Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 2

Op weg naar Masterplan centrum Brummen Voor u ligt de nota Burgerdebat. Deze maakt deel uit van een interactief traject om samen met inwoners, organisaties en ondernemers te komen tot een plan voor een nieuw centrum van Brummen. Uit de hoge opkomst en de opbouwende discussies, blijkt wel dat een nieuw centrum leeft bij de bevolking. In dit verslag leest u wat er in de workshops naar voren kwam, ingedeeld naar thema’s. Met al uw wensen, opmerkingen en ideeën gaat binnenkort een stedenbouwkundige aan de slag om de eerste schetsen voor een nieuw centrum te maken. We zullen nog vaak bij u terugkomen om de plannen te toetsen. Ook kijkt een werkgroep Brummen over onze schouder mee. Daarin zitten een aantal inwoners en ondernemers. In het gehele traject staan we open voor suggesties en kritiek. We willen dat er voor de zomer 2010 een plan ligt waarin u zich kunt vinden. Een plan dat de aanzet vormt voor een levendig dorpshart, waar het fijn vertoeven en winkelen is. Maar wel op de Brummense schaal, met behoud van het knusse dorpskarakter. Waar het prettig thuiskomen is, zoals in een van de workshops gezegd werd. Brummen, juni 2009 Arjan Schulp, projectleider Centrumplan Brummen Rudi Theunissen, projectleider burgerparticipatie (Eurus Advies)

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 3

“Thuiskomen” Volop wensen en ideeën voor herinrichting centrum B rummen

Thuiskomen. Dat is het gevoel dat veel inwoners van Brummen hebben als het gaat om hun dorp en de wensen rond een vernieuwd centrum. Het burgerdebat op 18 maart over het nog op te stellen centrumplan was drukbezocht. Ruim 100 inwoners, ondernemers en afgevaardigden van organisaties dachten mee over de toekomst van het centrum. Dat er wat moet gebeuren is iedereen het over eens. De aanwezigen willen het dorpskarakter behouden, maar zien volop kansen in de herinrichting van het centrum. Zodat het prettig thuiskomen is. Ook voor bewoners die graag weer in Brummen willen wonen en hier een gezin willen beginnen. Want het dorp Brummen vergrijst. Workshops

Aan het begin van de avond werd een filmpje getoond. Daarin kwamen mensen uit Brummen aan het woord over wat ze van het huidige centrum vinden. Herkenbare meningen, zo kon men uit de reacties van de zaal opmaken. Bewoners, organisaties en ondernemers konden vervolgens zelf aan de slag in workshops met verschillende thema’s:

• Voorzieningen • Ondernemen • Verkeer en verblijf • Recreatie en toerisme • Identiteit en marketing • Stedenbouw Alle uitkomsten uit de workshops zijn gebundeld tot deze Nota Burgerdebat. Masterplan

De wensen en ideeën voor een vernieuwd centrum vormen de bouwstenen voor het nog op te stellen Masterplan voor het nieuwe centrum. Het Masterplan geeft de grote lijnen aan van de vernieuwingen. Het is de paraplu voor de praktische deelplannen. Het is de bedoeling dat het Masterplan voor de zomer van 2010 klaar is en wordt voorgelegd aan het college en aan de gemeenteraad.

“Tijd is een belangrijke factor, zeker gezien

de huidige economische omstandigheden.

Dat wil niet zeggen dat we niet voorvarend

van start gaan, maar niet alles kan in één

keer. Het plan geeft onze ambities aan voor

de komende 5 tot 10 jaar. Uiteraard kijken

we ook naar de haalbaarheid.“

Wethouder Eef van Ooijen

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 4

In een notendop

Het ideale toekomstbeeld dat veel aanwezigen hebben is dat van een centrum met een verblijfsfunctie. Het autoverkeer wordt afgeremd en er is meer aandacht voor fietsers en voetgangers. Parkeren is wel gratis, maar lang parkeren ziet men liever buiten het centrum. Het is mogelijk om al winkelend een rondje in het centrum te lopen, in plaats van één straat op en neer te lopen. Het plein moet weer levendig worden met meer kleinschalige horeca eromheen. Zomers is het gezellig toeven op een terrasje, voor jong en oud. De meningen zijn verschillend over de Ambachtstraat. Uniek is hij wel, met wonen en winkelen samen. Sommigen vinden dit juist prima, anderen zien liever een knusse winkelstraat die bij het centrum hoort. Een doorsteek bij de Rabobank is volgens de meesten een goed idee. Plein 5 is een uitstekende locatie om voorzieningen op het gebied van zorg, welzijn en cultuur te clusteren. Tot slot kan Brummen ook laten zien dat zij trots is op haar historie. Er is nu best veel cultuur en historie, maar te weinig samenhang of binding. Er zijn dan ook volop kansen voor kleinschalige recreatieve activiteiten. Uitkomsten workshops

Hieronder staat per workshop een korte samenvatting van wat werd aangegeven door de deelnemers. Voorzieningen

Voorzieningen is een breed begrip. Men kan denken aan zorgvoorzieningen, maar ook bijvoorbeeld aan speelvoorzieningen. De inwoners en ondernemers van Brummen konden tijdens de workshop aangeven welke voorzieningen zij belangrijk vinden en wat hun visie op deze voorzieningen is. Wat als eerste opvalt bij deze workshop is dat de burgers van Brummen het Marktplein erg belangrijk vinden en duidelijk voor ogen hebben wat hier moet gebeuren. Aan het Marktplein moeten horecagelegenheden komen en het plein moet ruimte bieden aan de weekmarkt. Deze vindt nu nog op het Koppelplein plaats. Het Marktplein en het centrum moeten verder zo autoluw mogelijk gemaakt worden, bijvoorbeeld door aanpassingen aan de Zutphenseweg. Clustering van zorgvoorzieningen en maatschappelijke instellingen is wenselijk. Het cluster kan bestaan uit scholen, bibliotheek, SWB, gemeenteloket en zorggerelateerde voorzieningen. Maar ook uit maatschappelijke activiteiten, zodat er altijd wat te doen is.

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 5

Daarnaast bleek uit deze workshop dat er extra aandacht moeten komen voor de voorzieningen voor jongeren en ouderen, of een combinatie voor beide groepen. Ondernemen

De workshop ondernemen heeft als onderwerp de winkels, bedrijven en commerciële activiteiten in het centrum van Brummen. Belangrijk is daarbij om te weten hoe de burger van Brummen en bezoekers van buiten denken over het centrum; welke winkels zijn gewenst en waar is behoefte aan?

De deelnemers van deze workshop zien de winkels in Brummen het liefst gecentraliseerd. Zo nodig moeten winkels naar het centrum verhuizen. De Ambachtstraat moet als het ware de ader worden van het centrale winkelgebied. Ook in deze workshop komt naar voren dat de aanwezigen vinden dat het Marktplein een gezellig plein met horeca moet worden. Waar wekelijks de warenmarkt plaatsvindt en het prettig vertoeven is. Verder is de mening dat de gemeente Brummen ervoor moet zorgen dat er genoeg winkelruimte is voor ondernemers, maar

ook niet teveel. De hoeveelheid vierkante meters winkelruimte moet aansluiten op de behoefte. Er moet worden gestreefd naar een betaalbare huurprijs voor de winkelruimten, zodat ondernemers hun onderneming op een rendabele manier in het centrum kunnen runnen. Het winkelcentrum moet goed bereikbaar zijn voor zowel auto’s, voetgangers als fietsers. Er moet een goede verkeerscirculatie komen, zonder eenrichtingsverkeer. Ook moet er voldoende parkeergelegenheid zijn rond het centrum. Verkeer en verblijf

De workshop verkeer en verblijf gaat over de bereikbaarheid van en verblijf in het centrum. Hoe gaan we met de verschillende verkeersstromen om? Wat laten we wel en niet toe? Het Marktplein is ook in deze workshop een belangrijk onderwerp. Er zijn veel mogelijkheden om het plein door een andere inrichting en aankleding aantrekkelijker te maken. Het verkeersluw maken van de Arnhemsestraat zorgt ervoor dat het veel leuker wordt om op het Marktplein te verblijven. De weekmarkt kan zowel op het Koppelplein als op het Marktplein worden gehouden. Onderzoek moet uitwijzen wat de beste locatie is. De bevoorrading van winkels is een belangrijk punt. In het nieuwe plan moet dit meegenomen worden. Laden en lossen zou aan de achterkant van de winkels moeten, zonder het overige verkeer te hinderen. Een goed straatprofiel en een goede afwerking (hoogteverschillen, zichtlijnen) moeten zorgen dat het centrum een veilige en overzichtelijke plek is voor

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 6

fietsers, voetgangers en auto’s. Voorrangssituaties moeten duidelijk staan aangegeven en parkeren moet overzichtelijk en logisch gebeuren. De voorkeur moet uitgaan naar fietsen in het centrum. Auto’s moeten zoveel mogelijk worden gemeden.

Recreatie en toerisme

De workshop recreatie en toerisme gaat met name over het verblijf van recreanten en toeristen in het centrum van Brummen. Brummen ligt in een landelijk gebied dat door fietsrecreanten en wandelaars intensief wordt gebruikt. De deelnemers vinden dat in het nieuwe centrum het dorpse karakter zoveel mogelijk behouden moet blijven of zelfs worden versterkt. Het centrum moet verkeersluw worden en een fijne plaats zijn om te verblijven. De schaal en maat van Brummen moet blijven zoals deze is. Ook bij deze workshop komt de wens naar voren om de weekmarkt naar het Marktplein te verplaatsen. Het plein heeft zo een functie en wordt veel gezelliger. Horecavoorzieningen kunnen hier

ook sterk aan bijdragen. Het plein kan door sfeervolle verlichting en met meer groen veel aantrekkelijker ingericht worden. Aandacht voor de bestaande fiets- en wandelroutes stimuleert dat mensen bewust naar Brummen komen, zowel lopend als fietsend. Identiteit en marketing

Brummen heeft een eigen identiteit. De workshop identiteit en marketing is bedoeld om van de burger van Brummen te horen wat de identiteit van Brummen precies is en op welke manier het dorp zich moet profileren. In de workshop komt naar voren dat je in Brummen veilig en beschermd moet kunnen opgroeien. Het dorp biedt een prettige leefomgeving en heeft een rustig karakter. Zo moeten evenementen niet teveel overlast veroorzaken, dat past niet bij het rustige karakter. Brummen moet haar historie koesteren en een dorp blijven van de Brummense bevolking. Jong en oud moeten worden samengebracht en toeristen moeten zich thuis voelen in het dorp. Tijdens de workshop is geopperd om een verdere studie te doen naar de ware identiteit van Brummen, zodat hier bij het Masterplan rekening mee kan worden gehouden. Deze identiteit kan dan gelden als een visie voor de lange termijn.

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 7

Stedenbouw

De workshop stedenbouw bestaat voornamelijk uit het bestuderen van een kaart van het plangebied en het aangeven van knelpunten, kansen en bedreigingen. Op de kaart tekenden de deelnemers verschillende clusters. De wens is een duidelijk winkelcentrum met een logische en goede routing. Rond het Marktplein is op de kaart de horeca ingetekend. Het Graaf van Limburg Stirumplein is bedoeld voor de maatschappelijke instellingen en de zorggerelateerde instellingen. Daarnaast is een doorgang getekend van de Burgemeester Dekkerstraat naar het Marktplein, langs het oude gebouw van de Rabobank.

Conclusie

Het eerste Burgerdebat in Brummen was een succes. De opkomst was relatief hoog en met veel inzet en enthousiasme deden de aanwezigen mee in de workshops. Er was ruime gelegenheid voor de deelnemers om hun wensen en ideeën in te brengen en voor onderlinge discussies. De gemeente kreeg veel bouwstenen mee om aan de slag te gaan met het maken van een Masterplan. De meest opvallende wensen zijn:

• het verplaatsen van de weekmarkt naar het Marktplein;

• een grotendeels autoluw winkelgebied en Marktplein; • meer aandacht voor het stimuleren van fietsen, zowel naar de winkels als recreatief; • clustering van maatschappelijke instellingen en zorggerelateerde voorzieningen; • behoud van het dorpse , rustige karakter en aandacht voor de geschiedenis.

Na het Burgerdebat konden de deelnemers zich opgeven voor een werkgroep die het proces rond de ontwikkeling van het Masterplan zal volgen. Deze werkgroep zal regelmatig vergaderen om het proces te volgen en indien nodig te corrigeren. De werkgroep bestaat uit ongeveer twintig leden en is zoveel mogelijk een afspiegeling van de inwoners van Brummen.

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 8

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 9

Bijlage Overzicht van de input van de burgers van Brummen, gegeven en genoteerd tijdens het Burgerdebat. Voorzieningen

Speelvoorzieningen voor kinderen, jongeren en ouderen Sportvoorzieningen voor jong en oud door het hele centrum heen Gelegenheid tot elkaar ontmoeten (door bijvoorbeeld bankjes) Centraal en breed medisch centrum, waar mensen ook iets kunnen doen (voorlichting, sociaal culturele activiteiten, literaire avond, culturele avond) Veel ruimte voor fietsers (auto onvriendelijk maken) Mogelijkheden (ruimte) voor muziekonderwijs en uitvoeringen (repetitieruimte) Openbare schoolpleinen Jeu de boules baan Overdekte leugenbank Centrum waar het gezellig is, je graag komt en waar het mooi is ingericht Panden die leeg staan vullen met ‘winkel’ voorzieningen Meer vrije ruimte en een doorgang naar de markt (oud pand Rabobank) Glasvezelkabel door heel Brummen Clustering van scholen, bibliotheek, SWB en een link met zorggerelateerde voorzieningen Scholen veilig bereikbaar Ondergrondse parkeervoorzieningen Ondernemerschap en voorzieningen stimuleren door aantrekken van kleine kunst en cultuur bedrijven Aldi staat stedenbouwkundig op de verkeerde plek, zou een goede trekker zijn voor het centrum Oplossing zoeken voor doorgaande route Zutphensestraat (situatie rond Marktplein te gevaarlijk) Auto’s weg uit het centrum en een echte kern in het midden van het dorp creëren Rigoureuze totaalaanpak, met behoud van oude en mooie panden nodig Bij alle bebouwing de juiste akoestieke waarde aanmeten en bepalen De hoogte ingaan voor het kulturhus mag mits het architectonisch verantwoord plaatsvindt Koppelplein onteigenen en benutten voor verkeersafvloeiing Marktplein gebruiken voor de markt, in plaats van het Koppelplein Er moet meer horeca komen rond het Marktplein Parkeren achter winkels stimuleren Ondernemen

Centraliseren winkels Aantal vierkante meters winkeloppervlakte afstemmen op de behoefte Ambachtstraat als ader van het winkelcentrum (A1 locatie) Goede bereikbaarheid Auto: toevoerwegen Openbaar vervoer: vanuit Zutphen en omstreken Goede verkeerscirculatie (geen eenrichtingsverkeer) Meer sfeer en betere aankleding van het Marktplein (onder andere door de weekmarkt) Goede parkeerbalans Betaalbare huurprijs winkelruimten

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 10

Verkeer en verblijf

Arnhemsestraat verkeersluw maken bij het Marktplein Bij het Marktplein kort parkeren voor boodschappen, lang parkeren op andere locatie Koppelplein gaan gebruiken voor parkeren Zichtverbinding naast de Rabobank op de supermarkten aan de achterzijde Goede verkeersafwikkeling voor het hele centrum Laden en lossen bij winkels moet op een logische wijze gebeuren zonder het overige verkeer te belemmeren Locatiekeuze markt: Koppelplein (particulier) of Marktplein (gemeente/leges), afweging maken op basis van kosten en kansen Zichtbaarheid markt verbeteren voor recreanten Gemeente moet (markt)ondernemers stimuleren Aankleding Marktplein moet aantrekkelijker Hoogteverschillen in straatprofiel levert problemen op voor bepaalde gebruikers Huidige fietsparkeerplaatsen worden verkeerd gebruikt Trottoir te smal in de Ambachtstraat Fietsen toeristen parkeren/concentreren op Markplein vanwege zicht en veiligheid Voorrangssituaties fietsers in en rond de Ambachtstraat en doorgangen onduidelijk Bevoorrading winkels Burgemeester Dekkerstraat veroorzaakt vaak opstoppingen doordat vrachtwagens deze in twee richtingen gebruiken Parallelvoorziening voor landbouwvoertuigen Stimuleer het gebruik van fietsen in plaats van de auto Recreatie en toerisme

Stationsstraat zeer slecht wegdek Betere wandelvoorzieningen in en om centrum Toeristen via Gravenstraat in plaats van naar Bronckhorst naar Brummen trekken, of via een fietsbrug Schaal en maat van Brummen houden zoals deze is, dorpse karakter overeind houden Bestemmingsplannen indien mogelijk flexibeler opstellen zodat verzoeken van initiatiefnemers sneller afgedaan kunnen worden (bijvoorbeeld bij een Bed & Breakfast) Weekmarkt terugbrengen op het Marktplein Verkeerscirculatieplan opstellen om centrum verkeersluw te maken Brummens historische identiteit meer naar buiten uitdragen. Aanbod pensions hier op aan laten sluiten Betere horecavoorzieningen, toeristen trekken is 1, maar ze moeten ook blijven hangen in Brummen Bestaande recreatiepaden opwaarderen, duidelijke routing aanbrengen Wandelroutes IJsseldijk promoten en doortrekken richting nieuwe IJsselbrug Kunst en cultuur meer op elkaar laten aansluiten en beter gebruiken, bijvoorbeeld bij leegstaande panden Marktplein meer aankleden (door groenvoorzieningen, bloembakken, sfeervolle verlichting) Vinkenweide in oude glorie herstellen Ondernemers clusteren in het centrum Niet teveel auto’s in het centrum, parkeren aan de randen van het centrum Identiteit en marketing

Veiligheid en beschermd opgroeien Unieke sellingpoints: Engelenburg en Gallerij

Nota Burgerdebat Brummen zomer 2009

pag. 11

Prettige woonomgeving, sober en rustig dorp Gemeente moet ondernemers faciliteren Teveel evenementen die lawaai en overlast veroorzaken Er moet een haven komen bij de pont Kleine ondernemers (bijzondere ambachten) verdwijnen Dorps karakter versterken Activiteiten op elkaar afstemmen Geen aantrekkelijk klimaat voor ondernemers Functies moeten meer samenhang krijgen Koester datgene wat je hebt Verdieping/visie maken over de identiteit van Brummen Toerisme is erg belangrijk Het moet een dorp blijven van de Brummenaren Oud en jong samenbrengen en verbinden Bewegwijzering en verkeersborden weg, is niet dorps Mensen kun je alleen enthousiasmeren wanneer er daadwerkelijk iets is Visie ontwikkelen voor de lange termijn Startende ondernemers steunen Woonwerkeenheden creëren IJssalon proberen te krijgen in Brummen voor het toerisme Probeer ongeremd te denken