El granizo cubrió el suelo en la zona donde confluyen los términos de Leciñena y Alcubierre. ASAJA

Las tormentasdegranizoprovocandañosen frutalesy cereal devarias comarcasEl pedrisco afectó de forma desigual a cultivos de zonas deMonegros, Valdejalón,Comunidad de Calatayud y Campo de Borja. En algunos casos las afecciones son del 20%

ZARAGOZA. Las fuertes trombasdeaguaygranizoque sehan repe-tidopor toda laprovinciahanpro-vocado daños de distinta conside-ración en campos de cereal, fruta-les y viñedos de al menos cuatrocomarcas de la provincia de Zara-goza y en algunas zonas de Hues-ca. Aunque el pedrisco afectó deforma desigual a los distintos cul-tivos, los sindicatos agrarios ase-guran que podría haber hasta un20%dedaños en algunos campos,como los de cebada.Una tormenta de granizo acom-

pañadadeabundanteaguadescar-gó sobre las 14.30 de ayer en la sie-rra de Alcubierre, en la zona en laque confluyen las dos provincias.«Ha habido distintas afecciones.En el caso de Leciñena, ha provo-cadodañosencamposdetrigodu-royenAlcubierre,encebadaygui-sante», explicó Fernando Luna,portavoz de Asaja Aragón. Segúnconcretó,enapenas 15minutosca-yeronunos34litrospormetrocua-drado. «El granizo era del tamañode una canica y ha dejado el suelocubierto, pero cayó acompañadodemuchaagua,asíque lasafeccio-nes seránmenores», añadió Luna.En una primera estimación por

la zona afectada, se pueden apre-ciardañosdehastael20%enalgu-nos campos de cebada. Aunqueaseguró que habrá que esperar avercómoevoluciona lasemanaencuanto a meteorología para ver siel daño va en aumento. «Si se le-vanta el aire, las espigas que estándañadas se pueden desgranar to-talmente ocasionando dañosmuycuantiosos»,puntualizóFernandoLuna. En ese caso, añadió, habráque dar parte al seguro y espera-mosquedesdeAgroseguro«seac-túeconlarapidez,diligenciaypro-fesionalidad de otras ocasiones».Enotras zonas, el granizocayóa

lo largo del fin de semana y fueayer cuando los agricultores pu-dieron constatar los primeros da-ños. En la comarca de Valdejalón,la zonamás afectada fue en la queconfluyen los términosmunicipa-les de LaAlmunia, Calatorao, Épi-la y Alfamén. «Afortunadamente,el granizo no ha sido muy grandeyhaestadoacompañadodemuchaagua,conlocual losdañossonme-nores», explicaron algunos agri-cultoresdelazona.TambiénenSa-lillas y Ricla hubo afecciones. Las

lluvias continuadas también hanprovocadoquelascerezasserajen.En la comarca Comunidad de

Calatayud, las tormentas tambiéndejarongranizodepequeño tama-ño y acompañado de agua, espe-cialmente en el casco urbano deCalatayud y enCetina.A diferencia de otras comarcas

integradas en el consorcio para laluchacontrael granizoenAragón,donde ya están en funcionamien-to los sistemas de emisión de yo-

duro de plata para deshacer el pe-drisco, en la Comunidad de Cala-tayud todavía no se han termina-do de ajustar los sistemas de co-municacionesquepermitenel en-cendido.Laadministracióncomar-cal comunicó inicialmente al con-sorciosusalida,perodespuéscam-bió de opinión y volvió a solicitarsu incorporación. Para entonces,en el resto deAragón ya se habíaninstalado los equipos para que es-tuvieran listos en el inicio de la

campaña de riesgo, que comenzóel pasado 5 demayo. Está previstoque esta semana quede resuelto.Por último, en Campo de Borja

también cayó granizo el sábado ydel domingo. El pedrisco fue pe-queño y también acompañado deagua,aunqueprovocódañosenal-gunosviñedosde lazona.Fuealgomuy localizado y las afeccionesson difíciles de cuantificar, ya quela planta todavía está brotando.

C.ADÁN/S. LACÁRCEL

OTRAS CONSECUENCIAS

LOSVECINOSDETABUENCASEQUEDANSINTELÉFONOLas tormentas del pasado finde semana también han podi-do estar en el origen de unaavería técnica que ha dejado alos vecinos de Tabuenca sin lí-nea de teléfono fijo desde eldomingo. Los habitantes deeste pueblo de la comarca deCampo de Borja continuabanayer a última hora sin cone-xión y, precisamente las repe-tidas lluvias, fueron también

las que complicaron la repara-ción de la avería.Según informaron desde la

compañía telefónica Movistar,los técnicos confiaban en re-solver el fallo lo antes posible,aunque el mal tiempo habíacomplicado sus labores y es-peraban poder terminar a lolargo del día de hoy. Las mis-mas fuentes aseguraron que elproblema estaba en una ruta

de transmisión y que apenasafectaba a un centenar de lí-neas.No es la primera vez que es-

te municipio tiene problemascon el suministro de telefoníafija. Recientemente se arreglóun tramo de línea en el quehabía cables al descubierto yse estropeaba cada vez quehabía mucho viento, algo quemejoró el servicio. C.A. C.

p

Calatayudmejorala biblioteca y elalberguemunicipalLa juntadegobiernodelAyun-tamiento de Calatayud aprobóayer que la empresa AcopinS. L. se haga cargo del pintadode la fachada del antiguo cole-gioSanchoyGil,hoyendía, se-de de la biblioteca y del alber-guemunicipal.Aestos trabajosse sumanotrosque sehanpro-puestomejorarel estadodees-te edificio del siglo XIX. Hacevarias semanas se iniciaron lasobras para la rehabilitación dela cubierta y la reparación delas humedades que presenta-ban.Conestasdos intervencio-nes, en las que el Consistoriobilbilitano invertirá cerca de50.000euros,pretendeponeenvaloresteemblemáticoedificioy evitar su deterioro.

4 l ARAGÓN Martes 21 de mayo de 2013 l Heraldo de Aragón

Las diputaciones se quedarán con lascompetencias del 90%de losmunicipiosLos ayuntamientos solo gestionarán losservicios que les cuesten menos que localculado por el Ministerio de Hacienda

El personal será transferido ya en 2014

MADRID.Losayuntamientos ara-goneses de menos de 20.000 ha-bitantes (todosmenos las tres ca-pitales y Calatayud) se quedaránsin la mayoría de sus competen-cias antes de un año. Según infor-maronayer fuentesoficiales, la re-forma local –que hoy dará un pa-so decisivo al ser aprobada porHacienday las entidades locales–impondrá que los ayuntamientossolo podrán seguir gestionandolas competencias en laque segas-ten igual o menos que el «costeestándar»calculadoporelMinis-terio de Hacienda. El resto pasa-ránautomáticamentea lasdiputa-cionesprovincialesy, enalgúnca-so muy concreto, a las comarcas.La norma estatal entrará en vi-

gor el 1 de enero de 2014. Enton-ces –con el dato objetivo de la li-quidación de 2012 y 2013 de lospresupuestos de cada ayunta-miento– todo servicio que haya

pio deberá pagar a la diputaciónporelcostedel servicioque leges-tiona.Estoseharácon los impues-tos locales y, si estos no recaudanlosuficienteporquesehanbajadolos tipos, con tasas municipalesque deberán aplicarse.ElPSOE federal ya anunció ayer

que rechaza frontalmente esta ley.Esta posición lamarcarándurantelaconvocatoriadelConsejoNacio-nal de laAdministraciónLocal, enel queGobierno central yAyunta-mientosaprobaránsutramitación.

Revisión a los cinco añosEstas fuentesoficiales aseguraronqueenningúncaso sepuede con-siderarqueelAyuntamientopier-de la titularidad de la competen-cia, sino que solo se cede la ges-tión. En principio, la previsión esque, a los tres meses de entrar envigor, todos los ayuntamientosdemenos de 20.000 habitantes ha-yanperdido lagestiónde las com-petencias en las que –según el ba-remodeHacienda– gastabanmásde lo marcado. Según indicaron,el límite de este paso es por tantoel 1 de abril de 2014.A partir de ahí, los ayuntamien-

tos no tendrán opción de recupe-rar esa gestión en los siguientescinco años. En ese periodo sí po-drán preparar un plan de ajuste.Una vez que haya pasado ese pe-riodo, ya en 2019, podrán volver asolicitar la gestión, que se les de-volverá si pueden garantizar queno subirá su coste.

JESÚSMORALES

LA CIFRA

7.120ElMinisterio deHacienda cal-cula que la reforma local su-pondrá un ahorro de 7.120mi-llones de euros directos,másotros 870millones por el ajus-te salarial a los funcionariosmunicipales. El cálculo es elperiodo entre 2013 y 2015.

DesdeHacienda incluyen esteaño ya que, aunque aún no es-tá en vigor la ley, aseguran quelos ayuntamientos ya están re-duciendo sus costes para in-tentar no perder su gestión.

EL DATO

Coste estándar. La decisiónde si un ayuntamiento ges-tiona o no una competenciaserá automática, según lecueste prestarla más ome-nos que lo que hayamarca-do el Ministerio de Hacien-da. El cálculo para determi-nar el llamado «coste es-tándar» tiene en cuenta ex-clusivamente la población yla superficie del municipio.

También se vigilará a dipu-taciones y comarcas.Ha-cienda ha avisado que tam-bién vigilarán que las queasuman la gestión prestanel servicio al coste definido.Si no lo consiguiesen, «seaplicaría la ley de estabili-dad financiera». Es decir,primero tendrían que pre-sentar un plan de ajuste yluego podrían ser interveni-dos por el Gobierno central.

La norma genera numerosas du-das legales. Incluso se ha plan-teado que podría ser inconstitu-cional al cuestionar la autonomía

local. Para intentarevitarlo, la propues-ta garantiza que losayuntamientos se-guirán siendo «titu-lares» de todas lascompetencias queya tenían hasta aho-

ra. Lo que pierden es su capaci-dad de gestión. Lomismo pasacon el personal asignado a lascompetencias afectadas. Aun-que serán nominalmente funcio-narios del municipio, su labor de-penderá de la diputación.

LAREFORMADELOSAYUNTAMIENTOS

1

La titularidad seráaúnmunicipal,la gestión ya no

sión de ayuntamientos, como sehabía propuesto inicialmente.Además, tambiénexpresaronquelos que sean «ineficientes» y portanto cedan casi todas sus com-petencias a las diputaciones, per-derán cualquier capacidad «degestión de servicios». Eso sí, in-sistieron en que mantendrán sucarácter «político». Según expli-caron, les tocará reconvertirse endefensores de sus intereses antela diputación provincial, que serála que gestionará buena parte desu presupuesto.Laclavede la reforma, según in-

dicaron ayer, está en cómo se es-tableceel costemáximoquedebetener cada servicio. Es decir, encuánto sepuedengastar los ayun-tamientosporel serviciodealum-brado, cuánto en el asfaltado desus calles, cuánto dinero en arre-glar tuberías para que se les con-sidere oficialmente «eficientes».Según explicaron desde el Mi-

nisterio de Hacienda, se lleva to-do el año trabajando en las liqui-daciones presupuestarias de losaños anteriores, comparando loquepaganayuntamientosequiva-lentes por prestar estos serviciosa sus ciudadanos. Además, se hatenido en cuenta el factor correc-

tor de la densidad. Según docu-mentos oficiales, la conclusión alaqueha llegadoHaciendaesque«seobservaunaamplia ineficien-ciaen losmunicipiosdemenosde5.000 habitantes».Según lo ejecutado por todos

los ayuntamientos en 2011, el cos-te medio de los servicios obliga-torios enunayuntamientodeme-nos de 5.000 habitantes fue de1.219 euros. En los municipios demásde 100.000habitantes, el cos-te fue de 445 euros.Ahora, asegu-ranque«con laseconomíasdees-cala», esos costes bajarán.

Los impuestos serán localesAdemás de los servicios y de sustrabajadores, las diputacionestambién asumirán buena parte dela financiación local. Segúnexpre-saron fuentes del Ministerio deHacienda, «es lógicoque la finan-ciación siga al servicio que sepresta». Sin embargo, serán losayuntamientos losquesigandeci-diendo sobre el Impuesto de Bie-nes Inmuebles y otros tributos lo-cales.De todas formas, remarcaron

que no existirá la tentación porpartede losayuntamientosdeba-jar los impuestos. Así, el munici-

costado más del límite estableci-do por el Gobierno central pasa-rá automáticamente a las diputa-ciones, que además asumirán «lagestión,perono la titularidad»delpersonal municipal.Con losdatosqueHaciendadis-

pone a día de hoy, lamedida afec-taría al 92%de los ayuntamientosespañoles de menos de 5.000 ha-bitantes. En el caso de Aragón, elporcentaje sería incluso algoma-yor. Todos estos municipios sequedarán sinprácticamentenadaque gestionar. Así, con solo per-der una competencia, la ley lesobligará a renunciar a la presta-ción de todos los servicios consi-derados impropios.

Existirán, pero sin funcionesFuentesdelMinisteriodeHacien-daexplicaronqueyaestá comple-tamente descartado que el Go-bierno central pueda exigir la fu-

ElGobierno bajará los sueldos de funcionariosmunicipalesMADRID. El Gobierno centralguarda otra sorpresa para los tra-bajadoresmunicipales.Lareformalocalcontemplaunareduccióndelgasto en nóminas de los ayunta-mientoscuantificada, solopara losfuncionarios, en más de 800 mi-llones de euros. La medida se ar-ticulará cada año a través de losPresupuestos del Estado.Según informaron fuentes del

Ministerio de Hacienda, la deci-sión es que en las Cuentas estata-les de 2014 se fije «unahorquilla»que establecerá los mínimos ymáximos que podrá cobrar cada

categoría de funcionario munici-pal. En principio, la intención delGobierno es que todo ayunta-miento que pague de más a susempleados les reduzca el sueldohasta ajustarlo. La intención esequipararlos con los funcionariosestatales.Enprincipio, la intenciónesque

la partida principal del sueldo nose ponga en cuestión, sino que loque se limitará es el complemen-to específico que se paga dentrode la retribución total. Desde elGobierno central buscan dar lamáxima uniformidad posible.

La norma regulará categoríassegúnel númerodehabitantes decada municipio. Por ejemplo, ha-brá un límite para lo que puedancobrar los arquitectos municipa-les, los economistas, etc. Y ese lí-mite será diferente si el Ayunta-miento tiene más de 500.000 ha-bitantes o tiene menos.Sepuededar lacircunstanciade

que la medida lleve (aunque pa-rece que serían casos aislados) asubidas salariales, si el trabajadormunicipal tuviese un sueldo pordebajo del mínimomarcado.Aunque fuentes oficiales esbo-

zaron la medida, también aclara-ron que no es evidente su aplica-ción.Así, aúnestána la esperadeldictamen del Consejo de Estado.

Adiós al IPCDesdeelGobiernoexplicaronquesi legalmente no pueden bajar elsueldo a algunos funcionarios (atodos la medida sí sería más fac-tible), está en estudio que sí se lespueda congelar el sueldo de for-ma indefinida, sin que se les pue-da subir por el IPC ni por otrosfactores correctores.

J.M.

La propuesta inicial incluía la posi-bilidad de forzar fusiones demu-nicipios y se llegó a plantear la su-presión de todos los que no alcan-cen unmínimonivel de población.

Según aseguraronayer fuentes oficia-les, lamedida fuedescartada tras elmalestar generaliza-do que hubo en algu-nas comunidades. La

nueva norma ya no cuestiona elnúmero demunicipios, aunque síponemás controles para los quetienenmenos de 20.000 y, aúnmás, para losmenores de 5.000.EnAragón, una ampliamayoríaestán en ese último rango.

2

Se renuncia asuprimir cualquierconsistorio

Las diputaciones se van a ver no-tablemente fortalecidas, pero elMinisterio de Hacienda esperade ellas que logren reducir loscostes de la prestación de servi-

cios. Según han ase-gurado, se vigilaráque ellas sí cumplencon el coste están-dar establecido paracada serviciomuni-cipal. Si no lo hacen,

el Ministerio de Hacienda lesaplicará la ley de estabilidad fi-nanciera, lo que –en último tér-mino– podría implicar su inter-vención por parte del Gobiernocentral. En el caso de las comar-cas el planteamiento es similar.

3

Diputaciones ycomarcas podránser intervenidas

Una de las dudas que genera laley es determinar qué podrán ha-cer los alcaldes y concejales delos ayuntamientos que se hayanquedado sin apenas competen-

cias. Según indicaronayer fuentes oficia-les, perderán efecti-vamente cualquiercapacidad de ges-tión. Apenas tendráncontrol además so-

bre sus propios presupuestos. Sinembargo, desdeHacienda asegu-raron que seguirán siendo un ór-gano político. Además, indicaronque, a partir de 2014, su principallabor será la de «interlocucióncon las diputaciones».

4

Los concejalesse quedarán sinapenas cometidos

HERALDO

Saviñán y el palacio de los condes de Argillo

Luis deOlazábal yCastro, en representaciónde sus hermanos y primos, y el alcalde de Sa-viñán, IgnacioMarcuello, han firmado lacesióndelpalaciode loscondesdeArgillo alpue-blo. Se tratadeunacasapalacio renacentistaque tienesuorigenenuna torredefensivame-dieval que levantaron losMuñoz de Pamplona tras la reconquista de estas tierras en 1120.Después de largos años de acuerdos y desacuerdos, la CorporaciónMunicipal de Saviñánno ha cejado nunca en su empeño y, a pesar de los problemas surgidos, al fin ha consegui-do que este palacio renacentista, que necesita unas urgentes obras de consolidación y res-tauración, pase a ser propiedadmunicipal. Enhorabuena.Francisco Tobajas Gallego Saviñán (Zaragoza)

usuario

El Periódico de Aragón - 21/05/2013