NORMALISATION, RÈGLEMENTATION, … · La directive ATEX 10. Critiques de la directive ATEX Produits 11. IECEx ou le système de certification mondial pour atmosphères explosives

NORMALISATION, RÈGLEMENTATION, CERTIFICATION

Du nouveau dans le domaine des atmosphères explosives !

Patrick Leroux Total TTS

TABLE DES MATIÈRES

Norm,Règlem,Certif-Atmos Explosives – Paris – 21/02/2013 2

1. Règlementation

2. Normalisation

3. Avantages et inconvénients de la normalisation

4. Organismes de normalisation

5. La normalisation IEC

6. ISO et CENELEC en bref

7. La normalisation chez TOTAL

8. Atmosphères explosives - principes - certification

*Europe - USA

9. La directive ATEX

10. Critiques de la directive ATEX Produits

11. IECEx ou le système de certification mondial pour atmosphères explosives

12. Vers une « règlementation mondiale »

13. Rôle de l’ONU

14. Conclusion

15. Messages

RÈGLEMENTATION - NORMALISATION


Les installations en atmosphères explosives font l’objet depuis très longtemps dans

tous les pays de règles qui peuvent être classées en 2 catégories :

Règlementations * publication par les autorités légales nationales

* application obligatoire

* sont propres à chaque pays

Normes * publication par un comité de normalisation (international,régional,national)

* application volontaire en général sauf si la

règlementation l’impose ou si imposé dans un contrat .

NORMALISATION


NORME : document qui représente un consensus entre les toutes parties prenantes et reflète l’état de l’art ; ce document est approuvé par l’organisme de normalisation .

Définition officielle d’une norme internationale ( ISO/IEC guide 2 )

Document établi par consensus et approuvé par un organisme reconnu qui fournit pour des usages communs et répétés , des règles , des lignes directrices ou des caractéristiques pour des activités ou leurs résultats garantissant un niveau d’ordre optimal dans un contexte donné .

Le Consensus n’implique pas l’unanimité !

Contenu d’une norme : Une norme va définir en général (exception normes de terminologie , d’AQ, )

• Des performances fonctionnelles à atteindre

• Des exigences de sécurité à remplir

• Des tests de qualification à satisfaire

Domaine d’application :

Produits , services ,systèmes

Comité de normalisation

Constructeurs de matériels, installateurs, utilisateurs , agences gouvernementales , syndicats professionnels associations de consommateurs, laboratoires ,expert-consultants, etc,,,,

CONTENU D’UNE LOI - CONTENU D’UNE NORME


Une règlementation (loi) donne toujours des objectifs à atteindre (éviter l’électrocution , éviter les explosions , protéger le personnel sur les lieux de travail, etc )mais généralement aucun moyen n’est défini pour atteindre ces objectifs

Une norme donne les détails techniques pour la fabrication des matériels , les essais à satisfaire , les règles d’installation à suivre , etc

AVANTAGES DE LA NORMALISATION

-Rationnaliser la production et donc diminuer coûts et délais

Henry Ford : La normalisation des composants a permis la production en série des automobiles (Ford T) Les normes dans le monde contemporain : Windows, lecteurs DVD, communications et téléphonie mobiles, etc

L’entreprise qui “surfe sur la norme” dans son domaine devient le leader de son segment: “Celui qui fait la norme fait le marché”(Joel Fort -Total –Chairman du TC 67/SC6 ISO ,matériels pétroliers)

-Améliorer la qualité des produits et services : (codification des best practices reflétant l’état de l’art )

-Faciliter les échanges entre pays (open market) lorsque ce sont des normes internationales

-Supprimer les barrières techniques qui freinent les échanges commerciaux.

-Faciliter les transactions entre acheteurs et vendeurs ( faciliter les comparaisons )

-Assurer l’interopérabilité de systèmes parfois complexes


AVANTAGES DE LA NORMALISATION


-Uniformiser les exigences par l’utilisation de normes identiques

-Améliorer l’efficacité des process industriels

-Contribuer à l’amélioration de la sécurité des individus (ex Atmosphères Explosives)

-Contribuer à la protection de l’environnement .

* Les normes « protègent » les utilisateurs (confiance)

• Les normes peuvent servir de support à une règlementation .

• Participer à des travaux de normalisation peut influencer les règles du marché

• Les normes permettent un accès rapide à des infos inaccessibles à court terme ou trop coûteuses.

• Permet une familiarisation plus aisée des Opérateurs ( normes internationales )

• Les normes internationales doivent avoir la préférence si le domaine concerné est un marché mondial

INCONVÉNIENTS DES NORMES ?


- Permanente évolution des normes ( une norme internationale doit être révisée tous les 5 ans ) ; c’est toutefois un avantage , la norme vit !

- Augmentation importante du nombre de normes avec les années ,limitée par les effets d’harmonisation

- Oblige à une veille normative de + en + importante pour tous les acteurs concernés .

- La norme ne dit pas tout et n’est pas suffisante pour une prescription complète due à des raisons opérationnelles (au moins dans le monde pétrolier)

- Il faut y ajouter des exigences spécifiques (customisations )tenant compte de l’expérience acquise (feedback) sous la forme de « Corporate specifications »

- Ces « Corporate Specifications » appelées « General Specifications » (GS ) à TOTAL/EP précisent les normes utilisées ,les choix (laissés optionnels dans les normes : ex les essais , ) et les exigences supplémentaires .

- ATTENTION ces Corporate Specifications ne doivent pas être en contradiction avec la règlementation ( obligatoirement) et les normes (préférable en général ), ce qui impose de bien les connaître !

- Remarque importante : Les normes internationales représentant un consensus mondiale minimum, elles ne peuvent donner l’assurance de matériels de top quality !

ORGANISMES DE NORMALISATION


ISO = International Organization for Standardization

IEC = International Electrotechnical Commission dont Atmosphères explosives

NFPA =National Fire Protection Association NEC = National Electrical Code NEMA =National Electrical Manufacturers Association IEEE =Institute of Electrical & Electronic Engineers

AMERICAN STANDARDS


A.N.S.I (American National Standards Institute)

N.F.P.A. (National Fire Protection Association) publishes the National Electrical Code (NEC articles 500 and 505 )

I.E.E.E (Institute of Electrical & Electronic Engineers)

N.E.M.A (National Electrical Manufacturers Association)

C.S.A (Canadian Standards Association) publishes the C.E.C. # N.E.C

A.P.I. (American Petroleum Institute) RP 500 A / RP 500 B / RP 500 C / RP 14 J.

A.G.A. (American Gas Association)

A.S.T.M (American Society for Testing and Materials)

LOI OU PAS AUX USA ?

• Over 20,000 standards have been developed in the USA to reduce the risk of electrical hazards.

• Except for OSHA regulations most standards do not automatically become law. However, they are often adopted by governmental bodies and become law, enforced by the Authority Having Jurisdiction (AHJ).

• Other standards are written into manufacturing and construction specifications. Whether law or not, applicable standards should be followed to improve safety and reduce potential hazards.

AUTRES NORMES


Russie: normes Gost … beaucoup de similarités avec les normes IEC !

Chine: De plus en plus de similarités avec les normes IEC !

Il y a une tendance dans le monde à “copier” les normes IEC pour servir de base à l’élaboration de normes nationales en raison sans doute de leur qualité reconnue et qu’elles représentent le plus large consensus technique dans le monde

IEC EN BREF

Fondation en 1906

Siège social à Genève (Suisse)

Statut: ONG, code civil suisse des associations

Pays Membres =82 comités nationaux

Pays Affiliés = 81 participants

90 % population mondiale

95 % électricité mondiale

IEC : division Electricité de l’ ISO

IEC : publie des normes (consensus minimum mondial)

Langue : Français / Anglais

Pays sans normes : normes IEC utilisées comme références.

Pays avec normes nationales : normes IEC utilisées comme base pour rédaction/révision des normes nationales ,

Normes publiées = 6000!

Spécifications techniques = 200

Comités Techniques (TC-SC ) = 200

Groupes de travail (WG) = 1100

+ 10000 experts impliqués dans le monde ! ( bénévolat )


STRUCTURE DE L’IEC


A noter les 2 activités de l’IEC:

SMB =Standardization = Normalisation

CAB = Evaluation de la conformité dont IECEx (atmosphères explosives)

ACTIVITÉS IEC Normalisation

• Numérotation : série 60000 à 79999

• Normes pour atmosphères explosives : série IEC 60 079 (gaz et poussières)

• La normalisation pour atmosphères explosives comporte des normes sur :

• Les matériels: d,e,p,i,m,o,q,n

• Les installations

• La maintenance

• La réparation

• L’inspection

• Le classement des zones dangereuses !

Evaluation de la conformité conformity assessment (ISO/IEC 17000 )

• Demonstration that specified requirements relating to a product ,process ,person or body are fulfilled includes testing,inspection,certification,accredidation

• Les systèmes d’évaluation de la conformité sont basés sur les normes internationales IEC.

• But : aider à réduire les obstacles au commerce causés par des critères de certification différents dans chaque pays.

• Eliminer retards et coûts engendrés par les multiples tests et homologations (certification IEC unique).

• Mise sur le marché par l’industrie des produits plus rapidement , à moindre coût .

• IECEE = évaluation de la conformité des équipements électriques

• IECQ = évaluation qualité des composants électroniques

• IECEx = Certification des équipements pour atmosphères explosives


RELATIONS IEC AVEC AUTRES ORGANISATIONS


L’IEC travaille en étroite collaboration avec :

- ISO ( International Organization for Standardization )

- ITU (International Telecommunication Union )

- WHO ( World Health Organization )

- ILO ( International Labour office )

- CIGRE (Conseil international des grands réseaux électriques )

- IMO (International Maritime Organization)

- OIML (International Organization of Legal Metrology )

- ILAC ( International Laboratory Accreditation Cooperation)

- CIE ( Commission internationale de l’éclairage)

- WTO (World Trade Organization ): reconnaît à travers l’Accord sur les barrières techniques au commerce(Technical Barriers to Trade (TBT)que les normes internationales jouent un rôle vital dans l’amélioration de l’efficacité industrielle et le développement du commerce mondial

- FMI, Banque Mondiale, Banque européenne pour la reconstruction et le développement, ONU.

RELATIONS IEC AVEC CENELEC (EUROPE ) ET CANENA (AMÉRIQUE)


IEC - CENELEC

-Accord de coopération en 1996 dit « Accord de Dresde »définit :

- un planning commun des nouvelles normes et un vote parallèle

-L’objet de cet accord est d’éviter la duplication des efforts , accélérer la publication

des normes et d’utiliser au mieux les ressources disponibles ( le temps des experts !)

-Si le résultat des votes est positif au CENELEC et à l’IEC , alors l’IEC publie le

document en norme internationale , et le CENELEC ratifie la norme européenne

IEC - CANENA

- Accord signé en 2000 pour promouvoir l’utilisation des normes IEC avec les

membres des pays du CANENA (Conseil pour l’harmonisation des normes

électrotechniques dans les pays d’Amérique )

ACCORD DE DRESDE


Un accord a été passé entre l’IEC et le CENELEC pour éviter la duplication des travaux de rédaction de normes (accord de Dresde-1996)

Principe du vote parallèle

Une numérotation commune des normes a été adoptée entre l’IEC et le CENELEC (c’est celle de l’IEC qui a été adoptée )

Numérotation à 5 chiffres (3 auparavant) ex 60079 aujourd’hui contre 079 autrefois.

Il y a toujours des normes nationales dans chaque pays de l’UE , comme autrefois mais elles sont souvent identiques aux normes CENELEC et/ou IEC .

Par exemple la numérotation d’une norme relative aux atmosphères explosives est : • UK: BSI/EN/IEC 60079 • Germany: VDE/EN/IEC 60079 • France: NFC/EN/IEC 60079

Dans ce cas ces 3 documents sont strictement identiques , seule la page de garde est différente pour chaque pays

Ce processus est appelé harmonisation des normes

NORMES CENELEC


Comité Européen de Normalisation Électrotechnique (CENELEC) (European Committee for Electrotechnical standardization)

Officiellement reconnu par la Commission Européenne

Fondé en 1973

Siège à Bruxelles (Belgique)

31 membres CENELEC +12 Affiliés

CENELEC: division électrique du CEN

CENELEC publie des normes CENELEC EN (sur la base de normes IEC)

Langue: Français / Anglais / Allemand

Niveau global d’équivalence entre les normes IEC et CENELEC ( à fin 2009 ):

o normes CENELEC identiques à normes IEC : 73 % taux d’harmonisation

o normes CENELEC basées sur normes IEC : 7%

o normes CENELEC purement européennes : 20%

Nombre de normes CENELEC =5700 + 500 guides et rapports techniques =6200 documents =environ 200 000 pages

ISO EN BREF


Fondation : 1947 (avec l’impulsion de l’ONU)

Siège à Genève

Statut : ONG

164 pays membres

Langue : français/anglais/russe

200 TC

19000 normes

Création en 1986 du JTC1 pour la production de la plus grande partie des normes informatiques : ISO=partie logicielle , IEC = partie matérielle , numérotation de la norme : ISO/IEC série 80000.

Relations avec nombreuses organisations

Accord avec le CEN ( « accord de Vienne » similaire à l’accord de Dresde)

EXEMPLE : LA NORMALISATION CHEZ TOTAL


Activité considérée comme stratégique .

Priorité donnée aux organismes de normalisation internationaux :

ISO

IEC

Environ 70 experts normalisation impliqués dans les travaux dont environ 20% de

retraités

5000 heures de travail – 150 normes suivies ( 80% à l’ISO TC 67 matériels et

équipements pétroliers )

Ces normes font partie des 3500 normes citées dans les « General Specifications »

du Référentiel EP

ATMOSPHERES EXPLOSIVES

PRINCIPES RÈGLEMENTAIRES


La quasi-totalité des pays exploitant des installations pétrolières (ou des mines de charbon) a été amenée depuis très longtemps à appliquer des lois strictes sous des formes variées .

La mise sur le marché et l’utilisation de matériels situés en atmosphères explosives nécessitent très souvent dans la plupart des pays industriels la certification de ces matériels par une tierce partie indépendante

CERTIFICATION

Le mot "CERTIFICATION" signifie qu’un appareil a été examiné et testé par une “autorité d’essais” légale (une tierce partie , qui n’est ni le fabricant , ni l’utilisateur ) et qui a reconnu que cet appareil satisfaisait aux exigences d’une spécification ou norme relative au concept de sécurité envisagé .

La tierce partie délivre alors un certificat de conformité au fabricant Définition selon l’ISO/IEC 17000 : CERTIFICATION “Third party attestation related to products ,processes, systems or

persons “ La plupart des pays industrialisés ont leur propre système de certification mais quand ils n’en

ont pas , ils reconnaissent en général la certification du pays d’origine de l’équipement .

ATMOSPHÈRES EXPLOSIVES RÈGLEMENTATIONS - SITUATION MONDIALE


USA • O.S.H.A. (Occupational Health and Safety Administration) for onshore • M.O.S.H.A. (for mines) • Coast Guards (offshore…)

CANADA 10 provincial inspection authorities + 3 city inspection departments + 2 territorial inspection

authorities + 1 federal government juridiction + juridictions for fixed offshore installations +

Canadian Coast Guards.

EUROPE • DIRECTIVE (European Law) Une directive européenne exige que les états membres ajoutent ou modifient

leur législation pour être en conformité avec un seul texte commun approuvé par tous les états membres de l’Union , appelé parfois “transposition en loi nationale “

Other international regulations: • International Maritime Organisation (I.M.O.)- code MODU • Règles pour la classification des navires (pas vraiment des lois ) : Bureau Veritas (BV), Det Norske Veritas (DNV), Lloyd's Register of Shipping, American Bureau of Shipping (ABS)…

ATMOSPHÈRES EXPLOSIVES – DIRECTIVES ATEX

• EUROPE Union Européenne (E.U) :

2 directives européennes appelées « ATEX » ont remplacé une ancienne et unique directive appliquée depuis 1976 elle-même remplaçant les règlementations nationales de chaque pays de la CE .

Depuis le 1er juillet 2003, ces 2 directives ATEX (ATmosphères EXplosibles)9sont d’application obligatoire sur l’ensemble de l’Union Européenne (U.E).

La directive 94/9/CE concerne la mise sur le marché des appareils et systèmes de protection destinés à être utilisés en atmosphères explosibles.( Directive Produit )

La directive 1999/92/CE donne les exigences minimales pour la sécurité des travailleurs amenés à travailler dans des atmosphères explosibles.(Directive Utilisateur)

Ces directives dites « nouvelle approche » ont pour but de définir des « exigences essentielles de santé et de sécurité » (EESS) pour permettre la mise sur le marché des matériels.

Les directives – nouvelle approche – ne demandent plus la stricte conformité aux normes CENELEC comme dans l’ancienne directive mais la conformité à des exigences essentielles de santé et de sécurité .


http://www.ineris.fr/ressources/recherche/iddoc=205

RÉSUMÉ DIRECTIVES ATEX


OBJECTIFS • Libre circulation des produits (par suppression des barrières techniques ) • Améliorer la sécurité des produits (ATEX 94/9/EC)et celle des travailleurs (ATEX

1999/92/EC).

“DIRECTIVE Nouvelle Approche " • N’est plus basée sur l’application obligatoire de normes CENELEC ou CEN • Basée sur des Exigences Essentielles de Santé et de Sécurité (EESS). • N’importe quelle norme peut être utilisée pourvu qu’elle satisfasse aux EESS. • L’application des normes harmonisées CENELEC donne seulement une

présomption de conformité à la directive . • Concept global de sécurité(risques“non électriques”et“poussière “désormais

inclus) • L’apposition de la marque CE est de la responsabilité du fabricant ou de

son représentant (exigences de ou des directives applicables satisfaites)

Le marquage CE n’est pas un label de qualité !

Le marquage εx indique que le produit satisfait aux exigences de la directive ATEX .

NORMES HARMONISÉES (CENELEC)


Ce sont les normes qui remplissent les exigences fixées par les Directives “Nouvelle Approche”

Leur liste est publiée au JOUE (Journal Officiel de l’Union Européenne)

Ces normes présentent la caractéristique qu’elles donnent une présomption de conformité avec les exigences de la Directive

Cela permet aux fabricants de matériels de se baser sur un texte européen en général bien connu ,plutôt que sur des normes non européennes moins bien connues.

Toutefois l’application de ces normes harmonisées ne garantit pas le fabricant de la conformité exigée par la Directive !

ATEX ORGANISMES DE CERTIFICATION (ON) – EX(NB)


La directive définit également les procédures d’évaluation de la conformité (certification) permettant le marquage CE véritable passeport pour vente dans les pays de l’U.E .

Les Organismes Notifiés (O.N) Ex (NB) Notified Bodies effectuent l’évaluation de la conformité et délivrent règlementairement un “certificat d’examen CE de type “ uniquement pour les matériels de catégorie 1 (Zone 0)et catégorie 2(zone 1)

Un audit de la qualité de la fabrication est également prévu pour certaines catégories de matériels

Tous les O.N sont censés être équivalents et sont reconnus dans n’importe quel pays de l’U.E

Un fabricant d’un pays “x” peut faire certifier son matériel par un O.N d’un pays “y” pour vente et utilisation dans un pays “z”

CONCEPT « NOUVELLE APPROCHE » DIRECTIVES EUROPÉENNES


NOUVELLE APPROCHE

Obligation de résultats (EESS) et non plus de moyens (normes)

AVANTAGES • Les lois restent fondamentalement les mêmes car applicables à

des EESS.

• Il n’est plus nécessaire de mettre à jour les directives par suite de l’évolution des normes (d’application obligatoire dans les directives “ancienne approche“) générant une énorme paperasserie ……

INCONVENIENTS • L’Utilisateur doit spécifier suivant quelles normes ou codes

l’équipement sera fabriqué .

• L’Utilisateur doit vérifier suivant quelle procédure l’équipement sera certifié .

ATEX PROCÉDURES D’ÉVALUATION DE LA CONFORMITÉ


CRITIQUES DE LA DIRECTIVE ATEX PRODUITS !


La directive ATEX « Produits » a généré des critiques importantes de la part de nombreux acteurs concernés (eg : Total) en raison de 2 aspects principaux:

Première critique

- La possibilité de se contenter d’une « auto-certification » pour les matériels dits de catégorie 3 ( pour zone 2 ) ,le fabricant ou son représentant légal installé en UE devant seulement certifier que :

- son matériel est conforme aux exigences de la directive à travers un seul document exigé :la déclaration CE de conformité mais dont la fonction n’est que de donner l’autorisation de mise sur le marché du matériel concerné, déclaration établie sous sa propre responsabilité .

- aucune vérification par une third party (O.N) n’est demandée.

- aucun contrôle de fabrication n’est prévu .

- Les matériels installés en zone 2 représentant environ 70 à 80% des matériels , ces matériels passent à travers tout contrôle indépendant , on se repose sur la seule « bonne foi » du fabricant .

- La directive ATEX permet d’être juge et partie !!

CRITIQUES DE LA DIRECTIVE ATEX PRODUITS !


Seconde critique

Le nombre d’Organismes Notifiés (ON)a augmenté de façon invraisemblable entre le début de la mise en vigueur de l’ATEX et aujourd’hui , passant de 12 à 64 !

Les Etats ayant seul le pouvoir de nommer les O.N (sans contrôle exigé des compétences de l’ON postulant !)les importantes demandes de certification de matériels ATEX (nouvelles gammes) ont généré un marché fructueux pour les O.N !

Mise en compétition déloyale entre les O.N car la liste des essais et vérifications exigées par la directive est soumise à interprétation de l’O.N (en raison de la seule exigence à des EESS sujettes à interprétation)

CONCLUSION

La directive ATEX n’est pas considérée comme un véritable système de certification puisqu’environ 70 % des matériels (catégorie 3) échappent à une certification par une third party (Se rappeler du premier objectif stipulé dans la directive : c’est d’abord abattre les barrières techniques),Pour la catégorie 3 Total a opté pour une certification volontaire (et non plus règlementaire) par un O.N en obtenant un « statement of compliance/type examination certificate » identique à un EC type examination certificate délivré pour les catégories 1 & 2.

LA DIFFICILE MISE EN ŒUVRE DE L’ATEX !


La directive UTILISATEUR oblige les Opérateurs à établir un « document relatif à la protection contre les explosions » (DRPE) représentant un énorme travail :

- Plus de 100 000 items Ex à identifier (dans une usine pétrochimique existante), et à démontrer qu’ils sont safe ( soit par un certificat de conformité + preuves d’une maintenance correctement effectuée sur les années+ traçabilité des réparations éventuelles ou une ré-évaluation faite par l’Utilisateur ou un organisme compétent sur place ( mais pas de re-certification demandée )ou en dernier ressort changement de l’équipement !

Problèmes de compréhension et d’interprétation de la directive ATEX:

L’application de la directive ATEX a généré de très nombreuses questions posées par les utilisateurs .En France création d’un comité spécial le CLATEX

Directive ATEX Produit = 11 pages (2003 pas de révision)

Guide d’application = 71 pages (3ème révision)

Ce guide émis par la CE n’a toutefois aucun caractère d’engagement (non binding guide !)

Note = La mise en œuvre des 2 directives ATEX a obligé les Utilisateurs /Opérateurs à une remise à niveau générale de leurs installations et aussi à les responsabiliser davantage !!

VERS UNE CERTIFICATION MONDIALE :L’ IECEX


ORIGINE DE L’IECEx

Le besoin d’un système de certification internationale des équipements naquit en 1992 au cours d’une réunion des pays membres de l’IEC. A cette époque n’existaient que des systèmes nationaux ou régionaux .Le lancement officiel de l’IECEx date de 1996 peu de temps après la publication de la 1ère directive ATEX en 1994 (dont l’application n’était pas obligatoire ). Rapidement les ambitions de l’IECEx allaient dépasser celles de l’ATEX !

Cette initiative à caractère privée ( menée par le monde de l’industrie ) s’est formalisée en 1996 sous la forme d’une structure adossée à l’IEC marquant ainsi son caractère international.

Elle a reçu comme nom IECEx Ex étant l’acronyme mondialement connu pour désigner les atmosphères explosives .

OBJECTIFS

Avoir un seul et unique système de certification Ex valable dans le monde entier (simplification)

Eviter la duplication des re-certifications pour passer d’un pays ou région à une autre ( coûteuse et time consuming ) sans valeur ajoutée pour la sécurité .

STATUT ET ORGANISATION DE L’IECEX


L’IECEx s’inscrit dans la partie «évaluation de la conformité»i.e la seconde activité de l’IEC.

L’IECEx n’est ni une norme ,ni une règlementation mais un système volontaire de certification mondial , supporté par l’Industrie , basé sur l’application obligatoire des normes IEC .

L’IECEx n’a pas d’existence juridique , seule l’IEC en a une .

L’IECEx ne peut émettre de normes , seul l’IEC le peut .

Les documents IECEx comportent des « Rules » et des documents appelés « O.D » (Operational Document ) .

Langue = anglais seulement .

Les organismes chargés de la certification IECEx sont appelés des Certification Bodies ( Ex CB ). Ils doivent d’abord être accrédités puis subissent un audit basé sur un système de peer review selon des modalités bien précises .

L’IECEx est géré par des volontaires du monde de l’Industrie : fabricants de matériels , utilisateurs ( opérateurs ) ,certification bodies (Ex CB ), représentants des normes IEC section atmosphères explosibles : TC 31 , etc..

STRUCTURE DE L’IECEX


PAYS MEMBRES DE L’IECEX


THE IECEX SYSTEM ( SCOPE OF WORK )


L’IECEx traite des

atmosphères Gaz (G) et

Poussières(D) et demain

inclura aussi les matériels

non électriques.

IECEX CERTIFICATE OF CONFORMITY


Web site version is the MASTER

CERTIFICATION DE LA COMPÉTENCE DU PERSONNEL


2 CONSTATS !

1. Nombre de règlementations dans le monde exigent que le personnel travaillant

dans les atmosphères explosives soit du personnel compétent , mais nulle part

dans la législation est défini ce qu’on entend par compétence , comment peut on la

mesurer et l’auditer !

2. Les accidents ont souvent une origine humaine suite à un manque de compétence

• Après une enquête dans divers pays il a été décidé de créer un « scheme » de

« compétence du personnel » pour les personnels travaillant dans ou pour les

atmosphères explosives

• Ce scheme prévoit un examen à caractère international , constitué d’épreuves

théoriques et pratiques sur la base d’unités de compétence adaptées aux fonctions

du personnel ( conception , installation , maintenance , inspection et même

management )

UNITÉS DE COMPÉTENCE


10 unités de compétence (Ex01 à Ex10)

1. Apply basic principles of protection in explosive atmospheres

2. Perform classification of hazardous areas

3. Install explosion-protected equipment and wiring systems

4. Maintain equipment in explosive atmospheres

5. Overhaul and repair of explosion-protected equipment

6. Test electrical installations in or associated with explosive atmospheres

7. Perform visual & close inspection of electrical installations in or associated

with explosive atmospheres

8. Perform detailed inspection of electrical installations in or associated with

explosive atmospheres

9. Design electrical installations in or associated with explosive atmospheres

10.Perform audit inspection of electrical installations in or associated with

explosive atmospheres

UNITÉS DE COMPÉTENCE


Possibilité de limitation de scope (type de protection, matériels, tension)

Choix des unités de compétence en fonction du job sous la responsabilité du demandeur

L’unité 01 est un pré-requis obligatoire , mais ne permet pas d’exercer la moindre activité

Examen théorique et pratique par un Ex CB dédié

Training indépendant de l’Ex CB par organisme séparé.

1 certificat de compétence numérique via internet géré depuis Genève (CoPC)

1 certificat sous format de poche

Revalidation tous les 3 ans.

Photo certificat électronique + carte

EXEMPLE DE CERTIFICAT DE COMPÉTENCE DU PERSONNEL IECEX


QUELQUES STATISTIQUES


COURTE COMPARAISON IECEX / ATEX

-IECEx conçu et géré par le monde de

l’Industrie ( end users , manufacturers ,

certification bodies etc)Système volontaire

-Tous les matériels Ex pour zone 0-1-2

doivent être certifiés (auto-certification

proscrite)

-Audit de la qualité de la fabrication des

matériels pour tout type de zone bien plus

sévère que l’ATEX

-Application des normes IEC obligatoire

-IECEx : portée mondiale

IECEX ATEX


-ATEX géré par des « juristes « !

Système règlementaire donc obligatoire

pour l’U.E

-Seuls les matériels pour zone 0 et 1 doivent être

certifiés , ceux pour zone 2 (cat 3) ne

demandent qu’une « auto-certification » par le

constructeur ( juge et partie !).Une certification

volontaire par un ON est cependant possible

-Audit de la qualité de la fabrication des

matériels pour zone 2 inexistant .

-Application de normes non imposées

(CENELEC ou autres) (uniquement Exigences

Essentielles de Santé et de Sécurité )-

Risque d’interprétation !

-ATEX : portée U.E

COURTE COMPARAISON IECEX / ATEX

IECEX ATEX


-Rien d’équivalent

-La directive ATEX UTILISATEURS

(Employeurs et personnel) n’a pas

d’équivalent IECEx

-Notified Bodies (Ex NB) sont nommés par

les états sans évaluation.

-La révision de la Directive ATEX Produits

(2013?) va imposer que les candidats Ex NB

soient d’abord accrédités par un organisme

d’accréditation

Certificats papiers seulement

64 Ex NB pour la seule U.E !

-Inclus la certification de la compétence du

personnel ,des réparateurs de matériels

Ex et demain celle des engineerings,

installateurs, sociétés d’inspection

,designers et concepteurs de plans de

zones dangereuses.

-Certification Bodies (Ex CB) sont

évalués par des assesseurs suivant un

système de peer review et vote des

membres de l’IECEx

Plus de détails dans le guide IECEx01A sur @ www.iecex.com

Certificats émis sous format électronique via le

réseau sécurisé internet de l’IEC géré depuis

le siège à Genève et sont accessibles sur le

site web de l’IECEx

-43 ExCB pour le monde entier

MARQUAGE IECEX ET ATEX


CRÉDIBILITÉ DES EX(NB) EX(CB) ?


Un « incident » de certification (projecteur d’éclairage Exd) refusé par un premier Ex NB

, accepté par un second , a provoqué une crise de crédibilité des Ex NB !

L’IECEx a décidé de lancer en 2009 un programme visant à établir des protocoles

d’évaluation et de mesures identiques pour tous les ExCB (n’existent pas pour les ExNB

de l’ATEX !)

Ce programme consiste à comparer les résultats de mesures obtenus par plusieurs Ex

CB volontaires sur des échantillons identiques (matériels Exd ,Exe, Exi)d’expliquer les

écarts éventuels) et de décider des dispositions finales à adopter(protocoles communs)

Le but visé étant que l’on soit sûr que les résultats effectués par l’ Ex CB xxx soient

strictement identiques aux résultats effectués par un Ex CB zzz

Tout ceci est fait pour donner le maximum de confiance aux Utilisateurs , pas

d’équivalent chez l’ATEX .

QUEL DEVENIR POUR L’IECEX ?


Au fil des années l’IECEx a gagné en confiance auprès des utilisateurs , l’ATEX

accepté (hors règlementation)dans de nombreux pays hors E.U cède de plus en plus

le pas à l’IECEx .

Volonté de transformer le système volontaire actuel de l’IECEx en un système

règlementaire mondial .

Cela ne peut se faire qu’avec l’intervention de l’ONU dont c’est le rôle

Parmi les nombreuses missions de l’ONU , une entité est chargée de traiter

les problèmes d’harmonisation des politiques de normalisation et de

règlementation

L’établissement des contacts entre l’IECEx sans structure juridique , adossé à

l’IEC ( statut d’ONG) a nécessité les interventions d’Autorités d’un pays

membre de l’IECEx .C’est l’Allemagne qui a été le pilote à travers son

ministère du travail .

STRUCTURE DE L’ONU


UNECE


Conseil Economique et social (ECOSOC): 5 régions géographiques :

Afrique, Amérique sud, Asie/Pacifique, Asie occidentale et Europe

Europe =UNECE UNITED NATIONS ECONOMIC COMMISSION FOR EUROPE

Europe = Europe ouest +est +ex URSS+…..+USA+Canada !

UNECE=6 divisions dont la division « commerce »

Commerce=4 branches dont WP6 (Working Party)

WP6 = Regulatory cooperation and standardization policies

WP.6 is a forum for dialogue among regulators and policy makers. The participants discuss a wide range of issues, including technical regulations, standardization, conformity assessment, metrology, market surveillance and risk management. The Working Party makes recommendations that promote regulatory policies to protect the health and safety of consumers and workers

The concept of Common Regulatory Objectives (CROs)


At the core of the model “L” is the concept of Common Regulatory Objectives (CROs).

CROs address legitimate Government concerns related to public health, safety or protection of the environment. They are jointly defined, preferably with reference to international standards. They specify:

• How compliance is assessed?

• Which conformity assessment bodies are recognized as competent?

• What competence criteria are to be fulfilled, as well as other flanking issues?

• Common Regulatory Objectives (CROs) are not binding, but authorities should transpose these agreements into national technical regulations. Once this is done, products that have been assessed in the exporting country as compliant with the CROs can automatically be sold in other markets with no further assessment

SECTORAL INITIATIVES LAUNCHED BY WP6


Several Sectoral Initiatives (SI)have been launched based on the model presented in Recommendations L

Telecom – SIT

Earth-moving machinery SIEMM

Pipe line Safety SIPS

Equipment for Explosive Environments SIEEE (démarrage en 2007)

The purpose of the SIEEE on Equipment used in Environments with an Explosive

Atmosphere is to promote the convergence of national technical regulations

currently in place in this sector towards a shared framework (CRO )

The purpose of this CRO is twofold

o Can be used as a model to draw up legislative instruments in countries that do not

currently have regulations in this sector

o Can be used to align existing national regulation with an internationally harmonized

best practice

CRO FOR EQUIPMENT USED IN EXPLOSIVE ATMOSPHERE


The CRO was approved by the UNECE/WP6 in 2009 and revised in November 2010

DIFFUSION DU CRO ?


A ce jour pas un seul pays ne stipule dans sa règlementation qu’un certificat IECEx est exigé …….et pourtant le nombre de certificats IECEx délivrés ne cesse de croitre !

L’ONU ne peut imposer le CRO aux états mais peut en assurer la « promotion » auprès des pays concernés

Cette promotion va se faire à travers une série de conférences internationales mettant en présence:

- les législateurs nationaux (regulators)

- la communauté IECEx (officers + quelques délégués nationaux )

- représentants de l’ONU

avec comme objectif d’expliquer directement aux Autorités de manière approfondie le système IECEx pour leur permettre de prendre une décision (transposition en droit national) en toute connaissance de cause ( effort de pédagogie )

Note : le système IECEx représente un ensemble d’environ 1000 pages !

DIFFUSION DU CRO


Premier pays visité : Les Emirats Arabes Unis

Conférence à Dubai en mars 2012 - durée 2 jours – 12 papiers présentés + open

forum de questions devant les représentants officiels des UAE

Conclusion : Les UAE vont adopter l’IECEx comme règlementation nationale en

2014 (délai nécessaire au « cabinet » pour signature et promulgation)

Plusieurs discussions sont en cours avec d’autres pays du Moyen Orient et des pays

d’Asie

Très récemment les Coast Guards (US) ont adopté l’IECEx et ont précisé que la

certification ATEX n’était pas acceptable !

ATEX et IECEx ?

La directive ATEX est à ce jour incompatible avec l’IECEx (auto-certification) et

sans espoir de convergence à moyen terme !

CONCLUSION


Le système IECEx a pour but la mise en place au niveau mondial de procédures de certification couvrant 3 « schemes »:

- les équipements

- la réparation des matériels + service providers ( engineerings, contractors, inspecteurs ,designers )

- la compétence du personnel

+ 1 scheme « Conformity mark »(License scheme)

L’établissement par l’UNECE (ONU) d’un CRO sorte de « directive mondiale » va permettre l’intégration progressive dans les législations nationales (par un mécanisme de transposition ) des règles de l’IECEx , devenant ainsi loi du pays ,

L’IECEx intègre toutes les parties prenantes de la « chaine Ex » et en fait un système sans équivalence au monde dans le but d’apporter un haut niveau de confiance pour les utilisateurs.

Les Emirats Arabes Unis seront le 1erpays à adopter l’IECEx dans leur législation nationale ( prévu pour 2014)

La mondialisation règlementaire de l’IECEx est un mouvement irréversible mené par l’Industrie sous l’égide de l’ONU .

POSITION TOTAL SUR IECEX


Avantages de l’ IECEx

Normes : Seules les normes IEC sont utilisées : qualité reconnue - bien connues de tous

Certification :

* Matériels : système n° 5 de l’ISO/IEC ( le plus sévère )-pas d’auto-certification

* Assurance Qualité : système le plus contraignant identique pour tout type de matériel

* Toute la « chaine » des parties prenantes Ex doit être certifiée :

- matériels , services , compétence personnel

* Tous les certificats sont disponibles en ligne sur le site web de l’IECEx via un réseau sécurisé géré depuis Genève ;pas de certificat papier ,risque de fraude très réduit.

l’IECEx apporte un degré de confiance bien supérieure à celui de l’ATEX

Application chez TOTAL : Europe = ATEX (directive obligatoire)

Reste du monde(exception USA-Canada)= IECEx ou ATEX pour les équipements électriques ,ATEX pour les autres (IECEx pas encore disponible pour les équipements non électriques)

MESSAGES AUX PARTIES PRENANTES


Fabricants de matériels Ex

* Le business mondial va devenir de plus en plus IECEx , les matériels certifiés ATEX pour utilisation hors UE verront leur marché se restreindre de plus en plus .

* Il est impératif pour les fabricants que les produits offerts soient certifiés IECEx, dans la pratique la plupart des fabricants auront la double certification ATEX et IECEx

Réparateurs de matériels Ex

* Les utilisateurs (Opérateurs pétroliers) vont faire appel de plus en plus à des réparateurs certifiés IECEx .

Engineerings , Contractors , Sociétés d’inspection qui seront certifiés IECEx renforceront la confiance placée par les Opérateurs dans leur compétence en matière de Ex. Dans un avenir proche les Opérateurs pétroliers pourront exiger que ces service providers soient certifiés IECEx

Personnes physiques travaillant dans ou pour les atmosphères explosives

Vous allez devoir démontrer vos compétences Ex , vis-à-vis des Opérateurs pétroliers pour lesquels vous travaillez

MESSAGES AUX PARTIES PRENANTES


Opérateurs pétroliers

Préparez vous à voir les états hôtes vous signifier que l’IECEx fait désormais partie

de la règlementation nationale et a donc un caractère obligatoire .

Toutefois ces obligations règlementaires vont prendre un peu de temps pour leur mise

en vigueur

En principe en 2014 Les Emirats Arabes Unis devraient être le 1er pays à adopter

l’IECEx dans leur règlementation nationale .D’autres pays vont suivre sauf l’Europe .

OBJECTIF FINAL IECEx :

1 Règle - 1 Norme - 1 Certificat identiques pour tous les pays


IECEx is a “Conformity Assessment Tool” providing confidence that Products, Services and Personnel

covered by an IECEx Certificate meet specified requirements, (IEC ISO Standards)

RÉFÉRENCES


ISO = www.iso.org

IEC = www.iec.ch

IECEx = www.iecex.com

Extrait de conférence

« International IECEx system Evolution and role of the United Nations UNECE »

présenté aux conférences :

PCIC-Europe (Prague juin 2012)

PCIC-Middle -East (Abu Dhabi novembre 2012 )

remarquable document synthétique de 15 pages !

disponible à www.pcic-europe.eu ( home page –tab « best papers » PR 36)

MERCI DE VOTRE ATTENTION !

QUESTIONS ?


Documents

NORMALISATION, RÈGLEMENTATION, … · La directive ATEX 10. Critiques de la directive ATEX Produits 11. IECEx ou le système de certification mondial pour atmosphères explosives