook het
personeel bedankt voor hun inzet. De natio-
nale actie “dag van het personeel” van ACV-
Openbare Diensten werd in Grobbendonk
positief onthaald.
Op zoek naar jouw militant in je eenheid?
www.acvdefensie.be
18
bijzondere korpsen
De ACV-bijblijfwerking en ACV-Politie slaan de handen in mekaar!
Politie
Stijn KwantenTewerkstelling is én blijft een syndicale topprioriteit van het AcV. De bij-blijfconsulenten van het AcV spelen hierbij een belangrijke rol door werk-zoekenden te helpen en te ondersteunen in hun zoektocht naar werk of een geschikte opleiding op maat.
Vele jongeren dromen ervan politieman of
–vrouw te worden maar slechts een kleine
minderheid slaagt erin deze droom te verwe-
zenlijken. Uiteindelijk zal slechts één op tien
kandidaten de eindmeet halen na het door-
lopen van een (loodzware) selectieprocedure.
ACV-Politie is ervan overtuigd dat de slaag-
kansen in grote mate afhangen van de manier
waarop iemand zich kan voorbereiden op de
selectie en zich informeren over wat er van
hem of haar verwacht wordt als toekomstig
politieambtenaar.
De ACV-bijblijfwerking en ACV-Politie heb-
ben onlangs de handen in mekaar geslagen
met als doelstelling wegwijs te geraken in de
selectieprocedures die de kandidaat-politie-
inspecteurs en agenten moeten doorlopen.
Tijdens de 2-daagse op 21 en 22/11 werd de
daad bij het woord gevoegd en werden de
ACV-bijblijfconsulenten grondig gevormd in
het globale selectieproces.
Met de medewerking van talrijke gastspre-
kers ontvingen zij naast een theoretische
toelichting ook een aantal praktische tips ter
voorbereiding op de selectieproeven.
Als afsluiter van deze 2-daagse stond een
werkbezoek aan de dienst “Hondensteun van
de federale politie” op het programma en kon-
den de consulenten aan de hand van enkele
demonstraties met honden kennismaken met
het takenpakket van deze eenheid.
Aangezien “Informatie geven” een kernop-
dracht is van de bijblijfconsulenten, zal op
korte termijn, in samenwerking met ACV-Poli-
tie, gestart worden met de verdere organisatie
van infomomenten aan potentiële kandida-
ten-inspecteurs en agenten van politie.
Uiteindelijk is het de bedoeling van de ACV-
bijblijfwerking te zorgen voor een gepaste be-
geleiding en ondersteuning tijdens het hele
selectieproces.
19bijzondere korpsen
Najaar 2013 brengt wat in beweging voor de brandweer
Brandweer
Ilse HeylenVerlof voorafgaand aan pensioen wordt door sommige gemeenten goedgekeurd!Op 10 juni 2013 werd het KB Verlof vooraf-
gaand aan het pensioen gepubliceerd in het
staatsblad. Dit KB biedt de mogelijkheid voor
het brandweerpersoneel om ook na 2013 in
het stelsel ‘verlof voorafgaand aan het pen-
sioen’ te stappen, weliswaar met een aantal
aangepaste spelregels omwille van de nieuwe
pensioenwetgeving.
Struikelblok bleef echter de autonomie van de
gemeenteraad om deze regeling toe te passen.
Tegelijkertijd liepen de discussies van het sta-
tuut, waar eindeloopbaanmaatregelen worden
opgenomen, niet van een leien dakje. Meer
nog, het verlof voorafgaand aan het pensioen
lag zwaar onder vuur en in het ontwerp gaat
een volledig traject reaffectatie met verplicht
karakter er aan vooraf.
Toch hebben we doorgezet om elk betrokken
bestuur dit KB te doen toepassen. In korpsen als
Hasselt, Genk , Gent en Oostende met succes.
En het blijft belangrijk om aan te dringen. Want
als het statuut er komt, zal het van toepassing
zijn vanaf 1 januari 2015 en voor het VVP nog
een overgangsperiode voorzien. Dus voor
mensen die aan de voorwaarden voldoen om
in 2014, 2014 en 2016 in het stelsel te stappen,
blijven we aandringen het KB toe te passen.
Extra middelen worden voorzien Op het begrotingsconclaaf van eind september
2013 werd beslist de federale toelage voor de
hulpverleningszones progressief te verhogen
met 29 miljoen vanaf 2015 voor de financie-
ring van het statuut voor de zones.
Concreet zullen de zones de volgende bedra-
gen ontvangen :
· Voor de investering en rekrutering : 20 mil-
joen euro bovenop de toelage van 2014, 22,5
miljoen euro komen er nog eens bovenop in
2015 en 27,5 miljoen euro komen daar nog
eens bovenop in 2016 (of 70 miljoen vanaf
2016).
· Voor het statuut : 3 miljoen in 2014, 29 mil-
joen in 2015, 38 miljoen in 2016, 44 miljoen
in 2017 en 48 miljoen in 2018. Dit laatste
evenwel zonder wijzigingen ten aanzien van
wat werd vastgelegd met de conclaaf van
maart 2013.
In totaal gaat het om 23 miljoen in 2014, om 71
miljoen in 2015, om 108 miljoen in 2016, om
114 miljoen in 2017 en 118 miljoen in 2018, bo-
venop de federale basistoelage van 31 miljoen
euro (22 miljoen bekomen in 2010 + 9 miljoen
bekomen in oktober 2012).
Wet diverse bepalingen wijzigt de wet op civiele veiligheid en geeft richting aan de hervormingDe wet diverse bepalingen bevat onder meer
een operationeel organisatieschema voor de
we blijven aandringen het KB
toe te passen.
20
bijzondere korpsen
Nu is het aan de voorbereidende werkgroepen en de ministerraad.
Zomers weer voor brandweer?
dagelijkse functionering en een meerjarenbe-
leidsplan. Het stelt ook dat zones in categorieën
kunnen worden ondergebracht in functie van
verschillend belang. Men spreekt niet langer
van een kader, maar van een personeelsplan
dat de zoneraad bepaalt op voorstel van de
zonecommandant. De wet voorziet niet langer
in een federaal vastgelegd statuut voor niet-
operationele personeelsleden. Het wettelijk ka-
der voor het uitvoeren van alcohol en drugstes-
ten bij brandweerpersoneel wordt voorzien, de
mogelijkheid van detachering wordt geëxplici-
teerd en er wordt aan de koning gedelegeerd
om vast te leggen welke bepalingen van het
oude statuut van toepassing blijven op de per-
soneelsleden die voor hun oude statuut kiezen
bij overdracht.
criteria voor personeelsplan Er is een ontwerp KB dat criteria vastlegt om-
trent het personeelsplan voor operationele
personeelsleden voor zowel beroepspersoneel
als de brandweervrijwilligers. Het gaat hier om
criteria die mee bepalend zijn voor het vastleg-
gen van het personeel dat noodzakelijk is voor
het uitvoeren van de brandweertaken. Zo zul-
len factoren als risicoanalyse en minimale nor-
men , maar ook arbeidstijdregeling, opleiding,
afwezigheden, eindeloopbaanmaatregelen,…
een bepalende rol spelen.
Ontwerp van wet arbeidstijd, de ko-gel door de kerk?Een ontwerp van wet arbeidstijd voor het be-
roepspersoneel werd onlangs voorgelegd voor
onderhandeling. Met deze wet wordt het prin-
cipe van achtendertig uur bewaard en wie in
een zone met dit regime werkt, zal dit kunnen
blijven doen. Zeven ‘probleemzones’ werden
afgebakend. Dit aan de hand van het aantal
(meer dan 50%) beroepspersoneelsleden die
nu in een regime draaien van meer dan achten-
dertig uur en zelfs vaak meer dan 48 uur. Deze
zones hebben de mogelijkheid uit te breiden
tot maximum achtenveertig uur. Dit kunnen
zij slechts wanneer de uitbreiding werd voor-
gelegd aan het overleg, zowel voor wat betreft
het regime als de hieraan gekoppelde verlo-
ning, met inbegrip van een procedure sociale
bemiddeling indien nodig. Het is echter ook
voor deze zeven zones de bedoeling te evolue-
ren naar een achtendertig uur systeem.
Bovendien kunnen brandweerlui ook kiezen
om op vrijwillige basis tien uur extra te preste-
ren tegen verloning. De som van de uren mag
echter nooit meer dan 48uur zijn.
Dit ontwerp moet wel nog de Raad Van State
passeren.
Als alles goed gaat zal dus op (pre)zonaal ni-
veau werk moeten gemaakt worden van de
implementatie. Wij zullen erop toezien dat de
afspraken gerespecteerd worden.
Een statuut in de maak?In het najaar zijn de besprekingen rond het sta-
tuut in een stroomversnelling geraakt. Zo heb-
ben we sinds september zicht op het geldelijk
statuut en zijn er ook enkele informele plenaire
vergaderingen gehouden met verschillende
partners: de representatieve vakbonden, de
verenigingen van steden en gemeenten en de
federaties. Deze vergaderingen verliepen niet
altijd van een leien dakje en ook na deze verga-
deringen werden nog een hele boel opmerkin-
gen geformuleerd.
Er is vooral onduidelijkheid over de toekomst
van de opleidingen maar ook bedenkingen bij
delegatie naar de zones, de professionalisering
, de overgangsmaatregelen en nog enkele per-
tinente bedenkingen bij het geldelijk statuut.
Nu is het aan de voorbereidende werkgroepen
en de ministerraad.
Wanneer deze Nieuwe Tijd in de bus valt, zou
het statuut onderhandeld moeten zijn.
21vervoerW
ord
jij d
e b
este
ch
auff
eur
van
Vla
and
eren
?
Sch
rijf
je in
voo
r on
ze
wed
stri
jd!
N
eem
dee
l aan
de
pro
even
en
maa
k ka
ns
op s
chit
tere
nd
e
pri
jzen
en
op
de
tite
l ‘B
este
ch
auff
eur v
an V
laan
der
en’.
In
sch
rijv
en k
an to
t 31
dec
emb
er 2
013.
M
eer i
nfo
rmat
ie o
ver d
e w
edst
rijd
en
insc
hri
jvin
gen
:
ww
w.a
cvd
elijn
.be
en
ww
w.a
cvb
usca
r.be
Het
wor
dt v
oor
de c
hauf
feur
s al
maa
r m
oeili
jker
om
zic
h aa
n hu
n ri
j- e
n ru
sttij
den
te h
oude
n.
Die
nstr
egel
inge
n di
e el
ke re
alite
itszi
n m
isse
n, t
erec
ht b
oze
reiz
iger
s di
e do
or e
lkaa
r wor
den
gesc
hud
of h
un a
ansl
uitin
g m
isse
n om
dat d
e ve
rtra
ging
en z
ich
blijv
en o
psta
pele
n, w
erke
n en
om
leid
inge
n in
he
el d
e st
ad w
aarm
ee g
een
reke
ning
wor
dt g
ehou
den,
gee
n ei
gen
bedd
ing
of e
en o
nger
echt
vaar
digd
ge
brui
k er
van…
In d
e ko
men
de w
eken
wil
ACV-
Ope
nbar
e D
iens
ten
de p
robl
emat
iek
van
de m
oeili
jke
arbe
ids-
omst
andi
ghed
en v
an d
e ch
auff
eurs
naa
r bu
iten
bren
gen…
Sto
p de
rac
e!
Het
wor
dt v
oor
de c
hauf
feur
s al
maa
r m
oeili
jker
om
zic
h aa
n hu
n ri
j- e
n ru
sttij
den
te h
oude
n.
Die
nstr
egel
inge
n di
e el
ke re
alite
itszi
n m
isse
n, t
erec
ht b
oze
reiz
iger
s di
e do
or e
lkaa
r wor
den
gesc
hud
of h
un a
ansl
uitin
g m
isse
n om
dat d
e ve
rtra
ging
en z
ich
blijv
en o
psta
pele
n, w
erke
n en
om
leid
inge
n in
he
el d
e st
ad w
aarm
ee g
een
reke
ning
wor
dt g
ehou
den,
gee
n ei
gen
bedd
ing
of e
en o
nger
echt
vaar
digd
ge
brui
k er
van…
In d
e ko
men
de w
eken
wil
ACV-
Ope
nbar
e D
iens
ten
de p
robl
emat
iek
van
de m
oeili
jke
arbe
ids-
omst
andi
ghed
en v
an d
e ch
auff
eurs
naa
r bu
iten
bren
gen…
Sto
p de
rac
e!
22
vervoer
Wij willen hier toch eerst en vooral onderstre-
pen dat onze chauffeurs ook de reglemen-
tering ( zie wegcode) en de regels opgelegd
door o.a. De Lijn strikt moeten naleven. Onze
chauffeurs staan niet boven de wet.
Het is tevens zo dat onze chauffeurs een voor-
beeldfunctie hebben. Als professionele en
getrainde weggebruikers kennen zij als geen
ander de problemen van en de gevaren in
het verkeer. Bovendien worden zij getraind
om in alle omstandigheden het hoofd koel te
houden, om als hoffelijke chauffeurs te leren
omgaan met reizigers en met problematische
verkeersituaties.
Dit gezegd zijnde, onze chauffeurs zijn ook
geen robotten. Zij zijn mensen van vlees
en bloed. Inderdaad, af en toe worden situa-
ties verkeerd ingeschat, worden de regels
overtreden maar moeten wij ze daarom in de
publieke opinie afschilderen als een zootje
ongeregeld?
NEEN. Driemaal NEEN.
Eerst en vooral blijkt uit de klantentevreden-
heid dat onze reizigers nog altijd zeer tevre-
den zijn over hun chauffeur. De reiziger die
dagelijks de bus of tram neemt, weet als geen
ander de chauffeur te appreciëren. Ook onze
ongevallencijfers zijn heel duidelijk. Reizen
Afgevaardigden Veolia bedrijven houden gezamenlijke vergadering
Thomas VaelOm de syndicale werking op groepsniveau beter af te stemmen, verza-melden de AcV afgevaardigden uit de verschillende Veolia bedrijven in Brussel. De nakende verkoop van de groep en de nieuwe sector cAO en verschillende ondernemingsafspraken werden besproken. De aanwe-zige afgevaardigden verdeelden na deze dag de pralines ‘dag van de chauffeur’, en ook een nieuwe editie van ‘acv bij veolia’ bij hun collega’s.
Openbaar vervoer: Een kwestie van respect voor elkaar!Jan CoolbrandtTerwijl AcV-Openbare Diensten tijdens de laatste week van november de chauffeurs (MIVB, De Lijn en de Vlaamse pachters) in de bloemetjes zette, via de actie ‘dag van het personeel’, kregen ze het in de pers hard te verdu-ren. Vandaar dat wij hier eens de puntjes op de i willen zetten. Het is toch opmerkelijk dat geen enkele krant ons opiniestukje heeft gepubliceerd. In-derdaad, het is blijkbaar veel aantrekkelijker voor een krant en voor de lezer om in te zoomen op wat er allemaal fout gaat en fout kan gaan dan een in-houdelijk debat te voeren over waarom wij chauffeurs/burgers niet gebaat zijn met reizigers/burgers die optreden als controleurs of politieagenten o.a. via een verkliklijn.
met De Lijn (ook met de pachters) is nog altijd
heel veilig.
Onze chauffeurs doen er alles aan om de rei-
ziger, vaak in hectische omstandigheden, op
tijd op zijn bestemming te brengen. Mogen
wij van de reiziger een beetje begrip vragen,
indien dit niet lukt?
Onze chauffeurs proberen zo goed en zo
kwaad als mogelijk om te gaan met de rei-
ziger. Af en toe zijn er ook reizigers die de
spelregels niet volgen. Uit de agressie-en-
quêtes blijkt ook dat chauffeurs worden
gepest. Er wordt op gevloekt en gespuwd en
het komt ook voor dat er sprake is van fysieke
agressie. En onze chauffeurs moeten zich hof-
felijk blijven gedragen. En dat doen ze.
De Lijn, maar ook de MIVB zijn gestart of star-
ten binnenkort met een hoffelijkheidscam-
pagne. Deze vervoermaatschappijen weten
echt wel waarom. Wij, vakbonden, dringen
daar al lang op aan. Respect moet er van beide
kanten zijn. Van de chauffeur naar de reiziger
en van de reiziger naar de chauffeur toe. Het
respect gaan wij niet afdwingen door een
kliklijn te organiseren. Ook niet door elkaars
(niet-respectvol) gedrag publiekelijk uit te ver-
groten.
Het respect gaan wij niet afdwingen door een kliklijn te organiseren.
pensioenen 23
Joris LermytteWie voor de pensioenleeftijd met pensioen wenst te gaan kan gebruik ma-ken van vervroegd pensioen. Wanneer men een gemengde loopbaan heeft, is de ingangsdatum van het vervroegd pensioen vaak niet gelijk in de ver-schillende pensioenstelsels. In dat geval heeft men uitsluitend recht op het overheidspensioen.
Vervroegd pensioen bij een gemengde loopbaan
Vervroegd pensioenVervroegd pensioen is pas mogelijk wanneer
men voldoet aan de leeftijds- en loopbaan-
voorwaarden. Die werden door de pensioen-
hervorming verstrengd. Vervroegd pensioen
blijft mogelijk vanaf 60 jaar met een loopbaan
van 40 jaar in 2014, 41 jaar in 2015 en 42 jaar
vanaf 2016. Vanaf de leeftijd van 61 jaar gel-
den iets minder strenge voorwaarden. De
voorwaarden gelden voor de drie wettelijke
stelsels.
Gemengde loopbaanWanneer men pensioenrechten heeft opge-
bouwd in meerdere stelsels, bijvoorbeeld als
werknemer en als ambtenaar, heeft men een
gemengde loopbaan. Dat is het geval voor
meer dan de helft van de ambtenaren. Bij het
berekenen van de loopbaanduur voor het ver-
vroegd pensioen gelden andere regels naar-
gelang het stelsel. Hierdoor kan de vastge-
stelde loopbaanduur verschillen in elk stelsel.
Bijvoorbeeld: voor eenzelfde loopbaan kan de
loopbaanduur worden vastgesteld op 42 jaar
in het overheidsstelsel en slechts 39 jaar voor
het werknemersstelsel.
Nieuwe brochure PDOS “Rustpensioenen van de overheidssector” De PDOS publiceert een volledig her-werkte brochure over de rustpensioenen van de overheidssector. De brochure inte-greert de elementen van de pensioenhervorming. De brochure is terug te vinden op de website van de pdos. (http://www.pdos.fgov.be/pdos/publications/publications_1026.htm )
Rustpensioenen vande overheidssector
Pensioendienst voor de overheidssector • PDOSVictor Hortaplein 40 bus 30 • 1060 Brusselwww.pdos.fgov.be
oktober 2013
Verschillende ingangsdatumWanneer de berekende loopbaanduur ver-
schilt tussen de stelsels is het mogelijk dat
men met vervroegd pensioen zal kunnen
gaan in het overheidsstelsel, maar nog niet
als werknemer of zelfstandige. Tot die ver-
schillende ingangsdatum van het vervroegd
pensioen kan men komen in een aantal spe-
cifieke gevallen.
1. Bij toekenning van een diplomabonificatie.
Een vereiste studieperiode kan enkel aan-
leiding geven tot een bonus in het over-
heidsstelsel. In het werknemersstelsel tel-
len studies nooit mee voor het vervroegd
pensioen. Een studieperiode van drie jaar
kan er bijvoorbeeld voor zorgen dat de
loopbaan in het overheidsstelsel drie jaar
langer is dan die in het werknemersstelsel.
2. Bij een voordelige pensioenbreuk. Som-
mige overheidsprestaties worden verre-
kend aan een voordelige pensioenbreuk
(actieve diensten, onderwijsdiensten, …).
In deze gevallen wordt de loopbaanduur
verlengd. Die verlenging geldt enkel bin-
nen het overheidsstelsel. Bijvoorbeeld: 40
jaar actieve diensten en 1 jaar werknemer
privésector, kunnen tellen voor een loopb-
aanduur van 42 + 1 = 43 jaar. In dat geval
blijft de loopbaanduur in het werknemers-
stelsel slechts 40 + 1 = 41 jaar.
3. Bij jaren met minder dan 4 maanden dien-
sten. Voor werknemers en ambtenaren
geldt dat elk kalenderjaar met minstens 4
maanden diensten, wordt meegeteld als
een volledig jaar. Enkel voor ambtenaren
geldt daarenboven dat de diensten tijdens
jaren met minder dan 4 maanden dien-
sten, worden meegeteld voor de effectieve
voltijdse duur. Een loopbaan met 4 kalen-
derjaren met telkens 3 maand overheids-
diensten zal dus een jaar langer zijn in het
overheidsstelsel, dan in het werknemers-
stelsel.
4. Bij pensioen wegens lichamelijke onge-
schiktheid of ambtshalve pensioen bij
ziekte na 60 jaar. Hierbij gelden geen loop-
baanvoorwaarden in het overheidsstelsel.
Verder werkenIn deze gevallen is het mogelijk dat men op
een bepaald ogenblik met vervroegd pensi-
oen zal kunnen gaan in het overheidsstelsel,
maar nog niet in het werknemersstelsel. Op
dat moment kan men uitsluitend het over-
heidspensioen verkrijgen en nog niet het
werknemerspensioen. Wanneer men niet
over een lange loopbaan in het overheids-
stelsel beschikt, kan het pensioeninkomen
hierdoor sterk terugvallen. Veelal zal het
dusaangewezenzijnomverder
tewerkentotmenindeverschil-
lende stelsels voldoet aan de
loopbaanvoorwaarde. We heb-
ben deze problemen aangekaart
bij de regering, maar men was niet
bereid ze te verhelpen.
Om de datum vervroegd pensioen
te berekenen in het overheidsstelsel
kan men gebruik maken van de pen-
sioenteller op www.pdos.fgov.be .
Sommigen willen van 2014 een mini-jaar maken. Met mini-jobs, mini-koopkracht, mini-overheid, mini-uitkeringen en mini-zorg.
Met een goede gezondheid. Met de nodige steun als het even tegen zit. Met echte kansen op een job. Voor iedereen.
Oh ja, en ook de Rode Duivels wensen we een Maxi-WK.
www.miniisback.be V.U
.: D
omin
ique
Ley
on -
Haa
chts
este
enw
eg 5
79 -
103
0 B
russ
el -
ww
w.a
cv-o
nlin
e.be
- g
evae
rtgr
aphi
cs.b
e
VAN
SOLIDARITEIT
WORD JE
BETER
Wij wensen iedereen een maxi 2014