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NORMATIVA ESTATAL
1. Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado
2. Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperación Internacional para el Desarrollo
3. Orden de 11 de octubre de 1994 por la que se regula la Actividad del Voluntariado en los Centros Públicos que imparten Enseñanzas de Régimen General
4. Orden de 9 de octubre de 1995 por la que se regula el Voluntariado Cultural
NORMATIVA AUTONÓMICA (I)
1. Ley 25/1991, de 31 de diciembre, por la que se crea el Instituto Catalán del Voluntariado.
2. Ley 9/1992, de 7 de octubre, del Voluntariado Social de la Comunidad Autónoma de Aragón.
3. Ley 3/1994, de 19 de mayo, del Voluntariado Social de la Comunidad de Madrid.
4. Decreto 12/1995, de 19 de enero, por el que se regula el Voluntariado de Castilla y León.
5. Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Voluntariado en Castilla-La Mancha.
6. Ley 1/1998, de 5 de febrero, reguladora del Voluntariado Social en Extremadura.
7. Ley Foral 2/1998, de 27 de marzo, del Voluntariado en la Comunidad de Navarra.
8. Ley 7/1998, de 25 de junio, del Voluntariado en La Rioja.
NORMATIVA AUTONÓMICA (II)
9. Ley 4/1998, de 15 de mayo, del Voluntariado en Canarias.
10.Ley 3/1998, de 18 de mayo, del Voluntariado en las Islas Baleares.
11.Ley 17/1998, de 25 de junio, del Voluntariado en el País Vasco.
12.Ley 3/2000, de 22 de diciembre, del Voluntariado en Galicia.
13.Ley 4/2001, de 19 de junio, del Voluntariado en la Comunidad Valenciana.
14.Ley 7/2001, de 12 de julio, del Voluntariado en la Comunidad Autónoma de Andalucía.
15.Ley del Principado de Asturias 10/2001, de 12 de noviembre, del Voluntariado.
16.Ley 5/2004, de 22 de octubre, del Voluntariado en la Región de Murcia.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALESArtículo 3. Concepto de voluntariado
A los efectos de la presente Ley, se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de interés general, desarrolladas por personas físicas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de una relación laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y reúna los siguientes requisitos:
• Que tenga carácter altruista y solidario.• Que su realización sea libre, sin que tenga su causa en una obligación
personal o deber jurídico.• Que se lleven a cabo sin contraprestación económica, sin perjuicio del derecho
al reembolso de los gastos que el desempeño de la actividad voluntaria ocasione.
• Que se desarrollen a través de organizaciones privadas o públicas y con arreglo a programas o proyectos concertados.
2. Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro, ejecutadas por razones familiares, de amistad o buena vecindad.
3. La actividad de voluntariado no podrá en ningún caso sustituir al trabajo retribuido.
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALESArtículo 4. Actividades de interés general
Se entienden por actividades de interés general a efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, las asistenciales, de servicios sociales, cívicas, educativas, culturales, científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economía o de la investigación, de desarrollo de la vida asociativa, de promoción del voluntariado, o cualesquiera otras de naturaleza análoga.
TÍTULO I. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 2. Concepto
A los efectos de esta Ley se entiende por voluntariado social el conjunto de actividades de carácter voluntario y desinteresado, desarrolladas por personas físicas en el seno de una organización y dentro del marco de los programas propios de Acción Social.
En sus actuaciones el voluntariado social deberá atenerse a los principios de no discriminación, solidaridad, pluralismo y todos aquellos que inspiran la convivencia en una sociedad democrática.
2. No se considerarán actividades de voluntariado social las desarrolladas por:
a) quienes estén sometidos a una relación laboral de cualquier tipo; b) quienes reciban a cambio una remuneración económica; c) quienes las desempeñen a causa de una obligación personal; d) los objetores de conciencia en el cumplimiento de la prestación social sustitutoria.
TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALES
Artículo 8. Concepto
Se considera voluntario social a toda persona física que realiza una prestación voluntaria de forma libre, gratuita y responsable dentro del marco de una organización que comporte un compromiso de actuación en favor de la sociedad y la persona. Artículo 9. Derechos
Los voluntarios sociales tienen garantizados los siguientes derechos frente a la Entidad en la que prestan sus servicios:
a) Realizar su actividad en unas condiciones y circunstancias similares a las legalmente contempladas para el personal asalariado.
b) Percibir de la Entidad los gastos que le ocasione la actividad de voluntariado social.
c) Estar asegurados de los daños y perjuicios que el correcto desempeño de su actividad pudiera reportarles.
TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALES
Artículo 9.Derechos (cont.)
d) Disponer de una acreditación identificativa de su condición de voluntario social.
e) Obtener el cambio de programa o, en su caso, del beneficiario asignado cuando existan causas que lo justifiquen, dentro de las posibilidades de la Entidad.
f) Participar activamente en la entidad en la que se inserte y en el diseño, desarrollo y evaluación de los programas en los que trabaje.
g) Recibir información para realizar las actividades y funciones confiadas y la formación permanente necesaria para mantener la calidad de la acción voluntaria.
h) Todos aquellos que se deriven de la presente Ley y del resto del ordenamiento jurídico.
TÍTULO III. DE LOS VOLUNTARIOS SOCIALESArtículo 10. Deberes
Los voluntarios sociales están obligados a:
a) Desarrollar su labor con la máxima diligencia en los términos de compromiso aceptado en su incorporación a la Entidad o al Programa y de las instrucciones que en el desarrollo del mismo puedan recibir.
b) Respetar los derechos de los beneficiarios del Programa adecuando su actuación a los objetivos del mismo.
c) Guardar secreto análogo al profesional.d) Participar en aquellas actividades de formación o de otro tipo que organice la
entidad al objeto de capacitarles para un mejor desempeño de su tarea.e) Rechazar cualquier tipo de contraprestación económica.f) Participar en la programación y evaluación de los programas y actividades
relacionados con su tarea.g) Aceptar los objetivos y fines de la Entidad con la que colabore y ser respetuoso
con ella.
1. Existen 783 organizaciones de voluntariado social primario en la Comunidad de Madrid, de las cuales el 65% se concentra en el municipio de Madrid, y dentro de él, el 60% en el centro de la ciudad.
2. Los colectivos que reciben más atención de los voluntarios son: los jóvenes (37%); menores (35%); familia (34%); personas con minusvalía (33%); mujeres (31%); inmigrantes (24%) y personas mayores (22%).
3. Algunas de las características del perfil sociodemográfico del sector de voluntariado social primario en la Comunidad de Madrid, son las siguientes: el 73% de las personas voluntarias son mujeres; el 24% jóvenes entre 19 y 25 años; el 21% son mayores de 65 o más años y el 19% son adultos entre 26 y 40 años; la ocupación mayoritaria es la de ama de casa (42%); además, las organizaciones cuentan con voluntarios con un alto nivel educativo, ya que más de un tercio tiene estudios universitarios de grado medio o superior (36%) y un 16% adicional, ha cursado estudios de grado medio; por otro lado, casi el 50% de los voluntarios dedica entre 5 y 9 horas semanales a su actividad voluntaria.
4. Las actividades en las que los voluntarios tienen una mayor implicación son: en tareas de acompañamiento directo a personas (79%) y en tareas de sensibilización y denuncia social (74%).
5. Las organizaciones más dinámicas en la promoción del voluntariado son las que trabajan con personas sin hogar, zonas desfavorecidas, gitanos, personas excluidas en general, mayores, jóvenes, niños, inmigrantes y mujeres.
6. El trabajo remunerado no representa una proporción significativa de los recursos humanos de las organizaciones de voluntariado. Casi la mitad de las entidades estudiadas (45%) cuentan única y exclusivamente con personas voluntarias para desarrollar actividades. Son las organizaciones que trabajan con personas con minusvalía, gitanos, personas seropositivas, personas sin hogar, drogodependientes y personas en la cárcel, las que emplean una mayor proporción de trabajadores asalariados.
7. Las organizaciones se ven afectadas por un grado significativo de rotación de los voluntarios: casi un cuarto manifiesta que su saldo de voluntarios permanece constante (22%).
Las principales actuaciones de la Dirección General de Voluntariado y Promoción Social, se orientan en cuatro ejes prioritarios:
1. Información y asesoramiento a voluntarios y entidades de voluntariado a través de una Red de 22 Puntos de Información de Voluntariado (P.I.V.), cuya sede principal está en la Dirección General de Voluntariado y Promoción Social.
2. Formación de voluntarios y ONG de voluntariado, a través de la Escuela de Voluntariado de la Comunidad de Madrid.
3. Acciones de promoción y sensibilización del voluntariado en todo el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid (campaña de promoción del voluntariado, revista Voluntarios de la Comunidad de Madrid, etc.).
4. Trabajos de estudio e investigación para profundizar en el conocimiento y la realidad del movimiento del voluntariado en la Comunidad de Madrid.
Llamadas 4.048
Visitas 750
Correos-e 928
Llamadas, visitasy correos-e
Visitas12%
Llamadas77%
Correos-e11%
Servicio de Atención, Información y Asesoramiento (Línea 900)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Inf. Gral. Esc. Vol. Gest. ONG Ases.Red Ases.Vol. Ases.Ext.
Llamadas Visitas
CARACTERÍSTICAS LLAMADAS
VISITAS
Información general del Servicio de Voluntariado
3.404 426
Escuela de Voluntariado 374 30
Gestión de ONG y petición de voluntarios
105 35
Asesoramiento especializado a la Red de P.I.V.
188 --
Asesoramiento especializado a voluntarios
-- 283
Asesoramiento especializado externo (Fundación Tomillo)
48 7
Colectivo más solicitado en el mes
Menores
Servicio de Atención, Información y Asesoramiento (Línea 900)
Base de Datos de ONGs de Voluntariado de la Comunidad de Madrid
GESTIÓN DE ENTIDADESSIN ÁNIMO DE LUCRO
2005
Nº de Entidades actualizadas en la Dirección General 527
Nº de Entidades que solicitan incorporación 55
Nº de Entidades que solicitan voluntarios 115
Nº de visitas realizadas a Entidades
35
527 55 115 35
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Ent. Act. Ent.Sol.Inc. Ent.Sol.Vol Visitas
Ent. Act. Ent.Sol.Inc. Ent.Sol.Vol Visitas
Base de Datos de ONGs de Voluntariado de la Comunidad de Madrid
TIPOS DE VOLUNTARIADO 2005
Voluntariado Social 524
Cultural 129
Salud 179
Ocio y tiempo libre 225
Medio Ambiente 79
Educativo 269
Derechos Humanos 128
Deportivo 52
Cooperación al desarrollo 249
Catástrofes y emergencias 47
Vol.Soc.
Cultural
Salud
Ocio y T.L.Medio Amb.
Educativo
DD.HH.
Deportivo
Coop.Des.Cat. Y Emerg.
Red de Puntos de Información de Voluntariado de la Comunidad de Madrid
PUNTOS DE INFORMACIÓN
DE VOLUNTARIADODE LA COMUNIDAD DE
MADRID
NºVOLUNT.
NºENTID.
Alcalá de Henares 480 53
Alcobendas 135 22
Alcorcón 108 34
Aranjuez 29 17
Arganda del Rey 33 19
Casa Encendida 160 0
Collado Villalba 5 6
Coslada 10 1
Fuenlabrada 0 1
Getafe 427 29
Leganés 389 34
Majadahonda 12 4
Móstoles 19 8
Pozuelo de Alarcón 6 0
Rivas Vaciamadrid 0 2
San Fernando de Henares 0 1
San Sebastián de los Reyes 177 21
Torrejón de Ardoz 0 0
Tres Cantos 265 21
Universidad Autónoma de Madrid
86 2
Valdemoro 65 3
Dirección General de Voluntariado y Promoción Social
3.996 566
PUNTOS DE INFORMACIÓN
DE VOLUNTARIADODE LA COMUNIDAD DE
MADRID
NºVOLUN
T.
NºENTID.
Diagnóstico del Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid
Principales tensiones
1. Desplazamiento de parte de la gestión de Servicios Sociales a las Entidades de Acción Voluntaria (EAV).
2. Definición del voluntariado de su rol con los Servicios Sociales y no desde el valor de la ciudadanía.
3. Voluntariado dependiente de las Administraciones y con poca incidencia social.
4. Institucionalización del Tercer Sector y derivación al mundo de la prestación de servicios.
Diagnóstico del Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid
Retos del voluntariado
1. El hecho migratorio: voluntariado como elemento de convivencia y cohesión.
2. El envejecimiento y aumento de la soledad.
3. Multiplicación de modelos de familia.
4. Sociedad globalizada: acceso a las grades tragedias de la humanidad.
Bases
para
un
PLA
NB
ases
para
un
PLA
N Prácticas de la SOLIDARIDADPrácticas de la SOLIDARIDAD
Plusvalía del ENCUENTRO interpersonal Plusvalía del ENCUENTRO interpersonal
Fuerza de un PENSAMIENTO sólido Fuerza de un PENSAMIENTO sólido
Apuesta por el DIÁLOGO pluralApuesta por el DIÁLOGO plural
Cara
cte
rísti
cas
del P
LA
NC
ara
cte
rísti
cas
del P
LA
NA LARGO PLAZO: 2006-2010A LARGO PLAZO: 2006-2010
VINCULANTE VINCULANTE
PEDAGÓGICO y ORIENTATIVO PEDAGÓGICO y ORIENTATIVO
ANTICIPATORIOANTICIPATORIO
Ob
jeti
vos
gen
era
les d
el P
LA
NO
bje
tivos
gen
era
les d
el P
LA
N
APOYAR al movimiento voluntario de la CMAPOYAR al movimiento voluntario de la CM
ARTICULAR un proceso de coordinación progresivo ARTICULAR un proceso de coordinación progresivo
FOMENTAR el tejido social participativo solidarioFOMENTAR el tejido social participativo solidario
El Plan ha sido elaborado con una metodología abierta y de máxima participación
Elaboración del Plan
4 Fundaciones113 Entidades de Acción Voluntaria
4 Asociaciones decarácter vecinal
Los partidos políticos Mayoritarios en la
Asamblea de Madrid
5 Empresas
12 Universidades
Se han realizado…
Elaboración del Plan
32 Grupos de Discusión
57 entrevistas enprofundidad con expertos
en la acción voluntaria250 entrevistas personales
52 cuestionarios recibidos apartir de la página web
Área 1:Voluntariado yADMINISTRACIONES
PÚBLICAS
Área 2: SOSTENIBILIDAD del Voluntariado
Área 3: Voluntariado en RED
Área 4: Voluntariado y EDUCACIÓN
Áre
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Área 5: Voluntariado y CULTURA DE
LA SOLIDARIDAD
Área 6: Voluntariado y EMPRESA
Área 7: Voluntariado y NUEVOSESCENARIOS DE
INTERVENCIÓN
como clave de un
voluntariado
estructurado y arm
ónico
La coordinación
como clave en el futuro del
voluntariado madrileño
La formación
Plan
Ejes transversales del Plan
Área 1:Voluntariado y Administraciones Públicas
Programa 1.- Marco Normativo
Programa 2.- Coordinación y articulación del voluntariado
desde las Administraciones Públicas
Programa 3.- Coordinación y mejora de los Programas de
Voluntariado en la Administración regionalPrograma 4.- Potenciación de los recursos y servicios al
Voluntariado desde la Dirección General de
Voluntariado y Promoción Social
Área 2:Sostenibilidad del Voluntariado
Programa 1.- El Responsable de Voluntariado
Programa 2.- Desarrollo de estructuras de coordinación
internas
Programa 3.- Establecimiento de itinerarios educativos
Programa 4.- Potenciación de la participación y continuidad
del voluntariado en las EAV
Área 3:Voluntariado en Red
Programa 1.- Promoción de una cultura del trabajo en red
que fomente la coordinación entre voluntariado
y las EAV.Programa 2.- Impulso y apoyo a las estructuras de coordinación y plataformas
Programa 3.- Desarrollo de la “red” virtual al servicio del
voluntariado
Área 4:Voluntariado y Educación
Programa 1.- Fomento de experiencias de solidaridad y
voluntariado en los Centros Educativos
Programa 2.- Fomento y fortalecimiento del voluntariado
en la universidad
Área 5:Voluntariado y cultura de la solidaridadPrograma 1.- Fomento de la participación cívica,
organizada y solidaria
Programa 2.- Promoción del voluntariado como agente
sensibilizadorPrograma 3.- Participación y relación con los medios
de comunicación
Programa 4.- Realización de campañas de sensibilización
Área 6:Voluntariado y Empresa
Programa 1.- Sensibilización, asesoramiento y asistencia
técnica a empresas y ONG
Programa 2.- Orientación metodológica para fomentar el
voluntariado en la empresa
Programa 3.- Apoyo institucional
Área 7:Voluntariado y nuevos escenarios de intervención
Programa 1.- Inserción del voluntariado en el Plan de
Protección Civil de Madrid (PROCIMA)
Programa 2.- Voluntariados emergentes
ÁreaNº Programas
Nº Medidas
Nº Objetivos Operativos
1.- Voluntariado y AA.PP. 4 26 65
2.- Voluntariado y Sostenibilidad
4 18 39
3.- Voluntariado en RED 3 22 49
4.- Voluntariado y Educación 2 11 19
5.- Voluntariado y Cultura de la Solidaridad
4 14 30
6.- Voluntariado y Empresa 3 5 12
7.- Voluntariado y Nuevos Escenarios de Intervención
2 11 23
TOTALES 22 107 237
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Un sistema de indicadores de medición del proceso yresultados de las diferentes medidas que componen el Plan.Un sistema de indicadores de medición del proceso yresultados de las diferentes medidas que componen el Plan.
Una evaluación de impacto con un análisis cualitativo de laefectividad del Plan en el proceso de cambio a favor de unasociedad madrileña más participativa e inclusiva.
Una evaluación de impacto con un análisis cualitativo de laefectividad del Plan en el proceso de cambio a favor de unasociedad madrileña más participativa e inclusiva.
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Ampliación y consolidación de la Red de Puntos de Informaciónde Voluntariado a todos los municipios con más de 20.000habitantes de la Comunidad de Madrid, incorporando por primeravez una asignación presupuestaria para su mantenimiento.
Ampliación y consolidación de la Red de Puntos de Informaciónde Voluntariado a todos los municipios con más de 20.000habitantes de la Comunidad de Madrid, incorporando por primeravez una asignación presupuestaria para su mantenimiento.
Impulso del movimiento voluntario madrileño con la creaciónpor primera vez de una Convocatoria específica de Subven-ciones a ONGs para el Desarrollo de Proyectos de Voluntariado.
Impulso del movimiento voluntario madrileño con la creaciónpor primera vez de una Convocatoria específica de Subven-ciones a ONGs para el Desarrollo de Proyectos de Voluntariado.
Creación de un Centro de Promoción y Formación del Volunta-riado, la Casa del Voluntariado de la Comunidad de Madrid: unespacio con salas polivalentes, medios técnicos, audiovisuales ybibliográficos para uso de las ONGs y voluntarios que lo requierany que incorporará asimismo, la Escuela de Voluntariado y el Puntode Información de Voluntariado de la Dirección General.
Creación de un Centro de Promoción y Formación del Volunta-riado, la Casa del Voluntariado de la Comunidad de Madrid: unespacio con salas polivalentes, medios técnicos, audiovisuales ybibliográficos para uso de las ONGs y voluntarios que lo requierany que incorporará asimismo, la Escuela de Voluntariado y el Puntode Información de Voluntariado de la Dirección General.
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Promoción del Voluntariado en el ámbito educativo:
a. Potenciando el conocimiento y la coordinación entre centroseducativos y organizaciones solidarias, y se apoyará la for-mación del profesorado implicado en actividades de volun-tariado en la escuela.
b. Con la incorporación de valores solidarios a la enseñanza.
Promoción del Voluntariado en el ámbito educativo:
a. Potenciando el conocimiento y la coordinación entre centroseducativos y organizaciones solidarias, y se apoyará la for-mación del profesorado implicado en actividades de volun-tariado en la escuela.
b. Con la incorporación de valores solidarios a la enseñanza.
Impulso de la figura del Responsable del Voluntariado y fomen-to de la participación del voluntariado en sus organizaciones.Impulso de la figura del Responsable del Voluntariado y fomen-to de la participación del voluntariado en sus organizaciones.
Creación de una nueva Red de Puntos de Información de Volun-tariado en las universidades madrileñas, para la promoción delVoluntariado entre los jóvenes.
Creación de una nueva Red de Puntos de Información de Volun-tariado en las universidades madrileñas, para la promoción delVoluntariado entre los jóvenes.
