Normas Sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptible

7/25/2019 Normas Sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptible

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MANUAL PARA EL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

SECCIN: DOCUMENTACINMDULO: LEGISLACIN AMBIENTALCATEGORA: DECRETOS

CDIGO:D-1257

INSTRUMENTO:

Normas sobre Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el

Ambiente.PUBLICACIN:

Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 35.946, de fecha 25 de abrilde 1996.

FUENTE: Convenio Andrs Bello - BioLegis

DECRETO N 1.257, DE FECHA 13 DE MARZO DE 1996

NORMAS SOBRE EVALUACIN AMBIENTAL DEACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE.

TTULO I.Disposiciones Generales

Ar tculo 1. Estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a loscuales se realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar elambiente.

Ar tculo 2. La evaluacin ambiental se cumplir como parte del proceso de toma dedecisiones en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, alos fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus etapas.

Ar tculo 3. A los efectos de la interpretacin y aplicacin de estas normas se establecenlas siguientes definiciones:

1. Estudio de impacto ambiental: estudio orientado a predecir y evaluar los efectosdel desarrollo de una actividad sobre los componentes del ambiente natural ysocial y proponer las correspondientes medidas preventivas, mitigantes ycorrectivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las disposicionesambientales contenidas en la normativa legal vigente en el pas y determinar losparmetros ambientales que conforme a la misma deban establecerse para cadaprograma o proyecto.

2. Evaluacin ambiental especfica: estudio orientado a evaluar la incorporacin dela variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes:

-

los que generen efectos localizados o especficos sobre el ambiente;-los que se localicen en reas fuertemente intervenidas;- los que hayan generado efectos en etapas previas de ejecucin que ameriten

ser evaluados;-los que no requieran de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental.

DecretosBIOSFERA, C.A. NORMAS SOBRE EVALUACIN AMBIENTAL DE ACTIVIDADESSUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. Pgina 1de 1


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3. Trminos de referencia: propuesta sobre el alcance y contenido de un Estudio de

Impacto Ambiental, en funcin de las caractersticas particulares del programa oproyecto propuesto y el ambiente potencialmente afectado.

4. Estudios de lnea base: programa de mediciones destinadas a establecer unadescripcin vlida de las condiciones ambientales importantes para la toma dedecisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del Programa o Proyectopropuesto.

5. Programa de seguimiento: programa de mediciones para determinar la aparicinde cambios en el ambiente atribuibles a la ejecucin y operacin del proyecto ypara verificar el cumplimiento de los parmetros de calidad ambiental establecidosen la normativa legal vigente.

6. Exploracin minera: actividad orientada a determinar la presencia, calidad ycaractersticas geolgicas de los depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las

reservas aprovechables.7. Explotacin minera: proceso de extraccin y procesamiento de los minerales, ascomo la actividad orientada a la preparacin y desarrollo de las reas que abarcael depsito mineral.

8. Prospeccin ssmica de hidrocarburos: mtodo geofsico de exploracinmediante la captacin y registro de vibraciones emitidas desde la superficie de unterreno, luego de su reflexin por las capas de rocas subterrneas.

9. Exploracin de hidrocarburos: operaciones relacionadas con la bsqueda ylocalizacin de yacimientos de hidrocarburos mediante mtodos geofsicos,elctricos y petrofsicos.

10. Produccin de hidrocarburos: operacin de extraccin de hidrocarburos delsubsuelo por flujo natural, circulacin de gas, bombeo o mtodos de recuperacin

secundaria, as como su tratamiento en las estaciones de flujo y elalmacenamiento del crudo en patios de tanques del campo (incluye las tuberassecundarias).

11. Programas y proyectos complementarios o conexos a la produccin dehidrocarburos y la exploracin o explotacin minera: instalaciones y facilidadesconexas a la produccin de hidrocarburos y la exploracin o explotacin minera,tales como: oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales omayores a 40 cm.; plantas compresoras de gas y de mejoramiento de crudos;refineras; complejos criognicos; plantas de procesamiento cuando no sean partede un programa de exploracin o explotacin minera; infraestructura vial, portuariay para el suministro de otros servicios.

12. Reactivacin: acondicionamiento y puesta en funcionamiento de una instalacin

que ha estado inactiva durante un perodo de tiempo prolongado.13. Ampliacin: aumento de la capacidad de procesamiento de una instalacin o deuna actividad, mediante la construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin deespacios adicionales.

14. Reconversin: cambio de los procesos utilizados en una instalacin o actividad.15. Clausura: cese temporal o definitivo de una instalacin por orden de una

autoridad.



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16. Cierre: cese temporal o definitivo de una actividad o de la operacin de una

instalacin por cualquier motivo distinto a la orden de una autoridad.17. Desmantelamiento: operacin de desmontaje, de una instalacin.

TTULO II.Del Procedimiento Ordinario

Ar tculo 4. Las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, interesadas endesarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio debernnotificarlo al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, mediante lapresentacin de un documento de intencin. La notificacin se realizara al inicio de losestudios de factibilidad, a los efectos de la determinacin por el sealado ministerio de lametodologa a seguir para la evaluacin ambiental correspondiente. El documento de

intencin contendr informacin sobre los objetivos, justificacin y descripcin de lasopciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto, las accionescon potencial de generacin de impactos para cada etapa, el cronograma de planificaciny las inversiones estimadas. As mismo, contendr la informacin disponible sobre loscomponentes fsico-natural y socio-econmico del ambiente a ser afectado por lasdistintas opciones y cualquier otra informacin relevante para la evaluacin del programao proyecto. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovablesestablecer la metodologa a seguir, en un plazo que no exceder los treinta (30) dascontinuos a partir del recibo de la notificacin. Queda tambin sujeta a la aplicacin deeste artculo la ampliacin, reactivacin, reconversin, clausura, cierre ydesmantelamiento de actividades susceptibles de degradar el ambiente.

Ar tculo 5. La metodologa a seguir para la evaluacin ambiental de los programas yproyectos ser establecida en funcin de sus caractersticas y efectos potenciales, ascomo de las condiciones particulares del ambiente a ser intervenido. La metodologapodr consistir en la elaboracin y presentacin de estudios de impacto ambiental,evaluaciones ambientales especficas o la presentacin de recaudos para la evaluacin,conforme a lo establecido en este decreto.

Ar tculo 6. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables requerirla presentacin de un estudio de impacto ambiental para los programas y proyectosrelativos a las siguientes actividades:

1.Minera:

- Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto.- Explotacin o procesamiento de bauxita.- Explotacin de menas de material fisionable.- Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales.- Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y piedras preciosas.- Explotacin o procesamiento primario de asbestos.

2. Exploracin o produccin de hidrocarburos:



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- Programas de perforacin exploratoria.

- Programas de produccin de hidrocarburos.

3.Forestal:- Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a planes de

ordenacin y manejo forestal, con una superficie efectiva que supere las 50 ha ypendientes mayores al 15%.

- Aprovechamientos o explotaciones forestales de bosques no sujetos a planes deordenacin y manejo forestal, con una superficie efectiva mayor de 500 ha y unaintensidad de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha.

- Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques no sujetos a planes deordenacin, manejo forestal, con una superficie mayor o igual a 10.000 ha.

- Plantaciones forestales con fines comerciales o industriales, que establezcan una

cuota anual mayor o igual a 500 ha. y cuya superficie total sea mayor o igual a2.000 ha.4.Agroindustria:

- Centrales azucareros.- Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de bebidas alcohlicas.- Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.

5.Acuicultura:- Camaroneras.

6. Produccin de energa o industrias:- Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de crudos.- Complejos petroqumicos.- Complejos criognicos.

- Generacin de energa termoelctrica, hidroelctrica, elica, geotrmica ynuclear.- Parcelamientos industriales.- Industrias bsicas de hierro y acero.- Industrias bsicas de metales no ferrosos.- Produccin de cemento, cal y yeso.- Procesamiento de materiales radioactivos.- Procesamiento y transformacin de asbestos o productos que lo contengan.

7. Transporte:- Proyectos de autopistas.- Proyectos de vas rurales, troncales y locales.- Proyectos de lneas frreas superficiales o subterrneas.

- Proyectos de aeropuertos pblicos y privados.- Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a embarcaciones con un

tonelaje de registro bruto mayor o igual a 500 toneladas mtricas o que impliquendragados de volumen mayor o igual a 50.000 metros cbicos.

- Proyectos de canales y vas de navegacin interior.- Proyectos de obras hidrulicas para la construccin de canales de navegacin.

8.Disposicin de desechos:



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- Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300 toneladas mtricas por

da.- Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de desechos txicos o

peligrosos.9.Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o residenciales:

- Desarrollos urbansticos residenciales con una densidad bruta mayor o igual a100 habitantes por ha., o una poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, aubicarse fuera de reas urbanas.

- Desarrollos tursticos con ms de 100 habitaciones en reas costeras e insulareso con una propuesta de ocupacin mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera dereas urbanas.

- Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a 20 ha. en reascontinentales.

10. Desarrollo de otras obras de infraestructura:- Lneas de transmisin elctrica con una capacidad mayor o igual a 230.000

voltios.- Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a

40 cm.- Embalses para riego, control de inundaciones, abastecimiento general,

generacin de hidroelectricidad, con una capacidad mayor o igual a 500.000 m3o que ocupen una superficie mayor o igual a 100 ha.

- Trasvases.- Rellenos de reas marinos costeras, lacustres y fluviales, para construccin de

obras de infraestructura, con superficies mayores o iguales a 1 ha.- Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que cubran superficies

mayores o iguales a 3.000 ha.- Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas provenientes de

centros poblados con ms de 10.000 habitantes.- Plantas de tratamiento de aguas servidas municipales para centros poblados con

ms de 10.000 habitantes.

Tambin se requerirn estudios de impacto ambiental para los programas y proyectosrelativos a actividades no sealadas en este artculo, pero que de acuerdo a la evaluacintcnica del documento de intencin requieran de este tipo de estudio.

Ar tculo 7. El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinara partir de una propuesta de trminos de referencia presentada por los promotores de la

actividad al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Lapropuesta de trminos de referencia incluir la siguiente informacin:

1. Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: se incluirinformacin de las opciones relativas al diseo, localizacin y procesostecnolgicos a ser consideradas durante el proceso de formulacin del programa oproyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).



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2. Definicin del rea de influencia del programa o proyecto: se incluir informacin

de las caractersticas generales del medio fsico-natural y socio-econmico a serafectado, relevantes a los fines de la identificacin de impactos.

3. Identificacin de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas parael desarrollo del programa o proyecto propuesto: se incluir informacin sobre lasactividades del programa o proyecto propuesto con potencial de generacin deimpactos sobre los diferentes componentes de ambiente. Se indicar lametodologa utilizada para la identificacin preliminar de impactos.

4. Propuesta sobre los alcances del estudio en relacin con los siguientes aspectos:4.1Informacin bsica para la realizacin del estudio, incluyendo la identificacin y

justificacin de los estudios de lnea base necesarios para la evaluacin deimpactos y el diseo del programa de seguimiento.

4.2 Metodologa para la evaluacin de impactos, sealando las actividades a

realizar, las etapas a cumplir, as como las metas a alcanzar en cada una delas etapas.4.3 Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los

impactos potenciales previstos para las opciones consideradas.4.4 Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin y tecnologa,

consideradas durante el proceso de formulacin del proyecto. De ser posiblese asignar un valor econmico a las diferentes opciones. Justificacin de lasalternativas seleccionadas.

4.5 Programa de seguimiento.4.6 Lineamientos del plan de supervisin ambiental, elaborados atendiendo a los

criterios establecidos en el pargrafo nico del artculo 28.4.7 Documento sntesis del estudio de impacto ambiental.

5. Plan de trabajo: Se incluir el programa de realizacin de talleres y presentacinde informes de avance, as como el tiempo estimado de ejecucin del Estudio.6. Equipo de trabajo: Se sealar la consultora que elaborar el estudio de impacto

ambiental, la composicin del equipo interdisciplinario que intervendr en suelaboracin y las reas en que harn sus aportes.

La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso en particular y seraprobada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables, en un plazo que no exceder de cuarenta y cinco (45) das continuos a partirde su presentacin. En todo caso, la decisin que se tome deber ser expresa y

justificada, conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de ProcedimientosAdministrativos.

Ar tculo 8. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificaral responsable del programa o proyecto sobre la obligatoriedad de presentar evaluacionesambientales especficas cuando se trate de la reactivacin, ampliacin, reconversin,cierre, clausura y desmantelamiento de las actividades sealadas en el listado contenidoen el artculo 6. Asimismo, se requerir la presentacin de evaluaciones ambientalesespecficas para la autorizacin de las actividades que no ameriten un Estudio de Impacto



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Ambiental, pero deban ser objeto de una evaluacin ambiental conforme al anlisis del

Documento de Intencin correspondiente. En la notificacin donde se requiera laevaluacin ambiental especfica se fijarn los alcances para su elaboracin.

Ar tculo 9. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovablesestablecer mediante Resolucin los recaudos que deban presentar para la tramitacin dela autorizacin o aprobacin correspondiente, los promotores de los programas yproyectos que debido a sus mnimos efectos sobre el ambiente no requieran de lapresentacin de estudios de impacto ambiental o evaluaciones ambientales especficas,segn lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de este decreto.

Ar tculo 10. Los promotores de los programas y proyectos presentarn ante el Ministeriodel Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables los Estudios de Impacto

Ambiental, las evaluaciones ambientales especficas o los recaudos exigidos de acuerdocon lo previsto en el artculo 9 de este decreto, conjuntamente con la solicitud deaprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio. De conformidad con lodispuesto en los artculos 49 y 53 de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, laautorizacin o aprobacin respectiva se ajustar a lo establecido en los planes sobre lamateria; cuando no existan planes la autorizacin o aprobacin se ajustar a los criteriossealados en el artculo 76 ejusdem.

Ar tculo 11. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables notificaral responsable del proyecto, en un plazo que no exceder de sesenta (60) dasconsecutivos contados a partir de la presentacin de la solicitud establecida en el artculo10, el resultado del anlisis de los estudios de impacto ambiental, evaluaciones

ambientales especficas o recaudos presentados y otorgar o negar la autorizacin oaprobacin para la ocupacin de territorio.

Ar tculo 12. En la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio sedeterminar la compatibilidad de la actividad propuesta con las restricciones ypotencialidades fsico-naturales, sociales y econmicas del rea. En todo caso, laautorizacin o aprobacin contendr:

- Breve descripcin del proyecto propuesto;- Medidas propuestas, indicando impacto al cual van dirigidas;- Condiciones y recomendaciones.

Ar tculo 13. Otorgada la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio lospromotores de los proyectos procedern a la tramitacin de la autorizacin para laafectacin de recursos naturales renovables respectiva, antes del inicio de la actividad. Atales efectos, los interesados presentarn los recaudos que el Ministerio del Ambiente yde los Recursos Naturales Renovables establezca en la correspondiente autorizacin oaprobacin para la ocupacin del territorio.



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Ar tculo 14. La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables

establecer las condiciones bajo las cuales se desarrollar la afectacin del ambientedurante todas las etapas del programa o proyecto (implantacin, operacin, clausura,desmantelamiento y recuperacin de reas degradadas). A tales efectos, la autorizacinpara afectacin de recursos naturales renovables se ajustar a las medidas y condicionesestablecidas en la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.

CAPTULO II.Del procedimiento para actividades mineras y de hidrocarburos

SECCIN I.Disposiciones Generales

Ar tculo 15. El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones Regionales deDesarrollo, las gobernaciones de los Estados y Petrleos de Venezuela S.A. y susempresas filiales, debern obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos deexploracin y explotacin minera y de exploracin y produccin de hidrocarburos, lacorrespondiente aprobacin para la ocupacin del territorio otorgada por el Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a lo establecido en la LeyOrgnica para la Ordenacin del Territorio. La aprobacin para la ocupacin del territorioprevista en este artculo podr tramitarse para parcelas individuales, lotes de parcelascontiguas o reas a parcelar. En los casos de concesiones y contratos que no hayaniniciado su operacin y no cuenten con la aprobacin autorizacin previa para la

ocupacin del territorio, se deber proceder a su tramitacin como requisito para el iniciode la actividad. Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la actividad seaacometida directamente por el organismo pblico competente, sin que medie elotorgamiento de concesiones o contratos.

Ar tculo 16. Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin para la ocupacin delterritorio, los interesados llenarn un cuestionario ambiental, que ser publicado, medianteresolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

SECCIN II.Fase de Exploracin

Ar tculo 17. Otorgada la aprobacin o autorizacin para la ocupacin del territorio, losbeneficiarios de las concesiones y contratos debern obtener la autorizacin para laafectacin de recursos naturales renovables por ante el Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables, como requisito para el inicio de la fase de exploracin. ElMinisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables establecer, medianteresolucin, los recaudos que deban ser presentados para la tramitacin de las



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autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables para la fase de exploracin

de la actividad minera. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables establecer, mediante resolucin, los recaudos que deban ser presentadospara la tramitacin de las autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovablespara la prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la actividad petrolera. Para lafase de perforacin exploratoria la solicitud de autorizacin de afectacin de recursosnaturales renovables estar acompaada de un estudio de impacto ambiental. El alcancedel estudio ser fijado por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales Renovablesen funcin de una propuesta de trminos de referencia realizada por los promotores de laactividad. La propuesta de trminos de referencia se ajustar a lo dispuesto en el artculo7 de estas normas.

Ar tculo 18. La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables

contendr una breve descripcin del programa o proyecto, de las medidas preventivas,mitigantes y correctivas de los impactos (se indicar el impacto al cual van dirigidas), y lascondiciones bajo las cuales se efectuar la afectacin del ambiente durante la fase deexploracin.

Ar tculo 19. La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables para eldesarrollo de la explotacin temprana y la instalacin de plantas pilotos en la fase deexploracin minera, queda sujeta a la presentacin de un estudio de impacto ambientalpor ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Asimismo,se podr exigir la presentacin de los sealados estudios en la fase de exploracin,cuando la importancia de la afectacin del ambiente por la actividad o la fragilidad delrea de ubicacin as lo recomienden.

SECCIN III.Fase de explotacin minera y produccin de hidrocarburos

Ar tculo 20. Los beneficiarios de contratos y concesiones debern tramitar lacorrespondiente autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables, comorequisito previo al inicio de la fase de explotacin minera o produccin de hidrocarburos. Alos efectos sealados en este artculo, los interesados presentarn ante el Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales Renovables un estudio de impacto ambiental queser elaborado como instrumento para la incorporacin de las consideracionesambientales en el estudio de factibilidad tcnico econmica y el correspondiente programa

de explotacin minero y en el programa de produccin de hidrocarburos. La elaboracindel estudio de impacto ambiental se realizar de acuerdo a unos trminos de referenciaque sern fijados conforme a lo establecido en el artculo 7.

Ar tculo 21. La autorizacin para la afectacin de los recursos naturales renovables en lafase de explotacin o produccin se ajustar a las previsiones establecidas en el estudiode impacto ambiental del proyecto y contendr las especificaciones sealadas en el



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artculo 18 de estas normas. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables podr imponer las condiciones adicionales que considere necesariasconforme a la Ley. La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables seotorgar hasta por un plazo igual al previsto para la ejecucin de los respectivosprogramas de explotacin minera y produccin de hidrocarburos.

Ar tculo 22. Los promotores de actividades de exploracin y explotacin de minerales nometlicos, arenas y gravas, debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables programas de mitigacin y recuperacin ambiental de lasreas afectadas. Cuando se justifique, el sealado ministerio podr exigir a lospromotores de la actividad la presentacin de un estudio de impacto ambiental, conformea las disposiciones de este reglamento. La extraccin eventual de arenas y gravas estarsujeta a la tramitacin de permisos de afectacin de recursos naturales renovables.

Ar tculo 23. La evaluacin ambiental de los programas y proyectos conexos ocomplementarios de las actividades de exploracin o explotacin minera y produccin dehidrocarburos se regir por las disposiciones contenidas en el Captulo I del presentettulo.

CAPTULO III.Del procedimiento en reas urbanas y donde las autorizaciones y aprobaciones

para la ocupacin del territorio son otorgadas por organismos distintos alMinisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables

Ar tculo 24. Los organismos de la administracin pblica nacional, estadal y municipal

competentes para el otorgamiento de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacindel territorio y para la determinacin de las variables urbanas fundamentales, velarn porla incorporacin de la variable ambiental en los programas y proyectos sujetos a susupervisin y control. A tales efectos:

1. Los municipios orientarn a los interesados en desarrollar programas y proyectossealados en el listado contenido en el artculo 6, sobre la presentacin por ante elMinisterio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables de un estudio deimpacto ambiental, a los fines del establecimiento de la variable ambiental a serincorporada en las variables urbanas fundamentales.

2. Los organismos nacionales y estadales orientarn a los interesados en desarrollarprogramas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio sobre la

presentacin ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables del documento de intencin establecido en el artculo 4 de estasnormas, a los efectos de la determinacin de la procedencia de la elaboracin deun estudio de impacto ambiental. La elaboracin de los estudios de impactoambiental se cumplir conforme a lo establecido en este reglamento.



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Ar tculo 25. A los efectos de verificar el cumplimiento de lo establecido en esta seccin,

las autoridades nacionales, estadales y municipales requerirn a los promotores de lasactividades sealadas en el artculo anterior la acreditacin tcnica de los estudios deimpacto ambiental, otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables, como requisito para la admisibilidad de las solicitudes en materia deordenacin del territorio y urbanstica.

TTULO III.De la Participacin Ciudadana

Ar tculo 26. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podrordenar un proceso de revisin y consulta pblica de los estudios. De abrirse dichos

procesos, las observaciones o comentarios se consignarn por escrito, incluyendofundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los sustenten. Las observaciones podrnser incorporadas total o parcialmente a los estudios de acuerdo a su anlisis tcnico. Entodo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la elaboracin de un estudio deimpacto ambiental publicarn, en un diario de circulacin local, una notificacininformando sobre el comienzo de la realizacin del estudio.

Ar tculo 27. Los estudios de impacto ambiental aprobados conforme a lo establecido eneste reglamento permanecern a la disposicin del pblico en los centros dedocumentacin del Ministerio de Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, parasu revisin y consulta. Los interesados podrn solicitar al Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables que se mantenga en reserva la informacin integrada a

dichos documentos que puedan afectar derechos de propiedad industrial e intereseslcitos de naturaleza mercantil.

TTULO IV.De la Supervisin Vigilancia y Control Ambiental

CAPTULO I.De la Supervisin Ambiental

Ar tculo 28. La supervisin ambiental de los programas y proyectos se adelantar

conforme a lo previsto en un plan de supervisin ambiental. El plan ser presentado por elpromotor del programa o proyecto ante el Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales Renovables, conjuntamente con la solicitud de autorizacin para la afectacinde recursos naturales renovables. Cuando se trate de actividades mineras y dehidrocarburos, el plan de supervisin ambiental ser incorporado en el correspondienteestudio de impacto ambiental. El plan de supervisin ambiental establecer las acciones aseguir para verificar el avance de las actividades del programa o proyecto y el



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cumplimiento de las medidas y condiciones establecidas en las autorizaciones y

aprobaciones para la ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin derecursos naturales renovables, as como para evaluar las medidas implantadas, identificarimpactos ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a quehubiera lugar.

Ar tculo 29. La elaboracin y ejecucin del plan de supervisin ambiental estar a cargodel personal especializado del ente responsable de la actividad o de un consultorambiental que cumpla con el requisito de registro establecido en estas normas.

Ar tculo 30. El responsable de la actividad o el consultor ambiental, segn sea el caso,presentar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conformea lo establecido en el correspondiente plan de supervisin ambiental, informes sobre el

avance en la ejecucin de medidas y condiciones establecidas en el estudio y laautorizacin o aprobacin correspondiente. El contenido de los informes a serpresentados se ajustar a las previsiones que, a tales efectos, se establezcan en el plancorrespondiente.

Ar tculo 31. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,analizados los informes presentados, formular las recomendaciones que estimepertinentes y fijar las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar losimpactos ambientales asociados a la actividad.

Ar tculo 32. Los informes ambientales presentados en cumplimiento del Plan deSupervisin Ambiental pasarn a formar parte del expediente del respectivo proyecto, y

sern utilizados para la vigilancia y control de la actividad por parte del Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales Renovables.

CAPTULO II.De la Vigilancia y Control Ambiental

Ar tculo 33. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr, encualquier momento, realizar inspecciones para la verificacin de la veracidad de losinformes presentados y del avance en la ejecucin de las medidas contempladas en lasautorizaciones y aprobaciones establecidas en estas normas, as como del cumplimientode la normativa legal ambiental en general.

TTULO V.De los Consul tores Ambientales

Ar tculo 34. Las personas naturales o jurdicas que aspiren a realizar labores deconsultora ambiental en materia de elaboracin de estudios de impacto ambiental y



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diseo e implementacin de planes de supervisin, debern registrarse ante el Ministerio

del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, para lo cual consignarn ante laDireccin General Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos:

a) Solicitud de inscripcin.b) Comprobante de pago de la inscripcin.c) Acta constitutiva y estatutos sociales, en el caso de las personas jurdicas.d) Perfil del consultor.e) Currculum vitae de profesionales.

Los consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los Recursos NaturalesRenovables, la modificacin o variacin de los recaudos presentados. Las empresasconsultoras internacionales interesadas en prestar servicios en el pas debern contar con

filiales locales o representantes nacionales.

Ar tculo 35. Los consultores ambientales contarn con un personal multidisciplinario y enejercicio legal de su profesin que garantice el cumplimiento de todos los requerimientostcnicos y cientficos de este tipo de estudios.

Ar tculo 36. Los consultores ambientales sern responsables del contenido tcnico ycientfico de los estudios, planes e informes que elaboren. Los documentos elaboradospor los consultores ambientales sern suscritos por los profesionales de las distintasramas que intervienen en su realizacin.

Ar tculo 37. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables har un

seguimiento de los consultores ambientales y podr excluir del registro aquellos que:

1. Presenten informacin falsa para el cumplimiento de los requerimientos deinscripcin o renovacin en el registro.

2. Elaboren Estudios de Impacto Ambiental, Planes o informes que no renan lacalidad tcnica y cientfica pertinente.

3. Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o informes que realicen.4. Sean objeto de sanciones penales o administrativas por violacin de la normativa

ambiental.

TTULO VI.

Disposiciones FinalesAr tculo 38. Los organismos de la administracin pblica nacional, estadal y municipal sesujetarn a las disposiciones contenidas en el presente decreto y realizarn loscorrespondientes estudios de impacto ambiental o evaluaciones ambientales especficasde los proyectos que desarrollen.



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Ar tculo 39. El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y los

organismos correspondientes establecern los mecanismos e instrumentos para verificarla incorporacin de la variable ambiental en las polticas, planes, programas y proyectosno sujetos a la tramitacin de aprobaciones para la ocupacin del territorio, formuladospor el sector pblico.

Ar tculo 40. En caso de cambios en los programas o proyectos objeto de un Estudio deImpacto Ambiental, los responsables de los mismos debern realizar un estudio deimpacto ambiental adicional o una evaluacin ambiental especfica, a fin de prevenir,mitigar y corregir los efectos ambientales no considerados originalmente. El Ministerio delAmbiente y de los Recursos Naturales Renovables determinar la procedencia de laevaluacin o el estudio, segn el alcance y complejidad de los impactos potenciales de lasmodificaciones propuestas.

Ar tculo 41. El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr eximir delrequisito de presentacin de un estudio de impacto ambiental a los proyectos declaradoscomo de seguridad y defensa nacional.

Ar tculo 42. La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio se entenderotorgada para los programas y proyectos previstos en los planes de ordenamiento yreglamentos de uso de reas bajo rgimen de administracin especial dedicadas almanejo de recursos naturales con fines tursticos y de produccin. La incorporacin de lavariable ambiental en los programas y proyectos sealados en este artculo, se adelantarmediante la elaboracin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental, salvo en loscasos de planes de manejo forestal y de fauna silvestre que ya incorporan en su

metodologa la evaluacin de dichos aspectos.

Ar tculo 43. El otorgamiento de las aprobaciones y autorizaciones para la ocupacin delterritorio dentro de las zonas declaradas como reas bajo rgimen de administracinespecial estar a cargo de la autoridad que se designe como administradora del rea enel respectivo decreto de creacin.

Ar tculo 44. La autorizacin para la afectacin de recursos naturales renovables sertramitada por ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables,aunque la autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio de la actividad debaser otorgada por un organismo distinto al sealado ministerio.

Ar tculo 45. A los fines de garantizar la ejecucin de las medidas contempladas en losestudios de impacto ambiental, evaluaciones ambientales especficas y las autorizacionesy aprobaciones correspondientes, los promotores de las actividades constituirn fianzas afavor y satisfaccin de la Repblica, por rgano del Ministerio del Ambiente y de losRecursos Naturales Renovables.



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Normas Sobre Evaluación Ambiental de Actividades Susceptible