Normas Tecnicas de Contabilidad

7/25/2019 Normas Tecnicas de Contabilidad

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NORMAS TCNICAS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

RECONOCIMIENTO DE LOS HECHOS ECONOMICOS

Alcance

Los hechos econmicos se reconocern en funcin de los eventos y

transacciones que los generan.

Derechos monetarios

Los hechos econmicos que representen derechos a percibir recursos

monetarios, independientemente de su recepcin inmediata o futura, se

reconocern en la instancia del devengado y sern registrados debitando las

cuentas del subgrupo Cuentas por Cobrar, de acuerdo con la naturaleza de la

transaccin; las contra cuentas definirn el ingreso de gestin, la disminucin

del Activo o el aumento del asivo, seg!n los casos, las que tendrn

asociaciones presupuestarias a fin, de registrar la e"ecucin de los ingresos del

Obliaciones monetarias

Los hechos econmicos que representen obligaciones a entregar recursosmonetarios, independientemente de su erogacin inmediata o futura, se

reconocern en la instancia del devengado y sern registrados acreditando las

cuentas del subgrupo Cuentas por agar, de acuerdo con la naturaleza de la

transaccin; las contra cuentas definirn el gasto de gestin, el costo de

produccin o de inversin, el incremento del Activo o la #isminucin del asivo

en que se hubiere incurrido, seg!n los casos las que tendrn asociacin

presupuestaria, a efecto de registrar la e"ecucin de los gastos del resupuesto.

Entrea !e Bienes

La entrega de bienes a t$tulo gratuito se registrar disminuyendo el valor

contable del bien que se trate, sea del grupo %& '(nversiones en )*istencias+ o

del grupo % '-ienes de Larga #uracin+; en ste !ltimo caso se disminuir

tambin la depreciacin acumulada correspondiente y por su valor en libros, se

debitar la cuenta /%%.00 '#onaciones )ntregadas en -ienes 1uebles e

(nmuebles+.

Entrea !e Rec"rsos

Las donaciones entregadas en dinero constituyen gastos corrientes, de

inversin o de capital y como tales sern registrados en las correspondientes


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Estimaciones #res"#"estarias

)n la Contabilidad no se registrarn las estimaciones incorporadas en el resupuesto;

sin embargo, el 2istema Contable contendr mecanismos tcnicos de integracin, que

permitan la confrontacin de las estimaciones presupuestarias con los movimientos de

su e"ecucin que se producen en la instancia del devengado contable.

$er%o!os !e contabili&aci'n

Los hechos econmicos se debern contabilizar en la fecha que ocurran, dentro de

cada per$odo mensual, de acuerdo con las disposiciones legales y prcticas

comerciales de general aceptacin en el pa$s. 3o se anticiparn o postergarn las

anotaciones, ni se contabilizarn en cuentas diferentes a las establecidas en el

Catlogo 4eneral.


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AGRU$ACION DE LOS HECHOS ECONOMICOS

Alcance

)sta norma determina el criterio de agrupacin de los hechos econmicos, para su

registro en la Contabilidad 4ubernamental.

Ti#o !e mo(imientos

Los hechos econmicos en el proceso de contabilizacin, sern identificados con una

de las siguientes opciones5

Apertura 6A7

8inanciero 687

A"uste 697

Cierre 6C7

Cuentas de :rden 6:7

Mo(imiento !e A#ert"ra

(dentifica el registro de los saldos de las cuentas de Activo, asivo, atrimonio y de las

Cuentas de :rden al inicio de cada e"ercicio fiscal.

Mo(imiento )inanciero

(dentifica el registro de los hechos econmicos con impacto inmediato o futuro en las

disponibilidades monetarias; en el proceso de contabilizacin es requisito bsico la

concurrencia de cuentas de Activos :peracionales o de #euda 8lotante.

Mo(imiento !e A*"ste

)n las cuentas de los grupos de Activos :peracionales y de #euda 8lotante, no se

registrarn movimientos de a"uste sino, e*clusivamente, correccin de errores.

Mo(imiento !e Cierre

(dentifica el registro de los a"ustes tcnicos especificados en la 3C4 &.


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Correcci'n !e errores

La rectificacin de errores contables se realizar utilizando el proceso de reversin,

que invalida total o parcialmente los flu"os de las cuentas aplicadas, a partir de la fecha

de registro de la correccin. 2e identificar con similar tipo de movimiento al de la

transaccin original, se registrarn con valores precedidos con el signo menos y por

montos totales o parciales respecto de la operacin que se corrige.

A+ectaciones #res"#"estarias

Las afectaciones presupuestarias se realizarn e*clusivamente en los asientos de tipo

financiero, originados en la instancia del devengado, que se aplican en funcin de lo

que instruyen las 3C4 &.


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Alcance : Esta norma establece loscriterios para la utilizacin de losexcedentes de caja y los recursos

estimados en las proyeccionespresupuestarias para inversiones en

ttulos, valores y prstamos.

Aplicaciones de excedentes de

caja: Los excedentes de caja,conformados por las disponibilidadesde fondos deducidos los

requerimientos para redimirobligaciones inmediatas, se podrn

aplicar transitoriamente enoperaciones con documentos!duciarios de fcil conversin,

siempre y cuando se tengan lasfacultades legales para efectuar

dic"o tipo de transacciones.

Inversiones en ttulos y valores:Las inversiones en documentos

!duciarios con las caractersticas dedepsitos a plazo, acciones, bonos u

otros instrumentos de igualnaturaleza, efectuadas con !nalidad

de lucro, nimo de control o cualquierotra causa, sujetos a restitucin en

las condiciones pactadas en losrespectivos convenios, contratos o de

acuerdo con las prcticascomerciales existentes en el pas, sepodrn efectuar siempre y cuando las

disposiciones legales lo permitan yen el presupuesto institucional delrespectivo ejercicio !scal se "ayan

asignado recursos para dic"a!nalidad.

Inversiones en prstamos: Loscrditos monetarios otorgados a

terceras personas naturales ojurdicas, entregados en uso de lasfacultades legales que lo permitan y

sujetos a restitucin en lascondiciones pactadas en los

respectivos convenios, contratos uotros documentos de igual

naturaleza, se podrn conceder

siempre y cuando en el presupuestodel respectivo ejercicio !scal constenasignaciones para dic"o propsito.

Cambios en las condiciones parala recuperacin de inversiones:

#e mantendrn como $nversiones en%tulos y &alores o en $nversiones en

'rstamos y (nticipos si, conantelacin, se postergan lascondiciones del plazo para la

restitucin, o existen fundadasexpectativas de la escasa o nulaposibilidad de recuperacin.

Rentas de inversiones: Las rentasgeneradas por las inversiones!nancieras realizadas seg)n lo

prescrito en esta norma, sea porconcepto de intereses, comisiones,

reajustes u otras causas, sernregistradas contablemente, en lafec"a de sus vencimientos, como

derec"os monetarios, en la cuenta**+.* -uentas por -obrar entas de

$nversiones y /ultasObservancia de las disposicioneslegales: La utilizacin de recursos eninversiones !nancieras, solamente selo podr realizar una vez que se "ayacumplido con lo establecido en el (rt.+0 de la -odi!cada Ley 1rgnica de

gimen /onetario y 2anco delEstado y el eglamento para las

$nversiones 3inancieras del #ector

')blico.

IN,ERSIONES )INANCIERAS


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E-ISTENCIAS

Alcance

)sta norma establece los criterios para la valoracin, contabilizacin y control de las

inversiones en e*istencias.

,aloraci'n

Las adquisiciones de e*istencias se debern valorar al precio de compra, incluyendo

los derechos de importacin, fletes, seguros, impuestos no reembolsables y cualquier

otro valor necesario para que el bien est en condiciones de consumo, transformacin,

venta o utilizacin en inversiones en proyectos o programas. Los descuentos o reba"as

comerciales se deducirn del costo de adquisicin.

Contabili&aci'n

Las adquisiciones de bienes, destinadas a la formacin de e*istencias, se debern

registrar en la contabilidad debitando la cuenta de e*istencias que corresponda,

eligindola de entre las opciones disponibles en los subgrupos %&%, %&< %&, seg!n

se trate de e*istencias para consumo, produccin o venta e inversin, y acreditando la

Cuenta por agar &,


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BIENES DE LARGA DURACION


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Alcance: Esta normaestablece los criterios

para el reconocimiento,valuacin, erogacionescapitalizables, baja y

control de los bienes de

larga duracin, exceptola prdida de los

mismos.

Aspectos generales:'ara determinar los

valores decontabilizacin de los

bienes de larga

duracin, se tendrn encuenta los siguientesconceptos4

Costo de adquisicin,comprende el precio decompra ms los gastos

in"erentes a la misma.

alor de donacin, esel asignado para su

correspondienteregistro, incluyendo losgastos realizados para

ser puestos encondiciones de

operacin.

alor contable,equivale al costo de

adquisicin o dedonacin, ms los

aumentos odisminuciones

registrados durante lavida )til del bien.

alor en libros,comprende el valorcontable menos la

depreciacinacumulada.

Los muebles einmuebles sernregistrados como2ienes de Larga

5uracin, siempre ycuando cumplan lossiguientes requisitos4

2ienes de propiedadprivativa $nstitucional.

5estinados aactividades

administrativas y6oproductivas.

7eneren bene!cioseconmicos futuros. &ida )til estimadamayor a un a8o.

-osto de adquisicin

igual o mayor a ciendlares 9:# ; *


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DE$RECIACION DE BIENES DE LARGA DURACION

Alcance

)sta norma establece los criterios para determinar la prdida de valor por el uso,

desgaste f$sico u obsolescencia de los bienes de larga duracin.

,i!a /til

Los bienes de larga duracin destinados a actividades administrativas, productivas o

que se incorporen a proyectos o programas de inversin.

La vida !til de maquinarias, equipos, veh$culos e instalaciones especializadas, ser la

establecida en los catlogos o especificaciones tcnicas del fabricante; la de los

soft?are se establecer en funcin de criterios tcnicos. Las reparaciones,

ampliaciones o adecuaciones que impliquen erogaciones capitalizables obligarn alreclculo del monto de la depreciacin, en trminos de la reestimacin de la vida !til

del bien.

,alor resi!"al

ara los bienes de larga duracin, se determinar un valor residual equivalente al %@

de su valor contable.

M0to!o !e c1lc"loLa cuota de depreciacin proporcional de los bienes de larga duracin destinados a

actividades administrativas y las correspondientes a proyectos o programas de

inversin, se determinar aplicando el mtodo de l$nea recta, en base a la siguiente

frmula5

C# B alor contable 6D7 alor residual n

ida !til estimada 6aEos7 * %


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Li6"i!aci'n !e #ro4ectos o #roramas

Al finalizar la e"ecucin de los proyectos o programas, que hayan cumplido con las

condiciones tcnicas establecidas en los acuerdos o contratos, contablemente se

proceder a registrar la liquidacin, conforme a los siguientes criterios5

a. )n los proyectos destinados a la formacin de bienes tangibles, que se integrarn a

los recursos privativos de la (nstitucin, se deber trasladar la acumulacin de costos

de las inversiones, a las cuentas de (nversiones en -ienes de Larga #uracin. Los

bienes de larga duracin adquiridos para la e"ecucin de proyectos y programas,

cuyos costos no hayan formado parte del producto final, a la fecha de su liquidacin se

debern trasladar a las cuentas de los subgrupos %% %


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AD7UISICION DE SO)T8ARE 9$a6"etes in+orm1ticos:

Alcance)sta norma establece los criterios para el reconocimiento y valoracin del soft?are

adquiridos en el mercado.

Reconocimiento

Las adquisiciones de soft?are de base o de aplicacin y versiones de actualizacin, se

reconocern como -ienes de Larga #uracin, siempre y cuando cumplan los

siguientes requisitos5

G #isponga de licencia autorizada para el uso del producto.

G Constituyan propiedad privativa de la (nstitucin.

G 2usceptible de separarse del medio de instalacin.

G ida !til mayor a un aEo.

G Costo de adquisicin igual o superior a cien dlares 6H2 I %@@7

,aloraci'n

Las adquisiciones de soft?are de base o de aplicacin y las versiones de actualizacin

debern ser valoradas al precio de compra, incluyendo los derechos de importacin,

seguros, instalacin, impuestos no reembolsables, capacitacin y cualquier otro valor

directamente atribuible para ser puesto en condiciones de operacin y cumplir el

ob"etivo para el cual fue adquirido. Los descuentos o reba"as se deducirn del costo de

adquisicin.

Contabili&aci'n

Las compras de soft?are definidos en el inciso anterior sern registradas con dbito

en la cuenta respectiva de los subgrupos %%, %, %>% %>


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DI)ERENCIAL CAMBIARIO

Alcance

)sta norma tiene por finalidad regular el diferencial cambiario generado en las cuentasde Activos :peracionales y #euda 8lotante, siempre que estn destinadas a controlar

operaciones en moneda diferente a la de curso legal en el pa$s.

Base !e c1lc"lo

Las referencias al tipo de cambio correspondern al fi"ado oficialmente. )n las

actualizaciones por el diferencial cambiario, se aplicar el siguiente criterio5

#C B 2aldo en divisas 6*7 Cotizacin de la divisa a la

8echa de la transaccin D 2aldo en 6H2A dlares71oneda de curso legal

Determinaci'n

Los saldos de las cuentas de los grupos de Activos :peracionales y #euda 8lotante,

e*presados en monedas de origen diferentes a la de curso legal, estarn su"etos al

clculo del diferencial cambiario al momento de su liquidacin, al trmino del e"ercicio

fiscal o cuando las circunstancias lo ameriten.

Las recaudaciones, pagos, otorgamientos de anticipos y sus rendiciones de cuentas,

as$ como las recepciones y devoluciones de depsitos de terceros, efectuados en

monedas diferentes a la de curso legal, se registrarn contablemente en la moneda de

curso legal, al tipo de cambio vigente a la fecha de la transaccin.

Contabili&aci'n

)l diferencial cambiario determinado para las cuentas de los grupos antes precisados

se registrar seg!n el efecto producido5

2i es a favor de la institucin se reconocer un derecho monetario en la cuenta

%%&.%= Cuentas por Cobrar Jentas de (nversiones y 1ultas y el crdito se har a la

cuenta /.@%.@> '#iferencial Cambiario+,

2i es en contra, se reconocer una obligacin monetaria, para lo cual se debitar

la cuenta /&>.@.@> '#iferencial Cambiario+ y acreditar la cuenta = Cuentas

por agar :tros 4astos.


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CUENTAS DE DUDOSA RECU$ERACION

Alcance

)sta norma establece el criterio contable para la determinacin5 provisiones y

aplicacin de provisiones en carteras de dudosa recuperacin.

Determinaci'n

Las inversiones financieras en t$tulos, valores o prstamos que a la fecha de

vencimiento de los documentos, crditos o cuotas pactadas, denoten fundadas

e*pectativas de la escasa o nula posibilidad de recuperacin, transcurridos seis meses

de la determinacin de dicha condicin, se trasladarn mediante un movimiento de

a"uste a la cuenta respectiva del subgrupo %


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CON,ENIOS

Alcance

)sta norma establece los criterios para registrar las transacciones de proyectos

financiados con recursos e*ternos, respecto de los cuales e*ista la obligacin de

informar en los trminos pactados en los respectivos convenios.

Reconocimiento

Los recursos de financiamiento otorgados por organismos multilaterales de crdito,

gobiernos u organismos gubernamentales, fundaciones u otros entes de igual

naturaleza, cuyo acuerdo establezca la obligacin de informar acerca de la aplicacin

dada a los fondos entregados y a los de contraparte local, ba"o agrupaciones y

formatos diferentes a los establecidos en la 3ormativa del 2istema de Administracin

8inanciera, al momento de registrar los hechos econmicos se los identificar con el

n!mero y denominacin del convenio o contrato de que se trate.

Contabili&aci'n

Los hechos econmicos relacionados con la e"ecucin de convenios debern ser

registrados en la Contabilidad del ente financiero, aplicando las disposiciones

contenidas en la 3C4 &.


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CONTRATACION DE CREDITOS

Alcance

)sta norma establece los criterios tcnicos para el reconocimiento de los desembolsos

de crditos y las obligaciones por amortizacin del capital.

Cr0!itos con !estino al contratante

Los recursos provenientes del endeudamiento p!blico, originados en contratos o

convenios de financiamiento o en la negociacin de t$tulos y valores, su"etos a

restitucin por el ente contratante o emisor, se los registrar debitando la cuenta

%%&.&/ Cuentas por Cobrar 8inanciamiento !blico. A la fecha de vencimiento de las

cuotas de amortizacin del capital, el monto de dicho movimiento se lo trasladar a la

cuenta


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d. A la fecha de vencimiento de las cuotas de amortizacin, el monto de dichos

movimientos se los trasladar a la cuenta


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COM$ENSACION DE SALDOS


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Alcance: Esta normaestablece los criterios

tcnicos para compensar

saldos pendientes de lascarteras de deudores yacreedores.

Compensacin individual:Los saldos pendientes de una

misma persona natural ojurdica, podrn ser

compensados si estnregistrados en las cuentas de

los grupos ** de (ctivos1peracionales y 0* de 5euda3lotante, "asta el monto que

mantenga invariable elprincipio de la igualdad

contable.

En aquellos casos que lascompensaciones requieran

incluir saldos de las cuentasde $nversiones 3inancieras y

de 5euda ')blica, es requisitoprevio reconocer los derec"osy obligaciones monetarios enlas -uentas por -obrar y por'agar, seg)n corresponda.Compensacin m!ltiple: Los

saldos pendientes dediferentes personas, naturales

o jurdicas, reconocidoscontablemente como deudores

y acreedores de un mismoente !nanciero, podrn ser

compensados si estnregistrados en las cuentas de(ctivos 1peracionales y de

5euda 3lotante, "asta elmonto que mantenga

invariable el principio de laigualdad contable.

COLOCACION 3 DESCUENTOS EN TITULOS 3 ,ALORES DEL ESTADO


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Alcance

)sta norma determina el criterio de registro contable del financiamiento obtenido

mediante la negociacin de $tulos y alores, a travs de Certificados de la esorer$a y

-onos del )stado, los gastos financieros incurridos y los descuentos concedidos en

esas operaciones.

Contabili&aci'n

)l reconocimiento contable de la colocacin de Certificados de esorer$a, alores en

Circulacin u :tros $tulos y alores correspondiente al financiamiento de corto plazo

del esoro 3acional necesario para cubrir las insuficiencias temporales de la Ca"a

8iscal, proceder a partir de5

a. )l registro de las comisiones de bolsa y los descuentos reconocidos en las

negociaciones, mediante el dbito en la cuenta /&>.@=.@/ Comisiones y :tros Cargos

en $tulos y alores, con la afectacin presupuestaria pertinente y crdito a la cuenta

/ Cuentas por agar 4astos 8inancieros.

b. or el derecho originado en la negociacin se debitar la cuenta %%&.@ Cuentas por

Cobrar $tulos y alores emporales del esoro 3acional y acreditar una de las

cuentas de nivel %, del 2ubgrupo


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Alcance

)sta norma establece el criterio tcnico para el registro contable de valores que no

afectan la situacin financiera de la institucin, pero cuya incorporacin en libros es

necesaria con fines de recordatorio contable, de control sobre aspectos administrativos

o que permiten establecer derechos u obligaciones contingentes, que pueden o no

tener impactos patrimoniales a futuro.

Generali!a!es

Las cuentas de orden conceptualmente no representan valores reales, es decir,

recursos ni financiamientos, elementos que constituyen la dualidad contable; sin

embargo se las utiliza en la Contabilidad, a efecto de representar recursos y

obligaciones probables o eventos de tipo administrativo su"etos a contingencias o

eventualidades, que de suceder pueden producir efectos patrimoniales y en los

resultados para la entidad. Hna vez ocurrida la contingencia que determina su

apertura, su saldo parcial o totalmente tendr que derivarse hacia cuentas del )stado

de 2ituacin 8inanciera y del de Jesultados.

)stas cuentas estn destinadas a enriquecer con informacin, los reportes financieros

en que deben constar, se deben abrir en grupos de dos, siendo la una correlativa de la

otra, sus saldos consecuentemente sern iguales pero de naturaleza contraria.

Las cuentas de orden podrn contener au*iliares, en la medida que se requiera

disponer de informacin de detalle, para permitir una clara identificacin de las

caracter$sticas y especificaciones particulares de sus representaciones; dichos

apndices o detalles se abrirn slo en una de cada par de cuentas.

Contabili&aci'n2u registro debe ocurrir mediante movimientos de cuentas de orden, debitando y

acreditando por igual valor las cuentas correlativas que intervengan, debiendo

forzosamente observar una relacin de uno a uno entre las cuentas de los subgrupos

F%% y F


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valoradas; se controlen los bienes que no constituyen activos fi"os; se tenga la

contingencia de posibles responsabilidades en "uicios en curso por los valores

demandados; o se tenga que controlar probables flu"os de entrada de beneficios o

potenciales servicios; se debitarn las cuentas deudoras y se acreditarn las

acreedoras.

or el contrario, cuando se realicen o se devuelvan las mercanc$as, los bienes, las

garant$as, los papeles fiduciarios y las especies valoradas, lo que corresponda; se den

de ba"a los bienes que no constituyen activos fi"os; se definan las contingencias por

responsabilidades en "uicios en curso; o se produzcan ingresos o servicios; se

debitarn las cuentas acreedoras y se acreditarn las deudoras. )s decir, en el caso

de que disminuyan los bienes, los derechos o las obligaciones contingentes, los

movimientos contables a registrar sern los inversos a los realizados originalmente.

$resentaci'n

Las cuentas de orden sern presentadas e*clusivamente en los -alances de

Comprobacin de acuerdo a la secuencia que establece su codificacin y en los

)stados de 2ituacin 8inanciera, en los cuales constarn a continuacin del total

correspondiente al asivo y atrimonio, ba"o el t$tulo CH)3A2 #) :J#)3 y tendrn

totales independientes.

ara efectos de consolidacin contable, los flu"os registrados en cuentas de orden slo

sirven a efectos de agregacin, no de eliminacin.

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