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'1 ( "~*I_ .o:::-, . ..ACTA DE SESION ORDINARIA DE CONCE~O MUNICIPA~D~ECH! y

VEINTICUATRO DE JUNIO DEL ANO DOS Mil ONCE ' I . f a • • •

, .En el Distrito de Mariano Melgar, Departamento y Región Arequipa , a losveinticuatro dias del mes junio del año dos mil once siendo las 12.00 horasdel día, bajo la presidencia del Sr. OSCAR ALFREDO AYALA ARENASAlcalde de la Municipalidad Distrital de Mariano Melgar, con la asistenciade los señores Regidores: Dr. LUIS ALBERTO RIVERA DEL CARPIO,SRTA. YBETH YESSELEN CHIRINOS ZEGARRA, DR. LUIS REIMERMONTESINOS VALDIGLESIAS, SRA. IRMA FLAVIA TONE COAGUILA,SRTA. XIOMARA MAYRA LAZO DELGADILLO, DR. JUAN HERNÁNJUÁREZ HURTADO , SR. PABLO LEANDRO ZEGARRA RIVAS, SR.JAIME FORTUNATO REYNOSO GAMERO, DR. PERCY LUIS CORNEJOBARRAGÁN, actuando como Secretaria Suplente la abogada Dra. MARIAELENA CARBAJAL ZEVALLOS , se dio inicio a la Sesión Ordinaria deConcejo Municipal de la Municipalidad Distrital de Mariano Melgar,convocada para la fecha:

1.-LECTURA DE ACTA ANTERIOR:

Se dispensa de la lectura del acta, efectuándose la misma en próximasesión,

2. DESPACHO:

El señor Alcalde señala que la demora obedece a su presencia en el desfiledonde el Mayor solicito a su persona como a los regidores que asistieron nosquedáramos, por lo que ante la demora hemos tenido que retirarnos. Bienantes de empezar la Sesión, o sea a nombre mío y de los regidores ,sinceramente expresarle al doctor Reimer Montesínos su más sentidopésame, porque tiene entendido que ha fallecido el día de hoy su hermano,dependiendo del Concejo Municipal con vista a la agenda a tratar, ya quetenemos puntos importantes cuya meta es hasta el 30 de junio que es sobreel Plan de incentivos y se trata de la reglamentación de lo que es laAprobación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos donde también debeempezar su ejecución, otro punto que es lo de USAID comercio exteriordonde también se firmo un compromiso que antes de este mes se aprobabalo que es la Ordenanza, porque ellos nos han dado después del estudio quehan hecho aquí en Mariano Melgar, un proyecto de Ordenanza y ha sidorevisado el área de Asesoria Legal respecto a los respectivos cambios y yaestá listo; esto en atención a la sítuación del doctor Reimer y la posibilidadde poder tratar quizás esos puntos solo como agenda si es que ustedespues, están de acuerdo, bueno depende netamente del Concejo Municipal;solo serian la exposición del Plan de lo que es residuos sólidos lo vaexponer la ingeniera inspectora y el tema de los que es USAID , quefirmamos el compromiso de poder aprobar la Ordenanza, otro tema es laOrdenanza de Presupuesto Participativo, dejando a criterio del pleno lapropuesta formulada. El Dr. Luigui Mendoza indica que estos serian lostemas de Sesión y claro lo demás queda para la siguiente Sesión, por lo quetiene que haber un acuerdo que lo apruebe. El señor Alcalde consulta algunaotra opinión con respecto a lo que les he, de la propuesta que les estoy

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haciendo. El regidor Percy Luis Cornejo Barragán consulta s.i·s~ ~' "

suspensión o conclusión de la reunión, de la Sesión. El señor.Alcal_d~ . 7~~~la~,Ique se estaria acordando solo tocar esos tres temas nada 'más=El."s¡;ñof~

Alcalde somete a votación la propuesta de solo tratar estos tres temasindicando que terminaría como Sesión Ordinaria, y la próxima sesión loharíamos lo más antes de julio, la primera semana. El regidor JaimeFortunato Reinoso Gamero solicita incluir el tema del Oficio presentado porla UGEL-SUR para el uso de la Plaza Umachiri el día 28 de junio. El regidorPercy Cornejo Barragán indica que la Dirección del Colegío AndreaValdivieso a solicitado apoyo con sillas, y el otro tema es que GerenciaMunicipal ve este asunto de un señor que se viene quejando de unas plantasque han sido entregadas por el Municipio en gestión anterior y que no se leprovee del riesgo respectivo, le parece que es en los Balcones es elexpediente 6700 del 31 de 'mayo del 2011. El señor Alcalde señala que elvera estos temas, y somete a votación el tratamiento de estos cuatro puntospara agenda lo que se aprueba por Unanimidad, gracias señores regidores.

3.-AGENDA:

3.1 Aprobación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. Pase a la ordendel día3.2 el tema de los que es USAID comercio exterior. Pase a la orden deldía3.3 Aprobación de Ordenanza del Presupuesto Participativo. Pase a laorden del día3.4 Oficio presentado por la UGEL-SUR para el uso de la Plaza Umachiriel día 28 de junio. Pase a la orden del día.

4.- INFORMES.-

No se presentan informes en esta estacíón.

5.- PEDIDOS:

No se presentan pedidos en esta estación

6.- ORDEN DEL DIA:

6.1 Aprobacíón del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. El señorAlcalde sede el uso de la palabra a la ingeniera expositora quien efectúaun resumen sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos condiaposi tivas. El regidor Reimer Montesinos Valdiglesias señala que enlas diapositivas que usted nos ha presentado es todo un programa todoun Plan, aquí en Arequ ipa ya existe funcíonando actualmente este tipode plan; la expositora señala que no exactamente de la magnitud de lasfotografías tal vez, pero existen ya programas que están en ejecución,por ejemplo en Yanahuara están trabajando en el tema de compostajeen el tema de reciclaje. El regidor Reimer Montesinos consulta si lasimágenes que ha mostrado ¿son de Yanahuara? La expositora señalaque son figuras que ha colocado para poder ilustrar mejor, mas nocorresponden a una Municipalidad de acá, es una Municipalidad delPerú que ya está trabajando, la de Lima. El regidor Reimer Montesinosconsulta en la Municipalidad de Yanahuara, ya están haciendo ese tipo

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de reciclaje de residuos sólidos y como es su dese~vóIVIMen~Plin¡(' ofecha , cuales son las ventajas. La expositora señala que la canti.@c{ 'éle."=~residuos que ellos generan a minimizado el tema de l manejo de subotadero de basura, llegan menos residuos , el volumen de sus residuoses menor para su disposición final, el reciclaje es mayor, hay personasque se benefician de este residuo, no estoy muy bien enterada del 100%de este tema de la Municipalidad, pero de repente como gestión o comoparte se podría averiguar ¿no? El regidor Reimer Montes inos indica quea donde quería llegar con esto, de repente para que nos precise seriabueno si efectivamente este plan es viable, es ejecutable y sobre todo sivamos a tener buenos resultados, es a eso a donde va su pregunta ,usted lo considera asi o hay alguna duda al respecto. La expositoramanifiesta que considera que el plan, el tema de segregación y el temade que el botadero de basura se va a convertir en un relleno sanitariocree que es beneficio de todos y mientras el objet ivo sea ese, el Plan esperfecto . El regidor Pablo Leandro Zegarra Rivas señala dos puntos nomas, en Yanahuara no existen pueblos jóvenes todo es clase media altay ese botadero tiene usted ya conocimiento si es que no está invadido odenunciado por alguien , el botadero tiene usted conocimiento si no hasido invadido o denunciado, se ha emit ido un certificado de posesiónsobre eso , para poder aplicar un relleno sanitario ahí y si es que, esto vaser también aplicable acá . La Expositora indica con el tema , depresupuesto o de si podemos hacer un relleno sanitario acá eso lo va verel área pertinente la Provincial, no maneja el tema al respecto, sinosotros no pudiéramos hacer un relleno sanitario o tuviéramos elobstáculo, o de repente no nos es rentable ¿que podríamos hacer? Osea el objetivo es minimizar nuestros residuos , ese es el objetivo, llevarlode repente a otra Municipalidad, entregárselo a otra Municipalidad y quele de la disposición final, claro pero nosotros estamos minimizando eseproblema, ese gran problema de disposición final de residuos; pero sinembargo si nosotros podemos construir ese mediano relleno sanitario lopodríamos hacer, sino hay que buscar la alternativa, tenemos quebuscar la alternativa. La regidora Ybeth Chirinos Zegarra acota quedonde trabaja no sabe si es Cayma o Yanahuara es el límite , todos loslunes pasa una señora de reciclaje a recoger una bolsa, la bolsa quecontiene papeles, cajas , botellas; y deja otra bolsa para que juntemos lode la semana. El motivo de esto le parece muy interesante porque unotiene en casa y puede consum ir varias botellas de agua , de gaseosas,pero no saben y lo único que dicen es que lo van a botar a la basura .Pero si hay la posibil idad de que colabo ren con el medio ambiente y hayuna persona de la Municipalidad que pueda hacer este reciclaje , lo vanhacer, porque no creo que por malos lo van a botar a la basura y lo vanmanda r con el camión recolector de basura; sino va haber esaconciencia de reciclaje además que uno se va a sentir bien colaborandoen parte con el med io ambiente. El regidor Percy Luis Cornejo Barragánseñala a la expositora que ha tenido la oportun idad de revisar este Planen Secretaría General, veo que consta de 8 hojas descontando lacaratula llamemos 7, este es un resumen que ha dejado en SecretaríaGeneral o es todo el Plan que usted ha elaborado? La expositoraexplica que el Plan, es un documento al detalle, donde existe

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cronograma de plazos, cronograma de sensibilización, crS~'~~" ~ .entrega de bolsas, de capacitación al personal es un /ciocumentéi"l.al rntdetalle cómo se tiene que hacer, esto es simplemente un resúme!1 ~I:l?&~ i. .:,;.,

conocimiento, es para facilidad y por el tiempo que tienen ·ustedes-por.......-­sus actividades posiblemente no puedan entregarles un documento de80 o 90 hojas por eso que se le entrega un resumen. El regidor PercyCornejo Barragán señala que personalmente le hubiese gustado teneracceso y espera que por Secretaría General se me otorgue eldocumento para revisarlo , para tener mayores luces, puesto que no estan clara la explicación respecto a, los cronogramas en el tiempo , otrodetalle, en la provincia de Arequipa ¿cuántas empresas prestadoras deservicio de residuos sólidos existen o tiene conocimiento que existan? Laexpositora señala que no conoce la cantidad exacta , pero justamente eldía de hoy, mostrando un afiche señala que esta es una de lasempresas que comercializa los residuos sólidos . El regidor Percy LuisCornejo Barragán manifiesta que hace hincapié al Pleno del Concejotoda vez de que conjuntamente con el Informe 101-2011 tambiénaparece en Secretaría General un convenio marco, es una propuestasupongo que posteriormente van a solicitar al pleno para efecto de quese autorice al señor Alcalde para que firme este convenio. Solicitando alpleno se tenga presente de que tendríamos nosotros en esaeventualidad de conocer y convocar a otras empresas prestadoras deeste servicio a efecto de ver que beneficios concede al Municipio; puestoque el que acabo de revisar me parece que no son muchos, estoy deacuerdo en que se apruebe señor Alcalde el Plan para efecto de cumplircon la ley pero respecto al convenio que aparece en todo caso habríaque ver con otras empresas respecto a los beneficios que podríandarnos . El Dr. Luigui Mendoza aclara que respecto del convenio queaparece en el resumen es una propuesta que hizo llegar esa empresa yes simplemente a modo de ayuda de memoria de ver qué posibilidadesestán ofreciendo empresas de esa naturaleza, no es una determinaciónde un convenio que nosotros tengamos que hacer porque eso todavía noha sido filtrado por asesoría Legal, no sabemos si esa formalidad es laadecuada o se tendrá que utilizar algún otro proceso que usted indica, ode repente una convocatoria abierta, cuales otras empresas dentro de laprovincia están en la capacidad de dar el mismo tipo de servicio , sonalternativas ya ha futuro que se van a dar cuando empecemos aimplementarlas, ya se analizara legalmente cual es la vía quecorresponda , simplemente forma parte de una ayuda de memoria que seles ha determinado para ver, básicamente es una empresa la que nos hapresentado eso, pero deben de haber otras mas y nos tienen queprecisar cuáles son las condiciones y verificar de acuerdo a la base legalcorrespondiente la mejor alternativa para poder dar inicio a este proceso.El señor Alcalde interviene aclarando el tema esto no ha nacido de lanoche a la mañana, esto se viene trabajando desde el año pasado oante año pasado más o menos , se ha hecho muestreo, se ha hechopesajes para hacer esos porcentajes por ejemplo cuanto es de orgánico,inorgánico cuanto papel, cuanto de vidrio se ha hecho una serie demuestreos; entonces dentro de unas de las metas que nos pide el MEF,es la aprobación al mes de junio la aprobación del Plan de Manejo de

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Residuos Sól~dos; y nos piden un porcentaje también d~~'~~~~'~'­de la poblaci ón , cree que son 600 personas o 600 fa,!;1!h~~en~~o/~estamos tomando voluntariamente el sector de Santa'Rlta ,el sector de • .~., .

San Lorenzo y Santa Rosa, se han hecho talleres allí coñ~la,pÓb(a__b'(qn:y~voluntariamente se han inscrito porque también para la aprobación deesto, hay todo un padrón y los compromisos de cada vecino . Hemossensibilizado casi entre Santa Rita y Santa Rosa son 1200 familias, perole parece que se ha llegado a la meta de 600; entonces hemosinvolucrado ya todo lo que es San Lorenzo. Tenemos una meta, estoobedece a todo un trabajo pues bastante arduo, una vez que se apruebeel Plan se empieza a ejecutar pero eso no significa que mañana todoMariano Melgar va de entrar dentro del Plan y que mañana tengamosque tener un botadero o un centro de acopio o un sitio en dondetengamos que transformar nosotros de repente los residuos . Ahora conrespecto a lo que es el convenio, esta es una propuesta, hay otrapropuesta por ejemp lo llevar nuestros residuos y eso es mucho másrápido con el Municipio de Yanahuara, y ellos nos devo lverán en bolsas.Este Plan es parte del Plan de incentivos o de las metas que nos estápidiendo el Ministerio de Economia y Finanzas para que nos pueda darlos incentivos en la próxima remesa que debe venir entre noviembre ydiciembre es una de las metas , otra meta por ejemplo que tenemos queponer una cabina de información, otra meta que ya se cumpl ió es el nivelde recaudación lo tenemos que aumentar, ya lo hemos cumplido otrameta es el Plan del SISFOH, empadronar como minimo todos los queson los beneficiarios del vaso de leche , tenemos otra meta de registrocivil de entrega de información al área de lo que es la RENIEC en eltema de lo que son las partidas de nacimiento , las partidas de defunción;son varios frentes que los está manejando la Doctora Agostinell i y que al30 de junio tenemos metas , al 30 de julio tenemos otra metas , sicogemos todas las metas entonces el MEF nos da incentivos para seguirmejorando lo que es el Municipio, esto va ir caminando de repente deacá 5,1 0, 15 años lo concretaremos, pero la idea de nosotros es puestratar de hacer y ser como Yanahuara o como algún Municipio de Lima;y este Plan pues a largo plazo ni siquiera a mediano plazo, la Sesiónpasada teníamos planificado que lo puedan expone r, en esto ha estadotrabajando la doctora Lourdes, la doctora Eleana Vela, la Tesorera, queha estado bastante involucrada y cualquier cosa más a detalle lespueden explicar a ellas, es un documento que sinceramentenecesitábamos esa es su importancia. El regidor Reimer MontesinosValdiglesias señala que el Estado bajo las politicas que tiene paradescontaminar el medio ambiente y para protege rlo sobre todo está elincentivar en todas las municipalidades ese tipo de metas , creo quenosotros estamos involucrados en consegu ir algún tipo de metaeconómica para el desarrollo de nuestro Distrito; lo que es convenio,obviamente se va hacer en su momento, será visto y ana lizado; en estemomento tenemos la exposición y adecuación de este Plan que nos vapermitir por lo menos primero, cumplir con las metas, segundo, lograrque descontaminemos en algo si quiera nuestro distrito, desde esepunto de vista todos estamos involucrados para esto. El señor Alcaldeseñala parte del plan es la eliminación es decir a donde va, eso es otra

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meta que al mes de julio cree que ya tenemos que cumPVrlái'¿a dónde'r6" -z:

vamo~ a llevar? ¿Con quién, con Yana~uara con otra;,empresá.::?----- ~ ,también lo podemos hacer nosotros no es cierto ¿no?, pero pa~umpllr.:. ~esa meta primero tenemos que tener un local nos piden un -piso"'decemento, nos piden baños, nos piden tipo de duchas que no tenemosesa implementación, entonces nos hemos visto obligados a hacer unconvenio con alguien, tenemos que hacerlo, porque no se trata dealmacenar sino también de ver como transfórmanos y seleccionamos. Elregidor Percy Luis Cornejo Barragán solicita que se le proporcione eltexto completo del Plan que se ha expuesto por Secretaría General ensu oportunidad. El señor Alcalde señala entonces someto a votación laaprobación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos del Distrito deMariano Melgar , los que estén de acuerdo señores regidores levanten lamano por favor con Dispensa del Acta, lo que se aprueba porUNANIMIDAD.

El regidor Reimer Montes inos dice por intermedio de usted señor Alcaldeinvitar a las señoras para felicitarlas , el señor Alcalde señala que porintermedio suyo el Concejo Municipal felicita a las personas que hansido parte de este trabajo, y a través del concejo municipal darles lasfelicitaciones del caso, porque ha sido muy dificil, y reciban lasfelicitaciones por parte del concejo municipal muchas gracias.

6.2 El tema de la ONG USAID Facilitando Comercio, el señor Alcaldeaclara que con el USAID no hemos hecho un convenio porque elMunicipio prácticamente no ha aportado nada, no se llego a firmardocumento, cuando hacemos un convenio es cuando hay unacontraprestación por parte del Municipio , es una ONG norteamericanaque ha brindado el apoyo en el caso de Mariano Melgar, con hacer unestudio para el mejoramiento de todo lo que son las licenciasmunicipales, se han beneficiado 3 municipios Yanahuara, MarianoMelgar, Yura le parece. Entonces la idea de ellos , USAID FacilitandoComercio ONG, entonces nos han hecho una serie de talleres con todoslos funcionarios involucrados en el tema de lo que son licencias defuncionamiento, desde el guachimán desde que se llegaba a larecepción hasta quien firma la licencia, han analizado todo elorganigrama, han hecho un flujograma de cómo va la información y finde cuentas han elaborado este documento y para que funcione todo estedocumento , incluso aquí hacen un estudio de costos, como debe fluiruna información, cuanto se debe cobrar, que cosa debe hacer cada uno,en cuanto tiempo debemos sacar la licencia, y para que esto ya quedeplasmado es necesario sacar una ordenanza , la que ellos también nosla han propuesto , ha sido revisado por el área de Asesoria Legal, exísteun Informe Legal y cuando estuvimos en Lima, algunos Municipios ya lohabían implementado, por ejemplo Selva Alegre y Yanahuara ya hanaprobado su ordenanza; entonces este es todo el documento de USAIDque ellos lo han elaborado y nos piden que aprobemos la ordenanza,existe Informe Legal, que en su opinión es que se apruebe elreglamento que regula el procedimiento de licencias de funcionamientodel Distrito de Mariano Melgar de acuerdo con la ley 28976 Ley Maco deLicencia De Funcionamiento que consta con 41 artículos y 7

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disposiciones transitorias modificadas , complement,ar!a(y(óérogatorias .--:- .que en el anexo forman parte de la Ordenanza deJe:@f1¡'E~fecto ,toda~,o 'disposición Municipal que se oponga a esta y dispong~publipacIOñJ~ ,=la ordenanza en el diario encargado de las publicacion~ufJdiC¡al-ªs#,..e1reglamento del portal institucional , el documento 'está también enSecretaría General el señor Alcalde indica a los señores regidores que legustaría que lo revisen al pie de la letra porque eso sería buenoimplementarlo en todos los tramites que se hacen en el Municipio ytodos los servicios que brindamos seria implementarlo en base y reflejoa este documento está muy bien elaborado por personas extranjeras ynacionales que lo han hecho, y en cada una de sus áreas tratar deimplementarlo por ejemplo Yanahuara dice que ha logrado con estedocumento sacar su licencia de funcionamiento en 10 minutos, uno delos éxitos de la información que mostraron allá en Lima, fue el Municipiodel Cusca que de cuarenta y tantos días habian reducido sus licenciasde funcionam iento a 19 , nosotros tenemos según la OCI, nosotrostenemos un promedio de 19 días actualmente y la idea es reducirlo estoa una hora a un dia de pende de cómo vayamos , reflej érnoslo. Sometea votación el Informe Legal N° 065-2011 que aprueba el reglamento queregula el procedimiento de las licencias de funcionamiento del Distritode Mariano Melgar los que estén de acuerdo señores regidores levantenla mano por favor , se aprueba por UNANIMIDAD con Dispensa del Acta,

6.3 Ordenanza del Presupuesto Participativo. El señor Alcalde señala quevamos a empezar el presupuesto participativo igual este se ha demoradoun poquito en el área de Asesoría Legal exíste el Informe Legal N° 069­2011, estas Ordenanzas se va reflejando de acuerdo a la nuevanormativa de presupuesto participativo que sacan todos los años, lo queaprobamos acogiéndonos pues a como es el presupuesto participativo,el año pasado cambio que era presupuesto participativo por metas. ElDr. Luigui Mendoza manifiesta que todos los años hay que adecuar elinstructivo a la ordenanza que se tiene que sacar anualmente, entoncesse adecua es un molde que ya nos dan, asi tiene que ser la Ordenanza,El señor Alcalde somete a votación el Informe Legal 069-201 1 queaprueba el reglamento de proceso de presupuesto participativo 2012 delDistrito de Mariano Melgar, que consta de 16 art ículos. levanten la manolos que estén de acuerdo, señores regidores entonces se aprueba porMAYORíA, por Mayoria, con voto singular del regidor Percy Luis CornejoBarragán por cuanto señala que previamente tendría que haberanalizado el documento y voto singular del Regido Pablo Zegarra Rivaspor cuanto los 16 artículos no los tienen a la vista,

6.4 Pedido formulado por el regidor Jaime Fortunato Reynoso Gameroquien señala que con fecha 16 de junio entro el expediente 7638 en elcual la UGEL SUR solicita el uso de nuestra Plaza Umachiri para unaretreta, por el 20 aniversario de esta institución, nos solicita el uso de laPlaza Umachiri, apoyo con equipo de amplificación y refrigerios para 200

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estudiantes, bueno dado que esto es en bien de la educación y 'cultura .del Distrito, le gustaría que se apruebe porque esto~p'ara_el:dfa-2 . ~ /:martes 28 de 3:30 a 6:00 de la tarde. El señor Alcalde'tndlca !que estetipo de eventos es bonito y cree que no hab ría- ningún pro erilá deprestarles la Plaza, tenemos los equipos, los equipo que se han utilizadohoy día en el desfile, que son equipos propios del Municipio o sea notendríamos que alquilarlos no hay problema el único gasto seria los 200refrigerios; solicita opiniones a los señores regidores , indica que esteacuerdo se efectuar ia con dispensa del acta; somete a votación laaprobación el expediente N° 7638 de la UGEL sobre la retreta de banda,el apoyo con el equipo y los 200 refrigerios que están solicitando y lainvitación tamb ién el día 28 de junio, este fin de mes de 3:30 a 6:00 de latarde los que estén de acuerdo levanten la mano , bien se aprueba porUNANIMIDAD, con Dispensa del Acta.

6.5 El señor Alcalde señala que sobre el pedido del regidor Percy CornejoBarragán, personalmente va ver el expediente 6700 del 31 de mayo del2011; el regidor Percy Cornejo indica que el otro expediente 7150-2011sobre un pedido del colegio La Andrea Valdivieso, el señor Alca ldeindica que respecto a esto ya se le otorgo facultades a su persona paraeste tema

El señor Alcalde señala que no habiendo más temas que tratar se levantala Sesión, siendo las 13.45 p.m., del día 24 de junio de12011.

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