Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 1

NÚM.: 1 ÒRGAN: Ple SESSIÓ: Ordinària DATA: 31-01-2017 HORA: 18:00 DOCUMENT: Acta

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la ciutat de Badalona, a 31 de gener de 2017, es reuneix el Ple de l’Ajuntament en primera convocatòria. ASSISTENTS: Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig Regidors/es José Antonio Téllez Oliva Eulàlia Sabater Díaz Fàtima Taleb Moussaoui Francesc Duran i Vilalta Oriol Lladó i Esteller Francesc Ribot i Cuenca Agnès Rotger i Dunyó Àlex Mañas Ballesté Ma. Ángeles Gallardo Borrega Xavier Garcia Albiol Ramón Riera Macia Sònia Egea Pérez Miguel Jurado Tejada Juan Fernández Benítez Rosa Bertran Bartomeu Daniel Gràcia Álvarez Joan Walter Fibla Cristina Agüera Gago Salvador Lerma Timonel Alejandro Pastor López Concepció Botey i Teruel Rubén Guijarro Palma Teresa González Moreno Ferran Falcó Isern Jordi Subirana Ortells Juan Miguel López González Secretari general Isidre Martí i Sardà Interventor Julián Álamo Guijarro

Els regidors Xavier Garcia Albiol i Daniel Gràcia Álvarez, surten del Saló de sessions essent les 19:50 h, en el transcurs del debat de la urgència número 5 i abans de la votació. El regidor Daniel Gracia Àlvarez entra de nou al Saló de Sessions, essent les 19:57 h, en el transcurs del debat de la urgència número 7. El regidor Xavier Garcia Albiol es reincorpora al Saló de Sesisons essent les 20:20 h, en començar el debat de la moció número 1 de l’Ordre del dia abans de la votació. El regidor Xavier Garcia Albiol surt del Saló de Sessions en el transcurs del debat de la moció número 4 de l’Ordre del dia i abans de la votació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 2

El regidor Àlex Mañas Ballesté surt del Saló de Sessions en el transcurs del debat de la moció número 5 de l’Ordre del dia abans de la votació. I es reincorpora a la sessió en el transcurs del debat de la moció número 9 de l’Ordre del dia abans de la votació. El regidor Ferran Falcó Isern surt del Saló de Sessions en el transcurs del debat de la moció número 3 de l’Ordre del dia i abans de la votació. El regidor Xavier Garcia Albiol es reincorpora al Saló de Sessions en començar el debat de la moció número 6 de l’Ordre del dia i abans de la votació. El regidor Ferran Falcó Isern es reincopora al Saló de Sessions en començar el debat de la moció número 8 de l’Ordre del dia i abans de la votació. El regidor Jordi Subirana i Ortells surt del Saló de Sessions en el transcurs del debat de la moció número 10 de l’Ordre del dia i abans de la votació. El regidor Ferran Falcó i Isern surt del Saló de Sessions en el transcurs del debat de la moció núm. 12 l’Ordre del dia i abans de la votació.

ORDRE DEL DIA

Aprovar l’acta número 17 corresponent a la sessió ordinària de 20 de desembre de 2016. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica 1. Convalidar l'acord de la Junta de Govern Local de data 19-12-16 d'adhesió de l'Ajuntament al sistema d'adquisició centralitzada de l'ACM i del CCDL. 2. Ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 14 de gener de 2016 de personació de l'Ajuntament com acusació particular en les DP 3195/12 B1 que es segueixen al Jutjat d'Instrucció núm. 3 de Badalona. 3. Acord de personació de l'Ajuntament en les diligències prèvies 1303/2015 que es segueixen al jutjat d'Instrucció 4 de Badalona. 4. Ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 29/07/16 de personació de l'Ajuntament com acusació particular a les diligències prèvies 567/2016 F que es segueixen al Jutjat d'Instrucció núm.2 de Badalona. 5. Modificar l'acord de Ple de data 29/11/2016 que aprova la introducció d'un segon tram en el criteri Especial Rendiment ER, del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015 6. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 26 d'octubre de 2016 de modificació de la dedicació de diversos regidors. 7. Donar compte de les resolucions de contractació en matèria de personal.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

8. Ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 29.12.16 pel qual s'aprova la signatura d'un conveni amb la Fundació ASCA per a la implementació d'un programa de promoció activa de l'ocupació a Badalona. 9. Donar per verificat el Text refós de la Modificació del Pla general metropolità d'àmbit discontinu als carrers d'Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, Rector Rifé i Gas. 10. Aprovació provisional de la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d'edificació núm. 4 del Polígon 2.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 3

11. Ratificar l'acta de cessió anticipada entre l'Ajuntament i l'Incasol relatiu a la cessió de les superfícies qualificades d'equipament i de vial que se segreguen de les finques propietat de l'Incasol incloses dins l'ARE de l'Estrella. 12. Aprovar definitivament el Projecte de taxació conjunta presentat per l'Incasol per l'expropiació blocs barri de Sant Roc. 13. Ratificar l'acord del Consell General del Consorci de les Ares de l'Estrella i Sant Crist relatiu a la Modificació del seus estatuts per adaptar-los a la normativa vigent.

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

14. Designar com a representant de l'Ajuntament en el Consell General de l'Àrea Metropolitana de Barcelona al regidor Miguel Jurado Tejada en substitució de la regidora Sònia Egea Pèrez. 15. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 23 de gener de 2017 referent a la modificació del Grup municipal del Partit Popular. Proposicions urgents 1. Aprovar inicialment el Reglament d'ús de la instal·lació esportiva "Estadi Municipal de Futbol de Badalona". 2. Aprovar provisionalment d'implantació de la taxa per l'utilització privativa i/o aprofitament especial de l'Estadi Municipal de Futbol de Badalona i aprovació provisional de l'ordenança fiscal reguladora de la mateixa. 3. Aprovació minuta de conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona. 4. Delegació del Ple a l'Alcaldia per a l'exercici d'accions judicials en determinats casos. 5. Modificació dels criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana aprovats per acord de Ple de novembre de 2011 6. Acceptar la subvenció atorgada per l' AMB per import de 260.000 euros per al Projecte: "Badalona Conviu: Plans d'ocupacio 2017" i aprovar un encàrrec de gestió a l'IMPO per a la realització de l' esmentat Projecte. 7. Donar compte decret de l'Alcaldia de 27 de gener de 2017 aprovant diverses modificacions de pressupost, entre les quals, una per a la creació de partida per reparació i rehabilitació del Pont del Petroli. II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenten els grups municipals Socialista i Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem - MES de suport a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. 2. Moció que presenten els grups municipals Socialista i Ciutadans-Ciudadanos- C's per recuperar places residencials per a gent gran i centres de dia als municipis. 3. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport i recolzament a la Fundació Badalona Capaç i a què es porti a Ple l'aprovació de la modificació puntual del PGM a les parcel·les sitades a l'Av Carlemany, 558 i al Ptge del Camí Estret. 4. Moció que presenten els grups municipals del Partit Popular i Ciutadans (Ciudadanos) de suport i recolzament als veïns als veïns del Bosc d'en Vilaró perquè s'arribi a un acord amb els propietaris afectats minimitzant al màxim els perjudicis. 5. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport a tots els cossos policials i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 4

de seguretat de l'Estat davant els atacs reiterats que posen en dubte la seva professionalitat. 6. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans per a la millora de les clàusules del servei de plataforma per a l'administració electrònica. 7. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre la laïcitat de les institucions públiques, per la convivència, la pluralitat i la tolerància. 8. Moció que presenta el Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú per acceptar els acord del Consell Escolar Municipal sobre la matriculació pel curs 2017-2018. 9. Moció que presenten els Grups Municipals de Guanyem Badalona en Comú i ICV-EUiA per declarar Badalona Zona lliure de paradisos fiscals. 10. Moció que presenten els Grups Municipals Guanyem Badalona en Comú i ICV-EUiA per la gestió 100% pública i directe del servei de subministrament d'aigua. 11. Moció que presenta el Grup Municipal d'ERC en defensa de la memòria de Frederic Xifré Masferrer, alcalde de Badalona executat pels franquistes. 12. Moció que presenta el Grup Municipal Socialista per la creació a Badalona d'una oficina d'assessorament sobre les clàusules sòl. Torn obert de paraules Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

SENYORA ALCALDESSA: Començarem la sessió amb el minut de silenci en suport i de denúncia contra la violència masclista i en suport a totes les persones que la pateixen. Tots els assistents a la sessió Plenària guarden un minut de silenci. SENYORA ALCALDESSA: Iniciem doncs aquest Ple. recordar-los en tot cas, temes d’ordre: la primera part del Ple, és la part resolutiva, fins que no hi ha la discussió de mocions i de paraules de persones que ho heu sol·licitat, paraules no es dóna la paraula a la ciutadania, i en tot cas, si el Ple s’allarga molt, a les 9 fem una petita pausa de deu minuts. Finalment, desitjar que el desenvolupament del Ple estigui en el clima que correspon amb respecte per totes les paraules que es prenguin. Aprovar l’acta número 17 corresponent a la sessió ordinària de 20 de desembre de 2016. Per la presidència es formula proposta d’aprovació de l’Acta de la sessió anterior de 20 de desembre de 2016, la qual s’aprova per unanimitat. Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 5

I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica 1. Convalidar l'acord de la Junta de Govern Local de data 19-12-16 d'adhesió de l'Ajuntament al sistema d'adquisició centralitzada de l'ACM i del CCDL. Assumpte: Convalidar l’acord pres per la Junta de Govern Local en data 19 de desembre de 2016 d’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al sistema d’adquisició centralitzada de l’ACM i del CCDL Òrgan al qual s’adreça: Ple Interessats: Organització municipal Fets i fonaments de dret 1. Vist l’acord de la Junta de Govern Local en data 19 de desembre de 2016, el qual diu literalment el següent: “Antecedents i justificació de la proposta Més de set anys enrere, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (en endavant, ACM) decidí crear l’embrió d’una central de compres, i aprofundir en les sinergies alhora de poder contractar de forma conjunta. Els estalvis pels ens locals associats que es volien assolir eren de, com a mínim, doble tipologia: de preu, aconseguint per volum agregat economies d’escala; i l’estalvi de procediment, assolint la optimització de les estructures locals, amb aminoraments dels terminis en el procediment administratiu. Fou amb aquests antecedents, pels quals l’ACM impulsà la creació del Consorci Català pel Desenvolupament Local (en endavant, CCDL), ens local, de caràcter associatiu, de naturalesa voluntària, amb personalitat jurídica pròpia, inscrita en el registre d’ens locals del Departament de Governació i Relacions institucionals. Els ens consorciats són els Consells comarcals del Pla de l’Estany, l’Alt Camp, la Segarra, el Pallars Jussà i l’Anoia, les Diputacions de Lleida, Girona i Barcelona, així com naturalment la mateixa ACM, on radica el domicili social del consorci. El CCDL per acord de la seva Assemblea general de data 17 de setembre de 2009, va aprovar la modificació dels seus estatuts per tal de crear un sistema de contractació centralitzada, configurant-se com un servei especialitzat de contractació, per tal de donar servei als ens locals de Catalunya. Aquest sistema es basa en el Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), on regula l’adhesió a sistemes externs de contractació centralitzada de comunitats autònomes o d’entitats locals per part d’altres entitats locals mitjançant els corresponents acords. Més recentment, el 16 de setembre de 2014, el Comitè executiu de l’ACM, acordà constituir una central de contractació d’acord amb previsió legal de la Llei reguladora de les Bases del Règim Local (LRBRL), en els termes introduïts en l’apartat 3 de la Disposició addicional 5a per la Llei de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local (LRSAL). La central de contractació de l’ACM es regeix per un Reglament de funcionament aprovat pel Comitè Executiu de l’ACM de data 14 de desembre de 2014. L’adhesió al sistema d’adquisició centralitzada del CCDL no suposa la obligació d’efectuar cap, algunes o totes les contractacions o serveis a través de la Central de Compres del CCDL, podent optar l’entitat destinatària per utilitzar aquest sistema o qualsevol altre establert en la legislació de contractació pública. Fonaments de dret Article 205 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre del TRLCSP que regula l’adhesió a sistemes externs de contractació centralitzada de comunitats autònomes o d’entitats locals per part d’altres entitats locals mitjançant els corresponents acords. Article 156 del TRLCSP pel que fa a la formalització dels contractes administratius mitjançant la signatura per les parts del contracte dels corresponents documents contractuals. Disposició addicional 5a de la Llei de racionalització i sostenibilitat de l'Administració local

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 6

(LRSAL). Reglament de funcionament aprovat pel Comitè Executiu de l’ACM de data 14 de desembre de 2014. Atesa la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local. Vistes les disposicions citades i d’altres d’aplicació, per raons d’urgència atesos els calendaris de les sessions dels òrgans de govern col·legiats i de les comissions informatives de caràcter permanent d’aquest Ajuntament, es considera la conveniència de què l’acord d’adhesió sigui adoptat per la Junta de Govern Local i posteriorment s’elevi al Ple per a la seva convalidació, una vegada dictaminat en la Comissió Informativa de Badalona Democràtica. PROPOSTA D’ACORD Primer. Acordar l’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al sistema d’adquisició centralitzada de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) i del Consorci Català pel Desenvolupament Local (CCDL), per tal de poder efectuar l’adquisició de béns, subministraments i contractació de serveis a través de la Central de Compres de l’ACM-CCDL en les condicions i preus vigents en els contractes subscrits pel mateix i amb les empreses adjudicatàries. Segon. Facultar a l’alcaldessa perquè en nom i representació d’aquesta corporació, pugui formalitzar tots aquells documents que siguin necessaris per l’efectivitat del present acord, permetent l’adhesió als diferents Acords marc que siguin d’interès i que la Central de contractació formalitzi. Tercer. Elevar al Ple la proposta de convalidació d’aquest acord, una vegada sigui dictaminat en la Comissió Informativa de Badalona Democràtica. Quart. Comunicar aquest acord, pels seus efectes i coneixement, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i al Consorci Català pel Desenvolupament Local.” 2. Atès l’art. 52 de la Llei 39/2015, d’1 d’Octubre de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, regulador de la convalidació del actes administratius. 3. De conformitat amb l’art. 47.1 de la LRBRL l’acord s’aprovarà per majoria simple del membres presents. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considero que no hi ha cap inconvenient legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió informativa de Badalona Democràtica, adopti el següent ACORD: PRIMER. Convalidar l’acord adoptat per la Junta de Govern Local en data 19 de desembre de 2016, referent a d’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al sistema d’adquisició centralitzada de l’Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) i del Consorci Català pel Desenvolupament Local (CCDL), per tal de poder efectuar l’adquisició de béns, subministraments i contractació de serveis a través de la Central de Compres de l’ACM-CCDL en les condicions i preus vigents en els contractes subscrits pel mateix i amb les empreses adjudicatàries, de conformitat amb el text reproduït a la part dispositiva d’aquest acord. SEGON. Notificar aquest acord als interessats i publicar-lo a la web municipal. SENYOR LÓPEZ: Bona tarda a tothom, gràcies senyora alcaldessa. En este punto, yo quiero decir que Ciudadanos votará en contra porque la Associación Catalana de Municipios, en su página web, dice que es una asociación soberanista, independentista, separatista. Por lo tanto, no representa a todos los catalanes, solo representa a una parte. Esto fue recogido ayer, donde promueve, junto a Òmnium Cultural, la Associació de Municpis per la Independència y la Asamblea Nacional de Catalunya, convoca a una movilización el 6 de febrero por un juicio

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 7

contra personas que están acudas de un delito de prevaricación y desobediencia. Por lo tanto, el voto de Ciudadanos es en contra. SENYOR FERNÁNDEZ: Sumant-me als arguments de Ciutadans, en aquest cas, votarem també en contra.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). En contra 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 2. Ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 14 de gener de 2016 de personació de l'Ajuntament com acusació particular en les DP 3195/12 B1 que es segueixen al Jutjat d'Instrucció núm. 3 de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Dictamen Objecte: Exercici d’accions Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa. FETS Vist que es van incoar diligències prèvies diligències prèvies diligències prèvies 3195/12-B1 al jutjat d’instrucció núm. 3 de Badalona en relació a uns presumptes delictes de prevaricació, malversació de cabdals públics i usurpació de funcions, entre d’altres. Atès que es tracta d’unes presumptes conductes típiques, antijurídiques i imputables, sotmeses a sanció penal i de vegades a condicions objectives de punibilitat i que podrien suposar, unes conductes d’infracció del Dret Penal, aquesta alcaldia considera necessària la personar-se en aquestes diligències prèvies o el procediment judicial que se n’hagi derivat. Vist que aquest ajuntament hi ha comparegut com acusació particular i que ara cal ratificar aquesta d’acord a la previsió de la lletra k) del número 1 de l’art. 21 Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. i de la lletra j) del número 1 de l’art. 22 del mateix cos legal. FONAMENTS DE DRET PRIMER: Legislació aplicable La legislació bàsica aplicable és la següent: - Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. - Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. - Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL-. - Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-. SEGON: Consideracions jurídiques D'acord amb el que estableix l'art. 68.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local -LRBRL-, concordant amb l'art. 220 del RD 2568/1986, de 18 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals -ROF-, les entitats locals tenen l'obligació d'exercir les accions necessàries per a la defensa dels seus béns i drets. De conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 8

Règim Local -LRBRL-, correspon a l'Ajuntament Ple "l'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa la corporació en matèries de competència plenària "i a l'Alcaldia" l'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant compte al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació "(arts. 22.2.j i 21.2.k). En semblants termes es pronuncien els articles 52.2.k) i 53.1.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. Per la seva banda, tant l'article 54.3 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL-, com l'article 221 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (EDL 1986/12278), estableixen que els acords per a l'exercici d'accions necessàries per a la defensa dels béns i drets de les entitats locals hauran d'adoptar previ dictamen del secretari o, si escau, de l'Assessoria Jurídica, i, en defecte d'ambdós, d'un lletrat. Aquest dictamen, de caràcter preceptiu, només es requereix quan l'entitat local ocupa la posició processal d'actor, demandant, denunciant o recurrent, mai si és subjecte passiu de l'acció interposada per un tercer, ni tampoc quan es tracta d'interposar recursos administratius, que poden ser formalitzats sense necessitat d'observar aquest requisit. I l'art. 54.5 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL- disposa que, pel que fa a la representació i defensa en judici de les entitats locals, s'estarà al que disposa la LO 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. L'article 551.3 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-, estableix que la representació i defensa dels ens locals correspondrà als lletrats que serveixin en els seus propis Serveis Jurídics, llevat que designin advocat col·legiat que els representi i defensi. En els mateixos termes es pronuncia l'article 221.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, en concordança amb l'article 54.4 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL- i 24 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa -LJCA-. TERCER: Procediment a seguir En conseqüència i com extracte del que s'ha exposat, perquè l'Ajuntament pugui exercir l'acció judicial pretesa serà necessari: 1r. El dictamen de la Secretaria General, o de l'Assessoria Jurídica municipal o, si no de tots dos, d'un lletrat. 2n. Acord de l'òrgan competent d'interposició del corresponent recurs o acció. Per això, en tractar-se d'una acció judicial en matèria de competència plenària, correspon a l'Ajuntament Ple l'adopció del corresponent acord. La proposta haurà de sotmetre (si escau) a estudi per la Comissió Informativa corresponent, per així exigir-lo, entre d'altres, l'article 20.1.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL- i 82, 123, 126, del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre. L'expedient, complet i dictaminat (si escau) per la Comissió Informativa, haurà elevar-se al Ple de l'Ajuntament per al seu debat i aprovació, si escau. Contra l'acord plenari que posi fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant l'Ajuntament Ple, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de l'acord, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions Públiques i article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. També podrà interposar alternativament recurs contenciós-administratiu davant els Jutjats del

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 9

Contenciós-Administratiu amb seu a Barcelona, en el termini de dos mesos. Tot això en virtut del que disposen els articles 30, 112.3 11 i 114.c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cas d'optar per la interposició del recurs de reposició, no es podrà interposar un recurs contenciós-administratiu fins que s'hagi notificat la resolució expressa del recurs de reposició o hagi transcorregut un mes des de la seva interposició sense haver rebut la notificació, data en què podrà entendre desestimat per silenci administratiu. PROPOSTA D’ACORD D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, proposi al Ple de l’Ajuntament, l’adopció de la següent proposta d’acord i resolgui de conformitat: PRIMER.- Vist el dictamen previ i preceptiu del secretari i del cap de servei de l’assessoria jurídica, amb el contingut i proposta que obra en el cos del mateix i, on es conclou que es pot iniciar accions judicials per aquest fet. Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica. Considerant l'obligació legal d'aquesta Corporació Municipal de defensar els seus béns i drets i de (si escau) denunciar els delictes dels quals tingui coneixement en l'exercici de les seves funcions públiques, i en virtut de l'article 22.2.j) de la Llei 7 / 1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, en concordança amb l'article 52.2.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2 / 2003, de 28 d'abril, l'Ajuntament Ple, ACORDA PRIMER.- Ratificar la personació de l’ajuntament com acusació particular a les diligències prèvies 3195/12-B1 al jutjat d’instrucció núm. 3 de Badalona en relació a uns presumptes delictes de prevaricació, malversació de cabdals públics i usurpació de funcions, entre d’altres, ratificant, realitzada en data 14 de gener de 2017 mitjançant decret d’alcaldia. SEGON.- Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a subscriure tots els documents i resolucions que resultin necessaris per a l'efectivitat del present acord i a atorgar poders tan amplis com en Dret procedeixi per l’exercici d’aquestes accions en defensa i representació d'aquest Ajuntament. SENYOR JURADO: Moltes gràcies. Senyora alcaldessa, senyors regidors, en aquest punt, nosaltres no hi estem d’acord perquè presentar-se com a acusació particular pel perjudici d’un delicte, tal com posa el mateix dictamen que fan els servis jurídics, en una causa on el que s’està jutjant és a dos tècnics municipals, un sergent de Guàrdia Urbana i un enginyer tècnic, on l’Ajuntament té l’obligació de defensar-los i no de personar-se com a acusació, no té molt sentit. És la primera vegada a la història que l’Ajuntament es persona com a acusació particular en una demanda contra tècnics municipals. Per tant, entenc, que ja ho diu en el mateix informe, no té sentit que l’Ajuntament, que té l’obligació de facilitar l’oportuna defensa del personal al servei de l’administració, tal i com ve obligat pel conveni i pacte de condicions, que en aquest cas es concreta en defensa, i permetin-me que no digui els noms ni el número de sergent, perquè són tècnics municipals i jo crec que tenen dret a la privacitat. No té cap sentit que l’Ajuntament es presenti com a acusació particular. Per tant, nosaltres no votarem a favor d’aquest punt, per entendre que s’està inculcat el dret dels tècnics i funcionaris municipals a què l’Ajuntament els defensi com és preceptiu. L’Ajuntament té vies per, en cas que aquest tècnics hagin comès algun delicte o alguna relliscada, per obrir l’oportú expedient, esbrinar-ho i definir la responsabiltiat, però mai a través d’un jutjat i com a acusació particular. Per tant, nosaltres votarem no. SENYOR TÉLLEZ: Només dir que aquests tècnics ja estan apartats del cos de l’Ajuntament, i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 10

que s’ha oblidat d’un petit detall, que en aquesta acusació particular també hi ha un exregidor del seu grup municipal, que no sigui aquesta la intenció amb la que el seu grup vota en contra d’aquesta personació particular com a Ajuntament. Jo crec que tots els esforços que fem com a Ajuntament per perseguir tots els casos de corrupció jo crec que són benvinguts. SENYOR JURADO: Jo no tinc cap inconvenient en votar a favor si queda clar que és contra els càrrecs polítics que puguin haver comès algun delicte, però mai contra els funcionaris municipals. I li puc advertir que els mencionats funcionaris segueixen en exercici i en actiu, treballant dins de l’Ajuntament i cobrant de l’Ajuntament. Per tant, no em vingui vostè amb aquests contes, perquè aquests senyors estan treballant i li puc dir el lloc, que no crec que sigui el moment de donar publicitat. Si vostè em separa com a acusació particular contra càrrecs polítics o de lliure designació que puguin haver comès delictes té vostè el meu suport. Però si vostè inclou als tècnics municipals, nosaltres no li ho podem consentir, perquè s’està vulnerant el propi estatut dels treballadors i el conveni. SENYOR GUIJARRO: Jo crec que fora bo aclarir aquest supòsit per la informació que traspassa el regidor Jurado, i si és veritablement així, perquè són funcionaris que estan en l’exercici de la seva activitat, home, tampoc és qüestió d’anar contra ells, pel que comenta el senyor Jurado, perquè tenim mecanismes interns municipals per tal de posar de manifest això. M’agradaria que s’aclarís i que s’aclarís bé perquè crec que hi ha una contradicció i que és important a l’hora de manifestar el nostre vot, el fet de tenir informació fefaent sobre el tema. SENYOR TÉLLEZ: Sobre aquest punt es va debatre àmpliament a la Informativa i va haver-hi, recordo, un posicionament assentiu de tots grups municipals sobre aquest punt. Ara mateix no tinc aquí l’expedient aquí ni l’expedient ni la informació per dir, tots aquests sé que estan expedientats. Ara, també és un cas que ve del mandat anterior i comprendran que no tingui tota la informació actualitzada, que segurament la tenen vostès millor que jo. Però ara mateix no tinc aquí l’expedient davant i no puc informar on està cada treballador, per quant de temps l’han expedientat. De l’expedient forma part l’exregidor David Gómez i uns tècnics municipal que estan implicats, imputats en un cas de corrupció per xantatge a uns comerciants. SENYOR JURADO: Perdó, torno a insistir. No és veritat, no és veritat, estan imputats per xantatge l’antic regidor i el coordinador, però no els tècnics, que s’han sumat després en una querella junta i s’han unificat. Per tant, és veritat, vostè no està informat. Per tant, el que seria bo, donada la gravetat del tema, és que es retirés aquest punt, que es muntés aquesta comissió amb la participació de tots els grups municipals i que es vegi què fer. Perquè seria la primera vegada en la història d’aquest Ajuntament que l’Ajuntament es persona com acusació particular en un procés contra tècnics. No parlo contra els polítics, li estic dient que sí és contra els polítics ja, ara, li dono el nostre suport. Però contra els tècnics municipals, no senyor. SENYORA ALCALDESSA: Senyor secretari, un tema d’ordre, els expedients del Ple els tenim tots a disposició, crec en tot cas, sí que volia recordar que aquest punt va ser presentat en una Informativa, no és un punt que vingui d’urgència. Va ser un punt que va ser presentat a una informativa, va ser degudament informat, però que en tot cas, si el que se’ns demana és que tinguem l’expedient damunt de la taula i que puguem verificar les informacions que s’han posat en dubte, parem el temps que faci falta. SENYOR FERNÁNDEZ: El tema senyora Sabater, és que els grups de l’oposició ho tenim molt clar, qui no ho té molt clar és el Govern, que no sap el contingut de l’informe. SENYORA ALCALDESSA: Senyor secretari, és procedent, es pot fer venir l’informe? SENYOR SECRETARI: Es pot consultar l’expedient, si voleu parem un moment i ho mirem. SENYOR JURADO: Perdó, jo sí que tinc còpia de l’informe, perquè vaig anar a demanar-lo a Secretaria. I la nostra sorpresa va ser veure inclòs en això, els noms dels tècnics municipals. També tinc còpia de la sentència i de l’ajuntat de la sentència, jo sí que tinc tota la documentació, no perquè la tenia d’abans, sinó perquè vaig anar a buscar-la abans d’ahir a Secretaria. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Jurado, la informació que també està present a la preacta del Ple, hi ha tot un resum d’aquesta informació, però jo el que he entès que vostès demanaven era tenir tot l’expedient, perquè la informació que surt a la preacta, tot això ja ho tenim tots. Vull dir que no és que el regidor no tingui aquesta informació, sinó que hem entès que el que vostès

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 11

demanen és un nivell diferent d’informació que no el que surt aquí exposat i explicat. SENYOR RIERA: Gràcies senyora alcaldessa, bona tarda a tothom. Jo sí que estava a la Informativa, a la Informativa jo hi era. I a la informació que se’ns va transmetre, que se’ns va donar, va ser exactament en aquests tres punts que són judicials, no va ser massa clara, en un punt va quedar tot molt ambigu, amb un que vindrà després a continuació. I en aquest concretament, se’ns va parlar d’un xinès i vam entendre que era una qüestió del senyor David Gómez, és tot el que vam entendre. No vam entendre, ni en cap moment es va parlar de cap funcionari, ni de cap treballador de la casa. Vostè no va anomenar cap treballador de la casa, va parlar d’un xinès, i jo li vaig dir ja sé de què va si es tracta d’un xinès i es tracta d’un exregidor. De funcionaris de la casa no va dir ni mitja paraula, o sí que ho va dir? Perquè aquí hi havia més gent. Va dir-ho? No va dir-ho. Va parlar d’un xinès. Torno a repetir i insistir perquè quedi clar. Va parlar d’un xinès, i jo li vaig dir, sí sí, un xinès, sé de què parla, jo vaig ser el que li vaig dir això. I del senyor David Gómez. Escolti, el senyor David Gómez, com vostè vulgui, jo vaig ser el primer, per ordres de l’alcalde que hi havia llavors, en posar la denúncia i en anar a parar i en fer tot el que s’havia de fer. Per tant, endavant. Però el nostre portaveu el que diu és que aquí es personen contra treballadors de la casa, i aquí és son no estem d’acord. A la Informativa es va dir el que es va dir, i hi ha persones, regidors que estan asseguts aquí, que poden dir-me si és veritat o no perquè estaven allà, nosaltres hi érem. SENYOR TÉLLEZ: Jo cap problema en retirar aquest punt, perquè a més jo crec que és un tema molt seriós el de la corrupció, i que l’administració el persegueixi. Jo crec que és un tema molt seriós per buscar cops d’efecte com el que estan vostès fent en aquest Ple. Si vostès tenien algun dubte sobre aquest expedient han tingut els 15 dies ordinaris, de vegades hi ha punts que van d’urgència i s’entén que no hi hagi temps, però jo crec que en aquest expedient hi ha hagut el temps suficient per poder aclarir tots els dubtes i tots els temes que hi ha. Si vostès necessiten més temps per poder aclarir tots aquests dubtes, que jo crec que és un tema molt sensible perquè parlem en sessió Plenària, crec que ho podem fer en sessió informativa perquè hi ha implicats treballadors de la casa, i jo crec que no és convenient que aquí al Ple comencem a parlar de la situació d’alguns treballadors que estan implicats en casos de corrupció. Llavors, per mi cap problema en retirar-ho i que ho parlem en una comissió informativa i que torni a Ple. Però si us plau, demano una mica de serietat, sobretot quan estem parlant de casos molts sensibles per a la ciutadania, com són els de la corrupció política i també administrativa. Per tant, si vostès tenien algun dubte sobre aquest expedient, era qüestió d’haver-ho preguntat abans i haver-ho solucionat abans i no aturar aquest Ple per fer una comissió informativa preguntant el que no van preguntar en aquella sessió, em sembla molt poc seriós. Dit això, cap problema en retirar-ho i que puguem parlar amb calma en els llocs que pertoca. SENYOR GUIJARRO: Jo crec que ningú està demanant de retirar-ho, jo crec que hi ha un consens ampli en aquest sentit, que el tema que afecta als polítics que pugui haver-hi en aquesta causa, ho tirem endavant ja, i crec que hi haurà un vot unànime de tothom. Només deixem aquesta part en la que hi ha certs dubtes i ja està. SENYOR TÉLLEZ: Senyor Guijarro, jo ara mateix no tinc la informació de si aquest expedient es pot dividir, no es pot dividir, no sé si podem fer una consulta al Secretari. Jo prefereixo, com que és un tema molt seriós, i jo no accepto, forma part de la comissió informativa que jo presideixo, ara, sense poder mirar el detall, perquè és un tema molt sensible, dividir un expedient. Prefereixo retirar-ho tot, que ens ho mirem bé, i que al proper Ple vingui sense cap dubte, perquè em sembla que és un tema molt seriós perquè no hi hagi cap mena de dubte. S’ha sembrat el dubte sobre aquest expedient, jo crec que a darrera hora i de manera no correcte, però no passa res, com que és un tema molt sensible es retira, es comenta bé, es documenta bé, es demana a l’Assessoria Jurídica que ens expliqui molt bé com s’ha format aquest expedient i ho podem tornar al Ple. Cap problema. SENYOR FALCÓ: Bé, ara que el retirareu, a mi m’agradaria que l’informe que es pugui fer, que no sé si s’ha fet o no, indiqui quines probabilitats té l’Ajuntament de ser acceptat com a acusació particular. Perquè també podria ser que no se’ns acceptés com a acusació particular perquè es considerés que som o podem arribar a ser responsables subsidiaris de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 12

actuacions que s’haguessin pogut produir. I em sembla que de vegades hi ha estratègies que judicialment poden sortir bé o no. I en aquest cas, no tinc la seguretat que fins i tot se’ns acceptés com a acusació particular en aquest cas, que d’altra banda és la primera vegada que en sentim a parlar en uns quants anys i crec que estaria bé, que no en el Ple, però que en l’àmbit que considereu oportú pugueu informar al conjunt dels regidors de en quin punt està exactament aquesta investigació. Però en tot cas, quan ho torner a portar sí que voldríem, perquè sinó de vegades només fem titulars, saber amb exactitud, per tant, amb un informe d’un penalista, les probabilitat que al seu judici es creu que tenim de ser acceptats com a acusació particular a una causa com aquesta. SENYOR JURADO: Simplement per una qüestió d’ordre, senyor Téllez, no li puc acceptat que m’estigui vostè dient que estan acusats de corrupció. Els funcionaris no estan acusats de corrupció, i dir això... SENYOR TÉLLEZ: Implicats en un cas de corrupció, no recordo el que he dit. Si estan en una querella estan implicats. SENYOR JURADO: Per algun altre tema que no és corrupció, pot ser per prevaricació, però no corrupció, en absolut per corrupció. I la dignitat d’aquestes persones està per sobre de comentaris que queden fixades en l’Acta. SENYORA ALCALDESSA: Escolti, em sembla que ja hem decidit que el retirem del Ple el punt. Per tant, només recordar-los, senyor Falcó, que hi ha hagut una Comissió Informativa, hi ha hagut els quinze dies, hi haurà els que calgui ara perquè ho retirem i tornarem a parlar-ne. Però en tot cas, sí que voldria, que com és evident, voldria recordar que tot el que es planteja té l’assessorament jurídic pertinent i està absolutament contrastat pels serveis jurídics de l’administració. El dictamen precedent es retira. 3. Acord de personació de l'Ajuntament en les diligències prèvies 1303/2015 que es segueixen al jutjat d'Instrucció 4 de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Dictamen Objecte: Exercici d’accions Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa. FETS Vist que es van incoar diligències prèvies 1303/2015 al jutjat d’Instrucció núm. 4 de Badalona en relació a un presumpte delicte d’incitació a l’odi i a la violència, que són aquells delictes que atempten contra la dignitat de les persones pel sol fet de patir aquestes una malaltia (o una discapacitat) o de pertànyer a un grup o a tenir una identitat religiosa, sexual o ètnica en el que podria resultar afectada la regidora d’aquest ajuntament Fàtima Taleb Moussaoui. Atès que es tracta d’una presumpta conducta típica, antijurídica i imputable, sotmesa a una sanció penal i de vegades a condicions objectives de punibilitat i que podria suposar, una conducta d’infracció del Dret Penal, aquesta alcaldia considera necessària la personar-se en aquestes diligències prèvies o el procediment judicial que se n’hagi derivat. FONAMENTS DE DRET PRIMER: Legislació aplicable La legislació bàsica aplicable és la següent: - Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. - Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. - Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL-. - Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 13

règim local de Catalunya -TRLMRLC-. SEGON: Consideracions jurídiques D'acord amb el que estableix l'art. 68.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local -LRBRL-, concordant amb l'art. 220 del RD 2568/1986, de 18 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals -ROF-, les entitats locals tenen l'obligació d'exercir les accions necessàries per a la defensa dels seus béns i drets. De conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, correspon a l'Ajuntament Ple "l'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa la corporació en matèries de competència plenària "i a l'Alcaldia" l'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant compte al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació "(arts. 22.2.j i 21.2.k). En semblants termes es pronuncien els articles 52.2.k) i 53.1.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. Per la seva banda, tant l'article 54.3 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL-, com l'article 221 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (EDL 1986/12278), estableixen que els acords per a l'exercici d'accions necessàries per a la defensa dels béns i drets de les entitats locals hauran d'adoptar previ dictamen del secretari o, si escau, de l'Assessoria Jurídica, i, en defecte d'ambdós, d'un lletrat. Aquest dictamen, de caràcter preceptiu, només es requereix quan l'entitat local ocupa la posició processal d'actor, demandant, denunciant o recurrent, mai si és subjecte passiu de l'acció interposada per un tercer, ni tampoc quan es tracta d'interposar recursos administratius, que poden ser formalitzats sense necessitat d'observar aquest requisit. I l'art. 54.5 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL- disposa que, pel que fa a la representació i defensa en judici de les entitats locals, s'estarà al que disposa la LO 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. L'article 551.3 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-, estableix que la representació i defensa dels ens locals correspondrà als lletrats que serveixin en els seus propis Serveis Jurídics, llevat que designin advocat col·legiat que els representi i defensi. En els mateixos termes es pronuncia l'article 221.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, en concordança amb l'article 54.4 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL- i 24 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa -LJCA-. TERCER: Procediment a seguir En conseqüència i com extracte del que s'ha exposat, perquè l'Ajuntament pugui exercir l'acció judicial pretesa serà necessari: 1r. El dictamen de la Secretaria General, o de l'Assessoria Jurídica municipal o, si no de tots dos, d'un lletrat. 2n. Acord de l'òrgan competent d'interposició del corresponent recurs o acció. Per això, en tractar-se d'una acció judicial en matèria de competència plenària, correspon a l'Ajuntament Ple l'adopció del corresponent acord. La proposta haurà de sotmetre (si escau) a estudi per la Comissió Informativa corresponent, per així exigir-lo, entre d'altres, l'article 20.1.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL- i 82, 123, 126, del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre. L'expedient, complet i dictaminat (si escau) per la Comissió Informativa, haurà elevar-se al Ple

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 14

de l'Ajuntament per al seu debat i aprovació, si escau. Contra l'acord plenari que posi fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant l'Ajuntament Ple, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de l'acord, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions Públiques i article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. També podrà interposar alternativament recurs contenciós-administratiu davant els Jutjats del Contenciós-Administratiu amb seu a Barcelona, en el termini de dos mesos. Tot això en virtut del que disposen els articles 30, 112.3 11 i 114.c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cas d'optar per la interposició del recurs de reposició, no es podrà interposar un recurs contenciós-administratiu fins que s'hagi notificat la resolució expressa del recurs de reposició o hagi transcorregut un mes des de la seva interposició sense haver rebut la notificació, data en què podrà entendre desestimat per silenci administratiu. PROPOSTA D’ACORD D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, proposi al Ple de l’Ajuntament, l’adopció de la següent proposta d’acord i resolgui de conformitat: PRIMER.- Vist el dictamen previ i preceptiu del secretari i del cap de servei de l’assessoria jurídica, amb el contingut i proposta que obra en el cos del mateix i, on es conclou que es pot iniciar accions judicials per aquest fet. Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica Considerant l'obligació legal d'aquesta Corporació Municipal de defensar els seus béns i drets i de (si escau) denunciar els delictes dels quals tingui coneixement en l'exercici de les seves funcions públiques, i en virtut de l'article 22.2.j) de la Llei 7 / 1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, en concordança amb l'article 52.2.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2 / 2003, de 28 d'abril, l'Ajuntament Ple, ACORDA PRIMER.- Personar-se les Diligències Prèvies 1303/2015 al jutjat núm. 4 de Badalona o el procediment judicial que se n’hagi derivat. SEGON.- Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a subscriure tots els documents i resolucions que resultin necessaris per a l'efectivitat del present acord i a atorgar poders tan amplis com en Dret procedeixi per l’exercici d’aquestes accions en defensa i representació d'aquest Ajuntament. El dictamen precedent es retira. 4. Ratificar la resolució de l'alcaldessa de data 29/07/16 de personació de l'Ajuntament com acusació particular a les diligències prèvies 567/2016 F que es segueixen al Jutjat d'Instrucció núm.2 de Badalona. Tipus de resolució: Dictamen Objecte: Exercici d’accions Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa. FETS Vist que es van incoar diligències prèvies diligències prèvies 567/2016 F al jutjat d’instrucció

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 15

núm. 2 de Badalona en relació a un presumpte delicte d’assassinat dins de l’àmbit de la violència sobre la dona. Vist que aquest ajuntament hi ha comparegut com acusació particular i que ara cal ratificar aquesta d’acord a la previsió de la lletra k) del número 1 de l’art. 21 Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. i de la lletra j) del número 1 de l’art. 22 del mateix cos legal. Atès que es tracta d’una presumpta conducta típica, antijurídica i imputable, sotmesa a una sanció penal i de vegades a condicions objectives de punibilitat i que podria suposar, una conducta d’infracció del Dret Penal, aquesta alcaldia considera necessària la personar-se en aquestes diligències prèvies o el procediment judicial que se n’hagi derivat. FONAMENTS DE DRET PRIMER: Legislació aplicable La legislació bàsica aplicable és la següent: - Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. - Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. - Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL-. - Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-. SEGON: Consideracions jurídiques D'acord amb el que estableix l'art. 68.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local -LRBRL-, concordant amb l'art. 220 del RD 2568/1986, de 18 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals -ROF-, les entitats locals tenen l'obligació d'exercir les accions necessàries per a la defensa dels seus béns i drets. De conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, correspon a l'Ajuntament Ple "l'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa la corporació en matèries de competència plenària "i a l'Alcaldia" l'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant compte al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació "(arts. 22.2.j i 21.2.k). En semblants termes es pronuncien els articles 52.2.k) i 53.1.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. Per la seva banda, tant l'article 54.3 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL-, com l'article 221 del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre (EDL 1986/12278), estableixen que els acords per a l'exercici d'accions necessàries per a la defensa dels béns i drets de les entitats locals hauran d'adoptar previ dictamen del secretari o, si escau, de l'Assessoria Jurídica, i, en defecte d'ambdós, d'un lletrat. Aquest dictamen, de caràcter preceptiu, només es requereix quan l'entitat local ocupa la posició processal d'actor, demandant, denunciant o recurrent, mai si és subjecte passiu de l'acció interposada per un tercer, ni tampoc quan es tracta d'interposar recursos administratius, que poden ser formalitzats sense necessitat d'observar aquest requisit. I l'art. 54.5 del RDLeg 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local -TRRL- disposa que, pel que fa a la representació i defensa en judici de les entitats locals, s'estarà al que disposa la LO 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. L'article 551.3 de la Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-, estableix que la representació i defensa dels ens locals correspondrà als lletrats que serveixin en els seus

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 16

propis Serveis Jurídics, llevat que designin advocat col·legiat que els representi i defensi. En els mateixos termes es pronuncia l'article 221.2 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-, en concordança amb l'article 54.4 del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL- i 24 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa -LJCA-. TERCER: Procediment a seguir En conseqüència i com extracte del que s'ha exposat, perquè l'Ajuntament pugui exercir l'acció judicial pretesa serà necessari: 1r. El dictamen de la Secretaria General, o de l'Assessoria Jurídica municipal o, si no de tots dos, d'un lletrat. 2n. Acord de l'òrgan competent d'interposició del corresponent recurs o acció. Per això, en tractar-se d'una acció judicial en matèria de competència plenària, correspon a l'Ajuntament Ple l'adopció del corresponent acord. La proposta haurà de sotmetre (si escau) a estudi per la Comissió Informativa corresponent, per així exigir-lo, entre d'altres, l'article 20.1.c) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL- i 82, 123, 126, del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, aprovat pel Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre. L'expedient, complet i dictaminat (si escau) per la Comissió Informativa, haurà elevar-se al Ple de l'Ajuntament per al seu debat i aprovació, si escau. Contra l'acord plenari que posi fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant l'Ajuntament Ple, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de l'acord, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions Públiques i article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. També podrà interposar alternativament recurs contenciós-administratiu davant els Jutjats del Contenciós-Administratiu amb seu a Barcelona, en el termini de dos mesos. Tot això en virtut del que disposen els articles 30, 112.3 11 i 114.c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cas d'optar per la interposició del recurs de reposició, no es podrà interposar un recurs contenciós-administratiu fins que s'hagi notificat la resolució expressa del recurs de reposició o hagi transcorregut un mes des de la seva interposició sense haver rebut la notificació, data en què podrà entendre desestimat per silenci administratiu. PROPOSTA D’ACORD D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, proposi al Ple de l’Ajuntament, l’adopció de la següent proposta d’acord i resolgui de conformitat: PRIMER.- Vist el dictamen previ i preceptiu del secretari i del cap de servei de l’assessoria jurídica, amb el contingut i proposta que obra en el cos del mateix i, on es conclou que es pot iniciar accions judicials per aquest fet. Vist el dictamen favorable de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica. Considerant l'obligació legal d'aquesta Corporació Municipal de defensar els seus béns i drets i de (si escau) denunciar els delictes dels quals tingui coneixement en l'exercici de les seves funcions públiques, i en virtut de l'article 22.2.j) de la Llei 7 / 1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, en concordança amb l'article 52.2.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2 / 2003, de 28 d'abril, l'Ajuntament Ple,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 17

ACORDA PRIMER.- Ratificar la personació de l’ajuntament com acusació particular a les Diligències Prèvies 567/2016 F al jutjat d’instrucció núm. 2 de Badalona en relació a un presumpte delicte d’assassinat dins de l’àmbit de la violència sobre la dona o el procediment judicial que se n’hagi derivat, ratificant, realitzada en data 29 de juliol de 2016 mitjançant decret d’alcaldia. SEGON.- Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a subscriure tots els documents i resolucions que resultin necessaris per a l'efectivitat del present acord i a atorgar poders tan amplis com en Dret procedeixi per l’exercici d’aquestes accions en defensa i representació d'aquest Ajuntament. SENYOR FERNÁNDEZ: Només una pregunta. Aquest és el cas del tema de violència de gènere? És el cas en el qual ens personem sobre un tema de violència de gènere? SENYOR TÉLLEZ: Sí, és aquest. SENYORA ALCALDESSA: Sí, sí, és aquest. Aquest punt té a veure amb el compromís que té aquesta ciutat en la lluita contra la violència de gèneres, i en personar-se quan es produeix, com va ser el cas, un cas d’assassinat.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 5. Modificar l'acord de Ple de data 29/11/2016 que aprova la introducció d'un segon tram en el criteri Especial Rendiment ER, del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Modificació de l’acord de Ple de data 29/11/2016 que aprova la introducció d’un segon tram en el criteri Especial Rendiment ER, del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, durant el segon semestre de 2016 i pel primer semestre de l’exercici 2017, una vegada detectat un error material en la transcripció de l’acord entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT. Òrgan que resol: El Ple de l’Ajuntament Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Antecedents Acord entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT de data 08/11/2016, en l'exercici de les competències que legalment tenen atribuïdes, en desenvolupament de l’acord marc de data 26/05/2016, en el si del procés negociador acorden la introducció d’un nou factor puntual per a la implementació gradual de l’avaluació de l’acompliment a l’Ajuntament de Badalona amb l’objecte de mesurar el grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de Govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal -PAM-, per al segon semestre de 2016 i per a l’exercici 2017. L’esmentat acord de entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT relaciona les quanties que corresponen al factor G de la fórmula pel càlcul del tram 2 de l’especial rendiment d’acord amb el grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i pel primer semestre de l’exercici 2017,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 18

disposant que al tram 80 – 100% li correspon la quantia de 358 euros. 2. L’acord de Ple de data 29/11/2016 aprova la modificació del criteri Especial Rendiment ER, del complement de productivitat aprovat per acord de Ple de data 22/12/2015, amb la introducció d’un segon tram vinculat al grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i pel primer semestre de l’exercici 2017. De conformitat amb l’acord entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, l’esmentat acord de Ple relaciona les quanties que corresponen al factor G de la fórmula pel càlcul del tram 2 de l’especial rendiment d’acord amb el grau d’assoliment dels objectius assignats als programes del Pla d’actuació municipal, PAM, en desenvolupament de Pla de Govern 2015-2019, durant el segon semestre de 2016 i pel primer semestre de l’exercici 2017, però assigna al tram 80 – 100% la quantia de 328 euros erròniament, en comptes de la quantia acordada que és de 358 euros. La resolució del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica de data 27/12/2016, Aprova l’assignació individual al personal assignat a programes en servei actiu, i també al personal que és baixa empresa, d’acord amb l’annex I d’aquesta resolució, que substitueix íntegrament l’annex que incorpora la resolució del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica de data 19/12/2016, sobre la base de l’import 358 euros enlloc de 328 euros corresponent al tram 80–100% de grau de consecució d’objectius, recollit a l’acta de la Mesa general de negociació celebrada en data 08/11/2016, i subjecte a la condició suspensiva de modificació de l’acord de Ple de data 29/11/2016, una vegada detectat l’error material en la transcripció d’aquell import a l’acord de Ple. Aprova i abona en nòmina complementària de desembre, la diferència econòmica que resulta de l’aplicació del punt dispositiu primer, sobre la fórmula de l’element d’avaluació del factor tram 2 del complement de productivitat, especial rendiment, exercici 2016, d’acord amb la relació que s’incorpora com a annex II a aquesta resolució, disposant el caràcter reintegrable d’aquest abonament a deduir de la nòmina del personal en el cas que no s’aprovi la convalidació de l’error material detectat en la transcripció de l’acord de Ple. Indica que la quantitat global a satisfer per aquest factor tram 2 del complement de productivitat tenen un import global de 440.803,40 euros i anirà amb càrrec de l’aplicació pressupostària 100-9220-150.05 del vigent pressupost municipal de despeses, i la quantitat corresponent a la diferència econòmica prevista a l’annex II del punt dispositiu segon d’aquesta resolució és de 36.938,84 euros. Encarrega al Servei d’Organització i Recursos Humans elevar a la propera sessió que celebri el Ple municipal la proposta d’acord de modificació del text de l’acord de Ple de data 29/11/2016 en el sentit de rectificar l’error material de transcripció de l’import econòmic assignat al tram 80-100% del grau de consecució d’objectius en els termes que disposa l’acta de la Mesa general de negociació de data 08/11/2016. De conformitat amb l’acord entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT en data 08/11/2016, els valors assignats a tots els trams del factor G són els següents: G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams: De 0% a 19% 90 euros De 20% a 49% 180 euros De 50% a 79% 250 euros De 80 a 100% 358 euros 5. Informe econòmic de la tècnica mitjana del Servei d’Organització i Recursos Humans pel que fa a la dotació pressupostària per aquesta assignació retributiva. Fonaments de Dret L’art. 109.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 19

Administracions públiques regula que aquestes podran rectificar en qualsevol moment d’ofici o a instància dels interessats els errors materials, de fet o aritmètics existents en els seus actes. L’art. 52 de la mateixa llei disposa que l’Administració podrà convalidar els actes anul·lables corregint els seus vicis i que l’acte de convalidació produirà efecte des de la seva data, excepte el què disposa en l’art. 39.3 per a la retroactivitat dels actes administratius. Conforme al que preveuen els articles 214 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), en tractar-se d’actes de reconeixement de crèdit i/o liquidació de drets i obligacions o despeses de contingut econòmic, la Intervenció municipal ha d’informar, amb caràcter previ, la resolució administrativa que pertoqui. L’Ajuntament Ple és l’òrgan competent per aprovar aquesta proposta. Atesa la competència atorgada a l'Ajuntament Ple de conformitat amb el que disposa l’article 22.2 lletra i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases del règimen local, l’article 52.2 lletra j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova la Llei municipal i de règim local de Catalunya regula que correspon al Ple fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i l'article 54.h) del Decret 214/1990 de 30 de juliol pel que s'aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals. De conformitat amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL), aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. Proposta de resolució En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROFJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple de l’Ajuntament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER. Modificar l’acord de Ple de data 29/11/2016, una vegada detectat l’error material en la transcripció de l’import 358 euros enlloc de 328 euros, corresponent al tram 80–100% de grau de consecució d’objectius, recollit a l’acord entre les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, de manera que, aquest acord de data 08/11/2016, transcrit correctament de manera literal, disposa el següent: <<ACORD PER A LA INTRODUCCIÓ DE NOU FACTOR PER A LA IMPLEMENTACIÓ GRADUAL DE L’AVALUACIÓ DE L’ACOMPLIMENT A L’AJUNTAMENT DE BADALONA AMB L’OBJECTE DE MESURAR EL GRAU D’ASSOLIMENT DELS OBJECTIUS APROVATS EN EL PLA DE GOVERN 2015-2019 I, EN EL SEU DESENVOLUPAMENT, EN EL PLA D’ACTUACIÓ MUNICIPAL -PAM-, PER AL SEGON SEMESTRE DE 2016 I PER A L’EXERCICI 2017 A Badalona, en data 8 de novembre de 2016, les representacions de l'Ajuntament i de les organitzacions sindicals PSU, SFP, CATAC i UGT, en l'exercici de les competències que legalment tenen atribuïdes, en el si del procés negociador per a la introducció d’un nou factor per a la implementació gradual de l’avaluació de l’acompliment a l’Ajuntament de Badalona amb l’objecte de mesurar el grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de Govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal -PAM-, per al segon semestre de 2016 i per a l’exercici 2017, els representants esmentats, en l'àmbit de la Mesa General de Negociació per a matèries comuns, adopten el present ACORD: Antecedents El Ple de l’Ajuntament de Badalona aprova en data 22/12/2015 l’acord formalitzat en data 17/12/2015 entre la representació de la Corporació i les organitzacions sindicals que integren la Mesa general de negociació respecte al complement de productivitat especial rendiment ER 2016. Aquest acord desplega efectes mensualment al llarg de l’any 2016 en la nòmina dels treballadors de l’Ajuntament a través del complement de productivitat i està fonamentat en objectius de presència. El Ple de l’Ajuntament aprova l’acord marc signat en data 26/05/2016 entre les representacions

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 20

municipal i de les organitzacions sindicals PSU, SFP i UGT, presents a la Mesa general de negociació conjunta constituïda a l’efecte, sobre determinades matèries comuns previstes a l’article 36.3 TR-EBEP. L’esmentat acord marc de la Mesa general de negociació conjunta signat en data 26/05/2016 preveu la dotació d’un fons addicional per tal d’assolir l’objectiu de modernització i qualitat de la prestació dels serveis públics als ciutadans i la modificació del criteri de productivitat, especial rendiment. Aquests pactes, transcrits en la part suficient, disposen el següent: << SEGON.- DOTACIÓ DE FONS ADDICIONAL PER TAL D’ASSOLIR L’OBJECTIU DE MODERNITZACIÓ I QUALITAT DE LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS PÚBLICS ALS CIUTADANS. L’Ajuntament està treballant, en el si de l’elaboració del Pla d’Actuació Municipal, en la redacció d'un Pla d’ocupació integral, de mesures organitzatives i de polítiques de personal del sector públic local amb l’objectiu d’obtenir un instrument tècnic, consensuat amb les seccions sindicals constituïdes a l’Ajuntament, per a la determinació de les polítiques de personal a partir de l’anàlisi de la situació de la plantilla i dels recursos humans i la seva integració en l’estratègia i els objectius del pla de govern municipal. En el sí d’aquest pla, com a política d’actualització retributiva, per tal d’assolir l’objectiu de modernització i qualitat de la prestació dels serveis públics als ciutadans, s'estudiarà l’actualització de la valoració d’aquells llocs de treball de la RLT vigent en els què s’acrediti objectivament una especial necessitat d’adequació retributiva per motius organitzatius, de contingut dels llocs de treball i/o sobre la base de la mitjana de les retribucions dels Ajuntaments de la província de Barcelona conformant sempre una situació singular i excepcional. Així mateix, l’estudi determinarà quins d’aquells factors que conformen actualment la distribució del complement de productivitat són realment factors de retribució del complement específic de cada lloc, per determinar el marge real fins al qual es podria dotar la borsa de productivitat pels casos que es tracti d’adequacions imprescindibles fixades als programes municipals i no als llocs de treball. L’aprovació d’aquest pla comportarà, necessàriament, la dotació d’un fons addicional, amb una previsió inicial, de 450.000 euros per l’any 2016, fons que, precisament pel caràcter singular i excepcional de les adequacions que en resultin no suposarà en cap cas increment de la massa salarial i retributiva per sobre de les limitacions establertes per la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per l’exercici 2016. Aquest pacte quedarà supeditat a l’habilitació dels crèdits pressupostaris necessaris en el moment en què es materialitzin els actes administratius que acreditin la singularitat i l’excepcionalitat en cada cas i s’aprovin per l’òrgan de Govern corresponent. La quantificació del fons serà possible a partir del moment en què es disposi de la primera informació de liquidació trimestral, donat que el Pressupost va ser aprovat pel Ple de l’Ajuntament el 13 d’abril i publicat al BOP en data 20 d’abril. El benefici d'un estudi d’aquest tipus és el seu caràcter consolidable en relació amb l’estructura retributiva perquè afecta als complements específics dels llocs de treball i no al complement de productivitat que, per definició, no és consolidable. TERCER.- MODIFICACIÓ DEL CRITERI DE PRODUCTIVITAT, ESPECIAL RENDIMENT. El punt de partida en relació amb la reglamentació vigent dels diferents factors que conformen el factor de productivitat, ha de ser el treball conjunt vers una modificació del que retribueix el factor especial rendiment, segons acord de Ple de l’Ajuntament de 22 de desembre de 2015, que reproduïa per l’exercici 2016, el mateix acord adoptat que pels exercicis 2014 i 2015. En aquest sentit, el complement d’especial rendiment, haurà de tenir com a finalitat establir un model inicial d’avaluació de resultats en connexió directa amb objectius clarament identificats en el Pla de Govern municipal, des del compliment de la legislació vigent, i el seguiment dels procediments establerts, fins a la realització efectiva eficaç i eficient d’un servei públic adaptat a les necessitats reals dels ciutadans. L’aplicació de l’incentiu de l’especial rendiment entès com a incentiu de productivitat, en una estructura com la municipal exigeix la introducció de mesures de rendiment que resultin

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 21

senzilles d’aplicar, amb pocs factors de valoració, comprensibles i objectius, i que en el nostre cas prenguin com a punt de partida el desenvolupament del cor del Pla de Govern en el què es fixen de manera clara i sistemàtica les línies estratègiques que informaran el conjunt d’actuacions municipals pel conjunt del mandat i dins de cada línia els programes d’actuació anuals que a la vegada han de ser desenvolupats a través de les àrees corresponents. El complement d’especial rendiment ha d’estar destinat a incentivar les condicions objectives d’especial rendiment, d’activitat extraordinària i d’interès o iniciativa amb els quals l’empleat desenvolupa el seu treball en connexió directa amb el grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern per part de cada servei de l’organització. En aquest sentit, mantenint la quantia actual destinada a aquest factor del complement de productivitat, les parts negociadores es comprometen a desenvolupar l’àmbit personal, el temporal i l’element d’avaluació d’aquest en les properes sessions que s’estableixin a tal efecte.>> Informe del coordinador de Govern relatiu a l’aprovació del Pla de Govern i de l’establiment del Pla d’actuació municipal de novembre de 2016. L’alcaldessa aprova en 14/11/2016 el Pla de govern municipal 2015-2019 i el Pla d’actuació municipal -PAM-. La present proposta d’introducció de nou factor per a l’aplicació dels incentius de productivitat en l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 durant els exercicis 2016 i 2017 s’aplicarà durant el segon semestre de l’exercici 2016 simultàniament a l’acord de Ple de data 22/12/2015 respecte al complement de productivitat especial rendiment ER 2016. El nou factor que s’introdueix per a l’aplicació dels incentius de productivitat en l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius es perllongarà, duplicant la seva dotació, al trimestre semestre de 2017. El factor d’especial rendiment relatiu a objectius de presència s’integra com a tram 1 en la fórmula que es proposa per al primer semestre de l’any 2017. Marc teòric i normes aplicables Cortés Carreras (2007) defineix l’avaluació de l’acompliment com “el procés habitual que permet determinar l’actuació de cadascuns de les persones que s’avaluïn en l’organització en relació amb una sèrie de factors o objectius i indicadors establerts per endavant, que es trobin sota control del propi treballador, amb la finalitat d’aconseguir la consecució de les metes individuals, departamentals i del conjunt de l’organització”. A l’exposició de motius de l’EBEP (any 2007) es fixen una sèrie de canvis substancials respecte de l’anterior norma de la funció pública que generen que s’introdueixin conceptes nous com són l’avaluació del compliment i la vinculació d’aquestes amb la retribució: L’orientació a la ciutadania “servei als ciutadans i a l’interès general” i “Les administracions i entitats públiques de tot tipus han de comptar amb els factors organitzatius que els permetin satisfer el dret dels ciutadans a una bona administració”. L’orientació a la qualitat “la finalitat primordial ... ha de ser millorar la qualitat dels serveis que el ciutadà rep de l’Administració”. L’orientació als resultats pretén “estimular els/les empleats/des per la compliment eficient de les seves funcions i responsabilitats”. S’introdueix, doncs, la responsabilitat sobre els resultats, aquest concepte de responsabilització es troba a la base de l’avaluació del rendiment i del compliment. L’article 20 del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) defineix l’avaluació del compliment com “el procediment mitjançant el qual es mesura i valora la conducta professional i el rendiment o l’assoliment de resultats”. La definició parla de procés, és a dir, un mètode que pressuposa temps per captar o generar informació i sistema d’avaluació establerta, la qual cosa implica el disseny d’algun instrument que orienti, estructuri i faciliti l’observació i captació dels elements que seran objecte d’avaluació. Seguidament diu mesura i valora, és a dir, implica una puntuació respecte d’un element del compliment, que es tradueix en un judici avaluador en relació amb una escala que mesuri, de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 22

millor a pitjor, el contingut de l’acompliment objecte d’avaluació. Finalment, la definició de l’EBEP parla d’èxit i rendiment, és a dir, pretén que tot el què s’avaluï sigui tangible i efectiu, mesurable, objectivable, contrastable i centrat en l’eficàcia de productes o serveis que els/les empleats/des públics/ques generen o presten en els seus treballs. La regulació bàsica de l’EBEP permet que cada administració pública dissenyi el seu propi sistema d’avaluació del compliment, sempre que aquests s’adeqüin als principis i criteris que recull l’article 20. L’objecte de valoració. Productivitat al sector públic. L’objectiu de la proposta tècnica que s’informa és la d’actualitzar els mecanismes que actualment s’utilitzen a l’Ajuntament per valorar la productivitat factor Especial Rendiment (ER) basats únicament en criteris de presència, i proposar, amb caràcter general, com a indicadors globals per tots els empleats públics, aquells conceptes que contribueixin a una avaluació de qualsevol empleat públic del seu rendiment i ens permeti premiar, si és el cas, la seva productivitat i contribuir, en la resta, a l’increment de l’eficiència. En aquest sentit considerem necessària la introducció d’un “segon tram” d’aquest complement per avaluar la productivitat en concret el grau de consecució dels objectius de l’organització. En un moment posterior, durant l’exercici 2017, s’haurà d’ampliar al component personal d’aportació individual. De les diferents vinculacions de personal de l’Ajuntament, considerarem el personal funcionari de carrera, el personal funcionari interí i el personal laboral. No considerem al personal eventual per la naturalesa més discrecional de les seves funcions ni al personal directiu que restarà subjecte a contractes programa o d’altres fórmules similars. En el camí per definir el model al que volem arribar no podem obviar sota el nostre criteri que la productivitat en l’àmbit públic i en el privat no són, ni probablement poden ser, el mateix. Aquesta afirmació marca les especificitats del model que proposem. L’Administració és més complexa que l’àmbit privat perquè també s’ha d’atendre als drets dels usuaris; s’ha de procurar equitat en la distribució dels béns i serveis, paràmetres com redistribució de la renda no troben parangó a l’esfera privada; s’ha de vetllar per la legalitat del procediment, molts processos estan sotmesos a tràmits que poden estar fins i tot fixats per llei, i que poden també requerir el sotmetiment a controls previs i posteriors. La peculiaritat de l’Administració ve a més reafirmada perquè una productivitat baixa, des de paràmetres d’eficiència, no implicarà pèrdua de clients i encariment del producte, com en l’àmbit privat, sinó, sense ànim d’exhaustivitat, pèrdua de confiança ciutadana, descrèdit polític, creixement del dèficit públic i enduriment de la fiscalitat. Estem parlant de dificultats que arriben al Govern i, fins i tot, al mateix Sistema Polític. Una de les tècniques específiques per fer créixer la productivitat al sector públic és la de l’establiment de programes. Això suposa tres accions consecutives: (i) previsió, en funció de la qual (ii) es formarà un pla que pot estar articulat en etapes i que (iii) suposa convergència d’esforços, i per tant comporta actuar en diversos camps a la vegada per aconseguir allò que es pretenia. Davant de la gestió ordinària, els programes suposen decisions difícils, doncs pretenen canviar inèrcies i es plantegen modificacions però són irrenunciables. Ara bé la introducció de l’avaluació (i) ha de ser gradual per adaptar-se a les capacitats de la nostra organització, (ii) el sistema ha de ser objectiu i transparent per no perdre la credibilitat dels treballadors i (iii) hem de poder treballar amb un marge de flexibilitat per adaptar progressivament el sistema a la nostra realitat administrativa, i finalment (iv) necessita un sòlid lideratge polític que avali la institucionalització de les avaluacions i (v) consensuar amb els representants dels treballadors els mecanismes avaluatius. L’avaluació ha de formar part del sistema integrat de gestió de personal, que arranqui d’una bona definició del lloc de treball, de les funcions -responsabilitats- que s’han de desenvolupar en el lloc, conformant un model, que juntament amb la tradicional carrera vertical, preveu la carrera horitzontal, en la qual sense canviar de lloc de treball s’evoluciona segons incrementen les competències del treballador. Competències que seran verificades mitjançant el sistema avaluatiu que, alhora, donarà pas a una millor gestió de subsistemes com el formatiu o el retributiu. En la definició els llocs de treball treballa la comissió de valoració en l’actualitat. La proposta tècnica que s’informa combina indicadors de presència (prorroga com a tram 1 el sistema actual) amb indicadors d’assoliment d’objectius (introducció del tram 2), per avaluar a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 23

més de la presència, el grau d’assoliment d’objectius de l’organització en l’elaboració i execució del Pla d’Actuació Municipal i Pla d’Inversions per a la legislatura actual i indicadors d’avaluació del desenvolupament personal (pla de carrera a desenvolupar en Mesa de Negociació durant l’exercici 2017). Es defineix de forma gradual un nou sistema de productivitat adaptat a la realitat de la nostra organització, passant d’un sistema d’avaluació de l’assistència, únicament motivat pel control (lluita contra l’absentisme que deriva en una compensació econòmica per aquells que tenen un menor nombre de faltes), a un sistema assolidor/valorador d’objectius. El model d’avaluació: l’avaluació per objectius Per avaluar com responen les persones als seus llocs de treball és prioritari tenir identificades les activitats i objectius que s’hi ha de desenvolupar. És, doncs, imprescindible que tant avaluador com avaluat coneguin els criteris qualitatius i quantitatius amb els què seran mesurats els resultats. Per resultat s’entén el producte del treball. Els resultats han d’estar relacionats amb els objectius del lloc de treball i aquests amb els objectius del Servei/Departament, que alhora ho estan amb les línies estratègiques de l’acord polític de govern de l’Ajuntament de Badalona. D’entre els diferents procediments que s’utilitzen, proposem un sistema que té com a component principal l’avaluació del compliment per objectius. Amb aquest sistema s’avalua el grau de consecució dels diferents objectius que en el seu moment s’estableixin per cada lloc, departament i/o servei, es comparen els resultats aconseguits amb els què s’esperaven, analitzant les causes que han pogut intervenir en la diferència. És el mètode més flexible de tots ja que facilita variar els criteris al llarg del procés i no compara amb altres avaluats. Per aplicar-ho els/les empleats/des han de conèixer des d’un principi els objectius o resultats que han d’aconseguir. Amb aquest sistema s’aconsegueix: Alts nivells d’objectivitat. Que l’avaluació no se centri en l’anàlisi de la persona sinó en les seves fites. És personalitzada, considera funcions per llocs i/o col·lectius. Potencia la iniciativa en la persona avaluada, ja que s’adona dels progressos i deficiències. Fomenta la planificació dels recursos. Fa que es desenvolupi la comunicació entre responsable i col·laborador. Tot i que l’avaluació dels objectius són l’eix en el qual centrarem el complement, creiem necessari no oblidar altres aspectes relacionats amb el desenvolupament del treball que no per ser més secundaris són menys importants, i que donen suport a poder assolir els objectius. Per tant, són 3 els eixos a avaluar: absentisme, assoliment d’objectius i desenvolupament. Amb la fórmula proposada s’avaluen els factors absentisme i assoliment d’objectius. La definició dels objectius La missió d’una Corporació és el concepte que defineix la seva raó de ser, la finalitat i el propòsit fonamental que s’ha d’assolir davant dels diferents grups d’interès. La visió consisteix en una projecció, una imatge de futur de la Corporació a llarg termini. Els valors són les referències de l’organització i la clau del model de gestió, les actituds de les persones que permeten assolir els mandats estratègics de manera eficient. El model inicial d’avaluació de resultats estarà en connexió directa amb objectius clarament identificats en el Pla de Govern municipal, des del compliment de la legislació vigent, i el seguiment dels procediments establerts, fins a la realització efectiva eficaç i eficient d’un servei públic adaptat a les necessitats reals dels ciutadans. El Pla de Govern 2015-2019 aprovat per l’alcaldessa en data 14/11/2016, tal com s’autodefineix, és el que el Govern vol que passi a la ciutat durant el mandat, concretant els seus propòsits per als propers 4 anys, és un full de ruta del Govern en el què es defineixen les orientacions d’actuació prioritària, és un mapa estratègic que serveis de guia al Govern, és el pas previ per al desenvolupament de la participació de la ciutadania en l’elaboració del Pla d’actuació municipal -PAM- i, finalment, és el projecte del Govern que vol ser treballat amb tots els membres i grups municipals que formen el Consistori. El Pla de govern reflecteix les orientacions prioritàries, els eixos estratègics i els objectius de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 24

ciutat que dirigiran la gestió municipal al llarg del mandat. Pel que fa als eixos estratègics, desenvolupa l’essència d’allò que es vol assolir a llarg termini, la visió de la Badalona que es vol. L’Alcaldessa i l’equip de govern han definit el que ha de guiar i inspirar l’acció de l’organització en aquests tres eixos estratègics: Drets socials. Una Badalona de les persones, capdavantera en la reducció de les desigualtats, que garanteix els drets fonamentals de la ciutadania per al seu desenvolupament integral, que reconeix les diversitats i promou la cohesió social de totes les Badalones existents a la ciutat. Una ciutat on l’educació i la cultura són els pals fonamentals de la qualitat de vida de les persones. Lideratge i oportunitats de ciutat. La ciutat que converteix les fronteres en frontisses sent un clar motor de l’àrea metropolitana al servei de la reactivació econòmica i la cohesió territorial que generi oportunitats per a tothom. La Badalona que desenvolupa dels potencials turístics i culturals des dels valors de la inclusió, la sostenibilitat i la cohesió social. Governança compartida. Un Ajuntament que funciona, innovador i obert en gestió pública, que coopera i construeix polítiques públiques de forma compartida contribuint d’aquesta manera a l’apoderament ciutadà i la coresponsabilitat de la ciutadania en el bé comú. Una nova participació de la ciutadania en allò públic que recuperi la il·lusió per la ciutat i el prestigi que la institució ha perdut. Respecte dels objectius de ciutat, desenvolupa que són les 15 prioritats en les què s’enfocarà l’acció municipal al llarg del mandat, definits i consensuats amb tot l’equip de govern. Aquests objectius contribueixen de forma prioritària a algun dels tres eixos estratègics. Aquestes prioritats no reflecteixen tot el que realitza l’Ajuntament, sinó que constitueixen les línies prioritàries que indiquen la direcció del govern i el model de ciutat per al proper mandat. Drets socials. Una Badalona capdavantera en la inclusió i la reducció de les desigualtats socials Una ciutat educadora on la cultura sigui motor de desenvolupament integral de les persones Una Badalona que reconegui les diversitats sexuals, culturals, religioses i funcionals Una Badalona que garanteix la igualtat entre homes i dones L’espai públic de la ciutat com a espai democràtic, de relacions compartides, amable i accessible Una ciutat que garanteix el dret a l’habitatge digne per a les persones Una ciutat segura Una ciutat que promou l’esport com a eina de cohesió social Lideratge i oportunitats de ciutat. Una ciutat que aprofita els propis recursos i oportunitats per a la reactivació econòmica, la reindustrialització i la creació d’ocupació Una ciutat present al mapa polític, social i institucional de l’àrea metropolitana i del país; que estima el que és i el que representa Una ciutat sostenible mediambientalment Una ciutat cohesionada territorialment Governança compartida. Una Badalona referent en participació i apoderament ciutadà Un Ajuntament transparent, dialogant i proper a la ciutadania Un Ajuntament eficient, dinàmic i obert a les realitats ciutadanes El Pla d’actuació municipal comprèn els 40 programes següents: EIX DRETS SOCIALS Objectiu de ciutat: Capdavantera en la inclusió i la reducció de desigualtats socials. PROGRAMES: Atenció a la infància i adolescència en risc i suport a famílies. Pla local de joventut. Acció contra la pobresa i suport en situacions de vulnerabilitat social. Programa d’acció sicial i territorial. Promoció de l’autonomia de persones grans i persones amb diversitat funcional.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 25

Envelliment actiu i saludable. Badalona Cap a una ciutat saludable. Pla local de prevenció de drogodependències. Taula local de salut mental i addiccions. Entorn saludable i protecció de la salut. Objectiu de ciutat: En la qual l’educació i la cultura sigui clau en el desenvolupament integral de les persones. Promoció de l’èxit educatiu. Cultura i territori: fent ciutat. Promoció i regulació dels usos dels teatres municipals. Objectiu de ciutat: Diversa i que faci de la diferència (sexual, cultural, religiosa i funcional) un valor, un bé col.lectiu que genera riquesa. Pla de convivència i civisme. Objectiu de ciutat: Potenciadora de la plena igualtat entre homes i dones. Pla estratègic Badalona Feminista. Objectiu de ciutat: Amb un espai públic democràtic, relacional, amable i accesible. Manteniment de les infraestructures i els espais públics. Pla de mobilitat sostenible. Pla d’usos de l’espai públic. Objectiu de ciutat: Compromesa en fer efectiu el dret de tothom a un habitatge digne. Polítiques públiques d’habitatge 2016-2019. Objectiu de ciutat: On les polítiques de seguretat siguin més properes i preventives. Nou model de seguretat ciutadana. Pla de resiliència i adaptació als riscos infraestructurals. Objectiu de ciutat: Promotora de l’esport com a eina de cohesió social. Pla d’usos i gestió dels equipaments esportius municipals. EIX LIDERATGE I OPORTUNITATS DE CIUTAT Objectiu de ciutat: Capaç d’aprofitar tot potencial i recursos com a motor reactivació i desenvolupament econòmic, i creació d’ocupació. Ciutat comercial i turística Indústries i espais d’activitat econòmica. Ocupació i empresa. Objectiu de ciutat: Apostant decididament per ser un referent polític, social i institucional en el marc de l’Àrea metropolitana i del país. Badalona al projecte estratègic de l’Eix Besòs. Objectiu de ciutat: Sostenible mediambientalment. Millora de la qualitat de l’aire de Badalona. Agència Local de l’Energia i canvi climàtic. Manteniment, millora i recuperació del medi natural de Badalona. Objectiu de ciutat: Cohesionada territorialment. Pla d’equipaments municipals. EIX GOVERNANÇA COMPARTIDA. Objectiu de ciutat: Compromesa amb la participació social i l’apoderament de la ciutadania. Govern obert i participació. Badalona Ciutat Intel.ligent. Objectiu de ciutat: Gestionada des d’un Ajuntament transparent, dialogant i proper a la ciutadania. Comunicació i atenció ciutadana. Pla de qualitat i e-administració. Transparència i bon govern. Objectiu de ciutat: Gestionada des d’un Ajuntament eficient, dinàmic i obert a les realitats ciutadanes. Observatori de Badalona Pla de Sistemes d’Informació i Tecnologies de la Informació i el coneixement (TIC).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 26

Sistemes d’Informació de Base. Oficina pressupostària. Programa de caràcter intern: Pla operatiu de Recursos Humans: Pla d’ocupació integral, de mesures organitzatives i de polítiques de personal del sector públic local de l’Ajuntament de Badalona. El procés de modernització i d’aplicació del Pla de gestió del canvi a l’Ajuntament, el Pla d’actuació municipal i el Pressupost d’inversions, com a accions sorgides del diagnòstic encarregat a la Universitat Pompeu Fabra sota la direcció dels professors Carles Ramió i Miquel Salvador i, entre d’altres, enunciats estratègics que han suposat l’impuls d’un procés que ha comptat amb la participació transversal de tota la plantilla professional de l’ajuntament, a través del que s’ha batejat com a Pla de gestió del canvi (a partir d’ara PGC), concretat amb la creació de diferents nivells i grups de treball per elaborar la diagnosis del mateix PGC, portar a terme la construcció i execució del Pla d’acció municipal (en endavant PAM) i vetllar pel compliment del Pressupost d’inversions (en endavant PIM). En aquest sentit, en relació als criteris per a valorar el grau d’assoliment d’objectius organitzacionals resulten els següents ítems: Els instruments operatius d’anàlisi per valorar el compliment dels objectius estratègics de l’organització són el desenvolupament (i) del PGC, (ii) del PAM i (iii) del Pressupost d’Inversions Municipal. S’estableixen tres nivells de compliment: Nivell de compliment alt: haver assolit el 85% o més dels objectius predeterminats de forma anual Nivell de compliment mitjà: haver assolit entre el 60 i el 84% dels objectius predeterminats de forma anual Nivell baix de compliment: haver assolit menys del 60% dels objectius predeterminats de forma anual Indicadors any 2016: Grau de realització de la diagnosi per fer el PGC. Tant per cent d’execució: 100% Grau de realització del disseny intern del PAM. Tant per cent d’execució: 100 % Grau de realització del procés de participació del pressupost d’inversions. Tant per cent d’execució 80% Indicadors any 2017: S’hauran de predeterminar a principis d’any per la coordinació de govern a través del Gabinet de Planificació Estratègica. Segon semestre de 2016: Proposta d’introducció de nou factor ER, tram 2, per a la implementació de l’avaluació de l’acompliment a l’Ajuntament de Badalona amb l’objecte de mesurar el grau d’assoliment dels objectius aprovats en el pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el pla d’actuació municipal -PAM- Àmbit personal L’abonament del complement de productivitat, d’acord amb el factor d’especial rendiment, es farà efectiu al personal assignat a programes i inclòs en els següents col·lectius: Funcionaris de carrera Funcionaris interins Funcionaris en pràctiques Personal laboral fix Personal laboral temporal Personal que ocupa lloc de treball a l’Ajuntament procedent d’una altra Administració sempre i quan es reuneixi les següents condicions: Trobar-se d’alta a l’empresa l’últim mes del període previst en l’apartat d’àmbit temporal. Haver estat en actiu un mínim de dos mesos en el període previst a l’apartat abans esmentat durant l’any 2016. Àmbit temporal i estratègia d’implantació Un cop definit el model d’avaluació de l’acompliment es fixen, com a estratègia d’implantació, les següents dates: Aprovació pel Ple de l’Ajuntament de l’acord marc signat en data 26/05/2016 entre les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 27

representacions municipal i de les organitzacions sindicals PSU, SFP i UGT, presents a la Mesa general de negociació conjunta constituïda a l’efecte, sobre determinades matèries comuns previstes a l’article 36.3 TR-EBEP. Fase d’assoliment d’objectius aprovats en el Pla de Govern 2015-2019 i desenvolupament: Mesos maig a 31 d’octubre de 2016 Pel que fa a l’àmbit temporal, l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, del Pla d’actuació municipal -PAM-, durant l’any 2016 es fixarà de forma motivada en els informes emesos pel coordinador de Govern i els referents d’Àmbit i es realitzarà el mes de novembre d’enguany respecte de les activitats o comeses realitzades durant els mesos de maig a 31 d’octubre de 2016. L’aplicació dels incentius de productivitat d’acord amb l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 es realitzarà, per a l’exercici 2016, en la nòmina del mes de desembre. Quantia destinada al complement de productivitat d’acord amb el nou factor que s’estableix en funció del grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal –PAM-, per al segon semestre de 2016 La quantia que es destinarà al nou factor que s’estableix en funció del grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de govern 2015-2019 (i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal -PAM-), dins de la borsa de productivitat, per a l’any 2016, serà de 450.000 euros. Aquesta quantitat està subjecta al respecte dels límits quantitatius globals establerts a l’article 175 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, per tots els conceptes per al complement de productivitat i als informes que s’emetin en la fiscalització per la Intervenció municipal i el compliment de la legislació vigent en cada moment. Element d’avaluació La productivitat del Servei serà el resultat assignat pel coordinador de Govern, als diferents serveis en funció de l’assoliment dels objectius marcats en el Pla de Govern 2015-2019, de conformitat amb la fórmula més avall indicada. Per a cada empleat d’aquesta Corporació, la quantia anual de la paga de productivitat (Q) corresponent al factor d’especial rendiment, tram 2, per al segon semestre de 2016 serà el resultat d’aplicar la següent fórmula, d’acord amb els criteris fixats en l’apartat regulador de l’àmbit personal d’aquest informe: Q ERTRAM 2 = G x CG x CC En la qual: G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams: De 0% a 19% 90 euros De 20% a 49% 180 euros De 50% a 79% 250 euros De 80 a 100% 358 euros CG = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat G, segons el grup al qual pertanyi cada treballador: Grup A1 1,40 Grup A2 1,30 Grup C1 1,20 Grup C2 1,10 Grup AP 1 CC = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat CG en funció de què es tracti d’un lloc base o d’un lloc de comandament: Caps d’Unitat i d’altres càrrecs 1,10 Llocs base 1

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 28

Als efectes d’aplicació d’aquest coeficient per comandament a les diferents escales i categories del cos de la Guàrdia Urbana establertes a l’article 24 de la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les Policies Locals, els anteriors coeficients s’aplicaran de la següent manera: Escala superior 1,10 Superintendent Intendent major Intendent Escala executiva 1,10 Inspector Escala intermitja 1,10 Sots-inspector Sergent Escala bàsica 1 Caporal Agent Primer semestre de 2017: Proposta de nova regulació de l’especial rendiment ER per a la implementació de l’avaluació de l’acompliment a l’Ajuntament de Badalona amb l’objecte de mesurar el grau d’assoliment dels objectius aprovats en el pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el pla d’actuació municipal -PAM- Àmbit personal L’abonament del complement de productivitat, d’acord amb el factor d’especial rendiment, es farà efectiu al personal assignat a programes inclòs en els següents col·lectius: Funcionaris de carrera Funcionaris interins Funcionaris en pràctiques Personal laboral fix Personal laboral temporal Personal que ocupa lloc de treball a l’Ajuntament procedent d’una altra Administració Element d’avaluació La productivitat del Servei serà el resultat assignat pel coordinador de Govern els referents d’Àmbit, als diferents serveis en funció de l’assoliment dels objectius marcats en el Pla de Govern 2015-2019, de conformitat amb la fórmula més avall indicada. Per a empleat d’aquesta Corporació, la quantia anual de la paga de productivitat (Q) corresponent al factor d’especial rendiment per a l’exercici 2017 serà el resultat d’aplicar la següent fórmula, d’acord amb els criteris fixats en l’apartat regulador de l’àmbit personal d’aquest informe: ER = ERTRAM 1 + ERTRAM 2 La fórmula d’aplicació de manera desglossada és la següent: ER = ( P * ( 1272,6 + P2017 CP ) + ( G x CG x CC ) En la qual: P = Grau d’assoliment dels objectius de presència article 7 annex II del Conveni col·lectiu i pacte de condicions. Resultarà exclusivament dels informes que justifiquin el grau d’assoliment d’objectius que es fixa en la presència de l’article 7 annex II del Conveni col·lectiu i pacte de condicions a 31/12/2016. Amb valor 1 quan s’assoleixin els objectius i amb valor 0 en cas contrari. El factor P afecta als dos termes del primer sumand d’ERTRAM 1 de la següent manera. Al primer sumand, 1272,6, amb un màxim de 106,05 Euros assignable per períodes de 12 mensualitats de forma transitòria. Al segon sumand, P 2017 * CP, amb una diferència percentual del 3% per grup professional. P 2017 = 803,96 Grup Factor A1 1,12 A2 1,09

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 29

C1 1,06 C2 1,03 AP 1,00 G = Grau d’assoliment per a un determinat servei dels objectius del Pla de Govern 2015-2019, i en el seu desenvolupament, el Pla d’actuació municipal i Pla d’inversions municipal, i quantitat corresponent en euros a assignar a cada empleat; aquell grau serà fixat pel responsable màxim de cada direcció d’Àrea i/o cap de Servei d’acord amb els següents trams: De 0% a 19% 90 euros De 20% a 49% 180 euros De 50% a 79% 250 euros De 80 a 100% 358 euros CG = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat G, segons el grup al qual pertanyi cada treballador: Grup A 1 1,40 Grup A2 1,30 Grup C1 1,20 Grup C2 1,10 Grup AP 1 CC = Coeficient multiplicador a la quantitat assignada en l’apartat CG en funció de què es tracti d’un lloc base o d’un lloc de comandament: Caps d’Unitat i d’altres càrrecs 1,10 Llocs base 1 Als efectes d’aplicació d’aquest coeficient per comandament a les diferents escales i categories del cos de la Guàrdia Urbana establertes a l’article 24 de la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les Policies Locals, els anteriors coeficients s’aplicaran de la següent manera: Escala superior 1,10 Superintendent Intendent major Intendent Escala executiva 1,10 Inspector Escala intermitja 1,10 Sots-inspector Sergent Escala bàsica 1 Caporal Agent Els factors de grup, de comandament i de proporció de jornada seran els corresponents als que tinguin l’empleat l’últim dia del període meritat. Normes específiques aplicables a ERTRAM 1 Es retribuirà l’especial dedicació del personal per l’acompliment individual dels criteris de presència establerts en l’article 7 Annex II del Conveni Col·lectiu i Pacte de Condicions. El complement especial rendiment tram 1 s’assignarà en l’exercici 2017 en el període comprès en la primera quinzena del mes de febrer - prenent la referència de meritació (jornada i temps de treball) en data de nòmina de mes de gener de l’exercici 2017. El primer sumand de la fórmula del complement especial rendiment s’assignarà en l’exercici 2017 per períodes mensuals màxims de 106,05 Euros i el factor P 2017 * CP s’assignarà en un sol terme prenent la referència de meritació el 01/01/2016 en la primera quinzena del mes de febrer – nòmina complementària gener- . Aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb treball a temps parcial, jornades reduïdes, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals en la data de meritació econòmica 01/01/2017. Aquest complement no s’aplicarà al personal que sent alta en nòmina gener 2017 no hagi acomplert per absència o per incompliment els objectius de valoració factor P (no s’aplicarà a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 30

nou personal exercici 2017 i tampoc es deduirà en cas de baixa). Aquest complement també s’assignarà als empleats que hagin permutat (serveis en altres administracions) el lloc de treball amb un empleat d’aquest Ajuntament, i els que accedeixen per altres sistemes de provisió de lloc de treball, comissió de serveis sempre i quan l’administració d’origen determini si compleix els requisits que estableix l’acord de l’Ajuntament Ple de 28/01/2014. Respecte als casos de jubilació parcial de l’any 2016 s’acorda l’assignació íntegre d’aquest complement d’especial rendiment tenint en compte la proporcionalitat de la jornada realitzada la major part de l’any. Normes específiques aplicables a ERTRAM 2. Àmbit temporal i estratègia d’implantació Un cop definit el model d’avaluació de l’acompliment es fixa, per a l’any 2017, com a estratègia d’implantació, les següents dates: Fase d’execució dels programes aprovats en el desenvolupament del Pla de Govern 2015-2019: Mesos gener a juny de 2017 Pel que fa a l’àmbit temporal, l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, del Pla d’actuació municipal -PAM-, durant l’any 2017 es fixarà de forma motivada en els informes emesos pel coordinador de Govern i es realitzarà el mes de juny d’enguany respecte de les activitats o comeses realitzades durant els mesos de gener a juny de 2017. L’aplicació dels incentius de productivitat d’acord amb l’avaluació del grau d’assoliment dels objectius del Pla de Govern 2015-2019 es realitzarà, per a l’exercici 2017, en la nòmina del mes de setembre. Quantia destinada al complement de productivitat pel 2017 ER, tram 1 i tram 2. La quantia màxima destinada a retribuir el factor especial rendiment tram 1 (fonamentat en objectius de presència) serà la mateixa que s’ha pressupostat per 2016 actualitzada, si escau, sens perjudici dels increments que pugui establir la llei de pressupostos per a 2017. La quantia màxima a destinar a retribuir el factor especial rendiment tram 2 (assoliment d’objectius en funció del grau d’assoliment dels objectius aprovats en el Pla de govern 2015-2019 i, en el seu desenvolupament, en el Pla d’actuació municipal -PAM-), dins de la borsa de productivitat, serà de 450.000 euros. Aquesta proposta està sotmesa a condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent. Aquesta quantitat respecta els límits quantitatius globals establerts a l’article 175 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, per tots els conceptes per al complement de productivitat. Altres consideracions d’actualització retributiva que incideixen en la configuració del complement de productivitat segons els compromisos adoptat en Mesa general de negociació de data 26/05/2016. Tot l’anterior, sens perjudici de la posada en marxa de l’actualització de la valoració d’aquells llocs de treball de la RLT vigent en els què s’acrediti objectivament una especial necessitat d’adequació retributiva per motius organitzatius i/o de contingut dels llocs de treball així com del reajust de les retribucions complementàries que suposi el resultat de l’estudi que s’engegarà per determinar quin d’aquells factors que conformen actualment el factor de productivitat són realment factors de retribució del complement específic de cada lloc. Aquest estudi no es podrà finalitzar l’any 2016 per les motivacions tècniques exposades a la Comissió de valoració de llocs de treball de data 26/09/2016 consistents en la detecció de la necessitat d’establir un criteri de migració de la valoració de determinats llocs entre els determinats catàlegs aprovats per aquesta Corporació, així com la necessitat de respectar els límits globals de pressupostació total de la massa salarial destinada al complement específic, que es preveu, inicialment, dur a terme durant el primer semestre de 2017. Acords addicionals en aplicació de les normes reguladores de la conciliació de la vida familiar i laboral i del desenvolupament d’un pla de carrera. Les parts acorden que durant la vigència del present pacte, els treballadors i les treballadores que hagin obtingut una reducció de jornada per motius vinculats a la conciliació de la vida

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 31

familiar i laboral gaudiran dels drets econòmics que conté d’aquest acord de manera complerta sense detriment d’aquests de manera proporcional a la seva jornada efectiva treballada. L’anterior sens perjudici que aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb contracte/nomenament l a temps parcial, jornades reduïdes, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals en la data de meritació econòmica. La present proposta quedarà lligada al desenvolupament del Pla de carrera que les parts s’obliguen a negociar per a l’avaluació de l’acompliment dels objectius a nivell de cada treballador en desenvolupament de l’acord marc entre les representacions de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals Plataforma Sindical Unitària (PSU), Sindicat Professional de Policies (SFP) i Unió General de Treballadors (UGT), presents a la Mesa General de Negociació conjunta constituïda a l’efecte, sobre determinades matèries comunes previstes al TR-EBEP, signat en data 26/05/2016.>> SEGON. Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. SENYOR TÉLLEZ: Simplement s’ha de modificar l’acord del darrer Ple, perquè hi va haver un error humà a l’hora de transcriure l’acord signat en Mesa general de negociació i en els euros del tram base, on posava 328 ha de posar 358. Això s’ha solucionat amb una nòmina complementària però calia tornar a modificar l’acord de Ple simplement per modificar aquesta xifra.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) 6. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 26 d'octubre de 2016 de modificació de la dedicació de diversos regidors. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 26/10/16 d’assignació retributiva dels càrrecs que exerciran diversos regidors del Grup Municipal Partit Popular, respectivament, en el règim de dedicació exclusiva, de conformitat amb la Resolució de data 05/09/2016. Òrgan al que s’adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 26/10/2016, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “Identificació de l’expedient Assumpte : Assignació retributiva dels càrrecs que exerciran el Sr. Juan Fernández Benítez i Sr. Miguel Jurado Tejada com a president de grup municipal i portaveu del Grup Municipal Partit Popular, respectivament, en el règim de dedicació exclusiva, de conformitat amb la Resolució de data 05/09/2016. Òrgan que resol: Alcaldessa Expedient: 503/CDED-2/16 Interessats: Juan Fernández Benítez; Miguel Jurado Tejada; Grup Municipal de Partit Popular; Secretaria General; Interventor municipal. Antecedents 1. Resolució d'Alcaldia de data 5 de setembre de 2016 per què, a petició del Grup municipal del Partit Popular, s'aprova la designació del Sr. Juan Fernández Benítez com a president de Grup municipal del Partit Popular amb dedicació exclusiva; així com la designació del Sr. Miguel Jurado Tejada com a portaveu del Grup municipal Partit Popular, amb dedicació exclusiva, de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 32

la que s’ha de donar compte al Ple. 2. Instrucció del tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per que s’ordena la tramitació administrativa per tal d'assignar les retribucions corresponents al Sr. Juan Fernández Benítez com a president de Grup municipal del Partit Popular amb dedicació exclusiva; així com la designació del Sr. Miguel Jurado Tejada com a portaveu del Grup municipal Partit Popular, amb dedicació exclusiva, donant-lo d’alta amb Seguretat Social, tot amb efectes 6 de setembre de 2016, donant compte al Ple de l’Ajuntament en la propera sessió ordinària. 3. Acord de l'Ajuntament Ple de 20 de juliol de 2015, mitjançant el qual s'estableix el règim de dedicació dels membres de la Corporació. 4. Decret de data 16 de setembre de 2015, modificada per Resolució de data 20/11/2015, per què s'aprova el règim de dedicació i assignació dels drets econòmics dels membres de la Corporació, on s'estableix: - Que el Sr. Xavier Garcia Albiol el càrrec de regidor, president de grup municipal PP, sense dedicació ni exclusiva ni parcial amb efectes del dia 15/06/2015 - Que el Sr. Juan Fernández Benítez exerceix el càrrec de Portaveu de grup amb dedicació exclusiva amb efectes del dia 15/06/2015. - Que el Sr. Miguel Jurado Tejada exerceix el càrrec de regidor sense dedicació ni exclusiva ni parcial amb efectes del dia 15/06/2015. 1. Informe econòmic emès per la tècnica mitjana del Servei de Recursos Humans, en relació a l’assignació pressupostària necessària per aquestes assignacions retributives i canvis de dedicació. 2. Informe de fiscalització de la Intervenció Municipal. Fonaments de Dret 1) Atès allò que disposa l’article 75.5 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de bases de règim local, i l’article 13.4 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel que s’aprova el reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, quan a la determinació per acord del president de la corporació dels membres de la corporació que realitzaran les seves funcions en règim de dedicació exclusiva o parcial. 2) Article 166 de Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text Refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, assenyala, que els membres de les corporacions locals han de percebre retribucions per l’exercici de llurs càrrecs quan ho fan en règim de dedicació exclusiva o parcial, i en el seu article 162.1.b), indica que es regeixen pel que disposa la legislació bàsica de l'Estat el règim i els límits de les retribucions a percebre pels membres de les corporacions locals. 3) Competència atorgada a l’ Alcaldessa en aquesta matèria segons disposa l’article 21.1h) de la Llei Reguladora de les Bases del Règim Local. 4) D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER. Establir que, amb efectes 6 de setembre de 2016, el Sr. Juan Fernández Benítez exerceix el càrrec de president de grup municipal del Partit Popular, en el règim de dedicació exclusiva, assignant-li amb els mateixos efectes les retribucions establertes en l’acord de Ple de 20 de juliol de 2015. SEGON. Establir que, amb efectes 6 de setembre de 2016, el Sr. Miguel Jurado Tejada exerceix el càrrec de portaveu de grup municipal del Partit Popular, en el règim de dedicació exclusiva, assignant-li amb els mateixos efectes les retribucions establertes en l’acord de Ple de 20 de juliol de 2015 i donant-lo d’alta en el règim general de la Seguretat Social amb els mateixos efectes. TERCER. Establir que, amb efectes 6 de setembre de 2016, el Sr. Xavier Garcia Albiol exerceix

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 33

el càrrec de regidor sense dedicació exclusiva ni parcial, assignant-li les indemnitzacions per assistències efectives a les sessions dels òrgans col·legiats de què formi part, en els termes acordats en l'acord de l'Ajuntament Ple 20/07/2015 de determinació dels drets econòmics per al personal electe. QUART. Les despeses previstes per aquesta assignació aniran a càrrec de les partides, imports i números d’operacions detallats a continuació:

Partida Import N. Oper. 501 9123 10000 16.781,40 € 39806 501 9123 160.00 4.252,13 € 39806

CINQUÈ. Notificar aquesta resolució a les persones interessades; al Grup municipal del Partit Popular; comunicar a la resta d’interessats, i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin, elevant aquest acord a la propera sessió de l’Ajuntament. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució. 7. Donar compte de les resolucions de contractació en matèria de personal. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de contractació en matèria de personal i/o nomenaments de personal. Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple Núm. expedient: 7/PLE-1/17 Antecedents 1. Resolució de data 16/09/2016 (exp. 400/LINTS-7/16) de contractació en règim laboral, pel procediment de màxima urgència, de Alfredo Fernández Fernández, en la modalitat de contracte d’interinitat per substitució. 2. Informe tècnic del Departament de Recursos Humans. Fonaments de dret 1. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. 5. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 34

6. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència, transcrita en els antecedents. UNIC.- Donar compte a l’Ajuntament Ple de les següents contractacions de personal laboral temporal/nomenament personal interí:

Expedient Data del decret Empleat/da 400/LINTS-7/16 16/09/2016 Alfredo Fernández Fernández

Els regidors resten assabentats de la precedent resolució.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

8. Ratificar l'acord de la Junta de Govern Local de data 29.12.16 pel qual s'aprova la signatura d'un conveni amb la Fundació ASCA per a la implementació d'un programa de promoció activa de l'ocupació a Badalona. Identificació de l’expedient Assumpte: Ratificar l’acord de la Junta de Govern Local de 29.12.2016 pel qual s’aprova la minuta d’un conveni entre l’Ajuntament de Badalona i la Fundació Acció Solidària Contra l’Atur (ASCA) per a la implementació d’un programa de promoció activa de l’ocupació a Badalona. Tramitació: Ordinària Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: ASCA, Intervenció General Antecedents 1. En data 29.12.2016 la Junta de Govern Local, en sessió extraordinària i urgent, va aprovar un acord que, transcrit literalment, diu: “Antecedents Informe tècnic emès per la cap del servei de Programació Econòmica de l’Ajuntament de Badalona, favorable a la signatura d’aquest conveni en resultar d’interès per a l’Ajuntament de Badalona. Informe tècnic complementari emès per la cap del servei de Programació Econòmica de l’Ajuntament de Badalona on es justifica l’elecció d’ASCA per a signar aquest conveni. Fonaments jurídics Primer.- L’article 86 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, estableix que les administracions públiques poden celebrar convenis amb persones de dret privat, sempre que no siguin contraris a l’ordenament jurídic i tinguin per objecte satisfer l’interès públic. Segon.- La competència per a acordar la subscripció d’aquest tipus de convenis correspon a l’alcaldessa, d’acord amb el que preveu l’article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL, en endavant). Tot i això, aquesta competència ha estat delegada en la Junta de Govern Local per resolució de 23 de juny de 2015. Per la seva banda, segons l’article 12.a) de les Bases d’execució del pressupost, l’òrgan competent per a l’aprovació de les bases reguladores de les subvencions és el Ple de la Corporació. Per aquesta raó, es considera oportú sotmetre aquest acord a la ratificació de l’Ajuntament Ple, amb caràcter de condició resolutòria. Tercer.- Segons disposa l’article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 35

Subvencions, els convenis seran l’instrument habitual per a la canalització de les subvencions previstes nominativament en el pressupost de les corporacions locals. En aquest sentit, les Bases d’execució del Pressupost de 2016, en l’article 23 de l’annex regulador de les subvencions, disposen que les subvencions es poden atorgar directament, sense que sigui preceptiva la concurrència competitiva ni la publicitat, quan estiguin consignades nominativament en el pressupost, com és aquest cas. Tot i així, la proposta de conveni conté unes bases per a l’atorgament concret de cada préstec en règim de concurrència competitiva que, d’acord amb l’article 17.2 de la Llei General de Subvencions, han de ser aprovades en les bases d’execució del pressupost; en aquest sentit, el contingut d’aquestes bases s’ajusten al que contempla l’annex regulador de les subvencions de les BEP municipals. Per tot això, el sotasignat considera ajustat a dret el procediment emprat. Quart.- L’entitat signatària del conveni proposat ha acreditat el compliment dels requisits que, com a entitat col·laboradora, estableix l’article 13 de la Llei General de Subvencions, segons el criteri del sotasignat. Així mateix, la proposta de conveni conté les obligacions de l’entitat col·laboradora, com prescriuen els articles 15 i 16 de la LGS, per la qual cosa el seu contingut es considera ajustat a dret. Cinquè.- L’article 25.2 de la LBRL, en la seva nova redacció a partir de la LRSAL, determina que “el municipi exerceix en tot cas com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes...” Val a dir: les competències d’aquest article sempre seran competències pròpies dels municipis, segons el que disposi la legislació estatal o autonòmica, però això no comporta que siguin les úniques competències susceptibles de ser exercides pels ens locals. Per tant, el que fa el legislador en aquest precepte és delimitar les matèries que sempre constituiran competències pròpies dels municipis. El que no hem de perdre de vista, però, és que la Disposició Addicional tercera de la LRSAL estableix que les disposicions de la LRSAL són d’aplicació a totes les Comunitats Autònomes, sense perjudici de llurs competències exclusives en matèria de règim local assumides en els seus Estatus d’Autonomia, en el marc de la normativa bàsica estatal i amb estricta subjecció als principis d’estabilitat pressupostària, sostenibilitat financera i racionalització de les estructures administratives. Doncs bé, recordem que l’article 160.1.b) del vigent Estatut d’Autonomia de Catalunya disposa que la Generalitat té competència exclusiva en matèria de règim local en determinar les competències municipals, i que l’article 84.2.i) del mateix Estatut preveu que els municipis tenen competència pròpia en matèria de promoció de tot tipus d’activitats econòmiques, especialment les de foment de l’ocupació. L’objectiu municipal de l’expedient que és objecte d’aquest informe és promoure i afavorir l’ocupació a Badalona, en el context de crisi actual. Aquests objectius es corresponen, entre d’altres, amb les activitats complementàries de les d’altres administracions públiques que l’article 71.1.g) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril (LMRLC), atribueix als municipis. No hem de caure en el parany, per tant, d’interpretar que l’exercici de les activitats complementàries ha desaparegut totalment del mapa de les competències municipals. Dit d’una altra manera, no podem concloure que tot allò que no estigui expressament recollit a l’article 25.2 de la Llei de Bases de règim local no pertany ni correspon a l’àmbit d’actuació dels municipis. En aquest sentit, resulta clarificadora la publicació editada per la Federació de Municipis de Catalunya “Vademècum sobre la Llei de Racionalització i sostenibilitat de l’administració local. 100 qüestions en relació a la seva aplicació”, obra de Rafael Jiménez Asensio, expert de prestigi reconegut en matèria de règim local. Aquest autor, indubtablement amb més rigor i encert expositiu que el sotasignat, diu (pàgina 72): “El llistat de matèries (que no de competències) reconegut en l’article 25.2 de la LBRL no pot ser qualificat com una relació de competències municipals taxades, ja que la funció d’aquest llistat material, segons ha reconegut la mateixa jurisprudència constitucional no és una altra que garantir l’autonomia local per part de l’Estat (del legislador bàsic), també en la seva dimensió competencial. Bona prova d’això és que el llistat de competències pròpies dels governs locals que conté, per exemple, l’article 84.2 de l’EAC, compleix una finalitat similar, encara que complementària (garantir aquesta autonomia local), superposant-se a tot allò que preveu l’article 25.2 de la LBRL, si més no, només referida als municipis. Cal assenyalar immediatament que cap d’aquests dos llistats,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 36

ni el de l’article 25.2 LBRL ni el de l’article 84.2 EAC són, pròpiament, llistats atributius de competències als municipis, sinó que estableixen àmbits materials sobre els quals el legislador estatal o autonòmic, si escau, ha de procedir a atribuir competències... De fet l’article 25.2 ... deixa ben palès que es tracta d’àmbits materials sobre els quals el legislador estatal o autonòmic pot atribuir competències, tal com ha vingut reconeixent la jurisprudència constitucional sobre aquesta matèria.” I continua a la pàgina 73 del mateix llibre amb la següent asseveració: “Les competències que el legislador sectorial autonòmic (o, si escau, el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya o la Llei de Governs Locals) han anat atribuint ... s’han de considerar com a <<competències pròpies>> a efectes de l’abast que se li dóna a aquest concepte en l’article 7 LBRL.” Per tant, tot i no figurar expressament en el llistat de matèries sobre les quals els municipis exerceixen sempre competències pròpies de l’article 25.2 LBRL, podem concloure la plena vigència de l’article 71 de la LMRLC, que faculta els municipis per exercir activitats en complementàries per a la gestió dels seus interessos, entre els quals, òbviament, s’ha d’incloure de manera categòrica el foment de l’ocupació i la lluita contra l’atur. Així doncs, i d’acord plenament amb la referència de Rafael JIménez Asensio esmentada, es considera aquesta competència com a pròpia de l’Ajuntament de Badalona. Sisè.- Aquest conveni comporta una despesa per a l’Ajuntament de 270.000 euros, a la qual caldrà fer front a través d’una partida adient i suficient. En aquest sentit, en la sessió plenària de 25 d’octubre s’ha aprovat una modificació pressupostària per tal de dotar la partida 221/4330/48908083 amb la quantitat de 270.000 euros, modificació que està en vigor. Per tant, la despesa s’ha d’imputar a la partida esmentada, amb el número d’operació comptable 12016000047901/1. Pel que fa a la despesa prevista a la clàusula 2.1.6. del conveni, aquesta resta sotmesa a la condició d’existència de crèdit pressupostari adient i suficient en l’exercici 2017. Setè.- Correspon a l’alcaldessa la representació de l’ajuntament, d’acord amb el que disposa l’article 21.1.b) de la LRBRL. Vuitè.- Resulta preceptiva la fiscalització prèvia de la Intervenció General, d’acord amb el que preveuen els articles 214 i següents del TRLRHL. . En aquest sentit, la Intervenció General ha informat favorablement. Novè.- Atesa la necessitat de procedir a l’aprovació d’aquest acord abans de la finalització de l’exercici, ja que la partida no ha pogut estar disponible fins el dia 9 de desembre de 2016 per raons procedimentals, es considera necessària la declaració d’urgència en la tramitació d’aquest expedient. PROPOSTA D’ACORD Per tot això, el sotasignat considera ajustat a dret que el 2n tinent d’alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible proposi a la Junta de Govern Local l’aprovació de la següent proposta d’acord, prèvia declaració d’urgència per la majoria dels seus membres, d’acord amb el que estableixen els articles 113.1.a) i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, aprovat pel reial decret 2568/1986, de 28 de novembre: PRIMER.- Aprovar la urgència en la tramitació d’aquesta proposta. SEGON.- Acordar la subscripció d’un conveni de col·laboració amb la Fundació Acció Solidària Contra l’Atur (ASCA) per a la implementació d’un programa de promoció activa de l’ocupació a Badalona, i aprovar la minuta d’aquest conveni, amb el contingut literal següent: “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AJUNTAMENT DE BADALONA I LA FUNDACIÓ ACCIÓ SOLIDÀRIA CONTRA L’ATUR (ASCA) Badalona, REUNITS D'una banda, I' Ajuntament de Badalona (en endavant, l’Ajuntament) , representat per la seva alcaldessa/presidenta, M. Dolors Sabater i Puig, assistida pel secretari general de la corporació, Isidre Martí i Sardà. D'altra banda, la Fundació Acció Solidària Contra l’Atur (en endavant, ASCA), amb NIF núm. G-08995466 i adreça al carrer de la Riera de Sant Miquel 1 bis, 3er. 2a. de Barcelona, inscrita amb el núm. 142 en el Registre de Fundacions de la Generalitat de Catalunya representada en aquest document pel seu president Oriol Romances Vidal amb DNI 77.058.995-W .

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 37

MANIFESTEN Que l’Ajuntament està interessat en promoure iniciatives i generar sinergies amb institucions i agents del territori que afavoreixin I'economia local, la formació d'empreses i l’autoocupació, d’acord amb els objectius del Pla de Govern 2015-2019 de l’Ajuntament, en concret i principalment del seu eix 9, objectius “Ciutat comercial i turística, Indústries i espais d’activitat econòmica i Ocupació i empresa”. Que l’Ajuntament de Badalona té competències en matèria de Promoció de l’ocupació, segons el que disposa l’article 84.2.i) de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya en relació amb l’article 25.2 de la Llei reguladora de les Bases del Règim Local, la Disposició Addicional tercera de la Llei de racionalització i sostenibilitat de l’Administració Local, i l’article 71 de la Llei Municipal i del règim local de Catalunya. Que ASCA, amb més de 35 anys d'experiència, té la voluntat d'implementar un programa d'intervenció integral en I'àmbit de l’autoocupació i creació d’empreses i la dinamització social i econòmica del territori, d'acord amb els objectius d’ASCA, en col·laboració amb l’Ajuntament. Les parts es reconeixen mútuament capacitat legal suficient per atorgar aquest conveni, tot formalitzant-lo sota els següents PACTES Primer.- Objecte i finalitat L'objecte del present conveni és la implementació per part d’ASCA, com a entitat col·laboradora segons preveu la Llei General de Subvencions, i I'Ajuntament de Badalona, d'un Programa per a la promoció de I'autoocupació, la creació d'empreses i el seu finançament inicial, i el suport a les existents que generin nova ocupació al municipi de Badalona. La finalitat d'aquest acord és la posada en marxa d'una actuació integrada de promoció activa de I'ocupació, que implicarà la posta a disposició per part del Ajuntament de Badalona de 270.000,00 euros a favor de la Fundació ASCA, com a entitat col·laboradora, de una aportació o subvenció extraordinària per a la concessió d’ajuts reintegrables en forma de préstecs, amb les condicions que s’indicaran en les bases que formen part, com a annex I, d’aquest conveni, essent l’objectiu principal d’aquest instrument financer afavorir que els projectes empresarials funcionin de forma duradora i generin llocs de treball estable i a llarg termini. Segon.- Obligacions de les parts 2.1.- Obligacions de I'Aiuntament de Badalona L'Ajuntament de Badalona s'obliga per aquest conveni a: Posar a disposició per part del Ajuntament de Badalona de 270.000,00 euros a favor de la Fundació ASCA, com a entitat col·laboradora, de una aportació o subvenció extraordinària per a l’execució d'aquest projecte. Aquest import es destinarà a la creació d’un fons per a l’atorgament d’ajuts reintegrables en forma de préstecs, d’acord amb el procediment i els criteris establerts a l’annex I d’aquest conveni. Aquesta quantitat serà lliurada a mesura que es vagin aprovant els projectes seleccionats, en funció de la quantia de cada projecte. D’acord amb el que preveu el pacte 5 d’aquest conveni, el lliurament total, si s’escau, de la quantitat esmentada haurà de tenir lloc, com a màxim, el 31 de desembre de 2017. Per fer efectius els lliuraments parcials esmentats, la quantitat de 270.000,00 euros objecte de la subvenció romandrà en la tresoreria municipal fins al moment d’aprovació de cada projecte per la Comissió de Gestió. Un cop aprovats els projectes, es produirà si escau la resolució administrativa d’ordenació dels pagaments corresponents a ASCA. Formar part de les Comissions de Gestió i Seguiment del Programa. Participar en la selecció dels projectes empresarials que es beneficiaran del Programa. Realitzar accions puntuals de formació a les persones emprenedores seleccionades en format de píndoles formatives, amb el seus propis recursos humans i tècnics, o a través, indistintament, del seu organisme autònom IMPO, facilitant, en la mesura de les seves possibilitats, assessorament i suport tècnic a l’execució del Programa. Realitzar actuacions de difusió del Programa. D’acord amb el que preveu l’article 16.3.m) de la Llei General de Subvencions, es preveu una compensació a favor d’ASCA per l’execució de les accions contemplades en aquest conveni que es diran tot seguit. Aquesta compensació s’efectuarà una vegada realitzada la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 38

convocatòria mitjançant la signatura d’un contracte de serveis durant l’any 2017, per un import inferior a 18.000 euros, IVA exclòs, l’objecte del qual el constituirà la prestació dels serveis de gestió i execució del Programa. Aquesta obligació resta sotmesa a la condició d’existència de crèdit pressupostari adient i suficient en l’exercici 2017. 2.2.- Obligacions d’ASCA ASCA s'obliga per aquest conveni a: Participar en la selecció dels projectes empresarials que es beneficiaran del Programa. Aportar en cada moment el personal necessari per al desenvolupament del programa. Gestionar la subvenció extraordinària a l’atorgament i formalització de préstecs a les persones seleccionades en funció dels criteris i pel procedimental que contemplen aquest conveni i les bases annexes. Crear un compte corrent específic per a la gestió del fons transferit per part de I'Ajuntament per al finançament dels projectes empresarials i justificar l’aplicació d'aquest fons. Gestionar el fons creat, abonar els ajuts reintegrables i ingressar les quotes de devolució cobrades dels projectes finançats al fons, d'acord amb el Programa per a I'acompanyament a la creació d'empreses i del seu finançament que forma part d’aquest conveni com a annex I. Formar part de les Comissions de Gestió i Seguiment del Programa. Presentar semestralment a la Comissió de Gestió informe dels crèdits aprovats i del resultat del finançament, així com lliurar mensualment un exemplar original dels contractes de préstec atorgats. Complir les obligacions de publicitat i difusió previstes en aquest conveni i en el seu annex. En qualsevol cas, I'entitat haurà d'inserir en totes les publicacions derivades d'aquest programa que s'ha realitzat en col·laboració amb I'Ajuntament de Badalona, de conformitat amb les instruccions d'imatge corporativa donades pel Departament de Comunicació de I'Ajuntament. Assumir com a propi el cost de les quantitats corresponents al saldo deutor final dels préstecs que resultin incobrables, fins al límit del 10% dels imports que resultin incobrables. Així, ASCA assumeix el 10% del risc de cada operació amb càrrec al seu propi patrimoni, amb un topall màxim de 9.000 euros, acumulat de tots els préstecs concedits Informar puntualment a l’Ajuntament de Badalona del seguiment i les incidències que es produeixen en la gestió del fons, a través dels mecanismes de seguiment del conveni previstos en el pacte sisè d’aquest conveni. Documentar els fallits eventuals en la devolució dels préstecs, si n’hi ha hagués, al llarg de la vigència del conveni. Per a la determinació i documentació dels fallits s’atendrà al que preveu la legislació mercantil. Les despeses derivades d’aquest procediment podran, en el seu cas, ser incorporades en les liquidacions parcials o final d’aquest conveni. Sotmetre’s al control financer que pugui establir l’Ajuntament de Badalona a través d’auditories externes i seguir en tot moment les indicacions de l’Ajuntament en l’execució del conveni en matèria de control financer. Tercer.- Beneficiaris Podran accedir als ajuts reintegrables derivats d’aquest conveni les persones naturals o jurídiques que posin en marxa noves empreses a Badalona, creant ocupació o generant autoocupació, o impulsin determinades empreses preexistents, a Badalona, generant nova ocupació. Tot això, d’acord amb els criteris i requisits que consten en l’annex I d’aquest conveni. No es considerarà inclosa en aquest programa l’activitat de qualsevol empresa que, tot i tenir el seu domicili social a Badalona, efectuï les despeses o inversions derivades dels ajuts atorgats en virtut d’aquest conveni en una altra població diferent. Quart- Finançament i forma de pagament El finançament del desenvolupament d'aquest programa comporta la posta a disposició per part de I'Ajuntament de Badalona de 270.000,00 euros, a favor de la Fundació ASCA, com a entitat col·laboradora, amb càrrec a la partida 221/4330/48908083, pel que fa a l’exercici 2016, amb la finalitat que destini aquesta quantitat a l’atorgament dels ajuts reintegrables en forma de préstecs a les persones seleccionades al llarg del primer any de vigència d’aquest conveni. Cinquè.- Vigència El present conveni entrarà en vigor en el moment de la seva signatura, i tindrà una durada de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 39

quatre anys. Durant la seva vigència s'hauran d'iniciar i finalitzar les següents tasques: Dins la primera anualitat: Convocatòria del Programa. Aquesta convocatòria podrà ser oberta, de manera que cas que no s’esgoti la dotació del fons un cop presentats els projectes en el termini establert en la convocatòria i resoltes les sol·licituds, es podrà efectuar una segons convocatòria, amb els mateixos requisits que la primera, fins a esgotar la dotació del fons. Selecció dels projectes empresarials que seran finançats. Atorgament i formalització dels ajuts reintegrables en forma de préstecs. B) Dins les successives anualitats: Execució dels projectes i seguiment dels mateixos. Gestió de la devolució dels préstecs i aplicació de la devolució a les despeses generals i de funcionament del programa Tancament de comptes i liquidació parcial. C) A la finalització del conveni es procedirà al tancament de comptes i liquidació definitiva. Sisè.- Coordinació i seguiment del Programa 6.1.- Comissió de Gestió La Comissió de Gestió, que es constituirà com a Jurat per a la selecció dels projectes, té les funcions de vetllar per la viabilitat del projecte i I'adequat desenvolupament de les activitats del Programa, emetre informe cas que se sol·licitin modificacions essencials dels projectes, i auditar i fer les comprovacions relatives a la justificació dels projectes, a mes de les funcions expressament previstes a les bases annexes. Pel que fa a la fase de selecció inicial de projectes que comporta, segons les bases, la inclusió o exclusió dels projectes en funció de la seva viabilitat, els acords corresponents hauran de ser adoptats per unanimitat dels membres de la Comissió de Gestió. La Comissió de Gestió estarà presidida formalment pel/la regidor/a que tingui assignades les competències en matèria de Promoció econòmica, es reunirà almenys un cop al trimestre i sempre que sigui necessari per a l’aprovació de projectes, i estarà formada per representants de les parts que signen aquest conveni, de conformitat amb la següent composició: Per part de I'Ajuntament de Badalona, a més de la Presidència: - El/la Gerent de l’Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO). Cas de dissolució d’aquest organisme autònom, l’Ajuntament de Badalona designarà una persona en substitució del Gerent de l’IMPO. - El/la Cap del Servei municipal competent en matèria de Promoció i desenvolupament econòmic. - El/la Cap del Servei de Promoció de l’ocupació i desenvolupament local de l’IMPO. Cas de dissolució d’aquest organisme autònom, l’Ajuntament de Badalona designarà una persona en la seva substitució. Per part de ASCA: - El/la President/a de I'entitat o persona en qui delegui. - Tres professionals responsables del seguiment de projectes del Programa, en funció del projecte. Així mateix, es convidarà a formar part de la Comissió, amb veu i sense vot a les entitats que puguin adherir-se en el futur a aquest conveni. 6.2.- Comissió de Seguiment Per al seguiment de I'execució d'aquest conveni i per a la interpretació i aplicació del conveni, es crearà una Comissió de Seguiment, que es reunirà almenys un cop a I' any durant la vigència del conveni, amb la següent composició: Per part de I'Ajuntament de Badalona: El/la regidor/a que tingui assignades les competències en matèria de Promoció econòmica. El/la gerent de l’IMPO. Cas de dissolució d’aquest organisme autònom, l’Ajuntament de Badalona designarà una persona en substitució del Gerent de l’IMPO. El/la Cap del Servei responsable en matèria de Desenvolupament Econòmic. Per part de ASCA: Tres representants designats per la Presidència de l’entitat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 40

Per a la interpretació del conveni, cas de discrepància, tindran vot de qualitat els representants municipals. Aquesta comissió desenvoluparà i aprovarà els procediments a aplicar en la gestió del Programa (criteris de selecció, les característiques generals del programa formatiu i els recursos destinats al suport i seguiment de cada projecte), i elaborarà un Informe-memòria d'actuació del Programa. Així mateix, aquesta comissió serà competent per a acceptar, o rebutjar motivadament, l’adhesió al conveni de les entitats que ho sol·licitin. Per a aquesta última funció, la comissió es reunirà amb caràcter extraordinari en el termini màxim d’un mes per a analitzar i resoldre sobre les peticions d’adhesió sobrevingudes. Setè.- Gestió del Fons de finançament dels ajuts reintegrables Per a la gestió dels ajuts reintegrables aprovats pel Jurat de selecció de projectes, ASCA obrirà un compte bancari que es destinarà de forma exclusiva a aquest fi. Aquest compte estarà destinat a efectuar els pagaments dels ajuts reintegrables que aprovi el Jurat de selecció de projectes, i a rebre els ingressos de les quotes de devolució corresponents als projectes finançats, de conformitat amb la precedent clàusula 4a. A partir de la segona anualitat, l'entitat haurà d'informar a I'Ajuntament, de forma semestral, sobre I'evolució de la devolució dels crèdits i la seva aplicació a les despeses de funcionament del programa. Vuitè.- Justificació 8.1. La justificació de l’aplicació dels fons econòmics s'haurà de realitzar mitjançant la presentació de compte justificatiu amb aportació d'informe d'auditor, a càrrec deI fons, condicionat al compliment dels requisits de I'article 74.1 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Aquest haurà de contenir memòria d'actuació amb indicació de les activitats realitzades i resultats obtinguts, memòria econòmica justificativa del cost de les activitats realitzades i informe de I'auditor. 8.2. Amb independència de l’anterior, l’entitat haurà de presentar còpia original dels contractes de préstec formalitzats, en el termini màxim d'un mes des del seu atorgament. Serà d’aplicació en aquesta matèria el que disposi l’Ordenança Municipal reguladora de les subvencions, així com les Bases d’execució del pressupost de cada anualitat. 8.4. A la finalització del conveni, ASCA haurà de retornar a l’Ajuntament les quantitats retornades dels préstecs atorgats, un cop l’Ajuntament hagi aprovat el compte justificatiu amb informe d’auditor, en el termini màxim d’un mes des de l’aprovació del compte. Novè.- Causes de resolució i efectes Les causes de resolució, a més de les previstes legalment i sens prejudici del dret de I'Ajuntament a la revocació total o parcial de I'aportació econòmica per l'incompliment per part del beneficiari de l’obligació de justificar el destí de I'aportació econòmica o de qualsevol altre que preveu aquest conveni o per incompliment de la finalitat per a la qual es concedeix la subvenció, seran les següents: El transcurs del període de vigència. La resolució per mutu acord. La impossibilitat sobrevinguda de caràcter legal o material que impedeixi donar compliment a l'objecte d'aquest conveni. L'incompliment greu per qualsevol de les parts de les obligacions previstes en aquest conveni. L'incompliment de les obligacions de ASCA, pel que fa a la gestió dels fons comportarà I'obligació de reintegrament del saldo disponible en el compte corrent indicat al pacte 2.2.4 en aquella data així com el reintegrament, amb periodicitat mensual, de les devolucions rebudes dels préstecs atorgats, de conformitat amb allò previst a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i a la Normativa reguladora de les subvencions de I'Ajuntament de Badalona. Desè.- Adhesió al conveni Podran adherir-se al Conveni les entitats públiques i privades que manifestin la seva voluntat en aquest sentit, mitjançant la signatura del model de Protocol que s’adjunta com a Annex II a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 41

aquest conveni. Aquestes entitats tindran veu, però no dret de vot, en els òrgans col·legiats de seguiment del Conveni. Onzè.- Règim Jurídic El present conveni es regeix per les seves clàusules, per la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i del procediment de les administracions públiques de Catalunya, la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic, per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i per la Normativa general reguladora de les subvencions municipals. Dotzè.- Aplicació, interpretació i jurisdicció L’Ajuntament de Badalona té la potestat de resoldre els conflictes derivats de l’aplicació i/o interpretació del present conveni. Cas de discrepància, seran competents els òrgans corresponents de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa. I en prova de conformitat en tot el seu contingut, les parts el signen per triplicat en el lloc i data que s’assenyalen en l’encapçalament. M. Dolors Sabater i Puig Oriol Romances Vidal Alcaldessa de Badalona President de la Fundació Isidre Martí i Sardà Acció Solidària contra l’Atur Secretari General de l’Ajuntament de Badalona ANNEX I: BASES DEL PROGRAMA PER A L’ACOMPANYAMENT A L’AUTOOCUPACIÓ I A CREACIÓ D’EMPRESES I FINANÇAMENT A BADALONA. 1.Objectiu L’objecte de les presents bases que s’annexen al conveni és a la implementació d’un Programa per a la promoció de l’autoocupació, la creació noves empreses i del seu finançament inicial i el suport a les empreses existents que generin nova ocupació, al Municipi de Badalona. La finalitat d’aquest acord és la posada en marxa d’una actuació integrada de promoció activa de l’ocupació a Badalona, que comptarà amb una dotació de 270.000 euros per a la concessió de préstecs retornables, conjuntament amb el disseny i realització d’un itinerari específic de formació, suport i acompanyament tècnic a projectes empresarials que impulsin la creació i manteniment de l’ocupació. El finançament d’aquest programa es realitza de conformitat amb la subvenció extraordinària atorgada per l’Ajuntament de Badalona a la Fundació Privada Acció Solidaria contra l’Atur (ASCA), com a entitat col·laboradora segons preveu la Llei General de Subvencions. 2. Beneficiaris i projectes subvencionables Es contempla la creació d’una línea d’ajusts retornables destinats als següents beneficiaris i amb les característiques que es detallen tot seguit: 2.1 Beneficiaris: emprenedors i emprenedores, majors d’edat, que tinguin el permís de treball (en el cas d’estrangers) i que vulguin endegar un nou projecte empresarial amb seu a la ciutat de Badalona, amb qualsevol forma jurídica. Petites empreses comercials, industrials i de serveis, amb qualsevol forma jurídica, ubicades a Badalona, que vulguin desenvolupar un nou producte o servei, i realitzar inversions que suposin una ampliació, d´acondicionament de locals o millora de la capacitat productiva, expansió i introducció a nous mercats (internacionals/nacionals), implementació de TIC (hardware i software) i actuacions en I+D. En queden exclosos el sector immobiliari i financer. Per empreses petites s’entén aquelles que en el moment de presentar la sol·licitud tinguin una plantilla inferior a 50 treballadors i el seu volum de negocis anual no superi els 10 milions Euros. 2.2 Conceptes financiables: els ajuts concedits podran ser utilitzats per finançar inversions en adquisició d’actius fixos (en queden excloses l’adquisició de terrenys i construccions), així com les despeses necessàries per al desenvolupament del projecte objecte de l’ajut (personal, materials i subministraments, etc.) Les despeses financeres en queden excloses. 3. Condicions dels préstecs reintegrables Import màxim: 25.000 € Tipus d’interès: 0% Carència: Possibilitat de quotes reduïdes els sis primers mesos.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 42

Termini màxim de devolució. 3 anys. .En cap cas el període de devolució podrà ultrapassar el termini de vigència del conveni Amortització i quotes mensuals. Sense aval, la garantia del projecte empresarial és la seva pròpia viabilitat. Comissió d’estudi i/o obertura, no existeix. 4. Àmbit temporal Els projectes empresarials seleccionats hauran d’iniciar la seva activitat en el termini màxim de tres mesos posteriors a la concessió. Per causes justificades es podrà concedir una única prorroga per tres mesos mes. 5. Pressupost La Fundació Privada ASCA disposarà d’un fons de 270.000 euros, de conformitat amb la aportació extraordinària atorgada per l’Ajuntament de Badalona, destinat a l’atorgament de préstecs reintegrables. 6. Termini, forma i lloc de presentació de sol·licituds Les sol·licituds i la documentació requerida per a cadascun dels projectes seleccionats s’hauran de presentar en el termini que s’estableixi en el corresponent anunci de convocatòria, que en cap cas serà inferior a 3 mesos. Les sol·licituds, acompanyades de la documentació que es preveu, s’hauran d’adreçar a la Fundació privada ASCA i s’hauran de formalitzar segons l’imprès normalitzat que es podrà obtenir al lloc web de la Fundació. 7. Procediment de concessió El procediment de concessió es tramitarà en règim de concurrència competitiva, d’acord amb els principis establerts a l’article 8 de la Llei 38/2003, general de subvencions. La concessió dels ajuts, les exclusions i les comunicacions en general, es publicaran a la pàgina web de ASCA, i del Institut Municipal de Promoció de la Ocupació (IMPO) a més de ser notificats de forma individual als sol·licitants. 8. Documentació que s’ha d’adjuntar a les sol·licituds Les sol·licituds hauran d’anar signades per la persona interessada i contindran la documentació següent: Fotocòpia del DNI / Passaport / NIE de la persona sol·licitant i, si escau de la persona que la representa. Adreça a efectes de notificacions, direcció de correu electrònic i telèfon de contacte. Permís de treball (únicament per passaport i NIE). Una memòria d’activitat que precisi: l’activitat de l’empresa i del projecte que es durà a terme; àmbit territorial, estructura empresarial, estudi de viabilitat, dotació tècnica, llocs de treball, previsió d’evolució del projecte, experiència i formació de l’emprenedor, el pressupost global del projecte, l’import del préstec que es demana i les fonts de finançament previstes per executar la totalitat del projecte, així com la capacitat de poder retornar el préstec. El currículum de les persones que formen l’equip promotor, per poder avaluar-ne la formació i experiència relacionada amb l’àmbit del projecte. Declaració censal o alta de l’impost d’activitats econòmiques (IAE), si escau. Permisos i registres sanitaris corresponents per l’activitat que es vol desenvolupar, si escauen. Declaració expressa conforme no s’incorre en cap dels supòsits previstos a l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Certificats positius d’Hisenda i Seguretat Social. Declaració sobre les subvencions rebudes de l’Ajuntament o d’altres administracions públiques o en públics privats en els darrers quatre anys. Domiciliació bancària per possibilitat la transferència de fons al beneficiari, en cas que sigui atorgat el préstec i per carregar els rebuts de devolució. Tota la documentació que l’emprenedor/a consideri oportuna. Lloc, data i signatura de la persona sol·licitant. Es pot sol·licitar, per escrit o mitjançant entrevista personal, la informació complementària, les dades i les acreditacions que consideri necessàries. 9. Esmenes i millores de les sol·licituds

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 43

Un cop examinades la sol·licitud i la documentació presentada, si no compleixen els requisits establerts en aquestes bases, ASCA requerirà la persona o persones sol·licitants perquè, en un termini de 10 dies hàbils, esmentin el defecte o adjuntin els documents preceptius, amb indicació que, si no ho fan, es considerarà que desisteixen de la seva sol·licitud 10. Criteris de valoració de les sol·licituds Els criteris de valoració de les sol·licituds que es presentin per la concessió d’aquest ajuts reintegrables, així como las seva ponderació son els que es presenten a continuació. Valoració tècnica, econòmica i financera A efectes de la valoració de la viabilitat tècnica, econòmica i financera, el projecte de gestió haurà d’incloure una memòria d’activitat, el currículum de les persones que formen l’equip promotor, un Pla de inversió i finançament i un Pla econòmic i financer de projecte, així com la seva projecció en els estats financers de l’empresa. Serà condició indispensable per continuar amb la aprovació del projecte que la valoració tècnica- econòmica superi els 25 punts sobre 50. Fase A màxim 50 punts Valoració aspectes quantitatives i qualitatius. Criteris i puntuació màxima. En aquesta fase els sol·licitants hauran de mantenir una entrevista personal amb els tècnics que faran la valoració corresponent i elevaran la seva proposta a la comissió de gestió, d’acord amb els següents criteris: Capacitat emprenedora i empresarial de la persona sol·licitant: 15 punts Creació de llocs de treball presents i futurs: 25 punts La dinamització de l’activitat en la cadena de valor, especialment pel que fa als proveïdors locals i dinamització social. Fins 20 punts La innovació i l’ús intensiu de les Tecnologies de la Informació i de les Comunicacions (TIC) en els seus processos productius i en la resta dels seus àmbits d’activitat, Fins a 20 punts Es tindrà en compte el grau de cofinançament que aporti la persona sol·licitant al projecte. Així, els barems de aquesta valoració seran els següents: > 50% de finançament: 10 punts 40-49% de finançament: 7 punts 20-39% de finançament: 5 punts 10-19% de finançament:3 punts Fase B màxim 90 punts El llindar mínim de puntuació exigit a la persona sol·licitant és de 40 punts. Les sol·licituds per sota dels 40 punts s’exclouran directament per no complir les condicions. Els projectes s’ordenaran per ordre de prioritat en funció del resultat total obtingut de la valoració dels aspectes tècnics i dels aspectes qualitatius, essent 140 la màxima puntuació possible. 11. Tramitació dels expedients Un cop valorades les sol·licituds, la Comissió de Gestió, en la seva qualitat de Jurat de selecció, emetrà un informe-proposta que serà notificat a les persones sol·licitants establint-se un termini de 10 dies com a tràmit d’audiència prèvia. En el cas que es presentin al·legacions, aquestes seran examinades i, un cop resoltes, la Comissió de gestió dictarà la resolució definitiva. La resolució d’atorgament s’haurà d’adoptar en el termini de tres mesos a partir de l’endemà de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds. Transcorregut el termini fitxat sense que s’hagi notificat una resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud. Aquesta resolució es notificarà als interessats d’acord amb els mitjans que s’hagin assenyalat en llur sol·licitud. La resolució d’atorgament dels ajuts reintegrables especificarà les condicions tècniques i econòmiques i es formalitzarà mitjançant un contracte, que contindrà les clàusules de compromisos mutus entre cadascuna de les persones beneficiàries i ASCA, responsable de la tramitació de la concessió dels imports de finançament que s’hagin acordat. El contracte indicarà la quantia a concedir, la periodicitat de les amortitzacions, els terminis de creació efectiva del projecte empresarial, la forma de supervisió i seguiment del projecte per part de ASCA i les altres parts del programa que realitzaran el seguiment, les condicions temporals de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 44

retorn de l’ajut reintegrable concedit i les subjeccions legals a què s’hauran de sotmetre les persones signatàries. 12. Modificació de la resolució de concessió La Comissió de Gestió té la facultat de revisar els ajuts reintegrables concedits i modificar la resolució de concessió en el cas d’alteració de les condicions que s’han tingut en compte per al a concessió del ajut reintegrable. La persona beneficiaria podrà retornar anticipadament l’import pendent i cancel·lar totalment o parcialment l’ajut reintegrable si ho considera oportú. 13. Itinerari formatiu i assistència tècnica. Per tal de propiciar un correcte desenvolupament dels projectes empresarials seleccionats, les persones beneficiaries dels ajuts reintegrables hauran de realitzar, si no ho han fet prèviament, un itinerari formatiu o haver rebut assistència tècnica per la realització del ple de viabilitat, que els proporcionarà les principals eines i habilitats necessàries per al l’execució del seu projecte. El Ajuntament, a traves del Institut Municipal de Promoció de la Ocupació (IMPO), pondrà a disposició dels beneficiaris els mitjans tècnics i humans de que disposa per tal de oferir-les asistencia tècnica i la formació assenyalada 14. Obligacions i compromisos de les persones beneficiaries. Les persones beneficiaries hauran de: Complir el projecte que fonamenta la concessió de l’ajut reintegrable. Justificar davant de la Comissió de Gestió, en el seu cas, el compliment dels requisits i condicions, així com la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat que determina la concessió o gaudiment de l’ajut reintegrable. Sotmetre’s a les actuacions de comprovació, a efectuar per ASCA, així como qualsevol altra de comprovació i control financer que pugin realitzar els òrgans de control competents. Comunicar a l’Ajuntament o a ASCA l’obtenció d’altres ajuts, ingressos o recursos que financin les activitats objecte de l’ajut reintegrable. Acreditar que es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i davant la Seguretat Social. Disposar de la documentació mercantil requerida en funció de l’activitat, amb la finalitat de garantir l’exercici de les facultats de comprovació i control. Conservar la documentació justificativa de l’aplicació de l’ajut rebut per tal que puguin ser objecte de les actuacions de comprovació i control. Retornar els ajuts en els terminis fitxats i en quotes mensuals segons les condicions fixades en la resolució d’atorgament i/o contracte. Fer constar el caràcter públic del finançament de l’activitat que ha rebut l’ajut, en la publicitat que se’n faci. Per analogia, qualsevol altra obligació especificada en la Llei General de Subvencions i en les Bases d’execució del pressupost de l’Ajuntament de Badalona. 15. Seguiment, avaluació, justificació i certificació de les actuacions Les persones beneficiaries dels préstecs han de presentar a la Comissió de Gestió la documentació justificativa del compliment de finalitat per a la quan es va concedir el préstec i l’aplicació dels fons percebuts mitjançant la presentació de la documentació següent: Acreditació de les despeses efectuades mitjançant factures efectivament pagades, o altres documents comptables de valor probatori o equivalent. La data de les factures acreditatives de les inversions realitzades ha de ser dins de 12 mesos següents al cobrament de l’ajut financer. A més, en el cas de les persones emprenedores que en la data de la resolució de l’ajut encara no haguessin constituït l’empresa: acreditació de la creació de l’empresa, mitjançant l’aportació de còpia compulsada del document acreditatiu de la Declaració Censal. La Comissió de Gestió, a traves de ASCA, podrà fer auditories o altres comprovacions a l’empara d’aquestes bases a les persones beneficiaries de l’ajut reintegrable. 16. Protecció de dades D’acord amb la Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les dades facilitades seran incloses en el fitxer automatitzat que a tal efecte creï la Fundació Privada ASCA i seran tractades sobre la base de política de confidencialitat de l’entitat, amb la finalitat d’administració i gestió de la relació existent entre les parts, dins de les finalitats

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 45

legítimes. Alhora, les persones participants atorguen el seu consentiment perquè les seves dades puguin ser tractades per a alguna de les finalitats esmentades o per a totes elles. Així mateix, existeix la possibilitat d’exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició en els termes inclosos en la legislació vigent, mitjançant escrit adreçat a la Fundació privada ASCA. ANNEX II. PROTOCOL D’ADHESIÓ (Model) En/Na ......., amb DNI ......., actuant en nom i representació de ............, amb NIF .........., segons acredita mitjançant ......., manifesta: Que l’entitat que representa, assabentada de la vigència i el contingut del conveni signat en data ....... entre l’Ajuntament de Badalona (en endavant, l’Ajuntament) i la Fundació Privada Acció Solidària Contra l’Atur (en endavant, ASCA), desitja formalitzar la seva adhesió al conveni esmentat, segons preveu el seu pacte desè. Que l’entitat que representa, segons els seus estatuts, té per objecte social i/o finalitats la prestació de serveis que tenen connexió i relació amb els objectius del conveni esmentat, i per aquesta raó considera convenient poder ser escoltada en el procés de presa de decisions en l’execució del conveni, amb la finalitat d’enriquir aquest procés i coadjuvar a millorar el funcionament del programa que constitueix l’objecte i finalitat principals del conveni, segons el seu pacte primer. Que l’entitat que representa és coneixedora que la seva adhesió comporta el dret de veu però no de vot en el procés de presa de decisions. Que amb la finalitat de complir aquesta voluntat de millorar el programa objecte del conveni, es compromet a designar una persona representant de la seva entitat davant les Comissions de Gestió i de Seguiment que preveu el pacte sisè del conveni. Que accepta expressament tot el contingut del conveni esmentat, i per tant tots i cadascun dels seus pactes. I, en virtut del que s’ha dit, SOL·LICITA expressament l’adhesió al conveni esmentat, en la ciutat de Badalona, a ........ Signat: (Nom i cognoms) (Càrrec)” SEGON.- La despesa derivada d’aquest conveni, amb la quantitat de 270.000 euros, s’imputarà a la partida pressupostària 221/4330/48908083, amb el número d’operació comptable 12016000047901/1. TERCER.- Ordenar el pagament a la Fundació ASCA de la quantitat esmentada al punt anterior, tot i que la materialització d’aquest pagament es farà efectiva d’acord amb el que preveu la clàusula 2.1. del conveni. Pel que fa a la despesa prevista a la clàusula 2.1.6. del conveni, aquesta resta sotmesa a la condició d’existència de crèdit pressupostari adient i suficient en l’exercici 2017. QUART.- Durant la vigència del conveni, l’Ajuntament exercirà les funcions de control i supervisió de la seva execució mitjançant els instruments legals que consideri oportú, com ara auditories externes. CINQUÈ.- Facultar l’alcaldessa de l’Ajuntament de Badalona per a la signatura del conveni esmentat. SISÈ.- Sotmetre la validesa i eficàcia d’aquest acord a la condició resolutòria de la seva ratificació pel Ple de la Corporació. SETÈ.- Notificar aquest acord a la Fundació ASCA i a la Intervenció Municipal.” 2. El dia 29.12.2017, un cop aprovada la minuta del conveni per la Junta de Govern Local, es va procedir a la seva signatura per part de l’alcaldessa, assistida per la secretària accidental de la corporació, i del representant legal de la Fundació ASCA. Fonaments jurídics Primer.- L’article 86 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, estableix que les administracions públiques poden celebrar convenis amb persones de dret privat, sempre que no siguin contraris a l’ordenament jurídic i tinguin per objecte satisfer l’interès públic. Segon.- La competència per a acordar la subscripció d’aquest tipus de convenis correspon a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 46

l’alcaldessa, d’acord amb el que preveu l’article 21.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL, en endavant). Tot i això, aquesta competència ha estat delegada en la Junta de Govern Local per resolució de 23 de juny de 2015. Per la seva banda, segons l’article 12.a) de les Bases d’execució del Pressupost de 2016, actualment en pròrroga per ministeri de la llei, l’òrgan competent per a l’aprovació de les bases reguladores de les subvencions és el Ple de la Corporació. Per aquesta raó, es considera oportú sotmetre aquest acord a la ratificació de l’Ajuntament Ple, amb caràcter de condició resolutòria. Tercer.- Segons disposa l’article 28 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions, els convenis seran l’instrument habitual per a la canalització de les subvencions previstes nominativament en el pressupost de les corporacions locals. En aquest sentit, les Bases d’execució del Pressupost disposen que les subvencions es poden atorgar directament, sense que sigui preceptiva la concurrència competitiva ni la publicitat, quan estiguin consignades nominativament en el pressupost, com és aquest cas. Tot i així, la proposta de conveni conté unes bases per a l’atorgament concret de cada préstec en règim de concurrència competitiva que, d’acord amb l’article 17.2 de la Llei General de Subvencions, han de ser aprovades en les bases d’execució del pressupost; en aquest sentit, el contingut d’aquestes bases s’ajusten al que contempla l’annex regulador de les subvencions de les BEP municipals. Per tot això, el sotasignat considera ajustat a dret el procediment emprat. Quart.- Correspon a l’alcaldessa la representació de l’ajuntament, d’acord amb el que disposa l’article 21.1.b) de la LRBRL. Conclusions Per tot això, el sotasignat considera convenient i ajustat a dret que el 2n Tinent d’alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible proposi a la Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible que dictamini favorablement la següent proposta i la sotmeti a l’aprovació del Ple de la Corporació: PRIMER.- Ratificar l’acord de la Junta de Govern Local de 29.12.2016 pel qual s’aprova la minuta d’un conveni entre l’Ajuntament de Badalona i la Fundació Acció Solidària Contra l’Atur (ASCA) per a la implementació d’un programa de promoció activa de l’ocupació a Badalona. Aquesta ratificació, tal com s’indica en el punt segon de l’acord de la Junta de Govern Local referit, té caràcter de condició resolutòria de l’acord esmentat. SEGON.- Notificar aquest acord als interessats indicats a l’encapçalament. SENYOR MAÑAS: Bona tarda, crec que és la tercera o quarta vegada que es parla d’aquest nou programa de política pública per lluitar contra l’atur en aquesta Sala de Plens. En vam parlar durant l’aprovació del pressupost 2016, n’hem parlat en les diverses fases del procediment, i ara arribaríem ja a la finalització d’aquest procediment. Primer de tot m’agradaria donar les gràcies, donar les gràcies i ho vull fer sincerament i públicament als treballadors i les treballadores municipals, els funcionaris d’aquest Ajuntament, que han treballat un expedient molt complex durant molts mesos. I com es va comentar a la reunió que es va fer amb els grups municipals la setmana passada, aquest conveni que ratifiquem avui, és la versió 21 de la proposta inicial d’un conveni. El que significa que hi ha hagut una tasca darrera per poder tirar endavant aquest expedient. També vull fer un aclariment que el vull fer públicament, la setmana passada vam convocar als grups municipals, crec que va ser dimarts, per explicar aquest conveni, en una reunió on van assistir tots els grups municipals menys el Partit Popular, però també volia dir públicament perquè ho sàpiguen la resta de grups, que em va trucar el representant del grup municipal del Partit Popular per manifestar-me que la seva absència en aquella reunió va ser deguda a un problema de coordinació d’agendes i que no hi havia cap mala voluntat. Per tant, també vull agrair no només als treballadors i treballadores municipals que hi han col·laborat, sinó a tots els grups municipals, independentment de quin sigui el vostre posicionament avui, l’interès que heu mantingut durant tota aquest procés. Què aprovem avui? Aprovem aquella partida que vam acordar en el pressupost 2016, per destinar 270.000 a un programa d’ajuts reintegrables a interès zero per fomentar l’ocupació a la ciutat de Badalona. Aquests ajuts, aquests microcrèdits tindran un import màxim de 25.000 euros, hi haurà un termini de devolució de tres anys, no hi haurà cap comissió d’estudi, ni d’obertura, ni es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 47

necessitarà tampoc la presentació d’aquest aval. Els projectes seran seleccionats mitjançant una comissió mixta per part d’Acció Solidària Contra l’Atur, que és l’entitat amb qui fem el projecte, i amb tècnics de l’Ajuntament de Badalona. Hi haurà unes línies prioritàries, que és desenvolupar econòmicament la nostra ciutat, combatre l’atur, fomentar el desenvolupament d’empreses, i sobretot, intentar ajudar també a sectors innovadors i a nous sectors productius. Aquest és el final d’un llarg camí, d’un camí que ha estat difícil. Quina és la diferència fonamental en polítiques que tots durant anys hem aplicat en aquest municipi amb aquesta política? Que allò que abans es destinava a subvencions a fons perdut, per obrir un local, per obrir una activitat, que molt sovint no s’acabaven tramitant per la complexitat de l’expedient de la subvenció, i que eren a fons perdut. En aquest cas estem destinant 270.000 euros que seran retornats, en cas que els projectes siguin exitosos, a la caixa municipal; que és un projecte plurianual; que hi ha una entitat amb solvència darrera formada per professionals jubilats que estan aportant el seu know how, el seu coneixement en el món de l’empresa i en el món dels negocis a ajudar a què les PIMEs tirin endavant. I per tant, jo crec que és una diferència qualitativa important amb polítiques anteriors, i quantitativa també important. És la primera vegada en què si sumem aquesta xifra i sumem la xifra destinada també a les polítiques actives d’ocupació que també vam acordar, aquest Ajuntament ha destinat prop d’un milió d’euros a polítiques d’ocupació durant aquest 2016. Sobretot, moltes gràcies a tots els que heu estat molt pendents d’aquest expedient, i també als grups de l’oposició per l’interès que heu mostrat, independentment de quin de quin sigui el vostre posicionament polític respecte al mateix. Gràcies. SENYOR LÓPEZ: Yo quiero decir que Ciudadanos votará a favor, y que Ciudadanos, como grupo municipal, en su momento, dijo que el procedimiento que se quería seguir, que era el de una subvención de 270.000 euros no era el adecuado, y que este convenio, gracias al trabajo de los técnicos, es un acuerdo que es beneficioso para la ciudad, y es un marco de referencia para otro tipo de colaboraciones en las que nos permita prescindir de subvenciones finalistas a convenios o a acuerdos de colaboración. SENYOR GUIJARRO: Simplement, en honor a la veritat i com vaig defensar personalment en aquest Ple, que la fórmula que més m’agradava era la del concurs públic, dir també, que com deia el regidor de Ciutadans, crec que s’ha de felicitar als tècnics de la casa i a la Regidoria en qüestió, pel treball que s’ha realitzat i per la consecució d’aquest conveni, que certament és beneficiós per a la ciutat. Així que enhorabona. SENYOR FERNÁNDEZ: Una mica reiterar el que s’acaba de dir pels representants de Ciutadans i del Partit Socialista. A nosaltres ens hagués agradat que s’hagués tramitat d’una altra manera. Sí que és veritat que el producte final que avui es presenta en aquest ple s’ha alterat en positiu. I per tant, nosaltres volem donar un vot de confiança a aquest projecte que crec que pot ser positiu per a la ciutat i votarem a favor. Això sí, volem fer una petició expressa al regidor, perquè ens mantingui informats del tràmit i el procés i el resultat de tot aquest assumpte. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs moltes gràices. Amb el vot a favor de tots els grups municipals, s’aprova aquesta ratificaicó.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 48

9. Donar per verificat el Text refós de la Modificació del Pla general metropolità d'àmbit discontinu als carrers d'Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, Rector Rifé i Gas. PROPOSTA D’ACORD de la verificació del Text refós de la modificació puntual del Pla general metropolità per a l’ajust de qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 1 de desembre de 2016 per la Cap del Departament de Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E Informe tècnic relatiu a la tramitació de la Modificació del Pla general metropolità per a l’ajust les qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas, formulada per iniciativa de l’Ajuntament de Badalona. Antecedents El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 27 de gener de 2015, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla general metropolità. L’esmentat acord es va publicar al Butlletí oficial de la Província de Barcelona en data 9 de febrer de 2015 i al diari El Periódico en data 10 de febrer de 2015. El Ple de l’Ajuntament de Badalona, en sessió de data 26 de gener de 2016 va acordar aprovar provisionalment la Modificació del Pla general metropolità, què havia incorporat les determinacions dels informes sectorials del Ministeri de Foment (Direcció General de Infraestructures Ferroviàries) de dates 21/04/2015 i 29/09/2015, de Administrador de infraestructuras ferroviarias (Adif) de data 14/05/2015 i del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (Demarcació de Costes en Catalunya) de data 08/10/2015. La Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, (CTUAMB) en la sessió de 8 de juliol de 2016,va acordar: -1 Suspendre la tramitació establerta en l’article 98 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de la modificació del Pla general metropolità fins que s’aportés un text refós, que incorporés les prescripcions següents: -1.1 Cal sol·licitar els informes al Consell Català de l’Esport, pel que fa a la modificació de l’equipament comunitari d’ús esportiu, com també al Consorci del Parc de la Serralada de Marina i incorporar a la proposta, si s’escau, les consideracions que se’n derivin de l’informe i també les determinacions paisatgístiques del Pla especial que el regula. -1.2 Cal qualificar de sistema de proteccions, clau 9, la zona de domini públic ferroviari. Així mateix, cal afegir en el articles 17 i 19 que les edificacions es situaran a partir de la línia límit d’edificació fixada per la legislació ferroviària. Compliment de les determinacions de l’acord de la CTUAMB 1.1 S’ha sol·licitat informe al Consorci del Parc de la Serralada de Marina S’ha sol·licitat informe Consell Català de l’Esport Ambdós informen favorablement: el primer amb consideracions normatives i el segon amb una recomanació aconsellant que caldria redactar el MIEM per analitzar les necessitats d’equipaments esportius de Badalona en l’horitzó del POUM El document ha recollit les consideracions normatives de l’Informe del Consorci del Parc de la Serralada de Marina, de data 04/11/2016, detall que s’especifica aquest informe a l’apartat “ Compliment dels informes sectorials”. 1.2 Recollint la prescripció de qualificar de zona 9 -Protecció de sistemes generals- l’àmbit de domini públic (ferroviari) s’ha modificat el plànol P.01c, corresponent al sector de la carretera de Mataró 2, i en conseqüència els quadres dels apartats de la memòria 9 i 10 -Justificació dels canvis proposats al sistema d’espais lliures i equipaments- i -Balanç numèric- respectivament, com també el plànol A.1-Separata zones verdes i equipaments esportius-. S’ha afegit en els articles 17 i 19 de la Normativa, corresponents al sector A -Eduard Maristany

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 49

103- i sector C -Carretera de Mataró 2-, que les edificacions es situaran a partir de la línia límit d’edificació fixada per la legislació ferroviària. D’ofici s’ha substituït a l’article 13 -Sistema ferroviari- referent a la legislació sectorial ferroviària a tenir en compte, la Llei 39/2003 per la actual Llei 28/2015 de 29 de setembre, del Sector Ferroviari. Compliment dels informes sectorials ORGANISME Data

sol·licitud Data informe

- Consorci del Parc de la serralada de Marina

- Consell Català de l’Esport

14/07/2016 13/07/2016

04/11/2016 29/11/2016

Informe del Consorci del Parc de la Serralada de Marina Consideracions normatives A la vista de la proposta presentada i dels fonaments de dret anteriorment exposats, es fan les següents consideracions relatives al sector B (gran Bretanya 3): En primer terme, s’hauria de fer constar en el document que, de la mateixa manera que s’han enumerat els diferents instruments de planejament que són d’aplicació per a cada sector, que al sector B hi és d’aplicació el Pla especial del Parc de la serralada de Marina. El sector referit es situa en la perifèria del Parc, a tocar del seu límit normatiu 1 de la trama urbana consolidada (d’ús industrial) del municipi. Pel fet de tractar-se d’una peça destinada a equipament, situada en sòl qualificat com a urbà, és d’aplicació l’art. 20 del Text Normatiu del Pla especial (de la serralada de Marina) pel qual s estableix que hi imperen les previsions del PGM amb l’única condició que s’adoptin els criteris de compactació de ciutat i d’integració paisatgística indicats als articles 17 i 19.2. Des de l’òptica de la gestió de l’espai natural, el canvi d’ús plantejat es pot considerar compatible amb els objectius de protecció que persegueix el Pla especial (de la serralada de Marina), precisament per la seva situació geogràfica, descrita anteriorment i a la vista que, com s’ha assenyalat anteriorment, hi imperen les previsions del PGM. Sens perjudici de la compatibilitat de l’ús, en aplicació de l’art. 20 (i concordants) es fa necessari que en el document que en resulti definitiu es reculli el contingut dels articles citats anteriorment per tal que es garanteixi l’adopció de mesures de tractament paisatgístic que estableix I'art. 17 del Text Normatiu del Pla especial (de la serralada de Marina) ...escau informar favorablement la Modificació puntual de PGM que ens ocupa, amb el benentès que s’incorporin les consideracions descrites en l’apartat anterior al document que es sotmeti a aprovació definitiva. En l’apartat 4 de la Memòria –Antecedents, entorn urbà i planejament vigent, en sector B - Gran Bretanya 3-, s’ha afegit com planejament d’aplicació el Pla especial de protecció i millora del sector sud de la serralada de Marina (PEPMSM) A l’article 18 de la Normativa referent al sector B -Gran Bretanya 3- s’ha afegit el text: Serà d’aplicació el text normatiu del PEPMSM, per aplicació del seu article 20.- Sòls qualificats com equipaments (clau 7), en el seu punt 1, apartat a. a) En les àrees d’equipament situades en sòl urbà i urbanitzable a l’interior dels nuclis urbans es recomanen els criteris de compactació de ciutat i d’integració paisatgística indicats als articles 17 i 19.2 de la mateixa normativa. En el mateix article 18 s’han transcrit els articles 17 i 19.2 i el 25.7 del text normatiu del PEPMSM. Descripció del document urbanístic Iniciativa Aquesta actuació urbanística es promou i tramita per iniciativa pública de l’Ajuntament de Badalona a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 76 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. Objecte La Modificació del Pla general metropolità (en endavant MPGM) es planteja amb l’objectiu d’ajustar les qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany 103 i de la Gran

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 50

Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas, per adaptar-les als usos existents i a les necessitats de l’entorn. Àmbit del sector de planejament La MPGM abasta un àmbit discontinu format per 6 sectors denominats A- Eduard Maristany 103, B- Gran Bretanya 3, C- Carretera de Mataró 2, D- plaça de la Plana, E- plaça Rector Rifé i F- plaça del Gas, amb una superfície total de 13.248 m². Planejament vigent El planejament vigent als sectors A, B, C, D, E i F és el següent: Sector A – Eduard Maristany 103 Els antecedents de planejament al sector A són els següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Pla especial per a la regulació i concreció dels usos complementaris de l’habitatge en el

sector de costa A-3 de la façana marítima delimitat pels carrers de Cervantes, Indústria, avinguda de Sant Ignasi de Loiola i el nou passeig marítim.

Data aprovació: 15/11/2000. Data publicació: 21/02/2001. Pla especial de desenvolupament del sistema general portuari de Badalona. Data aprovació: 13/07/2005. Data publicació: 17/11/2006. (Text refós: 27/04/2006)

Els terrenys del sector A inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà, i qualificats com a sistema de parcs i jardins urbans de nova creació de caràcter local (clau 6b). Sector B – Gran Bretanya 3 Els antecedents de planejament al Sector B són els següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Modificació puntual Memòria PERI Montigalà referent als usos plantes baixes edificis

plurifamiliars en illa tancada Data aprovació: 15/11/2000. Data publicació: 01/02/2001. Modificació PGM sector la Colina Data aprovació: 16/07/2007. Data publicació: 16/10/2007.

Els terrenys del sector B inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà i qualificats com a sistema d’equipaments (clau 7b). Sector C – Carretera de Mataró 2 Els antecedents de planejament al Sector C són els següents:

Pla especial de reforma interior de Montigalà. Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Modificació del PGM en l’àmbit de la zona costanera. Data aprovació: 17/12/1986. Data publicació: 11/02/1987. Pla especial Façana marítima Data aprovació: 06/11/1986. Data publicació: 29/06/1987.

Els terrenys del sector C inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà, i qualificats de sistema d’aparcaments d’àmbit general (clau 5c). Sector D – La Plana Els antecedents de planejament al Sector C són els següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976.

Els terrenys del sector D inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà, i qualificats de sistema de viari (clau 5). Sector E – Rector Rifé Els antecedents de planejament al Sector E són els següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 51

Els terrenys del sector E inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà, i qualificats de sistema de viari (clau 5). Sector F – Plaça del Gas Els antecedents de planejament al Sector F són els següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Modificació PGM i redacció Pla especial zona costanera Data aprovació: 17/12/1986. Data publicació: 11/02/1987. Pla especial façana marítima. Data aprovació: 06/11/1986. Data publicació: 29/06/1987. Estudi de detall c/ Indústria, Progrés... Catalana de Gas i Electricitat. Data aprovació: 27/09/1989. Data publicació: 25/10/1989. Pla especial façana marítima, modificació de l’àmbit d’actuació 4. Data aprovació: 17/07/1991. Data publicació: 09/12/1991. Estudi de detall c/ Indústria, Progrés... Catalana de Gas i Electricitat. Data aprovació: 26/04/1995. Data publicació: 23/05/1995.

Els terrenys del sector F inclosos en l’àmbit de la Modificació del PGM estan classificats com a sòl urbà, i qualificats de sistema de viari (clau 5). Descripció de la proposta Sector A – Eduard Maristany 103 Al sector A es proposa l’ajust de qualificació del sistema de parcs i jardins urbans (clau 6b) a sistema d’equipaments (clau 7b) d’ús esportiu i la definició dels paràmetres urbanístics d’edificabilitat i alçada reguladora màxima, per adaptar-los a l’ús esportiu i a la urbanització i edificacions executades i poder protegir amb una pèrgola les pistes esportives. Els usos, el tipus d’ordenació i els paràmetres urbanístics de les edificacions implantades al sector A són els següents:

- Tipus d’ordenació: volumetria específica - Ús: esportiu - Es permet la construcció d’un element de coberta per tal de protegir la activitat sense

tancar el seu perímetre, amb una alçada reguladora de 8m. Aquesta construcció es situarà fora de la zona de servitud de protecció.

- A la zona de servitud de protecció dins de l’àmbit només es permetran les instal·lacions esportives descobertes d’acord l’art. 25.2 de la Llei de Costes.

Sector B – Gran Bretanya 3 Al sector B es proposa un ajust d’ús, d’equipament esportiu (clau 7b) a equipament aparcament (clau 7b). Es defineixen per a la parcel·la unes condicions de l’edificació. Amb aquest ajust es pretén donar una continuïtat de façanes respecte la parcel·la colindant i així donar una imatge d’unitat al front de parcel·la. Per altra banda la construcció d’aquesta peça permetrà assolir les necessitats d’aparcament que disposa el sector. Es proposa la reserva d’una edificació de 26 m d’amplada alineada a carrer, de PB+2, per ubicar un aparcament. Els usos, el tipus d’ordenació i la definició de les condicions d’edificació que es proposen al sector B són els següents:

- Tipus d’ordenació: volumetria específica - Ús: aparcament - Alçada reguladora màxima: planta baixa + 2 planta pis

Sector C – Carretera de Mataró 2 Al sector C es proposa el canvi de qualificació del sistema viari (clau 5) a sistema d’equipaments (clau 7b), la definició dels paràmetres urbanístics d’edificabilitat i alçada reguladora màxima, per adaptar-los a l’ús esportiu. Els usos, el tipus d’ordenació i la definició de les condicions d’edificació que es proposen al sector C són els següents:

- Tipus d’ordenació: volumetria específica - Ús: esportiu - Alçada reguladora màxima: planta baixa + 1 planta pis / 7,00 m

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 52

- Edificabilitat màxima: 334 m² - Les edificacions es situaran fora de la zona de servitud de protecció. - A la zona de servitud de protecció dins de l’àmbit només es permetran les instal·lacions

esportives descobertes d’acord l’art. 25.2 de la Llei de Costes. Sector D – La Plana Al sector D es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau 6). Sector E – Rector Rifé Al sector E es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau 6). Sector F – Plaça del Gas Al sector F es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau 6). Gestió Atès que les finques incloses en l’àmbit de la Modificació de PGM són de titularitat pública i que la proposta no comporta un repartiment de beneficis i càrregues derivades de l’actuació, no es considera necessari definir un sistema d’actuació urbanística per a la seva execució. Resum numèric El resum comparatiu entre les qualificacions del planejament vigent i la modificació del PGM proposada és el següent: Denominació Claus Planejament vigent m² Proposta MPGM m²

Sector A Sistema d’espais lliures 6 2.121,00

Sistema d’equipaments esportius 7 2.121,00

Sector B Sistema d’equipaments 7 2.387,00 Sistema d’equipaments ús esportiu 7 1.874,00 Sistema d’equipaments ús aparcament 7 4.261,00

Sector C Sistema d’equipaments esportius 7 3.476,00 Sistema viari 5 4.334,00

Protecció de sistemes 9 858,00

Sector D Sistema viari 5 519,00

Sistema d’espais lliures 6 519,00

Sector E Sistema viari 5 1.087,00

Sistema d’espais lliures 6 1.087,00

Sector F Sistema viari 5 926,00

Sistema d’espais lliures 6 926,00

TOTAL ÀMBIT MPGM 13.248,00 13.248,00 En l’àmbit de l’actuació urbanística que comporta la Modificació del PGM, no es redueix la superfície dels sòls qualificats dels sistemes d’espais lliures i equipaments públics i, en conseqüència i d’acord amb el que disposa l’article 97 del TRLU, es considera que hi ha una projecció adequada dels interessos públics. Conclusions D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme, els canvis introduïts en el document en compliment de l’acord de la CTUAMB no són canvis substancials perquè no comporten “a) l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o el model d’ordenació del territori. b) L’adopció de nous criteris respecte a la classificació del sòl.” Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 53

pel Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de Sòl i Rehabilitació Urbana, s’informa favorablement prosseguir amb la tramitació de la Modificació del Pla General Metropolità per l’ajust les qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas.” Així mateix, en data 16 de gener de 2017 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable a la verificació del text refós presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “I. PROPOSTA PRESENTADA Per part del Servei d’Ordenació del Territori es va presentar la proposta d’aprovació de la modificació del Pla General metropolità que té per objecte ajustar les qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany, núm. 103 i de la Gran Bretanya, núm. 3, a la carretera de Mataró núm. 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas de Badalona. La proposta de Modificació puntal del PGM abasta un àmbit discontinu format per 6 sectors denominats A- Eduard Maristany 103, B- Gran Bretanya 3, C- Carretera de Mataró 2, D- plaça de la Plana, E- plaça Rector Rifé i F- plaça del Gas, amb una superfície total de 13.248 m². L’objectiu principal de la modificació consisteix en l’ajust de les qualificacions urbanístiques en els esmentats sectors en el sentit següent: - Sector A - Maristany 103 es proposa l’ajust de qualificació del sistema de parcs i jardins

urbans (clau 6b) a sistema d’equipaments (clau 7b) d’ús esportiu i la definició dels paràmetres urbanístics d’edificabilitat i alçada reguladora màxima, per adaptar-los a l’ús esportiu i a la urbanització i edificacions executades i poder protegir amb una pèrgola les pistes esportives.

- Sector B – Gran Bretanya 3 es proposa un ajust d’ús, d’equipament esportiu (clau 7b) a equipament aparcament (clau 7b). Es defineixen per a la parcel·la unes condicions de l’edificació. Amb aquest ajust es pretén donar una continuïtat de façanes respecte la parcel·la colindant i així donar una imatge d’unitat al front de parcel·la. Per altra banda la construcció d’aquesta peça permetrà assolir les necessitats d’aparcament que disposa el sector. Es proposa la reserva de una edificació de 26m d’amplada alineada a carrer, de PB+2, per ubicar un aparcament.

- Sector C – Mataró 2 es proposa el canvi de qualificació del sistema viari (clau 5) a sistema d’equipaments (clau 7b), la definició dels paràmetres urbanístics d’edificabilitat i alçada reguladora màxima, per adaptar-los a l’ús esportiu. S’ha incorporat la clau Protecció de Sistemes (clau 9), com a sòls que per la seva immediatesa al sistema general de comunicació ferroviari, es troben afectats pel conjunt de limitacions i servituds que hi tenen llur causa.

- Sector D – La Plana es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau6).

- Sector E – Rector Rifé es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau6).

- Sector F – Plaça del Gas es proposa l’ajust de les qualificacions urbanístiques del sistema viari (clau 5), per adaptar-la a la urbanització executada i modificar a sistema de parc i jardins urbans (clau6).

El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 27 de gener de 2015, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla General Metropolità objecte del present expedient. L’esmentat acord es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona en data 9 de febrer de 2015 i al diari El Periódico en data 10 de febrer de 2015. Durant el termini d’informació pública no s’han presentat al·legacions. Igualment, es van sol·licitar els informes als organismes afectats per llurs competències sectorials corresponents. El Ple de l’Ajuntament de Badalona, en sessió de data 26 de gener de 2016 va acordar aprovar

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 54

provisionalment la Modificació del Pla general metropolità, què havia incorporat les determinacions dels informes sectorials del Ministeri de Foment (Direcció General de Infraestructures Ferroviàries) de dates 21/04/2015 i 29/09/2015, de Administrador de infraestructuras ferroviarias (Adif) de data 14/05/2015 i del Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (Demarcació de Costes en Catalunya) de data 08/10/2015. La Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona, (CTUAMB) en la sessió de 8 de juliol de 2016,va acordar: -1 Suspendre la tramitació establerta en l’article 98 del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, modificat per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de la modificació del Pla general metropolità fins que s’aportés un text refós, que incorporés les prescripcions següents: -1.1 Cal sol·licitar els informes al Consell Català de l’Esport, pel que fa a la modificació de l’equipament comunitari d’ús esportiu, com també al Consorci del Parc de la Serralada de Marina i incorporar a la proposta, si s’escau, les consideracions que se’n derivin de l’informe i també les determinacions paisatgístiques del Pla especial que el regula. -1.2 Cal qualificar de sistema de proteccions, clau 9, la zona de domini públic ferroviari. Així mateix, cal afegir en el articles 17 i 19 que les edificacions es situaran a partir de la línia límit d’edificació fixada per la legislació ferroviària. En data 1 de desembre 2016 s’ha emès informe per part de la Cap del Departament de Planejament Urbanístic, mitjançant el qual es posava de manifest que s’han incorporat a la present modificació de PGM les prescripcions indicades a l’acord de la CTUAMB de 8 de juliol de 2016. Així mateix, es posa de manifest que els canvis introduïts no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Així mateix, d’acord amb l’apartat 3 de l’article 112 del RLU, els canvis introduïts al document consistents en l’ajust de les qualificacions urbanístiques, al no estar inclosos en els casos indicats en l’apartat 2 de l’article 112, no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però s’han de fer constar en l’acord d’aprovació. II. NORMATIVA D’APLICACIÓ Aquesta modificació del Pla General metropolità d’iniciativa pública es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 76.2 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en endavant TRLU. A l’expedient administratiu 1/D1-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 69.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria: - Justificació de la conveniència i oportunitat de la seva formulació. - Informació urbanística, acompanyada dels estudis complementaries. - Descripció i resultat del programa de participació ciutadana. - Objectius de l’ordenació. - Normativa. - Agenda. - Avaluació econòmica. - Documentació ambiental. Així mateix, i en compliment d’allò previst a l’article 85.5 del TRLU es van sol·licitar informe als organismes afectats per raó de llurs competències. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública, però caldrà fer constar a l’acord d’aprovació que s’han introduït canvis en les qualificacions urbanístiques de conformitat amb l’article 112.3 del RLUC. La proposta presentada compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 55

de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer i el seu reglament i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s'aprova el text refós de la Llei del Sòl. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, la Cap del Departament de Planejament Urbanístic informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació del present Text Refós. PROCEDÈNCIA DE LA VERIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 k) del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Donar per verificat el Text Refós de la modificació puntual del Pla general metropolità per a l’ajust de qualificacions urbanístiques als carrers d’Eduard Maristany 103 i de la Gran Bretanya 3, a la carretera de Mataró 2 i a les places de la Plana, del Rector Rifé i del Gas de Badalona, amb el ben entès que les modificacions introduïdes, en compliment de la resolució de la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona de 8 de juliol de 2016, no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i per tant no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de la documentació de l’expedient al director general d’Ordenació del Territori i Urbanisme als efecte que doni conformitat al present text refós i aixequi la suspensió de l’acord d’aprovació definitiva. SENYOR LLADÓ: És un tema que segur que recordeu, en tot cas és un text refós que el que fa és incloure dos informes en el Parc de la Serralada de Marina i el Consell de l’Esport, que van ser demanats per la Comissió Territorial d’Urbanisme i que han estat favorables. Recordeu que és un tema que ens permetrà fixar el planejament apropiat al seu ús, a l’ús que estem tenint a dues parts de la ciutat, la pista de la OGE, allà al front marítim davant de Sant Ignasi de Loiola, i l’skate. Això és important perquè un cop tinguem el planejament ferm i aprovat definitivament podrem anar a un sistema concessional més endreçat que és el que pertoca. També hi ha un petit canvi de planejament, que permet la construcció d’un aparcament a la part alta, en una parcel·la a on no estava previst que es pogués fer aparcament, a la part alta del Polígon de Montigalà. Cosa que també millora la competitivitat d’aquest polígon.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 56

10. Aprovació provisional de la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d'edificació núm. 4 del Polígon 2. PROPOSTA D’ACORD l’aprovació provisional de la Modificació del Pla Parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2 de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 16 de gener de 2017 pel cap de Servei d’Ordenació del Territori que reproduït literalment diu: “I N F O R M E La Junta de Govern Local, en la sessió de data 14 de març de 2016, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2, l’àmbit de la qual abasta tres finques amb una superfície total de 7.100 m². L’esmentat acord es va publicar al diari ara el 22 de març de 2016 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona l’11 d’abril de 2016. Àmbit i iniciativa L’àmbit de la Modificació del Pla parcial abasta les 3 finques qualificades de zona de desenvolupament urbà, intensitat 1 (clau 19) amb front al carrer del Molí de la Torre incloses en la unitat d’edificació número 4 del polígon 2, amb una superfície total de 7.100 m². La Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2 es formula per iniciativa privada de la societat Immobiliària Gasa, S.A., d’acord amb l’apartat 1 de l’article 101 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme (TRLU). Objecte de la modificació La formulació de la present Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2 es planteja amb l’objectiu d’ampliar els usos habitatge, residencial, oficines, recreatiu, sanitari, assistencial, religiós i cultural, ja admesos pel Pla parcial del Torrent de la Font en aquesta unitat d’edificació, amb els usos comercial i esportiu. Tanmateix, al document es refonen els ajustos introduïts per l’Estudi de detall del polígon 2 al sector del Torrent de la Font i el Projecte de compensació del polígon 2 del Pla parcial del Torrent de la Font, en relació a les superfícies de les qualificacions de zones i sistemes i les edificabilitats de les zones 1, 2 i 3 de la unitat d’edificació número 4. Justificació legal del procediment i contingut de la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font i de la procedència de la formulació A l’empara de l’article 96 del TRLU, on s’estableix que la modificació de qualsevol dels elements d’una figura de planejament urbanístic se subjecta a les mateixes disposicions que en regeixen la seva formulació, l’instrument per a procedir a l’ampliació d’usos que es proposa, és la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font. El raonament i justificació de la procedència de la iniciativa, així com l’oportunitat i la conveniència en relació als interessos públics i privats concurrents queda degudament justificada al llarg de la present proposta, tal com preveu l’article 97 del TRLU. Planejament vigent El Planejament urbanístic vigent d’aplicació al àmbit inclosos en la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font és el següent: - Pla General Metropolità. Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976 - Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font al sector Torrent de la Font i carrer Doctor

Robert. Data aprovació: 14/12/1994. Data publicació: 01/03/1995 - Pla parcial Torrent de la Font. Data aprovació: 05/04/1995. Data publicació: 12/06/1995 - Estudi de detall del polígon 2 al sector del Torrent de la Font. Data aprovació: 27/03/1996. Data publicació: 30/04/1996 - Modificació del Pla parcial del torrent de la Font en referència a l’alçada reguladora màxima. Data aprovació: 27/10/2011. Data publicació: 22/12/2011 El Planejament territorial vigent al municipi de Badalona és el següent:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 57

- Pla territorial general Aprovat per la Llei 1/1995, de 16 de març. Publicació: DOGC núm. 2032 - 31/03/1995 - Pla territorial metropolità de Barcelona Aprovat definitivament en data 20 d’abril de 2010. Publicació: DOGC núm. 5627 - 12/05/2010 Descripció i justificació de la proposta Atenent a la necessitat de fomentar i diversificar l’activitat econòmica de la ciutat i consolidant el sector de serveis als barris de Bufalà i Morera com a espai de referència, tant per la seva posició específica en el sector com per la seva ubicació estratègica en relació a les infraestructures, la proposta de Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2, es planteja amb l’objectiu de permetre l’ampliació dels usos comercial i esportiu, que s’afegeixen als usos habitatge, residencial, oficines, recreatiu, sanitari, assistencial, religiós i cultural, permesos pel planejament vigent a l’edificació D de la zona 1. Tanmateix, es proposa refondre els ajustos introduïts per l’Estudi de detall del polígon 2 al sector del Torrent de la Font i el Projecte de compensació del polígon 2 del Pla parcial del Torrent de la Font, en relació a les superfícies de les qualificacions de zones i sistemes i l’edificabilitat. L’ampliació dels usos comercial i esportiu a l’edificació D de la zona 1, permet la diversificació dels establiments terciaris i de serveis integrats a la ciutat, com a element indispensable per impulsar un model d’urbanisme basat en l’ocupació i la utilització racional del territori, amb usos que permetin un desenvolupament sostenible contribuint amb l’establiment de models d’ocupació del sòl que evitin al màxim la dispersió en el territori i potenciar el model de ciutat en què l’ús residencial s’harmonitza amb les activitats comercials i de serveis. La modificació del Pla parcial proposada no modifica les qualificacions i no comporta ni l’increment del sostre edificable ni la transformació dels usos, atès que els usos comercial i esportiu, d’acord amb l’article 306 de les normes urbanístiques del PGM, ja s’admeten a les zones subjecta a ordenació volumètrica específica. L’ampliació dels usos comercial i esportiu proposats a l’edificació D de la zona 1 no representa cap inconvenient per a l’ús majoritari d’habitatge del sector, atès que es tracta d’activitats terciàries, compatibles amb l’ús residencial . Així mateix, la mobilitat no es veurà afectada donat que actualment ja es permeten els usos residencial, oficines, recreatiu, sanitari, assistencial, religiós i cultural i l’oferta d’aparcament existent és suficient en relació al sostre i usos ja implantats. L’ús comercial proposat és coherent amb el model de desenvolupament sostenible, que evita al màxim la dispersió en el territori, redueix la mobilitat i evita desplaçaments tant de persones com de mercaderies que congestionin les infraestructures públiques i incrementin la contaminació atmosfèrica derivada del trànsit de vehicles i potencia un model de ciutat en què l’ús residencial s’harmonitza amb les activitats comercials i de serveis, la diversitat d’oferta i la multiplicitat d’operadors i ofereix les mateixes possibilitats per a tots els ciutadans i ciutadanes L’ús esportiu i, més concretament l’esport en la seva vessant del lleure, és objecte de demanda creixent per part de la ciutadania, que es manifesta clarament en l’increment d’ús lúdic-esportiu de l’espai públic i dels espais naturals. La proximitat de la unitat d’edificació número 4 del polígon 2 amb el Parc de la Bòvila i els espais lliures annexes al Torrent de la Font, conforma un sector on les activitats de tipus esportiu que es proposa implantar pot facilitar el desenvolupament i l’accés a l’activitat esportiva saludable, fruit de les noves necessitats de la societat. Per tant, dins de l’esperit maximalista del Pla parcial i l’Estudi de detall vigents d’oferir uns usos terciaris i de serveis necessaris per el desenvolupament del sector, és proposa complementar els usos permesos a l’edificació D de la zona 1 amb els usos comercial i esportiu, que d’acord amb els criteris bàsics definits a les normes urbanístiques del PGM, ja es permeten a la zona d’ordenació segons volumetria específica. Així mateix, a la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font es refonen els ajustos introduïts per l’Estudi de detall del polígon 2 al sector del Torrent de la Font i el Projecte de compensació del polígon 2 del Pla parcial del Torrent de la Font, en relació a les superfícies de les qualificacions de zones i sistemes, el repartiment de l’edificabilitat a cada zona, especificats

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 58

als antecedents de planejament de l’apartat 4.3.1 de la memòria. Informació pública Dins el període d’informació pública no s’han presentat al·legacions. Sol·licitud d’informes sectorials als organismes afectats En data 20 de maig de 2016 la Direcció General de Comerç ha emès informe favorable, amb la condició que a la normativa del document s’incorpori que l’ús comercial es subjecta al Decret Llei 1/2009, del 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials, o normativa sectorial que el substitueixi i sigui vigent. Conclusió Per donar compliment a les prescripcions que s’especifiquen a l’informe emès per la Direcció General de Comerç, a l’article 10 de la normativa del document s’ha afegit que l’ús comercial es subjecta al Decret Llei 1/2009, del 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials, o normativa sectorial que el substitueixi i sigui vigent. D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme, els canvis introduïts al document aprovat amb caràcter inicial en resposta a l’informe sectorial de la Direcció General de Comerç, no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Vista la proposta, i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, i el Reial Decret Legislatiu 7/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el text refós de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, s’informa favorablement prosseguir amb la tramitació de la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació número 4 del Polígon 2.” Així mateix, en data 16 de gener de 2017 el Departament Jurídic d’Urbanisme de l’àmbit de Badalona Habitable ha emès informe favorable a la proposta d’aprovació provisional presentada que es transcriu literalment a continuació: I. PROPOSTA PRESENTADA Per part del Sr. Antoni Poch Vives, arquitecte de Poch Pastor Arquitectura S.L.P, en representació de Immobiliària Gasa, S.A., es va presentar la proposta d’aprovació inicial de la modificació del Pla Parcial del Torrent de la Font a la unitat d’edificació 4 del polígon 2 de Badalona. L’àmbit de la proposta de modificació de Pla Parcial abasta les 3 finques (zones 1, 2 i 3) qualificades de zona de desenvolupament urbà, intensitat 1 (clau 19) amb front al carrer del Molí de la Torre incloses en la unitat d’edificació número 4 del polígon 2, amb una superfície total de 7.100 m². L’objecte de la proposta consisteix per una banda, en ampliar a l’edificació D de la zona 1, els usos ja admesos pel Pla parcial del Torrent de la Font amb els usos comercial i esportiu. Tanmateix, al document es refonen els ajustos introduïts per l’Estudi de detall del polígon 2 al sector del Torrent de la Font (aprovat el 30 d’abril de 1996) i el Projecte de compensació del polígon 2 del Pla parcial del Torrent de la Font (aprovat el 30 de setembre de 1997), en relació a les superfícies de les qualificacions de zones i sistemes i les edificabilitats de les zones 1, 2 i 3 de la unitat d’edificació número 4. La Junta de Govern Local, en la sessió de data 14 de març de 2016, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla parcial del Torrent de la Font. L’esmentat acord es va publicar al diari ara el 22 de març de 2016 i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona l’11 d’abril de 2016 i l’expedient s’exposà a la web municipal per a que en el termini d’un mes es pogués consultar telemàticament i poder fer les al·legacions que hom cregui oportunes. Durant aquest termini no s’han presentat al·legacions. Igualment, en compliment a allò previst a l’article 85.5 del TRLUC, que estableix que simultàniament al tràmit d’informació pública s’ha de sol·licitar informe als organismes, si n’hi ha, afectats per raó de llurs competències sectorials, es va sol·licitar informe a la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya. En data 20 de maig de 2016 la Direcció General de Comerç va emetre informe favorable si bé caldria que a la normativa del document s’incorporés que l’ús comercial es subjecta al Decret Llei 1/2009, del 22 de desembre,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 59

d’ordenació dels equipaments comercials, o normativa sectorial que el substitueixi i sigui vigent. En data 16 de gener de 2017 el cap de Servei d’Ordenació del Territori ha emès un informe mitjançant el qual s’informa favorablement la proposta, per tal que es prossegueixi la tramitació de l’expedient. Així mateix, s’ha incorporat la prescripció de la Direcció General de Comerç. Tanmateix, informa que d’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme, el canvi introduït al document aprovat amb caràcter inicial en resposta a l’informe no comporta l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, el Cap de Servei d’Ordenació del Territori informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació provisional. II. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- L’article 65 del Text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en la seva redacció donada per la Llei 3/2012, del 22 de Febrer, disposa que els plans parcials urbanístics tenen per objecte, en sòl urbanitzable, desenvolupar el planejament urbanístic general i contenen totes les determinacions pertinents per a l’ordenació urbanística detallada dels sectors que abasten, de conformitat amb el règim del sòl urbanitzable. Segona.- El present Pla Parcial es formula per part del Sr. Antoni Poch Vives, arquitecte de Poch Pastor Arquitectura S.L.P, en representació de Immobiliària Gasa, S.A., i es tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 101.1 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en endavant TRLU. Tercera.- A l’expedient administratiu 1/B1-16 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 66 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme. Quarta.- En compliment a allò previst a l’article 85.5 del TRLUC, que estableix que simultàniament al tràmit d’informació pública s’ha de sol·licitar informe als organismes, si n’hi ha, afectats per raó de llurs competències sectorials, es va sol·licitar informe a la Direcció General de Comerç. Cinquena.- La proposta presentada compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer i el seu reglament i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei del Sòl. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents, per tal que sigui aprovada amb caràcter provisional pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l'article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local (LBRL), en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’article 47 de la LBRL i l’article 114.1 del TRMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria simple dels membres presents del Ple de la Corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter provisional la Modificació del Pla Parcial del Torrent de la Font

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 60

a la unitat d’edificació número 4 del polígon 2 de Badalona, l’àmbit del qual abasta 3 finques amb una superfície total de 7.100 m². Aquesta actuació urbanística es promou per Immobiliària Gasa, S.A., i es tramita per aquesta Corporació municipal, a l’empara de l’article 101.1 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en la qual s’han incorporat la prescripció continguda a l’informe sectorial sol·licitat, amb el ben entès que la modificació introduïda, no té la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (aprovat pel Decret 305/2006) i per tant no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública de conformitat amb l’apartat 3r de l’article 112 del Reglament. SEGON.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC. SENYOR LLADÓ: Faig un aclariment, situo el punt concret on es fa aquesta modificació de Pla parcial. És una finca que està entre el pont del Torrent de la Font i el carrer Molí de la Torre. Per tant, situat per sobre del que seria pròpiament el Torrent de la Font, és a dir, a la part de la trama urbana. On hi ha uns baixos que tradicionalment havien estat ocupats per un comerç i en la qual ara, a més a més de l’ús preexistent s’hi afegeix la possibilitat que hi hagi també un esportiu. Per tant, és una modificació molt puntual en aquesta finca que malgrat el nom de Torrent de la Font, es situa just a sobre a la part trama urbana.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 10, del grup municipal de Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 11. Ratificar l'acta de cessió anticipada entre l'Ajuntament i l'Incasol relatiu a la cessió de les superfícies qualificades d'equipament i de vial que se segreguen de les finques propietat de l'Incasol incloses dins l'ARE de l'Estrella. Antecedents 1. Que l’Institut Català del Sòl (INCASOL) és propietari de dues finques situades entre els carrers Torrent de la Batllòria, Rambla San Joan i darrera del carrer de la Camèlia que es corresponen amb les finques registrals números 130 i 1543 del Registre de la Propietat núm. 2 de Badalona, finques cadastrals 6590504DF3869B0001LM i 6590539DF3869B0001MM respectivament. 2. Que en data 7 de desembre de 2016 ha estat aprovada definitivament pel Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, la Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, que delimita i ordena l’àrea residencial estratègica “l’Estrella”, del terme municipal de Badalona pendent de publicació al DOGC. Dins l’ARE de l’Estrella es troben incloses les dues finques esmentades propietat de l’Incasòl. 3. Que l’esmentada Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic, de conformitat amb les Normes Urbanístiques de la Àrea Residencial Estratègica de “l’Estrella” de Badalona qualifica una porció de la finca registral 130, de 876,80 m², com a sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd), i 2.650,00 m², com a sistema viari (clau 5), i respecte a la finca registral 1543, 3.711,95 m² com a sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd) i 345,60 m² com a sistema viari (clau 5). 4. Que atès que el municipi de Badalona té interès en obtenir anticipadament els terrenys destinats a equipament i vials, per a la construcció d’un centre educatiu, així com per la urbanització del vial Torrent de la Batllòria, s’ha sol·licitat a l’INCASOL la cessió anticipada dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 61

esmentats terrenys. 5. Vist l’exposat, l’Incasòl, l’Ajuntament i el Consorci Urbanístic de l’ARE de l’Estrella han decidit subscriure una acta administrativa per tal de cedir de forma anticipada, a l’Ajuntament de Badalona, els terrenys propietat de l’Institut Català del Sòl qualificats de sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd) i sistema de vials (clau 5) per la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ARE l’Estrella, amb reconeixement a favor de l’Institut Català del Sòl de l’aprofitament urbanístic corresponent a la cessió d’aquests terrenys. Fonaments de dret 1) Vista la Memòria de la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ÀRE “l’Estrella”, en l’apartat 3.4.3, i en les Normes Urbanístiques, article IV 22, es preveu que l’administració actuant, que tindrà les facultats i drets que preveu l’article 23 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, serà el Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona constituït entre l’Ajuntament de Badalona i l’Institut Català del Sòl. 2) Així mateix, l’article IV.3 de les Normes Urbanístiques preveu que seran d’aplicació els articles 34, 35 i 44 del decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. 3) Que d’acord amb l’article IV.3.1 de la normativa de la Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ÀRE “l’Estrella”, els sistemes urbanístics inclosos dins de l’ARE l’Estrella, són sistemes de caràcter local i de titularitat pública, constituïts per terrenys reservats per a les comunicacions, per als espais lliures públics, per als equipaments comunitaris i per a habitatges dotacionals públics, essent d’aplicació el contingut dels articles 34, 35 i 44 del decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprovà la Llei d’Urbanisme. 4) Vist el pacte dotzè de l’esmentada Acta de cessió, aquesta ha de ser ratificada pel Ple Municipal. 5) D’acord amb l’article 123 de la Llei 39/2015 d’1 d’octubre del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, els actes administratius que posin fi a la via administrativa poden ser recorreguts potestativament en reposició davant el mateix òrgan que el va dictar o ser impugnats directament davant l’ordre jurisdiccional contenciós-administratiu. Per tot això, a criteri de la sotasignat, no hi ha obstacle ni legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible, aprovi la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- Ratificar l’Acta de cessió anticipada signada en data 11 de gener de 2017 entre l’Ajuntament de Badalona i l’Institut Català del Sòl, la qual es reprodueix a continuació: “ACTA DE CESSIÓ ANTICIPADA A L’AJUNTAMENT DE BADALONA DELS TERRENYS QUALIFICATS D’EQUIPAMENT I VIALS, PER LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DE LES ÀREES RESIDENCIALS ESTRATÈGIQUES DE L’ÀMBIT DEL BARCELONÈS EN RELACIÓ A L’ÀREA RESIDENCIAL ESTRATÈGICA “L’ESTRELLA”, DEL TERME MUNICIPAL DE BADALONA. Badalona, 11 de gener de 2017 REUNITS D'una banda, el senyor FRANCESC DAMIÀ CALVET I VALERA, director de l’Institut Català del Sòl. De l’altra, la senyora DOLORS SABATER PUIG, Il·lustríssima Senyora alcaldessa Presidenta de l’Ajuntament de Badalona.

I de l’altra, el senyor JOSEP RULL I ANDREU, President del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona. INTERVENEN El senyor FRANCESC DAMIÀ CALVET I VALERA, en nom i representació, per raó del seu

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 62

càrrec de director, de l'Institut Català del Sòl, entitat de dret públic de la Generalitat de Catalunya adscrita al Departament de Territori i Sostenibilitat, d’acord amb l’article 10 de la Llei 4/1980, de 16 de desembre, de creació de l’Institut Català del Sòl i amb les facultats reconegudes per l’Acord del Consell d’Administració de 2 de juliol de 2014, elevats a públics en escriptura de 30 de setembre de 2014 pel notari de Barcelona, Ramon Garcia Torrent Carballo i pel seu protocol amb el número 2.255. La senyora DOLORS SABATER PUIG, intervé en nom i representació de l’Ajuntament de Badalona, en qualitat d’alcaldessa - Presidenta. En virtut de les competències que li atorga l'article 21.1.b), de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local i 53.1.a del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de Règim local de Catalunya. I el senyor JOSEP RULL I ANDREU, en nom i representació, per raó del seu càrrec de President del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona, d’acord amb el que disposa l’article 16, apartats 1 i 2, dels Estatuts del Consorci, aprovats per Acord del Govern de la Generalitat de Catalunya de data 4 de maig de 2010 (DOGC núm. 5635, de 25 de maig de 2010). Les parts, segons intervenen, es reconeixen la capacitat legal necessària per a aquest atorgament i a tal efecte, EXPOSEN I.- Que l’Institut Català del Sòl és propietari de les següents finques, que es troben ubicades en el terme municipal de Badalona: Finca A “Urbana. Porció de terreny de superfície cinc mil cinc-cents seixanta-set metres cinquanta-vuit decímetres quadrats (5.567,58 m²), un cop efectuada la segregació. La part segregada es troba al centre de la finca per la qual cosa la seva forma és irregular i envolta la finca segregada. Els seus límits externs afronten: pel nord-oest, amb finca propietat de l’INCASÒL; pel Sud, amb Rambla de Sant Joan; per Nord-Est, amb el carrer Torrent de la Batlloria”. Títol: Inscrit el domini d’aquesta finca a favor de l’Institut Català del Sòl, segons la inscripció 2ªde la finca 130, al foli 193, del tom 2992, de l’arxiu, llibre 212, de data 17 de febrer de 1999. Dades registrals.- La finca obra inscrita al Registre de la Propietat núm. 2 de Badalona, finca 130 al foli 193, tom 2992, llibre 212. Codi Registral únic 08052000057463 Referència cadastral.- número 6590504DF3869B0001LM. Càrregues.- Es troba lliure de càrregues. Al marge de la inscripció 2ª obra una nota de data 21 de desembre de 2012, acreditativa de haver-se expedit, de la finca de la qual es tracta, certificació de domini i càrregues, a instància del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les ARES “l’Estrella” i “Sant Crist” de Badalona, per tramitar el Projecte de reparcel·lació del polígon 1 de l’ARE “l’Estrella”, conjuntament amb el projecte de divisió poligonal de l’Are “l’Estrella” aprovat definitivament pel Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, a 13 de març de 2009 als efectes del que disposa l’article 5 del RD 1093/1997 del Reglament per a l’execució de LA Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de la Propietat d’actes de naturalesa urbanística. S’adjunta com Annexos números 1, 2 i 3 nota simple, certificació cadastral descriptiva i gràfica i plànol de la finca indicada. Finca B “Porción de terreno con obras y mejoras, sito en Badalona, paraje “Llefia”, señalado hoy con el número noventa y cuatro en la Riera de San Juan, que mide una superficie de cuatro mil ochocientos noventa y seis metros cincuenta decimetros cuadrados, iguales a una mojada quince palmos y cincuenta centimos de palmo. Linda: por el Norte, con restante de la pieza de que procede; por el Sur, con la fàbrica de la Sociedad Sant y Compañía; por el Este, con el torrente de Batlloria y por el Oeste, con la riera de San Jeronimo, hoy Rambla San Juan.” Títol: Inscrit el domini d’aquesta finca a favor de l’Institut Català del Sòl, segons la inscripció 2ªde la finca 1543, al foli 74, tom 2669, llibre 31, de data 5 de novembre de de 1998. Dades registrals.- La finca obra inscrita al Registre de la Propietat núm. 2 de Badalona, finca

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 63

1543 (abans 4-3561) al foli 74, tom 2669, llibre 31. Codi registral únic 08052000172425. Referència cadastral.- número 6590539DF3869B0001MM Càrregues.- Es troba lliure de càrregues. Al marge de la inscripció 2ª obra una nota de data 21 de desembre de 2012, acreditativa de haver-se expedit, de la finca de la qual es tracta, certificació de domini i càrregues, a instància del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les ARES “l’Estrella” i “Sant Crist” de Badalona, per tramitar el Projecte de reparcel·lació del polígon 1 de l’ARE “l’Estrella”, conjuntament amb el projecte de divisió poligonal de l’Are “l’Estrella” aprovat definitivament pel Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, a 13 de març de 2009 als efectes del que disposa l’article 5 del RD 1093/1997 del Reglament per a l’execució de LA Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de la Propietat d’actes de naturalesa urbanística. S’adjunta com Annex número 4, 5 i 6, nota simple, certificació cadastral descriptiva i gràfica i plànol de la finca indicada. II.- Que en data 7 de desembre de 2016 ha estat aprovada definitivament pel Conseller de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, la Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, que delimita i ordena l’àrea residencial estratègica “l’Estrella”, del terme municipal de Badalona pendent de publicació al DOGC. S’adjunta com Annex número 7 còpia del referit Acord. III.- Que l’esmentada Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic, de conformitat amb les Normes Urbanístiques de la Àrea Residencial Estratègica de “l’Estrella” de Badalona qualifica una porció de la finca descrita com a finca A en l’apartat I anterior, de 876,80 m², com a sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd), i 2.650,00 m², com a sistema viari (clau 5), i respecte a la finca descrita com a finca B en l’apartat anterior, 3.711,95 m² com a sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd) i 345,60 m² com a sistema viari (clau 5). S’adjunta com Annex número 8 còpia del plànol d’ordenació detallada corresponent a la Modificació del Pla Director Urbanístic de referència que acredita les qualificacions indicades –clau 7 i clau 5 - i les porcions de terreny afectades. IV.- Que la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ARE l’Estrella, en la Normativa Urbanística articles IV.21 i IV.22, preveu que el sector l’ARE “l’Estrella” constitueix un sector continu que es desenvoluparà en dos polígons, el primer dels quals, s’executarà mitjançant el sistema d’actuació de reparcel·lació en la modalitat de cooperació, i el segon, mitjançant el sistema d’actuació de reparcel·lació en la modalitat de compensació. S’adjunta com a Annex número 9 còpia de la normativa de l’Àrea Residencial Estratègica “l’Estrella” on consten els paràmetres urbanístics aplicables. V.- Que en la Memòria de la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ÀRE “l’Estrella”, en l’apartat 3.4.3, i en les Normes Urbanístiques, article IV 22, es preveu que l’administració actuant, que tindrà les facultats i drets que preveu l’article 23 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, serà el Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona constituït entre l’Ajuntament de Badalona i l’Institut Català del Sòl. Així mateix, l’article IV.3 de les Normes Urbanístiques preveu que seran d’aplicació els articles 34, 35 i 44 del decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. VI.- Que d’acord amb l’article IV.3.1 de la normativa de la Modificació Puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ÀRE “l’Estrella”, els sistemes urbanístics inclosos dins de l’ARE l’Estrella, són sistemes de caràcter local i de titularitat pública, constituïts per terrenys reservats per a les comunicacions, per als espais lliures públics, per als equipaments comunitaris i per a habitatges dotacionals públics, essent d’aplicació el contingut dels articles 34, 35 i 44 del decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprovà la Llei d’Urbanisme. VII.- Que atès que el municipi de Badalona té interès en obtenir anticipadament els terrenys

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 64

destinats a equipament i vials, per a la construcció d’un centre educatiu, així com per la urbanització del vial Torrent de la Batllòria, resulta oportú iniciar els tràmits, per què es procedeixi a l’execució dels esmentats projectes. VIII.- En mèrits de tot allò que ha estat exposat, les parts intervinents han decidit subscriure la presenta acta, per tal de cedir de forma anticipada, a l’Ajuntament de Badalona, els terrenys propietat de l’Institut Català del Sòl qualificats de sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd) i sistema de vials (clau 5) per la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ARE l’Estrella, amb reconeixement a favor de l’Institut Català del Sòl de l’aprofitament urbanístic corresponent a la cessió d’aquests terrenys. En conseqüència, i a l’empara d’allò que disposen els articles 33 i següents del Reial Decret 1093/1997, de 4 de juliol, pel qual s’aproven les normes complementàries al Reglament per a l’execució de la Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de la Propietat d’actes de naturalesa urbanística, ambdues parts de mutu acord, PACTEN PRIMER.- SEGREGACIÓ DE LES FINQUES PROPIETAT DE L’INSTITUT CATALÀ DEL SÒL QUE ESTAN QUALIFICADES D’EQUIPAMENT (CLAU 7 i 7hd) I VIALS (CLAU 5), PER LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA DIRECTOR URBANÍSTIC DE LES ÀREES RESIDENCIALS ESTRATÈGIQUES DEL BARCELONÈS EN RELACIÓ A L’ARE “L’ESTRELLA”. 1.- De la finca descrita en l’apartat I anterior com a finca A, inscrita al Registre de la Propietat núm. 2 de Badalona, finca 130, de 5.567,58 m2 de superficie inscrita en el Registre de la Propietat, però de 5.599 m2, segons cadastre, es segreguen en aquest acte, per a què constitueixin noves finques registrals independents, la porció de terreny qualificada urbanísticament de sistema d’equipament públic (clau 7), de 876,80 m2, i la porció de terreny qualificada urbanísticament de sistema viari (clau 5), de 2.650,00 m2, que tindran les següents descripcions: I.- “URBANA. Porció de terreny de forma irregular situada al barri de Coll i Pujol de Badalona. Té una superfície de 876,80 m² destinats a sistema d’equipaments públics i habitatge dotacionals. Limita: pel nord-oest, amb la finca registral 1543; per l’est amb el carrer Torrent de la Batllòria; pel sud-est amb finca de la que es segregà, propietat de l’Ajuntament de Badalona en una línia trencada; pel sud-oest amb finca que la que es segrega”. II.- “URBANA. Porció de terreny en forma de V irregular situada al barri de Coll i Pujol de Badalona. Té una superfície de 2.650,00 m² destinats a sistema viari que s’incorpora a Rambla Sant Joan i al carrer Torrent de la Batllòria. Limita: pel nord i l’est amb el Torrent de la Batllòria; pel sud amb Rambla Sant Joan; pel oest, amb la finca de la que es segrega i finca que es segrega per a vials de la finca 1543”. Després de practicades les segregació esmentades, resta reduïda la superfície de la finca matriu en els 3.526,80 m2 de les segregades, tenint la següent descripció: III.- “URBANA. Terreny de superfície 2.040,78 m2 després d’efectuades dos segregacions però segon cadastre 2.072,20 m2. Linda al Nord, Est i Sud amb finques segregades i cedides anticipadament a l’Ajuntament de Badalona i Oest, amb finca registral 1543 propietat del INCASÒL”. S'adjunta com a Annex número 10, còpia de l’original de la llicencia de parcel·lació emesa per l’Ajuntament de Badalona, i com a Annex número 11 plànol de segregació i cessió de les finques signats pels compareixents.

Se sol·licita al senyor Registrador de la propietat que procedeixi a inscriure les operacions jurídiques practicades. 2.- De la finca descrita en l’apartat I anterior com a finca B, inscrita al Registre de la Propietat núm. 2 de Badalona, finca 1543 (abans 4-3561), de 4.896,50 m2 de superficie, es segreguen en aquest acte, per a què constitueixin noves finques registrals independents, la porció de terreny qualificada urbanísticament de sistema d’equipament públic (clau 7), de 3.711,95 m2, i la porció de terreny qualificada urbanísticament de sistema viari (clau 5), de 345,60 m2 que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 65

tindran les següents descripcions: I.- “URBANA. Porció de terreny de forma lleugerament rectangular situada al barri de Coll i Pujol de Badalona. Té una superfície de 3.711,95 m² destinats a sistema d’equipaments públics i habitatge dotacional. Limita: pel nord-oest, en una línia de 133,20 m amb els darreres de les finques que tenen la seva entrada pel carrer de la Camèlia núm. 18 al 70; per l’est, en una línia de 40,65 m, amb finca que es segrega destinada a vialitat que s’incorporarà al carrer Torrent Batllòria; pel sud-est, part amb la finca registral núm. 130 i part de la finca que de la que es segrega de la finca registral 130 i es cedeix a l’Ajuntament de Badalona; pel sud-oest, en una línia de 128,20 m², amb el resta de finca de la que es segrega”. II.- “URBANA. Terreny conformat per dues porcions discontínues de forma quasi rectangular cadascuna d’elles, situades una a Rambla Sant Joan i l’altra a Torrent de la Batllòria de Badalona, destinades a sistema viari. Tenen una superfície de 206,90 m² i 138,70 m² respectivament, amb una superfície total de 345,60 m². La porció de terreny situada a Rambla Sant Joan limita: pel nord amb finca de la que es segrega; al Sud amb la Rambla Sant Joan, a la que s’incorpora, a l’est amb finca registral núm. 130; i a l’oest els darreres de les finques que tenen la seva entrada pel carrer de la Camelia. La porció de terreny situada al carrer Torrent Batllòria limita: per l’est amb el carrer Torrent Batllòria, al que s’incorpora; pel sud amb terrenys cedits anticipadament a l’Ajuntament de Badalona; per l’oest amb finca de la que es segrega; pel nord amb el carrer Torrent Batllòria”. Després de practicades les segregació esmentades, resta reduïda la superfície de la finca matriu en els 4.057,55 m2 de les segregades, tenint la següent descripció: III.- “URBANA. “Porció de terreny amb obres i millores, situat a Badalona, paratge “Llefia”, amb una superfície després de dos segregacions pel nord i pel sud de vuit-cents trenta-vuit metres i noranta-cinc decímetres quadrats , si bé segons cadastre mil quatre-cents cinquanta-tres metres i quaranta-cinc decímetres quadrats. Linda: al Nord Oest amb finca segregada i cedida anticipadament a l’Ajuntament de Badalona; Sud, amb finca segregada i cedida anticipadament a l’Ajuntament de Badalona; Est part amb finca registral 130 de l’INCASÒL i part amb finques segregades i cedides anticipadament a l’Ajuntament de Badalona i Nord Oest, amb els darreres de les finques que tenen la seva entrada pel carrer de la Camelia”.” S'adjunta com a Annex número 12, còpia de l’original de la llicencia de parcel·lació emesa per l’Ajuntament de Badalona, i com a Annex número 13 plànol de segregació i cessió de les finques signats pels compareixents. Se sol·licita al senyor Registrador de la propietat que procedeixi a inscriure les operacions jurídiques practicades. SEGON.- CESSIÓ ANTICIPADA DE LES FINQUES SEGREGADES A L'AJUNTAMENT DE BADALONA PER DESTINAR-LES A SISTEMA D’EQUIPAMENT PÚBLIC I VIALS. L’Institut Català del Sòl cedeix de forma anticipada, en aquest acte, a l'Ajuntament de Badalona, els terrenys de la seva propietat identificats com a finques segregades en l’anterior pacte i que es troben qualificats de sistema d’equipament públic (clau 7 i 7hd) i de sistema viari (clau 5) per la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, en relació a l’ARE l’Estrella; i la Corporació municipal accepta la cessió amb el compromís de destinar-los a les esmentades qualificacions, que determina el planejament. TERCER.- APROFITAMENT URBANÍSTIC A QUÈ TÉ DRET l’INSTITUT CATALÀ DEL SÒL DERIVAT DE LA CESSIÓ URBANÍSTICA ANTICIPADA DE TERRENYS DESTINATS A SISTEMES D’EQUIPAMENTS PÚBLICS I VIALS. Atès que la cessió anticipada a favor de l'Ajuntament de Badalona comporta la transferència del domini i de la possessió del terrenys identificats en el pacte primer com a finques segregades amb anterioritat a l'execució de les determinacions del planejament urbanístic, i de la corresponent distribució de beneficis i de càrregues, l’Institut Català del Sòl té dret a l’aprofitament urbanístic derivat d'aquesta cessió urbanística anticipada, en els termes a què es refereix l'article 42 i concordants del Reial Decret 1093/1997, el qual es materialitzarà en el polígon d'actuació urbanística 1, discontinu, que constituirà, juntament amb el polígon d’actuació urbanística 2, l’Àrea Residencial Estratègica denominada “L’Estrella“ del terme

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 66

municipal de Badalona. Es fa constar expressament, que l'aprofitament corresponent a la cessió esmentada a què té dret l’Institut Català del Sòl, resta pendent de consolidació definitiva a través de l'adjudicació de la finca o finques de substitució mitjançant el corresponent Projecte de Reparcel·lació. A la cessió de les finques de referència, li correspon, segons les previsions de l’Àrea Residencial Estratègica “l’Estrella”, l’aprofitament urbanístic que resulta de l’article II.1 (dintre del Títol II “Determinacions comunes a les Àrees residencials estratègiques del Pla Director Urbanístic del Barcelonès”) de la normativa de la Modificació puntual del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques del Barcelonès, en relació a l’ARE L’Estrella que s’adjunta com Annex número 14, tenint en compte que l’aprofitament urbanístic corresponent a l’àmbit només resulta susceptible d’aprofitament privat pel que fa al 85%. QUART.- DRET DE L’INSTITUT CATALÀ DEL SÒL A INSTAR L'EXPROPIACIÓ DE LA FINCA. En el cas de manca d'aprovació definitiva del projecte o projectes reparcel·latoris en el termini de quatre anys des de la signatura del present conveni, l’Institut Català del Sòl tindrà el dret a instar, davant de l’administració actuant, l'expropiació forçosa de les finques segregades per analogia amb allò establert a l'article 156 del TRLUC. En aquest supòsit, l’administració actuant queda subrogada en la posició de les persones titulars originàries en el procediment reparcel·latori posterior. CINQUÈ.- INSCRIPCIÓ EN EL REGISTRE DE LA PROPIETAT DE BADALONA DE LA CESSIÓ ANTICIPADA I DE L'APROFITAMENT URBANÍSTIC QUE EN DERIVA. L'Ajuntament de Badalona adoptarà totes les formalitats necessàries que determina el Reial Decret 1093/1997 per tal que el Sr. Registrador de la Propietat inscrigui la cessió anticipada del sistema d’equipament públic i del sistema viar, i també de l'aprofitament urbanístic a favor de l’INCASÒL que en deriva de la present cessió anticipada. En aquest sentit, un cop signada la presenta acta, s’acompanyarà i formarà part d’aquest, a efectes d’inscripció en el Registre de la Propietat, el certificat emès pel Secretari del “Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona” on ha de constar la descripció de les finques segregades, la seva superfície, l’aprofitament que li corresponen i l’àmbit on s’ha d’executar aquest aprofitament. Ambdues parts sol·liciten al Sr. Registrador de la Propietat, un cop es disposi de l’esmentat certificat, la inscripció i la pràctica de totes les operacions registrals necessàries. SISÈ.- POSSESSIÓ PER PART DE L'AJUNTAMENT DE BADALONA DEL TERRENY CEDITS L'Ajuntament de Badalona pren possessió en data d’avui dels terrenys objecte de cessió, per tal que siguin destinats a les finalitats previstes a la Modificació del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès, i assumeix totes les responsabilitats que deriven de la seva possessió. SETÈ.- L’Ajuntament de Badalona, accepta i s’obliga, mitjançant aquesta acta, a que qualsevol obra o construcció que es realitzi a les finques objecte de cessió anticipada, haurà de respectar els paràmetres i determinacions urbanístiques i el projecte d’urbanització continguts en la Modificació del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès - Àrea Residencial Estratègica “L’Estrella” de Badalona-, aprovat definitivament. VUITÈ.- L’Ajuntament de Badalona es compromet i obliga a enderrocar aquelles construccions existents en la finca propietat de l’INCASÒL destinada a equipament públic i vial, que resultin incompatibles amb el planejament a executar, essent a càrrec de l’Ajuntament de Badalona les despeses d’aquests enderrocs, sens perjudici que en la reparcel·lació del sector Àrea Residencial Estratègica “l’Estrella”, el Consorci repercuteixi aquestes despeses als propietaris del mateix. NOVÈ.- INCOMPLIMENT DELS PACTES Qualsevol incompliment de les obligacions assumides per les parts compareixents en aquest acte, legitimarà la part perjudicada a exigir-ne el compliment o el rescabalament dels danys o perjudicis causats. DESÈ.- EFECTES DE LA CESSIÓ DE TERRENYS

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 67

La cessió anticipada de terrenys pactada vincula expressament a les parts, de tal forma que les parts resten sotmeses plenament als termes dels pactes. El present document té caràcter administratiu i urbanístic i, per tant, la legislació aplicable en cas de divergències serà la normativa administrativa i urbanística aplicable. ONZÈ.- DESPESES I IMPOSTOS L'Ajuntament Badalona assumirà íntegrament totes i cadascuna de les despeses, taxes, tributs i qualsevol altre gravamen que derivi de la cessió anticipada de terrenys, de l'atorgament dels documents públics o privats necessaris i de la inscripció de les operacions registrals, la inscripció de les quals ambdues parts han sol·licitat al Registrador de la Propietat. DOTZÈ.- EFICÀCIA DE l’ACTA DE CESSIÓ La present acta no tindrà eficàcia mentre no es publiqui en el DOGC la modificació del Pla Director Urbanístic de les àrees residencials estratègiques de l’àmbit del Barcelonès i a més haurà de ratificar-se pel Ple municipal i pel Consell General del Consorci urbanístic per al desenvolupament de l’Àrea Residencial Estratègica “L’Estrella” del terme municipal de Badalona. I per a que així consti, les parts compareixents es ratifiquen i signen per triplicat exemplar i a un sol efecte aquest conveni en el lloc i la data més amunt indicats. Per l’Institut Català del Sòl Per l’Ajuntament de Badalona Sr. Francesc Damià Calvet i Valera Sra. Dolors Sabater Puig Pel Consorci de l’ARE “L’Estrella” Sr. Josep Rull i Andreu” SEGON.- Notificar el present acord a tots els interessats. SENYOR LLADÓ: Molt breument. Faré l’explicació del punt 11, que és el que estem ara, i el punt 13. Són una mica els resultats de la reunió del Consell de Direcció del Consorci de l’ARE de l’Estrella i del Sant Crist. Especialment del punt número 11 n’estem molt satisfets, és aquesta cessió anticipada pel que fa al que seria l’equipament que hauria d’ocupar la futura Ventós Mir, i per tant, forma part del procés que acabarem de resoldre un cop estigui la reparcel·lació. I el tema dels Estatuts és un canvi puntual que també va en aquesta línia d’un Consorci que està desenvolupant una tasca cada vegada més evident a la ciutat.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 12. Aprovar definitivament el Projecte de taxació conjunta presentat per l'Incasol per l'expropiació blocs barri de Sant Roc. Antecedents 1. En data 19 d’abril de 2000 l’Ajuntament de Badalona i l’Institut Català del Sòl van signar un conveni per a la construcció d’habitatges de protecció oficial al barri de Sant Roc. En base a l’esmentat Conveni, l’Incasòl va executar la remodelació del barri en la condició d’administració actuant. 2. Per acord del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de data 18 de desembre de 2007 es va aprovar la Modificació puntual del Pla General Metropolità en front de l’avinguda Marquès de Mont-Roig, al barri de Sant Roc, de Badalona (DOGC 17/06/08), la qual delimita un únic polígon d’actuació que inclou les finques situades entre el carrer Vélez Rubio, avinguda Marquès de Mont-Roig, prolongació del carrer Anselm Turmeda, carrer Màlaga i la façana i els testers dels blocs inclosos en el PERI de Sant Roc. D’acord amb el planejament, la superfície

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 68

del polígon és de 4.993’29m² que inclou els tres blocs privats situats front a l’avinguda Marquès de Mont-Roig entre els carrers Vélez Rubio i la perllongació del carrer Anselm Turmeda i els sòls qualificats de clau 18 i de clau 6b propietat de l’Incasòl, amb una total superfície de 4.993’29m² i es fixa com a sistema d’execució de la unitat el d’expropiació. 3. Per escrit presentat en data 18 de febrer de 2015 pel Sr. Damià Calvet Valero, en qualitat de Director de l’Institut Català del Sòl (INCASOL) va sol·licitar a l’Ajuntament que nomeni a l’INCASOL beneficiari de l’expropiació de les finques incloses dins el PAU-1 de la Modificació puntual del Pla General Metropolità en front de l’avinguda Marquès de Mont-Roig, al barri de Sant Roc, de Badalona. 4. Per acord de la Junta de Govern Local celebrada en data 1 d’abril de 2015 es va aprovar declarar a l’Institut Català del Sòl (INCASOL) beneficiari de l’expropiació de les finques incloses dins el Polígon d’Actuació 1 de la Modificació puntual del Pla General Metropolità en front de l’avinguda Marquès de Mont-Roig, al barri de Sant Roc, de Badalona, aprovat definitivament per acord del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de data 18 de desembre de 2007 (DOGC 17/06/08), polígon que inclou els tres blocs privats situats front a l’avinguda Marquès de Mont-Roig entre els carrers Vélez Rubio i la perllongació del carrer Anselm Turmeda i els sòls qualificats de clau 18 i de clau 6b propietat de l’Incasòl, amb una total superfície de 4.993’29m². 5. En data 20 de juny de 2016 la Junta de Govern Local va aprovar amb caràcter inicial el Projecte de taxació conjunta presentat per l’INCASÒL en la seva condició de beneficiària de l’expropiació, per l’expropiació dels blocs 61 i 62 situats a l’avinguda Marquès de Mont-roig núm. 196-198 i 192-194 afectats per la Modificació puntual del PGM al front de l’avinguda Marquès de Mont-roig, al barri de Sant Roc de Badalona. 6. L’esmentat acord va ser publicat al BOP de 12 de setembre de 2016 i notificat a tots els interessats. Així mateix, es va donar trasllat a tots els interessats del full d’apreuament corresponent al seu dret per a què, en el termini d’un mes poguessin formular les observacions i/o reclamacions que consideressin oportunes, podent formular el seu propi full d’apreuament. 7. Durant el tràmit d’informació pública part dels interessats han presentat al·legacions, les quals s’han traslladat a l’INCASOL per a què en la seva condició de beneficiari de l’expropiació resolgués al respecte. En data 9 de gener de 2017 l’INCASOL ha informat les al·legacions presentades donant desposta a totes elles en el sentit que figura a l’informe adjunt que forma part de la present proposta i que s’incorpora a l’expedient, i que haurà de ser nofiticat personalment als interessats. 8. Així mateix, durant el tràmit d’informació pública, per part de l’INCASOL s’ha signat amb diversos propietaris mutus acords en relació a l’adquisició de les finques de la seva propietat. 9. En data 10 de gener de 2017 s’ha presentat per l’INCASOL el Projecte de Taxació Conjunta per l’expropiació dels blocs 61 i 62 situats a l’avinguda Marquès de Mont-roig núm. 196-198 i 192-194 afectats per la Modificació puntual del PGM al front de l’avinguda Marquès de Mont-roig, al barri de Sant Roc de Badalona, el qual inclou la relació de béns i drets afectats per l’expedient. Fonaments de dret 1) D’acord amb l’article 211 decret 305/2006 pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’urbanisme (RLUC), quan l’expropiació es duu a terme pel procediment de taxació conjunta, l’administració actuant ha d’aprovar un projecte, formulat, si s’escau, pel beneficiari o beneficiària de l’expropiació, amb el contingut mínim següent: a) La causa de l’expropiació, entre les establertes a la Llei d’urbanisme així com, si s’escau, la referència al instrument de planejament l’execució del qual dóna lloc a l’actuació expropiatòria. b) Identificació del polígon, amb un plànol d’emplaçament i un plànol parcel·lari a una escala mínima 1:2.000. c) Una relació de béns i drets concreta i individualitzada, amb descripció de tots els aspectes materials i jurídics dels béns i drets que siguin de necessària expropiació. La relació de béns i drets no és necessària quan ja consta en el planejament o la delimitació poligonal objecte d’execució, sens perjudici de les rectificacions que si s’escau, correspongui introduir. d) Justificació raonada dels criteris de valoració utilitzats, d’acord amb la legislació aplicable i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 69

tenint en compte la classificació del sòl i, si s’escau, l’aprofitament urbanístic atribuït pel planejament i les càrregues urbanístiques que corren a càrrec de las propietats objecte de taxació. e) Fulls d’apreuament individualitzats de cada finca, en els que s’establirà el valor del sòl i el corresponent a les edificacions, instal·lacions i plantacions que calgui indemnitzar. f) Fulls d’apreuament que corresponguin a altres indemnitzacions per l’extinció de drets derivada de l’expropiació. 2) D’acord amb l’article 113.b) del Text Refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya (TRLUC), l’aprovació definitiva del projecte d’expropiació correspon a la mateixa administració que sigui competent per a l’aprovació inicial. 3) D’acord amb els articles 113.e) del TRLUC i 137.1.a) del RLUC l’aprovació definitiva del projecte de taxació conjunta implica la declaració d’urgència de l’ocupació dels béns o drets afectats. En conseqüència, el pagament o el dipòsit de l’import de la valoració establerta pel projecte de taxació conjunta habilita per procedir a ocupar la finca, sens perjudici de la valoració pel Jurat d’Expropiació de Catalunya, si s’escau, i de la tramitació dels recursos que escaiguin respecte al preu just. L’aprovació del document que incorpora l’acord a què es refereix l’article 109.5 també habilita per procedir a ocupar les finques. 4) Vist l’article 5 de la LEF, s’entendran les diligències amb el Ministeri Fiscal quan efectuada la publicació de la relació de béns i drets aprovada inicialment, no comparegui a l’expedient el propietari o titular. Atès que durant el tràmit d’informació pública, els Srs. María Sánchez Ramos, Bappy Udiin Ahmed, Ijaz Ahmed Ranjha, Francisco Moreno Rodríguez, Ricardo Trigueros Martínez, Andrea Cadavieco Jiménez, Fernando Maximino Cadavieco Rodríguez, María Luisa Olmo González no han comparegut a l’expedient tot i els intents de notificació personal efectuats i la notificació per edictes realitzada a través de la publicació al BOP, a criteri de la sotasignant procedeix donar trasllat del present acord al Ministeri Fiscal. 5) Per tot l’exposat, a criteri de la sotasignant procedeix acordar amb caràcter definitiu el projecte de taxació conjunta per l’expropiació dels blocs 61 i 62 situats a l’avinguda Marquès de Mont-roig núm. 196-198 i 192-194 afectats per la Modificació puntual del PGM al front de l’avinguda Marquès de Mont-roig, al barri de Sant Roc de Badalona. 6) D’acord amb l’article 3.4 del Reglament de la Llei d’Expropiació Forçosa, la competència per aprovar el present acord té el Ple en tant que el present acord té caràcter de recurrible en via administrativa o contenciosa. Per tot això, a criteri de la sotasignat, no hi ha obstacle ni legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible, aprovi la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- Resoldre les al·legacions presentades durant el tràmit d’informació pública contra l’acord d’aprovació inicial del Projecte de Taxació Conjunta per l’expropiació dels blocs 61 i 62 situats a l’avinguda Marquès de Mont-roig núm. 196-198 i 192-194 afectats per la Modificació puntual del PGM al front de l’avinguda Marquès de Mont-roig, al barri de Sant Roc de Badalona, en el sentit i pels motius exposats en l’informe emès per l’INCASOL, que s’assumeix íntegrament, que consta a l’expedient i que es dóna íntegrament per reproduït. SEGON.- Aprovar definitivament el projecte d’expropiació, presentat per l’INCASOL, pel procediment de taxació conjunta dels blocs 61 i 62 situats a l’avinguda Marquès de Mont-roig núm. 196-198 i 192-194 afectats per la Modificació puntual del PGM al front de l’avinguda Marquès de Mont-roig, al barri de Sant Roc de Badalona. L’esmentat Projecte inclou la relació de béns i drets efectats per l’expedient, així com la relació de titulars i drets a expropiar, Projecte que s’incorpora a l’expedient. TERCER.- Notificar individualment el contingut del present acord i els fulls d’apreuament i/o ocupació a les persones titulars de béns i drets afectats, que d’acord amb l’article 113.c) del TRLUC es podran pronunciar en relació a la valoració dels seus béns i drets en el termini de 20 dies a comptar des de l’endemà de la notificació dels presents acords. La manca de pronunciament en aquest termini es considerarà com una acceptació de la valoració fixada, i en cas de disconformitat, es transferirà l’expedient al Jurat d’Expropiació de Catalunya perquè en

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 70

fixi l’apreuament. Així mateix, donar trasllat als interessats que han presentat al·legacions de la desposta a les mateixes continguda a l’informe emès per l’INCASOL. QUART.- Declarar la urgencia de l'ocupació dels béns o drets afectats d’acord amb l’article 113.e) del TRLUC. En conseqüència, el pagament o el dipòsit de l'import de la valoració establerta pel projecte de taxació conjunta habilita per procedir a ocupar la finca, sens perjudici de la valoració pel Jurat d'Expropiació de Catalunya, si s'escau, i de la tramitació dels recursos que escaiguin respecte al preu just. CINQUÈ.- Publicar el present acord al BOP, al taulell d’anuncis municipal i a un diari de gran circulació a Badalona.

SENYOR LLADÓ: Són temes que vam explicar a la Comissió Informativa, però en tot cas, per refrescar i per la gent que pugui seguir-ho per srteaming o en Saló de Plens. És un dels últims expedients de taxació conjunta inclosos en el procés de renovació de Sant Roc, que sabeu que ja fa una bona colla d’anys que està en marxa. I per tant, és un pas més en aquest procés de renovació d’aquests blocs, en el seu dia afectats per aluminosi. Com sabeu és un document de taxació conjunta, sempre són documents complicats que porten molta feina, però en aquest cas, la satisfacció d’aprovar-ho definitivament.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 13. AP-2017/3796 Ratificar l'acord del Consell General del Consorci de les Ares de l'Estrella i Sant Crist relatiu a la Modificació del seus estatuts per adaptar-los a la normativa vigent. Vist l’informe subscrit en data 17 de gener de 2017 pel departament jurídic d’Urbanisme que reproduït literalment diu: “INFORME JURÍDIC que s’emet per part del departament jurídic en relació a la ratificació de l’acord adoptat pel Consell General del Consorci de les ARES de l’Estrella i Sant relatiu a la modificació dels seus estatuts en el sentit d’adaptar-los a la normativa legal vigent d’aplicació. ANTECEDENTS I.- El Consorci urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques (ARES) de l’Estrella i Sant Crist i els seus estatuts van ser aprovats definitivament per aquest Ajuntament en sessió plenària de data 26 de gener de 2010 (BOPB núm. 47 de data 24 de febrer de 2010) i pel Govern de la Generalitat de Catalunya mitjançant acord Gov/79/2010, 4 de maig, d’autorització a l’Institut Català del Sòl per tal de constituir conjuntament amb l’Ajuntament de Badalona el consorci urbanístic i d’aprovació dels seus estatuts (DOGC núm. 5635 de data 25 de maig de 2010). II.- En data 30 de desembre es va publicar al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (LRSAL) que a la Disposició final 2a modificava la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques, en el sentit d’incloure una nova disposició addicional, la vintena, que determina el règim jurídic dels consorcis. La nova Disposició addicional 20a de la LRJPAC disposava que els estatuts de cada consorci han de determinar l’Administració pública a què està adscrit, així com el seu règim orgànic, funcional i financer i determina l’aplicació d’uns criteris de prioritat respecte de quina ha de ser l’administració adscrita. III.- En sessió extraordinària celebrada en data 29 de desembre de 2014 el Consell General del Consorci de les ARES L’Estrella i Sant Crist, va acordar l’adscripció del consorci a l’Institut Català del Sòl en els termes previstos a la LRSAL així com l’aprovació de la modificació dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 71

estatuts en aquest sentit. En data 30 de desembre de 2014 el Consell de l’Incasòl va acordar ratificar l’acord adoptat pel Consell General del consorci. En sessió plenària de data 27 de gener de 2015 (BOPB 9/03/2015) l’Ajuntament de Badalona també va ratificar aquell acord. IV.- En data 2 d’octubre de 2015 es van publicar al BOE la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú (LPAC) i la Llei 40 /2015, de Règim Jurídic del Sector Públic (LRJSP). Ambdues normes entren en vigor amb caràcter general a l’any de la seva publicació oficial. V.- En data 11 de gener de 2017 el Consell General del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist de Badalona va aprovar la modificació dels seus estatuts en el sentit d’incorporar una sèrie de modificacions per adaptar-los a la normativa legal vigent i unes matisacions respecte allò disposat al Pla director urbanístic de l’ARE de l’Estrella aprovat pel Conseller de Territori i Sostenibilitat en data 7 de desembre de 2016 (pendent de publicació al DOGC). CONSIDERACIONS Primera.- El Consorci urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques (ARES) de l’Estrella i Sant Crist i els seus estatuts van ser aprovats definitivament per aquest Ajuntament en sessió plenària de data 26 de gener de 2010 (BOPB núm. 47 de data 24 de febrer de 2010) com a entitat pública de caràcter voluntari i naturalesa autonòmica de conformitat amb l’article 1.2 dels seus estatuts i participat al 50% per l’ajuntament de Badalona i al 50% per l’Incasòl del total de drets i obligacions. Atesa la nova Disposició addicional 20a de la LRJPAC introduïda per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’administració local (LRSAL) que disposa que els estatuts de cada consorci han de determinar l’Administració pública a què està adscrit, així com el seu règim orgànic, funcional i financer, en data 29 de desembre de 2014 el Consell Executiu del Consorci urbanístic de les ARES de l’Estrella i Sant Crist, en sessió extraordinària, va adoptar l’acord d’adscripció del consorci a l’Institut Català del Sòl després de debatre respecte els criteris determinants per tal que el consorci quedi adscrit a una administració o una altre, així com la modificació dels seus estatuts en aquest sentit. Així, es modifica l’apartat 1.3 als estatuts en aquest sentit: “1.3 El Consorci s’adscriu a l’Institut Català del Sòl fins a la seva dissolució. El seu règim orgànic, funcional i financer serà regulat per aquests Estatuts.” D’aquesta manera i de conformitat amb la Disposició Addicional 20a de la LRJPAC, el consorci queda subjecte al règim de pressupostari, comptabilitat i control de l’administració autonòmica a la qual queda adscrit i formarà part dels pressupostos i s’inclourà en el compte general de l’administració pública d’adscripció. Igualment, el personal al servei dels consorcis pot ser funcionari o laboral procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions participants Així, els capítols 5è i 6è dels estatuts es van modificar en aquest sentit per tal de donar compliment a la normativa vigent. En sessió plenària de data 27 de gener de 2015 (BOPB 9/03/2015) l’Ajuntament de Badalona també va ratificar aquell acord. Segona.- L’actual modificació dels estatuts del Consorci, respon a la seva actualització respecte la normativa legal vigent la qual suposa el nou redactat d’algun article així com la introducció de matisos, així com a la seva adaptació al Pla director urbanístic de l’ARE de l’Estrella de Badalona. L’anterior modificació dels estatuts, l’any 2015, va venir donada per la redacció de la Disposició final Segona, de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL) va afegir una Disposició addicional vigèsima a la Ley 30/92, de de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo, que en el seu apartat 5, i en relació al personal dels Consorcis establia el següent: “5. El personal al servicio de los consorcios podrá ser funcionario o laboral procedente exclusivamente de una reasignación de puestos de trabajo de las Administraciones

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 72

participantes, su régimen jurídico será el de la Administración pública de adscripción y sus retribuciones en ningún caso podrán superar las establecidas para puestos de trabajo equivalentes en aquélla.” Ara bé, aquest apartat de la Disposició de la Llei 30/92 introduït per la LRSAL fou objecte d’una modificació per la Llei Orgànica 6/2015, de 12 de juny, i quedà redactat com segueix: “5. EI personal al servicio de los consorcios podrá ser funcionario o laboral y habrá de proceder exclusivamente de las Administraciones participantes. Su régimen jurídico será el de la Administración Pública de adscripción y sus retribuciones en ningún caso podrán superar las establecidas para puestos de trabajo equivalentes en aquélla. Excepcionalmente, cuando no resulte posible contar con personal procedente de las Administraciones participantes en el consorcio en atención a la singularidad de las funciones a desempeñar, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas u órgano competente de la Administración a la que se adscriba el consorcio, podrá autorizar la contratación directa de personal por parte del consorcio para el ejercicio de dichas funciones.” Aquest redactat ha quedat incorporat de forma idèntica a l’article 121 “Régimen de Personal” la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic que és vigent des del passat 2 d’octubre de 2016 i que deroga la Llei 30/92. L’article 24 que es modifica dels estatuts recull de forma expressa i quasi literal, amb alguns afegits en relació a la contractació de caràcter temporal el que determina el vigent article 121 de la Llei 40/2015. Tanmateix, s’elimina la referència a la Llei 30/92 derogada. Igualment, a la proposta de modificació dels estatuts s’inclou que el destí del 15% d’aprofitament de l’ARE l’Estrella, en tant que així ho reflecteix també el Pla director urbanístic aprovat per Conseller en data 7 de desembre de 2016 (pendent de publicació al DOGC) es pugui destinar bé, a la construcció dels equipaments o els habitatges dotacionals de l’ARE de l’Estrella, o bé, al futur desenvolupament de l’ARE de Sant Crist. Tercera.- Pel que fa al procediment legalment establert per a la modificació dels estatuts del consorci, l’article 322 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (en endavant ROAS), disposa que la modificació, amb l’acord previ del seu òrgan superior de govern, ha de ser ratificada pels seus ens, les administracions, i altres entitats consorciades i acordada amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació. L’acord de constitució del consorci juntament amb l’aprovació dels estatuts va ser sotmès a informació pública per un termini de trenta dies i amb el vot favorable de la majoria absoluta de membres de la Corporació Municipal. L’òrgan municipal competent és el Ple municipal de conformitat amb l’article 22.2 p) i 45 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i concordants. Quarta.- L’òrgan municipal competent per a constituir el consorci així com l’aprovació dels seus estatuts és el Ple municipal de conformitat amb l’article 22.2 p) i 45 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i concordants i en conseqüència, és el Ple l’òrgan competent per procedir a ratificar la seva modificació. Així mateix, l’article 332 del ROAS disposa que d’acord de ratificació s’adoptarà amb les mateixes formalitats que per a la seva aprovació i per tant, es considera que s’haurà de sotmetre a informació pública per un termini de trenta dies hàbils mitjançant la inserció de l’anunci corresponent al Butlletí Oficial de la província de Barcelona, al Diari de la Generalitat de Catalunya i al tauler d’anuncis d’aquesta Corporació, perquè es puguin formular les reclamacions i les al·legacions que es considerin pertinents. L’acord adoptat inicialment esdevindrà definitiu en cas que no es presenti cap al·legació i/o reclamació en el període d’exposició pública, sense la necessitat de l’adopció de cap ulterior acord. Conclusions D’acord amb la normativa citada s’informa favorablement per tal que sigui ratificat pel Ple municipal l’acord adoptat en data 11 de gener de 2017 pel Consell General del Consorci de les ARES L’Estrella i Sant Crist, respecte la modificació dels seus estatuts en el sentit d’adaptar-los a la normativa legal vigent i al Pla director urbanístic de l’ARE de l’Estrella, acord de ratificació

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 73

que haurà de ser adoptat pel Ple municipal en virtut de l’article 22.2 p) i 45 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LBRL) acord que, conforme l’apartat g) de l’article 47.2 de la LBRL i l’apartat d) de l’article 114.3 del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. El text modificat dels estatuts que han de regir el consorci urbanístic de les ARES de l’Estrella i Sant Crist i que va ser acordat pel seu Consell General en la reunió de data 11 de gener de 2017 es transcriu íntegrament: Estatuts del consorci urbanístic per al desenvolupament de les àrees residencials estratègiques l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona. CAPÍTOL 1 Disposicions generals Article 1 Constitució, adscripció i naturalesa jurídica 1.1 El Consorci urbanístic per al desenvolupament de les àrees residencials estratègiques l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, es constitueix com a entitat pública consorciada entre: a) L’Institut Català del Sòl. b) L’Ajuntament de Badalona. Aquestes actuacions estan definides com a àrees residencials estratègiques (ARE), d’acord amb el Pla director urbanístic de delimitació i ordenació de les mateixes, en aplicació de les previsions contingudes a l’article 157 i concordants del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. 1.2 El Consorci és una entitat de dret públic, de caràcter associatiu, amb personalitat jurídica pròpia distinta de la dels ens consorciats, té naturalesa autonòmica i voluntària i una durada condicionada al compliment de les seves finalitats. 1.3 El Consorci s’adscriu a l’Administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant l’Institut Català del Sòl. El seu règim orgànic, funcional i financer serà regulat per aquests Estatuts. 1.4 El Consorci es constitueix com una entitat urbanística especial i opera com a administració actuant, de conformitat amb el que preveu l’apartat 3 de l’esmentat article 157 del Text refós de la Llei d’urbanisme, en virtut del qual s’estableix que la condició d’administració actuant de les ARE recaurà en un Consorci format per l’Institut Català del Sòl i l’Ajuntament corresponent, i en els termes que estableixen els articles 22 i 23 del mateix text normatiu. Article 2 Objecte 2.1 El Consorci té com a objecte dur a terme el desenvolupament i execució urbanístics de les àrees residencials estratègiques l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, segons queda definida aquesta figura a l’apartat 1 de l’article 157 del Text refós de la Llei d’urbanisme, consistent en una actuació urbanística de promoció de sòl per a usos predominantment residencials, i promoure la construcció dels equipaments previstos en el marc del Pla director urbanístic que les ordena. 2.2 Per les seves condicions d’ARE, aquestes actuacions, en l’assoliment dels seus objectius, han de complir amb els paràmetres i condicions previstos a la legislació urbanística i amb les determinacions del Pla director urbanístic corresponent, en el qual es concreten alguns d’aquells paràmetres i es justifica la viabilitat econòmica tant del sector com de les obligacions de l’administració actuant. Article 3 Àmbit d’actuació L’àmbit d’actuació del Consorci és el dels sectors l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, resultant de l’aprovació definitiva del Pla director urbanístic que ordena aquestes àrees residencials estratègiques. Excepcionalment i únicament amb l’objectiu de facilitar o agilitzar el compliment del seu objecte, podrà actuar fora d’aquest àmbit, sempre que així s’acordi. Article 4

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 74

Funcions 4.1 Per tal de desenvolupar el seu objecte, corresponen al Consorci les funcions següents: a) Coordinar l’actuació dels ens consorciats en l’exercici de les seves competències. b) Ser l’Administració urbanística actuant d’acord amb el que estableix la legislació urbanística. c) Impulsar, i si escau, executar, directament o a través del procediment que s’estableixi, les determinacions establertes pel Pla director urbanístic, tant pel que fa a l’ordenació com a les obres d’urbanització necessàries per al desenvolupament dels sectors. d) Redactar, tramitar, aprovar i executar els projectes d’urbanització complementaris, sempre que s’escaigui. e) Encarregar-se, sempre que s’escaigui i així s’acordi, de la construcció dels equipaments previstos en el Pla director urbanístic corresponent, que s’haurà de dur a terme simultàniament amb la urbanització de les àrees. f) Fixar per a l’execució urbanística d’aquestes ARE el sistema d’actuació i la modalitat d’aquest que, per raó de les circumstàncies concurrents, permeti emprendre amb celeritat l’actuació urbanitzadora, en cas que es tracti d’una determinació no inclosa al Pla director corresponent, així com, si s’escau, modificar el sistema d’actuació o la seva modalitat, d’acord amb el que disposa l’article 119.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme. Redactar, tramitar, aprovar i executar els instruments de gestió que correspongui. g) Establir els criteris i els mecanismes de gestió i finançament dels diferents projectes d’infraestructures o de serveis. h) Liquidar i recaptar les quotes que siguin exigibles als propietaris de sòl per a la urbanització i gestió dels sectors, si s’escau. i) Totes aquelles altres funcions pròpies de la seva condició d’administració actuant dels sectors i aquelles que siguin necessàries per al compliment de l’objecte del Consorci. 4.2 Si es decideix desenvolupar alguna de les actuacions mitjançant la concessió de la seva execució urbanística integrada, d’acord amb el que disposa l’article 141 del Text refós de la Llei d’urbanisme, la persona concessionària podrà assumir les funcions relacionades als apartats c) i h) anteriors, així com l’execució de la construcció dels equipaments esmentats a l’apartat e) que siguin acordats, i la redacció i execució dels instruments que es relacionen als apartats d) i f). 4.3 Per al cas que el desenvolupament d’alguna de les actuacions es dugui a terme mitjançant el règim de concessió abans esmentat o pel sistema d’actuació de reparcel·lació en les modalitats de compensació bàsica o per concertació, per al compliment de les funcions que el present article atribueix al Consorci s’hauran d’utilitzar preferentment els mitjans personals i materials dels ens consorciats i, a aquest efecte, s’haurà d’adaptar l’estructura del Consorci per tal de complir amb aquest requeriment. Article 5 Personalitat i capacitat jurídica 5.1 El Consorci, per complir el seu objecte, té personalitat jurídica pròpia diferent de la dels ens consorciats. 5.2 El Consorci té capacitat jurídica suficient per realitzar el seu objecte i, en conseqüència, pot realitzar les actuacions següents: a) Adquirir i ser beneficiari d’expropiacions, sent l’administració que correspongui l’entitat expropiant; posseir, reivindicar, gravar, hipotecar i alienar béns de tota mena; obligar-se, celebrar contractes, executar les accions i interposar recursos, de conformitat amb la normativa vigent. b) Contractar, d’acord amb el que disposa l’ordenament jurídic vigent, tot restant sotmès a la legislació de contractes del sector públic en els supòsits i de la manera que li sigui d’aplicació en cada moment. c) Establir convenis amb particulars i altres administracions públiques destinats al compliment del seu objecte. d) Obtenir, en la seva qualitat d’administració actuant, el percentatge d’aprofitament urbanístic de cessió obligatòria i gratuïta que correspongui, segons es determini al Pla director urbanístic corresponent, de conformitat amb el que estableix l’article 23.4 del Text refós de la Llei

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 75

d’Urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. Article 6 Règim jurídic El Consorci urbanístic es regeix per aquests Estatuts, pel Reglament de règim intern per al cas que s’aprovi, per la legislació urbanística i per les disposicions legals i reglamentàries que li siguin aplicables. Article 7 Durada El Consorci té una durada limitada al compliment de les actuacions que constitueixen el seu objecte. Article 8 Domicili El Consorci té el domicili social a la seu de l’Ajuntament de Badalona, plaça Vila, núm. 1. No obstant això, per acord del Consell General se’n pot modificar el domicili. Article 9 Percentatges de participació La participació dels ens consorciats en els drets i obligacions del Consorci s’estableix d’acord amb els percentatges de participació següents: Correspon a l’Institut Català del Sòl el 51% dels totals drets i obligacions. Correspon a l’Ajuntament de Badalona el restant 49% dels totals drets i obligacions. CAPÍTOL 2 Govern del Consorci Article 10 Òrgans de govern 10.1 El Consorci es regeix pels òrgans següents: a) El Consell General. b) La Presidència. c) La Vicepresidència. 10.2 A més a més, el Consorci pot estar dotat d’una Comissió Executiva i una Gerència, que actuen com a òrgans de gestió, d’acord amb el que s’exposa en aquests Estatuts. SECCIÓ 1A Del Consell General Article 11 Naturalesa, composició i vots 11.1 El Consell General és l’òrgan superior i rector que mitjançant la deliberació i la decisió exerceix de manera col·legiada el govern del Consorci i l’administració d’aquest. 11.2 El Consell General està integrat per representants de l’Institut Català del Sòl i per representants de l’Ajuntament de Badalona, de la següent manera: a) Tres representants de l’Institut Català del Sòl, nomenats i separats lliurement per l’òrgan d’aquesta entitat que correspongui. b) Tres representants de l’Ajuntament de Badalona, nomenats i separats lliurement per l’òrgan de govern municipal que correspongui. El nombre de representants de cadascun dels ens que formen el Consorci, i per tant el nombre de membres del Consell General, podrà ser modificat per acord dels membres del Consell, sense necessitat de modificar aquests Estatuts i sense que el nombre total de membres pugui excedir de cinc representants per cada ens, observant en tot cas allò que disposa l’apartat 5 d’aquest article. 11.3 La Gerència, si és nomenada, i la persona designada per ostentar la Secretaria del Consell General, han d’assistir a les sessions d’aquest òrgan, amb veu però sense vot. 11.4 En la designació de les vocalies s’ha de tenir en compte la perspectiva de gènere per tal de tendir a obtenir una representació equilibrada de dones i d’homes. 11.5 El nombre de vots del conjunt de representants de l’Institut català del sòl representarà el 51% dels vots totals computables, i així mateix el nombre de vots del conjunt de representants de l’Ajuntament de Badalona, representarà el 49% del conjunt de vots totals computables.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 76

Cadascuna de les entitats consorciades assigna els vots a parts iguals entre els seus membres. Article 12 Funcions 12.1 Corresponen al Consell General l’exercici de les funcions necessàries per dur a terme les actuacions que constitueixin l’objecte del Consorci. 12.2 En especial, li corresponen les funcions següents: a) Aprovar, si escau, el Reglament de règim intern i les altres normes de funcionament internes del Consorci. b) Nomenar, i cessar si escau, el/la president/a i el/la vicepresident/a del Consell General, que ho seran també del Consorci. Així mateix, nomenar, i cessar si escau, el/la secretari/ària del Consell General, que ho serà també del Consorci i de la Comissió Executiva, en el cas que s’acordi la creació d’aquesta. c) Modificar el nombre de representants de cadascun dels ens consorciats al Consell General i per tant el nombre de membres d’aquest òrgan. d) Acordar, en el seu cas, la creació de la Comissió Executiva i designar-ne, i cessar-ne si escau, els membres. e) Acordar, si escau, la creació de la Gerència del Consorci. En aquest cas, contractar o procedir a la reassignació de la persona que ocuparà la Gerència. f) Aprovar el Pla d’actuació, inversió i finançament i el pressupost anual del Consorci, així com les modificacions d’aquests, d’acord amb el que s’estableix en aquests Estatuts. g) Aprovar els comptes anuals i la liquidació del pressupost anual del Consorci. h) Aprovar els estudis de viabilitat tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del Consorci, així com les seves actualitzacions. i) Ser l’òrgan de contractació del Consorci. j) Aprovar, si escau, la plantilla de personal al servei del Consorci. Així mateix, acordar l’adscripció del personal que serà procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions consorciades, en cas que sigui necessari, així com les contractacions que corresponguin segons les previsions d’aquests Estatuts. k) Fixar les bases generals dels actes de disposició del patrimoni del Consorci. l) Aprovar els compromisos que impliquin aportacions o responsabilitats econòmiques i patrimonials no previstes. m) Determinar el règim de disposició de fons del Consorci així com designar els membres del Consell General, o si escau, de la Comissió Executiva, que tindran atribuïda aquesta funció d’acord amb el règim esmentat. n) Fixar per a l’execució urbanística d’aquestes ARE el sistema d’actuació i la modalitat d’aquest, en cas que no siguin establerts pel Pla director corresponent, així com, si escau, modificar el sistema d’actuació o la seva modalitat. o) Si escau, havent estat determinat el sistema d’actuació per reparcel·lació en la modalitat de cooperació, acordar el desenvolupament de l’actuació mitjançant la concessió de l’execució urbanística integrada, d’acord amb el que disposa l’article 141 del Text refós de la Llei d’urbanisme. p) Adoptar els acords d’aprovació dels instruments de gestió elaborats, incloses les bases de concertació. q) Aprovar, si escau, els projectes d’urbanització complementaris. r) Acordar l’exercici d’accions judicials, la interposició de recursos i, en general, la defensa dels interessos i drets del Consorci. s) Acordar la modificació dels Estatuts, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. t) Aprovar la dissolució i liquidació del Consorci, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. u) Acordar, si escau, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat del sector públic jurídicament adequada, en cas de dissolució del Consorci. v) Exercir aquelles altres funcions no assignades expressament en aquests Estatuts a altres

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 77

òrgans del Consorci. 12.3 No obstant això, el Consell General pot delegar en un altre òrgan del Consorci aquelles funcions que tinguin caràcter delegable, que són les recollides als apartats i), j), k) i r) anteriors, en els termes i amb les limitacions que s’estableixin pel propi Consell General. SECCIÓ 2A De la Comissió Executiva Article 13 Naturalesa, composició i vots 13.1 La Comissió Executiva és un òrgan de creació potestativa per part del Consell General per a l’execució de les funcions del Consorci d’acord amb les bases i criteris fixats per l’esmentat Consell. 13.2 La Comissió Executiva està integrada, com a mínim, per dos membres, amb la distribució següent: a) Un membre en representació de l’Institut Català del Sòl. b) Un membre en representació de l’Ajuntament de Badalona. 13.3 El nombre de vots del/s representant/s de l’Institut Català del Sòl té un valor del 51% dels vots totals computables, mentre que el nombre de vots del/s representant/s de l’Ajuntament de Badalona té un valor del 49% dels vots totals computables. 13.4 La Comissió Executiva nomena un/a president/a d’entre els seus membres, pel termini de sis mesos i de manera rotatòria entre el/s vocal/s representant/s de l’Institut Català del Sòl i el/s vocal/s representant/s de l’Ajuntament de Badalona. 13.5 El/la secretari/ària de la Comissió Executiva i, si escau, el/la gerent, han d’assistir a les sessions d’aquest òrgan, amb veu però sense vot. Article 14 Funcions Es podran assignar a la Comissió Executiva, en el cas que s’acordi la seva creació, a més de les funcions que siguin delegables, les següents: a) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, al Pla d’actuació, inversió i finançament i al pressupost anual del Consorci, així com a les modificacions d’aquests documents, que seran elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. b) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, als comptes anuals i a la liquidació del pressupost del Consorci, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. c) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, als estudis de viabilitat tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del Consorci, així com a les seves actualitzacions, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. d) Acordar i fer efectius els actes de disposició del patrimoni del Consorci de conformitat amb les bases generals aprovades pel Consell General, llevat que la determinació d’aquestes li hagi estat delegada, i donar-ne compte. e) Aprovar la despesa i ordenar els pagaments de conformitat amb les previsions contingudes al pressupost del Consorci. f) Donar la conformitat als projectes d’urbanització complementaris elaborats, si s’escau, per a la seva posterior aprovació pel Consell General. g) Tramitar els instruments de gestió elaborats, i sotmetre’ls al Consell General per a l’adopció dels corresponents acords d’aprovació. h) Donar directrius respecte a les actuacions a realitzar per la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. i) Fer el seguiment de la gestió econòmica i financera del Consorci. j) Vetllar pel compliment dels calendaris fixats per al desenvolupament de les actuacions. SECCIÓ 3A De la Presidència i la Vicepresidència Article 15

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 78

Presidència i Vicepresidència del Consorci Les persones que ocupin la Presidència i la Vicepresidència del Consell General, les quals exerceixen també la Presidència i la Vicepresidència del Consorci, han de ser nomenades pel Consell General d’entre les seves persones membres. Cadascun d’aquests càrrecs recau alternativament i pel termini de sis mesos, en una de les vocalies del Consell General en representació de l’Institut Català del Sòl, d’una banda, i en una de les vocalies del Consell General en representació de l’Ajuntament de Badalona, de l’altra, amb el benentès que si la Presidència recau en un vocal representant de l’Institut Català del Sòl, la Vicepresidència haurà de recaure en un vocal representant de l’Ajuntament, i viceversa. A la sessió constitutiva del Consorci s’ha de determinar l’ens consorciat que, per mitjà d’algun dels seus representants, ostentarà inicialment cadascun d’aquests càrrecs. Article 16 Funcions de la Presidència del Consorci 16.1 Correspon a la persona titular de la Presidència del Consorci l’exercici de les funcions següents: a) Representar el Consorci. A aquest efecte, podrà comparèixer sense necessitat de poder previ i especial davant tota classe d’autoritats, tribunals i jutjats de qualsevol ordre i jurisdicció, així com davant tot tipus de persones públiques i privades, físiques i jurídiques. b) Fixar l’ordre del dia de les sessions del Consell General. c) Convocar, presidir, suspendre i aixecar les sessions i dirigir les deliberacions del Consell General. d) Vetllar pel compliment dels acords del Consell General. 16.2 En els casos de vacant, absència o malaltia, el/la president/a és substituït/da pel/per la vicepresident/a. SECCIÓ 4A Del funcionament Article 17 Sessions del Consell General 17.1 El Consell General es reuneix en sessió ordinària, com a mínim, una vegada cada semestre. També es reuneix en sessió extraordinària tantes vegades com sigui convocat per la persona que ocupa la Presidència, per iniciativa pròpia o quan ho proposin un mínim d’una tercera part dels seus membres. 17.2 La convocatòria de les sessions es fa per escrit en qualsevol suport: per correu, ordinari o certificat, per telefax, per mitjans electrònics o telemàtics, sempre que en permeti deixar constància de la recepció, i ha de contenir l’ordre del dia corresponent. 17.3 La convocatòria de les sessions ordinàries s’ha de notificar a cadascuna de les persones membres amb una antelació mínima de set dies naturals. En cas de convocatòries de sessions extraordinàries, aquestes s’han de convocar amb un termini mínim de 48 hores. 17.4 Des de la data de la convocatòria ha d’estar a disposició dels membres del Consell General la documentació relativa als temes a tractar. 17.5 El Consell General s’entén vàlidament constituït quan hi assisteixin almenys la meitat dels representants de l’Institut Català del Sòl i la meitat dels representants de l’ajuntament consorciat. En tot cas serà necessària per a la vàlida celebració de la sessió l’assistència de les persones que ocupen la Presidència i la Secretaria o de qui les substitueixin. 17.6 No pot ser objecte d’acord cap assumpte que no figuri inclòs en l’ordre del dia, llevat que hi siguin presents o representades totes les persones membres, i aquestes decideixin per unanimitat la seva inclusió. 17.7 De cada sessió, se n’ha d’estendre l’acta corresponent. 17.8 En tot el que no preveuen expressament aquests Estatuts, el Consell General es regeix per la normativa bàsica i autonòmica en matèria d’òrgans col·legiats. Article 18 Normes de funcionament de la Comissió Executiva El Consell General establirà les normes de funcionament de la Comissió Executiva en l’acord

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 79

que adopti, si escau, per a la seva creació, llevat d’aquells aspectes que ja quedin regulats en aquests Estatuts. Article 19 Substitució i suplència de les persones membres dels òrgans del Consorci 19.1 Les persones nomenades per ocupar les vocalies del Consell General poden ser substituïdes mitjançant resolució de l’òrgan competent de l’ens consorciat corresponent, mentre que els membres de la Comissió Executiva poden ser substituïts per acord del Consell General. Cal donar compte d’aquestes substitucions en la primera sessió del Consell o la Comissió que es convoqui després de la notificació de la substitució. 19.2 En cas de vacant, absència o malaltia de qualsevol de les persones membres del Consell General i de la Comissió Executiva, es procedirà a la seva suplència per un altre membre, amb la corresponent delegació de vot, per a aquella sessió determinada, d’acord amb la normativa aplicable a cadascun dels ens consorciats. En tot cas, caldrà que es comuniqui per escrit a la Secretaria del Consorci amb caràcter previ a la celebració d’aquella sessió. Article 20 Adopció d’acords 20.1 Els acords del Consell General s’han d’adoptar per una majoria de més de la meitat del valor dels vots dels membres assistents, llevat dels supòsits en què aquests Estatuts estableixen un règim diferent. Ni la Presidència ni la Vicepresidència del Consell General, ni la Presidència de la Comissió Executiva, en cas que aquesta sigui creada, disposen de vot diriment o de qualitat. 20.2 Cal una majoria de dos terços del valor dels vots dels membres assistents del Consell General del Consorci per a que siguin vàlids els acords que s’adoptin sobre les matèries següents: a) Aprovar, si escau, el Reglament de règim intern i les altres normes de funcionament internes del Consorci. b) Modificar els Estatuts, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. c) Modificar el nombre de representants de cadascun dels ens consorciats al Consell General i per tant el nombre de membres d’aquest òrgan. d) Aprovar la dissolució i liquidació del Consorci, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. e) Acordar, si escau, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat del sector públic jurídicament adequada, en cas de dissolució del Consorci. 20.3 Els acords del Consell General i de la Comissió Executiva exhaureixen la via administrativa i poden ser impugnats mitjançant el recurs de reposició potestatiu o directament en via jurisdiccional, de conformitat amb el règim d’impugnació i recursos que preveu la legislació aplicable. CAPÍTOL 3 La Secretaria del Consorci Article 21 La Secretaria del Consorci 21.1 El Consell General ha de nomenar el/la secretari/ària d’aquest òrgan, entre persones no membres del Consell i al servei d’alguna de les administracions públiques consorciades. 21.2 El/la secretari/ària del Consell General ho és també del Consorci i de la Comissió Executiva, en el cas que el Consorci acordi la seva creació. 21.3 El/la secretari/ària del Consell General i, si s’escau, de la Comissió Executiva, han d’assistir a les sessions d’aquests òrgans, amb veu però sense vot. 21.4 La durada del càrrec de secretari/ària s’ha de fixar en l’acord del seu nomenament, sens perjudici de la possibilitat de reelecció successiva. 21.5 En els casos de vacant, absència o malaltia del/de la secretari/ària, el/la president/a proposarà a l’òrgan corresponent un/una secretari/ària substitut/a per a la concreta sessió d’entre el personal del Consorci o dels ens consorciats, la qual proposta haurà de ser validada a l’inici de la sessió.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 80

Article 22 Funcions de les Secretaries del Consorci Són funcions de la Secretaria del Consorci, i per tant del Consell General i de la Comissió Executiva, en el cas que aquesta sigui creada, les següents: a) Assistir preceptivament a totes les sessions del Consell General i, si escau, la Comissió Executiva. b) Estendre i visar les actes i els certificats dels acords del Consell General i, si escau, la Comissió Executiva, amb el vistiplau de la persona que n’ocupa la Presidència. c) Custodiar la documentació oficial relativa al Consell General i, si escau, la Comissió Executiva. CAPÍTOL 4 La Gerència del Consorci Article 23 La Gerència del Consorci 23.1 El Consell General podrà contractar un/a gerent del Consorci, que actuarà com a òrgan de gestió d’aquest. El/la gerent no pot ser membre del Consell General ni de la Comissió Executiva. 23.2 La persona que ocupa la Gerència, en cas que aquesta sigui establerta, ha d’assistir a les sessions del Consell General i de la Comissió Executiva, amb veu però sense vot. 23.3 La Gerència, en cas que aquesta sigui establerta, exercirà les atribucions i funcions que es determinin i aquelles que li deleguin els altres òrgans del Consorci, quan això sigui possible. CAPÍTOL 5 Règim de personal Article 24 Personal 24.1 El personal al servei del Consorci que ocupi llocs de treball estructurals podrà ser funcionari o laboral procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions participants. Tanmateix, el personal laboral propi del Consorci que estigués prestant serveis amb anterioritat a l’aprovació de la modificació d’aquest article dels Estatuts mantindrà el règim jurídic que li fos d’aplicació. Excepcionalment, quan no resulti possible comptar amb personal procedent de les administracions públiques consorciades en atenció a la singularitat de les funcions a desenvolupar, l’òrgan competent de l’Administració pública d’adscripció podrà autoritzar que el Consorci contracti directament personal per a l’exercici de les funcions referides. Les mancances puntuals de personal podran ser cobertes mitjançant la contractació de personal laboral de caràcter temporal. La reassignació de llocs de treball s’instrumentarà mitjançant convenis de col·laboració interadministrativa o programes per al desenvolupament de projectes d’interès comú, amb l’objectiu d’aconseguir un millor aprofitament dels recursos que garanteixi l’eficàcia del servei que es presta als ciutadans. 24.2 El règim jurídic aplicable al personal del Consorci és el de l’Administració pública d’adscripció i les retribucions del nou personal en cap cas podran superar les establertes per a llocs de treball equivalents en l’Administració d’adscripció. L’aplicació d’aquest règim jurídic no implicarà en cap cas l’adquisició de la condició de personal al servei de l’Administració pública d’adscripció. CAPÍTOL 6 Règim econòmic i financer SECCIÓ 1 Règim financer Article 25 Pla d’actuació, inversió i finançament, pressupost, comptabilitat i estudis de viabilitat 25.1 El Consorci estarà subjecte al règim de pressupostació, comptabilitat i control de l’Administració pública d’adscripció, sens perjudici de la seva subjecció a les normes aplicables en matèria d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 81

Els pressupostos i els comptes del Consorci, d’elaboració anual, han de formar part dels pressupostos i s’han d’incloure en el compte general de l’Administració pública d’adscripció, respectivament. 25.2 El Consorci ha d’elaborar un Pla d’actuació, inversió i finançament. 25.3 Durant el darrer trimestre de cada any s’ha de preparar, sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, el Pla d’actuació, inversió i finançament i el pressupost corresponent a l’exercici següent, que han de ser validats per la Comissió Executiva, si és creada, i presentats per a la seva aprovació pel Consell General. 25.4 Dins el primer semestre de cada any, s’ha de sotmetre a estudi i aprovació del Consell General els comptes anuals i la liquidació del pressupost de l’exercici anterior, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, i validats per la Comissió Executiva, si aquesta és creada. 25.5 El Consorci, mitjançant la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, ha d’elaborar i desenvolupar un estudi de viabilitat detallat, tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del mateix Consorci, que han de ser aprovats pel Consell General, prèvia validació per la Comissió Executiva, si és creada. Aquests estudis, com a mínim, han d’incloure la justificació del projecte d’inversió, els fluxos de tresoreria previstos, la seva actualització i una memòria justificativa on es detallin les hipòtesis i dades utilitzades per a la seva preparació. Aquests estudis han de ser actualitzats periòdicament a requeriment del Consell General. Article 26 Fiscalització El Consorci resta subjecte a auditoria financera i de regularitat en el marc del control financer establert, per a aquest tipus d’entitats, a la normativa reguladora de les finances públiques de Catalunya, sota la responsabilitat de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya. SECCIÓ 2 Règim econòmic Article 27 Recursos 27.1 Per dur a terme els seus objectius, el Consorci pot disposar dels recursos següents: a) El finançament que obtingui d’operacions d’endeutament amb entitats de crèdit, les quals s’hauran de contreure únicament per al finançament de necessitats de circulant. b) Les subvencions que rebi dels ens consorciats. c) Les aportacions dels ens consorciats, ordinàries o extraordinàries, per sufragar el finançament de les adquisicions de finques incloses dins l’àmbit dels sectors, així com pel finançament de l’activitat i manteniment del Consorci. d) Les quotes urbanístiques que es recaptin en exercici de la seva acció urbanística. e) Els drets, béns i valors que constitueixin el seu patrimoni. f) Els rendiments de les activitats del Consorci. g) Els productes del seu patrimoni. h) Les subvencions, les donacions, els llegats i els ajuts de tota mena amb què el Consorci sigui afavorit. i) Qualsevol altre que li pugui correspondre d’acord amb les lleis. 27.2 L’Institut Català del Sòl i l’Ajuntament de Badalona han d’efectuar les seves aportacions al Consorci en proporció als seus drets i obligacions, de conformitat amb els percentatges que es determinen a l’article 9 d’aquests Estatuts. SECCIÓ 3 Patrimoni Article 28 Patrimoni del Consorci 28.1 El patrimoni del Consorci està constituït per aquells béns i drets que adquireixi directament i pel patrimoni públic del sòl que constitueixi el Consorci de conformitat amb la legislació urbanística. 28.2 Les administracions integrants del Consorci poden aportar altres béns al Consorci. Per al cas de la cessió gratuïta del béns, els béns cedits revertiran a l’administració cedent en els

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 82

supòsits i condicions que determini l’acord de cessió. 28.3 El Consorci es regirà per les normes patrimonials de l’Administració pública d’adscripció determinada a l’article 1.3. 28.4 El Consorci podrà destinar, total o parcialment, el producte obtingut de l’alienació de la cessió del 15% de l’aprofitament urbanístic, bé, a la construcció dels equipaments o els habitatges dotacionals de l’ARE de l’Estrella, o bé, al futur desenvolupament de l’ARE de Sant Crist. 28.5 El Consorci, observant en tot cas el que s’exposa a l’apartat anterior, ha de destinar la resta de parcel·les resultants del percentatge que rebi de l’aprofitament urbanístic d’aquestes actuacions, o el producte de la seva venda, així com qualsevol altre patrimoni del que disposi arran de les esmentades actuacions, a les finalitats que preveu la legislació urbanística. El Consorci podrà determinar que cadascun dels ens que el formen destini aquests béns i drets als seus patrimonis públics de sòl i habitatge. CAPÍTOL 7 Dissolució i liquidació Article 29 Dissolució i liquidació 29.1 El Consorci es pot dissoldre per alguna de les causes següents: a) Compliment del seu objecte. b) Acord dels ens consorciats. c) Impossibilitat legal o material de continuar en funcionament. d) Incompliment del seu objecte. e) Retirada d’un dels ens consorciats, en exercici del dret de separació que es farà efectiu de conformitat amb allò que disposi la normativa legal vigent que sigui d’aplicació en cada moment. 29.2 L’acord de dissolució s’ha d’adoptar en la forma establerta a l’article 20.2 d’aquests Estatuts i de conformitat amb la normativa legal vigent que sigui d’aplicació en cada moment, i ha de ser ratificat pels òrgans competents de cadascun dels ens consorciats. 29.3 L’acord de dissolució nomenarà un liquidador, que serà un òrgan o entitat, vinculada o dependent, de l’Administració pública d’adscripció, i ha de determinar la manera com s’ha de procedir a la liquidació dels béns, els drets i les obligacions del Consorci. Aquesta s’ha de fer en proporció als percentatges de participació en el Consorci de cadascun del ens consorciats a la data de dissolució d’aquest, un cop retornades totes les aportacions efectuades per cadascun dels membres per les quanties corresponents. L’acord de dissolució també ha de determinar com s’ha de fer la reversió de les obres i les instal·lacions existents a favor de les entitats consorciades, d’acord amb la normativa específica aplicable en cada cas.” Atès que aquesta aprovació requereix un quòrum de votació especial, s’ha emès l’informe preceptiu, favorable, per part de la Secretaria General, de conformitat amb l’article 179 del Text Refós de la Llei municipal i règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003. En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei de Llicències d’Obres i Activitats, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER: Ratificar l’acord adoptat pel Consell General del Consorci urbanístic de les Àrees residencials estratègiques de l’Estrella i Sant Crist de Badalona en sessió de data 11 de gener de 2017, relatiu a la modificació dels seus estatuts en el sentit d’adaptar-los a la normativa legal vigent. El text modificat dels estatuts es transcriu literalment: “Aprovar la modificació dels Estatuts del Consorci Urbanístic per al desenvolupament de les Àrees Residencials Estratègiques de l’Estrella i Sant Crist del terme municipal de Badalona per tal d’adaptar el seu contingut als canvis normatius que s’han produït des de la constitució del Consorci l’any 2010. El Consorci a partir de l’adopció d’aquest acord es regirà pels Estatuts que a continuació es transcriuen: Estatuts del consorci urbanístic per al desenvolupament de les àrees residencials estratègiques

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 83

l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona. CAPÍTOL 1 Disposicions generals Article 1 Constitució, adscripció i naturalesa jurídica 1.1 El Consorci urbanístic per al desenvolupament de les àrees residencials estratègiques l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, es constitueix com a entitat pública consorciada entre: a) L’Institut Català del Sòl. b) L’Ajuntament de Badalona. Aquestes actuacions estan definides com a àrees residencials estratègiques (ARE), d’acord amb el Pla director urbanístic de delimitació i ordenació de les mateixes, en aplicació de les previsions contingudes a l’article 157 i concordants del Text refós de la Llei d’urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. 1.2 El Consorci és una entitat de dret públic, de caràcter associatiu, amb personalitat jurídica pròpia distinta de la dels ens consorciats, té naturalesa autonòmica i voluntària i una durada condicionada al compliment de les seves finalitats. 1.3 El Consorci s’adscriu a l’Administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant l’Institut Català del Sòl. El seu règim orgànic, funcional i financer serà regulat per aquests Estatuts. 1.4 El Consorci es constitueix com una entitat urbanística especial i opera com a administració actuant, de conformitat amb el que preveu l’apartat 3 de l’esmentat article 157 del Text refós de la Llei d’urbanisme, en virtut del qual s’estableix que la condició d’administració actuant de les ARE recaurà en un Consorci format per l’Institut Català del Sòl i l’Ajuntament corresponent, i en els termes que estableixen els articles 22 i 23 del mateix text normatiu. Article 2 Objecte 2.1 El Consorci té com a objecte dur a terme el desenvolupament i execució urbanístics de les àrees residencials estratègiques l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, segons queda definida aquesta figura a l’apartat 1 de l’article 157 del Text refós de la Llei d’urbanisme, consistent en una actuació urbanística de promoció de sòl per a usos predominantment residencials, i promoure la construcció dels equipaments previstos en el marc del Pla director urbanístic que les ordena. 2.2 Per les seves condicions d’ARE, aquestes actuacions, en l’assoliment dels seus objectius, han de complir amb els paràmetres i condicions previstos a la legislació urbanística i amb les determinacions del Pla director urbanístic corresponent, en el qual es concreten alguns d’aquells paràmetres i es justifica la viabilitat econòmica tant del sector com de les obligacions de l’administració actuant. Article 3 Àmbit d’actuació L’àmbit d’actuació del Consorci és el dels sectors l’Estrella i Sant Crist, del terme municipal de Badalona, resultant de l’aprovació definitiva del Pla director urbanístic que ordena aquestes àrees residencials estratègiques. Excepcionalment i únicament amb l’objectiu de facilitar o agilitzar el compliment del seu objecte, podrà actuar fora d’aquest àmbit, sempre que així s’acordi. Article 4 Funcions 4.1 Per tal de desenvolupar el seu objecte, corresponen al Consorci les funcions següents: a) Coordinar l’actuació dels ens consorciats en l’exercici de les seves competències. b) Ser l’Administració urbanística actuant d’acord amb el que estableix la legislació urbanística. c) Impulsar, i si escau, executar, directament o a través del procediment que s’estableixi, les determinacions establertes pel Pla director urbanístic, tant pel que fa a l’ordenació com a les obres d’urbanització necessàries per al desenvolupament dels sectors. d) Redactar, tramitar, aprovar i executar els projectes d’urbanització complementaris, sempre que s’escaigui.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 84

e) Encarregar-se, sempre que s’escaigui i així s’acordi, de la construcció dels equipaments previstos en el Pla director urbanístic corresponent, que s’haurà de dur a terme simultàniament amb la urbanització de les àrees. f) Fixar per a l’execució urbanística d’aquestes ARE el sistema d’actuació i la modalitat d’aquest que, per raó de les circumstàncies concurrents, permeti emprendre amb celeritat l’actuació urbanitzadora, en cas que es tracti d’una determinació no inclosa al Pla director corresponent, així com, si s’escau, modificar el sistema d’actuació o la seva modalitat, d’acord amb el que disposa l’article 119.1 del Text refós de la Llei d’urbanisme. Redactar, tramitar, aprovar i executar els instruments de gestió que correspongui. g) Establir els criteris i els mecanismes de gestió i finançament dels diferents projectes d’infraestructures o de serveis. h) Liquidar i recaptar les quotes que siguin exigibles als propietaris de sòl per a la urbanització i gestió dels sectors, si s’escau. i) Totes aquelles altres funcions pròpies de la seva condició d’administració actuant dels sectors i aquelles que siguin necessàries per al compliment de l’objecte del Consorci. 4.2 Si es decideix desenvolupar alguna de les actuacions mitjançant la concessió de la seva execució urbanística integrada, d’acord amb el que disposa l’article 141 del Text refós de la Llei d’urbanisme, la persona concessionària podrà assumir les funcions relacionades als apartats c) i h) anteriors, així com l’execució de la construcció dels equipaments esmentats a l’apartat e) que siguin acordats, i la redacció i execució dels instruments que es relacionen als apartats d) i f). 4.3 Per al cas que el desenvolupament d’alguna de les actuacions es dugui a terme mitjançant el règim de concessió abans esmentat o pel sistema d’actuació de reparcel·lació en les modalitats de compensació bàsica o per concertació, per al compliment de les funcions que el present article atribueix al Consorci s’hauran d’utilitzar preferentment els mitjans personals i materials dels ens consorciats i, a aquest efecte, s’haurà d’adaptar l’estructura del Consorci per tal de complir amb aquest requeriment. Article 5 Personalitat i capacitat jurídica 5.1 El Consorci, per complir el seu objecte, té personalitat jurídica pròpia diferent de la dels ens consorciats. 5.2 El Consorci té capacitat jurídica suficient per realitzar el seu objecte i, en conseqüència, pot realitzar les actuacions següents: a) Adquirir i ser beneficiari d’expropiacions, sent l’administració que correspongui l’entitat expropiant; posseir, reivindicar, gravar, hipotecar i alienar béns de tota mena; obligar-se, celebrar contractes, executar les accions i interposar recursos, de conformitat amb la normativa vigent. b) Contractar, d’acord amb el que disposa l’ordenament jurídic vigent, tot restant sotmès a la legislació de contractes del sector públic en els supòsits i de la manera que li sigui d’aplicació en cada moment. c) Establir convenis amb particulars i altres administracions públiques destinats al compliment del seu objecte. d) Obtenir, en la seva qualitat d’administració actuant, el percentatge d’aprofitament urbanístic de cessió obligatòria i gratuïta que correspongui, segons es determini al Pla director urbanístic corresponent, de conformitat amb el que estableix l’article 23.4 del Text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. Article 6 Règim jurídic El Consorci urbanístic es regeix per aquests Estatuts, pel Reglament de règim intern per al cas que s’aprovi, per la legislació urbanística i per les disposicions legals i reglamentàries que li siguin aplicables. Article 7 Durada El Consorci té una durada limitada al compliment de les actuacions que constitueixen el seu

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 85

objecte. Article 8 Domicili El Consorci té el domicili social a la seu de l’Ajuntament de Badalona, plaça Vila, núm. 1. No obstant això, per acord del Consell General se’n pot modificar el domicili. Article 9 Percentatges de participació La participació dels ens consorciats en els drets i obligacions del Consorci s’estableix d’acord amb els percentatges de participació següents: Correspon a l’Institut Català del Sòl el 51% dels totals drets i obligacions. Correspon a l’Ajuntament de Badalona el restant 49% dels totals drets i obligacions. CAPÍTOL 2 Govern del Consorci Article 10 Òrgans de govern 10.1 El Consorci es regeix pels òrgans següents: a) El Consell General. b) La Presidència. c) La Vicepresidència. 10.2 A més a més, el Consorci pot estar dotat d’una Comissió Executiva i una Gerència, que actuen com a òrgans de gestió, d’acord amb el que s’exposa en aquests Estatuts. SECCIÓ 1A Del Consell General Article 11 Naturalesa, composició i vots 11.1 El Consell General és l’òrgan superior i rector que mitjançant la deliberació i la decisió exerceix de manera col·legiada el govern del Consorci i l’administració d’aquest. 11.2 El Consell General està integrat per representants de l’Institut Català del Sòl i per representants de l’Ajuntament de Badalona, de la següent manera: a) Tres representants de l’Institut Català del Sòl, nomenats i separats lliurement per l’òrgan d’aquesta entitat que correspongui. b) Tres representants de l’Ajuntament de Badalona, nomenats i separats lliurement per l’òrgan de govern municipal que correspongui. El nombre de representants de cadascun dels ens que formen el Consorci, i per tant el nombre de membres del Consell General, podrà ser modificat per acord dels membres del Consell, sense necessitat de modificar aquests Estatuts i sense que el nombre total de membres pugui excedir de cinc representants per cada ens, observant en tot cas allò que disposa l’apartat 5 d’aquest article. 11.3 La Gerència, si és nomenada, i la persona designada per ostentar la Secretaria del Consell General, han d’assistir a les sessions d’aquest òrgan, amb veu però sense vot. 11.4 En la designació de les vocalies s’ha de tenir en compte la perspectiva de gènere per tal de tendir a obtenir una representació equilibrada de dones i d’homes. 11.5 El nombre de vots del conjunt de representants de l’Institut català del sòl representarà el 51% dels vots totals computables, i així mateix el nombre de vots del conjunt de representants de l’Ajuntament de Badalona, representarà el 49% del conjunt de vots totals computables. Cadascuna de les entitats consorciades assigna els vots a parts iguals entre els seus membres. Article 12 Funcions 12.1 Corresponen al Consell General l’exercici de les funcions necessàries per dur a terme les actuacions que constitueixin l’objecte del Consorci. 12.2 En especial, li corresponen les funcions següents: a) Aprovar, si escau, el Reglament de règim intern i les altres normes de funcionament internes del Consorci.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 86

b) Nomenar, i cessar si escau, el/la president/a i el/la vicepresident/a del Consell General, que ho seran també del Consorci. Així mateix, nomenar, i cessar si escau, el/la secretari/ària del Consell General, que ho serà també del Consorci i de la Comissió Executiva, en el cas que s’acordi la creació d’aquesta. c) Modificar el nombre de representants de cadascun dels ens consorciats al Consell General i per tant el nombre de membres d’aquest òrgan. d) Acordar, en el seu cas, la creació de la Comissió Executiva i designar-ne, i cessar-ne si escau, els membres. e) Acordar, si escau, la creació de la Gerència del Consorci. En aquest cas, contractar o procedir a la reassignació de la persona que ocuparà la Gerència. f) Aprovar el Pla d’actuació, inversió i finançament i el pressupost anual del Consorci, així com les modificacions d’aquests, d’acord amb el que s’estableix en aquests Estatuts. g) Aprovar els comptes anuals i la liquidació del pressupost anual del Consorci. h) Aprovar els estudis de viabilitat tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del Consorci, així com les seves actualitzacions. i) Ser l’òrgan de contractació del Consorci. j) Aprovar, si escau, la plantilla de personal al servei del Consorci. Així mateix, acordar l’adscripció del personal que serà procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions consorciades, en cas que sigui necessari, així com les contractacions que corresponguin segons les previsions d’aquests Estatuts. k) Fixar les bases generals dels actes de disposició del patrimoni del Consorci. l) Aprovar els compromisos que impliquin aportacions o responsabilitats econòmiques i patrimonials no previstes. m) Determinar el règim de disposició de fons del Consorci així com designar els membres del Consell General, o si escau, de la Comissió Executiva, que tindran atribuïda aquesta funció d’acord amb el règim esmentat. n) Fixar per a l’execució urbanística d’aquestes ARE el sistema d’actuació i la modalitat d’aquest, en cas que no siguin establerts pel Pla director corresponent, així com, si escau, modificar el sistema d’actuació o la seva modalitat. o) Si escau, havent estat determinat el sistema d’actuació per reparcel·lació en la modalitat de cooperació, acordar el desenvolupament de l’actuació mitjançant la concessió de l’execució urbanística integrada, d’acord amb el que disposa l’article 141 del Text refós de la Llei d’urbanisme. p) Adoptar els acords d’aprovació dels instruments de gestió elaborats, incloses les bases de concertació. q) Aprovar, si escau, els projectes d’urbanització complementaris. r) Acordar l’exercici d’accions judicials, la interposició de recursos i, en general, la defensa dels interessos i drets del Consorci. s) Acordar la modificació dels Estatuts, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. t) Aprovar la dissolució i liquidació del Consorci, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. u) Acordar, si escau, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat del sector públic jurídicament adequada, en cas de dissolució del Consorci. v) Exercir aquelles altres funcions no assignades expressament en aquests Estatuts a altres òrgans del Consorci. 12.3 No obstant això, el Consell General pot delegar en un altre òrgan del Consorci aquelles funcions que tinguin caràcter delegable, que són les recollides als apartats i), j), k) i r) anteriors, en els termes i amb les limitacions que s’estableixin pel propi Consell General. SECCIÓ 2A De la Comissió Executiva Article 13 Naturalesa, composició i vots 13.1 La Comissió Executiva és un òrgan de creació potestativa per part del Consell General per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 87

a l’execució de les funcions del Consorci d’acord amb les bases i criteris fixats per l’esmentat Consell. 13.2 La Comissió Executiva està integrada, com a mínim, per dos membres, amb la distribució següent: a) Un membre en representació de l’Institut Català del Sòl. b) Un membre en representació de l’Ajuntament de Badalona. 13.3 El nombre de vots del/s representant/s de l’Institut Català del Sòl té un valor del 51% dels vots totals computables, mentre que el nombre de vots del/s representant/s de l’Ajuntament de Badalona té un valor del 49% dels vots totals computables. 13.4 La Comissió Executiva nomena un/a president/a d’entre els seus membres, pel termini de sis mesos i de manera rotatòria entre el/s vocal/s representant/s de l’Institut Català del Sòl i el/s vocal/s representant/s de l’Ajuntament de Badalona. 13.5 El/la secretari/ària de la Comissió Executiva i, si escau, el/la gerent, han d’assistir a les sessions d’aquest òrgan, amb veu però sense vot. Article 14 Funcions Es podran assignar a la Comissió Executiva, en el cas que s’acordi la seva creació, a més de les funcions que siguin delegables, les següents: a) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, al Pla d’actuació, inversió i finançament i al pressupost anual del Consorci, així com a les modificacions d’aquests documents, que seran elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. b) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, als comptes anuals i a la liquidació del pressupost del Consorci, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. c) Donar la conformitat, per a la seva posterior aprovació pel Consell General, als estudis de viabilitat tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del Consorci, així com a les seves actualitzacions, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. d) Acordar i fer efectius els actes de disposició del patrimoni del Consorci de conformitat amb les bases generals aprovades pel Consell General, llevat que la determinació d’aquestes li hagi estat delegada, i donar-ne compte. e) Aprovar la despesa i ordenar els pagaments de conformitat amb les previsions contingudes al pressupost del Consorci. f) Donar la conformitat als projectes d’urbanització complementaris elaborats, si s’escau, per a la seva posterior aprovació pel Consell General. g) Tramitar els instruments de gestió elaborats, i sotmetre’ls al Consell General per a l’adopció dels corresponents acords d’aprovació. h) Donar directrius respecte a les actuacions a realitzar per la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada. i) Fer el seguiment de la gestió econòmica i financera del Consorci. j) Vetllar pel compliment dels calendaris fixats per al desenvolupament de les actuacions. SECCIÓ 3A De la Presidència i la Vicepresidència Article 15 Presidència i Vicepresidència del Consorci Les persones que ocupin la Presidència i la Vicepresidència del Consell General, les quals exerceixen també la Presidència i la Vicepresidència del Consorci, han de ser nomenades pel Consell General d’entre les seves persones membres. Cadascun d’aquests càrrecs recau alternativament i pel termini de sis mesos, en una de les vocalies del Consell General en representació de l’Institut Català del Sòl, d’una banda, i en una de les vocalies del Consell General en representació de l’Ajuntament de Badalona, de l’altra, amb el benentès que si la Presidència recau en un vocal representant de l’Institut Català del Sòl, la Vicepresidència haurà de recaure en un vocal representant de l’Ajuntament, i viceversa.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 88

A la sessió constitutiva del Consorci s’ha de determinar l’ens consorciat que, per mitjà d’algun dels seus representants, ostentarà inicialment cadascun d’aquests càrrecs. Article 16 Funcions de la Presidència del Consorci 16.1 Correspon a la persona titular de la Presidència del Consorci l’exercici de les funcions següents: a) Representar el Consorci. A aquest efecte, podrà comparèixer sense necessitat de poder previ i especial davant tota classe d’autoritats, tribunals i jutjats de qualsevol ordre i jurisdicció, així com davant tot tipus de persones públiques i privades, físiques i jurídiques. b) Fixar l’ordre del dia de les sessions del Consell General. c) Convocar, presidir, suspendre i aixecar les sessions i dirigir les deliberacions del Consell General. d) Vetllar pel compliment dels acords del Consell General. 16.2 En els casos de vacant, absència o malaltia, el/la president/a és substituït/da pel/per la vicepresident/a. SECCIÓ 4A Del Article 17 Sessions del Consell General 17.1 El Consell General es reuneix en sessió ordinària, com a mínim, una vegada cada semestre. També es reuneix en sessió extraordinària tantes vegades com sigui convocat per la persona que ocupa la Presidència, per iniciativa pròpia o quan ho proposin un mínim d’una tercera part dels seus membres. 17.2 La convocatòria de les sessions es fa per escrit en qualsevol suport: per correu, ordinari o certificat, per telefax, per mitjans electrònics o telemàtics, sempre que en permeti deixar constància de la recepció, i ha de contenir l’ordre del dia corresponent. 17.3 La convocatòria de les sessions ordinàries s’ha de notificar a cadascuna de les persones membres amb una antelació mínima de set dies naturals. En cas de convocatòries de sessions extraordinàries, aquestes s’han de convocar amb un termini mínim de 48 hores. 17.4 Des de la data de la convocatòria ha d’estar a disposició dels membres del Consell General la documentació relativa als temes a tractar. 17.5 El Consell General s’entén vàlidament constituït quan hi assisteixin almenys la meitat dels representants de l’Institut Català del Sòl i la meitat dels representants de l’ajuntament consorciat. En tot cas serà necessària per a la vàlida celebració de la sessió l’assistència de les persones que ocupen la Presidència i la Secretaria o de qui les substitueixin. 17.6 No pot ser objecte d’acord cap assumpte que no figuri inclòs en l’ordre del dia, llevat que hi siguin presents o representades totes les persones membres, i aquestes decideixin per unanimitat la seva inclusió. 17.7 De cada sessió, se n’ha d’estendre l’acta corresponent. 17.8 En tot el que no preveuen expressament aquests Estatuts, el Consell General es regeix per la normativa bàsica i autonòmica en matèria d’òrgans col·legiats. Article 18 Normes de funcionament de la Comissió Executiva El Consell General establirà les normes de funcionament de la Comissió Executiva en l’acord que adopti, si escau, per a la seva creació, llevat d’aquells aspectes que ja quedin regulats en aquests Estatuts. Article 19 Substitució i suplència de les persones membres dels òrgans del Consorci 19.1 Les persones nomenades per ocupar les vocalies del Consell General poden ser substituïdes mitjançant resolució de l’òrgan competent de l’ens consorciat corresponent, mentre que els membres de la Comissió Executiva poden ser substituïts per acord del Consell General. Cal donar compte d’aquestes substitucions en la primera sessió del Consell o la Comissió que es convoqui després de la notificació de la substitució.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 89

19.2 En cas de vacant, absència o malaltia de qualsevol de les persones membres del Consell General i de la Comissió Executiva, es procedirà a la seva suplència per un altre membre, amb la corresponent delegació de vot, per a aquella sessió determinada, d’acord amb la normativa aplicable a cadascun dels ens consorciats. En tot cas, caldrà que es comuniqui per escrit a la Secretaria del Consorci amb caràcter previ a la celebració d’aquella sessió. Article 20 Adopció d’acords 20.1 Els acords del Consell General s’han d’adoptar per una majoria de més de la meitat del valor dels vots dels membres assistents, llevat dels supòsits en què aquests Estatuts estableixen un règim diferent. Ni la Presidència ni la Vicepresidència del Consell General, ni la Presidència de la Comissió Executiva, en cas que aquesta sigui creada, disposen de vot diriment o de qualitat. 20.2 Cal una majoria de dos terços del valor dels vots dels membres assistents del Consell General del Consorci per a que siguin vàlids els acords que s’adoptin sobre les matèries següents: a) Aprovar, si escau, el Reglament de règim intern i les altres normes de funcionament internes del Consorci. b) Modificar els Estatuts, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. c) Modificar el nombre de representants de cadascun dels ens consorciats al Consell General i per tant el nombre de membres d’aquest òrgan. d) Aprovar la dissolució i liquidació del Consorci, sens perjudici de la necessitat d’aprovació per part de cadascun dels ens consorciats. e) Acordar, si escau, la cessió global d’actius i passius a una altra entitat del sector públic jurídicament adequada, en cas de dissolució del Consorci. 20.3 Els acords del Consell General i de la Comissió Executiva exhaureixen la via administrativa i poden ser impugnats mitjançant el recurs de reposició potestatiu o directament en via jurisdiccional, de conformitat amb el règim d’impugnació i recursos que preveu la legislació aplicable. CAPÍTOL 3 La Secretaria del Consorci Article 21 La Secretaria del Consorci 21.1 El Consell General ha de nomenar el/la secretari/ària d’aquest òrgan, entre persones no membres del Consell i al servei d’alguna de les administracions públiques consorciades. 21.2 El/la secretari/ària del Consell General ho és també del Consorci i de la Comissió Executiva, en el cas que el Consorci acordi la seva creació. 21.3 El/la secretari/ària del Consell General i, si s’escau, de la Comissió Executiva, han d’assistir a les sessions d’aquests òrgans, amb veu però sense vot. 21.4 La durada del càrrec de secretari/ària s’ha de fixar en l’acord del seu nomenament, sens perjudici de la possibilitat de reelecció successiva. 21.5 En els casos de vacant, absència o malaltia del/de la secretari/ària, el/la president/a proposarà a l’òrgan corresponent un/una secretari/ària substitut/a per a la concreta sessió d’entre el personal del Consorci o dels ens consorciats, la qual proposta haurà de ser validada a l’inici de la sessió. Article 22 Funcions de les Secretaries del Consorci Són funcions de la Secretaria del Consorci, i per tant del Consell General i de la Comissió Executiva, en el cas que aquesta sigui creada, les següents: a) Assistir preceptivament a totes les sessions del Consell General i, si escau, la Comissió Executiva. b) Estendre i visar les actes i els certificats dels acords del Consell General i, si escau, la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 90

Comissió Executiva, amb el vistiplau de la persona que n’ocupa la Presidència. c) Custodiar la documentació oficial relativa al Consell General i, si escau, la Comissió Executiva. CAPÍTOL 4 La Gerència del Consorci Article 23 La Gerència del Consorci 23.1 El Consell General podrà contractar un/a gerent del Consorci, que actuarà com a òrgan de gestió d’aquest. El/la gerent no pot ser membre del Consell General ni de la Comissió Executiva. 23.2 La persona que ocupa la Gerència, en cas que aquesta sigui establerta, ha d’assistir a les sessions del Consell General i de la Comissió Executiva, amb veu però sense vot. 23.3 La Gerència, en cas que aquesta sigui establerta, exercirà les atribucions i funcions que es determinin i aquelles que li deleguin els altres òrgans del Consorci, quan això sigui possible. CAPÍTOL 5 Règim de personal Article 24 Personal 24.1 El personal al servei del Consorci que ocupi llocs de treball estructurals podrà ser funcionari o laboral procedent exclusivament d’una reassignació de llocs de treball de les administracions participants. Tanmateix, el personal laboral propi del Consorci que estigués prestant serveis amb anterioritat a l’aprovació de la modificació d’aquest article dels Estatuts mantindrà el règim jurídic que li fos d’aplicació. Excepcionalment, quan no resulti possible comptar amb personal procedent de les administracions públiques consorciades en atenció a la singularitat de les funcions a desenvolupar, l’òrgan competent de l’Administració pública d’adscripció podrà autoritzar que el Consorci contracti directament personal per a l’exercici de les funcions referides. Les mancances puntuals de personal podran ser cobertes mitjançant la contractació de personal laboral de caràcter temporal. La reassignació de llocs de treball s’instrumentarà mitjançant convenis de col·laboració interadministrativa o programes per al desenvolupament de projectes d’interès comú, amb l’objectiu d’aconseguir un millor aprofitament dels recursos que garanteixi l’eficàcia del servei que es presta als ciutadans. 24.2 El règim jurídic aplicable al personal del Consorci és el de l’Administració pública d’adscripció i les retribucions del nou personal en cap cas podran superar les establertes per a llocs de treball equivalents en l’Administració d’adscripció. L’aplicació d’aquest règim jurídic no implicarà en cap cas l’adquisició de la condició de personal al servei de l’Administració pública d’adscripció. CAPÍTOL 6 Règim econòmic i financer SECCIÓ 1 Règim financer Article 25 Pla d’actuació, inversió i finançament, pressupost, comptabilitat i estudis de viabilitat 25.1 El Consorci estarà subjecte al règim de pressupostació, comptabilitat i control de l’Administració pública d’adscripció, sens perjudici de la seva subjecció a les normes aplicables en matèria d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Els pressupostos i els comptes del Consorci, d’elaboració anual, han de formar part dels pressupostos i s’han d’incloure en el compte general de l’Administració pública d’adscripció, respectivament. 25.2 El Consorci ha d’elaborar un Pla d’actuació, inversió i finançament.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 91

25.3 Durant el darrer trimestre de cada any s’ha de preparar, sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, el Pla d’actuació, inversió i finançament i el pressupost corresponent a l’exercici següent, que han de ser validats per la Comissió Executiva, si és creada, i presentats per a la seva aprovació pel Consell General. 25.4 Dins el primer semestre de cada any, s’ha de sotmetre a estudi i aprovació del Consell General els comptes anuals i la liquidació del pressupost de l’exercici anterior, elaborats sota la responsabilitat de la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, i validats per la Comissió Executiva, si aquesta és creada. 25.5 El Consorci, mitjançant la Gerència, en cas que aquesta sigui nomenada, ha d’elaborar i desenvolupar un estudi de viabilitat detallat, tant de les actuacions urbanístiques a desenvolupar com del mateix Consorci, que han de ser aprovats pel Consell General, prèvia validació per la Comissió Executiva, si és creada. Aquests estudis, com a mínim, han d’incloure la justificació del projecte d’inversió, els fluxos de tresoreria previstos, la seva actualització i una memòria justificativa on es detallin les hipòtesis i dades utilitzades per a la seva preparació. Aquests estudis han de ser actualitzats periòdicament a requeriment del Consell General. Article 26 Fiscalització El Consorci resta subjecte a auditoria financera i de regularitat en el marc del control financer establert, per a aquest tipus d’entitats, a la normativa reguladora de les finances públiques de Catalunya, sota la responsabilitat de la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya. SECCIÓ 2 Règim econòmic Article 27 Recursos 27.1 Per dur a terme els seus objectius, el Consorci pot disposar dels recursos següents: a) El finançament que obtingui d’operacions d’endeutament amb entitats de crèdit, les quals s’hauran de contreure únicament per al finançament de necessitats de circulant. b) Les subvencions que rebi dels ens consorciats. c) Les aportacions dels ens consorciats, ordinàries o extraordinàries, per sufragar el finançament de les adquisicions de finques incloses dins l’àmbit dels sectors, així com pel finançament de l’activitat i manteniment del Consorci. d) Les quotes urbanístiques que es recaptin en exercici de la seva acció urbanística. e) Els drets, béns i valors que constitueixin el seu patrimoni. f) Els rendiments de les activitats del Consorci. g) Els productes del seu patrimoni. h) Les subvencions, les donacions, els llegats i els ajuts de tota mena amb què el Consorci sigui afavorit. i) Qualsevol altre que li pugui correspondre d’acord amb les lleis. 27.2 L’Institut Català del Sòl i l’Ajuntament de Badalona han d’efectuar les seves aportacions al Consorci en proporció als seus drets i obligacions, de conformitat amb els percentatges que es determinen a l’article 9 d’aquests Estatuts. SECCIÓ 3 Patrimoni Article 28 Patrimoni del Consorci 28.1 El patrimoni del Consorci està constituït per aquells béns i drets que adquireixi directament i pel patrimoni públic del sòl que constitueixi el Consorci de conformitat amb la legislació urbanística. 28.2 Les administracions integrants del Consorci poden aportar altres béns al Consorci. Per al cas de la cessió gratuïta del béns, els béns cedits revertiran a l’administració cedent en els supòsits i condicions que determini l’acord de cessió.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 92

28.3 El Consorci es regirà per les normes patrimonials de l’Administració pública d’adscripció determinada a l’article 1.3. 28.4 El Consorci podrà destinar, total o parcialment, el producte obtingut de l’alienació de la cessió del 15% de l’aprofitament urbanístic, bé, a la construcció dels equipaments o els habitatges dotacionals de l’ARE de l’Estrella, o bé, al futur desenvolupament de l’ARE de Sant Crist. 28.5 El Consorci, observant en tot cas el que s’exposa a l’apartat anterior, ha de destinar la resta de parcel·les resultants del percentatge que rebi de l’aprofitament urbanístic d’aquestes actuacions, o el producte de la seva venda, així com qualsevol altre patrimoni del que disposi arran de les esmentades actuacions, a les finalitats que preveu la legislació urbanística. El Consorci podrà determinar que cadascun dels ens que el formen destini aquests béns i drets als seus patrimonis públics de sòl i habitatge. CAPÍTOL 7 Dissolució i liquidació Article 29 Dissolució i liquidació 29.1 El Consorci es pot dissoldre per alguna de les causes següents: a) Compliment del seu objecte. b) Acord dels ens consorciats. c) Impossibilitat legal o material de continuar en funcionament. d) Incompliment del seu objecte. e) Retirada d’un dels ens consorciats, en exercici del dret de separació que es farà efectiu de conformitat amb allò que disposi la normativa legal vigent que sigui d’aplicació en cada moment. 29.2 L’acord de dissolució s’ha d’adoptar en la forma establerta a l’article 20.2 d’aquests Estatuts i de conformitat amb la normativa legal vigent que sigui d’aplicació en cada moment, i ha de ser ratificat pels òrgans competents de cadascun dels ens consorciats. 29.3 L’acord de dissolució nomenarà un liquidador, que serà un òrgan o entitat, vinculada o dependent, de l’Administració pública d’adscripció, i ha de determinar la manera com s’ha de procedir a la liquidació dels béns, els drets i les obligacions del Consorci. Aquesta s’ha de fer en proporció als percentatges de participació en el Consorci de cadascun del ens consorciats a la data de dissolució d’aquest, un cop retornades totes les aportacions efectuades per cadascun dels membres per les quanties corresponents. L’acord de dissolució també ha de determinar com s’ha de fer la reversió de les obres i les instal·lacions existents a favor de les entitats consorciades, d’acord amb la normativa específica aplicable en cada cas.” SEGON.- Sotmetre l’acord anterior a informació pública per un termini de trenta dies hàbils mitjançant la inserció de l’anunci corresponent al Butlletí Oficial de la província de Barcelona, al Diari de la Generalitat de Catalunya i al tauler d’anuncis d’aquesta Corporació, perquè es puguin formular les reclamacions i les al·legacions que es considerin pertinents. L’acord adoptat inicialment esdevindrà definitiu en cas que no es presenti cap al·legació i/o reclamació en el període d’exposició pública, sense la necessitat de l’adopció de cap ulterior acord. TERCER.- Donar trasllat d’aquest acord a l’Institut Català del Sòl i al departament de Governació i Administracions Públiques.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 93

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

14. Designar com a representant de l'Ajuntament en el Consell General de l'Àrea Metropolitana de Barcelona al regidor Miguel Jurado Tejada en substitució de la regidora Sònia Egea Pérez. Identificació de l’expedient Assumpte: Canvi de representant del Grup municipal del Partit Popular al Consell General de l’AMB. Expedient: 25/OGOV-4/17 Òrgan que resol: Ple En sessió de data 20 de juliol de 2015, el Ple de l’Ajuntament va acordar nomenar els representants de l’Ajuntament de Badalona en el Consell Metropolità de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, el qual va ser modificat posteriorment per Acord de Ple de 28 de juny de 2016. Vist l’escrit presentat pel president del Grup Municipal Partit Popular, de data 23 de gener de 2017, en el qual sol·licita el canvi de representant del Grup municipal en el Consell General de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, en el sentit de nomenar al regidor senyor Miguel Jurado Tejada en substitució de la regidora Sònia Egea Pérez. De conformitat amb l’art. 7.1 de la Llei 31/2010, del 3 d'agost, de l'Àrea Metropolitana de Barcelona, què estableix el procediment per a l’elecció dels representants al Consell Metropolità que no en siguin membres nats, correspon nomenar representants de l’Ajuntament de Badalona a l’esmentat Consell Metropolità a dos regidor del grup municipal del Partit Popular i un del grup municipal Guayem Badalona en Comú. Atès el que s’estableix als articles 23 a 29 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, que regulen els grups polítics de les corporacions locals. Per tot això, proposo al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent acord: PRIMER.- Nomenar representant de l’Ajuntament de Badalona en el Consell General de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, designat per part del Grup Municipal del Partit Popular de Catalunya, al regidor Miguel Jurado Tejada en substitució de la regidora Sònia Egea Pérez. SEGON.- Notificar aquesta resolució als interessats i a la Secretaria de l’Àrea Metropolitana de Barcelona. TERCER.- Donar compte a la Comissió Informativa de Badalona Democràtica a la propera sessió que celebri.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma)

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 94

15. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 23 de gener de 2017 referent a la modificació del Grup municipal del Partit Popular. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 23 de gener de 2017 en relació a la modificació del Grup municipal del Partit Popular. Òrgan al que s'adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa. L'alcaldessa, en data 23 de gener de 2017, ha dictat una resolució que transcrita literalment el següent: En data 26 de juny de 2015, l’Alcaldia va dictar una resolució, de la qual es va donar compte al ple en data 20 de juliol de 2015, per la qual es constituïen els grups polítics municipals resultants de les passades eleccions municipals que van tenir lloc el dia 24 de maig de 2015. En data 20 de desembre de 2016 va prendre possessió del càrrec de regidor d’aquest Ajuntament el senyor Salvador Lerma Timonel, el qual, en data 23 de gener de 2017, ha manifestat la seva voluntat de formar part del Grup Municipal del Partit Popular. En data 17 de gener de 2017 el president del Grup municipal del Partit Popular ha presentat al registre general d’aquest Ajuntament un escrit en el qual sol·licita la substitució com a portaveu del Grup municipal del Partit Popular del regidor senyor Miguel Jurado Tejada per la regidora senyora Sònia Egea Pérez, amb efectes 31 de gener de 2017. Vista la Llei reguladora de les bases del règim local, el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, el Reglament orgànic municipal i d’altres d’aplicació, RESOLC: PRIMER.- Cessar com a portaveu del Grup municipal del Partit Popular, amb efectes 31 de gener de 2017, al regidor senyor Miguel Jurado Tejada, a petició de l’esmentat Grup municipal. SEGON.- Designar com a portaveu del Grup municipal del Partit Popular amb efectes 31 de gener de 2017, a la regidora senyor Sònia Egea Pérez, a petició de l’esmentat Grup municipal. TERCER.- Incorporar al Grup Municipal del Partit Popular al regidor, senyor Salvador Lerma Timonel. En conseqüència, l’esmentat grup municipal quedarà constituït de la següent forma: President: Juan Fernández Benítez Suplent: Pendent de designació Portaveu: Sònia Egea Pérez Suplent: Pendent de designació Membres: Xavier García Albiol Ramón Riera Macia Sònia Egea Pérez Miguel Jurado Tejada Juan Fernández Benítez Rosa Bertran i Bartomeu Daniel Gràcia Álvarez Joan Walter Fibla Cristina Agüera Gago Salvador Lerma Timonel TERCER.- Notificar aquesta resolució als interessats i donar-ne compte a la propera sessió del Ple que es celebri.” En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, es dona compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 95

Proposicions urgents El secretari fa constar, en relació als punts que es proposa incloure a la sessió prèvia declaració i urgència, que no han pogut ser objecte d’estudi permenoritzat i, per tant, la impossibilitat d’exercir l’assessorament jurídic de conformitat amb l’article 3.d) del RD 1174/1987 de 18 de setembre i als efectes d’allò que disposa l’article 92.2 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, llevat d’aquells expedients que portin incorporat l’informe jurídic del secretari general. SENYORA ALCALDESSA: En aquest Ple tenim unes quantes proposicions urgents, se n’ha informat a la Junta de Portaveus. La petició és que la urgència es voti per separat? D’acord. 1. Aprovar inicialment el Reglament d'ús de la instal·lació esportiva "Estadi Municipal de Futbol de Badalona". Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació Inicial del Reglament d’ús de la instal·lació esportiva “Estadi Municipal de Futbol de Badalona” Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: No exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 232/002-2016 Antecedents 1. A proposta de la regidora d’Esports la 4a tinent d’alcalde regidora de l’Àmbit de Badalona Educadora, dicta providència ordenant endegar, conforme a la normativa aplicable, l’aprovació del Reglament d’ús de la instal·lació esportiva municipal. “ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA, prèvia creació de la Comissió d’Estudi regulada l’article 62 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals. 2. En data 21 de novembre de 2016, el Secretari municipal signa anunci, de conformitat amb l’article 133 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, als efectes de consulta prèvia als ciutadans. 3. Resolució de l’alcaldessa de Badalona de data 23 de novembre de 2016 disposant la creació de la comissió d’estudi encarregada de redactar l’avantprojecte de Reglament Reglament d’ús de la instal·lació esportiva municipal “ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA”. Per tal de regular, entre d’altres, l’objecte i àmbit d’aplicació, normes generals, forma de gestió, drets i deures dels/les usuaris/àries, autoritzacions d’ús, publicitat i imatge, manteniment i conservació, faltes i amonestacions, horaris, així com aspectes d’ús específics. 4. En data 11 de gener, finit el termini de consulta prèvia, el cap del Servei Jurídic i d’’Administració general, emet diligència fent constar que finalitzat el termini d’audiència prèvia conforme al que disposa l’article 133.1 de la llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques, en quant a la consulta prèvia als interessats, realitzada mitjançant l’anunci corresponent, no s’ha rebut en aquest Servei cap aportació i/o suggeriment, per tal que es tingui en compte per la Comissió Redactora del Reglament d’ús del Estadi Municipal de Futbol de Badalona. 5. Com a resultat de l’estudi i deliberació de les propostes aportades durant les reunions de la Comissió, una vegada valorades les propostes aportades pels membres de la mateixa han acordat, tal i com consta a la documentació obrant a l’expedient, proposar al Ple de la Corporació, per a la seva aprovació si s’escau, l’avantprojecte de Reglament d’ús de la instal·lació esportiva municipal. “ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA” 6.- Informe jurídic de data 27 de gener de 2017 emès pel cap del Servei Jurídic i d’Administració General de l’Àmbit de Badalona Educadora, al qual conclou que no hi ha raó obstativa de caràcter legal per tal que s’elevi la proposta al Ple per a la seva aprovació, prèvia declaració d’urgència i inclusió a l’ordre del dia de la sessió., a més de la convalidació dels actes d’incoació i anunci previ de l’expedient i la resolució de l’alcaldessa de data 23 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 96

novembre de 2016 disposant la creació de la comissió d’estudi encarregada de redactar l’avantprojecte de Reglament Posteriorment s’haurà de donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Educadora, Justa i Inclusiva, d’acord amb el que disposa l’article 126 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. Fonaments de dret 1. El projecte de Reglament proposat és expressió de la manifestació de la potestat reglamentària de les corporacions locals, entre altres, per l’art. 4.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL) i l’art. 128 de la 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques. 2. L’òrgan competent per adoptar l’acord d’aprovació de reglaments és l’Ajuntament ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article 22.2 lletra d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l’article 63.1del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprovà el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (ROAS). 3. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la Corporació, d’acord amb l’article 47. 1. de la LRBRL esmentada. 4. El procediment d’aprovació del reglament proposat serà l’establer en els articles 49 de la LRBRL, esmentada, 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 63 i següents del ROAS, també esmentat . 5. Un cop adoptat l’acord provisional, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de trenta dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, el Diari Oficial de la Generalitat i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. 6. La urgència en l’aprovació del Reglament objecte d’aquest informe ve donada per la necessitat municipal de posar en marxa la instal·lació al proper mes de febrer amb el consegüent benefici per a la ciutadania. Proposta d’ACORD En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple adopti la següent PROPOSTA i la converteixi en ACORD: PRIMER: Declarar la urgència i la inclusió en l’ordre de dia SEGON: Convalidar els actes d’incoació i anunci previ de l’expedient i la resolució de l’alcaldessa de data 23 de novembre de 2016 disposant la creació de la comissió d’estudi encarregada de redactar l’avantprojecte de Reglament d’ús de la instal·lació esportiva municipal “ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA”. Per tal de regular, entre d’altres, l’objecte i àmbit d’aplicació, normes generals, forma de gestió, drets i deures dels/les usuaris/àries, autoritzacions d’ús, publicitat i imatge, manteniment i conservació, faltes i amonestacions, horaris, així com aspectes d’ús específics. TERCER: Admetre a tràmit la iniciativa per a la redacció de l’avantprojecte de Reglament d’ús de la instal·lació esportiva municipal. “ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA, proposat per la Comissió redactora. QUART: Aprovar inicialment el text proposat per la Comissió redactora, d’acord amb el següent tenor literal. “REGLAMENT REGULADOR DE L’ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL DE BADALONA DE

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 97

TITULARITAT MUNICIPAL. EXPOSICIÓ DE MOTIUS Badalona és una ciutat compromesa en l’accés a la ciutadania a la pràctica esportiva. Això és possible mitjançant els equipaments esportius, les activitats i els espais de proximitat que disposa la nostra ciutat. Les instal·lacions esportives són considerades elements vertebradors, d’una ciutat, com la nostra, de gran diversitat cultural on l’esport juga un paper de cohesió a nivell local. Al llarg dels anys, des del servei d’Esports s’han intentat establir accions per enfortir l’esport al municipi des de modalitats consolidades com el bàsquet, el futbol, la natació o l’atletisme fins a esports minoritaris tant individuals com d’equips. En aquest sentit, l’esport a Badalona està considerat com un element de primer ordre en les polítiques públiques de la nostra ciutat, treballant principalment els següents aspectes: L’esport de base com a complement essencial de la formació i com a forma d’oci dels nens i nenes del municipi. L'esport de competició pretén seguir la línia engegada pels fonaments de la base. L'activitat física per se, tot i no ajustar-se als paràmetres de l'esport reglat. L'esport com a eina educativa en valors com la igualtat, la solidaritat, la integració i com a eina generadora de conductes saludables i recreatives. Promoció de les associacions i entitats esportives com a part essencial de la vida associativa. Avui en dia, l’esport s’ha convertit en protagonista actiu, on la creixent pràctica esportiva i motivacions dels ciutadans ha generat un increment notable de la demanda dels serveis i infraestructures esportives de la ciutat al municipi de Badalona. En aquest sentit, el 14 de maig de 2015 es van iniciar les obres de construcció d’un nou estadi municipal de futbol, obres que, atenent al calendari d’execució, han estat finalitzades en data del present reglament i es preveu que el nou equipament entri en funcionament a principis del mes de febrer de 2017, es tracta doncs d’una nova instal·lació esportiva municipal. La construcció d’aquest estadi es trobava contemplat dins de les propostes que es van considerar en l’elaboració del Pla d’ equipaments esportius de Badalona a l’any 21014, fruit de la combinació de diferents variables: la detecció dels dèficits expressats als estudis de localització de la nostra ciutat, l’anàlisi de l’ús actual dels equipaments, l’anàlisi de variables de l’entorn i la reflexió envers a les línies estratègiques del mateix Pla d’equipaments esportius. En aquest Pla, els equipaments esportius i el seu paper dins del municipi van en consonància al desenvolupament de l’esport a la ciutat definit en el Pla d’actuació esportiva. La Llei de l’esport de Catalunya reconeix aquest fet i estableix que correspon al Consell Català de l’Esport redactar i tramitar el Pla director d’instal·lacions i equipaments esportius de Catalunya (PIEC), que és l’instrument jurídic i tècnic mitjançant el qual el Govern de la Generalitat planifica, fomenta i coordina tant la seva actuació com la de la resta d’institucions, organismes i entitats, adreçades a dotar Catalunya dels equipaments que facilitin a tots els ciutadans la pràctica fisicoesportiva i contribueixin a fomentar, divulgar i implantar arreu de Catalunya l’esperit que aquestes pràctiques comporten. Aquest Pla director té caràcter de “Pla territorial sectorial” i desplega, juntament amb altres plans sectorials, el “Pla territorial general de Catalunya” que ha elaborat el Departament de Política Territorial o Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya, i que s’ajusta al que estableix la Llei 23/1983 de política territorial....” “...Article 13. Requeriments d’ús dels equipaments 1. Els equipaments que donin serveis esportius han de disposar d’un reglament d’utilització que ha d’estar a l’abast de tots els usuaris de la instal·lació i que com a mínim ha de regular els aspectes continguts en l’apartat 3.4.1 de la memòria del PIEC....” “...2.4.5.3 La gestió dels equipaments Tot pla de gestió ha d'incorporar tres grans documents, entre aquest el pla d’utilització: - El pla d'utilització. És el pla que regula les condicions d'utilització com també una distribució

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 98

horària del potencial de la instal·lació i estableix unes normes bàsiques d'utilització en forma de reglament d'ús....” “...El reglament d'utilització que ha de regular l'ús i el comportament dels usuaris de forma que permeti una bona gestió i afavoreixi la conservació i el manteniment de l’equipament. Aquest reglament ha de considerar i adaptar a l’equipament concret els següents apartats: - Normes generals - Les activitats fisicoesportives - Altres activitats no esportives - La participació en la gestió i el manteniment - L'accés i la imposició de tarifes o preus públics...” La pròpia Constitució espanyola, mitjançant el seu article 43, apartat 3 reconeix la transcendència de l’esport al disposar que “els poders públics fomentaran l’educació física i l’esport. Així com l’ adequada utilització de l’oci”. Així mateix, l’article 134 de l’actual Estatut d’Autonomia de Catalunya estableix la competència exclusiva de la Generalitat en el camp dels esports i de l’oci. En ús d’aquesta competència i mitjançant Decret Legislatiu 1/2000, de 31 de juliol, la Generalitat aprova el Text Únic de la Llei de l’Esport. Per la seva part, l’article 25.2.l) de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Regim Local, especifica que els municipis exerciran en tot cas competències en matèria d’activitats o instal·lacions esportives i ocupació del temps de lleure, imposant l’article 26.1.c) de la primera d’aquestes normes als municipals amb població superior a 20.000 habitants, l’obligació de prestar el servei mínim d’instal·lacions esportives d’ús públic. Aquestes competències s’han exercitat en el marc del Text Únic de la Llei de l’Esport de Catalunya que, en el seu article 39, enumera i concreta les competències municipals en aquesta matèria i, en particular, la obligació de promoure de forma general l’activitat física i l’esport en el seu àmbit territorial i de construir, ampliar i millorar les instal·lacions esportives en el seu territori, vetllant per la seva plena utilització. En aquest sentit, l’administració local no és més que una institució al servei del ciutadà i per tant, en l’àmbit esportiu ha de facilitar l’accés a la ciutadania a la pràctica esportiva. Amb aquesta premissa, l’Ajuntament de Badalona mitjançant la regidoria d’Esports té la necessitat de regular l’ús ordenat de la instal·lació esportiva municipal de nova construcció, Estadi Municipal de Futbol de Badalona. A tal fi, l’optimització del rendiment d’aquesta instal·lació esportiva municipal ha de ser el suport fonamental del servei públic establert pel desenvolupament de l’esport del futbol a la nostra ciutat. Davant la classificació del PIEC es pot afirmar que l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona s’emmarca en el grup d’instal·lacions esportives de xarxa d’interès nacional, ja que compleix amb les característiques de ser un equipament d’elevat cost, adreçat a l’alta competició esportiva i amb gran capacitat d’espectadors. Motiu pel qual, cal de l’elaboració d’un reglament que reguli els drets i deures dels ciutadans, de les entitats i de l’administració. Per altra banda, els articles 3.1.c) i següents del Decret 336/1988, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del patrimoni dels ens locals, estableix que són béns de domini públic els afectes als serveis públics dels ens locals, entenent-se afectats al servei públic els béns que, per la seva naturalesa o per les disposicions particulars d’organització, s’adeqüin essencialment o exclusivament al fi particular del servei, com ara els camps d’esports, en el qual cas, d’acord amb el que disposa l’article 54 d’aquest Reglament, el seu ús es regirà per les normes reguladores dels serveis dels ens locals i , sols supletòriament, pel Reglament de patrimoni. Segons aquestes normes, constituïdes actualment pels articles 153 i següents del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel quals es va aprovar el Reglament d’Obres, Activitat i Serveis de Catalunya, la implantació d’un servei públic implica la necessària aprovació d’un reglament municipal que n’estableixi el seu règim jurídic de prestació. Consegüentment a tot l’exposat i en compliment de les esmentades competències, constitueix l’objecte del present reglament la regulació del règim d’ús i gestió de la instal·lació esportiva

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 99

municipal de nova construcció, Estadi Municipal de Futbol de Badalona, que té com objectius, entre d’altres, regular l’ús dels espais esportius, optimitzar el seu rendiment, fomentar la convivència i les conductes cíviques entre tots els que en fan ús, facilitar el manteniment i la conservació dels espais. Així, l’articulat del mateix defineix, entre d’altres, l’objecte i àmbit d’aplicació, normes generals, forma de gestió, drets i deures dels/les usuaris/àries, autoritzacions d’ús, publicitat i imatge, manteniment i conservació, faltes i amonestacions, horaris, així com aspectes d’ús específics. CAPÍTOL PRELIMINAR Objecte i àmbit d’aplicació Article 1. Objecte: El present reglament té per objecte la regulació de l’ús i funcionament de la instal·lació esportiva Estadi Municipal de Futbol de Badalona, de titularitat municipal. Tota persona, sigui usuària o públic en general, que vulgui accedir a la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona, s’haurà d’atendre a l’establert en el present Reglament, així com a les nomes de rang superior que siguin d’aplicació en relació a l’ús de la instal·lació i equipaments i, a les lleis que afectin a la pràctica de les activitats que s’hi portin a terme. Article 2. Descripció de l’equipament: Fitxa Estadi Municipal de Futbol de Badalona

Adreça: Travessera de Montigalà, 28 A Telèfon: Any d’inauguració: Gener 2017 Nucli de població: Casc Urbà. Entitat propietària: Ajuntament de Badalona.

Aforament esportistes: 100. Aforament públic: 4012 asseguts grades.

Aforament sota cobert: 618 Accessibilitat esportistes: Si. Accessibilitat públic: Si. Període d’ús: Anual

Espais Complementaris

Nombre: 4 futbol 11. 3 de monitors/àrbitres. Vestidors:

Sauna: No. Hidromassatge: Si vestidor local. Espais Esportius

A) Espai esportiu: Camp de Futbol de Gespa Artificial tipus FIELDTURF POLIGRAS

Dimensions: Llarg: 106m Ample: 68 m Superfíc.: 7208m2 Profunditat: -

Activitat principal: Futbol. Cobertura de l’espai: Descobert Enllumenat Suficient Règim d’accés: Serveis esportius municipals. Paviment Annex: Asfaltat

B) Espai esportiu: Sala Gimnàs al vestidor local Dimensions: Llarg: 7,80m Ample: 6,80m Superfície.: 53,04 m2 Activitat principal: Preparació física esportistes Cobertura de l’espai: Cobert Enllumenat Suficient Règim d’accés: Esportistes Paviment: PVC

Espais Auxiliars

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 100

Despatxos (4). Sala reunions. Sala polivalent. Recepció. Sales d’instal·lacions. Magatzems. Farmaciola. Sala massatges. Sala delegat de camp. Sala servei antidopatge. Sala Bugaderia. Sala serveis seguretat. Sala de Premsa. Bar (4) Graderia espectadors. Llotges privades. Cabines de premsa. Zona Vip. Taquilles per venda i control d’accés. Serveis per a públic.

Article 3. Àmbit d’aplicació: Són equipaments esportius, els espais concebuts o adaptats per al desenvolupament de les diferents activitats fisicoesportives. S’entén per instal·lació esportiva, als efectes d’aquest reglament, els equipaments construïts específicament per al desenvolupament d’activitats fisicoesportives, i formada per aquells espais esportius i complementaris que estiguin situats en un recinte comú o tinguin un funcionament dependent i homogeni. És espai esportiu el lloc físic on es desenvolupa l’activitat esportiva. Es classifica en: Espais singulars: construïts per a la pràctica fisicoesportiva que presenten unes dimensions i característiques específiques, adaptades a cada tipus de pràctica. Espais convencionals: construïts per a la pràctica fisicoesportiva corresponents a les tipòlogues més habituals. Àrees d’activitat: espais originàriament no esportius adaptats per al desenvolupament de les pràctiques fisicoesportives. Els espais complementaris són els relacionats directament amb el desenvolupament de l’activitat esportiva i que permeten que es desenvolupi en condicions òptimes, o espais que no són estrictament esportius però que donen suport a la pràctica esportiva i presten serveis auxiliars. El servei esportiu és l’activitat fisicoesportiva organitzada. Correspon a l’Ajuntament de Badalona, com administrador i titular de la instal·lació esportiva Estadi Municipal de Futbol de Badalona, autoritzar els usos i les activitats que s’hi desenvolupin, atenent al principi d’interès general. L’ús principal de la instal·lació serà l’esportiu, per tant es podrà practicar la modalitat esportiva a la qual estigui específica i funcionalment destinada, com també aquelles les quals tècnicament siguin possibles. Principalment les pràctiques o activitats establertes hauran de ser: - Iniciació Esportiva. Educació Física Escolar. Esport de manteniment, lleure i salut. Esports de Competició/Federat. Actes Esportius-recreatius. A banda de les activitats esportives que principalment es desenvoluparan a la instal·lació esportiva, es podrà utilitzar l’equipament municipal per activitats especials no esportives i/o de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 101

caràcter merament recreatiu, cultural i social, que es podran fer quan no es porti a terme l’ús esportiu i no podran desvirtuar la finalitat esportiva de la instal·lació. Aquest ús, serà puntual o en tot cas periòdic i secundari, estarà condicionat a la llicencia d’ús de la instal·lació, i restarà subjecte a llicència, comunicació o declaració responsable en els termes de la normativa d’activitats i requerirà els permisos de la resta d’administracions si s’escauen essent responsable el titular de l’activitat. Amb caràcter subsidiari, marginal i excepcional, l’Ajuntament es reserva la facultat d’autoritzar a tercers l’ocupació i/o cessió d’espais determinats en la instal·lació, necessaris per la prestació del servei públic de l’esport, bé per donar suport als servei accessoris, com màquines de vending o d’altres, bé per l’explotació marginal. En aquests casos el règim d’ús i autorització es regirà pel que disposa la legislació vigent de patrimoni dels ens locals. Es podrà restringir l’exercici de les activitats autoritzades, sempre que existeixi un interès general que prevalgui en tot cas sobre l’ interès particular del titular de l’autorització i es cercaran alternatives d’ubicació amb les entitats titulars de l’ autorització. La restricció d’activitats autoritzades per causa d’interès general, no generaran dret a indemnització a favor del titular autoritzat. Article 4. Qualificació jurídica del be: La instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona és un be de domini públic local, afecte a la prestació del servei públic de l’esport. Tindran la mateixa qualificació els béns mobles i drets possessoris afectats de forma permanent a aquest equipament esportiu municipal, tant si es destinen específicament a la pràctica esportiva, com si es destinen al manteniment de la instal·lació i els seus equipaments. Article 5. Forma de gestió: La forma de gestió de la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona serà directa, sense perjudici que l’ Ajuntament pugui establir altres modalitats de gestió conforme a la normativa vigent. Article 6. Els/les usuaris/àries. Definició: Es considera usuari/ària qualsevol persona física o jurídica que faci ús voluntari de la instal·lació esportiva, en qualsevol modalitat o disciplina, ja sigui de manera puntual o perllongada, i sota qualsevol de les modalitats d’autorització d’ús per part l’ Ajuntament de Badalona. També es consideraran usuaris/àries, aquelles persones que per qualsevol circumstància romanguin per participar o presenciar en un esdeveniment que hi tingui lloc i, en general qualsevol persona que es trobi dins l’equipament esportiu. Article 7. Seguiment i control del reglament: El seguiment i control de l’aplicació i compliment del present reglament serà: Primerament pel personal responsable al servei de la instal·lació esportiva, qui podrà advertir i/o convidar a sortir de la instal·lació a aquells/es que incompleixin les normes d’ús o que tinguin conductes que es considerin inapropiades per garantir el bon estat de conservació de la instal·lació i la integritat de les persones usuàries. Farà arribar un comunicat explicant els fets, adreçat al departament del servei d’Esports de l’Ajuntament que tingui assignades les funcions en matèria esportiva. Seguidament, des del departament que tingui assignades les funcions, es podrà incoar, si s’escau, el corresponent expedient sancionador, resolent el mateix, el/la regidor/a que en cada moment ostenti la responsabilitat en matèria esportiva. Article 8. Reclamacions, queixes, suggeriments: Qualsevol reclamació, queixa i/o suggeriment sobre l’estat de la instal·lació o de la gestió, es podrà fer per mitjà d’escrit i/o d’instància presentada al registre general de l’Ajuntament o virtualment a través dels procediments establerts en el web de l’Ajuntament (http://badalona.cat). CAPÍTOL 1 Sobre la instal·lació esportiva municipal 1.1. AUTORITZACIÓ D’ÚS I ACCÉS. Article 9. Accés:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 102

La instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona és d’accés lliure en general i per tant, en poden fer ús els ciutadans, les entitats, clubs, associacions, centres docents i d’altres col·lectius, sense altres limitacions que seguir els tràmits per a la sol·licitud d’ús, la naturalesa i funcionalitat de la instal·lació, el compliment de les normes i lleis que afecten la pràctica de l’activitat que s’hi porti a terme i, el pagament que s’estableixi en l’ordenança fiscal reguladora corresponent. L’accés a grades del públic per presenciar les activitats esportives que se celebrin en aquesta instal·lació esportiva tindrà caràcter gratuït i fins l’aforament autoritzat, a excepció d’aquelles activitats o competicions en les quals l’organitzador estableixi un pagament, sempre que l’Ajuntament ho autoritzi amb anterioritat. L’edat d’accés a aquesta instal·lació es regularà segons la normativa vigent. Els accessos seran sempre a través de les entrades previstes a la instal·lació, seguint les indicacions gràfiques i/o del personal autoritzat de l’accés o els organitzadors. L’accés no serà permès si una persona està sancionada amb la impossibilitat d’accedir a la instal·lació municipal. L’Ajuntament es reserva el dret d’admissió a aquesta instal·lació en funció de compliment per part de les persones usuàries d’aquest reglament. Article 10. Com a norma general, no es permet: Fer ús de la instal·lació sense prèvia autorització. Realitzar actes que dificultin o impedeixin el desenvolupament d’activitats, suposin dany material per a la instal·lació o afectin a la higiene general. Realitzar actes que molestin o posin en perill a altres usuaris, tal com utilitzar aparells d’àudio a un alt volum o llançar objectes al camp. Introduir material pirotècnic, armes, objectes de cristall, substàncies inflamables, perilloses o nocives en tot el recinte. Encendre foc. Fumar (també ús de cigarretes electròniques). L’accés als diferents espais i dependències sense prèvia autorització. Utilitzar dins dels recintes, bicicletes, patins, monopatins, tricicles, i en general qualsevol element que molesti o obstaculitzi als altres usuaris, llevat de les persones que ho necessitin per raons de mobilitat reduïda en atenció al seu grau de discapacitat. Aquests vehicles hauran de romandre estacionats en el lloc habilitat a tal efecte. Practicar activitats o modalitats esportives diferents a l’ús concebut, excepte autorització expressa. Manipular els elements i equipaments propis de la instal·lació, tant fixos com a mòbils. Introduir gossos o altres animals, excepte gossos pigall, segons normativa vigent. Llançar a terra o, en general, fora de les papereres habilitades a l’efecte qualsevol tipus de líquids o objectes residuals. La venda ambulant dins de la instal·lació esportiva, així com qualsevol servei no autoritzat. El consum i venda de begudes alcohòliques i tot tipus de drogues o substàncies estupefaents. Realitzar actes contraris a la convivència social i tenir comportaments incívics. Sotsarrendar, cedir, o deixar el dret d’ús dels espais amb reserva a tercers. Introduir o exhibir pancartes, símbols, emblemes o llegendes, que, pel seu contingut o per les circumstàncies en les que s’exhibeixin o utilitzin pugui ser considerat com un acte que inciti o fomenti els comportaments violents, xenòfobs, racistes, de violència de gènere o com un acte de menyspreu als participants de l’activitat esportiva. Manipular el material contra incendis ni pressionar alarmes, llevat de causa justificada. L’accés, durant les sessions d’entrenament, a la zona camp, vestidors ni zones comunes per esportistes dels pares i/o acompanyants no autoritzats. Menjar cap producte amb closca, ni xiclets o productes similars, sinó és en les zones habilitades com a bar o en els espais de màquines de vending. 22. No es permet obrir les portes d’emergència per ventilar, sortir a l’exterior o qualsevol altre motiu. Entrar i posar cadires externes a la instal·lació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 103

Article 11. Accés de menors: Les persones menors de 14 anys hauran d’accedir als recintes de la instal·lació esportiva acompanyats o supervisats per una persona major d’edat (pare, mare, tutor, monitor, entrenador o responsable d’equip) que es responsabilitzi de la guarda i custòdia d’aquestes en el seu interior. Les usuàries i usuaris col·lectius, menors de 16 anys, que duguin a terme activitats esportives hauran d’anar acompanyats d’una persona responsable major d’edat, que s’encarregarà de fer complir tot el que es refereix a la disciplina de l’usuari/ària en aquesta normativa i es farà responsable de qualsevol incidència ocasionada pel grup. Els menors abandonaran el recinte de l’equipament esportiu sempre que ho faci la persona responsable de la seva guarda o custòdia. En el cas d’un adult que accedeixi a títol personal amb diversos menors, el nombre màxim que es permetrà serà el de 6 menors per adult. Article 12. Accés de col·lectius/entitats: L’ús per part de col·lectius i entitats requereix tant a l’entrada com al llarg de l’activitat de la presència de les persones responsables, directiu, delegat de camp, entrenador, professor,..., del grup, i ser en nombre suficient, els quals s’hauran d’acreditar davant el personal responsable al servei de la instal·lació. Article 13. Accés dels mitjans de comunicació: Els mitjans de comunicació podran tenir accés a la instal·lació esportiva Estadi municipal de futbol de Badalona, sense prèvia autorització, per donar cobertura informativa dels actes i competicions esportives que estiguin programats, sempre i quan: S’identifiquin, prèviament, davant del personal al servei de la instal·lació o els organitzadors. Es situïn en els llocs habilitats a tal efecte. No interfereixin en el normal funcionament de la instal·lació esportiva municipal. No afectin a l’horari d’obertura i tancament de la mateixa. No necessitin manipular elements o equipaments propis de la instal·lació, ja siguin fixos o mòbils. En cas de gravacions generals, que no afectin a la intimitat de les persones, en cas contrari hauran de tenir el consentiment de les persones filmades o entrevistades. Que no s’hagi produït cap succés que pugui afectar a l’honor i intimitat de les persones o a la seguretat de la instal·lació (sinistre). En cas de gravacions a vestidors o d’altres sales, necessitaran del consentiment de les persones responsables i/o filmades o entrevistades. Pel que fa a altres causes, els mitjans de comunicació necessitaran de prèvia autorització de l’Ajuntament de Badalona per poder accedir. Article 14. Accessibilitat per a persones amb discapacitat: El personal encarregat del servei de control i accés a la instal·lació facilitarà l’ús preferent dels espais habilitats a tal efecte, per a les persones amb mobilitat reduïda o discapacitats motores i/o sensorials, les quals podran ser acompanyades per un acompanyant o cuidador/a. Article 15. Aforament: L’accés a l’equipament i als espais esportius i complementaris estarà condicionat al límit de capacitat d’usuaris establert a l’article 2 del capítol preliminar del present reglament. 1.2. SOBRE ELS USUARIS/ÀRIES. Article 16. Usuaris/àries de la instal·lació: Poden ser usuaris/àries de la instal·lació municipal Camp Municipal de Futbol de Badalona, totes aquelles persones o grups de persones de Badalona que pertanyin a les següents categories: a. Els clubs i entitats esportives: entitats jurídiques que figuren legalment inscrites en el registre d’entitats esportives de la Generalitat de Catalunya i al registre municipal d’entitats. b. Els centres escolars, Instituts i Escoles Universitàries (públics, privats i concertats). c. Els usuaris individuals. d. Els usuaris dels serveis propis del servei d’Esports de l’Ajuntament. e. Els grups i col·lectius, amb finalitats esportives i no, amb ànim de lucre o no.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 104

Poden ser també usuaris/àries les persones o grups de persones d’altres poblacions, sempre segons disponibilitat horària i d’espai, i prèvia autorització de l’Ajuntament. Article 17. Drets i Deures: 17.1. Drets: Són drets dels usuaris i usuàries, sense perjudici dels reconeguts d’acord amb la normativa vigent en les serves relacions amb les administracions públiques: Fer ús de la instal·lació esportiva d’acord amb la seva pròpia naturalesa, d’acord amb les condicions d’ús i d’acord amb l’autorització municipal concedida. Accedir a la instal·lació en l’horari assignat i realitzar la pràctica esportiva en concordança amb l’autorització concedida. Fer ús de la instal·lació, mobiliari i equipaments esportiu en condicions adequades de seguretat, neteja i manteniment, amb la finalitat de poder desenvolupar correctament l’activitat reservada. Sol·licitar i rebre informació sobre la instal·lació, horaris, taxes, programa d’utilització, activitats i tot allò que se’n derivi en relació al seu ús. Rebre un tracte i atenció respectuosos per part del personal municipal que presta els serveis a la instal·lació. Utilitzar el sistema d’acreditació d’ús previst per aquesta instal·lació esportiva. Presentar reclamacions, queixes i suggeriments efectuats en relació al servei i a rebre resposta per part de l’administració en el termini de 20 dies hàbils a comptar des de la data d’entrada al servei d’Esports de l’Ajuntament, llevat aquestes donin lloc a la incoació d’un procediment administratiu que tingui fixat un altre termini d’acord amb la legislació aplicable. Col·laborar en la gestió, aportant suggeriments que es considerin oportuns pel bon funcionament de la instal·lació. Exercir el dret d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició respecte les dades personals, d’acord amb allò establert en la normativa de protecció de dades de caràcter personal. Exigir el compliment del present reglament per mitjà dels empleats a la instal·lació i dels responsables de la gestió de la mateixa. 17.2. Les obligacions, en general, dels usuaris i usuàries de la instal·lació esportiva són: Complir i respectar les normes generals contingudes en el present reglament i les instruccions específiques d’ús dels diferents espais esportius. Mantenir una conducta respectuosa vers els altres usuaris, el personal municipal, el propi equipament, espais i tot el seu material. Utilitzar roba i calçat esportiu adequats a la modalitat esportiva que es practiqui. Els entrenadors, monitors, auxiliars o acompanyants dels esportistes hauran d’utilitzar roba i calçat esportiu en els entrenaments així com el material adient pel tipus d’instal·lació. Mostrar al personal al servei de la instal·lació, l’autorització per fer ús d’espais o serveis en el moment de l’accés, així com a qualsevol altre moment en què es requereixi. Seguir les indicacions dels empleats i responsables municipals de la instal·lació. Mantenir-se en els llocs autoritzats que en general seran, pels visitants, els accessos generals, els espais comuns i les grades i pels usuaris esportistes, els espais autoritzats segons l’ activitat. Comunicar al personal que hi presta servei les alteracions de funcionament, els desperfectes o les deficiències en el funcionament de la instal·lació. Col·laborar en el manteniment de la neteja de la instal·lació i, amb aquesta finalitat, fer ús de les papereres i dels recipients higiènics que hi ha. Respectar l’horari de funcionament. Abonar puntualment les taxes establertes per a cada servei o espai esportiu i per a cada modalitat d’ús determinada. Abandonar la instal·lació quan hagin estat advertits/des de l’incompliment de la normativa i es neguin a rectificar la seva conducta i en el cas de produir algun desperfecte a la instal·lació, fer-se’n càrrec. A aquest efecte, el personal al servei de la instal·lació té la capacitat d’expulsar qualsevol persona o entitat que no compleixi la normativa vigent, general o específica, que figura recollida com a no permesa o com a obligatòria per a cada espai, d’acord amb aquest reglament i amb la resta de normativa legal que sigui d’aplicació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 105

Deixar, finalitzada l’activitat, la instal·lació, els espais esportius i l’ equipament utilitzat en les mateixes condicions inicials. El material o equipament que s’utilitzi, un cop finalitzat el seu ús, haurà de ser dipositat, per part de l’usuari, en els magatzems o espais corresponents i en les condicions que indiqui el personal al servei de la instal·lació. Cada usuari i/o usuària serà l’únic/a responsable dels objectes propis dipositats en qualsevol espai o equipament de la instal·lació. Els organitzadors d’activitats de caràcter extraordinari, hauran d’estar en possessió de les autoritzacions perceptibles exigibles, així com de les assegurances d’accidents i responsabilitat civil per l’activitat a realitzar, i d’altres requisits establert a la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives, i al Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el seu reglament de desenvolupament. En les autoritzacions de temporada, s’haurà de formalitzar la fiança que s’estableixi en l’ordenança fiscal reguladora corresponent. Les entitats, clubs,..., que exerceixin llurs professions, oficis i activitats que impliquin contacte habitual amb menors, hauran de complir amb el que disposa l’article 13.5 de la Llei Orgànica 1/1996, de 15 de gener, de Protecció Jurídica del Menor modificat per la Llei 26/2015, de 28 de juliol, Són obligacions específiques per als usuaris i usuàries col·lectius, a més de les determinades anteriorment per a tots els usuaris, les següents: Designar, davant l’Ajuntament, la persona que representa l’entitat als efectes d’elaborar el pla d’usos de cada temporada. Designar una persona delegada dels equips, que col·laborarà en el control de les competicions i entrenaments. En el moment de la utilització de la instal·lació subscriure i mantenir la vigència de les pòlisses d’assegurança de responsabilitat civil i d’accidents que cobreixin les activitats que s’han de realitzar i les persones participants, tant practicants com públic assistent, si s’escau. Que els monitors, instructors i personal tècnic de l’entitat coneguin, informin i facin complir les normes generals i particulars d’ús dels diferents espais esportius contingudes en el present reglament a les persones participants en l’activitat organitzada per l’entitat. I seran els responsables del comportament dels jugadors dins de la instal·lació, inclosos els vestidors. En el cas d’assistència de públic espectador, l’entitat ha de prendre les mesures oportunes per tal de garantir-ne l’ordre i el comportament cívic. Durant les competicions esportives amb accés de públic a les grades, l’entitat haurà de disposar d’un reglament intern que reculli, entre d’altres, el compliment de la legislació vigent en cada moment. Utilitzar la instal·lació amb la finalitat determinada en l’acord d’utilització i segons el calendari previst al pla d’usos. Respectar el nombre d’usuaris d’acord amb la comunicació efectuada en el moment de l’autorització. Sol·licitar autorització expressa del servei d’Esports per modificar les condicions d’ús dels dos apartats anteriors. Comunicar, amb la urgència necessària, qualsevol incidència derivada de les activitats que es produeixi durant la seva permanència en la instal·lació. Adoptar les mesures necessàries per no interferir en els horaris i en les activitats de la resta d’usuaris. Aportar la seva pròpia farmaciola i atendre les necessitats dels seus propis esportistes. Tanmateix, en cas de necessitat es podrà fer ús dels recursos què disposi la instal·lació. Pautes de comportament evers la salut: Es recomana una revisió mèdica prèvia. Es recomana escalfament previ, hidratar-se durant les sessions, no menjar dues hores abans, ser puntual a les sessions i segui el consell del personal tècnic. Article 18. Pèrdua de la condició d’usuari: L’incompliment del present reglament, i en concret, de les obligacions dels/les usuaris/àries o la realització de pràctiques no permeses, comportarà la pèrdua d’aquesta condició amb la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 106

consegüent obligació d’abandonar o prohibir l’accés a la instal·lació esportiva municipal. Sense perjudici de l’esmentat anteriorment, també es podrà perdre la condició d’usuari pels següents motius: Per falta de pagament de les taxes corresponents dins dels terminis establerts. Per prescripció mèdica. Per voluntat de l’usuari, dins dels terminis i condicions establerts per això. La pèrdua de condició d’usuari, imputable exclusivament a aquests, no donarà lloc a la devolució de l’import satisfet per l’ús de la instal·lació esportiva municipal. 1.3. TAXES I FORMES DE PAGAMENT. Article 19. Taxes i forma de pagament: El règim fiscal derivat de la utilització de la instal·lació esportiva municipal de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona serà l’aprovat per l’òrgan competent, i determinat mitjançant les ordenances fiscals reguladores corresponents. 1.4. PUBLICITAT I IMATGE. Article 20. Publicitat i imatge: L’autorització per col·locar publicitat a la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona és competència de l’Ajuntament de Badalona. Són de titularitat municipal, en general, els drets econòmics derivats de la col·locació de publicitat, sigui quin sigui el seu suport físic, gràfic o pantalla d’imatge, estàtic o mòbil, permanent o no, que estigui ubicada a les instal·lacions esportives municipals. La publicitat s’haurà d’ajustar a les disposicions legals vigents en la matèria. En qualsevol informació que faci referència als serveis de la instal·lació i activitats que s’hi portin a terme a la mateixa instal·lació, s’hi ha de consignar la denominació oficial i la titularitat de la instal·lació esportiva municipal. 1.5. SERVEI DE BAR. Article 21. Servei de bar: El servei de bar s’ajustarà a allò que l’Ajuntament, en compliment de la legislació vigent, consideri més adequat. El concessionari del servei de bar restarà obligat a complir amb el que es preveu en aquest reglament i en la normativa legal. 1.6. VENDA DE PRODUCTES. Article 22. Venda de productes: Serà sota la responsabilitat dels clubs o entitats organitzadores de competicions, la venda de rifes i loteries, merchandising, així com el cobrament d’entrada que doni accés a les competicions, sent aquests/tes els/les responsables de complir amb la legislació vigent al respecte i de les conseqüències legals o comercials que d’aquests actes se’n puguin derivar. 1.7. MANTENIMENT I CONSERVACIÓ DE LA INSTAL·LACIÓ. Article 23. Manteniment i conservació de la instal·lació: Els/les usuaris/àries tenen dret a rebre aquesta instal·lació en bon estat de manteniment d’ús i neteja i, l’obligació de conservar-la. L’ Ajuntament amb els mitjans que consideri farà el seguiment del pla de manteniment i l’actualitzarà cada any concretant els plans específics per als diferents períodes de l’any. El personal responsable serà qui tindrà cura del manteniment de la instal·lació derivant les actuacions a empreses especialitzades. Els treballs de neteja sempre aniran a càrrec de l’empresa o entitat organitzadora de les activitats puntuals i extraordinàries. 1.8. RESPONSABILITAT. Article 24. Responsabilitat: Amb caràcter general, l’ Ajuntament de Badalona no serà responsable: De les lesions que pugui patir l'usuari/ària, tret que derivin d’un mal estat de la instal·lació o dels materials i equipaments, conforme a la normativa general sobre responsabilitat de les Administracions Públiques. Dels accidents o desperfectes derivats de l'incompliment pels usuaris de les presents normes, d’un comportament negligent d’un altre usuari o un mal ús de la instal·lació, equipament i serveis.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 107

D’objectes personals, material esportiu, vestimenta, etc., per extraviament o furt, sempre que aquestes pèrdues no siguin conseqüència d’una negligència o inadequada prestació dels serveis. Els objectes perduts o extraviats es guardaran en la instal·lació durant tres mesos, dipositant-los posteriorment en l’oficina municipal d’objectes perduts. De la venda, entre d’altres, de productes de rifes, loteries, merchandising i entrada que doni accés a la competició, que puguin derivar en conseqüències legals o comercials per incompliment. En les competicions esportives i/o entrenaments les entitats organitzadores o, si escau, aquelles que hagin efectuat el lloguer de l'espai esportiu, tindran la consideració de responsables subsidiaris dels danys produïts per jugadors, equips i/o espectadors. CAPÍTOL 2 Normativa d’ús de la instal·lació 2.1. NORMES COMUNES. Article 25. Sol·licitud i autorització d’ús de la instal·lació: La sol·licitud per l’ús d’aquesta instal·lació esportiva s’haurà de fer sempre per escrit, mitjançant full específic o instància general o per mitjà de l’oficina virtual de l’Ajuntament. L’autorització correspondrà al servei d’Esports de l’ Ajuntament. Les autoritzacions dependran de les disponibilitats horàries per poder fer l’activitat. Les activitats esportives prevaldran sobre qualsevol altra activitat, sempre a criteri de l’Ajuntament. Tipus de sol·licituds: a.1. De temporada o curs escolar: Fan referència a l’activitat de tota la temporada esportiva (entrenaments i/o partits) o curs escolar: S’han de presentar cada any dins del mes de juny, mitjançant formulari oficial que es facilitarà i on s’establirà el termini màxim per la seva presentació. El servei d’Esports donarà resposta abans del 31 de juliol. A partir de les diferents sol·licitud presentades i utilitzant criteris tècnics i esportius, es confeccionarà el calendari d’entrenaments i competicions per la temporada, així com l’ús escolar. Els usuaris que no facin la seva sol·licitud dins del termini previst hauran d’acomodar-se posteriorment, als horaris lliures. Per a qualsevol activitat realitzada durant l’horari assignat d’entrenament seu o d’altres entitats, que no sigui la pròpiament destinada a l’entrenament o competició (com ara festivals, torneigs, campionats, activitats fi de curs...), és obligat que l’entitat organitzadora ho sol·liciti amb un mínim de 2 mesos d’antelació, per tal de procedir a les actuacions administratives necessàries que resolguin l’autorització o no de la petició. Els usuaris que participin en competició, hauran d’entregar, obligatòriament, els calendaris de competició de tots els seus equips abans de començar el primer partit oficial de competició, per tal que el servei d’Esports en tingui coneixement i pugui confeccionar el quadrant de competició setmanal de la instal·lació. A l’inici de temporada els usuaris hauran de revisar i si s’escau actualitzar les dades. També s’hauran de comunicar si es produeixen canvis durant la temporada. En el cas de canvis en els partits de competició (tant de data com de jornada) restaran supeditats a la disponibilitat de la instal·lació, aquests s’hauran de comunicar al servei d’Esports amb 15 dies d’antelació aportant la notificació federativa, si aquesta no ve motivada per l’usuari local; si la modificació la fa l’usuari, haurà de comunicar primer la intenció del canvi al servei d’Esports abans de fer la gestió amb la federació corresponent. Aquestes sol·licituds tenen validesa fins al termini de la temporada esportiva per la qual ha estat autoritzat l’ús. A l’inici de temporada s’hauran de presentar al servei d’Esports la pòlissa i els rebuts de les assegurances d’accidents i de responsabilitat civil de l’activitat. a.2. Puntuals: Durant la temporada esportiva, es podrà sol·licitar l’ús de la instal·lació per a la realització d’actes puntuals (se celebren entre 1 i 7 dies a l’any) , aquestes peticions hauran de complir els següents requisits mínims, atenent a la naturalesa de l’activitat que es vol realitzar:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 108

Poden ser activitats realitzades pels mateixos usuaris que tenen autorització de temporada o curs escolar i que celebrin una activitat puntual, o nous usuaris que necessitin les instal·lacions per a la celebració d’una activitat puntual. S’hauran de sol·licitar amb un mínim de 2 mesos amb anterioritat a la data de l’activitat i la seva autorització dependrà, entre d’altres, de la naturalesa de l’acte i de la disponibilitat horària. S’hauran d’adreçar al servei d’Esports mitjançant instància oficial, escrit original o per mitjà de l’oficina virtual, on consti com a mínim l’activitat a realitzar, responsable i contacte, el/s dia/dies, horaris, previsió de nombre de participants i informacions i o documentació que per la naturalesa de l’activitat a realitzar es requereixi si s’escau d’espectadors, cobrament d’entrada i/o d’altres. L’usuari haurà de disposar entre d’altres i atenent a la naturalesa de l’activitat a realitzar, dels següents requisits mínims : Totes les activitats esportives han de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, conforme a la normativa legal vigent en la matèria. Les activitats que no siguin esportives, també hauran de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, a part de complir amb tota la normativa vigent per la naturalesa de l’acte a realitzar. Caldrà presentar les pòlisses i els rebuts de pagament al servei d’Esports, abans de l’inici de l’activitat. La seva vigència serà la marcada per les dates i hores que constin en el full d’autorització. Per l’organització d’activitats puntuals, l’organitzador ha de facilitar a totes les persones que formin part de l’organització i que hi hagin d’accedir a zones restringides una acreditació, aquests l’hauran de mostrar al personal responsable del servei a la instal·lació durant l’activitat a desenvolupar cada vegada que s’hagi d’entrar o sortir de la instal·lació i, l’hauran de portar en un lloc visible mentre romanguin dins de la instal·lació esportiva, s’haurà de presentar l’autorització a petició del personal al servei de la instal·lació, les autoritzacions són personals i intransferibles. Tots els tipus d’actes puntuals celebrats en aquesta instal·lació, comportaran que la despesa del servei de neteja vaig a càrrec de l’organitzador, qui haurà de contractar un servei de neteja extern adequat i suficient a l’activitat a realitzar. No es podran introduir modificacions en cap dels paràmetres de les autoritzacions. Les modificacions necessàries seran proposades al servei d’Esports, que analitzarà aquesta possibilitat i les autoritzarà si ho considera adient. No es podran publicitar les activitats a realitzar a la instal·lació fins a obtenir l’autorització corresponent. El servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització, totalment o parcialment, per causa d’interès públic. En qualsevol dels casos es comunicarà als interessats com més aviat millor. El Servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització per l’incompliment d’aquest reglament d’ús. Aquesta situació no donarà dret a cap tipus d’indemnització. Article 26. Criteris d’assignació d’ocupació horària de temporada: Tal i com s’ha especificat a l’article 3 del present reglament i segons el que estableix el Pla d’Instal·lacions Esportives de Catalunya (PIEC), des d’una concepció àmplia del terme es pot dir que un equipament esportiu és l’espai, el lloc i les estructures que fan possible la realització de les diverses pràctiques de caràcter físic o esportiu. L’equipament esportiu el diferenciem de la resta d’espais potencials de pràctica perquè s’hi ha fet una actuació concreta que permeti una pràctica determinada. Així, es defineix l’equipament esportiu com a espai adaptat per al desenvolupament de les diferents pràctiques fisicoesportives, per tant les instal·lacions esportives són equipaments que s’han construït específicament per al desenvolupament d’activitats fisicoesportives. El Pla d’instal·lacions Esportives de Catalunya agrupa les instal·lacions esportives diferenciar-ne tres blocs: Instal·lacions esportives de xarxa bàsica La xarxa bàsica és la que permet l’exercici del dret de tot ciutadà a practicar l’activitat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 109

fisicoesportiva, i per tant són instal·lacions d’interès general per al comú dels ciutadans. Instal·lacions esportives de xarxa complementària La xarxa complementària està destinada a atendre les necessitats específiques de pràctica fisicoesportiva. Instal·lacions esportives de xarxa d’interès nacional La xarxa d’interès nacional comprèn els equipaments esportius de titularitat pública i d’àmbit nacional destinats a atendre les necessitats de l’esport d’alta competició amb tradició o popularitat a Catalunya, mitjançant centres, complexos o instal·lacions caracteritzats per la seva singularitat, l'elevat cost i la incidència sobre qüestions d’imatge del país. Els tipus d’equipament de la xarxa d’interès nacional són: per una banda, les instal·lacions esportives per als esdeveniments esportius de gran envergadura i que mobilitzen un nombre important d’espectadors i, per altra banda, els centres destinats a la preparació dels esportistes d’alt nivell. Davant d’aquesta classificació es pot afirmar que l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona s’emmarca en el grup d’instal·lacions esportives de xarxa d’interès nacional, ja que compleix amb les característiques de ser un equipament d’elevat cost, adreçat a l’alta competició esportiva i amb gran capacitat d’espectadors. És un equipament per tant que s’ha creat amb l’objecte de desenvolupar el projecte esportiu d’una entitat esportiva de la ciutat, amb equips esportius que portin a terme les seves competicions en altes categories. Aquests tipus d’entitats estan configurades per una estructura esportiva piramidal amb un elevat nombre d’equips en les diferents categories, i normalment amb un equip principal en alta categoria, al disposar d’un elevat nombre d’equips, alguns d’ells participant en competicions d’alt nivell i per tant alta exigència, requereix un important volum d’horaris per d’entrenament i competicions, és per aquest motiu que es proposa un sistema d’atorgament d’ocupació d’horaris de temporada a través d’un sistema d’indicadors objectius, que valorarà les diverses sol·licituds presentades i que permeti adjudicar un elevat percentatge d’horaris a una sola entitat que acompleixi amb certs requisits i que permetrà el desenvolupament del seu projecte esportiu. Per aquest motiu, l’ús de l’espai esportiu de camp de futbol 11, destinat tant a entrenaments com a competicions es repartirà entre els sol·licitants de manera percentual tenint en compte els aspectes següents i tal i com especifica en l’annex del present reglament: Tractar-se d’ entitats sense ànim de lucre de la ciutat inscrites en el registre local d’entitats esportives i en el de la Generalitat. Tractar-se d’entitats que necessitin per la realització dels partits oficials, les consideracions i requeriments d’obligat compliment definits als Estatuts de la Lliga Nacional de Futbol Professional aprovats per la Comissió Directiva del Consell Superior d’Esports, establint el Llibre IV “de les competicions” a la Secció III “ de les instal·lacions esportives” a l’article 18. Trajectòria esportiva (antiguitat) de les entitats en la pràctica del futbol. Tractar-se d’entitats amb disposició d’equips en totes les edats i categories en la promoció de l’esport del futbol. Tractar-se d’entitats amb planter d’equips femenins de futbol. Tractar-se d’entitats amb disposició d’equips en les dues màximes categories federatives nacionals de futbol. Nombre total de socis/sòcies de ple dret de les entitats. Per norma general l’entitat que obtingui la màxima puntuació en l’aplicació d’aquests paràmetres, disposarà com a màxim del 90% d’ús de l’ocupació horària pels entrenaments de dilluns a divendres i, el màxim del 80% d’ús de l’ocupació horària per les competicions oficials de dissabtes i diumenges. Aquesta ocupació horària s’atendrà al calendari aprovat d’entrenaments i competicions per cada temporada esportiva. L’entitat que obtingui la segona màxima puntuació en l’aplicació d’aquests paràmetres, disposarà com a màxim del 10% d’ús de l’ocupació horària pels entrenaments de dilluns a divendres i, el màxim del 20% d’ús de l’ocupació horària per les competicions oficials de dissabtes i diumenges. Aquesta ocupació horària s’atendrà al calendari aprovat d’entrenaments i competicions per cada temporada esportiva.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 110

Si hi ha empat en les puntuacions, es decidirà per aquella entitat que tingui el major nombre de fitxes federatives. En cas que les entitats no tinguin la necessitat de disposar del percentatge màxim d’ús establert tant d’entrenaments com de competicions, les hores disponibles es repartiran atenent a les diferents demandes d’ús, sempre però tenint en compte la finalitat esportiva disposada en la classificació funcional del PIEC. Article 27. Obertura i tancament de la instal·lació: L’Ajuntament de Badalona es farà càrrec de l’obertura i el tancament de la instal·lació, a través dels mitjans que consideri oportuns. L’horari general d’obertura i tancament s’estableix: De dilluns a divendres de 15 a 23 hores Horari màxima activitat: 22:30 hores de dilluns a divendres Mes de juliol de dilluns a divendres de 8 a 23 hores Horari màxima activitat: 22:30 hores de dilluns a divendres Dissabtes i diumenges de 8 a 21.30 hores Horari màxima activitat: 20:30 hores dissabtes i diumenges En relació a l’horari general s’han de tenir en compte les següents variables: a) La instal·lació romandrà tancada, llevat que les federacions dels diferents esports que es practiquen a la instal·lació programin competicions, els dies festius oficials, establerts pel calendari oficial de festes laborals per a l’any en curs a Catalunya i els dos dies assenyalats com a festes locals. Així mateix, per a les demandes d’espai que no siguin les pròpies federatives, l’Ajuntament estudiarà la conveniència o no d’obrir durant aquest dies festius oficials, en funció de l’interés públic de l’activitat a realitzar. b) L’horari d’obertura els caps de setmana durant la temporada esportiva serà l’indicat com a general i anirà en funció dels calendaris d’activitats i competicions definitius, el que podrà provocar excepcions. Tot i així, i en determinats períodes de l’any, l’horari general establert podrà variar per necessitats del Servei o la instal·lació podrà romandre tancada, el que serà notificat amb prou antelació a tots els usuaris/àries. El personal responsable del servei podrà procedir al tancament total o parcial d’aquesta instal·lació quan per raons climatològiques, de manteniment o de seguretat es consideri que existeix algun risc per a les persones o per a les instal·lacions. 2.2. NORMES ESPECÍFIQUES PER ESPAIS I EQUIPAMENTS. 2.2.1. Disposicions generals. Article 28. Il·luminació Artificial: Només el personal autoritzat de servei a la instal·lació podrà manipular la il·luminació i els quadres elèctrics. Durant els entrenaments, la il·luminació artificial del terreny de joc s’encendrà quan la natural dificulti el normal funcionament de les activitats a la instal·lació, sense superar el 50% de la llum total. El personal de servei a la instal·lació no encendrà el llum artificial si de forma reiterada, no hi ha un mínim de 7 jugadors al camp. Al finalitzar l’activitat, es desconnectarà part de la il·luminació artificial del terreny de joc i mitja hora més tard, s’apagarà completament. Article 29. Armariets: Dins dels diferents vestidors de la instal·lació hi ha repartits 76 unitats d’armariets que funcionen amb cadenat. L’ús d’aquests armariets serà només durant la pràctica de l’activitat esportiva i atenent a les següents consideracions: No es podrà guardar als armariets cap element que es pugui deteriorar o degradar. El calçat s’ ha de guardar a l’interior dels armariets protegit amb una bossa. L’usuari/a ha de deixar lliure l’armariet un cop finalitzada l’activitat, retirant tot el contingut dipositat, una vegada finalitzat el seu ús. Diàriament i abans de tancar la instal·lació, el personal de servei a la instal·lació, revisarà cada una dels armariets vetllant perquè no hi quedi

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 111

res a dintre, en aquests casos, procedirà a la seva obertura per mitjans mecànics. Tot el que hi quedi serà retirat i guardat a la consergeria de la instal·lació durant 15 dies, passat aquest període sense que ningú el reclami, seguirà el mateix procediment que el material perdut. És una obligació de l’ usuari/ària fer ús responsable dels armariets; les conseqüències, danys i desperfectes derivats d’ incompliment de les normes establertes seran responsabilitat de l’usuari que les provoqui, abonant el cost del material. L ‘ Ajuntament no és responsable del contingut dels armariets. El personal de servei de la instal·lació es reserva el dret de comprovar el contingut de tots els armariets quan ho estimi convenient per motius de seguretat de les instal·lacions i de la resta de persones usuàries o quan es presumeixi de manera fonamentada la seva utilització indeguda. Article 30. Marcador: El comandament a distància o consola s’haurà de demanar al personal responsable de servei a la instal·lació i, el marcador només podrà ser manipulat per adults que haurà de ser personal autoritzat per part de l’entitat o club, els quals seran responsables del seu correcte funcionament. La consola s’ha de fer servir seguint les indicacions de funcionament , tenint cura de la correcte manipulació i, cal fer-se servir en la taula d’anotadors habilitada i per les persones responsables autoritzades. Es podrà fer ús del marcador en les competicions federades oficials i partits amistosos en dies de competició (pretemporades, tornejos, campionats) No es podrà fer ús del marcador per entrenaments normals, la utilització del marcador restarà limitat a necessitats molt concretes i per causa justificada. Serà l’ Ajuntament qui determinarà la necessitat de fer-ne ús i, qui ho autoritzarà. Al finalitzar l’activitat, el responsable de l’entitat o club s’encarregarà de tornar el comandament al personal de servei a la instal·lació. En cas de pluja, el material del marcador s’ha de resguardar per tal d’evitar desperfectes. La utilització incorrecta del marcador, esdevinguin o no desperfectes en el mateix, serà responsabilitat de l’organització i podrà donar lloc a sancions. Article 31. Cessió de claus: No es deixarà la/es clau/s d’aquesta instal·lació a cap usuari/ària. Article 32. Megafonia: S’haurà de demanar i retornar al personal responsable de servei a la instal·lació la clau d’accés a la sala on hi ha el servei de megafonia. El servei de megafonia només podrà ser manipulat per adults que haurà de ser personal autoritzat per part de l’entitat o club, els quals seran responsables del seu correcte funcionament. La megafonia només es farà servir per les competicions, actes o esdeveniments puntuals i concrets que necessitin de micròfon per parlaments i música ambient. L’ús d’aquest servei s’atendrà al que disposen les normatives municipals reguladores en matèria de de civisme, sorolls i vibracions i, a les normes de rang superior. Article 33. Climatització: La instal·lació disposa d’un sistema de climatització tant pel calor com per fred, aquest sistema només es posarà en marxa quan sigui adient per la col·lectivitat i sota criteri tècnic del personal del servei de manteniment a la instal·lació. Article 34. Preses de corrent: Els endolls són per connectar aparells amb poca potència, qualsevol necessitat extraordinària s’ha de comunicar al personal de servei de la instal·lació. Si algun usuari provoca alguna incidència en endollar un aparell no autoritzat, serà responsable directe de tot allò que pugui originar. Article 35. El material: Durant la vigència de la corresponent autorització, totes les entitats/col·lectius són responsables del seu propi material, que una vegada finalitzada l’activitat haurà de quedar recollit i guardat al lloc habilitat a l’efecte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 112

2.2.2. Disposicions específiques dels espais. Article 36. Espais dedicats a sales i despatxos: L’ Ajuntament podrà cedir l’ús d’aquests espais i en determinarà les consideracions i circumstàncies singulars associades a la pràctica esportiva que es realitzi, en base a la utilització efectiva i altres aspectes relacionats (seu, documentació, custòdia de l'espai, despeses associades per subministres, garanties, etc) S’hauran d’observar, entre d’altres, les següents consideracions: Mantenir en bon estat les instal·lacions i mobiliari objecte de la cessió, no podent alterar cap element i sent a càrrec de l’entitat la reparació de les avaries o deficiències derivades del propi ús i de la restitució en cas de pèrdua, independentment de les responsabilitats que se’n puguin derivar per aquests fets. L’ús d’aquests espais restarà condicionat a l’horari d’obertura i tancament de la instal·lació municipal i al compliment del present reglament. L’Ajuntament podrà realitzar en qualsevol moment la supervisió d’aquests espais i realitzar les indicacions precises pel bon fi i funcionament dels mateixos, que resultaran d’obligat compliment. L’ Ajuntament no es fa responsable dels materials dipositats en aquests espais. Les claus no podran sortir de la instal·lació ni se’n podran fer còpies. L’Ajuntament té competència per canviar, discrecionalment, els bombins de les portes. - Les entitats esportives o clubs podran utilitzar l’adreça de l’equipament per rebre correspondència sempre que realitzin la seves activitats o tinguin cedit algun espai per a les seves gestions. Article 37. Vestidors: accés i claus: La utilització i l’assignació de vestidors serà determinada pel servei d’Esports, amb la finalitat que cada entitat els utilitzi adequats a l’espai d’usos. El personal al servei de la instal·lació permetrà l’entrada als vestidors durant els entrenaments mitjà hora abans d’iniciar l’activitat i es disposarà també de mitja hora per desocupar-los. En els casos de partits de competició l’accés serà d’una hora abans i una després del partit o, l’horari que per normativa estableixin les diferents federacions. En el casos d’actes puntuals, l’horari serà en funció de la necessitat de l’organització. Caldrà sol·licitar la clau dels vestidors que s’hagi designat per a cada equip al personal de servei de la instal·lació. Només ho podrà fer la persona responsable de l’equip, prèviament designada i autoritzada per cada entitat esportiva a què pertany. No es donarà la clau a cap jugador de cap equip i per tant NO s’obrirà el vestidor a cap equip (jugadors) si no hi ha el responsable autoritzat i aquest l’ha demanada al personal de servei de la instal·lació. La persona responsable de la clau se la quedarà durant tota l’estona que duri l’activitat (entrenament o competició) i serà la responsable de retornar-la al personal de servei de la instal·lació. Si aquesta persona és l’entrenador i està previst que no estigui present al principi o al final de l’entrenament per al control de vestidors, la traspassarà a una altra persona designada per aquest control; i aquesta darrera serà qui la retornarà en finalitzar l’activitat i ús del vestidor. En el cas dels actes puntuals, la persona designada a tal efecte, serà la responsable de l’ús dels vestidors en tot moment. Control dels vestidors 1.1. Menors de 14 anys: Mentre els jugadors o jugadores s’estan canviant, tant abans del partit o entrenament, a la mitja part, com al final dels entrenaments o partits en el moment de la dutxa, serà imprescindible que hi hagi en tot moment una persona responsable per vigilar i controlar el bon ús i funcionament de la zona de vestidors, tant pel que fa al respecte de la instal·lació i els seus elements (en aquest cas dels vestidors) com del comportament dels esportistes. La persona responsable de controlar la zona de vestidors podrà ser diferent de l’entrenador o persona designada per la clau, però haurà d’estar en tot moment en la zona de vestidors. La persona que sigui la responsable en darrer lloc de controlar els vestidors i retornar la clau,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 113

haurà de comprovar que no hi ha cap desperfecte i comunicar-ho al personal de servei a la instal·lació. 1.2. Vestidor número 1.: L’ús d’aquest vestidor és única i exclusivament per canviar-se de roba i dutxar-se. Les zones complementàries de gimnàs i/o hidromassatge de dins d’aquest vestidor, necessitaran de prèvia autorització d’ús per part de l’Ajuntament. 1.3. General: El personal de servei a la instal·lació podrà comprovar l’estat del vestidor abans i després de l’ús de l’equip que hagi sol·licitat la clau per garantir que tot està en perfectes condicions. Si després de l’ús d’un equip o usuaris, es detecta algun desperfecte en el vestidor o que se n’’ha fet un mal ús o els seus elements, es mostrarà a la persona responsable de l’equip que l’havia utilitzat en darrer lloc, se’n prendrà nota i es comunicarà a la direcció d’Esports qui determinarà. L’entitat o organitzador serà responsable de la reparació, reposició i neteja dels materials i espais que es determini que se n’ha fet un mal ús. Dins dels vestidors s’haurà d’atendre la normativa general de la instal·lació quant a prohibicions, a més de no permetre’s: Fer ús dels vestidors sense prèvia autorització del personal de servei. L’entrada a les persones que no vagin a fer ús de l’activitat, amb excepció de les persones que estiguin autoritzades. Fumar, menjar ni introduir begudes en envasos o llaunes amb risc de trencar-se i/o d’abocar-se. Afaitar-se o depilar-se, per raons higiènic-sanitàries. Córrer. Jugar amb material esportiu. Entrar amb calçat enfangat o brut. La neteja de roba. La neteja de botes, sabatilles o xancles en els bancs o les parets. És obligatori: - Deixar-los en bones condicions per als usuaris posteriors i vetllar pel seu bon manteniment. - Llençar les deixalles a les papereres. - Dutxar-se el temps estrictament necessari i no fer un ús abusiu de l’aigua - Respectar el temps d’estada assignat. No deixar envasos al terra de les dutxes, ni embolcalls, ni restes de sabó o qualsevol altre objecte. Tenir cura de la manipulació de les dutxes, especialment de les aixetes. Notificar al personal de servei, qualsevol desperfecte detectat abans o durant l’ús dels vestidors. Entregar al personal del servei de la instal·lació, els objectes trobats en els vestidors que no siguin propis. Els objectes abandonats, oblidats als vestidors, tindran consideració d’objectes perduts. En cap cas, l’Ajuntament no es responsabilitza de la desaparició o pèrdua dels objectes dipositats en els vestidors. Es recomana: Fer ús de sabatilles adients pel bany. No deixar objectes de valor als vestidors. Article 38. Espais auxiliars comuns (massatges, taquilles d’accés,...): Són aquells espais auxiliars comuns compartits entre les entitats. Per fer-ne ús puntual caldrà sol·licitar permís o la clau al personal de servei a la instal·lació, retornant-la en finalitzar l’activitat. En són d’aplicació les prohibicions generals i les específiques de les sales i despatxos. Al finalitzar l’activitat, caldrà deixar-los en les mateixes condicions trobades inicialment. Article 39. Magatzems: Els que disposa la instal·lació són d’ús propi i exclusiu de l’Ajuntament de Badalona, en cas que algun/a usuari/ària tingui necessitat puntual de fer-ne ús, haurà de demanar prèvia

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 114

autorització a l’Ajuntament. O bé si hi ha la intenció que algun club faci un ús de forma permanent l’’Ajuntament procedirà a la seva cessió o concessió atenent a la normativa vigent. Article 40. Del terreny de joc: És obligatori accedir al terreny de joc amb calçat de sola de goma, en cap cas es permet l’accés amb botes amb tacs metàl·lics (d’alumini o similars). Evitar prendre begudes carbonatades sobre la gespa. Aquest tipus de begudes produeixen deteriorament de la gespa. Els dies de pluja, la persona responsable de la instal·lació decidirà si es pot fer ús o no de l’espai esportiu, a fi de garantir la integritat física dels esportistes i preservar l’estat del paviment. En les competicions oficials, serà l’equip arbitral i/o el/s delegat/s de camp qui decideixin l’ús. El club usuari de la instal·lació vetllarà perquè les actuacions del públic assistent a les competicions o entrenaments, així com la dels seus esportistes, segueixin el present reglament, i impedirà que es pugui ocasionar qualsevol desperfecte a la gespa artificial. No es permet arrossegar el material esportiu damunt la gespa artificial. El terreny es regarà quan sigui estrictament necessari i quan les condicions climatològiques ho aconsellin, actuant segons les pautes de manteniment i sota criteri tècnic de l’Ajuntament o normes federatives que puguin afectar. El reg de la gespa artificial es farà sempre que es pugui garantir la seguretat, tant dels esportistes com de les persones que en aquest moment estiguin al recinte esportiu, i sota el criteri de la persona responsable del personal de la instal·lació, encarregada d’aquesta tasca. Per tant, durant el funcionament del reg, està prohibit apropar-se o sortir al terreny de joc. Única i exclusivament pot manipular el reg el personal autoritzat per realitzar aquesta tasca. No es permet penjar-se dels travessers, pujar per les guies de les porteries i/o qualsevol altre acció que pugui deteriorar l’equipament o produir un accident a l’usuari. Els equips en espera d’accedir al terreny de joc no hi entraran fins que ho hagi acabat l’equip que el precedeix i, en qualsevol cas, fins que el personal responsable al servei de la instal·lació ho autoritzi. Article 41 Grades: Per l’ús de les grades s’haurà d’atendre totes les disposicions generals aplicables a la instal·lació. L’accés a les grades es realitzarà pels llocs senyalitzats a tal efecte. No es permet saltar del camp a les grades i a l’inrevés. No es permet llençar objectes al terreny de joc o voltants. Per accedir als seients de les grades cal fer-ho per les escales. No es permet trepitjar els seients ni recolzar els peus sobre el respatller. Cal dipositar les deixalles a les papereres habilitades per tal efecte i no sota ni darrera dels seients. S’ha de deixar els passadissos lliures d’obstacles. Les entitats esportives, federacions o organitzadors que cobrin preu per l’accés a les grades han d’estar legalment autoritzades per l’organisme competent., tenir regularitzades i normalitzades les obligacions fiscals que vagin aparellades al cobrament, igualment estan obligades a complir amb el que estableix el RD 203/2010. de 26 de febrer, pel que s’aprova el Reglament de prevenció de la violència, el racisme, la xenofòbia i la intolerància en l’esport, així com d’altres requisits establert a la Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives, i al Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el seu reglament de desenvolupament: El control d’accés a les grades, serà efectuat pel personal de l’entitat, federació o organitzador de l’activitat, obligats a respectar l’aforament màxim de la instal·lació. L’accés, organització i ocupació de les llotges i zona vip serà responsabilitat de l’organitzador de l’acte. En cas d’originar-se desperfectes o altres danys com a conseqüència d’activitats vandàliques o incorrectes dels espectadors o jugadors, el responsable a tots els efectes serà el club,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 115

federació o organitzadors a qui se li hagi concedit la reserva de la instal·lació. CAPÍTOL 3 Règim sancionador Article 42. Procediment Sancionador: El procediment sancionador aplicable a aquesta Ordenança serà el que estableixen les Lleis 39/2015 i 40/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú i règim jurídic de les administracions públiques, respectivament, i del Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre el procediment sancionador d’aplicació en els àmbits de competència de la Generalitat. La incoació i resolució de l’expedient sancionador correspon a l’alcalde. Tanmateix, podrà delegar aquesta competència sancionadora en altres òrgans municipals, d’acord amb el que preveu la legislació vigent. A les infraccions lleus d’aquest reglament els serà d’aplicació el Reglament per a l'exercici de la potestat sancionadora per comissió d'infraccions lleus competència de l'Ajuntament de Badalona mitjançant procediment abreujat, BOP 31/07/2012.” Article 43. Infraccions: Les infraccions que disposa aquest reglament es qualificaran en lleus, greus i molt greus. 1. Infraccions lleus: Es consideren infraccions lleus: Negar-se a sotmetre’s al control d’accessos o no mostrar a requeriment del personal de servei, l’autorització prèvia per fer ús dels espais o serveis. No respectar l’horari de funcionament de la instal·lació. No seguir les indicacions i instruccions del personal de servei en relació a l’ús correcte de la instal·lació, accessos i el funcionament d’activitats, quan l’usuari hagi estat prèviament advertit. Actes de deteriorament de l’equipament, infraestructures, instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles, quan el cost de la seva reparació o reposició segui per quantia inferior a 200,00€. Incomplir les condicions establertes com a obligatòries en la normativa específica d’ús dels diferents espais esportius i elements. Menjar fora de les zones habilitades a tal efecte. No fer ús de la indumentària esportiva en la pràctica de l’esport. Llençar fora de les papereres habilitades líquids o objectes residuals. Accedir amb animals, excepte en els casos previstos legalment. La resta de prohibicions contingudes en el present Reglament i que no estiguin tipificades com a infraccions greus o molt greus. 2. Infraccions greus: Es consideren infraccions greus: - Acumulació de tres faltes lleus declarades per resolució administrativa ferma en el termini d’un any. Actes de deteriorament de l’equipament, infraestructures, instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles, quan el cost de la seva reparació o reposició sigui per quantia igual o superior a 200,00€ i fins a 1.500,00€ . Faltar el respecte tant al personal del servei com a la resta d’usuaris de la instal·lació. Incomplir la normativa sobre el consum de tabac, alcohol i substàncies estupefaents. Negar-se a abandonar la instal·lació quan ho requereixi el personal responsable de la instal·lació per haver incomplert una normativa. Fer ús de la instal·lació amb finalitats diferents d’aquelles que s’ha concedit l’autorització. Sotsarrendar, cedir o prestar els cedir, o deixar el dret d’ús dels espais amb reserva a tercers sense autorització expressa. No abonar la corresponent taxa per l’ús de la instal·lació. Incomplir la normativa de menors d’edat a les instal·lacions. Entrar amb l’autorització concedida d’un altre usuari. Incomplir el pla d’usos o horari de funcionament de les instal·lacions quan comporti afectació a la resta d’usuaris o al servei. Incomplir les condicions establertes com a no permeses en la normativa específica d’ús dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 116

diferents espais esportius i elements de les instal·lacions. Les infraccions que, tipificades com a lleus, causin danys greus a les instal·lacions, perjudicis a altres usuaris o pertorbin greument la marxa dels serveis i que no es trobin tipificades com a molt greus. 3. Infraccions molt greus: Acumulació de tres faltes greus declarades per resolució administrativa ferma en el termini d’un any. Impedir l’ús de la instal·lació o dels servei o qualsevol del seus elements , a d’altres usuaris amb dret a la seva utilització. Es considera molt greu sempre que afecti a usuaris de la instal·lació que siguin menors d’edat o persones amb mobilitat reduïda o quan s’utilitzi la violència. Impedir o obstruir greument el normal funcionament de la instal·lació. Proferir insults o amenaces i agredir físicament al personal de servei a la instal·lació o a d’altres usuaris o qualsevol altra pertorbació rellevant de la convivència que afecti de manera greu, immediata i directa a la tranquil·litat o a l’exercici dels drets legítims d’altres usuaris o a norma funcionament de les activitats. Es considera molt greu sempre que afecti a usuaris de la instal·lació que siguin menors d’edat o persones amb mobilitat reduïda o quan s’utilitzi la violència. Fer ús de la instal·lació per a finalitats diferents a les esportives, sense prèvia autorització. Introduir o exhibir pancartes, símbols, emblemes que siguin discriminatòries a raó de la condició sexual, racistes, xenòfobes o que fomentin la violència en l’esport. Les conductes i actituds que siguin discriminatòries a raó de la condició sexual, racistes, xenòfobes o que fomentin la violència en l’esport. Introduir armes, bengales, petards explosius o qualsevol producte inflamable, fumigen o corrosiu. Encendre foc. Realitzar activitats o utilitzar la instal·lació per activitats col·lectives diferents d’aquelles per a les quals s’ha concedit l’autorització. Actes de deteriorament greu o rellevant de l’equipament, infraestructures, instal·lacions i elements, siguin mobles o immobles, quan el cost de la seva reparació o reposició sigui per quantia igual o superior a 1.501,00€ . El falsejament de dades necessàries per obtenir la prèvia autorització d’ús a la instal·lació. Article 44. Sancions: Les infraccions que s’imposaran seran: Les infraccions lleus: se sancionaran amb multes de fins a un import màxim de 700,00€, a més de la privació dels drets d’usuari i utilització de la instal·lació, per un termini de fins a 1 mes. Les infraccions greus: se sancionaran amb multes d’import igual o superior a 701,00€ fins a 1.500,00€, a més de la privació dels drets d’usuari i utilització de la instal·lació, per un termini de fins a 1 any. Les infraccions molt greus: se sancionaran amb multes de d’import igual o superior a 1.501,000€ fins a 3.000,00€ , a més de la privació dels drets d’usuari i utilització de la instal·lació, per un termini indefinit. Article 45. Reposició i indemnització: Amb independència de les sancions que puguin imposar-se pels fets tipificats en aquest article, l’infractor/a restarà obligat a la restitució i reposició dels béns al seu estat anterior, amb la indemnització dels danys i perjudicis causats. Article 46. Graduació: En la determinació de l’ import de les sancions es tindrà en compte que, la comissió de la infracció no resulti més beneficiosa per a l’ infractor/a que el compliment de les normes infringides. Per la graduació de la sanció es tindran en compte els supòsits següents: La reincidència d’infraccions del mateix tipus. La naturalesa del perjudici ocasionat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 117

Quantia global de l’operació que ha estat objecte de la infracció. La gravetat de la infracció. 1. S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès més d’una infracció, declarada per resolució administrativa ferma en el termini d’un any. 2. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions o quan s’estan tramitant altres procediments sancionadors per infracció. Article 47. Concurrència d’infraccions administratives: Incoat un procediment sancionador per dos o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa-efecte, s’imposarà només la sanció que resulti més elevada. Quan no es doni la relació de causa-efecte, als responsables de dos o més infraccions se’ls imposaran les sancions corresponents a cadascuna de les infraccions comeses tret que es consideri identitat de subjectes, fets o fonaments. En aquest últim supòsit s’aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de la qual es tracti. Tanmateix, serà aplicable el règim d’infracció continuada en els termes establerts en la legislació administrativa. Article 48. Responsabilitats: Seran responsables directes de les infraccions en aquest Reglament: a) Les persones autores materials de les infraccions, sigui per acció o omissió, tret dels supòsits que siguin menors d’edat o que concorri en ells alguna causa legal d’inimputabilitat. En aquest cas, en respondran els pares, les mares, els tutors, les tutores o aquelles persones que posseeixin la custòdia o guarda legal. b) Les entitats o les persones responsables de l’usuari/ària, quan l’infractor/a realitzi l’activitat formant part d’ un col·lectiu, seran, també, responsables, de les infraccions que aquella persona realitzi. a) Les persones titulars o propietàries dels vehicles o transports en rodes amb els quals s’hagi comès la infracció, d’acord amb allò que s’estableix a la legislació vigent, seran també responsables, juntament amb la persona infractora. c) Les persones titulars d’autoritzacions o llicències, quan, amb motiu de l’exercici d’un dret que se’ls ha concedit, cometin una de les infraccions especificades en aquesta Ordenança. La declaració de responsabilitat per infracció i la imposició de la sanció corresponent no evitaran, en cap cas, l’obligació d’indemnitzar els danys i perjudicis causats. Article 49. Prescripcions de les infraccions i sancions: Les infraccions i sancions recollides en la present Reglament que no tinguin un termini específic de prescripció de conformitat amb la legislació sectorial, prescriuran en els terminis establerts en la normativa general de procediment administratiu. Les infraccions molt greus prescriuran en el termini de 3 anys, les greus en el termini de 2 anys i les lleus en el termini de 6 mesos, a comptar des de la data de comissió de la infracció. Les sancions prescriuran de la manera següent: les sancions per infracció molt greu, en el termini de 3 anys, les greus en el termini de 2 anys i les lleus en el termini d’1 any, a comptar des de la data en què la resolució que imposa la sanció sigui definitiva en via administrativa. Article 50. Mesures cautelars: De conformitat amb l’establert a les lleis 39 i 40/2015, d’1 d’octubre, sobre Procediment Administratiu Comú i règim Jurídic de les Administracions Públiques, i en l’art. 4 del Decret 278/1993, de 9 de novembre, sobre procediment sancionador d’aplicació als àmbits de competència de la Generalitat, les mesures de suspensió d’activitats; retirada d’elements, mitjans, instruments i objectes; prestació de fiances i qualsevol altres anàlogues, revesteixen el caràcter de mesura provisional l’execució de la qual s’estima adequada a aquest efecte d’impedir la continuïtat dels efectes de la infracció, i hauran d’ajustar-se en la seva aplicació amb la intensitat i proporcionalitat que resulti necessària en raó de l’objectiu que es pretengui garantir. En tot cas, amb independència del contingut de la resolució que posi fi al procediment sancionador, aquesta haurà de pronunciar-se, expressament, sobre el manteniment o aixecament de la mesura i de la destinació dels elements objecte de la intervenció que quan

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 118

sigui possible tindrà una finalitat de caràcter social. DISPOSICIÓ ADDICIONAL. Aquest Reglament es complementa amb l’annex on consten els indicadors que donen lloc a la puntuació per l’assignació d’horaris de temporada. DISPOSICIÓ FINAL. Aquest Reglament entrarà en vigor un cop hagi estat publicat en el seu text íntegre al Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini de 15 dies hàbils a què es refereix l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i regirà de forma indefinida fins a la seva derogació o modificació. ANNEX: CRITERIS ASSIGNACIÓ OCUPACIÓ HORÀRIA DE TEMPORADA: Puntuació indicadors: 1/ Entitats sense ànim de lucre inscrites en el registre local d’entitats i en el de la Generalitat, s’associa una puntuació per les entitats sense ànim de lucre inscrites als diferents registres:

Sense ànim de lucre registrades Punts Si 15 No 0

2/ Entitats que necessitin per la realització dels partits oficials, les consideracions i requeriments d’obligat compliment definits als Estatuts de la Lliga Nacional de Futbol Professional aprovats per la Comissió Directiva del Consell Superior d’Esports, establint el Llibre IV “de les competicions” a la Secció III “ de les instal·lacions esportives” a l’article 18, s’estableix una puntuació per aquelles entitats que necessitin d’aquestes requeriments en la celebració de les competicions:

Requeriments partits oficials Punts Si 50 No 0

3/ Trajectòria esportiva de l’entitat a la ciutat, s’estableix una puntuació en funció dels anys totals d’antiguitat de l’entitat:

Trajectòria esportiva entitat Punts 0-50 anys 5 51-100 anys 10 101 anys o més 15

4/ Nombre d’equips en totes les edats i categories en la promoció de l’esport, s’estableix una puntuació que s’associa a cadascun dels equips de futbol que un club pot tenir (només es puntua un equip per categoria):

Nombre d'equips Punts Juvenil 7 Cadet 8 Infantil 8 Benjamí 9 Aleví 9 Escola 9

5/ Nombre d’equips sèniors disposats en les dues màximes categories federatives nacional de futbol, s’associa una puntuació en funció de les dues màximes categories nacionals (només es puntua un equip per categoria):

Equips sènior/màxima categoria Punts

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 119

Primera categoria nacional 50 Segona categoria nacional 25

6/ Futbol femení, s’estableix una puntuació en funció del percentatge d’equips femenins que l’entitat té en relació al total d’equips:

Futbol femení Punts Cap 0 més de 0% fins a 25% 1 més de 25% fins a 50% 5 més de 50% fins a 75% 10 mes de 75% fins a 100% 25

7/ Nombre de socis/sòcies de ple dret a l’entitat. S’estableix una puntuació en funció del nombre de socis/sòcies de ple dret que disposi l’entitat (amb un màxim total de 20 punts):

Núm. Socis/sòcies Punts Fins a 25 socis/sòcies 0 Per cada soci/sòcia a partir de 26, s’atorgarà 0,1/soci

Justificació del indicadors: L’execució dels indicadors servirà de base objectiva per determinar el percentatge màxim d’ús de l’ocupació horària pels entrenaments de dilluns a divendres i, per les competicions oficials de dissabtes i diumenges que correspongui a les entitats peticionàries. Aquesta justificació constitueix una acreditació del compliment de les condicions imposades i dels resultats obtinguts. En aquest sentit, constitueix acte obligatori per les diferents entitats/clubs sota la responsabilitat dels presidents de cada entitat, adjuntar els documents justificatius que a continuació es relacionen per a cada indicador: 1. Inscripció al registre local d’entitats i al registre de la Generalitat: Document original que acrediti les esmentades inscripcions. 2. Entitats que necessitin per la realització dels partits oficials, les consideracions i requeriments d’obligat compliment definits als Estatuts de la Lliga Nacional de Futbol Professional aprovats per la Comissió Directiva del Consell Superior d’Esports, establint el Llibre IV “de les competicions” a la Secció III “ de les instal·lacions esportives” a l’article 18: Document original que acrediti l’obligat compliment o estatuts federatius. 3. Trajectòria esportiva de l’entitat a la ciutat: Document original que acrediti els anys de trajectòria esportiva. 4. Nombre d’equips en totes les edats i categories en la promoció de l’esport, s’estableix una puntuació que s’associa a cadascun dels equips de futbol que un club pot tenir: Els equips Federats es comprovaran mitjançant la seva inscripció a la Federació de Futbol. Els equips no federats i/o d’escola es comprovaran mitjançant document acreditatiu de pagament d’ assegurança esportiva de cadascun dels esportistes que en formen part, amb la relació de noms i cognoms. 5. Nombre d’equips sèniors disposats en les dues màximes categories federatives nacional de futbol: Els equips es comprovaran mitjançant la seva inscripció a la Federació nacional de Futbol. 6. Nombre de socis/sòcies de ple dret a l’entitat. S’estableix una puntuació en funció del nombre de socis/sòcies de ple dret que disposi l’entitat: Declaració responsable del representant de l’entitat, del nombre total de socis/sòcies de ple dret de l’entitat. ..” >>

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 120

CINQUÈ: Aquest Reglament entrarà en vigor al dia següent de que s’hagi publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini previst a l’article 65.2 de la Llei reguladora de les bases del regim local, i continuarà en vigor mentre no s’acordi modificar-lo o derogar-lo. SISÈ: Sotmetre el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 30 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en el Diari Oficial de la Generalitat i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. SETÈ: Donar compte d’aquest acord a la propera sessió de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora, Justa i Inclusiva. SENYOR FALCÓ: Senyora alcaldessa. Podríem agrupar aquests primers punts en una sola defensa per part de la regidora? Perquè tots tres van del mateix. SENYORA ALCALDESSA: M’han demanat que votéssim les urgències per separat i les hem votat per separat. En tot cas, llavors hauríem de passar a votar la urgència dels altres dos punts. Hi hauria acord en incorporar els altres dos punts relatius al camp de Futbol del Badalona? El sentit del vot de la urgència seria el mateix per part de tots els grups? D’acord, doncs s’aprova la urgència dels tres punts. SENYORA GALLARDO: Moltes gràcies i bona tarda a tothom. Bé, com hem explicat aquest matí a la Junta de Portaveus i també el compromís que havíem adquirit tant a la comissió de treball i la comissió tècnica-política que ha estat fent seguiment, tant de les obres de l’estadi, com de la redacció dels diferents documents, reglaments o estaments que han d’anar acompanyats a la posta en marxa de l’estadi municipal. El reglament, el conveni, el conveni que és d’alguna manera el protocol que regula la relació entre l’administració i el Club de Futbol Badalona, que és l’entitat que tindrà l’ús preferent de la instal·lació. El regalament, que és un reglament específic que es fa per definir l’ús de la instal·lació, regular tot el relatiu al que és un reglament d’una instal·lació municipal, en aquest cas, l’estadi municipal en particular. I les taxes que s’han d’aplicar per la utilització del mateix. Dir que ha estat un treball complex, primer perquè han d’intervenir molts departaments de l’administració local. Segon, perquè havíem de recollir també l’esperit de les reclamacions dels acords als que s’havia arribat històricament amb el Club de Futbol Badalona. I tercer, respondre a les diferents normatives legals i d’aplicació a l’actualitat. Per tant, també felicitar. Dir que no podem portar l’encomana, que era l’objectiu fonamental, que ja està parlat amb el president del Badalona, per qüestions tècniques que no ha estat possible esmenar-les al llarg del matí, però que la intenció és aprovar-ho l’abans possible en un Ple extraordinari que també està parlat. Si tenen preguntes, després contestaríem. SENYOR LÓPEZ: Ciudadanos apoya el reglamento y el convenio pero solo quiero señalar una cosa, en el reglamento de uso que se ha redactado con toda la buena intención, dice que para hacer uso de la instalación se tendrá en cuenta una serie de puntos, de puntos para las entidades que requieran el uso, y de acuerdo con estos puntos, se concederá un uso a una entidad y un segundo uso a la segunda entidad. Y hemos firmado un convenio con el Club de Futbol Badalona, que me parece bien porque el Gobierno municipal llegó a un acuerdo con el club, mi pregunta es: ¿hemos cumplido el anexo del reglamento donde dice que las entidades que se han presentado han rellenado la tabla de equipos y la valoración que se ha hecho? Porque al final de todo, los reglamentos sirven para poder funcionar, y tenemos que hacer siempre las cosas para que se puedan cumplir y se puedan aplicar. Y aunque todos estamos de acuerdo en el reglamento y estamos de acuerdo en el convenio que se ha firmado, tenemos que intentar que lo que hagamos se cumpla. SENYOR FALCÓ: El nostre és un vot favorable, però és un vot favorable condicional, perquè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 121

ens obligarà, o almenys és el que farem, a presentar al·legacions al que és la proposta de l’ordenança fiscal i potser també al que és la proposta del regalament. Però si el Govern considera que això ho ha de portar ja i es porta d’urgència, no volem obstaculitzar-ho, el que sí que diem és que és un sí condicional i que en la mesura que tot això hi haurà exposició pública i capacitat de presentar propostes, les farem en el termini. SENYOR GUIJARRO: En primer lloc voldria posar de manifest per part de nostre grup, perquè sembla que tot és una mica efímer, però vam tenir la sort fa fos dies, diumenge, d’assistir al primer partit a l’estadi, a més, inaugurat amb victòria del Club de Futbol Badalona, i crec que és una cosa que ens ha d’omplir de joia i de satisfacció a tots i totes, i ho volia posar de manifest en primer lloc. En segon lloc, algunes preguntes, la primera, quins són aquests motius tècnics que han impossibilitat que aquesta encomana de gestió, que en Junta de Portaveus ens han anunciat que hi aniria aquesta tarda, han fet que finalment no hi anés? Perquè al final, crec que és prou important com perquè hi hagués anat, i quin termini hi ha fixat per aquest Ple extraordinari, primera pregunta. Segona, posarà dificultats a la posada em marxa de la instal·lació? És a dir, el club o els clubs podran entrenar amb normalitat? Podran jugar amb normalitat? Crec que és prou important com per de saber-ho. I tercer i per acabar, el nostre vot favorable, tant al reglament com al conveni i abstenció en el tema de la taxa, pels motius que he explicat també aquest matí a la Junta de Portaveus, crec, no s’ha estat prou proper a les entitats que jugaran, sobretot a una d’elles, perquè així se’ns ha anunciat sempre, que és el Seagull, el Club de Futbol Femení d’aquesta ciutat, i que de ben segur, tindrà dificultats a l’hora de fer front a taxes que van de l’ordre de 70 euros per hora de partit, i de 17 i escaig per mig camp d’entrenament. Jo pel que vaig fent comptes, crec que al Seagull la factura li pot sortir per prop de sis mil euros. Bé, nosaltres ens abstenim a la taxa i durant el període d’al·legacions ja direm la nostra. SENYOR FERNÁNDEZ: En principi no tenia previst intervenir però donat que la resta de grups polítics han pres la paraula, jo crec que cal fer una sèrie de consideracions que són obligades. Jo crec que és un tant inadmissible que després de dinou mesos de govern, crec que dic bé, 19 mesos de govern de l’actual Govern municipal, portem a Ple una sèrie d’acords incomplets. Perquè al final, quan aquest Govern va entrar a governar sabia perfectament que s’estava construint un estadi perquè el Govern anterior el va deixar iniciat. Per tant, jo crec que sabien de la urgència i sabien de la necessitat de dotar al club i a la ciutat d’una sèrie d’eines per tal, que una vegada construït l’estadi, tot pogués funcionar bé. I han tingut dinou mesos, gairebé vint mesos per fer aquesta feina, i avui, a 31 de gener de 2017, encara estem pendents que arribin una sèrie de dictàmens que són necessaris i imprescindibles per tal que el Badalona pugui jugar a l’estadi en les millors condicions. Per tant, el fet que està succeint ara mateix aquí, crec que és un tant inadmissible i que demostra la incompetència del Govern municipal a l’hora de gestionar aquest assumpte. Jo volia fer una pregunta al secretari: entenc que l’acord de taxes no necessita de la majoria absoluta? Per tant, la nostra posició en aquest punt, donat que ens han comunicat diferents clubs que aquest punt, que aquesta quantitat de taxes i que aquest acord no els ha estat ni tan sols informat, nosaltres en aquest punt hi votarem en contra i en la resta de punts hi votarem a favor perquè al final, és el que necessita el Badalona, que s’accelerin les coses perquè puguin entrar a jugar en aquest estadi. SENYORA GALLARDO: Juan Miguel, es va crear una comissió de seguiment tècnicò-política precisament per vetllar després per al compliment del reglament. Igualment hi ha un període d’al·legacions, en el que es podran presentar les al·legacions, recomanacions, el que considerin els grups polítics, per tant, no hi ha cap problema. Però també recordar que hem tingut precisament una comissió que ha estat la que, no la redactora, sinó que a partir d’una proposta que feia la regidoria, vostès han tingut la documentació, però com que hi ha un període d’al·legacions, evidentment cap problema. I després haurà de seguir funcionant la comissió tècnica-política o política-tència, com se li vulgui anomenar, que vetlli pel compliment del reglament. Bé són desajustaments tècnics. Crec que les presses no són bones conselleres de viatge i els sers humans també comentem error. Ja li contesto també al representant del PP, ja assumim les crítiques, però també ser coherents des del començament, perquè la comissió de seguiment tampoc estava constituïda. És a dir, que està bé que fem el paper que haguem

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 122

de fer polític, però que assumim tots les responsabilitats que tenim cada qual. Seguint amb els dubtes que tenia i també les inquietuds del company del Partit Socialista, sí, hem parlat amb el Club, garantim que pugin jugar, que tinguin servei de consergeria, que tinguin servei de neteja, fins que l’encomana estigui en marxa. L’abans possible, com he comentat, intentarem que en aquests quatre dies o tres dies de setmana que queden, més un parell de dies, que això és el que tenim de marge també perquè el Badalona jugui el proper partit allà, puguem esmenar totes aquestes petites deficiències que són, torno a repetir, degut a les presses i a una sèrie de treball col·lectiu que hi ha transversal que s’està aprendre. I bé, assumeixo les crítiques, sense problema.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 2. Aprovar provisionalment d'implantació de la taxa per l'utilització privativa i/o aprofitament especial de l'Estadi Municipal de Futbol de Badalona i aprovació provisional de l'ordenança fiscal reguladora de la mateixa. Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució referent a l’aprovació provisional de l’acord d’imposició de la taxa per la utilització privativa i/o aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona i d’aprovació de la corresponent ordenança fiscal reguladora de la mateixa, amb efectes des de que s’hagi acomplert allò que estableix l’article 17 del reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març que aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals. Núm. expedient: 27/ORD-1/17 Fets 1. En data 24 de gener de 2017, s’ha trames a la regidoria d’Hisenda i Recursos Interns de l’àmbit de Badalona Democràtica escrit de la regidoria d’Esports, de l’àmbit de Badalona Educadora, pel que es demana que es portin a terme els tràmits oportuns per procedir amb l’aprovació d’una nova ordenança fiscal municipal reguladora de les taxes per a la utilització per part d’entitats físiques i/o jurídiques de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona. 2. Per part del Servei d’Esports i Joventut, s’ha elaborat un informe tècnic-memòria econòmica financera, quin text es el següent: “ Tipus de document Informe Tècnic - Memòria Econòmica-Financera Objecte Tramitació de l’aprovació de l’ordenança fiscal municipal

reguladora de les taxes per a la utilització per part d’entitats físiques i o jurídiques.de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona.

1. ANTECEDENTS En data 12 de novembre de 2015 es va aprovar per part de la Regidora d’Esports una resolució que determinava i designava l’estructura i els membres per a la composició de la comissió de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 123

seguiment que deriva del protocol d’acords entre l’Ajuntament i el Club de Futbol Badalona aprovat pel Ple en data 20 de juny de 2014. En data 14 de maig de 2015 es van iniciar les obres de construcció del nou estadi municipal de futbol, segons calendari d’execució de les mateixes, es preveu que el nou equipament esportiu entri en funcionament a principis de l’any 2017, es tracta doncs d’una nova instal·lació esportiva municipal que no disposa d’ordenança fiscal municipal de preus o taxes que permeti regular la seva utilització. En data 20 de febrer de 2016 es va dictar un decret per part d’Alcaldia, mitjançant el qual es constitueix la comissió tècnica redactora del pla de manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, amb aquest objecte, i així com també, el de recopilar els estudis econòmics i administratius sobre el règim d’utilització, inclosos els dels costos d’explotació i manteniment, i de les tarifes que, si s’escau, s’hagin d’aplicar, conforme va acordar el Ple en data 20 de juny de 2014 a l’apartat tercer de la part dispositiva. La comissió esmentada anteriorment ha portat a terme diverses reunions en els que s’han exposat les diverses gestions, visites i consultes realitzades, i s’ha debatut sobre les possibles modalitats de gestió de l’equipament, en el si de la comissió s’ha elaborat un document denominat Pla de manteniment de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, aquest document determina l’esquema principal del Pla de Manteniment, descriu les tasques i detall d’operacions de manteniment a realitzar determinant la seva periodicitat, descriu els serveis d’energia necessaris per al funcionament de l’equipament, planteja el control i els paràmetres al respecte de la gestió de la instal·lació, estableix una proposta de pressupost de despeses, així com la documentació que s’haurà d’incloure en el pla de manteniment i la normativa aplicable i la resta de documents procedimentals necessaris per al bon funcionament de la instal·lació esportiva. Donat que en breu finalitzaran les obres de construcció d’aquest nou equipament esportiu, s’han portat a terme diverses reunions amb diversos serveis de l’Ajuntament amb la finalitat de coordinar les accions a portar a terme per disposar dels diversos documents administratius necessaris i associats al funcionament de la instal·lació esportiva. Un dels documents administratius que es requereix, és un sistema de tarifes per a la utilització de l’estadi municipal de futbol de Badalona, davant d’aquesta situació, per part del Servei Jurídic i Administració General de l’Àrea d’Hisenda i recursos Interns s’ha adreçat un informe, a petició del Servei d’Esports i Joventut, mitjançant el qual es pronuncia sobre quina és la regulació tributària que ha de tenir l’ús del be immoble de domini públic local afecte a un servei públic local, l’informe conclou el següent: “...D’acord amb tot ho exposat, la que subscriu entén que els ingressos derivats de la utilització privativa i/o aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona requerirà l’aprovació d’un acord d’imposició de l’aprovació d’una ordenança fiscal reguladora d’una taxa/es especifica/ques....” A continuació es fa una memòria amb les característiques principals de l’equipament i de les activitats que s’hi podran portar a terme:

o Estadi Municipal de Futbol de Badalona com a instal·lació esportiva: S’entén per instal·lació esportiva, tota la instal·lació, camp, dependència o espai de qualsevol característica, tant a l’aire lliure com coberta, destinada a la pràctica esportiva i a l’activitat física, en tot el seu ventall de modalitats, possibilitats o finalitats, incloent les zones d’equipaments complementàries o funcionalment necessàries pel recolzament i desenvolupament de l’activitat esportiva, els serveis auxiliars, els espais reservats als espectadors i els béns mobles destinats al mateix objecte i adscrits de manera puntual o permanent a la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona. Correspon a l’Ajuntament de Badalona, com administrador i titular de la instal·lació esportiva Estadi Municipal de Futbol de Badalona, autoritzar els usos i les activitats que es desenvolupin, atenent al principi d’interès general. L’ús principal de la instal·lació serà l’esportiu, per tant es podrà practicar la modalitat esportiva a la qual estigui específica i funcionalment destinada (bàsicament futbol), com també aquelles les quals tècnicament siguin possibles. Principalment les pràctiques o activitats establertes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 124

hauran de ser: - Iniciació Esportiva. - Educació Física Escolar. - Serveis i/o Activitats pròpies del servei d’Esports. - Esports de Competició/Federat. - Actes Esportius-recreatius.

En ocasions determinades es podrà utilitzar la instal·lació municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona per activitats especials no esportives i/o de caràcter merament recreatiu, cultural i social, sempre que tècnicament sigui possible i amb la prèvia autorització de l’Ajuntament.

o Qualificació jurídica del be: Per la seva naturalesa s’entén que la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona serà un be de domini públic local, afecte a la prestació del servei públic de l’esport. Tindran la mateixa qualificació els béns mobles i drets possessoris afectats de forma permanent a aquest equipament esportiu municipal, tant si es destinen específicament a la pràctica esportiva, com si es destinen al manteniment de la instal·lació i els seus equipaments.

o Els usuaris, definició: Es considera usuari qualsevol persona física o jurídica que voluntàriament faci ús de la instal·lació esportiva, en qualsevol modalitat o disciplina, ja sigui de manera puntual o perllongada, i sota qualsevol de les modalitats d’autorització d’ús per part l’ajuntament de Badalona.

o Accés: La instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona és d’accés lliure en general i per tant, en poden fer ús els ciutadans, les entitats, clubs, associacions, centres docents i d’altres col·lectius, sense altres limitacions que seguir els tràmits per a la sol·licitud d’ús, la naturalesa i funcionalitat de la instal·lació, el compliment de les normes i lleis que afecten la pràctica de l’activitat que s’hi porti a terme, els criteris d’accessibilitat determinats al reglament d’ús i, el pagament de les tarifes establertes en l’ordenança reguladora.

o Gestió: La forma de gestió de la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona serà directa. La regulació d’aquesta forma de gestió serà la determinada per la legislació aplicable a les corporacions locals.

o Funcionament: Per al funcionament de la instal·lació, l’Ajuntament portarà a terme els tràmits que consideri oportuns per aportar els mitjans tècnics, humans, econòmics i de recursos, necessaris per al bon funcionament de l’equipament, tals com un servei de consergeria i neteja, els mitjans necessaris per portar a terme les tasques i detall d’operacions de manteniment determinant la seva periodicitat, els serveis d’energia necessaris, i el control i paràmetres al respecte de la gestió de la instal·lació. És per aquest motiu que s’emet el present informe tècnic en format memòria econòmica-financera sobre el cost o valor del funcionament del Estadi Municipal de Futbol de Badalona i sobre la justificació de la quantia de la taxa proposada, amb l’objecte que es portin a terme els tràmits que considerin oportuns per tal que l’òrgan competent de l’Ajuntament aprovi l’ordenança municipal que reguli les taxes per a la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona per part d’entitats físiques i o jurídiques. 2. METODOLOGIA El present informe tècnic, de caràcter econòmic i financer, té com a finalitat la determinació de les taxes que seran d’aplicació als usuaris del futur Estadi Municipal de Futbol de Badalona, a tal efecte es farà una aproximació, el més acurada possible, dels costos necessaris per al funcionament de l’equipament, així com les previsions d’ingressos derivades de la gestió de la instal·lació. A nivell conceptual, i segons la legislació vigent, tenen la consideració de taxes els tributs, el fet imposable dels quals, consisteix en la utilització privativa o l’aprofitament especial del domini públic, la prestació de serveis o la realització d’activitats en règim de dret públic que es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 125

refereixin, afectin o beneficiïn de forma particular a l’obligat tributari, quan els serveis o activitats no siguin de sol·licitud o recepció voluntària per als obligats tributaris o no es prestin o realitzin pel sector privat. La quantificació de les quotes de les taxes s’ha de fer de manera que el rendiment d’aquestes no excedeixi, en el seu conjunt, llur cost total. La determinació del rendiment de cada taxa ha de tenir en compte les despeses directes o indirectes que contribueixen a la formació del cost total del servei o l’activitat, fins i tot les de caràcter financer, l’amortització de l’immobilitzat i les generals que hi siguin aplicables. Quant a les taxes que graven el domini públic, els costos són els equivalents a la utilitat derivada de la utilització privativa o de l’aprofitament especial del domini públic. En aquests supòsits, s’ha de prendre, a més, com a referència el valor de mercat corresponent. Si la utilització privativa o l’aprofitament especial comporten la destrucció o el deteriorament del domini públic, els beneficiaris, sens perjudici del pagament de la taxa, estan obligats al reintegrament del cost total de les despeses de reconstrucció o reparació corresponents. Si els danys són irreparables, la indemnització ha de consistir en una quantia igual al valor dels béns destruïts o a l’import del deteriorament dels béns. Sempre que la taxa ho permeti, les quotes s’han de fixar atenent la capacitat econòmica dels obligats al pagament. Per al càlcul dels costos de la prestació dels serveis municipals s’ha treballat amb els següents supòsits, i s’ha tingut en compte la diferent tipologia i la metodologia més adient per a cada tipus de costos. Cost històric: El cost històric (o cost real) és basa en els imports comprovats en el passat, en els diferents exercicis econòmics, per a cada partida o tipus determinat de cost. S’utilitzen per a fer previsions a futur essent modificats si es coneix que alguna variable tindrà canvis, bé per causes conjunturals o estructurals. Cost estàndard: El cost estàndard és una previsió d’un cost futur, basada en estimacions raonables, bé a través de pressupostos i estimacions presentats per empreses externes, informació concretes de convenis col·lectius (si és tracta de costos de personal) o bé per comparació amb imports de costos coneguts a través de comparacions amb d’altres instal·lacions esportives similars o investigacions del mercat. En definitiva, son estimacions d’un cost futur que no és possible precisar d’una manera exacta. Costos Directes: Són aquells costos que depenen de la realització de l’activitat productiva. Poden ser fixes o variables. Costos Indirectes: Són aquells costos que s’assumeixen independentment de l’ocupació, de l’activitat, etc. Poden ser també fixes o variables. Metodologia del càlcul de costos: La majoria de costos es basen en costos històrics elaborats en base a:

o Dades del Servei d’Esports de l’Ajuntament de Badalona extrets d’altres instal·lacions esportives.

o Preus hora extrets del Pla de manteniment del Camp de Futbol Municipal de Montigalà.

o Dades de l’empresa que està executant la part de les instal·lacions de l’Estadi. o Dades d’instal·lacions similars gestionats per altres Ajuntament. o Amortització, informació provisional aportada per part del Servei de Patrimoni en

funció de la previsió del cost d’execució material de las partides de realització de les obres de construcció del nou estadi municipal

3. HORARIS D’OBERTURA I D’OCUPACIÓ. 3.1.- Horaris d’obertura de la instal·lació.

En base a l’experiència en la gestió per part del Servei d’Esports d’altres camps de futbol, s’estableix el següent horari general de funcionament de l’equipament:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 126

o De dilluns a divendres de 15 a 23 hores. o Mes de juliol de dilluns a divendres de 8 a 23 hores. o Dissabtes i diumenges de 8 a 21 hores.

En relació a l’horari general s’han de tenir en compte les següents variables: a) La instal·lació romandrà tancada, llevat que les federacions dels diferents esports que es practiquen a la instal·lació programin competicions, els dies festius oficials, establerts pel calendari oficial de festes laborals per a l’any en curs a Catalunya i els dos dies assenyalats com a festes locals. b) L’horari d’obertura els caps de setmana durant la temporada esportiva serà l’indicat com a general i anirà en funció dels calendaris d’activitats i competicions definitius, el que podrà provocar excepcions.

A partir d’aquest horari general d’obertura es determina a continuació el nombre d’hores anuals que s’haurà de cobrir amb personal de consergeria així com a d’altres serveis com neteja i manteniment:

Període i horari d’obertura de l'Estadi Municipal tardes, juliol matins i tardes

Dies Hores Hores/set Hores/any

De dilluns a divendres de 15 a 23 hores 5,00 8,00 40,00 1.978,00

De dilluns a divendres de 8 a 23 hores (mes de juliol) 5,00 15,00 75,00 322,50

Dissabtes i diumenges de 8 a 21 hores 2,00 13,00 26,00 1.229,80

TOTAL HORES / ANY 3.530,30 3.2.- Espais esportius i no esportius que poden ser objecte de regulació tributària.

L’Estadi Municipal de Badalona conté diversos espais esportius així com a d’altres de caràcter no esportiu i/o auxiliars que poden ser objecte de regulació tributària:

- Espai esportiu principal, camp de futbol 11 de mides 106x68 m, aquest espai podrà prestar servei tant per entrenaments com per a competicions de futbol 11, així com per a activitats no esportives, condicionades aquestes activitats, a les possibilitats reals de desenvolupar aquest tipus d’activitat a la instal·lació en funció de la llicencia d’activitats que finament es tramiti.

- Espais esportius de mig camp, en la majoria de camps de futbol, i per tal d’aconseguir un major aprofitament dels mateixos, es fa una subdivisió de l’espai principal i s’aprofiten els dos espais esportius de mig camp per fer entrenaments de dos equips a l’hora, un a cada mig camp.

- Espais esportius de quart de camp, en la majoria de camps de futbol, i per tal d’aconseguir un major aprofitament dels mateixos, es fa una subdivisió de l’espai principal en quatre espais s’aprofiten els quatre espais esportius de quart camp per fer entrenaments de quatre equips a l’hora normalment equips de categories inferiors, un a cada quart de camp.

- Espais destinats a activitats de restauració, la instal·lació comptarà amb tres espais de restauració destinats a prestar servei a públic i acompanyants i un espai de restauració de caràcter intern per donar cobertura a les activitats que, per necessitats protocol·làries, ho requereixi.

3.3.- Ocupació del espais. Durant el període d’obertura es preveuen els següents horaris d’ocupació dels espais esportius i no esportius:

Període i horari d'ús de l'estadi Dies Hores Hores/set Hores/any De dilluns a divendres de 16 a 22 hores 5,00 6,00 30,00 1.354,50 De dilluns a divendres de 9 a 22 hores (mes de juliol) 5,00 13,00 65,00 279,50 Dissabtes i diumenges de 9 a 15 i de 16 a 20 hores 2,00 10,00 20,00 774,00 TOTAL HORES / ANY 2.408,00

4. SUPÒSITS DE L’ESCENARI DE DESPESES I INGRESSOS 4.1. Costos relacionats amb el funcionament i el manteniment de l’estadi:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 127

La relació dels costos del servei, així com el seu càlcul segons la informació del Pla de Manteniment redactat per part de la comissió redactora, són els següents: Les dades de partida de preus unitaris de personal son les següents:

PREUS UNITARIS Operador Preu / hora IVA 21% Cost / hora Gestor de manteniment 40,00 8,40 48,40 Conserge 10,00 2,10 12,10 Auxiliar instal·lacions (tècnic) 10,00 2,10 12,10 Auxiliar instal·lacions (neteja i desinfecció) 10,00 2,10 12,10 Tècnic construcció 40,00 8,40 48,40 Empresa homologada externa 30,00 6,30 36,30

A partir d’aquestes dades a continuació es descriuen les despeses associades al personal necessari per la implantació del pla de manteniment:

HORES PERSONAL ANUALS 1.500,00 Dedicació Hores Cost/ Hora Cost Gestor de manteniment 25% 375,00 48,40 18.150,00 Conserge Segons horari 3.530,30 12,10 42.716,63 Auxiliar instal·lacions (tècnic) 50% 750,00 12,10 9.075,00 Auxiliar instal·lacions (neteja i desinfecció) 100% 1.500,00 12,10 18.150,00 Tècnic construcció 10% 300,00 48,40 14.520,00 Empresa homologada externa Periòdica 910,97 36,30 33.068,21 Total 135.679,84

A continuació es desglossen altres conceptes de despeses de manteniment, inspeccions, conservació, i consums:

MANTENIMENT INSTAL·LACIONS Manteniment instal·lacions Hores preu/h Subtotal Fontaneria 11,18 36,30 405,83 Climatització 187,14 36,30 6.793,18 Electricitat 484,75 36,30 17.596,43 Telecomunicacions 11,18 36,30 405,83 Gas 11,18 36,30 405,83 Ascensors 20,00 36,30 1.597,20 Contraincendis 15,00 36,30 544,50 Legionel·la 247,50 36,30 8.984,25

Altres 70,54 36,30 2.560,71 Parallamps 290,40

TOTAL 39.584,17

INSPECCIONS Obligatòries Promig anual Cost inspecció Subtotal Instal·lacions 2,50 2.500,00 6.250,00 Construcció 0,25 4.000,00 1.000,00 Total 7.250,00

CONSERVACIÓ Concepte Cost Any Llumeneres 2.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 128

Xarxes 1.000,00 Porteries 3.000,00 Materials calderes 1.500,00 Material Climatització 2.500,00 Material esportiu 1.300,00 Material plaques solars 2.000,00 Material d’instal·lacions (filtres, corretges, etc,) 1.500,00 Material de neteja 10.000,00 Elements malmesos 6.000,00 Deteriorament 4.000,00 Vandalisme 12.000,00 TOTAL 46.800,00

CONSUMS cost any Aigua 18.000,00 Electricitat 70.000,00 Gas 15.000,00 Telecomunicacions 2.500,00 Alarmes 3.000,00 Total 108.500,00

TOTAL PLA DE MANTENIMENT 337.814,01

4.2. Amortitzacions

AMORTITZACIONS

BENS AMORTITZACIÓ PEM VEC PEC Coeficient Dotació amort.

Anys Periode amort

Edifici -Estadi 3.449.284,5

0 4.104.648,56 4.966.624,75 0,03 148.998,74 33,33 Gradería (sillas sobre gradas de hormigón) 45.000,00 53.550,00 64.795,50 0,10 6.479,55 10,00 Climatización 230.000,00 273.700,00 331.177,00 0,12 39.741,24 8,33 Fontanería, energía solar térmica y producción ACS 127.000,00 151.130,00 182.867,30 0,12 21.944,08 8,33 Sanitarios, griferías y complementos 60.000,00 71.400,00 86.394,00 0,10 8.639,40 10,00 Electricidad (50% del capítulo) 125.000,00 148.750,00 179.987,50 0,10 17.998,75 10,00 Alumbrado (50% del capítulo) 100.000,00 119.000,00 143.990,00 0,10 14.399,00 10,00 Seguridad contra incendios 50.000,00 59.500,00 71.995,00 0,10 7.199,50 10,00 Seguridad anti hurtos 60.000,00 71.400,00 86.394,00 0,10 8.639,40 10,00 Telecomunicaciones(50% del capítulo) 45.000,00 53.550,00 64.795,50 0,10 6.479,55 10,00 Valla perimetral 60.000,00 71.400,00 86.394,00 0,03 2.591,82 33,33 Terreno de juego y equipamientos deportivos 200.000,00 238.000,00 287.980,00 0,10 28.798,00 10,00 Mobiliario y video marcador 86.000,00 102.340,00 123.831,40 0,20 24.766,28 5,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 129

A continuació s’adjunta el quadre d’amortització de construccions i instal·lacions de la instal·lació:

Amortització Construccions 5.053.018,75 151.590,56 Amortització Instal·lacions 1.624.207,20 185.084,75

4.3. Assegurances.

Assegurances 2.000,00 4.4. Despeses indirectes.

Repercussió serveis municipals: Jurídics, Administratius, Recaptació, Secretaria General, Intervenció General (2 % sobre el total de les despeses anteriors) 27.859,45

Una vegada detallades les despeses previstes, les mateixes es resumeixen al quadre següent:

RESUM DESPESES Personal 135.679,84 Manteniment instal·lacions 39.584,17 Inspeccions 7.250,00 Conservació 46.800,00 Consums 108.500,00 Amortitzacions 185.084,75 Assegurances 2.000,00 Despeses Indirectes 27.859,45 TOTAL DESPESES ESTADI MUNICIPAL DE BADALONA 552.758,21

5. SUPÒSITS DE L’ESCENARI D’INGRESSOS Les possibilitats d’obtenir ingressos per la gestió de l’estadi municipal de futbol poden provenir de les següents fonts: 5. Ingressos provinents del cànon d’explotació dels locals destinats a les activitats de

restauració. L’estadi municipal de futbol disposarà de tres espais destinats a activitats de restauració, per a la prestació de servei als espectadors i acompanyants:

- Un espai principal de amb una zona de barra de 17,44 m2 i un magatzem annex de 12 m2, ubicat a la planta 0, al costat de la zona administrativa i de la graderia principal coberta, que tindrà un funcionament permanent durant l’horari d’obertura de la instal·lació, per donar servei tant al públic que assistirà als partits oficials de totes les categories, normalment els caps de setmana, com els acompanyants dels esportistes durant els horaris d’entrenament, normalment de dilluns a divendres per les tardes.

- Dos espais de restauració auxiliars de 8 m2 cadascú i amb magatzems annexos de 3,5 i 3,80 m2, ubicats a espais sotagrades de les cantonades de la graderia descoberta, aquests dos espais podran prestar servei al públic ubicat en aquesta graderia, i la previsió és que entrin en funcionament durant els partits en els que es preveu alta assistència d’espectadors, ja que la distància existent a l’espai principal de restauració i les possibilitats d’abastament d’aquest espai no permet abastar a la totalitat de públic assistent, es tracta d’espais de restauració de suport descentralitzats per als dies de partits oficials o torneigs amb alta presencia de públic.

A banda d’aquests espais de restauració que tenen per objecte donar servei al públic i acompanyants, la instal·lació disposarà d’un espai de restauració de caràcter intern de 29 m2 amb magatzem annex de 13,50 m2 per donar servei a les persones ubicades a la zona de llotja (autoritats), normalment aquesta zona es coneix com a zona vip, i és una zona d’accés

TOTALS 1.188.000,0

0 1.413.720,00 6.677.225,95 336.675,31

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 130

restringit per a personalitats que gaudeixen d’una consumició abans o a la mitja part de partits principals. L’explotació d’aquestes espais de restauració es regularà mitjançant el contracte administratiu que es determini per part del Departament competent. Al respecte dels possibles ingressos i atenent a altres espais similars en altres equipaments esportius, l’explotació d’aquest servei de restauració permetria obtenir uns ingressos que es podrien estimar en 12.000,00 € anuals. Ara bé, segons s’ha pogut constatar, al projecte executiu, així com al seguiment de les obres de construcció de l’estadi, aquests espais de restauració estaran sense equipar, no hi haurà cuina ni mobles ni taulell, és a dir un espai diàfan amb una barra que comunicarà amb la zona exterior tancada amb una persiana metàl·lica, s’entén per tant que l’adjudicatari haurà de portar a terme obres i instal·lacions de primer establiment, aquest fet repercutirà a l’hora de la determinació del cànon d’explotació i serà objecte dels corresponents estudis per part del Departament competent, en tot cas per determinar una estimació aproximada de possibles ingressos, aquests s’estimen en 6.000 € / any.

5.1. Ingressos provinents per l’explotació d’elements de publicitat. L’equipament compta amb diverses zones en les que es poden instal·lar elements publicitaris tipus pancarta, concretament un sòcol perimetral sota de la barana que separa el terreny de joc amb la zona d’espectadors, la superfície total és de 320 m2, però no totes les zones del perímetre del camp tenen el mateix valor pel que fa a explotació, ja que dependrà de l’assistència d’espectadors, així com la ubicació d’aquests, que normalment s’ubicaran principalment a la zona coberta, i serà per tant la zona oposada la que tindrà un major valor de cara a futures explotacions. La instal·lació també disposarà d’un marcador electrònic que disposarà d’una vídeo-pantalla de 8,20 m2 que permetrà projectar imatges amb contingut publicitari. A data d’avui no es pot precisar quins ingressos es poden obtenir per l’explotació publicitària d’aquests elements, a tal efecte s’haurà de portar a terme per part de tècnics especialistes i competents en la matèria un estudi que determini i quantifiqui les possibilitats d’explotació d’aquests elements publicitaris, així com la tramitació dels contractes de serveis corresponents per adjudicar l’explotació de la publicitat de l’estadi, i si cal també s’haurà de redactar una ordenança de publicitat per part de l’Ajuntament.

5.2. Ingressos per la recaptació de taxes per la utilització dels espais esportius per al desenvolupament d’activitats no esportives.

A banda de les activitats esportives que principalment es desenvoluparan a la instal·lació esportiva, aquest equipament podria portar a terme d’altres activitats de caràcter recreatiu, cultural, lúdic, associatiu, etc, que es podrien fer a l’equipament de l’Estadi Municipal quan no es porti a terme l’ús esportiu i que en cap cas pot desvirtuar la finalitat esportiva de la instal·lació. Aquest ús, serà puntual o en tot cas periòdic i secundari, i restarà subjecte a llicència, comunicació o declaració responsable en els termes de la normativa d’activitats i requerirà els permisos de la resta d’administracions si s’escauen essent responsable el titular de l’activitat. La taxa per a la utilització de l’estadi hauria d’incloure epígrafs que contemplessin aquest ús a l’estadi municipal de futbol associats a les despeses i ingressos de l’equipament:

Epígraf Taxa Actes esportius i actes no esportius a l’estadi municipal de futbol Actes no esportius Llum artificial (entre les 19 i les 8h) Servei de consergeria fora de l’horari habitual de la instal·lació Horari normal Horari festiu o nocturn

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 131

Per a la determinació d’aquesta relació de taxes es proposa la següent fórmula de càlcul: Preu / hora Llum Artificial: Previsió de despesa de llum anual (70.000 €) / Nombre d’hores prestació de servei anuals amb necessitat de llum artificial (1.399,65* h) = 50,01 €/h, es proposa arrodonir aquesta quantitat a 50 € / hora * S’adjunta quadre amb el nombre d’hores en què es preveu que és necessària la llum artificial:

Període i horari llum artificial Dies Hores Hores/set Hores/any

De dilluns a diumenge horari estiu 19-22 h. 7,00 3,00 21,00 496,65

De dilluns a diumenge horari hivern 17-22 h. 7,00 5,00 35,00 903,00

TOTAL HORES / ANY 1.399,65 Preu / hora per Acte no esportiu: Previsió de despesa anual sense despesa de llum (482.758,21 €) / Nombre d’hores prestació de servei anuals (2.408 h) = 200,48 € / hora, es proposa arrodonir aquesta quantitat a 200 € / hora Pel que fa al servei de consergeria fora de l’horari habitual de la instal·lació es proposen els mateixos preus que hi consten a l’ordenança municipal de preus públics, ja que estan associats a costos de servei. Per tant la proposta de taxes a aquests epígrafs quedarien de la següent manera, per a la redacció definitiva dels epígrafs, aquest s’agruparan integrant els diversos conceptes:

A

continuació es fa una estimació dels ingressos proposant unes tarifes per a aquests conceptes, que podrien provenir per a l’ús de l’equipament per a actes no esportius prenent com a referència la previsió de realització de tres actes no esportius anuals:

*Aquest ingrés està condicionat a les possibilitats reals de desenvolupar aquest tipus d’activitat a la instal·lació en funció de la llicencia d’activitats que finament es tramiti.

Epígraf preu públic P. Públic Actes esportius i actes no esportius a l’estadi municipal de futbol Actes no esportius 200,00 €/h Llum artificial (entre les 19 i les 8h) 50,00 €/h Servei de consergeria fora de l'horari habitual de la instal.lació Horari normal 13,35 €/h Horari festiu o nocturn 26,69 €/h

Epígraf preu públic P. Públic Unitats Subtotal Actes esportius i actes no esportius a l’estadi municipal de futbol Actes no esportius 200,00 24,00 4.800,00 Llum artificial (entre les 19 i les 8h) 50,00 12,00 600,00 Servei de consergeria fora de l’horari habitual de la instal·lació Horari normal 13,35 15,00 200,25 Horari festiu o nocturn 26,69 6,00 160,14 TOTAL 5.760,39*

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 132

5.3. Ingressos per la recaptació de preus públics per la utilització dels espais esportius per al desenvolupament d’activitats esportives.

Una vegada determinats els possibles ingressos procedents per a l’explotació de l’estadi per activitats i ús de la instal·lació de caràcter no esportiu el resultat de la previsió d’ingressos i despeses seria el següent:

RESUM DE DESPESES FUNCIONAMENT DE L’ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL Personal 135.679,84 Manteniment instal·lacions 39.584,17 Inspeccions 7.250,00 Conservació 46.800,00 Consums 108.500,00 Amortitzacions 185.084,75 Assegurances 2.000,00 Despeses Indirectes 27.859,45 TOTAL DESPESES ESTADI MUNICIPAL DE BADALONA 552.758,21

RESUM INGRESSOS ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL Explotació serveis de restauració 6.000,00

Explotació Publicitat Per

determinar Preus públics espais esportius per activitats no esportives 5.760,39 Total ingressos estadi municipal de Badalona 11.760,39 DÈFICIT 540.997,82

La determinació de les tarifes restants per a la utilització de la instal·lació esportiva per a activitats esportives, segons la normativa de caràcter general relativa a taxes, s’haurien de determinar de manera que com a màxim cobreixin els costos dels serveis originats per la prestació dels serveis, per tant la determinació del preu mitjà i màxim per a l’ús esportiu de l’equipament que cobreixi els costos del servei provindria de l’aplicació de la fórmula següent: Dèficit una vegada descomptats els possibles ingressos procedents per a l’explotació de l’estadi per activitats i ús de la instal·lació de caràcter no esportiu: 540.997,82 € dividit pel nombre d’hores d’ocupació dels espais esportius: 2.408 hores. Per tant la determinació del preu mitjà i màxim en cas de taxes per a l’ús esportiu de l’espai esportiu de camp de futbol de l’Estadi Municipal de Futbol s’estima en: 224,67 €/hora Aquesta taxa és el que correspondria aplicar, com a màxim, per a l’ús esportiu de l’espai esportiu de camp de futbol, com a preu mitjà per cobrir els costos del servei, donat que no es preveuen a data d’avui cap altra possibilitat d’ingressos. Aquesta tarifa arrodonida a 224,00 €, és la que es proposarà per a aquelles entitats amb ànim de lucre que vulguin utilitzar l’estadi municipal de futbol. Ara bé l’aplicació d’aquest preu mitjà per a l’ús esportiu de la instal·lació a les entitats esportives de la ciutat sense ànim de lucre que poden fer ús de l’estadi, i que permetria cobrir la totalitat dels costos del servei, comporta un preu total per temporada inassolible per aquestes entitats, aquest tipus d’equipament té un cost molt elevat de funcionament i les possibilitats d’obtenció d’ingressos són limitades, i per tant generen un cost / hora elevat. Així mateix, l’activitat que es prestarà a l’estadi municipal de futbol serà la de la pràctica de l’esport del futbol principalment, podent també acollir la practica d’altres esports que s’adaptin a les característiques de la instal·lació, és a dir serà un equipament que permetrà la promoció de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 133

l’esport. En aquest sentit hi ha diversos preceptes que consideren d’interès públic la promoció de l’esport per part dels poders públics, com per exemple l’article 43.3.- de la Constitució Espanyola o diversos articles de la Carta Europea de l’Esport, que determinen els principis fonamentals que han d’inspirar les polítiques esportives:

o Donar a cada persona la facilitat per a practicar esport. o Establir estretes col·laboracions amb entitats esportives. o Garantir l’accés a les instal·lacions esportives. o Oferir desprès del període d’escolarització obligatòria la possibilitat que els

joves continuïn practicant l’esport. o Recolzar i afavorir la pràctica de l’esport al nivell més avançat a través de

medis adequats i específics en col·laboració amb organitzacions competents, amb aportació d’instal·lacions adequades.

Es pot argumentar per tant, que existeixen causes i raons que justifiquen l’interés públic de la promoció de l’esport per part dels poders públics, entre d’altres, mitjançant la planificació, la programació i construcció d’una xarxa d’infraestructures esportives suficient, racionalment distribuïda i eficaçment gestionada, facilitant també l’accés i l’ús a les mateixes per part de les entitats i ciutadans. Es considera per tant que la fixació de les taxes per a la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol és un cas clar en el que per raons d’interès públic es poden fixar preus públics que puguin ser assumits per part dels futurs usuaris. Tenint en compte aquestes consideracions a continuació es determinaran els possibles ingressos per la recaptació de taxes per la utilització dels espais esportius per al desenvolupament d’activitats esportives, així com la fixació de les tarifes per la utilització de l’estadi municipal de futbol, per tal que saprovin com a ordenança fiscal de taxes de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona.

L’activitat esportiva serà la principal de la instal·lació, a la mateixa es poden portar a terme diverses tipologies d’activitats esportives, les quals també es realitzen a la resta de camps municipals de futbol:

- Entrenaments dels equips esportius dels clubs usuaris segons categoria i edat. - Competicions oficials determinades per les diverses Federacions Esportives

segons categoria i edat. - Torneigs esportius. - Activitats esportives tipus campus esportiu.

En quan a la utilització que es farà de la instal·lació es pren com a referència els possibles equips que es preveu que ocuparan el camp de futbol per desenvolupar entrenaments i partits, també es preveu que al mes de juliol la instal·lació aculli un campus d’estiu que ocupi l’horari dels matins. A continuació es farà una estimació d’ingressos proposant una tarifa per a l’ús de l’estadi prenent coma referència la previsió d’ocupació de la instal·lació que s’ha especificat a l’apartat 3.3. del present informe: Període i horari d’ús de l’estadi Dies Hores Hores/set Hores/any De dilluns a divendres de 16 a 22 hores 5,00 6,00 30,00 1.354,50 De dilluns a divendres de 9 a 22 hores (mes de juliol) 5,00 13,00 65,00 279,50 Dissabtes i diumenges de 9 a 15 i de 16 a 20 hores 2,00 10,00 20,00 774,00 TOTAL HORES / ANY 2.408,00 Pel que fa a la relació dels epígrafs per a les activitats esportives per a entitats esportives sense ànim de lucre, es proposen els mateixos que a la resta de camps de futbol però determinant tarifes adaptades al nou equipament, concretament un 75 % més altes que les existents actualment a la resta de camps de futbol, es proposa també un epígraf per entitats amb ànim de lucre que vulguin desenvolupar activitats esportives i no esportives, amb una tarifa corresponent al preu hora cost del servei de l’estadi. A continuació es relacionen els epígrafs amb la proposta de tarifes i la previsió d’ingressos anuals:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 134

Epígraf taxa Proposta Unitats Subtotal Estadi Municipal de Futbol de Badalona preus per hora Actes esportius i actes no esportius Actes esportius 100,00 € 24,00 h 2.400,00 € Estadi Municipal de futbol per a entrenaments Sèniors, 1/2 camp 17,45 € 989,00 h 17.255,58 € Juvenils, 1/2 camp 12,99 € 989,00 h 12.842,17 € Fins a Cadets (inclòs) Mig camp 6,41 € 494,50 h 3.167,27 € Quart de camp 3,80 € 989,00 h 3.755,73 €

Educació física en horari lectiu (per cada grup de 30 alumnes o fracció) mig camp.

13,77 €

Campus poliesportiu Entitats sense ànim de lucre, mig camp 10,19 € 301,00 h 3.065,69 € Estadi Municipal de Futbol per a competicions Sèniors 67,10 € 193,50 h 12.982,88 € Juvenils 48,67 € 193,50 h 9.417,16 € Fins a Cadets (inclòs) 20,18 € 387,00 h 7.808,69 € Torneig esportiu o festival en edat escolar Sèniors 147,60 € 8,00 h 1.180,76 € Juvenils 107,08 € Fins a Cadets (inclòs) 44,38 € 15,00 h 665,70 € Per activitats esportives i no esportives (entitats amb ànim de lucre) 224,00 €

Total previsió ingressos preus públics activitats esportives a espais esportius 74.541,62 € Una vegada determinats la totalitat dels ingressos previstos, els mateixos es resumeixen al quadre següent:

RESUM INGRESSOS Explotació serveis de restauració 6.000,00 € Explotació Publicitat Per determinar Preus públics espais esportius per activitats no esportives 5.760,39 € Preus públics espais esportius per activitats esportives 74.541,62 € TOTAL INGRESOS ESTADI MUNICIPAL DE BADALONA 86.302,01 €

Per tot ho exposat anteriorment, la relació entre Ingressos i Despeses previstes derivades de l’explotació i de l’aplicació de la futura ordenança fiscal de taxes per a l’ús de l’estadi municipal de futbol i els costos estimats de funcionament de l’equipament, donarien el següent resultat:

RESUM DE DESPESES FUNCIONAMENT DE L’ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL Personal 135.679,84 Manteniment instal·lacions 39.584,17 Inspeccions 7.250,00 Conservació 46.800,00 Consums 108.500,00 Amortitzacions 185.084,75

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 135

Assegurances 2.000,00 Despeses Indirectes 27.859,45 TOTAL DESPESES ESTADI MUNICIPAL DE BADALONA 552.758,21 RESUM INGRESSOS ESTADI MUNICIPAL DE FUTBOL Explotació serveis de restauració 6.000,00 Explotació Publicitat Per determinar Preus públics espais esportius per activitats no esportives 5.760,39 Preus públics espais esportius per activitats esportives 74.541,62 Total ingressos estadi municipal de Badalona 86.302,01

DÈFICIT 466.456,20 Considerant que els costos anuals associats i assignats a la prestació dels serveis esportius a l’Estadi Municipal de Futbol per a l’any 2017 es preveuen en 552.758,21 € i la previsió d’ingressos anuals per l’explotació es preveu en 86.302,01 €, es desprèn doncs que, les tarifes que a continuació es proposen no cobreixen la totalitat del cost dels serveis. 6.- Conclusions. Vist tot ho exposat al present informe, el sotasignat proposa que es portin a terme els tràmits que es considerin oportuns per aprovar, de forma individualitzada, una nova ordenança fiscal de taxes per la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, amb el següent contingut, atenent a les premisses tècniques i de caràcter econòmic exposades al present informe: “ORDENANÇA FISCAL NÚMERO XX Taxa per la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona Article 1r.- Fonament i naturalesa. En ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució i per l’article 106 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i d’acord amb el que disposen els articles 15 al 27 del Real Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aquest municipi estableix la taxa per la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, que es regirà per aquesta ordenança fiscal, les normes de la qual s’atenen al que disposa l’article 57 de l'esmentat Real Decret Legislatiu 2/2004. Article 2n.- Fet imposable. Constitueix el fet imposable de la taxa la utilització privativa o l’aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, en la forma i característiques que es relacionen en els diferents epígrafs adjunts a aquesta Ordenança. Article 3r.- Subjectes passius. Són subjectes passius de la taxa, en concepte de contribuents, les persones físiques i o entitats jurídiques que sol·licitin o es beneficiïn de la utilització privativa o l’aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona. Article 4t. – Acreditació. La taxa s’acredita i neix l’obligació de contribuir quan s’inicia l’ús privatiu o aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona. Article 5è.- Quota tributària. 1.- Normes de Gestió. La sol·licitud per l’ús d’aquesta instal·lació esportiva s’haurà de fer sempre per escrit, mitjançant full específic o instància general o per mitjà de l’oficina virtual de l’Ajuntament. L’autorització correspondrà al servei d’Esports de l’ Ajuntament. Les autoritzacions dependran de les disponibilitats horàries per poder fer l’activitat. Les activitats esportives prevaldran sobre qualsevol altra activitat, sempre a criteri de l’Ajuntament. a. Tipus de sol·licituds:

a.1. De temporada o curs escolar: Fan referència a l’activitat de tota la temporada esportiva (entrenaments i/o partits) o curs escolar:

1. S’han de presentar cada any dins del mes de juny, mitjançant formulari oficial que es facilitarà i on s’establirà el termini màxim per la seva presentació. El servei

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 136

d’Esports donarà resposta abans del 31 de juliol. A partir de les diferents sol·licitud presentades i utilitzant criteris tècnics i esportius, es confeccionarà el calendari d’entrenaments i competicions per la temporada, així com l’ús escolar. 2. Els usuaris que no facin la seva sol·licitud dins del termini previst hauran d’acomodar-se posteriorment, als horaris lliures. 3. Per a qualsevol activitat realitzada durant l’horari assignat d’entrenament seu o d’altres entitats, que no sigui la pròpiament destinada a l’entrenament o competició (com ara festivals, torneigs, campionats, activitats fi de curs...), és obligat que l’entitat organitzadora ho sol·liciti amb un mínim de 2 mesos d’antelació, per tal de procedir a les actuacions administratives necessàries que resolguin l’autorització o no de la petició. 4. Els usuaris que participin en competició, hauran d’entregar, obligatòriament, els calendaris de competició de tots els seus equips abans de començar el primer partit oficial de competició, per tal que el servei d’Esports en tingui coneixement i pugui confeccionar el quadrant de competició setmanal de la instal·lació. 5. A l’inici de temporada els usuaris hauran de revisar i si s’escau actualitzar les dades. També s’hauran de comunicar si es produeixen canvis durant la temporada. 6. En el cas de canvis en els partits de competició (tant de data com de jornada) restaran supeditats a la disponibilitat de la instal·lació, aquests s’hauran de comunicar al servei d’Esports amb 15 dies d’antelació aportant la notificació federativa, si aquesta no ve motivada per l’usuari local; si la modificació la fa l’usuari, haurà de comunicar primer la intenció del canvi al servei d’Esports abans de fer la gestió amb la federació corresponent. 7. Aquestes sol·licituds tenen validesa fins al termini de la temporada esportiva per la qual ha estat autoritzat l’ús. 8. A l’inici de temporada s’hauran de presentar al servei d’Esports la pòlissa i els rebuts de les assegurances d’accidents i de responsabilitat civil de l’activitat.

a.2. Puntuals: Durant la temporada esportiva, es podrà sol·licitar l’ús de la instal·lació per a la realització d’actes puntuals (se celebren entre 1 i 7 dies a l’any), aquestes peticions hauran de complir els següents requisits mínims, atenent a la naturalesa de l’activitat que es vol realitzar:

1. Poden ser activitats realitzades pels mateixos usuaris que tenen autorització de temporada o curs escolar i que celebrin una activitat puntual, o nous usuaris que necessitin les instal·lacions per a la celebració d’una activitat puntual. 2. S’hauran de sol·licitar amb un mínim de 2 mesos amb anterioritat a la data de l’activitat i la seva autorització dependrà, entre d’altres, de la naturalesa de l’acte i de la disponibilitat horària. 3. S’hauran d’adreçar al servei d’Esports mitjançant instància oficial, escrit original o per mitjà de l’oficina virtual, on consti com a mínim l’activitat a realitzar, responsable i contacte, el/s dia/dies, horaris, previsió de nombre de participants i informacions i o documentació que per la naturalesa de l’activitat a realitzar es requereixi si s’escau d’espectadors, cobrament d’entrada i/o d’altres. 4. L’usuari haurà de disposar entre d’altres i atenent a la naturalesa de l’activitat a realitzar, dels següents requisits mínims :

- Totes les activitats esportives han de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, conforme a la normativa legal vigent en la matèria. - Les activitats que no siguin esportives, també hauran de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, a part de complir amb tota la normativa vigent per la naturalesa de l’acte a realitzar.

5. Caldrà presentar les pòlisses i els rebuts de pagament al servei d’Esports, abans de l’inici de l’activitat. 6. La seva vigència serà la marcada per les dates i hores que constin en el full d’autorització.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 137

- No es podran introduir modificacions en cap dels paràmetres de les autoritzacions. Les modificacions necessàries seran proposades al servei d’Esports, que analitzarà aquesta possibilitat i les autoritzarà si ho considera adient. - No es podran publicitar les activitats a realitzar a la instal·lació fins a obtenir l’autorització corresponent. - El servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització, totalment o parcialment, per causa d’interès públic. En qualsevol dels casos es comunicarà als interessats com més aviat millor. - El Servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització per l’incompliment del Reglament regulador d’ús de l’Estadi Municipal de Badalona. Aquesta situació no donarà dret a cap tipus d’indemnització.

b. Forma de pagament: 1) En les autoritzacions per temporada o curs escolar:

a) A l’inici de temporada, s’haurà de formalitzar a la Tresoreria Municipal, una fiança en previsió de possibles danys en les instal·lacions utilitzades, equivalent al 5% de l’import total previst de pagament respecte de les activitats autoritzades d’ entrenaments i/o, educació física per a la temporada en curs. Aquesta fiança es retornarà finalitzada la temporada o curs escolar, prèvia sol·licitud per part de l’entitat d’avís amb almenys 30 dies d’antelació i un cop comprovada la no existència de danys ni responsabilitat per part d’aquesta. Aquelles entitats, clubs,..., que renovin l’autorització d’una temporada a una altra, podran mantenir a la Tresoreria Municipal, prèvia sol·licitud, la fiança inicial dipositada, sempre i quan l’import total de les hores d’entrenament i/o educació física autoritzades en la nova temporada no varií, en més o menys, del 20% de l’import total de les hores d’entrenament i/o educació física respecte de la temporada anterior (en aquest cas, la fiança s’haurà d’ajustar al percentatge del 5% abans esmentat). Aquesta fiança s’entendrà com a renovada i, no comportarà en cap cas, la generació d’interessos a favor de l’entitat.

a. Al final de cada temporada, el servei d’Esports emetrà els fulls de resum de liquidació de la temporada o curs escolar a cadascú dels col·lectius perquè en el termini de 10 dies puguin repassar i presentar, si s’escau, al·legacions del detall a liquidar. Passat aquest termini i un cop esmenats possibles errors, es procedirà a la liquidació definitiva de les quotes. La falta de pagament donarà lloc, prèvia la tramitació reglamentària, a la pèrdua de la condició d’usuari de la instal·lació. 2) En les autoritzacions puntuals: a. El pagament de les sol·licituds d’utilització puntual de la instal·lació, es farà una vegada aprovada l’autorització o llicència d’ús, i amb caràcter previ a l’inici de l’activitat, amb excepció de les entitats, clubs,..., que facin ús continuat, de temporada o curs escolar, que podran fer el pagament junt amb la liquidació de final de temporada(punt a.2). Les quanties que no s’hagin satisfet dins del període voluntari seran exigides per la via de constrenyiment d’acord amb el Reglament general de recaptació i l’Ordenança Fiscal general. 2.- La quantia de la taxa es determinarà aplicant les tarifes següents:

Epígrafs Taxes Proposta 1. Estadi Municipal de Futbol de Badalona preus per hora 1.1 Puntuals: Actes esportius i Actes no esportius (entitats,clubs,..., sense ànim de lucre)

1.1.1 Actes esportius (des de les 8 fins a les 19 hores) i horari habitual del servei de consergeria*: 100,00€

1.1.1.1 Acte esportiu amb llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i 150,00€

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 138

horari habitual del servei de consergeria: 1.1.1.2 Acte esportiu (des de les 8 fins a les 19 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.1.2.1 Horari normal: 113,35€ 1.1.1.2.2 Horari festiu o nocturn: 126,69€ 1.1.1.3 Acte esportiu llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.1.3.1 Horari normal: 163,35€ 1.1.1.3.2 Horari festiu o nocturn: 176,69€ 1.1.2 Actes no esportius (des de les 8 fins a les 19 hores) i horari habitual del servei de consergeria: 200,00€ 1.1.2.1 Acte esportiu amb llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i horari habitual del servei de consergeria. 250,00€ 1.1.2.2 Acte esportiu (des de les 8 fins a les 19 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.2.2.1 Horari normal: 213,35€ 1.1.2.2.2 Horari festiu o nocturn: 226,69€ 1.1.2.3 Acte esportiu llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.2.3.1 Horari normal: 263,35€ 1.1.1.3.2 Horari festiu o nocturn: 276,69€ 1.2 Estadi Municipal de futbol per a entrenaments entitats, clubs,..., sense ànim de lucre)

1.2.1 Sèniors (a partir de 20 anys) 1/2 camp: 17,45€ 1.2.2 Juvenils (de 17 a 19 anys) 1/2 camp: 12,99€ 1.2.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 1.2.3.1 Mig camp: 6,41€ 1.2.3.1 quart de camp: 3,80€

1.2.4 Educació física en horari lectiu (per cada grup fins a 30 alumnes o fracció) mig camp:

13,77€

1.2.5 Campus poliesportiu: 1.2.5.1 Entitats sense ànim de lucre, mig camp: 10,19€

1.3 Estadi Municipal de Futbol per a partits (entitats, clubs,..., sense ànim de lucre)

1.3.1 Sèniors (a partir de 20 anys): 67,10 € 1.3.2 Juvenils (de 17 a 19 anys): 48,67 € 1.3.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 20,18 € 1.3.4 Torneig esportiu o festival en edat escolar: 1.3.4.1 Sèniors (a partir de 20 anys): 147,60 € 1.3.4.2 Juvenils (de 17 a 19 anys): 107,08 € 1.3.4.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 44,38 € 1.4 Persones físiques i jurídiques amb ànim de lucre que vulguin realitzar qualsevol activitat i/o acte esportiu o no.

1.4.1 Des de les 8 fins a les 19 hores i horari habitual del servei de 224,00€

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 139

consergeria: 1.4.2 Llum artificial (Des de les 19 fins a les 8 hores) i horari habitual del servei de consergeria: 274,00€ 1.4.3 Des de les 8 fins a les 19 hores i amb servei de consergeria fora d’horari habitual: 1.4.3.1 Horari normal: 237,35€ 1.4.3.2 Horari festiu o nocturn: 250,69€ 1.4.4 Llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i amb servei de consergeria fora d’horari habitual: 1.4.4.1 Horari normal: 287,35€ 1.4.4.2 Horari festiu o nocturn: 300,69€

* L’horari habitual del servei de consergeria en aquesta instal·lació ve determinat per l’aprovació per part dels òrgans competents de l’Ajuntament, dels calendaris laborals anuals específics dels oficials d’ofici de les instal·lacions esportives municipals, en concordança amb l’horari general de la instal·lació establert en el Reglament Regulador de l’ús de l’Estadi municipal de futbol de Badalona.

Disposició addicional Única. En tot el que no estigui previst específicament en aquesta Ordenança, regiran les normes de l’ordenança fiscal general, el reglament regulador de l’ús de l’Estadi municipal de futbol de Badalona i les disposicions que, si escau, es dictin per a la seva aplicació. Disposició final Única. Aquesta Ordenança entrarà en vigor al dia següent de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona i continuarà en vigor mentre no s’acordi modificar-la o derogar-la. En cas de modificació parcial, els articles no modificats mantindran la seva vigència.”

3. Consta en l’expedient l’informe tècnic – memòria econòmic financera emes pel cap del servei d’Esports respecte a la proposta formulada d’acord amb les previsions de la llei reguladora de les hisendes locals i, especialment, a l'article 25 de la llei d’hisendes locals. 4. Consta en l’expedient l’informe de la intervenció municipal. Fonaments de dret 1. D’acord amb els articles 140 i 142 de la Constitució de 27 de desembre de 1978, la Constitució garanteix l’autonomia dels municipis i les seves hisendes hauran de disposar dels mitjans suficients per al desenvolupament de les funcions que la llei els hi atribueix, fonamentalment amb tributs propis. L’article 2 de la llei reguladora de les hisendes locals (reial decret-legislatiu 2/2004, de 5 de març, text refós de la llei) enumera els recursos de les entitats locals entre els quals (lletra b) estan els tributs propis classificats en taxes, contribucions especials i impostos i recàrrecs exigibles sobre els impostos de les comunitats autònomes o d’altres entitats locals. 2. L’ordenança fiscal reguladora d’aquesta nova taxa es l’expressió de la manifestació de la potestat reglamentària de les corporacions locals en matèria d’ordenació dels tributs municipals, conforme al que preveuen, entre d’altres, els articles 12, 15 i 16 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals abans esmentada. 3. La proposta d’implantació d’una nova taxa requereix l’aprovació de la corresponent ordenança reguladora del tribut, d’acord amb l’article 15 de la llei d’hisendes locals. 4. El text de la proposta d’ordenança fiscal reguladora s’ajusta als requisits establerts a l’article 16 de la mateixa norma abans referida. 5. Respecte de les tarifes proposades, la petició s’acompanya d’un ‘informe tècnic – memòria econòmica-financera’ que consta a l’expedient, conforme al que preveuen els articles 24, i 25 de la llei reguladora esmentada. 6. L’òrgan competent per adoptar acords d’imposició d’una taxa i d’aprovació de l’ordenança fiscal corresponent és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 140

l’article 22.2 lletra d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL). 7. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal de membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d’acord amb l’article 47.1. de la LRBRL i 26.4 de la LRJPAC. 8. Per a l’adopció d’aquest acord, serà necessari l’informe previ de l’interventor d’acord amb el que disposa l’article 214 i ss del reiterat TRLRHL aprovat pel RDL 2/2004 de 5 de març, i conforme les previsions de l’article 123.1 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, caldrà sotmetre aquesta proposta a estudi, informe i consulta de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica. 9. De conformitat amb el que es preveu en l’article 10.2 de la Llei del Parlament de Catalunya 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i el que disposa el reglament per a l’ús de la llengua catalana a l’Ajuntament de Badalona, malgrat que el català, com a llengua pròpia de Catalunya, és la llengua de totes les institucions de Catalunya, i en especial, i entre d’altres, de l’administració local, l’administració ha de lliurar a les persones interessades que ho sol·licitin un testimoni traduït al castellà de tot allò que els afecti. 10. Un cop adoptat l’acord provisional, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de trenta dies hàbils, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme el que preveuen els preceptes indicats. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l'àmbit de Badalona democràtica per tal que inclogui a l’ordre del dia de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona Democràtica i, si escau, de l’Ajuntament Ple per a la seva ulterior resolució la següent proposta: PRIMER. APROVAR provisionalment la implantació de la taxa per la utilització privativa i/o l’aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona i aprovar provisionalment l’ordenança fiscal reguladora de la mateixa, per a la seva vigència a partir de que es compleixin els requisits establerts per l’article 17 del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, d’acord amb el següent redactat: “ORDENANÇA FISCAL NÚMERO 18 Taxa per la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona Article 1r.- Fonament i naturalesa. En ús de les facultats concedides pels articles 133.2 i 142 de la Constitució i per l’article 106 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i d’acord amb el que disposen els articles 15 al 27 del Real Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, aquest municipi estableix la taxa per la utilització de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, que es regirà per aquesta ordenança fiscal, les normes de la qual s’atenen al que disposa l’article 57 de l'esmentat Real Decret Legislatiu 2/2004. Article 2n.- Fet imposable. Constitueix el fet imposable de la taxa la utilització privativa o l’aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, en la forma i característiques que es relacionen en els diferents epígrafs adjunts a aquesta Ordenança. Article 3r.- Subjectes passius. Són subjectes passius de la taxa, en concepte de contribuents, les persones físiques i o entitats jurídiques que sol·licitin o es beneficiïn de la utilització privativa o l’aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona. Article 4t. – Acreditació. La taxa s’acredita i neix l’obligació de contribuir quan s’inicia l’ús privatiu o aprofitament especial de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 141

Article 5è.- Quota tributària. 1.- Normes de Gestió. La sol·licitud per l’ús d’aquesta instal·lació esportiva s’haurà de fer sempre per escrit, mitjançant full específic o instància general o per mitjà de l’oficina virtual de l’Ajuntament. L’autorització correspondrà al servei d’Esports de l’Ajuntament. Les autoritzacions dependran de les disponibilitats horàries per poder fer l’activitat. Les activitats esportives prevaldran sobre qualsevol altra activitat, sempre a criteri de l’Ajuntament. Tipus de sol·licituds: a.1. De temporada o curs escolar: Fan referència a l’activitat de tota la temporada esportiva (entrenaments i/o partits) o curs escolar: 1. S’han de presentar cada any dins del mes de juny, mitjançant formulari oficial que es facilitarà i on s’establirà el termini màxim per la seva presentació. El servei d’Esports donarà resposta abans del 31 de juliol. A partir de les diferents sol·licitud presentades i utilitzant criteris tècnics i esportius, es confeccionarà el calendari d’entrenaments i competicions per la temporada, així com l’ús escolar. 2. Els usuaris que no facin la seva sol·licitud dins del termini previst hauran d’acomodar-se posteriorment, als horaris lliures. 6. Per a qualsevol activitat realitzada durant l’horari assignat d’entrenament seu o d’altres entitats, que no sigui la pròpiament destinada a l’entrenament o competició (com ara festivals, torneigs, campionats, activitats fi de curs...), és obligat que l’entitat organitzadora ho sol·liciti amb un mínim de 2 mesos d’antelació, per tal de procedir a les actuacions administratives necessàries que resolguin l’autorització o no de la petició. 4. Els usuaris que participin en competició, hauran d’entregar, obligatòriament, els calendaris de competició de tots els seus equips abans de començar el primer partit oficial de competició, per tal que el servei d’Esports en tingui coneixement i pugui confeccionar el quadrant de competició setmanal de la instal·lació. 5. A l’inici de temporada els usuaris hauran de revisar i si s’escau actualitzar les dades. També s’hauran de comunicar si es produeixen canvis durant la temporada. 6. En el cas de canvis en els partits de competició (tant de data com de jornada) restaran supeditats a la disponibilitat de la instal·lació, aquests s’hauran de comunicar al servei d’Esports amb 15 dies d’antelació aportant la notificació federativa, si aquesta no ve motivada per l’usuari local; si la modificació la fa l’usuari, haurà de comunicar primer la intenció del canvi al servei d’Esports abans de fer la gestió amb la federació corresponent. 7. Aquestes sol·licituds tenen validesa fins al termini de la temporada esportiva per la qual ha estat autoritzat l’ús. 8. A l’inici de temporada s’hauran de presentar al servei d’Esports la pòlissa i els rebuts de les assegurances d’accidents i de responsabilitat civil de l’activitat. a.2. Puntuals: Durant la temporada esportiva, es podrà sol·licitar l’ús de la instal·lació per a la realització d’actes puntuals (se celebren entre 1 i 7 dies a l’any), aquestes peticions hauran de complir els següents requisits mínims, atenent a la naturalesa de l’activitat que es vol realitzar: 1. Poden ser activitats realitzades pels mateixos usuaris que tenen autorització de temporada o curs escolar i que celebrin una activitat puntual, o nous usuaris que necessitin les instal·lacions per a la celebració d’una activitat puntual. 2. S’hauran de sol·licitar amb un mínim de 2 mesos amb anterioritat a la data de l’activitat i la seva autorització dependrà, entre d’altres, de la naturalesa de l’acte i de la disponibilitat horària. 3. S’hauran d’adreçar al servei d’Esports mitjançant instància oficial, escrit original o per mitjà de l’oficina virtual, on consti com a mínim l’activitat a realitzar, responsable i contacte, el/s dia/dies, horaris, previsió de nombre de participants i informacions i o documentació que per la naturalesa de l’activitat a realitzar es requereixi si s’escau d’espectadors, cobrament d’entrada i/o d’altres. 4. L’usuari haurà de disposar entre d’altres i atenent a la naturalesa de l’activitat a realitzar, dels següents requisits mínims :

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 142

Totes les activitats esportives han de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, conforme a la normativa legal vigent en la matèria.

Les activitats que no siguin esportives, també hauran de disposar de les assegurances de responsabilitat civil i accidents, a part de complir amb tota la normativa vigent per la naturalesa de l’acte a realitzar.

5. Caldrà presentar les pòlisses i els rebuts de pagament al servei d’Esports, abans de l’inici de l’activitat. 6. La seva vigència serà la marcada per les dates i hores que constin en el full d’autorització. No es podran introduir modificacions en cap dels paràmetres de les autoritzacions. Les modificacions necessàries seran proposades al servei d’Esports, que analitzarà aquesta possibilitat i les autoritzarà si ho considera adient. No es podran publicitar les activitats a realitzar a la instal·lació fins a obtenir l’autorització corresponent. El servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització, totalment o parcialment, per causa d’interès públic. En qualsevol dels casos es comunicarà als interessats com més aviat millor. El Servei d’Esports es reserva el dret de deixar sense efecte l’autorització per l’incompliment del Reglament regulador d’ús de l’Estadi Municipal de Badalona. Aquesta situació no donarà dret a cap tipus d’indemnització. b. Forma de pagament: 1) En les autoritzacions per temporada o curs escolar: a) A l’inici de temporada, s’haurà de formalitzar a la Tresoreria Municipal, una fiança en previsió de possibles danys en les instal·lacions utilitzades, equivalent al 5% de l’import total previst de pagament respecte de les activitats autoritzades d’ entrenaments i/o, educació física per a la temporada en curs. Aquesta fiança es retornarà finalitzada la temporada o curs escolar, prèvia sol·licitud per part de l’entitat d’avís amb almenys 30 dies d’antelació i un cop comprovada la no existència de danys ni responsabilitat per part d’aquesta. Aquelles entitats, clubs,..., que renovin l’autorització d’una temporada a una altra, podran mantenir a la Tresoreria Municipal, prèvia sol·licitud, la fiança inicial dipositada, sempre i quan l’import total de les hores d’entrenament i/o educació física autoritzades en la nova temporada no varií, en més o menys, del 20% de l’import total de les hores d’entrenament i/o educació física respecte de la temporada anterior (en aquest cas, la fiança s’haurà d’ajustar al percentatge del 5% abans esmentat). Aquesta fiança s’entendrà com a renovada i, no comportarà en cap cas, la generació d’interessos a favor de l’entitat. b) Al final de cada temporada, el servei d’Esports emetrà els fulls de resum de liquidació de la temporada o curs escolar a cadascú dels col·lectius perquè en el termini de 10 dies puguin repassar i presentar, si s’escau, al·legacions del detall a liquidar. Passat aquest termini i un cop esmenats possibles errors, es procedirà a la liquidació definitiva de les quotes. La falta de pagament donarà lloc, prèvia la tramitació reglamentària, a la pèrdua de la condició d’usuari de la instal·lació. 2) En les autoritzacions puntuals: a. El pagament de les sol·licituds d’utilització puntual de la instal·lació, es farà una vegada aprovada l’autorització o llicència d’ús, i amb caràcter previ a l’inici de l’activitat, amb excepció de les entitats, clubs,..., que facin ús continuat, de temporada o curs escolar, que podran fer el pagament junt amb la liquidació de final de temporada(punt a.2). Les quanties que no s’hagin satisfet dins del període voluntari seran exigides per la via de constrenyiment d’acord amb el Reglament general de recaptació i l’Ordenança Fiscal general. 2.- La quantia de la taxa es determinarà aplicant les tarifes següents:

Epígrafs Taxes Proposta 1. Estadi Municipal de Futbol de Badalona preus per hora 1.1 Puntuals: Actes esportius i Actes no esportius (entitats, clubs,..., sense ànim de lucre)

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 143

1.1.1 Actes esportius (des de les 8 fins a les 19 hores) i horari habitual del servei de consergeria*: 100,00€

1.1.1.1 Acte esportiu amb llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i horari habitual del servei de consergeria: 150,00€ 1.1.1.2 Acte esportiu (des de les 8 fins a les 19 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.1.2.1 Horari normal: 113,35€ 1.1.1.2.2 Horari festiu o nocturn: 126,69€ 1.1.1.3 Acte esportiu llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.1.3.1 Horari normal: 163,35€ 1.1.1.3.2 Horari festiu o nocturn: 176,69€ 1.1.2 Actes no esportius (des de les 8 fins a les 19 hores) i horari habitual del servei de consergeria: 200,00€ 1.1.2.1 Acte esportiu amb llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i horari habitual del servei de consergeria. 250,00€ 1.1.2.2 Acte esportiu (des de les 8 fins a les 19 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.2.2.1 Horari normal: 213,35€ 1.1.2.2.2 Horari festiu o nocturn: 226,69€ 1.1.2.3 Acte esportiu llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) amb servei de consergeria fora d’horari habitual:

1.1.2.3.1 Horari normal: 263,35€ 1.1.1.3.2 Horari festiu o nocturn: 276,69€

1.2 Estadi Municipal de futbol per a entrenaments entitats, clubs,..., sense ànim de lucre)

1.2.1 Sèniors (a partir de 20 anys) 1/2 camp: 17,45€ 1.2.2 Juvenils (de 17 a 19 anys) 1/2 camp: 12,99€ 1.2.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 1.2.3.1 Mig camp: 6,41€ 1.2.3.1 quart de camp: 3,80€

1.2.4 Educació física en horari lectiu (per cada grup fins a 30 alumnes o fracció) mig camp:

13,77€

1.2.5 Campus poliesportiu: 1.2.5.1 Entitats sense ànim de lucre, mig camp: 10,19€

1.3 Estadi Municipal de Futbol per a partits (entitats, clubs,..., sense ànim de lucre)

1.3.1 Sèniors (a partir de 20 anys): 67,10 € 1.3.2 Juvenils (de 17 a 19 anys): 48,67 € 1.3.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 20,18 € 1.3.4 Torneig esportiu o festival en edat escolar: 1.3.4.1 Sèniors (a partir de 20 anys): 147,60 € 1.3.4.2 Juvenils (de 17 a 19 anys): 107,08 € 1.3.4.3 Fins a Cadets (inclòs) (Fins als 16 anys): 44,38 €

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 144

1.4 Persones físiques i jurídiques amb ànim de lucre que vulguin realitzar qualsevol activitat i/o acte esportiu o no.

1.4.1 Des de les 8 fins a les 19 hores i horari habitual del servei de consergeria: 224,00€ 1.4.2 Llum artificial (Des de les 19 fins a les 8 hores) i horari habitual del servei de consergeria: 274,00€ 1.4.3 Des de les 8 fins a les 19 hores i amb servei de consergeria fora d’horari habitual: 1.4.3.1 Horari normal: 237,35€ 1.4.3.2 Horari festiu o nocturn: 250,69€ 1.4.4 Llum artificial (des de les 19 fins a les 8 hores) i amb servei de consergeria fora d’horari habitual: 1.4.4.1 Horari normal: 287,35€ 1.4.4.2 Horari festiu o nocturn: 300,69€

* L’horari habitual del servei de consergeria en aquesta instal·lació ve determinat per l’aprovació per part dels òrgans competents de l’Ajuntament, dels calendaris laborals anuals específics dels oficials d’ofici de les instal·lacions esportives municipals, en concordança amb l’horari general de la instal·lació establert en el Reglament Regulador de l’ús de l’Estadi municipal de futbol de Badalona.

Disposició addicional Única. En tot el que no estigui previst específicament en aquesta Ordenança, regiran les normes de l’ordenança fiscal general, el reglament regulador de l’ús de l’Estadi municipal de futbol de Badalona i les disposicions que, si escau, es dictin per a la seva aplicació. Disposició final Única. Aquesta Ordenança entrarà en vigor al dia següent de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la província de Barcelona i continuarà en vigor mentre no s’acordi modificar-la o derogar-la. En cas de modificació parcial, els articles no modificats mantindran la seva vigència.” SEGON. SOTMETRE aquests acord a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 30 dies hàbils, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en un diari dels de major difusió en el mateix àmbit territorial, per tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que, de produir-se, hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma)

Votació de la proposta S’aprova per majoria simple. Vots a favor 13, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). En contra 10, del grup municipal del Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 145

Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 4, del grup municipal del Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González). 3. Aprovació minuta de conveni de col·laboració entre l'Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació minuta de conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona. Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 31/C-1/2017 ANTECEDENTS 1. Com a conseqüència de les negociacions dutes a terme entre representants municipals i del Club de Futbol Badalona, relatives a la signatura d’un conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona, amb l’objecte de regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi municipal de Badalona i el camp de futbol ja existent a Montigalà, denominat en anteriors convenis “ Camp Municipal de Futbol”, s’ha arribat a un acord que es materialitza en la següent minuta de conveni: <”A Badalona, a __ de gener de dos mil disset, REUNITS D’una banda, l’Il·lm. xxxxxxxxxxxxxxxx, Regidora de l’Àrea d’Educació, Esports i Joventut de l’Ajuntament de Badalona, assistit pel Secretari General de la Corporació, Sr. Isidre Martí i Sardà. I d’una altra, el Sr. Miguel Ángel Sànchez Ruiz, President Club Futbol Badalona ACTUEN La primera, en nom i representació de l’Ajuntament de Badalona, en virtut del nomenament efectuat pel Decret de l’Alcaldessa de El segon, en nom i representació de Club Futbol Badalona, amb domicili a la Travessera de Montigalà sense número de Badalona, amb número d’identificació fiscal nº G-58325820, inscrit al Registre d’Entitats Esportives de la Generalitat de Catalunya sota el núm. 11.612, en virtut de la Resolució del Secretari General d’Esports de data 3 de març de 2003, inscrita l’11 de març de 2003, exerceix el càrrec de President de la Junta Directiva de l’entitat pel qual fou nomenat en l’Assemblea General del dia 31 de juliol de 2012, tal i com s’acredita mitjançant certificació emesa pel Secretari de l’Entitat, que s’adjunta com a Annex 1. Les parts, que actuen en exercici dels seus càrrecs respectius, declaren i manifesten que intervenen amb la capacitat legal necessària i la competència suficient per subscriure aquest protocol i a aquest efecte MANIFESTEN: I.- Que en data 28 de novembre de 2005 es va signar un Protocol d’acords entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona el qual va ésser ratificat per acord de Ple de data 20 de desembre de 2005, l’objecte del qual consisteix, en síntesi, en establir els acords que han de permetre la consolidació del projecte esportiu de l’entitat i els objectius urbanístics i socials que es planteja el Govern local. II.- Que l’Ajuntament Ple en sessió de 26 de setembre de 2006 va aprovar la minuta de contracte de permuta de la finca municipal ocupada pel camp de futbol La Morera per la finca propietat del Club de Futbol Badalona ocupada pel camp de futbol d’aquest Club. Escriptura pública de permuta de 18 de desembre de 2006. III.- Que la Modificació del PGM a l’Avinguda Navarra, tramitada per iniciativa pública de l’Ajuntament, segons l’establert en el punt tercer del Protocol de 2005, va ser aprovada de manera definitiva per Resolució del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya en data 16 de novembre de 2010 (publicat al DOGC núm. 5767 d’1 de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 146

desembre de 2010). IV.- Que l’Ajuntament Ple en sessió de data 28 de juliol de 2009 va aprovar un Conveni amb l’Institut Metropolità de Promoció de Sòl i Gestió Patrimonial (IMPSOL) per a la construcció, promoció i comercialització d’habitatges protegits i a un acord de Ple, aprovat en sessió de data 26 de febrer de 2013, que va resoldre l’anterior, a causa de la impossibilitat que va manifestar l’IMPSOL d’aconseguir el finançament bancari necessari per dur a terme l’operació constructiva d’habitatge social pactada. V.- Que la Junta de Govern Local de sessió de data 17 de maig de 2011 va aprovar definitivament el projecte de reparcel·lació voluntària del Polígon d’actuació urbanística PA- 1 de la modificació puntual del PGM a l’Avinguda Navarra, formulat per l’Ajuntament de Badalona i el “Club Futbol Badalona” en la seva qualitat de propietaris de la totalitat de les finques incloses dins l’esmentat àmbit. Amb posterioritat s’emet un certificat del secretari General que acredita que l’alcalde ha emès un resolució en data 7 de novembre de 2013 en què aprova l’acta d’operacions jurídiques complementàries al Projecte de Reparcel·lació voluntària de les finques incloses dins el polígon d’actuació urbanística PA-1 de la Modificació puntual del PGM a l’Avinguda de Navarra consistent en la concreció de l’adjudicació del sòl provinent de la cessió del 10% de l’aprofitament mig del sector a la finca resultant R1 qualificada urbanísticament de zona d’habitatge protegit i destinada a la construcció d’habitatges amb protecció oficial de règim general i ús complementari a la planta baixa, donat que el Projecte de Reparcel·lació no concretava en quina finca resultant s’adjudicava el sostre municipal provinent del deure de cessió del 10% de l’aprofitament. Consta al certificat que es va presentar al Registre de la Propietat núm. 1 de Badalona i es va formalitzar el corresponent assentament. VI.- Que en relació al Projecte tècnic de construcció de l’estadi municipal i a causa del context econòmic, l’Ajuntament va realitzar un seguit d’adaptacions en el Projecte tècnic de construcció de l’estadi municipal. Així, de conformitat amb l’acord plenari de 29 de març de 2011 i de l’acord de la Junta de Govern Local de 19 d’abril de 2013, que va aprovar el Projecte executiu d’adequació del Projecte de construcció de l’Estadi Municipal de Badalona situat al Torrent de la Batllòria a Montigalà, redactat per AIA Salazar-Navarro com adequació del Projecte de l’Estadi Municipal de Badalona que va redactar inicialment a l’any 2001 l’arquitecte Dominique Perrault, corresponents a la Fase I i Fase II, amb pressupostos respectivament de 6.498.324,00€ (correspon al valor estimat la quantitat de 5.507.054,24€, i l’IVA aplicable és de 991.269,76€) i de 1.530.633,59 € (correspon la quantitat de 1.264.986,44 € al valor estimat per execució -inclou la despesa de seguretat i salut i el control de qualitat- i la quantitat de 265.647,15 € que correspon a l’IVA) el Ple acordà en sessió de 29 de març de 2011 aprovar inicialment el Projecte executiu de l’estadi municipal situat al Torrent Batllòria (Montigalà), amb tots els documents que el formen, i l’import total del pressupost del projecte és de 6.498.324,00 euros (corresponent a valor estimat la quantitat de 5.507.054,24 euros i l’IVA aplicable és de 991.269,76 euros). V. Que l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de juny de 2014 va aprovar la minuta de conveni entre l’Ajuntament i el CF Badalona, l’objecte del qual és adequar a la nova realitat econòmica els mecanisme de col·laboració entre l’Ajuntament i el club en relació al protocol d’acord signat en data 28 de novembre de 2005. VI.- Que literalment els acords del referit conveni diuen: “PRIMER.- Objecte. L’objecte dels presents acords és adequar a la nova realitat econòmica els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona que foren establerts mitjançant el Protocol d’Acords signats el 28 de novembre de 2005 i després ratificats per l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de desembre del mateix any 2005. SEGON.- Vigència. El protocol de data 28 de novembre de 2005 mantindrà la seva vigència, amb excepció d’aquells pactes i condicions que siguin modificats pels presents acords. TERCER.- Modificacions del Protocol de 28 de novembre de 2005. Primera.- El pacte QUART del protocol de 2005 es substitueix íntegrament pel següent redactat:

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 147

L’Ajuntament de Badalona construirà, d’acord amb el projecte redactat a l’efecte per l’arquitecte Dominique Perrault, adaptat en els termes descrits en l’antecedent V d’aquest document de novació, conforme ha estat aprovat pels òrgans municipals competents, el nou camp municipal de Badalona en els terrenys municipals destinats a tal fi a la zona de Montigalà, en el termini de 25 mesos des de l’adjudicació de les obres. Segona.- El pacte SETÈ del protocol de 2005 es substitueix íntegrament pel següent redactat: Un cop construït el referit nou camp de futbol municipal, per part de l’Ajuntament, per tal de garantir el manteniment de la nova instal·lació esportiva, s’establirà la forma de gestió més adient, atenent a les determinacions legals i a les circumstàncies i realitats econòmiques d’aquell moment, respectant en tot cas els preacords bàsics següents: a) L’Ajuntament garantirà, en els termes que el dret contractual aplicable permeti, l’ús de la instal·lació esportiva al Club de Futbol Badalona per un Badalona per un període mínim de 25 anys, d’acord amb les condicions previstes en el sistema de gestió que s’estableixi. b) El manteniment ordinari de la instal·lació esportiva municipal anirà a càrrec de qui ostenti el dret d´ús i l’extraordinari a càrrec de l’Ajuntament i es faran d’acord amb el Pla de Manteniment que aprovarà l’Ajuntament previ acord amb l’entitat o entitats usuàries. El Pla de Manteniment descriurà obligatòriament les tasques necessàries pel manteniment ordinari així com les del manteniment de reposició o d’amortització, definint les que són de caràcter ordinari i extraordinari. c) L’Ajuntament garantirà, en els termes que legalment procedeixin, l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona. d) L’Ajuntament garantirà, d’acord amb la llei, que la gestió i explotació de tots els espais no esportius de la instal·lació tals com centre social, bars o altres elements susceptibles de ser comercialitzats, ho sigui amb caràcter preferent per part del Club de Futbol Badalona i el rendiment que se n’obtingui serà destinat al foment i desenvolupament del programa formatiu del futbol de base del Club. Tercera.- Al pacte VUITÈ del protocol de 2005 s’hi afegeix el paràgraf següent: La Comissió de seguiment també promourà el lliurament de la possessió a cada part, de les finques resultants de la reparcel·lació aprovada en execució del Planejament vigent i registralment inscrita, mitjançant la formalització d’una acta conjunta de recepció, en la qual es doni compte del compliment de les condicions acordades en els termes establerts en el protocol de 2005 i aprovats pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 26 de setembre de 2006. Quarta.- Es deixa sense efecte el pacte SISÈ del protocol de 2005. QUART.- Estipulació addicional. En qualsevol cas es consideren independents i al marge de les prestacions objecte del present protocol les aportacions de fons que anualment, per part de l’Ajuntament, es venen atorgant en forma de subvencions públiques directes, previstes nominativament en els pressupostos municipals, singulars i finalistes destinades fonamentalment al foment i promoció del futbol base que tenen com a beneficiari al Club de Futbol Badalona que es mantindran i continuaran concedint en els futurs exercicis en funció de les disponibilitats pressupostàries, en el marc del règim jurídic específic que les regula, per un import que, indicativament, atenent a la situació econòmica actual, es podria estimar en una disposició dinerària de recursos per un import global de 100.000 euros en benefici del Club. CINQUÈ.- Estipulació transitòria. Transitòriament, el Club Futbol Badalona per poder deixar lliure el terreny d’Avinguda Navarra que ha continuat utilitzant conforme es va autoritzar per acord de l’Ajuntament Ple de 26 de setembre de 2006, passarà a utilitzar les instal·lacions municipals de Torrent Batllòria conegudes amb el nom de “Camp Municipal de Futbol” al barri de Montigalà i que formaran part del conjunt on s’ha de construir el nou estadi i a tal efecte acorden: 1.Que de comú acord es decideix que ja no es durà a terme el condicionament del camp de la Morera que es preveia en l’acord plenari de 26 de setembre de 2006 per tal que hi pogués jugar el Club. 2.Que l’Ajuntament executarà el Projecte d’obra municipal ordinària «Camp de futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores», que ha estat aprovat per Resolució de l’alcalde de 4 de juny

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 148

de 2014 de forma que les obres corresponent estiguin finalitzades dins del proper mes de juliol. 3.Que l’execució del referit projecte redactat per AIA Activitats Arquitectòniques, SL suposarà un cost total de 283.000 euros (amb 21% IVA inclòs) que ja està dotat pressupostàriament (a la partida 411-3240-74403, projecte econòmic 2014-2 del capítol d’inversions del vigent Pressupost municipal) import que comprèn les obres de canvi de la gespa artificial, prèvia reparació de la seva base, i de millora dels sistemes de reg, de la tanca perimetral i de l’enllumenat del camp, i inclou així mateix l’assistència tècnica (projectes, direccions d’obra i legalitzacions, si escau). 4.Que el Club Futbol Badalona deixarà lliure el terreny de l’Avinguda Navarra i es traslladarà a aquestes instal·lacions condicionades a tal efecte tan aviat com estiguin finalitzades les obres referides en el precedent punt 2. SISÈ.- Requisits d’eficàcia. Aquest protocol es subjecta, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin.” VII.- En sessió de data 25 de novembre de 2014, el Ple de l’Ajuntament va aprovar l’adjudicació de l’alienació de les tres finques del patrimoni municipal R1, R3 i R4 incloses en el sector A de la modificació del Pla General Metropolità a l’Av. Navarra, a favor de la proposició presentada i admesa a la licitació del contracte, per l’empresa Revelation Systems, SL per un import de 6.557.185,00€, en tant va resultar la més avantatjosa per a l’interès públic. VIII Que en data 22 de gener de 2015 per acord de Ple s’encarrega a l’empresa municipal Engestur,S.A. la construcció del nou camp de futbol municipal de Badalona en els terrenys municipals destinats a tal fi a la zona de Montigalà, d’acord amb el projecte redactat a l’efecte per l’arquitecte Dominique Perrault, adaptat en els termes descrits en l’antecedent V del Conveni de 20 de juny de 2014. Les obres són adjudicades a la UTE Ferrovial/Deco per 5.133.090,80 euros i es signa el contracte d’adjudicació de les obres en data 12 de maig de 2015, donant començament a les obres el 12 de maig del mateix any. IX.- Que l’Ajuntament Ple acorda en sessió de 26 de gener de 2016 un increment de la partida destinada al nou camp municipal de futbol de Badalona en la quantitat de 626.523,52 euros, per fer front a la construcció d’una coberta en la part de Tribuna de la graderia, la compra del part del mobiliari de l’equipament i a la urbanització immediata exterior del camp; tot això considerat imprescindible per posar en marxa, adequadament la instal·lació. X.- Que en data 21 de març de 2016 l’alcaldessa va dictar un decret, en virtut del qual encomana a l’empresa municipal Engestur, S.A. la gestió per la realització de les obres i subministres esmentats al paràgraf anterior i que en data 23 de maig de 2016 Engestur signa el contracte amb U.T.E Ferrovial/Deco per realitzar-los. XI.- Que en data 22 de febrer de 2016, es va constituir la Comissió Tècnica Redactora del Pla de Manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, la qual va aprovar el text del Pla de Manteniment en la sessió de data 8 de juny de 2016. El Club de Futbol Badalona ha donat la seva conformitat al document del Pla de manteniment que s’annexa al present Protocol, juntament amb el pressupost de despeses. XII.- Atès que les obres de construcció del nou camp municipal de futbol de Badalona estan en fase de finalització, i que tant l’Ajuntament de Badalona com el Club de Futbol Badalona reiteren el compromís de continuar treballant conjuntament per tal de millorar els recursos econòmics, materials i tècnics de l’estructura esportiva de la ciutat. XIII.- Que, atenent als expressats antecedents i en aquest marc de voluntat de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona, ambdues parts coincideixen en valorar la conveniència, tant pel que fa als interessos de la ciutat de Badalona que representa l’ajuntament, com pels del propi Club, que la futura gestió del nou camp municipal de futbol sigui objecte del present Protocol. I, en conseqüència acorden d’articular els termes, abast i condicions que hauran de regir les relacions entre ambdues parts, a través dels següents: PACTES PRIMER.- Objecte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 149

L’objecte del present protocol és regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi municipal de Badalona i el camp de futbol ja existent a Montigalà, denominat en anteriors convenis “ Camp Municipal de Futbol”. En aquest mateix sentit, i d’acord amb allò que es preveia al Conveni aprovat pel Ple de data 20 de juny de 2014, L’Ajuntament garantirà, en els termes que legalment procedeixin, l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona. La concreció d’aquest us per part del Club de Futbol Badalona del nou Estadi Municipal de Futbol, s’efectuarà d’acord amb allò que previst en el Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona. Aquests mecanismes de col·laboració ja foren establerts, en un primer moment, mitjançant el Protocol d’Acords ratificat per l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de desembre de 2005 i el Conveni, que el modificava, i que va ser ratificat per l’Ajuntament Ple el 20 de juny de 2014, donant ple compliment als mateixos. SEGON.- Denominació i símbols oficials del nou camp municipal de Badalona. El Club de Futbol Badalona està obligat fidelment a respectar i a divulgar el nom propi de la instal·lació, “Estadi Municipal de Futbol de Badalona” o qualsevol altre que l’òrgan municipal competent li assigni, i a aquesta denominació i que el nom i l’escut de l’Ajuntament de Badalona figurin en lloc privilegiat de la pista de joc. Així mateix, l’Ajuntament es reserva el dret d’imatge de la figura de l’Estadi, i la seva explotació per part del Club de Futbol Badalona requerirà de l’acord previ entre ambdues parts. TERCER.- Usos previstos Usos: 1.a) Ús esportiu D’acord amb la naturalesa del bé és l’ús dels espais que en farà el Club de Futbol Badalona amb els seus equips i de conformitat amb els seus calendaris de les seves respectives competicions, d’acord amb allò previst al Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona. També s’inclou en aquest ús les oficines i despatxos imprescindibles pel bon funcionament del club que s’establirà d’acord amb allò previst a la legislació patrimonial dels ens locals. És un ús preferent i s’estendrà a les categories inferiors del Club de Futbol Badalona. L’Ajuntament de Badalona promoura aquest ús preferent de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona durant el període de 25 anys, sempre i quan, l’entitat disposi de l’autortizació anual per l’ús privatiu de l’Estadi, d’acord amb la normativa legal vigent. S’acompanya proposta de calendari d’ús esportiu com a Annex 2. L’esmentat calendari es mantindrà els anys consecutius adaptant-se conforme les necessitats del Club de Futbol Badalona per acord adoptat en el sí de la Comissió de Seguiment del Protocol. Per a la confecció d’aquest calendari es tindrà en compte les necessitats de les competicions organtizades per la FIFA, la UEFA, la RFEF i la FCF, i sempre respectant els criteris establerts a l’efecte a l’esmentat Reglament regulador de l’ús l’Estadi Muncipal de Futbol de Badalona. L’autorització de l’ús privatiu podrà incloure, d’acord amb el Reglament regulador dels usos de l’Estadi Municipal de Badalona, les sales i dependències annexes que es grafien en el plànol adjunt com Annex 3. 1.b) Ús extraesportiu Es podran autoritzar usos diferents a l’esportiu (culturals, socials, lúdics i associatius) d’acord amb el Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona, i sempre respectant la funcionalitat i naturalesa de la instal·lació esportiva. Aquest ús, serà puntual o en tot cas periòdic i secundari. Restarà subjecte a llicència, comunicació o declaració responsable en els termes de la normativa d’activitats i requerirà els permisos de la resta d’administracions si s’escauen. 1.c) Ús recreatiu (bar) Pel que fa a l’explotació del servei de bar de l’Estadi, restarà subjecte a concessió administrativa. 1.d) Ús comercial La gestió de la publicitat de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona restarà inclosa en

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 150

l’encomana de gestió que l’Ajuntament de Badalona realitzarà a l’ENGESTUR,SA. En aquest sentit, Engestur, SA podrà establir vies de col·laboració amb l’entitat Club Futbol Badalona. QUART.- Ús del Camp de Futbol Montigalà. Les categories inferiors a cadet de futbol 7 del Club Futbol Badalona continuaran entrenant en el Camp de Futbol Montigalà. Així mateix, l’Ajuntament de Badalona, preveurà que tots els equips del Club Futbol Badalona entrenin i juguin en ambdós camps (Estadi Municipal de Futbol i Camp de Futbol Montigalà), d’acord amb allò previst als seus Reglaments reguladors i d’acord amb la capacitat d’ambdues instatal·lacions. L’ús esportiu no futbolístic del Camp Municipal de Futbol, situat a la Travessera de Montigalà, es mantindrà transitòriament en número d’equips com a la data de signatura del present conveni. En tot cas, les entitats que actualment utilitzen la instal·lació per activitats no futbolístiques hauran de complir amb les normes fixades per les seves corresponents federacions. La comissió de seguiment del present conveni vetllarà pel compliment del que aquí s’especifica. CINQUÈ.- Forma de gestió D’acord amb el Pla de manteniment aprovat en data 8 de juny de 2016 per la Comissió Tècnica Redactora del Pla de Manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, creada per decret d’alcaldessa de data 25 de febrer de 2016, i atenent a la naturalesa de l’Estadi municipal, com a una instal·lació esportiva d’ús públic en un bé de domini públic, es realitzarà la GESTIÓ DIRECTA de les instal·lacions de l’Estadi municipal per part de l’Ajuntament de Badalona. Aquesta gestió directa, per raons d’eficàcia i per insuficiència de mitjans propis, l’Ajuntament de Badalona la materialitzarà mitjançant l’encàrrec de gestió a l’empresa municipal Engestur, S.A. L’encàrrec de gestió comportarà, per una banda, l’execució del Pla de manteniment, que s’adjunta com annex 4 a aquest conveni, incloent l’obertura i tancament de d’instal·lació, i per altra banda la gestió de la publicitat de l’Estadi. Restaran expressament excloses de l’encàrrec les funcions i competències esportives pròpies de la Regidoria d’Esports de l’Ajuntament. SISÈ.- Comissió de Seguiment del Conveni Per al seguiment i la coordinació de les accions previstes en aquest conveni es constituirà una Comissió de Seguiment, integrada per 8 membres, 4 designats per l’Ajuntament i 4 pel CF Badalona. Aquesta comissió ha d’actuar, segons el règim de funcionament que la mateixa comissió estableixi, per donar compliment al conveni i per fer el seguiment del funcionament esportiu de la instal·lació, resoldre, si escau, les qüestions sobre la seva interpretació i fer un seguiment periòdic del desenvolupament. La creació, composició i modificació de les esmentades comissions es realitzarà mitjançant decret d’Alcaldia. SETÈ.- Requisits d’eficàcia. Aquest conveni es subjecta, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin. VUITÈ.- Vigència. El present conveni entrarà en vigor l’endemà de la ratificació per l’Ajuntament Ple. L’Ajuntament manifesta la seva voluntat de que els efectes del conveni puguin esdevenir durant el termini estipulat en el conveni inicial, sempre hi quan la normativa aplicable en el seu moment ho faci possible. A data de la signatura, el termini de vigència serà de 4 anys, amb les prorrogues que legalment corresponguin. NOVÈ.-Resolució del conveni. Seran causes de resolució del present conveni: a) Per mutu acord de les parts. b) Per incompliment de les obligacions pactades. c) Per impossibilitat d’assolir l’objecte o les finalitats previstes. d) Per la realització dels seu objecte o finalització del seu termini de vigència.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 151

DESÈ.- Estipulacions addicionals. Subvencions i Patrocinis. Es consideren independents i al marge de les prestacions objecte del present protocol les aportacions de fons que anualment, per part de l’Ajuntament, es venen atorgant en forma de subvencions públiques directes, previstes nominativament en els pressupostos municipals, singulars i finalistes destinades fonamentalment al foment i promoció del futbol base que tenen com a beneficiari al Club de Futbol Badalona que es mantindran i continuaran concedint en els futurs exercicis en funció de les disponibilitats pressupostàries, en el marc del règim jurídic específic que les regula. La previsió de l’atorgament de subvencions al club de forma indicativa, atenent a la les circumstàncies i situació econòmica actual, es podria estimar en una disposició dinerària de recursos per un import global de 100.000 euros en benefici del Club. Així mateix, l’Ajuntament de Badalona està interessat en posar en marxa la figura del Patrocini com a un mitjà de promoció de la imatge de la ciutat. En aquest sentit un dels actius més importants de la nostra ciutat son els seus clubs esportius. El CF Badalona, per historia i trajectòria esportiva, és una de les entitats emblemàtiques que poden ajudar a promoure i difondre la bona imatge de la ciutat. És per això que l’Ajuntament de Badalona ha encarregat un estudi referent al valor econòmic de la marca CF Badalona. El referit estudi situa el patrocini en una quantitat no inferior a 100.000€ anuals. ONZÈ.- Modificació del Conveni El present conveni només es podrà alterar per acord exprés entre ambdues parts recollit per escrit. DOTZÈ.- Incompliment L’incompliment del present conveni per qualsevol de les parts signatàries pot donar lloc a la seva resolució. La resolució del conveni i qualsevol altre litigi o controvèrsia que se susciti, requereix que la part interessada o que es consideri lesionada formuli una sol·licitud en aquest sentit davant de l’altra part. La desestimació expressa o presumpta d’aquesta sol·licitud serà susceptible de recurs contenciós administratiu. TRETZÈ- Règim jurídic i jurisdicció Aquest conveni té caràcter administratiu, i es regeix per la legislació de patrimoni dels ens locals, i per la resta de normativa administrativa. Les discrepàncies que puguin sorgir en la interpretació i aplicació del present conveni intentaran ser resoltes de comú acord en el si de la Comissió de Seguiment. Si celebrada aquesta comissió no fos possible arribar a un acord entre les parts, les esmentades discrepàncies seran resoltes pels Jutjat Contenciosos Administratius de Barcelona. I en prova de conformitat i perquè així consti, signen el present document, per duplicat exemplar, en el lloc i data consignant en l’encapçalament...” 2. Informe de data 17 de gener de 2017 emès pel cap del Servei de Llicències d’obres i Activitats Territori (amb assignació de les Funcions de Director (Res. 21/10/2015), relatiu als aspectes de la minuta de conveni de la seva competència, al qual diu i conclou: “INFORME JURÍDIC que s’emet per part del Cap del Servei de Llicències d’obres i activitats Territori amb assignació dels funcions de Director de Badalona Habitable referent a la procedència d’aprovar el text del Protocol d’acord entre l’Ajuntament de Badalona i el Club Futbol Badalona en relació a l’ús del nou Estadi Municipal de Futbol de Badalona. I. ANTECEDENTS Primer.- Vist el Conveni signat entre l’Ajuntament de Badalona i el Club Futbol Badalona, de data 20 de juny de 2014, l’objecte del qual era adequar a la nova realitat econòmica els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament i el Club en relació al protocol d’acord signat en data 28 de novembre de 2005, mitjançant el qual s’acorda, entre d’altres el següent: “(...)Un cop construït el referit nou camp de futbol municipal, per part de l’Ajuntament, per tal de garantir el manteniment de la nova instal·lació esportiva, s’establirà la forma de gestió més adient, atenent a les determinacions legals i a les circumstàncies i realitats econòmiques d’aquell moment, respectant en tot cas els preacords bàsics següents: a) L’Ajuntament garantirà, en els termes que el dret contractual aplicable permeti, l’ús de la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 152

instal·lació esportiva al Club de Futbol Badalona per un Badalona per un període mínim de 25 anys, d’acord amb les condicions previstes en el sistema de gestió que s’estableixi. b) El manteniment ordinari de la instal·lació esportiva municipal anirà a càrrec de qui ostenti el dret d´ús i l’extraordinari a càrrec de l’Ajuntament i es faran d’acord amb el Pla de Manteniment que aprovarà l’Ajuntament previ acord amb l’entitat o entitats usuàries. El Pla de Manteniment descriurà obligatòriament les tasques necessàries pel manteniment ordinari així com les del manteniment de reposició o d’amortització, definint les que són de caràcter ordinari i extraordinari. c) L’Ajuntament garantirà, en els termes que legalment procedeixin, l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona. d) L’Ajuntament garantirà, d’acord amb la llei, que la gestió i explotació de tots els espais no esportius de la instal·lació tals com centre social, bars o altres elements susceptibles de ser comercialitzats, ho sigui amb caràcter preferent per part del Club de Futbol Badalona i el rendiment que se n’obtingui serà destinat al foment i desenvolupament del programa formatiu del futbol de base del Club.(...).” Segon.- Les obres de construcció del nou estadi municipal de futbol (Estadi Municipal) es troben en fase de finalització, i que tant l’Ajuntament de Badalona com el Club de Futbol Badalona manifesten el seu compromís de continuar treballant conjuntament per tal de millorar el recursos econòmics, materials i tècnics de l’estructura esportiva de la ciutat. Tercer.- Del text del conveni proposat se’n desprèn que aquest té per objecte establir una col·laboració per regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi Municipal de Futbol i el camp de futbol ja existent a Montigalà, denominat en anteriors convenis “Camp Municipal de Futbol”. II. FONAMENTS DE DRET Primer.- Vist que l’article 66.1 del Decret Legislatiu 2/2003 pel qual s’aprova el Text refós de Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix que: “El municipi, per la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències , pot promoure tota mena d’activitats i prestar tots els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i les aspiracions de la comunitat de veïns.” Segon.- Així mateix, l’article 86.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, habilita les Administracions Públiques perquè puguin subscriure convenis amb persones tant de dret públic com privat, sempre que no siguin contraris a l’ordenament jurídic o als principis de bona administració, i tinguin per objecte satisfer l’interès públic. Aquest mateix article estipula el contingut mínim consistent en: la identificació de les parts que hi intervenen, l’àmbit personal, funcional i territorial i el termini de vigència. Tercer.- En aquest mateix sentit, l’article 48.1 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del sector públic, preveu que les Administracions Públiques, en l’àmbit de les seves competències, podran subscriure convenis amb subjectes de dret públic i privat, sense que això pugui suposar la cessió de la titularitat de la competència. Així mateix, l’article 49 del mateix text legal estableix el contingut que han d’incloure els convenis. Quart.- Atès que el contingut del Protocol d’acord de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club Futbol Badalona, s’ajusta a la normativa més amunt referenciada, i que el seu contingut no és contrari a l’ordenament jurídic urbanístic ni versa sobre matèries no susceptibles de transacció, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que el text del Protocol de referència sigui aprovat per el Ple de l’Ajuntament de Badalona. Cinquè.- Igualment, es considera oportú sol·licitar informe a la Intervenció Municipal als efectes que es procedeixi a la fiscalització dels actes de caràcter econòmic en compliment de les normes de contractació i bases d’execució del pressupost. III. CONCLUSIONS Per tot l’exposat, s’informa, favorablement el text del Protocol d’acord entre l’Ajuntament de Badalona i el Club Futbol Badalona en relació a l’ús del nou Estadi Municipal de Futbol de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 153

Badalona, previ informe de la Intervenció Municipal. No obstant això, se sotmet aquest informe i millor fonamentat en Dret...” 3. Informe de data 25 de gener de 2017, relatiu emès per la cap de la Unitat de patrimoni al qual, vista la minuta proposada i en relació a les qüestions patrimonials que conté, conclou: conclou: “D’acord amb les clàusules abans esmentades del conveni, l’Ajuntament garantirà l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona en els termes que legalment procedeixin deixant la concreció d’aquest ús Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona. Així mateix, l’Ajuntament promourà aquest ús preferent de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona sempre i quan, l’entitat disposi de l’autorització anual per l’ús privatiu de l’Estadi, d’acord amb la normativa legal vigent. Respecte a l’ús de les oficines i despatxos imprescindibles pel bon funcionament del club s’establirà d’acord amb allò previst a la legislació patrimonial dels ens locals. Per la qual cosa, l‘ús de l’Estadi municipal de Badalona per part del Club Futbol Badalona es realitzarà sempre d’acord amb la normativa legal vigent i s’estableix com a requisit que disposi de l’autorització anual per l´us privatiu de l’Estadi, d’acord amb la normativa legal vigent. En quant a l’ús del camp de futbol Montigalà es preveu que tots els equips del Club Futbol Badalona entrenin i juguin d’acord amb allò previst als seus Reglaments reguladors i d’acord amb la capacitat d’ambdues instal·lacions, per la qual cosa, s’estarà a allò previst al Reglament regulador del camp de futbol. En opinió de la informant no hi ha inconvenient legal en el contingut de les tres clàusules esmentades ja que l’ús de l’estadi es concretarà en un Reglament d’ús regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona en els que s’haurà d’estar a la normativa vigent. En tot cas, en el cas que els sol·licitant de l’ús de l’estadi siguin més d’un s’han de tenir en compte els principis d’objectivitat, publicitat i concurrència. “ 4. Informe emès en data 27 de gener de 2017 pel cap del servei d’Esports, relatiu a aquells aspectes que puguin afectar a l’àmbit de competències del Servei d’Esports i Joventut de la proposta de minuta de Conveni, al qual, manifesta i conclou el que literalment es transcriu: I. ANTECEDENTS: L'Ajuntament de Badalona té interès en aconseguir la màxima participació ciutadana en l’esfera de les activitats esportives col·laborant amb les entitats públiques o privades presents en el món de l’esport, amb la finalitat bàsica de fer realitat el dret social de tot ciutadà a desenvolupar i exercitar les seves facultats físiques, intel·lectuals i morals, mitjançant un fàcil i lliure accés a l’activitat física, al coneixement i a la pràctica de l’esport. Entre aquestes finalitats una de les fórmules per promocionar l’esport és la d’impulsar projectes, campanyes i actes públics de foment de l’esport i competicions esportives tant de base com d’alt nivell duent a terme actuacions per a la projecció de Badalona com a ciutat esportiva. Això és possible, entre d’altres, mitjançant els equipaments esportius, les activitats i els espais de proximitat que disposa la nostra ciutat. Les instal·lacions esportives són considerades elements vertebradors, d’una ciutat, com la nostra, de gran diversitat cultural on l’esport juga un paper de cohesió a nivell local. Al llarg dels anys, des del servei d’Esports s’han intentat establir accions per enfortir l’esport al municipi des de modalitats consolidades com el bàsquet, el futbol, la natació o l’atletisme fins a esports minoritaris tant individuals com d’equips. En aquest sentit, l’esport a Badalona està considerat com un element de primer ordre en les polítiques públiques de la nostra ciutat, treballant principalment els següents aspectes: L’esport de base com a complement essencial de la formació i com a forma d’oci dels nens i nenes del municipi. L’esport de competició pretén seguir la línia engegada pels fonaments de la base. L’activitat física per se, tot i no ajustar-se als paràmetres de l’esport reglat. L’esport com a eina educativa en valors com la igualtat, la solidaritat, la integració i com a eina generadora de conductes saludables i recreatives. Promoció de les associacions i entitats esportives com a part essencial de la vida associativa. En aquest sentit, en data 14 de maig de 2015 es van iniciar les obres de construcció d’un nou

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 154

estadi municipal de futbol, les obres d’execució d’aquest equipament ja han finalitzat, i es preveu que el nou equipament esportiu entri en funcionament segons previsions a principis del mes de febrer de 2017, es tracta doncs d’una nova instal·lació esportiva municipal. A nivell conceptual, s’entén per equipaments esportius, els espais concebuts o adaptats per al desenvolupament de les diferents activitats fisicoesportives. S’entén per instal·lació esportiva, els equipaments construïts específicament per al desenvolupament d’activitats fisicoesportives, i formada per aquells espais esportius i complementaris que estiguin situats en un recinte comú o tinguin un funcionament dependent i homogeni. El Pla d’instal·lacions Esportives de Catalunya agrupa les instal·lacions esportives diferenciar-ne tres blocs: Instal·lacions esportives de xarxa bàsica La xarxa bàsica és la que permet l’exercici del dret de tot ciutadà a practicar l’activitat fisicoesportiva, i per tant són instal·lacions d’interès general per al comú dels ciutadans. Instal·lacions esportives de xarxa complementària La xarxa complementària està destinada a atendre les necessitats específiques de pràctica fisicoesportiva. Instal·lacions esportives de xarxa d’interès nacional La xarxa d’interès nacional comprèn els equipaments esportius de titularitat pública i d’àmbit nacional destinats a atendre les necessitats de l’esport d’alta competició amb tradició o popularitat a Catalunya, mitjançant centres, complexos o instal·lacions caracteritzats per la seva singularitat, l'elevat cost i la incidència sobre qüestions d’imatge del país. Els tipus d’equipament de la xarxa d’interès nacional són: per una banda, les instal·lacions esportives per als esdeveniments esportius de gran envergadura i que mobilitzen un nombre important d’espectadors i, per altra banda, els centres destinats a la preparació dels esportistes d’alt nivell. Davant d’aquesta classificació es pot afirmar que l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona s’emmarca en el grup d’instal·lacions esportives de xarxa d’interès nacional, ja que compleix amb les característiques de ser un equipament d’elevat cost, adreçat a l’alta competició esportiva i amb gran capacitat d’espectadors. És un equipament per tant que s’ha creat amb l’objecte de desenvolupar el projecte esportiu d’una entitat esportiva de la ciutat, amb equips esportius que portin a terme les seves competicions en altes categories. Aquests tipus d’entitats estan configurades per una estructura esportiva piramidal amb un elevat nombre d’equips en les diferents categories. L’entitat Club de Futbol Badalona amb NIF G-58325820, és una entitat privada sense ànim de lucre, inscrita en el Registre d’entitats esportives de la Generalitat de Catalunya amb el núm. 11.612, i inscrita al registre d’entitats municipals amb el número 344. L’entitat té personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar, té com a objecte social, segons l’article 2. dels seus estatuts: “la finalitat del club és el foment, desenvolupament i practica de l’activitat física i esportiva sense ànim de lucre”, en quan al seu àmbit d’actuació funcional, l’article 5. dels seus estatuts estableix de forma literal: “el futbol serà la modalitat esportiva principal, tindrà caràcter federatiu, s’afiliarà a la Federació Catalana de Futbol i es sotmetrà a les seves disposicions i supletòriament a les disposicions de la Reial Federació Espanyola de Futbol i les normes de la UEFA.” L’entitat Club de Futbol Badalona està interessada en col·laborar amb l’Ajuntament de Badalona per tal d’aconseguir les finalitats d’interès general esmentades anteriorment, basades en els objectius i valors que comparteixen, mitjançant una col·laboració en els termes definits en la proposta de conveni, així mateix, el club té la necessitats de disposar d’un camp de futbol, tipus estadi de futbol, per poder desenvolupar els seus entrenaments i competicions esportives en el futur. Per tant, l'Ajuntament de Badalona i l’entitat Club de Futbol Badalona coincideixen en la voluntat de participar i potenciar l’activitat esportiva, establint una proposta de col·laboració que s’emmarqui en el més ampli desig comú de treballar plegats per promocionar l’esport a la ciutat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 155

“I.- SOBRE L’APARTAT DE MANIFESTACIONS: El document de conveni transcrit conté tot una sèrie d’antecedents relatius als diversos acords i expedients vinculats a tot el procés que ha permès la construcció de l’Estadi Muncipal de Futbol, així com la determinació de la futura relació entre l’Ajuntament i el Club una vegada construït l’equipament, ara bé, per al contingut del present informe i donada la seva relació directa, cal destacar la minuta de conveni entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona, que va aprovar l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de juny de 2014, l’objecte del qual és adequar a la nova realitat econòmica els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament i el club en relació al protocol d’acord signat en data 28 de novembre de 2005. Aquest protocol d’acords conté diversos pactes que estableixen una sèrie de preacords bàsics amb el club, vinculats al funcionament de la futura instal·lació, i que en l’esborrany de conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi municipal de futbol de Badalona i el camp de futbol municipal de Montigalà, també apareixen, donant per tant continuïtat als acords presents al document signat al 2014. II. SOBRE EL PACTE PRIMER: OBJECTE DEL CONVENI L’objecte del conveni que es proposa és regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi municipal de futbol de Badalona i el camp de futbol municipal de Montigalà. III.- SOBRE EL PACTE SEGON: DENOMINACIÓ I SÍMBOLS OFICIALS DEL NOU CAMP MUNICIPAL DE BADALONA El sotasignat no considera que hagi d’emetre cap consideració sobre aquest pacte. IV.- OBLIGACIONS DE L’AJUNTAMENT DE BADALONA QUE SE’N DERIVEN DE LA RESTA DE PACTES DEL TEXT DEL CONVENI PROPOSAT: IV.1.- SOBRE EL PACTE TERCER: USOS PREVISTOS Al respecte de l’apartat 1.a) l’ús esportiu: El sotasignat informa que pel que fa a l’ús esportiu de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona es procedirà segons el que estableix el contingut el Reglament Regulador de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, en el moment en què aquest estigui vigent. El pacte tercer amplia aquest ús per part del club incloent les oficines i despatxos imprescindibles pel bon funcionament del club, al respecte d’aquest assumpte el sotasignat considera que en el moment en què sigui necessari aquest ús per part del club, es procedirà per part del departament competent amb les tramitacions corresponents segons el que estableixi la normativa vigent relativa a aquesta matèria. Al respecte de l’apartat 1.b) Ús extraesportiu: El sotasignat informa que per complir amb aquesta obligació, pel que fa a l’ús extraesportiu de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, es procedirà segons el que estableixi la llicència d’utilització de l’equipament, i en el cas que es puguin realitzar aquests tipus d’activitats, amb el que estableixi el contingut del Reglament Regulador de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, en el moment en què aquest estigui vigent, així com tota la normativa vigent reguladora per al desenvolupament d’activitats no esportives a la instal·lació. Al respecte de l’apartat 1.c) Ús recreatiu (bar): El sotasignat no emet cap consideració, al considerar que no és àmbit de la seva competència, s’entén però ,que per complir amb aquesta obligació, es posaran en marxa els mecanismes que determina el conveni per part del departament corresponent de l’Ajuntament (tramitació de concessió administrativa) i que permetrà la posta en marxa del servei de bar. Al respecte de l’apartat 1.d) Ús comercial: El sotasignat es coneixedor que s’està tramitant un expedient mitjançant el qual s’estableix un encàrrec a la Societat Municipal Engestur SA, de la gestió de les obligacions que se’n deriven de la implementació del pla de manteniment de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, aquesta proposta d’encomana no es pronuncia en cap moment sobre el tema de la publicitat, per tant, per tal de donar compliment a aquesta clàusula s’haurà de procedir amb els expedients que es determinin i siguin possibles en aplicació de la normativa vigent.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 156

Així mateix pel que fa a quest assumpte, la proposta de Reglament Regulador de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona estableix en el seu article 20è el següent: “L’autorització per col·locar publicitat a la instal·lació esportiva municipal Estadi Municipal de Futbol de Badalona és competència de l’Ajuntament de Badalona. Són de titularitat municipal, en general, els drets econòmics derivats de la col·locació de publicitat, sigui quin sigui el seu suport físic, gràfic o pantalla d’imatge, estàtic o mòbil, permanent o no, que estigui ubicada a les instal·lacions esportives municipals. La publicitat s’haurà d’ajustar a les disposicions legals vigents en la matèria.” Per tot l’exposat el sotasignat entén que el redactat d’aquest pacte genera una obligació per l’Ajuntament que, amb la situació i regulació actual no es pot complir, i per tant, cap entitat usuària de l’estadi, a data d’avui i si les circumstàncies no canvien, podrà col·locar publicitat a l’equipament, serà necessari, per tant, portar a terme els mecanismes que es considerin oportuns per donar compliment a aquest pacte. IV.2.- SOBRE EL PACTE QUART: Ús del Camp de Futbol Montigalà. En relació a tot el contingut d’aquest pacte, el sotasignat informa que per a la configuració dels horaris del Camp Municipal de Futbol de Montigalà, es procedirà amb el que pugui establir el reglament regulador de la instal·lació així com la seva capacitat d’utilització. IV.3.- SOBRE EL PACTE CINQUÈ: Forma de gestió El sotasignat emet les següents consideracions: Sobre el contingut d’aquest pacte el sotasignat, entén, salvant superior criteri, que la proposta de conveni conté errades conceptuals, la proposta estableix la fórmula de gestió com a directa, al mateix temps estableix que “per raons d’eficàcia i per insuficiència de mitjans propis, l’Ajuntament de Badalona la materialitzarà mitjançant l’encàrrec de gestió a l’empresa municipal Engestur, S.A”. El sotasignat es coneixedor que s’està tramitant un expedient mitjançant el qual es proposa un encàrrec a la Societat Municipal Engestur SA, de la gestió de les obligacions que se’n deriven de la implementació del pla de manteniment de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona, per tant el model de gestió serà directa per part de l’Ajuntament i únicament s’encarregarà la societat municipal d’implementar el pla de manteniment. El fet que la fórmula de gestió sigui directa, implica que l’ens local assumeix i centralitza el servei i exerceix de manera exclusiva les potestats de direcció i de gestió. Així mateix, el sotasignat informa que la formula de gestió directa implica el pagament de les tarifes que es determinin i s’aprovin per part de l’òrgan competent, a tal efecte per part del servei d’esports i joventut i atenent al redactat del conveni que s’informa i a la normativa d’aplicació, procedirà a emetre les corresponents liquidacions de les tarifes, en aplicació de l’ordenança fiscal a partir de la seva entrada en vigor. IV.4.- SOBRE EL PACTE SISÈ: Comissió de Seguiment del Conveni L’Ajuntament s’obliga a portar a terme els tràmits que estimi oportuns per donar compliment al que estableix aquest pacte que permetrà crear la comissió de seguiment, el sotasignat no veu cap inconvenient i ho considera idoni i adequat, ja que permetrà portar a terme el seguiment i la coordinació de les accions previstes en la proposta de conveni. V. OBLIGACIONS ECONÒMIQUES DE L’AJUNTAMENT DE BADALONA DERIVADES DE LA SIGNATURA DEL CONVENI La proposta de Conveni que es proposa conté un pacte del qual es pot desprendre contingut econòmic, concretament el pacte Desè.- Estipulacions addicionals. Subvencions i Patrocinis, a on de forma indicativa i atenent a la les circumstàncies, estima l’establiment d’una subvenció per un import global de 100.000 euros en benefici del Club, el mateix pacte condiciona aquest fet atenent a les disponibilitats pressupostàries, i en el marc del règim jurídic específic corresponent. Per tant el propi redactat ja estableix que aquesta obligació, en quan a l’import és indicativa i restarà condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient. El mateix pacte estableix l’interès de l’Ajuntament en posar en marxa la figura del Patrocini com a un mitjà de promoció de la imatge de la ciutat, determinant que el Club de Futbol Badalona, per historia i trajectòria esportiva, és una de les entitats emblemàtiques que poden ajudar a promoure i difondre la bona imatge de la ciutat, en aquest sentit s’estableix que un estudi encarregat, referent al valor econòmic de la marca Club de Futbol Badalona situa el patrocini

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 157

en una quantitat no inferior a 100.000 € anuals. Sobre el contingut d’aquest redactat el sotasignat entén que no se’n deriva una obligació directa, sinó que s’expressa en termes d’una possible intenció de portar a terme el referit contracte de patrocini si s’estima oportú. Cal advertir però que aquest fet restarà condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient, el qual a data d’avui no es contempla al pressupost. VI SOBRE EL PACTE SETÈ: REQUISITS D’EFICÀCIA. Al respecte d’aquest pacte cal destacar que part del contingut del conveni es pronuncia sobre aspectes de funcionament d’instal·lacions esportives municipals (Estadi Municipal de Futbol de Badalona i Camp Municipal de Futbol de Montigalà), és per això que el sotasignat considera adient destacar que tal i com estableix aquest pacte el conveni estarà subjecta, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin, entre els quals, i per la seva relació directa cal destacar el Reglament Regulador de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona i l’Ordenaça Municipal de Taxes per a la utilització per part d’entitats físiques i o jurídiques de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona. CONCLUSIONS: “Per tot l’exposat s’informa favorablement, la minuta de conveni de col·laboració, transcrita als antecedents de l’informe, entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona en relació a l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi Municipal de futbol de Badalona i el camp de futbol municipal de Montigalà, tot això sense perjudici del que estableix el pacte setè quant al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin.” 4. Informe jurídic del cap del servei Jurídic i d’Administració General de l’Àmbit de Badalona Educadora, emès en dat 30 de gener de 2017, al qual vista la minuta i els informes emesos, amunt incorporats als antecedents 2 i 3, fa les següents consideracions i conclou: “CONSIDERACIONS: 1- En qual al contingut, la minuta de conveni proposada conté les matèries mínimes disposades a l’article 49 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del sector públic Així mateix ha estat informada favorablement pels serveis municipals de Patrimoni, Urbanisme i Esports. A l’informe realitzat pel cap del Servei d’Esports, entre altres, es fa compliment al que disposa l’article 50 d’aquesta. En el mateix, es justifica la necessitat i oportunitat de la signatura d’aquest conveni. En quant al seu impacte econòmic, es pronuncia a l’apartat V del seu informe, quan referint-se a l’establiment d’una subvenció per import global de 100.000€ en benefici del Club, manifesta que el propi redactat ja estableix que aquesta obligació, en quan a l’import és indicativa i restarà condicionada a l’existència de crèdit adequat i suficient.. OBLIGACIONS ECONÒMIQUES DE L’AJUNTAMENT DE BADALONA DERIVADES DE LA SIGNATURA DEL CONVENI. I, en referència a la possibilitat de posar en marxa un contracte de patrocini entén que no se’n deriva una obligació directa, sinó que s’expressa en termes d’una possible intenció de portar a terme el referit contracte de patrocini si s’estima oportú. Cal advertir però que aquest fet restarà condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient, el qual a data d’avui no es contempla al pressupost. 2- No obstant això, a la vista de la minuta, encara que formalment, com s’ha dit, recull allò que prescriu la llei , el sotasignat ha de manifestar-se sobre algunes imprecisions que al seu judici conté. 1-El pacte Cinqué, diu: D’acord amb el Pla de manteniment aprovat en data 8 de juny de 2016 per la Comissió Tècnica Redactora del Pla de Manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, creada per decret d’alcaldessa de data 25 de febrer de 2016, i atenent a la naturalesa de l’Estadi municipal, com a una instal·lació esportiva d’ús públic en un bé de domini públic, es realitzarà la GESTIÓ DIRECTA de les instal·lacions de l’Estadi municipal per part de l’Ajuntament de Badalona. Aquesta gestió directa, per raons d’eficàcia i per insuficiència de mitjans propis, l’Ajuntament de Badalona la materialitzarà mitjançant l’encàrrec de gestió a l’empresa municipal Engestur, S.A.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 158

L’encàrrec de gestió comportarà, per una banda, l’execució del Pla de manteniment, que s’adjunta com annex 4 a aquest conveni, incloent l’obertura i tancament de d’instal·lació, i per altra banda la gestió de la publicitat de l’Estadi. Restaran expressament excloses de l’encàrrec les funcions i competències esportives pròpies de la Regidoria d’Esports de l’Ajuntament. A criteri del sotasignat, l’encomana de gestió a Engestur SA, no es la gestió directa de la instal·lació, sinó l’execució del Pla de Manteniment, incloent l’obertura i tancament de la instal·lació. La gestió de la publicitat podrà ser encarregada a l’empresa municipal, en les condicions que l’ajuntament consideri oportuns amb compliment de la normativa corresponent. 3- En quant a la legalitat dels pactes, és la pròpia minuta al seu pacte Setè la que disposa que el conveni, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin. 4- En quant a les Subvencions, indicativament prevista en 100.000€, que es menciona al pacte desè, a criteri del sotasignat, resta i es considera, segons el propi pacte, al marge de les prestacions objecte del conveni. En tot cas, en funció de les disponibilitats pressupostàries, en el marc del regim jurídic corresponent., es mantindran i continuaran concedint-se en futurs exercicis, sempre que la legislació del moment en aquesta matèria ho permeti. 5- El pacte desè, en quant a la contractació d’un patrocini amb el Club de futbol Badalona, resta al marge de les prestacions objecte del conveni, és recull com a interès de l’ajuntament sense més obligacions i en fase d’estudi. IV- CONCLUSIÓ Atès tot el que s’ha exposat, deixant constància de les seves consideracions, el sotasignat no veu raó obstativa de caràcter legal, salvant superior criteri millor fonamentat en dret, per tal que es proposi al Ple de la Corporació, l’aprovació de la minuta proposada, transcrita a l’antecedent 1. Es fa constar que el annexos a la minuta s’incorporen marginats a l’expedient físic. En compliment de l’art. 214 del TRLHL l’expedient haurà de ser fiscalitzat per la Intervenció municipal”. 5. Vist l’informe emès en data 31 de gener de 2017 per l’interventor municipal, el qual es transcriu a continuació: ” Vist l’expedient de l’àmbit de Badalona Educadora, de referència 31/C-1/2017, pel que es proposa l’aprovació de la minuta del conveni entre l’Ajuntament de Badalona i l’entitat C.F. Badalona, I N F O R M O: Entenc que els acords que es proposen es tracta més aviat d’una declaració d’intencions sense compromisos ferms per a cap de les parts, ja que en tots els casos estan supeditats a les actuacions concretes que es vagin efectuant, sempre tal i com s’indica, dins del compliment de la legalitat vigent en el moment de l’impuls de l’expedient administratiu corresponent. És per aquest motiu que no procedeix en aquest moment l’informe de la Intervenció municipal, ja que a dia d’avui no es deriven de la seva aprovació ni drets ni obligacions.” FONAMENTS DE DRET Primer.- L’article. 5 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, disposa, entre altres la capacitat de la plena capacitat jurídica de les entitats locals per a obligar-se, en l’àmbit de les seves competències. L’article 25.2.l) de l’esmentada llei atorga competències als municipis en matèria de promoció de l’esport e instal·lacions esportives. L’article 66.1 del Decret Legislatiu 2/2003 pel qual s’aprova el Text refós de Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix que: “El municipi, per la gestió dels seus interessos i en l’àmbit de les seves competències , pot promoure tota mena d’activitats i prestar tots els serveis públics que contribueixin a satisfer les necessitats i les aspiracions de la comunitat de veïns.”. Segon.- L’article 86.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment administratiu comú de les administracions públiques, habilita les Administracions Públiques perquè puguin subscriure convenis amb persones tant de dret públic com privat, sempre que no siguin contraris a l’ordenament jurídic o als principis de bona administració, i tinguin per objecte satisfer l’interès públic. Aquest mateix article estipula el contingut mínim consistent en: la identificació de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 159

parts que hi intervenen, l’àmbit personal, funcional i territorial i el termini de vigència. Tercer.-, Llei 40/2015, d’1 d’octubre de Règim jurídic del sector públic, al seu article 48.1, disposa que les Administracions Públiques, de la, en l’àmbit de les seves competències, podran subscriure convenis amb subjectes de dret públic i privat, sense que això pugui suposar la cessió de la titularitat de la competència. Així mateix, l’article 49 del mateix text legal estableix que els convenis que han d’incloure com a mínim les matèries següents: a) Subjectes que subscriuen el conveni i la capacitat jurídica amb què actua cadascuna de les parts. b) La competència en la qual es fonamenta l’actuació de l’Administració pública, dels organismes públics i les entitats de dret públic que hi estan vinculats o en depenen o de les universitats públiques. c) Objecte del conveni i actuacions que ha de dur a terme cada subjecte per al seu compliment, amb indicació, si s’escau, de la titularitat dels resultats obtinguts. d) Obligacions i compromisos econòmics assumits per cadascuna de les parts, si n’hi ha, amb indicació de la seva distribució temporal per anualitats i la seva imputació concreta al pressupost corresponent d’acord amb el que preveu la legislació pressupostària. e) Conseqüències aplicables en cas d’incompliment de les obligacions i compromisos assumits per cadascuna de les parts i, si s’escau, els criteris per determinar la possible indemnització per l’incompliment. f) Mecanismes de seguiment, vigilància i control de l’execució del conveni i dels compromisos adquirits pels signants. Aquest mecanisme ha de resoldre els problemes d’interpretació i compliment que es puguin plantejar respecte dels convenis. g) El règim de modificació del conveni. A falta de regulació expressa la modificació del contingut del conveni requereix l’acord unànime dels signants. h) Termini de vigència del conveni tenint en compte les regles següents: 1r. Els convenis han de tenir una durada determinada, que no pot ser superior a quatre anys, llevat que normativament es prevegi un termini superior. 2n. En qualsevol moment abans de la finalització del termini previst a l’apartat anterior, els signants del conveni en poden acordar unànimement la pròrroga per un període de fins a quatre anys addicionals o la seva extinció. L’article 50.1 de la Llei 40/2015, de RJSP, disposa: Sense perjudici de les especialitats que la legislació autonòmica pugui preveure, és necessari que el conveni s’acompanyi d’una memòria justificativa on s’analitzi la seva necessitat i oportunitat, el seu impacte econòmic i el caràcter no contractual de l’activitat en qüestió, així com el compliment del que preveu aquesta Llei.” Quart: LA urgència ve motivada per la posada en marxa de la nova instal·lació municipal Estadi Municipal de Futbol i l’interès d’ambdues parts del conveni en la seva utilització. PROPOSTA D’ACORD En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple adopti la següent PROPOSTA i la converteixi en ACORD: PRIMER: Declarar la urgència i la inclusió en l’ordre de dia SEGON:. Aprovar la minuta de conveni de col·laboració entre l’ajuntament de Badalona i el CF Badalona transcrita al antecedent 1 de la proposta, del següent tenor literal: <”A Badalona, a __ de gener de dos mil disset, REUNITS D’una banda, l’Il·lm. xxxxxxxxxxxxxxxx, Regidora de l’Àrea d’Educació, Esports i Joventut de l’Ajuntament de Badalona, assistit pel Secretari General de la Corporació, Sr. Isidre Martí i Sardà. I d’una altra, el Sr. Miguel Ángel Sànchez Ruiz, President Club Futbol Badalona ACTUEN La primera, en nom i representació de l’Ajuntament de Badalona, en virtut del nomenament efectuat pel Decret de l’Alcaldessa de El segon, en nom i representació de Club Futbol Badalona, amb domicili a la Travessera de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 160

Montigalà sense número de Badalona, amb número d’identificació fiscal nº G-58325820, inscrit al Registre d’Entitats Esportives de la Generalitat de Catalunya sota el núm. 11.612, en virtut de la Resolució del Secretari General d’Esports de data 3 de març de 2003, inscrita l’11 de març de 2003, exerceix el càrrec de President de la Junta Directiva de l’entitat pel qual fou nomenat en l’Assemblea General del dia 31 de juliol de 2012, tal i com s’acredita mitjançant certificació emesa pel Secretari de l’Entitat, que s’adjunta com a Annex 1. Les parts, que actuen en exercici dels seus càrrecs respectius, declaren i manifesten que intervenen amb la capacitat legal necessària i la competència suficient per subscriure aquest protocol i a aquest efecte MANIFESTEN: I.- Que en data 28 de novembre de 2005 es va signar un Protocol d’acords entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona el qual va ésser ratificat per acord de Ple de data 20 de desembre de 2005, l’objecte del qual consisteix, en síntesi, en establir els acords que han de permetre la consolidació del projecte esportiu de l’entitat i els objectius urbanístics i socials que es planteja el Govern local. II.- Que l’Ajuntament Ple en sessió de 26 de setembre de 2006 va aprovar la minuta de contracte de permuta de la finca municipal ocupada pel camp de futbol La Morera per la finca propietat del Club de Futbol Badalona ocupada pel camp de futbol d’aquest Club. Escriptura pública de permuta de 18 de desembre de 2006. III.- Que la Modificació del PGM a l’Avinguda Navarra, tramitada per iniciativa pública de l’Ajuntament, segons l’establert en el punt tercer del Protocol de 2005, va ser aprovada de manera definitiva per Resolució del Conseller de Política Territorial i Obres Públiques de la Generalitat de Catalunya en data 16 de novembre de 2010 (publicat al DOGC núm. 5767 d’1 de desembre de 2010). IV.- Que l’Ajuntament Ple en sessió de data 28 de juliol de 2009 va aprovar un Conveni amb l’Institut Metropolità de Promoció de Sòl i Gestió Patrimonial (IMPSOL) per a la construcció, promoció i comercialització d’habitatges protegits i a un acord de Ple, aprovat en sessió de data 26 de febrer de 2013, que va resoldre l’anterior, a causa de la impossibilitat que va manifestar l’IMPSOL d’aconseguir el finançament bancari necessari per dur a terme l’operació constructiva d’habitatge social pactada. V.- Que la Junta de Govern Local de sessió de data 17 de maig de 2011 va aprovar definitivament el projecte de reparcel·lació voluntària del Polígon d’actuació urbanística PA- 1 de la modificació puntual del PGM a l’Avinguda Navarra, formulat per l’Ajuntament de Badalona i el “Club Futbol Badalona” en la seva qualitat de propietaris de la totalitat de les finques incloses dins l’esmentat àmbit. Amb posterioritat s’emet un certificat del secretari General que acredita que l’alcalde ha emès un resolució en data 7 de novembre de 2013 en què aprova l’acta d’operacions jurídiques complementàries al Projecte de Reparcel·lació voluntària de les finques incloses dins el polígon d’actuació urbanística PA-1 de la Modificació puntual del PGM a l’Avinguda de Navarra consistent en la concreció de l’adjudicació del sòl provinent de la cessió del 10% de l’aprofitament mig del sector a la finca resultant R1 qualificada urbanísticament de zona d’habitatge protegit i destinada a la construcció d’habitatges amb protecció oficial de règim general i ús complementari a la planta baixa, donat que el Projecte de Reparcel·lació no concretava en quina finca resultant s’adjudicava el sostre municipal provinent del deure de cessió del 10% de l’aprofitament. Consta al certificat que es va presentar al Registre de la Propietat núm. 1 de Badalona i es va formalitzar el corresponent assentament. VI.- Que en relació al Projecte tècnic de construcció de l’estadi municipal i a causa del context econòmic, l’Ajuntament va realitzar un seguit d’adaptacions en el Projecte tècnic de construcció de l’estadi municipal. Així, de conformitat amb l’acord plenari de 29 de març de 2011 i de l’acord de la Junta de Govern Local de 19 d’abril de 2013, que va aprovar el Projecte executiu d’adequació del Projecte de construcció de l’Estadi Municipal de Badalona situat al Torrent de la Batllòria a Montigalà, redactat per AIA Salazar-Navarro com adequació del Projecte de l’Estadi Municipal de Badalona que va redactar inicialment a l’any 2001 l’arquitecte Dominique Perrault, corresponents a la Fase I i Fase II, amb pressupostos respectivament de 6.498.324,00€ (correspon al valor estimat la quantitat de 5.507.054,24€, i l’IVA aplicable és de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 161

991.269,76€) i de 1.530.633,59 € (correspon la quantitat de 1.264.986,44 € al valor estimat per execució -inclou la despesa de seguretat i salut i el control de qualitat- i la quantitat de 265.647,15 € que correspon a l’IVA) el Ple acordà en sessió de 29 de març de 2011 aprovar inicialment el Projecte executiu de l’estadi municipal situat al Torrent Batllòria (Montigalà), amb tots els documents que el formen, i l’import total del pressupost del projecte és de 6.498.324,00 euros (corresponent a valor estimat la quantitat de 5.507.054,24 euros i l’IVA aplicable és de 991.269,76 euros). V. Que l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de juny de 2014 va aprovar la minuta de conveni entre l’Ajuntament i el CF Badalona, l’objecte del qual és adequar a la nova realitat econòmica els mecanisme de col·laboració entre l’Ajuntament i el club en relació al protocol d’acord signat en data 28 de novembre de 2005. VI.- Que literalment els acords del referit conveni diuen: “PRIMER.- Objecte. L’objecte dels presents acords és adequar a la nova realitat econòmica els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona que foren establerts mitjançant el Protocol d’Acords signats el 28 de novembre de 2005 i després ratificats per l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de desembre del mateix any 2005. SEGON.- Vigència. El protocol de data 28 de novembre de 2005 mantindrà la seva vigència, amb excepció d’aquells pactes i condicions que siguin modificats pels presents acords. TERCER.- Modificacions del Protocol de 28 de novembre de 2005. Primera.- El pacte QUART del protocol de 2005 es substitueix íntegrament pel següent redactat: L’Ajuntament de Badalona construirà, d’acord amb el projecte redactat a l’efecte per l’arquitecte Dominique Perrault, adaptat en els termes descrits en l’antecedent V d’aquest document de novació, conforme ha estat aprovat pels òrgans municipals competents, el nou camp municipal de Badalona en els terrenys municipals destinats a tal fi a la zona de Montigalà, en el termini de 25 mesos des de l’adjudicació de les obres. Segona.- El pacte SETÈ del protocol de 2005 es substitueix íntegrament pel següent redactat: Un cop construït el referit nou camp de futbol municipal, per part de l’Ajuntament, per tal de garantir el manteniment de la nova instal·lació esportiva, s’establirà la forma de gestió més adient, atenent a les determinacions legals i a les circumstàncies i realitats econòmiques d’aquell moment, respectant en tot cas els preacords bàsics següents: a) L’Ajuntament garantirà, en els termes que el dret contractual aplicable permeti, l’ús de la instal·lació esportiva al Club de Futbol Badalona per un Badalona per un període mínim de 25 anys, d’acord amb les condicions previstes en el sistema de gestió que s’estableixi. b) El manteniment ordinari de la instal·lació esportiva municipal anirà a càrrec de qui ostenti el dret d´ús i l’extraordinari a càrrec de l’Ajuntament i es faran d’acord amb el Pla de Manteniment que aprovarà l’Ajuntament previ acord amb l’entitat o entitats usuàries. El Pla de Manteniment descriurà obligatòriament les tasques necessàries pel manteniment ordinari així com les del manteniment de reposició o d’amortització, definint les que són de caràcter ordinari i extraordinari. c) L’Ajuntament garantirà, en els termes que legalment procedeixin, l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona. d) L’Ajuntament garantirà, d’acord amb la llei, que la gestió i explotació de tots els espais no esportius de la instal·lació tals com centre social, bars o altres elements susceptibles de ser comercialitzats, ho sigui amb caràcter preferent per part del Club de Futbol Badalona i el rendiment que se n’obtingui serà destinat al foment i desenvolupament del programa formatiu del futbol de base del Club. Tercera.- Al pacte VUITÈ del protocol de 2005 s’hi afegeix el paràgraf següent: La Comissió de seguiment també promourà el lliurament de la possessió a cada part, de les finques resultants de la reparcel·lació aprovada en execució del Planejament vigent i registralment inscrita, mitjançant la formalització d’una acta conjunta de recepció, en la qual es doni compte del compliment de les condicions acordades en els termes establerts en el protocol de 2005 i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 162

aprovats pel Ple de l’Ajuntament en sessió de 26 de setembre de 2006. Quarta.- Es deixa sense efecte el pacte SISÈ del protocol de 2005. QUART.- Estipulació addicional. En qualsevol cas es consideren independents i al marge de les prestacions objecte del present protocol les aportacions de fons que anualment, per part de l’Ajuntament, es venen atorgant en forma de subvencions públiques directes, previstes nominativament en els pressupostos municipals, singulars i finalistes destinades fonamentalment al foment i promoció del futbol base que tenen com a beneficiari al Club de Futbol Badalona que es mantindran i continuaran concedint en els futurs exercicis en funció de les disponibilitats pressupostàries, en el marc del règim jurídic específic que les regula, per un import que, indicativament, atenent a la situació econòmica actual, es podria estimar en una disposició dinerària de recursos per un import global de 100.000 euros en benefici del Club. CINQUÈ.- Estipulació transitòria. Transitòriament, el Club Futbol Badalona per poder deixar lliure el terreny d’Avinguda Navarra que ha continuat utilitzant conforme es va autoritzar per acord de l’Ajuntament Ple de 26 de setembre de 2006, passarà a utilitzar les instal·lacions municipals de Torrent Batllòria conegudes amb el nom de “Camp Municipal de Futbol” al barri de Montigalà i que formaran part del conjunt on s’ha de construir el nou estadi i a tal efecte acorden: 1.Que de comú acord es decideix que ja no es durà a terme el condicionament del camp de la Morera que es preveia en l’acord plenari de 26 de setembre de 2006 per tal que hi pogués jugar el Club. 2.Que l’Ajuntament executarà el Projecte d’obra municipal ordinària «Camp de futbol Montigalà: canvi de gespa i altres millores», que ha estat aprovat per Resolució de l’alcalde de 4 de juny de 2014 de forma que les obres corresponent estiguin finalitzades dins del proper mes de juliol. 3.Que l’execució del referit projecte redactat per AIA Activitats Arquitectòniques, SL suposarà un cost total de 283.000 euros (amb 21% IVA inclòs) que ja està dotat pressupostàriament (a la partida 411-3240-74403, projecte econòmic 2014-2 del capítol d’inversions del vigent Pressupost municipal) import que comprèn les obres de canvi de la gespa artificial, prèvia reparació de la seva base, i de millora dels sistemes de reg, de la tanca perimetral i de l’enllumenat del camp, i inclou així mateix l’assistència tècnica (projectes, direccions d’obra i legalitzacions, si escau). 4.Que el Club Futbol Badalona deixarà lliure el terreny de l’Avinguda Navarra i es traslladarà a aquestes instal·lacions condicionades a tal efecte tan aviat com estiguin finalitzades les obres referides en el precedent punt 2. SISÈ.- Requisits d’eficàcia. Aquest protocol es subjecta, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin.” VII.- En sessió de data 25 de novembre de 2014, el Ple de l’Ajuntament va aprovar l’adjudicació de l’alienació de les tres finques del patrimoni municipal R1, R3 i R4 incloses en el sector A de la modificació del Pla General Metropolità a l’Av. Navarra, a favor de la proposició presentada i admesa a la licitació del contracte, per l’empresa Revelation Systems, SL per un import de 6.557.185,00€, en tant va resultar la més avantatjosa per a l’interès públic. VIII Que en data 22 de gener de 2015 per acord de Ple s’encarrega a l’empresa municipal Engestur,S.A. la construcció del nou camp de futbol municipal de Badalona en els terrenys municipals destinats a tal fi a la zona de Montigalà, d’acord amb el projecte redactat a l’efecte per l’arquitecte Dominique Perrault, adaptat en els termes descrits en l’antecedent V del Conveni de 20 de juny de 2014. Les obres són adjudicades a la UTE Ferrovial/Deco per 5.133.090,80 euros i es signa el contracte d’adjudicació de les obres en data 12 de maig de 2015, donant començament a les obres el 12 de maig del mateix any. IX.- Que l’Ajuntament Ple acorda en sessió de 26 de gener de 2016 un increment de la partida destinada al nou camp municipal de futbol de Badalona en la quantitat de 626.523,52 euros, per fer front a la construcció d’una coberta en la part de Tribuna de la graderia, la compra del part del mobiliari de l’equipament i a la urbanització immediata exterior del camp; tot això

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 163

considerat imprescindible per posar en marxa, adequadament la instal·lació. X.- Que en data 21 de març de 2016 l’alcaldessa va dictar un decret, en virtut del qual encomana a l’empresa municipal Engestur, S.A. la gestió per la realització de les obres i subministres esmentats al paràgraf anterior i que en data 23 de maig de 2016 Engestur signa el contracte amb U.T.E Ferrovial/Deco per realitzar-los. XI.- Que en data 22 de febrer de 2016, es va constituir la Comissió Tècnica Redactora del Pla de Manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, la qual va aprovar el text del Pla de Manteniment en la sessió de data 8 de juny de 2016. El Club de Futbol Badalona ha donat la seva conformitat al document del Pla de manteniment que s’annexa al present Protocol, juntament amb el pressupost de despeses. XII.- Atès que les obres de construcció del nou camp municipal de futbol de Badalona estan en fase de finalització, i que tant l’Ajuntament de Badalona com el Club de Futbol Badalona reiteren el compromís de continuar treballant conjuntament per tal de millorar els recursos econòmics, materials i tècnics de l’estructura esportiva de la ciutat. XIII.- Que, atenent als expressats antecedents i en aquest marc de voluntat de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona, ambdues parts coincideixen en valorar la conveniència, tant pel que fa als interessos de la ciutat de Badalona que representa l’ajuntament, com pels del propi Club, que la futura gestió del nou camp municipal de futbol sigui objecte del present Protocol. I, en conseqüència acorden d’articular els termes, abast i condicions que hauran de regir les relacions entre ambdues parts, a través dels següents: PACTES PRIMER.- Objecte. L’objecte del present protocol és regular les relacions i els mecanismes de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i el Club de Futbol Badalona per l’ús per part d’aquesta entitat del nou Estadi municipal de Badalona i el camp de futbol ja existent a Montigalà, denominat en anteriors convenis “ Camp Municipal de Futbol”. En aquest mateix sentit, i d’acord amb allò que es preveia al Conveni aprovat pel Ple de data 20 de juny de 2014, L’Ajuntament garantirà, en els termes que legalment procedeixin, l’ús preferent de la instal·lació per part del Club de Futbol Badalona. La concreció d’aquest us per part del Club de Futbol Badalona del nou Estadi Municipal de Futbol, s’efectuarà d’acord amb allò que previst en el Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona. Aquests mecanismes de col·laboració ja foren establerts, en un primer moment, mitjançant el Protocol d’Acords ratificat per l’Ajuntament Ple en sessió de 20 de desembre de 2005 i el Conveni, que el modificava, i que va ser ratificat per l’Ajuntament Ple el 20 de juny de 2014, donant ple compliment als mateixos. SEGON.- Denominació i símbols oficials del nou camp municipal de Badalona. El Club de Futbol Badalona està obligat fidelment a respectar i a divulgar el nom propi de la instal·lació, “Estadi Municipal de Futbol de Badalona” o qualsevol altre que l’òrgan municipal competent li assigni, i a aquesta denominació i que el nom i l’escut de l’Ajuntament de Badalona figurin en lloc privilegiat de la pista de joc. Així mateix, l’Ajuntament es reserva el dret d’imatge de la figura de l’Estadi, i la seva explotació per part del Club de Futbol Badalona requerirà de l’acord previ entre ambdues parts. TERCER.- Usos previstos Usos: 1.a) Ús esportiu D’acord amb la naturalesa del bé és l’ús dels espais que en farà el Club de Futbol Badalona amb els seus equips i de conformitat amb els seus calendaris de les seves respectives competicions, d’acord amb allò previst al Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona. També s’inclou en aquest ús les oficines i despatxos imprescindibles pel bon funcionament del club que s’establirà d’acord amb allò previst a la legislació patrimonial dels ens locals. És un ús preferent i s’estendrà a les categories inferiors del Club de Futbol Badalona. L’Ajuntament de Badalona promoura aquest ús preferent de l’Estadi Municipal de Futbol de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 164

Badalona durant el període de 25 anys, sempre i quan, l’entitat disposi de l’autortizació anual per l’ús privatiu de l’Estadi, d’acord amb la normativa legal vigent. S’acompanya proposta de calendari d’ús esportiu com a Annex 2. L’esmentat calendari es mantindrà els anys consecutius adaptant-se conforme les necessitats del Club de Futbol Badalona per acord adoptat en el sí de la Comissió de Seguiment del Protocol. Per a la confecció d’aquest calendari es tindrà en compte les necessitats de les competicions organtizades per la FIFA, la UEFA, la RFEF i la FCF, i sempre respectant els criteris establerts a l’efecte a l’esmentat Reglament regulador de l’ús l’Estadi Muncipal de Futbol de Badalona. L’autorització de l’ús privatiu podrà incloure, d’acord amb el Reglament regulador dels usos de l’Estadi Municipal de Badalona, les sales i dependències annexes que es grafien en el plànol adjunt com Annex 3. 1.b) Ús extraesportiu Es podran autoritzar usos diferents a l’esportiu (culturals, socials, lúdics i associatius) d’acord amb el Reglament regulador de l’ús de l’Estadi Municipal de Futbol Badalona, i sempre respectant la funcionalitat i naturalesa de la instal·lació esportiva. Aquest ús, serà puntual o en tot cas periòdic i secundari. Restarà subjecte a llicència, comunicació o declaració responsable en els termes de la normativa d’activitats i requerirà els permisos de la resta d’administracions si s’escauen. 1.c) Ús recreatiu (bar) Pel que fa a l’explotació del servei de bar de l’Estadi, restarà subjecte a concessió administrativa. 1.d) Ús comercial La gestió de la publicitat de l’Estadi Municipal de Futbol de Badalona restarà inclosa en l’encomana de gestió que l’Ajuntament de Badalona realitzarà a l’ENGESTUR,SA. En aquest sentit, Engestur, SA podrà establir vies de col·laboració amb l’entitat Club Futbol Badalona. QUART.- Ús del Camp de Futbol Montigalà. Les categories inferiors a cadet de futbol 7 del Club Futbol Badalona continuaran entrenant en el Camp de Futbol Montigalà. Així mateix, l’Ajuntament de Badalona, preveurà que tots els equips del Club Futbol Badalona entrenin i juguin en ambdós camps (Estadi Municipal de Futbol i Camp de Futbol Montigalà), d’acord amb allò previst als seus Reglaments reguladors i d’acord amb la capacitat d’ambdues instatal·lacions. L’ús esportiu no futbolístic del Camp Municipal de Futbol, situat a la Travessera de Montigalà, es mantindrà transitòriament en número d’equips com a la data de signatura del present conveni. En tot cas, les entitats que actualment utilitzen la instal·lació per activitats no futbolístiques hauran de complir amb les normes fixades per les seves corresponents federacions. La comissió de seguiment del present conveni vetllarà pel compliment del que aquí s’especifica. CINQUÈ.- Forma de gestió D’acord amb el Pla de manteniment aprovat en data 8 de juny de 2016 per la Comissió Tècnica Redactora del Pla de Manteniment del nou Estadi Municipal de futbol, creada per decret d’alcaldessa de data 25 de febrer de 2016, i atenent a la naturalesa de l’Estadi municipal, com a una instal·lació esportiva d’ús públic en un bé de domini públic, es realitzarà la GESTIÓ DIRECTA de les instal·lacions de l’Estadi municipal per part de l’Ajuntament de Badalona. Aquesta gestió directa, per raons d’eficàcia i per insuficiència de mitjans propis, l’Ajuntament de Badalona la materialitzarà mitjançant l’encàrrec de gestió a l’empresa municipal Engestur, S.A. L’encàrrec de gestió comportarà, per una banda, l’execució del Pla de manteniment, que s’adjunta com annex 4 a aquest conveni, incloent l’obertura i tancament de d’instal·lació, i per altra banda la gestió de la publicitat de l’Estadi. Restaran expressament excloses de l’encàrrec les funcions i competències esportives pròpies de la Regidoria d’Esports de l’Ajuntament. SISÈ.- Comissió de Seguiment del Conveni Per al seguiment i la coordinació de les accions previstes en aquest conveni es constituirà una Comissió de Seguiment, integrada per 8 membres, 4 designats per l’Ajuntament i 4 pel CF Badalona.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 165

Aquesta comissió ha d’actuar, segons el règim de funcionament que la mateixa comissió estableixi, per donar compliment al conveni i per fer el seguiment del funcionament esportiu de la instal·lació, resoldre, si escau, les qüestions sobre la seva interpretació i fer un seguiment periòdic del desenvolupament. La creació, composició i modificació de les esmentades comissions es realitzarà mitjançant decret d’Alcaldia. SETÈ.- Requisits d’eficàcia. Aquest conveni es subjecta, quant a la seva vigència i eficàcia legal, al compliment de les disposicions legals i reglamentàries que li siguin d’aplicació en les matèries dels quals es tracta i al compliment dels tràmits procedimentals i acords plenaris que en dret procedeixin. VUITÈ.- Vigència. El present conveni entrarà en vigor l’endemà de la ratificació per l’Ajuntament Ple. L’Ajuntament manifesta la seva voluntat de que els efectes del conveni puguin esdevenir durant el termini estipulat en el conveni inicial, sempre hi quan la normativa aplicable en el seu moment ho faci possible. A data de la signatura, el termini de vigència serà de 4 anys, amb les prorrogues que legalment corresponguin. NOVÈ.-Resolució del conveni. Seran causes de resolució del present conveni: a) Per mutu acord de les parts. b) Per incompliment de les obligacions pactades. c) Per impossibilitat d’assolir l’objecte o les finalitats previstes. d) Per la realització dels seu objecte o finalització del seu termini de vigència. DESÈ.- Estipulacions addicionals. Subvencions i Patrocinis. Es consideren independents i al marge de les prestacions objecte del present protocol les aportacions de fons que anualment, per part de l’Ajuntament, es venen atorgant en forma de subvencions públiques directes, previstes nominativament en els pressupostos municipals, singulars i finalistes destinades fonamentalment al foment i promoció del futbol base que tenen com a beneficiari al Club de Futbol Badalona que es mantindran i continuaran concedint en els futurs exercicis en funció de les disponibilitats pressupostàries, en el marc del règim jurídic específic que les regula. La previsió de l’atorgament de subvencions al club de forma indicativa, atenent a la les circumstàncies i situació econòmica actual, es podria estimar en una disposició dinerària de recursos per un import global de 100.000 euros en benefici del Club. Així mateix, l’Ajuntament de Badalona està interessat en posar en marxa la figura del Patrocini com a un mitjà de promoció de la imatge de la ciutat. En aquest sentit un dels actius més importants de la nostra ciutat son els seus clubs esportius. El CF Badalona, per historia i trajectòria esportiva, és una de les entitats emblemàtiques que poden ajudar a promoure i difondre la bona imatge de la ciutat. És per això que l’Ajuntament de Badalona ha encarregat un estudi referent al valor econòmic de la marca CF Badalona. El referit estudi situa el patrocini en una quantitat no inferior a 100.000€ anuals. ONZÈ.- Modificació del Conveni El present conveni només es podrà alterar per acord exprés entre ambdues parts recollit per escrit. DOTZÈ.- Incompliment L’incompliment del present conveni per qualsevol de les parts signatàries pot donar lloc a la seva resolució. La resolució del conveni i qualsevol altre litigi o controvèrsia que se susciti, requereix que la part interessada o que es consideri lesionada formuli una sol·licitud en aquest sentit davant de l’altra part. La desestimació expressa o presumpta d’aquesta sol·licitud serà susceptible de recurs contenciós administratiu. TRETZÈ- Règim jurídic i jurisdicció Aquest conveni té caràcter administratiu, i es regeix per la legislació de patrimoni dels ens locals, i per la resta de normativa administrativa.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 166

Les discrepàncies que puguin sorgir en la interpretació i aplicació del present conveni intentaran ser resoltes de comú acord en el si de la Comissió de Seguiment. Si celebrada aquesta comissió no fos possible arribar a un acord entre les parts, les esmentades discrepàncies seran resoltes pels Jutjat Contenciosos Administratius de Barcelona. I en prova de conformitat i perquè així consti, signen el present document, per duplicat exemplar, en el lloc i data consignant en l’encapçalament...” TERCÈ : Notificar el present acord als interessats. QUART: Donar compte d’aquest acord a la propera sessió de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora, Justa i Inclusiva.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 4. Delegació del Ple a l'Alcaldia per a l'exercici d'accions judicials en determinats casos. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Dictamen Objecte: Exercici d’accions Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa. FETS Les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat i les policies autonòmiques van registrar l'any 2015, darrer del que es disposen d’estadístiques en aquest àmbit del ministeri d’Interior, quatre delictes d'odi al dia, un total de 1.324 casos que en un 38,2% corresponien a manifestacions de racisme i xenofòbia i en un 18,1% comportava lesions. La xifra suposa un increment del 13% respecte del 2014 però la diferència s'atribueix a un "perfeccionament de la recollida de dades" i a la incorporació de dues noves categories que abans no es registraven, els delictes d'odi per raó d'ideologia i aquells que es produeixen per raó de gènere, introduïts en 2015 amb la reforma del Codi Penal. En total, el 38,2% dels 1.324 casos eren per racisme o xenofòbia, un 6,5% més que el 2014; el 23,3% per raó d'ideologia i el 16,9% motivats per la discapacitat que presentava la víctima, delictes aquests que han augmentat un 12,6% respecte de l'any anterior. El 12,7% van ser delictes d'odi per orientació sexual. En la banda oposada, augmenten un 36,4% els de aporafobia (odi als pobres), que representen el 1,1%. Els motivats per raó de gènere, de nova incorporació a l'estadística, són el 1,8% del total. En diverses ocasions i especialment a Durban, Nacions Unides va reclamar accions fermes davant de la punyent intolerància i establia que "els Estats han de castigar les activitats violentes, racistes i xenòfobes de grups que es basen en ideologies neonazis, neofeixistes i altres ideologies nacionalistes violentes ". Poc abans, la Unió Europea aprovava la Directiva Marc de Dret Penal, obligant a els Estats a sancionar penalment la incitació a l'odi, violència i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 167

discriminació per motius racials, xenòfobs, antisemites i d'intolerància cultural o religiosa. També a Europa, tant l'OSCE, com el Consell i la Unió Europea es pronuncien directament o mitjançant els seus organismes especialitzats (ODIHR-ECRI-FRA) insisteixen en la mateixa direcció. Al nostre país, de la mateixa manera que a tot Europa i en altres regions del món, es produeixen de manera reiterada situacions de discriminació i delictes d'odi. L'Organització per a la Seguretat i Coordinació a Europa (OSCE) ha insistit des de 1990 sobre aquest greu problema, i ha demandat el compromís dels governs i dels estats. La preocupació arriba a les Nacions Unides i al Consell d'Europa, que van instar amb urgència a adoptar mesures eficaces. També la Unió Europea que fins i tot va plantejar com a valors superiors de l'ordenament jurídic, en el seu article 2 del tractat de la Unió, la no discriminació i la Tolerància. Al març de 2010, la Direcció General de la Policia de la Generalitat de Catalunya establia el Procediment de fets delictius d'odi o discriminació recordant la tipologia de la infracció penal referent a això i les normes d'actuació pel que fa a víctimes, orientant en matèria de primera intervenció, assistència a víctimes i recepció i tramitació de denúncies, entre altres temes. Un procediment que abordava amb claredat meridiana la singularitat del delicte d'odi: Els delictes d'odi es converteixen en el recurs dels que anhelen destruir la pluralitat i la diversitat, i convertir la llibertat en por i la cohesió i la convivència en fractura. Aquest tipus de fets constitueix un atac directe als principis de llibertat, respecte a la dignitat de les persones i als drets que els són inherents i, en definitiva, als mateixos fonaments de l'Estat Social i democràtic de Dret. Badalona, conscient que una part de la responsabilitat per a combatre delictes d'odi i de violència de gènere recau en les autoritats locals vol abordar els delictes d'odi i dirigir aquesta resposta de diferents maneres, com treballar amb les institucions per millorar la legislació; monitoritzar i denunciar incidents; actuar com a portaveus de les víctimes de delictes d'odi i violència de gènere, especialment, fent d'intermediàries de les mateixes davant altres autoritats; aportar assistència pràctica a les víctimes de delictes d'odi i violència de gènere, assessorament jurídic i psicològic i altres serveis; millorar el coneixement de l'existència de la discriminació, la intolerància i els delictes d'odi i violència de gènere; realitzar campanyes per enfrontar el desafiament dels delictes d'odi i violència de gènere i impulsar la sensibilització social, l'acció preventiva i la solidaritat, entre altres activitats. D’altra banda, en l'últim any 44 dones van ser assassinades per les seves parelles, ex-parelles o persones de les que s'estaven separant. En més de la meitat dels casos les víctimes havien denunciat i el 25% d'aquestes comptava amb mesures de protecció. El maltractament cap als fills és una de les principals raons que empenyen a les dones a denunciar. Més de la meitat de les víctimes de violència masclista durant 2016 tenien entre 31 i 50 anys, un 18% no arribava als 30. En el que va de 2017 ja han estat assassinades quatre dones, segons informa Sanitat, i només en un dels casos la víctima tenia una ordre de protecció en vigor. Aquest any ja hi ha un menor que ha quedat orfe per aquest tipus de violència. Per tant, com a defensors dels drets humans en l'exercici democràtic de participació en la Justícia, cal valorar positiva la presència municipal personant-se com a acusació particular. L’actuació municipal és important, no només per la defensa de les víctimes, sinó en defensa dels valors que responen l'interès de la societat democràtica. En la majoria de les ocasions per poder tractar aquests atacs, l’exercici d’accions com a acusació particular pot ser crucial per identificar la naturalesa del problema. Aquestes és bo que tinguin un tractament immediat i, àdhuc, per raons de la protecció de la intimitat de les persones (dret fonamental) amb una prudent discreció, sens perjudici del dret garantit d’informació dels regidors. FONAMENTS DE DRET PRIMER: Legislació aplicable La legislació bàsica aplicable és la següent: - Llei Orgànica 6/1985, d'1 de juliol, del poder judicial -LOPJ-. - Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-. - Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de les Disposicions Legals vigents en matèria de règim local -TRRL-.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 168

- Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals -ROF-. - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-. SEGON: Consideracions jurídiques.- D'acord amb el que estableix l'art. 68.1 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local -LRBRL-, concordant amb l'art. 220 del RD 2568/1986, de 18 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals -ROF-, les entitats locals tenen l'obligació d'exercir les accions necessàries per a la defensa dels seus béns i drets. De conformitat amb el que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local -LRBRL-, correspon a l'Ajuntament Ple "l'exercici d'accions judicials i administratives i la defensa la corporació en matèries de competència plenària "i a l'Alcaldia" l'exercici de les accions judicials i administratives i la defensa de l'Ajuntament en les matèries de la seva competència, fins i tot quan les hagués delegat en un altre òrgan, i, en cas d'urgència, en matèries de la competència del Ple, en aquest supòsit donant compte al mateix en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació "(arts. 22.2.j i 21.2.k). En semblants termes es pronuncien els articles 52.2.k) i 53.1.k) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya -TRLMRLC-, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril. TERCER: Procediment a seguir La proposta haurà de sotmetre (si escau) prèvia declaració d’urgència del Ple i haurà d’elevar-se al Ple de l'Ajuntament per al seu debat i aprovació, si escau. La majoria necessària per a la seva aprovació és simple d’acord a les previsions de l’art. 47 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local -LRBRL-. Contra l'acord plenari que posi fi a la via administrativa es pot interposar recurs potestatiu de reposició davant l'Ajuntament Ple, en el termini d'un mes a comptar de l'endemà de la notificació de l'acord, de conformitat amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions Públiques i article 77 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. També podrà interposar alternativament recurs contenciós-administratiu davant els Jutjats del Contenciós-Administratiu amb seu a Barcelona, en el termini de dos mesos. Tot això en virtut del que disposen els articles 30, 112.3 11 i 114.c) de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 8, 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. En cas d'optar per la interposició del recurs de reposició, no es podrà interposar un recurs contenciós-administratiu fins que s'hagi notificat la resolució expressa del recurs de reposició o hagi transcorregut un mes des de la seva interposició sense haver rebut la notificació, data en què podrà entendre desestimat per silenci administratiu. PROPOSTA D’ACORD D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, proposi al Ple de l’Ajuntament, l’adopció de la següent proposta d’acord i resolgui de conformitat: Vist l’informe del cap de servei de l’assessoria jurídica (Gabinet Jurídic), amb el contingut i proposta que obra en el cos del mateix. l'Ajuntament Ple, ACORDA ACORD: PRIMER.- Delegar en l'Alcaldia l’exercici d’accions judicials, quan l’Alcaldia-Presidència ho estimi oportú, relatives als delictes d’odi (actualment regulats a l'art. 510 del Codi Penal

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 169

després de la reforma per LO 1/2015) i als delictes de violència de gènere (en diferents tipus penals de la mateixa reforma) referits als regidors i regidores d’aquest ajuntament. SEGON.- Facultar a l'Alcaldia-Presidència per a subscriure tots els documents i resolucions que resultin necessaris per a l'efectivitat del present acord i a atorgar poders tan amplis com en Dret procedeixi per l’exercici d’accions en defensa i representació d'aquest Ajuntament en la delegació esmentada. TERCER.- La present delegació entrarà en vigor el dia següent a l'aprovació plenària sense perjudici de la seva publicació en el BOP. SENYOR LÓPEZ: Voto en contra. Me gustaría debatirlo más en la Junta de Portavoces y mirar el contenido del dictamen para poder ajustarlo mas, y no delegar directamente desde el Pleno a la alcaldesa. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, però una cosa és votar en contra del punt i l’altra és de la urgència de portar-lo al Ple. SENYOR LÓPEZ: En contra de la urgencia. SENYOR FALCÓ: Si el Govern vol portar-ho d’urgència, a favor de debatre-ho i en el moment en què es posicionem ja direm el parer.

Votació de la urgència S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). En contra 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). SENYORA ALCALDESSA: Hi ha majoria suficient perquè s’aprovi la urgència i passem al contingut del punt per poder-lo debatre i sotmetre’l a votació. SENYOR TÉLLEZ: Moltes gràcies senyora alcaldessa. Mirin, segons la informació dels diferents cossos de seguretat de l’Estat i la policia autonòmica, i els diferents cossos de la Guàrdia Urbana de tots els municipis de Catalunya, només al 2015, que és l’últim any en què tenim dades actualitzades i estadístiques, es van cometre quatre delictes d’odi al dia, un total de 1.324 casos, on el 38 % d’aquests corresponien a manifestacions de racisme i xenofòbia, i d’aquest 38 %, un 18 % van incloure lesions físiques. Per tant, no tenim dades de Badalona, seria interessant tenir-les, però jo crec que a ningú se li escapa que és un tema que afecta a la nostra ciutat i que tenim una responsabilitat com a càrrecs electes i com a Sala de Plens l’Ajuntament de Badalona per combatre aquests delictes d’odi i de violència de gènere també, i que aquesta responsabilitat recau en les autoritats locals i que necessitem abordar els delictes d’odi i dirigir aquesta resposta de diferents maneres, com treballar amb les institucions supramunicipals, autonòmiques i estatals per millorar la legislació, monitoritzar i denunciar incidents, actuar coma portaveus de les víctimes de delictes d’odi i violència de gènere. En definitiva, hem d’actuar com a defensors dels drets humans en l’exercici democràtic de participació en la justícia, i cal valorar de manera positiva la presència municipal personar-se com a acusació particular en els casos que sigui necessari. L’actuació municipal és important, no només per a la defensa de les víctimes d’aquests delictes i d’aquestes manifestacions d’odi i violència de gènere, sinó en defensa dels valors que responen l’interès de la societat democràtica. L’exercici d’accions, com l’acusació particular, pot ser crucial per identificar la naturalesa del problema, i és important també, i és per això que ho portem d’urgència, que és necessari que això tingui un tractament immediat. Per tant, fins ara les competències de presentar-se en acusació particular en qualsevol tipus de delicte estan en aquesta Sala de Plens i el que portem a votació, per tal de poder agilitzar els tràmits i poder respondre com es mereix, a aquest tipus de delictes, és que es delegui a l’alcaldessa perquè via decret aquest

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 170

Ajuntament pugui personar-se com a acusació particular en els delictes de violència de gènere, i en els delictes d’odi quan els subjectes passius d’aquests siguin regidors i regidores d’aquest Ajuntament. Molts gràcies. SENYOR LÓPEZ: Aquí lo que se trata no es de personarse el Ayuntamiento ante un delito en un juzgado como acusación particular, esto ya lo podemos hacer, ya podemos tomar la decisión como Pleno del Ayuntamiento. Aquí lo que se trata en este dictamen es que el Pleno delegue en la alcaldesa, que no sea el Pleno el que se presente como acusación particular. Entonces, nosotros estamos a favor de que el Ayuntamiento se presente como tal como acusación particular en los delitos de violencia de género y de racismo. Evidentemente estamos en contra de la violencia de género y del racismo, lo que queremos es que sea el Pleno el que decida cuándo debemos presentarnos, no que sea la alcaldesa. Queremos que seamos todos los que decidamos en este caso sí, la alcaldesa como persona, puede personarse cuando quiera, i cualquier regidor de nosotros pueda personare cuando quiera. Yo quiero que el Pleno siga teniendo la potestad de decidir cuándo se presenta como Ayuntamiento en un determinado juicio en un determinado caso. Por lo tanto, mi voto es en contra a delegar esa competencia en la alcaldesa. SENYOR FALCÓ: Jo voldria fer una reflexió sobre el que se’ns proposa. Primer, dient que no em sembla que hagi estat responsabilitat del Ple que s’hagi alentit cap decisió sobre presentar-nos com a acusació particular en cap cas. Per tant, un dels arguments que el senyor Téllez ens plantejava jo crec que no dóna de si, perquè no em considero, com a membre d’aquest Ple, responsable que mai ens haguem alentit en la decisió d’una d’aquestes possibilitats que tenim de presentar-nos com a acusació particular en casos d’odi, de violència de gènere, si afecten a regidors o regidores de l’Ajuntament, perquè entre d’altres coses aquesta és la primera vegada que parlem en el Ple sobre aquesta possibilitat. Segona consideració, l’alcaldessa presideix un Govern minoritari, legítim però minoritari, i per tant, atribuir-li aquesta capacitat, amb aquest, “quan aquesta Alcaldia ho estimi oportú”, em sembla excessiu. Tercera qüestió, jo no crec que decisions com aquesta les haguem de delegar amb caràcter genèric. Crec que aquestes qüestions s’han de delegar, s’han de discutir cas per cas. I és probable que estiguem sempre d’acord amb aquelles que l’alcaldessa, hipotèticament si tingués aquesta competència, decidís activar, però és probable també que no estiguem d’acord en d’altres que potser decideixi no activar, i jo no estic segur de quin serà el criteri de l’Alcaldia si no el podem debatre en aquest Ple. Perquè jo em pregunto i li pregunto i poso el cas del meu amic Ramon Riera. El meu amic Ramon Riera, que és regidor d’aquest Ajuntament, va ser escopit a la plaça de la Vila, la meva pregunta és, aquest Ajuntament, vostè com a alcaldessa, si això tornés a passar i ho protagonitzessin les persones que ho van protagonitzar, de moto propi decidiria presentar-se com a acusació particular? Quan als Socialistes determinada gent per twitter els diuen psoecòpates, corruptes, etc. etc., la decisió que prendria aquesta Alcaldia seria la mateixa? La meva persona no importa per res, però jo també he viscut algun episodi que es podria considerar com a mínim ofensiu. Em sembla que fora bo fins i tot per a l’alcaldessa, que aquestes decisions les poguéssim prendre de comú acord i discutint-les en el Ple. perquè repeteixo, vostè presideix un Govern legítim però minoritari. Els casos s’han de dirimir un a un individualment, i jo tinc la impressió que ens convé a tots plegats primer, no fer de l’anècdota categoria; segon, no generalitzar; tercer, no traslladar al conjunt de la ciutat de Badalona que això ens pot passar cada dos per tres i quart, cada vegada que pugui arribar a passar tenir un debat serè i tranquil sobre la qüestió en aquest Ple. Per tant, havent votat a favor de la urgència, sí que li he de dir que en aquest cas nosaltres ens inclinem per no votar-hi a favor amb aquest argument. Votar a favor que ens presentem com a acusació particular, sí, però deixar aquesta responsabilitat al Plenari, que és qui millor representa al conjunt de la ciutat de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, entenc que és un vot contrari no? SENYOR GUIJARRO: En primer lloc mostrar la nostra solidaritat vers la regidora Taleb, i vers qualsevol persona en aquest cas que té o pot patir algun afronta per tema d’odi, xenofòbia, homofòbia, etc. En segon lloc, posar-me a mi mateix primer, perquè aquest matí en Junta de Portaveus, i jo pensava que havia fet fortuna, he estat jo mateix qui ha proposat, dins del debat

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 171

que s’ha suscitat ver aquesta qüestió, el fet de poder delegar en l’alcaldessa qualsevol causa que tingui a veure amb la violència masclista, i els delictes d’odi, de l’article 510, sempre que poguessin afectar a membres de la Corporació local. Perquè sí que crec que s’ha d’actuar amb la major celeritat i amb la major contundència quan passen coses així. No obstant, ara mateix, i ho parlava amb els companys de grup, ens genera dubtes, no el meu plantejament, perquè estic convençut d’ell, sinó el fet que crec que és una decisió prou important com perquè tingui un consens més ampli dins d’aquest Ple i ho poguéssim debatre. No sé si es podria transaccionar d’alguna manera, jo crec que hi ha molta unanimitat en els temes de violència masclista, crec, i en això podríem fer una delegació, perquè també és força trist que portem un punt ara mateix d’un cas d’assassinat per violència masclista que va passar fa mesos a la nostra ciutat i que no haguem pogut ser més àgils i veure què podem fer amb el tema dels delictes d’aquest article 510 del Codi Penal, que comentàvem. Fins i tot, ara mirava, i entenc que és per les presses d’haver de fer aquest expedient, portar aquest acord al Ple per urgència, i l’acord primer parla de delegar en l’Alcaldia l’exercici d’accions judicials quan l’Alcaldia-presidència ho estimi oportú, relatives als articles d’odi, actualment regulats a l’article 510 etc., i els delictes de violència de gènere, amb diferents penals referits als regidors i regidores d’aquest Ajuntament. No està ni ben expressant en l’acord, perquè crec que l’acord al que hem arribat és que la violència masclista no era només pels regidors i regidores d’aquesta Corporació, sinó per ciutadans i ciutadanes que ho poguessin patir. No està ni ben redactat l’acord, per això, crec que en aquest sentit les presses en aquest sentit no han estat bones conselleres i no ens han ajudat. El que sí que crec és que hem de trobar un mecanisme més àgil en el que puguem parlar, puguem debatre aquest tipus de coses, i que potser no s’ha d’esperar a un Ple, sinó articular algun tipus de fórmula per tal que això es pugui portar en el ben entès que l’alcaldessa, si li arribem a fer aquesta delegació, es personarà com a acusació en qualsevol dels casos que passin. Nosaltres rebem insults d’algun tipus, als quals no donem importància, però al final la tenen perquè afecta a les nostres famílies i a les persones que ens estimen. Busquem una fórmula, però busquem una fórmula de consens, si us plau, perquè crec que, ho dic amb sinceritat, només amb catorze vots de 27 això no té la majoria suficient, ni la unanimitat suficient, com perquè ho puguem tirar endavant. SENYORA ROTGER: Bé, jo només volia comentar una mica el que entès de la Junta de Portaveus que hem fet aquest matí. Jo tenia entès que havíem restringit algun punt de la proposta inicial i que en això estàvem d’acord. Havia entès que era violència de gènere que no hi havia cap mena de dubte, per a tota la població, i estic d’acord amb tu que aquest punt no és prou clar, jo havia entès això. I delictes d’odi referits als càrrecs electes. Em pensava que amb això hi havia unanimitat. Sí que la secretària accidental que ha participat a la reunió comentava, ho dic pel regidor Falcó, que sí que realment alentia les coses haver de fer determinats expedients per portar-los al Ple, que realment feia que anessin més lents del compte i per tant, he entès que es recomanava que administrativament es busques alguna altra fórmula. També ha sortit la proposta de fer unes reunions de portaveus o de comissions informatives o alguna fórmula d’aquestes, perquè hi hagués presència de tots els grups municipals a l’hora de prendre una decisió. Jo aniria per aquí, més que tancar-nos a fer alguna proposta més aviat intentaria millorar-la la veritat, perquè em penso que hi ha prou possibilitat d’acord. SENYOR GUIJARRO: En això, nosaltres, perfectament d’acord. SENYORA ROTGER: Per tant, no sé si hi hauria la possibilitat de refer una mica la proposta, demanant les ganes de trobar l’acord de tots els grups, perquè penso que hi ha de ser. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, jo crec que tots hem estat en juntes de portaveus diferents, però al final crec que el que hem de fer és posar-nos d’acord aquí i ara. Nosaltres votaríem a favor d’aquesta proposta, si es remetés només, a què es pogués delegar la decisió d’incloure’ns com a personació en processos judicials, si només es redueix als casos de violència de gènere, perquè compartim aquesta necessitat i compartim que és absolutament necessari que l’Ajuntament sigui àgil per respondre en aquests casos. Per tant, si fos únicament i exclusivament en aquests casos, nosaltres estaríem d’acord. Amb el que no estem d’acord és que donem un pas endarrere en la capacitat de decisió d’aquest Ple, i sobretot, en què donem carta blanca al Govern i a l’alcaldessa en aquest cas, que decideixin per si sols, en quins casos

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 172

s’han de personar i en quins casos no, quan es parla de discriminació, odi, en fi, tot el que engloba l’article 510 del Codi Penal. Perquè tenim l’experiència, i no vull entrar en polèmica, tenim l’experiència que per exemple, hem pogut observar insults i assetjaments per part de persones amb nom i cognom i amb afiliació política a diferents regidors de grups municipals diferents, i l’Ajuntament no s’ha preocupat, el Govern en aquest cas, no s’ha preocupat de denunciar-ho i no tant sols de donar el pas com avui l’estem donant. Jo he vist com a Twitter una persona ha penjat una foto amb un tret al cap del senyor Xavier Garcia Albiol, exalcalde i regidor d’aquest Grup Municipal, i l’Ajuntament no ha donat el pas, el Govern no ha donat de fer això que estem fent avui. Jo ho he vist en molts més casos i per tant, no s’ha fet mai. Per tant, donar carta blanca a un Govern que ha demostrat que només dóna aquest pas quan l’afecta a ell, crec que és quelcom erroni. Per tant, hem parlat a la Junta de Portaveus de protocol·litzar, de pautar, de consensuar i que sobretot, això s’acordés a la Junta de Portaveus que és on hi ha la representació de tots els grups municipals. I jo crec que és d’allà d’on ha de sortir aquest acord, i no d’una cosa improvisada, que és oportunista políticament i que jo crec que no toca avui. SENYOR TÉLLEZ: Estic molt trist, molt trist, sincerament, per la manca de solidaritat dels grups municipals, perquè tots saben perfectament, jo crec que s’ha fet una exposició i s’ha intentat portar un acord que no parli d’un cas concret, per deixar-ho obert, perquè jo crec que és molt desagradable haver de parlar de casos concrets. Però tothom sap perfectament de què estem parlant avui, i jo crec que no és el mateix que ens insultin a Twitter, que ens puguin escopir per ser càrrecs electes, que quan ho fan, perquè més enllà de ser càrrecs electes formem part d’una minoria d’aquesta ciutat. Jo crec que no entendre això, i dubtar sobre això, i demanar més debat, i demanar protocols, jo crec que és mostrar tebiesa en lluitar contra el racismes, la xenofòbia, que és del que estem parlant avui. Si voleu, perquè és una feina que hem de fer i que tenim calenderitzada, s’ha d’avançar, hem de protocol·litzar, hem d’avançar en instruments per perseguir els delictes d’odi i xenofòbia, que en aquesta ciutat els darrers anys s’han instal·lat i s’han agreujat, com tots sabeu i alguns volen negar. Però jo crec que comparar casos particulars als quals estem sotmesos i són desagradables i s’han de denunciar quan es consideri casos particulars d’agressions i d’insults que patim tos els càrrecs electes per ser càrrecs electes. Comparar això amb casos de delictes d’odi sistemàtics, perquè no estem parlant d’un cas particular, sinó de sistemàtics, que hi ha una regidora d’aquest Ple que porta un any i mig patint atacs sistemàtics, i que com que no actuem s’estan agreujant. I llavors el que portem avui a Ple era poder tenir celeritat per poder actuar en aquests casos. Jo demanaria si us plau, que considerin la votació positiva en aquest acord, i que siguin una mica solidaris i entenguin la situació desagradable i dramàtica que pateix alguna de les seves companyes que estan avui presents al Ple. SENYOR MAÑAS: Jo volia intervenir perquè em passa una mica com al senyor Téllez i estic una mica astorat. Jo crec que els centenars de regidors i regidores que han estat en questa Sala de Plens des de l’abril de 1979 segur que han patit insults, que han patit amenaces, que han patit empentes, que han viscut situacions desagradables, que han viscut actuacions sectàries, que ara amb les xarxes socials pots patir insults diaris emparats en l’anonimat o en la distància. Però només s’ha donat un cas, des de l’abril de 1979, que un càrrec electe, una regidora d’aquest Ajuntament, sigui constantment i reiteradament insultada, per la seva professió de fe religiosa o per la seva procedència nacional. Això només ha passat un cop. I l’article 510 del Codi Penal, si no m’equivoco, potser m’equivoco perquè no l’he mirat abans de fer aquesta intervenció, crec que parla directament dels delictes d’odi i de xenofòbia, que parla precisament d’aquest tipus de delicte. Per tant, qualsevol tipus d’agressió, d’atac, d’assetjament, òbviament condemnable, òbviament condemnable que puguem patir qualsevol de nosaltres, l’estarem patint pel fet de ser càrrecs electes, de prendre unes decisions, o patint pel sectarisme que en molts casos és un virus que està a esquerra i a dreta i a tores les famílies. Però només es dóna un cas que un càrrec electe estigui sent assetjada de forma gratuïta al carrer per pura xenofòbia. I això és dóna i es produeix, quan tots sabem, quan tots llegim la premsa, que el racisme i la xenofòbia és un dels fenòmens més preocupants, dissortadament, del món actual. I no vull posar exemples, però en tenim uns quants d’exemples

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 173

a Europa occidental i a la Ribera Nord del Mediterrani, que la xenofòbia i el racisme és un problema latent de la nostra societat. Per tant, puc entendre que el redactat del dictamen no sigui al més acurat possible, però de veritat, que no puc entendre que aquest Ple rebutgi que l’Ajuntament es personi com acusació particular en el cas de les denúncies que per odi racial ha personat la senyora Fatima Teleb. I els dic una cosa, jo crec, jo sóc molt maldestre amb els mitjans de comunicació, no m’hi sé manegar amb això dels titulars. Però crec, i em dóna el nas, que el titular pot ser que el Ple, que els grups municipals de l’oposició d’aquest Plenari rebutgen situar-se al costat de la senyora Fatima Taleb perquè l’Ajuntament exerceixi l’acusació particular. SENYORA BOTEY: Intentaré aclarir una mica la sensació que jo tinc ara mateix. Jo penso que estem barrejant coses. Una cosa és delegar en l’alcaldessa per part de tots els membres del nostre Ple la possibilitat d’anar i personar-se com a alcaldessa en nom nostre, que és el que hem dit que cas per cas és el que hauríem, penso, de tractar i de parlar. I una altra cosa és parlar específicament de l’assetjament que està patint la senyora Taleb, que no es pot permetre de cap de les maneres. És a dir, jo no sé com s’ha de protocol·litzar, no ho sé, però el que tinc molt clar és que si la Junta de Portaveus, encapçalada per la senyora alcaldessa, en un moment de Junta extraordinària i urgent, convoca a tots els grups municipals, i ens demana que ens personem per recolzar a la companya Taleb i posar una denúncia, crec que cap de nosaltres direm que no estem disposats a fer-ho. Per tant, senyor Mañas i senyor Téllez, no barregem les coses, són coses diferents. Si nosaltres hem de personar-nos demà, com a grup municipal, per recusar a la senyor Taleb al jutjat, allí hi serem, que els quedi molt clar. Perquè nosaltres som els primers en lluitar contra la xenofòbia, i més en el moment que està donant-se i està ocorrent no ja en la nostra ciutat, en el nostre país, sinó en el món. Per tant, són coses diferents, jo crec que tots estem evidentment, a favor de recolzar a qualsevol postura d’odi, en contra de qualsevol de nosaltres. Per tant, ens tindran aquí, no d’aquí a un mes, sinó demà mateix, senyor Mañas, senyor Téllez, senyora alcaldessa, no cal esperar més. Si cal convocar una Junta de Portaveus d’urgència fem-ho i posem-nos a treballar. Sigui avui la senyora Taleb, sigui demà el senyor Riera, sigui un dels nostres companys, sigui qui sigui. Però el que estàvem avui aquí tractant no era això, era delegar de manera genèrica que fos la senyora alcaldessa la que es personés al jutjat. I penso que s’ha d’anar cas per cas, i buscant els mecanismes que siguin els més acurats, on, tots els grups municipals tinguem en aquest moment i davant d’una situació concreta, el nostre vot i la nostra paraula. Ara, senyora Taleb, crec que parlo en nom dels meus companys i parlo en nom de la resta de regidors, ens té a la seva disposició per anar demà al jutjat si cal. SENYORA ALCALDESSA: Només un aclariment abans de donar més paraules, que n’hi ha unes quantes, el que sotmetem a aprovació no és que es personi l’alcaldessa, sinó que l’alcaldessa prengui la decisió que l’Ajuntament es personi. No estem tractant aquí que l’alcaldessa prengui una actuació personal, sinó que aquesta decisió que des de Secretaria se’ns indica que el fet de fer-ho en el Ple endarrereix moltíssim el tràmit, per agilitzar-la, es demana que sigui l’alcaldessa, que es pot fer. Ho deia per aclariment perquè s’havia entès que el que sotmetíem a aprovació, és que aquesta decisió de personació per part de l’Ajuntament, amb els seus serveis jurídics, amb els seus representants jurídics, es prengui per agilitzar-ho, sense que hagi de passar pel Ple. SENYOR TÉLLEZ: Mig minut per aclarir. Quan hem proposat a la Junta de Portaveus que sigui l’alcaldessa per agilitzar tràmit, és perquè per cada cas que s’efectua, d’agressions, de qualsevol tipus, es crea una sentència, un cas, perdó. Per tant, si hem de convocar un òrgan cada vegada que es produeix una agressió, malauradament crec que en convocaríem molts d’òrgans, de juntes de portaveus o del que sigui. Jo crec que és molt més àgil que sigui amb delegació a l’Alcaldia per no haver d’estar convocant jutes de portaveus cada dos per tres, per un cas concret, que jo crec que és molt desagradable per a les persona també, crec, però és la meva opinió. I no hi ha cap decisió arbitrària, si us plau, és el delicte d’odi per xenofòbia, és un delicte tipificat en l’article 510 del Codi Penal, no hi ha cap mena d’arbitrarietat aquí. Entenguin el que s’està proposant avui aquí. SENYOR FALCÓ: A veure, jo intentaré tornar-me a explicar. El senyor Mañas deia, posava un

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 174

altre argument a sobre de la taula, és la primera vegada que ens passa en 40 anys d’ajuntaments democràtics, la primera vegada que ens passa, que una regidora rep un atac de caire racista xenòfob, com el que ha rebut la regidora Fatima Taleb, és la primera vegada en 40 anys. Vostès han preparat un dictamen que a la Junta de Portaveus deuen haver discutit el que sigui, però que en tot cas, jo m’he atrevit a reflexionar-hi, que era el punt tres de l’Ordre del dia, que parlava explícitament del cas de la Fatima, i a mi m’ha sorprès que es retirés i es proposés parlar-ho d’urgència en aquest de caire més genèric, m’ha sorprès. Perquè en el punt tres, el nostre suport ja el tenen, ja s’hi poden presentar com a acusació particular, el que jo discuteixo és si els podem donar la capacitat de, amb caràcter general i universal, decidir, l’Alcaldia, l’alcaldessa, l’equip de Govern, i jo crec que això, sincerament, no crec que sigui bo, crec que no és bo. I aleshores, si volen sobre aquest acord modificar-lo i posar que vostès es presentaran com a acusació particular en el cas que afecta la Fatima Taleb, que és la primera regidora d’aquest Ajuntament en 40 anys que rep un atac de caràcter racista i xenòfob, com deia el senyor Mañas, nosaltres hi estarem d’acord. Em sap molt greu el to d’intervencions, amb un punt d’enuig, no sé si teatral, cert, sincer, però que en tot cas, a mi em provoca el sentiment de, aquests que defensen aquesta posició o estàs al seu costat o ets un racista, i a mi no m’hi faran entrar al bàndol dels racistes, i si convé ensenyar el full de serveis en aquesta qüestió l’ensenyarem. Però del to que vostès utilitzen sembla que, o estàs a favor de la carta blanca o ets un racista que no vols que la Fatima Teleb sigui defensada per aquest Ajuntament. Doncs jo no hi passo per aquí, i nosaltres no hi passem. Per tant, si es volen presentar com a acusació particular en el cas de la Fatima, facin-ho, hi tenen tot el nostre suport. I aquest discurs, amb un punt de demagògia, amb un punt de populisme, plantejant això a l’extrem i carregant-nos a nosaltres la responsabilitat de si el titular és que ens hi neguem, quedarem tots com uns racistes. Home, per aquí no anem bé, no anem bé. He fet una reflexió serena, constructiva, positiva, sincera, em sembla. Jo els demano que reflexionin, i si la Junta de Portaveus ha decidit una cosa i ara en el Plenari decidim que és millor tornar al punt tres que vostès han retirat i dedicar-nos al cas que ens ocupa per primera vegada en 40a anys, fem-ho. Perquè a mi em fan fàstic les persones que han fet el que hagin fet a la Fatima durant quatre vegades consecutives, però no ens facin discursos que ens facin tenir a més a més el sentiment que o estem al seu costat i l’alcaldessa pot decidir el que vulgui sempre, o som uns racistes, perquè no em sembla just, francament, no em sembla just. SENYOR LÓPEZ: Yo creo que la señora Botey y el señor Falcó, lo han explicado estupendamente. Es decir, tanto el señor Téllez como el señor Mañas, han hecho demagogia, estemos votando cederle a usted la potestad de decidir cuando se presenta el Ayuntamiento como acusación particular, y usted no tiene la mayoría del Pleno. Nosotros queremos que siga siendo el Pleno el que decida si se presenta o no se presenta. Y digo lo mismo que el señor Falcó y que la señora Botey, si se hubiera votado el punto 3 Ciudadanos hubiera votado a favor, de presentarse en contra de cualquier delito de violencia de género o racista, hubiéramos votado a favor del punto 3, pase para un regidor o pase para cualquier regidor de este Ayuntamiento, todos hemos sufrido esas agresiones verbales y esos insultos, hemos sufrido las agresiones, Ciudadanos, ha sufrido esas agresiones. Por eso decimos que nosotros pensamos que no se puede hacer demagogia, nosotros queremos que se presente el Ayuntamiento como acusación particular en cualquier delito de racismo, pero vamos a tratar que sea el Pleno el que decida y caso por caso. SENYOR RIERA: Jo, per anar a l’explicació que jo li vull donar, necessito fer-li una pregunta, que és si vostè subscriu el que han dit els seus tinents d’alcalde, senyor Téllez i senyor Mañas, vostè com a alcaldessa subscriu el que han dit, per la meva argumentació, per saber. SENYORA ALCALDESSA: Vostè faci la seva argumentació i després jo ja prendré la paraula quan vulgui. SENYOR RIERA: Senyora alcaldessa, jo no puc fer la meva argumentació perquè necessito saber si vostès ho subscriu, és un sí o és un no. Simplement de dir, no, o sí. Subscriu el que han dit els seus tinents d’alcalde? SENYORA ALCALDESSA: Els senyors tinents d’alcalde han exposat moltes coses, han expressat l’argumentació d’aquest punt, que crec que està absolutament clar, i la demagògia

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 175

l’estan fent tots plegats. Jo estic per demanar un recés i parlar amb els portaveus. Perquè estan vostès barrejant tots els temes, canviant el que hem parlat aquest matí a la Junta de Portaveus, etc. Per tant, el que s’ha dit aquí està claríssim, què és el que anem a votar i què és el que no anem a votar, i vostès tenen clar, contestin el que vostès vulguin i seguim debatent. SENYOR RIERA: Entenc llavors que vostè subscriu el que han dit i per tant, aquest és el motiu que s’ha exposat aquí pel qual no pot vostè disposar de la prerrogativa de ser qui decideix quan es presenta l’Ajuntament o quan no es presenta. Perquè no es tracta de qüestionar la presentació o no presentació, aquí el que es qüestiona és delegar a una persona, que a més subscriu que a un grup municipal se’l pugui escopir, perquè això li sembla bé... SENYOR TÉLLEZ: Si us plau, en cap moment he dit això, que consti en Acta. SENYOR RIERA: Doncs si no ha dit això hem entès que escopir a un representant de l’Ajuntament entra dintre d’una certa... SENYOR TÉLLEZ: Condemno totalment les escopinades que es facin a qualsevol càrrec electe. Que consti en Acta. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Riera, com que vostè m’ha preguntat que jo em ratifiqués deixi’m prendre la paraula un moment i li aclareixo perquè la meva resposta vostè l’està interpretant amb... SENYOR RIERA: Perquè no diu sí o no. SENYORA ALCALDESSA: Perquè vostè fa una interpretació del que han dit els regidors que em sembla que s’ha de matisar. Aquí el que s’està parlant és que no és el mateix, i que que es digui que no és el mateix no vol dir que estiguem d’acord en què qualsevol regidor pugui ser insultat o pugui ser escopit o pugui ser..., no estem parlant en absolut que estiguem d’acord en això, en cap moment cap dels dos tinents d’alcalde ha dit això que vostè està posant damunt la taula. El que s’ha dit, és que el que aquí estem valorant té una tipificació legal, que és un delicte concret, que és el d’agressió per un motiu, que és el de xenofòbia, pel motiu d’origen, pel motiu de religió, no pel motiu de ser regidor, i que pugui ser per aquest motiu ser valorat per la població, ser sotmès a insults o a consideracions, que aquest motiu, que evidentment recriminem i no aprovem en absolut, hi estem sotmesos tots, perquè cap de nosaltres està exempt de patir i estem patint moltes desqualificacions a les xarxes, al carrer etc. Crec que els regidors ho han explicat molt bé i vostè no pot fer-ne un ús que tergiversi el que han dit els regidors. Aquí ho deixo. SENYOR RIERA: La Discriminació per ideologia també és un delicte. O sigui, no només per una qüestió religiosa, sinó per ideologia també ho és. I tenim una sentència que hi ha hagut ara molt dura contra persones que van violentar una ideologia, a Madrid. Per tant, també és un delicte. Jo l’única cosa que li vull comentar amb aquesta qüestió és que no es pot posar a la resta de regidors als peus dels cavalls, fent-los responsables d’una decisió que vol atribuir-se vostè sola. Jo crec que Badalona no és una ciutat on cada dos per tres i hagi agressions d’aquest tipus, perquè no és veritat, no és cert. No és cert que a Badalona cada dos per tres s’estigui agredint a gent que passeja pel carrer per la seva condició religiosa, vostè sap que això no és veritat, vostè sap que no és veritat. Si s’ha produït algun cas i es produeix, té la solidaritat i té la complicitat de tot el Consistori, faltaria més, en tots els casos, en el meu quan va succeir, que ningú es va preocupar, i en el de qualsevol persona que formi part d’aquest Consistori, com si també és un ciutadà, perquè al final hem d’abolir aquestes pràctiques. Però no ens faci creure, dient que hauríem de fer una Junta de Portaveus cada dos per tres, com si això fos a la caça i captura de no se sap quin col·lectiu. No es dóna aquesta circumstància, i vostè ho sap. El fet que sigui la Junta de Portaveus o sigui aquest Plenari, amb els casos que es pugin presentar, que com es deia abans, ho deia em sembla el senyor Falcó, amb tots els anys que portem aquí hem tingut casos, que jo crec que els podem comptar i ens sobrarien dits d’una mà, no visquem en aquesta situació, tant costa convocar el Plenari? Portar-ho a l’Ordre del dia? Tan costa convocar una Junta de Portaveus? No hi ha cap problema, no carregui vostè amb aquesta responsabilitat, faci-la compartida i tindrà la nostra solidaritat, ho hem dit tots plegats, si hi estem tots d’acord, si el problema no és la qüestió, sinó com ho volen fer. Per tant, no ens posin als peus als cavalls, no digui vostè que serem responsables de res. Per cert, per dominar les tècniques Déu n’hi do el titular que ha donat, això per no dominar les tècniques.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 176

Per tant, el que li demanem és que sigui o la Junta de Portaveus o el Plenari, perquè estem d’acord amb la proposta però no que sigui la decisió personal i unànime d’una sola persona que, ni crec que ha de carregar amb aquesta responsabilitat, ni sincerament, creiem que hagi de tenir-la. SENYORA ALCALDESSA: Només respondre que, dissortadament, n’hi ha moltes més de les que ens pensem perquè estan molt silenciades aquest tipus d’agressions, i precisament, i ara ho explicarà el regidor, que li passaré la paraula, precisament aquesta quantitat de causes que hi ha de motius de denúncia, és un dels motius que l’expedient que es presentava avui a Ple hagués quedat caducat o obsolet a l’hora de presentar-se. SENYOR TÉLLEZ: Amb molta tristesa i criticant la manca de solidaritat dels grups municipals, jo crec que s’ha de retirar el punt. I només fer notar que no m’estranya que un racista guanyi les eleccions de Badalona. SENYOR FALCÓ: Això és inacceptable, inacceptable. SENYOR GARCIA: Senyora alcaldessa, per al·lusions. Anem a veure, a mi em sembla que totes les persones que han vist la celebració d’aquest Ple, que l’estan veient a la Sala, algunes que l’estan veient també per internet, han pogut veure d’una manera molt clara el posicionament del meu grup, del grup del Partit Popular, i també de la majoria de grups polítics. Els grups polítics d’aquesta ciutat, d’aquest Plenari, la majoria, tots condemnem qualsevol tipus d’agressió que pugui haver-hi per motius de religió, ètnia, nacionalitat, ho condemnem com no pot ser d’una altra manera. Ara bé, el que vostès estan plantejant és donar-los un xec en blanc al Govern perquè facin i desfacin al seu millor parer. I és evident, i aquí hem tingut la mostra, del seu tinent d’alcalde, que no calla, que vostès no tenen ni la cordura ni l’equilibri per poder decidir sobre aquestes qüestions. I per tant, jo li demanaria senyora alcaldessa, que li digui al seu regidor que deixi d’insultar als veïns de Badalona, perquè quan el seu regidor està dient que no li estranya que a Badalona guanyi un racista, com ell ha dit, està dient que els veïns de Badalona, més de 33.000 persones de Badalona, estan votant a un candidat o un partit racista. I això és insultar als veïns de Badalona. Per tant, jo li demanaria equilibri, li demanaria respecte, però no respecte per el Partit Popular, o per mi sol, respecte per a tota la ciutat. A mi m’ha caigut la cara de vergonya i li dic, amb tota la serenor, m’ha caigut la cara de vergonya quan jo he vist a les darreres hores els membres del seu Govern a través de les xarxes socials dir que a Badalona s’estan produint incidents de racisme, com si a Badalona es perseguís pel carrer a la gent que és diferent per una qüestió de nacionalitat, d’ètnia o de religió. I a vostè com a alcaldessa, li hauria també de caure la cara de vergonya que des del Govern es facin aquestes afirmacions. Badalona ha estat una ciutat solidària històricament, ha estat una ciutat on s’ha acollit a totes aquelles persones que han volgut venir a viure amb nosaltres. Ara bé, sí que els veïns de Badalona mereixen un respecte i mereixen una consideració, i el que no és de rebut i el que no és presentable, és que des del Govern s’estigui insultant, com vostès estan fent, als veïns en aquest moment. Per tant, jo li demanaria que ordeni al seu regidor que retiri aquestes paraules, retiri aquestes paraules o els regidors del Partit Popular, després de la votació, ens aixecarem i marxarem. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Garcia Albiol, jo penso que el punt queda tancat aquí. SENYOR FALCÓ: Jo vull dir una cosa. Jo li vull demanar alcaldessa, que faci un recés, que pactem que aquest Ajuntament es presenta com a acusació particular per defensar la persona de la Fatima Taleb dels atacs racistes, aquest és un acord que podem prendre ara i avui, que estava escrit en el punt tres d’un dictamen que ha vingut al Ple, i jo li demano que fem un recés perquè puguem fer possible que no sortim d’aquí amb una negativa del Ple a presentar-nos com a acusació particular en aquest cas, i li demano que tinguem la capacitat de fer un acord. Ara el regidor Téllez li va dient que no i ara jo ja tinc dubtes sobre si el que busquem és un titular contra algú o una acció concreta a favor d’algú. Al meu grup i a mi particularment em trobaran sempre per fer accions concretes a favor d’algú, però difícilment em trobaran per buscar titulars en contra d’algú. Crec que el titular que es desprendrà d’aquesta discussió pot no ser bo per a la ciutat de Badalona, que és el que tots hauríem de tenir primer al cap a l’hora de fer propostes i portar arguments al Ple. I jo li demano que si aquest tema, per la qüestió general no està prou madur pels arguments que li han donat una majoria dels regidors d’aquest

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 177

Ple, tingui a bé d’acceptar la proposta que ens presentem com a acusació particular en el cas que vostès mateixos ens explicaven a través del dictamen número 3 d’aquest Ordre del dia, no crec que sigui tan difícil. Jo li demano que no tanqui el debat, li demano que fem un recés, li demano que ens reunim, perquè nosaltres no volem sortir d’aquí amb una decisió contrària a què ens presentem com a acusació particular en el cas que mediàticament, lamentablement ha saltat aquests dies als mitjans de comunicació. SENYOR TÉLLEZ: Vàries consideracions. Primera, perquè l’actuació del Ple sigui en plena normalitat, retiro les paraules que he dit perquè vostès puguin continuar asseguts i que la sessió del Ple continuï amb normalitat. Per aquest motiu retiro les meves paraules. Jo crec que el debat s’ha portat molt malament i jo crec que segurament tots tenim certa responsabilitat. Per tant, jo crec que el que és convenient és que es retiri el punt i que per al proper Ple tinguem més temps per poder discutir una posició serena, que és també el que m’està demanant la regidora Taleb i actuo com a portaveu del meu grup municipal i dels seus regidors i regidores. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, jo el que volia dir, per tot el que ha sortit en les últimes intervencions, és que m’alegra moltíssim que el senyor Albiol es manifesti a favor de tothom, que respecti la diversitat i que es manifesti amb tolerància zero cap als insults racistes o insults que tinguin a veure amb l’origen de les persones o amb la seva religió. Penso que aquest és un debat que és molt important a la ciutat i vostè sap que moltes vegades, amb segons quines informacions i amb segons quines polítiques que s’han portat, amb segons quines apreciacions, sobre netejar la ciutat, sobre com són les solucions a segons quins problemes de la ciutat, això dóna peu a aquest increment de la xenofòbia i del racisme. Per tant, no estem parlant d’un tema que es pugui limitar a una declaració d’intencions, ha d’estar avalat per unes polítiques que no han avalat, dissortadament, aquesta consideració. Però reitero, m’alegra molt que vostè es posicioni, i entenc doncs que el que en traiem d’aquest debat és que el conjunt del Ple, i podríem dir que pot quedar com una declaració, que el conjunt del Ple manifesta el suport a la regidora i manifesta el rebuig absolut a les afirmacions, a les actituds o als insults xenòfobs i racistes. Però alohora, vull fer un toc d’alerta de quina és la consideració de la importància que tenen encara avui, dia a dia, aquesta presència al carrer, que vostès potser no en són conscients, però això hi és, i això moltes vegades està avalat per aquestes polítiques que han volgut culpabilitzar els immigrants, a les persones que vénen d’altres llocs, s’han culpabilitzat de problemes de la ciutat, per tant, això existeix a la ment de moltes persones. Aquest no és un debat que toqui fer al Ple, és un debat que tocarà fer en altres moments, però entenc que tanquem aquest punt, retirant el punt de l’aprovació, però a l’hora, fent constar que aquest Ple, tots els regidors que el composen, es declaren compromesos en contra del racisme i de la xenofòbia. Ho deixem aquí? El dictamen precedent es retira, fent constar que aquest Ple, tots els regidors que el composen, es declaren compromesos en contra del racisme i de la xenofòbia. En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Xavier Garcia Albiol. 5. Modificació dels criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana aprovats per acord de Ple de novembre de 2011 Identificació de l’expedient Tipus d’acord: Modificació dels criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana aprovats per acord de Ple de novembre de 2011 Òrgan que resol: El Ple de l’Ajuntament Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient Expt. 59/Z-8/17 Antecedents Actes de la Comissió sectorial de Guàrdia Urbana de dates 4 de novembre de 2016, 15 i 22 de desembre de 2016, 11 i 16 de gener de 2017 i acta de Mesa General de Negociació de data 18 de gener de 2017 i documents adjunts que contenen les propostes i contrapropostes presentades per l’empresa i les representacions sindicals PSU i FSP.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 178

Informe del Superintendent Cap en relació amb la supressió dels complements plus de jornada partida i plus de jornades de llarga durada a la Guàrdia Urbana de Badalona de 2 de desembre de 2016. Informe del Superintendent Cap respecte a la nova distribució de personal d’acord amb el nou model de la Guàrdia Urbana de 5 de desembre de 2016. Informe del Superintendent Cap pel que fa als criteris d’incentius al personal de la Guàrdia Urbana a fi d’assolir reducció d’assignació de treballs extraordinaris, incentius d’efectius de Guàrdia Urbana en horaris de major ciutadana i delictes al carrer i festius en la ciutat de Badalona i increment de l’índex de satisfacció de seguretat en els ciutadans de 5 de desembre de 2016. Informe emès pel SúperIntendent en cap de la Guàrdia Urbana i pel cap del Servei d’Administració General de Seguretat, Convivència i Participació respecte a la modificació dels plusos de productivitat emès en data 17 de gener de 2017. L’esmentat informe proposa (i) que els imports que es derivin de la possible aplicació d’aquesta modificació dels plusos de productivitat a la Guàrdia Urbana estan subjectes a la plantilla actual d’acord amb la transcripció en l’informe signat pel Superintendent Cap sobre la plantilla. (ii) Millorar la prestació del servei de seguretat, atenent la necessària reducció de treballs extraordinaris (hores extres per accions de seguretat fora dels quadrants de servei, sense tenir en compte aquelles que es realitzen per requeriments de tercers i que són liquidats a l’Ajuntament). Aquest supòsit està subjecte a les modificacions que es puguin produir en la plantilla per decrement o incorporacions així com aquelles disposicions de caràcter general que el puguin modificar. (iii) Crear el plus de distribució horària rotatòria. (iv) Crear el plus de seguretat d’accés i especial atenció al públic. (v) Modificació del plus de distribució horària específica. (vi) Modificar el plus de nocturnitat. (vii) Eliminar el plus de jornada partida. (viii) Eliminar el plus de jornada de llarga durada. (ix) Eliminar el plus de disponibilitat. Comunicació, que s’adjunta a l’expedient, del cap del Servei d’Administració General de Seguretat, Convivència i Participació en data 26 de gener de 2017 perquè l’aprovació es faci amb efectes 1 de març. Es posa de manifest a l’informe emès pel cap del Servei d’Administració General de Seguretat, Convivència i Participació en data 17 de gener de 2017 la implantació de nou model d’organització de la Guàrdia Urbana i que les unitats dotades amb un plus econòmic estaran composades per un número major d’efectius, que xifra en 223 efectius per mes, sense ser en qualsevol cas la totalitat de la plantilla. Comunicacions dels resultats favorables a la proposta d’acord de les assemblees del Sindicat de Funcionaris de Policia i de la l’assemblea sectorial de Guàrdia Urbana del sindicat Plataforma Sindical Unitària PSU. Pla general de seguretat de Catalunya 2016-2019. Informe tècnic de la cap de la Unitat de Selecció i gestió de Recursos Humans emès en data 24 de gener de 2017 relatiu a la plantilla vigent de la Guàrdia Urbana i del nombre d’efectius als quals se’ls va assignar plusos de productivitat durant l’any 2016, que xifra en 186,5 efectius per mes. Informe econòmic de la tècnica adscrita al Servei de data 24 de gener de 2017. Sol·licitud d’informe a la Intervenció municipal. Fonaments de Dret Els límits a la negociació en matèria retributiva Segons l’art. 37.1 del TR-EBEP “seran objecte de negociació, en el seu àmbit respectiu i amb relació amb les competències de cada Administració pública i amb l’abast que legalment sigui procedent en cada cas, les següents matèries: (...) La determinació i aplicació de les retribucions complementàries dels funcionaris”. Per tant, s’haurà de negociar col·lectivament en matèria retributiva la determinació de les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 179

concretes quanties de les retribucions complementàries que no vénen predeterminades en les lleis de pressupostos (STS de 24/09/1994). Els límits de la normal negociació col·lectiva en matèria retributiva dels funcionaris públics estaran constituïts per: Les quanties de les retribucions bàsiques fixades anualment en la Llei de pressupostos. Els increments de les quanties globals de les retribucions complementàries fixades, anualment, en la Llei de pressupostos. L’estructura retributiva establerta a l’EBEP i referida a les retribucions bàsiques (sou i triennis) i l’estructura retributiva establerta a la corresponent Llei de cada Administració pública, referida a les retribucions complementàries. El deure de negociar bona fe en l’àmbit laboral. La negociació haurà d’ajustar-se a les regles de bona fe, entenent per tal exigència tant de les mesures de flexibilitat externa como interna. Hauran d’acreditar-se propostes i contrapropostes (STS 30-06-2011; STSJ Astúries 2-07-2010 i SAN 21-11-2012). No es dóna bona fe si la negociació va ser inexistent, limitant-se l’empresa a exposar la seva posició, inamovible. La negociació es produeix efectivament, si s’acrediten propostes i contrapropostes, el que succeirà normalment quan s’accepten parcialment algunes de les contrapropostes (SAN 21-11-2012, proced. 167/2012). En aquest sentit, les actes de les meses de negociació recullen una voluntat d’assolir un acord al respecte d’ambdues parts. Els representants de l’Ajuntament formalitzen propostes en cada una de les comissions sectorials celebrades que els representants sindicals valoren i proposen modificacions. La proposta que finalment presenta l’Ajuntament té l’acceptació dels sindicats que tenen més representació a la Guàrdia Urbana, la Plataforma Sindical Unitària i el Sindicat de Funcionaris de Policia. No obstant, la Mesa general de negociació de data 18/01/2017 no aprova l’esmentada proposta. Respecte de l’increment retributiu al sector públic local per a l’exercici 2016. Regla general. Les adequacions retributives singulars i excepcionals. L’article 19.dos de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de Llei de Pressupostos Generals de l’Estat per l’any 2016 fixa un increment global de les retribucions dels empleats que no podrà superar l’1 per cent en relació amb les retribucions de l’any 2015 “en termes d’homogeneïtat pels dos períodes de la comparació, tant pel que respecta a efectius de personal com a l’antiguitat del mateix”. La mateixa llei preveu a l’article 19.set que la limitació de l'increment màxim de les retribucions amb caràcter global (1) (article 19.Dos) i de la massa salarial (article 19.Quatre) en termes d'homogeneïtat per als dos períodes de comparació s'ha d'entendre sense perjudici de les adequacions retributives que, amb caràcter singular i excepcional, resultin imprescindibles pel contingut dels llocs de treball, per la variació del nombre d'efectius assignats a cada programa, o pel grau de consecució dels objectius fixats. L’article 19.set preveu doncs la possibilitat d’una adequació retributiva que superi aquest percentatge sempre que es donin les següents circumstàncies específiques perquè sigui una adequació “excepcional”. El terme “excepcional” suposa també una especificitat concreta per la que la llei fixa tres possibles circumstàncies que avalen la singularitat i l’excepcionalitat: Que aquesta adequació sigui “imprescindible” pel contingut del lloc de treball. Suposa això un lloc preexistent, amb un contingut i retribució concreta que es veu afectat per una nova valoració tècnica que deriva un contingut diferent que implica una retribució superior, mitjançant una modificació de la RLT que implica una adequació retributiva. Que es produeixi una variació del número d’efectius de personal assignats a cada programa. Que l’adequació sigui imprescindible per a aconseguir els objectius fixats al programa. En relació a si aquestes adequacions, encara que compleixin els requisits, permeten en termes globals superar la massa salarial en termes d’homogeneïtat, per 2016 en l’1 per cent, i per anys anteriors (2012-2015, el 0 per cent), cal citar la consulta efectuada per la Diputació Provincial de Huesca a la Subdirecció general de la Funció Pública del Ministeri d’Hisenda de data 15/02/2012. Aquesta última davant la pregunta literal de si “este artículo (...) ¿significa que los

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 180

incrementos que se produzcan por esas adecuaciones retributivas no estarían sujetos a las limitacions del art. 2.2”, la siguiente respuesta: “en cualquier caso, el RDL (para ese año fue un real decreto ley, pero la respuesta es trasladable a la Ley de Presupuestos actual) especifica claramente que el no incremento de retribuciones, en el año 2012, lo es sin perjuicio de las adecuaciones retributivas a que se refiere” el precepto de ese año. En aquest sentit Xavier Boltaina al seu estudi Aspectos fundamentales de la política retributiva en la Administración y sector público local para el 2016 a LAP, núm.3, 2016 (pàgs. 59-76), conclou que les adequacions singulars i excepcionals són una eina que encara que s’inserta en l’àmbit de la potestat d’autoorganització de l’entitat local i pot suposar un increment superior al límit de l’1 per cent, per ser una norma d’excepció, la seva interpretació ha de ser restrictiva i justificar-se sempre en tot cas la seva necessitat. Pel que fa al complement de productivitat: Concepte i regulació. El complement de productivitat, amb caràcter general, és el que retribueix l’especial rendiment, l’activitat extraordinària i l’interès o la iniciativa amb què el funcionari desenvolupa el seu treball. L’article 24 lletra c del Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la Llei de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic (TR-EBEP) estableix com a factor retribuïble el grau d’interès, d’iniciativa o d’esforç aplicat al desenvolupament del lloc de treball o al rendiment o resultats obtinguts en el mateix. Amb això pretén que cada Administració determini per a cada branca, sector i nivell dels seus empleats públics les formes d’avaluació, els criteris a tenir en compte i les seves conseqüències, favorables o desfavorables, en relació amb la percepció del complement de productivitat. En el mateix sentit, l’article 5 del Reial decret 861/1986, de 25 d’abril, pel que s’estableix el règim de les retribucions dels funcionaris d’Administració Local, regula el complement de productivitat. L’article 172 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, preveu que: L’apreciació de la productivitat s’ha de realitzar en funció de circumstàncies objectives relacionades directament amb l’exercici del lloc de treball i els objectius que li siguin assignats. En cap cas les quanties assignades per complement de productivitat durant un període de temps originaran cap tipus de dret individual respecte de valoracions o apreciacions corresponents a períodes successius. Les quantitats que percebi cada funcionari per aquest concepte seran de coneixement públic, tant dels altres funcionaris de la Corporació com dels representants sindicals. Correspon al Ple determinar en el pressupost la quantitat global destinada a l’assignació de complement de productivitat als funcionaris, amb el límit màxim del 30% de la massa retributiva. Correspon a l’alcalde o president la distribució d’aquesta quantia entre els diferents programes o àrees i l’assignació individual del complement, amb subjecció als criteris que, si s’escau, hagi establert el Ple. L’article 175 del mateix reglament disposa que els crèdits destinats a complement específic, complement de productivitat, gratificacions i, si s'escau, complements personals transitoris, seran els que resultin de restar a la massa retributiva global pressupostada per a cada exercici econòmic, exclosa la referida al personal laboral, la suma de les quantitats que al personal funcionari li correspongui pels conceptes de retribucions bàsiques, ajuda familiar i complement de destinació. La quantitat que en resulti, d'acord amb el que disposa el punt anterior, es destinarà: a) Fins un màxim del 75%, per al complement específic, en qualsevol de les seves modalitats; b) Fins un màxim del 30% per al complement de productivitat i c) Fins un màxim del 10% per a gratificacions. Conveni i Pacte de condicions del personal al servei de l’Ajuntament de Badalona i normativa municipal complementària aprovada. Pel que fa a l’aplicació a l’Ajuntament de Badalona del present complement de productivitat. La proposta d’acord de Ple modifica els criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana aprovats per acord de Ple de novembre de 2011. La terminologia que s’utilitza a les meses de negociació identifica com a “plus”.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 181

Conceptualment s’ha d’entendre com a factor de determinació del complement de productivitat que té un caràcter circumstancial per compensar determinades condicions que afecten a l’exercici d’un determinat lloc de treball, que poden afectar a la jornada, disponibilitat, perillositat o penositat i que es vinculen a cada unitat en funció de les necessitats dels serveis als què s’adscriuen o a les necessitats a les que obeeix. Les valoracions corresponents als diferents plusos es corresponen amb circumstàncies pròpies de cada feina prevista al model organitzatiu i no es solapen amb les valoracions fetes amb ocasió de l’elaboració de la fitxa descriptiva del lloc de treball d’agent de la Guàrdia Urbana. Informe preceptiu en exercici de la funció interventora crítica o prèvia. De conformitat amb l’article 214 del Reial decret legislatiu 2/2204, de 5 de març, que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, procedeix la fiscalització prèvia de la Intervenció municipal. Òrgan competent per resoldre. L’Ajuntament Ple és l’òrgan competent per aprovar aquesta proposta. Atesa la competència atorgada a l'Ajuntament Ple de conformitat amb el que disposa l’article 22.2 lletra i) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases del règimen local, l’article 52.2 lletra j) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova la Llei municipal i de règim local de Catalunya regula que correspon al Ple fixar la quantia de les retribucions complementàries fixes i periòdiques dels funcionaris i l'article 54.h) del Decret 214/1990 de 30 de juliol pel que s'aprova el Reglament del personal al servei de les Entitats Locals. De conformitat amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL), aquesta proposta haurà de ser informada per la comissió d’estudi, informe o consulta corresponent, amb caràcter previ als acords plenaris i un cop fiscalitzat l’expedient per la Intervenció municipal. De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. D’incloure’s la proposta en l’ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’aprovar-se l’acord se n’haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). Proposta d’Acord En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROFJEL), s’informa que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència conforme a l’art. 82.3 del mateix reglament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- APROVAR amb efectes 1 de març de 2017 la modificació de l’acord de Ple de novembre de 2011 de modificació dels criteris de determinació dels factors de productivitat aplicables al personal al servei de Guàrdia Urbana, en els termes de l’informe tècnic esmentat a l’antecedent cinquè, resumits de la manera següent: (i) Crear el plus de distribució horària rotatòria, (ii) Crear el plus de seguretat d’accés i especial atenció al públic, (iii) Modificació del plus de distribució horària específica, (iv) Modificar el plus de nocturnitat, (v) Eliminar el plus de jornada partida, (vi) Eliminar el plus de jornada de llarga durada i (vii) Eliminar el plus de disponibilitat, i que quedaran redactats de la següent manera: PLUS DISTRIBUCIÓ HORÀRIA ESPECÍFICA HORARI: 1612 hores anuals distribuïdes en 177 jornades de 8 hores (més solapament de 15’ quan correspongui) entre setmana i 16 jornades de 12 hores en caps de setmana. Torns rotatius de mati, tarda i nit, aprofitant les setmanes senceres de festa per canviar el torn cada 5 setmanes. Horari: Matí 6 a 14, Tarda 14 a 22 i Nit 22 a 6. Els caps de setmana de 12 hores seran de 6 a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 182

18 i de 18 a 6. Solapament: 15 minuts més per solapar torns en la tercera setmana del cicle. La freqüència de dies de treball i festa serà, orientativament: - 5 dies de treball de 8 hores i cap de setmana de 12 hores. - setmana de festa (de dilluns a diumenge). - 5 dies de treball de 8 hores més 15 minuts de solapament amb el torn següent. - setmana de treball de 8 hores. - setmana de festa (de dilluns a diumenge). Als mesos en període de vacances (juliol-agost) es treballaran 21 dies en jornades de 8 hores, no sent possible treballar més de 7 dies seguits, inclosos 2 caps de setmana festius. Ajustant l’excés anual –en el seu cas- dintre del propi calendari. I el dèficit anual –en el seu cas- amb jornades formatives; i/o amb còmput acumulat d’excés de jornada a computar a final d’any. ASSIGNACIÓ: 330 € bruts mensuals als/les agents i 350 € bruts mensuals als/les caporals i sergents. Aquesta quantia es podrà veure incrementada segons prevegi la Llei General de Pressupostos de l’estat en anys següents. L’assignació d’aquest plus serà voluntària pel personal de mes de 50 anys. DEDUCCIONS: D’aquest plus es deduirà al personal que no hagi realitzat la o les jornades assignades per calendari de treball corresponent amb la següent quantia. AGENTS CPLS. I SRG. Dissabte o diumenge - Caps de setmana de 8 hores 28,70 € 31,09 € Dissabte o diumenge - Caps de setmana de 12 hores 57,39 € 59,78 € Nit no treballada de dilluns a divendres 20,20 € 21,26 € Aquestes deduccions seran en brut i es practicaran llevat de les situacions següents: Períodes de vacances. Defunció de cònjuge, fill/a o pares Permís de maternitat o adopció Permís de naixement de fill/a Incapacitat temporal per accidents de treball o malaltia professional produïdes durant el torn corresponent (fins a dos mesos) Ingrés o intervenció de familiar de 1er grau PLUS DISTRIBUCIÓ HORÀRIA ROTATÒRIA HORARI: 1612 hores anuals distribuïdes en jornades de 8 hores en torns de matí i/o tarda, rotatoris de manera mensual. Llevat de determinats llocs de treball que per les seves característiques precisin flexibilitzar aquesta alternança. Incloent-hi, en qualsevol cas, la realització d’una cadència d’un cap de setmana de treball i tres de festa i un festiu entre setmana de treball de cada quatre. L’horari al torn de matí serà: entre setmana de 7 a 15 hores, i en cap de setmana de 6 a 14 hores; l’horari del torn de la tarda serà de 14 a 22 hores. Llevat determinats llocs de treball que per les seves característiques precisin de flexibilització. ASSIGNACIÓ: 260 € bruts mensuals als/les agents i 280 € bruts mensuals als/les caporals i sergents. Aquesta quantia es podrà veure incrementada segons prevegi la Llei General de Pressupostos de l’estat en anys següents. DEDUCCIONS: D’aquest plus es deduirà al personal que no hagi realitzat la o les jornades assignades per calendari de treball en cap de setmana i en dia festiu assignat per quadrant amb la quantitat per dia no treballat de 48 € els/les agents i de 52 € els caporals i sergents. Aquestes deduccions seran en brut i es practicaran llevat les situacions següents: Períodes de vacances. Defunció de cònjuge, fill/a o pares Permís de maternitat o adopció

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 183

Permís de naixement de fill/a Incapacitat temporal per accidents de treball o malaltia professional produïdes durant el torn corresponent (fins a dos mesos). Ingrés o intervenció de familiar de 1er grau En el cas que per l’aplicació del torn de rotació resultes al final de l’any que hi hagués un dèficit horari es podrà compensat amb les hores acumulades per escreix del servei. PLUS DE SERVEIS DE SEGURETAT D’ACCÉS I ESPECIAL ATENCIÓ AL PÚBLIC HORARI: 1612 hores anuals distribuïdes en jornades de vuit hores de dilluns a divendres en torns de matí i/o tarda, prestant servei de vigilància en dependències municipals i/o d’especial atenció al públic amb ús de tecnologia. Incloent-hi, en tot cas, la realització de una cadència d’un cap de setmana de treball i dos de festa, sempre destinat a complir les 1612 hores, i un festiu entre setmana de treball de cada 3. L’horari al torn de matí serà de 6 a 14 hores i el del torn de la tarda serà de 14 a 22 hores. ASSIGNACIÓ: 100,00 € bruts mensuals. Aquesta quantia es podrà veure incrementada segons prevegi la Llei General de Pressupostos de l’estat en anys següents. DEDUCCIONS: D’aquest plus es deduirà als agents que no hagin realitzat la o les jornades assignades per calendari de treball en cap de setmana i dia festiu amb la quantitat per dia no treballat de 24 €. Aquestes deduccions seran en brut i es practicaran llevat i únicament de les situacions següents: Períodes de vacances. Defunció de cònjuge, fill/a o pares Permís de maternitat o adopció Permís de naixement de fill/a Incapacitat temporal per accidents de treball o malaltia professional produïdes durant el torn corresponent (fins a dos mesos) Ingrés o intervenció de familiar de 1er grau PLUS NOCTURNITAT HORARI: 1612 hores anuals distribuïdes en jornades de 22 a 6 hores. ASSIGNACIÓ: 383,8 € bruts mensuals als/les agents per mes fix efectivament treballat en aquest torn. Aquesta quantia es podrà veure incrementada segons prevegi la Llei General de Pressupostos de l’estat en anys següents. DEDUCCIONS: D’aquest plus es deduirà al personal que no hagi realitzat la o les nits assignades, amb la quantitat per nit no treballada de 20,20 € als/les agents . Aquestes deduccions seran en brut i es practicaran llevat de les situacions següents: Períodes de vacances. Defunció de cònjuge, fill/a o pares. Permís de maternitat o adopció. Permís de naixement de fill/a. Incapacitat temporal per accidents de treball o malaltia professional produïdes durant el torn corresponent (fins a dos mesos). Ingrés o intervenció de familiar de 1er grau. SEGON.- DETERMINAR que l’abonament es practicarà en la nòmina i amb caràcter mensual vençut, prèvia comunicació al Servei d’Organització i Recursos Humans abans del dia 10 del mes següent a la seva realització. TERCER.- CONDICIONAR l’aplicació dels criteris aprovats en el punt dispositiu anterior a la condició suspensiva de que en l’acord d’assignació d’aquests complements s’estableixi, en base els informes que emetin per la Prefectura de la Guàrdia Urbana, o servei en qui delegui, amb caràcter trimestral, l’afirmació que s’estan assolint els objectius fixats: reducció

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 184

proporcional al valor econòmic que suposa l’assignació d’aquests criteris de productivitat en l’assignació de treballs extraordinaris, una major rendiment i activitat dels serveis de la GU en una major presència d’efectius en els diferents torns, i un increment de l’índex de satisfacció en la seguretat de la ciutat. QUART.- CONDICIONAR els acords precedents a la condició suspensiva de que s’aprovi la dotació econòmica en el pressupost per l’exercici 2017. CINQUÈ.- DONAR compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre i a bon fi i execució dels precedents acords. SENYORA ALCALDESSA: És voluntat, com ja he manifestat en diferents ocasions, com a alcaldessa i com a regidora de Seguretat, fer una reforma en profunditat del model policial d’aquesta ciutat, del model de seguretat i del servei de seguretat a la població de Badalona, per donar un millor servei que inclou una major proximitat, una major prevenció i sobretot, un major horari de presència al carrer per part dels serveis de la Guàrdia Urbana de proximitat, d’una forma estratègica. Això significa fer una reforma en el concepte de la seguretat i sobretot, una reforma organitzativa que pugui donar resposta d’una manera molt més eficaç a les necessitats que planteja la població. Aquesta és una reforma que té molts aspectes a destacar, però sobretot el que serà més visible per a la ciutadania, el que la ciutadania comprovarà d’una manera més tangible, és que el servei de proximitat, popularment dit guàrdies de barri, el servei de policia de proximitat, augmentarà la seva presència en nombre i amb hores de patrullatge als districtes, als barris de la ciutat. Es donava la circumstància que aquest servei acabava la seva activitat just en l’horari en què començava més presència pública al carrer, més presència per part dels joves que sortien de les escoles, per part també d’una important vida comercial i activa en l’ocupació de l’espai públic de la ciutat, i era d’una reiterada necessitat ampliar aquest servei per donar una major presència d’aquesta seguretat preventiva i presencial al carrer per part del servei de la Guàrdia Urbana. Aquesta modificació d’horaris i de reorganització del servei, comporta a l’hora uns canvis en les retribucions, que són els que es sotmeten a aprovació en aquest punt. SENYOR PASTOR: Sí, vagi per davant el nostre vot favorable, però sí que m’agradaria dir que en aquest model de reestructuració de Guàrdia Urbana, que celebrem que hi hagi més efectius al carrer, que és el que realment vol la gent, aquest percepció de seguretat. Sí que m’agradaria fer en aquest cas i que consti en l’Acta del Ple, instar a l’alcaldessa i al senyor Téllez, a què una vegada que s’aprovin aquests plusos, jo crec que a més a més, que hi ha els representants sindicats majoritaris, allà al final de SFP i de PSU, dir que també hi ha una part molt important de la plantilla de l’Ajuntament de Badalona i que estan representats també pels sindicats, com UGT, com Comissions i com CATAC, que l’any passat ja van fer un manifest on exigien una sèrie de condicions. Jo sí que demanaria que durant aquest mes de febrer es convoqui una taula de negociació on aquestes exigències es posin sobre la taula, es facin objectius temporals i que durant aquest any i el vinent es pugui complir aquests objectius per tal de garantir les millors condicions, que evidentment des de fa anys, amb aquestes retallades que hem sofert, s’ha vist, no només el poder adquisitiu que ha baixat, sinó també les condicions laborals i de la plantilla, una plantilla que està reduïda i per tant, també hi ha molts treballadors que han tingut una sobrecàrrega de feina. M’agradaria que s’entomés aquest tema i sobretot, que s’instés a què amb els sindicats, es fes aquesta taula de negociació durant aquest mes de febrer. SENYOR JURADO: Bona tarda senyora alcaldessa. Vostè ens ha sotmès a una explicació que no és el que estem aprovant. El que avui estem aprovant i la proposta és la modificació d’uns criteris dels factors de productivitat aplicables al personal de Guàrdia Urbana, però no l’organització de Guàrdia Urbana, la qual, m’agradaria que portés vostè al Ple, que ho ha aprovat per Junta de Govern, perquè ho puguem parlar i discutir. Perquè és fals que vostè augmenti els efectius que hi ha al carrer, entre altres coses perquè té menys efectius. Però com que això no se sotmet a l’aprovació d’aquest Ple, però vostè ho ha iniciat, sí que li diria que aquestes cinquanta pàgines que vostè ha aprovat en Junt de Govern sobre la modificació de les línies bàsiques del nou model de Guàrdia Urbana, les porti vostè a aquest Ple per discutir-

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 185

les en profunditat i poder demostrar-li que el que vostè està dient no és cert. Però com que no és aquest el tema que estem debatent, sinó que són els complements de productivitat de Guàrdia Urbana, variant indubtablement els que es van aprovar en el 2011, primer he de dir-li que nosaltres estem d’acord, té vostè el nostre vot favorable en tot el que sigui millorar les condicions de treball i econòmiques de persones i treballadors i funcionaris d’aquesta institució, comptarà amb el nostre vot. Amb el que no estem d’acord és que només sigui per a Guàrdia Urbana, i m’adhereixo a la proposta que ha fet el Partit Socialista, que de forma immediata, perquè no pot vostè obviar que la Junta de Personal, ha votat en contra, la Mesa General de Negociació, la majoria de sindicats han votat en contra d’aquesta proposta perquè només afecta a la Guàrdia Urbana, només l’han aprovat els sindicats majoritaris de Guàrdia Urbana, i li insisteixo, nosaltres hi estem d’acord, és posin a treballar perquè els demés funcionaris de la casa que tenen també idèntiques condicions de treball, i em refereixo per exemple a molts conserges de centres cívics i de participació que han de treballar dissabtes i diumenges i que no cobren ni un euro per això, i que ho fan amb compensacions horàries, gaudeixin de les mateixes condicions que avui estem aprovant per a la Guàrdia Urbana. I parlo també per exemple, d’altres funcionaris que estan en les brigades municipals i un llarg etcètera. Per tant, seria bo que el mateix que s’ha fet amb la Guàrdia Urbana, i no deixant-ho a l’albir d’aquest Govern, i m’adhereixo a la proposta del Partit Socialista, que durant aquest mes de febrer es convoqui la Mesa de Negociació, i en el màxim de 90 dies ens doni una proposta per a la resta de funcionaris i personal que no sigui de Guàrdia Urbana. Per tant, són dues propostes, una que comparteixo amb el Partit dels Socialistes, i una altra dir-los que estem d’acord amb els complements de Guàrdia Urbana malgrat que no amb el model organitzatiu que vostè ha posat en marxa, que no ha portat aquest Ple, que l’han aprovat vostès sos, tenen competència per això ho fan, però que si ens el porten li demostrarà amb poc espai de temps que el que estan dient no és veritat, i la seguretat ho notarà. Entenc que la proposta que ha fet el Partit Socialista i nosaltres queda aprovada. SENYORA ALCALDESSA: Perdoni, vostès fan un suggeriment que això es tingui en compte al les meses de negociació. SENYOR JURADO: Hem fet una proposta. SENYORA ALCALDESSA: Això es tindrà en compte, de fet és una cosa que ja està damunt la taula de treball. En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Daniel Gràcia Álvarez.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Walter, Agüera i Lerma) 6. Acceptar la subvenció atorgada per l' AMB per import de 260.000 euros per al Projecte: "Badalona Conviu: Plans d'ocupacio 2017" i aprovar un encàrrec de gestió a l'IMPO per a la realització de l' esmentat Projecte.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 186

Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Declarar la urgència que justifica l’aprovació d’aquesta proposta de resolució, acceptar la subvenció atorgada per l’ Àrea Metropolitana de Barcelona per al projecte “Badalona Conviu: Plans d’ ocupació 2017” - en el marc del Programa Metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019 - per un import de 260.000,00 euros i aprovar l’ encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) de la realització d’aquest Projecte. Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 4/EGT-2/17 Antecedents 1. Atès l’acord del Consell Metropolità de l’Àrea Metropolitana de Barcelona (en endavant, AMB) de data 7 d’ abril de 2016, pel qual s’estableixen dues convocatòries, una per a l’any 2016 i l’altra per a l’any 2018, del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, per a la concessió de subvencions per als programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació directa al territori, reforcin els dispositius i xarxes locals d’ocupació i millorin les condicions d’ocupabilitat de la població aturada, amb la finalitat de recolzar les accions municipals destinades a incrementar l’ocupació efectiva considerant prioritaris aquells col·lectius amb especials dificultats (joves, dones, aturats de llarga durada, i pertanyents a famílies amb tots els seus membres a l’atur). 2. Atès que les accions que s’han de desenvolupar en cadascuna de les convocatòries s’han d’atorgar abans de la finalització de l’any de la convocatòria i han de finalitzar abans del 30 de juny de 2018, és per això que en data 11 de novembre de 2016 l’ alcaldessa de la corporació va dictar una resolució, la part dispositiva de la qual es transcriu literalment a continuació: “PRIMER.- SOL·LICITAR a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, (AMB) una subvenció per l’import de 260.000,00 euros, corresponent a l’import màxim previst per la subvenció per l’execució de programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació directa al territori, reforcin els dispositius i xarxes locals d’ocupació i millorin les condicions d’ocupabilitat de la població aturada, dins del programa “Badalona conviu. Plans d’ocupació 2017” SEGON.- Notificar la present resolució a l’Àrea Metropolitana de Barcelona de conformitat amb allò disposat en l’article 58 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i comunicar a la Intervenció municipal i al Cap del Servei de Promoció Econòmica, Comerç i Turisme la present resolució.” 3. D’acord amb l’informe-proposta del gerent de l’Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO) de data 4 de novembre de 2016, la part econòmica-financera del Projecte anomenat “Badalona conviu. Plans d’ocupació 2017” pel qual s’ aprovà sol·licitar l’ esmentada subvenció, es desglossa de la següent manera:

% finançament TOTAL

Cost total del Pla 100% 325.000,00

Finançament AMB 80% 260.000,00

Altre finançament 20% 65.000,00

I el finançament de l’ Ajuntament de Badalona es distribueix de la forma següent:

Desglòs finançament TOTAL

Subvenció AMB 260.000,00

Cofinançament dinerari IMPO 50.000,00

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 187

Cofinançament estructura (mitjans propis) IMPO 15.000,00

Total Projecte 325.000,00

L’ informe preveu, entre d’ altres, el que es transcriu literalment a continuació: “En aquesta convocatòria hi ha un cofinançament del 20% del cost total, que ha d’ aportar l’ Ajuntament de Badalona, dels que una part es farà amb l’ estructura del personal propi, dedicada a la direcció, coordinació i seguiment del projecte, així com altres despeses generals de l’ IMPO, ja contemplades en el pressupost de l’ entitat i l’ altra part amb aportació dinerària a càrrec de la partida de cofinançament de programes, que a l’ efecte té l’ IMPO en el seu pressupost, supeditada a l’ aprovació del pressupost dels exercicis 2017 i 2018.” La finalitat del Projecte pel qual es va sol·licitar la subvenció així com els col·lectius a qui s’ adreça i les contractacions que ha de suposar la seva execució hi consten detallats en un Annex a l’ informe a què s’ha fet referència. 4. La Junta de Govern de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, en sessió de data 20 de desembre de 2016, va adoptar els acords que es transcriuen literalment a continuació: “APROVAR a sol·licitud de l’ Ajuntament de Badalona dins del Programa Metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, l’ assignació econòmica de DOS-CENTS SEIXANTA MIL EUROS (260.000,00 €) per al finançament del segon projecte de la convocatòria 2016, “Badalona Conviu: Plans d’ Ocupació 2017”. AUTORITZAR la despesa de VINT-I-NOU MIL SIS-CENTS VINT-I-SET EUROS AMB QUINZE CÈNTIMS (29.627,15 €) amb càrrec a l’aplicació pressupostària D1020 24116 46211 del pressupost de l’AMB del 2016 i DOS-CENTS TRENTA MIL TRES-CENTS SETANTA-DOS AMB VUITANTA-CINC CÈNTIMS (230.372,85 €) amb càrrec a la corresponent aplicació pressupostària del pressupost de l’AMB del 2017. AUTORITZAR la delegació de l’ execució del projecte a l’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació. NOTIFICAR aquest acord a l’Ajuntament de Badalona.” 5. Consta en l’ expedient de referència informe tècnic emès en data 12 de gener de 2017 pel cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç en què, atenent a que l’IMPO ja ha participat i gestionat, per encàrrec de gestió de l’Ajuntament de Badalona les convocatòries del 2012 i 2014 del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals de la AMB, i que promou i gestiona accions de similars característiques a les contemplades en aquest programa de l’ AMB, com són els plans d’ ocupació o les actuacions corresponents a programes de treball i formació, com a servei local d’ ocupació de l’ Ajuntament de Badalona a la vista d’ allò previst a l’ article 5 dels seus estatuts, proposa l’aprovació d’ un encàrrec de gestió a l’ esmentat organisme (IMPO) per a la realització del Projecte “Badalona conviu. Plans d’ocupació 2017” com a ens instrumental per al seu desenvolupament. 6. Figura també en l’ expedient providència de data 12 de gener de 2017 del segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible en què ordena que es trametin les actuacions i documentació al Departament Central de Contractació per tal que procedeixi a tramitar l’ expedient d’ encàrrec de gestió a l’ IMPO de l’ actuació: “Badalona conviu. Plans d’ocupació 2017”. 7. A la vista de la documentació tècnica precedent, la qual ha tingut entrada en aquestes dependències el dia 23 de gener de 2017, la cap del Servei de Contractació de l’Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una providència d’ inici de l’expedient administratiu corresponent per tal de tramitar l’ acceptació de la subvenció a què s’ha fet referència i l’ aprovació d’un encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció a l’Ocupació (IMPO) de les actuacions relatives al Projecte “Badalona conviu. Plans d’ocupació 2017”, el qual es materialitza amb tot un seguit de mesures per a la contractació de persones desocupades i més concretament, les següents: - Un pla d’ ocupació amb inici previst febrer de 2017 i durada de 12 mesos que preveu la

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 188

contractació de 17 persones en atur. - Contractació laboral d’ una persona en situació d’ atur com a personal de suport per a la gestió tècnica d’ una durada de 12 mesos. 8. L’ aprovació d’ aquest encàrrec de gestió queda condicionada a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de referència addicional 2/MODPR-1/17 i que s’ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’ incorporar en el pressupost municipal, mitjançant generació de crèdit, l’import de 325.000,00 euros, import que correspon al cost total d’ aquest Projecte i que per tant inclou l’ import amb què s’ ha subvencionat aquest per part de l’ AMB (80% del cost, això és, 260.000 euros) i el 20 % restant del cost total de l’ actuació, per import de 65.000 euros, dels que - amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 4 de novembre de 2016 pel gerent de l’ IMPO - una part es farà amb l’ estructura del personal propi, dedicada a la direcció, coordinació i seguiment del projecte, així com altres despeses generals de l’ IMPO, ja contemplades en el pressupost de l’ entitat i l’ altra part amb aportació dinerària a càrrec de la partida de cofinançament de programes, que a l’ efecte té l’ IMPO en el seu pressupost, supeditada a l’ aprovació del pressupost dels exercicis 2017 i 2018. 9. De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació s’ ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’ Intervenció Municipal. Fonaments de dret 1. Conforme l’article 9.4 de la Llei 38/2003, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. D’acord amb l’article 119.3 del Reglament d’ Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, la subvenció ha de ser acceptada pel beneficiari, a l’efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació. 3. D’acord amb els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’acceptació de la subvenció requereix de l’informe previ de la Intervenció Municipal. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 53.1.q i 53.1.u del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 21.1.p i 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, el titular de l’òrgan competent per acceptar la subvenció a què s’ ha fet referència és l' alcaldessa de la Corporació. 5. L’ Ajuntament de Badalona aprovà en data 11 de novembre de 2016 sol·licitar la subvenció objecte d’ aquest document a l’ empara de les bases i directrius reguladores del Pla Metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, i l’ esmentada subvenció ha estat aprovada per la Junta de Govern de l’AMB en sessió de data 20 de desembre de 2016. El punt 7 de les esmentades bases preveu: “Les assignacions econòmiques atorgades a la primera convocatòria (2016) s’ hauran d’ iniciar dins de l’ any de l’ exercici pressupostari del seu atorgament i quedar completament executades en un termini no superior a 18 mesos”. Als efectes d’ acreditar aquest extrem, s’ ha inclòs en l’ expedient de referència un informe tècnic de l’ IMPO on s’exposen les actuacions preparatòries que s’han dut a terme l’ any 2016 en el marc del Programa i/o Projecte que ha estat subvencionat. 6. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. No obstant cal precisar, que de conformitat amb l’última acta de sessió de la Comissió Liquidadora de l’IMPO, de data

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 189

08/11/16, l’ Ajuntament assumiria els serveis que han constituït l’objecte de l’organisme autònom, de conformitat amb els seus estatuts socials, per prestar- los en forma de gestió directa, sense organització diferenciada, com a servei municipal ordinari. 7. L’ article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho, com és el present supòsit. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 8. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’esmentat precepte, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les accions objecte del Projecte subvencionat es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica del Programa dins del qual es desenvolupa aquest projecte. b) L’execució del Projecte encarregat haurà de ser supervisat pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom haurà d’indicar el tècnic amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisarà i conformarà les actuacions objecte d’aquest encàrrec. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO, comprendrà la total execució del Projecte que ha estat subvencionat. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers a resultes del Projecte encarregat, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim del Projecte “Badalona Conviu: Plans d’ ocupació 2017”, en què consisteix aquest encàrrec de gestió, és de 325.000,00 euros, dels quals 260.000,00 euros han estat subvencionats per l’ AMB i 65.000,00 euros seran aportats mitjançant cofinançament de l’ IMPO. Amb els termes de l’ informe tècnic emès en data 4 de novembre de 2016 pel gerent de l’ IMPO, d’ aquesta darrera quantitat, una part es farà amb l’ estructura del personal propi, dedicada a la direcció, coordinació i seguiment del projecte, així com altres despeses generals de l’ IMPO, ja contemplades en el pressupost de l’ entitat i l’ altra part amb aportació dinerària a càrrec de la partida de cofinançament de programes, que a l’ efecte té l’ IMPO en el seu pressupost, supeditada a l’ aprovació del pressupost dels exercicis 2017 i 2018. h) La realització del Projecte es farà a través de l’ IMPO com a organisme encarregat de la seva execució. i) Aquest encàrrec de gestió obliga l’ IMPO al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 190

9. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics l’ IMPO hagi de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte del Projecte encarregat, en el seu cas. 10. Quant al finançament de l’ encàrrec de gestió que es proposa realitzar a l’ IMPO perquè aquest organisme autònom de l’ Ajuntament dugui a terme el projecte “Badalona Conviu: Plans d’ Ocupació 2017”, dins del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, cal assenyalar que s’ha impulsat l’expedient de modificació pressupostària indexat amb el número de referència addicional 2/MODPR-1/17 amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’ incorporar en el pressupost municipal, mitjançant generació de crèdit, l’import de 325.000,00 euros, import que correspon al cost total d’ aquest Projecte, restant sotmesa la seva execució així doncs, a l’aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient. Quant al finançament que se’n pugui derivar de l’ execució d’ aquest encàrrec de gestió per a l’anualitat 2018, restarà sotmès a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient – prèvia l’ oportuna modificació de pressupost que correspongui, si s’ escau - en el pressupost municipal corresponent a l’ exercici esmentat per atendre el seu pagament. 11.Atenent l’ exposat al fonament anterior i de conformitat amb el precepte allà indicat, aquest expedient s’ ha sotmès a l’ informe previ i preceptiu de l’ interventor municipal. 12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. Atès que es proposa tramitar de forma conjunta –en unitat d’ acte – en respecte als principis de celeritat administrativa l’ acceptació de la subvenció i l’aprovació de l’encàrrec de gestió, es proposa que sigui l’ Ajuntament Ple qui aprovi, si s’ escau, la proposta objecte d’ aquest document en tant qui presideix aquest òrgan col·legiat és l’ alcaldessa de la corporació, òrgan competent per a l’acceptació de la subvenció de conformitat amb el que preveuen els articles 53.1.q i 53.1.u del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 21.1.p i 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. No obstant això, l’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. 13. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’Estudi, Informe o Consulta corresponent, d'acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament al ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’article 47.2 de la LRBRL, donant-se posteriorment compte de l’ adopció dels acords de què es tracti a la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent. 14. Per a l’ adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 191

funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al segon tinent d’alcalde, regidor de l’ Àmbit Badalona Pròspera i Sostenible per tal que elevi a l’ alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió- prèvia declaració d’urgència- en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- DECLARAR la urgència per a l’ adopció dels acords objecte d’aquesta proposta atenent la data establerta per a l’ inici d’ algunes de les actuacions que han estat subvencionades (1 de febrer de 2017) i que constitueixen l’ objecte de l’ encàrrec de gestió que es proposa realitzar a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació. SEGON.- ACCEPTAR la subvenció atorgada - mitjançant acord de la Junta de Govern de l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) adoptat en sessió de data 20 de desembre de 2016 - a l’ Ajuntament de Badalona en el marc del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, per un import de 260.000,00 euros, per a l’ execució del Projecte anomenat “Badalona Conviu: Plans d’ ocupació 2017”, assumint-se les obligacions que implica l’ acceptació d’ aquesta subvenció a efectes, entre d’ altres, de justificació. TERCER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització de les actuacions del Projecte “Badalona Conviu: Plans d’ ocupació 2017” que han estat subvencionades per l’ AMB, a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO), les quals es materialitzen en: - Un pla d’ ocupació amb inici previst febrer de 2017 i durada de 12 mesos que preveu la contractació de 17 persones en atur. - Contractació laboral d’ una persona en situació d’ atur com a personal de suport per a la gestió tècnica d’ una durada de 12 mesos. QUART.- El cost total del Projecte que ha estat subvencionat per l’ AMB, la realització del qual es proposa encarregar a l’ IMPO de conformitat amb l’ exposat en l’ acord precedent, és de 325.000 euros, a raó de 260.000 euros finançats per l’ AMB i l’ import restant, 65.000 euros, per l’ entitat local (Ajuntament de Badalona), d’ acord amb el detall següent:

Desglòs finançament TOTAL

Subvenció AMB 260.000,00 Cofinançament dinerari IMPO 50.000,00

Cofinançament estructura (mitjans propis) IMPO 15.000,00

Total Projecte 325.000,00

Tot i que el Pla Metropolita promogut per la AMB suposa un ajut econòmic màxim del 80% i que la resta del cost total del projecte presentat ha de ser cofinançat per l’entitat local, cal posar de manifest que, del cofinançament del 20% del cost total, que ha d’ aportar l’ Ajuntament de Badalona, una part es farà amb l’ estructura del personal propi, dedicada a la direcció, coordinació i seguiment del projecte, així com altres despeses generals de l’ IMPO, ja contemplades en el pressupost de l’ entitat i l’ altra part amb aportació dinerària a càrrec de la partida de cofinançament de programes, que a l’ efecte té l’ IMPO en el seu pressupost, supeditada a l’ aprovació del pressupost dels exercicis 2017 i 2018. CINQUÈ.- CONDICIONAR l’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de referència addicional 2/MODPR-1/17 i que s’ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’ incorporar en el pressupost municipal, mitjançant generació de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 192

crèdit, l’import de 325.000,00 euros, import que correspon al cost total d’ aquest Projecte i que per tant inclou l’ import amb què s’ ha subvencionat aquest per part de l’ AMB (80% del cost, això és, 260.000 euros) i el 20 % restant del cost total de l’ actuació, per import de 65.000 euros, que ha d’ aportar l’ Ajuntament de Badalona. SOTMETRE el finançament que se’n pugui derivar de l’ execució d’ aquest encàrrec de gestió per a l’anualitat 2018, a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient – prèvia l’ oportuna modificació de pressupost que correspongui, si s’ escau - en el pressupost municipal corresponent a l’ exercici esmentat per atendre el seu pagament. SISÈ.- L’ encàrrec de gestió objecte dels acords precedents haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés de l’ IMPO i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 11 de la Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic. SETÈ.- Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO hagi de formalitzar amb tercers de les resultes del Projecte encarregat se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació, d’acord amb la condició d’ Administració pública que té l’organisme autònom a aquests efectes. Igualment en consonància i coherència jurídica tenint en compte l’establert a l’últim paràgraf del fonament jurídic sisè, que en cas de dissolució, liquidació i integració de l’IMPO, l’Ajuntament assumiria els serveis que han constituït l’objecte de l’organisme autònom, de conformitat amb els seus estatuts socials, per prestar- los en forma de gestió directa, sense organització diferenciada, com a servei municipal ordinari. VUITÈ.- Notificar aquests acords a l’organisme autònom IMPO, publicar-los en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Tresoreria i a l’Intervenció municipal. NOVÈ.- Donar compte d’ aquesta resolució a la Comissió Informativa de l’ àmbit de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible.

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Walter, Agüera i Lerma).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Walter, Agüera i Lerma) 7. Donar compte decret de l'Alcaldia de 27 de gener de 2017 aprovant diverses modificacions de pressupost, entre les quals, una per a la creació de partida per reparació i rehabilitació del Pont del Petroli. L’Alcaldessa de Badalona en data 27 de gener de 2017 ha dictar una resolució que en la part que interessa diu: “Els Regidors del centres gestors han formulat les propostes de modificació del pressupost municipal vigent que consten en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal, i per fer front a determinades atencions que no poden ser ajornades fins el proper exercici. No havent en el pressupost vigent crèdit per aquestes

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 193

necessitats o per ser insuficient la quantitat consignada, d’acord amb allò que disposa el Reglament 500/1990, articles 34 a 49, que desenvolupa el capítol sisè de la LRHL 39/88 i que es defineix en les bases d’execució del Pressupost (articles 9 a 15), es proposa la següent modificació pressupostària. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 10 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Alcaldessa, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l’Alcaldessa,adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: UNIC.- Aprovar les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2017, en pròrroga del de 2016, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses Increments:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Import

051800-MC2017/000001 431-1723-61110 Reparació i rehabilitació Pont

del Petroli 91-14 325.000,00

....// Disminucions:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Import

051800-MC2017/000001 431-1723-60100025

Recuperació espais degradats 91-14 325.000,00

....// “

Votació de la urgència S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Walter, Agüera i Lerma). En aquest moment entra al Saló de sessions el regidor Daniel Gràcia Álvarez, el qual passa a ocupar el seu escó. SENYOR MAÑAS: Bona tarda de nou. És un donar compte que hem decidit portar a Ple per donar compte donada la magnitud del temporal i donada la importància simbòlica, física, d’afluència i sentimental, i el valor tangible i intangible que té el Pont del petroli a la nostra ciutat. Dir-los a tots els grups municipals que tenen a la seva disposició si ens el demanen,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 194

l’informe de l’enginyer que ha fet el primer peritatge dels danys produïts pel temporal de fa dos diumenges. Dir-los que hem encarregat aquest peritatge i la direcció d’aquestes obres al mateix enginyer, que és el Manuel Reventós, que va dirigir les obres de restauració i de rehabilitació del Pont del Petroli en el seu moment. Dir-los també que aquest Govern va encarregar durant l’any 2015 a aquest mateix enginyer un informe sobre l’estat del Pont del Petroli. Dir-los que a l’any 2015 aquell informe ens indicava quines actuacions s’havien de fer de reparació del Pont del Petroli, que tenen també a la seva disposició aquest informe de, 2015 i l’informe de les actuacions realitzades. Per tant, els desperfectes ocasionats al Pont són només atribuïbles a la magnitud del temporal que va patir tot el litoral de la costa catalana. I dir-los per a la seva informació, que aquesta partida que alguns ens preguntava per què sortia tan de pressa i ara hi havia diners, és provinent del conveni de restauració de la Pedrera Vallensana, que són diners finalistes per a la restauració del medi natural, que per tant, el Pont del Petroli es pot considerar part del Medi Natural, que per això s’hi destinen. Dir-los també que la previsió que tenim, a falta de fer encara l’execució i el projecte d’execució de les obres a realitzar i que no s’ha produït cap dany estructural, és que aquesta partida anirà sobrada. Segurament pel que ens diu l’enginyer, amb la meitat d’aquests diners es repararan els desperfectes ocasionats i que per tant, els diners sobrants tornaran a aquest conveni finalista de recuperació d’espais naturals. M’avanço a dir-los que segons també paraules de la persona tècnica que està dirigint tot aquest procés, que és l’enginyer que ha fet l’informe que dirigirà l’obra, en un mes aproximadament serà la duració de les obres, per finalitzar la reparació del Pont. No estem dient que en un mes pugui estar obert, perquè ell mateix em va posar la precaució que ha de fer el projecte, ha de demanar els materials, que després cal que els materials arribin, però que l’execució de les obres serà un mes. I per tant, tot indica que més aviat del que pensàvem fa cinc o sis dies, el Pont del Petroli podrà estar obert i treballarem perquè aquesta primavera els badalonins i les badalonines i tothom que ens visiti pugui gaudir d’aquest magnífic espai. Gràcies senyora alcaldessa. SENYOR JURADO: He llegit que sembla ser que el pont, la infraestructura s’ha mogut alguns centímetres. Ho rectificaran o això no entrarà o no és necessari? SENYOR MAÑAS: La plataforma final del Pont s’ha mogut cinc centímetres. El que ens diu el tècnic que ha fet el peritatge és que quan ell va fer la restauració del Pont del Petroli, aquella plataforma, com que hi havia algun dany estructural quan es va entomar la restauració, es va moure vint centímetres i que ho va corregir. I per tant, m’assegurava que aquests cinc centímetres dins d’aquest pressupost també es corregiran i que no és un moviment estructural. Jo els poso, ja els he dit, a disposició l’informe, els el puc enviar per email, perquè puguin veure que realment quest senyor signa que no hi ha hagut danys estructurals. I sí, s’ha mogut cinc centímetres i ell em posava aquest exemple, que és la mateixa plataforma, la final, que en el seu dia es va moure vint centímetres i que es va reparar durant la rehabilitació i que per tant, confia que aquests cinc centímetres els podrà tornar a reparar. SENYOR JURADO: Si ens pot enviar l’informes li ho agrairíem. SENYOR MAÑAS: Sí, sí. Com que em coneixen i saben que tinc mala memòria, si us plau, un correu i els l’enviaré, perquè sinó no me’n recordaré demà de fer-ho, si són tan amables. Els regidors resten assabentats de la precedent resolució.

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN Es modifica l’ordre de debat de les mocions d’acord amb el que s’ha acordat a la Junta de Portaveus. En aquest moment, entra al Saló de Sessions el regidor Xavier Garcia i Albiol, el qual passa a ocupar el seu escó.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 195

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenten els grups municipals Socialista i Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem - MES de suport a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. Des de l’estiu de 2015 Europa assisteix a una greu crisi humanitària com a conseqüència del desplaçament forçat de centenars de milers de persones que escapen de l’horror de la guerra, esperant una nova vida digna. Des del primer moment, la immensa majoria d’ens locals catalans han mostrat la seva predisposició a acollir persones refugiades, malgrat no disposar de les competències d’asil, i han dedicat recursos per ajudar-les mitjançant la campanya d’emergència del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament per ajudar a les persones que cerquen refugi a Europa, i sensibilitzar sobre la situació en que viuen i les causes que han provocat la seva fugida. Mentre això passava, la majoria dels governs europeus i les institucions internacionals i de la Unió Europea han incomplert els acords signats sobre refugi i asil, mentre la societat civil catalana reaccionava mostrant la seva solidaritat activa, tot mobilitzant-se a l’hora de demanar a les institucions competents que obrissin vies segures per poder acollir persones refugiades. En aquest sentit, ha sorgit a Catalunya la campanya unitària Casa Nostra És Casa Vostra, conformada per milers de persones a títol individual, col·lectius i moviments socials, ONG i empreses del sector cultural, amb l’objectiu de denunciar la situació que viuen les persones refugiades i migrants, aconseguir la sensibilització i mobilització de la ciutadania i demanar polítiques d’acollida reals i efectives a les institucions, sota el lema “volem acollir”. Les entitats municipalistes catalanes han rebut la petició de la campanya Casa Nostra És Casa Vostra de fer tot el possible perquè el món local mantingui i reforci el seu compromís actiu ajudant les persones que necessiten protecció internacional, i es sumi a la seva iniciativa. Per tot això, el Ple de l’Ajuntament de Badalona proposa els següents: ACORDS 1-Declarar Badalona municipi adherit a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. 2-Sumar-se a la campanya de suport a l’acollida de població refugiada en trànsit a Europa víctima dels conflictes armats a l’àrea mediterrània del Fons Català de Cooperació al Desenvolupament. 3-Demanar a l'Ajuntament que faciliti, en la mesura de les seves possibilitats, l'organització d'actes de suport a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. 4-Demanar que es pengi la banderola de Casa Nostra És Casa Vostra al balcó de la Casa de la Vila durant la propera setmana (http://www.casanostracasavostra.cat/banderoles). 5-Fer palesa la terrible situació que estan vivint els refugiats que marxen dels seus països d’origen, fugint de la guerra i la pobresa per buscar una vida millor, recordant que molts hi han perdut la vida. 6-Convocar a la ciutadania a mobilitzar-se assistint a la jornada del 5 de febrer a Badalona i a la convocatòria de manifestació de la campanya Casa Nostra És Casa Vostra que es celebrarà a Barcelona el proper 18 de febrer. 7-Fer arribar aquest acord al Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis, a la Campanya Casa Nostra És Casa Vostra, així com a les entitats socials del municipi (o ens local supramunicipal si és el cas). SENYORA ALCALDESSA: Aquesta moció ve acompanyada d’una paraula. Per tant, li demanem al senyor Jordi Tugas, agraint-li la seva presència, que prengui la paraula si us plau. Paraula senyor Jordi Tugas Mendez en representació d'AC Alcalde Xifré. Assumpte: Suport a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. SENYOR TUGAS: Bona tarda, bona nit, alcaldessa, regidores, regidors de l’Ajuntament de Badalona. En primer lloc volem agrair als grups municipals Socialista i d’Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem - MES, el seu interès en la campanya Casa Nostra És Casa Vostra, i la seva bona predisposició per presentar aquesta moció al Ple municipal. També donar-vos

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 196

gràcies per poder exposar els motius pels quals demanem el suport a la campanya Casa Nostra És Casa Vostra, iniciada el passat mes de desembre i que acabarà amb la gran manifestació el 18 de febrer a Barcelona en favor de les persones refugiades i emigrants. Hi ha noranta-nou milions i mig de persones desplaçades i refugiades al món. El dret d’asil és un dret humà regulat a l’Estat Espanyol i als països de la Unió Europea, que han signat convencions i tractats per protegir a les persones que ho necessiten. En el 2016 van morir més de cinc mil persones a l’intentar travessar el Mar Mediterrani, fugint de la guerra, fugint de la fam, i entre ells, hi havia cinc-cents infants. També cada any perden la vida milers de persones al travessar mil cent quilòmetres del desert de l’Àfrica subsahariana. La penosa situació de les milers de persones migrants i refugiades esperant a Grècia i a la zona dels Balcans es veu ara agreujada amb l’actual onada de fred polar, que ha provocat greus problemes de salut, congelacions de membres, inclòs el risc de mort. La Unió Europea té l’obligació jurídica i moral de prestar ajuda a aquestes persones, ja que es troben en territori europeu. És per això, que diferents grups i entitats socials, exigim que s’actuï amb la màxima urgència i eficàcia. En concret, s’exigeix l’activació immediata del Mecanisme europeu de protecció civil i del Centre europeu de coordinació de resposta d’emergències. Que de fet, es va crear per donar resposta a situacions com l’actual. Davant d’aquesta situació, hostilitat o hospitalitat? Tant l’un com l’altre poden marcar la relació amb les persones refugiades i immigrants, i sobretot, la manera que conviuen els habitants d’una ciutat. Dins la nostra societat no caben aquells que no creuen en la justícia social i retallen drets. Com va dir en Pere Casaldàgila, la solidaritat és sobretot, la proclamació, la reivindicació i la implantació de la justícia. Cada ciutat es pot caracteritzar per moltes coses, pensem que Badalona ho és per ser terra d’acollida, per la seva preocupació per millorar el seu entorn social. Tenim exemples clars de solidaritat, com són els treballs de salvament que està realitzant la ONG Badalona Practiva Open Arms, com la recollida de roba i materials de muntanya per als refugiats que es va aconseguir que es portés a la nostra ciutat tres tràilers, i com la campanya que es va fer per aconseguir material escolar, on es van arribar a omplir dos camions. Des del passat mes de desembre, en tots els campanars de la nostra ciutat, des de la Mare de Déu de la Salut fins a a la de Canyet, penja una pancarta amb el lema era foraster i em veu acollir. Campanars que el proper dia 18 a les 12 del migdia faran gran repic de campanes anunciant la manifestació que es durà a terme a les 4 de la tarda. Volem declarar Badalona com un municipi adherit a la campanya Casa Nostra És Casa Nostra. Volem també, demanar a tots els diferents grups polítics que formen aquest Ple que donin suport a la campanya i que pressionin perquè s’estengui en restituir a les persones refugiades. Volem que part dels nostres impostos serveixin per ajudar als refugiats. També que l’Ajuntament i el Govern de la Generalitat pressionin al Govern Espanyol perquè s’atengui als refugiats. I per últim, volem que la gent de la nostra ciutat, els nostres joves i els nostres infants, sàpiguen el que està passant. Moltes gràcies. SENYORA GONZÁLEZ: Primer, agrair al senyor Jordi Tugas per venir aquí al Saló de Plens a explicar-nos en què consisteix la campanya Casa Nostra És Casa Vostra. Com bé ha explicat, tot això va sortir d’un grup de persones independents que van anar a fer un voluntariat a la frontera amb Grècia i Macedònia i al arribar aquí van adonar-se que s’havia de fer alguna cosa per tal d’organitzar la societat civil i conscienciar a la societat del que estava passant. Avui nosaltres fem arribar la veu de la ciutadania que forma part d’aquest grup de persones que s’estan organitzant de manera independent i a través de la paraula del senyor Jordi Tugas, volem transmetre al Saló de Plens que des de l’Ajuntament podem tirar endavant totes les mesures possibles, a part de tot el que demanava, també en la moció es demana que es pengi la banderola de Casa Nostra És Casa Vostra al balcó de la Casa de la Vila durant la propera setmana, i que ens adherim com a signants dels membres que donem suport a aquesta campanya. No faré més menció de l’exposició ja que el senyor Jordi Tugas ha explicat molt bé què són i què corresponen. I sobretot, dir que a la seva pàgina web han posat de manifest els mitjans per recollir les donacions i aportacions. Que fent palesa la Llei de transparència faran totes les dades econòmiques públiques a través de la seva pàgina web i animar a tothom que vulgui i pugui que doni suport a aquesta campanya per poder donar una mica d’ajut a totes aquestes persones refugiades que estan en terra de ningú i que lamentablement els països de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 197

la Unió Europea no estan complint amb el dret d’asil que aquestes persones tenen. SENYOR RIBOT: Sí, molt breument perquè la Teresa ja ha expressat bastant bé l’opinió dels dos grups. Felicitar al company Jordi per la seva intervenció i recordar als assistents i els que ens veuen per la televisió, que al vestíbul del Viver hi ha una exposició on es parla i explica molt gràficament el drama de l’exili i el drama dels refugiats. Una exposició que es va portar per FundiPau i que agraïm a Stop Mare Mortum que la puguem gaudir. Badalona és una ciutat solidària, ho veiem cada dia, fa poc més d’una setmana a Can Pepus hi va haver una conferència i realment feia goig veure com tanta gent volia escoltar de primera mà tot el drama que estan vivint els refugiats en el nostre país, i pitjor encara, els que encara estan al lloc i els que estan a l’espera. Només podem demanar als estats que obrin els cors, que siguin conscients d’aquest drama i que no facin política amb el drama dels refugiats. Per tant, us convidem als grups municipals a subscriure i votar aquesta moció i a la ciutadania a participar de la manifestació que es farà a Barcelona. SENYORA GALLARDO: Simplement per sumar-nos a les diferents manifestacions de suport i de solidaritat amb tot aquest drama, drama sense més, és inhumà el que està passant. I per tant, esperem, com comenta el meu company Ribot, que els estats obrin el seu cor, perquè les portes les tenim obertes, i com un refrany que diuen a Colòmbia, de la porta endins tot és sofà. Per tant, tothom té cabuda en el nostre país. SENYOR LÓPEZ: El voto de Ciudadanos es a favor, nosotros estamos a favor de que se cumplan los acuerdos para acoger a los refugiados, y lo apoyamos aunque en el redactado del manifiesto podamos tener alguna discrepancia. SENYOR FALCÓ: Molt breument, haguéssim preferit que hagués estat una declaració institucional. En tot cas, lamentem que no l’haguem pogut fer de tots els grups d’aquest Plenari, ens agradaria adherir-nos a la moció i si no és possible, manifestar el nostre vot favorable. SENYOR JURADO: Tots som sensibles davant les imatges i el sofriment que mostren, i tenim l’obligació, la moral i l’ètica, de combatre les causes d’aquests desplaçaments de població i d’ajuda als refugiats. Però al mateix temps hem de fer-ho preservant la nostra seguretat, la cohesió social del nostre país i avançant cap a un repartiment dels costos d’aquestes polítiques que sigui proporcional a les possibilitats econòmiques dels diferents membre de la Unió Europea. Nosaltres no estem d’acord en què aquí hi cabem tots. Nosaltres podíem donar suport a gran part d’aquesta moció, però no podem adherir-nos a la campanya Casa Nostra és Casa Vostra per tres motius: primer, perquè el manifest, com ha dit el company de Ciutadans, d’aquesta campanya estableix una distinció entre catalans i persones de la resta d’Espanya que viuen a Catalunya, homologant els catalans que han nascut en altres parts d’Espanya als estrangers que vénen a Espanya, quan parlem de migració, i això no ho acceptarem mai; segon, perquè el manifest d’aquesta campanya llença acusacions gravíssimes contra tots els governs europeus, incloent-ne alguns que tenen presidents i ministres socialistes; i tercer, perquè acusa de violació de les lleis internacionals i dels drets humans, perquè la campanya afirma que l’article 13 de la Declaració Internacional de Drets Humans, obliga a obrir la frontera sense límits, quan el que exigeix és a no impedir la sortida de cap país, ni a posar limitacions en la mobilitat dins de qualsevol estat, però no una entrada indiscriminada. Nosaltres estem d’acord en què s’ha de solucionar el tema dels refugiats i per això no votarem en contra de la moció ni molt menys, però com que no estem d’acord amb el que abans he dit, ens abstindrem. SENYORA ALCALDESSA: Com a cloenda vull dir que si bé em satisfà com a alcaldessa poder veure que aquest Ple aprova aquesta moció, sí que em sumo al lament que no hagi pogut ser una declaració institucional com penso que es mereixeria i que no hagi tingut el vot unànime, perquè penso que és una cosa absolutament de dret que totes les ciutats ens posicionem en el conjunt del que es manifesta a aquesta moció i que és acord amb el drama humà que està vivint tota aquesta població. Malgrat això, felicitar que com a mínim, puguem aprovar la moció. Moltes gràcies i ànim amb la feina que estan desenvolupant.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 198

Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 10, del grup municipal de Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 4. Moció que presenten els grups municipals del Partit Popular i Ciutadans (Ciudadanos) de suport i recolzament als veïns als veïns del Bosc d'en Vilaró perquè s'arribi a un acord amb els propietaris afectats minimitzant al màxim els perjudicis. Atès que la urbanització Bosc d’en Vilaró es troba situada en plena Serralada de Marina, entre els termes municipals de Montcada i Reixac i Badalona, ubicada en un indret qualificat com a sol no urbanitzable. Atès que es tracta d’una urbanització amb 206 habitatges i més de 40 Ha., que com moltes altres, té el seu origen als anys 60, sense serveis, i que creix en el marc de la permissibilitat administrativa. Atès que amb els anys s’ha anat dotant de subministraments com ara electricitat, aigua, recollida d’escombraries, serveis postal mitjançant casetes i fins i tot transport públic, un local social i un parc infantil, aquests dos darrers en espais de titularitat pública. Atès que la dotació d’aquests serveis no hagués estat possible sense la participació dels respectius ajuntaments. Atès que els veïns paguen els impostos municipals com qualsevol altre veí de Badalona, i a més paguen des de fa anys una quota per mantenir en condicions l’entorn dels seus habitatges. Atès que en aquests moments es pretén reconduir la situació mitjançant l’expropiació del sol, i una cessió limitada del dret de superfície als residents per un termini màxim d’entre 35 i 40 anys, la qual cosa genera forces incerteses, però també perjudicis socials, econòmics i patrimonials als propietaris afectats. Atès que hi ha exemples d’altres urbanitzacions amb condicions similars a Catalunya en les que s’ha pogut trobar una solució d’acord amb els propietaris com la urbanització Can Barata, de Sant Cugat del Vallès. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa al Ple Municipal l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Expressar la màxima preocupació per la situació generada en la que les administracions, que al llarg dels anys han estat permissives i tolerants amb el creixement de la urbanització, ara hi pretenen posar remei, generant perjudicis socials, econòmics i patrimonials als propietaris. Segon.- Demanar a totes les administracions responsables de l’ordenació i de la protecció de la legalitat urbanístiques que replantegin la solució al conflicte generat, de comú acord amb els propietaris afectats i que minimitzi els perjudicis. Tercer.- Demanar al Departament de Territori i Sostenibilitat que estableixi els mecanismes de col·laboració i intermediació necessaris per tal d’arribar a una solució satisfactòria per a totes les parts. Quart.- Demanar l’Àrea Metropolitana de Barcelona que elabori un nou Pla d’actuació que contempli alternatives viables, i de comú acord amb els veïns, i que no passin per l’extinció diferida amb dret a superfície dels habitatges. Quart.- Traslladar el resultat d’aquesta moció a l’Associació de Veïns del Bosc d’En Vilaró, la FAVB, l’Ajuntament de Montcada i Reixac, l’AMB i el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 199

En aquest moment, el regidor Xavier Garcia Albiol surt del Saló de Sessions. SENYORA ALCALDESSA: Molts gràcies, aquesta moció ve acompanyada per la petició de paraula per part de la senyora Begoña Navajo, de l’Associació de Veïns Bosc de’n Vilaró, a qui saludem i a qui li passem la paraula. Han canviat d’interlocutor? D’acord. Paraula senyora Begoña Navajo Pla en representació de l'Associació de Veïns del Bosc d'en Vilaró. Assumpte: Suport i recolzament als veïns del Bosc d’en Vilaró perquè s'arribi a un acord amb els propietaris afectats minimitzant al màxim els perjudicis. SENYOR JULIO NOLASCO: Bona tarda senyora alcaldessa, es veu que a l’hora d’omplir la instància hem canviat l’ordre, la senyora Begoña és la presidenta i el que defensava aquesta moció sóc jo, Julio Nolasco, es veu que a l’hora d’omplir la instància es veu que ens hem equivocat. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, doncs benvingut al Saló de Plens, pot fer ús de la seva paraula. SENYOR NOLASCO: Moltes gràcies, bona tarda, senyora alcaldessa, bona tarda senyors regidors. Jo el que faré en primer lloc és explicar una mica com hem arribat els veïns del Bosc d’en Vilaró a estar ja en aquesta situació alegal. El Bosc d’en Vilaró neix a mitjans dels anys 60, quan el propietari, el senyor Enrique Vila, decideix parcel·lar i vendre la seva propietat a particulars sense mediació de cap promotora. En aquests moments d’auge econòmic a Catalunya, comença a sorgir unes 2.000 urbanitzacions amb característiques, no iguals, però sí molt similars al Bosc d’en Vilaró. La majoria de propietaris d’aquesta urbanització, veïns de Badalona i Santa Coloma, gent obrera i immigrant, decideix invertir els seus ingressos i els seus esforços en la compra la propietat on passen el cap de setmana i allà poder tenir el seu hortet familiar. El 1972, un grup de veïns, encara no constituïts com a junta, tramiten la dotació de subministrament elèctric als parcel·listes amb ENHER. La condició per tenir aquest dret a tenir llum, a la instal·lació del comptador, que a més, la llum era industrial, era tenir una construcció mínim de 40 metres quadrats, i a més, una construcció d’obra. En les converses mantingudes amb els ajuntaments, encara de la dictadura, dictats pel Govern Civil, es recomanava als propietaris que no s’aixequessin barraques, sinó que dites construccions fossin sòlides, per així evitar el fenomen del barraquisme que s’estava donant en altres zones de Barcelona, com la Perona, Somorostro, La Mina, Bateria etc. A l’any 1975 es constitueix i es registra l’Associació de Veïns que comença a treballar per regularitzar la zona, qualificada com a zona forestal en la Llei de 1953. En els anys de la democràcia, amb les primeres eleccions democràtiques municipals de 1979, surt escollit a Montcada i Reixac José María Campos, per les llistes del PSUC. Tampoc es fa intervenció perquè les cases aquestes d’autoconstrucció que anaven creixent a la urbanització, deixessin de construir-se. Al 1982 s’imposa el corresponent IBI, presentat com a sòl urbà i cases aïllades, no així a Badalona que triga una mica més en posar-lo. A 1983 la Corporació Metropolitana de Barcelona presenta un document regulador que proposta l’extinció diferida de la urbanització. En aquells moments ja existeixen unes 160 cases construïdes. La proposta és acollir-se a un dret de superfície de 75 anys amb la cessió del sòl. És a dir, lliurar gratuïtament la propietat del sòl al finalitzar el temps aquest d’ús de les nostres cases. Quan el Parlament de Catalunya aprova la Llei d’ordenació territorial al 1987, la Corporació Metropolitana de Barcelona desapareix i les seves competències es es distribueixen en les següents entitats, l’Entitat Metropolitana del Transport, l’Entitat Metropolitana del Medi Ambient, la Mancomunitat de Municipis de l’Àrea Metropolitana i el Consell Comarcal. La desaparició de la Corporació Metropolitana de Barcelona deixa sense efectes els preacords portats amb els veïns que van acceptar el document regulador. El 1992 el Bosc d’en Vilaró queda exclòs del Pla d’Espais d’Interès Natural, el PEIN. Des de la desaparició de l’antiga Corporació, amb les lleis urbanístiques hi van haver possibilitats de regular el problema d’aquesta urbanització, però els intents per aconseguir-ho no van arribar a bon port pel poc interès de les administracions municipals del moment. El 2010 es publica el Pla Territorials i el Parlament de Catalunya aprova la creació del Consorci de l’Àrea

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 200

Metropolitana de Barcelona, amb certes reminiscències del que era la Corporació Metropolitana del temps. A l’any 2012 l’Ajuntament de Montcada sol·licita a l’Àrea Metropolitana de Barcelona que realitzi un estudi per solucionar el problema del Bosc d’en Vilaró, que perdura des de fa ja 50 anys, però curiosament la solució que s’ofereix és reprendre una proposta inacabada de l’any 1987. Des de l’any 1972 fins avui la urbanització ha estat dotada de xarxa elèctrica, xarxa de telefonia, enllumenat públic, aigua potable al territori de Badalona, formigonat dels carrers, nomenclatura dels carres i numeració del vial de les parcel·les, serveis de correus, transport públic, recollida de residus domèstics, camp esportiu, parc infantil, zones verdes, així com locals municipals per a centre cívic i reunions dels veïns i junta administrativa. Tot això, senyora alcaldessa, no hagués estat possible sense el suport i la permissibilitat de les administracions. Els veïns del Bosc d’en Vilaró no busquem una requalificació de sòl per especular-hi, l’únic que demanem, que volem, és el dret a l’habitatge que els nostres pares, amb la permissibilitat de les administracions, van construir, deixant-s’hi el patrimoni i l’esforç de tota la seva vida. Hi ha solucions que no es tenen en compte, com s’han buscat en llocs similars a l’àrea metropolitana recentment, Can Orioles, legalitzada el 1988; Les Planes i Can Barata, legalitzada el 1993. O solucions excepcionals i legals com EREs, masies aïllades, zones periurbanes. Soluciones que són legals, com la de les Planes a Gavà, Vallvidrera i Can Notari a Barcelona, Sol i Aire a Sant Cugat, Masfortuny i Castellví i altres. Hi ha solucions legals que no passen per la demolició de l’habitatge o l’extinció diferida que proposa el Pla de bases de l’actuació de l’AMB. Els veïns del Vilaró no volem continuar en aquesta situació d’irregularitat per més temps, ja és hora de buscar una solució que no sigui posposar la problemàtica social i patrimonial als nostres fills o als nostres nets. És per això que preguem que es busquin vies de comú acord amb les administracions competents i els veïns per donar sortida a questa situació i que es posin els mitjans perquè no es torni a generar d’aquí a uns anys, amb més greuges socials, d’ubicació i drama social, allargant la incertesa sobre el seu futur. Els veïns del Bosc d’en Vilaró demanem, preguem, que aprovin aquesta moció donant-nos el dret a la negociació per conservar els habitatges, habitatges de més de 250 famílies que afecten a més de mil persones, que compleixen religiosament amb els impostos fiscals i que el delicte del que se’ns acusa és haver-nos deixat enganyar per les administracions, carregant-nos amb tota la culpa i pretenent despullar-nos del nostre patrimoni i deixar-nos amb una incertesa de futur. Moltes gràcies. SENYOR FERNÁNDEZ: Jo en primer lloc voldria donar les gràcies al representant que ha pres la paraula, però no només a vostè, sinó a tots aquells que l’acompanyen que estan aquí a la Sala, els que estan a baix, els que ens estan veient per streaming. Jo crec que us heu convertit en un exemple d’esforç en la vostra reivindicació, jo crec que us honora la forma com ho esteu fent, de manera civilitzada, de manera dialogant. I per tant, jo crec que us esteu convertint en un exemple d’esforç i reivindicació, per reivindicar al final, un dret que és vostre, un dret que heu anat adquirint amb el temps. Avui estem aquí per donar-vos veu a vosaltres i per defensar el vostre dret a mantenir les vostres cases, on viviu, on viuen les vostres famílies des de fa dècades, des de fa generacions, no només sou vosaltres sinó que han estat els vostres pares i abans dels vostres pares els vostres avis. És molt honorable i és molt digne que els que avui esteu vivint allà vulgueu defensar el futur dels vostres fills, perquè al final, és el que esteu defensant. Cases que s’han construït durant anys a base de molt d’esforç, per aquells que no coneguin la zona de la que estem parlant, que sàpiguen que no estem parlant en cap cas d’una zona elitista ni de luxe, sinó que estem parlant d’una zona humil on hi ha habitatges que porten quaranta anys en el nostre terme municipal, que porten quaranta anys sense un reconeixement documentat, però que es van comprar sota la firma d’un notari, i que es van construir al final, sota el permís d’un Govern Civil per aquells moments. Per tant, vostès en aquell moment no van cometre cap delicte a l’hora de construir les seves cases, però és que tampoc l’estan cometent ara vivint-hi. Per tant, jo crec que és important i necessari per a vostès que això quedi clar, que això ho escolti tothom, les famílies que viuen en el Bosc d’en Vilaró no estan cometent cap delicte, estan exercint el seu dret a tenir un habitatge digne, i per tant, ho estan reivindicant com ha de ser. Segur que tots els governs que han passat per aquest Ajuntament, en aquest cas parlem de Badalona, encara que la majoria de cases estan en el terme municipal de Montcada, però jo crec que aquí hem de tractar els assumptes dels nostres veïns per molt

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 201

allunyats que estiguin o per molt pocs que siguin, però jo crec que segur que tots els governs que han passat per aquest Ajuntament, sigui del color que sigui, tenim motius per fer quelcom d’autocrítica, però sí que és veritat, és que el que mai abans ha fet un Govern, el que mai abans ha fet un Govern és plantejar un desnonament massiu de dues-centes cinquanta famílies. Perquè al final, estem parlant d’un conjunt de cases que sumen dues-centes cinquanta famílies i que al final són milers de persones. Per tant, jo crec que és absolutament rebutjable i reprovable que les administracions que a dia d’avui tenen la responsabilitat de governar, en aquest cas el Govern de Badalona i el Govern de Montcada i també l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’única solució que han vist a un problema històric, sigui un desnonament de dues-centes cinquanta famílies. Sí que és veritat que d’altres governs no van fer massa per aquest tema, però és que mai ningú va ser tant dur en aquesta situació, mai ningú es va plantejar la via més senzilla i més fàcil, i això, des del nostre punt de vista significa ser una mica insensible amb un problema molt més greu del que ens pensem. Són veïns que paguen impostos, que tenen accés a subministraments i per tant, les administracions que estan plantejant això, que esteu plantejant això, jo crec que esteu cometent una gran injustícia, perquè al llarg dels anys, aquests veïns han adquirit molts drets, però sobretot han adquirit moltes obligacions, per ambdues administracions, per ambdues ciutats. I davant l’exemple, i ho ha relatat molt bé el veí que ha vingut a exposar la situació, davant l’exemple de desenes de casos en les que l’administració ha tingut més sensibilitat amb el tema i ha aconseguit d’alguna forma regularitzar la situació, jo crec que l’Ajuntament de Badalona no es pot quedar amb el braços creuats. Perquè al final, no ens enganyem, aquí està en joc el futur de moltes famílies. Jo crec que és un dels temes més importants que han vingut a aquest Ple en els últims mesos. Per tant, jo crec que tractar aquest assumpte requereix de molta sensibilitat i sobretot, requereix pensar una mica més, a part de fer cas a segons quins informes, que diguin el que diguin, jo crec que l’administració i els governs tenen suficients eines al seu abast com per evitar que dues-centes cinquanta famílies vagin al carrer. Per tant, veïns i veïns del Bosc d’en Vilaró vull transmetre-us tot el nostre suport des del grup municipal del Partit Popular, estem al vostre costat i en cap cas permetrem que ningú us faci fora de les vostres cases. Per tant, després de donar-vos el suport, jo demanaria al Govern de Badalona, i per afegit, al Govern de Montcada, que facin marxa enrere d’aquesta salvatjada, que dialoguin amb els veïns que estan absolutament disposats a dialogar i que han donat mostres sobrades que volen dialogar i parlar, i els demano que arribin a un acord que no passi a la història de la nostra ciutat com la gran injustícia que, avui per avui, és. SENYOR LÓPEZ: Ciudadanos presenta la moción junto al Partido Popular, yo creo, añadiendo alguna cosa más a lo que ya ha dicho el portavoz del Partido Popular, quisiera resaltar que en la mayoría de los casos son familias humildes, que vienen de Badalona o de Santa Coloma de Gramenet, que han sido sus padres o ellos mismos los que han construido las casas, que esas casas no son una segunda vivienda, en muchos casos son un primera vivienda. Y sería paradójico que los tiempos que corren, donde se ocupan viviendas ilegalmente, que no se pagan, a gente que ha pagado su vivienda o que la ha hecho con el esfuerzo de sus brazos, se la tenga que quitar, sería una situación esperpéntica. Por esto, yo pienso que las mismas administraciones que quieren desahuciarlos deben poner la solución para que puedan seguir viviendo en sus casas, que para eso las han pagado con su esfuerzo y con su dinero. SENYOR FALCÓ: Aquest és un tema molt delicat, i a més a més, parlo com a regidor, però tots sabeu que sóc el secretari general del Departament de Territori i Sostenibilitat, al qual en aquesta moció es fa referència. De les intervencions del Partit Popular, la de Ciutadans ha estat molt breu, però he vist que es donava molt de sabó, molt sabó als veïns i se’ls explicava amb un punt de demagògia que s’estaria al seu costat perquè eren una pobra gent, que en cap cas es permetria que es fes cap actuació en contra seva. Jo ja ho entenc, des d’un punt de vista d’interès partidista ho entenc, perquè si se’n treu un rèdit suposo que millor. Però crec que la qüestió del Bosc d’en Vilaró requereix una reflexió molt serena sobre d’on prové, quina quantitat d’habitatges estan afectats, quan estan afectats amb sentència judicial ferma d’enderroc, quants no estan amb una situació judicial ferma d’enderroc i quines són les possibilitats reals de mantenir aquesta urbanització en aquest lloc. I jo, ja avanço que jo

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 202

assumeixo el punt tercer d’aquesta moció i per tant, nosaltres hi votarem a favor, però hi votarem a favor sense posar ni un punt de demagògia ni de partidisme a aquesta qüestió. Hi votarem a favor perquè intentarem que el Govern de la Generalitat parli amb l’Àrea Metropolitana i miri de veure si és que hi ha alguna solució alternativa a la que s’ha plantejat o si la que ha plantejat l’Àrea Metropolitana és la millor de les solucions. Per tant, estem en disposició d’estudiar-ho, d’estudiar-ho i de parlar-ne, però jo ja li avanço als veïns, especialment als que tenen una sentència judicial ferma d’enderroc, que aquest no és un tema fàcil, i jo crec que ells mateixos ho saben, jo crec que ells mateixos ho saben. Aquí tothom sap quina és la gravetat i la profunditat de la qüestió. Per tant, en podem parlar, però jo no puc donar ni l’esperança que això pugui acabar amb una solució satisfactòria. Es pot intentar, ho buscarem i ens hi esforçarem, i crec que és possible trobar alguna solució, potser millor que no la que ha plantejat l’Àrea Metropolitana. Però assegurar en els termes que ho fa el Partit Popular o Ciutadans, que aquesta és una urbanització que es pot legalitzar en el cent per cent de la seva dimensió i superfície, en les condicions que està en aquest moment és molt difícil, i jo no vull enredar ningú. Per tant, assumeixo la responsabilitat que se li vol traspassar al Departament de Territori amb aquest moció, de parlar-ne, d’explorar, de mirar, d’intentar amb l’Àrea Metropolitana sobre quina és la millor de les solucions urbanístiques, però no puc aventurar que pugui tenir un final feliç de guany 10 a 0, ni de legalització total de tot, perquè em semblaria que no estaria sent honest amb els veïns del Bosc d’en Vilaró. Per tant, hi votarem a favor, voluntat màxima que se’n parli i de cercar solucions, m’hi implicaré personalment per veure si realment hi ha una possibilitat, finestra d’oportunitat que puguem aprofitar, però ja els dic i els avanço, que pel que nosaltres coneixem, aquest és un tema molt, molt, molt complicat de resoldre. I per tant, jo no m’apuntaria amb els arguments que s’han apuntat els grups que han presentat aquesta moció a aprovar-la, però sí que penso que ens podem donar un marge perquè hi hagi un diàleg sobre la qüestió. SENYOR PASTOR: Bona tarda, jo recordo la primera vegada que ens van convocar a una reunió els veïns el Bosc d’en Vilaró, en la qual jo evidentment desconeixia la situació, i ens van explicar una mica la història, les barreres legals que han anat superant. I també el que deia el regidor Fernández, és cert que hem estat molt permissius tots els governs i és cert que tots hem tingut certa sensibilitat, perquè no és una qüestió de demagògia, sinó de justícia social. Senyor Falcó, vostè també ha estat Govern local aquí i ho ha permès. Amb el que jo crec que entre tots hem de fer aquesta autocrítica. Dit això, jo crec que el senyor Nolasco ho ha dit molt bé, aquests veïns el que volen és el dret a la negociació, el dret a una solució, ja està. El que volen és que se’ls escolti, el que volen és que s’asseguin a la taula i ja saben que vostè no tenen tota la responsabilitat, però un Govern Local, un Govern que està en primera línia de Batalla, un Govern que ha de defensar als seus veïns i veïns, el que ha de fer és escoltar-lo i aportar solucions, i després elevar-ho a l’entitat supramunicipal que toqui. Perquè si no fos així, segurament en aquest Ple s’hauria portat un informe, segurament en aquest Ple s’hauria portat un informe de l’Àrea Metropolitana perquè fos vinculant, i alguns ens neguem a fer-ho, perquè creiem que aquestes no són les formes per fer-ho. Ja entenem la situació, no és una situació fàcil, ells ho saben, però és que ningú està posant una solució, una alternativa a sobre de la taula. I jo des d’aquí el compromís del PSC i jo crec que de la resta de forces polítiques, és buscar aquestes solucions, des dels nostres grups municipals i des dels nostres grups parlamentaris a la Generalitat de Catalunya. Entre tots hem de trobar una solució viable, quina és? Doncs evidentment des del Departament de Territori també hauran de dir alguna cosa. Jo crec i a més, recomano en aquest cas, que també s’arremanguin i busquin aquestes possibles solucions. La qüestió, i amb això ja acabo, és que al final el més important d’un Govern és que tingui empatia, que tingui sensibilitat i que aporti solucions. I acabo com he començat, que és el que ha demanat el senyor Nolasco, dret a la negociació, dret a la solució. Per tant, evidentment, hi votarem a favor. SENYOR LLADÓ: Bona tarda a tothom, a mi em toca parlar en representació del Govern. Deixeu-me donar una informació de context també perquè se situïn, no els veïns del Bosc d’en Vilaró que ja ho coneixen, sinó les persones que ens pugui estar seguint per streaming o a la Sala. El que és la urbanització del Bosc d’en Vilaró aproximadament, xifres aproximades, hi ha

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 203

un 15 % d’aquesta urbanització que correspon al terme de Badalona, i aproximadament un 8 % de les finques habitades del Bosc d’en Vilaró. A veure, s’ha dit, hi coincideixo, hi coincidim, és un tema delicat, és un tema delicat perquè afecta a la vida de moltes persones i afecta en algun cas, una inversió i una feina en molts casos no només feta amb els diners que costen molt de guanyar, sinó amb les pròpies mans de veïns i veïnes de la nostra ciutat i de la ciutat veïna de Montcada. Per tant, és evident que és un tema delicat, és un tema que nosaltres hem procurat mirar-nos-el amb tota la empatia i tota la voluntat d’anar avançant i d’aconseguir arribar a les millors solucions. I que això ho hem fet a partir d’aquest document de bases, per cert, aprovat a l’Ajuntament de Montcada sense cap vot en contra, l’Ajuntament que té prop del 90 % de la urbanització, sense cap vot en contra. En tot cas, hi ha molta hemeroteca d’aquest tema, és un tema que té molts anys al darrera, dècades. Hi ha moltes promeses, moltíssimes promeses que s’han fet, cap d’elles s’ha complert amb legislacions i marcs legals molt més flexibles que l’actual, cap d’elles s’ha complert. Algunes de les formacions que avui aquí han fet grans al·legats en algun moment van tenir responsabilitat en l’elaboració d’aquest marc legal i mai van prendre les decisions que pertocaven. Ho dic per situar una mica les coses perquè a l’hora de dir determinades qüestions i a l’hora de fer determinats posicionaments és molt barat dir-ho en un Ple i sempre és molt car defensar-ho allà on toca. I allà on toca aquest tema, d’una banda és el Ple municipal, però sobretot és al Govern del País, perquè del que estem parlant, del que es parla aquí de buscar solucions alternatives, de buscar propostes de legalització, és un tema que va molt enllà del que serien les competències municipals, i tenen a veure amb el Parlament, i tenen a veure amb canvi de lleis, tenen a veure amb desproteccions de territori que ara mateix està protegit per diferents figures. I per tant, és un tema que ja que es parla de buscar solucions i es situa aquest tema com a responsabilitat de l’actual Govern, a més a més de fer-ho, ja assumim la nostra responsabilitat, cap problema, però a més a més fer-ho, que es facin servir que disposen els diferents grups municipals que ara mateix s’acaben de posicionar, al Parlament de Catalunya i allà on pertoca fer els canvis que toquen. En això ha d’estar i m’agradarà veure com es presenten aquestes alternatives, què impliquen, quins canvis s’han de fer, i sobretot com estan o no d’acord amb la legislació, com estan o no d’acord amb les directives europees de protecció del territori, i sobretot, sobretot, sobretot, quin suport tenen per tirar-se endavant. El document de bases, que és un document de bases que com us deia va ser encarregat per l’anterior Govern del PSC a Montcada, que l’Àrea Metropolitana va enllestir a principis d’aquest mandat i que efectivament va ser aprovat sense cap vot en contra pel Ple de Montcada, és un document que a nosaltres com a Govern ens sembla una proposta que entenem que no és la ideal, segurament per cap de les parts, però que en tot cas, dóna unes garanties i estableix un marc temporal, entenem que suficient, perquè puguem arribar a una solució no traumàtica. És la proposta que ara hi ha damunt la taula, celebro, tot i que m’ha deixat un pèl sobtat la proposta que ha fet el Ferran Falcó, que aquí la Generalitat hi participi, i tota administració, tota mirada experta que pugui haver-hi en aquest tema serà benvinguda. A partir d’aquí nosaltres expressar que el nostre vot com a Govern serà contrari a aquesta moció. Que ens oferim, i de fet convocarem una Comissió Informativa Especial convidant als redactors de l’actual proposta del document de bases, explicar a tots els grups municipals el detall d’aquesta proposta tècnica. Que a més a més, en la línia també que es detalla a la moció, ens oferim també a establir aquesta taula social que es demana. Explicar-vos que com a Govern ens hem reunit amb l’Associació de Veïns deu fer uns mesos. Que em sembla que és aquesta setmana, si no recordo malament dijous, que hi ha una reunió convocada amb l’alcaldessa, i amb alguns de vosaltres, en la qual, amb més detall, us explicarem el nostres posicionament, que ja heu vist que no ha anat a buscar ni l’aplaudiment ni l’afalac immediat. Aquest és un tema molt complicat, s’ha dit i ho reiterem. És un tema que ara mateix no és veritat que estiguem..., que tot allò estava tranquil i ara què els ha passat a aquests senyors del Govern que s’han empescat no sé què, sinó que tenim i s’ha comentat, sentències fermes d’enderroc, tenim fins a dos-cents expedients de disciplina oberts, no en el terme de Badalona, sí en el terme de Montcada i una obligació també com a administració d’actuar en aquest cas de no compliment de la legalitat urbanística. Per tant, alguna cosa s’ha de fer, alguna cosa s’ha de fer, ens ho marca la llei, és un tema de compliment de la legalitat. La proposta que hem començat a

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 204

treballar és aquest document de bases, deixeu-me-li aclarir al president del grup municipal Socialista que aquest document de bases no és un document normatiu ni vinculant, senzillament és un document que expressa una voluntat, i en tot cas que quedi clar això. I a partir d’aquí hi ha una proposta concreta, i això ja els ho vam comunicar als veïns en el seu dia i amb això acabo, que entenem que sobre aquesta proposta concreta pot haver-hi, evidentment, una negociació, un afinament, una millora tècnica en aquests temes en els que realment tinguem aquest marge legal. Però jo crec que en el tema del Bosc d’en Vilaró ja és hora, després d’aquests cinquanta anys, que comencem a parlar clar, perquè jo crec, i acabo amb això, l’hemeroteca és plena de promeses que no s’han complert i jo crec que aquí toca actuar, toca actuar per la seguretat dels veïns, toca actuar perquè és la nostra feina de preservació de la legalitat urbanística, i el que tenim és una proposta concreta. Votem en contra d’aquesta moció perquè senzillament la invalida d’un cop de ploma, i entenem que aquí encara hi ha un marge d’actuació. Aquest és el sentit del volt del Govern, que espero haver expressat bé. SENYOR NOLASCO: Moltes gràcies, senyora alcaldessa, per permetre’m fer-lo abans de la votació, perquè així hi haurà algunes coses de les que es diuen aquí que les puc aclarir. El que queda clar és que si ens fixem amb la llei urbanística que ens ha anat caient una sobre l’altra, del PEIN, de tot això, en realitat i ho sabem els veïns, estem ara en una posició que gairebé seria impensable demanar una requalificació de sòl. Però sí que és veritat que el Pla General Metropolità en el seu dia, quan es va fer, es deia que s’havia de tenir en compte d’adaptar la Llei a la realitat, i amb això com he explicat abans, aquesta realitat ja existia. El que passa, és que els que s’havien d’haver dedicat a dir, compte, que allà s’ha de mirar que hi ha un assentament, s’havia d’haver donat una qualificació com a zona aïllada, o com a cases aïllades o com a quelcom més, això no es va tenir en compte. També la gent que van comprar, la van comprar els meus pares, aquella casa, tampoc tenien molts coneixements jurídics i tal. En aquell moment ja no es va tenir en compte per l’administració que ja hi havia allà un assentament. El tant per cent de Badalona, és veritat, és mínim, un 17 %, sempre s’ha escudat Badalona a dir, nosaltres ens adaptarem al que faci Montcada, però el que sí que és una realitat, és que són 250 famílies, pertanyin a Badalona o pertanyin a Montcada, és un drama social per a 250 famílies, hauria de tenir-los una mica de consideració. En la proposta inicial que es va aprovar a l’Ajuntament de Montcada, va se tant, tant de pressa, corrent i d’amagatotis, que ja hi ha hagut pronunciaments de partits, com Ciutadans, o altres partits, com el Partit Socialista, que han dit que si presenten la definitiva hi votaran que no, ho han fet públic. Perquè quan se n’han assabentat de la realitat social que hi ha, partits com la CUP, partits com Círculo de Moncada, ens han reconegut que ells no s’havien ni llegit el document de bases, simplement com que són Govern, votaven els que els havia presentat el Govern. El Govern ho presenta perquè s una manera de salvar-se, perquè és veritat com aquí hem dit que hi ha sentències que aniran venint, llavors és natural que el responsable d’urbanisme de Montcada es vulgui protegir i dir, no tireu endavant les sentències perquè estem negociant. Però senyora alcaldessa, la setmana passada mateix hi va haver una sentència judicial i no passava per l’enderroc de l’habitatge, i això també és. La setmana passada hi ha un veí de Vilaró que va tenir la resolució judicial i no s’ha d’enderrocar l’habitatge, no és una ordre d’enderroc, perquè la realitat d’enderrocar allà una casa no solucionat el problema que tenim allà. Llavors, sí que és veritat que això passa per una voluntat política. Això és un cas excepcional que cal buscar-li una solució excepcional, però aquesta excepcionalitat no ha de passar per el desnonament de les persones. El document de bases, que aquí s’ha pogut endarrerir i que allà a Montcada encara no s’atreveixen a portar, simplement és de facultar a la Corporació Metropolitana per fer xantatge i extorsionar als veïns, perquè només diuen teniu una il·legalitat, o ens lliureu la casa o us posem de dos-cents mil a dos milions d’euros de multa per haver construït en una zona forestal. Llavors, això és un xantatge i una extorsió, perquè aquest document base, el primer que et demana és que cedeixin gratuïtament les teves escriptures, i després ja discutirem el temps que esteu allà, si esteu 30 i esteu 25 o el que sigui. Però a més, si quan arribem a més d’entregar-los les escriptures i arribar a un acord d’any, haurem de fer les infraestructures, senyora alcaldessa, haurem de fer les infraestructures i

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 205

pagar-ho el 70 o el 80 % els veïns, i el 20 % l’administració. Vostè creu que per trenta, quaranta o cinquanta anys, la inversió que s’ha de fer allà, perquè al final allò s’enderroqui, es tregui la runa, es reposi com a zona forestal, això és viable per a alguna administració? Perquè sí que és veritat, es demana l’informe jurídic, l’informe jurídic saben quin és, i torna a insistir amb l’informe jurídic. És el que diu el senyor Falcó, està molt complicat, però i l’informe social, i l’informe econòmic? Quina administració pagarà allò? Hi haurà una partida que ja sigui per allà? Perquè en els temps que encara es parlava amb pessetes, eren més de tres mil cinc-cents milions de pessetes el que es va valorar en el seu dia, que era reposar allò al seu estat original. Llavors, ens fa por, que lliurem les escriptures, que no puguem negociar, que allà ens deixin com un barri aïllat, i el que pot ocasionar això. S’ha de fer una valoració que quan allò sigui terreny de ningú, tindran un problema, un gran problema tindrà Montcada i Badalona. Per això jo penso que el que cal fer és deixar-nos conservar les nostres cases, torno a repetir, no volem cap canvi de sòl, seguirà sent forestal. Avui, gràcies a Déu, la densitat que tenim allà de població és mínima, no hi ha un gran impacte mediambiental. Conservem el que tinguem, perquè nosaltres no som tots els culpables, no som tots els culpables del que està ocorrent allà. Moltes gràcies senyora alcaldessa. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. En tot cas, sigui quin sigui el resultat de la votació, ara farem el recompte, jo tinc cita amb vostès, no sé si és demà passat, crec que és dijous, i aquí el que nosaltres com a Govern podem dir, és que aquest és un tema que vostès saben que és només local, i per això tots aquests anys de deixadesa de tantes administracions que els han enganyat, que no han resolt el problema. Que hi ha hagut molta deixadesa també moltes vegades per les mateixes organitzacions polítiques que ara diuen estar al seu costat, que han tingut a la seva mà poder canviar llei i no les han canviat. Per tant, la situació no és fàcil, és una situació molt complexa i és una situació en la que nosaltres podem assegurar-los amb sinceritat que estem oberts a escoltar i estem oberts a, per exemple, vostès parlen del tema social de poder valorar ben bé la negociació des d’aquest punt de vista de quina és la realitat d’aquests habitatges que hi ha de Badalona. Vostès tenen aquí un Govern que els escolta i que els acompanya, però que no els enganya. I per aquest motiu, nosaltres, per la capacitat d’acció que tenim i per la informació que tenim, per responsabilitat, no podem votar a favor d’una moció que no podem complir. En tot cas estem oberts, estem oberts com molt bé deia el regidor, tan de bo totes les administracions posin de la seva part i tornem a veure si a part d’aquest document de bases hi ha alguna altra solució, però també els vull dir que vostès saben que aquest document de bases, en molts casos, és la garantia que algunes sentències es puguin allargar i no es puguin fer en el moment. En tot cas en parlem el dijous, en parlem quan calgui, nosaltres, com a administració que ens toca la responsabilitat de posar per fi solució, perquè vostès saben que aquest tema fa molts anys que s’arrossega i la situació és insostenible mantenir-la com està, per com està la legalitat, per com estan alguns temes de serveis que no estan resolts, per alguns temes de seguretat. I que per tant, hem d’afrontar el tema, li hem de donar solució, li hem de donar viabilitat, i, estem disposats a parlar, a escoltar, però no som demagogs i no ens comprometrem ara aquí, perquè des de l’Ajuntament no ho podem fer, a un compromís que no podríem assumir. Per tant, dijous ens veiem, dijous seguim parlant.

Votació S’Aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran).

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 206

5. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport a tots els cossos policials i de seguretat de l'Estat davant els atacs reiterats que posen en dubte la seva professionalitat. Atès que els cossos policials, tant a Catalunya com a la resta de l’Estat espanyol, porten a terme una tasca excel·lent per a mantenir l’ordre públic, garantir el compliment de les Lleis i assegurar la seguretat dels ciutadans, arribant, fins i tot, a jugar-s’hi la vida en moltes ocasions. Atès que hi ha partits polítics, com ara la CUP, que carreguen constantment contra l’actuació dels cossos policials pel simple fet que vetllen i fan complir l’Estat de dret. Atès que aquests partits contínuament posen en dubte la professionalitat dels cossos policials, sobretot dels Mossos d’Esquadra, culpabilitzant-los de boicotejar el procés independentista al liderar, segons ells, “una acció repressiva i la persecució de militants de l’esquerra independentista”. Atès que aquests mateixos partits critiquen, fins i tot, les actuacions d’ofici, com per exemple la investigació oberta pels Mossos d’Esquadra arrel de la crema de fotos del Rei durant la Diada de Catalunya del 2016. Atès que els cossos policials contínuament estan rebent recriminacions per part de la CUP i assetjaments per part de l’esquerra radical. N’és un clar exemple el que va patir la Guàrdia Civil a Manresa el passat 14 de desembre, quan un grup de violents es va manifestar davant la caserna d’aquest cos, cremant fotografies del Rei i cridant consignes com “sense pistoles no sou res”, a més de llençar pintura sobre la façana de l’edifici. Atès que hi ha cossos, com el de la Guàrdia Urbana de Barcelona, que injustament pateixen la desconfiança i la manca de recolzament dels seus comandaments polítics. Atès que s’intenta utilitzar políticament tots els cossos policials, com per exemple els Mossos d’Esquadra, i que el desenvolupament de la seva feina es fa servir com a arma política. Atès que el passat 17 de gener, més de 1.500 policies es van manifestar davant l’Ajuntament de Barcelona i el Palau de la Generalitat reclamant respecte institucional, dignitat policial i garantia jurídica en la consecució de les seves funcions. Atès que la CUP vol denunciar aquesta concentració dels cossos de seguretat davant el Síndic de Greuges i la Fiscalia de delictes d’odi i discriminació perquè “l’analitzi per la possible presència de persones d’extrema dreta”. Atès que la CUP ha culpat aquest col·lectiu d’actuar políticament contra aquesta organització i contra l’esquerra separatista segons “una cultura policial repressiva, sinistra, autoritària i perillosa” i d’agitar el discurs de l’odi. A més, ha titllat els sindicats que els representen de sectaris i marginals. És per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular presenta al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Mostrar el recolzament del Ple de l’Ajuntament de Badalona a totes les forces i cossos de seguretat de l’Estat. Segon.- Mostrar el rebuig a les declaracions i les actuacions violentes dels membres de la CUP envers els cossos policials, i censurar qualsevol instrumentalització política que es vulgui fer del desenvolupament de la feina dels mateixos. Tercer.- Sumar-se a les peticions de tots els sindicats de policia que es van manifestar el passat 17 de gener reclamant dignitat policial, respecte institucional i garanties jurídiques per a la consecució de les seves funcions. Quart.- Felicitar a tots els cossos policials, i en especial als Mossos d’Esquadra, per l’excel·lent desenvolupament de la seva feina, complint i fent complir les normes de l’Estat de dret que ens empara. Cinquè.- Traslladar aquests acords al Ministerio del Interior i al Ministerio de Defensa del Gobierno de España, la Delegació del Govern a Catalunya, el Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya, l’Ajuntament de Barcelona, la Direcció General de la Policia, la Direcció General dels Mossos d’Esquadra, la Direcció General de la Guardia Civil, els sindicats de l’Ajuntament de Badalona (CCOO, UGT, CATAC, SFP i PSU), i als següents sindicats

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 207

policials: SPC, CAT, USPAC, SAPOL, SIDEPOL, EUSPEL i SIAT-AREA. En aquest moment, el regidor Àlex Mañas Ballesté, surt del Saló de Sessions. SENYORA VEHÍ: Moltes gràcies, moltes gràcies per convidar-me. Em permetran fer una prèvia, una prèvia per mostrar tot el nostre suport a la Fàtima, ho hem dit avui des del faristol del Parlament i ho voliem tornar a dir aquí. Comunicar al Ple de l’Ajuntament de Badalona que nosaltres com a CUP ens hem sumat a una demanda de Catalunya Sí que es Pot per reprovar les declaracions que ha fet el senyor Albiol, que com vosaltres sabeu a part, com vostès saben a part de ser regidor de l’Ajuntament de Badalona és diputat del Parlament de Catalunya. Ens ha sorprès, jo quan he entrat i l’he sentit parlar de diversitat cultural i de respecte a la diversitat i a tota la ciutadania de Badalona, la veritat és que m’ha sorprès molt positivament i per tant, entenc que en la seva reprovació de les declaracions anirà per aquí. De fet, nosaltres avui l’havien batejat com el Donald Trump de Badalona fent referència a la campanya de Netegem Badalona que el mateix havia posat. SENYOR FERNÁNDEZ: Parlarà de moció...?. Alcaldessa li demano que... SENYORA VEHÍ: Tinc més prèvies però en cenyeixo al text. Des de la CUP Crida Constituent voldríem traslladar-vos la anàlisis de la moció que presenta avui el Partit Popular i en primer lloc, fer una impugnació diguéssim de l’esperit total, ja no tant dels punts concrets de la moció. Una impugnació a l’esperit perquè entenem que càrrega directament contra un espai polític, el de la CUP i el de l’Esquerra Anticapitalista, i entre d’altres coses perquè fa una afirmació que és falsa que diu que “la CUP Nacional i les CUPs Locals són partits polítics en contra dels cossos policials” i ho diu literalment. Aquesta afirmació és falsa i només hem de veure governs com el present que gestionen cossos policials o la tasca que es fa al Parlament de Catalunya intentant plantejar propostes de respecte i garantia als drets humans. Entenem que no és només és una afirmació falsa sinó que és volguda perquè mentre es planteja el conflicte entre la CUP i la policia no s’aborda el conflicte democràtic que tenim amb determinats sindicats policials. Si anem però als punts concrets de la moció, n’hi ha un que fa referència a actuacions violentes de membres de la CUP contra els cossos policials. Aquesta afirmació a més de falsa no té cap prova que la sostingui per tant entenem que, en primer lloc no té lloc i en segon lloc els hi demanaríem que es retractessin. Si continuem amb els punts concrets de la moció es fa referència a la manifestació que determinats sindicats policials s’ha dit marginals van convocar a Barcelona el 17 de gener, i nosaltres volíem desmuntar també perquè vostès demanen també que el Ple es sumi a les reivindicacions d’aquest sindicats i volíem desmuntar, una mica, aquestes reivindicacions o aquesta manifestació. Nosaltres entenem, la primera tesis que volem portar al Ple és que és una manifestació convocada explícitament contra un espai polític determinat. Prova són les declaracions d’un membre, del portaveu de la SAPOL que va dir a BTV que “no es una manifestación contra la CUP que también, hay más reivindicaciones” i l’altra prova és un twit famós que em sembla que tothom haurà vist que deia emès pel sindicat USPAC i que carregava diguéssim contra tot l’espai de l’Esquerra Anticapitalista nomenant-nos “perroflautes” i deia “All perroflauta Are Bastard”. La segona tesis que volíem esgrimir és que aquesta manifestació lluny de reivindicar demandes sindicals legítimes com ho són totes les demandes sindicals demanen aspectes propis de la política de seguretat i a més de policies autoritàries. Demanen entre altres coses l’eliminació de la pena fallida als agents per ser cossos i forces de seguretat en cas de delicte. Això no potser, precisament hi ha aquesta pena perquè són agents dels cossos i de les forces de seguretat. La segona prova d’això és que demanem més protecció jurídica en cas d’agressió quan ja la tenen tant del Departament d’Interior com de les Administracions Locals i la tercera reivindicació que aprova que més enllà de la demanda sindical estan tractant de condicionar la política de seguretat des d’una perspectiva bastant autoritària és que tornen a demanar la incorporació de les pistoles elèctriques. Faig un parèntesis quan al Parlament vam decidir abordar el tema de les pistoles elèctriques aquest mateixos sindicats s’hi van oposar. La tercera tesis és que a la manifestació s’hi veien agents de l’autoritat manifestant-se d’uniforme cosa que contradiu la mateixa llei de policia. Per tant, no entenem com un grup municipal pot demanar a un ple d’un ajuntament que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 208

se sumi a unes reivindicacions que incompleixen la legalitat. I la quarta tesis és que la mateixa manifestació és un acte d’utilització política dels cossos policials cosa que ells demanem que no es faci, és a dir, ells demanem a partits com la CUP que no utilitzem políticament els cossos policials. Prova d’això és que aquests sindicats que són marginals i vinculats amb l’extrema dreta quan convoquen la manifestació els sindicats dels Mossos d’Esquadra més majoritaris com la SAP, UGT o la FEPOL es desmarquen, i es desmarquen amb un comunicat èxplicit. Per tant, i disculpin que hi vagi tan ràpid però en tant poc temps tinc moltes coses a dir. Demanem als grups municipals que no donin suport a aquesta moció perquè entenem que fomenta en primer lloc models policials autoritaris, pocs transparents i sense control democràtic que ens porten a d’altres temps d’aquest país que entenem que ningú vol recuperar. En segon lloc, entenem que s’ha de votar en contra perquè mocions d’aquest tipus contribueixen a la incitació, a l’odi contra espais polítics determinats. I en tercer lloc, perquè suposen una amenaça contra els drets i les llibertats democràtiques d’aquest país. Fem un anàlisis amb alçada de mires politics sobre el que suposa mocions d’aquest tipus i manifestacions d’aquest tipus i treballem col·lectivament per garantir la democràcia i per garantir la llibertat d’expressió. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, per part dels ponents de la moció, qui pren la paraula?. SENYOR RIERA: Jo mateix, senyora alcaldessa. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, moltes gràcies. SENYOR RIERA: Bé, jo celebro que la senyora Vehí sigui una defensora dels cossos de policia i dels cossos de seguretat, és una cosa, doncs, que sempre és d’agrair que es manifesti obertament defensora dels cossos policials. I, dir-li i espero que La Vanguardia espanyola no tergiversi les meves paraules que no estem vivint en una situació que se sembli a èpoques passades perquè en aquelles èpoques les gastaven d’una altra manera. I, espero que La Vanguardia espanyola no tergiversi les meves paraules. Nosaltres hem volgut portar una moció per defensar, per estar al costat de les persones que cuiden de la nostra seguretat, de les persones que arriscant fins i tot la seva fan possible que els carrers siguin tranquils, que els carrers siguin de l’imperi de la llei. És a dir, les lleis, o de les ordenances o d’allò que nosaltres i altres polítics elegits democràticament legislen i apliquen. Nosaltres creiem que no és de rebut que la policia tingui que estar en una situació d’extorsió, en una situació, doncs, de que l’obliguen a escriure i a fer altres tasques que no corresponen amb la realitat, no ens sembla bé que la policia per part de persones amb càrrecs públics, que són càrrecs públics, els agredin, és a dir amb la impunitat de ser un càrrec públic moltes vegades com ha passat o com així s’ha denunciat. I, per tant hem presentat una moció en la què crec que tothom la pot subscriure que és que diu “mostrar el recolzament ple de l’Ajuntament de Badalona a totes les forces i cossos de seguretat de l’Estat”. No em sembla que això sigui una cosa per no, per rebutjar. Mostrar el rebuig a les declaracions i les actuacions violentes de membres de la CUP perquè he dit que hi ha persones vinculades en aquest partit que han actuat de forma violenta contra policies, a manifestacions i davant d’una caserna de la Guàrdia Civil i tercer sumar-se a les peticions de tots els sindicats de policia que es van manifestar el passat 17 de gener reclamant dignitat policial, respecte institucional i garanties, garanties jurídiques. Quart, una felicitació als cossos policials i en especial als Mossos d’Esquadra, i cinquè traslladar aquests acords. Per tant, no veig jo dels acords que anem a prendre avui quins són els que no es poden assumir. Jo crec que són uns acords, acords de la part expositiva però les parts expositives, moltes vegades les mocions, la part expositiva la que queda és la part dels acords que és la que val. I, per tant és la que al final es vota perquè l’altra és una opinió i l’opinió ha de ser lliure. Nosaltres hem presentat aquesta moció en la què esperem, doncs, que tots els grups s’hi afegeixin perquè es tracta de votar els acords i poca cosa més tinc a dir, simplement, que els cossos policials en democràcia tenen tota el nostre recolzament. Gràcies. SENYOR LÓPEZ: Sí, yo creo que el señor Riera ha explicado bien que los acuerdos que se presentan son asumibles. Hay que tener en cuenta que en un Estado de derecho la policía siempre sometida al imperio de la ley, a los jueces y al reglamento o a las normas que nos cobijan pues es una garantía de seguridad y que cualquiera de nosotros cuando tiene un problema pues llama a la Guardia Urbana o llama a los Mossos para que sea atendido.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 209

Entonces, es cierto que últimamente ellos se han sentido molestos porque ha habido declaraciones de representantes políticos que han cuestionado su labor o que incluso se han sentido insultados y por tanto creemos que está bien que haya una moción de apoyo a su trabajo y de reconocimiento del mismo. Por tanto, el voto de Ciudadanos será a favor. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Sí, nosaltres, jo m’abstindré, el regidor Subirana votarà a favor. Jo m’abstindré perquè considero que una moció que no parla estrictament de Badalona és sobrera en un ple que té multitud de mocions i que francament aquest tipus de mocions tenen altres espais com el Parlament de Catalunya per significar-ne el més important de tots per poder ser tractats. En tot cas nosaltres, repeteixo jo m’abstinc i el regidor Subirana hi vota a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres cenyint-nos “strictu sensu” com diu el senyor Riera als acords i també amb una mica amb l’esperit del que diu el senyor Falcó de que potser no és el lloc on exposar la moció però ja que l’hem de votar i ha arribat, nosaltres votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Val, doncs, nosaltres com a... parlo en nom dels grups del govern pensem que no és la manera de defensa de la dignitat de la feina al servei de la seguretat. És una defensa inqüestionable però que no ens sembla que sigui precisament amb aquesta moció que s’aconsegueixi. La defensa de la transparència de la feina al servei de la seguretat, la defensa del control democràtic i d’aquesta feina al servei de la seguretat són elements importantíssims. Segurament, doncs, hi ha una part de l’esperit que vostès volen fer veure que transmeten amb aquests acords de la moció que plantejats d’una altra manera podríem arribar a compartir perquè és evident que la seguretat és un tema que ens importa moltíssim i que els treballadors públics que fan possible, que col·laboren, que cooperen i que estan al servei de la ciutadania per fer possible aquest control de la seguretat amb dignitat, amb transparència i amb control democràtic, doncs, es mereixen tot el nostre respecte com no podria ser d’una altra manera. Però vostès mateixos han dit, em sembla que és interessant notar-ho, vostès mateixos no se senten prou segurs de l’exposició que sustenta aquesta moció quan diuen que el que importa és els acords i no l’exposició, no tant l’argument que la sustenta quan em perdonaran però avui mateix en aquest ple no hem pogut prendre acords institucionals per culpa del contingut de l’exposició que sustentava acords. Per tant, o l’exposició és important o no ho és. El que no podem és jugar a fer veure que les mocions no diuen el que diuen. I, aquesta per tot el que conté, per la criminalització que conté d’un espai polític concret i per tant de l’ús polític que se’n vol fer dels cossos de seguretat, de la gran demagògia que conté reivindicant que nosaltres com a govern estem a favor d’aquesta dignitat de la feina al servei de la seguretat, de la absoluta transparència i control democràtic que cal aquesta feina i de l’absolut reconeixement a quan en aquesta feina de servei públic el nostre vot serà contrari en el conjunt d’aquesta moció. SENYORA ALCALDESSA: Sí ens vol fer el recompte el senyor secretari. Senyor Riera. SENYOR RIERA: Sí, per saber i per situar-me jo. Vostè es refereix a la moció de Casa Nostra és Casa Vostra?. Es referia a aquesta moció? SENYORA ALCALDESSA: Em refereixo a aquesta i a altres vegades altres mocions... SENYOR RIERA: Vull aclarir perquè aquesta moció nosaltres no estàvem ni a favor ni en contra de la part expositiva. Estàvem, hem posat condició a que adherir-se a un manifest, un manifest, no és el nostre, que no compartim i per tant ens absteníem. No en la part expositiva,eh. SENYORA ALCALDESSA: No sé si té dret a rèplica una mica més breu que en l’altra paraula. SENYORA VEHÍ: Gràcies. Quatre comentaris breus. Al regidor del Partit Popular, vostè ha dit literalment “persones que cuidem de la nostra seguretat” si nosaltres no estem en contra de la gent que cuida de la nostra seguretat però precisament subscrivint els acords i les demandes d’aquests sindicats policials que convocaven la manifestació vostè està subscrivint que el ple voti a favor de treure la pena afegida als cossos i forces de seguretat quan hi ha la comissió d’un delicte. Per tant, si li giro l’argument vostè està sostenent, per exemple, que retirem el delicte d’atemptat a l’autoritat del Codi Penal?. Perquè l’argument és el mateix però girat. I entenc que aquesta no és la lògica. Precisament la lògica és reforçar o anar en contra d’una

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 210

dinàmica de transparència i democràtica i de garantia de drets humans dels cossos de seguretat. I, és important això perquè en aquest país hi ha hagut casos com el de l’Esther Quintana i com el del Juan Andrés Bernítez que encara no hem aconseguit treure’n la llum, encara no hem tingut la capacitat de que el Departament d’Interior i de que el Cos de Mossos d’Esquadra en aquest cas concret sigui prou transparent i prou responsable com per assenyalar als culpables i sancionar-los. I és greu i és important. Vostè també ha dit “s’han sentit, perdoni, atestats, han de firmar atestats que no corresponen a la realitat”, no sé de què parla però jo tinc alguna idea d’un atestat de que no es correspon a la realitat, això és el que va passar amb el regidor de la CUP Capgirem Barcelona, el senyor Josep Garganté que va haver d’anar davant d’un jutge per un presumpte i dic presumpte perquè després no hi hagi conseqüències jurídiques, delicte de falsedat documental per diguéssim fer dir-li al metge que volia denunciar, poder parlava d’això?. Llavors, li torno a dir, vostè no té cap prova que hi hagi gent de la CUP participant de l’acció que vostè diu per tant li torno a demanar que es retracti d’això i sinó porti les proves davant d’un jutge. El representant de Ciutadans, vostè diu “s’han sentit que ha hagut declaracions de representants polítics que qüestionen la seva tasca” és que la policia com tots els cossos de funcionaris han d’estar sota el control democràtic i el Parlament de Catalunya ha de tenir la capacitat de fer seguiment i la capacitat de fer crítiques i així mateix ha de passar en els Plens Municipals. Per tant, jo no m’imagino que un metge es queixi perquè un càrrec electe li digui, li critiqui la tasca que està fent. Per tant, aquest argument tampoc ens val. I acabo ja, el PSC. Votar a favor?, Vostès són conscients que estan donant aire a l’extrema dreta i que aquest país té un problema d’extrema dreta?. Vostès són conscients que donant aire a això estan tapant el conflicte que tenim els sindicats policials, de molt cossos policials d’aquest país?. I no estic criminalitzant ni a tots els agents ni a tots el cossos de seguretat. Estem assenyalant un conflicte democràtic, un conflicte que hi ha als sindicats policials d’aquest país i que vostès, la veritat és que estic sorpresa de que estiguin votant a favor d’una moció que té aquest tipus d’esperit, que va directament en contra d’un espai polític i a justificar la impunitat de determinats agents. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. En tot cas, la moció queda aprovada, no? entenc. La moció queda aprovada. Jo crec que aquest és un debat que hauríem de ... que tanquem perquè com ja hem dit també no és un debat local i han quedat les posicions clares i deixaria, tancaria el debat. Només amb una última paraula. SENYOR LÓPEZ: Por alusiones a Ciudadanos. Yo creo que ponerse delante del cuartel de la Guardia Civil donde hay familias viviendo, insultándolos, eso no es hacer democracia. SENYORA ALCALDESSA: Val, jo volia, jo estava tancant el debat i volia només dir una cosa que he dit moltes vegades quan ha hagut debats semblants en què es vol fer veure que demanar control, demanar, doncs, transparència i control democràtic és anar en contra dels cossos de seguretat, una cosa que he dit ja altres vegades en aquest ple i vull dir, doncs, per acabar el debat que precisament el que millor ajuda a una defensa de la major dignitat de la bona feina que fan la milloria de les persones dels cossos policials precisament és esborrar qualsevol ombra de dubte sobre la impunitat, esborrar qualsevol ombra de dubte sobre el rebuig o el control de la seva feina. Moltes gràcies. Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) i el regidor del grup municipal de Convergència i Unió Jordi Subirana i Ortells. Vots en contra 9, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 1, del regidor del grup municipal de Convergència i Unió, Ferran Falcó Isern.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 211

En aquest moment el regidor Àlex Mañas i Ballesté entra al Saló de Sessions, el qual passa a ocupar el seu escó. 9. Moció que presenten els Grups Municipals de Guanyem Badalona en Comú i ICV-EUiA per declarar Badalona Zona lliure de paradisos fiscals. Els paradisos fiscals, provoquen disfuncions a nivell global i a nivell local. Amb impostos mínims, l’elusió fiscal de les grans empreses a través dels paradisos fiscals suposa una discriminació econòmica per a petites i mitjanes empreses que no poden i/o no volen fer-ne ús. L’elusió fiscal a través dels paradisos fiscals també fa minvar la recaptació pública, pel que és més difícil finançar la despesa de serveis socials. Degut a la seva opacitat, els paradisos fiscals faciliten el blanqueig de capitals, la corrupció, el finançament del crim organitzat, de màfies i de grups terroristes, l’encobriment de tràfic d’armes i altres activitats contràries als drets humans i al bé comú Les greus conseqüències que comporten els paradisos fiscals ha fet que diferents actors internacionals (G7, G20, OCDE, UE) estiguin prenent mesures per a obligar a un major control sobre la utilització dels paradisos fiscals per part de grans empreses per eludir o evadir impostos. En aquest sentit, el Parlament Europeu va votar el passat juliol de 2015 a favor de que totes les empreses multinacionals hagin de fer públic un llistat de totes les filials que tenen a cada país en el que operen, amb les dades de l'activitat econòmica i el pagament d'impostos en cadascun d'ells (Country-by-country report) . En aquesta mateixa línia, el govern espanyol s'ha compromès a que les empreses hagin de facilitat aquesta informació abans del 2016, encara que amb la greu limitació que només estaran obligades aquelles empreses que facturin més de 750 milions d'euros a l'any i aquesta informació no serà d'accés públic. En l'àmbit català, el Parlament de Catalunya va aprovar la Moció 223/X, sobre les externalitzacions, els subcontractes i les privatitzacions dels serveis públics el 19 de juny de 2015, instant al govern a que no contracti serveis d’empreses que tenen seus a paradisos fiscals. Els ajuntaments poden reduir l’impacte global dels paradisos fiscals i tractar de modular el comportament de les empreses cap a un model de més responsabilitat fiscal a través d’una major control dels concursos públics locals, per tal que aquests es donin en condicions de lliure competència, i no de dumping fiscal. Per tot i això, l’Ajuntament Ple proposa el següents: ACORDS 1. Declarar el municipi zona lliure de paradisos fiscals, comprometent-se a fer els passos necessaris per a assegurar que els concursos públics afavoreixin a les empreses que tenen conductes fiscals responsables, en detriment de les empreses que utilitzen els paradisos fiscals per a fer frau. 2. Estudiar, detectar i activar els mecanismes necessaris per a evitar o dificultar la contractació d’empreses privades per a prestar serveis públics que tinguin la seu social en paradisos fiscal o societats que formin part de la matriu industrial domiciliada en paradisos fiscals , d’acord amb la resolució del Parlament de Catalunya del 19 de juny de 2014. Això es farà sempre tenint en compte i d’acord a les lleis actuals de competència. 3. Comprometre’s a prendre les mesures de transparència següents: a. Fer públic el compromís d’aquesta moció a la ciutadania del municipi, a la Plataforma per una Fiscalitat Justa Ambiental i Solidària i a Oxfam Intermon com a impulsor d’aquesta iniciativa, als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya i a la Comissió d’Economia del Parlament de Catalunya, al Ministeri d’Hisenda espanyol i als governs de la Generalitat i d’Espanya. b. Fer publica la documentació presentada per les empreses que optin a concursos públics, on es detalli la seva presència país per país, i la xifra de negocis a cadascun d’aquests territoris. Sempre tenint en compte i d’acord a les lleis de transparència i protecció de dades. c. Compartir amb altres municipis i amb la ciutadania en general la informació relativa a les

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 212

decisions sobre les empreses que han participat en concursos públics, en funció de la seva responsabilitat fiscal. 4. Aquests compromisos s'han de traduir en la tramitació en el ple municipal de les disposicions legals necessàries per a iniciar la seva articulació en el termini màxim d’un any des de l'aprovació de la present moció. 5. Col·laborar amb la resta de municipis que hagin estat declarats lliures de paradisos fiscals, així com amb la Plataforma per una fiscalitat justa i Oxfam Intermón, de cara a establir bones pràctiques d’actuació i millores en les concrecions jurídiques i legals derivades d’aquests compromisos. Paraula senyora Patricia Cantarell Rocamora en representació d'Oxfam Intermón. Assumpte: Declarar Badalona Zona lliure de paradisos fiscals.

SENYORA CANTARELL: Alcaldessa, tinents d’alcalde, regidores i regidors de l’Ajuntament de Badalona. Voldria començar per manifestar en nom de la Plataforma per una Fiscalitat Justa, Ambiental i Solidària i d’Oxfam Intermon el nostre agraïment als grups municipals de Guanyem Badalona en Comú i d’Iniciativa per Catalunya Verds i Esquerra Unida i Alternativa per donar-nos la possibilitat d’estar avui aquí per presentar la campanya Zones Lliures de Paradisos Fiscals, en el marc de la qual s’inscriu la proposta de moció que vostès votaran avui en aquest Ple. La campanya territoris lliures de paradisos fiscals és una iniciativa conjunta de la Plataforma per una Fiscalitat Justa, espai que agrupa a una vintena d’entitats i d’Oxfam Intermon tots units en la preocupació per l’evolució d’un sistema fiscal regressiu injust i insuficient i per les conseqüències que té en l’augment de la desigualtat i en la protecció dels serveis públics essencials que garanteixin l’exercici real dels drets de les persones i la cohesió social. Una fiscalitat justa i progressiva contribueix a redistribuir recursos i a conformar societats més equitatives i cohesionades però l’evasió i l’elusió fiscal costen molts diners a la ciutadania. A Espanya el 72 % del frau fiscal prové de grans empreses i grans fortunes. I els paradisos fiscals cada cop més utilitzats són el principal forat negre per a l’erari públic per a uns recursos econòmics que li permetrien desenvolupar millors polítiques de serveis. Només algunes dades, a l’últim any s’ha triplicat la inversió que ha sortit des d’Espanya cap a aquests territoris que genera unes pèrdues al voltant de 1550 milions d’euros. Aquesta quantitat equivaldria al 58% del dèficit que s’estima tindrà el Fons de Reserva de les Pensions del 2017, i és gairebé equivalent al pressupost de Cooperació al Desenvolupament. La Unió Europea deixa de recaptar un milió d’euros a causa de l’evasió i de l’elusió fiscal. I a nivell mundial l’impacte es xifra en 7’6 bilions de dòlars que es mouen de manera opaca. Cal per tant lluitar contra els paradisos fiscals promovent els canvis legals necessaris i cercant els compromisos de les empreses per introduir polítiques de responsabilitat fiscal i en aquesta lluita les Administracions Públiques i els Ajuntaments, entre elles, entenem que han de tenir l’interés, la implicació i un paper important a jugar ni que sigui perquè són part perjudicada en la minva de la seva capacitat de finançament. El plantejament i l’objectiu de la moció és el de provocar canvis en el comportament fiscal del sector privat a partir d’una major pressió exercida des de la gestió pública, fomentant així unes pràctiques econòmiques que reverteixin al bé comú. Les vies que s’estan explorant per fer efectiva aquesta declaració política són: la introducció en els procediments de la contractació pública d’una clàusula contractual que estableixi que els licitadors no poden realitzar operacions en paradisos fiscals i d’altra banda aquesta via limitaria la competència deslleial que fan les empreses fiscalment no responsables de les que sí que ho són. Introducció de criteris ètics i de responsabilitat fiscal en l’atorgament d’ajudes i bonificacions a les empreses, publicitat de la informació facilitada per les empreses en relació a la presència en paradisos fiscals i la xifra de negocis en aquells territoris. Són molt conscients de les dificultats que comporta aquest procés des de les més tècniques per poder implementar criteris d’ètica i de responsabilitat fiscal en els procediments de contractació pública passant per les relacionades amb la definició exacta del que entenem per paradís fiscal fins a les que planteja aconseguir una harmonització fiscal a nivell de la Unió Europea primer i a nivell mundial finalment. Sabem que ens trobem davant un camí de llarg recorregut però que no es

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 213

pot iniciar sense la manifestació de voluntat política que mostreu. Aquesta moció és per tant un inici no un final, un inici que exigirà a l’esforç important d’aquest ajuntament per articular normativament a nivell intern la iniciativa i per aplicar-la. Un esforç que de la mateixa manera que agraïm el pas donat i reconeixem el seu valor simbòlic demanem que es faci realitat i es tradueixi en acció. Ja que una ciutadania cada cop més sensibilitzada en aquest tema no entendria que aquesta moció quedés només en una simple declaració. Per la nostra part, com a impulsors de la campanya, ens comprometem a seguir treballant per donar suport en la mesura dels nostres mitjans i per possibilitar el major nombre de vies tècniques que permetin fer efectiva aquestes resolucions polítiques. Gràcies per donar la iniciativa. SENYORA ALCALDESSA: Moltíssimes gràcies a vosaltres per la oportunitat. Senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Bé, començar agraint a la Patricia i a tot l’equip d’Intermon Oxfam i de la Plataforma per la Fiscalitat Justa amb la qual ens hem pogut reunir prèviament per a treballar tècnicament les seves propostes i treballar també la moció que avui hem presentat. Jo crec que és d’agrair perquè més enllà de la campanya que esten fent per denunciar l’espoli fiscal que suposen aquests paradisos fiscals no s’ha fet un esforç enorme per treballar amb mesures pragmàtiques per tal que els administracions més properes al ciutadà que són els ajuntaments puguin portar a terme dintre d’una legislació, d’una actual regulació legal que dóna molt poques eines per poder actuar, no. I de fet ha estat així i les seves propostes estan prosperant en molts ajuntaments i aquí no ens hem volgut quedar enrere i hem buscat la fórmula per regular tècnicament que aquells contractes públics quedin exclosos a aquelles empreses que directa o indirectament mitjançant empreses pantalla o filials desvien fons als paradisos fiscals amb la intenció d’evadir les seves obligacions tributàries o legals. Llavors, hem incorporat de fet en els dos darrers contractes que estan en fase de licitació en aquest juntament que són el manteniment del verd urbà i l’adquisició de software per a l’administració electrònica, ja hem incorporat una clàusula contractual de caràcter essencial i estem preparant també una guia de contractació que sigui un decret que doni un marc per incloure aquelles clàusules socials o com aquestes perquè s’incloguin a tots els contractes. Aquesta clàusula contractual que hem afegit en aquests dos contractes que volem que formi part en temes de contractació permetrà, o sigui, en fase de licitació totes aquelles empreses que vulguin assumir un servei de l’Ajuntament hauran de declarar que sí tenen relacions amb països considerats paradisos fiscals segons la llista de països elaborada per les institucions europees o en el seu defecte l’Estat espanyol i aquelles empreses que ho tenen que tenen relacions amb països considerats paradisos fiscals hauran d’aportar la documentació necessària que expliciti el caràcter d’aquestes relacions i la informació que no sigui confidencial es publicarà en el perfil del contractant i per tant, s’aplicarà transparència a aquest tipus de clàusules. En el supòsit, que una empresa que hagi declarat en la licitació pública d’un contracte municipal no tingui relacions il·legals o delictives en paradisos fiscals i una vegada adjudicat el contracte al seu favor l’òrgan de contractació podrà tenir un coneixement de la falsedat d’aquesta declaració, doncs, podrà donar mitjançant aquesta clàusula essencial del contracte es podrà considerar falta greu amb imposició de penalitat i si s’escau la resolució del contracte d’acord amb la previsió d’aquesta clàusula. Per tant,creiem que és un primer pas, que des de les poques eines jurídiques i legals i la normativa restrictiva que tenim els ajuntaments en matèria de contractació i fiscalitat creiem que és una mesura que s’està implementant en altres municipis, que aquí ja hem començat a implementar i que és fruit de la col·laboració entre administracions i moviments socials en aquest cas repeteixo Intermon i la Plataforma per a la Fiscalitat Justa que crec que és un exemple d’una altra manera de governar que agraïm i que demanaríem a tots els grups municipals que donin suport a aquesta moció. Entenem que no serà només un tema declaratiu sinó que permetrà afiançar aquests petits passos que estem començant a donar en matèria de contractació. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Téllez. Si, senyor López. SENYOR LÓPEZ: El voto de Ciudadanos es a favor. Nosotros apostamos por la lucha contra la corrupción y la regeneración política. De hecho, nosotros en el Gobierno de España estamos intentando que la amnistía fiscal que se aplicó y que supone alrededor de 2.800 millones de euros, que se revierta, que se persiga a los defraudadores. Estamos trabajando para que,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 214

reforzar el servició de prevención de blanqueo de capitales. Queremos también conseguir que las entidades financieras que trabajan en nuestro país no puedan tener oficinas sucursales oficinas en cualquier paraíso fiscal. Pensamos que los paraísos fiscales, todo lo que ha dicho Intermon Oxfam es verdad, los paraísos fiscales no sólo suponen una ilegalidad, un desvío de dinero a lugares donde no corresponde, una dejadez de pagar impuestos. Suponen tráfico de drogas, tráfico de armas, tráfico de personas y por lo tanto, es una de las cosas, de los temas, que aunque parezca insignificante más perjudica al comercio internacional y el avance de las economías y sobre todo de los países menos desarrollados. Nosotros pensamos que hay que luchar contra los paraísos fiscales, pero hay que luchar como ha dicho bien Patricia, paso a paso, es decir sabiendo que se puede hacer. Por ejemplo, empezando por la transparencia porque la Unión Europea no pueda trabajar ninguna empresa con ningún paraíso fiscal que no sea transparente, aun reservando la autonomía de cada estado para determinar sus leyes fiscales. Y en el caso del ayuntamiento de Badalona, como ha dicho bien el regidor de Badalona Democrática, se está mirando que los contratos tengan unas cláusulas que tengan en cuenta que trabajen con paraísos fiscales. Yo lo que pediría es que como pasa en otros reglamentos o en otros documentos que veamos que es lo que podemos hacer de una manera práctica, es decir, que no pongamos una normativa que no se pueda cumplir o una normativa que nosotros mismos no podamos cumplir. O sea, hay que dar, hay que ir paso a paso, viendo que es lo que se puede hacer. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, senyor López. Senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Sí, breument. La exposició que ha fet la persona en nom d’Oxfam ens en sembla correcta, de fet la Unió Europea, el G-8 i el G-20 ja s’han manifestat a favor d’eliminar els paradisos fiscals. Diguem que nosaltres ara avui farem un pronunciament potser no anecdòtic però potser simbòlic, o una mica simbòlic, perquè bé diria que la qüestió dels paradisos fiscals no, i Badalona diguem tenen, no tenen molt a veure. En tot cas, és veritat que la existència dels paradisos fiscals pressiona als règims fiscals dels països que es veuen obligats a fer determinades politiques per evitar fugues de capitals i per tant els perjudica. És veritat que el diner és més lliure que la gent. Que les democràcies hem vist com han estat subordinades als mercats en aquests darrers anys i un hem vist especialment en els fons d’inversió, doncs, que atacaven el deute sobirà de països com Grècia o com Espanya fa un parell o tres d’anys i n’hem vist les conseqüències sobre el que és la gent i el que és la societat. I per tant nosaltres la posició és en la línia del que diu el G-8, el G-20 i la Unió Europea que és que els paradisos fiscals hem de, s’ha de mirar d’eradicar-los. Jo no em considero tant important per dir que jo o que nosaltres ho podem arribar a fer. No sé l’ajuntament quin marge té, treballa amb bancs, els bancs a vegades tenen productes, fons d’inversions que operen en paradisos fiscals, no sé quin és la capacitat real que tenim d’incidència sobre això, multinacionals molt importants, no em sembla que cap treballi per a l’Ajuntament de Badalona, però en tot cas, estaria bé que s’acabés de veure. I bé, jo sóc més pragmàtic, jo penso que està bé que ho aprovem, que està bé que prenguem consciència del que representen els paradisos fiscals en relació als perjudicis per a les societats occidentals per dir-ho així però també convidaria, doncs, a Ciutadans no, que ara explicava això de que els lluiten tant. Hi ha una altra manera de lluitar a favor de la gent que és evitar el que acaben d’aprovar el govern espanyol que és la pujada diguem d’un 8% en la cotització de tots els autònoms del país, 315 euros a l’any. Jo crec que això, també s’hi poden fer coses i en aquest cas em sembla que són més fàcils que les que en aquesta moció pretenem resoldre. Però en tot cas, hi votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Falcó. Per part del Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Sí, no ens estendrem perquè ja s’ha argumentat prou. Donar les gràcies a la Patrícia per la seva exposició i refermar el nostre compromís vers l’eradicació dels paradisos fiscals i el nostre vot favorable. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del Partit Popular. SENYOR FERNÁNDEZ: A favor. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, en tot cas, doncs, entenc que s’aprova per unanimitat dels

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 215

presents i només afegir que, senyor Falcó abans que surti, que crec que precisament el regidor ha explicat moltes concrecions de com portar a la pràctica a l’Ajuntament de Badalona aquesta moció. Molt bé, doncs, no sé si la persona que ha pres la paraula sí vol fer ús del seu temps de rèplica?. SENYORA CANTARELL: Simplement agrair, agrair a l’Ajuntament de Badalona l’aprovació de la moció i que nosaltres estarem al costat de vosaltres per continuar treballant i impulsant, i trobar les eines i les vies, particular de forma segura i clara aquesta moció. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Ens felicitem, doncs, d’una moció que estem segurs que ens ajudarà a fer realment la Badalona més Democràtica que busquem.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) 11. Moció que presenta el Grup Municipal d'ERC en defensa de la memòria de Frederic Xifré Masferrer, alcalde de Badalona executat pels franquistes. El 15 de febrer de 1940, el qui havia estat alcalde de Badalona, Frederic Xifré Masferrer, va ser afusellat per la dictadura franquista després de ser condemnat en un consell de guerra sumaríssim, il·legal i sense garanties processals de cap mena. Fins a l’actualitat, cap govern espanyol ha anul·lat les penes a les víctimes de la repressió franquista, per la qual cosa tant en Frederic Xifré, com la resta de badalonins afusellats, empresonats i represaliats pel regim feixista del general Franco, continuen essent considerats culpables per part de la justícia espanyola. Malgrat la sol·licitud de derogació feta per l’Alt Comissionat de les Nacions Unides per als Drets Humans i d’entitats del prestigi de Human Rights Watch o Amnistia Internacional, per haver incomplert la normativa internacional sobre drets humans, la Llei d’Amnistia contínua vigent i emparant la impunitat dels crims de la dictadura franquista. Això suposa un greuge i una agressió permanent a tots els badalonins i badalonines i d’una forma molt especial i dolorosa als familiars, tant de l’alcalde Xifré, com de la resta de persones de la nostra ciutat que van patir les represàlies de l’estat espanyol sota el règim feixista del dictador Francisco Franco. És per això que l’Associació Cultural Frederic Xifré Masferrer, proposa al ple municipal l’adopció dels següents: ACORDS PRIMER. Sol·licitar que l’ajuntament recordi i homenatgi a nivell institucional la figura de l’alcalde Frederic Xifré i Masferrer cada 15 de febrer, data del seu afusellament, de la manera que estimi més oportuna i amb voluntat divulgativa per estendre el coneixement entre la ciutadania de qui fou la primera autoritat municipal. SEGON. Sol·licitar la màxima col·laboració i compromís de l’ajuntament en els actes que es puguin impulsar des de les entitats de la ciutat respecte d’aquest esdeveniment, incloent-hi la presència de la mateixa institució representada amb el major rang possible. TERCER. Sol·licitar a l’ajuntament que resti amatent a l’evolució de l’anomenada “querella argentina” contra els crims del franquisme, especialment en allò que pugui afectar a l’alcalde Xifré i a la nostra ciutat, per si en algun moment cal valorar algun tipus d’acció determinada per part d’aquesta institució. QUART. Enviar una còpia d’aquest acord a les presidències de la Generalitat i del Parlament de Catalunya. SENYOR TUGAS: Bona nit senyora alcaldessa, regidores, regidors de l’Ajuntament de Badalona. Primer de tot, donar-vos les gràcies per poder exposar els motius pels quals

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 216

demanem el suport a la moció que presenta el Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya en defensa de la memòria de Frederic Xifré Masferrer, alcalde de Badalona executat pels franquistes. El 15 de febrer de 1940, el qui havia estat alcalde de Badalona, Frederic Xifré Masferrer, va ser afusellat per la dictadura franquista després de ser condemnat en un consell de guerra sumaríssim, il·legal i sense garanties processals de cap mena. Fins a l’actualitat, cap govern espanyol ha anul·lat les penes a les víctimes de la repressió franquista, per la qual cosa tant en Frederic Xifré, com la resta de badalonins afusellats, empresonats i represaliats pel règim del general Franco, continuen essent considerats culpables per part de la justícia espanyola. Malgrat la sol·licitud de derogació feta per l’Alt Comissionat de Nacions Unides per als Drets Humans i d’entitats del prestigi de Human Rights Watch o Amnistia Internacional, per haver incomplert la normativa internacional sobre drets humans, la Llei contínua vigent i emparant la impunitat dels crims de la dictadura franquista. Això suposa un greuge i una agressió permanent a tots els badalonins i badalonines i d’una forma molt especial i dolorosa als familiars, tant de l’alcalde Xifré, com de la resta de persones de la nostra ciutat que van patir les represàlies de l’estat espanyol sota el règim feixista del dictador Franco. És per això que l’Associació Cultural Frederic Xifré Masferrer, proposa al Ple municipal l’adopció dels següents acords: primer, sol·licitar que l’ajuntament recordi i homenatgi a nivell institucional la figura de l’alcalde Xifré cada 15 de febrer, data del seu afusellament, de la manera que estimi més oportuna i amb voluntat divulgativa per estendre el coneixement entre la ciutadania de qui fou la primera autoritat municipal; segon, sol·licitar la màxima col·laboració i compromís de l’ajuntament en els actes que es puguin impulsar des de les entitats de la ciutat respecte d’aquest esdeveniment, incloent-hi la presència de la mateixa institució representada amb el major rang possible; tercer, sol·licitar a l’ajuntament que resti amatent a l’evolució de l’anomenada “querella argentina” contra els crims del franquisme, especialment en allò que pugui afectar a l’alcalde Xifré i a la nostra ciutat, per si en algun moment cal valorar algun tipus d’acció determinada per part d’aquesta institució; quart i últim, enviar una còpia d’aquest acord a les presidències de la Generalitat i del Parlament de Catalunya. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, senyor Tugas, per la paraula. Passem no sé si per part dels ponents de la moció, sí senyor Lladó. SENYOR LLADÓ: Sí molt breu, en primer lloc donar la benvinguda a aquesta nova entitat, l’Associació d’Amics de l’Alcalde Xifré i celebrar l’esperit constructiu, positiu però també exigent com pertoca en el tema de la moció. Esperem que aquesta moció tingui el suport que en general ha despertat almenys en aquest ple municipal, la figura de l’alcalde assassinat pel franquisme i que la podem aprovar en consens. I, a partir d’aquí, doncs, apuntar cinc qüestions molt ràpides perquè crec s’ha expressat molt bé per part del ponent. D’una banda, com govern tenim molt clara i que tenim com a prioritària la recuperació de la memòria històrica que això es demostra amb aquesta creació de la comissió de la memòria històrica i amb diferents activitats, doncs, que n’hem anat desenvolupant. Que la figura de l’Alcalde Xifré, doncs, desperta aquest consens que hem de saber portar una mica més enllà, donar-li aquest reforç institucional que en aquest sentit com a govern, doncs, ens sentim compromesos amb allò que es va aprovar la darrera moció diria en aquest saló, doncs, ha tingut relació amb l’Alcalde Xifré que és aquesta dignificació de l’espai de la Plaça de l’Alcalde Xifré amb aquest, doncs, monument en record del nostre alcalde assassinat, insisteixo i recordo, pel franquisme. Un espai que ha de ser un espai de memòria i reivindicació i d’exigència d’una reparació que tant temps després encara no s’ha produït. En relació amb això, doncs, també assumim aquest, prenem nota d’aquest prec que feu i crec que molt encertadament de la querella Argentina que hem de seguir i com a tal ens comprometem, doncs, a fer-hi un impuls. I finalment, doncs, també agafem el guany i el compromís, doncs, de participar en aquest nivell institucional a la commemoració de l’assassinat del 15 de febrer. Ho haurem d’acabar de valorar la manera de fer-ho com bé oferiu, doncs, a la moció. Sigui com sigui, doncs, tot el que tingui a veure amb la recuperació de l’Alcalde Xifré i amb la reparació del que li va passar, doncs evidentment, comptaran amb tot el suport del govern. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, per part dels grups, senyor López.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 217

SENYOR LÓPEZ: Nosotros, Ciudadanos votará a favor. Ciudadanos está en contra del franquismo, en contra de cualquier dictadura y solamente quería decir que en su exposición dice que “las represalias del Estado Español” en una Guerra Civil. Tuvimos una Guerra Civil en España hace casi 80 años y la Guerra Civil la sufrieron todos. La sufrieron todos, unos más que otros, y me refiero unos personalmente no ideológicamente porque cada uno tendrá su historia familiar. Pero lo que sí quiero decir es que ya está bien de mirar hacia atrás en el sentido de buscar una manera de, la polémica, porque aquí en los años 78, 80 Santiago Carrillo del Partido Comunista, Manuel Fraga, Jordi Pujol, Felipe González, Adolfo Suárez se pusieron, Miguel Roca, se pusieron de acuerdo y después de una guerra civil y de una dictadura llegamos a una transición democrática que ha permitido gobernar muchos años pues al Partido Popular, al Partido Socialista o Convergència i Unió. Y en estos años hemos tenido 50 asesinatos de ETA en Cataluña, 50 asesinatos de ETA y aquí no hay memoria histórica para los asesinados por ETA. ¿Qué memoria histórica queremos recordar?. Tenemos una democracia y buscamos el enfrentamiento, hicimos una transición para ponernos de acuerdo, para convivir y buscamos cargárnosla. Yo creo que si queremos avanzar tenemos que mirar hacia el futuro, tenemos que buscar que es lo que nos une, que es lo que podemos mejorar. SENYORA ALCALDESSA: Següent paraula, si us plau, senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Saludar la presentació d’aquesta entitat que fa dos anys crec que no existia si no estic errat, no existia, oi?. A mi m’ha sorprès veure la moció perquè he pensat mira una altra, ho dic amb tot el carinyo, eh. Perquè l’any 2015 l’Oriol va venir i jo em reitero amb el que vaig dir explícitament en aquell ple que em sembla que vaig ser el que va proposar que d’una vegada per totes dignifiquéssim l’espai de la Plaça Alcalde Xifré, crec fins tot que si ho busquéssim ho trobaríem. M’ha sorprès veure que tornava a venir aquest tema. Nosaltres sempre estarem a favor de votar aquest tipus de mocions però encara estarem més a favor que l’ajuntament, doncs, faci el que ha de fer a la plaça perquè té l’acord, em sembla ja de fa 2 anys, per fer-ho possible. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, per part del Partit Socialista. Alguna... vota a favor? SENYORA BOTEY: Vota a favor, sí, sí. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Per part del Partit Popular. Han manifestat vots a favor?, sí. SENYOR RIERA: Sí nosaltres, anem a veure, aquesta és una moció similar a la que es va presentar ara fa dos anys, concretament al mes de febrer, el 24 de febrer de 2015, que va defensar-la el senyor Lladó aquí demanant la paraula. I en la què nosaltres ens van manifestar, llavors eren govern, i ens vam manifestar el nostre posicionament de vot que va desquadrar al senyor Lladó, per cert, està escrit aquí, eh, perquè ell portava un argument pensant que votaríem en contra i ens vam abstenir perquè tornaré a repetir el que vaig dir en aquell dia, en aquells moments. Nosaltres estem, completament, d’acord en què es reivindiqui i s’honori la figura d’un alcalde afusellat perquè així ha de ser. Perquè i en això tenen tot el nostre suport però clar a les mocions que en realitat hi ha una barreja de qüestions, que es vol obrir una nova causa general, que es volen obrir velles ferides que ja fa 75 o 80 anys que van passar i que sense oblidar-les no tenim perquè remoure-les. Nosaltres en una moció en la què l’Alcalde Xifré va estar a punt de ser assassinat per altres forces polítiques que no eren les feixistes i que l’associació, si jo sí fos de l’associació també demanaria i denunciaria que altres formacions polítiques el van voler assassinar i va tenir que marxa. És a dir, jo crec que el que hem d’anar a buscar és un consens i una concòrdia dintre de la ciutat i dintre de la societat en general que es va aconseguir a la transició i que de forma inexplicable s’ha trencat i s’ha espatllat. Per tant, crec que hi ha unes paraules que va dir, com que ho tinc escrit ho vaig llegint, ho va dir el senyor Falcó molt assenyades que deia “que a més de presentar mocions i de dir coses fem un acte de constricció de dir que hem fet nosaltres com a ciutat com a governs pel l’Alcalde Xifré” dic vostè fa dos ja que és primer tinent d’alcalde, ja hagués pogut fer tot el que hagués volgut fer perquè a més a més tenia vostè la moció aprovada de l’anterior mandat i altres que s’han anat presentat. És a dir, a d’haver-hi una voluntat faci t’ho sí és que no és aquest el tema. A nosaltres el que ens dol és que es presentin mocions que van més per buscar la confrontació i buscar obrir velles ferides que no pas honorar a un alcalde de Badalona afusellat pel feixisme,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 218

en definitiva. Però que és un home que també va ser a punt de ser assassinat per altres forces polítiques i va tenir que marxar de Badalona. Jo crec que hem de derribar d’oblidar aquell passat i de que no es torni a repetir i allò va ser una guerra civil que molt bé ha dit el portaveu de Ciutadans en la que tothom va perdre, no va guanyar ningú i després ho vam pagar nosaltres amb molts anys de manca de llibertats i de democràcia. Per tant, ens agradaria poder-la votar, a veure si un dia en presentem una del Alcalde Xifré que la puguem votar tots, amb ganes de fer-ho. Nosaltres ens abstindrem tot i subscrivint l’apartat primer que diu que “se sol·licita a l’ajuntament recordi i homenatgi a nivell institucional” però com que no la podem votar per separat ens abstenim. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies, doncs, amb el vot amb contra de... ah, amb l’abstenció, amb l’abstenció del Partit Popular quedarà aprovada la moció. No sé si vol fer alguna... té dret a rèplica, val. En tot cas, per tancar el tema només vull recordar que per tancar ferides si sovint el que cal és obrir-les i que es puguin realment curar. I, això vol dir obrir foses i això vol dir poder enterrar als familiars que no es van poder enterrar i vol dir moltíssimes coses que aquesta transició no va permetre fer i que per tant ens passa factura i reclama el seu lloc. Per tant, no tancarem ferides fins que no l’hagin obert ben obertes i les hagin curat.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 9, del grups municipals del Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 2. Moció que presenten els grups municipals Socialista i Ciutadans-Ciudadanos- C's per recuperar places residencials per a gent gran i centres de dia als municipis. Catalunya és una de les comunitats autònomes on més problemes genera l’aplicació de la Llei de la Dependència i l’Autonomia Personal. El darrer informe de l’Associació Estatal de Directores i Gerents de Serveis Socials posa de manifest la situació crítica de les persones amb dret a dependència a Catalunya. Segons aquest informe, Catalunya és la comunitat autònoma que més ha reduït el nombre de persones ateses durant el darrer any, tot i tenir una llista d’espera superior al 40%. El temps de permanència en la llista d’espera per rebre una prestació de la dependència és, a Catalunya, un 150% més alt que la mitjana espanyola. Amb el ritme actual, Catalunya necessitaria 10 anys per acabar amb la llista d’espera que té actualment més de 90.000 persones que té actualment. Avui en dia, els ajuntaments conviuen amb la realitat de famílies sense els recursos suficients per pagar una plaça de residència privada, ja que la llista d’espera en les públiques les invalida com a recurs. Les capacitats normatives dels ajuntaments davant aquesta realitat és limitada, però tot i així, alguns municipis han treballat conjuntament amb la Generalitat de Catalunya i els organismes que gestionen el desenvolupament del marc legal derivat, per avaluar la idoneïtat de l’actual desplegament de la llei per als diferents nivells i graus de dependència, cercant la millora dels procediments i circuits que aplicats. A la manca de finançament per part del Govern de l’Estat hi hem de sumar algunes de les decisions preses pel Govern de Catalunya, que han limitat l’accés als serveis i recursos que contempla la Llei. Cal destacar-ne la reducció de les prestacions vinculades a residència, les llargues llistes d’espera per accedir a una plaça de residència pública o concertada, o la manca d’agilitat en la tramitació de les valoracions. En aquest sentit, cal que el Govern de la Generalitat recuperi la universalitat de les Prestacions Vinculades a Residència, retallades des del 2014. Així es podria donar resposta a la meitat de les més de 6.700 places buides que existeixen actualment a molts municipis catalans.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 219

De la mateixa manera, cal accelerar els Plans Individuals d’Atenció (PIA) per a les persones amb graus II i III de dependència i fer un estudi que permeti reduir les llargues llistes d’espera de les revisions i estableixi criteris més justos quan es redueix el grau de dependència. Cal prioritzar l’ocupació de places de residència pública actualment buides i elaborar, en col·laboració amb els ajuntaments, un Pla d’Inversions per construir noves residències i centres de dia, amb un èmfasi especial a la transparència, és a dir, que sigui públic el temps orientatiu d’espera per accedir a les residències a Catalunya. A més, el fet que en el darrer any no s’hagi convocat la Comissió de Seguiment de Promoció de l’Autonomia Personal i Atenció a la Dependència -l’òrgan més important de seguiment de la dependència al nostre país i que hauria de convocar-se dos cops l’any-, és un clar símptoma de la manca de resposta i actuació en aquest àmbit. Per tot això sol·licitem al ple l’adopció dels següents: ACORDS 1. Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya: 1.1.- Garantir, d'acord amb la Llei de l'Estat 39/2006, del 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, i la Llei 12/2007, de l'11 d'octubre, de serveis socials, a data 31 de gener de 2018, l'accés a les prestacions econòmiques vinculades al servei d'atenció residencial (PEVS) segons els criteris de l'Ordre ASC/443/2007 que determinen l'import de les prestacions econòmiques del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència (SAAD), per tal de recuperar la seva universalitat i els terminis de gestió previstos a la Llei. 1.2. Aplicar de manera efectiva, en un termini de tres mesos, els Programes Individuals d'Atenció (PIA) de residència i centre de dia per a persones amb grau de dependència que tenen adjudicades places de residència o centre de dia públiques, així com per aquelles persones que tenen reconegudes prestacions vinculades a residència. 1.3 Establir, dins les competències del Govern, un sistema més àgil i transparent per a la tramitació administrativa dels expedients de dependència, que permeti que qui té dret a una prestació sàpiga el termini en el qual començarà a rebre-la. 1.4.- Establir una programació per a l'ocupació de les places de residència i centre de dia públiques i concertades que hi ha actualment, tant sigui en forma de concert, col·laboració o prestació vinculada, de manera que: a) Redueixi a la meitat la llista d'espera actual de cadascuna de les residències de Catalunya, d'acord amb les entitats representatives del sector. b) La programació d'ocupació de noves places haurà d'establir quins municipis seran prioritaris, sempre en col·laboració amb els ajuntaments o consells comarcals. c) Tingui en compte criteris demogràfics, de llista d'espera, de manca de serveis residencials i centre de dia al territori i de compromisos anteriors presos pel Govern de la Generalitat. d) Es prioritzi l'ocupació de les places de residència i centre de dia públiques. En segon lloc, les places concertades, i prioritzant el sistema de prestacions vinculades a residència abans que la col·laboració de places privades. 1.5.- Elaborar un Pla d'Inversions Específic per a la construcció de noves residències i centre de dia públics, així com dotar els equipaments ja construïts que actualment romanen tancats. 1.6.- Publicar, en el termini de tres mesos, mitjançant el web del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, el temps d'espera orientatiu previst per a accedir a les places de residència i centre de dia, desglossat per cadascun dels centres i el territori al qual pertanyen, i, per la mateixa via, publicar trimestralment les dades sobre revaloracions dels programes individuals d'atenció (PIA), tant de sol·licituds de revisió de demandes com del canvi de grau de dependència resultant. 1.7.- Reunir-se, en el termini de dos mesos, amb tots els responsables dels ajuntaments de Catalunya que disposen d'equipaments de residència i centre de dia tancats i/o projectats, i també amb aquells que sol·liciten una ampliació de les places actuals. 2. Donar trasllat d'aquest acord al Govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, a l'Associació Catalana de Municipis, a la Federació de Municipis de Catalunya, a la Taula

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 220

d'entitats del Tercer Sector Social de Catalunya. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Per part del proposant de la moció, hi ha alguna intervenció?. Sí, senyora Botey. SENYORA BOTEY: Doncs, bona nit de nou, intentaré ser breu donat que encara queden força mocions per tractar. Aquesta és una moció que porten en aquest Ple, s’ha portat a la Diputació, també al Parlament de Catalunya. La veritat és que ha rebut molt de consens i és perquè pensem que és el moment una mica de remoure les consciències. És a dir, a l’any 2006 quan es va aprovar la Llei de la Dependència, aquesta llei per tots coneguda, que el que intentava en el seu moment era protegir a les persones que no tenien prou autonomia personal sobretot amb la gent gran. Penso que va ser una d’aquelles lleis universals que a tots ens va il·lusionar pensant, doncs, que per una vegada tot aquell sector de la població més desfavorida, siguin persones amb discapacitat o siguin persones per edat grans, doncs, se’ls feia un pas més i se’ls protegia. Que ha passat al llarg d’aquest anys?, doncs, que aquesta llei s’ha anat descafeïnant. És a dir, aquesta llei, el Govern de l’Estat no ha posat prou recursos. Algunes de les decisions del Govern de la Generalitat tampoc han estat prou encertades i la realitat és que avui ha Catalunya hi ha un 150% més de llista d’espera que a la resta de l’estat. Pe tenir xifres exactes, podíem dir, doncs, que hi ha al voltant més de 90.000 persones esperant a que li arribi aquesta Llei de la Dependència, aquest reconeixement del seu grau de dependència. Des del Partit Socialista ho vam abordar al Parlament de Catalunya, pensàvem, doncs, que s’havia d’entomar el tema perquè a vegades és curiós la manca de planificació que tenim els governants, és a dir, a nivell de país, a nivell local, ens preocupem molt de les escoles bressol, ens preocupem molt de les places d’educació primària i secundària, en canvi, no pensem que la població nostra, la població de casa és una de les més envellides d’Europa i en canvi no hi ha planificació de cara a les residències de gent gran o als centres de dia. Per tant, des del Partit Socialista vam pensar que era el moment d’entomar aquest tema, de presentar-ho a la Generalitat de posant-se tots a treballar i de veure, doncs, que s’havien de buscar mesures i estratègies, però ja. És a dir, no podem deixar jo penso que ni un minut més. Per això demanem amb aquest moció tal com ha llegit el senyor secretari, doncs, que des de la Generalitat es reclami al govern de Madrid les plenes competències i la necessitat dels recursos que siguin necessaris. Establir des del govern de la Generalitat processos perquè tota la tramitació administrativa per arribar a un reconeixement de la dependència siguin molt més àgil i sobretot també dins d’aquesta planificació elaborar un pla estratègic on es contempli la necessitat real de centres de dia i de residències per a la gent gran. De fet, nosaltres una de les coses que proposarem al Govern d’aquí de Badalona serà això,doncs, intentar dins d’aquests pressupostos d’inversions pensar en unes possibles residències per a gent gran. Per tant, la moció jo crec que igual que ha passat amb els altres organismes, la Diputació i la Generalitat, crec que pot rebre el consens de tothom perquè entre altres coses el que demanem és que cal seure, cal posar-se a treballar seriosament perquè estem parlant de vetllar per la gent gran a la qual, doncs, tots hi arribarem. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA. Moltíssimes gràcies, passem a la ronda de grups. SENYOR LÓPEZ: Ciudadanos presenta la moción junto al Partido Socialista, fue iniciativa suya que en la Diputación también la apoyamos y la presentamos juntos. Creo que este es un tema verdaderamente de futuro, un tema importante, un tema que hay que tratar. Y la señora Botey ha explicado muy bien el tema y yo añadiría un poco más a alguna cosa que no se ha dicho y que está en la moción que es la correcta planificación de los tiempos para decir a las personas dependientes tipo 2 y tipo 3 si van a tener la posibilidad de ir a un centro público, a un centro concertado o a un centro privado. Porque nos podemos encontrar como casos de personas que cobran una pensión de 640 euros le dan el tipo 1 que es que venga una señora una hora al día y claro no pueden ni ir a abrirle la puerta porque no se pueden levantar entonces no utilizan esa ayuda. Luego pasan al tipo 2, que significa que no se pueden levantar de la cama ellas solas y resulta que como mucho tienen 200 euros para una persona que les ayude, evidentemente, significa una persona 24 horas con 200 euros no pueden funcionar. Hay casos que son muy tristes porque te das cuenta que esa persona y la familia lo está pasando francamente mal. Se requiere más inversión, se requiere planificar no solamente con las

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 221

residencias públicas sino con las concertadas y las privadas las posibilidades que hay. Ponerlas todas en funcionamiento y luego que la gente o las personas mayores sepan si van a tener la posibilidad o si no la van tener. SENYOR RIBOT: En principi ja anuncio el vot favorable del nostre grup municipal. El que passa que a vegades ah, del nostre grup municipal i de la resta de govern, però com a vegades, com abans hem parlat de al memòria, jo crec que la memòria històrica és bo tenir-la i encara que faci molt poc temps recordar com va néixer la Llei aquesta de la Dependència. Creava un subjecte, un dret per als ciutadans però ja naixien sospites primer perquè s’envaïen competències però donada la gravetat de la situació de moltes famílies, de moltes persones es va voler passar de puntetes en aquest tema amb funció de que el govern havia de complir les seves obligacions. O sigui, l’aportació del govern havia de ser la mateixa que la Generalitat. I que ha passat amb el Govern espanyol?, que any rere any ha anat disminuint les seves aportacions fins arribar a l’extrem que aquest any passat va ser el primer que els propis familiars d’aquests veïns han posat més diners de les seves butxaques que els que aporta l’Estat espanyol. En aquests moments hi ha unes 150.000 persones beneficiades de la Llei de la Dependència, dels ajuts. Només que el Govern espanyol complís les seves obligacions, aquells que sempre criden que els altres han de complir les lleis si ells la complíssim també potser aquestes 40 o 50 mil persones que estan avui dia esperant, que tant preocupa a molts ja no estarien esperant. En tot cas, aquest ajuntament té un marc de competències determinat i alguna cosa pot fer i alguna cosa ha fet no només aquest govern sinó que segur també el govern anterior. Prova d’això és que de les retallades aquestes que malauradament han viscut aquest país i molts ciutadans a Badalona no s’ha retallat cap plaça en aquests anys de residència ni de centre de dia de les municipals i de les públiques. I en aquesta ciutat lluny de cap retallada en aquests quatre o cinc últims anys el nombre de places residencials no només no s’ha retallat sinó que ha crescut entre un 7 i un 8%. Això no ens ha de fer contents hi ha molta necessitat i per tant saludo que la iniciativa del Partit Socialista, saludo i comparteixo la voluntat que la ciutat pugui disposar de més residències, de més centres de dia i serem també actius amb la Generalitat per exigir aquest compliment de les seves obligacions com ja ho vam fer en un altre tema amb el sector socisanitari que vam aconseguir recuperar aquest any passat les 43 places que s’havien perdut en el passat. Podrem avui, podrem gaudir del Sociosanitari del Carme, les 209 places integrament que tant necessita la ciutat i per tant, el nostre vot serà afirmatiu i estic segur que cap dels que estem aquí pot estar en contra d’exigir i de reclamar per als nostres ciutadans uns mínims serveis i una garantia dels seus drets. SENYORA EGEA: Hola, bona nit a tothom, nosaltres amb aquesta moció que presenta el Partit Socialista amb Ciutadans tal i com vam fer a la Diputació donarem el nostre suport perquè creiem i compartim la preocupació sobre l’envelliment que tenim a la nostra població. I, també ens afegim també, doncs, a la mentalitat, doncs, que estan canviant els models familiars i que això, doncs, és un problema que a mesura que envelleixen les persones grans, doncs, va significant, doncs, que es tenen que adequar, doncs, les polítiques socials. Tenim que fer un esforç per desenvolupar un model d’atenció social a la tercera edat, cal un model clar d’una bona atenció domiciliària, tractar a les persones de forma personalitzada i també cal un sistema potent de residències on s’atenguin les necessitats de forma concreta i específica. Ara tenim com reconeix la moció milers de persones amb places buides i milers de persones en llistes d’espera. El nostre grup comparteix moltes de les mesures que proposa la moció. Els ciutadans tenen dret a saber quan l’atendran perquè la incertesa genera ansietat i per tant, doncs, cal agilitzar tots el procediments. Donem suport a millorar les previsions d’inversió en la construcció de noves residències i centres de dia però sense oblidar els que estan, doncs, en funcionament o aquells centres públics o privats, doncs, que també doncs estan disponibles per a poder concertar noves places. Per totes aquestes raons, doncs, votarem a favor. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies. Si no m’he descomptat serà una moció que aprovem per unanimitat de tots els presents. Molt bé, doncs.

Votació S’aprova per unanimitat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 222

Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) 3. Moció que presenta el Grup Municipal del Partit Popular de suport i recolzament a la Fundació Badalona Capaç i a què es porti a Ple l'aprovació de la modificació puntual del PGM a les parcel·les sitades a l'Av Carlemany, 558 i al Ptge del Camí Estret. Atès que la Fundació Badalona Capaç té com a missió fundacional vetllar per la millora de la qualitat de vida de les persones amb discapacitat, amb una orientació central en la inserció laboral i l’ocupació terapèutica. Atès que la Fundació posa tots els mitjans econòmics i materials en mans dels i de les professionals que decideixen els aspectes tècnics, operatius i d’acompanyament per acomplir amb aquesta missió. Atès que per acomplir amb aquesta missió un dels elements més importants és el de l’espai en el qual es porten a terme les tasques d’acollida, seguiment, atenció,... de les persones que són ateses en el Centre Ocupacional que actualment ocupa un espai obsolet, sense prou superfície i amb greus mancances estructurals. Atès que aquest Govern s’ha compromès en diverses ocasions a portar a aprovació d’aquest Ple municipal la modificació puntual del Pla General Metropolità a les parcel·les situades a l’avinguda de Carlemany, 558 i al passatge del Camí Estret, 580-581, si l’alternativa de construir el centre ocupacional a Montigalà no aconseguia els vots suficients per tirar endavant. Atès que tots els grups de l’oposició han fet declaracions públiques en les que han mostrat el seu rebuig al projecte de Montigalà, per tant, ja es preveu el vot negatiu al projecte que el Govern ha plantejat per a la Fundació Badalona Capaç a Montigalà. Atès que en el Ple extraordinari que es va celebrar el passat mes de novembre sobre Badalona Capaç van quedar totalment clares les posicions de tots els partits de l’oposició, votant a favor del projecte de Morera. Atès que, segons el Govern, fins que el Ple no rebutgi el projecte de Montigalà no començarà el tràmit administratiu per portar a aprovació, tal i com es van comprometre, el projecte de Morera. Atès que vist el vot contrari dels partits de l’oposició al projecte de Montigalà, aquest Govern podria guanyar temps i alleujar el patiment de les famílies i de tots els membres que formen part de la Fundació Badalona Capaç estalviant-se el procés de rebutjar primer el projecte de Montigalà i després presentar el projecte de Morera. El Ple Municipal aprova el següents ACORDS: Primer.- Tornar a mostrar el suport més incondicional a la Fundació Badalona Capaç, a les famílies dels usuaris i a tots els membres que hi formen part, en la seva reivindicació d’un nou centre ocupacional que doni resposta a les necessitats d’infraestructura tant urgents que tenen. Segon.- Demanar el Govern municipal que, vist el vot negatiu de tots els partits de l’oposició, a més del dels veïns i el de la pròpia Fundació, al projecte de Montigalà, no perdi temps en portar a aprovació aquesta alternativa i centri tots els seus esforços en presentar a aprovació d’aquest Ple el projecte de Morera amb la màxima celeritat possible. Tercer.- Traslladar el resultat d’aquesta moció a la Fundació Badalona Capaç i a la FAVB. En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Ferran Falcó Isern. SENYOR FERNÁNDEZ: Gràcies, alcaldessa. Bona nit, una altra vegada, la veritat és que avui tornem a parlar en aquest ple d’alguna cosa que l’oposició vol parlar aquí i el govern no. I dic que nosaltres com a oposició volem parlar aquí perquè és la tercera vegada que l’oposició i en aquest cas el grup municipal del Partit Popular portem aquest assumpte al ple però entenc que és una cosa que la resta de grups de l’oposició també comparteixen. I és que al govern pel que

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 223

hem pogut veure en les últimes setmanes i en els últims mesos, malauradament, li agrada parlar d’aquest assumpte en qualsevol lloc menys en el ple, que és una cosa curiosa, ja que l’important i l'essencial és que es parlés aquí. I també parla molt de sobirania local, aquest terme tan repetit per la senyora Sabater i els seus regidors de govern a totes hores i per a tots treuen el terme de la sobirania local. Però jo vull dir-los una cosa, igual avui aprenem una cosa que jo entenc molt bàsic i senzill però igual vostès avui ho descobreixen. I dic que és possible que avui ho descobreixin perquè han passat moltes setmanes i torno a dir desgraciadament mesos sense que vostès és possible que s’hagin adonat que aquesta sobirania municipal, aquesta sobirania local de la qual vostès parlen resideix en aquest ple. El màxim exponent de la sobirania municipal és la pluralitat política d’aquest ple i la seva capacitat de poder prendre decisions que condicionen les vides dels veïns d’aquesta ciutat. I això, i no una altra cosa és la sobirania local. La sobirania local per la seva desgràcia no són les assemblees de Guanyem ni de la CUP ni de Podem tampoc ho són les reunions a què assisteixen només 50 veïns, tampoc ho són els grups de pressió a favor d’una o altra proposta. La sobirania som tots els regidors elegits lliurement i democràticament per tots els veïns on cada un de nosaltres i per tant els nostres grups municipals representem a una part dels veïns d’aquesta ciutat. Però sembla ser que a vostès no els agrada aquesta mena de sobirania local, a vostès els agrada el terme per utilitzar d’excusa quan se’ls enreda un tema i com no saben com solucionar-ho, doncs, diuen que l’estat no els permet tenir sobirania local. Però escoltin la sobirania local és el que aquests 27 regidors que estem aquí representem. Nosaltres en el nostre cas representem gairebé 32 mil veïns i vostès i els altres grups municipals a altres tants. I nosaltres en virtut del poder de representació que ens van donar al maig de 2015 volem decidir com així ens toca com a dret però sobretot com a obligació volem decidir els assumptes de ciutat que ens preocupen a nosaltres com polítics en el dret de decidir però sobretot als ciutadans com a drets que tenen de ser representats pels polítics que ens seiem en aquestes cadires. Per això demanem que de forma immediata sense cap tipus de retard portin a aquest ple l’aprovació del projecte de Badalona Capaç perquè la sobirania local pugui decidir, perquè tots els grups podem decidir conjuntament de forma democràtica el que s’ha de fer amb aquest assumpte i és una cosa tan senzilla com que la democràcia entri en acció i els representants públics que ens seiem aquí, torno a dir, decidim. Fins ara els únics que han decidit són l’assemblea de la CUP i la de Podem i una minoria que sembla ser que ha imposat el seu criteri per sobre de qui té el legítim dret i deure de decidir que és aquest ple. A Badalona s’està adulterant clarament el terme de democràcia i quan el seu govern i vostè senyora Sabater decideixen com gestionar la democràcia i imposen el seu criteri s’anul·la la democràcia i sorgeix el totalitarisme. El seu govern es va a convertir, i deixeu-me dir-li, en el govern de la imposició, han passat de la participació i del somriure a la dictadura pel que fa a la imposició del seu criteri. Aquesta està sent la seva trajectòria i no una altra de govern. Per aquest motiu i sense allargar-me més perquè ja són unes hores bastant avançades i no vull fer esperar més a les persones que porten setmanes i per desgràcia mesos esperant aquest tema jo els demano que portin d’una vegada a aquest ple el projecte de Morera perquè nosaltres puguem decidir i perquè d’una vegada per totes aquest tema es desencalli. SENYORA ALCALDESSA. Molt bé,moltes gràcies. Senyor López, si us plau. SENYOR LÓPEZ: Yo la verdad es que no entiendo al gobierno porque claramente hay una mayoría que quiere que se lleve a cabo el proyecto de Badalona Capaç. Badalona Capaç quiere hacer su proyecto, es entre particulares, y no sé cuántas mociones tenemos que presentar para que se lleve a pleno porque yo creo que ésta es la tercera vez que viene una moción de apoyo a Badalona Capaç y de que se lleve a pleno. Yo le diría al regidor Oriol que en un pleno repitió cinco veces que llevaría al pleno el proyecto que Badalona Capaç quisiera que de una vez por todas cumpla su palabra. SENYORA ALCALDESSA: Entenc, doncs, que votarà a favor de la moció?. Val, senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Bé, clar tornar a reiterar el que ja hem dit en tants plens és una mica avorrit, jo crec que fins i tot és un càstig. Per tant, no entenc massa aquesta moció, francament no l’entenc gaire però...perquè em sembla que tot això ja està més que parlat i la seva decisió està més que pressa. Hem de buscar, vaja, crec que haurem d’assumir que el govern aquest

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 224

projecte,doncs, no el portarà al ple. La nostra posició no ha canviat per tant donarem suport perquè no podem fer una altra cosa que donar suport a aquesta moció. Ara, francament, jo ja és que me les estalviaria aquestes mocions perquè ja sabem tots on estem i el que hem d’esperar és que hi hagi alguna cosa que pugui veure si aquest tauler es pot moure però de moment em sembla que això no hi és però en tot cas, doncs, lamentar que sigui tant tard i que estiguem parlant d’un tema per quarta, cinquena o sisena vegada. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: Sí, jo la veritat és que em ve de gust parlar d’aquest tema, crec que mai és tard per parlar d’aquest tema, crec que mai és tard per arribar a acords, crec que mai és tard també per parlar clar d’algunes qüestions i m’adreço molt especialment als grups de l’oposició. Vostès, excepte el grup municipal de Ciutadans la resta de grups que potser votaran a favor d’aquesta moció porten molts anys com a forces polítiques assentades en aquest ple saben que les modificacions de planejament urbanístic no estan acord de moció i saben que un acord entre privats no vincula la legalitat urbanística i és una cosa que sobre Badalona Capaç s’ha dit algunes vegades en aquesta sala de plens i que a mi en té una mica astorat que l’ajuntament tingui que tirar endavant el planejament urbanístic d’acord amb dos privats perquè l’acorden privats, home doncs, primer no és la nostra manera de fer i segon la legalitat del país no ens ho permet en aquests moments, afortunadament, afortunadament. També he vist avui que la legalitat urbanística en aquest país és bastant flexible depèn si està a l’oposició veig o al govern, de si vols quedar bé amb uns veïns determinats o no perquè ja saben a qui debat em refereixo que no és aquest. I m’adreço també, molt especialment, a la gent del Badalona Capaç que és present a la sala i em torno ha reiterar en una cosa que potser vostès em diran que sóc cabut i que alguns m’han dit que estava mentint quan ho deia però és que n’estic convençut i a més he repassat la legislació i he fet alguna consulta a gent d’altres ajuntaments que m’ho han ratificat, “inmediato y sin retraso” és impossible. I hem poden dir missa cantant amb vint mocions però “inmediato y sin retraso” és impossible i em torno a reiterar amb el que he dit perquè quan s’han modificat les condicions econòmiques del conveni urbanístic, torno a repetir, que hem d’anar a una nova aprovació inicial. Per tant, sí, sí em poden dir missa cantant i em poden dir que menteixo com m’han dit però bé i sinó facin les consultes pertinents o fem alguna reunió seriosa per debatre aquest tema i veure sí és cert o no que si s’ha modificat el conveni o la immobiliària habitat no hem d’anar a una nova aprovació inicial i que no poden tornar a portar aquí una aprovació provisional d’aquest projecte. I jo ho vaig dir al mes d’abril del 2015 quan es presenta l’aprovació inicial d’aquest projecte. No era un bon projecte, i ho vaig dir textualment, quan, sí ho vaig dir però bé, té l’acta del ple i ho pot llegir vostè, bé està escrit. Vaig dir “que no era un bon projecte perquè enfrontava col·lectius” ho vaig dir textualment. Avui un any escaig després encara enfronta més que a l’abril del 2015 i jo crec que Badalona Capaç que es mereix tot el suport, es mereix un projecte que no enfronti col·lectius i que sigui un projecte il·lusionador per tothom i que no generi conflicte i que no generi polèmica. L’informe que encarrega aquest govern i que ho fa Barcelona Regional perquè l’encarreguem a l’Àrea Metropolitana és molt concloent sobre el recorregut o no d’aquest projecte. Però jo segueixo dient el que he dit al principi mai és tard per arribar a acords. Jo em seuré amb qui vulguin, quan vulguin, durant el temps que vulguin per buscar les alternatives que facin falta a Montigalà, al Turó de l’Enric o a on faci falta. I, perquè no?, no descartem la possibilitat de si cal parlar amb gent de confiança de totes les parts que ens puguin merèixer respecte professional, tècnic i que siguin de prestigi perquè ens puguin fer una mediació en aquest tema perquè la realitat és i al final les realitats són com són i no com ens agradaria que fossin que el diàleg entre la Fundació Badalona Capaç i aquest govern està molt trencat, que quan ens assentem, doncs, hi ha una manca de confiança, hi ha moltes dificultats per poder explorar possibles alternatives. Jo els hi faig aquest oferiment a Badalona Capaç explorem si no podem trobar vies de mediació, que alguna persona o alguna altra institució del tercer sector ens pugui ajudar a buscar solucions alternatives. I després, també els hi vaig una reflexió que jo m’he trobat des de que es va iniciar aquesta polèmica en els darrers mesos que abans no m’hi havia trobat. Però jo en els darrers tres mesos els hi asseguro que m’hi trobat com a regidor de Comerç amb alguna gran cadena de superfícies comercials, perquè jo parlo amb totes, i algunes que no

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 225

estan presents a Badalona que m’han dit, ostres, i perquè no nosaltres?, jo també vull un supermercat a la zona Sud, jo tinc una parcel·la en aquella zona de la ciutat i necessito aprovacions urbanístiques, me n’he trobat amb dues, precisament, que m’ho han dit. Aquí parlo amb el vint-i-set regidors i regidores que els hi diem en aquests elements del mercat en un país que vivint de lliure competència, que els hi impossibilitem a uns però els hi facilitem a uns altres perquè ens presenten un projecte entre privats o es pot obrir aquesta possible col·laboració a altres firmes o no, és una reflexió que estic fent, perquè m’ho he trobat i la veritat és que no he sabut què contestar. Però per últim, i sabent que votaré no i anunciant que el nostre grup votarà no en aquesta moció perquè reitero és impossible portar de forma immediata i urgent l’aprovació del projecte del Turó de l’Enric perquè crec que no seria responsable com a govern portar a una aprovació provisional un conveni urbanístic que ha modificat substancialment les seves condicions econòmiques. Reitero l’oferiment per seure les vegades que faci falta perquè mai he considerat que parlar de Badalona Capaç sigui perdre el temps, amb qui faci falta i també reitero l’oferiment penseu-m’ho seriosament si potser no seria interessant que si tornem a seure alguna persona ens ajudi a seure i a arribar a acords. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, senyor Mañas. SENYOR PASTOR: Sí bona nit, bé seguim en el bucle, veritat. Aquí no hi ha manera de poder desencallar el tema. És cert que sembla ... SENYORA ALCALDESSA: Senyor Pastor, perdoni és que m’he saltat l’ordre. SENYOR PASTOR: Bé, m’espero. SENYORA ALCALDESSA: Disculpi, li tocava al senyor Lladó. SENYOR LLADÓ: A veure, molt breu, perquè coincideixo amb el senyor Falcó que és un tema que n’hem parlat ja moltes vegades. Coincideixo en una part del diagnòstic, que és un tema el qual jo ho vaig dir fa una setmana en la presentació del projecte de Montigalà, em dóna la sensació que no estem arribant sinó que hem arribat ja a una fase de bloqueig i per tant el que crec que no ens podem permetre com a ciutat i com a regidors que ens ha tocat,doncs, aquests quatre anys estar en aquest saló de plens és acabar amb un bloqueig. Per tant, passi el passi, acabem on acabem hem d’acabar en positiu i hem d’acabar amb una resposta per la Fundació. Deixi’m explicar només, molt breument, el posicionament d’Esquerra en aquet tema. Ha estat públic i per tant el reitero una cosa que és coneguda. Esquerra d’una banda ha mantingut i manté el suport a la Fundació com totes les forces del govern i entenc com totes les forces dels presents a sala. Per nosaltres, el projecte que hem anomenat alternatiu de Montigalà és un bon projecte com a tal el vam presentar fa una setmana i ens sembla que és una proposta que dóna sortida a les necessitats de la Fundació i a la vegada, doncs, ajuda a articular ciutat sense generar uns impactes sobre comerç i sobre el medi i com a tal vam explicar-ho. El nostre posicionament és sensiblement diferent com ja s’ha explicat als companys de govern. Nosaltres creiem que aquest tema no pot acabar en bloqueig, per tant, si finalment el projecte de Montigalà, doncs, no té el suport polític suficient nosaltres creiem que el projecte del Turó de l’Enric millorat com ha estat millorat en aquests mesos respecte a la proposta inicial potser portat i debatut en el Ple municipal. Això ho hem dit, i avui jo no puc fer altra cosa que fer-me ressò i fer de fil conductor del què va dir l’assemblea del partit que represento el passat 13 de desembre i acabo amb aquest prec amb el qual he començat no podem acabar amb un bloqueig per tant totes les intervencions, doncs, que d’alguna manera o altra tant les del senyor Falcó com les del senyor Mañas, doncs, on han apuntat l’exploració d’altres vies o altres maneres de enfocar el tema, doncs evidentment, les assumim. Jo com a regidor d’Urbanisme, doncs, també les assumeixo perquè el meu compromís no és amb una solució o amb l’altra sinó és en trobar una solució i per tant hem de saber superar el bloqueig en el qual interpreto que hem arribat. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies. Ara sí senyor Pastor. SENYOR PASTOR: Bé, celebro les paraules del regidor Lladó, entre altres coses, perquè evidentment això de Montigalà és impossible de moment la Fundació Badalona Capaç ja ha dit que no i l’Associació de Veïns de Montigalà va dir que no. Per tant, només tenim aquest projecte millorat de la Morera i ja passem a ser mil regidors de vint-i-set que volem porta-ho a ple per a la seva aprovació, en tot cas. Home, jo crec que seria un bon moment també perquè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 226

tant Guanyem com Iniciativa es plantegessin la possibilitat de portar-ho a ple i escoltar als seus companys d’Esquerra Republicana potser fer un debat intern dins del govern i deixar de segrestar la democràcia que jo crec que és el que s’està fent des de fa ja mesos. Ho hem dit moltes vegades en aquest ple no em reiteraré en les meves paraules però sí que dir que al final els canvis de PGM senyor Alex Mañas no es fan a cops de mocions es fan amb voluntat política i vostè la pot tenir, la va tenir a l’abril de 2015 i la pot tenir ara. Per tant, jo el que li demanaria és que ho portés a ple, jo no estava, gràcies. I, evidentment, votarem a favor de la moció. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, recordar que vostès es van abstenir amb un posicionament molt dur contra el projecte. SENYOR GUIJARRO: Aclarir que de manera personal jo per exemple no vaig votar, no era regidor. SENYORA ALCALDESSA: Sí, sí parlaven de grup, parlaven de grup polític. SENYOR GUIJARRO: Sí, jo parlava de mi, personalment. SENYORA ALCALDESSA: Parlava de grup polític, d’acord. SENYOR GUIJARRO: Correcte. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé. SENYOR TÉLLEZ: Sí, molt breu perquè les exposicions de tothom estan molt clares des de fa temps. Jo vull aprofitat només, evidentment votarem en contra de la moció i demanem també com ha fet el regidor Mañas que, si us plau, no segrestin tampoc la voluntat de que aquest govern pugui presentar a les famílies el projecte de Montigalà que creiem que és un projecte que està avalat per una feina copiosa dels tècnics que han fet durant mesos allò que semblava impossible que era trobar una alternativa al projecte de Morera s’ha aconseguit i a nosaltres ens agradaria també poder discutir i poder debatre aquesta opció de Montigalà amb les famílies que encara no hem pogut fer-ho pel motius que siguin però encara no hem pogut fer-ho i es neguen a aquest dret a fer-ho. Votarem en contra d’aquesta moció, evidentment, que les decisions s’han de prendre en aquest ple i no s’han de prendre en Consells d’administració d’empreses alienes. Creiem que la política pública ha d’estar basada en criteris públics i evidentment si en mai decidim que les polítiques socials d’aquest ajuntament s’han de fer en col·laboració polico-privada amb centres comercials, doncs, estaria bé que per a un criteri de transparència que es fes un concurs per a veure quin centre comercial ofereix més per a un projecte social com el de la Fundació però això no s’ha fet. Per tant, continuem tenim molts dubtes, molt dubtes que no només els tenim nosaltres sinó que també estan emparats per informes que faltaven en l’aprovació inicial que va passar al ple i que s’han pogut presentar també a la ciutadania. I per tant, demanaríem si us plau que ens deixim optar a explicar a les famílies el projecte de Montigalà i que a partir d’aquí, doncs, comencem a treballar per solucionar aquest tema d’una vegada per totes. I que creiem que a base de mocions i a base de posicions enrocades no avançarem, gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor... ja ha parlat tothom, no?. Val, per tant fem el recompte dels vots. D’acord, val, jo només per tancar el debat volia afegir que em sembla que queda molt bé i molt demagògic fer servir paraules com dictadura i totalitarisme però justament abans parlàvem de memòria històrica i em sembla que per respecte a les víctimes dels totalitarismes i les dictadures crec que hem de saber fer servir els termes que toquen i que em sembla que demanaria que els regidors d’aquest ple es moderin i facin servir un ús correcte del llenguatge. I en tot cas, reiterar que aquesta voluntat de diàleg i de tenir un espai on puguem treballar conjuntament. Moltes gràcies, passem al següent punt.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Subirana), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 7, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater,

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 227

Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 3, del grup municipal de Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger). En aquest moment, s’incorpora a la sessió el regidor Xavier Garcia Albiol, el qual passa a ocupar el seu escó. 6. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans per a la millora de les clàusules del servei de plataforma per a l'administració electrònica. Exposición de motivos: Dado que el pasado, 14 de diciembre, desde el grupo municipal de Ciutadans – Ciudadanos se solicitó en la reunión de información sobre la licitación de la Plataforma de Administración Electrónica, revisar las cláusulas administrativas y técnicas del pliego de condiciones. Dado que el pasado, 27 de diciembre, la junta de gobierno aprobó “la licitació, despesa i obertura del procediment obert-harmonitzat d’adjudicació referent al contracte de serveis per la provisió d’una Plataforma d’Administració Electronica”, sin que los grupos políticos pudiésemos consultar y hacer alegaciones a los pliegos de condiciones. Dado que el pasado, 11 de enero de 2017, recibimos copia por correo electrónico de las prescripciones técnicas y administrativas de ese contrato de servicios aprobado. Dado que el 13 de enero se presentó en registro solicitud relativa a este procedimiento, número de entrada 922, considerando que determinados artículos del pliego de cláusulas administrativas y técnicas aprobado tenía apartados contrarios a derecho, y que otros artículos podían ser mejorados. Dado que el viernes, 20 de enero, se presentaron alegaciones para la modificación de diversas cláusulas del Plataforma de Administración Electrónica. Dado que afortunadamente, en la Junta de Gobierno extraordinaria de 23 de enero el Gobierno Municipal decidió modificar la cláusula 17 del pliego de condiciones administrativas, apartados 12 y 13, en los que no se tenía en cuenta las dos lenguas oficiales: catalán y castellano. Dado que todavía es posible modificar algunas de las cláusulas de dicho procedimiento, para ofrecer un mejor servicio público. Teniendo en cuenta todo el expuesto, el Grupo Municipal de Ciutadans-Ciudadanos solicita al Pleno del Ayuntamiento de Badalona la adopción de los siguientes acuerdos: Propuesta de acuerdos: 1. Que en el pliego de cláusulas técnicas, sección 5. Funcionalitats del Sistema. Apartado 5.1 Seu electrónica. - Donde dice: “ – Multi-idioma” - Se propone: “-Multi-idioma: catalá, castellà i angles” 2. Que en el pliego de cláusulas técnicas, sección V. Funcionalitats del Sistema. Apartado 5.5 Sistema de signatura electrónica: - Donde dice: “El personal al servei de l’Ajuntament utiliza la T-CAT com a certificat electrònics que permet garantir la identitat i els atributs personals del seu titular i que el vincula a l’Ajuntament de Badalona. La plataforma de tramitació electrónica haurá d’admetre aquests certificats, així com el DNIe o qualsevol altra reconegut i clasificat pel Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (AOC).” - Se propone: “El personal al servei de l’Ajuntament utiliza la T-CAT com a certificat electrònics que permet garantir la identitat i els atributs personals del seu titular i que el vincula a l’Ajuntament de Badalona. La plataforma de tramitació electrónica haurá d’admetre els certificats reconeguts i clasificat pel Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (AOC) i per la Sede Electrónica de la Administración del Gobierno de España.” 3. Que en el pliego de cláusulas técnicas, sección V. Funcionalitats del Sistema. Apartado 5.6 Gestor d’expedient i d’organs col.legiats, 5.6.1 Gestor d’expedients: - Donde dice: “L’idioma de formularis, pantalles i documents és el català.” - Se propone: “Els idiomes de formularis, pantalles i documents serán català i castellà”.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 228

4. Que en el pliego de cláusulas técnicas, sección VII. Requeriments tècnics. Apartado 7.2 Solució proposada en entorn cloud, 7.2.3 Ubicació del centre de procés de dades: - Donde dice: “L’allotjament o allojatmens del serveis Cloud prestats hauran d’estar obligatòriament en algun país de l’Espai Econòmic Europeu, ja que NO es contempla una transferencia internacional de les dades.” - Se propone: “L’allotjament o allojatmens del serveis Cloud prestats hauran d’estar obligatòriament en algun país de l’Unió Europea, ja que NO es contempla una transferencia internacional de les dades. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltes gràcies, per part del ponent de la moció, si us plau. SENYOR LÓPEZ: Los acuerdos son muy largos pero en realidad lo que se pide es muy sencillo de cambiar. Ustedes han hecho una encuesta sobre los servicios municipales, una encuesta a una empresa acreditada con mil encuestas y esa encuesta dice que el 64,8 % de la población de Badalona tiene como lengua habitual el castellano, el 26,6% el catalán y el 8,4% las dos lenguas. Yo lo único que pido, que hay que decirlo, eh, es que la Administración Electrónica, que Badalona para ser justa e inclusiva no puede excluir a los castellanoparlantes, para ser justa e inclusiva no puede excluir a los castellanoparlantes. Y las cláusulas administrativas y técnicas, en ningún momento se dice, en ningún momento se dice que el castellano va a formar parte de la Administración Electrónica. Yo quiero que el catalán esté en la Administración Electrónica pero quiero que esté el castellano también porque el 64% de la población de Badalona, el 64% habla castellano y tiene derecho a que los formularios, las solicitudes y los documentos estén en catalán y en castellano. Y yo no he querido hacer polémica con esto porque lo que he hecho es hacer alegaciones al gobierno para que se corrigiese y se ha corregido de los seis puntos que yo pedí que se corrigiese se han corregido dos porque eran extremadamente graves. Se exigía al contratista que tuviera la obligatoriedad de dirigirse en catalán, tenemos la libertad de expresión para dirigirnos en catalán y en castellano porque tenemos que exigir que necesariamente lo haga en catalán. De los cuatro puntos, de las cuatro modificaciones que yo propongo, una de ellas dice: “los formularios, las solicitudes y los documentos estén en catalán y en castellano”, sencillo. Que la plataforma multilingüe sea catalán, castellano e inglés porque vamos a gastarnos un millón y medio de euros podemos pedirle a la empresa que va a hacer la contrata que la ponga en inglés, castellano y catalán. Otro de los acuerdos dice que “hemos hablado de paraísos fiscales” hemos hablado de paraísos fiscales, una de las cláusulas dice que en nuestros servidores, nuestra documentación se va a alojar en un país del Espacio Económico Europeo, el Espacio Económico Europeo se puede alojar en Leinshestein o en Noruega, el sujeto de derecho político es la Unión Europea, mejor más seguro es estar en un país de la Unión Europea. Yo solicito que se cambie espacio Económico Europeo por Unión Europea. No estoy pidiendo nada complicado es algo muy sencillo una Badalona justa y inclusiva. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé , moltes gràcies. Senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Bé, jo lamento no haver pogut convèncer de que no presenti aquesta moció perquè vostè va presentar moltes al·legacions, jo li vaig respondre, li vaig respondre que aquest plec de clàusules contractual per una cosa que és essencial per poder complir la llei, precisament, que és tenir un sistema d’Administració Electrònica per poder poder-nos relacionar amb el ciutadà i que aquest ajuntament feia tard en aquest sentit i que ara per fi ens posem a fer, a mans a l’obra, i que totes aquelles consideracions lingüístiques del plec de condicions, del plec de clàusules s’havia fet conforme el Reglament d’usos de la llengua de l’Ajuntament de Badalona que compleix amb la normativa lingüística i que s’ha replicat en multitud dels contractes els darrers anys a l’Ajuntament de Badalona i així vostè ho pot comprovar, per tant no es va posar res estrany. Però com vostè insistia, jo li vaig dir que,si us plau, que jo crec que no era un tema de polèmica aquest, doncs, vam fer un canvi i ho vam aprovar per Junta de Govern on vam afegir que aquest plec de clàusules havia de complir la normativa lingüística de la Comunitat Autònoma de Catalunya. O sigui, per a vostè donar-li més seguretat perquè veiés que no teníem voluntat de fer aquí res estrany, ho vam afegir. Tot i així vostè insisteix, jo li puc explicar punt per punt, com ja he fet en alguna ocasió, però perquè

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 229

quedi en plenari. Evidentment, l’Administració Electrònica de l’Ajuntament de Badalona en el futur continuarà com ho fa ara offline diguem-ne, continuarà relacionant-se amb la ciutadania en català i en castellà i segurament amb més idiomes perquè tindrem més possibilitats de posar-nos en més idiomes quan demanem a l’empresa que sigui multi-idioma i que vostè afegeix que ha de ser català, castellà i angles, home, i potser molts més simplement en aquest ple el que estem demanant és que la plataforma permeti el multi-idioma després els idiomes els que considerem poden ser aquest tres i a mi m’agradaria que fossin molt més. Quan vostè parla del certificat digital, ja permet el DNI electrònic el T-CAT és un tema tècnic que no entén exactament amb quina voluntat ho vol fer perquè hi ha els plecs de condicions ja parlen del T-CAT, del DNI electrònic i qualsevol altre conegut i classificat pel Consorci d’Administració Oberta de Catalunya no acabo d’entendre quin problema hi ha. Els formularis que estan en català són els formularis, si vostè mira el plec en global quan parla d’això parla de formularis interns que utilitzaran el funcionaris. Per tant, si ho demanem en català és per estalviar perquè sap vostè que tots els funcionaris tenen l’obligatorietat de conèixer el català i fins ara la llei fins que no es canviï serà així i per tant perquè l’hi hem de demanar a l’empresa que es tradueixi tots els formularis interns en castellà, que ens costarà més diners si pot ser en català i ja els tenim. Evidentment, l’Administració Electrònica tot el que sigui cara enfora serà en català, en castellà i amb tots els idiomes més que puguem i sobre l’Espai Econòmic Europeu i Unió Europea, evidentment, posant-nos a l’Espai Econòmic Europeu alberguem a més empreses que puguin tenir servidors enfora i, evidentment, hauran de presentar un certificat dient que no tenen seus en paradisos fiscals amb motius d’evadir impostos perquè, evidentment, tu pots tenir un servidor a Noruega i no tenir-lo per evadir impostos i si es comprova que fos així, doncs, quedarà anul·lat el contracte. Espero haver explicat tots els punts de la seva moció i garantir-li si no ha quedat cap dubte i garantir-li a la resta de grups municipals que aquest plec de condicions que ha passat per Junta de Govern ha estat fiscalitzats per tots els juristes de la casa i també pels habilitats nacionals i espero que ningú tindrà el dubte de que aquest plec de clàusules d’Administració Electrònica incompleix la llei. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, senyor Téllez. SENYOR LÓPEZ: Quiero hacer uso de mi segundo turno. SENYORA ALCALDESSA: Sí, acabem primer el primer,o no hi haurà paraules del primer torn? SENYOR GUIJARRO: Sí, sí vol. SENYORA ALCALDESSA: Fem primer el primer torn i després passem al segon. SENYOR GUIJARRO: No sé potser que avui estic espès ara mateix però quin és el problema? O sigui no, no...? SENYORA ALCALDESSA: És una bona pregunta. SENYOR GUIJARRO: I, perdona que ho digui així eh, però jo crec que hi ha bona voluntat en el tema que planteja el regidor López però si em diu que “els formularis estaran en català i castellà” que només és el tema intern, no?. Entenc que el funcionaris és veritat dominem el nivell C però que externament es podrà fer, que el DNI ... és que no hi entenc d’aquests temes i en costa però bé, que el DNI electrònic va inclòs entenc que qualsevol persona podrà fer un tràmit fins i tot sense la seva identificació o el seu certificat digital que provingui d’una altra part d’Espanya, per dir-ho així, ho podrà fer també amb el DNI, és que no veig el problema. No entenc ara mateix aquesta moció. SENYOR LÓPEZ: Estoy encantado de explicártelo, porque ... SENYORA ALCALDESSA: Amb brevetat, si us plau. SENYOR LÓPEZ: Sí es tan sencillo, sí es tan sencillo, sí como dice el regidor Téllez el castellano se va a incluir, inclúyelo en la cláusula, pon catalán y castellano. SENYOR TÉLLEZ: Que està inclós la normativa multilingüística. SENYOR LÓPEZ: Escuche señor Téllez no me quiera engañar si usted tiene voluntad de poner catalán y castellano póngalo en la cláusula, si tiene voluntad póngalo y si no en el documento no lo pone, en el documento no lo pone, yo digo que se ponga. Y le voy a explicar lo de los certificados señor Guijarro, muy fácil, yo quiero que cuando venga alguien de Córdoba o venga alguien de Extremadura o venga alguien de Zaragoza o de Valencia con su certificado digital se le reconozca. Ahí pone...

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 230

SENYORA ALCALDESSA: Ja hem dit que sí. SENYOR LÓPEZ: No, no es cierto, ahí pone… SENYORA ALCALDESSA: Bé. SENYOR LÓPEZ: Bueno yo se lo voy a explicar. SENYORA ALCALDESSA: Senyor López en tot cas, un moment, un moment. SENYOR GUIJARRO: Perdoni senyor López, el secretari general ha dit que sí. Jo em fio de tothom però vull dir que la seva paraula en aquest sentit. SENYORA ALCALDESSA: El senyor Téllez em sembla que ha donat unes explicacions ben clares i ha refrendat i li ha dit que hi havia la possibilitat multilingüística. SENYOR LÓPEZ: Pero escuche, me puede dejar terminar mi turno de palabra? SENYORA ALCALDESSA: Sí, un moment és que vostè ... SENYOR LÓPEZ: Señor secretario, señor secretario en el texto usted comprobará y el resto de regidores que pone DNI o, DNI o el certificado T-CAT de la Administración Electrónica, dice “o” no dice “y”. Bueno no es igual, si es igual y ustedes están de acuerdo... bueno señora Gallardo. Yo quiero decir que si tienen la voluntad inclúyanlo. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, un moment. El senyor López ha agafat el segon torn de paraula abans de que haguéssim acabat el primer. Per tant, hi ha alguna altra, en el primer torn de paraula, hi ha algun altre grup que vulgui intervenir? No. Manifestació de vot dels altres grups, si us plau. SENYOR SUBIRANA: Simplement perquè jo tenia clar primer una posició de vot, jo sol. Després d’aquest debat ja no la tinc perquè no sé que votar, sincerament, perquè un diu una cosa i l’altre en diu una altra i per tant, entenc que, com que això es porta des de Secretaria General, per mi el i/o m’és igual, eh, i/o vol dir que,”i aquest” “ o aquest”, és el que jo entenc però noi. Per tant, a veure si realment per part de.... l’aclariment, ho dic per són les onze de la nit estem tots molt cansats, perdoni un segon, estic en el meu torn. Avui hem dit a la Junta de Portaveus i el senyor Téllez ho ha dit siguem curts i déu ni do, siguem curts en els debats i ell déu ni do també. Vull dir, intentem... SENYORA ALCALDESSA: Ens queden quatre mocions. SENYOR SUBIRANA: Entre tots... SENYORA ALCALDESSA: Val, escolteu una cosa, senyor López no és motiu de riure, evidentment, però és que vostè ha plantejat uns dubtes i aquests dubtes li queden perfectament resolts amb la resposta del regidor avalada pel secretari. I per tant, si els dubtes que vostè té, la preocupació que vostè té ja queda resolta aquesta moció no té sentit perquè ja la seva preocupació ja està. SENYOR LÓPEZ: Alcaldesa no diga que esas dudas quedan resueltas porque usted no tiene que decir que las dudas quedan resueltas. Aquí se presenta una moción donde se pide unos cambios en unas cláusulas y yo pido a las personas que están escuchando que si están de acuerdo con esos cambios que voten que si y si no están de acuerdo que voten que no. Pero no venga usted a decirme que se resuelven unas dudas porque no se resuelve. SENYORA ALCALDESSA: Val, no hi haurà tercer torn de paraules eh, o sigui que s’han acabat els torns de paraules. Fem ronda de vots i tanquem el tema. Senyor secretari no sé si vol fer una intervenció. SENYOR SECRETARI: En tot cas dir, que no sé, el plec s’ajusta a la normativa vigent i que no conculca, entenc, els drets lingüístics de cap de les persones, vull dir que respecta. SENYOR LÓPEZ: El secretario no tiene que dar una opinión. SENYOR SECRETARI: I ja està, no sé. I si volen un informe per escrit ja els hi faré però que no hi ha, no entenc el tema. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, crec que ha quedat clar senyor... SENYOR LÓPEZ: Yo creo que, yo exijo un poco de respeto, la moción presenta cuatro puntos y en los cuatro puntos se dice claro lo que se quiere cambiar. Tanto se dice claro lo que se quiere cambiar de cada cláusula. He sido suficientemente conciso para decir que quiero que aparezca catalán y castellano, que quiero que aparezca que se reconocen los certificados digitales de todo el Estado, no solamente los de Cataluña y que quiero que aparezca que el servidor donde se alojan los documentos va a ser en la Unión Europea y no en un Espacio

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 231

Económico Europeo y yo creo que eso está claro, yo es lo que pido. Ustedes lo que no pueden decir es que lo que yo pido está aclarado, no está aclarado, ustedes voten que sí o que no pero por favor no ridiculicen. SENYORA ALCALDESSA: Passem, si us plau, a les votacions. SENYOR SUBIRANA: Abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Val, per part del govern votarem en contra. El Partit Popular. SENYOR FERNÁNDEZ: A favor. SENYORA ALCALDESSA: Seguim.

Votació S’aprova per majoria simple. Vots a favor 11, dels grups municipals Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). En contra 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 5, dels grups municipals de Convergència i Unió (srs. Subirana) i Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González). 7. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre la laïcitat de les institucions públiques, per la convivència, la pluralitat i la tolerància. Atès la constitució espanyola al seu article 16 estableix “Cap confessió tindrà caràcter estatal”. Atès que la societat és cada cop més plural en tots els aspectes: ideològics, morals o religiosos i això representa un enriquiment per a la ciutadania. Però en un moment on els fonamentalismes religiosos es mostren amb tota la seva virulència també prenen força la xenofòbia i la intolerància. Atès que la laïcitat afavoreix la convivència en el pla d’igualtat entre totes les possibles opcions espirituals, sense oposar-se a cap i respectant-les totes. Que cal construir un teixit cívic fonamentat en els valors de la pluralitat, de la tolerància activa i del respecte democràtic per a totes i cadascuna de les opcions personals i socials que no intentin imposar-se per damunt de les altres. Que la laïcitat és garantia de diàleg i d’intercanvi pacífic entre les persones i les idees. Atès que considerem que les administracions a tots els nivells: estatals, autonòmics i locals han de ser actives en aquesta situació i s’han de comprometre en la garantia i el foment de la llibertat de consciència i la independència respecte a qualsevol confessió religiosa per respecte a la pluralitat ideològica, de conviccions i creences del conjunt de la ciutadania, reafirmant la laïcitat de les institucions públiques. Atès que els partits polítics que conformen el nostre grup municipal han defensat iniciatives en aquest sentit al Congrés, al Senat i al Parlament de Catalunya. Atès que la territorialitat concreta, la ciutat, entesa com una concreció abastable de la vida comunitària on s’expressen els valors i els conflictes, situa els ajuntaments en una posició privilegiada, com un dels agents vertebradors de la vida democràtica i de la participació i els converteix en instrument necessari per a convivència. Atès que és obligació democràtica evitar qualsevol tipus de privilegi o discriminació en els aspectes econòmics, fiscals o simbòlics per a totes les entitats de caràcter privat, religioses i no religioses, per tal d’assegurar el principi democràtic d’igualtat de drets i la separació dels àmbits públic i privat. Per aquests motius el grup municipal ICV-EUiA proposa l’adopció dels següents: ACORDS 1. No incloure en el programa d’actes institucionals convocats i organitzats exclusivament per l’Ajuntament cap litúrgia de caràcter religiós, respectant alhora les tradicions populars en les seves diferents manifestacions. Els actes públics de l’Ajuntament han de ser exclusivament civils i sense connotacions religioses.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 232

2. Donar a tots els representants de la societat civil el mateix tractament protocol·lari. 3. Vetllar per la retirada de tots els edificis públics els símbols religiosos, llevat d’aquells que es puguin considerar patrimoni històric o artístic. 4. Vetllar per l’efectivitat de la llibertat de culte i del dret a l’enterrament segons les pròpies creences religioses i no religioses, establint els acords que siguin necessaris amb la Generalitat així com dialogant amb les confessions religioses i les organitzacions civils que correspongui, existents a Catalunya. 5. Crear el Consell Municipal de Diàleg amb els centres religiosos de Badalona com a mesura activa per a construir una convivència pacífica, d’acord amb els drets humans i els valors universals. 6. Traslladar aquest acords a la xarxa de municipis Laics, al Congrés dels Diputats de Madrid, als grups polítics del Congrés dels Diputats de Madrid, a la Presidència de la Generalitat, als grups polítics del Parlament de Catalunya, a les Confessions Religioses de Badalona, a la Federació de Municipis de Catalunya, a l’Associació de Municipis de Catalunya i a la FAVB de Badalona. La moció precedent es retira. En aquest moment entra al Saló de Sessions el regidor Ferran Falcó Isern, el qual passa a ocupar el seu escó. 8. Moció que presenta el Grup Municipal de Guanyem Badalona en Comú per acceptar els acord del Consell Escolar Municipal sobre la matriculació pel curs 2017-2018. Per tal de garantir que el conjunt de les famílies de la nostra ciutat tinguin dret a un ensenyament de qualitat, independentment de la seva capacitat econòmica o d’altres condicionants socials, és imprescindible fomentar i mantenir l’escola pública com a oferta prioritària. En aquest sentit i amb la finalitat de concretar actuacions que fomentin i donin prioritat a la matriculació en centres públics, el CEM de Badalona ha fet una Proposta d’Acord per la Matriculació del curs 2017-2018. El Ple de l’Ajuntament vol mostrar el seu suport a la Proposta d’Acord del Consell Escolar Municipal de Badalona en matèria de Matriculació pel curs 2017-2018 que recull els següents ACORDS: 1. Mantenir com a mínim la mateixa oferta de places públiques de infantil de la preinscripció del curs passat. (*) Donar solucions a la manca de places de P3 a la zona 6 planificant si escau la reconversió definitiva de l’Escola Artur Martorell en centre de dues línies. 2. Demanant el comprimís del Departament d’Ensenyament de no fer anuncis de tancaments de P-3 previs ni durant el període de preinscripció, ni comunicacions extraoficials als equips directius dels centres educatius. 3. Demanar a la Generalitat una baixada de les ràtios a infantil amb l’objectiu final de situar-la en 20 alumnes per aula. 4. Garantir places per absorbir la matrícula viva, i no massificar les aules des de P3 cosa que impossibilita la gestió de l’Oficina Municipal d’Escolarització que ha de fer front a peticions, en zones on no hi ha cap plaça disponible. 5. Dotar les escoles d'educació especial de la ciutat de recursos necessaris per atendre l'alumnat amb necessitats educatives especial que requereixen d'una escolarització específica i que cap infant amb aquestes necessitats resti a l'espera per manca de recursos. 6. Garantir el suport especialitzat públic necessari per tal de garantir el procés d'inclusió plena dels alumnes a l'aula ordinària ja des de P-3. 7. Davant la pràctica de les escoles privades amb irregularitats, exigir a la Generalitat que atengui les peticions d’informació del Síndic de Greuges en aquesta matèria. I que de forma decidida anul·li els concerts amb aquests centres.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 233

8. Fer el possible, per agilitzar al màxim les obres pendents de construcció que ja estan aprovades i/o en marxa com el cas de la Llauna i Ventura Gassol. I obrir el procés de licitació de les escoles que actualment estan en barracots com Badalona Port, Ventós Mir i Montigalà. També què s’estudiï l’adequació de les infraestructures de la Secció Institut Badalona perquè es portin a terme el més aviat possible. 9. Demanar a la Generalitat que aprovi el pressupost per l’avantprojecte de rehabilitació de l’antiga escola Lola Anglada i fer-la institut. 10. Renovar el mapa escolar de la ciutat, que necessàriament ha d’estar lligat a la construcció de nous centres, que dotin de més places públiques a la ciutat. 11. Davant de la manca de places de secundària, que ja va quedar palès durant el curs passat, instem a la Generalitat a presentar amb prou antelació una planificació que doni respostes i que no passin per la massificació de les aules ni per solucions temporals. De manera que pugui ser valorada pels membres del Consell Escolar Municipal. 12. Avançar en la construcció de les infraestructures necessàries i definitives per donar cabuda a la totalitat d’alumnes que optin per l’educació pública (instituts o, preferiblement, instituts-escola). No podem permetre la cronificació dels barracons aquesta solució només es pot entendre com una resposta temporal i efímera i cap cas substitutiva. (*) S’afegeix llistat de les places que es van ofertar els curs passat: Llistat de places públiques de P-3 ofertades el curs 2016-2017 Nom Places Total Públiques 1.247 Alexandre Galí 22 Antoni Botey 44 Artur Martorell 25 Badalona Port 25 Baldiri Reixac 22 Baldomer Solà 44 Bufalà 50 Feliu i Vegués 44 Folch i Torres 25 Gitanjali 25 Ítaca 22 J. Llongueras 22 Joan Coret 50 Joan Miró 22 Josep Boada 43 Josep Carner 44 Jungfrau 50 Les Ciències 25 Llibertat 25 Llorens Artigas 50 Lola Anglada 50 M. Hernández 22 M. Rodoreda 25 M. Xirgu 49 Montigalà 25 Pau Picasso 50 Pere de Tera 50 Planas i Casals 50 Progrés 50 R. Casanova 50 Rafael Alberti 22 Salvador Espriu 50

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 234

Sant Jordi 25 Ventós Mir 50 SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, per part de la ponència de la moció, la regidora Sabater. SENYORA SABATER: Moltes gràcies, bé molt breument perquè és tard. Com l’any passat es va presentar aquest acord del Consell Escolar Municipal pel que fa a diversos temes entre els quals matriculació escolar, i volia traslladar un parell de reflexions que creiem importants i que ens han portat, doncs, a l’aprovació d’aquest document. Un és que fa poc la Conselleria d’Ensenyament i el Síndic de Greuges vam fer una reunió amb diversos agents de la Comunitat Educativa i Grups Parlamentaris en el qual es van posar sobre la taula diverses propostes i entre les quals es recomana fer pactes locals per la modificació de l’oferta, per la zonificació escolar, per l’adscripció de centres, per diversos temes i, doncs, era posar en valor aquesta eina de la que ens hem dotat que és el Consell Escolar Municipal per arribar a aquests acords, cosa, doncs, que ens agrada que la Conselleria i el Síndic també reconegui que aquests acords i aquests pactes locals pel que fa a educació són importants i nosaltres ja que ens han dotat d’aquesta eina que ens representa a tots i totes, doncs, l’aprofitem i la posem en valor. L’altre idea també que el Síndic també ha destacat i que ara s’ha generat una campanya des de FAPAC és aprofitar el decreixement demogràfic que tenim a diverses ciutats per fer una baixada de la ràtios als grups de P-3, comencem per P-3, precisament, perquè, doncs, creiem que contribuiria a la millora d’aquesta qualitat educativa que tots desitgem i perseguim. Entre molts d’altres temes es posen en valor aquests perquè són temes que n’hi ha que estan discutint-se al Consell Escolar, n’hi ha que s’estan treballant amb el departament, n’hi ha moltes de les construccions que s’estan avançant, per tant, hi ha una diversitat de temes en els quals el Consell Escolar, doncs, trasllada aquest acord perquè sigui aprovat aquí al ple i així, doncs, seguir treballant amb aquestes línies aquest proper curs. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, regidora. Fem el torn de paraules. SENYOR LÓPEZ: A favor. SENYOR SUBIRANA: A favor. SENYORA ALCALDESSA: Per part del Partit Socialista a favor? Sí. El Partit Popular. Doncs, per unanimitat, s’aprova la moció. SENYORA SABATER: Bé, moltes gràcies per l’aprovació reiterar-los que a les sessions del Consell Escolar Municipal hi ha un representat de cada grup d’aquest plenari i, doncs, que sempre reben els correus i engrescar-los a venir. Gràcies.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). 10. Moció que presenten els Grups Municipals Guanyem Badalona en Comú i ICV-EUiA per la gestió 100% pública i directe del servei de subministrament d'aigua. L’aigua és un element indispensable per a la vida, la societat i els ecosistemes. Per tant, s’ha de gestionar sota criteris d’interès general, socials i de béns comuns. Malgrat tot, l’aigua, avui, a casa nostra i des de fa ja molt temps, ha estat bàsicament una font de negoci milionari per uns pocs. A l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB), Agbar controla el subministrament domiciliari de l’aigua mitjançant l’empresa mixta Aigües de Barcelona (Agbar 70%, Criteria –La Caixa- 15% i participada per l’AMB en un 15%). Juntament amb Aigües de Barcelona, també SOREA -filial d’Agbar- participa en el repartiment de les concessions privades de la gestió de

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 235

l’aigua. En aquest sentit, cal remarcar que des de juliol de 2010 les Nacions Unides reconeixen que l’aigua és un dret humà. L’abastament d’aigua és un servei bàsic i essencial, i ha de garantir-se en tot moment un accés universal i assequible. S’ha de prestar amb l’objectiu de ser eficaç, i de forma que els beneficis de l’activitat es dirigeixin a la millor del servei, i a una millor qualitat de l’aigua retornada al medi ambient. Cal recordar que a nivell mundial la gestió pública és el més habitual, doncs prop del 90 % de la població rep l’aigua a partir d’operadors públics. De fet, molts municipis estan optant per recuperar la gestió pública de l’aigua allà on no la tenien, exercint la seva competència. Hi destaquen ciutats tan rellevants com París, Nàpols, Budapest, Atlanta, Buenos Aires, Berlín i La Paz. A Catalunya, per exemple, les poblacions de Mataró, Manresa, Montornès del Vallès o Arenys de Munt han recuperat aquest servei en els darrers anys, tractant-se així d’una tendència creixent, a Catalunya i a tot el món. La sentència del tribunal Superior de Justícia de Catalunya de març de 2016, ha anul—lat la concessió a l’empresa mixta que, entre d’altres municipis, opera també a Badalona. Aquesta sentència, tot i que no és ferma encara, obre la necessitat d’analitzar la idoneïtat d’establir un model de gestió pública de l’aigua. Anàlisi que ha de partir d’un correcte estudi tècnic, econòmic, social i ambiental, posant sobre la taula, amb total transparència, els costos, beneficis, riscos i oportunitat del model. A partir d’aquí, s’estarà en condicions d’implementar un model de gestió que garanteixi un servei de qualitat, sostenible, a un cost assequible, que apunti a un important grau de control i participació ciutadana, i on els beneficis de l’activitat es reinverteixin en millorar el servei i no en engreixar beneficis de grans corporacions per tal de no vulnerar els drets de les persones però també dels nostres ecosistemes. Per tot això, es proposa al Ple de l’Ajuntament, l'adopció dels següents ACORDS: Primer - Garantir l’accés universal i assequible a l’aigua i el sanejament, prioritzant els usos domèstics i ambientals. Segon - Obrir una línia de treball en el marc de l’AMB de la que forma part l’ajuntament, envers la gestió pública directa i integral del cicle de l’aigua, valorant sempre la seva oportunitat, pertinència i viabilitat, tant tècnica com econòmica, social i ambiental. Tercer – Sol·licitar a l’AMB la dotació pressupostària d’aquesta línia de treball per elaborar els informes tècnics i/o jurídics necessaris, així com intentar calendaritzar les actuacions i mantenir informats tots els grups municipals dels avenços. Quart - Dins d’aquesta línia de treball, incloure una anàlisi específica per a promoure noves formes de funcionament que garanteixin la transparència, la informació, la rendició de comptes i la participació ciutadana efectiva, incloent mecanismes de participació que comptin amb persones i col—lectius especialitzats en la qüestió. Cinquè - Donar trasllat d'aquest acord al Govern de la Generalitat, al Parlament de Catalunya, a la plataforma Aigua és Vida i a l’AMB. En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Jordi Subirana i Ortells. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé moltes gràcies, senyor Téllez. SENYOR TÉLLEZ: Molt breu perquè jo crec que el debat ja s’ha fet a nivell de ciutadania en molts fòrums de debat i ara amb la gent que són aquí jo crec que no tindria sentit. Simplement, és una moció que s’ha aprovat a diferents municipis de l’Àrea Metropolitana, al darrer va ser l’Ajuntament de Santa Coloma de Gramenet i ara he detectat que hi ha un error que faria que, si us plau, constés al senyor secretari que en la part expositiva quan parla de Santa Coloma de Gramenet s’hauria de parlar de Badalona, que crec que s’ha colat perquè és una moció que es va aprovar allà i s’ha portat. Per la resta jo crec que és important que aprovem aquesta moció per continuar en la línia de treball en la que estem en diferents municipis de l’Àrea

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 236

Metropolitana amb el govern de l’Àrea Metropolitana de Barcelona. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé moltes gràcies, fem la ronda de vots, doncs. SENYOR LÓPEZ: Abstenció. SENYORA ALCALDESSA: Ciutadans abstenció. Convergència i Unió. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Partit Socialista a favor. Partit Popular?. SENYOR FERNÁNDEZ: En contra. SENYORA ALCALDESSA: En contra, doncs, si pot fer el recompte, si us plau. Molt bé, doncs, s’aprova. Moltes gràcies.

Votació s’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 14, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). En contra 11, els grups municipals de Convergència i Unió (sr. Falcó) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma). Abstencions 1, del grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Ferran Falcó i Isern. 12. Moció que presenta el Grup Municipal Socialista per la creació a Badalona d'una oficina d'assessorament sobre les clàusules sòl. El passat 21 de desembre de 2016, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea va dictaminar que la banca espanyola haurà de retornar als clients els imports cobrats de més per l’efecte de les anomenades clàusules terra, que impedien als afectats beneficiar-se a partir de cert moment de la baixada de l’Euríbor en les quotes de les seves hipoteques. La majoria de clàusules sòl es van establir el 2009, en plena crisi, i van ser una maniobra de la banca per evitar perdre diners per la baixada generalitzada dels tipus d’interès. Aquestes clàusules fixaven un límit mínim d’interessos que els clients dels contractes hipotecaris havien de pagar. El Tribunal Suprem espanyol creia que aquesta mesura podia posar en perill el sistema bancari espanyol. És per això que va limitar el principi de retroactivitat a les clàusules terra signades a partir del 9 de maig de 2013. La justícia europea ha conclòs que aquesta limitació és contrària a la normativa comunitària i, per tant, les entitats financeres finalment han de reintegrar als afectats per les clàusules sòl la totalitat de l'import que s'ha cobrat de més, des del començament de cada contracte hipotecari, i no únicament a partir del 9 de maig del 2013, com va determinar el Tribunal Suprem. Aquesta decisió del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, juntament amb les mesures aprovades al Consell de Ministres del passat 20 de gener de 2017, està creant molta confusió entre els afectats per aquestes clàusules. Tothom s’està fent moltes preguntes com ara: Tinc clàusula sòl en la meva hipoteca? Quina quantitat puc reclamar a l’entitat bancària? Com puc fer aquesta reclamació? Per tot això sol·licitem al ple l’adopció dels següents: ACORDS 1. Crear un servei gratuït a traves de l’Oficina Municipal d’informació al Consumidor (OMIC) de l’Ajuntament de Badalona, on es donarà resposta al ciutadà/ciutadana que ho demani, si existeix o ha existit pagament per Clàusula Sòl en la seva hipoteca, i orientar al consumidor sobre com fer la reclamació a l'entitat bancària 2. L'OMIC també assessorarà en relació a despeses hipotecaris, que una sentència del Tribunal Suprem de 2015 va declarar abusives, com les despeses els de notaria, registre i el pagament de l'impost d'actes jurídics documentats-.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 237

3. Donar trasllat d’aquest acord a totes les Associacions de Veïns de Badalona, a tots els Casals de la Gent Gran de Badalona, a la Plataforma Social i Cultural de la Gent Gran de Badalona, a la Plataforma dels Afectats per la Hipoteca (PAH), a la Plataforma dels Afectats per la Crisi (PAC) i a la Federació d’Associacions de Veïns de Badalona (FAVB) SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, com a ponents de la moció Partit Socialista. SENYOR GUIJARRO: Molt breument perquè han estat explicats els acords i crec que tothom sap el tema de les clàusules sòl. A més quan vam pensar en aquesta moció crec només l’Ajuntament de Madrid havia anunciat el fet de posar un dispositiu, un servei similar però hi ha casos o podem trobar oficines similars a la que es proposa aquí com potser l’Ajuntament de Cornellà, l’Ajuntament de Santa Coloma o avui crec que he llegit fins i tot l’Ajuntament de Barcelona, simplement que mirem d’implementar una oficina que pugui assessorar als veïns i veïnes en aquesta matèria. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, en tot cas, sobre el ... SENYOR MAÑAS: Trenta segon dic que com a grups del govern votarem a favor. Que els hi agraïm la presentació de la moció i que fa un parell de setmanes que estem treballant en el tema. Hem demanat ja pressuposts a vàries associacions de consumidors perquè ho farem via externalitzat, el servei no el podem prestar de forma directa. Estem pensant també en aquest moments el Departament de Consum no té pressupost per fer-ho però de l’Àmbit sortiran i s’avançaran els diners per poder fer aquesta contractació perquè a més a més hi ha ajudes de la Diputació per posar en marxa aquest servei i per tant ja ho recuperarem. Dir-li que la passada reunió de govern, d’ahir mateix el govern va decidir que aquesta servei d’assessorament no fos només per al tema de les clàusules sòl sinó que incloguessin també el tema de les hipoteques inverses. Llavors aquest matí la cap del Departament de Consum hem deia que qualsevol servei d’assessorament que vindrà dels que acabarem contractant que serà un servei especialitzat d’advocats que treballen normalment per a les entitats de consumidors ja estan especialitzats amb tots els temes bancaris. I, que per tant el servei serà global sobre els serveis bancaris. Quan el podrem tenir en marxa, doncs això si que no li puc dir ni garantir però sí que estem treballant per posar-ho en marxa. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, fem ronda de vots,doncs, senyor López. SENYOR LÓPEZ: A favor. SENYORA ALCALDESSA: Convergència i Unió, a favor. Té la paraula, senyora Bertran. SENYORA BERTRAN: Sí gràcies, bona nit. Bé nosaltres votarem a favor d’aquesta moció perquè creiem que és molt necessari pel ciutadà. Ho agraeix molt aquest servei, vull dir, però ves nosaltres vam posar-ho en marxa ja quan el conflicte va ser amb les preferents, vull dir va ser un servei que es va posar, vam ser pioners, va estar secundat per altres ajuntament després i amb molt bons resultats. Vull dir, vam aconseguir mediacions i molta gent que pogués recuperar els seus estalvis. Lamentem per això que aquest servei s’hagi d’externalitzar perquè el Departament de Consum, jo crec que està mig desmantellat. En el moment en què nosaltres vam fer aquest servei ho vam poder fer amb els recursos propis, vull dir el Departament de Consum té un bon equip de recursos humans i crec que ara està una miqueta molt limitat, no, de gent. Per altra banda, també dir-los que el govern de l’Estat també ha aprovat unes mesures per reposar aquests diners que ha incitat a les entitats bancàries a les quals ja podem dir que tant Bankia com el Banc Mare Nostrum ja s’han acollit i hi han publicitat, doncs, que han posat a disposició dels afectats una pàgina web i que aquest retorn d’aquestes entitats en concret que esperem que s’hi vagin afegint les altres serà molt immediat, via el retorn dels diners o via amortització de quotes. Per tant, reiterem el nostre suport a aquesta moció lamentant, doncs, que el Departament de Consum no es pugui fer càrrec, doncs, d’aquesta gestió i s’hagi d’externalitzar. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé moltes gràcies podem fer el recompte de vots. Crec que s’aprova per unanimitat. D’acord, moltes gràcies.

Votació S’aprova per unanimitat.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 238

Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs./sra. Lladó, Ribot i Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D. Sabater, Téllez, L. Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter, Agüera i Lerma) Torn obert de paraules Totes les persones que havien demanat fer una de la paraula ho han fet en el transcurs de la sessió. Precs i preguntes SENYOR LÓPEZ: Hice una pregunta en el pleno anterior que no he recibido respuesta. Hubo un viaje a Cádiz de dos personas del ayuntamiento, según el informe de resolución pone de ida y vuelta por 820 euros, yo pregunté si incluía el alojamiento el precio puede ser razonable, pero si solamente es el viaje de ida y vuelta parece excesivo, no he recibido respuesta. Por otro lado, quiero hacer un ruego porque el presidente de la Federación de Municipios de Catalunya ha estado nuevamente imputado por un caso de, por una pieza separada del caso Mercuri. Yo creo que para luchar contra la corrupción estaría bien que el Ayuntamiento de Badalona exigiese la dimisión del presidente de la Federación de Municipios de Catalunya. SENYORA ALCALDESSA: L’actual president?, val. En tot cas, això no és una pregunta, no en tot cas, això és... SENYOR LÓPEZ: Es un ruego. SENYORA ALCALDESSA: És un prec, eh, ja queda. Val, en tot cas sobre la resposta que encara no ha rebut, no sé sí la tenim identificada. SENYOR TÉLLEZ: Sí, sí ho tinc a la meva taula i demà li envio. SENYORA ALCALDESSA: Hi ha alguna altra ? sí, senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Només un prec perquè constés en acta que en la moció tercera que hem discutit el tema dels cossos de seguretat hi ha hagut un incompliment del ROM que a nosaltres se’ns ha escapat però ja que l’alcaldessa presumeix que és molt curosa amb l’aplicació del Reglament Orgànic Municipal i que amb el tema dels tempus dels temps i amb la intervenció de l’oposició, doncs, que no es torni a repetir que una persona que no ha sol·licitat la paraula en prengui la paraula, i és que la persona que havia demanat prendre la paraula ha estat assegut tot el ple en aquesta sala i en el seu lloc ha pres la paraula la diputada de la CUP que no havia de prendre la paraula. Per tant, jo el que demanaria és que s’apliqués el reglament per a tots per igual i que no hi hagués aquest incompliment i per tant, demano que reflexi a l’acta d’avui que el govern ha permès el no compliment del Reglament Orgànic. SENYORA ALCALDESSA: Val, només li vull fer notar del risc que té prendre aquesta consciència, que em sembla molt bé, però això l’hagués volgut dit avui, també doncs, impedir la paraula per exemple del representant del Bosc d’en Vilaró, vull dir perquè també hi havia,era una altra persona que havia demanat la paraula... SENYOR FERNÁNDEZ: Només una matisació, jo defenso que si algú demana la paraula però aquella persona que ha demanat la paraula i és de la mateixa organització, de la mateixa comunitat de veïns o de la mateixa associació de veïns no pot venir i ve una persona en el seu lloc això es decideix a la Junta de Portaveus o es decideix cinc minuts abans del ple i es respecte i, per tant aquell col·lectiu pot prendre la paraula. El que no té sentit és que la persona que ha demanat aquesta paraula estigui assentat en el ple durant tota la sessió i que en el seu lloc la prengui una altra de forma una mica adulterada. Jo crec que, el que avui s’ha produït aquí és una adulteració d’aquest reglament i que el govern ho ha permès. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, alguna pregunta més o prec ?. Sí, senyor Guijarro.

Secretaria General

Ple. Sessió núm. 1 / 31-01-2017 239

SENYOR GUIJARRO: Sí, nosaltres tenim una pregunta vers un tema recurrent també d’aquest ple, l’aigua calenta i la caldera de Bufalà. I és que vam aprovar una modificació pressupostària, crec que en ple de desembre si no vaig errat o de novembre per tal que s’hi posés solució. Ens consta perquè així ens ho han fet saber usuaris i entitats d’allà que des de l’Ajuntament se’ls hi va dir que la primera quinzena del mes de gener estaria solucionat i demà és 1 de febrer. Porten, ara parlo de memòria, no sé si més de cent cinquanta, cent setanta dies sense aigua... doncs sí encara més dur, més de tres-cents, és igual tanmateix. Hi ha un calendari de quan per fi es posarà fil a l’agulla en això?. És a dir, sabem ja quan es repararà?. O continuarem dient-li als usuaris que s’arreglarà la setmana vinent, dintre de dos, dintre de tres i al final no arribarà mai. Crec que és prou important que hi hagi gent que porta més de sis mesos sense aigua en una instal·lació com perquè per fi, per fi trobem la solució final a això. SENYORA ALCALDESSA: Vol prendre la paraula? Li passarà per escrit. Molt bé. Alguna pregunta més? Molt bé, doncs, molt bona nit a tothom. Final

La Presidència dóna per acabada la sessió a les vint-i-tres hores i vint-i-cinc minuts, de la qual com secretari, dono fe. El secretari general Isidre Martí i Sardà