Nombre del Procedimiento: OBJETIVO GENERAL: … · comprobado debidamente la infracción, por lo cual se elaborará acta por el superior inmediato, con intervención del Sindicato

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MANUAL ADMINISTRATIVO

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DELEGACION IZTACALCO

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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de Hechos. OBJETIVO GENERAL: Levantar Actas Administrativas y/o Constancias de Hechos a los trabajadores que incumplan los lineamientos y procedimientos de observancia general y aplicación obligatoria, a fin de turnarla a la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal para fundamentar la aplicación de las sanciones previstas en las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal vigentes.

POLÍTICAS Y/O NORMAS DE OPERACIÓN: � La Dirección de Recursos Humanos, a través de la Jefatura de Unidad

Departamental de Relaciones Laborales, deberá de proceder a Levantar Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, a petición expresa del titular de cualquier área administrativa del Órgano Político Administrativo, que tenga conocimiento de hechos realizados por uno o más trabajadores de base, que motiven el levantamiento de la misma.

� El Área Solicitante de Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, deberá de realizar su solicitud dentro del término legal de cuatro meses en que tenga conocimiento de los hechos, conforme a las disposiciones establecidas en artículo 113 inciso c) de la Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, así como los artículos 26, 27, 29, 30, 139 y 147 al 149 de las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal.

En lo que respecta a la primera se establece en el “ARTICULO 113.- Prescriben: II.- En cuatro meses: c) La facultad de los funcionarios para suspender, cesar o disciplinar a sus trabajadores, contado el término desde que sean conocidas las causas”. Por su parte las Condiciones Generales de Trabajo del Gobierno del Distrito Federal, precisan lo siguiente: “Artículo 26.- Los efectos del nombramiento de un trabajador del Gobierno, se suspenderán por las siguientes causas: Fracción I. Cuando el trabajador contraiga alguna enfermedad que implique un peligro para las personas que trabajan con él, previo dictamen médico. En estos casos, la autoridad y los compañeros de trabajo adquieren la obligación de manejar confidencialmente el motivo de la suspensión, a efecto de conservar la integridad moral del afectado. El trabajador tendrá todos los apoyos y trámites correspondientes; Fracción II. Cuando exista prisión preventiva del trabajador, seguida de sentencia absolutoria o el arresto impuesto por autoridad judicial o administrativa, a menos que con motivo de dicho arresto, el Tribunal resuelva que debe tener lugar el cese del trabajador. Los trabajadores que tengan encomendado manejo de fondos, valores o bienes, previo nombramiento que acredite dicha responsabilidad, podrán ser suspendidos hasta por 60 días por el Titular del Gobierno cuando apareciere alguna irregularidad en su gestión, mientras se practica la investigación y se resuelva sobre su cese debiendo considerar lo dispuesto en los artículos 35 y 36 de estas condiciones; y �

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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de Hechos. �

Fracción III.- Cuando al trabajador se le imponga sanción firme por el incumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, cumpliendo invariablemente las disposiciones del párrafo segundo del articulo 75 de la citada Ley. Artículo 27.- En el caso contenido en la fracción II del artículo anterior, la suspensión de los efectos del nombramiento concluye de acuerdo con lo siguiente: Fracción I. Si el trabajador obtiene en cualquier momento del proceso su libertad provisional, deberá reincorporarse en el término de 5 días a su empleo. En los casos de faltas de carácter administrativo, el trabajador deberá reincorporarse de inmediato; Fracción II. En caso de no obtener su libertad provisional y la sentencia definitiva así lo permita, volverá al desempeño de su empleo en el término de 5 días, al quedar en libertad; En ambos casos el trabajador deberá ser reinstalado en el mismo puesto que desempeñaba hasta antes de la suspensión, siempre y cuando la haya promovido oportunamente. Artículo 29.- La suspensión temporal de los efectos del nombramiento de un trabajador del Gobierno no significa el cese del mismo. Artículo 30.- Los efectos del nombramiento cesan por las siguientes causas: Fracción I. Por renuncia, por abandono de empleo o repetida falta injustificada a labores técnicas relativas al funcionamiento de maquinaria o equipo, o a la atención de personas, que ponga en peligro esos bienes o que cause la suspensión o deficiencia de un servicio, o que ponga en peligro la vida o salud de las personas en los términos que se señalan en estas Condiciones; Fracción II. Por conclusión del término o de la obra determinante de la designación; Fracción III. Por muerte del trabajador; Fracción IV. Por incapacidad permanente del trabajador, física o mental, que le impida el desempeño de sus labores, de acuerdo con lo que establece el artículo 33 de estas Condiciones; Fracción V. Por resolución del Tribunal, en los casos siguientes: a) Cuando el trabajador incurriere en faltas de probidad u honradez o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes o compañeros o contra los familiares de unos u otros, ya sea dentro o fuera de las horas de servicio, siempre y cuando no medie provocación u obre en defensa propia; b) Cuando faltare por más de cinco días consecutivos a sus labores sin causa justificada; c) Por destruir intencionalmente edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo; d) Por cometer actos inmorales durante el trabajo; e) Por revelar los asuntos secretos o reservados de que tuviere conocimiento con motivo de su trabajo; f) Por comprometer con su imprudencia, descuido o negligencia la seguridad del taller, oficina o unidad donde preste sus servicios o de las personas que ahí se encuentren; g) Por desobedecer reiteradamente y sin justificación, las órdenes que reciba de sus superiores, relacionadas con su trabajo; h) Por concurrir habitualmente al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o drogas enervantes; ¡) Por falta debidamente comprobada de cumplimiento a las Condiciones; y j) Por resolución que autorice el cese del trabajador. �

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En los casos a que se refiere esta fracción, el trabajador que diere motivo para la terminación de los efectos de su nombramiento, podrá ser, desde luego, suspendido en su trabajo, si con ello estuviera conforme el Sindicato. Si no fuere así, el jefe correspondiente podrá ordenar su remoción a oficina o unidad administrativa distinta de aquella en que estuviera prestando sus servicios, hasta que el conflicto sea resuelto en definitiva por el Tribunal. Si el Tribunal resuelve que fue justificado el cese, el trabajador no tendrá derecho al pago de salarios caídos; y Fracción VI. Para los efectos de estas Condiciones, se considerará consumado el abandono de empleo cuando un trabajador falte a sus labores por seis días hábiles en forma consecutiva e injustificada. Artículo 139.- El incumplimiento de los trabajadores a las disposiciones contenidas en estas Condiciones y en la Ley, ameritará la aplicación de sanciones por parte del Gobierno que consistirán en: Fracción I. Amonestación verbal; Fracción II. Amonestación escrita; Fracción III. Notas malas; Fracción IV. Suspensión temporal en sueldo y funciones, hasta por ocho días; Fracción V. Remoción a centro de trabajo distinto; y Fracción VI. Cese o baja sujeto al laudo resolutivo del Tribunal. Artículo 147.- Se hará acreedor el trabajador a la terminación de los efectos de su nombramiento, por los siguientes motivos: Fracción I. Cuando no guarde reserva de los asuntos de que tenga conocimiento con motivo de su trabajo o maneje deshonestamente los documentos, valores y efectos que se le encomienden; Fracción II. Cuando ejecute actos que pongan en peligro su seguridad y la de sus compañeros, dentro del servicio; Fracción III. Cuando incurra en faltas de probidad u honradez, durante las labores o en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratos contra sus jefes, compañeros o público en general, siempre y cuando no medie provocación u obre en defensa propia; y Fracción IV. Cuando acumule 24 faltas discontinuas e injustificadas ó 35 notas malas durante el curso del año. En todos los casos que prevé este articulo deberá notificarse personalmente al trabajador y al Sindicato. Artículo 148.- Las faltas injustificadas del trabajador a sus labores lo privarán del salario correspondiente a las jornadas no laboradas. En los casos de horarios alternados, por turnos o de jornadas acumuladas, las faltas de asistencia del trabajador lo privarán de los salarios correspondientes al tiempo no laborado, pero únicamente se le contará un día de falta para efectos de cómputo de inasistencias. Artículo 149.- No podrá aplicarse sanción alguna a los trabajadores, sin que se haya comprobado debidamente la infracción, por lo cual se elaborará acta por el superior inmediato, con intervención del Sindicato y la presencia del trabajador a quien se le atribuya la responsabilidad para los efectos que procedan. La inobservancia de los requisitos señalados será causa de nulidad. En los casos de cese o baja, además se deberá observar lo que dispone la parte final del Articulo 30 de estas Condiciones. �

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� La Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales deberá solicitar al Área Solicitante, Testigos de cargo, Trabajador (es), Representante (s) Sindical (es) quienes intervienen en los procedimientos para levantar Actas Administrativas y/o Constancias de Hechos, la documentación que tenga relación con los hechos.

� La Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales, una vez concluido el trámite del Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, deberá recabar las firmas al calce y al margen de la misma, de todos los que intervinieron en el acta, anotando si alguno se negara a firmar.

� La Dirección de Recursos Humanos, deberá de entregar una copia del Acta al

trabajador y a su representante sindical y otra copia al área solicitante y turnar a la D.G.A.D.P.

� Corresponderá a la Oficialía Mayor a través de la Dirección General de

Administración y Desarrollo de Personal del Gobierno del Distrito Federal, evaluar el expediente del trabajador (es) involucrado (s) en el procedimiento del Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, emitir la resolución correspondiente.

Se entenderá como Área Solicitante: al Jefe inmediato donde estén adscritos el o los trabajadores objeto de la instrumentación de Actas Administrativas y/o Constancias de Hechos. Se entenderá como Expediente: a la integración de la solicitud de Acta Administrativa y/o Constancia de Hechos, citatorios, reportes de faltas, reportes de conductas, tarjetas o listas de asistencia. Se entenderá como D.G.A.D.P.: a la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal del Gobierno del Distrito Federal.

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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de Hechos.

Unidad Administrativa No Descripción de la Actividad Tiempo Área Solicitante 1. Solicita mediante oficio la instrumentación

de Acta Administrativa 1 hora

Dirección de Recursos Humanos

2. Recibe solicitud, registra y turna para su atención.

30 min.

Subdirección de Personal

3. Recibe, registra y turna. 30 Min.

Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales

4. Recibe oficio, registra y analiza ¿Procede?

3 Horas

5.

NO. Elabora oficio donde indica al Área Solicitante observaciones por las cuales es improcedente la solicitud y turna

30 min.


6. Recibe, registra, rubrica y turna 1 hora


7. Recibe, registra, firma de autorización y turna para su trámite.

1 hora


8. Recibe, envía al Área Solicitante, recaba sello en acuse y archiva.

15 min.

Área Solicitante 9. Recibe antecedente por el cual no procede su petición.

15 min.


10.

SI. Elabora oficio y solicita al Área Solicitante elabore Constancia de los Hechos ocurridos, recaba sello en acuse y archiva.

1 hora

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Unidad Administrativa No Descripción de la Actividad Tiempo

Área Solicitante 11.

Recibe oficio, elabora Constancia de Hechos y anexa petición, listas o tarjetas de asistencia, citatorios y turna.

5 días


12. Recibe Documentación, Constancia de Hechos, entrevista al Área Solicitante, y acuerda fecha, hora y lugar para la celebración del Acta de Administrativa.

1 día

13. Elabora oficio-citatorio para los que intervienen en el levantamiento del Acta Administrativa y turna

1 día

Área Solicitante Trabajador (es) Representante (s) Sindical

14. Reciben notificación, firman y entregan acuse.

3 días


15. Recibe y archiva. 1 hora

16. Inicia el Levantamiento del Acta Administrativa, en el lugar, día y hora señalados en el citatorio, se solicita identificación de los funcionarios, que comparecen, del trabajador, del representante sindical y de los testigos de cargo y de descargo, si los hubiere.

1 día

17. Informa al trabajador (es) y a su representante sindical acerca de los hechos que motivan la investigación.

15 min.

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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o constancia de Hechos.

Unidad Administrativa No Descripción de la Actividad Tiempo 18. Realiza lectura del Acta Administrativa y la

pone a la vista del trabajador y su representante sindical.

15 min.

19. Solicita que declare el Jefe inmediato, seguido del trabajador, el representante sindical y los testigos de cargo, si los hubiere.

30 min.

Trabajador Representante Sindical

20. Hace uso de la palabra, expone lo que a su interés convenga, en su caso, ofrece pruebas documentales y los testigos de descargo, si los hubiere.

30 min.


21. Termina de levantar el Acta Administrativa, integra el original de la misma al expediente.

30 min.

22. Elabora oficio para enviar expediente a la Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal y turna.

1 hora

Subdirección de Personal 23. Recibe, registra y verifica ¿Procede? NO.

1 hora

24. Realiza observaciones para su corrección 30 min.


25. Subsana observaciones y envía para su aprobación. (Regresa a la actividad No. 23) SI.

1 hora

Subdirección de Personal 26 Rubrica y turna para su autorización 1 hora

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Unidad Administrativa No Descripción de la Actividad Tiempo Dirección de Recursos Humanos

27. Recibe, registra, revisa, firma de autorización y turna.

1 día


28. Recibe oficio, Acta Administrativa y documentación, entrega a la D.G.A.D.P. y recaba acuse con sello de recibido y archiva.

1 día

D.G.A.D.P. 29.

30.

Recibe oficio, Acta Administrativa y documentación, sella y entrega acuse. Realiza proceso interno, envía Resolución y solicita se notifique al Trabajador y a su Sección Sindical de la misma.

1 día

10 días


31. Recibe Resolución, registra, elabora volante y turna.

1 hora

Subdirección de Personal 32. Recibe, registra y turna para su trámite 1 hora

Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones Laborales Trabajador Representante Sindical

33.

34.

Recibe, registra y elabora notificación por escrito para el trabajador y su representante de Sección Sindical, a fin de dar a conocer la resolución. Reciben Resolución y firman de enterado

1 hora

30 min.


35. Recibe acuse y envía copia para integrarse al expediente del trabajador

Jefatura de Unidad Departamental de Registro y Movimientos

36. Recibe copia y sella acuse 15 min.


37. Recibe acuse y archiva FIN DEL PROCEDIMIENTO

15 min.

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Área Solicitante Dirección de Recursos

Humanos Subdirección de Personal

Volante

Volante

Oficio

Inicio

Solicita la instrumentación de Acta Administrativa�

1

Oficio

Recibe solicitud, registra y turna para su atención�

2

Oficio

Recibe, registra, y turna.�

3

A

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Jefatura de Unidad

Departamental de Relaciones Laborales

Subdirección de Personal Dirección de Recursos Humanos

Oficio

Recibe oficio, registra y analiza.�

4

¿Procede?

Elabora oficio indicando observaciones, por lo cual es improcedente�

5 6

Recibe, registra, firma de autorización y turna�

7 NO

SI

A

Recibe, registra, rubrica y turna.�

B

1

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Nombre del Procedimiento: Levantar Actas Administrativas y/o Constancia de Hechos. Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones

Laborales

Área Solicitante

Acuse

Oficio

�

Documentación

Constancia de Hechos

Elabora oficio y solicita se elabore Constancia de Hechos ocurridos.�

12

13

Recibe antecedente por el cuál no procede su petición, sella y entrega acuse �

8

B

Recibe, envía al Área Solicitante, recaba sello en acuse y archiva

9

10 Recibe, elabora Constancia de Hechos y anexa documentación y turna�

11

�

�

Oficio-citatorio

Recibe Constancia de Hechos, Documentación, entrevista al Área Solicitante, y acuerda fecha, hora y lugar.�

Elabora oficio-citatorio y turna�

C

1

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�


�


Área Solicitante Trabajador (es)

Representante Sindical


Acuse

Notificación

15

C

14

Reciben Notificación, firman y entregan acuse

Recibe acuse y archiva�

D

Inicia el Levantamiento del Acta Administrativa, en hora, lugar y día señalados.�

17

Informa al trabajador (es) y a su representante los hechos que motivan la investigación�

16

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�


Jefatura de Unidad Departamental de

Relaciones Laborales Trabajador

Representante Sindical

Expediente

Oficio

D

Realiza lectura del Acta Administrativa y la pone a la vista del trabajador y su representante sindical.�

18

Solicita declare el jefe inmediato, el trabajador, representante sindical y testigos de cargo.��

19 Expone lo que a su interés convenga y ofrece pruebas con documentos y testigos si los hubiere.�

20

Termina de levantar el Acta Administrativa,

integra el original de la misma al expediente�

21

Elabora oficio para enviar expediente a

la D.G.A.D.P. y turna�

22

E

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�


�



Jefatura de Unidad Departamental de Relaciones

Laborales


� 3

Documentación�

Acta Administra

Oficio

23

E

Subsana observaciones y envía para su aprobación�

27

25

Recibe, registra, revisa, firma de autorización y turna.�

28

Recibe y envía oficio, Acta Administrativa y Documentación a la D.G.A.D.P y recaba acuse con sello y archiva.�

F

24

�

Recibe registra y verifica.�

26

�

Realiza observaciones para su corrección.�

�Rubrica y turna para su autorización

¿Procede? SI

NO

2

2

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�


D.G.A.D.P. Dirección de Recursos

Humanos


Resolución

Resolución

Documentación

Resolución

Acta Administrativa

Oficio

29

F

Oficio

Recibe, sella y entrega acuse�

30

Recibe Resolución registra, elabora volante y turna.�

31 Recibe, registra y turna.

32

Realiza proceso interno y envía

Resolución.�

F

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�


�



Trabajador Representante Sindical

Resolución

Oficio

Resolución

Oficio

33

F

Notificación

Recibe, registra y elabora notificación por escrito para Trabajador y Representante Sindical.�

35

Reciben Resolución y firman de enterado.�

34

Recibe acuse y envía copia para integrarse al expediente del trabajador.�

G

ELABORACIÓN:

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�


�


Jefatura de Unidad Departamental de Registro y

Movimientos Jefatura de Unidad Departamental de

Relaciones Laborales

�

Resolución

Oficio

Acuse�

Fin

BEATRIZ VÁZQUEZ MORENO

JEFA DE UNIDAD DEPARTAMENTAL DE RELACIONES LABORALES

D

Recibe copia y sella acuse.�

36 37

Recibe acuse, integra a expediente y archiva.�

Documents

Nombre del Procedimiento: OBJETIVO GENERAL: … · comprobado debidamente la infracción, por lo cual se elaborará acta por el superior inmediato, con intervención del Sindicato