NOSANOSA 基础知识培训基础知识培训

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NOSA 基础知识

NOSA ：是 National Occupational Safty Association 即南非国家职业安全协会的英文简称。 其实质是一个积极促进和改善工作场所健康、安全和环保的机构。（现在 NOSA 机构被私人企业收购，但其宗旨和理念是不变的） NOSA 的中心内容是：通过危险源辨识和风险评估，排查不确定因素 , 制定最适合的风险管理策略。其核心理念是：所有意外均可避免，所有危险均可控制，每项工作均顾及安全、健康、环保，通过评估查找危险隐患，制定防范措施及预案，整改并消除，实现闭环管理和持续改善，把风险切实、有效、可行地降低至可以接受的程度。 NOSA 管理体系共分为五个部分 : ① 房屋和建筑物管理 ②机械 、电气维护及个人防护 ③ 火灾和其它紧急情况的处理 ④事故调查及处理 ⑤ 安健环组织及管理

一、 NOSA 简介

NOSA 基础知识 ( 续 )

NOSA 管理体系五个部分又细分为 72 个元素 ① 房屋和建筑物管理包含厂房管道颜色标识、照明

等 11 个元素 ② 机械 、电气维护及人员保护包含机器护罩、个人

防护装备等 17 个元素 ③ 火灾和其它紧急情况的处理包含消防管理、紧急

应变管理等 8 个元素 ④ 事故调查及处理包含安健环事故记录、事故调查、

回顾等 5 个元素 ⑤ 安健环组织及管理包含安健环政策、系统评审等

31 个元素

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收集资料

事故类型

影响因素、事故机制

事故发生的可能性

事故的严重度

危险值确定

危险等级

制定计划

落实减少或防范风险的措施

危险辨识

危险评估

危险控制

监 测 审 查

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1 确定方针、目标；2 配备必要的包括人力、物力等资源；3 建立组织机构，规定相应职责、权限及其相互关系；4 识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程实施程序和作业方法等。5 对相关活动进行危害辨识、风险评估，并制定相应的风险控制措施。

1 按照计划所规定的程序（如组织机构、程序和作业方法等）加以实施。1.1 加强培训，加强学习，以不断提高运行和检修人员防范意识和作业能力；1.2 加强运行管理；1.3 制定与实施过程有关的应急预案，并认真贯彻落实。

1 检查环节是为了确保计划行动的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施修正消除可能产生的行为偏差，具体检查如下：1.1 绩效测量和监测；1.2 检查事故、事件、违章情况；1.3 检查预防措施落实情况；1.4 检查记录和记录管理情况。

1 管理过程不可能是一个封闭的系统，需要随着管理的进程，针对管理活动中所发现的缺陷不足或根据变化的内外部条件，不断进行管理活动的调整和完善。具体做到：1.1 管理评审；1.2 持续改进。

一 PLAN （计划环节）

二 DO （行动环节） 三 CHECK （检查环节）

四 ACTION （改进环节）

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A

P

D

D

Check检讨阶段

Do实行阶段

Action改革行动阶段

Plan计划阶段

RISK

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风险评估

工作安全分析（书面安全作业程序）

有计划的工作观察

闭环管理

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星级 得分率 %

工伤率（ DIFR ）%

安全 健康 环境

伤残事故频发严重度标准（率） 伤残疾病频发严重度标准（率）

环保严重度指标（事故数）

F PD LWD RWD F IDD RDD 重大事故

NOSCAR ≥95 ≤0.8 0 0 ≤0.5 ≤0.8 0 0 ≤0.5 0

★★★★ ★ ≥91 ≤1.0 0 ≤0.5 ≤0.75 ≤1.0 0 ≤0.5 ≤1.0 0

★★★★ ≥75 ≤2.0 ≤0.1 ≤1.0 ≤1.5 ≤2.0 ≤0.5 ≤1.0 ≤1.5 1

★★★ ≥61 ≤3.0 ≤0.5 ≤1.5 ≤2.0 ≤2.5 ≤1.0 ≤1.5 ≤2.0 2

★★ ≥51 ≤4.0 ≤1.0 ≤2.5 ≤3.0 ≤3.5 ≤2.0 ≤2.5 ≤3.0 3

★ ≥40 ≤5.0 ≤2.0 ≤3.5 ≤4.0 ≤4.5 ≤3.0 ≤3.5 ≤4.0 4 F ：不幸伤害事件； PD ：永久残疾事件； LWD ：损失工作日事件； RWD ：限制工作日事件； IDD ：不可复原诊断疾病事件； RDD ：可复原诊断疾病事件。

DIFR= （事件总数 ×200,000 ） / 总工时数

二、评星标准

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F ：不幸伤害事件； PD ：永久残疾事件； LWD ：损失工作日事件； RWD ：限制工作日事件； IDD ：不可复原诊断疾病事件； RDD ：可复原诊断疾病事件。

DIFR= （事件总数 ×200,000 ） / 总工时数

本质安全 是通过追求人、物、系统和制度的安全和谐统一，做到员工无“三违”、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、安全无事故。工伤事故 由于履行职责或在履行职责过程中发生了事故，且事故导致了职业病、伤害或疾病，造成任何与之有关的临时性或永久性的残疾，并得到了执业医师的确认。

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0%

10%

20%

30%

40%

R（风险） S（系统） C（依从） E（效果）

S（安全）

H（健康）

E（环保）

三、计分方法

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（一）相关定义

风险：特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。既指某种危险发生的可能性与造成后果严重程度的结合。

危害：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源和状态，也称之为危险源。

危害辩识：识别危害的存在并确定其性质的过程。

风险分析：在危害辨识的基础上，分析发生潜在事故的可能性及其影响。

风险评估：根据既定的标准或准则，评价系统发生危险的可能性及其严重程度，并确定其是否在可承受范围的全过程。

五、风险管理

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我们进行风险管理的目的？ 在切实、合理、可行的情况下，

将风险降至最低，低至可以接受、控制，以保证员工、设备安全、健康和环境，实现公司效益的最大化。

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危险源 —— 风险 —— 事故（意外） 风险没有得到控制就会导致危险 O×S ×E

（可能性 × 严重度 × 暴露率）

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（二）危险源分类 危险源辨识，根据实际找出所涉及的危险源 生产过程中存在的危险可分为 6 类： 1）物理性危险，如：转动设备无防护 2）化学危险，如：有毒气体 3）生物性危险，如：传染病等病菌 4）心理、生理危险，如：心理异常 5）行为危险，如：操作失误 6）其他危险，如：管理意识风险（三）事故分析 （人的不安全行为、物的不安全状态、管理因素）

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注意： 风险评估前应考虑到三种时态：过去所频繁发生过的

或典型的故障或事件、现在的状况、将来可能发生的问题或由于其他因素能够带来的影响；

评估措施的制定应考虑到三种状态：故障前的预防、故障中的控制、故障后的措施，只有三种状态的控制才能彻底消除或降低风险。

评估避免闭门造车，想当然。应结合专业实际和设备状况进行。

当前国华电力公司对危险源的辨识与风险评估主要以半定量评估和设备故障模式与影响评估和安全工作分析为主。

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六、控制层次

消除→取代→隔离→工程→管理→ PPE

高层次 低层次

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七、班组开展风险预控管理步骤

部门： 班组（值）：序号

工作项目 风险等级 (重大、较大、一般）

项目编号

1

2

3

（一）编制工作项目清单

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（二） 编写书面安全工作程序（工作危险预控单）

工作危险预控单年度：工单编号 分项编号

工作项目 项目编号：风险等级 重大 较大 一般 时间：

部门 工作负责人

序号 基本步骤 危 害 安全措施

1

S

H

E

2

S

H

E

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安全保护措施与用品

安全设备

■安全帽 □安全鞋 □反光背心 ■手套 □安全绳 / 带 □灭火器■耳塞 □防护眼镜 □护脸设备□焊接眼镜 □围拦（或路障） ■防尘面罩 □其他（ ）■防尘面罩

□塑胶手套 □绝缘手套 □焊接手套 □合格长梯 □呼吸器 □验电器 □其他（ ）

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（三） 有计划的工作观察工作： 部门：

日期： 时间：

姓名（观察员）： 姓名（所观察人）：

需要进行工作监察的原因

1、新的工作人员 2 、对工作指导不好者

3、工作执行不好的人员 4 、技术上存在问题者

5、喜欢冒险的人 6、常规的监察

7、事物（伤害性） 8、事故（损坏性）

评 估

内 容 是／否 说 明

1、遵循了安全合理的步骤

2、应用恰当的工具

3、应用恰当的人身安全防护设备

4、安全的工作场所

5、不危及其它人员的健康与安全

6、工作有序、有条理

7、对危险有精确的认识

评 语

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建 议

建议包括的内容 是／否 个人职责 签 名 时 间

1、拟定新的车间安全工作规程

2、修改现有的车间安全工作规程

3、修理设备

4、重新布置设备

5、进行新的健康安全教育

6、对工作人员再培训

7、进行人类工程学的研究

工作人员签名

观察人员签名： 被观察人员签名：

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经过全体员工的共同努力，一定会实现 NOSA 五星目标和“本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型企业”。