Niñez indígena y escuelaen Paraguay:un desafío pendiente.

“En los Estados en que existan personas de origen indígena, no se negará a un niño, el derecho que le corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión, o a emplear su propio idioma.”

Ref. Artículo 30. Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.

Niñez indígena en Paraguay

Datos Generales

•108.308 personas, 2% de la población total nacional.

•20 Pueblos Indígenas.

•5 Familias Lingüísticas.

•414 comunidades.•92% rurales.•45% no cuenta con tierra propia.

Fuente: DGEEC-ENHI 2008.

Fuente: DGEEC-CNI 2002.

“Todos los habitantes de la República son iguales en dignidad y derechos. No se admiten discriminaciones. El Estado removerá los obstáculos e impedirá los factores que las mantengan y las propicien”.

Artículo 46. Constitución Nacional del Paraguay.

10 8 6 4 2 0 2 4 6 8 10

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980 y +

Niñez indígena en Paraguay

El 54% de la población indígena es menor de 18 años.El 10% de los niños y niñas a nivel nacional no está inscripto en el Registro Civil, mientras que esta cifra asciende a 35% entre los niños y niñas indígenas.Fuente: DGEEC. EHI 2008

Niñez indígena en ParaguayPobreza infantil

El 26% de los niños y niñas paraguayos vive en la pobreza extrema, mientras que esta cifra aumenta a 63% entre los indígenas.El 45% de los niños y niñas paraguayos es pobre, en tanto que entre los indígenas esta cifra asciende a 77%.

Fuente: Programa PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC.

Paraguay: Pobreza Infantil total y extrema

45

26

77

63

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Pobreza Total Pobreza Extrema

Porc

enta

je

Niños no indígenas (EPH 2007) Niños indígenas (EHI 2008)

Acceso a consultas médicasSituación de la niñez indígena

61% de los niños y niñas del 20% más pobre de la población del país accede a consultas médicas, mientras que la niñez indígena sólo lo hace en un 37%.

Fuente: Programa PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de las Encuestas de Hogares, DGEEC.

Menores de 18 años: Porcentaje de consultas médicas porquintiles

61

70

8085

91

37

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2007 2008

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Niñez Indígena

Acceso a serviciosSituación de la niñez indígena

El acceso a agua potable del 20% más pobre, ha llegado en el 2007 a 55%. Esta cifra se halla muy por encima de la tasa de cobertura para la niñez indígena que es de 6,8%.Por otro lado, la cobertura de energía eléctrica es del 91% a nivel nacional, mientras que sólo el 21,3% de las viviendas indígenas cuenta con este servicio.

Menores de 18 años: Evolución de la cobertura de aguapotable por quintiles de ingresos

55

64

75 76

6,8

73

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2007 2008

Porc

enta

je

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Niñez IndígenaFuente: Programa PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de las Encuestas de Hogares DGEEC.

DesnutriciónSituación de la niñez indígena

Las tasas de desnutrición de niños y niñas indígenas superan ampliamente las de la población infantil nacional.

Desnutrición crónica: talla para la edad.Desnutrición global: peso para la edad.

Tasa de desnutrición crónica y global en menores de 5 años

14,2

4,2

41,8

9,7

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Desnutrición Crónica Desnutrición Global

Porc

enta

je

Niños no Indigenas (EPH 2005) Niños Indigenas (EHI 2008)

“Deberán adoptarse medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional.”

Artículo 26. Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

Años de estudio de la población de 15 años y más de la población indígena

Situación de la niñez indígena

En promedio, la población nacional de 15 años y más llega a 8 años de escolaridad, mientras que la población indígena sólo llega a 3.

8

3,01 2,9 2,99 3,08 3,25 3,31

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Poblaciónno

Indígena

TotalIndígena

Guaraní Zamuco LenguaMaskoy

MatacoParaguayo

Guaicurú

Porc

enta

je

Fuente: DGEEC. EHI 2008.

Años de estudio en promedio de la población indígena de 15 años y más, por Pueblo y área de residencia.

Niñez indígena en Paraguay

Promedio indígena nacional 1,9 añosPromedio nacional 7 años(Poblacion de 5 años y +)1,0

1,4

1,5

1,5

2,0

2,0

2,2

2,3

2,5

2,8

3,1

3,5

5,9

0,6

0,9

1,7

0,8

0,7

1,2

1,6

1,6

2,1

2,4

2,4

2,0

2,3

2,7

1,6

1,8

2,9

2,1

2,2

4,4

5,3

3,0

2,0

2,0

2,4

2,4

3,0

4,1

5,2

Manjui

Tomárâho

Ayoreo

Mbya

Páî-Tavyterâ

Angaité

Lengua Enxet Sur

Toba

Guaná

Toba-Qom

Lengua Enlhet Norte

Toba Maskoy

Guarani Ñandéva

Chamacoco Ybytoso

Sanapaná

Total País

Nivaclé

Maká

Ava Guaraní

Guaraní Occidental

Población No Indígena

Aché

Area rural

Area Urbana

Fuente: DGEEC. CNI 2002.

Si bien es cierto el promedio de años de escolaridad es bajo en la población indígena en su conjunto, se observan además importantes disparidades entre un Pueblo y otro.

Analfabetismo de la población indígenaSituación de la niñez indígena

El analfabetismo en la población nacional es 5,4%, mientras que entre la población indígena llega a 40%, es decir es casi 8 veces mayor.Fuente: DGEEC. EHI 2008.

5,4

40,2

45,4

40,8

36,5

30,627,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Poblaciónno

Indígena

TotalIndígena

Guaraní Zamuco LenguaMaskoy

MatacoParaguayo

Guaicurú

Por

cent

aje

Asistencia a una institución de enseñanza formalSituación de la niñez indígena

Los motivos más frecuentes de no inscripción de los niños y niñas indígenas son: trabajos de los padres (24%), los niños y niñas no desean asistir (14%), desinterés de los padres (12%), falta de infraestructura (8%), sobre edad (6%).

Asistencia de niños/as de entre 5 y 17 años a unainstitución de enseñanza formal por quintiles

79,5

85

9091

9294

72

77

82

87

92

97

2007 2008

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5 Niñez Indígena

Fuente: Programa PNUD-UNICEF-UNFPA Invertir en la Gente con datos de las Encuestas de Hogares, DGEEC.

Fuente: DEI-MEC, 2007.

“… Los Estados adoptarán medidas eficaces, junto con los Pueblos Indígenas, para que las personas indígenas, en particular los niños, incluidos los que viven fuera de sus comunidades, tengan acceso, cuando sea posible, a la educación en su propia cultura y en su propio idioma.”

Artículo 14. Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

Niñez indígena en Paraguay

La Educación Escolar Básica es impartida en el 100% de las instituciones educativas indígenas. Sólo el 3% de las instituciones cuenta con Educación Media en los Pueblos Aché, Ava Guaraní, Maká, Nivaclé, Guaraní Occidental.

10%

88%

2%

EducaciónInicialEscolar Básica

Educaciónmedia

Niños/as Indígenas matriculados

Niños/as Matriculados/as

Fuente: DEI-MEC, 2007.

Niñez indígena en ParaguayDocentes Indígenas, materiales didácticos

ETNIA QUE HABLA LA LENGUA DE SU ETNIA (%)

Total 76,5

Guaraní OccidentalAchéAvá GuaraníMbyaPäî TavyterâGuaraní ÑandevaToba MaskoyEnlhet norteEnxet surSanapanáTobaAngaitéGuanáNivacléMakáMajuiMayoreoYbytosoTomárâhoToba-qom

31.197,059.689,560,993,51.9

96,277,050,694,433,814.699,099,496,399,099,6

100,097,8

Fuente: DEI-MEC, 2007. Fuente: DGEEC, CNI 2002.

• De aprox. 900 docentes que trabajan en escuelas indígenas, 58% son miembros de un Pueblo Indígena.

• Mayoritariamente son varones (66%).

• 3 de cada 10 cuentan solamente con Educación Escolar Básica.

• 2 de ellos han manifestado haber alcanzado el grado universitario.

• Disponibilidad de materiales didácticos en los idiomas oficiales: 9% de ellos no cuentan con materiales, 70% considera insuficientes.

• Disponibilidad de materiales en otras lenguas: 91% no dispone y un 9% considera insuficientes.

Fuente: DEI-MEC, 2007.

•El 25% de las instituciones educativas indígenas cuenta con provisión de energía eléctrica.

•El 68% cuenta con abastecimiento de agua, la mayoría proviene de pozos comunes (36%) y aljibes (23%); sólo el 5% proviene de SENASA, ESSAP y redes privadas.

•El 49% cuenta con letrinas, 7% con baños con fosa séptica. Sólo 23% de los servicios sanitarios se hallan diferenciados por sexo.

•Según la opinión de los docentes consultados, el estado general de las edificaciones es bueno en el 49% de los casos y malo en el 32%.

Niñez indígena en ParaguayInfraestructura escolar

Desafíos pendientes

Superar la desigualdad, construir la interculturalidad.

Reconocer y valorar la diversidad.

Difundir el contenido de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y marco legal vigente y promover su cumplimiento.

Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional para una mejor desagregación de los datos.

Aumentar significativamente la cobertura de los servicios básicos.

Posibilitar un desarrollo con identidad. Cuidado del medio ambiente y los recursos naturales, protección de las tierras y territorios indígenas.

Fortalecer los Sistemas de Protección de las familias indígenas en contextos urbanos.

Niñez indígena y escuela: Un desafío pendiente

Niñez indígena y escuela: Un desafío pendiente

Educación con calidad, equidad y pertinencia

Crear las instituciones necesarias para diseñar y gestionar la educación dirigida a los Pueblos Indígenas: Dirección General de Educación Indígena, institutos de formación docente y academias de lenguas.

Garantizar una inversión pública sostenida.

Fortalecer los recursos humanos indígenas. Promover la capacitación de los docentes en ejercicio y facilitar su acceso a la educación media, superior y universitaria.

Diseñar un currículo apropiado para los Pueblos Indígenas y elaborar materiales educativos en sus lenguas.

Educación con calidad, equidad y pertinencia

Fomentar las investigaciones y publicaciones para la inclusión de conocimientos indígenas especialmente en el contexto educativo.

Establecer alianzas con instituciones nacionales y de otros países para el intercambio de experiencias y el fortalecimiento de las capacidades locales.

Generar los espacios y procesos de participación adecuados para “pensar y hacer” la educación con los Pueblos Indígenas, desde su perspectiva y su territorialidad.

Niñez indígena y escuela: Un desafío pendiente

“Yo soy tu y tú eres yo, somos parte de un mismo tejido, somos parte de la tierra, Y ella es parte nuestra, somos parte del universoy somos parte de un todo”

J.Simón