13
1 Hotărâre 657 2018- 08-29 Guvernul României pentru modificarea anexelor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice Monitorul Oficial al României nr 775 din 2018-09-10 NOTĂ DE FUNDAMENTARE la Hotărârea Guvernului nr. 657/2018 pentru reactualizarea anexelor la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice Secţiunea 1. Titlul prezentului act normativ Hotărâre a Guvernului pentru reactualizarea anexelor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice Secţiunea 2. Motivele emiterii actului normativ 1.Descrierea situaţiei actuale În conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, planul de amenajarea teritoriului național este suportul dezvoltării complexe şi durabile a teritoriului care are caracter director şi se elaborează pe secțiuni specializate, aprobate de către Parlamentul României. Turismul constituie pentru Romania sectorul economic care dispune de un valoros potențial de dezvoltare neexploatat suficient şi care poate deveni o sursa de atracție atât pentru turiști, cât şi pentru investitori. În prezent există o serie de programe de investiții guvernamentale ce pot contribui la dezvoltarea unităților administrativ teritoriale care prezintă un potențial turistic important. Prin Legea nr.190/2009 a fost aprobată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional – Secţiunea a VIII-a zone cu resurse turistice. Prin actul normativ se stabilește că în unitățile administrativ teritoriale cu resurse turistice care au fost identificate pe baza unor criterii obiective și care sunt enumerate în anexele la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.142/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările ulterioare, turismul este considerat activitate economică prioritară, investițiile pentru dezvotarea acestei activități vor fi orientate cu precădere spre aceste zone, iar proiectele de infrastructură specific turistică, tehnică și de protecția mediului pentru zone cu resurse turistice vor fi promovate cu prioritate prin programele de dezvoltare naționale, regionale și județene.

NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

1

Hotărâre 657

2018-08-29

Guvernul României

pentru modificarea anexelor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice

Monitorul Oficial al României nr 775 din 2018-09-10

NOTĂ DE FUNDAMENTARE

la Hotărârea Guvernului nr. 657/2018

pentru reactualizarea anexelor la Ordonanța de urgență a Guvernului nr.

142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național

Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice

Secţiunea 1.

Titlul prezentului act normativ

Hotărâre a Guvernului pentru reactualizarea anexelor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a

VIII-a - zone cu resurse turistice

Secţiunea 2.

Motivele emiterii actului normativ

1.Descrierea

situaţiei

actuale

În conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind amenajarea

teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, planul de

amenajarea teritoriului național este suportul dezvoltării complexe şi durabile

a teritoriului care are caracter director şi se elaborează pe secțiuni

specializate, aprobate de către Parlamentul României.

Turismul constituie pentru Romania sectorul economic care dispune de

un valoros potențial de dezvoltare neexploatat suficient şi care poate deveni o

sursa de atracție atât pentru turiști, cât şi pentru investitori. În prezent există o

serie de programe de investiții guvernamentale ce pot contribui la dezvoltarea

unităților administrativ teritoriale care prezintă un potențial turistic

important.

Prin Legea nr.190/2009 a fost aprobată Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr.142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a

teritoriului naţional – Secţiunea a VIII-a – zone cu resurse turistice.

Prin actul normativ se stabilește că în unitățile administrativ teritoriale

cu resurse turistice care au fost identificate pe baza unor criterii obiective și

care sunt enumerate în anexele la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr.142/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările

ulterioare, turismul este considerat activitate economică prioritară,

investițiile pentru dezvotarea acestei activități vor fi orientate cu precădere

spre aceste zone, iar proiectele de infrastructură specific turistică, tehnică și

de protecția mediului pentru zone cu resurse turistice vor fi promovate cu

prioritate prin programele de dezvoltare naționale, regionale și județene.

Page 2: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

2

Pentru stabilirea obiectivă a potențialului turistic existent la nivelul

fiecărei unități administrativ teritoriale a fost elaborată o metodologie de

analiză multicriterială de evaluare care a fost utilizată în mod unitar pe tot

parcursul elaborării studiilor de fundamentare a secțiunii a VIII a Planului de

amenajarea teritoriului național. Au fost stablite patru categorii de elemente

de analiză, respectiv resursele turistice naturale, resursele turistice antropice,

infrastructura specific turistică și infrastructura tehnică.

În anexele Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.142/2008, aprobată

cu modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările ulterioare, sunt

cuprinse atât unităţile administrativ-teritoriale identificate la momentul

fundamentării ca având resurse turistice mari sau foarte mari, care pot genera

dezvoltarea uneia sau mai multor tipuri de activităţi turistice, cât şi cele

introduse ca amendamente în Parlament, în procedura de aprobare a legii.

Întrucât la nivel local, situaţia resurselor turistice (resursele antropice,

infrastructura turistică şi infrastructura tehnică) înregistrează permanente

modificări, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.142/2008, aprobată cu

modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările ulterioare, prevede, la

art.10 ca anexele acesteia să fie reactualizate periodic, prin Hotărâre a

Guvernului.

În conformitate cu art. 9 al acestei ordonanţe, analiza potenţialului

turistic al teritoriului se realizează conform unei metodologii aprobate prin

„ordin comun al ministrului dezvoltării regionale şi locuinţei şi al ministrului

turismului”. În acest sens, prin Ordinul nr. 549/518/2016 al viceprim-

ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice şi al

viceprim-ministrului, ministrul economiei, comerțului și relațiilor cu mediul

de afaceri a fost aprobată Metodologia pentru analiza potenţialului turistic al

teritoriului.

Potenţialul turistic al teritoriului este rezultatul existenţei resurselor

turistice la nivelul teritoriului, resurse definite ca fiind componente ale

mediului natural şi antropic, care prin calităţile şi specificul lor recunoscute

şi înscrise pot genera dezvoltarea uneia sau mai multor forme de turism, în

măsura în care nu sunt supuse unui regim de protecţie integrală/protecţie

strictă din ariile naturale protejate.

Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice foarte

mari reprezintă unitatea administrativ-teritorială care a obţinut peste 25,00 de

puncte din maximul de 50 de puncte atribuite resurselor turistice, conform

metodei de calcul prevăzută în anexele la Metodologia pentru analiza

potenţialului turistic al teritoriului.

Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

reprezintă unitatea administrativ-teritorială care a obţinut între 14,00 şi 24,99

de puncte din maximul de 50 de puncte atribuite resurselor turistice, conform

metodei de calcul prevăzută în anexele la Metodologia pentru analiza

potenţialului turistic al teritoriului.

Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari şi

Page 3: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

3

foarte mari care are probleme ale infrastructurii tehnice reprezintă unitatea

administrativ-teritorială care a obţinut între 0,00 şi 11,00 puncte din maximul

de 30 de puncte atribuite infrastructurii tehnice, conform metodologiei de

calcul.

Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari şi

foarte mari care are probleme ale infrastructurii specific turistice reprezintă

unitatea administrativ-teritorială care a obţinut între 0,00 şi 0,08 puncte din

maximul de 20 de puncte atribuite infrastructurii specific turistice, conform

metodologiei de calcul.

În vederea actualizării anexelor la Planul de Amenajare a Teritoriului

Naţional –Secţiunea a VIII-a - zone cu resurse turistice, în raport cu dinamica

resurselor antropice, infrastructurii turistice şi infrastructurii tehnice,

potenţialul turistic al teritoriului se analizează şi evaluează-reevaluzează

periodic de către Comisia interinstituţională pentru analiza potenţialului

turistic al teritoriului.

În conformitate cu prevederile Metodologiei pentru analiza

potenţialului turistic al teritoriului reprezentanţii legali ai următoarelor unităţi

administrativ teritoriale au transmis către Ministerul Dezvoltării Regionale şi

Administraţiei Publice solicitarea de evaluare a potențialului turistic: Breaza

(judeţul Buzău), Siriu (judeţul Buzău), Onceşti (judeţul Maramureş), Mitreni

(judeţul Călăraşi), Turcineşti (judeţul Gorj), Vîrşolţ (judeţul Sălaj), Hoghilag

(judeţul Sibiu).

În vederea analizării dosarelor depuse, prin Ordinul nr.1812/11.08.2016

al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei

publice a fost aprobată componenţa Comisiei interinstituţionale pentru

evaluarea potenţialului turistic al teritoriului/ Comisiei de contestaţii a

deciziei emise de către Comisia interinstituţională pentru evaluarea

potenţialului turistic al teritoriului. Această comisie a fost convocată și s-a

întrunit în data de 23.11.2016. La ședință au participat 9 membri titulari și 4

participanți împuterniciți de către membri titulari, cvorumul a fost întrunit,

iar ședința a fost legal constituită. Doi membri titulari au transmis punctul de

vedere pe e-mail, înaintea datei la care a avut loc ședința.

Potrivit prevederilor legale, comisia a analizat dosarele următoarelor

unități administrativ teritoriale: Breaza (judeţul Buzău), Siriu (judeţul

Buzău), Onceşti (judeţul Maramureş). S-a constatat că acestea îndeplinesc

condițiile prevăzute de actele normative menționate mai sus pentru a fi

incluse în anexele la PATN secțiunea a VIII-a, prin acordarea următorului

punctaj:

JUDEŢUL BUZĂU

Page 4: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

4

JUDEŢUL MARAMUREŞ

- unitatea administrativ teritorială Breaza, județul Buzău: UAT cu

concentrare mare de resurse turistice (14,5 puncte), care are probleme ale

infrastructurii tehnice și probleme ale infrastructurii turistice,

- unitatea administrativ teritorială Siriu, județul Buzău: UAT cu

concentrare foarte mare de resurse turistice (25 puncte),

- unitatea administrativ teritorială Oncești, județul Maramureș: UAT cu

concentrare mare de resurse turistice (16,5 puncte), care are probleme ale

infrastructurii tehnice.

Anexat se prezintă deciziile Comisiei emise ca urmare a şedinţei din data

de 23.11.2016.

Având în vedere Decretul Preşedintelui României nr.7/2017 pentru

numirea Guvernului României şi Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr.1/2017 pentru stabilirea unor măsuri în domeniul administraţiei publice

centrale şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată

cu modificări și completări prin Legea nr. 129/2017, cu modificările și

completările ulterioare, a fost necesară actualizarea componenței celor două

comisii.

Astfel, prin Ordinul nr.3083/24.05.2017 al viceprim-ministrului,

ministrului dezvoltării regionale, administraţiei publice şi fondurilor

europene a fost aprobată componenţa Comisiei interinstituţionale pentru

evaluarea potenţialului turistic al teritoriului/ Comisiei de contestaţii a

deciziei emise de către Comisia interinstituţională pentru evaluarea

potenţialului turistic al teritoriului. Această comisie a fost convocată și s-a

întrunit în data de 08.06.2017. La ședință au participat 11 membri. Doi

Nr.

crt

Unitatea

administrativ

teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj

total

resurse

turistice

Infrastructură

specific

turistică

Infrastructură

tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Breaza

10,5

4

14,5

0,01

10

10,01

2

Siriu

17

8

25

0,39

15

15,39

Nr.

crt

Unitatea

administrativ

teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj

total

resurse

turistice

Infrastructură

specific turistică

Infrastructură

tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Onceşti

12,5

4

16,5

0,33

5

5,33

Page 5: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

5

membri au transmis punctul de vedere pe e-mail, înaintea datei la care a avut

loc ședința. Astfel cvorumul a fost întrunit, iar ședința a fost legal constituită.

Potrivit prevederilor legale, comisia a analizat dosarele următoarelor

unități administrativ teritoriale: Turcineşti, judeţul Gorj; Vîrşolţ, judeţul

Sălaj; Mitreni, judeţul Călăraşi; Comuna Hoghilag, judeţul Sibiu. S-a

constatat că acestea îndeplinesc condițiile prevăzute de actele normative

menționate mai sus pentru a fi incluse în anexele la PATN secțiunea a VIII-a,

prin acordarea următorului punctaj:

JUDEŢUL GORJ

JUDEŢUL SĂLAJ

JUDEŢUL CĂLĂRAŞI

JUDEŢUL SIBIU

• unitatea administrativ teritorială Turcineşti, judeţul Gorj: UAT cu

Nr. crt

Unitatea

administrativ

teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj total

resurse

turistice

Infrastructură

specific turistică

Infrastructură

tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Turcineşti

7,0

8

15,0

0,52

19

19,52

Nr.

crt

Unitatea

administrativ teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj

total

resurse turistice

Infrastructură

specific turistică

Infrastructură

tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Vîrşolţ

6,5

14,00

20,5

0,5

12,5

13,0

Nr. crt

Unitatea

administrativ

teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj total

resurse

turistice

Infrastructură

specific turistică

Infrastructură

tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Mitreni

11,5

4,00

15,5

0,25

13,00

13,25

Nr.

crt

Unitatea administrativ

teritorială

Resurse naturale

Resurse antropice

Punctaj

total resurse

turistice

Infrastructură specific turistică

Infrastructură tehnică

Punctaj total infrastructură

1

Hoghilag

11,5

6,00

17,5

1,00

14,00

15,00

Page 6: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

6

concentrare mare de resurse turistice (15,0 puncte), conform metodologiei de

calcul;

• unitatea administrativ teritorială Vîrşolţ, judeţul Sălaj: UAT cu

concentrare mare de resurse turistice( 20,5 puncte), conform metodologiei de

calcul;

• unitatea administrativ teritorială Mitreni, judeţul Călăraşi: UAT cu

concentrare mare de resurse turistice (15,5 puncte), conform metodologiei de

calcul;

• unitatea administrativ teritorială Hoghilag, judeţul Sibiu: UAT cu

concentrare mare de resurse turistice (17,5 puncte), conform metodologiei de

calcul;

Anexat se prezintă deciziile Comisiei emise ca urmare a şedinţei din data

de 08.06.2017.

Totodată, prezentul act normativ vizează corectarea unei erori materiale

constatate în cuprinsul anexelor la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului

nr.142/2008 aprobată cu modificări prin Legea nr. 190/2009, cu modificările

ulterioare, respectiv omiterea din anexa nr.1 a unităţii administrativ teritoriale

Nocrich, judeţul Sibiu, deşi aceasta este prevăzută în anexele 2-8.

Menţionăm că acest aspect a fost semnalat de către unitatea administrativ

teritorială Nocrich, prin adresa nr.1563/17.03.2017, înregistrată la Ministerul

Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice cu nr.44308/24.03.2017.

Conform studiilor de fundamentare din anul 2008, postate pe pagina de

internet a MDRAP, la adresa: http://www.mdrap.ro/studii-de-fundamentare-

privind-patn-sectiunea-a-vi-a-zone-cu-resurse-turistice şi care au stat la baza

evaluării potenţialului turistic în unităţile administrativ-teritoriale pe judeţe,

unitatea administrativ teritorială Nocrich a întrunit următorul punctaj:

JUDEŢUL SIBIU

- unitatea administrativ teritorială Nocrich, județul Sibiu: UAT cu

concentrare mare de resurse 14,0 puncte, care are probleme ale infrastructurii

tehnice și probleme ale infrastructurii turistice.

Astfel, s-a constatat că unitatea administrativ teritorială Nocrich, județul

Sibiu întruneşte toate condițiile prevăzute de actele normative menționate

mai sus pentru a fi inclusă în anexele la PATN secțiunea a VIII-a, iar faptul

că este prevăzută în anexele 2, 3, 4, 5, 6, 7 şi 8 confirmă eroarea materială

identificată şi semnalată de către autoritatea administraţiei publice locale.

Nr.

crt

Unitatea

administrativ

teritorială

Resurse

naturale

Resurse

antropice

Punctaj

total

resurse

turistice

Infrastructură

specific

turistică

Infrastruct

ură tehnică

Punctaj total

infrastructură

1

Nocrich

6,00

8,00

14,00

0,00

7,50

7,50

Page 7: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

7

2.Schimbări

preconizate

Prin prezentul act normativ, în baza art 10 din Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr.142/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr 190/2009, cu

modificările ulterioare, şi ca urmare a emiterii Deciziei nr.1/2016, Deciziei

nr.2/2016, Deciziei nr.3/2016, Deciziei nr.1/2017, Deciziei nr.2/2017,

Deciziei nr.3/2017, Deciziei nr.4/2017 de către Comisia interinstituţională

pentru evaluarea potenţialului turistic al teritoriului se propune reactualizarea

anexelor prin includerea unităților administrativ-teritoriale Breaza (judeţul

Buzău), Siriu (judeţul Buzău), Onceşti (judeţul Maramureş), Mitreni (judeţul

Călăraşi), Turcineşti (judeţul Gorj), Vîrşolţ (judeţul Sălaj), Hoghilag (judeţul

Sibiu) în lista unităţilor administrativ teritoriale cu resurse turistice mari sau

foarte mari.

Având în vedere modificările survenite prin includerea în Planul de

amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a VIII-a a unităţilor administrativ-

teritoriale, respectiv Breaza (judeţul Buzău), Siriu (judeţul Buzău), Onceşti

(judeţul Maramureş), Mitreni (judeţul Călăraşi), Turcineşti (judeţul Gorj),

Vîrşolţ (judeţul Sălaj), Hoghilag (judeţul Sibiu), se propune reactualizarea

Anexelor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.142/2008, aprobată cu

modificări prin Legea nr.190/2009 astfel:

- în cazul anexelor 1, 3, 5 şi 7 se propune modificarea cuprinsului

anexelor pentru judeţele Buzău, Călăraşi, Gorj, Sălaj, Sibiu, Maramureș,

respectiv a tabelelor cuprinse în cadrul acestora;

- în cazul anexelor 2, 4, 6 şi 8, deoarece reprezentările grafice (hărţile)

nu pot fi publicate exclusiv cu modificările propuse prin prezentul act

normativ, se propune înlocuirea acestora cu reprezentările grafice

consolidate conform propunerilor de modificare cuprinse în prezentul act

normativ;

- în cazul anexei nr.1 se propune corectarea erorii materiale privind

menţionarea unităţii administrativ teritoriale Nocrich, judeţul Sibiu.

Pe termen mediu şi lung, prezentul act normativ va crea un impact

pozitiv ȋn sensul că unităţile adminstrativ teritoriale considerate ca având

resurse turistice vor avea şanse mai mari ȋn atragerea de finanţări

nerambursabile, ȋn condiţiile ȋn care proiectele de infrastructură specific

turistică, tehnică şi de protecţia mediului, pentru unităţile administrativ-

teritoriale cu resurse turistice vor fi promovate cu prioritate, prin programele

naţionale, regionale şi judeţene de dezvoltare.

3.Alte

informaţii

Nu au fost identificate

Secţiunea 3.

Impactul socio-economic al prezentului act normativ

1.Impactul macroeconomic Actul normativ nu se referă la acest subiect.

11.Impactul asupra mediului

concurenţial şi domeniul ajutoarelor de

Actul normativ nu are impact asupra mediului

concurenţial şi domeniul ajutoarelor de stat

Page 8: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

8

stat

2.Impactul asupra mediului de afaceri Avȃnd ȋn vedere efectul multiplicator al

turismului ȋn sectoarele economice conexe,

precum transporturile, construcțiile, agricultura,

artizanatul și comerțul cu amănuntul, realizarea

unor proiecte de dezvoltare a turismului ȋn

unităţile admistrativ-teritoriale cu potenţial

turistic vor genera un impact benefic pentru

dezvoltarea economică şi creşterea calităţii vieţii

pentru rezidenţii acestor zone.

21.Impactul asupra sarcinilor

administrative

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

22 Impactul asupra intreprinderilor

mici şi mijlocii

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impactul social Diversificarea ofertei şi creșterea calității

serviciilor turistice va crea un impact social

pozitiv atât pentru locuitorii din respectivele

unități administrativ teritoriale cât și pentru

turiști.

4. Impactul asupra mediului Actul normativ are în vedere protecția

mediului și valorificarea potențialului existent.

Întrucât prin secțiunea a VIII-a a Planului de

amenajarea teritoriului național se stabilește că

în unitățile administrativ teritoriale cu resurse

turistice, proiectele de infrastructură specific

turistică, tehnică inclusiv cele de protecția

mediului pentru zone cu resurse turistice vor fi

promovate cu prioritate prin programele de

dezvoltare naționale, regionale și județene,

impactul asupra mediului al prezentului act

normativ va fi pozitiv.

5.Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 4.

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe termen scurt, pentru anul

curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

Indicatori Anul

curent

Următorii

4 ani

Media

pe 5 ani

2 3 4 5 6 7

1. Modificări ale veniturilor bugetare,

plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) impozit pe profit

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

Page 9: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

9

(ii) impozit pe venit

b) bugetele locale:

i) impozit pe profit

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

(i) contribuţii de asigurări

2. Modificări ale cheltuielilor bugetare,

plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

b) bugete locale:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

c) bugetul asigurărilor sociale de stat:

(i) cheltuieli de personal

(ii) bunuri şi servicii

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Impact financiar, plus/minus, din

care:

a) buget de stat

b) bugete locale

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

4. Propuneri pentru acoperirea

creşterii cheltuielilor bugetare

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Propuneri pentru a compensa

reducerea veniturilor bugetare

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

6. Calcule detaliate privind

fundamentarea modificărilor

veniturilor şi/sau cheltuielilor

bugetare

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

7. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 5.

Efectele prezentului act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1.Măsuri normative necesare pentru

aplicarea prevederilor actului

normativ:

a) acte normative în vigoare ce vor fi

modificate sau abrogate, ca urmare a

intrării în vigoare a prezentului act

normativ;

b) acte normative ce urmează a fi

elaborate în vederea implementării noilor

dispoziţii.

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

Page 10: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

10

11 Compatibilitatea actului normativ cu

legislaţia în domeniul achiziţiilor

publice

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Conformitatea actului normativ cu

legislaţia comunitară în cazul

proiectelor ce transpun prevederi

comunitare.

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3. Măsuri normative necesare aplicării

directe a actelor normative comunitare

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

4. Hotărâri ale Curţii de Justiţie a

Uniunii Europene

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Alte acte normative şi/sau

documente internaţionale din care

decurg angajamente

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 6.

Consultările efectuate în vederea elaborării presentului act normativ

1. Informaţii privind procesul de

consultare cu organizaţii

neguvernamentale, institute de

cercetare şi alte organisme implicate

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Fundamentarea alegerii

organizaţiilor cu care a avut loc

consultarea, precum şi a modului în

care activitatea acestor organizaţii este

legată de obiectul actului normativ

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

3.Consultările organizate cu

autorităţile administraţiei publice

locale, în situaţia în care actul

normativ are ca obiect activităţi ale

acestor autorităţi, în condiţiile

Hotărârii Guvernului nr. 521/2005

privind procedura de consultare a

structurilor asociative ale autorităţilor

administraţiei publice locale la

elaborarea proiectelor de acte

normative, cu modificările ulterioare

În conformitate cu prevederile Hotărârii

Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de

consultare a structurilor asociative ale

autorităţilor administraţiei publice locale la

elaborarea proiectelor de acte normative, au fost

consultate structurile asociative ale autorităților

administrației publice locale, în termenul alocat

consultării nefiind formulate observații și

propuneri din partea acestora.

Page 11: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

11

4. Consultările desfăşurate în cadrul

consiliilor interministeriale, în

conformitate cu prevederile Hotărârii

Guvernului nr. 750/2005 privind

constituirea consiliilor

interministeriale permanente, cu

modificările și completările ulterioare

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

5. Informaţii privind avizarea de către:

a) Consiliul Legislativ

b) Consiliul Suprem de Apărare a Ţării

c) Consiliul Economic şi Social

d) Consiliul Concurenţei

e) Curtea de Conturi

Proiectul prezentului act normativ a fost avizat

favorabil de Consiliul Legislativ prin avizul nr.

387/2018.

6. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 7.

Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea prezentului act

normativ

1. Informarea societăţii civile cu

privire la necesitatea elaborării actului

normativ

Au fost întreprinse demersurile legale

prevăzute de art. 7 din Regulamentul privind

procedurile, la nivelul Guvernului, pentru

elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de

documente de politici publice, a proiectelor de

acte normative, precum şi a altor documente, în

vederea adoptării/aprobării, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 561/2009, proiectul de

hotărâre de Guvern fiind publicat pe site-ul

Ministerului Dezvoltării Regionale şi

Administrației Publice, rubrica

Transparență/Consultări Publice în data de

28.09.2017.

În perioada consultării publice nu s-au

primit observații și propuneri din partea

societății civile cu privire la proiectul de

hotărâre a Guvernului

2. Informarea societăţii civile cu

privire la eventualul impact asupra

mediului în urma implementării

actului normativ, precum şi efectele

În conformitate cu prevederile Hotărârii

Guvernului nr. 1076/2004 privind stabilirea

procedurii de realizare a evaluării de mediu

pentru planuri și programe, cu modificările

Page 12: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

12

asupra sănătăţii şi securităţii

cetăţenilor sau diversităţii biologice

ulterioare, a fost derulată etapa de încadrare

pentru reactualizarea anexelor Planului de

amenajare a teritoriului național Secțiunea a

VIII-a – zone cu resurse turistice.

Ministerul Dezvoltării Regionale și

Administrației Publice a notificat Ministerul

Mediului pentru reactualizarea anexelor Planului

de amenajare a teritoriului național-Secțiunea a

VIII-a–zone cu resurse turistice.

Inițierea procesului de reactualizare a

anexelor Planului de amenajare a teritoriului

național-Secțiunea a VIII-a – zone cu resurse

turistice a fost anunțată în mass-media prin două

anunțuri repetate, în ziarul „România Liberă”,

iar documentul a fost publicat pentru consultare

pe site-ul Ministerul Dezvoltării Regionale şi

Administrației Publice. Nu au fost depuse

comentarii și propuneri din partea publicului cu

privire la documentul menționat și eventualele

efecte ale acestuia asupra mediului.

În urma parcurgerii etapei de încadrare,

Ministerul Mediului decide, ca urmare a

consultării titularului, a autorității de sănătate

publică și a autorităților interesate de efectele

implementării modificărilor propuse în planul

menționat, în cadrul Comitetului Special

Constituit în data de 31.01.2018, că

reactualizarea anexelor Planului de amenajare a

teritoriului național - Secțiunea a VIII-a–zone cu

resurse turistice nu are efecte semnificative

asupra mediului, nu necesită evaluare de mediu

și evaluare adecvată și documentul poate fi

supus procedurii de adoptare fără aviz de mediu.

(Decizia etapei de încadrare pentru

reactualizarea anexelor „Planului de amenajare a

teritoriului național Secțiunea a VIII-a – zone cu

resurse turistice” Nr.16968 din 16.02.2018.

3. Alte informaţii Nu au fost identificate.

Secţiunea 8.

Page 13: NOTĂ DE FUNDAMENTARE 657/2018 de a Guvernului nr. …gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/NF_HG_657-2018.pdf · Unitate administrativ-teritorială cu resurse naturale şi antropice mari

13

Măsuri de implementare

1. Măsurile de punere în aplicare a

prezentului act normativ de către

autorităţile administraţiei publice

centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor

noi organisme sau extinderea

competenţelor instituţiilor existente

Actul normativ nu se referă la acest subiect.

2. Alte informaţii Nu au fost identificate

Faţă de cele prezentate, a fost promovată prezenta Hotărâre a Guvernului pentru

reactualizarea anexelor la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 142/2008 privind

aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național Secţiunea a VIII-a - zone cu

resurse turistice.

Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării

regionale și administrației publice

Paul Stănescu

Ministrul turismului

Bogdan Gheorghe Trif