41
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE SUBSECRETARÍA SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA Subdirección General de Relaciones Internacionales y Asuntos Comunitarios Subdirector General: Gonzalo Eiriz Coordinación general del Boletín: Alberto Galán Redacción: Consejerías del MAGRAMA en el Exterior Coordinación de áreas: Alberto Galán Composición: Malvina Pí Se permite la reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su procedencia. Para consultar ejemplares atrasados: www.magrama.es Edita:© Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones Catálogo de Publicaciones de la Administración General del Estado http://publicacionesoficiales.boe.es NIPO: 280-15-016-8 S S U U M M A A R R I I O O 1 1 . . U U N N I I Ó Ó N N E E U U R R O O P P E E A A Y Y P P A A Í Í S S E E S S M M I I E E M M B B R R O O S S 4 A A A L L L E E E M M M A A AN N N I I I A A A 4 4 4 * El sector lácteo alemán logra buenos resultados en sus exportaciones en 2014 * Encuesta sobre el consumo de carne * Aumenta la facturación del sector de la jardinería, horticultura y paisajismo en Alemania F F F R R R A A A N N N C C C I I I A A A 6 6 6 * Balance positivo del Salón Internacional de la Agricultura * Informe sobre la renovación de la flota pesquera * El Senado adopta, en primera lectura, la Ley de Transición Energética I I I R R R L L L A A A N N N D D D A A A 7 7 7 * Récord de la producción de leche en 2014, pero se estima cierta volatilidad en 2015 * Apertura del mercado chino a la carne de vacuno irlandesa * La UE aprueba el nuevo programa forestal de Irlanda I I I T T T A A AL L L I I I A A A 1 1 1 0 0 0 * El aceite de oliva italiano continúa liderando el mercado de EEUU, Canadá y Australia * Plan para la Promoción de productos italianos y para atraer inversiones * Consultas Italia-Croacia sobre las prospecciones petrolíferas en el Mar Adriático P P P A A AÍ Í Í S S S E E E S S S B B B A A A J J J O O O S S S 1 1 1 2 2 2 * Preparación de la Presidencia de la UE durante el primer semestre de 2016 * La Comisión Europea aprueba el Programa de Desarrollo Rural * Aumento de la exportación de productos ecológicos P P P O O O L L L O O O N N N I I I A A A 1 1 1 3 3 3 * Rechazo al adelanto de la reserva de estabilidad en el comercio de derechos de emisión * Apertura de nuevos mercados para los productos agroalimentarios * Los agricultores continúan con sus peticiones al Ministerio de Agricultura P P P O O O R R R T T T U U U G G G A A A L L L 1 1 1 4 4 4 * Estimaciones de la campaña agraria 2014/2015 * Desafíos del sector agroalimentario: consolidar mercados tradicionales y apostar por los alternativos * El sector de plantas ornamentales y flor cortada alcanzan unas ventas de 500 millones de N No ot ti ic ci ia as s d de el l E Ex xt te er ri io or r Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental Número 341 12 de marzo de 2015

NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN

Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA

GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones

Internacionales y Asuntos Comunitarios

Subdirector General:

Gonzalo Eiriz

Coordinación general del

Boletín: Alberto Galán

Redacción:

Consejerías del MAGRAMA en el Exterior

Coordinación de

áreas: Alberto Galán

Composición:

Malvina Pí

Se permite la reproducción total o

parcial de las noticias de este Boletín,

citando su procedencia.

Para consultar ejemplares

atrasados: www.magrama.es

Edita:© Ministerio de

Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones

Catálogo de

Publicaciones de la Administración General del Estado

http://publicacionesoficiales.boe.es

NIPO: 280-15-016-8

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS 4

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA 444

* El sector lácteo alemán logra buenos resultados en sus exportaciones en 2014 * Encuesta sobre el consumo de carne * Aumenta la facturación del sector de la jardinería, horticultura y paisajismo en Alemania

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA 666

* Balance positivo del Salón Internacional de la Agricultura * Informe sobre la renovación de la flota pesquera * El Senado adopta, en primera lectura, la Ley de Transición Energética

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA 777

* Récord de la producción de leche en 2014, pero se estima cierta volatilidad en 2015 * Apertura del mercado chino a la carne de vacuno irlandesa * La UE aprueba el nuevo programa forestal de Irlanda

IIITTTAAALLLIIIAAA 111000

* El aceite de oliva italiano continúa liderando el mercado de EEUU, Canadá y Australia * Plan para la Promoción de productos italianos y para atraer inversiones * Consultas Italia-Croacia sobre las prospecciones petrolíferas en el Mar Adriático

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS 111222

* Preparación de la Presidencia de la UE durante el primer semestre de 2016 * La Comisión Europea aprueba el Programa de Desarrollo Rural * Aumento de la exportación de productos ecológicos

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA 111333

* Rechazo al adelanto de la reserva de estabilidad en el comercio de derechos de emisión * Apertura de nuevos mercados para los productos agroalimentarios * Los agricultores continúan con sus peticiones al Ministerio de Agricultura

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL 111444

* Estimaciones de la campaña agraria 2014/2015 * Desafíos del sector agroalimentario: consolidar mercados tradicionales y apostar por los alternativos * El sector de plantas ornamentales y flor cortada alcanzan unas ventas de 500 millones de €

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 341 – 12 de marzo de 2015

Page 2: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

2

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111666

* Problemas con el sistema informático de la PAC en Inglaterra * La demanda de productos ecológicos continúa creciendo * Denegado el permiso para una macro-granja de cerdos

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 18

RRRUUUSSSIIIAAA 111888

* La principal cadena alemana de supermercados de “descuento” abrirá 150 tiendas en Rusia * Subvenciones al sector agropecuario y pesquero * El Ministerio de Recursos Naturales de autorizará mayor participación extranjera en yacimientos estratégicos * Cierre de las importaciones de vacuno de Canadá por la EEB mientras persiste la PPA en territorio ruso

SSSUUUIIIZZZAAA 111999

* Suiza prevé reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% en 2030

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA 20

MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS 20

* Se acaban las excepciones para las explotaciones agrícolas en materia de impuestos

* El Salón Internacional de la Agricultura, SIAM, tendrá lugar del 28 abril al 3 de mayo 2015 en Meknes

* Jornada sobre seguridad de las presas y embalses

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 21

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 222111

* Presentación del Plan de Desarrollo de la Producción Agraria Sostenible * Plataforma oficial en Internet para dar más transparencia al mercado de granos * Argentina y Arabia Saudita refuerzan su cooperación en materia de regadío

BBBRRRAAASSSIIILLL 222333

* Nuevo marco legal de protección de la biodiversidad * Irak reabre su mercado a la carne bovina brasileña * Brasil provoca el debate sobre los subsidios agrícolas en la OMC

CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ 222555

* Varios países imponen restricciones a Canadá por la EEB * Canadá acogerá en 2015 la reunión de la Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte * Se aprueba una nueva ley sobre agricultura

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222777

* Estrategia Regional Ambiental 2015-2020

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222888

* Exportaciones de aleta de tiburón martillo prohibidas por el Convenio CITES * La contaminación del agua ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Page 3: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

número 341 12 de marzo de 2015

3

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222999

* La Guía alimentaria de los Departamentos de Agricultura y Salud pone a la Dieta mediterránea como ejemplo a seguir * Se propaga la influenza aviar por el corredor aéreo del Misisipi * El Departamento de Estado y la Agencia de Protección Medioambiental inician un programa internacional de calidad del aire

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 333111

* El vino español mantiene su liderazgo en el mercado mexicano * Grave crisis en el sector lácteo

555... AAASSSIIIAAA 33

CCCHHHIIINNNAAA 33

* China sitúa la lucha contra la contaminación como prioridad en la agenda política * Incorpora de China a la prohibición internacional de importación de marfil

666... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS 34

CCCIIIHHHEEEAAAMMM (Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos) 34

* El CIHEAM y el IEMED organizan una Jornada sobre los retos de la alimentación en el Mediterráneo

FFFAAAOOO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) 35

* Llamamiento de la FAO a los países donantes con destino a Ayuda Humanitaria

NNNNNNUUUUUU (Naciones Unidas) 36

* Día Mundial de la Naturaleza

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 36

* La Estación de Mecánica Agrícola adquiere relevancia en la Reunión del Grupo de Trabajo de la OCDE * España tendrá que tener en cuenta el medio ambiente en su programa de recuperación

OOOMMMCCC (Organización Mundial del Comercio) 38

* Continúan las divergencias de opiniones sobre la ayuda interna a la agricultura

PPPMMMAAA (Programa Mundial de Alimentos) 39

* Consulta oficiosa sobre la Política de Gestión Global de los Riesgos * Proyecto del PMA de Política de Género (2015-2020)

Page 4: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

número 341 12 de marzo de 2015

4

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLLEEEMMMAAANNNIIIAAA El sector lácteo alemán logra buenos resultados en sus exportaciones en 2014

Los exportadores alemanes de productos lácteos han logrado resultados razonablemente buenos, a pesar de las difíciles condiciones de comercialización que caracterizaron 2014. La Unión para las Exportaciones de Productos Lácteos ha comunicado que, a pesar de que el embargo ruso ha impedido un incremento en las exportaciones de queso, con aproximadamente 1,6 millones de toneladas, se ha logrado mantener prácticamente el nivel de ventas al extranjero registrado en 2013. En este contexto, los factores que contribuyeron a mantener una cierta estabilidad en los suministros al extranjero fueron las ventas de queso fresco, incluido el quark y el queso mozzarella, así como el hecho de que aumentaron ligeramente las exportaciones a otros Estados miembros de la UE. En 2014 se registró una caída, con respecto al año anterior, de un 64% de las exportaciones de queso a Rusia de manera que éstas se situaron en tan solo 13.300 toneladas. Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones a Japón, por su parte, se incrementaron en más de una quinta parte situándose en 8.700 toneladas. Las exportaciones alemanas de leche entera en polvo ascendieron, en 2014, a 57.600 toneladas, situándose en un nivel insignificantemente inferior al de 2013, mientras que las ventas de leche en polvo desnatada se incrementaron en un 15% hasta alcanzar las 330.800 toneladas, siendo los países terceros los mercados de destino más importantes. La citada Unión comunicó, así mismo, que se ha observado una evolución positiva en las exportaciones de mantequilla y otras grasas lácteas para untar, habiéndose registrado un aumento del 5,4% hasta unas 131.500 toneladas y, en el caso de la leche condensada y otros concentrados de leche, un incremento del 18%, situándose en 335.000 toneladas. También han evolucionado favorablemente las exportaciones de leche a granel que, en comparación con 2013, aumentaron en un 18% hasta situarse en aproximadamente 1,62 millones de toneladas. En el caso de la leche líquida y la nata se registró un estancamiento de las ventas aunque, gracias al aumento de los negocios realizados con China, también se registró un incremento de las ventas a países terceros. La citada Unión subrayó que las exportaciones alemanas a China lograron superar las ventas realizadas por otros competidores extranjeros debido, en gran parte, a que “tanto el precio como la calidad made in Germany fueron correctos”. La Unión espera que “las relaciones comerciales con Rusia vuelvan a normalizarse pronto” y valora como una primera señal positiva el hecho de que en breve está prevista una visita de control a realizar por las autoridades veterinarias rusas a Alemania. Encuesta sobre el consumo de carne

Una encuesta representativa realizada por la Compañía alemana de investigación de Mercados (GFK), por encargo de la multinacional alimentaria germano-holandesa Vion a 4.000 hogares en Alemania, revela que aunque el consumidor alemán no está dispuesto a renunciar al consumo de carne, sí es cada vez más exigente en cuanto a conocimientos sobre la procedencia y sostenibilidad del producto.

Page 5: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

5

Así, de acuerdo con el informe “Vion Consumer Monitors 2014”, en 2014 el 73% de los consumidores alemanes consideraron que la carne supone un componente imprescindible de la alimentación, porcentaje que prácticamente no ha variado desde el inicio del estudio a largo plazo hace siete años. Por su parte, ha aumentado, sin embargo, el número de personas convencidas del consumo de carne ya que, mientras que en 2007 este porcentaje todavía era del 30%, en 2014 éste se incrementó a un 35%. Sin embargo, también es cierto que el 50% de los interrogados –tantos como nunca anteriormente- manifestaron haber reducido su consumo de carne por considerar que ello contribuye a una alimentación más sana. El estudio revela que los alemanes le dan mucha importancia a la procedencia de la carne indicando el 75% de los encuestados que, en caso de tener la opción de elegir, preferirían los productos de procedencia nacional. La mayoría de los consumidores alemanes (60%) manifestó que estaría dispuesta a gastar más dinero en concepto de la regionalidad. De acuerdo con la GFK, a la hora de la compra también juegan un papel muy importante el bienestar, el tratamiento y las condiciones de transporte de los animales lo que se refleja en el hecho de que el 58% de los hogares que compran y consumen carne indicó que prefieren decidirse por productos comprendidos en programas enfocados al bienestar animal, mostrándose el 52% dispuesto a pagar más dinero por este tipo de productos. El análisis de mercado revela, así mismo, que el nicho de mercado de carne ecológica despierta cada vez más interés en los consumidores alemanes. Así, aproximadamente el 29% de los interrogados indicó que en caso de tener la opción se decidiría por la carne ecológica, porcentaje que en 2013 todavía se había situado en un 27% y en 2007 incluso en tan solo un 23%. Sin embargo, de acuerdo con la GFK, la cuota de mercado de este tipo de carne en la realidad se sitúa claramente por debajo de estos valores, si bien en 2014 se vendió un 3,7% más de carne ecológica que el año anterior. Aumenta la facturación del sector de la jardinería, horticultura y paisajismo en Alemania

Las empresas del sector de la jardinería/horticultura y paisajismo alemán, en 2014 han batido, una vez más, el récord en cuanto a sus ingresos. Según informaciones de la Federación alemana de Jardinería/Horticultura, Paisajismo y Construcción de Campos Deportivos (BGL), en comparación con el 2013 se registró un aumento de las facturaciones totales del sector en unos 500 millones de € (+8%), situándose en 6.840 millones de € y alcanzándose así un récord por sexto año consecutivo. El Presidente de la Federación se mostró satisfecho e indicó que “este nuevo récord refleja la tendencia estable hacia la preferencia existente por parte de los alemanes de construir en un entorno verde”. Este deseo de los alemanes de disponer de un ambiente verde en su entorno directo, ha conducido a un aumento de la demanda de todo tipo de servicios relacionados con la “construcción verde” con los consiguientes resultados excelentes para el sector. A ello hay que añadir, según la BGL, que las empresas del sector en cuestión han podido realizar sus trabajos durante los doce meses seguidos del 2014 sin ninguna pérdida de jornadas de trabajo, que hubieron podido resultar de oscilaciones de las condiciones climáticas. De acuerdo con la BGL, en 2014 las instalaciones “verdes” nuevas, con una cuota del 77% supusieron la mayor parte de las facturaciones totales, mientras que el cuidado y mantenimiento de las instalaciones ya existentes contribuyó con aproximadamente un 20%, manteniéndose así el porcentaje registrado en 2013. La Federación destaca el desarrollo muy dinámico del segmento de los clientes privados donde, con respecto al 2013, se observó un aumento en las facturaciones en aproximadamente un 14%, situándose en 4.050 millones de € y lo que con cerca de un 60% en los ingresos totales supuso la cuota más alta alcanzada en la historia. En cuanto al campo de negocios relacionados con el área pública se registró, en términos relativos, una ligera reducción de la cuota en las facturaciones totales, que evolucionó de un 17,7% en 2013 a un 17,4% en 2014, aunque el volumen de pedidos, en términos absolutos, con 1.190 millones de euros se situó ligeramente por encima del nivel de 2013. En 2014, el número de empresas especializadas en horticultura, jardinería, cuidado paisajístico y ordenación del territorio ascendió a 16.669, lo que en comparación con el año anterior supuso un aumento en un 0,9%. En cuanto al empleo se registró un aumento aún más destacado con un incremento en un 5,5%, situándose en 109.267 personas. La buena situación económica del sector se refleja, así mismo, en el reducido porcentaje de empresas que en 2014 entraron en situación de insolvencia (0,58%), aunque en 2013, con un 0,37%, esta cuota fue aún más baja.

Page 6: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

6

La BGL subraya, así mismo, que el sector tampoco tiene problemas en cuanto a la adquisición de nueva mano de obra e informa que, con respecto al 2013, el número de nuevos aprendices contratados en 2014 se mantuvo en 6.623. Esta buena situación de mercado de trabajo y formación, en comparación con otros sectores alemanes, no sólo se debe a las buenas condiciones económicas en las que se encuentran, en general, las empresas del sector sino también a un importante instrumento de fomento del que dispone la BGL para dar apoyo a la promoción y financiación de medidas supra-empresariales y a la formación profesional continua de los maestros.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA

Balance positivo del Salón Internacional de la Agricultura

El SIA, Salón Internacional de la Agricultura, cerró sus puertas en su 52ª edición el pasado 1 de marzo, tras nueve días de gran actividad e intercambios positivos. Esta edición ha recibido 691.000 visitantes, un balance positivo aunque no ha superado la cifra récord de la pasada edición que ascendió a 703.000 visitantes. A escasos meses de la Conferencia Mundial “París Clima 2015”, el Salón ha servido para recordar que la agricultura es necesaria para el planeta, para una mejor alimentación y preservar el medio ambiente gracias a la innovación. Los profesionales del sector, políticos y visitantes han constatado la evolución hacia una agricultura moderna que continúa desafiando retos para construir la agricultura del futuro. El Presidente del Salón se ha felicitado sobre el nivel de participación de visitantes ya que estas cifras confirman que el Salón sigue ocupando un lugar importante para mantener el contacto con todos los franceses, así como con el sector profesional, facilitando respuestas a una parte de la población. Por sus pasillos también se ha podido ver gran número de políticos, empezando por el Presidente de la República, quien inauguró el Salón, así como de la Ministra de Ecología, Desarrollo Sostenible y Energía, quien durante su estancia resaltó la importancia de acelerar la transición hacia una agricultura verde, recordando que en el marco de la Ley de Transición Energética se encuentran diversas medidas directamente relacionadas con los agricultores. Igualmente, el Ministro de Agricultura señaló el compromiso de su Ministerio en el fomento de la agroecología y las medidas que su departamento tiene previsto implantar en gestión del suelo sostenible. Informe sobre la renovación de la flota pesquera

El Secretario de Estado para la Pesca ha recibido recientemente el informe realizado por el Inspector General de Finanzas y por el Administrador General de Asuntos Marítimos, en el que se hace una reflexión estratégica sobre las condiciones de la renovación de la flota de pesca francesa. Del referido informe se desprende una constatación: no se construyen suficientes barcos para la renovación de la flota pesquera francesa (con una media de 35 barcos por año, el nivel más bajo desde 1967). La edad media de los pesqueros franceses es de 27 años. Para poder paliar esta situación, el informe propone tres vías de acción: una gestión más dinámica de las cuotas y de los tonelajes, mayor ayuda a los proyectos innovadores y, ante todo, una concentración del esfuerzo para los buques entre 12-24 metros. El margen de maniobra en la gestión de las cuotas es importante. En 2013, Francia declaró capturar por tan solo el 58% de las cuotas totales asignadas (185.659 toneladas de las 319.770 asignadas). La explicación se debe a cuotas “papel” que tiene asignadas Francia, pero que, o bien no necesita o bien son utilizadas como moneda de cambio con otros países.

Page 7: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

7

En relación con la innovación, que representa una reserva importante de economías y que necesita de una adecuada financiación, existen proyectos de construcción de barcos que necesitan poca energía, con carácter polivalente. Por último, el informe pone de manifiesto la desaparición acelerada de la pesca de altura, gran generadora de mano de obra y de volúmenes desembarcados. La reducción de la flota se realiza en detrimento de los más de 12 metros, pasando de pesca de altura a pequeña pesca costera. Como conclusión, los autores del informe sugieren utilizar los márgenes de maniobra en cuotas y tonelaje para apoyar las construcciones nuevas, privilegiando la flota de altura para una mejor adecuación entre capacidad de pesca y cuotas. El Senado adopta en primera lectura la Ley de Transición Energética

El pasado 3 de marzo el Senado adoptó, en primera lectura, el proyecto de Ley de Transición Energética presentado por la Ministra de Ecología. Entre los principales objetivos de la ley se encuentran: o La reducción de un 40% de las emisiones de gas efecto invernadero en 2030, teniendo como referencia las cifras

de 1990. o La disminución de un 30% en el consumo de energías fósiles para 2030, propiciando el aumento de la parte de

las energías renovables en un 32% y de un 40% la producción eléctrica para alcanzar, en 2050, una reducción del consumo de energía final del 50%, en relación a 2012.

o Diversificar la producción de electricidad y disminuir la energía nuclear en un 50%. o También se pretende con esta Ley reducir en un 50% los desperdicios. Para alcanzar estos objetivos se van a poner en marcha operaciones para que los inmuebles sean eficientes, a través de operaciones como la fiscalidad, el préstamo ecológico a 0% de interés, plataformas de renovación energética, etc. Por otra parte, se van a priorizar y valorizar los transportes públicos “limpios”, menos contaminantes, incitando a la compra de vehículos “limpios”. En relación con la reducción de desperdicios se pretende alcanzar el objetivo “cero desperdicio”. Para ello, se va a generalizar la experiencia realizada en ciertos productos de consumo indicando su duración de vida (electrodomésticos), un mayor control de la duración de vida programada, la prohibición de bolsas de plástico desechables, así como diferentes soluciones de valorización de los desperdicios alimentarios. Las energías renovables van a tener un papel muy importante y para ello se va a facilitar el aumento de su uso, financiando proyectos de energías renovables y generalizando el permiso de energía eólica, hidroelectricidad, etc. Por último, la ley pretende luchar contra la precariedad energética a través de la instalación de “contadores de electricidad inteligentes”, la creación de un cheque energía para los hogares más modestos y otras medidas.

IIIRRRLLLAAANNNDDDAAA

Récord de la producción de leche en 2014, pero se estima cierta volatilidad en 2015

Los productores lácteos irlandeses registraron en 2014 una producción de 5.600 millones de litros de leche, un 4,2% más que el año anterior. La climatología, el precio de la leche y un rebaño más grande de vacas lecheras han sido los principales motores del crecimiento de la producción en el año natural, de acuerdo con la Oficina Central de Estadísticas (CSO). Después de significativos crecimientos de la producción obtenidos de abril a octubre, en comparación con el año anterior, la tendencia se frenó en noviembre, cuando la oferta se redujo un 14%, y en diciembre, con una producción láctea inferior en un 17% con respecto a diciembre de 2013.

Page 8: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

8

Sin embargo, dado que la producción de estos dos meses representa sólo el 6,6% del total anual, se estima que la reducción en estos dos meses no tendrá un impacto importante en el coste de la tasa suplementaria nacional para 2014/2015. La producción de leche en Irlanda había permanecido estática en, aproximadamente, 5.000 millones de litros, hasta la relajación de los límites de producción de la Política Agrícola Común (PAC). Como parte del proceso de "aterrizaje suave" para las cuotas lácteas se ha producido un crecimiento anual del 2% en la producción permitida, y a medida que se aproximaba su fin en 2015, los productores de leche irlandeses se prepararon para la eliminación de las cuotas lácteas mediante la ampliación de sus rebaños, con un incremento del 3,4% de las vacas lecheras en parto en 2014 sobre el año anterior. En el contexto del plan gubernamental “Food Harvest 2020” de aumentar la producción de leche en un 50%, es interesante observar que la media del período 2007 a 2009, de 4.934 millones de litros, se ha tomado como referencia de base para dicho plan. En 2014 la producción se situaba un 14% por encima de dicha cifra. Para alcanzar el objetivo de crecimiento establecido del 50% para 2020, el sector lácteo irlandés necesita ahora alcanzar un crecimiento del 31% en los próximos seis temporadas (2015-2020), para lo que se requiere una tasa de crecimiento compuesto del 4,6% anual, aunque se espera un fuerte incremento excepcional en 2015, cuando se eliminen definitivamente las restricciones. Los datos de la CSO para 2014 también reflejan una mejora continua en el promedio de la grasa butírica y contenido de proteína de leche de Irlanda. La media para todo el año 2014 es de 3,99% de grasa y 3,43% de proteína. El contenido de grasa ha mejorado, por término medio, en 0,024 en los últimos diez años, en comparación con 0,018 en los diez anteriores. El ritmo de mejora ha sido notablemente mayor en los últimos cinco años, con una media de 0,032 al año para la grasa y 0,02 para la proteína. El perfeccionamiento de la gestión de los pastos, la genética del ganado y la introducción de un sistema de pago de leche que premia a los contenidos mayores de sólido, son vistos como los principales factores del progreso. El cruce de razas también ha tenido un impacto, aunque muy pequeño a nivel nacional. Ahora, sin embargo, parecen apuntarse avisos a la prudencia para el futuro. Así, en el curso de una entrevista reciente, el Ministro de Agricultura, ha señalado que la supresión de las cuotas lácteas llevará, inevitablemente, a una volatilidad en los precios y que los altos precios de los últimos dos años pondrá a éstos en un contexto más espinoso después de la eliminación de las cuotas. A pesar de los últimos datos más optimistas, el Ministro indica que sin medidas para aislar a los agricultores de la volatilidad de los precios, “los precios de la leche es muy probable que caigan más o menos cada cinco años”. Otros expertos apuntan a que aunque la demanda de productos lácteos de alta calidad seguirá siendo muy positiva para Irlanda, los tiempos presentes son muy vulnerables.

El Presidente de Kerry Group, importante cooperativa láctea, ha indicado que “las próximas doce semanas serán determinantes para el futuro (…), hace tres semanas yo hubiera previsto un precio de alrededor de 20 c/litro. Hoy no parece que ese sea el caso. Si se mira para atrás y se ve el mercado con perspectiva, esta situación resulta muy vulnerable, no hagamos ninguna predicción grave o alarmista cuando caminamos a través de la incertidumbre de 2015”. Se aconseja a los granjeros irlandeses que sean muy cautos en la expansión, “dada la volatilidad, quizás la mayor lección de los pasados 12 meses sea crecer con toda la precaución posible y no sobre-exponerse”. Apertura del mercado chino a la carne de vacuno irlandesa

El Primer Ministro irlandés ha anunciado a bombo y platillo el levantamiento de la prohibición de importación de carne de vacuno irlandés por parte de China. El anuncio de la apertura del nuevo mercado se produce pocas semanas después de la apertura del mercado de los Estados Unidos. El anuncio fue hecho en el trascurso de la Conferencia del partido Fine Gael, en la que el Primer Ministro indicó que la noticia era altamente significativa por cuanto “China con sus 1.350 millones de habitantes es el mayor mercado individual del mundo”, añadiendo que el siguiente paso requerirá una visita de inspección por parte de veterinarios chinos para proceder a la aprobación de las plantas procesadoras individuales que serán homologadas para exportar.

Page 9: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

9

Todas las importaciones europeas de carne fueron prohibidas por China en 2000 tras el brote de EEB. Irlanda es el primer país en lograr este gran avance, tanto en el mercado de los EEUU como en el chino. Ya se había hablado del levantamiento de la prohibición el año pasado, cuando se intercambiaron una serie de misiones comerciales para lograr este acuerdo. Por su parte, el Ministro irlandés de Agricultura dijo que éste era un enorme paso adelante para la industria cárnica irlandesa: “este anuncio se produce tras intensas relaciones políticas, técnicas y diplomáticas con las autoridades chinas durante varios años. Realizamos un avance significativo en noviembre pasado cuando presidí una importante misión comercial a China, con la participación de las principales empresas de carne de Irlanda. Mi homólogo chino, el Ministro de Agricultura, Han Changfu, y su colega el Ministro Shi Zhuping, responsable de Inspección y Cuarentena, acordaron entonces enviar un equipo de inspección veterinaria a Irlanda. Esta inspección se llevó a cabo en diciembre pasado y el sistema de control de seguridad alimentaria de Irlanda superó la inspección con gran éxito". En las próximas semanas, un grupo que representa a las principales empresas compradoras de China visitará Irlanda para ver las plantas de exportación de carne de vacuno y ovino y también participarán en el evento internacional del mercado de Bord Bia (la Oficina de Alimentos de Irlanda), el 26 de marzo en Dublín. El Ministro de Agricultura chino realizará una visita a Irlanda en mayo y se espera que el Ministro irlandés visite nuevamente China a finales de año. El sector de la carne de vacuno de Irlanda está más entusiasmado con las posibilidades derivadas de la apertura del mercado chino a la carne irlandesa que con la reapertura del de los EEUU, ha señalado el Ministro de Agricultura. Además, explicó por qué el mercado chino es tan atractivo: "Si nos fijamos en el ritmo de crecimiento del consumo de carne de vacuno en China, no hay posibilidad de que la producción nacional mantenga ese ritmo. El año pasado, las importaciones de carne de China fueron, aproximadamente, 268.000 toneladas y para el año 2018 serán de 1,7 millones de toneladas”. El Ministro también confirmó el sector del mercado preferente para la carne de vacuno irlandesa, cuando el producto empiece a ser enviado a China: "Nuestro interés es el mercado de primera clase, pero también el mercado de despojos, vendiendo allí las partes de la canal para las que no existe mercado en Europa. Ya estamos enviando allí piel de vacuno por un valor de 40 millones de €". La clase media emergente en China está liderando la demanda de carne de vacuno importada. Se espera que las importaciones superen las 750.000 toneladas en 2023, lo que sólo representa aproximadamente el 3% del consumo de carne del país asiático. El valor de las exportaciones agroalimentarias irlandesas a China (incluyendo Hong Kong) ascendieron el año pasado a casi 620 millones de €, según las estadísticas comerciales de la Oficina Central de Estadística de Irlanda. El mercado chino es ya muy importante para el sector de la alimentación y bebida irlandesa para el que las exportaciones a China se han multiplicado por 10 en los últimos diez años. China es el segundo mercado internacional irlandés para los productos lácteos y la carne de porcino.

Los expertos señalan, sin embargo, que, a pesar de la importancia del anuncio, este por sí sólo no significa la solución de todos los problemas con los que se enfrenta el sector cárnico en Irlanda: "Independientemente del tiempo que se tarde, hay que ser conscientes y estar satisfechos de estar de nuevo al frente de los países de la UE que quieren expandir este mercado. Constituirá un complemento útil para nuestra cartera cuando quiera que lo incorporemos, pero tenemos que tener cuidado esta primavera de no asumir que resuelve todos los problemas de nuestro sector cárnico. En estos momentos los asuntos de preocupación más inmediata son el apilamiento en los supermercados de los productos elaborados de vacuno y los mercados relativamente débiles de Europea a los que ya enviamos miles de toneladas de carne y seguiremos haciéndolo con independencia de la adición de los nuevos mercados de China y los EEUU".

Page 10: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

10

La UE aprueba el nuevo programa forestal de Irlanda

El Ministro de Estado para la Silvicultura ha anunciado la aprobación por la UE del nuevo programa forestal irlandés 2014-2020, que incluye cerca de 500 millones de € en nuevas inversiones en el sector forestal, que serán financiados íntegramente por el Gobierno. Uno de los principales impulsores de esta decisión de inversión es el enorme potencial que existe para la expansión en el sector forestal, que contribuye con 2.300 millones de € anuales al PIB de Irlanda y emplea a 12.000 personas. Además de las 88.000 ha de superficie forestal planeada, el programa también tiene previsto la creación de 700 km de caminos forestales y un aumento del 20% de las bonificaciones pagadas a los propietarios de bosques, del 5% de las subvenciones a la forestación, del 14% de las subvenciones a las carreteras y un incremento de los árboles nativos. Algunos de los cambios incluidos en el programa atraerán a los propietarios no interesados previamente en el sector forestal, como por ejemplo, un nuevo tipo único de prima introducido para agricultores y no agricultores. Las nuevas medidas agroforestales y forestales para fibras están dirigidas específicamente a los agricultores, ofreciéndoles opciones para la cría de ganado junto con la silvicultura y, en el caso de la silvicultura para fibras, para la tala de la madera después de 10-15 años, en lugar de 30-40 años como es el caso en otros tipos de silvicultura. La mitología irlandesa contiene recuerdos nebulosos de un tiempo lejano cuando Irlanda estaba cubierta de bosques. El nombre más antiguo dado a Irlanda era la isla de los bosques. La situación es diferente en la actualidad, con sólo el 10,7% de la superficie ocupada por bosques, muy por debajo de la media europea del 38% y en marcado contraste con Suecia y Finlandia, que tienen una cobertura forestal de alrededor del 70%, lo que parece una contradicción ya que, gracias a su clima favorable y el tipo de suelo, Irlanda podría cultivar árboles al doble de velocidad que sus competidores escandinavos. Irlanda, creen algunos expertos, reúne todos los ingredientes para tener un sector de productos forestales de primera clase. En este país la silvicultura tiene una ventaja competitiva intrínseca y el sector de productos forestales ha realizado una cuantiosa inversión en las últimas décadas para garantizar la consecución del valor máximo a partir de la madera que compra a los propietarios de los bosques. De hecho, Irlanda cuenta ahora con un competitivo sector de aserrado y de fabricación de tableros a nivel internacional. Durante el catastrófico hundimiento del sector de la construcción irlandés, estas empresas lograron la expansión a los principales mercados de exportación, como Gran Bretaña y Francia, y también de otros países. El valor de las exportaciones de madera aserrada de conífera ascendió a 81 millones de € en 2013 y el de paneles a base de madera a 199 millones de €. Además, Irlanda necesita la forestación para compensar las emisiones agrarias, lo que algunos expertos consideran como otra razón por la que la forestación es una buena opción para el cambio del uso del suelo en Irlanda, mencionando el antiguo proverbio chino que dice: "El mejor momento para plantar un árbol fue hace 20 años. El segundo mejor, es ahora".

IIITTTAAALLLIIIAAA

El aceite de oliva italiano continúa liderando el mercado de EEUU, Canadá y Australia

El presidente de la Unión de Asociaciones de Productores de aceite de oliva, UNAPROL, subrayó que Italia ocupa una posición de líder en el mercado de muchos países, sobre todo en aquellos donde se han realizado campañas de promoción de la alta calidad italiana. Señaló que en el periodo enero-octubre 2014, el saldo de la balanza comercial confirmó el signo positivo que ascendió a 23 millones de €. Las importaciones alcanzaron las 528.000 toneladas con un valor de 1.121 millones de €, mientras que las exportaciones ascendieron a 349.000 toneladas por un valor de a 1.144 millones de €.

Page 11: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

11

También hay signos positivos en la balanza comercial para el aceite de oliva virgen extra y virgen que aumentan 13% en volumen y 2% en valor. En lo que respecta a las cuotas de mercato, en 2014 Italia ocupó el primer puesto en EEUU con 47% y con 44% en Austria. En Canadá el aceite italiano ocupa el 70% del mercado, en Corea los productos italianos ocupan el segundo lugar, con 19% del mercado y un incremento del 43% respecto a 2013. Asimismo ocupa el segundo puesto en Japón con una cuota de 42%, pero con el primer puesto por el valor del producto importado. Ostenta el primer puesto por cantidad (74%) y valor en Hong Kong. En Rusia, el aceite italiano representa el 29% del mercado y crece un 33% respecto a 2013. Segundo puesto en India en el primer semestre de 2014 con una cuota de mercado de 25%. Italia también es líder en Singapur con 43% del mercado y una progresión de 13% respecto a 2013. Disminuye, según el observatorio económico de UNAPROL, en cambio, la producción de aceite de oliva en la actual campaña 2014/2015, incluso respecto a las primeras estimaciones de noviembre. La producción, por el momento, no superan las 235.000 toneladas (según los datos oficiales del ISMEA) y la tendencia deja entrever una posible disminución de la producción nacional. Plan para la Promoción de productos italianos y para atraer inversiones

El Ministerio de Desarrollo Económico presentó el pasado 26 de febrero, el Plan para la Promoción extraordinaria de los productos italianos y para conseguir atraer inversiones a Italia, para el cual se han librado 260 millones de €. El objetivo es valorizar la imagen del Made in Italy en el mundo, ampliar el número de empresas, en particular las PYMES, que operan en el mercado global, expandir las cuotas italianas de comercio internacional que han llevado a la balanza comercial a cerrar el año pasado con un saldo positivo récord de 42.900 millones de € y sostener las iniciativas de atracción de las inversiones extranjeras en Italia. Durante el encuentro sobre la internacionalización, realizado en el Ministerio de Desarrollo y co-presidido por la Ministra y el Ministro de Asuntos Exteriores, participaron el Ministro de Economía, el Ministro de Infraestructuras y Trasporte, el Ministro de Políticas Agrícolas y la Subsecretaria del Ministerio de Bienes y Actividades Culturales. En la reunión estaban presentes también los dirigentes del Instituto de Comercio Exterior, Conferencia Estado-Regiones, Confindustria, Cámaras de Comercio y Alianza de Cooperativas. Entre las actuaciones del plan están: la creación de un signo distintivo único del sector agroalimentario italiano y otras intervenciones en ocasión de la Expo 2015; plan de valorización de las producciones de excelencia; actividades promocionales de amplio espectro, sobre todo en favor de las producciones agrícolas y agroalimentarias y también la tutela de las marcas y certificaciones de calidad y origen; plan de comunicación contra el Italian Sounding; en sinergia con los consorcios de tutela (Consejos Reguladores de las DOP) y las asociaciones de productores agroalimentarios y vitivinícolas DOP e IGP. Consultas Italia-Croacia sobre las prospecciones petrolíferas en el Mar Adriático

El Ministerio de Medio Ambiente ha solicitado y obtenido del Gobierno Croata el establecimiento de las consultas transfronterizas sobre el plan de prospecciones petrolíferas, puesto en marcha por Zagreb en el Mar Adriático. Italia, explica el Ministro de Medio Ambiente, tiene una legislación muy rigurosa en cuánto a perforaciones, orientada a la máxima seguridad para el medio ambiente, y tener pleno conocimiento de lo que está pasando a poca distancia de las costas es indispensable porque se trata de intervenciones energéticas con un potencial impacto en el medio ambiente, además de un modo para responder a quienes en estos meses habían temido que Italia fuera simple espectadora de lo que está ocurriendo en el Adriático. La Dirección General de Evaluación Ambiental del Ministerio ha señalado en dos ocasiones, de modo oficial, su interés por participar en el procedimiento de Evaluación Medioambiental Estratégica (VAS) del "Plan y Programa Marco de investigación y producción de hidrocarburos en el Adriático” del gobierno croata. Inmediatamente después del visto bueno de Zagreb, notificado el 26 de febrero, el Ministerio ha informado del inicio de la consulta con las Regiones interesadas (Friuli Venecia Julia, Véneto, Emilia Romagna, Marche, Abruzo, Molise y

Page 12: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

12

Apulia), invitándolas a transmitir antes del 20 de abril sus observaciones respecto al Plan, que luego serán enviadas el 4 de mayo, junto con las del propio Ministerio, a la autoridad competente croata.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBBAAAJJJOOOSSS

Preparación de la Presidencia de la UE durante el primer semestre de 2016

El Gobierno de Países Bajos ha informado sobre las prioridades de la Presidencia neerlandesa de la UE en el primer semestre del año 2016. Dichas prioridades se centran en tres puntos: una Unión centrada en lo esencial; una Unión que fomente el crecimiento y el empleo a través de la innovación; y una Unión que involucre activamente, en la formulación de sus políticas, a todos los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil. Los Países Bajos quieren una Unión innovadora, centrada en el crecimiento y en el empleo y en el fomento de una economía innovadora sostenible. El Gobierno tratará de eliminar los obstáculos a la innovación en el mercado interior, fortalecer la economía digital, y promover una sociedad que se renueva ante los desafíos. El Gobierno quiere una Unión centrada en lo principal, en todo aquello que añada valor a los Estados miembros. Durante su Presidencia, los Países Bajos tendrá como objetivo la realización de mejoras duraderas en la calidad de la legislación, conseguir que sea más simple y más viable, y en una reducción de las cargas administrativas y sus costes asociados. La tercera prioridad del Gobierno de la Presidencia neerlandesa está dirigida hacia una Unión que conecta. Una mayor importancia en la toma de decisiones mediante el fomento de la participación pública. Para el Gobierno, el fortalecimiento de la legitimidad democrática seguirá siendo un tema clave y además quiere fomentar el estímulo de este tipo de participación y la transparencia en la toma de decisiones. En el diseño de estas tres prioridades, el Gobierno ha tenido en cuenta lo dispuesto en la Agenda Estratégica que el Consejo Europeo estableció el año pasado. Esta Agenda establece cinco prioridades generales que guiarán el trabajo de la Unión en los próximos cinco años: una Unión de empleo, crecimiento y competitividad; una Unión que protege y capacita a todos los ciudadanos; hacia una Unión de la Energía con una política climática con visión de futuro; una Unión de libertad, seguridad y justicia; y una Unión que sea un fuerte actor global. El Gobierno quiere utilizar la Presidencia neerlandesa para ayudar a lograr resultados concretos sobre los cinco objetivos de la Agenda Estratégica que producirá mejoras claras para los ciudadanos y las empresas europeas. La Comisión Europea aprueba el Programa de Desarrollo Rural

A mediados de febrero, la Comisión Europea ha aprobado el tercer Programa de Desarrollo Rural 2014-2020, para Países Bajos, lo que implica una inversión conjunta, entre el Ministerio, las provincias y la Comisión Europea, de más de 1,2 mil millones de € para la innovación agraria, la sostenibilidad del sector agrícola y la mejora de la biodiversidad, dando especial atención a los agricultores jóvenes. Países Bajos se puede dividir, según el llamado sistema NUTS de nivel NUTS 2, en cuatro partes del país: Norte Países Bajos (NL1) (provincias de Groningen (NL11), Friesland (NL12) y Drenthe (NL13)); (NL2), Medio Países Bajos (provincias de Overijssel (NL21), Gelderland (NL22) y Flevoland (NL23)); (NL3) Países Bajos occidentales (provincias de Utrecht (NL31), Holanda Septentrional (NL32) South Holland (NL33) y Zeeland (NL34)); y (NL4) el sur de los Países Bajos (provincias de Brabante Septentrional (NL41) y Limburg (NL42)). Las principales medidas que aplicarán se sintetizan en las siguientes: M01 - Transferencia de conocimientos y actividades de información (art 14); M04 - Inversiones en actives físicos (art 17); M10 – Agro-ambiente y clima (art 28); M16 - Cooperación (art 35); M17 – Gestión del riesgo (art 36-39); M19 – Apoyo a LEADER (ayuda al desarrollo local participativo) (art 35 Reglamento (EU) No1303/2013) y M20 – Asistencia técnica (art 51-54).

Page 13: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

13

Aumento de la exportación de productos ecológicos

Las exportaciones holandesas de productos agrícolas ecológicos han vuelto a aumentar considerablemente en 2014. El valor de las exportaciones ascendió a 928 millones de €, lo que supone incremento del 11 % respecto a 2013. La Secretaria de Estado de Economía y Ministra de Agricultura presentó estas cifras en la pasada edición de BioFach, celebrada en la ciudad alemana de Nuremberg y donde los Países Bajos fue país socio en esta edición, con un número récord de 100 empresas presentes en la feria. Este crecimiento supone 100 millones de € de exportación de productos ecológicos, lo que demuestra una demanda creciente de más productos con un enfoque de protección de los animales, la naturaleza y el medio ambiente. Para las exportaciones holandesas de productos orgánicos los países vecinos siguen siendo los principales mercados. Especialmente en cereales, tubérculos, huevos y lácteos. Alemania supone más del 40 % de estos ingresos. Muchas explotaciones orgánicas holandesas tienen una estrecha asociación con sus clientes alemanes. Después de Alemania, los principales países donde se dirige esta exportación son Bélgica, Francia, los países escandinavos y Reino Unido. Pero también está creciendo la exportación dirigida a los Estados Unidos y Asia. El número de empresas dedicadas al sector ecológico en Países Bajos son 3.600. De este tipo de productos, los que ofrecen mejores ingresos son los vegetales producidos en invernadero, con ganancias de entre 43 y 50 millones de €. En el período de 2008 a 2013, el gasto en productos orgánicos de los consumidores de Países Bajos se duplicó, pasando de cerca de 500 millones a casi 1000 millones de €.

PPPOOOLLLOOONNNIIIAAA

Rechazo al adelanto de la reserva de estabilidad en el comercio de derechos de emisión

La Primera Ministra ha hecho llegar una carta al Presidente de la Comisión Europea, con el apoyo de Bulgaria, República Checa, Croacia, Chipre, Hungría, Lituania y Rumanía, expresando su firme oposición a la aceleración del establecimiento de una reserva de estabilidad del mercado en el marco del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión. La comunicación apunta que tras la Cumbre del Clima en otoño de 2014, se propuso que la reserva de estabilidad de mercado no fuera puesta en marcha antes de 2021 y que para los países firmantes los costes de poner en marcha esta reserva antes de lo previsto serían muy importantes. En la carta se expresa el temor a que se produzca un aumento en el precio de los derechos, lo que a su juicio tendría graves efectos económicos, sociales y financieros en los Estados miembros. Asimismo, considera que se verían gravemente afectados los presupuestos de retorno por venta de derechos, especialmente en países que, como Polonia, asignan derechos gratuitos al sector energético. Por último, la Primera Ministra expone que tanto Polonia como el resto de los países firmantes, confían en que la Unión Europea confirme su propuesta inicial (en lugar del adelanto de la puesta en marcha de la reserva a 2018). Fuentes diplomáticas polacas en Bruselas han indicado que, en caso contrario, Polonia y los países firmantes de la citada carta utilizarán su minoría de bloqueo en esta cuestión. Apertura de nuevos mercados para los productos agroalimentarios

El bloqueo ruso a las exportaciones de la Unión Europea ha afectado especialmente a Polonia. Así, si en 2013 Rusia constituía el quinto mercado en importancia para las exportaciones polacas, en 2014 descendió hasta el sexto lugar con una contracción de las exportaciones del 12,9%. El comercio con Ucrania ha experimentado disminuciones aún más graves, con una disminución superior al 23% en tasa interanual. Los productores de alimentos polacos han sido los más afectados por estas caídas del mercado exportador.

Page 14: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

14

A pesar de ello y del efecto del brote de peste porcina (que conllevó la prohibición de exportar productos de porcino a China, Corea del Sur y Japón), la reacción no se ha hecho esperar y 2014 ha sido un año determinante para la apertura de nuevos mercados y para la consolidación de mercados ya existentes. Polonia ha vuelto a batir un record en 2014 respecto a su exportación de alimentos. Las exportaciones a sus socios comunitarios experimentaron un notable incremento pero, sobre todo, ha sido el mercado africano el que ha batido records el pasado año. Polonia exporta al continente africano granos, lácteos y carne de pollo. En 2014 se duplicaron las ventas de estos productos con respecto a 2013, y se esperan nuevos incrementos en 2015. También la presencia polaca ha contado en 2014 con un creciente dinamismo. Las exportaciones de porcino a Hong Kong aumentaron en un 115% con respecto al año anterior, y China se consolidó como el décimo mercado principal de los productos lácteos polacos. Como consecuencia, y a pesar de la fuerte reducción de las exportaciones a Rusia y Ucrania, las exportaciones agroalimentarias polacas han aumentado cerca de un 5% superando por primera vez el valor de 21.000 millones de €. Los agricultores continúan con sus peticiones al Ministerio de Agricultura

Tras un mes de protesta, el líder de la Alianza de Sindicatos Agrarios (OPZZiOR) ha desconvocado las movilizaciones hasta el próximo 15 de marzo. Según sus declaraciones, la desmovilización se debe a la necesidad de los agricultores de volver a trabajar en sus explotaciones, y no a que las organizaciones agrarias se muestren satisfechas con la respuesta del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en relación a sus reivindicaciones. Por su parte, el sindicato agrario Solidaridad ha decidido no desconvocar sus protestas ante la sede del Gobierno polaco, en tanto no se adopten medidas para impedir la compra de tierras agrarias a grandes multinacionales extranjeras y para facilitar la venta directa de los productos de las explotaciones agrarias al consumidor final.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL

Estimaciones de la campaña agraria 2014/2015

Según informaciones del INE de Portugal, las previsiones, a 31 de enero, apuntan un mantenimiento de la superficie de cereales de invierno respecto a la campaña anterior, con sementeras sin ocurrencia de incidentes y con tiempo frío que favorece el enraizamiento. Respecto a la producción de aceituna para aceite, se estima una reducción del 20% para la actual campaña oleícola, caracterizada por diversos problemas fitosanitarios que afectaron principalmente los olivares tradicionales. Se prevé que la calidad del aceite de oliva sea inferior a lo normal. La climatológica ha permitido la realización de las principales tares agrícolas de la época, principalmente las podas en la viña, pomares y olivares, la instalación de cultivos de invierno y la realización de abonos de cobertura. Sin embargo, las fuertes heladas afectaron algunos cultivos, sobre todo los hortícolas. El porcentaje del agua en el suelo registró a finales de mes valores inferiores a los normales para esta época del año. La sementera fue más tardía en los cereales de otoño/invierno, en particular de la cebada, aunque han sido normales, con un grado de humedad del suelo que ha permitido ejecutar las operaciones en buenas condiciones técnicas. Se prevé que la superficie sembrada de estos cultivos sea idéntica a la campaña anterior.

Page 15: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

15

Las bajas temperaturas de diciembre y enero, a pesar de haberse retrasado la germinación y el crecimiento de los cereales sembrados, han favorecido el enraizamiento. Los cultivos más adelantados se encuentran en fase de alargamiento del tallo, etapa determinante para una buena producción y presentan un desarrollo entre el regular y bueno. Las condiciones climáticas han permitido realizar con normalidad los abonados de cobertera. Así, se prevé un aumento de la producción de estos cultivos, que respecto a la avena deberá rondar el 15%.

En términos generales, se estima un caída del 20% en la producción de aceituna para aceite respecto a la campaña anterior, fijándose en 507 mil toneladas (+5% sobre la media de los últimos cinco años). La caída de la producción en los olivares intensivos (mayoritariamente de las variedades Cobranzosa, Picual, y Arbequina y sujetos a cuidados fitosanitarios adecuados) ha sido menor que la verificada en los olivares tradicionales.

El rendimiento en aceite y la calidad han sido afectados por el deficiente estado sanitario de una parte considerable de la materia prima recibida en las almazaras, resultando la proporción del aceite virgen obtenido por debajo de lo normal. Desafíos del sector agroalimentario: consolidar mercados tradicionales y apostar por los alternativos

En el marco del Programa de Dirección de Empresas Agrícolas y Agroalimentarias, de la Escuela de Dirección y Negocios (AESE), la Ministra de Agricultura y del Mar, Assunção Cristas, destacó la necesidad de que los productores produzcan más y apuesten por mercados alternativos. Según manifestó la Ministra, es prioritario que el sector produzca más y se fije en aquello que son las carencias alimentarias de la economía global. Para alcanzar esta meta es necesario que los productores tengan una visión estratégica y global, que consideren que deben producir y exportar a otros mercados, teniendo en cuenta que uno de los grandes desafíos de la próxima década será el déficit alimentario de la población mundial. En relación con el mercado europeo, la Ministra dijo que es necesario consolidar los mercados tradicionales, pero que también es necesario apostar por nuevos mercados. Si hubiera problemas en Rusia, por ejemplo, hay la posibilidad de encontrar una solución en Chile o en Colombia. Las ideas de “flexibilidad e Innovación” deben ser las palabras básicas para los productores. Según la Ministra, en el conjunto de la economía portuguesa, en 2014, las exportaciones han crecido el 1,9%, mientras en el sector agroalimentario han aumentado un 7,8%. Sobre la posibilidad de que Portugal pueda ser autosuficiente en materia agroalimentaria, la Ministra es de la opinión que, en una economía abierta y competitiva, la autosuficiencia no es viable, debido a no haber forma de producir todo en Portugal de forma competitiva. El gobierno no debe imponer “cadenas estratégicas”, son los propios agricultores quienes deben saber dónde pretende ir.

Page 16: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

16

El sector de plantas ornamentales y flor cortada alcanzan unas ventas de 500 millones de €

Con motivo de la 28ª edición de Lusoflora, Feria de Horticultura Ornamental Portuguesa, destinada exclusivamente a profesionales del sector, que se realizó los días 27 y 28 de febrero de 2015 en el Centro Nacional de Exposiciones y Mercados Agrícolas, en Santarém, la Ministra de Agricultura destacó la importancia del sector de las plantas

ornamentales y flor cortada y su potencial de crecimiento, pudiendo aprovechar los fondos comunitarios vigentes hasta 2020. La Ministra destacó el hecho de que este sector es atractivo para los jóvenes agricultores, poniendo como ejemplo la demanda de invernaderos, y afirmó esperar retornos de las medidas del Programa de Desarrollo Rural (PDR2020) ya abiertas, el apoyo a la inversión, desde noviembre, y a los jóvenes agricultores, desde el 23 de febrero. El Presidente de la Asociación Portuguesa de Productores de Plantas y Flores Naturales (APPPFN), afirmó que el sector comienza a dar señales de recuperación después de un periodo, a partir de 2008, en el que se había resentido por la crisis de la construcción civil y de las obras de jardinería. Para Presidente de APPPFN, las empresas tuvieron que ajustarse a las condiciones, aunque actualmente las exportaciones dan señales de algún crecimiento, alrededor de 28% de la producción se destina a España, Francia, Holanda y Alemania. La producción nacional es satisfactoria dentro del mercado interno, principalmente en plantas envasadas, siendo incluso excedentaria, lo que no ocurre con la flor cortada que también es vendida al exterior, enfrentada con la competencia de países como Kenia y Ecuador. La dificultad de la producción de flor cortada se siente especialmente en los meses de invierno, en que los costes son significativos y realzando la calidad conseguida en los restantes meses gracias a las condiciones climáticas de Portugal, destacó el presidente de la APPPFN. Asimismo, admitió que el sector tiene que desarrollar la producción de plantas de características mediterráneas, como las aromáticas, con gran potencial para la exportación. El Presidente también destacó la gran empleabilidad por metro cuadrado y la creación de puestos de trabajo permanentes, destacándose dentro del contexto de la agricultura tradicional, marcada por la estacionalidad. El sector ocupa un área de 1.300 ha, con 1000 explotaciones dispersas por todo el país que emplea a cerca de 3.000 trabajadores de forma permanente. Es un sector que genera riqueza y tiene que ser reconocida, a pesar de los factores que dificultan la competitividad, como es el coste de la producción y la legislación que regula la aplicación de productos fitosanitarios, dijo el presidente de APPPFN.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO

Problemas con el sistema informático de la PAC en Inglaterra

El jefe de la Agencia de Pagos Rurales (RPA) ha insistido en que el nuevo sistema “on line” de la PAC debe estar listo antes de la fecha límite de presentación de solicitudes del 15 de mayo, a fin de que éstas puedan ser tramitadas. Existe una creciente inquietud dentro del sector sobre la lentitud con que se está extendiendo este servicio informático y su falta de operatividad, sobre todo en lo referente a la cartografía. Hasta el momento, de los 87.000 solicitantes elegibles estimados en Inglaterra para el Régimen de Pago Básico (BPS), se han inscrito solo 50.000 y muchos agricultores que se han registrado y han accedido al sistema informático de pagos rurales se han sentido decepcionados al no poder realizar funciones clave sobre el terreno.

Page 17: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

17

En la reciente conferencia anual del principal sindicato agrario británico NFU, el Presidente de la RPA, explicó que ese problema se debía en parte a la utilización de demasiado espacio de la memoria virtual del sistema por algunos de los agricultores con extensas solicitudes. Los diversos problemas técnicos experimentados hasta ahora son consecuencia de la política de liberación por etapas del sistema y su constante actualización cuando, según los comentarios de los agricultores, era preferible la presentación de una versión acabada mucho más cerca de la fecha límite. El Presidente de la RPA ha revelado que próximamente se realizarán más actualizaciones que permitirán a los agricultores dividir y fusionar parcelas, comerciar los derechos e integrar los elementos de la definición de agricultor activo, todas ellas funciones clave del sistema. No obstante, reconoce que, quedando sólo 10 semanas y toda una serie de cuestiones pendientes de resolver, se enfrentan a un gran reto en los próximos meses. Por otra parte, el responsable de la RPA ha declarado: "Confío en que hacia finales del límite de presentación de solicitudes, tengamos un servicio que permita a los agricultores presentar su solicitud. Puede que no sea un servicio tan claro, ordenado y sin problemas como sería de desear, pero lo superaremos y vamos a basarnos en esta experiencia para el futuro". La situación de la reforma de la PAC en Gales ha sido un tema también discutido en la conferencia anual de NFU. El Director de Agricultura del Gobierno galés, dijo a los agricultores que parece cada vez más improbable que prospere un Régimen de Pago Básico basado en regiones, sugiriendo la adopción de un enfoque de región única, lo que provocó la preocupación de los agricultores de tierras bajas. La demanda de productos ecológicos continúa creciendo

Las ventas de productos ecológicos han aumentado por segundo año consecutivo a pesar de la caída registrada en las ventas de alimentos y bebidas en general. El informe del mercado biológico del organismo británico de certificación ecológica “Soil Association” refleja un crecimiento del 4% el año pasado y un gasto adicional de los consumidores de 1,4 millones de libras esterlinas a la semana en productos ecológicos. El valor del mercado ecológico superó los 1.860 millones de libras, a pesar de una caída del 1,9% de los precios de alimentos y del 1,1% de las ventas totales de alimentos y bebidas. Las ventas de productos con certificación de la Soil Association aumentaron un 7,7%, según el informe. Sin embargo, a pesar del aumento continuo de la demanda de los consumidores británicos, las cifras del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) reflejan que la superficie sometida a gestión ecológica se redujo en 2014. En junio del año pasado la superficie ecológica del Reino Unido era de 575.349 hectáreas, lo que significa que el 3,3 % de la superficie agrícola está gestionada de manera biológica, una reducción del 4,64 % en comparación con el año anterior. La Jefa de Agricultura de la Soil Association, señala que la incertidumbre sobre el resultado de la Política Agrícola Común (PAC) es probablemente la causa responsable de la reducción de la superficie de tierra ecológica. Sin embargo, añade, la perspectiva de unos pagos de la PAC mejores a lo esperado a partir de enero del próximo año en Inglaterra, Escocia y Gales, junto con un segundo año consecutivo de crecimiento del mercado, debería impulsar la expansión de la producción ecológica. La representante de la Soil Association ha dicho: "Estos son tiempos positivos para el sector ecológico. Tenemos buenas razones para creer que los actuales niveles de crecimiento del mercado se mantendrán a largo plazo. Esta situación ha sido posible gracias a una combinación de distintos elementos: unos consumidores comprometidos que entienden los beneficios de la agricultura ecológica para ellos y para el medio ambiente, las nuevas ayudas de la PAC para los agricultores, la nueva investigación, la innovación de productos y las condiciones económicas favorables. No obstante, nos enfrentamos a desafíos en ambos extremos de la cadena de suministro. Es muy importante incrementar la oferta para satisfacer la creciente demanda de los consumidores, sin recurrir a las importaciones. Pero confío en que se pueda lograr con éxito, siempre y cuando los principales detallistas y fabricantes envíen al mercado las señales necesarias para generar la confianza entre los agricultores y productores".

Page 18: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

18

La producción ecológica está creciendo a nivel mundial. De los 1.500 millones de agricultores en todo el mundo, dos millones se dedican a la producción biológica. Casi el 80% de la producción se basa en los países en desarrollo. India cuenta con el mayor número de productores biológicos certificados, seguido de Uganda y México, según la Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Ecológica (IFOAM). Denegado el permiso para una macro-granja de cerdos

La propuesta para la creación de una explotación porcina a gran escala en Derbyshire ha tropezado con un escollo al negar la Agencia Medioambiental la solicitud de licencia ambiental. La decisión de la Agencia es un nuevo golpe para los productores de porcino “Midland Pig Producers” (MPP), que han realizado esfuerzos durante mucho tiempo para obtener la aprobación de su plan para la construcción de una unidad en Foston, con capacidad para albergar a 24.500 cerdos. Sin embargo, la empresa ha insistido en que, aunque esta decisión hace "inevitable" el rechazo de la solicitud por parte de los planificadores, todavía no es el final de la historia. La empresa MPP solicitó en marzo de 2011 a la Agencia un permiso ambiental para la construcción de una explotación porcina y de una planta de digestión anaerobia en los terrenos adyacentes a la prisión de Foston. Desde entonces la empresa ha tenido que proporcionar información adicional en varias ocasiones hasta presentar su solicitud final revisada en octubre de 2014. La Agencia ha anunciado recientemente que la solicitud ha sido rechazada después de considerar toda la información, ya que no está convencida de que las actividades puedan llevarse a cabo sin que se produzca una contaminación considerable del medio ambiente debido al olor. Un portavoz de MPP se ha mostrado satisfecho de que, después de casi cuatro años, la Agencia Medioambiental haya adoptado por fin una resolución final. Los grupos que se oponen al proyecto, como el “Farms not Factories” y el organismo de certificación ecológica “Soil Association” han dado la bienvenida a la decisión de la Agencia.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA

RRRUUUSSSIIIAAA

La principal cadena alemana de supermercados de “descuento” abrirá 150 tiendas en Rusia

La cadena de distribución alemana Tengelmann, especializada en tiendas de superdescuento, prevé realizar una inversión de 500 millones de € para abrir 150 tiendas Plus superdescuento, en la región Central de Rusia, hasta 2020. Las primeras tiendas serán abiertas en las ciudades de Kaluga, Tula y en la provincia de Moscú. Estas tiendas ofrecerán 2.500 referencias, incluyendo productos frescos, alimentos, productos de salud y belleza. La región Central de Rusia presenta un gran potencial para la apertura de nuevo comercio, ya que el gasto por consumidor está por encima de la media rusa, y la competencia es todavía baja, y la situación económica rusa actual ofrece una buena oportunidad para este tipo de comercio. Otros grupos de distribución rusos, como Magnit, X5 Retail y Dixy, también pretenden expandirse en esta región. Subvenciones al sector agropecuario y pesquero

En el marco del programa de desarrollo de la agricultura hasta el año 2020, el Estado está dispuesto conceder a los agricultores 20.000 millones de rublos (286 millones de €) adicionales, incluso para sustituir las importaciones. El total de las subvenciones al sector agroindustrial será 190.000 millones de rublos (2.714 millones de €) en 2015; 258.000 millones de rublos (3.686 millones de €) en 2016 y 300.400 millones de rublos (4.291 millones de €) en 2017.

Page 19: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

19

El sector pesquero también pide ayudas adicionales. En los próximos tres años el Gobierno podría concederle 1.600 millones de rublos, de los cuales 399,2 millones de rublos (5,7 millones de €) en 2015; 609,7 millones de rublos (8,7 millones de €) en 2016 y 600,5 millones de rublos (8,6 millones de €) en 2017, para subvencionar los créditos de inversiones y los préstamos para actividades operativas. El Ministerio de Agricultura propone que el presupuesto federal subvencione el 70% del tipo de interés de referencia del Banco Central por los créditos a corto plazo y de inversiones a todas las empresas piscicultoras (excepto las de esturiones) y elevar al 100% la subvención en los tipos de interés para los créditos a 10 años para los productores de esturión. Además, en 2015, en los presupuestos regionales se prevé destinar 468,3 millones de rublos (6,69 millones de €) para subvencionar parte del tipo de interés bancario por los créditos destinados al desarrollo de acuicultura comercial, infraestructuras de transformación y almacenamiento de productos pesqueros. Las mencionadas subvenciones permitirán incrementar la producción acuícola en el período 2015-2017 en 60.000-68.000 mil toneladas, lo que supone un incremento en un 25-32%, en comparación con el volumen de producción actual. Esto también permitirá disminuir la dependencia de los piensos y material de siembra (alevines) de importación, cuyas necesidades actuales alcanzan 55.800tn o bien 11.500 millones de rublos (164 millones de €) al año. El Ministerio de Recursos Naturales de autorizará mayor participación extranjera en yacimientos estratégicos

El Ministerio de Recursos Naturales ha elevado una carta al Gobierno ruso proponiendo que se elimine una parte de las restricciones para los inversores extranjeros que quieren trabajar en yacimientos estratégicos. Se trata de permitirles comprar sin autorización especial hasta el 25% en los grandes yacimientos (petróleo más de 70 millones de tn, gas a partir de 50.000 millones de metros cúbicos, oro a partir de 50 toneladas, etc.). La posesión de 25% a 49% requerirá el visto bueno de una comisión gubernamental. Actualmente, según la ley, se requiere acordar cualquier compra que sea mayor del 10% en las empresas que dominan licencias para las parcelas de subsuelo de importancia federal. El objetivo de dicha iniciativa es aumentar el atractivo para las inversiones extranjeras, ante todo de China y de la India. El viceprimer ministro Arkadiy Dvorkovich comentó que al mismo tiempo, no habrá concesiones para los proyectos desarrollados en la plataforma continental. Cierre de las importaciones de vacuno de Canadá por la EEB mientras persiste la PPA en territorio ruso

Rusia ha prohibido la importación de ganado y carne vacuna desde Canadá por la aparición de un caso de EEB. Esta prohibición es efectiva, en paralelo a la prohibición general establecida en agosto de 2014, y permanecerá si la general es levantada. El Grupo Cherkizovo, uno de los principales productores cárnicos en carne porcina y avícola, ha sacrificado unos 50.000 cerdos debido a la PPA, entre finales de 2014 y principio de 2015. El grupo ha cerrado dos explotaciones en las regiones de Oryol y Voronezh, respectivamente. Según la comunicación de la empresa, estos animales estaban asegurados y la indemnización prevista es de 3,9 millones de $.

SSSUUUIIIZZZAAA

Suiza prevé reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% en 2030

Suiza ha anunciado a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) su compromiso de reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 en un 50% respecto a 1990. Al menos el 30% de estas reducciones se hará efectivo en Suiza, y el resto se logrará a través de proyectos en el extranjero.

Page 20: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

20

Estos objetivos habían sido aprobados por el Consejo Federal (Consejo de Ministros) en noviembre de 2014, como parte del mandato de negociación de la Conferencia de la CMNUCC de Lima, pero se han hecho públicos el pasado 27 de febrero, en el marco del proceso de preparación de la Conferencia sobre el Clima de París de diciembre de 2015, donde se deberá adoptar un nuevo acuerdo internacional sobre el clima que involucrará a todos los Estados a partir de 2020. El gobierno federal suizo considera que este compromiso de reducción es coherente con el objetivo global de mantener el calentamiento por debajo de 2ºC a finales de siglo y tiene en cuenta la contribución de Suiza al calentamiento global y las posibilidades de aplicación y el coste de las medidas de reducción de emisiones tanto en Suiza como en el resto del mundo durante el periodo 2020-2030. Actualmente, Suiza es responsable del 0,1% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero y, debido a la estructura de su economía, posee un bajo nivel de emisiones (6,4 toneladas anuales per cápita), de modo que para lograr las reducciones previstas en el período 2020-2030, debe recurrir a medidas de reducción en el extranjero, lo cual le permitirá también distribuir las medidas nacionales durante un período más largo para reducir el impacto sobre su economía. Las medidas adoptadas hasta el momento a nivel nacional han permitido a Suiza cumplir su objetivo de reducción para el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto (2008-2012, ver BNE nº 322, de 24/04/2014) y fortalecer su compromiso para el período 2013-2020, al final del cual se prevé una reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero del 20% respecto a 1990. Entre las medidas nacionales adoptadas para lograr este objetivo se encuentran el impuesto sobre el CO2 a los combustibles, la reducción de emisiones de CO2 en los vehículos nuevos, el requisito para los importadores de combustible de compensar parte del CO2 emitido en el transporte o el Programa de Edificios. La información completa sobre la Contribución Nacional Determinada (INDC) de Suiza puede consultarse en: http://www.news.admin.ch/NSBSubscriber/message/attachments/38515.pdf

333... ÁÁÁFFFRRRIIICCCAAA

MMMAAARRRRRRUUUEEECCCOOOSSS

Se acaban las excepciones para las explotaciones agrícolas en materia de impuestos

El pago de impuestos en el sector agrícola ha estado exonerado desde hace casi 30 años. Los problemas de graves sequias en la década de los 80 hizo que el gobierno exceptuara del pago de impuestos a las explotaciones, medida que fue prorrogada hasta el año 2013, año en que se anunció la reinstauración del sistema impositivo. Pasados estos años, en 2015 se ha vuelto a poner en marcha el sistema de impuestos para las explotaciones agrícolas. Esto significa que hay que realizar los pagos, que podrían ascender al 25% del Impuesto de Sociedades (IS) y, en cuanto a las rentas, una tasa reducida del 17,5% durante los primeros 5 años a partir del primer ejercicio fiscal, que es 2014. Para aquellas que están exentas de manera permanente o temporal del IS, quedan sometidas a la obligación de la declaración del ejercicio fiscal antes del 31 de marzo de cada periodo anual. El IS y el IR han sido adoptados para las explotaciones con una cifra de negocios superior o equivalente a los 35 millones de DH, en un comienzo con la opción de introducir gradualmente la fiscalización en el sector.

El Salón Internacional de la Agricultura, SIAM, tendrá lugar del 28 abril al 3 de mayo 2015 en Meknes

A finales de abril y principios de mayo se celebrará el X Salón Internacional de la Agricultura SIAM bajo el tema “Agricultura y los sistemas alimentarios”. Esta feria internacional destina cerca de 170.000 m2, de los cuales 90.000 son para los expositores, y reúnen a más de un millar de profesionales. Se espera a más de un millón de visitantes.

Page 21: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

21

El Salón se inaugura el 28 de abril y cerrará sus puertas el 3 de mayo. Además de las actividades propias de los expositores habrá conferencias, coloquios y concursos de ganado. Más información en la Dirección Web: http://www.salon-agriculture.ma/

Jornada sobre seguridad de las presas y embalses

Se ha celebrado en Rabat una jornada sobre seguridad de presas y embalses en la que una delegación del MAGRAMA (Director Técnico de la Confederación del Tajo) ha presentado el sistema actual de gestión en España. La seguridad de las presas es una preocupación de las autoridades del país, dado que más del 65% de estas infraestructuras tienen más de 20 años. Marruecos apuesta por la aplicación de los estándares internacionales en este ámbito y en avanzar hacia un marco jurídico moderno, de ahí que la experiencia española sea un buen referente para nuestros socios marroquíes en el proceso de la elaboración de un proyecto de Ley.

444... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA

Presentación del Plan de Desarrollo de la Producción Agraria Sostenible

Con el objetivo de contribuir al uso sostenible de los bosques nativos como una alternativa frente al cambio de uso del suelo, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, junto a la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, pusieron en funcionamiento el "Plan Nacional de Manejo de Bosques con Ganadería Integrada". Esta iniciativa interinstitucional apunta a que las actividades ganaderas en zonas de bosques nativos sean incorporadas a la matriz productiva cumpliendo criterios de sostenibilidad ecológica, económica y social, a fin de establecer un marco general que esté en concordancia con la ley 26.331 de Bosques. El Plan tendrá como finalidad ser una herramienta para contribuir a un abordaje integral desde el Estado frente a un tema central como es el desarrollo productivo agropecuario en armonía con el ambiente, estimulando las economías regionales como así también la competitividad de las cadenas de valor. El artículo 41 de la Constitución Nacional establece que "las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las generaciones futuras", para ello "las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica y a la información y educación ambiental". A partir de este convenio, tanto el Ministerio de Agricultura como la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable se comprometen a: o Contribuir al uso sostenible de los bosques nativos. o Acordar y sostener una estrategia común para el cumplimiento de los objetivos para el Manejo de Bosques con

Ganadería Integrada (MBGI), según presupuestos establecidos por la Ley Nº26.331. o Elaborar un plan de acción. o Dar seguimiento y monitorización al plan de acción. o Fomentar el fortalecimiento de las provincias. o Promover un Foro de fomento del MBGI. Plataforma oficial en Internet para dar más transparencia al mercado de granos

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, junto a la Comisión Nacional de Valores (CNV) y nueve entidades clave del negocio del grano, pusieron en marcha Sio-Granos, una plataforma de consulta en línea que

Page 22: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

22

aporta transparencia y equilibrio al mercado, ya que quedarán asentadas todas las operaciones de compraventa e intercambio de granos. A partir de ella, productores y operadores podrán conocer los precios en tiempo real, como así también las demás condiciones en las que se realizaron las transacciones. Según el Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca, Gabriel Delgado, "Sio-Granos le va a permitir al productor conocer individualmente la totalidad de las operaciones de compra-venta de granos, con información detallada de precio, calidad, condiciones de entrega, así como procedencia y destino de la mercancía". Además, afirmó que esta medida será beneficiosa para todos los integrantes de la cadena de la producción. En un acto realizado en la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, Delgado subrayó que este es un viejo anhelo de las entidades del sector y remarcó que fue un ejemplo de dialogo y trabajo conjunto, ya que fue diseñado entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, la Comisión Nacional de Valores, las Bolsas de Cereales de Bahía Blanca, Buenos Aires y Entre Ríos, las Bolsas de Comercio de Rosario, Chaco, Córdoba y Santa Fe y los Mercados a Término del país. El Sistema de Información de Operaciones (Sio) busca transparentar el mercado evitando situaciones de abuso de posición dominante en la cadena agroalimentaria y ofrece la posibilidad de contar con mayor información estadística tanto comercial como de calidad de los productos comercializados. Los principales beneficiarios serán los productores que, a partir de ahora, sólo ingresando a la web y sin la necesidad de realizar ningún trámite, podrán contar con información que les permitirá defender el precio y la calidad de sus productos. Por esta vía podrán conocer la procedencia de los contratos, las condiciones de pago, la calidad de la mercadería y la zona en que fue pactada la operación. Quienes deberán registrar todas las transacciones de compraventa e intercambio de granos, a través de un sistema informático único y centralizado de funcionamiento muy simple, son los compradores y/o corredores. Estos deberán darse de alta y hacer la declaración obligatoria de las operaciones en www.siogranos.com.ar, donde tanto el nombre del vendedor como el del comprador quedarán resguardados. A los compradores y corredores inscritos en el Registro Único de la Cadena Agroalimentaria (RUCA) se les requerirá que informen las operaciones al momento de pactarlas; mientras que el resto de las empresas tendrán acceso a consultas completas de las operaciones de las que formen parte. Se considerarán presentadas en término las operaciones informadas hasta las 24 horas del día en que fueron concertadas. Los compradores deberán solicitar un nombre de usuario y contraseña ante algunas de las Bolsas. Se asignará un usuario administrador por empresa y luego, desde el sistema, podrá dar de alta a otros usuarios. Con esos datos, se podrá ingresar al portal Sio-granos. Con el número de su operación, el productor podrá ingresar y observar los datos proporcionados por el comprador y, si no son los correctos, objetarlos para que sean corregidos y reflejen fehacientemente la transacción. En el caso que alguna de las partes no esté de acuerdo con la información declarada, y no ponerse de acuerdo en la corrección, podrán dejar constancia del desacuerdo utilizando la opción "objetar". Para conocer qué es y cómo funciona Sio-Granos: https://www.youtube.com/watch?v=Kv_gZxBwE6k Argentina y Arabia Saudita refuerzan su cooperación en materia de regadío

En el marco de las políticas de Estado para profundizar y fortalecer las relaciones bilaterales, el Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de Argentina, Carlos Casamiquela, recibió a una delegación de parlamentarios de Arabia Saudita, a fin de avanzar en la firma de un memorándum de entendimiento entre ambos países y afianzar los vínculos comerciales ya existentes. El Ministro destacó que hay una excelente relación entre Argentina y Arabia Saudita y que desean reafirmar su posición en este mercado, exportando mayor cantidad de productos argentinos con alto valor añadido en origen.

Page 23: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

23

Durante la reunión se habló sobre una futura firma de un Memorándum de Entendimiento (MOU) de reconocimiento mutuo para asegurar la cooperación entre ambos países en materia de producción agrícola bajo riego y de posibles exportaciones de alfalfa, maíz, trigo y soja, entre otros. El secretario de Coordinación Político Institucional y Emergencia Agropecuaria subrayó que entre ambas delegaciones se coincidió en la necesidad y posibilidad de avanzar en este marco de cooperación. La idea sería, a la brevedad, firmar un MOU que va a permitir generar un intercambio científico, tecnológico y posiblemente también comercial entre ambos países. Casamiquela también destacó que Argentina cuenta con un Programa de Riego que tiene como objetivo duplicar la superficie utilizada para siembra ya que el país posee un alto porcentaje de tierras áridas y semiáridas, similares a las de Arabia Saudita. El Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca afirmó que el riego puede modificar sustancialmente la matriz de producción en el país. Arabia Saudita tiene muchísima experiencia en el desarrollo de esta herramienta de irrigación, por lo que tiene mucho que aprender de ellos. Por eso están iniciando esta instancia de cooperación. Los representantes de Arabia Saudita se mostraron muy interesados en la pronta firma de este MOU ya que su gobierno se encuentra actualmente estimulando las inversiones extranjeras y consideran que Argentina es un país líder en materia agropecuaria a nivel mundial. De hecho, Argentina, según fuentes oficiales, es el primer exportador a nivel mundial de peras y limones, el segundo exportador de miel y el tercero en soja (tanto en grano como en aceite), y produce hoy alimentos para más de 400 millones de personas, lo que equivale a diez veces la población nacional. Mohamed H. A. Alnagadi, Jefe de la Delegación Saudí, vicepresidente de la Comisión de Amistad Argentino-Saudita y miembro del Parlamento de Arabia Saudita sostuvo que el motivo del encuentro fue el de fortalecer la relación entre Arabia Saudita y Argentina, especialmente en temas relacionados a la agricultura y otros sectores comerciales. Creen que sus capitalistas pueden hacer excelentes inversiones en el sector agropecuario argentino y el objetivo es que lo hagan lo más pronto posible. Relaciones Bilaterales La balanza comercial con Arabia Saudita es ampliamente positiva para Argentina y se trata del primer destino de sus exportaciones al Golfo Pérsico. Las exportaciones argentinas en 2014 fueron de 742 millones de $, concentrando en cinco productos la casi totalidad de sus ventas (cebada; maíz; harina y pellets de soja; tubos de acero sin costura y sorgo). Entre las principales importaciones de Arabia Saudita se destacan: fosfato amónico, etilenglicol, entre otros. Mientras que en materia agroalimentaria, los principales productos importados son cebada, arroz semiblanqueado, pollo, azúcar de caña, maíz, trigo, leche, preparaciones para la alimentación infantil, carne bovina congelada deshuesada, soja y subproductos y naranjas, entre otros. Existen inversiones incipientes de Arabia Saudita en la Argentina, como la de la empresa privada Al Marai, que adquirió en 2011 Fodomonte S.A, propietaria y administradora de campos en Argentina, para garantizar el forraje para sus explotaciones de ganado vacuno lechero y aves de corral.

BBBRRRAAASSSIIILLL

Nuevo marco legal de protección de la biodiversidad

Ya han transcurrido más de 15 años desde que se publicó la Medida Provisional 2.186-16/2001 que regula el acceso al patrimonio genético y al conocimiento tradicional en Brasil.

Page 24: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

24

Desde que fue publicada, la citada Medida ha recibido muchas críticas, siendo mal aplicada por el poder público, en especial por el Consejo de Gestión del Patrimonio Genético (CEGEN) y por el Instituto Brasileño de Medio Ambiente (IBAMA). Las universidades, instituciones de investigación y empresas públicas y privadas, se ven con dificultades de realizar sus investigaciones y desarrollo de procesos y productos por la burocracia del Estado, impidiendo la innovación a partir de la biodiversidad. Esta situación hace que las investigaciones y principalmente el desarrollo tecnológico se realice fuera de país, sin cualquier retorno financiero para Brasil. El Gobierno, para intentar solucionar esta situación, ha abierto un proceso de revisión de la Medida Provisional, presentando en el Congreso el proyecto de ley 7.735, que se tramita por vía de urgencia constitucional. El proyecto de ley fue elaborado en conjunto con las universidades, empresas, comunidades tradicionales, pueblos indígenas, el poder público y demás interesados, dando como resultado una justa e interesante propuesta de restructuración del sistema, con menos burocracia y con más incentivo a la investigación, innovación y desarrollo. Por ejemplo; se extingue la figura de la autorización previa del gobierno, la cual carecía de fundamento constitucional, pasando a ser exigido solamente el catastro y notificación de los productos. Entre otros aspectos positivos, la propuesta reglamenta con más claridad el reparto de beneficios que carecían de reglamento adecuado. A pesar de su importancia, el proyecto de ley no fue ratificado de forma definitiva por el Congreso Nacional. Ahora falta la aprobación en el Senado. Las comunidades tradicionales y los pueblos indígenas participaron activamente de la elaboración de la ley, presentando enmiendas en el Congreso Nacional. Además, todos sus derechos son respetados en el nuevo proyecto de ley, e incluso mejorados y mejor regulados, por ejemplo; la repartición de beneficios en el caso de acceso al conocimiento tradicional asociado de origen difuso y de origen identificable, siendo una propuesta equilibrada y justa, a partir de la cual todos saldrán ganando, beneficiando el desarrollo sostenible del País. El nuevo marco legal inaugurará una nueva fase de prosperidad e innovación en el país, haciendo de su ventaja comparativa un efecto diferencial competitivo; por lo tanto, los interesados esperan la rápida, responsable y adecuada votación del proyecto de ley y posterior vigilancia de su correcta aplicación por el Gobierno Federal, en especial por el CGEN y por el IBAMA. El tiempo dirá si Brasil está listo para esta nueva fase de la economía sostenible, renovable y con fundamento en las leyes y ciclos de la naturaleza, mediante el uso sustentado de sus recursos naturales, o si se permanecerá en la época retrógrada de la desforestación y de las vigilancias y sanciones ambientales en detrimento de la salud, del medio ambiente y de la calidad de vida. Irak reabre su mercado a la carne bovina brasileña

El Ministerio de Salud de Irak ha decidido suspender la prohibición de importación de carne bovina procesada de Brasil, según el Ministerio de Relaciones Exteriores brasileño. La resolución de las autoridades iraquíes permitirá la normalización de las exportaciones del producto, interrumpidas después de la confirmación del atípico de encefalopatía espongiforme bovina ocurrida en el Estado de Mato Grosso en abril de 2014. Brasil provoca el debate sobre los subsidios agrícolas en la OMC

La Organización Mundial del Comercio (OMC) fue recientemente el escenario de un amargo enfrentamiento entre Brasil, Argentina y la India, por un lado y Estados Unidos, Australia y otros países ricos, por el otro. En la agenda estaban los subsidios domésticos multimillonarios para la agricultura. Las discusiones demostraron lo difícil que va a ser concluir las negociaciones para la liberalización del comercio agrícola mundial.

Page 25: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

25

El debate en la Comisión de Agricultura se produjo acerca de un estudio presentado por el grupo de Cairns, que reúne a varios exportadores bajo la tutela de Australia. Dicho estudio mostró que las subvenciones totales concedidas al campo en los diez países que más venden productos agrícolas aumentaron, del 2001 al 2012, más que el crecimiento en las naciones en vías de desarrollo. Los datos del estudio también muestran que en los subsidios incluidos en la denominada "caja amarilla", los que más distorsionan el comercio y con necesidad de ser reducidos, cayeron en los Estados Unidos, en la Unión Europea y Canadá, pero subieron en emergentes como China, India y Rusia. Según los datos expuestos, las ayudas en ese apartado bajaron en los Estados Unidos, en el periodo 2001-2012, de 14.500 millones de $ (7,2% del valor de la producción), a 6.900 millones (1,7%). En la UE, la disminución fue de 35.500 millones de € (13.5% del valor) a 6.500 millones de € (2%). Sin embargo China, según el estudio, habría otorgado 13.800 millones de $ en subsidios que de alguna forma distorsionaron el comercio mundial en el 2012. En Rusia, comparando, los subsidios fueron más del doble, pasando de 2.900 millones de $ a 5.500 millones, pero la participación de este tipo de apoyo en el valor de la producción disminuyó. Brasil fue prácticamente el único gran productor mundial cuyas subvenciones pueden distorsionar el comercio que se mantuvo por debajo del nivel, alrededor del 1% del valor de la producción. La conclusión del grupo de Cairns, en cualquier caso, era que los países ricos garantizan con subsidios el 19,3% del valor de su producción agrícola, por encima de los 12,4% en los países en vías de desarrollo. A partir de ese momento, Argentina buscó desmantelar las cifras australianas y señaló la enorme transferencia de subvenciones para programas considerados "caja verde", que por las reglas de la OMC son aquellos sin límites para ayudar a los productores desde la conservación del paisaje hasta la investigación agrícola. Algunos negociadores reaccionaron demostrando que la transferencia de los subsidios para la "caja verde" ha estallado también en China e India. Estados Unidos argumentó que los cálculos de Argentina e India estaban sesgados porque tomaron en cuenta ciertos tipos de subsidios que los países en desarrollo utilizan. El enfrentamiento continuó cuando la delegación estadounidense mostró a los presentes un "PowerPoint" donde estaban los subsidios internos a la agricultura brasileña. Pero el representante de Brasil respondió que la escala utilizada por Washington estaba equivocada y que el volumen de las subvenciones brasileñas que aparecían, eran tres veces mayores de lo que son en realidad. Más tarde, la delegación estadounidense se preguntaba si Brasil podría, finalmente, contestar preguntas sobre el PREPO (Premio Ecualizador Pago al Productor) y el PEP (Premio a la Salida de Producción). El delegado brasileño dijo que enviaría los datos para aclarar la información solicitada.

CCCAAANNNAAADDDÁÁÁ

Varios países imponen restricciones a Canadá por la EEB

Tras confirmarse el pasado 18 de febrero un nuevo caso de encefalopatía espongiforme bovina (EEB o enfermedad de las vacas locas) en Canadá, varios países han cerrado sus mercados a la carne de vacuno canadiense. Pese a la puesta en marcha de medidas de restricción de desplazamientos y cuarentena por las autoridades canadienses, algunos de los socios comerciales más importantes de Canadá han establecido prohibiciones temporales a la importación de carne y productos cárnicos de vacuno. En concreto, Corea del Sur, siguiendo el protocolo establecido con Canadá en el año 2012, ha decidido suspender temporalmente la importación de vacuno hasta que se obtenga más información de la investigación del caso positivo detectado en la provincia de Alberta.

Page 26: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

26

A su vez, Indonesia ha impuesto restricciones con carácter temporal a los productos no comestibles derivados del vacuno destinados a especies no rumiantes. Bielorrusia y Taiwán han prohibido temporalmente la importación de carne y productos cárnicos de vacuno y Perú ha restringido únicamente la importación de productos cárnicos de vacuno. China, que en el año 2014 importó carne de vacuno canadiense por valor de 40 millones de $, ha sido el último país en anunciar restricciones a la importación de carne y productos cárnicos de Canadá. La Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (CFIA, por sus siglas en inglés) está investigando la explotación donde la res nació, y la explotación donde se trasladó posteriormente, así como las fábricas de piensos que realizaron los suministros a esas explotaciones. Fruto de esta investigación, la CFIA informó el 27 de febrero que la vaca con EEB nació en la misma explotación que la vaca que dio positivo a esta enfermedad en el año 2010 en Canadá. Por ello se han incluido en la investigación todos los animales nacidos en la explotación desde el año 2004 y que pudieron estar expuestos al mismo pienso. Es la primera vez que en una misma explotación de Canadá se dan dos casos de EEB. Canadá acogerá en 2015 la reunión de la Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte

La Ministra para la Pesca y los Océanos de Canadá, Gail Shea, anunció el 2 de marzo que la 32ª reunión anual de la Organización para la Conservación del Salmón del Atlántico Norte (conocida como NASCO, por sus siglas en inglés) se celebrará en Happy Valley- Goose Bay en la provincia de Labrador. La reunión, que se centrará en la conservación y manejo del salmón del Atlántico, se celebrará los días 2 al 5 de junio. El salmón tiene una gran importancia cultural para los residentes de la provincia de Labrador, pero en especial para las poblaciones aborígenes de la región que dependen del salmón como fuente de alimento. La reunión permitirá a Canadá mostrar su normativa y régimen de monitoreo de la pesca recreativa de salmón y su pesca por aborígenes. En la actualidad no existe una pesquería de salmón salvaje del Atlántico en Canadá y la principal meta del país es la conservación de los stocks. Canadá juega un papel fundamental en la investigación e implementación de medidas de manejo para asegurar la viabilidad a largo plazo de la población de salmón del Atlántico. Recientemente, se ha anunciado la creación de una Comisión Consultiva Ministerial para el salmón del Atlántico cuyo principal cometido será determinar las acciones a tomar antes la reducción en el retorno de salmón del Atlántico a la costa Este canadiense. La comisión contará con la participación de actores esenciales y se reunirá en al menos cuatro ocasiones entre febrero y junio del 2015. NASCO se estableció en 1984 con el objetivo de contribuir a la restauración, conservación y administración racional del salmón del Atlántico Norte. La Unión Europea es miembro de NASCO y España forma parte de la delegación europea. Se aprueba una nueva ley sobre agricultura

El Ministro de Agricultura, Gerry Ritz, anunció que la propuesta C-18 conocida como “Agricultural Growth Act¨ recibió la sanción real el 25 de febrero de 2015. La ley introduce cambios en nueve leyes canadienses sobre la agricultura: Plant Breeder’s Rights Act, Feeds Act, Fertilizers Act, Seeds Act, Health of Animals Act, Plant Protection Act, Agriculture and Agri-food Administrative Monetary Penalties Act, Agricultural Marketing Programs Act y Farm Debt Mediation Act. Según Ritz, la aprobación de esta ley fortalecerá la agricultura canadiense y modernizará los estatutos actuales que regulan el sector agrario en el país con el fin de introducir las últimas novedades tecnológicas y las prácticas internacionales. “La agricultura canadiense es un motor importante para el crecimiento económico en Canadá. La aprobación de la ley “Agricultural Growth Act¨ es un importante paso adelante para la industria agraria. La ley otorgará a los productores una ventaja competitiva en los mercados globales, conducirá a una mayor inversión en investigación e innovación y se traducirá en más empleos en el sector” declaró el Ministro de Agricultura.

Page 27: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

27

En concreto, la ley “Agricultural Growth Act¨ facilitará el acceso de los agricultores a nuevas variedades de cultivos y supondrá nuevas oportunidades comerciales. Uno de los principales cambios de la ley es que permitirá a Canadá adoptar las medidas impuestas por la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales creada por el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales, revisado en 1991 (UPOV 91) que permite a los agricultores guardar, almacenar y limpiar sus propias semillas. La ley autoriza expresamente a los agricultores a usar el material cosechado (semillas) de variedades de plantas que crecen en sus zonas de cultivo para la propagación de las variedades en dichas zonas. Esta ley también otorgará autoridad a la Agencia de Inspección Alimentaria Canadiense, (CFIA, sus siglas en inglés) para tener en cuenta los estudios extranjeros para aprobar nuevos productos canadienses. La nueva ley incluye licencias y sistema de registros para los establecimientos y operadores de piensos y fertilizantes, incrementa las penalidades en caso de incumplimiento y proporciona un mayor control de los productos mediante un control de registro para garantizar seguridad. En general, la industria y las asociaciones agrarias canadienses han manifestado su apoyo a la ley. Se espera que, al cumplir con UPOV 91, Canadá atraerá la inversión extranjera y existirá un mayor acceso de nuevas variedades de cultivos, fundamentalmente en cereales.

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA

Estrategia Regional Ambiental 2015-2020

La Ministra de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Michelle Martínez, en su calidad de Presidenta Pro témpore de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo -CCAD-, perteneciente al Sistema de Integración Centroamericana (SICA), presidió la presentación oficial de la Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020. La titular estuvo acompañada por sus homólogos titulares de ambiente de la región SICA, la cual está compuesta por 8 países: Guatemala, Belice, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, quienes asistieron en Antigua Guatemala a una reunión ordinaria de la CCAD, subsistema del SICA. La Estrategia Regional Ambiental Marco -ERAM-, fue aprobada por el Consejo de Ministros de CCAD en diciembre de 2014, como resultado de un proceso de consulta ejecutado durante ese año, en el cual participaron activamente medio centenar de entidades que incluyeron organismos de cooperación y socios estratégicos, la sociedad civil regional a través del Consejo Consultivo de la región, otras Secretarías sectoriales del SICA, el sector privado organizado, así como ONGs ambientales internacionales, la Academia regional y los mismos ministerios de ambiente de los 8 países de la región. El objetivo es “promover la Integración ambiental de la región para el desarrollo económico y social de sus pueblos, articulando esfuerzos y potencializando los recursos disponibles”. Como resultado de los talleres de consulta realizados con los actores clave de la región, las principales líneas estratégicas aprobadas por el Consejo de Ministros de CCAD y que constituyen las prioridades que se impulsarán en los próximos años son las siguientes: o Cambio Climático y Gestión del Riesgo, o Bosques, Mares y Biodiversidad, o Gestión Integral del Recurso Hídrico, o Calidad Ambiental, o Comercio y Ambiente, y o Mecanismo de financiamiento.

Page 28: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

28

El enfoque de la Estrategia Regional integra los esfuerzos de CCAD así como otros subsistemas del SICA, pero especialmente los esfuerzos nacionales con el fin de facilitar y promover en cada uno de los países, de acuerdo a su particularidad social, ambiental, institucional y económica, las acciones necesarias para asegurar la sostenibilidad ambiental de los ecosistemas de la región. Durante el acto de presentación, la Ministra Martínez destacó que esta Estrategia responde de manera integral a tres Convenciones Marco de la Organización de las Naciones Unidas: la Convención Marco sobre el Cambio Climático, el Convenio sobre Diversidad Biológica y la Convención de Lucha contra la Desertificación y Sequía. “La estrategia es el fin de un buen trabajo de política, pero los retos y desafíos recién inician y dependerá de los Ministerios de Ambiente y todos los sectores que puedan tener participación, el éxito de la misma depende de la voluntad y acción de los actuales funcionarios y los próximos que formen los gobiernos de la región” Resaltó la presidente pro témpore de la CCAD, Michelle Martínez. Al acto de presentación asistieron representantes de todos los sectores que participaron en el proceso de formulación de esta estrategia, quienes han reconocido el proceso participativo impulsado por CCAD.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA

Exportaciones de aleta de tiburón martillo prohibidas por el Convenio CITES

Los sectores ambientalistas ha denunciado al Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (Incopesca) y reprochado la posición del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) tras la validación de dos exportaciones de aleta de tiburón martillo en los últimos meses. Ese episodio ha causado problemas a las autoridades gubernamentales que pide respuestas ante un incumplimiento de los acuerdos asumidos en la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES, por sus siglas en inglés). “Dicen por un lado que aplican regulaciones y que están protegiendo, pero por otro están desatendiendo el criterio científico del mundo entero y del país hace año y medio. Había que proteger el tiburón martillo y no permitir más exportación a menos de que haya certeza científica de su impacto”, denunció Randall Arauz, director de la organización PRETOMA. “Costa Rica promovió que no debería exportarse nada (de tiburón martillo) a partir del 14 de setiembre del año pasado si no había certeza científica. Está cambiando de opinión, diciendo que no hay certeza científica y que no importa Cites”, sostiene Arauz. PRETOMA señaló que Incopesca autorizó dos embarques de esta especie; uno de 411 kilos el 24 de diciembre y otro de 1.200 en enero. Para Edgardo Araya, diputado del Frente Amplio (FA) y presidente de la Comisión de Ambiente en la Asamblea Legislativa, el discurso ambiental del gobierno se distorsionó. “Hay que pedir explicaciones claras. Hay dos cambios significativos: esto del aleteo y la incineración de basura para producir energía (…) Hay virajes que preocupan en el tema ambiental”, citó Araya. Gustavo Meneses, dirigente de Incopesca, dijo que Cites no prohíbe el comercio de estas especies, pero sí su regulación. “Se trabaja en un dictamen de extracción no perjudicial condicionado, se determinan algunas normas, se trabajan protocolos y se implementa para una primera exportación que se hizo en diciembre. Para la segunda exportación, en enero, no se dieron los permisos e Incopesca se mantuvo exponiendo por qué se tenía que comercializar ese otro lote de aletas de tiburón, se estaba pidiendo al SINAC. Estamos apegados a la normativa Cites”, insistió Meneses. Para el presidente de la entidad, nunca actuaron contra la normativa y dijo que este tipo de pesca es incidental. Es decir, no se dirige al tiburón martillo. “Lo dirigen a otras especies pelágicas, como el tiburón gris, que es el que se captura en mayor cantidad”.

Page 29: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

29

El SINAC informó mediante un comunicado oficial que “el permiso otorgado para la exportación de aleta de tiburón martillo fue producto de una pesca incidental donde el tiburón fue descargado por completo con aletas adheridas, previo al 14 de septiembre del año pasado, fecha de entrada en vigencia de la norma” y señalaron que prohíben la pesca de este tipo de especies. Finalmente, el MINAE y el SINAC, el MAG e INCOPESCA aclaran que no otorgarán más permisos de exportación de aletas de tiburón martillo hasta que el Poder Ejecutivo no defina mediante un acuerdo ejecutivo el interés público que sustenten, para futuras solicitudes, apartarse del criterio del Consejo de Autoridades Científicas de CITES en Costa Rica, mientras se elabora el Dictamen de Extracción no Perjudicial. La contaminación del agua ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

La contaminación del agua en Siquirres de Limón y la imposibilidad de los pobladores de abastecerse del líquido, llevará a Costa Rica a una audiencia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El viernes 20 de marzo, vecinos y representantes del acueducto rural del poblado de Milano expondrán sus quejas en Washington. Unas 7.000 personas sufren por la contaminación causada desde hace 12 años por pesticidas de uso habitual en plantaciones de piñas. Desde 2007, los afectados son abastecidos con cisternas. Esta audiencia pública consiste en un diálogo o foro para informar a la CIDH y a la comunidad internacional sobre la crisis; no es una demanda ni un litigio en contra de Costa Rica y tampoco serán vinculantes las recomendaciones o conclusiones. La voz técnica la dará el Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (Cedarena), mientras que dos vecinos de Milano representarán a las víctimas. También hablará el asesor Francisco Rivera, responsable de la oficina de derechos humanos, de la Universidad de Santa Clara, California y Yamileth Astorga, dirigente del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), aún no confirma si irá a la CIDH, cuya sede está en la Organización de Estados Americanos (OEA). La primera alerta de contaminación con productos fitosanitarios en los acuíferos de El Cairo, la Francia, Luisiana y Milano (Siquirres) se dio hace 12 años. Desde el 2007, el Ministerio de Salud obliga al AyA a abastecer a unas 7.000 personas de esos poblados con camiones cisterna. Con la audiencia, Erlinda Quesada, del Frente Nacional de Sectores Afectados por la producción de piña (Frenasapp), pretende sentar un precedente y mitigar la crisis que se ha vivido. Dos veces al año, la CIDH dedica una semana a audiencias sobre violaciones a los derechos humanos en regiones o países de América Latina y, según Francisco Rivera, concede solo el 30% de las solicitudes. Esta es la segunda vez que se dedica un foro al derecho al agua potable.

EEEEEE...UUUUUU...

La Guía alimentaria de los Departamentos de Agricultura y Salud pone a la Dieta mediterránea como ejemplo a seguir

Cada cinco años, desde 1980, el Departamento de Agricultura (USDA) y el Departamento de Salud y Servicios Humanos (Department of Health and Human Services, HHS) publican la Guía Alimentaria para los Estadounidenses comúnmente conocida como “The Dietary Guidelines for Americans”. Estas directrices tienen el fin de fomentar una alimentación sana y equilibrada entre los ciudadanos americanos. El pasado 23 de febrero, estos Departamentos anunciaron conjuntamente en el “Federal Register” (equivalente americano al BOE), a efectos consultivos, la disponibilidad del informe científico de las Guía Alimentaria del año 2015.

Page 30: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

30

Asimismo, comunicaron que el próximo 24 de marzo se celebrará una sesión oral y que esta Guía se encontrará en fase de audiencia pública a interesados hasta el 8 de abril. El objeto de este informe es abordar dos realidades actuales que son, por una parte que 117 millones de individuos padecen una o más enfermedades crónicas evitables y, por otra, que 155 millones de americanos padecen sobrepeso u obesidad. Esta realidad, que ha estado presente durante más de dos décadas, se debe a unos malos hábitos alimenticios, una ingesta excesiva de calorías y una alta inactividad física. La pretensión de estas directrices es las de crear un marco para examinar el actual estatus y tendencias de la industria alimentaria, los nutrientes de los alimentos, los hábitos alimenticios y las consecuencias para la salud. Este informe hace numerosas menciones a la dieta mediterránea, la analiza y la pone de ejemplo como tipo de dieta a seguir, declarando que es una dieta muy beneficiosa para la salud. Concretamente, el informe señala que la dieta mediterránea posee gran número de propiedades beneficiosas para la salud ya que se basa en la ingesta de una gran variedad de alimentos (cereales, carnes, pescado) con alto contenido en verdura y fruta. Puede consultarse el informe en el enlace siguiente: http://www.health.gov/dietaryguidelines/2015-scientific-report/PDFs/Scientific-Report-of-the-2015-Dietary-Guidelines-Advisory-Committee.pdf Se propaga la influenza aviar por el corredor aéreo del Misisipi

El Departamento de Agricultura Americano (USDA) y el Servicio de Inspección de Animales y Plantas (APHIS, por sus siglas en inglés) ha confirmado la detección de influenza aviar altamente patógena en una explotación comercial de pavos en el Condado de Pope (Minnesota), siendo la primera detección del virus H5N2 en el corredor aéreo de Misisipi. Esta misma cepa se había detectado previamente en aves de corral y aves salvajes en los estados de Washington, Oregón e Idaho, en la ruta migratoria de aves del Pacífico. APHIS y el Consejo de Sanidad Animal de Minnesota están trabajando para desarrollar una respuesta al incidente. El Consejo de Sanidad Animal de Minnesota ha anunciado que las aves afectadas han sido sacrificadas para evitar una posible propagación, y que el resto de las aves de la bandada han sido puestas en cuarentena. También ha anunciado que se llevarán a cabo medidas preventivas como la inspección de las aves y explotaciones de la región, y se establecerá un área de control de 6 millas alrededor del condado infectado. Actualmente el Consejo está trabajando con los empleados de la explotación afectada para asegurar que se están llevando a cabo las medidas de precauciones necesarias establecidas por la UDSA y APHIS. El USDA ha anunciado que no se han contagiado humanos y que el riesgo de infección es bajo. Asimismo recuerda que la manipulación y cocinado de las aves a 73ºC eliminaría las bacterias y virus y aconseja a la población que prevenga el contacto con ejemplares enfermos o muertos. El Departamento de Estado y la Agencia de Protección Medioambiental inician un programa internacional de calidad del aire

El Secretario de Estado, John Kerry, y la representante de la EPA (Agencia para la Protección Medioambiental), Gina McCarthy, han firmado una declaración de intenciones para empezar una nueva alianza en calidad del aire. Esta alianza tiene el fin de proveer más información sobre la calidad del aire a la población y al personal del gobierno en las embajadas y consulados seleccionados alrededor del mundo con la finalidad de reducir el riesgo sanitario que supone la polución. Asimismo, ofrecerá a Estados Unidos la posibilidad de crear asociaciones con otras naciones para este tema.

Page 31: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

31

Esta asociación va a hacer uso de un programa de la EPA denominado “AirNow”, que consiste en una plataforma para ayudar a los americanos a averiguar la cantidad de contaminación que posee el aire que respiran. Para desarrollar el programa internacional, el Departamento de Estado está desarrollando un plan para establecer en las embajadas seleccionadas, monitores que reflejen la calidad del aire. En EE.UU., autoridades locales y estatales poseen una gran experiencia en desarrollar e implementar programas de seguimiento, mejora y cumplimiento de los estándares de calidad del aire. Este nuevo programa permitirá a los expertos americanos visitar las misiones diplomáticas americanas y ayudar a intercambiar competencias y desarrollar capacidades para el seguimiento y análisis de datos de calidad del aire. Estas visitas también incluirán la oportunidad para el intercambio de información con los gobiernos receptores y otros participantes.

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO

El vino español mantiene su liderazgo en el mercado mexicano

La IX Muestra de Vinos de España acogió en la ciudad de México, el 24 de febrero, a bodegas exportadoras de vinos españoles, los cuales cuentan con la preferencia del mercado mexicano, según los datos del ICEX. A los consumidores mexicanos les gusta probar nuevos sabores y tipos de vino, por lo que las bodegas españolas están haciendo un esfuerzo para satisfacer esa demanda. La muestra exhibió con esa intención los vinos de diferentes regiones de España. Los bodegueros mostraron su amplia oferta, con el objetivo de establecer relaciones comerciales con importadores y distribuidores mexicanos y abrir mercado en el país. Los asistentes pudieron degustar vinos de 40 bodegas, 159 etiquetas procedentes de 29 denominaciones de origen. La muestra refrenda la preferencia de los mexicanos por el vino español, el cual representa casi 1/3 (31%) del total de vino importado en el país. Por tanto, España halla mercado para su vino en México, en un momento en que el consumo de vino en España tiende a la baja, por lo que la exportación se convirtió en una estrategia cada vez más importante para los vinicultores nacionales. En México el consumo de vino aumentó el 26% entre 2008 y 2013, según datos de Euromonitor Internacional, por lo que el país es un mercado atractivo para las empresas españolas. El consumo per cápita anual pasó de 0,70 l anuales a 2,5 l/año en 10 años. En 2014, España aumentó casi el 24,8% el volumen de sus exportaciones de vino hacia México. Grave crisis en el sector lácteo

Los productores lecheros viven su peor crisis en décadas, según la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), debido al desplome del precio internacional de la leche en polvo, el exceso de importaciones, la proliferación en el mercado de productos lácteos “piratas”, la indiferencia de la Secretaría de Economía y la incapacidad del comprador público Liconsa para surtir con producción nacional todo su programa social. La Coordinación Nacional de Ganadería de la Secretaría de Agricultura (Sagarpa) reconoce que un volumen semanal de 2 millones de litros no encuentra salida en el mercado, desde hace al menos 2 meses; el Gremio de Productores de Leche de la República Mexicana apunta a 6 millones de litros y considera inaceptable tal desperdicio de leche (que se echa a perder o se vende a precios ínfimos), por el gran esfuerzo para producir un alimento tan valioso, y los altos niveles de pobreza y desnutrición entre la población, principalmente en los niños.

Page 32: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

32

México importa 1/3 del consumo nacional, 15 millones de l/día. La producción nacional, 11 mill. l/día, se concentra en un 70% en ocho Estados: Jalisco (19%), Coahuila (12%), Chihuahua y Durango (9%), Veracruz y Guanajuato (7%), México y Puebla (4%). 92% proviene de establos con menos de 50 vacas. En dos años ha desaparecido entre el 5 y el 10% de los productores lecheros, y 150.000 estarían en quiebra. Se han sacrificado 15% de las vacas lecheras. Las organizaciones de ganaderos reclaman al gobierno que regule el mercado de lácteos, en beneficio de consumidores y productores. En particular, solicitan que se prohíba la venta de leche producida a partir de leche en polvo descremada (suero en polvo subproducto de la fabricación de quesos), que deja enormes ganancias a la industria. Esta casi triplicó su importación de leche en polvo de 60.000 t en 2001 a 175.000 t en 2013. Se ha acusado a los organismos de defensa del consumidor y seguridad alimentaria (Profeco y Cofepris) de no verificar precios, calidades ni sanidad de productos lácteos, dejando pasar el fraude y poniendo en riesgo a los consumidores. Según algunos expertos, supuestamente se venden varios millones de l/día ilegalmente. El Frente Nacional de Productores y Consumidores de Leche acusa a la industria de bajar el precio que paga a los productores. Producir 1 litro de leche cuesta 5,9 pesos (0,35 euros) y la industria paga 5,3 en promedio, poniendo en riesgo a cien mil productores y 400.000 empleos si la tendencia a la baja continúa medio año más. Francisco Gurría, Coordinador de Ganadería de la Sagarpa, señala que los lecheros ordeñan antes de las 5 de la mañana, pero no desplazan su producto porque el comprador les dice: “en lugar de comprarte 10.000 litros de leche, mejor adquiero 10 toneladas de leche en polvo de Nueva Zelanda que puestas en mi bodega me cuestan 4,4 pesos/kg”. El precio internacional de la leche en polvo bajó más de la mitad en el último año, al pasar de 5.500 a 2.400 $/t, por el exceso de vacas en el mundo: Nueva Zelanda, líder del mercado, subió de 4 a 8 millones de animales, y Estados Unidos de 8 a 10 millones, además de contar para 2015 con 4,6 millones de vacas que parirán por primera vez. La leche fresca debe recorrer muchos kilómetros para ser deshidratada en México. La planta más grande está en Chihuahua y donde más sobra leche es en Jalisco. Trasladarla cuesta unos 70 centavos/l y deshidratarla 1,2 pesos más. El precio del producto final no sería atractivo para el consumidor, no puede competir con la leche en polvo de importación. Las acusaciones contra la empresa pública Liconsa, encargada del Programa de Abasto Social de Leche, van más allá de competencias y calidades. Se ha denunciado que en sus centros de acopio se pide dinero a productores para recoger la leche, según el Consejo Nacional Agropecuario de la Comarca Lagunera (centro lechero del país). El sector productor ha sugerido trasladar Liconsa, dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), a la Sagarpa. Compra en el extranjero 30.000 t de leche en polvo, un 30% de la leche de su programa social. En 2014 compró 778.000 l de leche nacional (7% del mercado). Liconsa anunció que dejaría de importar más de 70.000 t de leche en polvo, para comprar 2 millones de litros diarios a 11.000 productores, pero no ha cumplido. Está dispuesta a adquirir excedentes de producción nacional sin salida en el mercado, pero a 4 pesos/l, frente a 5,5-6,2 pesos/l que paga por 750.000 l/día para abastecer su programa social, que la suministra a personas necesitadas a 4,5 pesos/l. También anunció auditorias y rotaciones frecuentes de personal para evitar actos internos de corrupción. La Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago) de los distintos estados del país ha constituido una mesa de trabajo para revisar la problemática. La Cámara Nacional de Industriales de la Leche (Canilec) propone un censo lechero que permita seguir la evolución de la producción lechera en todo momento, a fin de tomar medidas de apoyo al sector.

Page 33: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

33

555... AAASSSIIIAAA

CCCHHHIIINNNAAA

China sitúa la lucha contra la contaminación como prioridad en la agenda política

El acuciante problema de la contaminación atmosférica en la mayor parte de las ciudades chinas está ganando cada vez mayor protagonismo en la vida cotidiana de los ciudadanos, que empiezan a ser conscientes de esta grave situación, y como respuesta a ello, ha conseguido llegar a lo más alto de la agenda política. A lo largo de las dos últimas semanas se ha desarrollado en Pekín el Congreso Nacional del Pueblo, es decir, el mayor órgano decisorio del Partido Comunista en un país de partido único. La prensa se hacía eco de la novedad que supone que, en su alocución ante la asamblea plenaria, el Primer Ministro Li Keqiang haya dado un gran protagonismo a la lucha contra la contaminación, poniéndola a la par de las tradicionales promesas de crecimiento económico. Li Keqiang reconoció que es un asunto que afecta a la vida de las personas, que preocupa y que debe ser abordado con decisión. Prometió construir un sistema de protección ambiental más eficaz. Después de anunciar los principales objetivos económicos para el presente año, con unas previsiones de crecimiento ajustadas al 7% frente al 7,5% del año pasado, el primer ministro anunció que el uso de energía en China se reducirá un 3,1%, el mismo porcentaje en que se reducirán las emisiones de dióxido de carbono. Anunció también reducciones en las emisiones de dióxido de azufre del 3% y de los óxidos de nitrógeno en torno al 5%. Prometió que la aplicación de las leyes de protección del medio ambiente será estricta. El recién nombrado Ministro de Protección del Medio Ambiente, Chen Jining, explicó que su principal misión será reforzar la aplicación de las normas y que tiene planeado promover el uso de vehículos que utilizan nuevas energías, reducir las emisiones de los vehículos, ajustar el estándar de consumo de combustible, mejorar la calidad de las gasolinas y gasóleos y que se prohibirá circular a los vehículos muy contaminantes anteriores a 2005. Esta escalada del medio ambiente en la agenda política se ha visto sin duda influida por el éxito del reportaje publicado por la periodista china Chai Jing. Por otra parte, con el año 2015 China está estrenando una nueva Ley de Protección Ambiental, con exigencias más severas y, sobre todo, sanciones más elevadas para los que incumplan las normas. La prensa ha publicado que en los dos primeros meses de vigencia de la nueva Ley ya se ha sancionado a 350 empresas incumplidoras en materia de emisiones contaminantes, con sanciones diarias y sin techo. Las 15 empresas con mayores sanciones ascienden, en total, a más de un millón de €. Además, las autoridades ambientales han ordenado el cese de las operaciones contaminantes de 120 compañías, incluso si ello supone el cese de la actividad de la empresa. Incorpora de China a la prohibición internacional de importación de marfil

Aunque de momento sólo por un año, “para evaluar los efectos de la medida en las poblaciones de elefantes africanos”, finalmente las autoridades chinas han cedido a las presiones internacionales y han decretado la prohibición de importación de objetos de marfil adquiridos después del 1 de julio de 1975, fecha en que entró en vigor la Convención CITES. La medida entró en vigor el 26 de febrero de 2015. En un tono defensivo, las autoridades chinas han explicado que esperan que esta medida se vea acompañada de mayores esfuerzos por parte de las autoridades de los países africanos afectados para reducir la caza furtiva. Citaron cuatro fuentes de marfil legal: las subastas internacionales, el marfil adquirido antes de 1975, el obtenido de trofeos de la caza legal y manufacturas de marfil legales certificadas posteriores a 1975, principalmente de Zimbabue y Namibia.

Page 34: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

34

De acuerdo con un estudio publicado por la prestigiosa publicación americana “Proceedings of the National Academy of Sciences”, entre 2010 y 2013 los furtivos han matado unos 100.000 elefantes en África, y China es el mayor importador mundial de marfil. De todas formas, el mercado del marfil parece estar en regresión en China, tanto el legal como el ilegal. El número de casos detectados de contrabando ilegal cayó en 2014 un 70% respecto a 2013, y el uso de marfil legal en la elaboración de productos de artesanía ha caído un 80% en los últimos años. El Secretario General de la Convención CITES, John E. Scanlon, ha reconocido los esfuerzos de China y ha llamado la atención sobre el hecho que no solamente los mercados de destino deben hacer un esfuerzo para reducir la caza y comercio ilegales, sino que también se necesitan más esfuerzos por parte de los países de origen y los de tránsito.

666... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLLAAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

CCCIIIHHHEEEAAAMMM

El CIHEAM y el IEMED organizan una jornada sobre los retos de la alimentación en el Mediterráneo

El próximo día 18 de marzo se celebrará en Barcelona una jornada sobre retos de la alimentación en el Mediterráneo. La jornada ha sido organizada conjuntamente por el CIHEAM (Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos) y el IEMed (Instituto Europeo del Mediterráneo). El IEMed fue fundado en 1989. Es una entidad consorciada e integrada por la Generalitat de Cataluña, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Ayuntamiento de Barcelona. La sociedad civil se inserta en el IEMed a través de su patronato y su Consejo Asesor, donde están presentes las Universidades, empresas, entidades y personalidades mediterráneas de reconocido prestigio. El IEMed pretende fomentar actos y proyectos que contribuyan a los intercambios y a la cooperación entre los diferentes países, sociedades y culturas mediterráneos y promover la progresiva construcción en el Mediterráneo, de un espacio de paz y estabilidad de prospectiva compartida y de diálogo entre culturas y civilizaciones. El CIHEAM, fundado en 1962 como ya se ha puesto de manifiesto en este B. N. E. tiene cierta similitud, en algunos de sus objetivos de actuación que básicamente se refieren, según su principal mentor e inspirador, el español D. Ramón Esteruelas, a: o La realización de una enseñanza técnica, económica y social complementaria a los titulados de las Escuelas

Superiores y Facultades de Agronomía de los países Mediterráneos. o Al examen y análisis de los problemas internacionales originados por el desarrollo agrícola o A contribuir al desarrollo de la cooperación internacional entre los futuros dirigentes de la agricultura de los países

mediterráneos. El campo de actuación geográfica tanto del IEMed como del CIHEAM lo constituye el Mediterráneo, zona donde ambos desarrollan sus actividades. En esta ocasión, han unido sus esfuerzos para realizar conjuntamente ésta jornada sobre los retos de la alimentación en el Mediterráneo, amparadas ambas Instituciones por el Fomento Nacional del Trabajo de Barcelona. A lo largo de la jornada, intervendrán diferentes especialistas procedentes del Líbano, Túnez y España, que contará con varios expertos. Igualmente participarán en la reunión el Director del IEMed, el Consejero de Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente de Cataluña junto con el Secretario General del Ministerio de Agricultura y Pesca de Marruecos y el Director General de Sanidad de la Producción Agraria del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de España.

Page 35: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

35

La jornada sobre los retos en la alimentación en el Mediterráneo concluirá con la firma de un Memorándum de Entendimiento (MOU) entre el IEMed y el CIHEAM lo que permitirá una mayor colaboración entre las dos Instituciones en el futuro. La jornada se dividirá en 2 partes, en la primera actuará como moderador el Presidente Ejecutivo del IEMEd, Senén Florensa y la segunda estará a cargo del Secretario General del CIHEAM, Cosimo Lacirignola.

FFFAAAOOO

Llamamiento de la FAO a los países donantes, para conseguir fondos con destino a Ayuda Humanitaria

El día 25 de febrero tuvo lugar una reunión en FAO promovida por la División de Emergencias y Rehabilitación con los países donantes. Según FAO, a primeros de 2015 las catástrofes y crisis mundiales de todo tipo amenazan a 2.500 millones de personas, en familias cuyo modus vivendi depende de la agricultura. El número de emergencias humanitarias ha aumentado drásticamente. En el año pasado 2014, FAO tuvo que responder a cinco emergencias de nivel 3: República Central Africana, Irak, Filipinas, Sudán del Sur y Siria; y también a la crisis del ébola en África Occidental. La FAO juega un papel fundamental en la respuesta a estas crisis. Desde el primer día de una emergencia humanitaria comienza a proteger y restaurar las explotaciones de los agricultores, pescadores, pastores y forestales afectados. La inmediata provisión de piensos para el ganado, semillas, abonos, etc., restaura la autosuficiencia y la dignidad de las familias de agricultores en su sentido amplio reduciendo su necesidad de asistencia alimentaria. Es decir, preparar unas condiciones de resiliencia que conduzcan a una rápida recuperación que les permita afrontar su vida a medio y largo plazo. El pasado año los conflictos bélicos y los desastres naturales han comportado a millones de personas abandonar sus granjas y ganado en países tales como la República Central Africana, Sudán del Sur, Somalia y Yemen, entre otros, al perder sus ingresos y formas de vivir no les queda otra opción más que la dependencia de la asistencia humanitaria. El objetivo de FAO es ayudar a los afectados a comenzar de nuevo a producir alimentos para sus familias y comunidades y eventualmente, si las condiciones lo permiten, que puedan retornar a sus casas y campos de labor. En 2014 la FAO y el PMA pudieron mitigar la crisis alimentaria de la Republica Central Africana: FAO ayudó a más de 110.000 familias a sembrar sus campos al tiempo que el PMA proveía asistencia alimentaria para mantenerlas hasta que pudiese llegar la siguiente cosecha. En Sudán del Sur los esfuerzos conjuntos de ambas organizaciones ayudaron a dos millones de personas a luchar contra la hambruna y la inseguridad alimentaria severa. Los programas de FAO en Somalia combinan las ayudas económicas para las actividades laborales, la retribución de ganado, los cuidados sanitarios en los animales, y el suministro de semillas y herramientas para la nueva sementera. A pesar de estos esfuerzos, más de 4,7 millones de personas de estos países permanecen en condiciones de inseguridad alimentaria o inseguridad alimentaria severa. Además de estas crisis, actualmente se estima que en Siria hay 9,8 millones de personas con inseguridad alimentaria, de ellas 6,8 millones con necesidades críticas de alimentos y de ayuda para sus agriculturas. En el Sahel otros 20 millones de personas tiene también problemas de inseguridad alimentaria, y así se podría continuar con Afganistán, Irak, Palestina (Gaza y Cisjordania), Yemen y otros países prioritarios en la necesidad de asistencia. Para el año 2015 FAO hace un Llamamiento para que los países donantes puedan contribuir con 697 millones de dólares EE.UU. para asistir a alrededor de 30 millones de personas afectadas por las crisis en 31 países (25 países afectados directamente más 6 países incluidos en programas regionales de respuesta). Asimismo se realizó un Llamamiento Urgente para una Respuesta Rápida a las crisis provocadas por las recientes inundaciones en Malawi y Mozambique. Para Malawi se solicitan 16 millones de dólares EE.UU. y para Mozambique 7 millones. Para mayor información, ver la publicación: http://www.fao.org/emergencies/appeals/2015/en/

Page 36: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

36

NNNNNNUUUUUU

Día Mundial de la Naturaleza

En diciembre de 2013, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró, a través de su Resolución 68/205, el 3 de marzo como el “Día Mundial de la Naturaleza”. La fecha elegida conmemora el aniversario del origen de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) que fue aprobado ese mismo día en el año 1973. La conmemoración del Día Mundial de la Naturaleza ofrece la oportunidad de elogiar la belleza de este planeta y recuerda la importancia que su conservación aporta al desarrollo sostenible y al bienestar de la humanidad. Al mismo tiempo destaca la necesidad de combatir con urgencia los delitos ambientales, especialmente el tráfico de especies de fauna y flora silvestres amenazadas. Este es el segundo año que se celebra este Día Mundial de la Naturaleza. En la sede de las Naciones Unidas en Nueva York se ha llevado a cabo un evento conmemorativo presidido por el Presidente de la Asamblea General que ha contado con la participación de, entre otros, el Vicesecretario General de la ONU, Sr. Jan Eliasson así como representantes de la Sociedad Civil, destacando la presencia de la Sra. Chelsea Clinton, en representación de la Fundación Clinton. Ambos han resaltado la importancia de "estar unidos contra la delincuencia y los delincuentes medioambientales". En el acto se ha hecho un llamamiento al fortalecimiento de la comunidad internacional en la realización actividades de responsabilidad con la fauna y flora y al compromiso con la protección que estas demandan y se destacó que "debemos proteger la biodiversidad y los beneficios que de ella derivan". Queda mucho por hacer pero gracias a este tipo de iniciativas y a la convicción de la acción colectiva, se continúa sensibilizando, esforzando y colaborando para la protección de la naturaleza. La agenda para el Desarrollo Post-2015, actualmente en negociación se constituye como una gran oportunidad para ello.

OOOCCCDDDEEE

La Estación de Mecánica Agrícola adquiere relevancia en la Reunión del Grupo de Trabajo de la OCDE

Durante los días 26 y 27 de febrero se ha celebrado la Reunión Anual del Grupo de Trabajo de los Códigos OCDE de Tractores Agrícolas, en la sede central de ese organismo internacional en París. En la reunión se han discutido diversos asuntos, tanto técnicos como de organización, de los 9 Códigos de ensayo de tractores que actualmente están operativos en el seno de los 27 países que componen este Grupo, del que España es país fundador. Entre las diversas propuestas discutidas, está la presentada por la Estación de Mecánica Agrícola de España relacionada con las diferentes alternativas para el despliegue de las estructuras de protección de dos postes abatibles en caso de vuelco de los tractores. El vuelco de tractor con estructuras de protección de dos postes, cuando ésta está abatida, es una de las causas más frecuente de muerte accidental en la agricultura en nuestro país. Una vez recogidos los comentarios de otras delegaciones, se decidió que España presentará una nueva propuesta modificada, recogiendo las sugerencias habidas en el Grupo de Trabajo. Otro punto importante tratado fue el de los tractores de alto despeje, elevados, presentado por Francia y la Secretaría, con el fin de estudiar una metodología para ensayar las estructuras de protección y seguridad de esos tractores especiales, utilizados principalmente en las viñas elevadas y en algunas especies de frutales. Al ser éste un tema de importancia en nuestro país, la delegación española apoyó la propuesta, finalmente adoptada, para formar un grupo de trabajo, del que también formará parte.

Page 37: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

37

La Secretaria del Grupo de Trabajo de los Códigos OCDE de Tractores Agrícolas presentó un documento sobre “Montaje de estructuras de protección para tractores viejos o de segunda mano: Importancia para los Códigos de la OCDE”. En este documento se han descrito programas que se aplican en varios países para montar estructuras de protección a los tractores que no la tienen o cambiarlas para aumentar la seguridad de los operarios. Entre éstos, destacan los programas españoles de ayuda para la renovación del parque de tractores, la base de datos de tractores/estructuras para informar a los agricultores de las estructuras de protección aprobadas, los ensayos de la Estación de Mecánica Agrícola de cabinas para sustituir arcos y los programas de cálculo de estructuras. Además, también se citan varios resultados del “Análisis del Parque Nacional de Tractores Agrícolas, 2005-2006”; trabajo realizado por el Ministerio de Agricultura de España. El anterior Director de la Estación de Mecánica Agrícola, José Luis Ponce de León, en su calidad de experto, a petición de la Secretaría OCDE del Grupo de Trabajo de los Códigos OCDE de los tractores agrícolas, presentó una ponencia en el seno de esta reunión anual con el título: “Discusión preliminar sobre las diferentes soluciones del despliegue del arco en caso de vuelco de los tractores”. La Estación española goza de una sólida reputación en el seno de la OCDE, en el Grupo de Trabajo de los Códigos OCDE de Tractores Agrícolas conseguida a lo largo de muchos años de intenso trabajo en el Código de Tractores OCDE, en el cual nuestro país se integró desde el primer momento de su constitución. Al finalizar la reunión anual de trabajo del año 2015, se establecieron las futuras convocatorias del año: la reunión del Grupo Técnico de Trabajo será los días 4 y 5 de junio, la Conferencia de Ingenieros de Ensayo, los días 13-15 de octubre en el laboratorio de Nebraska (USA) y la Reunión del Grupo Técnico de Trabajo, entre los días 13-15 de octubre de 2015. España tendrá tener en cuenta el medio ambiente en su programa de recuperación

El último examen medioambiental realizado por la OCDE constata que España ha reducido la intensidad de carbono en su economía, ha disminuido la contaminación industrial y ha bajado la producción de residuos por habitante desde el año 2000. Los autores no ocultan el temor de que con la recuperación, el aumento de la producción industrial podría someter al medio ambiente a nuevas presiones. "Es innegable que España ha mejorado sus resultados medioambientales desde el 2000" ha declarado el SG de la OCDE, Sr. Angel Gurria, con ocasión de la presentación del Examen en Madrid. "España debe sin embargo vigilar que la recuperación económica no ahogue sus esfuerzos. Debe proseguir el esfuerzo y la simplificación de sus políticas medioambientales a fin de instaurar un crecimiento robusto, inclusivo y verde". España podría utilizar oportunamente las tasas ligadas al medio ambiente y restaurar la carga fiscal que pesa sobre el trabajo con el fin de estimular el crecimiento económico. Podría igualmente realizar un mayor esfuerzo por simplificar y racionalizar su reglamentación medioambiental, obteniendo beneficio de las medidas ya tomadas en esa dirección. Son reglas complejas y su gestión descentralizada, según el Informe, son formalidades administrativas exigentes para las empresas. Los autores han constatado que en algunos años las tasas ligadas al medio ambiente han caído para alcanzar el 1,6 % del PIB en 2012, uno de los niveles más bajos de Europa. Llevar la fiscalidad del diésel al mismo nivel que la gasolina podría, por ejemplo, permitir preservar el medio ambiente aligerando los impuestos sobre los salarios. Las leyes españolas sobre biodiversidad son de las más ambiciosas de la zona OCDE. Además, la huella ecológica del sector industrial es relativamente baja. Sin embargo, la expansión de la construcción a inicio del 2000, el turismo y el crecimiento demográfico en las zonas costeras han sometido al medio ambiente a presiones y conviene seguir su evolución. El examen señala las numerosas exigencias contenidas en las reglamentaciones medioambientales y la coordinación relativamente débil aplicada en las 17 comunidades autónomas. Si la racionalización del sistema ha mejorado, esfuerzos suplementarios podrían ser desplegados para aligerar la carga administrativa.

Page 38: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

38

Entre otras conclusiones podemos señalar: o La intensidad energética de la economía española (volumen energía primaria utilizada para crear una unidad del

PIB) ha descendido un15% entre 2000 y 2012 y ha perdido un 5% suplementario en 2013. En 2012, el consumo energético era inferior al 1% de su nivel de 2000.

o España produce un 20% menos de CO2 por unidad de PIB que en 2000, en razón al incremento de energías

renovables en la producción de energía, una eficacia energética más elevada y la repercusión de la ralentización de la economía. La oferta de energía renovable ha conocido una subida espectacular del 147% desde 2000. Estas energías representan el 14% de la oferta energética primaria en 2013, las energías eólica y solar están en fuerte crecimiento desde 2005.

o Alrededor del 29% del territorio y del 8,4% de área marítima española se benefician de un régimen de protección;

estos porcentajes están entre los más elevados de la zona OCDE. La biodiversidad es igualmente rica. Sin embargo, el estado de conservación del 40% del hábitat y de las especies es desfavorable.

Si bien España ostenta una de las cotas más altas en intensidad de utilización de agua de los países OCDE, y extrae aproximadamente 30% del conjunto de recursos renovables disponibles, la utilización de agua en el sector manufacturero ha descendido más del 60% entre 2000 y 2010.

OOOMMMCCC

Continúan las divergencias de opiniones sobre la ayuda interna a la agricultura

La ayuda interna a la agricultura que conceden tanto países desarrollados como países en desarrollo, sigue originado un vivo debate entre los miembros de la OMC. En la última sesión del Comité de Agricultura, celebrada el pasado 4 de marzo, el “grupo de Cairns” de países con intereses exportadores en el sector de la agricultura presentó un estudio en el que analizaba las tendencias en la ayuda interna de los 10 principales actores del comercio internacional agrario (EEUU, la UE, China, Brasil, Canadá, Japón, India, Rusia Indonesia y Australia), sobre la base de los datos notificados a la OMC por dichos países. El estudio del grupo de Cairns mostraba, de forma descriptiva, las cifras totales de la ayuda interna causante de distorsión del comercio comunicadas por los citados países durante los últimos años y analizaba las tendencias de dichas cifras a largo plazo. No obstante, los resultados del mismo, que constataban la tendencia descendente en países desarrollados y la importancia creciente de la ayuda distorsionante del comercio que conceden las economías emergentes, han suscitado un vivo debate sobre la manera de interpretar dichas tendencias. Mientras varios países, especialmente los integrantes del grupo de Cairns y EE.UU., apoyaron las observaciones del estudio y destacaron que el efecto distorsionante de la ayuda interna sobre el comercio internacional depende del tipo de ayuda concedida y no del país que la concede, varios países en desarrollo criticaron la forma de presentar las cifras, argumentando que se pasaban por alto las sustanciales diferencias existentes entre las subvenciones concedidas por los países desarrollados, que alcanzan elevados importes por explotación y se destinan a la agricultura comercial, y las ayudas concedidas por los países emergentes, cuyo importe per cápita es mucho más modesto y se destinan principalmente a la subsistencia de los pequeños agricultores, con lo que su efecto distorsionador sobre los mercados internacionales es mucho más reducido, ya que estos agricultores sólo operan en los mercados locales. Las diferencias mostradas fueron marcadas incluso dentro del propio grupo de Cairns, algunos de cuyos miembros (Argentina, Filipinas e Indonesia) optaron por no suscribir el estudio. Aunque se trataba de una reunión del Comité ordinario, cuya labor no está relacionada con las negociaciones sino que se centra en supervisar la correcta aplicación de los compromisos vigentes, el debate se ha suscitado por las consecuencias del estudio sobre las negociaciones agrarias del proceso post-Bali, y da muestra de las diferentes expectativas que tienen los miembros respecto a dichas negociaciones, que se desarrollan en el Comité de Agricultura

Page 39: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

39

en Sesión Extraordinaria y en las que el pilar de ayuda interna está cobrando una importancia creciente (ver BNE nº 339, de 12/02/2015). Más información sobre la labor del Comité de Agricultura: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/agric_s/agric_s.htm#work

PPPMMMAAA

Consulta oficiosa sobre la Política de Gestión Global de los Riesgos

El pasado 3 de marzo tuvo lugar, en la sede del Programa Mundial de Alimentos (PMA) en Roma, una reunión informal para discutir el desarrollo de la nueva política de gestión global de los riesgos de la organización. En la reunión estuvieron presentes los 36 países que forman parte de la Junta Ejecutiva y tuvo como moderador al Director Financiero y Asistente del Director Ejecutivo en Recursos y Rendición de Cuentas, Manoj Juneja. Además, el Director de Gestión y Supervisión del Desempeño, Christopher Kaye, encargado de desarrollar la política, participó en el encuentro para responder a las preguntas de los Representantes. El objetivo de la reunión era verificar el buen desarrollo de esta nueva directiva, que intenta actualizar la aprobada en 2011 y recibir comentarios constructivos para mejorarla, con el deseo de obtener una política sistemática y sostenible a largo plazo. Esta nueva política, junto a otros dos documentos del PMA – Directiva del registro central de riesgos y la Declaración sobre el nivel de riesgo aceptado por el PMA-, conforman el marco de gestión global de riesgos de la organización. La reunión se abrió subrayando la cada vez mayor importancia de la gestión de los riesgos en los organismos internacionales dedicados al desarrollo y la ayuda humanitaria, haciendo mención al concepto de “nivel de riesgo aceptado” y subrayando la aversión al riesgo y el objetivo de controlarlo en la naturaleza de la organización. En lo que se refiere a este punto, la Representación de Noruega criticó que el concepto de “nivel de riesgo aceptado” se desarrollase en un anexo y no en el cuerpo central de la política, considerándolo fundamental en el entendimiento global de esta última. A lo que se replicó mencionando que de ese modo el proceso de desarrollo del concepto en el futuro encontraría menos obstáculos, no estando bloqueado dentro de uno de los puntos del documento. Por otro lado, se destacó como la posición del PMA ante este concepto ha evolucionado desde el primer documento aprobado en 2005, en el que la idea de gestión de riesgos se abordaba de manera limitada con definiciones bastante reducidas. Por su parte, la Representación del Reino Unido definió la política como poco constructiva y participativa y destacó la importancia de controlar y considerar los riesgos de reputación no solo en el exterior sino también dentro del propio PMA. A ello, se respondió subrayando la naturaleza cooperativa de esta política para cuyo desarrollo se ha mantenido contacto con diferentes organizaciones no gubernamentales y otros socios para encontrar unos objetivos comunes y unos riesgos compartidos. Otra de las críticas constructivas que se oyeron en el plenario vino de la Representación de Francia que consideró necesario un plan más específico que el presentado para poder así obtener un apoyo consistente por parte de la Junta Ejecutiva. Además, se pidió que se hiciese referencia más explícita al Plan Estratégico de la Organización y las Reuniones Informativas sobre las Operaciones. De este modo, la necesidad de usar una terminología consistente para mejorar y hacer relevante el documento, ser más explícitos sobre el precio que esta nueva política pueda conllevar para los miembros del PMA y trasferir a otros actores parte del riesgo que las acciones del PMA conllevan fueron las puntos que el grupo de redacción de esta política va a intentar añadir al documento final. Por último, y a fin de seguir abordando los futuros retos de la organización en este ámbito, se enfatizaron las innumerables posibilidades de mejora que tiene la política y el hecho de que no existe un único modo de llevarlas a cabo. Desde el PMA se cree que un enfoque integrado y la participación activa de los Representantes en la Junta Directiva harán que los avances se vean en el informe final que debería estar listo en los próximos meses. Esta reunión ha sido un paso más en aras de asegurar la existencia de un contexto operacional que permita aplicar controles eficaces y desarrollar la gestión del riesgo, intentando abordar las responsabilidades inherentes a la puesta en práctica de este tipo de políticas y la creación de buenos mecanismos de gestión en este ámbito dentro del PMA.

Page 40: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

40

Enlaces de interés: o Política de gestión global de los riesgos en el PMA (2015). o Disponible en: http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/resources/wfp272161.pdf o Política del PMA sobre reducción y gestión del riesgo de catástrofes: Fomentar la seguridad alimentaria y la

capacidad de resistencia (2011). o Disponible en: http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/communications/wfp248139.pdf Proyecto del PMA sobre Políticas de Género (2015-2020)

El mismo día 3 de marzo tuvo lugar una segunda consulta oficiosa para discutir el primer proyecto de política en materia de género del PMA. Esta reunión es la continuación de una serie de encuentros que comenzaron con la primera reunión informal el 9 de diciembre de 2014 y el taller sobre validación organizado el 12 y 13 de febrero de 2015. En la reunión estuvieron presentes los 36 países que forman parte de la Junta Ejecutiva, hecho que se destacó como muestra del alto interés que tienen las Representaciones en este ámbito. Para responder a las preguntas y seguir mejorando la nueva directiva, se contó con la presencia de la encargada de esta política, la española Sonsoles Ruedas, y también participó el Presidente de la Oficina del Director Ejecutivo Adjunto, Amir Abdulla, en conexión en directo desde la sede central de Naciones Unidas en Nueva York, Además, el debate fue moderado por el Director Financiero y Asistente del Director Ejecutivo en Recursos y Rendición de Cuentas, Manoj Juneja. El objetivo de esta reunión informal fue ver si se está más cerca de una versión definitiva de esta nueva política y la necesidad de otra consulta para que el documento pueda estar listo para su aprobación en mayo. Se enfatizó el objetivo de aprobar la directiva en ese mes como una manera, por parte de la organización, de unirse a los eventos que conmemoran el 20 aniversario de la Plataforma de Acción de Pekín y los eventos que se están llevando a cabo en Nueva York durante todo este año. El Director Ejecutivo Adjunto, encargado de abrir la consulta, resaltó el hecho que el Director Ejecutivo de ONU Mujeres resaltó el trabajo y los avances que el PMA está haciendo en esta materia en los últimos tiempos. El empoderamiento de la mujer y la igualdad de género se presentaron como los ejes rectores de la nueva política. Las Representaciones de Suiza, Estados Unidos y Noruega criticaron la articulación poco clara de la política y pidieron al grupo de trabajo mayor esfuerzo en crear una documento más concreto. Asimismo, resaltaron la necesidad de entender la violencia de género de manera totalmente abarcadora y la sensibilización como factores claves para conseguir los objetivos. La normalización del lenguaje del documento se señaló también como una tarea pendiente. Por otro lado, algunas Representaciones consideraron la definición de los cinco objetivos de la política algo confusos y poco consistentes en algunos casos. Ante este problema, la Representación de Australia entendió necesario añadir al texto final una serie de normas mínimas y estudios integrales de caso para comprender mejor porqué los objetivos de la política son relevantes y como la organización pretende alcanzarlos, aclarándose así también las metas que el PMA quiere conseguir con esta nueva directiva. Igualmente, se indicó y recalcó el rol de apoyo pero no de liderazgo del PMA en el tema del género, ya que existen otras organizaciones dentro de Naciones Unidas dedicadas a este ámbito. Por último, se consideró necesario incluir con mayor protagonismo y como variable a tener en cuenta el concepto de la seguridad alimentaria, idea que apareció en el primer borrador de la política pero que en este segundo había desaparecido. Todo ello, sin devaluar en ningún caso la importancia que tiene el empoderamiento e igualdad de las mujeres en la consecución de los propósitos del PMA. Por último, ante las diversas críticas y la necesidad patente por parte de diferentes Representaciones de ir más allá en la descripción y formato de la nueva directiva se dejó la puerta abierta para una reunión previa a la fijada en mayo, que tenía la intención de aprobar la política. Sin embargo, destacar que la mayoría de países estuvieron de acuerdo en que el borrador está yendo por el camino adecuado, siendo exhaustivo en diferentes ámbitos, altamente participativo y no demasiado prescriptivo, creando un marco regulativo eficaz en el largo plazo.

Page 41: NNoottiicciiaass ddeell EExxtteerriioorr · 2015. 3. 12. · Sin embargo, ha aumentado el volumen de ventas destinado a EE.UU. en dos tercios hasta alcanzar 6.410 toneladas. Las exportaciones

Noticias del Exterior

Numero 341 12 de marzo de 2015

41

Enlaces de interés: o Política del PMA en materia de género (2015-2020). o Disponible en: http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/resources/wfp272379.pdf Presentación: Review of WFP Gender Policy 2015-2020 (Draft 1). o Disponible en: http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/resources/wfp272445.pdf