NOUVEAUX PROJETS SOUMIS AU PIDC - UNESCO · 2014-10-08 · NOUVEAUX PROJETS SOUMIS AU PIDC PARTIE II : ASIE ET PACIFIQUE BUREAU DU PIDC Cinquante et deuxième réunion SIÈGE DE L’UNESCO,

PROGRAMME

I NTERNATIONAL POUR LE

DÉVELOPPEMENT DE LA

COMMUNICATION

NOUVEAUX PROJETS SOUMIS AU PIDC

PARTIE II : ASIE ET PACIFIQUE

BUREAU DU PIDC Cinquante et deuxième réunion

SIÈGE DE L’UNESCO, PARIS 23 - 25 AVRIL 2008

CI-08/CONF.201/2 21 mars 2008 Original: anglais/ français

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TABLE DES MATIERES

ASIE ET PACIFIQUE PROJETS REGIONAUX 1. PDC/52 RAS/01 ABU: ATELIER DE L’ABU SUR LA CREATION DE CONTENUS DE

RADIO NUMERIQUE 5

2. PDC/52 RAS/02 AIBD: AIBD: COMPETENCY DEVELOPMENT PROGRAMMES FOR MEDIA PRACTITIONERS IN CENTRAL ASIA 10

3. PDC/52 RAS/03 AIBD: DROIT DE LA PRESSE POUR LES AGENTS DE MEDIAS ELECTRONIQUES 15

4. PDC/52 RAS/04 AMARC: RESEAU D’ECHANGE DE CONTENUS ET EDUCATIF DES RADIOS COMMUNAUTAIRES D’ASIE DU SUD 21

5. PDC/52 RAS/05 AMIC: CONSULTATIONS EN ASIE SUR LE PROGRAMME D’ETUDES MODELE EN JOURNALISME 25

6. PDC/52 RAS/06 CARNet: FORMATION EN ASIE CENTRALE AU REPORTAGE DE SUJETS ENVIRONNEMENTAUX EN LIGNE 30

7. PDC/52 RAS/07 IFJ: RENFORCEMENT DE LA SECURITE DES JOURNALISTES EN ASIE DU SUD ET INITIATIVES DE SUIVI DES MEDIAS ET DES RESEAUX

36

PROJETS NATIONAUX 8. PDC/52 AFG/01 AFGHANISTAN: LE MAGAZINE FÉMININ ROZ 42 9. PDC/52 AFG/02 AFGHANISTAN: FORMATION A RADIO NAI 47

10. PDC/52 BGD/01 BANGLADESH: PROGRAMME DE MISE A NIVEAU DE JEUNES JOURNALISTES 53

11. PDC/52 BGD/02 BANGLADESH: PROMOTION DU JOURNALISME D’INVESTIGATION AU BANGLADESH 59

12. PDC/52 BHU/01 BHUTAN: PROMOTION DU JOURNALISME D’INVESTIGATION AU BANGLADESH 65

13. PDC/52 TIM /01 TIMOR LESTE : ACCROISSEMENT DES MOYENS DE LA RADIO COMMUNAUTAIRE DE LOS PALOS PAR LA FORMATION DES REPORTERS

71

14. PDC/52KYZ/01 KYRGYZSTAN: AMELIORATION DES CAPACITES DES RADIOS COMMUNAUTAIRES 76

15. PDC/52 MIC/01 MICRONESIA: AMELIORATION DES COMPETENCES ET DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES 82

16. PDC/52BUR/01 MYANMAR: AMELIORATION DES COMPETENCES GRACE A UN CENTRE DE DOCUMENTATION MEDIATIQUE 87

17. PDC/52NEP/01 NEPAL: AMELIORATION DES COMPETENCES GRACE A UN CENTRE DE DOCUMENTATION MEDIATIQUE 92

18. PDC/52 PAK/01 PAKISTAN AMELIORATION DE L’ACCES EN LIGNE A L’ INFORMATION DANS LES CAMPAGNES 99

19. PDC/52 PAK/02 PAKISTAN : PROGRAMME DE FORMATION DE PHOTOJOURNALISTES DES ZONES RURALES 104

20. PDC/52PAU/01 BELAU : AUTONOMISATION DES VOIX LOCALES 109 21. PDC/52PNG/01 PAPUA NEW GUINEA : CREATION DU JOURNAL

INDEPENDANT“BOUGAINVILLE WEEKLY 115

22. PDC/52SRI/01 SRI LANKA : PUBLICATION DE L’HEBDOMADAIRE DE JAFFNA « SANKUNATHAM 120

23. PDC/52UZB/01 UZBEKISTAN : AMELIORATION DE L’ACCES A L’INFORMATION DANS LE BASSIN DE LA MER D’ARAL 124

24. PDC/52VAN/01 VANUATU: CREATION D’UN CENTRE COMMUNAUTAIRE MULTIMEDIA DANS LA PROVINCE DE PENAMA 130

25. PDC/52 VIE/01 VIETNAM : ONLINE RURAL TODAY NEWSPAPER 136

4

5

REGIONAL

A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

ABU : ATELIER DE L’ABU SUR LA CREATION DE CONTENUS DE RADIO NUMERIQUE

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radiodiffusion

4.

DOMAINE DE PRIORITE DU PIDC

promotion du pluralisme; promotion du partenariat international, développement des ressources humaines;

5.

PORTEE (NATIONALE, REGIONALE, INTERREGIONALE)

Nationale

6.

TYPE D’AIDE DEMANDEE

Financière

7.

COUT TOTAL DU PROJET

52 500 $US

8.

MONTANT DEMANDE AU PIDC

46 000 $US

9.

BENEFICIAIRE DU PROJET

Diffuseurs radio des pays en développement de la région d’Asie/Pacifique

10.

MAITRE D’OEUVRE

L’Union de radiodiffusion d’Asie/Pacifique (ABU)

11.

LOCALISATION

Kuala Lumpur, en Malaisie

12.

PROJET PREPARE PAR

L’ABU

DECISION DU BUREAU

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B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La radio continue de jouer un rôle important dans la région d’Asie-Pacifique où des millions de gens dépendent d’elle comme unique source d’information. La radio analogique, tout au long de ces cent dernières années d’existence, a servi de manière tout à fait satisfaisante ses auditeurs, en leur apportant informations, divertissement, éducation, messages sociaux voire messages de service personnel dans les îles lointaines et les zones difficiles d’accès. Cependant, devant la montée des attentes du public, en raison des progrès des nouvelles technologies de l’IC, la « vieille » radio n’est plus en soi à même de jouer son rôle. Les auditeurs exigent désormais davantage d’informations, de précisions, de divertissements et de services. En bref, il n’est pas possible de satisfaire les demandes actuelles de l’auditorat avec les moyens a minima offerts par la « vieille » radio. Si la radio doit prendre sa place dans le paysage médiatique, elle doit se transformer en un nouveau type de technologie d’IC. La radio numérique offre une meilleure couverture au signal, une réception de loin supérieure et un contenu de qualité, et quelques « plus » techniques. Cependant, c’est dans ses contenus et services que ce média marque le plus de points, par l’offre de pratique multi-chaînes, de services à valeur ajoutée comme les informations sur les styles de vie, la circulation, les achats, le shopping, l’achat d’outils, l’actualité financière, la publicité, etc. La radio numérique ne présente pas de difficulté pour sa mise en place, mais plutôt dans la création de contenus très variés destinés à alimenter les services de la radio numérique. Cependant, comme elle et quelque part une nouveauté, il n’existe pas beaucoup de créateurs et de producteurs capables à l’heure actuelle de concevoir et réaliser des contenus pour la radio numérique. C’est précisément cette lacune que ce projet s’efforce de combler par la formation des producteurs et des responsables de la programmation en création de contenu numérique, de sorte qu’ils soient en mesure de partager cette formation avec leurs collègues et de devenir des points focaux pour la création de contenus numériques dans leurs entreprises. Un atelier de quatre jours est envisagé sous la houlette de nombreux experts expérimentés en production de contenus radio numériques. Les membres de l’ABU mettront de l’équipement à la disposition de l’atelier. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Le groupe cible spécifique de la formation liée au projet sont les producteurs de programmes d’Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Fédération des Etats de Micronésie, Fidji, Inde, Indonésie, Kazakhstan, Kirghizistan, Kiribati, Laos, Maldives, Mongolie, Népal, Ouzbékistan, Pakistan, Philippines, Sri Lanka, Thaïlande, Timor Leste et Vietnam. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Formation de 35 responsables de création de contenus en conception de contenus de radio numérique.

- Organisation d’un atelier de formation de programmateurs radio à la conception, élaboration de formats et production de programmes, suivi de l’interaction en ligne.

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4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT La radio, signe avant-coureur pour la démocratie, la liberté d’expression, le renforcement des capacités de programmation et de production radiophonique est censé développer la capacité de communication de la population. 5. INVESTISSEMENTS

Un atelier de quatre jours pour 35 participants venus des pays en développement organisé à Kuala Lumpur ;

Quatre experts expérimentés spécialistes de programmation numérique radio ; Equipements de production numérique radiophonique ; équipement de TI ; Matériels de formation et de soutien ; Local pour l’atelier. 6. RESULTATS

Un réseau de 35 producteurs de contenus venus d’organismes membres [de l’ABU] participants formés ; Mise en réseau après l’atelier des diffuseurs de radio spécialisés en programmation numérique radiophonique, ajoutant les services de données et des activités y afférentes ; 35 formateurs formés en amélioration des compétences et à la création d’un réseau de producteurs d’émissions numériques radiophoniques à long terme ; Programmes pilotes produits pour alimenter le réseau numérique.

7. ACTIVITES

- Identification d’un fournisseur d’équipements ; - Sélection des participants ; - Recrutement des intervenants ; - Organisation de l’atelier : invitation aux participants, matériels de formation ; local etc. ; - Tenue de l’atelier ; - Activités d’après formation, contacts et interaction en ligne ; - Rapport et diffusion des émissions pilotes.

8. PLAN DE TRAVAIL Le projet débutera en juillet 2008, d’après le calendrier suivant : Novembre 2007 : Adaptation au budget du PIDC Déc.2007/Mai 2008 : Préparation en cours de la communication en ligne (déc. 07- mai 08) Préparation administrative (mars-mai-08) Annonce du projet aux membres de l’ABU (mars-mai 08) Arrangement de l’arrivée des participants (juin 08) Acquisition de l’équipement de l’atelier (jan-juin 08) Tenue de l’atelier (juillet 08) Activités d’après-atelier (juillet-octobre-08). 9. CADRE INSTITUTIONNEL L’atelier sera dirigé sous la houlette de l’ABU. L’ABU et ses organisations membres procéderont à la sélection des participants et superviseront l’atelier. L’expertise sera aussi sollicitée des unions de radiodiffusion, de l’Union européenne de radiodiffusion, de nos membres allemand, britannique,

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japonais et de la République de Corée. Les départements TI et techniques de l’ABU offriront le soutien nécessaire. Des moyens audiovisuels et des moyens en ligne seront fournis. 10. VIABILITE A LONG TERME L’ABU continuera de faciliter le développement de contenus radiophoniques innovants parmi ses membres d’Asie-Pacifique et d’autres membres de ce secteur. En particulier, l’atelier envisagé permettra à l’ABU de mettre en place un réseau documentaire à l’intention des producteurs de contenus de services de radio numérique, une documentation qui sera utilisée pour la formation de plus en plus de professionnels et d’accroître la valeur de tous ses membres. 11. SUIVI DU PROJET Le conseiller de l’UNESCO pour la communication et l’information effectuera le suivi du projet en étroite collaboration avec les organisations professionnelles de l’ABU de la région. 12. RAPPORTS DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE L’ABU présentera tous les quatre mois des rapports de mise en œuvre sur le projet, comme l’exige le PIDC.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé L’ABU a bénéficié dans le passé de l’aide du PIDC pour un certain nombre de projets suivants :

- Atelier d’échange d’informations radio de l’ABU ; - Radio en kit ; - Réunion d’échange de programmes d’enfants.

Activités préparatoires Le projet a été lancé en 2007. Depuis lors, les membres de l’ABU ont manifesté un grand intérêt vis-à-vis du projet. On a identifié Les contacts nécessaires. Des instances pourvoyeuses d’intervenants ont également été identifiées. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Le personnel de l’ABU, le local, l’équipement, les moyens audiovisuels et les frais généraux. Aide sollicitée de sources autres que le PIDC L’ABU sollicitera La Voix de l’Allemagne, l’Institut coréen de radiodiffusion et d’autres agences donatrices pour contribuer à accroître le nombre de participants autres que ceux prévus par le financement de l’assistance du PIDC.

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D. BUDGET

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DU PIDC (en dollars des Etats-Unis)

Atelier de quatre jours (35 participants attendus) Voyage et frais de séjour (1 500 $ US x 25 participants) 37 500 Voyage et frais de séjour (10 participants, prise en charge personnelle): 0 Voyage et frais de séjour: (2 000 $US x 3 intervenants) : 6 000 Location de l’équipement TI pour l’atelier : 1 500 Dépenses de suivi du PIDC : 1 000

TOTAL: 46 000

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE (en dollars des Etats-Unis)

Personnel de coordination de l’ABU : 4 000 Coût d’organisation (communications, matériels etc.): 1 000 Autres dépenses de l’atelier: 1 000 Imprévus : 500

TOTAL : 6 500

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REGIONAL

A. PROJECT IDENTIFICATION

1.

TITLE

AIBD: DESIGN, DEVELOP AND DELIVER EFFECTIVE COMPETENCY DEVELOPMENT PROGRAMMES FOR MEDIA PRACTITIONERS IN CENTRAL ASIA

2.

NUMBER

PDC/52 RAS/02

3.

CATEGORY OF MASS MEDIA

Radio, Television & Print

4.

IPDC PRIORITY AREA

Development of human resources

5.

SCOPE (NATIONAL, REGIONAL, INTERREGIONAL)

Regional

6.

TYPE OF ASSISTANCE REQUESTED

Financial

7.

TOTAL COST OF PROJECT

US$ 31,550

8.

AMOUNT REQUESTED FROM IPDC

US$ 26,450

9.

BENEFICIARY BODY

Asia-Pacific Institute for Broadcasting Development (AIBD), P.O.Box 1137, Pantai, 59700 Kuala Lumpur, Malaysia

10.

IMPLEMENTING BODY


11.

PROJECT LOCATION

Almaty, Kazakhstan

12.

PROJECT PREPARED BY


DECISION OF THE BUREAU:

11

B. PRESENTATION

1. BACKGROUND AND JUSTIFICATION: Central Asian media organizations face a myriad of changes in a region where economic and political conditions vary widely. It is an opportune time for these organizations to reposition themselves through wise management of human resource development programmes in order to grow and become self reliant. Although modern technologies continue to transform the media industries, they cannot replace human creativity and competence. Journalists, engineers and managers have realized that the skills with which they started in their professional careers are no longer sufficient. At the same time, Central Asian universities need to reform curricula and teaching methods to help prepare students for entry-level jobs in a fast-changing media industry. Although journalism and media are popular courses of study, most teachers lack professional background in the media and are ill-prepared to teach practical skills courses. While media organizations must bear responsibility for training staff, training needs and costs will be reduced if new entrants to the industries are better prepared through higher education. Thus, this project seeks to serve not only trainers in media organizations, but university teachers who are committed to offering relevant, practical courses. This proposal is for an eight-day curriculum development workshop. Participants will be selected for the workshop on competitive basis. To apply, each needs to submit (at least three months in advance) a 2-3 page proposal outlining the training/learning need in their organization and their preliminary ideas on how to meet the need. The proposals will be reviewed by an independent panel (from UNESCO, AIBD & Trainer). Selection criteria will include the teaching/training qualifications of the applicant and the feasibility of the proposal. In the course of the workshop, each participant will develop and, most importantly, test and refine, a full course on a knowledge or skills-based topic, e.g. development journalism, economic reporting, health reporting, audience analysis, management principles etc. Each course will consist of learning/training objectives, topics, presentations, assignments, exercises and evaluation techniques to measure knowledge and/or skills gain. Participants will be challenged to look beyond traditional delivery modes; a strong emphasis will be placed on problem and project-based learning methodologies, the use of case studies, group work, and on-line and self-paced techniques. For the purpose of testing presentations, assignments and exercises and measuring knowledge and/or skills gain, the other participants will serve as trainees, and offer comments and critiques. By the end of the workshop, each participant should have a well-developed curriculum that is ready to offer in their organization or university, and is also available to other teachers and trainers through UNESCO’s Open Distance Learning Platform (Almaty Office). The solution envisaged seeks to empower media practitioners by providing knowledge of concepts to design, deliver and evaluate core competency development programmes in various areas. The goal is not to impart skills in any specific media discipline but to acquire new knowledge and skills in the design, development and delivery of competency based programmes with the application of new media technologies .

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2. DESCRIPTION OF THE TARGET GROUPS: The project will provide direct training for 12 professionals in radio, television and print who are responsible for training in their organizations, and university teachers offering senior-level courses to prepare students to enter the media industries. All should have professional media and training/teaching experience. The maximum age is 45 years. Secondary beneficiaries will be media trainers and university teachers who will take the courses developed and made available on the UNESCO Open Distance Learning Platform, and adapt them for use in their own organizations and universities. 3. IMMEDIATE OBJECTIVES: The 12 Central Asian participants will be able to apply modern teaching and learning techniques in design, development and delivering effective training programmes, in their organizations or universities. 4. DEVELOPMENT OBJECTIVE: The 12 Central Asian participants will take lead not only in applying but also in advocating modern teaching and learning methods in their organizations and universities, and among the professional community. 5. PROJECT INPUTS: 1. Curriculum proposals from twelve (12) participants (media practitioners and university teachers) 2. One trainer to implement the training 3. One programme manager from AIBD 4. One interpreter (to interpret from English to Russian and vice versa) 5. Russian translations of training materials 6. Video equipment to record project presentations 7. Training venue equipped with training facilities (overhead projector, large screen, data projector for Power Point presentations, photocopier, computer workstations with internet and support personnel for logistics and technical facilities). 6. PROJECT OUTPUTS: • The twelve (12) participants will design and develop curricula for training courses in media

organizations and senior-level university courses in radio, television or print media. These courses will include learning/training objectives, topics, presentations, assignments, exercises and evaluation techniques to measure knowledge and/or skills gain.

• The courses will be made freely available through UNESCO’s Open Distance Learning Platform for use and adaptation by other media trainers and university teachers in the Central Asian Republics.

7.-8. ACTIVITIES AND WORKPLAN Month 1 – 3: Adjust project work plan to IPDC fund level Identify and contract the trainer Seek consent of the host organization Develop criteria for the curriculum proposal to be submitted by applicant

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Invite applicants to forward their proposals (at least 3 months before training) Months 4-6: Select participants by screening their proposals Prepare the course outline, content and detailed programme Months 7-9: Organize travel and accommodation Identity translator and interpreter Confirm locations and required facilities for training Month 10: Conduct the training workshop in Almaty / Bishkek Collect feedback from the participants Month 11-12: Evaluate the workshop and write the report to IPDC 9. INSTITUTIONAL FRAMEWORK: AIBD is a well established regional media development institute. It will be responsible for the planning, coordination and implementation of the project and reporting thereon. 10. SUSTAINABILITY: The sustainability of the project is built on the training of trainers, and on the long-term involvement of these trainers in journalism education and media industry in the subregion. 12. EVALUATIONS CARRIED OUT Several studies exist on media development in Central Asia. Immediate impact of the project will be evaluated through interactive methods and feedback questionnaires. 13. FRAMEWORK OF BENEFICIARY AGENCY’S REPORTING: AIBD agrees to report on the project on four-monthly basis or as requested by UNESCO.

C. ADDITIONAL INFORMATION

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

Assistance fournie par le PIDC dans le passé

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 27 janvier au 4 février 2005 à Apia, aux Samoa

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 28 février au 4 mars 2005 à Vientiane, au Laos

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 7 au 14 mars 2005, à Dhaka, au Bangladesh

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 14 au 18 mars 2005, à Almaty, au Kazakhstan

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 21 au 25 mars 2005 à Tachkent, en Ouzbékistan

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 25 au 29 avril 2005, à Ashgabad, au Turkménistan

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- AIBD/UNESCO (PIDC) Atelier sur le reportage assisté par ordinateur pour journalistes femmes, du 18 au 29 août 2003, à Kuala Lumpur, en Malaisie

- UNESCO-PIDC/AIBD Atelier national sur l’amélioration des radios régionales grâce aux TIC, du 12 au 24 juin 2006, au Vietnam

- UNESCO-PIDC/AIBD Formation aux médias et kit documentaire de prise de conscience et de reportage scientifique par les diffuseurs, juillet 2007.

Preparatory activities completed prior to submission of the project to IPDC: This project builds on the earlier training of trainers workshops conducted by AIBD and UNESCO in Central Asia. Contribution foreseen by the beneficiary agency (AIBD) during the project period: AIBD will manage the project and contribute the workshop materials, premises and facilities in liaison with its member organization in the host country and the UNESCO office in Almaty .

D. BUDGET BREAKDOWN OF IPDC CONTRIBUTION

(in US dollars) Airfare, accommodation, DSA of the foreign participants 12,000 Airfare & per diem of the free lance trainer and programme manager 8,350 Tea, coffee, lunch at the venue 500 Honorarium for the free lance trainer 1,000 Translation & interpretation 1,250 Materials (diskettes, transparencies,CD’s) 350 Communication& hire of computers & connection to internet 1,500 Exigencies 500 IPDC Monitoring 1,000 Sub total 26,450

BREAKDOWN OF BENEFICIARY’S CONTRIBUTION (in US dollars)

Project administration 6 months @ US$ 500 3,000 Consultants over night stay during travel, transport, visa & insurance 600 Stationeries/photocopies/etc 1,500 Sub Total 5,100 TOTAL PROJECT COSTS 31,550

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REGIONAL


1.

TITRE

AIBD : DROIT DE LA PRESSE POUR LES AGENTS DE MEDIAS ELECTRONIQUES : FORMATION AUX MEDIAS ET MANUEL DOCUMENTAIRE

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/03

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Médias électroniques

4.


Accroître les capacités professionnelles, promotion de la liberté d’expression et de la démocratie

5.


Interrégionale

6.


Financière

7.


60 000 $US

8.


46 000 $US

9.


Institut d’Asie/Pacifique pour le développement de la radiodiffusion (AIBD)

10.

MAITRE D’OEUVRE


11.

LOCALISATION

Kuala Lumpur

12.

PROJET PREPARE PAR


DECISION DU BUREAU

16

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le paysage médiatique d’Asie présente une image mitigée. Si un certain nombre de pays de la région (Hong Kong, l’Inde, les Philippines par ex.) possèdent des médias qui sont à la fois indépendants et bien portants, la situation est moins heureuse dans les autres pays. Dans plusieurs entités, la presse la radio et la TV fonctionnent sous de lourdes contraintes – internes et externes tout à la fois – et sont dès lors incapables de jouer le rôle qu’on attend normalement d’elles. Les contraintes extérieures comprennent la censure d’Etat, de dures lois et pratiques répressives contre la presse (y compris des exigences onéreuses relatives aux prix d’autorisation et de licence) ainsi que les finances insuffisantes des entreprises de presse. Les contraintes internes comprennent l’absence de compétences de la part des journalistes, un professionnalisme insuffisant et des pratiques de gestion médiocres dans les entreprises de presse. Un problème particulièrement préoccupant pour les médias concerne la série d’actions légales exercées contre eux pour des motifs comme la diffamation (par ex. Singapour), l’incitation à la haine (voir la Malaisie), l’outrage à la cour (en Inde), « l’insulte envers le Président » (en Indonésie) et la sédition (par ex. à Singapour et en Malaisie), et le dur impact de ces actions a souvent eu sur leur liberté d’assurer leur rôle traditionnel de « chiens de garde ». Cependant, les dernières années ont vu la libéralisation du secteur des médias électroniques dans quelques pays, notamment grâce à l’avènement de la TV par câble et par satellite, et cet élargissement a généré un accroissement significatif du pluralisme. Il existe chez les journalistes et leurs patrons une insuffisance de prise de conscience concernant l’environnement juridique dans lequel les médias fonctionnent dans la région. Cet état des choses comprend l’absence de compréhension des lois et règlements nationaux pertinents ainsi que des normes et pratiques internationales relatives à la liberté d’expression. Une compréhension adéquate de cet environnement légal est tout à fait importante pour un certain nombre de raisons. Premièrement, celle-ci permettra aux journalistes de surmonter certains des effets étouffants des lois sévères et répressives en les dotant d’outils susceptibles d’éviter de nombreuses embûches qui gênent à l’heure actuelle leur travail. En deuxième lieu, elle permettra de promouvoir les meilleures pratiques de journalisme, y compris un plus grand sens de responsabilité, d’exactitude et d’équité dans la relation de sujets controversés. Troisièmement, elle permettra aux journalistes et à leurs dirigeants de défier les actions arbitraires et injustifiées du gouvernement et de ses agences qui sont en contact avec le travail des médias. Quatrièmement, elle contribuera au renforcement les capacités du secteur médiatique tout entier à faire face aux défis qui apparaissent dans les domaines légal et réglementaire. En cinquième lieu, elle aidera à conserver au sein des médias des ressources humaines et matérielles peu abondantes, en particulier dans les petites entreprise de presse, en évitant la nécessité de recourir à des avocats onéreux pour obtenir des conseils dans des affaires de routine touchant leur pratique professionnelle. Elle sera enfin utile, dans plusieurs cas, pour éviter aux entreprises médiatiques des litiges coûteux, par exemple par la prise de mesures avant-publication destinées à maintenir la production journalistique dans les limites de la loi. Les solutions apportées aux problèmes identifiées ci-dessus reviennent pour l’essentiel à une formation appropriée et exhaustive des journalistes à un niveau sous-régional en droit de la presse relatif au contenu, et non aux règlements économiques et aux sujets techniques et d’ingénierie. L’accent sera mis sur les lois et les pratiques nationales et sur normes et conduites internationales. Le partage d’expériences pertinentes comparables constituera un volet particulièrement important de la formation.

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2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Des journalistes, rédacteurs en chef, personnel de gestion de la production et d’autres professionnels de médias en activité à la radio, à la TV et dans les médias en ligne. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Fournir de la formation à un total de près de 100 professionnels (25 par sous-région, c’est-à-dire l’Ouest de l’Asie, l’Asie du Sud, le Sud-Est asiatique et le Pacifique) sur des sujets de droit et de règlementation touchant les médias, y compris le partage d’expériences comparables et internationales. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT La prise de conscience de l’environnement juridique et réglementaire des journalistes est essentielle pour eux dans l’accomplissement de leur mission comme pourvoyeurs d’informations, facilitateurs de la parole publique, chiens de garde de l’intérêt public et promoteurs de la transparence, de la responsabilité et de la bonne gouvernance dans toutes les sociétés libres. Un plus grand intérêt porté à des sujets légaux et règlementaires chez les journalistes et dans les entreprises de presse conduira sans doute aucun au renforcement du règne de la loi. 5. INVESTISSEMENTS

Un grand spécialiste très qualifié en droit de la presse (le « consultant principal ») sera l’intervenant-clé des sessions de formation et de production du manuel de formation ; Deux chercheurs assistants chargés de réunir et de compiler la documentation sur les droits de la presse dans la région ; Participation d’au moins 8 experts nationaux choisis sur la base de leur indépendance ad hoc pour fournir au manuel des contributions sur les lois et usages nationaux spécifiques ; Quatre ateliers de formation en Asie occidentale, en Asie du Sud, en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique (au moins 25 participants dans chaque atelier) ; Préparation d’au moins 20 études de cas particulières à chaque sous-région ; Identification de la documentation disponible sur le droit de la presse dans la région ; Implication d’au moins 8 autres partenaires pour fournir différents types de documentation ; Une agence de production médiatique pour contribuer à la production et à l’impression du manuel de formation.

6. RESULTATS

- Près de 100 journalistes en activité dans différents médias (radio, TV et en ligne) de toute l’Asie seront formés à comprendre, évaluer et réagir aux lois et règlements sur la presse touchant leur travail ;

- Un manuel exhaustif, sous forme à la fois de livre et de CD-ROM, contenant des modes d’emploi et des conseils détaillés - y compris de la méthodologie de la formation – sur les aspects légaux et réglementaires des médias sera rédigé et distribué aux journalistes et entreprises de presse de toute l’Asie ;

- Participation d’au moins 8 partenaires pour la mise à disposition de différents types d’apports ;

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- Distribution de 300 exemplaires du manuel de formation et utilisation du kit par 1 000 professionnels de médias ;

- Mise en ligne du manuel sur le site web de l’AIBD ; - Un projet de programme de formation interactif sur le droit et la règlementaire de la presse,

à publier en temps voulu en format DVD, sera également produit. 7. ACTIVITES

- Identification d’un consultant principal, d’experts nationaux et d’assistants chercheurs ; - Consultations avec les entreprises médiatiques électroniques d’Asie occidentale, d’Asie du

Sud, d’Asie du Sud-Est et du Pacifique sur les lacunes du droit de la presse ; - Conception de l’atelier de formation et du manuel de formation ; - Organisation d’ateliers de formation de trois jours pour un minimum de 25 participants, dans

les quatre grandes sous-régions d’Asie ; - Collecte, évaluation et compilation du contenu ; - Rédaction et édition du manuel de formation ; - Préparation d’une mouture d’élaboration d’un programme de formation sur DVD interactif ; - Coordination avec les entreprises de production médiatique pour la publication des CD-

ROM ; - Distribution du manuel de formation aux entreprises de presse électronique et à d’autres

décideurs ; - Promotion du manuel de formation sur le site web, dans la lettre d’information, les

séminaires et conférences de l’AIBD dans la région. 8. PLAN DE TRAVAIL Mois I-III (Phase 1) : Contact finalisé avec le consultant principal en droit de la presse ; Consultation avec les entreprises de presse électronique en Asie occidentale, Asie du Sud, Asie du Sud-Est et dans le Pacifique ; Identification de stagiaires et organisations hôtes/partenaires potentiels dans les quatre sous-régions ; Conception de l’atelier de formation et du manuel idoine. Mois IV-VI (Phase 2) Organisation de sessions de formation au Qatar pour Asie occidentale, à Bangalore (Inde) pour l’Asie du Sud, à Bangkok (Thaïlande) pour l’Asie du Sud-Est et aux Fidji pour le Pacifique ; Recherche, compilation et fusion de la documentation sur le droit de la presse et des études de cas ; Conception du manuel et de la documentation de la formation ; Rapports d’étape à l’UNESCO/PIDC. Mois VV-IX (Phase 3) Rédaction et édition du manuel et de la documentation de la formation ; Identification d’une agence de production médiatique. Mois X-XII (Phase 4) Révision finale du manuel et de documentation de la formation ; Production du manuel de formation sous forme de livre et de CD-ROM ; Soumission du rapport final du projet à l’UNESCO-PIDC.

19

9. CADRE INSTITUTIONNEL L’Institut d’Asie/Pacifique pour le développement de la radiodiffusion (AIBD) est une organisation régionale et intergouvernementale au service des pays membres de la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique (UNESCAP) dans le domaine des politiques et de développement des ressources humaines des médias de radiodiffusion. Il compte 26 pays membres, 55 affiliés et 46 partenaires en Asie, dans le Pacifique, en Europe, Amérique du Nord et en Afrique. L’AIBD sera responsable de toute la planification, de la coordination et de la mise en œuvre du projet. L’AIBD collaborera avec les diffuseurs figurant parmi ses membres et les principales agences engagées dans le domaine de la loi comme le Centre de journalisme et d’études médiatiques de l’Université de Hong Kong, le Conseil des médias des Fidji, la chaîne de TV Al Jazeera de Doha et le Centre de droit de l’Université des Philippines.

10. VIABILITE A LONG TERME Le projet sera mis en œuvre dans le cadre des programmes de formation en cours de l’AIBD dispensée avec ses Etats membres et ses affiliés. 11. SUIVI DU PROJET Le suivi sera régulièrement effectué par l’AIBD. Des rapports seront régulièrement soumis au PIDC. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES L’idée de ce projet est une conséquence du sommet médiatique d’Asie tenue en 2007 à Kuala Lumpur et de l’atelier régional sur le droit de la presse organisé en juillet 2007 à Kuala Lumpur, au cours desquels on a constaté que l’importance la formation relative au droit de la presse dans la région ne peut être sous-estimée. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE l’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à soumettre tous les quatre mois un rapport d’étape du projet.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 27 janvier au 4 février 2005 à Apia, aux Samoa

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 28 février au 4 mars 2005 à Vientiane, au Laos

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 7 au 14 mars 2005, à Dhaka, au Bangladesh

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 14 au 18 mars 2005, à Almaty, au Kazakhstan

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 21 au 25 mars 2005 à Tachkent, en Ouzbékistan

- AIBD-UNESCO-PIDC Atelier national sur la numérisation des archives radiophoniques, du 25 au 29 avril 2005, à Ashgabad, au Turkménistan

- AIBD/UNESCO (PIDC) Atelier sur le reportage assisté par ordinateur pour journalistes femmes, du 18 au 29 août 2003, à Kuala Lumpur, en Malaisie

20

- UNESCO-PIDC/AIBD Atelier national sur l’amélioration des radios régionales grâce aux TIC, du 12 au 24 juin 2006, au Vietnam

- UNESCO-PIDC/AIBD Formation aux médias et kit documentaire de prise de conscience et de reportage scientifique par les diffuseurs, juillet 2007.

Activités préparatoires

- Consultation avec les organismes membres de l’AIBD de mai à juillet 2007 ; - Contacts avec les universitaires et les stagiaires ; - Identification des partenaires de financement potentiels autres que le PIDC ; - Pourparlers avec le bureau de l’UNESCO à New Delhi ; - Conseil d’experts en formation et en conception.

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Le Centre de journalisme et d’études médiatiques de l’Université de Hong Kong ; l’Association des diffuseurs du Commonwealth ; le Centre de droit de l’Université des Philippines.

D. BUDGET


Equipe de production, dont les principaux consultants, les assistants de recherche Honoraires, tarifs de recherche 6 000 Quatre ateliers de formation sous-régionaux Voyage aérien : 18 000 Per diem : 6 000 Rédaction et édition de la boîte à outils de formation : 4 000 Conception, production et impression 300 exemplaires sous forme de livre / 5 500 300 CD-ROM : 2 500 Conception d’une mouture de DVD interactif : 2 000 Evaluation : 2 000

TOTAL : 46 000


Frais administratifs : 8 000 Coordinateur du projet : 5 000 Rapports d’étape : 1 000

TOTAL : 14 000

21

REGIONAL


1.

TITRE

AMARC : RESEAU D’ECHANGE DE CONTENUS ET EDUCATIF DES RADIOS COMMUNAUTAIRES D’ASIE DU SUD

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/04

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radio communautaire

4.


5.


Régionale : Asie du Sud

6.

TYPE D’AIDE DEMANDEE AU PIDC

Financière

7.


52 500 $US

8.


40 000 $US

9.


Stations de radios communautaires d’Asie du Sud

10.

MAITRE D’OEUVRE

AMARC/Asie/Pacifique

11.

LOCALISATION

Coordonné depuis Katmandou (Népal) et mis en oeuvre en Asie du Sud

12.

PROJET PREPARE PAR

Suman Basnet, coordinateur régional, bureau de l’AMARC en Asie-/Pacifique, Katmandou (Népal)

DECISION DU BUREAU

22

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La croissance exponentielle en volume des médias en Asie du Sud n’a pas exercé d’impact significatif sur le train de vie des pauvres. La grande majorité des langues régionales d’Asie du Sud sont couvertes par les principaux médias de la région, sans cependant se traduire par en participation [dans les affaires les concernant]. Au moment où l’on rédige ce projet, nous comptabilisons près de cent stations de radio communautaire en Asie du Sud susceptibles d’en compter au moins cent cinquante approximativement l’année prochaine. La majorité de ces stations appartiennent aux communautés qu’elles desservent et influencent directement en matière de réduction de la pauvreté, de violations des droits humains, de conflits ethniques, d’exclusion des femmes et d’autres groupes marginalisés et de réduction de la corruption. Elles passent pour jouer un rôle crucial dans l’encouragement du public à la participation, à l’organisation de débats au niveau de la communauté, à la fourniture d’accès à l’information, au renforcement de la diversité culturelle et linguistique, à la prise de parole par les pauvres et les groupes défavorisés d’une façon ou d’autre. L’objectif principal de ce projet est de contribuer à la réduction du fossé concernant les échanges d’informations et la mise en réseau pour accéder à davantage d’informations et de savoirs. Pour l’essentiel, ces voix communautaires sont restées dans la périphérie sinon hors du paysage médiatique de la région. En dépit de cette marginalisation, les pauvres ont tiré profit de l’audiovisuel et de la radio pour combattre la pauvreté et renforcer la bonne gouvernance locale. Un dispositif structuré de services embrassant toute la région satisfera les besoins en informations et en contenus des stations de radio. Ce faisant, il jouera le rôle de canal essentiel pour les voix des marginalisés exclus des médias principaux. Ce projet a pour but de créer un dispositif de diffusion d’informations en ligne qui, d’une part, réponde aux besoins en informations des stations de radio communautaire, et de l’autre, fournisse un mécanisme qui diffuse les informations des stations communautaires entre elles et aux principaux médias. Les stations de radio communautaire seront en mesure de tirer profit du réseau de mise en commun des informations et de l’alimenter [en retour], mettant ainsi en place un système de communication mutuelle. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES - 85 stations de radio communautaire du Népal ; - 73 institutions non-gouvernementales et éducatives ont sollicité à ce jour une licence

[d’émission] en Inde, et ce nombre est appelé à croître pour atteindre près de 150 radios communautaires au moment de la mise en œuvre de ce projet ;

- des radios communautaires d’atolls aux Maldives ; - Cinq stations de radio de communautés au Sri Lanka. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Formation des formateurs pour la mise en place d’un pool de ressources humaines chargé de la diffusion de contenus, y compris dix correspondants de radios communautaires de centres ruraux d’informations. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT Mise en place d’un mécanisme de réseau qui permettent aux voix des communautés exclues et

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marginalisées de se faire entendre au-delà des frontières communautaires, promotion du pluralisme tout en renforçant l’information locale pour les besoins locaux et en augmentant les efforts pour atteindre la viabilité. 5. INVESTISSEMENTS - Atelier de formation pour des correspondants de centres ruraux d’information ; - Des formateurs ; - 10 stagiaires ; - Equipement minimal d’enregistrement sur le terrain et postes de travail ; - Connexion à l’Internet pour les centres ruraux d’informations. 6. RESULTATS

- Dix agents de radios communautaires formés ; - Au moins cinq nouveaux programmes relatifs à des domaines comme la liberté

d’expression, la promotion de la démocratie, la pauvreté, le genre, les précautions contre les désastres et leur gestion, les sujets de santé dont en particulier les infirmités, le HIV/sida, l’agriculture, les chansons locales/folkloriques, la conservation des eaux seront mises en ligne et disponibles.

7. ACTIVITES

- Achèvement et diffusion du document préparatif du projet et confirmation des partenariats et des abonnements potentiels ;

- Identification du formateur et sélection des stagiaires ; - Acquisition et distribution de l’équipement de base ; - Connexion à l’Internet ces centres ruraux d’information ; - Organisation en Asie du Sud d’un atelier de formation pour dix correspondants ; - Production et mise en réseau de la première série de contenus ; - Début des opérations ; - Mise en ligne mensuelle de contenus.

8. PLAN DE TRAVAIL Mois 1-2 : Achèvement et diffusion du document préparatoire du projet ; confirmation des partenariats et des abonnements potentiels ; Mois 3-4 : Acquisition et distribution de l’équipement de base ; connexion à l’Internet ; Mois 5-6 : Préparation de l’atelier : formateurs, stagiaires et logistique ; Mois 6 : Production et mise en ligne de la première série de contenus ; début des opérations ; Mois 7-10 : Mise en ligne hebdomadaire de contenus et évaluations. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera mis en œuvre et coordonné par le bureau de l’AMARC d’Asie/Pacifique situé à Katmandou en étroite collaboration avec sa cellule sous-régionale en Inde, à savoir VOICES, une des organisations de premier plan de la promotion de la radio communautaire. Le projet travaillera avec des membres actifs [d’AMARC] comme les stations de radio communautaire Kothmale au Sri Lanka et la BNNRC au Bangladesh, Radio Maldives et au Pakistan avec la Fondation Taraquee. Dans la mise en œuvre du projet, l’AMARC apportera ses années d’expérience de promotion et de

24

développement de la radio communautaire dans le monde. On recrutera du personnel professionnel complémentaire à temps partiel pour contribuer à la coordination et à l’exécution de cette activité. 10. VIABILITE A LONG TERME Cette initiative constitue un volet d’un programme régional de l’AMARC pour l’Asie/Pacifique plus vaste, qui comprend également les domaines relatifs à la production, à la formation et à la recherche. En soi, le réseau d’échange d’informations devrait représenter le moyen de diffusion de ce type d’initiative et, à long terme, ses dépenses seront couvertes par les autres activités indiquées. Des cotisations seront demandées à des stations de radio commerciale et principales, et d’autres revenus générés par voie de donations, marketing social (auprès d’agences de développement, d’OIG et d’ONG pour diffuser leurs messages moyennant un prix spécifique), annonces de service public et production en commun de contenus. 11. SUIVI DU PROJET Centre de soutien à la radio communautaire (CRSC), Forum népalais des journalistes d’environnement (NEFEJ), de Katmandou, Forum népalais des stations de radio communautaire et l’Inde peuvent effectuer le suivi. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE L’agence bénéficiaire s’engage à présenter des rapports d’étape tous les quatre mois ;

D. BUDGET


Partenariat avec les centres ruraux d’information et de production; production du matériel de promotion ; gestion des abonnements ;

1 000

Atelier de formation : acquisition et distribution de l’équipement de base :

13 000

Mise en place du dispositif de connexion : 8 500 Connexion à l’Internet : 1 500 Suivi, y compris des visites de terrain, la rédaction des rapports et des publications et l’évaluation locale des ateliers :

7 000

TOTAL : 40 000


Elaboration de pages web, mise en place d’un mécanisme de diffusion en ligne et gestion d’un réseau en ligne :

5 000

Bureau muni de la connexion à l’Internet : 2 500 Communications : 3 000 Soutien administratif : 2 000

TOTAL : 12 500

25

REGIONAL


1.

TITRE

AMIC : CONSULTATIONS EN ASIE SUR LE PROGRAMME D’ETUDES MODELE EN JOURNALISME

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/05

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Journalisme, éducation

4.


Programme d’études modèle en journalisme

5.


Régionale

6.


Financière

7.


49 000 $US

8.


39 000 $US

9.


Centre asiatique d’information et de communication sur les médias

10.

MAITRE D’OEUVRE

UNESCO, New Delhi

11.

LOCALISATION

Asie du Sud et du Sud-Est

12.

PROJET PREPARE PAR

Dr Indrajit Bannerjee, secrétaire général d’AMIC, conseillé par le CCI de l’UNESCO pour l’Asie

DECISION DU BUREAU

26

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le « programme d’études modèle pour la formation en journalisme dans les pays en développement et les démocraties émergeantes » publié par l’UNESCO en juillet 2007 est un document de référence réalisé pour élever le niveau et les normes de la formation en journalisme dans les pays en développement. Par des consultations avec les institutions universitaires, des journalistes, des associations de journalistes et des décideurs de politiques du continent asiatique, ce projet a pour objet d’élaborer un volet proprement asiatique pour mettre en pratique le programme d’études mis au point par l’UNESCO dans quatre domaines précis, et le cas échéant, le modifier pour l’adapter aux conditions spécifiques locales. Le projet englobe la presse écrite, la radio et la télévision, en mettant l’accent sur la pratique professionnelle et la rédaction sur des sujets aussi spécialisés que les arts et la culture, la santé, les reportages internationaux et [d’autres] relatifs au développement. Tous sujets essentiels aux problèmes de développement auxquels font face plusieurs pays asiatiques, et il importe que le programme d’études adopté pour l’enseignement du journalisme dans les institutions locales de la région reflètent leurs besoins et sujets particuliers de développement. Parmi les solutions proposées dans le cadre de ce projet figurent un vaste programme d’études de formation des journalistes locaux qui est destiné à aborder les sujets particuliers de développement et culturels auxquels font face ces pays/sociétés. Le projet offrira également des exercices de reportage dans les conditions locales pour mettre en pratique les matériaux présentés aux ateliers. Nous produirons de la documentation d’appui au programme d’études dans chacun des domaines comme produit final du projet. Cette documentation sera disponible sur CD-ROM pour chaque sujet. De la documentation en ligne sera conçue à l’usage des instituts d’enseignement supérieur et des programmes de formation en journalisme dans les pays d’Asie du Sud et du Sud-Est. Les pays intéressés à ce projet sont : le Bangladesh, le Bhoutan, Brunei, le Cambodge, l’Inde, l’Indonésie, le Laos, la Malaisie, les Maldives, Myanmar, le Népal, le Pakistan, les Philippines, Singapour, le Sri Lanka, la Thaïlande et le Vietnam. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les instituts de formation en journalisme et les programmes de formation médiatique dans le Sud et le Sud-Est asiatique, [étant entendu que] les bénéficiaires sont leurs étudiants en communication de masse et en journalisme. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Produire une série de CD-ROM en tant que documentation mettant l’accent sur l’Asie pour offrir du matériel de programmes d’études aux instituts d’enseignement supérieur et aux programmes de formation en journalisme, en guise de soutien au programme d’études modèle de l’UNESCO dans quatre domaines précis ;

- Tester le matériel documentaire dans des instituts d’enseignement supérieur choisis dans la région pendant une période de douze mois.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT Une formation en journalisme plus adaptée aux conditions et à l’environnement locaux, et des étudiants en mesure de relier les contenus des cours aux réalités du terrain en termes de processus

27

de développement, devrait ouvrir la voie à une plus grande compréhension de la liberté d’expression, préalable à la démocratie et à la bonne gouvernance. 5. INVESTISSEMENTS Un séminaire consultatif régional; Trois experts régionaux; L’élaboration d’une documentation sur le programme d’études sur CD-ROM. 6. RESULTATS Quatre CD-OM multi-formats conviviaux (texte, exposés sur Powerprint ; vidéo et audiovisuel en usage dans les salles de cours par les conférenciers comme matériel documentaire, et par les étudiants en communication de masse comme matériel de référence). 7. ACTIVITES

1) Identification des experts et commande de contributions pour le séminaire consultatif ; 2) Séminaire/atelier de deux jours ; 3) Fabrication de la documentation sur le programme d’études sur CD-ROMS ; 4) Préparation du kit de formation pour l’enseignant ; 5) Lancement du processus de fabrication au cours d’un important événement éducatif ; 6) 12 mois de test/de mise en réseau de la documentation ; 7) Evaluation ; 8) Adoption [de la documentation] dans les grands instituts de formation en journalisme ;

8. PLAN DE TRAVAIL

- Recrutement d’experts (4 mois) - Organisation du séminaire/atelier (2 mois) - Fabrication (4 mois) - Expérimentation.

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Centre asiatique d’information et de communication sur les médias (AMIC) effectuera la mise en œuvre du projet. Il identifiera les experts, qui seront recrutés pour rédiger et présenter les contributions. AMIC produira les CD-ROM en collaboration avec les maisons de production adéquates de la région. AMIC mettra également à profit son réseau d’instituts d’enseignement supérieur de la région pour superviser le projet dans les pays susmentionnés. AMIC est une organisation sans but lucratif et non gouvernementale qui a été créée en 1971 avec le soutien du gouvernement de Singapour et la fondation [allemande] Friedrich Ebert Stiftung (FES). AMIC oeuvre en étroite collaboration avec l’Ecole de communication et d’information de l’Université Technologique Nanyang de Singapour. AMIC travaille avec plusieurs organisations comme l’UNICEF, l’UNESCO, le CIRD, l’ACDI, le PNUD, le SIDA et la Fondation du Commonwealth

28

10. VIABILITE A LONG TERME Dès la production et la diffusion des CD-ROM aux instituts de formation concernés, le projet sera auto-suffisant parce que la plupart des institutions d’AMIC qui expérimenteront le matériel sont financés par des fonds publics. AMIC fournira sur une base annuelle les éléments nécessaires à la mise à jour de la documentation, dans la mesure où notre organisation produit régulièrement du matériel de recherche sur des sujets médiatiques de la région. Pour leur part, les instituts seront invités à mettre à jour la documentation si nécessaire en tant que partie du rôle des conférenciers comme agents d’institutions publiques. Tous les conférenciers qui utiliseront les éléments de ce programme d’études seront autorisés à accéder au réseau de matériel de recherche, aux lettres d’information et à d’autres ressources d’AMIC. Une page spéciale sera créée sur ‘AMBS’ (la lettre d’information bimensuelle d’AMIC) pour recueillir les réactions sur l’utilisation du programme d’études, de débats et d’informations sur les mises à jour faites par les utilisateurs. Une session plénière sera organisée chaque année à la conférence annuelle d’AMIC sur la formation en journalisme en Asie, à laquelle les institutions adaptant ce matériel de programme d’études seront invitées à présenter des contributions relatives à sa mise en pratique. 11. SUIVI DU PROJET A la fin de la première année, une évaluation par questionnaire aux lecteurs sera effectuée pour juger de l’efficacité et des domaines d’améliorations du programme d’études. Deux questionnaires seront conçus par AMIC, l’un pour les conférenciers et l’autre destiné aux étudiants. Les questionnaires pourront être remplis sur l’Internet et AMIC en analysera les résultats et rédigera une étude à l’intention des décideurs. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Le conseiller de l’UNESCO pour la communication et l’information effectuera le suivi du projet et AMIC garantit une coopération et une participation complète dans ce processus de suivi. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE l’ORGANISME BENEFICIAIRE AMIC coopérera à toute évaluation effectuée par toute personne désignée par l’UNESCO.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé AMIC a reçu le soutien du PIDC pour les projets suivants :

- AMIC : Partenariat entre médias communautaires et principaux médias pour la promotion des objectifs de développement du Millénaire (PDC/51RAS/02)

- Pluralisme des médias en Asie : Le rôle et l’impact des médias alternatifs (PDC/48RAS/04) - Promotion de l’indépendance rédactionnelle et du pluralisme des médias en Asie

(PDC/23RAS/03) - Gestion de journal de femmes en Asie (PDC/24RAS/04) - Formation des journalistes à la gestion d’une documentation d’informations sur

l’environnement (352/RAS/81).

29

Activités préparatoires Ces quinze dernières années, AMIC organise une conférence annuelle sur des sujets de communication en Asie ; ce projet s’articule sur l’expérience et les observations engrangées pendant ces assises. En 2005 à Beijing et en 2006 à Penang [Indonésie], AMIC a exploré une voie nouvelle en permettant aux chercheurs locaux de présenter leurs contributions dans leur propre langue. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet AMIC espère obtenir des contributions en nature de la part des institutions régionales quand le projet sera monté et lancé, comme il offrira également une occasion de servir de vitrine à un plus grand nombre de personnes pour leurs travaux de recherche/talents.

D. BUDGET


Honoraires des contributions sollicitées (300 $US x 12) : 3 600 Voyages aériens : 4 présentateurs, 10 enseignants, 1 intervenant (1 000 $US x 15) :

15 000

Hébergement (150 $US x 3 jours x 15) : 6 750 Per diem (3 jours x 15) : 1 150 Location d’installations pour le séminaire : 1 000

Pause-café : (25 $US p/j x 2 x 50) : 2 500 Conception et production de CD-ROM (1 500 $US x 4) : 6 000 Reproduction de CD-RON (2 $US x 1 000 exemplaires) : 2 000 Distribution de CD-ROM : 1 000

TOTAL : 39 000


Production et commande de matériel audiovisuel : 3 000 Conception du modèle de recherche : 500 Coordination et documentation du séminaire/atelier : 2 500 Consultations en ligne avec les enseignants : 1 500 Conception et production de la boîte à outils en ligne de matériel d’enseignant : 2 500

TOTAL : 10 000

30

REGIONAL A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

CARNET : FORMATION EN ASIE CENTRALE AU REPORTAGE DE SUJETS ENVIRONNEMENTAUX EN LIGNE

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/06

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Médias en ligne

4.


Acquisition des compétences

5.

PORTEE (NATIONALE, REGIONALE)

Sous-régionale

6.


Financière

7.


34 000 $US

8.


23 500 $US

9.


Réseau numérique d’informations et de développement durable dans les pays d’Asie centrale et en Russie – CARNet

10.

MAITRE D’OEUVRE

Réseau numérique d’informations et de développement durable dans les pays d’Asie central et en Russie

11.

LOCALISATION

Bichkek (Kirghizistan), Almaty (Kazakhstan) et Duchanbé (Tadjikistan)

12.

PROJET PREPARE PAR

Irina Chistyakova, éditrice-analyste, formatrice en médias, CARNet, et Vladimir Grebnev, CARNet

DECISION DU BUREAU

31

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Une information exacte et équilibrée sur l’environnement est importante pour les pays d’Asie centrale : le Kazakhstan, le Kirghizistan, l’Ouzbékistan, le Tadjikistan et le Turkménistan. L’écosystème de la région est fragile et tous les cinq pays dépendent les uns des autres pour la sécurité environnementale. Les principaux défis lancés au journalisme environnemental en ligne en Asie centrale sont des sources d’informations médiocres, une faiblesse en compétences nécessaires à la recherche, une capacité insuffisante en rédaction d’informations en ligne et l’absence d’expertise environnementale. CARNet est la seule entreprise médiatique électronique régionale en ligne bilingue (russe et anglais) de tout le secteur en Asie centrale ; elle travaille régulièrement dans ce domaine depuis sa création en 2004. Le portail de CARNet diffuse des informations quotidiennement mises à jour sur l’environnement et le développement durable, recueillies auprès des agences d’information comme des organisations publiques et non gouvernementales. Les rapports et vues analytiques d’experts sont une spécialité du portail de CARNet. CARNet entretient des points focaux dans cinq pays d’Asie centrale. Chaque année, elle organise une formation sur le journalisme environnementale en ligne dans le cadre du « Festival d’Asie centrale sur le journalisme environnemental », une rencontre sous-régionale des journalistes lauréats d’un concours national sur le reportage environnemental précédent le festival. Ayant cette situation en tête, l’objet de ce projet présenté au PIDC consiste à (i) élaborer du matériel de formation en «les bases du journalisme d’environnement en ligne » comprenant une documentation en ligne, (ii) former des formateurs nationaux en reportage environnemental mettant l’accent sur trois des cinq pays : Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan, sur le reportage environnemental en ligne. Dans la planification du programme de formation, CARNet s’appuiera sur le matériel documentaire existant, y compris ceux produits par l’Institut d’Asie/Pacifique pour le développement de la radiodiffusion (AIBD), CARNet et l’UNESCO. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Le groupe cible comprend les journalistes d’environnement potentiels de trois pays d’Asie centrale. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Les journalistes d’environnement de trois pays d’Asie centrale sont dotés de savoir-faire pratique en recherche et analyse d’informations environnementales et leur diffusion dans des médias en ligne. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT Le projet permettra la mise en œuvre de la Convention d’Aarhus sur « Accès à l’information, la participation publique à la prise de décision et l’accès à la justice dans les affaires relatives à l’environnement » et de MDG 7 « Garantir la viabilité environnementale », par augmentation d’informations et de reportages critiques, produits de bonnes enquêtes, bien analysés et documentés disponibles sur l’Internet ; il contribuera à accroître la prise de conscience grandissante de la démocratie environnementale dans les pays d’Asie centrale.

32

5. INVESTISSEMENTS

- Deux experts pour l’élaboration de cours et matériels de formation des formateurs (FDF) en “bases de journalisme environnemental en ligne » ;

- Deux formateurs de premier plan pour la supervision de la FDF pour présider aux trois ateliers nationaux, spécialement aguerris en reportage d’informations en ligne et en formation d’adultes ;

- Neuf stagiaires en FDF, qui serviront de co-formateurs aux trois ateliers nationaux ; - Un spécialiste de TI pour élaborer la documentation en ligne ; - Le serveur de CARNet pour la documentation ; - Matériels documentaires de type prospectus ; - Un coordinateur régional et deux coordinateurs nationaux de la formation ; - Trois fois 14 stagiaires dans les trois ateliers nationaux ; - Salles de conférences pour les ateliers de formation ; - Ordinateur portable, projecteur multimédia, tableaux, marqueurs, etc.

6. RESULTATS

- Session de formation sur les “bases du journalisme d’environnement en ligne” élaborée et testée ;

- Neuf professionnels de médias ayant de l’expérience en reportage sur l’environnement formés comme formateurs ;

- Quinze journalistes des trois pays formés par les nouveaux formateurs, sous la houlette du principal formateur ;

- La documentation disponible sur le site de CARNet (www.caest.net); - Un minimum de quarante-cinq articles ou reportages sur le développement durable mis en

ligne sur le portail de CARNet. 7. ACTIVITES Mois 1 : Sélection des formateurs et spécialistes de TI pour l’élaboration de la FDF, des matériels de formation et de la documentation en ligne. Mois 2 : Elaboration de la FDF et des matériels, début d’installation des matériels en en ligne. Mois 3 : Sélection des participants ; tenue de la FDF ; collecte des réactions ; amélioration des matériels en fonction des réactions. Mois 1-8 : Elaboration, test et mise en place la documentation sur le portail de CARNet, pour l’essentiel des matériels de formation, mise à jour. Mois 4 : Remise du rapport d’étape au PIDC. Mois 5 : Sélection des participants des ateliers nationaux de formation. Mois 6-7 : Organisation des trois ateliers nationaux (Kazakhstan, Kirghizistan et Tadjikistan) ;

publication des reportages des stagiaires sur l’environnement et le développement durable sur le portail de CARNet. Mois 8 : Finalisation de la documentation en ligne. Mois 9 : Rapport analytique final du projet (y compris les évaluations des stagiaires) et

rapport financier expertisé au PIDC via l’UNESCO Almaty.

33

8. PLAN DE TRAVAIL

Activité/Mois 1

2

3

4

5

6

7

8

9

Suivi et évaluation

Sélection des formateurs pour l’élaboration de la session de formation et organisation de la FDF ; sélection du spécialiste de TI pour l’élaboration de la documentation

Elaboration de la FDF ; début d’adaptation de la documentation sur le web

Sélection des stagiaires et tenue de la FDF ; collecte des réactions ; amélioration des matériels

Elaboration, essai de la documentation en ligne et mise en ligne sur www.carest.net

Sélection des participants aux ateliers nationaux Publication des reportages des stagiaires sur le portail de CARNet

Premier rapport d’étape Progress report Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL CARNet regroupe cinq organisations nationales agréées au niveau national en Asie centrale, qui sont : le coordinateur régional du réseau basé à Bichkek, au Kirghizistan ; « Ecoforum » d’ONG environnementales représente le Kazakhstan ; l’ONG « Youth-21 » (« Jeunes-21 ») et le réseau de jeunes environnementaux ‘patrouilles vertes », qui compte 1 500 membres représente le Tadjikistan ; l’Institut « Désert et désertification» représente le Turkménistan, et l’ONG « Hayot » est un membre ouzbek de CARNet. Le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan seront partenaires de ce projet. CARNet emploie un coordinateur national à temps plein dans chaque pays, un rédacteur analyste et un rédacteur traducteur. Leurs salaires sont en partie couverts par le PNUD, en partie par les activités de projets. L’un des projets de CARNet consiste à fournir des services d’information à l’Initiative de sécurité environnementale (ENVSEC) d’Asie centrale financée par l’OSCE, l’OTAN et le PNUE. Elle est également impliquée dans le projet sous-régional « Capacité 2015 », qui est un réseau d’information et d’éducation relatif à l’environnement soutenu par un certain nombre d’agences des Nations Unies. A l’heure actuelle, CARNet est la source la plus citée d’environnement et de développement durable en Asie centrale ; plus de quinze mille pages de ses informations environnementales sont consultées chaque mois (Institut de recherches Open Society, Budapest, 2006), pour l’essentiel grâce à la mise à jour quotidienne des informations du portail. Les bulletins d’informations de CARNet sont publiés depuis 2005. 10. VIABILITE A LONG TERME La viabilité de ce projet est basée sur la longue expérience de Carnet, qui travaille régulièrement depuis quatre ans et est représentée dans cinq pays d’Asie centrale. Le portail Internet www.carest.net, qui abrite la documentation nécessaire à la formation est opérationnel depuis des années. Les activités de CARNet sont soutenus par plusieurs partenaires, comme le PNUD, le

34

PNUE, l’OTAN et l’OSCE et d’autres, qui souhaitent promouvoir le développement durable en Asie centrale. 11. SUIVI DU PROJET Outre les voies habituelles du PIDC, une ONG professionnelle locale peut être appelée à effectuer le suivi de la progression du projet. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Il n’y a pas eu d’évaluation de ce volet particulier de l’action de CARNet, en dehors de l’énorme demande d’informations sur différents aspects du développement durable. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE l’ORGANISME BENEFICIAIRE Le soumissionnaire du projet s’engage à présenter tous les quatre mois un rapport ou en fonction des demandes du PIDC.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé Depuis sa création, CARNet soutient activement le développement du journalisme environnemental en ligne. Elle gère et promeut le portal www.carest.net, collecte et diffuse des informations sur l’environnement en Asie centrale et dans le monde, organise des débats, des campagnes d’information en ligne et abrite des publications qui recourent aux technologies Internet. Activités préparatoires CARNet contribuera au soutien administratif, à la logistique, à la communication, à la coordination du projet, aux salaires du personnel du réseau, ainsi qu’aux locaux et aux équipements. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Une demande de cofinancement du projet a été présentée à HIVOS, un institut humaniste international de coopération avec les pays en développement (pour soutenir l’exécution du projet dans un des deux pays d’Asie centrale).

35

D. BUDGET

BUDGET CONCERNANT LES APPPORTS DU PIDC (en dollars des Etats-Unis)

Elaboration d’une session de formation : 4 000 Elaboration d’une documentation électronique : 1 000 Formation régionale de formateurs : 8 000

Trois ateliers de formation nationaux : 7 500 Fournitures de bureau, approvisionnement : 1000 Prospectus : 500 Reproduction de CD : 500 Suivi et évaluation du PIDC : 1 000

TOTAL : 23 500


Salaires du personnel principal pour la durée du projet (7 mois, 3 heures/jour) : 2 200 Equipement de bureau pour la durée du projet : 4 500 Internet : 1 300 Matériels de promotion (prospectus) : 2 500

TOTAL : 10 500

36

REGIONAL


1.

TITRE

FIJ : RENFORCEMENT DE LA SECURITE DES JOURNALISTES EN ASIE DU SUD ET INITIATIVES DE SUIVI DES MEDIAS ET DES RESEAUX

2.

NUMERO

PDC/52 RAS/07

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Toutes catégories

4.


Promotion de la liberté d’expression et du pluralisme des médias; renforcement des capacités professionnelles

5.


Régionale

6.


Financière

7.


42 000 $US

8.


30 000 $US

9.


Fédération internationale des journalistes (FIJ)

10.

MAITRE D’OEUVRE

FIJ, ses partenaires et affiliés de toute l’Asie

11.

LOCALISATION

Asie du Sud, et des activités programmées au Sri Lanka, au Bangladesh et en Inde

12.

PROJET PREPARE PAR

FIJ

DECISION DU BUREAU

37

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION En Asie du Sud, les droits fondamentaux n’ont jamais été placés au niveau où les garanties constitutionnelles des droits humains et les engagements des gouvernements soient traduits en pratiques reconnues dans la réalité. Partout dans la région, la répression des dissidents, l’intolérance à l’égard du discours alternatif et les atteintes aux médias et à la liberté d’expression posent de graves défis au développement durable, à la stabilité politique, à la bonne gouvernance et en définitive à la démocratie. Les valeurs et pratiques culturelles jointes au nationalisme extrémiste, à la dictature de la majorité mono-ethnique et à l’extrémisme populiste religieux attisent les braises de la discrimination contre les personnes étiquetées comme antinationaux et traîtres. Bien que la situation varie dans chaque pays de la région, on constate toujours dans les principaux médias une résistance à couvrir des sujets relatifs aux droits d’une manière générale, à la démocratie et aux droits humains en particulier. Des tabous culturels, religieux, sociaux et politiques inhibent les débats dans les médias et le peu de journalistes assez courageux pour traiter de tels sujets tombent eux-mêmes victimes des réactions violentes. Cependant, les journalistes qui cherchent à écrire sur ces sujets sont souvent au cœur même des conflits. Non formés et souvent impréparés à la violence à laquelle ils sont confrontés, le découragement est très élevé chez les journalistes couvrant ce type de sujets. Ceux-ci sont intimement liés à la bonne gouvernance, à la démocratie et à toutes les valeurs que tout le système des Nations Unies en particulier et les organismes donateurs internationaux en général soutiennent et tentent de renforcer dans la région. Tandis que ce projet a pour objet d’augmenter les capacités des journalistes à comprendre la dynamique de couverture de sociétés enclines aux conflits et le savoir-faire concernant leur sécurité, il met aussi l’accent sur le suivi des infractions aux droits des médias dans la région. Les journalistes et la société civile ne peuvent commencer à défier l’impunité grâce à laquelle les gouvernements et les acteurs privés agressent les médias que par le suivi, la documentation et la publication des violations des droits des médias. Le projet cherchera à s’articuler sur les initiatives des membres de la FIJ, du SAMSN (Réseau de solidarité des médias d’Asie du Sud) et de l’IFEX par la création de réseaux régionaux et l’exercice d’actions de soutien aux journalistes de la région. Il s’efforcera de renforcer et d’étendre ce réseau et coordonnera les activités de la région en coopération avec tous les journalistes et les organisations des droits des médias en activité dans la région. Dans l’exécution du programme envisagé, la FIJ travaillera en étroite collaboration avec ses affiliés de la région, le réseau SAMSN existant et avec les membres de l’IFEX ainsi qu’avec l’Institut international de sécurité de l’information (INSI). 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES

- Les organisations des journalistes travaillant en Asie du Sud à la promotion de la liberté de la presse, de la responsabilité sociale et des droits des journalistes ;

- Les journalistes professionnels travaillant dans les principales organisations médiatiques reconnues dans chaque pays ;

- Les militants de la société civile, les activistes de la liberté de la presse et d’expression ainsi pour les militants pacifistes et démocrates qui sont au premier [du combat en faveur] de la prise de conscience publique sur des sujets relatifs aux droits.

38

3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Renforcer la formation d’une trentaine de journalistes dans les techniques de suivi et de lobbying des droits des médias ;

- Renforcer et étendre les initiatives et les réseaux de suivi des droits des médias en Inde, au Sri Lanka et au Bangladesh ;

- Organiser en Inde une conférence régionale des groupes militants des droits des médias afin de renforcer les dispositifs de mise en réseaux, débattre et définir les besoins et les options en formation relative à la sécurité.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT La formation approfondie, le renforcement et l’extension des réseaux de suivi des droits des médias contribueront à une presse forte, solide et libre en Asie du Sud. 5. INVESTISSEMENTS Participants venus des médias/journalistes invités à la conférence et aux sessions de formation ; Intervenants ; Plan de travail pour le suivi des médias ; Esquisse de guide de suivi pour la région à soumettre au débat à la conférence ; Module de formation au suivi des médias mis à jour ; Experts formateurs ; Matériels et équipement pour les ateliers : rétroprojecteur, marqueurs, frais généraux certifiés, photocopies, tableau blanc, tableau de réunion, etc. Ateliers de suivi des droits des médias ; Supervision et coordination des activités du projet. 6. RESULTATS

- Rapport régional de veille médiatique/série de rapports locaux sur la couverture des conflits et des droits humains ;

- Bulletins et site web du projet ; - Ensemble de guide de suivi des médias adopté pour la région et approuvé par les

organisations des journalistes ; - 30 journalistes formés au suivi des médias ; - Réseaux régionaux des droits des médias renforcés et mise en réseau ; - Un manuel photocopié gratuit de quatre pages de format A contenant des conseils relatifs à

la sécurité et des liens de la documentation en ligne, en anglais et dans les langues locales selon les cas ;

- Rapports de veilles médiatiques régionales. 7. ACTIVITES

- Une conférence de deux jours et demi en Inde consacrée au suivi des droits des médias, mettant l’accent sur la mise en réseau des informations sur les violations des droits des médias en Asie du Sud ;

- Trois missions de solidarité et d’enquête au Bangladesh, en Inde et au Sri Lanka ; table ronde de 10 participants au Sri Lanka ;

- Rapport de mission ; - Diffusion des bulletins mensuels et création d’un site web régulièrement mis à jour ; - Production et publication de la documentation en ligne sur les atteintes aux droits des

médias, éventuelles campagnes de lobbying et stratégies de campagnes.

39

8. PLAN DE TRAVAIL

Activities / Months

1-2

3-4

4- 5

6-7

8-9

10-11

12

Sélection du coordinateur du projet ; Reprise des contacts au niveau régional ; Détails du calendrier

Production et distribution de bulletins ;Suivi des médias ; lancement du site web

Elaboration de l’esquisse du guide du suivides médias, des modules de formation et de la documentation pour la conférence

Tenue de la conférence régionale

Soumission par la FIJ du rapport d’étape àl’UNESCO

Le guide de suivi publié en ligne en anglais et dans les langues locales ; table ronde organisée au Sri Lanka

Missions sur les droits des médias dans trois pays ; rapports compilés et édités

Soumission à l’UNESCO par la FIJ du bilan financier final et du rapport général

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera exécuté par la Fédération internationale des journalistes (FIJ-Asie du Sud), en collaboration avec le FMM, SAMSN et d’autres partenaires et affiliés de la région. Conformément au mandat international de la FIJ, la FIJ-Asie du Sud promeut la solidarité internationale et initie des campagnes en faveur des droits des journalistes dans cette région. Elle tire profit de la considérable expérience de la FIJ avec les associations nationales des journalistes relative à l’accroissement de leurs compétences et à l’amélioration de leur savoir-faire dans les campagnes relatives aux sujets liés à la liberté de la presse. Un groupe indépendant et non-partisan de journalistes, d’éditeurs de journaux et de personnalités médiatiques du Sri Lanka, le Free Media Movement (Mouvement des médias libres ou libérez les médias) possède l’expérience et l’expertise nécessaires pour soutenir ce projet tandis que le South Asia Media Solidarity Network (SAMSN) – Réseau de solidarité des médias d’Asie du Sud – créé en 2004 à Katmandou (Népal), est cordonné par la FIJ. Parmi d’autres partenaires figurent le Centre pour des politiques alternatives (CPA-Sri Lanka) qui s’intéressé au suivi des médias depuis plus de dix ans, ainsi que l’Institut international de sécurité de l’information (INSI), une organisation non gouvernementale dédiée à la sécurité des journalistes et des personnels de médias dans le monde. 10. VIABILITE A LONG TERME Le projet comporte un certain nombre de facteurs internes de viabilité. La formation assurera la disponibilité de l’expertise longtemps après la fin du financement du projet et de ses activités. Le module de formation que la FIJ met au point sera traduit, adapté et mis à jour à l’usage des ateliers de formation futurs. Le guide du suivi des médias, publié en commun par les organisations des médias de la région, sera largement diffusé sous forme de documents électroniques et sera mis en ligne sur une douzaine de

40

sites web. Le réseau de suivi des médias travaillera en étroite collaboration avec le SAMSN et les affiliés de la FIJ, et la coopération des organisations locales garantit que l’activité peut se poursuivre au-delà de la durée du projet. Ce projet est complémentaire au programme en cours de la FIJ de suivi des droits des médias de la région soutenu par le PIDC, et ses activités seront conduites de manière à en assurer la viabilité. 11. EVALUATIONS EFFECTUEES La FIJ soumettra régulièrement des rapports d’étape du projet à l’UNESCO. Les formateurs seront par ailleurs responsables de fournir des rapports à la FIJ à l’issue de chaque session de formation.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé La FIJ a reçu du PIDC une subvention pour le projet Acquisition de compétences pour faire face aux violations des droits des médias et à la sécurité des journalistes en Asie du Sud. Le CPA a reçu une subvention du PIDC pour l’exécution d’un projet de promotion de la radiodiffusion de service public au Sri Lanka (2005-2006à. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La FIJ contribuera à la supervision, aux frais administratifs, et à l’esquisse des modules de formation de projets antérieurs similaires, ainsi qu’aux contacts et à la mise en réseau des organisations dans le cadre du réseau SAMSN existant, et à travers ses affiliés et partenaires.

41

D. BUDGET


Coordinateur FIJ du projet (100 $US/jour x 10 jours/mois x 12 mois) :

7 000 Honoraires du formateur/expert FIJ (3 jours) : 450 Mission et honoraires des rédacteurs du rapport de suivi : 1 500 Frais de voyage des participants à la conférence régionale : 2 100 Frais de voyage à l’intérieur de l’Inde pour la conférence régionale : 3 000 Hébergement (50 $US x 40 x 2) : 4 000 Per diem de la conférence régionale : 800 Formateur/expert FIJ (voyage et per diem : 5 jours) : 1 750 Voyage en missions : 3 000 Voyage du coordinateur FIJ du projet : 1 000 Hébergement pour les missions (60 $US x 2 nuits x 3 x 2 personnes) : 800 Per diem au Sri Lanka : (10 $US x 10 x 2 jours) : 200 Table ronde au Sri Lanka : 500 Traduction des publications en langues locales : 1 000 Location des salles : 500 Conception et mise en exploitation du site web : 1 000 Communications et fournitures de bureau : 1 400

TOTAL : 30 000


Coordinateur FIJ du projet (100 $US/jour x 10 jours par mois x 12 mois) : 5 000

Honoraires de l’expert/formateur FIJ (3 jours) : 400 Expert/formateur (voyage) : 1 000 Elaboration du module de formation : 3 000 Rapports de suivi trimestriels : 400 Communications et fournitures de bureau : 1 000 Bureau et approvisionnement (eau, électricité etc.) :

1 200

TOTAL : 12 000

42

AFGHANISTAN


1.

TITRE

LE MAGAZINE FÉMININ ROZ

2.

NUMÉRO

PDC/52 AFG/01

3.

CATÉGORIE DE MÉDIA

Magazine féminin

4.

DOMAINE DE PRIORITÉ DU PIDC

Soutenir l’autonomie et le développement du magazine ROZ

5.

PORTÉE (nationale, régional, interrégionale)

Nationale

6.

TYPE D’AIDE DEMANDÉE

Financière

7.

COÛT TOTAL DU PROJET

US$ 110 000

8.

MONTANT DEMANDÉ AU PIDC

US$ 16 000

9.

BÉNÉFICIAIRE DU PROJET

Lectrices (femmes d’âge moyen, étudiantes, adolescentes, instruites et non scolarisées) évaluées à 30 000 personnes ; Equipe du magazine ROZ

10.

MAÎTRE D’ŒUVRE

Equipe du magazine ROZ

11.

LOCALISATION

Kaboul

12.

PROJET PRÉPARÉ PAR

Equipe du magazine ROZ

DÉCISION DU BUREAU

43

B. PRÉSENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Depuis la chute des taliban, les médias en Afghanistan ont progressé de manière notable. Fondé en 2002, le magazine ROZ est un des premiers magazines créés par les Afghanes pour les Afghanes. Depuis 5 ans, il apporte aux femmes afghanes des informations sur tous les aspects de leur vie quotidienne et leur offre un accès à la culture dénié depuis des décennies. L’équipe de ROZ a été formée et a évolué avec le magazine. Aujourd’hui tiré à 6000 exemplaires, il a acquis une réputation de qualité qui a su fidéliser ses lectrices. Après 5 ans de succès, l’objectif est double : rendre le magazine financièrement autonome, étendre le réseau de distribution et augmenter ainsi le nombre de lectrices tout en continuant à améliorer la qualité de la publication. Son indépendance ne pourra être acquise que par le développement du marketing et de la publicité, qui permettra une distribution plus large. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES L’équipe de ROZ est composée de 15 femmes et 5 hommes. Le magazine peut devenir, en relation avec l’Université de Journalisme, un lieu d’accueil et de formation professionnelle des étudiantes. Les lectrices de ROZ sont les femmes instruites et celles qui n’ont pas été scolarisées ; nous poursuivons nos efforts pour atteindre les zones rurales du pays où l’accès à l’information et à la culture reste difficile. 3. OBJECTIF IMMÉDIAT Soutenir et améliorer la publication du magazine ROZ. 4. OBJECTIF DE DÉVELOPPEMENT Développer le marketing et la publicité pour accroître l’autonomie financière de ROZ et étendre sa couverture. 5. INVESTISSEMENTS

Formation continue des journalistes et maquettistes de ROZ et formation des nouveaux étudiants ;

Recrutement d’un responsable communication, marketing et recherche de publicité ; Recrutement d’un responsable de la distribution, recherche de nouveaux réseaux et gestion des

abonnements. 6. RÉSULTATS

Vingt personnes travailleront et bénéficieront d’une formation continue dans le domaine du journalisme ;

44

Des étudiants diplômés de l’Ecole de Journalisme auront acquis une expérience professionnelle et apporteront leurs idées ;

Le tirage mensuel passera de 6000 à 7000 exemplaires ; De nouveaux moyens de distribution permettront une augmentation du nombre de lectrices ; Le système d’abonnement sera étendu ; Les activités de marketing et le volume de publicité auront été développés grâce au recrutement

d’un responsable marketing-publicité ; Mise à jour régulière du weblog créé à la fin de 2006 ; De nouvelles rubriques auront été créées, dont Roz Girls, spécialement conçue pour les

adolescentes afghanes. 7. ACTIVITÉS Le magazine est publié chaque mois à 6000 exemplaires et distribué dans 14 provinces. La demande et la fidélisation de nos lectrices nous encouragent à porter le tirage à 7000 exemplaires. Depuis 5 numéros, un bon d’abonnement a été ajouté au magazine. Le système d’abonnement sera développé cette année afin de fidéliser nos lectrices. Amélioration et mise à jour continue du weblog créé fin 2006, avec la création d’une page en

anglais recensant divers articles du numéro en cours, afin d’atteindre un public international. L’équipe de Roz souhaite développer des relations avec l’Ecole de Journalisme de Kaboul et offrir aux étudiants la possibilité d’être publiés dans le magazine et d’acquérir ainsi une première expérience professionnelle. Des formations demandées l’équipe sont organisées tout au long de l’année (graphisme, création

d’un blog etc.) ; elles permettent le progrès personnel de ses membres, mais aussi l’amélioration

éditoriale du magazine. 8. PLAN DE TRAVAIL J F M A M J J A S O N D Tirage du magazine à 6000 exemplaires Tirage du magazine à 7000 exemplaires Recrutement d’un responsable marketing Recherche de nouvelles publicités Recherche de nouveaux réseaux de distribution Mise en place des nouveaux réseaux de distribution Formation continue Mise à jour du weblog Introduction des pages “Roz Girls” 9. CADRE INSTITUTIONNEL Depuis 5 ans, l’équipe de ROZ, composée de 15 femmes et 5 hommes, a acquis une autonomie indiscutable sous l’autorité d’Afghanistan Libre, ONG Franco-afghane qui soutient le magazine ROZ depuis sa création. Pour développer ses nouvelles activités, la coordination demande néanmoins 2 jours de suivi par semaine, effectués par l’équipe d’Afghanistan Libre,

45

10. VIABILITÉ A LONG TERME

L’objectif de cette année 2008 consiste à développer des activités génératrices de revenus pour le magazine afin de conduire à terme à son autonomie.

Développement de l’espace de vente de Roz magazine. 11. SUIVI DU PROJET Suivi interne par l’équipe d’Afghanistan Libre ; suivi externe par la mise en place d’études, de questionnaires et par les réactions des lecteurs et lectrices. 12. ÉVALUATIONS EFFECTUÉES

Des ateliers ont été organisés pour définir les orientations du magazine ROZ ; Etude sur les médias en Afghanistan par l’ambassade d’Allemagne ; Analyse de la portée du magazine ROZ par la Société d’Etudes et de Consultants d’Altai.

13. RAPPORTS D’ACTIVITÉ DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE Roz magazine et Afghanistan Libre présenteront un rapport d’activité tous les 4 mois.

C. INFORMATIONS COMPLÉMENTAIRES

Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/23 AFG/01 354AFG 5031

20,000

Afghanistan

Further development of a women in media network

2003-2004

PDC/23 AFG/02 354AFG 5032

30,000

Establishment of a training centre at radio-television Afganistan 2003-2004

PDC/23 AFG/03 548AFG5000 (FIT-Luxembourg)

67,000

Bakhtar Information Agency Reform & Afghan Journalist Training Project Bakhtar News Agency Lux

2003-2004

PDC/24 AFG/01 354-AFG-5033 (Financed by USA)

60,000

Women’s community television 2004-2005

PDC/49 AFG/02 Regular programme

32,000

SAUVEGARDE ET DE NUMERISATION DES ARCHIVES RADIOPHONIQUES ET DE FORMATION DES PERSONNELS DE LA RADIO TV AFGHANE (RTA)

2006

PDC/49 AFG/03 354-AFG-5051 (Co-financed by Andorra and France)

48,800

INTERNET AND WOMEN MANAGED COMMUNITY RADIO, IN MAIMANA

2006-2007

PDC/51 AFG/02 354-AFG-5062

16 000 AFGHANISTAN: “MIRROR OF WOMEN” 2007-2008

PDC/51 AFG/01 354-AFG-5061

20 000 AFGHANISTAN: STRENGTHENING CAPACITY OF KABUL WEEKLY NEWSPAPER

2007-2008

Total Afghanistan: US$ 194,800+US$ 67,000 (Funds-in-trust)+ US$

32,000 (R.P.)

46

Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Depuis sa création, le magazine ROZ bénéficie de l’aide financière et de l’expérience de la Fondation ELLE.

D. BUDGET


Coordination du projet : 1 000 Appui à la production des 3 premiers numéros : 8 400 Equipement : 5 000 Communications : 600 Suivi : 1 000

TOTAL : 16 000

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DE L’ORGANISME BÉNÉFICIAIRE (en dollars des Etats-Unis)

Rédactrice en chef : 5 040 Journalistes et reporters : 12 960 Maquettistes : 4 320 Pigistes (forfait) : 3 600 Personnel administratif et logistique (forfait) : 4 752 Marketing ; contacts publicitaires : 5 760 Transports locaux (forfait) : 1 800 Transports internationaux (forfait) : 2 400 Loyer : 18 720 Electricité, chauffage (forfait) : 2 592 Communications (forfait) : 1 440 Communications (Internet) : 6 480 Frais bancaires : 288 Equipement (forfait) : 2 880 Impression du magazine : 25 200 Frais administratifs : 11 768

TOTAL : 110 000

47

AFGHANISTAN


1.

TITRE

FORMATION A RADIO NAI

2.

NUMERO

PDC/52 AFG/02

3.

CATEGORIE DE MEDIA

ONG médiatique

4.


Formation

5.

PORTEE (nationale, régionale, interrégionale)

Nationale

6.


Financière

7.


27 500 $US

8.


27 500 $US

9.


Des professionnels de médias

10.

MAITRE D’OEUVRE

Nai Supporting Open Media in Afghanistan

11.

LOCALISATION

Kaboul

12.

PROJET PREPARE PAR

A. Mujeeb Khalwatgar Directeur exécutif, Nai Supporting Open Media in Afghanistan

DECISION DU BUREAU

48

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION

En dépit des efforts déployés par les médias pour rendre compte avec précision des réalités quotidiennes de l’Afghanistan, de graves menaces continuent de peser sur la liberté de la presse, empêchant par conséquent la population afghane d’accéder à des informations indépendantes et fiables dont les citoyens ont besoin pour pleinement prendre part au processus démocratique. A l’heure actuelle, les journalistes afghans vivent dans l’absence de sécurité, d’indépendance et d’accès aux informations nécessaires à l’accomplissement de leurs tâches professionnelles de la meilleure manière et en toute impartialité. La censure existe sous trois formes : directe, indirecte et l’autocensure. Le débat concernant tout concept islamique est tabou et est interdit sans façons par le gouvernement. Ce projet a pour objectif la promotion du processus démocratique en Afghanistan en renforçant le rôle des médias en lutte pour une plus grande liberté et indépendance de la presse. Son but particulier concerne la formation des journalistes par recours à une combinaison de formation académique, ainsi que d’acquisition d’assistance technique et d’un savoir-faire élémentaire pour assurer une diffusion de qualité et constante à la station de radio. Le programme de développement du média est conçu de sorte que la radio fasse tout à fait usage de son potentiel de média doté de la capacité d’atteindre le plus grand nombre d’Afghans. Nai Supporting Open Media in Afghanistan (Nai soutien des médias libres en Afghanistan) est une organisation afghane sans but lucratif qui s’efforce d’instiller du professionnalisme et de la qualité dans le secteur médiatique afghan par la formation et le soutien aux politiques [relatives au développement de la presse]. Nai Supporting Open Media in Afghanistan apporte également assistance, protection et soutien aux journalistes menacés ou poursuivis en justice ès qualité et publie chaque mois un rapport/lettre d’information et une émission radio bihebdomadaire « Media Watch ». Le projet durera onze mois et sera réalisé à Kaboul. Près de 300 journalistes seront formés, à raison de deux à quatre personnes par semaine. Le problème à résoudre revient à ce que les journalistes afghans ont besoin d’appui afin que les médias jouent en Afghanistan le rôle de chiens de garde d’une jeune démocratie par la promotion d’une gouvernance responsable et le renforcement de la participation de tous au processus démocratique. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les journalistes et tous ceux qui travaillent dans la mouvance médiatique en Afghanistan, avec une attention particulière pour les femmes, ainsi que les associations des journalistes et les groupes de défense de la liberté de presse en Afghanistan. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Pour porter les émetteurs de Radio Nai de 50 à 300 W et étendre la couverture territoriale de l’Ouest et du Sud de Kaboul à toute la ville de Kaboul, un émetteur de 300 W est demandé.

49

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT L’objectif particulier de ce projet est la promotion du processus démocratique en Afghanistan par renforcement du rôle des médias en lutte pour une plus grande liberté et l’indépendance de la presse. L’accent sera mis sur l’amélioration de la présentation des informations à la radio, l’incorporation dans une démocratie de normes reconnues de la liberté de la presse, le soutien à des médias performants dans le reportage concernant les élections et la politique, la promotion de la diffusion démissions de divertissement de qualité. 5. INVESTISSEMENTS Personnel Pour créer une direction des informations, des services théâtral et musical, et les gérer et y assurer la formation, des investissements sont nécessaires :

- Un directeur - Deux journalistes - Un monteur (à mi-temps) - Un présentateur et DJ - Un technicien (producteur).

Approvisionnements

- Un émetteur de 300 W - Du carburant pour le générateur - La location des bureaux - Un ordinateur de bureau.

6. RESULTATS

- Création des directions des informations et théâtrale ; - Près de 250 journalistes formés à la présentation des informations, de la musique et du

théâtre - Formation au journalisme. Cette activité peut se décliner en : a) formation élémentaire et

intermédiaire, b) informations et actualité ; - Compétences techniques. Sous ce chapitre, les domaines des besoins spécifiques sont :

exploitation et maintenance d’équipement de studio, b) éléments d’informatique, c) spécialisation.

7. ACTIVITES Nai mettra au point un module de formation en langues anglaise, dari et pachtou en soutien au guide des médias. Elle organisera une formation hebdomadaire pour 2-4 personnes sur la collecte, la rédaction et la présentation des informations, le reportage et le reportage politique, avec un accent particulier sur le rôle que jouent les médias pour la promotion de la participation démocratique.

50

8. PLAN DE TRAVAIL Mai 2008 : Recrutement du personnel, achat de l’équipement technique. Juin 2008 : Création des directions des informations, théâtrale et musicale à Radio Nai, formation de la nouvelle équipe à la conception du programme d’études. Juillet 2008 : Début des sessions de formation et des productions, jusqu’avril 2009. A l’achèvement du projet (avril 2009), il y aura une réunion de deux jours des directeurs d’entreprises de presse installées à Kaboul pour examiner les formulaires d’évaluation et présenter un rapport du projet Nai Supporting Open Media in Afghanistan. Ce rapport sera soumis à l’UNESCO en même temps que le rapport final. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Nai Supporting Open Media in Afghanistan a été créée en 2004. C’est une organisation sans but lucratif afghane, dédié à l’instauration de médias transparents en Afghanistan. Elle est membre actif d’Internews International, une association d’ONG médiatiques nationales et intetnationales basée à Paris, qui compte 30 ONG et associations sans but lucratif de défense de la liberté des médias qui oeuvrent en commun à l’amélioration de l’accès à l’information pour tous dans le monde par le soutien aux médias indépendants et la promotion de politiques transparentes de communication d’intérêt public. L’aide de Nai Supporting Open Media in Afghanistan a permis la création d’une association des stations de radio indépendantes locales : Afghan Independent Radio Association (l’association des radios indépendantes d’Afghanistan). Elle est la première de son espèce en Afghanistan et est considérée par les radios communautaires locales comme un moyen de rester fortes et influentes. Nai Supporting Open Media in Afghanistan a créé la première et l’unique radio éducative dédiée aux professionnels de médias, Radio Nai (flûte de reseau) émettant de Kaboul. 10. VIABILITE Le projet renforcera les structures des partenaires locaux qui continueront à accomplir leur mission et à promouvoir les objectifs du projet au-delà de la fin du cofinancement : la formation des formateurs et la formation continue pour les formateurs nouvellement formés ainsi que l’utilisation de la documentation élaboré en langues locales qui se poursuivra après la fin de la durée du projet. Une commission de supervision composée de patrons et rédacteurs en chef des entreprises de presse afghanes sera mise en place pour suivre l’exécution de ce projet. 11. EVALUATIONS EFFECTUEES Les stagiaires rempliront des formulaires s’évaluation à la fin des sessions. Ils se prononceront sur les méthodes des formateurs, le matériel de formation, le calendrier, les principaux sujets que les stagiaires comprennent depuis la formation, ainsi que la conduite des formateurs et du personnel de Nai Supporting Open Media in Afghanistan. Il y aura deux évaluations effectuées par les patrons d’entreprises de presse : au milieu de l’exécution et à la fin du projet.

51

A la fin du projet, une commission de révision composée de dirigeants d’entreprises de presse étudiera les questionnaires d’évaluation remplis par les stagiaires et les directeurs, et elle remettra un rapport à Nai Supporting Open Media in Afghanistan. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à présenter un rapport tous les quatre mois. A la fin du projet, un rapport général et financier sera remis au donateur.


PDC/23 AFG/01 354AFG 5031

20,000

Afghanistan

Further development of a women in media network

2003-2004

PDC/23 AFG/02 354AFG 5032

30,000

Establishment of a training centre at radio-television Afganistan 2003-2004

PDC/23 AFG/03 548AFG5000 (FIT-Luxembourg)

67,000

Bakhtar Information Agency Reform & Afghan Journalist Training Project Bakhtar News Agency Lux

2003-2004

PDC/24 AFG/01 354-AFG-5033 (Financed by USA)

60,000

Women’s community television 2004-2005

PDC/49 AFG/02 Regular programme

32,000

SAUVEGARDE ET DE NUMERISATION DES ARCHIVES RADIOPHONIQUES ET DE FORMATION DES PERSONNELS DE LA RADIO TV AFGHANE (RTA)

2006

PDC/49 AFG/03 354-AFG-5051 (Co-financed by Andorra and France)

48,800

INTERNET AND WOMEN MANAGED COMMUNITY RADIO, IN MAIMANA

2006-2007

PDC/51 AFG/02 354-AFG-5062

16 000 AFGHANISTAN: “MIRROR OF WOMEN” 2007-2008

PDC/51 AFG/01 354-AFG-5061

20 000 AFGHANISTAN: STRENGTHENING CAPACITY OF KABUL WEEKLY NEWSPAPER

2007-2008

Total Afghanistan: US$ 194,800+US$ 67,000 (Funds-in-trust)+ US$

32,000 (R.P.)

52

D. BUDGET


Coordination du projet : 5 700 Formateurs : 11 400 Frais de transport : 3 500 Equipement (un émetteur de 300 W, deux ordinateurs) : 5 300 Communications : 600 Suivi : 1 000

TOTAL : 27 500


Utilisation par les stagiaires du centre de formation de Nai, du guesthouse, de la bibliothèque de référence de Nai ; Nai offrira aussi la formation au personnel du projet, mettra à disposition le studio de Radio Nai, tous les moyens techniques pour les stagiaires pendant les sessions, un ordinateur de bureau, du carburant pour le générateur et des bureaux pour l’équipe du projet.

53

BANGLADESH


1.

TITRE

PROGRAMME DE MISE A NIVEAU DE JEUNES JOURNALISTES

2.

NUMERO

PDC/52 BGD/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse écrite et médias électroniques

4.


Renforcement des compétences professionelles

5.


Nationale

6.


Financière

7.


39 000 $US

8.


38 000 $US

9.


News Network

10.

MAITRE D’OEUVRE

News Network

11.

LOCALISATION

Les villes de Rajshahi (Nord), de Barisal (Sud), et de Sylhet (Nord-Est)

12.

PROJET PREPARE PAR

News Network

DECISION DU BUREAU

54

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Au Bangladesh, les médias de masse - la presse écrite comme les médias électroniques – ont connu une période agitée jusqu’à la restauration de la démocratie en 1990. Cependant, la situation n’est toujours pas idéale. De nombreuses lois et plusieurs dispositions du code pénal bangladeshi entravent l’exercice de la presse libre. La plus importante de ces dernières est la loi sur les secrets officiels. Cette loi du XIXe siècle, censée servir les objectifs du pouvoir colonial, est toujours en vigueur. Naguère les médias électroniques relevaient du monopole d’Etat, mais à présent il existe un grand nombre de stations de TV et de radios privées émettant par satellite, mais elles concentrent l’essentiel de leur programmation au divertissement. En outre, le gouvernement détient toujours les principales agences d’information et stations de radio et de TV du pays. Il a pris l’engagement politique de leur accorder l’autonomie, mais c’est engagement doit encore se concrétiser. Au Bangladesh, les médias de masse sont désormais largement pluralistes, dans la mesure où la majorité des journaux sont aux mains des grandes entreprises et des partis politiques. Le projet portera assistance aussi bien à la presse écrite qu’aux médias électroniques. Les journalistes recevront de la formation dans le cadre d’un programme de bourses d’un mois destiné à développer leurs compétences et leur motivation. Parmi les problèmes essentiels auxquels sont confrontés les médias de masse concernés par ce projet figurent :

(i) Le manqué d’efficacité; (ii) L’absence de professionnalisme et d’engagement social; (iii) La faiblesse des ressources financières des entreprises de presse écrite

et électronique ; (iv) Les violences contre les journalistes.

Les problèmes à résoudre concernent (1) l’inefficience des journalistes et (2) l’absence de professionnalisme et d’engagement social. Au Bangladesh, les médias ne peuvent pas toujours jouer le rôle qu’on attend d’eux par manque de professionnalisme, de compétence et d’engagement social de leurs journalistes. Bien que la liberté de la presse soit sur toutes les lèvres, les journalistes se rendent parfois coupables de fautes dans la collecte d’informations et la documentation d’articles, et en oublient l’objectivité. Souvent les journaux et les entreprises de presse sont l’objet de poursuites judiciaires pour des articles irresponsables. C’est pourquoi, la formation pour l’amélioration des compétences et la motivation sont tout à fait cruciales pour les jeunes journalistes du Bangladesh. Ce projet mettra en œuvre un programme de bourses d’un mois dans trois chefs-lieux de région (en dehors de Dhaka, la capitale) qui comptent plus de journaux qu’ailleurs. Soixante-quinze jeunes journalistes de moins de trente ans bénéficieront de bourses dans le cadre de ce programme. La priorité sera accordée aux femmes journalistes. Les institutions éducatives qui proposent des formations en journalisme pourraient soumettre des programmes internes d’une année au moins et susceptibles de familiariser leurs étudiants avec le journalisme pratique.

55

Le projet envisage d’acquérir un ordinateur portable pour les sessions de formation et de motivation et les projections multimédias. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES

Les jeunes journalistes, surtout ceux âgés de 25/30 ans, sont les bénéficiaires directs du projet. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Améliorer les compétences de 75 jeunes journalistes, de préférence âgés de moins de trente. Les femmes journalistes seront privilégiées ;

- Organiser un programme de bourses d’un mois dans trois chefs-lieux de région, hors de Dhaka.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT Les journalistes seront sensibilisés à une forme de responsabilité sociale pour l’exercice d’un journalisme objectif et responsable, essentiel pour la jeune démocratie bangladeshie. Le projet devrait également promouvoir la liberté d’expression et accroître les compétences en communication des journalistes comme agents médiatiques. 5. INVESTISSEMENTS Formateurs/intervenants (deux intervenants par jour) Locaux de formation (trois chefs-lieux régionaux) Matériels de formation, à savoir publications, brochures et fournitures nécessaires Ordinateur portable et projecteur multimédia.

6. RESULTATS 75 journalistes formés et sensibilisés dans trois différents programmes de bourses d’un mois,

dans trois chefs-lieux de régions défavorisées. Elaboration d’un programme pilote nécessaire à la formation de jeunes journalistes de tout le

pays Publication d’un manuel destiné aux journalistes, rédigé sur la base des résultats de ce

programme et des réactions des journalistes. 7. ACTIVITES Activités préparatoires: identification des formateurs et intervenants; sélection des boursiers

etc.; La formation relative à l’amélioration des compétences comprend des visites de terrain, des

discussions de groupe, la rédaction d’articles, y compris des dépêches, des articles de fond/d’investigation, la rédaction en chef et le partage d’expériences.

56

8. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Activité préparatoire Sélection des boursiers et des intervenants Formation au développement des compétences et motivation

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera mis en oeuvre en coopération avec les clubs de presse locaux, les entreprises de presse et d’anciens journalistes. D’anciens journalistes travaillant dans les médias nationaux et internationaux disposant d’expérience nécessaire pour la formation et des militants de renom des droits humains seront intervenants dans le cadre du programme. News Network sera entièrement responsable de l’exécution du projet. Il envisage de coopérer avec les clubs et les entreprises de presse locaux pour l’organisation des ateliers dans le cadre du projet. News Network a une grande expérience de mise en oeuvre de tels projets dans la mesure où il entretient les meilleurs rapports avec la communauté journalistique de tous les districts du pays. En différentes occasions dans le passé, il a organisé des formations pour améliorer les compétences de plus de mille journalistes des toutes les régions du pays. En outre, il pourvoit à la formation nécessaire à la promotion des journalistes femmes depuis 1999. Quelque 130 boursiers qui ont bénéficié de la formation dans le cadre du programme de bourses sont actuellement embauchés dans différents journaux et chaînes de TV. A l’heure actuelle, ce programme est exécuté en coopération avec Free Voice, organisation internationale installée aux Pays-Bas. Depuis sa création en 1994, News Network a reçu l’aide financière d’instances donatrices comme la Fondation Ford, la CSD, l’ACDI, la NORAD, l’ambassade des Pays-Bas, DIAKONIA, DANIDA, la Banque mondiale, l’American Center et Free Voice. Cet organisme a également conclu un accord d’échange d’articles d’information internationale avec le réputé Service d’informations des femmes (WFS), dont le siège est à New Delhi. Il publie les articles de News Network dans les journaux de plus de quatre-vingt-dix pays. News Network publie aussi les articles de WFS dans les journaux et les magazines du Bangladesh. 10. VIABILITE A LONG TERME La formation à dispenser aux journalistes dans le cadre de ce projet sera utile au cours de leur vie professionnelle et elle sera multipliée, dans la mesure où ces journalistes feront part de leur expérience à leurs collègues. C’est là la viabilité du projet. Certains futurs boursiers pourraient devenir des formateurs dans les programmes de formation à venir de News Network. A l’achèvement du projet, un débat réunira au siège de News Network à Dhaka les experts de médias pour en évaluer les contenus. 11. EVALUATIONS EFFECTUEES News Network a organisé des courtes sessions de formation de trois jours au niveau des districts en différentes occasions dans le passé, mais l’initiative n’a pas suffi. La nécessité de déployer davantage d’efforts pour améliorer les compétences professionnelles des journalistes est manifeste.

57

12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à soumettre des rapports d’étape tous les quatre mois. Le rapport final et le rapport d’audit seront envoyés à l’UNESCO/PIDC à l’achèvement projet. C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

Assistance fournie par PIDC dans le passé PDC/3BGD/19 350-BGD-31

15,000 Bangladesh

Development of communication

1982 -1984

PDC/5BGD/02 503-BGD-61

7,300

Development of Press Institute 1984 -1986

PDC/5BGD/07 350-BGD-51 350-BGD-71

70,000 25,000

Development of regional newspapers 1985 -1988

PDC/10BGD/01 352-BGD-01 520-BGD-61 (FIT-France)

50,000 53,317

Development of film training facilities in Institute of Mass Communication (NIMC)

1990 -1992

PDC/14BGD/01 352-BGD-41 352-BGD-51

15,000 30,000

Establishment of a Bengali language news agency service (Mission of the Secretariat)

1994 -1996

PDC/17BGD/01 352-BGD-81

36,000

Strengthening of the IUB School of Communication 1998 -1999

PDC/20BGD/01 353-BGD-01

25,000

Strengthening of PIB Programme 2000 -2003

PDC/48 BGD/01 354 BGD 5041

22,000 Young Power in Social Action and Bangladesh NGO network for radio and communication: youth community multimedia centre (cable radio)

2005-2006

PDC/49 BGD/01 354-BGD-5051 (Co-financed by Germany)

31,000

ENHANCING PRESS FREEDOM AND MEDIA CAPACITY IN RURAL BANGLADESH

2006-2007

PDC/51 BGD/01 354-BGD-5061

18 000 BANGLADESH: FELLOWSHIP PROGRAM FOR CAPACITY BUILDING OF YOUNG JOURNALISTS

2007-2008

Total Bangladesh: US$ 337,000+US$ 60,000 (Funds-in-trust)

58

D. BUDGET


Programme de bourses Honoraires des boursiers (3 × 1950): 5 850 Nourriture et rafraîchissements des boursiers et des bénévoles: 8 100 Nourriture et hébergement de 2 intervenants et de 2 membres du personnel (25 $US par personne/jour × 30 jours):

9 000

Transport: 1 290 Local: 3 000 Matériels de formation: 500 Honoraires de 2 intervenants (40 $US par personne/jour × 30 jours): 7 200 Coordinateur local: 600 Coûts de soutien Communications: 450 Fournitures de bureau: 600 Frais d’audit: 200 Equipement Ordinateur portable: 1 210

TOTAL : 38 000


Nourriture et hébergement pour les intervenants et le personnel: 300 Transport: 300 Communications: 300 Fournitures de bureau: 100

TOTAL : 1 000

59

BANGLADESH


1.

TITRE

PROMOTION DU JOURNALISME D’INVESTIGATION AU BANGLADESH

2.

NUMERO

PDC/52 BGD/02

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse et radiodiffusion

4.


Accroissement des capacités professionnelles; partenariat pour le développement des médias

5.


Nationale

6.


Financière

7.


23 800 $US

8.


20 000$US

9.


Journalistes, éditeurs, reporters, journaux et chaînes de télévision

10.

MAITRE D’OEUVRE

Centre bangladeshi pour le développement du journalisme et de la communication (BCDJC)

11.

LOCALISATION

Bangladesh

12.

PROJET PREPARE PAR

BCDJC

DECISION DU BUREAU

60

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La presse écrite est pluraliste et libre au Bangladesh. La radiodiffusion comprend des chaînes de TV et de radio privées par satellite. Cependant, plusieurs médias ne respectent l’éthique professionnelle. A l’heure actuelle, les médias se comportent comme un quatrième pouvoir au Bangladesh. Malgré toute sa liberté et sa situation de ‘quatrième pouvoir’, on voit rarement un reportage d’investigation et de fond ni dans la presse ni à la TV. Même les reportages qui sont publiés sous le label « reportage d’investigation » ne le sont pas au vrai sens du terme, dans la mesure où les éléments constitutifs d’un reportage d’investigation font défaut dans ces articles. L’absence de formation des journalistes et l’attitude des entreprises sont souvent rendues responsables de cet état des choses. Pour l’essentiel, les journalistes ne sont ni bien préparés ni formés pour réaliser un reportage d’investigation tandis que les entreprises ne leur accordent pas le temps de finaliser un article et préfèrent les tenir occupés à des sujets quotidiens. Un programme bien planifié pourrait contribuer à accroître les capacités des journalistes par la formation et modifier par lobbying l’attitude des entreprises par rapport au reportage d’investigation. Les principaux objectifs du projet consistent à créer un vivier de journalistes adonnés et sensibilisés au journalisme d’investigation et d’en faire connaître les outils et techniques généraux aux journalistes professionnels. Le projet apportera son soutien et à la presse écrite et aux médias électroniques dans la mesure où les journalistes des deux secteurs médiatiques prendront part aux programmes de formation et leurs cadres participeront à d’autres activités de type symposium. D’habitude, les entreprises de presse ne prennent pas l’initiative de former leurs reporters et personnels par leurs propres moyens, ce qui constitue l’une des principales contraintes structurelles du développement professionnel du secteur médiatique au Bangladesh. Cependant, les entreprises de presse peuvent désigner les candidats à la formation choisis dans leur personnel, si la formation est offerte par une institution de formation comme ce projet ou sous forme de bourses. Au reportage d’investigation reviendra une priorité maximale dans la mesure où le Bangladesh a été épinglé cinq fois de suite comme le pays le plus corrompu mais ce n’est ici pas le lieu de débattre ou de chercher les moyens pratiques de réduire le niveau de corruption. Un centre de documentation fournira les informations essentielles aux professionnels du reportage d’investigation. Le Centre bangladeshi pour le développement du journalisme et de la communication (BCDJC) souhaite créer dans l’avenir un Centre de reportage d’investigation au Bangladesh et ce projet exercera un effet d’entraînement à cet effet. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les journalistes travaillant dans la presse écrite ou la radiodiffusion et venant de ou hors de Dhaka sont le groupe cible de ce projet. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Evaluer la situation du reportage d’investigation au Bangladesh par recherche d’analyse de contenu et préparation des matériels de formation ;

- Former en douze mois soixante journalistes en fonction, dont quinze femmes au moins, en journalisme d’investigation ;

- Sensibiliser vingt à vingt-cinq dirigeants (directeurs, rédacteurs d’informations, chefs reporters) par l’organisation d’un symposium.

61

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT L’amélioration, dans le cadre du projet, des compétences des reporters d’investigation les aidera à enquêter sur des sujets d’intérêt public et à renforcer le processus démocratique dans le pays, dans la mesure où la dénonciation est un des principaux moyens de dissuasion de la corruption. Irrégularités, anomalies, discrimination, inégalités et népotisme sévissent dans le système de gouvernement au Bangladesh. Un journaliste d’investigation bien formé peut avec efficacité révéler ces méfaits, ce qui peut au bout du compte contribuer à réduire la pauvreté et instaurer la justice dans le pays, la corruption étant reconnue comme l’une des causes principales de la pauvreté et un handicap pour le développement. 5. INVESTISSEMENTS

- Rapport d’analyse de contenu sur la situation du journalisme d’investigation au Bangladesh; - Services d’expert ; - Rédaction d’un manuel de formation au reportage d’investigation ; - Matériels/kits de formation ; - Formateurs en reportage d’investigation et intervenants.

6. RESULTATS

- Un rapport sur la situation du reportage d’investigation au Bangladesh; - Un total de soixante journalistes, dont quinze femmes, dotés de nouvelles compétences en

journalisme d’investigation ; - Sensibilisation de près de vingt-cinq dirigeants (directeurs, rédacteurs d’informations, chefs

reporters) - Les entreprises de presse deviennent les principaux bénéficiaires du projet par le biais de

leur personnel formé ; - Le lectorat/l’audience bénéficie de meilleurs reportages d’investigation ; - Un programme d’études mis au point à l’usage des formateurs ; - Augmentation du nombre et amélioration de la qualité des articles de journalisme

d’investigation. 7. ACTIVITES

- Recherche sur la situation du journalisme d’investigation au Bangladesh - Elaboration des programmes d’études, des matériels et de la documentation de formation

comme stimulation, guide rédactionnel et références - Quatre ateliers de formation d’une semaine sur le reportage d’investigation (à travers le

Bangladesh) à l’intention d’au moins soixante journalistes, de la presse écrite comme de la radiodiffusion

- Un symposium de sensibilisation d’un jour à Dhaka, avec des directeurs, rédacteurs d’informations, chefs reportes (au moins vingt à vingt-cinq participants).

62

8. PLAN DE TRAVAIL

Mois Activités 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Recherche (analyse du contenu des journaux)

Programme d’études et matériels de formation

Formation des journalistes nationaux (une semaine, à Dhaka)

Formation des journalistes de région (une semaine, hors de Dhaka)

Symposium de sensibilisation Préparation du rapport final Mobilisation des resources humaines Direction / coordination 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le BCDJC est une des plus anciennes organisations médiatiques du Bangladesh travaillant dans le domaine du journalisme et de la communication pour l’amélioration des capacités des professionnels. Au fil des ans, le BCDJC s’est efforcé d’établir des contacts avec diverses organisations médiatiques et des agences donatrices. Un coordinateur aura la charge de la supervision et du suivi général des activités, ainsi qu’un comptable. On recrutera pour trois mois un chercheur principal et deux associés pour effectuer l’analyse et préparer un rapport. Un consultant, de préférence un universitaire spécialisé en médias, aura la responsabilité de préparer les matériels de formation. Les participants aux programmes de formation et au symposium de sensibilisation seront sélectionnés. 10. VIABILITE A LONG TERME Le projet bénéficiera d’un partenariat propice au partage des coûts avec les organisations médiatiques d’où proviennent les participants sélectionnés pour la formation, de manière à ce que le projet se poursuive au-delà du projet. Des sponsors seront également sollicités pour contribuer à amener le programme à une autre phase. On espère par ailleurs que les activités du projet pourraient continuer grâce au Centre de journalisme d’investigation que le BCDJC envisage de mettre en place. De plus, l’impact de la formation sera permanent et multiplié par partage équitable. Les étudiants et les professeurs de journalisme mettront également à profit le résultat de la recherche et le manuel de formation au-delà de la durée du projet. La sensibilisation des décideurs exercera un effet durable pour le domaine du reportage d’investigation dans les médias du Bangladesh. Et par-dessus tout, l’amélioration des compétences du bénéficiaire comme premier pourvoyeur de formation sortira renforcée de ce projet et en assurera dès lors la viabilité. 11. SUIVI DU PROJET Une équipe de trios personnes, dont un fonctionnaire du bureau de l’UNESCO à Dhaka, sera mise en place pour suivre les progrès du projet. L’équipe tiendra une réunion de suivi au moins une fois

63

tous les deux mois. Le cas échéant, cette équipe rédigera pour le projet des recommandations écrites. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Le BCDJC a récemment pu évaluer la demande de programme de formation en journalisme le plus en vue, et le reportage d’investigation a attiré l’attention générale. Cependant, il ne s’agissait pas d’une enquête au sens propre, mais l’évaluation était le résultat d’échanges des vues entre professionnels. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le coordinateur du projet enverra des rapports sur les progrès du projet tous les quatre mois ou selon l’accord avec le donateur. Ce rapport portera sur les progrès des activités et la situation financière.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par PIDC dans le passé PDC/3BGD/19 350-BGD-31

15,000 Bangladesh

Development of communication

1982 -1984

PDC/5BGD/02 503-BGD-61

7,300

Development of Press Institute 1984 -1986

PDC/5BGD/07 350-BGD-51 350-BGD-71

70,000 25,000

Development of regional newspapers 1985 -1988

PDC/10BGD/01 352-BGD-01 520-BGD-61 (FIT-France)

50,000 53,317

Development of film training facilities in Institute of Mass Communication (NIMC)

1990 -1992

PDC/14BGD/01 352-BGD-41 352-BGD-51

15,000 30,000

Establishment of a Bengali language news agency service (Mission of the Secretariat)

1994 -1996

PDC/17BGD/01 352-BGD-81

36,000

Strengthening of the IUB School of Communication 1998 -1999

PDC/20BGD/01 353-BGD-01

25,000

Strengthening of PIB Programme 2000 -2003

PDC/48 BGD/01 354 BGD 5041

22,000 Young Power in Social Action and Bangladesh NGO network for radio and communication: youth community multimedia centre (cable radio)

2005-2006

PDC/49 BGD/01 354-BGD-5051 (Co-financed by Germany)

31,000

ENHANCING PRESS FREEDOM AND MEDIA CAPACITY IN RURAL BANGLADESH

2006-2007

PDC/51 BGD/01 354-BGD-5061

18 000 BANGLADESH: FELLOWSHIP PROGRAM FOR CAPACITY BUILDING OF YOUNG JOURNALISTS

2007-2008

Total Bangladesh: US$ 337,000+US$ 60,000 (Funds-in-trust)

64

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La BCDJC mettra à contribution quelques-unes de ses propres ressources (ordinateurs, bibliothèque de référence, bureaux etc.) ainsi que du personnel de soutien et les frais généraux.

D. BUDGET


Chercheurs: 1 340 Matériels de formation, préparation du rapport: 560 Consultant: 580 Petit atelier et logistique: 400 Honoraires de 8 intervenants/formateurs: 1 230 Kit, matériels et logistique pour la formation: 930 Hospitalité pour 60 participants (20 jours × 4 formations): 2 390 Coordination (procédures, communication et documentation): 930 Nourriture et rafraîchissments: 2 530 Salle de cours 1 450 Symposium de sensibilisation Honoraires des intervenants et des participants: 500 Kit, matériels et logistique du symposium: 300 Procédures, communication et documentation: 250 Nourriture et rafraîshissments: 250 Salle de cours: 140 Coordinateur du projet: 2 820 Comptable: 1 320 Coordination administrative: 2 080

TOTAL : 20 000


Fournitures de bureau, procédures/communication etc.: 500 Audit externe par une firme d’expertise comptable indépendante: 300 Responsable du projet (20% de temps): 1 400 Assistance administrative (temps plein): 500 Equipement: ordinateurs, imprimantes, multimédia etc.: 600 Fournitures de bureau: 500

TOTAL : 3 800

65

BHOUTAN


1.

TITRE

RENFORCEMENT DES COMPETENCES EN REPORTAGE POUR LA DEMOCRATIE DES JOURNALISTES DU BHOUTAN

2.

NUMERO

PDC/52 BHU/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse et radiodiffusion

4.


Développement des resources humaines

5.


Nationale

6.


Financière et en expertise technique

7.


28 000 $US

8.


25 000 $US

9.


Organisations médiatiques du Bhoutan

10.

MAITRE D’OEUVRE

The Bhutan Times

11.

LOCALISATION

Thimbhou

12.

PROJET PREPARE PAR

The Bhutan Times

DECISION DU BUREAU

66

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les médias de masse sont un concept neuf au Bhoutan. Le premier journal du pays, Kuensel, et la seule radio nationale, le Bhutan Broadcasting Service (BBC) ont été fondés dans les années quatre-vingts. La télévision et l’Internet n’ont été introduits dans le pays qu’en 1999. Par ailleurs, il n’y a qu’un an tout juste que deux journaux privés, le Bhutan Times et le Bhutan Observer ont été lancées. Deux stations de radio FM privées se sont récemment ajoutées à la liste. La majorité des journalistes du pays sont jeunes, âgés de 20 à 30 ans. L’absence d’institutions de formation aux médias de masse a découragé les efforts durables consacrés à l’acquisition des compétences. De nouveaux savoir-faire s’acquièrent dès lors sur le tas. Au fil des ans, les médias du Bhoutan sont devenus relativement libres et pluralistes. Le projet de constitution garantit la liberté de parole et la liberté d’expression à tous. A l’origine instruments du pouvoir, la presse écrite et les médias électroniques du pays couvrent désormais des sujets concernant la corruption, la politique et se montrent critiques sur des sujets relatifs au gouvernement. La promulgation de la loi sur la presse a encore renforcé l’intérêt portée aux médias. Les entreprises de presse écrite et électronique affichent des lacunes dans la formation des jeunes journalistes, qui ne leur permettent pas de couvrir les activités du pays dignes d’être publiées. A l’heure actuelle, les deux stations FM privées ne diffusent que des programmes de musique et de divertissement. Des efforts sont déployés pour créer une Association des journalistes du Bhoutan qui contribuera à définir les besoins de formation et orienter les choix à long terme dans ce domaine. La formation professionnelle des journalistes et des connaissances limitées sur la manière de d’élaborer les informations, de rédiger les dépêches, de couvrir les élections législatives et les sujets afférents pour promouvoir une démocratie véritable et le dialogue social constituent un énorme défi. Le projet mettra précisément l’accent sur la formation des journalistes à la production efficace d’informations et d’articles sur des sujets concernant la démocratie et en particulier la couverture des élections. Comme le Bhoutan prépare ses premières élections législatives fixées au premier trimestre de 2008, les médias joueront un rôle essentiel dans l’information et l’éducation les électeurs et aussi des hommes politiques à propos de leurs droits et des procédures à suivre. Un ensemble de journalistes professionnels formés susceptibles de comprendre et de relater les événements comme ils se passent est important dans ce processus. La solution proposée comprend la formation de 25 journalistes à la production d’informations équilibrées ainsi qu’un stage d’un mois dans les pays d’Asie du Sud, comme l’Inde pour quatre d’entre eux travaillant dans des entreprises de presse reconnues. Cinquante pour cent des journalistes formés seront mis à leur tour à contribution comme formateurs (de quatre-vingts journalistes) en aval pour élever la qualité des articles des médias de masse sur les sujets relatifs à la démocratie au Bhoutan. Portant le regard vers le futur, le projet envisage également des pistes de recherche en vue de l’élaboration d’une stratégie de formation à plus long terme de tous les journalistes du Bhoutan. Les entreprises de presse elles-mêmes commencent à former leurs journalistes. Ce qui n’est pas toujours possible au regard des ressources financières et des connaissances internes limitées de ces entreprises.

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Un ordinateur portable et un rétroprojecteur sont nécessaires pour faciliter la formation. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Vingt-cinq journalistes de quatre à cinq entreprises de médias de masse du Bhoutan seront les bénéficiaires directs. La formation subséquente permettra d’augmenter le bagage des connaissances de quatre-vingt journalistes de ces entreprises. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Formation de près de 125 journalistes du Bhoutan :

- Atelier de cinq jours pour 25 participants ; - Stage d’un mois pour quatre d’entre eux ; - Quatre ateliers de formation en aval de 80 autres journalistes ; - Conception d’une stratégie à long terme pour la formation en matière de communication.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT

C’est grâce aux articles rédigés dans les médias que la population du Bhoutan sera motivée à participer aux processus démocratiques de débat et de prise de décision. La formation des journalistes à une production équilibrée [de l’information] garantira que l’on accorde une couverture libre et équitable aux divers sujets qu’affectent les changements politiques qui ont lieu dans le pays.

5. INVESTISSEMENTS

- Un atelier d’un jour destine à renforcer les connaissances en reportage; - 4 stages d’un mois ; - 4 ateliers ‘en cascade’ pour vingt participants chacun ; - Des formateurs ; - Du matériel de formation ; - Le suivi de la production des journalistes ; - Un consultant pour formuler la stratégie.

6. RESULTATS

- 125 journalistes nouvellement formés à une production améliorée et à produire des sujets relatifs à la démocratie ;

- Des productions spécialement élaborés/adaptés au reportage dans une démocratie ; - Manuel de formation local et CD ; - 4 stagiaires formés hors siège prêts à servir comme formateurs.

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7. ACTIVITES - Choix final des journalistes participants potentiels; - Accords de stages avec des institutions reconnus d’Asie du Sud ; - Sélection de formateurs experts en médias/intervenants visiteurs ; - Préparation du matériel de formation en ateliers ; - Conception/adaptation de sujets d’articles de reportage dans une jeune démocratie ; - Organisation d’un atelier de cinq jours pour améliorer les connaissances relatives au reportage ; - Fabrication d’un manuel et de CD pour la formation locale ; - Sélection des stagiaires ; - Préparation de la stratégie ; - Accords de formation ‘en cascade’ avec d’autres organisations médiatiques ; - Organisation de quatre ateliers par des formateurs formés. 8. PLAN DE TRAVAIL

- Liste des candidats journalistes participants sélectionnés : 4 semaines; - Accords de stages avec des institutions de médias de masse d’Asie du Sud : 1 semaine ; - Sélection de formateurs experts en médias/intervenants visiteurs : 2 semaines ; - Préparation du matériel de formation en ateliers : 1 semaine ; - Atelier de cinq jours pour renforcer les connaissances relatives au reportage : 1 semaine ; - Préparation du manuel et de CD destinés à la formation : 2 semaines ; - Sélection des stagiaires et des destinations pour la formation : 5 semaines ; - Accords de formation ‘en cascade’ avec d’autres organisations médiatiques : 4 semaines ; - Préparation de la stratégie [de formation] ; - 4 ateliers animés par les stagiaires formés ; - Fin de la formation, d’activités de production [d’articles] et rédaction du rapport final.

TOTAL: 20 semaines.

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Bhutan Times, le premier journal privé créé en avril 2006, sera le maître d’œuvre de ce projet.

Cette entreprise a commencé une formation en interne pour ses propres reporters à deux reprises, formation en connaissances élémentaires du reportage et en reportage approfondi. Sa rédaction a organisé ces formations sous la houlette du directeur du département. Les activités sont censées être organisées en étroite collaboration avec le groupe de journalistes représentatifs de toutes les entreprises de médias du pays qui travaillent à la mise en place de l’Association des journalistes du Bhoutan. Cette démarche devrait aboutir quelque deux mois après l’adoption de la loi sur les organisations de la société civile. Bhutan Times espère par ailleurs coordonner cette activité en coopération avec le projet de bonne gouvernance lancé par le PNUD. De toute façon, toutes les entreprises médiatiques sont concernées dans sa mise en œuvre, soit par les stagiaires soit par contribution de logistique nécessaire.

10. VIABILITE A LONG TERME La production d’un manuel destiné à la formation, le suivi du contenu produit par les journalistes formés et la formation ‘en cascade’ dans la conception du projet renforcent sa viabilité.

69

11. EVALUATIONS EFFECTUEES Une agence des Nations Unies peut effectuer le suivi et évaluer les progrès du projet. Un rapport des journalistes bénéficiaires sera par ailleurs soumis à cette agence au retour des journalistes envoyés en stage. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à soumettre des rapports d’étape du projet à la demande.

C. INFORMATION S COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/7BHU/01 350-BHU-71 350-BHU-91 510-BHU-61 (FIT-Denmark)

35,000 44,000 1267,755

Bhutan

Equipment of Radio Nyab

1986 -1994

PDC/16BHU/01 352-BHU-61

40,000

Broadcasting Service technical training 1996 -1998

PDC/19BHU/01 352-BHU-91

34,000

Library and information system for the Bhutan Broadcasting Svc 1999 -2001

PDC/20BHU/01 353-BHU-01

20,000

Expanding public service FM radio to rural communities 2000 -2002

PDC/21 BHU/01 353BHU5011

20,000

Establishment of community media production centres 2003 -2004

PDC/51 BHU/01 354BHU5061

30,000 BHUTAN: ESTABLISHMENT OF NEWS AND PSA PRODUCTION UNITS FOR THE FIRST INDEPENDENT RADIO IN BHUTAN

2007-2008

Total Bhutan : US$ 223,000+US$ 1,268,000 Activités préparatoires Expérience de formation en interne au « Bhutan Times » ; atelier de formation début 2008 sur le traitement médiatique des élections pour les journalistes. La location de cette activité a déjà été identifiée, et les journalistes informés. La préparation logistique est aussi envisagée. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Organisation logistique ; collaboration avec des institutions concernant les stages. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Des contacts peuvent être noués avec la représentation du PNUD au Bhoutan.

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D. BUDGET


Ateliers: location des locaux, rémunérations, honoraires des formateurs, matériels de formation:

8 000

Stages (contribution): 8 000 Rétroprojecteur et ordinateur portable: 4 000 Etude de la stratégie à long terme: 2 000 Fournitures de bureau: 1 000 Suivi: 2 000

TOTAL : 25 000

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE (en US dollars des Etats-Unis)

Contribution en nature (logistique et soutien): 3 000 TOTAL : 3 000

71

TIMOR LESTE A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

ACCROISSEMENT DES MOYENS DE LA RADIO COMMUNAUTAIRE DE LOS PALOS PAR LA FORMATION DES REPORTERS ET PROGRAMME DE PRODUCTION

2.

NUMERO

PDC/52 TIM/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radio

4.


Radio communautaire

5.


Nationale

6.


Financière

7.


38 400 $US

8.


25 000 $US

9.


La radio communautaire de Los Palos et ses auditeurs

10.

MAITRE D’OEUVRE

Le bureau de l’UNESCO de Jakarta, en collaboration avec la radio communautaire de Los Palos

11.

LOCALISATION

Timor Leste

12.

PROJET PREPARE PAR

La radio communautaire de Los Palos, en consultation avec le bureau de l’UNESCO de Jakarta

DECISION DU BUREAU

72

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION

Indépendant depuis peu d’années, le Timor Leste a encore besoin de davantage d’aide et d’intervention étrangères, y compris dans le domaine des medias. Bien que certains médias ont été créés peu après que le pays soit sorti de la domination indonésienne en 1999, les entreprises et les professionnels de médias sont toujours confrontés à l’absence de professionnalisme. La situation est identique dans le paysage radiophonique. Au Timor Leste, ce secteur compte un radiodiffuseur public, juridiquement indépendant mais financé par l’Etat : RTTL Radio Timor Leste (RTL et TVTL) ainsi qu’une douzaine de stations de radio communautaire. Ces dernières ont été créées avec l’aide d’un certain nombre de donateurs, dont, parmi ces pionniers, l’UNESCO, quand l’Organisation lança deux stations de radio communautaire en 1999-2000. D’autres organisations comme l’USAID (agence américaine de développement international) et la Banque mondiale ont suivi. La plupart sinon la majorité de ces radios connaissent de sérieux problèmes, en particulier en termes de viabilité et de permanence de bénévoles formés. Un problème moins urgent mais cependant crucial concerne la faible qualité des programmes d’information et d’actualités, et l’absence d’articles critiques. Cet état des choses peut être attribué pour une part aux conditions existantes sous le régime indonésien, mais il est aussi la conséquence du manque de formation, d’expérience et de confiance. Quelques interventions et aides relatives à la formation ont été octroyées au cours des trois dernières années pour améliorer les compétences des reporters de radios communautaires. L’une des ces interventions était un projet du PIDC mis en œuvre en 2005 en vue de la production des programmes radiophoniques documentaires pour douze stations de radio communautaire. Ce programme a atteint son principal objectif : le renforcement des compétences des bénéficiaires du projet. Cependant, l’agitation politique qui a secoué le pays de la fin de 2005 au début de 2007 l’a affecté négativement. C’est pourquoi, un effort tendant à remettre à jour les compétences des reporters de radio communautaire est absolument nécessaire, pour leur permettre de produire des informations pertinentes et présentant un intérêt pour les communautés. Le projet met l’accent sur la station de radio communautaire de Los Palos, l’une des stations lancées et mises en œuvre par l’UNESCO en 2000 et qui ont bénéficié du projet du PIDC en 2005. Située très loin de Dili, la capitale (à près de 400 km, dans l’est du pays), cette station de radio communautaire est essentielle à la communication de la population et à leur accès à l’information.

C’est dans ce contexte que ce projet envisage d’accorder davantage de soutien nécessaire au renforcement des capacités des reporters de cette station de radio communautaire, grâce à une formation suivie par la production régulière de programmes qui abordent divers sujets qui importent à la communauté. La formation sera dispensée par des reporters aguerris qui ont bénéficié de programmes antérieurs d’acquisition de compétences, il fournira les outils nécessaires aux reportages d’actualités et à la production documentaire et comprendra aussi des informations utiles à la vie quotidienne (comme les techniques élémentaire d’élevage). L’actualité sera à l’antenne chaque jour, tandis que des documentaires choisis seront archivés sur CD pour les stations de radio accessibles aux communautés, et aussi distribués gratuitement à des lieux stratégiques choisis.

2. DESCRIPTION DE GROUPES CIBLES

Les reporters de la station de radio de Los Palos; La communauté de Los Palos, qui bénéficiera chaque jour d’informations et d’actualités de

qualité.

73

3. OBJECTIFS IMMEDIATS Organiser une série de sessions de formation destinées à améliorer les compétences des reporters de la radio communautaire de Los Palos. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT

- Accroître le nombre de journalistes de Timor formés à [la production] de programmes d’informations, d’actualités et de documentaires ;

- Renforcer le pluralisme des médias par le soutien aux radios communautaires en tant qu’alternative et voix critique au sein des médias de Timor ;

- Appuyer le processus démocratique en encourageant des débats vigoureux et ouverts au niveau local, en l’occurrence à Los Palos et dans villes et villages des environs.

5. INVESTISSEMENTS

- Trois formateurs locaux issus du secteur de la radio communautaire, des ONG et choisis parmi d’anciens bénéficiaires d’activités d’acquisition de compétences dispensées aux journalistes de Timor ;

- Cinq reporters des stations de radio communautaire de Los Palos ; - Trois cadres de la station de radio communautaire de Los Palos ; - Des cartes de téléphone ; - Deux enregistreurs portables pour minidisques et des micros ; - 50 disquettes ; - 100 minidisques.

6. RESULTATS

- Cinq journalistes de radio communautaire formés dans l’année au reportage d’informations et d’actualités et à la production documentaire ;

- Trois cadres de la radio communautaire de Los Palos formés à la gestion générale d’une entreprise médiatique et à l’analyse de l’actualité;

- Des émissions et archives radiophoniques. 7. ACTIVITES

- Réunion de la direction de la radio communautaire de Los Palos pour coordonner les activités ;

- Sélection des formateurs, des stagiaires issus de la station de radio communautaire pour concevoir et préparer les programmes de formation par approche participative (par ex : prendre aussi en compte les apports des participants au programme de formation) ;

- Collecte, interviews et sessions de formation ; - Formation à la production d’émissions d’actualités ; - Diffusion des programmes ; - Archivage d’émissions choisies.

74

8. PLAN DE TRAVAIL Mois 1-3 : Réunion de la direction de la radio communautaire de Los Palos et de représentants de la communauté ; sélection des formateurs, conception d’émissions et des sujets à couvrir pendant la formation et dans le cadre des productions ; Mois 4-6 : Formation des reporters de la station de radio communautaire de Los Palos, suivie de productions d’émissions encadrées. Mois 7-10 : Réalisation du premier programme conçu de façon totalement indépendante par les bénéficiaires de la formation, avec évaluation régulière/réactions des stagiaires ; diffusion des émissions ; production d’émissions de documentaires et de savoir- faire pratiques à archiver sur CD dans les stations de radio de Los Palos et à entreposer dans des lieux de distribution choisis pour assurer une large place aux communautés désireuses de connaître les contenus des programmes. Mois 11-12 : Revue d’ensemble du projet et préparation du rapport final. 9. CADRE INSTITUTIONNEL

- Une réunion de toutes les parties intéressées aura lieu dans les communautés de Los Palos et les environs pour établir des rapports plus étroits entre la station et les communautés et pour recueillir les apports et les idées nécessaires aux productions qui suivront ;

- Les formateurs pourraient provenir des organisations comme l’Association des radios communautaires de Timor Leste, qui ont déjà pris part à des sessions de formation.

10. VIABILITE A LONG TERME Grâce à la production régulière des programmes de qualité, la direction de la radio cherchera à établir des coopérations avec les agences internationales pour « vendre » des temps d’antenne des programmes de ces agences, en particulier des programmes relatifs au développement communautaire. 11. SUIVI DU PROJET La mise en oeuvre du projet sera supervisée par le bureau de l’UNESCO de Jakarta, avec l’appui du représentant de l’Organisation au Timor Leste. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES La station de radio communautaire de Los Palos a déjà été intéressée à des programmes de formation à l’acquisition des compétences. Les activités reprises dans ce projet sont la suite des programmes antérieurs.

75


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/24 TMI /01 354 TMI 5031

30,000

East Timor

NATIONAL COMMUNITY RADIO DOCUMENTARY PRODUCTION TRAINNG PROGRAM

2004 –2005

Total East Timor: US$ 30,000

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Le principal apport de l’organisme bénéficiaire concerne la gestion et quelques équipements existants dans les stations de radio communautaire de Los Palos.

D. BUDGET


Une série de sessions de formation (3 mois) et des programmes de production quotidienne d’informations, d’actualités, et de documentaires hebdomadaires (6 mois):

25 000

TOTAL : 25 000


Locaux et soutien administrative : 1 100 Reportages : 300 Direction de la radio communautaire de Los Palos : 12 000

TOTAL : 13 400

76

KYRGYZSTAN


1.

TITRE

AMELIORATION DES CAPACITES DES RADIOS COMMUNAUTAIRES

2.

NUMERO

PDC/52 KYZ/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radio communautaire /CCM

4.

DOMAINE PRIORITE DU PIDC

Développement de médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


33 300 $US

8.


22 300 $US

9.


Radio communautaire “Radiomost ”

10.

MAITRE D’OEUVRE

Radio communautaire “Radiomost ”

11.

LOCALISATION

Talas

12.

PROJET PREPARE PAR

MEDIAMOST

DECISION DU BUREAU

77

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Le Talas Oblast, une région éloignée du nord-ouest du Kirghizistan, détient plusieurs tristes records nationaux : le taux le plus élevé des décès en maternité (statistiques des polycliniques), la dot la plus élevée pour les filles (selon la presse) et des enfants présentant un retard de développement physique dû à une nutrition inappropriée (d’après l’UNICEF). De plus, la couverture par les médias d’information est difficile à trouver. Le journal local, contrôlé par l’Etat, a publié un article dénonçant l’augmentation du nombre des villageoises venant accoucher à l’hôpital de la ville de gâcher des statistiques autrement bonnes de cette clinique. Le niveau de dot pratiqué dans les régions kirghizes a été moqué dans un journal national, négligeant ses effets secondaires comme la hausse d’enlèvements de femmes ou des faillites familiales après les mariages. Les ONG sanitaires de Talas se plaignent que les TV locales refusent de diffuser leurs rapports sur la nutrition si elles ne paient pas pour le passage à l’antenne de leurs informations. Ayant ce genre d’insuffisance d’informations à l’esprit, le premier centre communautaire multimédia (CCM)/ radio communautaire (RC) d’Asie centrale, ‘Radiomost’, représente un moyen efficace de transmission des informations exactes à la communauté. En conséquence, ce projet demande un soutien pour améliorer l’information communautaire et l’action éducative de ‘Radiomost’. Il se compose de trois volets : (i) voyage d’études pour deux dirigeants/reporters de ‘Radiomost’ au Népal ou en Inde pour tirer profit de l’expérience de CCM au service des communautés ; (ii) formation pratique dans le pays et production d’un ‘docusoap’, un documentaire présentant des éléments de soap opéra et d’autres formes d’émissions participatives, notamment pour améliorer la couverture de sujets concernant les genres ; et (iii) renforcement de la formation dans les sujets de base concernant la viabilité sociale et financière d’une radio communautaire/CCM. La radio communautaire ‘Radiomost’ est la première et la seule radio communautaire du Kirghizistan, d’Asie centrale et plus largement de la CEI (Communautés des Etats indépendants). (i) C’est ainsi qu’elle est seule en pointe dans une importante innovation de la société kirghize. Ses membres apprendront beaucoup des échanges face-à-face avec des radios communautaires/CCM plus expérimentées d’Asie du Sud, et même davantage, parce que la barrière linguistique les empêche d’accéder aux informations provenant des sites web en langue anglaise de CCM. (ii) Après la première année d’exercice, ‘Radiomost’ est prête à intégrer des formats innovants de programmation ; les premiers plans d’un ‘docusoap’ ont déjà été griffonnés, présentant des femmes de la communauté, dans différentes situations de la vie, confrontées aux sujets évoqués au premier paragraphe ci-dessus. (iii) Au cours de sa première année d’exercice, ‘Radiomost’ a également veillé à populariser la philosophie de base d’une radio communautaire/CCM. Au cours de son deuxième exercice, la radio sera prête à avancer vers le renforcement de sa viabilité sociale grâce à une formation approfondie des sujets comme la représentation de la communauté dans un CCM, l’éthique des radios communautaires, la viabilité et la responsabilité financière, etc. Enserrée entre des montagnes élevées, Talas est littéralement coupée de l’extérieur du point de vue de l’information. A l’aide d’une antenne ordinaire, une famille peut recevoir deux chaînes d’Etat russophones et deux chaînes d’Etat kirghizes. Ces dernières diffusent trois fois par semaine un programme pour Talas (30 minutes chacune) en langue kirghize. Les ménages détenteurs d’une antenne parabolique peuvent capter des émissions de Russie et de l’étranger ; la TV kirghize n’est pas diffusée par satellite. Concernant la radio, deux stations de radio d’Etat peuvent être entendues, mais à l’instar des TV d’Etat, elles expriment exclusivement le point de vue officiel. Une radio entièrement dédiée au divertissement a été lancée au milieu de 2007, financée, croit-on, depuis le Kazakhstan. Aucune chaîne de radio ne diffuse les informations locales de Talas. Les journaux, nationaux ou locaux, doivent être livrés depuis Bichkek la capitale. De mauvaises routes, de vieux camions, et un contrôle frontalier kazakh-kirghiz chatouilleux vis-à-vis des médias peuvent retarder

78

les livraisons pendant des jours. Les deux journaux locaux en langue kirghize sont publiés deux ou trois fois par mois. Ils présentent des articles plutôt superficiels. Selon un sondage récent effectué par « Mediamost » parmi les habitants de Talas, les entreprises médiatiques les plus populaires sont la TV et la radio. Les journaux et les revues sont trop chers et souvent périmés. Plusieurs sondés ne connaissent même pas l’Internet ou pensent qu’il n’autorise que des échanges de courriers électroniques. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les bénéficiaires directs [du projet] sont les dirigeants et les bénévoles de ‘Radiomost’/CCM. Le ‘docusoap’ accordera une attention particulière aux besoins des femmes en matière d’information. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Le projet accroîtra les capacités des responsables et reporters de ‘Radiomost’ pour assurer la viabilité sociale et financière, et rénovera la production des programmes de la station. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMNT La radio communautaire/CCM ‘Radiomost’ constitue un moyen social grâce auquel les membres de la communauté occupent « la première place dans leur destin personnel ». Le projet contribuera à améliorer les capacités de ses protagonistes en favorisant des débats informés sur les préoccupations concernant l’évolution de la communauté, l’expression de talents artistiques, l’éducation informelle et une information qui améliore la qualité de vie de la population. 5. INVESTISSEMENTS

- Un responsable de projet de ‘Radiomost’ pour coordonner les voyages d’études d’un dirigeant et d’un reporter en Asie du Sud ;

- Les dirigeants de deux CCM exemplaires visites d’études au Népal et en Inde ; - Les dirigeants, reporters et d’autres bénévoles de ‘Radiomost’ comme stagiaires ; - Un formateur en viabilité sociale d’une radio communautaire (programmation innovante,

éthique, innovation dans le recrutement des bénévoles) ; - Un formateur en ‘docusoap’ et d’autres productions de formats innovants ; - Un formateur sur des sujets relatifs aux genres ; - Un studio de radio et des équipements de montage audiovisuel; - L’équipement d’enregistrement ; - De la documentation sur le reportage sensible au genre; - Production du matériel de ‘docusoap’ et coûts de voyage au sein de la communauté ; - Des services comptables de ‘Radiomost’ pour les rapports financiers du projet.

6. RESULTATS

- Deux dirigeants de ’Radiomost’ renforceront leur notion de l’impact et du potentiel des radios communautaires/CCM sur des sujets comme la participation communautaire, la viabilité sociale et financière, la programmation liée à l’éducation, à la culture et au développement ;

- Dix bénévoles de ‘Radiomost’ auront été instruits des résultats de voyages d’études et ces résultats auront été adéquatement intégrés au quotidien de ‘Radiomost’ ;

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- Dix reporters bénévoles auront été formés en ‘docusoap’ et à la production d’autres types d’émissions novatrices, en mettant un accent spécial, dans tous les reportages, sur la prise de conscience de genres ;

- Trois épisodes mensuels du ‘docusoap’, et d’autres programmes, auront été produits et diffusés ;

- Des processus de gestion et de programmation innovants auront été dûment enregistrés pour les besoins futurs ;

- Les documents de base de ’Radiomost’ (la participation communautaire, l’éthique, l’administration financière, etc.) auront été révisés, critiqués et mis à jour, en fonction des expériences tirées du premier exercice de fonctionnement.

7. ACTIVITES ET PLAN DE TRAVAIL Mois 1-2: Adaptation du plan de travail au volume du financement du PIDC. Identification

de deux CCM d’Asie du Sud pour y effectuer un voyage d’étude. Organisation du voyage d’’étude. Début des préparatifs pour la formation relative au ‘docusoap’ et à d’autres compétences en programmation. Identification et sélection des participants et des formateurs de l’atelier de programmation.

Mois 3: Organisation de l’atelier de programmation. Distribution des rôles des protagonistes de la production du ‘docusoap’. Sélection des répétiteurs/experts. Elaboration du matériel de promotion à la radio. Organisation du briefing sur le voyage d’étude, début de révision des documents fondamentaux de RC/CCM. Début des préparatifs de l’atelier sur la gestion des radios communautaires.

Mois 3–12: Production mensuelle de tiois heures d’émissions de format ‘docusoap’ participatif pour ‘Radiomost’, y compris le déplacement des protagonistes à leur domicile pour accomplir leurs tâches normales et des briefings avec les répétiteurs.

Mois 4: Organisation de l’atelier sur la gestion des radios communautaires et suite de la révision des documents de base. Rapport d’étape soumis à l’UNESCO/PIDC. Mois 5-6: Mise à jour /révision des documents du CCM. Mois 8-11: Préservation adéquate de la documentation des expériences pour les besoins

futurs. Mois 9: Evaluation du ‘docusoap’ et collecte des réactions des auditeurs en organisant

l’atelier avec un groupe restreint. Mois 10-12: Amélioration de ‘docusoaps’ en fonction des réactions; finalisation de la série. Mois 12: Soumission du rapport final, y compris les documents de base révisés et le bilan

financier certifié à l’UNESCO/PIDC. 8. CADRE INSTITUTIONNEL ‘Médiamost’ est une ONG à but non lucratif qui, en juillet 2007, a lancé la première radio communautaire (FM 100.5) du Kazakhstan et d’Asie centrale, avec le soutien du PIDC. La station de radio/CCM « Radiomost » est engagée à fournir à la communauté de Talas en informations pertinentes (par ex. les informations sur la santé, l’éducation des fermiers), et à la programmation destinée aux jeunes. Aucune autre entreprise médiatique ne fournit ces informations, en partie parce que cette région montagneuse est difficile d’accès, en partie à cause de l’absence de compétences journalistiques locales et de l’ignorance générale des besoins en informations des habitants de Talas. La radio communautaire « Radiomost » est adepte d’informations exactes, équilibrées, non partisanes et dignes de confiance. En 2007, pour renforcer les normes de sa programmation, « Mediamost » a organisé des formations internes pour ses journalistes, avec l’aide d’un spécialiste de radio parrainé par l’ambassade d’Allemagne et soutenu par l’UNESCO. En outre, des représentants d’ONG produisent et diffusent leurs émissions sur « Radiomost ». Pour mieux

80

satisfaire les besoins en information des citoyens de Talas, « Mediamost » effectue également des enquêtes auprès des auditeurs. « Mediamost » offre de même des cours réguliers d’informatique et de langues. 9. VIABILITE A LONG TERME La station de radio atteindra la viabilité grâce aux revenus générés par ses activités (y compris la publicité communautaire, les jingles, les annonces de service public (ASP) payés par l’administration locale, les ONG et les agences internationales), aux accords de partenariat et à l’amélioration des compétences en gestion et en programmation qui résulteront du projet. La durée du docudrame suscitera des débats publics et des décisions pertinentes à propos des sujets relatifs au genre. 10. SUIVI DU PROJET L’expert en journalisme de GTZ/CIM, installé en permanence à Talas, sera disponible pour évaluer les activités du projet. 11. EVALUATIONS EFFECTUEES Evaluation externe: La première enquête sur les besoins d’information de Talas a été effectuée par « Mediamost » en août 2007. L’enquête d’audience (à savoir, des discussions de fond de groupes) sera menée au moins une fois pendant la durée du projet. Evaluation interne: La performance technique, la viabilité financière, la pertinence sociale, ainsi que la qualité du contenu de programmes produits par ‘Radiomost’ seront évaluées régulièrement aux cours de réunions du personnel et des réunions avec les membres de la communauté. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE « Mediamost » s’engage à soumettre un rapport d’étape tous les quatre mois ou selon les requêtes du PIDC.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/14KIZ/01 352-KYZ-41

84,000 Kyrgyzstan

Establishment of a media resource centre

1994 -1996

PDC/15KYZ/01 352-KYZ-51

60,000

Development of Independent Radio Stations 1995 -1997

PDC/16KYZ/01 352-KYZ-61

60,000

Media training at the Kyrgyz national University 1996 -1998

PDC/18KYZ/01 352-KYZ-81

35,000

Journalism training at Media Res. Centres in Bishkek and Osh 1998 -1999

PDC/20KYZ/01 353-KYZ-01

20,000

Development of an independent and pluralistic Mass Media 2000 -2002

PDC/52KYZ/01 353-KYZ-01

18,000 KYRGYZSTAN: CAPACITY BUILDING OF YOUNG JOURNALISTS FOR POLITICAL REPORTING

2007-2008

Total Kyrgyzstan: US$ 299,000

81


- Après des années d’ajournement, la licence de radio communautaire a été obtenue en mars et les retransmissions ont commence en juillet 2007.

- La première enquête d’audience a été effectuée en août 2007. Quatre-vingt-dix pour cent de femmes sondées ont demandé des informations sur leurs droits ainsi que sur l’éducation et la nutrition des enfants. Fait remarquable : les hommes sondés sont aussi demandeurs des mêmes types d’informations.

- Un certain nombre d’ateliers devraient être organisés pour les reporters en juillet/décembre 2007.

- Les bases de la radio communautaire ont été rendu familières aux dirigeants et bénévoles et les vrais documents de base ont été ébauchés en mai 2007.

D. BUDGET


Voyages d’études pour améliorer les connaissances Voyage au et du Népal et frais de séjour (2 personnes × 8 jours): 3 000 Formation et production pratique et sur le terrain Atelier sur le reportage sensible au genre, y compris les frais des formateurs et des participants et la documentation (5 jours):

1 500

Atelier sur le ‘docusoap’ et d’autres méthodes de programmation, y compris les frais des formateurs des participants et la documentation (8 jours):

4 500

Formation sur le terrain et production d’un ‘docusoap’ de 10 mois sensible aux sujets relatifs au genre, y compris le déplacement des reporters dans la communauté, la participation communautaire et les réactions:

4 500 Formation en management Atelier de management (de la viabilité financière, sociale et technique, du personnel et de la programmation), y compris les frais des formateurs et des participants, traduction/reproduction de la documentation; revue des documents de base (5 jours):

4 000

Equipement vidéo: Camescorpe numérique, trépied, casque, microphone, câbles, sac:

2 000

Soutien Internet (12 mois): 1 300 Evaluation (réunion de groupes restreints, suivi par le PIDC): 1 500

TOTAL : 22 300


Coûts de production : 1 200 Equipements de production : 2 150 Divers: 6 650

TOTAL : 10 000

82

MICRONESIE


1.

TITRE

AMELIORATION DES COMPETENCES ET DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES DANS UN PAYS INSULAIRE A FAIBLES RESSOURCES

2.

NUMERO

PDC/52 MIC/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radio / télévision

4.


Amélioration des compétences; Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.

TYPE D’AIDE DEMANDEE AU PIDC

Formation, équipement

7.


24 900 $US

8.


18 500 $US

9.


Gouvernement de l’Etat de Yap Division des médias

10.

MAITRE D’OEUVRE

Département de la Jeunesse et des Affaires civiques (DY&CA), Division des médias, Colonia

11.

LOCALISATION

Etat de Yap, Fédératin des Etats de Micronésie

12.

PROJET PREPARE PAR

Sebastian TAMAGKEN Chef de la DY & CA, Division des médias

DECISION DU BUREAU

83

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La Fédération des Etats de Micronésie (FSM) est une nation composée de quatre Etats (Chuuk, Kosrae, Pohnpei et Yap) qui comprennent 107 000 habitants vivant sur une surface de plus d’un million de miles carrés dans l’ouest de l’océan Pacifique. Bien que la FSM dispose de semblants de médias de masse sous forme d’un petit nombre de journaux et de télévision câblée internationale, la radio reste la tribune médiatique la plus efficace, la plus abordable et la plus accessible pour la majorité de la population de la FSM, y compris à Yap. Yap ne possède qu’une seule radio qui appartient à l’Etat, qui gère aussi une chaîne de télévision libre mise à la disposition du gouvernement de l’Etat par un accord d’installation d’une télévision par câble avec la Société des télécommunications de la FSM. La radio (AM et FM) et la chaîne de télévision sont gérées par la Division des médias qui, pour une large part, est libre de produire ses émissions et est responsable du contenu et de la distribution de ces programmes. Cependant, l’efficacité des ces émissions est ce qui fait défaut, parce qu’elles sont réalisées par un personnel en grande partie inexpérimentée, qui dans sa grande majorité apprend sur le tas sans beaucoup de formation formelle. En fait, les nouveaux responsables, gouverneur, cabinet et assemblée législative récemment élus sont sensibles à l’idée de transparence, de responsabilité et d’éthique. En effet, la station de radio/TV est libre de diffuser à sa guise, à condition qu’elle respecte les normes de journalisme responsable qui contribuent à la construction nationale. On espère que les fonds alloués dans le cadre de ce projet peuvent être utilisés pour améliorer les compétences techniques élémentaires et les connaissances du personnel actuel et des futures recrues (jeunes en job d’été et stagiaires de l’entreprise) pour rendre la Division des médias de l’Etat de Yap plus efficace dans sa couverture des sujets locaux, nationaux, régionaux et internationaux, et pour également être en mesure de rendre compte de la manière dont les événements du monde influencent notre économie locale. Pour l’essentiel, la Division des médias de Yap a des médiocres ressources pour tous les aspects du fonctionnement de la radio (faiblesse de main-d’œuvre qualifiée, équipements obsolètes et en fin de vie, budget annuel, etc.). Si l’on peut acquérir de l’équipement de base dans le cadre de ce projet, cet apport pourrait contribuer aux efforts actuellement menés pour produire des programmes de qualité sur divers sujets sociaux, politiques et économiques dans le pays. Par exemple, nous n’avons actuellement quatre micros vieux, vieillissants et défectueux pour toutes les activités de radiodiffusion, une situation difficile qui affecte les productions. C’est pourquoi, nous souhaitons demander quelques équipements neufs (énumérés dans le budget) pour remplacer ceux qui sont obsolètes et en fin de vie que nous utilisons à l’heure actuelle. Si elle peut provenir de l’extérieur, une assistance technique experte destinée à la formation sur le rôle des médias comme instruments de changement social et économique positif, en ce compris la fourniture de l’équipement élémentaire de diffusion et de production radiophonique et une formation adéquate sur la manière de mettre pleinement à contribution l’équipement audiovisuel actuel, cette offre permettra de renforcer nos efforts d’information, d’éducation et de divertissement de notre population. Le projet propose un atelier de formation d’une semaine portant sur trois domaines : (1) instruments et stratégies pour une gestion efficace des médias ; (2) programmation (production et contenu adéquats) ; (3) rôle des médias et de ses acteurs dans une société libre et démocratique.

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2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Le bénéficiaire direct de ce projet est le personnel de la station de radio/TV. On espère que ces formations le doteront de connaissances et de techniques modernes sur les pratiques modernes de gestion de la radio, de la radiodiffusion et du rôle des médias. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS L’objectif premier consiste à améliorer les connaissances et le savoir-faire technique du personnel de la station de radio (1 chef de Division, 6 directeurs d’unités des informations, de la télévision, technique, de la radio, de la programmation et de l’information du public), et de 10 jeunes recrutés par la Division pour un stage d’été. L’équipement de base d’émission radio et télévisée, dont le financement est sollicité dans le cadre de ce projet, sera mis à profit pendant et après la formation pour les productions et le travail de diffusion par radio. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT La formation permettra de renforcer nos efforts tendant à rendre les programmes plus pertinents pour contribuer au développement social et économique. Les appareils d’équipement de radiodiffusion radiophonique élémentaires qui sont demandés représentent une base de moyens nécessaires à un travail productif de qualité. 5. INVESTISSEMENTS Il y existe un besoin d’assistance technique par le biais d’experts invités à Yap pour dispenser la formation en gestion radiophonique, en production d’informations et de programmes, y compris le savoir-faire technique et des conférences à l’intention de jeunes intéressés à embrasser une carrière à la radio et dans les médias en général. 6. RESULTATS

- Tous les gérants de l’unité médiatique de l’Etat de Yap seront formés à la gestion efficace de la radiodiffusion;

- L’aspect technique des productions et exploitation des programmes sera stimulé grâce à l’apport de l’équipement élémentaire de radiodiffusion sollicité pour continuer de mener à bien les activités de radiodiffusion ;

- Encouragement d’au moins dix jeunes à considérer sérieusement au cours du stage d’été la poursuite ultérieure à l’étranger des études de communication de médias de masse, mais plus spécialement de radio et de TV pour l’Etat de Yap. Les chefs d’entreprises médiatiques locales participeront à cette formation et l’utiliseront comme base les années suivantes pour former d’autres stagiaires à acquérir de l’expérience de travail à la station.

7. ACTIVITES

- Identifier et contracter un formateur étranger pour un atelier d’une semaine sollicité pour la sélection des équipements ;

- Identifier et contracter un (des) vendeur (s) pour présenter les prix les plus compétitifs pour l’équipement élémentaire de la radio et de la télévision ;

- Informer l’agence du gouvernement de l’Etat de Yap responsable du placement des jeunes pour acquérir de l’expérience en [stage] été sur la formation proposée, pour que celle-ci soit partagée avec d’autres parties intéressées, par exemples des élèves de dernière année de lycées et des étudiants d’enseignement supérieur.

85

8. PLAN DE TRAVAIL Mars – avril 2008: Identifier et recruter le formateur et couvrir les dépenses de transport aérien,

de subsistance, d’hébergement et les frais de son séjour à Yap. Demander à l’agence gouvernementale de l’Etat de Yap responsable du placement des jeunes en job d’été comme offre d’expérience de travail à la radio d’inviter d’autres jeunes intéressés ainsi que des étudiants d’enseignement supérieur de Micronésie.

Juin – août 2008: Organisation de la formation. Mars 2009: Présenter le rapport d’activité final et le rapport financier au PIDC. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera coordonné par la Division des médias du Département d’Etat de la Jeunesse et des Affaires civiques en collaboration avec d’autres agences de l’Etat. Une aide sera demandée à l’UNESCO, à l’AIBD (Institut d’Asie/Pacifique pour le développement de la radiodiffusion), à l’ABU (Union d’Asie/Pacifique de la radiodiffusion) pour identifier des formateurs éventuels. D’autres Etats de la FSM seront invités à prendre part à ces formations, mais à leurs dépens. 10. VIABILITE A LONG TERME Cette radio est propriété d’Etat et gérée par le gouvernement disposant d’un budget annuel de fonctionnement minimum. La formation et l’équipement de base dont le financement est sollicité dans le cadre de ce projet renforceront tout-à-fait les compétences et les connaissances de nos médias en termes de résultat et de suivi. 11. SUIVI DU PROJET Nous suggérons que l’UNESCO effectue le suivi de l’exécution du projet grâce aux rapports et documents sur les actions menées et les fonds dépensés dans ces activités. 12. RAPPORTS DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE La Division des médias du Département d’Etat de la Jeunesse et des Affaires civiques, qui est aussi le bénéficiaire, sera responsable des rapports à adresser à l’UNESCO à la fin du projet.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé Ce projet est la première requête jamais adressée par l’Etat de Yap au PIDC, mais nous savons que la FSM a l’a fait plus tôt, en 2004. Activités préparatoires Les résultats de l’évaluation montrent la nécessité de recycler et remettre à jour les connaissances actuelles pour rendre les produits et services de notre station de radio plus efficaces. Un inventaire de l’équipement montre que l’essentiel de l’équipement de base est obsolète, défectueux et en extrême besoin de remplacement.

86

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Le soutien administratif, en personnel, les ordinateurs, les équipements nécessaires à la formation, l’approvisionnement, les fournitures de bureau et le transport terrestre seront à la charge du bénéficiaire.

D. BUDGET

BUDGET DES APPORTS CONCERNANT LE PIDC (en dollars des Etats-Unis)

Camescope et trépied : 460 4 microphones avec perches : 520 4 microphones à ballon mousseux : 20 4 casques : 120 Casque amplificateur : 40 Mixeur audio : 280 2 moniteurs audio : 260 Ordinateur portable Mac Book Pro pour le montage vidéo : 2800 Consultant formateur en médias (voyage, hébergement, rémunération, per diem): 12 000 Suivi (PIDC): 2 000

TOTAL : 18 500


Logistique et services administratifs : 1 500 Communications (téléphone, fax, Internet, photocopies, impression, fournitures): 1 000 Transport (3 véhicules × 7 jours): 900 Matériels et fournitures pour les sessions ( 400 $US × 7 jours): 2 800 Cadeaux du pays pour le formateur: 200

TOTAL : 6 400

87

MYANMAR A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

AMELIORATION DES COMPETENCES GRACE A UN CENTRE DE DOCUMENTATION MEDIATIQUE

2.

NUMERO

PDC/52BUR/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Médias écrits et électroniques

4.


Amélioration des compétences des professionnels de médias; conclusion de partenariats médiatiques

5.


Nationale

6.


Financière

7.


40 000 $US

8.


30 000 $US

9.


La bibliothèque médiatique de Myanma Dana (MD), le magazine économique « Myanma Dana », une publication mensuelle indépendante

10.

MAITRE D’OEUVRE

La bibliothèque médiatique de MD et l’Echange d’amitié Myanmar/Etats-Unis (MUSFEX).

11.

LOCALISATION

Rangoon (Yangon)

12.

PROJET PREPARE PAR

Thiha Saw, rédacteur en chef, Myanma Dana Business Magazine, Vice-président de MUSFEX

DECISION DU BUREAU

88

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La Birmanie (Myanmar), qui compte une population de près de 50 millions d’habitants, est sous régime militaire depuis près de 45 ans et toutes les entreprises de presse ont été nationalisées au milieu des années soixante. Le régime actuel, deuxième junte militaire, tolère de petites entreprises de presse, toutefois soumises à la censure. Quelques magazines mensuels, y compris le magazine économique « Myanma Dana », ont été lancés au début des années quatre-vingt-dix. A la fin de ces mêmes années, le régime a commencé à attribuer des autorisations [de paraître] à des hebdomadaires privés. La presse privée birmane comprend près de 300 périodiques et deux chaînes de TV. A l’heure actuelle, une compagnie privée appelée à créer une entreprise commune avec la station de TV du gouvernement gère les chaînes de télévision. Celles-ci ne sont en mesure de ne produire que peu d’émissions indépendantes. En Birmanie, les médias sont toujours durement censurés, mais ces dernières années, il y a eu davantage d’articles de fond dans la presse écrite privée sur les affaires et l’économie, les sujets relatifs à la santé comme le HIV, la malaria, la tuberculose et la fièvre aviaire, les sujets concernant l’environnement et les affaires sociales, etc. Il y a une nécessité urgente d’améliorer les capacités professionnelles des journalistes en activité, dans la mesure où il n’existe pas de formation formelle en journalisme dans le système éducatif de la Birmanie. L’American Centre, le British Council et l’UNICEF/Birmanie ont offert quelques formations aux journalistes locaux au cours des dernières années. Toutes les bibliothèques publiques sont soumises à la censure, c’est-à-dire que les fonctionnaires du ministère de l’Information peuvent s’y présenter et emporter les livres qui leur déplaisent. Le magazine économique « Myanma Dana » a créé en 2002 à l’intention de son personnel une petite bibliothèque privée et de plus en plus ouverte aux journalistes travaillant dans pour d’autres publications. Le projet a pour but l’expansion et la transformation de la médiathèque de « Myanma Dana » (MDML) en centre de documentation pour les journalistes. Non seulement la MDML deviendra une bibliothèque mais aussi un centre de documentation doté des matériels électroniques comme les CD, les VCD, les DVD et des ordinateurs connectés à l’Internet. Les imprimés et la documentation électronique, y compris l’accès à l’Internet, seront disponibles pour tous les journalistes en activité dans la presse privée à titre gratuit. La MDML deviendra par ailleurs un lieu de formation pour les professionnels de médias. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les bénéficiaires directs [de ce projet] sont les 600 journalistes en activité dans la presse privée. La majorité d’entre eux sont âgés de vingt à trente ans, mais possèdent une faible formation formelle en journalisme. Près de 40% des nouveaux-venus de ces dernières années dans la communauté médiatique sont des femmes. La majorité des journalistes vivent à Rangoon (Yangon) parce presque tous les périodiques sont édités dans la capitale, où officie le Bureau de censure (Bureau de surveillance de la presse). Le centre de documentation médiatique sera situé à Yangon, dans les bureaux du magazine économique de « Myanma Dana », mais il sera également accessible aux journalistes en poste dans d’autres cités et villes de Myanmar qui doivent encore venir de temps en temps à Yangon.

89

3. OBJECTIF IMMEDIAT La fourniture aux journalistes en activité d’un centre de documentation médiatique: livres, périodiques, équipements électroniques et accès à l’Internet. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT La réalisation des objectifs immédiats permettra d’accroître les compétences professionnelles des journalistes, de les stimuler et de les encourager à travailler pour la liberté d’expression et la liberté de la presse dans le pays. Grâce à la formation en ateliers, aux tables rondes et à l’accès à l’Internet, les journalistes seront au contact d’autres sociétés démocratiques de la région et du monde. 5. INVESTISSEMENTS L’équipement à acquérir comprend deux postes de travail informatiques, un scanner et une imprimante. Les ordinateurs, y compris ceux existants, seront connectés à l’Internet par service ADSL. La majorité des périodiques du Myanmar possèdent des ordinateurs, mais très peu d’entre eux peuvent se permettre de les connecter à l’Interner. Les ordinateurs du centre de documentation envisagé offriront 7 000 heures gratuites aux journalistes en activité. 6. RESULTATS

- Quelque 600 journalistes de la presse écrite locale et des médias de radiodiffusion bénéficieront du centre de documentation pour améliorer leur compétence professionnelle.

- 160 journalistes bénéficieront de la formation et des occasions de prendre part à des tables rondes.

7. ACTIVITES

- Achat de livres et abonnement à des périodiques locaux et internationaux; - Obtention de matériels électroniques (CD Rom, CVD, et DVD) ; - Deux ordinateurs supplémentaires, un scanner et une imprimante pour le centre de

documentation ; - Abonnement et installation de la connexion ADSL à l’Internet ; - Organisation de quatre ateliers de formation ;

Organisation de quatre tables rondes. 8. PLAN DE TRAVAIL

- Des livres et des périodiques seront ajoutés chaque mois pendant tout l’année (avril 2008-mars 2009) ;

- Du matériel électronique sera ajouté au centre de documentation chaque mois pendant toute l’année (avril 2008-mars 2009) ;

- Abonnement installation de la connexion à l’ADSL en avril 2008 ; - Quatre ateliers de formation en juin, septembre et décembre 2008 et en mars 2009 : - Le premier atelier à l’intention de 20 jeunes journalistes est intitulé : « Amélioration des

compétences en reportage et rédaction » ; - Le deuxième atelier destiné à 20 journalistes en activité ayant au moins deux ans

d’expérience en reportage est intitulé : « Articles de fond sur l’environnement » ; - Le troisième atelier organisé pour 20 journalistes en activité chargés de sujets de santé est

intitulé : « Reportage sur les sujets relatifs à l’HIV/sida ».

90

- Le quatrième atelier concernant 20 journalistes chargés de responsabilités rédactionnelles est intitulé : « La mondialisation et le tiers-monde ».

Quatre tables rondes en mai, août, novembre 2008 et en février 2009. Leurs thèmes sont :

- Articles de fond sur l’environnement - Articles de fond sur la santé ; - Articles de fond sur les affaires ; - Affaires complexes.

Le centre de documentation sera accessible aux journalistes tout au long de l’année (2008-2009) et au-delà. 9. CADRE INSTITUTIONNEL L’actuelle médiathèque de « Myanma Dana » (MDML) possède deux ordinateurs et près de 1 000 livres et périodiques pour les journalistes en activité. Les ressources complémentaires : livres, périodiques, matériel électronique et accès à l’Internet seront accessibles dans les locaux actuels de la MDML. La MDML s’acquittera de la location des bureaux, des factures des services publics, des coûts de maintenance et de celui d’un aide bibliothécaire. MUSFEX, une association d’anciens étudiants professionnels de la presse fournira des intervenants et des conseils professionnels. MUSFEX fournira aussi le soutien financier nécessaire à la viabilité au-delà de la période initiale du projet. 10. VIABILITE A LONG TERME Le magazine économique « Myanma Dana », une publication de premier plan qui a seize ans d’existence, soutiendra financièrement le centre de documentation médiatique au cours des années à venir. MUSFEX soutiendra également financièrement le centre de documentation au cours des années à venir.Après quelques années, le centre de documentation deviendra un organe membre fondamental et les membres du centre organiseront des activités de collecte de fonds pour en atteindre la viabilité. 11. SUIVI DU PROJET L’UNESCO peut charger une agences des Nations Unies travaillant dans le pays d’effectuer le suivi du projet. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES

- Des questionnaires quantitatifs et qualitatifs seront mis à profit comme instruments d’évaluation pour les ateliers et les tables rondes.

- Des critères quantitatifs seront utilisés pour apprécier l’usage de livres et de matériels électroniques.

- Des analyses des matériels seront effectuées pour déterminer les capacités professionnels et de communication des journalistes ;

- Les rapports d’évaluation seront soumis chaque trimestre au bureau de l’UNESCO à Bangkok.

91

13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à présenter des rapports d’étape tous les trois mois. C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La MDML a près de cinq ans d’existence et travaille toujours au profit des journalistes en activité dans le pays.

D. BUDGET


Livres et publications: 10 000 Une année d’abonnement aux périodiques internationaux et locaux : 2 500 CD, VCD et DVD: 3 000 Etagères et tables: 2 000 Deux postes informatiques, un scanner et une imprimante: 1 500 Abonnements et charges mensuelles de l’accès à l’ADSL Internet : 3 000 Honoraires et coûts de formation pour quatre ateliers: 5 000 Intervenants et quatre tables rondes: 2 000 Evaluation: 1 000

TOTAL : 30 000


Localisation du centre de documentation, location : 1 200 Services publics : 800 Maintenance et frais d’exploitation des ordinateurs 500 Personnel, y compris l’aide bibliothécaire (12 mois) : 1 500 Livres et équipement électronique : 6 000

TOTAL : 10 000

92

NEPAL


1.

TITRE

APPUI AU MOUVEMENT DES RADIOS COMMUNAUTAIRES

2.

NUMERO

PDC/52 NEP/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Médias communautaires

4.


Promotion de la liberté d’expression et du pluralisme Développement des médias communautaires Développement des ressources humaines

5.


Nationale

6.

TYPE D’ AIDE DEMANDEE

Financière

7.


79 500 $US

8.


67 000 $US

9.


Les stations de radio communautaire membres d’ACORAB

10.

MAITRE D’OEUVRE

L’Association des radiodiffuseurs communautaires du Népal (ACORAB)

11.

LOCALISATION

Diverses régions du Népal

12.

PROJET PREPARE PAR

Pramod Tandukar, directeur exécutif d’ACORAB

DECISION DU BUREAU

93

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION A l’issue du mouvement populaire d’avril 2006 favorable au rétablissement de la démocratie, le Népal s’est engagé de manière durable dans le processus démocratique de respect des droits humains, de la liberté des médias et de la libre circulation de l’information. Grâce à une politique gouvernementale libérale, plus de quatre douzaines de radios communautaires (RC) ont été créées ces huit derniers mois, soit au total quatre-vingt-onze, dont trente-six émettaient déjà [l’année dernière] et quinze autres stations devaient le faire vers la fin octobre 2007. Comme la formation professionnelle représente une nécessité pour tout débutant dans le métier de journaliste, les journalistes des RC ne disposent pas d’assez d’opportunités à cet effet et ne peuvent améliorer leurs connaissances professionnelles. Le projet lancé en 2006 par le PIDC en faveur de l’Association des radiodiffuseurs communautaires du Népal (ACORAB) comportait des volets d’acquisition de compétences et de rédaction d’un code de conduite (CDC) pour les RC népalaises. Néanmoins, seules vingt-trois RC ont bénéficié du projet. Les stations de radio récemment créées ont été négligées, bien qu’elles soient dans une extrême nécessité, au cours des phases initiales de leurs transmissions et à cette période essentielle dans la vie du Népal, au moment au se déroule le processus tendant à réunir une assemblée constituante en vue de consolider la démocratie et la liberté d’expression, y compris le droit constitutionnel de recevoir et de partager l’information qui est un préalable à un pays libre et transparent démocratiquement. Ce projet a été élaboré comme seconde phase du projet du PIDC pour l’ACORAB, afin que les RC nouvellement créées soient en mesure d’en tirer profit. De plus, pendant son exécution, non seulement l’ACORAB a eu le sentiment que les RC avaient besoin d’améliorer leurs compétences mais aussi qu’elles devaient produire des émissions de développement institutionnel susceptibles d’assurer leur viabilité à long terme. Les stations nouvellement lancées ont également besoin d’être bien au fait de l’éthique et des valeurs des RC. Par conséquent, le CDC qui a été mis au point pendant la première phase du projet soutenu par le PIDC doit convenablement cibler toutes les nouvelles RC pour être utilement mis en œuvre. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Le projet a pour cibles directs les quarante-cinq nouvelles stations de radio communautaire du Népal. Sur soixante-quinze districts népalais, la radio communautaire en couvre à l’heure actuelle soixante et un, soit près de 80 % de l’ensemble de la population. 3. OBJECTIF IMMEDIAT L’objectif immédiat consiste à renforcer le mouvement des radios communautaires au Népal, par accroissement des compétences, renforcement institutionnel et consolidation des valeurs des stations de radio communautaire. 4. OBJECTIF DE DEVELOPPEMENT L’objectif de développement est de permettre aux radios communautaires de promouvoir un système de gouvernance participative, responsable et transparente, et d’ainsi ouvrir la voie à des

94

chances réelles pour la liberté d’expression, le pluralisme, le partage d’information et la communication. 5. INVESTISSEMENTS

- Un coordinateur; - 16 formateurs (2 par session de formation) - Du matériel de formation - De la documentation - De l’équipement - Des locaux - 3 consultants en organisation institutionnelle (un par station de radio) - Le code de conduite des stations de radio communautaire.

6. RESULTATS

- 45 directeurs de stations de RC formés au volet ‘gestion’ en trois ateliers ; - 100 producteurs de programmes/bénévoles de 50 RC formés dans des ateliers en

journalisme radio ; - Évaluation des besoins institutionnels de 3 RC ; - Conception et mise en œuvre de systèmes institutionnels de 3 RC ; - 10 sujets d’investigation, dont des histoires de réussites, liées aux RC ; - Assimilation du CDC (code de conduite) par les nouvelles RC.

7. ACTIVITES ET PLAN DE TRAVAIL Mois 1 : Révision du plan ; organisation des formations ; évaluation des besoins institutionnels ; programme de recherche ; sensibilisation au CDC. Mois 2-3 : Trois sessions de formation de quatre jours à l’intention des directeurs de station : a) deux formations de cinq jours en journalisme de radio, b) évaluation des besoins

institutionnels de cinq RC, c) trois sessions d’un jour pour sensibiliser les nouvelles RC au CDC, d) début de 10 sujets d’investigation.

Mois 4-11: Une formation de cinq jours pour les directeurs de station; trois formations de six

jours en journalisme radio; conception et mise en place de systèmes de développement institutionnel de 3 RC comme projet pilote.

Mois 12 : Evaluation des formations, programme de mise en place de systèmes institutionnels

et sensibilisation au CDC; publication de rapports recherche; préparation du rapport final du projet.

95

8. CADRE INSTITUTIONNEL L’ACORAB, organisation qui regroupe les stations de radio communautaire, oeuvre à la sauvegarde des droits et au développement des radios communautaires au Népal. L’ACORAB assume la responsabilité d’apporter un soutien au mouvement des radios communautaires pour améliorer l’accès de la population à l’information, stimuler la participation démocratique, défendre l’intérêt général, respecter les droits humains et promouvoir la bonne gouvernance. L’ACORAB sauvegarde par ailleurs la voix des populations défavorisées et s’inquiète de toute restriction à la liberté d’expression des RC. L’ACORAB sera l’agence exécutive du projet. A ce jour, soixante-dix stations de radio communautaire sont affiliées à l’Association. Son conseil d’administration comprend un président, un secrétaire général, un secrétaire, un trésorier et des membres. Tous les responsables sont élus démocratiquement parmi les membres des RC. Les élections ont lieu tous les trois ans. Les membres du comité exécutif travaillent au renforcement du mouvement des RC au Népal. En outre, l’ACORAB possède ses propres locaux où travaille un personnel fixe de six membres. 9. VIABILITE A LONG TERME Par l’acquisition des compétences, le renforcement institutionnel et l’assimilation du CDC, le projet accroîtra la viabilité à long terme de la radio communautaire en tant service indépendant, attentif à l’intérêt général et responsable pour les communautés. 10. SUIVI DU PROJET L’ACORAB et les stations de radio communautaire membres mettra en place un système d’évaluation interne pour garantir que le projet atteigne ses objectifs. L’ACORAB mettra l’accent sur les aspects suivants de l’évaluation interne :

- Volets relatifs à l’acquisition des compétences, au renforcement institutionnel et à la finalisation du CDC et des études ;

- Résultats de l’efficacité des émissions dans la poursuite des objectifs ; - Impact et effet à long terme durables des programmes ;

L’ACORAB a choisi Media Service International (MSI), de Katmandou, pour aider l’UNESCO et le PIDC dans le suivi du projet, si nécessaire. Le MSI milite et travaille pour le développement des radios communautaires en Népal depuis deux ans. 11. EVALUATIONS EFFECTUEES L’ACORAB a effectué en interne une évaluation du projet soutenu par le PIDC et tiré profit des enseignements engrangés. Formation en gestion : La formation en gestion des directeurs de station mettait l’accent sur la compréhension par les directeurs de station de la gestion d’organisations, et de la manière dont elles se développent et évoluent, y compris la gestion du personnel et des ressources, ainsi que de la programmation et de la mise en place d’une station de radio prospère.

96

Formation en production de programmes : La formation a permis aux producteurs d’émissions à avoir une meilleure compréhension et un savoir-faire amélioré des différents aspects de la production de programmes, en particulier les contenus, les formats et la qualité des programmes. Formation technique : Au vu de la complexité de la formation technique, l’ACORAB a appris à se concentrer sur un nombre restreint de domaines. Code de conduite : L’élaboration d’un CDC destiné aux stations de radio communautaire du Népal a contribué à garantir la responsabilité sociale des radios communautaires, à développer le sérieux d’approche parmi les stations, à davantage populariser les radios communautaires dans l’ensemble du Népal, ainsi qu’à les aider à faire face à tout aléa à venir. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE L’organisme bénéficiaire présentera un rapport d’étape de la mise en oeuvre du projet quatre fois l’an, ou comme le souhaite le PIDC. C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/5NEP/19 507-NEP-61 (FIT-Germany)

15,000 Nepal

Community radio

1985 –1986

PDC/6NEP/01 350-NEP-61

42,000

Assistance to train producers and editors for TV production 1986 -1988

PDC/10NEP/01 352-NEP-01

90,000 Nepal Folk Music recording project 1990 -1994

PDC/11NEP/01 352-NEP-11

45,000 Training of technical staff for the Gorkhapatra Corporation 1991 -1994

PDC/14NEP/01 352-NEP-41

45,000 Nepal Press Institute 1994 -1997

PDC/15NEP/01 352-NEP-51

60,000 Radio Sagarmatha 1995 -1997

PDC/17NEP/01 352-NEP-81

55,000 Newsroom computerization project 1998 -1999

PDC/19NEP/01 352-NEP-91

29,000 Madan Pokhara Community Radio 1999 -2000

PDC/20NEP/01 353-NEP-01

35,000 Strengthening pluralistic and Independent Media in Nepal 2000 -2002

PDC/21 NEP/01 353NEP5011

20,000 Training activities for Nepal TV 2003 -2004

PDC/49 NEP/01 354-NEP-5051

18,000 CONSOLIDATION OF COMMUNITY RADIO MOVEMENT IN

NEPAL

2006-2007

PDC/51 NEP/01 354-NEP-5061

22,000 NEPAL: CAPACITY BUILDING OF MEDIA PROFESSIONALS IN ELECTORAL COVERAGE IN POST-CONFLICT

2007-2008

PDC/51 NEP/01 354-NEP-5061

21,000 NEPAL: COMMUNITY TELEVISION IN PALPA DISTRICT 2007-2008

Total Nepal: US$ 472,000+ US$ 15,000 (Funds-in-trust)

97

Activités préparatoires Prenant appui sur son expérience passée dans l’organisation de la formation en journalisme de radio et de la formation à la gestion, l’ACORAB a entrepris de peaufiner le programme d’études pour correspondre aux capacités et aux besoins des stagiaires. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Soutien logistique, matériels de formation, équipements de formation ; coûts du personnel administratif, élaboration et mise en place des systèmes institutionnels (pour partie) et frais administratifs généraux. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC HUGOU Danida apporte son soutien à l’équipement de nouvelles stations de radio communautaire en équipement de studio.

D. BUDGET


Coordinateur (12 mois): 4 600 Communications et services divers : 200 Fournitures de bureau et accessoires: 200 Formation en journalisme de radio et en production de programmes (5 ateliers) Documents de formation (prospectus, documents de référence): 2 200 Fournitures de bureau: 900 Location de salles: 400 Formateurs/intervenants (10): 3 900 Hébergement et subsistance pour les participants: 3 600 Transport: 4 000 Formation en gestion (3 sessions): 9 000 Evaluation des besoins institutionnels de 3 stations de radio: 3 000 Conception et mise en place de systèmes institutionnels de 3 stations de radio: 14 000 Recherches (10) relatives à la radio communautaire et publication: 15 000 Ateliers d’orientation sur le code de conduite pour 60 nouvelles stations de radio (3):

6 000

TOTAL : 67 000

98


Soutien logistique aux radios communautaires pour la formation: 2 200 Matériels de formation: 100 Equipements de formation: 1 000 Coût du personnel d’ACORAB (partiel): 1 500 Soutien logistique à trois RC pour la conception et la mise en oeuvre de systèmes institutionnels:

3 000

Frais généraux (7% de l’apport total du PIDC): 4 700 TOTAL : 12 500

99

PAKISTAN


1.

TITRE

AMELIORATION DE L’ACCES EN LIGNE A L’ INFORMATION DANS LES CAMPAGNES

2.

NUMERO

PDC/52 PAK/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse écrite et électronique

4.


Liberté d’expression

Développement des medias communautaires Développement des resources humaines

5.


Nationale

6.


Financière

7.


22 700 $US

8.


15 000 $US

9.


Journalistes ruraux

10.

MAITRE D’OEUVRE

Le réseau de la presse rurale du Pakistan (RMNP)

11.

LOCALISATION

Ahmedpur East

12.

PROJET PREPARE PAR

Le réseau de la presse rurale du Pakistan, Ahmedpur East

DECISION DU BUREAU

100

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION On a assisté au cours de ces deux dernières décennies à la promotion de la liberté de la presse et à la libéralisation du paysage de la radiodiffusion au Pakistan. Aujourd’hui, plus de 1 000 quotidiens, hebdomadaires et magazines sont édités dans le pays, tandis que plus de cent soixante-douze licences ont été attribuées à des stations de radio FM privées et à des chaînes de télévision. De même, l’usage de l’Internet progresse à un rythme surprenant. Quelque sept millions de Pakistanais vivant dans plus de 1 000 villes, cités et centres ruraux sont reliés à l’Internet. Récemment, plusieurs éditeurs de journaux ont reçu l’autorisation de lancer leur chaîne de télévision. Cependant, la liberté d’expression au Pakistan, encore fragile, a besoin d’être défendue, promue et entretenue. Le Réseau des médias ruraux du Pakistan (RMNP) contribue à la démocratie, à la défense de la liberté de la presse et à la promotion de la liberté d’expression en révélant les atteintes à la liberté de la presse et aux droits humains sur son site web online-rmnp.tripod.com abrité par l’Association des journalistes du Commonwealth, en Australie, depuis mai 2006. Nous sommes en mesure de n’y passer que deux à trois rapports en anglais par semaine, en raison du manque d’espace. Une bonne partie des rapports restent inédits du fait que le portail hôte se trouve sur un autre continent. Cette situation entrave le pluralisme de l’information, dans la mesure où les journalistes de campagne qui travaillent pour les médias en langue ourdou n’ont pas accès à la langue anglaise. On propose qu’un site web en langues anglaise et ourdou soit mis en place, de façon que les violations de la liberté de la presse et la Lettre d’information Sadiq News (de défense de la liberté d’expression) soient publiées sans délai. A cette fin, les journalistes du Réseau des médias ruraux du Pakistan devraient avoir besoin d’être formés en rédaction et édition en ligne. En outre, il y a besoin de matériel et de logiciels informatiques, de manière à mettre en ligne les contenus sur une base quotidienne pour la mise à jour et la gestion du site web. Ce projet permettra aux informations sur les violations de la liberté de la presse et des droits humains d’être disponibles en temps réel pour les journalistes ruraux et les organisations internationales de défense de la liberté de la presse, tandis que l’équipement du site web servira également à la diffusion en ligne de la Lettre mensuelle Sadiq News de défense de la liberté d’expression, outre le lancement des campagnes d’alerte auprès des organisations professionnelles nationales et internationales. La formation dispensée aux journalistes améliorera le moyen par lequel le Réseau des médias ruraux communique avec ses lecteurs en ligne. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les bénéficiaires directs de ce projet sont les journalistes de champagne, les techniciens du site web du Réseau des médias ruraux, les rédacteurs d’informations et les reporters des autres médias, et en fin de compte aux populations rurales du pays et de l’étranger. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Formation de quinze journalistes et techniciens du Réseau des médias ruraux. Formation de dix rédacteurs et reporters à la rédaction et à l’édition de contenus en ligne, en plus de la veille des violations de la liberté de la presse. Cinq techniciens initiés à la configuration, à la sécurisation, à la promotion de sites, à l’organisation de forums en ligne, aux aspects juridiques relatifs aux concepteurs de sites et gestionnaires de contenus, entre autres sujets.

101

4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT Améliorer et étendre la présence en ligne du Réseau des médias ruraux du Pakistan permettra de rendre les informations relatives aux violations de la liberté de la presse plus accessibles aux journalistes de l’ensemble du pays et du monde entier. Grâce à une formation appropriée, les journalistes peuvent améliorer la qualité ainsi que le volume des informations produites par les communautés rurales du pays. 5. INVESTISSEMENTS

- Formateur en contenu, rédaction et édition en ligne ; - Formateurs en création de site et suivi des violations de la liberté de la presse ; - Cours en ligne de création de site ; - Atelier sur la liberté d’expression pour les reporters, les rédacteurs en chef adjoints et les

rédacteurs en chef ; - Deux ordinateurs, une imprimante et les logiciels nécessaires.

6. RESULTATS

- Dix journalistes seront formés à la rédaction et à l’édition de contenus en ligne, aux aspects juridiques intéressant les concepteurs et les administrateurs de sites web. Ils le seront également à la façon de couvrir les sujets relatifs à la liberté d’expression ;

- Cinq techniciens seront formés à l’élaboration de sites web ; - 60 % d’augmentation de la production quotidienne d’informations grâce à la mise en place

du nouveau site web. 7. ACTIVITES

- Recrutement et sélection des consultants, formateurs et cours en ligne; - Acquisition d’ordinateurs et de logiciels; - Formation des journalistes et du personnel ; - Mise en place du site web en langues anglaise et ourdou ; - Publication de la Lettre d’information Sadiq News de défense de la liberté d’expression et lancement des campagnes d’alerte ; - Evaluation du projet ; - Rapport final.

8. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois

1

2

3

4

5

6

7

Recrutement des formateurs et des consultants

Formation des journalistes Formation du personnel technique

Acquisition et installation d’ordinateurs de logiciels

Installation du site web Mise en ligne de la Lettre d’information Sadiq News et

102

lancement des campagnes d’alerte. Rapport d’étape Evaluation du projet Rapport final 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera mis en oeuvre par le Réseau des médias ruraux du Pakistan qui dispose de l’expérience, des contacts et de la crédibilité chez les journalistes ruraux dans les régions rurales du pays. Le président et le personnel du RMNP s’occupent de l’amélioration des compétences professionnelles des journalistes ruraux depuis 1995. Le RMNP sera responsable de l’organisation du programme de formation et d’autres aides nécessaires à la réussite du projet. 10. VIABILITE A LONG TERME Le RMNP a accompli ces trois dernières années d’énormes progrès quant à sa viabilité à long terme. Bien plus, le RMNP couvre près de la moitié de ses frais de fonctionnement grâce à des activités lucratives, et ce soutien devrait davantage renforcer la marche des réseaux sur la voie de la viabilité. 11. SUIVI DU PROJET Le conseiller pour la communication et l’information de l’UNESCO pourrait veiller au suivi du projet. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Le RMNP possède le dispositif nécessaire à l’évaluation de l’efficacité de ses activités ; celui-ci comprend le matériel de formation, l’organisation de séminaires et d’ateliers, les lettres d’information et les actions de lobbying, et il continuera à évaluer la réussite de ses sessions de formation et d’amélioration de son site web. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE L’organisme bénéficiaire s’engage à remettre des rapports d’étape tous les quatre mois.


Numéros Codes budgétaires

Fonds (US$)

Titre des projets Périodes

PDC/5PAK/19 350-Pak-51

40 000

Pakistan: Informatisation de la presse 1985-1986

PDC/6PAK/01 350-PAK-61 350-PAK-91

40 000 32 000

L’Institut de presse du Pakistan

1985-1987

PDC/11PAK/01 352-PAK-11

66 000 Associated Press du Pakistan

1990-1992

PDC/19PAK/01 352-PAK-91

15 000 Restructuration de l’hebdomadaire “Nawa-I-Ahmedpur Sharqia” 1999-2000

PDC/20PAK/01 353PAK 5031

30 000 Projet de la FPP ‘femmes dans le journalisme’

2000-2002

PDC/24PAK/01 354 PAK 5031

25 000 Projet de veille de la liberté d’expression

2004-2005

PDC/48 PAK/01 354 PAK 5041

20 000 Amélioration de l’accès à l’information indépendante dans le Pakistan

rural 2005-2006

PDC/49 PAK01 10 000 Medias et gouvernance démocratique locale 2006-2007 Total Pakistan: 278 000 $us

103

Activités préparatoires Le RMNP dispose déjà de la connexion à l’Internet grâce à l’aide de l’Association des journalistes du Commonwealth, et affiche un bon palmarès dans la formation au journalisme au Pakistan rural. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Le RMNP apporte sa contribution à ce projet en termes de frais généraux, de matériel d’impression, de soutien institutionnel et de frais de fonctionnement.

D. BUDGET


Dépenses du programme de formation (ateliers, formateurs etc.): 8 000 Equipement (ordinateurs, imprimante, logiciels etc.) : 6 000 Suivi: 1 000

TOTAL : 15 000


Personnel (30 h/s. × 24 semaines): 5 400 Soutien administratif (5 h/s. × 24 semaines): 900 Locaux: 400 Frais d’exploitation (communications, électricité, eau etc.): 400 Rapports trimestriels: 200 Divers (dont le matériel de production et d’impression): 400

TOTAL : 7 700

104

PAKISTAN


1.

TITRE

PROGRAMME DE FORMATION DE PHOTOJOURNALISTES DES ZONES RURALES

NUMERO

PDC/52 PAK/02

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse

4.


Développement des médias communautaires Développement des ressources humaines

5.

PORTEE (NATIONALE, REGIONALE, INTERRRGIONALE)

Nationale

6.


Financière

7.


101 000 $US

8.


69 000 $US

9.


Journalistes des campagnes et des villes

10.

MAITRE D’OEUVRE

La Fondation de la presse du Pakistan (PPF)

11.

LOCALISATION

Sites ruraux dans les provinces pakistanaises du Sind, du Pendjab, de la Frontière du nord-ouest, et du Baloutchistan

12.

PROJET PREPARE PAR

Fondation de la presse du Pakistan (PPF), Karachi

DECISION DU BUREAU

105

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les médias pakistanais font toujours face aux pressions des autorités gouvernementales, des politiques et d’autres groupes. En plus d’autres mesures très lourdes, le gouvernement a accru l’utilisation de publicité comme moyen de pression contre les publications. Les journalistes pakistanais continuent à faire face à des agressions violentes de la part des groupes politiques, ethniques et religieux. Malgré ces handicaps, un large éventail de publications effectuent une couverture diversifiée et critique de l’actualité nationale et internationale. Dans le secteur privé, un grand nombre de stations de TV et de radio se sont aussi lancées, mettant fin à des décennies de monopole gouvernemental sur les médias électroniques. Bien que certaines publications aient augmenté l’espace consacré aux affaires rurales, la couverture des informations de l’arrière-pays est laissée au hasard, incomplète et négative. La raison en est que la majorité des journalistes des campagnes ne possèdent pas de compétences nécessaires à la couverture de l’éventail varié de sujets complexes qui affectent leur communauté. La Fondation de la presse pakistanaise (PPF) apporte une contribution importante à la formation des journalistes ruraux depuis le début des années quatre-vingt-dix, en enseignant le savoir-faire de base aux journalistes des campagnes et en offrant aux participants [à ses ateliers] une tribune propice débattre des questions relatives aux besoins professionnels. Après la décentralisation des pouvoirs aux administrations locales de plus de cent districts du pays, une partie des pouvoirs de base se sont également déplacés vers ces zones. Désormais, les districts sont les points focaux d’une activité accrue, où les collèges de conseillers municipaux et les nazims (maires), élus représentants des habitants des zones, exercent un certain contrôle sur les fonds de développement et la politique locale. Les journalistes en activité dans les districts sont devenus dès lors des acteurs importants dans le processus évolutif de la décentralisation du pouvoir au Pakistan. Les progrès récemment enregistrés dans le domaine de l’information, dans les technologies numériques et dans l’impression, offrent des opportunités nouvelles aux journalistes ruraux. Cependant, on a mis très peu d’accent sur la formation des photojournalistes, et le potentiel de la couverture photo pour les zones rurales n’a pas encore été pleinement compris. Il existe un besoin pressant de former des photojournalistes à ces avancées professionnelles et techniques. L’objectif de ce projet est de former les journalistes des districts aux techniques modernes de photographie numérique et aux tendances actuelles du photojournalisme, et d’améliorer leur capacité à couvrir les événements et l’évolution politiques, économiques, sociaux et culturels de leur zone. La PPF propose l’organisation de douze ateliers de trois jours à l’intention de 20/30 photojournalistes de diverses parties du pays. Les ateliers porteront sur les aspects techniques de la photographie numérique ainsi que sur les aspects professionnels du photojournalisme. Le module des ateliers sera élaboré en consultation avec des experts en photographie numérique et des photojournalistes professionnels. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les photojournalistes de toutes les régions pakistanaises, et en particulier des zones rurales, seront le groupe cible.

106

3. OBJECTIFS IMMEDIATS Le développement des capacités de 240 à 300 photojournalistes de toutes les régions du pays grâce à la participation à douze ateliers de formation et à l’organisation d’un atelier de quatre jours pour la formation des formateurs à l’intention de 25 photojournalistes de tous les coins du pays afin qu’ils soient en mesure d’organiser des ateliers identiques dans leur zone respective. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT L’objectif du projet consiste à faire connaître les récents progrès de la photographie numérique et les techniques modernes du photojournalisme aux journalistes des districts et accroître leurs capacités à couvrir les événements politiques, économiques, sociaux et culturels. 5. INVESTISSEMENTS

- Un coordinateur; - Des formateurs; - Des stagiaires; - Des modules d’ateliers de formation; - Du matériel de formation ; - Du personnel de soutien.

6. RESULTATS

- 240/300 photojournalistes ruraux formés au photojournalisme numérique; - 25 photojournalistes formés comme formateurs ; - Du matériel de formation produits et distribués aux groupes cibles.

7. ACTIVITES

- Douze ateliers régionaux de trois jours pour 20/25 photojournalistes ruraux ; - Un atelier de formation des formateurs de quatre jours à l’intention de 20/25

photojournalistes. 8. PLAN DE TRAVAIL

Activités Durée Douze ateliers de trois jours pour 120-150 photojournalistes

Dans les douze mois suivant l’obtention du premier paiement

Dans les trois mois après l’allocation budgétaire

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera exécuté par la Fondation de la presse du Pakistan (PPF), qui possède l’expérience, les contacts et la crédibilité parmi les journalistes de tout le pays, et dispense les techniques professionnelles aux journalistes ruraux depuis 1992. La PPF sera responsable de l’élaboration des

107

modules, de la mise à disposition d’intervenants, de matériels de formation et d’autres moyens nécessaires à une mise en œuvre adéquate du projet. 10. VIABILITE A LONG TERME La formation envisagée dans ce projet fera partie des activités courantes de la PPF. Cette institution affiche un bon bilan dans la poursuite d’activités de projet après la fin du financement par les donateurs. La PPF considère le soutien de l’UNESCO/PIDC comme un catalyseur permettant de lancer des projets à long terme. 11. SUIVI DU PROJET Le conseiller de l’UNESCO pour la communication et l’information pourrait assurer le suivi du projet. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES La PPF dispose d’un dispositif institutionnel d’évaluation de l’efficacité de ses activités, qui comprend le matériel de formation, les séminaires, les ateliers et des activités de lobbying et qui continuera à évaluer l’impact des sessions de formation comme celles-ci. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE La PPF s’engage à remettre tous les trois mois des rapports d’étape du projet.


Numéros Codes budgétaires

Fonds (US$)

Titre des projets Périodes

PDC/5PAK/19 350-Pak-51

40 000

Pakistan: Informatisation de la presse 1985-1986

PDC/6PAK/01 350-PAK-61 350-PAK-91

40 000 32 000

L’Institut de presse du Pakistan

1985-1987

PDC/11PAK/01 352-PAK-11

66 000 Associated Press du Pakistan

1990-1992

PDC/19PAK/01 352-PAK-91

15 000 Restructuration de l’hebdomadaire “Nawa-I-Ahmedpur Sharqia” 1999-2000

PDC/20PAK/01 353PAK 5031

30 000 Projet de la FPP ‘femmes dans le journalisme’

2000-2002

PDC/24PAK/01 354 PAK 5031

25 000 Projet de veille de la liberté d’expression

2004-2005

PDC/48 PAK/01 354 PAK 5041

20 000 Amélioration de l’accès à l’information indépendante dans le Pakistan

rural 2005-2006

PDC/49 PAK01 10 000 Medias et gouvernance démocratique locale 2006-2007 Total Pakistan: 278 000 $us

- En 1999, la PPF a reçu le soutien du PIDC pour la formation des femmes rurales comme

journalistes. - En 2003, le PIDC a approuvé un projet de formation de journalistes ruraux au suivi et aux

campagnes contre les violations de la liberté d’expression. - En 2006, le PIDC a apporté son appui à l’organisation d’un programme de formation destiné

aux journalistes et aux fonctionnaires de l’administration locale sur le travail avec les médias.

108

Activités préparatoires Ces cinq dernières années, la PPF a apporté une importante contribution à l’amélioration des capacités des organisations de la société civile et ONG locales, pour une collaboration efficace avec les médias afin de mettre en exergue des sujets sociaux, économiques et politiques. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet La PFF contribuera à ce projet en termes de frais généraux, de soutien institutionnel, et de dépenses de production et d’ateliers comme la production et l’impression des matériels de formation.

D. BUDGET


Budget de chacun des ateliers de trois jours dans des centres ruraux Hôtel (2 instructeurs × 5 jours × 100 $US/jour): 1 000 Frais de subsistance (25 participants × 4 jours × 20 $US/jour): 2 000 Voyage des 2 instructeurs: 400 Intervenants (3 jours × 100 $US/jour): 300 Moyens nécessaires à l’atelier (3 jours ×100 $US/jour): 300 Matériels et fournitures de bureau pour l’atelier : 50

Sous-total pour un atelier de 3 jours 4 050 Coût de six ateliers de 12 jours: (4 050 × 12): 48 600

Atelier de formation nationale des formateurs de formateurs Hôtel (25 participants × 5 jours × 100 $US/jour): 12 500 Frais de transport (25 participants): 4 900 Frais de subsistance (30 personnes × 5 jours × 20 $US/jour): 3 000

TOTAL : 69 000


Téléphone (un an): 3 600 Electricité (un an): 3 000 Dépenses administratives (un an): 3 000 Soutien institutionnel (y compris le coordinateur du projet) : 18 000 Divers : 4 400

TOTAL : 32 000

109

BELAU A. IDENTIFICATION DU PROJET

1.

TITRE

AUTONOMISATION DES VOIX LOCALES

2.

NUMERO

PDC/52PAU/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radiodiffusion

4.


Promotion de la liberté d’expression et pluralisme des médias Développement des médias communautaires

5.

PORTEE (NATIONALE,RÉGIONALE, INTERRÉGIONALE)

Nationale

6.


Achat d’équipement de communication

7.


26 120 $US

8.


21 990 $US

9.


Ministère d’Etat, République de Belau

10.

MAITRE D’OEUVRE

Services de radiodiffusion, Bureau des Affaires intérieures

11.

LOCALISATION

Koror, République de Belau

12.

PROJET PREPARE PAR

Salvador Tellames, directeur

DECISION DU BUREAU:

110

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Il existe trois stations de radiodiffusion indépendantes actives dans la République. Deux des stations de radio sont privées, diffusées sur fréquences FM et concentrent leur temps d’antenne à la musique, au théâtre, à la publicité et à des annonces payées. La troisième station est gouvernementale - la société de radiodiffusion publique (PBS). La PBS est diffusée sur une fréquence FM (87.9) et l’unique fréquence AM (T8AA 1584) produit des émissions consacrées à la diffusion d’informations privées et publiques, de programmes d’éducation d’intérêt public. La PBS a aussi mandat de servir dans tous les cas d’urgence y compris des avis publics gratuits. La diffusion des informations publiques, des émissions éducatives de prise de conscience en matière d’environnement, de santé, des sciences, de culture et des cas d’urgence bénéficient de temps d’antenne gratuits tandis que les annonces privées sont payées au tarif de service minimum. La République de Belau est un archipel de près de 300 îles dont seulement neuf sont habitées. En raison d’un environnement continental et maritime sans égal, seule la PBS diffusée sur fréquence AM peut atteindre les communautés éloignées/isolées. Cependant, l’équipement d’émetteur et l’antenne actuels ont largement dépassé leur cycle normal de vie et les coûts de maintenance dépassent les recettes d’exploitation. La fréquence AM ne touche plus que six îles totalisant 40 % de la population. Le récent déménagement du gouvernement à l’île septentrionale de Melekeok accroît le pourcentage de la population qui perd l’accès à la fréquence AM. La PBS est désignée radio des cas d’urgence pour l’ensemble de la République et par conséquent il est conseillé au public d’être à l’écoute ou de la fréquence FM ou de la fréquence AM pour mettre à jour les avertissements et instructions concernant les désastres. Un nouvel équipement devrait renforcer les moyens d’émission et la portée de la radiodiffusion pour qu’elle touche six administrations publiques éloignées afin de mieux diffuser des informations essentielles et parfois vitales à toute la population de la République.

1. Cet équipement est important pendant la saison des typhons parce que le Service public de radiodiffusion instruit l’ensemble du public des procédures de prévention, de maîtrise de calamités et d’urgence.

2. Les reporters et rédacteurs de la radiodiffusion publique peuvent informer le public de l’actualité officielle, en particulier de celle des pouvoirs exécutif et judiciaire, du sénat et de la chambre des députés de l’assemblée nationale. La majorité des sessions de la chambre des députés sont diffusées en direct à la demande générale, permettant à la population des zones éloignées de garder contact avec leurs leaders locaux et d’être bien informée de l’orientation de la planification et du développement de leurs communautés et des administrations d’Etats.

3. La radiodiffusion est le média de masse le plus rentable pour la diffusion d’informations identiques au public tout entier.

111

4. Les partenariats avec Tokyo FM, la Voix de l’Amérique et avec les informations mondiales de la BBC permettent la couverture des informations et à l’actualité des communautés internationales d’atteindre la population locale.

L’Internet et la télévision sont des solutions possibles mais excluent les auditeurs sans électricité ni ordinateur, qui est encore très rare dans zones éloignées. Les capacités de diffusion de la télévision de la République n’ont pas été faites de manière à comprendre la diffusion des informations locales ou la couverture en direct des événements d’actualité. 2 DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Trente à quarante pour cent de la population vivant dans les communautés éloignées et isolées sont les bénéficiaires directs du projet. L’ensemble de la République devrait bénéficier du projet, dans la mesure où il devrait accroître les capacités de communication pendant les catastrophes naturelles. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS

1. Achat et transport par mer d’un émetteur et d’une antenne AM dans les trois mois après l’obtention de la subvention.

2. Installation et essais techniques de l’émetteur et de l’antenne du 3e au 5e mois après l’obtention de la subvention.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT L’acquisition et l’installation de l’émetteur et de l’antenne AM devraient renforcer “la démocratie” et ‘’la bonne gouvernance” en rendant les informations publiques et sur les politiques accessibles à tous dans toutes les régions de la République sans considération de niveaux de revenus, de sexes et de l’éloignement de l’actuelle capitale métropolitaine, Koror. La réussite des buts et objectifs de ce projet devrait renforcer « la liberté d’expression » en permettant au public d’avoir son mot à dire et d’exprimer leurs besoins et ceux de leurs communautés à leurs leaders locaux. Cette réussite devrait continuer à renforcer « les capacités de communication » entre la population et ses leaders locaux par la réduction du fossé de communication grandissant entre la population locale et les décideurs de politiques. La subvention devrait également renforcer la communication durant les catastrophes naturelles.

5. INVESTISSEMENTS

La radiodiffusion publique devrait consacrer la subvention à l’acquisition, au transport maritime et à l’installation d’un émetteur radio AM et d’une antenne radio AM. 6. RESULTATS

1) Les zones éloignées et isolées et les administrations d’Etat comptant de 30 à 40 % de la population seront en mesure de recevoir les émissions quotidiennes d’informations radiodiffusées sur les fréquences AM 1584 et FM 87.9 vingt-quatre heures sur vingt-quatre.

2) La réduction des griefs des auditeurs réguliers sur la qualité ou l’absence de signal dans les régions nord et sud de la République.

3) Réduire les temps morts et les coûts élevés de maintenance et de réparation dus aux difficultés techniques et à l’entretien des émetteurs.

4) Une étape de la promotion de « la démocratie », de « la bonne gouvernance » et pour l’amélioration « des capacités de communication » de la population de la République.

112

7. ACTIVITES & 8. PLAN DE TRAVAIL

1. Achat et transport d’une antenne AM et d’un émetteur AM dans les 3 mois après obtention

de la subvention. Activités Appel d’offres et achat d’une antenne AM et d’un émetteur AM chez un fournisseur extérieur à l’archipel (mois 1) Arrangement et acquittement du transport et des charges maritimes (mois 1) Transport par mer de l’équipement (vers le mois 3)

2. Installation et essai technique de l’antenne et de l’émetteur du 4e au 6e mois de l’obtention

de la subvention.

Activités: Aménagement des installations et de la connexion (mois 3) Transport de l’équipement au site du projet (mois 3)

Installation et connexion de l’équipement (mois 4) Essai technique de l’équipement (mois 5) Essai technique de la diffusion simultanée avec le nouvel équipement

(mois 5). 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le Service de radiodiffusion publique, le maître d’œuvre, opère sous la supervision et la direction du Bureau des affaires intérieures. Le Bureau des affaires intérieures opèrent sous la supervision et la direction du Ministère d’Etat, organisme bénéficiaire. Le directeur de la chaîne de service public supervisera directement le projet pendant la mise en œuvre du nouvel équipement acquis grâce à la subvention mise à disposition par le PIDC. 10. VIABILITE L’exploitation courante sera financée par les recettes tirées des émissions sponsorisées, de la publicité et des annonces. Le budget est aussi abondé par le gouvernement national. L’équipement financé par le PIDC accroît les sources potentielles du marché et des revenus publicitaires pour le PBS. 11. SUIVI DU PROJET Le PBS remettra une série de rapports par quatre mois de fréquence pour informer le PIDC de l’évolution de la mise en oeuvre et de l’exploitation de l’antenne et de l’émetteur. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Des évaluations exhaustives seront effectuées sur l’équipement ainsi que sur la portée et la qualité des émissions dans les communautés rurales/isolées.

113

13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE En collaboration avec le Bureau des affaires intérieures et le Service public de radiodiffusion, le Ministère d’Etat présentera tous les quatre mois un rapport d’étape du projet.


Assistance fournie par le PIDC dans le passé Ce projet sera le premier soutien relatif à la communication jamais reçu par la République de Belau. Activités préparatoires

1. Six mois d’enquête sur la portée et la qualité de la radiodiffusion AM/FM 2. Evaluation de l’équipement 3. Evaluation des besoins de communication d’urgence pendant les catastrophes

naturelles 4. Demande constante du public d’amélioration de la diffusion pour couvrir toute la

République 5. Evaluation de la demande générale et de la nécessité d’augmenter les programmes

éducatifs et d’informations publiques 6. Identification d’émissions à augmenter pour satisfaire les besoins du public.

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet 1. Temps de travail du personnel 2. Expertise technique radio pendant l’installation 3. Assurer la structure et la sécurité de l’installation des équipements 4. Calendrier permanent de maintenance de l’équipement 5. Promouvoir les programmes d’aide aux pays en développement de l’UNESCO et du PIDC

destinés à autonomiser les populations par la diffusion d’émissions éducatives et d’information publique.

Aide sollicitée de sources autres que le PIDC Le PIDC est le premier destinataire à recevoir le présent document de projet.

114

D. BUDGET


Radio FM Emetteur AM 10,890 Antenne AM 11,100

TOTAL $21,990


Aménagement des installations 300 Services contractuels 200 Location de matériel pour installer l’équipement (100 $US/heure x 7 heures x 4 jours) 2,800 Services de connexion électrique 50 Maintenance & réparation permanents (50 $US par mois x 12 mois) 600 Rapports 30 Suivi 150

TOTAL $4,130

115

PAPOUASIE-NOUVELLE-GUINEE


1.

TITRE

CREATION DU JOURNAL INDEPENDANT“BOUGAINVILLE WEEKLY”

2.

NUMERO

PDC/52 PNG/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse écrite

4.


Liberté d’expression et pluralisme des médias

5.


Nationale

6.


Financière

7.


50 000 $US

8.


30 000 $US

9.


Le journal indépendant “The Bougainville Weekly”

10.

MAITRE D’OEUVRE

Le journal indépendant “The Bougainville Weekly” avec le soutien du Conseil des médias de Papouasie-Nouvelle-Guinée

11.

LOCALISATION

Arawa, Bougainville

12.

PROJET PREPARE PAR

Eric Tapakau, directeur intérimaire du journal « The Bougainville Weekly »

DECISION DU BUREAU

116

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION

Depuis la fin de la sanglante guerre civile et l’instauration d’une administration stable (gouvernement autonome de Bougainville), il n’y a jamais eu d’entreprise médiatique bâtie sur des bases solides à Bougainville, à l’exception des quotidiens Post Courier et The National qui y ont des bureaux et couvrent l’actualité de l’île. Plusieurs zones de Bougainville en sont encore au stade de la reconstruction, mais toute l’île n’est pas encore entièrement couverte et de nombreux habitants sont toujours à la recherche d’informations en provenance de l’île et aussi de la région Pacifique en général. Le journal The Bougainville Weekly espère devenir une voix populaire indépendante qui soit équitable dans ses articles et exempte de l’influence des politiques. Le journal ambitionne également de jouer un rôle de rassembleur pour unir les Bougainvilliens de tous les coins de l’île et leur faire comprendre, entre autres, le processus fragile de paix dont ils jouissent à l’heure actuelle, et par ailleurs les informer à propos de l’administration autonome actuellement en fonction à Bougainville. Par le soutien de l’UNESCO à ce projet, le journal The Bougainville Weekly devrait permettre aux Bougainvilliens de disposer d’une tribune propice à la participation à la reconstruction de Bougainville grâce à un journal indépendant. Le journal sera le projet personnel de son directeur et non propriété partielle de quelqu’un d’autre. The Bougainville Weekly sera une source d’informations pour le gouvernement, les associations de société civile, les groupes de femmes ainsi que pour les jeunes de Bougainville. La diffusion ne posera aucun problème, tout le réseau routier étant réhabilité. Comme il recommence à zéro, The Bougainville Weekly a besoin d’assistance pour l’acquisition de nouveaux équipements comme des ordinateurs de bureau et une caméra numérique. The Bougainville Weekly a également des plans à long terme pour créer un site web qui pourrait reprendre les articles publiés dans le journal et promouvoir Bougainville comme destination touristique et auprès investisseurs potentiels. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Le groupe cible de The Bougainville Weekly sera la population de l’ensemble de Bougainvillle et les habitants d’autres régions de Papouasie-Nouvelle-Guinée. Il existe aussi des plans pour toucher d’autres amis de Bougainville via le site web. 3. OBJECTIF IMMEDIAT Créer un journal indépendant pour Bougainville qui soit la voix de Bougainville. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT Donner la parole à une société divisée par la guerre civile et désormais engagée dans le processus de reconstruction de son existence.

117

5. INVESTISSEMENTS

- Acquérir de nouveaux ordinateurs, des caméras et d’autres accessoires; - Former deux journalistes à la rédaction d’un journal communautaire.

6. RESULTATS L e personnel de The Bougainville Weekly sera formé à la rédaction; on recrutera en sus des cadres commerciaux et un directeur de marketing. Le journal s’améliorera au fil du temps en mettant à profit les revenus générés par les ventes et la publicité. Les programmes informatiques seront modernisés et le journal sera compétitif face aux journaux bien établis dans la course à l’audience bougainvillienne. Davantage de femmes journalistes seront invitées à travailler pour le journal et à y collaborer par des articles dignes d’intérêt. 7. ACTIVITES

Achat et installation d’ordinateurs auprès d’un fournisseur identifié d’Arawa ; les programmes de formation des journalistes et cadres commerciaux ont déjà été conçus.

8. PLAN DE TRAVAIL

- L’équipement sera acquis dès la mise à disposition des fonds ; en même temps, la formation devrait débuter quelques mois après l’achat des équipements.

- Dès lors que tout - y compris le financement - sera en place, le projet sera lancé et deviendra opérationnel en quatre/cinq mois.

Activités / Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Activité préparatoire Sélection des boursiers et des intervenants

Formation à l’acquisition de compétences et motivation

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet sera exécuté par le personnel de The Bougainville Weekly sous l’étroite supervision du directeur/rédacteur en chef. Le Conseil des médias de Papouasie-Nouvelle-Guinée sera mis à contribution pour le suivi de la mise en œuvre du projet afin d’en assurer la transparence et la responsabilité dans la dépense des fonds du donateur. Le bureau du Pacifique de l’UNESCO à Samoa sera aussi appelé à travailler étroitement avec The Bougainville Weekly pour le conseiller et veiller à ce que les fonds soient affectés aux domaines prévus. Le directeur/rédacteur en chef du journal sera en contact avec le Conseil des médias de PNG et avec le bureau du Pacifique de l’UNESCO à Samoa pour les rapports mensuels sur les avancées du projet. 10. VIABILITE A LONG TERME The Bougainville Weekly devra partir de zéro, mais on a planifié des campagnes publicitaires vigoureuses ciblant la grande communauté d’affaires et destinées à soutenir le journal. Un business plan est en place pour définir les objectifs à court et long termes du journal. Il sera vendu à un prix fixé en fonction des conditions économiques de Bougainville. Le journal invitera aussi

118

l’administration à publier des publicités payantes pour s’assurer que des messages clairs sont adressés à la population de Bougainville. 11. CADRE DE SUIVI Comme indiqué ci-dessus, la direction de The Bougainville Weekly travaillera étroitement avec le Conseil des médias de Papouasie-Nouvelle-Guinée, et avec le bureau du Pacifique de l’UNESCO à Samoa assurera le suivi des activités du projet. 12. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANIME BENEFICIAIRE The Bougainville Weekly s’engage à adresser tous les mois un rapport sur ses progrès au Conseil des médias de PNG et au bureau du Pacifique de l’UNESCO à Samoa. C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES

Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/12PNG/01 352-PNG-21

128,000

Papua New Guinea

National Broadcasting Commission Training Development Project (PAPCOM)

1991–1994

PDC/17PNG/01 352-PNG-71

60,000

National News Computerization Project (PNGNEWSCOM) 1997–1998

PDC/20PNG/02 353-PNG-01

33,000

Kasela Palu Community Radio Station 2000–2003

PDC/21 PNG/01 353-PNG-5011

12,000 Electronic media training facility 2003 - 2004

PDC/51 PNG/01 354-PNG-5061

20,000 PAPUA NEW GUINEA: NEW DAWN FM: THE DEVELOPMENT OF COMMUNITY RADIO IN POST-CONFLICT BOUGAINVILLE

2007-2008

Total Papua New Guinea: US$ 233,000

Activités préparatoires La direction de The Bougainville Weekly a eu des entretiens approfondis avec les leaders de la communauté à propos de la création d’un journal à Bougainville. Grâce à l’information réunie, elle a conçu un business plan sur les sujets à traiter en priorité. L’inscription au registre de commerce a été demandée aux autorités compétentes.

D. BUDGET


Formation du personnel: 5 000 4 ordinateurs du bureau: 4 000 2 ordinateurs portables 5 000 2 caméras numériques 2 000 Fournitures de bureau: 4 000 Imprimante A-3/A-4 5 000 Génératrice d’électricité de réserve: 5 000

TOTAL : 30 000


Salaires du personnel: 20 000

TOTAL : 20 000

120

SRI LANKA


1.

TITRE

PUBLICATION DE L’HEBDOMADAIRE DE JAFFNA « SANKUNATHAM »

2.

NUMERO

PDC/52 SRI/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Presse écrite

4.


Promotion de la liberté d’expression et du pluralisme

5.


Nationale

6.

TYPE D’AIDE DEMANDE

Financière

7.


63 200 $US

8.


23 000 $US

9.


Valampurii Tamil Newspapers

10.

MAITRE D’OEUVRE


11.

LOCALISATION

Au nord er à l’est du Sri Lanka

12.

PROJET PREPARE PAR


DECISION DU BUREAU

121

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION Les médias desservent médiocrement les provinces du nord et de l’est du Sri Lanka. Il existe deux quotidiens, Valampuri et Thunakkural mais ni chaîne locale de télévision ni de radio. Toutes les émissions sont retransmises depuis Colombo, ciblent les gens de l’élite et sont inspirées par le gouvernement. Bien que la connexion à l’Internet soit disponible, elle est loin d’être satisfaisante. Dans ces zones, les médias ne sont pas libres ; ils sont durement censurés par les autorités nationales et voués à une autocensure systématique. Bien que quelques journaux puissent être disponibles, il n’existe pas d’hebdomadaires ni des magazines pour la majorité de la population d’expression tamoule vivant dans le nord. Quelques journaux hebdomadaires comme Virakesari et Mithiran sont édités à Colombo, mais à cause de la situation anormale prévalant dans le pays et aux problèmes de transport entre Jaffna et le reste du pays, ils ne parviennent pas à Jaffna. De plus, les journaux publiés à Colombo expriment pour l’essentiel les idées et les opinions des populations des provinces du sud et du centre, et d’une certaine manière ne reflètent pas les besoins et les préoccupations de la population locale de Jaffna. Pour les jeunes en particulier, cet état des choses s’ajoute à la pénurie de matériel de lecture et de source essentielle d’information. Le projet a pour but de s’attaquer à l’absence d’accès au matériel de lecture grâce au lancement d’un nouvel hebdomadaire et d’offrir aux jeunes personnels une formation indispensable pour satisfaire leurs besoins en informations. Cette solution s’ajoute au quotidien existant et contribue pour à le fossé d’accès à l’information entre le nord et le reste du pays. Un équipement minimum sera utile pour les besoins de la formation. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les jeunes Tamouls et les lecteurs musulmans des régions nord, ainsi que le public des campagnes en général.

3. OBJECTIFS IMMEDIATS

- Offre de matériel approprié de lecture, en particulier pour les jeunes ; - Amélioration des compétences des jeunes personnels ; - Offre d’équipement nécessaire.

4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT En publiant les informations portant sur divers sujets et en améliorant les compétences nécessaires des jeunes personnels, ce projet contribuera à la liberté d’expression et à la démocratie. 5. INVESTISSEMENTS

- Une formation spéciale de deux mois pour treize journalistes choisis dans différentes rubriques de la presse écrite comme la rédaction, les articles de fond, la collecte d’informations, le reportage et le photojournalisme.

- Trente (4 hommes ? et 9 femmes) stagiaires journalistes et correspondants locaux formés ; - Du papier journal ; - Ordinateur de bureau ;

122

- Imprimante couleur ; - Scanner ; - Caméra numérique ; - Matériels de formation.

6. RESULTATS

- Publication de l’hebdomadaire en langue tamoule Sankunatham traitant de sujets relatifs à la paix ;

- Trente jeunes journalistes et correspondants locaux formés au reportage relatif à la paix ; - Satisfaction des besoins de lecture des jeunes Tamouls et des citoyens musulmans.

7. ACTIVITES ET PLAN DE TRAVAIL

- Enquête destinée à déterminer des besoins de lecture des jeunes : (un mois) ; - Sélection du personnel et des formateurs potentiels : (un mois) ; - Préparation d’un programme d’études pour la formation : (un mois) ; - Acquisition de l’équipement de formation ; - Formation pratique des stagiaires sélectionnés : atelier de deux semaines et formation de

deux mois sur le terrain : (6 mois) ; - Production du journal : (12 mois).

8. CADRE INSTITUTIONNEL Valampurii est publié officiellement depuis 1999, affichant des milliers de lecteurs et rendant d’immenses services au public ces huit dernières années. En 2005/2006, en collaboration avec Young Asia Television (Jeune Asie Télévision), le journal a publié l’hebdomadaire Pages d’initiative de paix. De même, en collaboration avec « Save the Children in Sri Lanka » (Sauvegarde des enfants du Sri Lanka), il a réalisé avec succès un programme intitulé « Emergency Production and Psychosocial Care of the Children » ( « Production d’urgence et soin psycho-social des enfants »). Le rédacteur en chef est tout-à-fait qualifié pour superviser le programme. 9. VIABILITE A LONG TERME L’hebdomadaire Sankunathan sera publié sous l’égide du groupe de journaux existants Vallampurii, et tirera profit des compétences et de l’expertise de son personnel nouvellement formé. 11. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le bénéficiaire s’engage à soumettre des rapports d’étape tous les quatre mois.

C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/9SRL/01 350-SRL-91

32,000 Sri Lanka

Arthur Clarke Centre for Modern Technologies

1982 -1992

PDC/17SRL/01 352-SRL-71

55,000 Journalism Training

1997 -1998

PDC/18SRL/01 352-SRL-91

35,000 Development of participatory public service radio programmes

1999 - 2000

PDC/19SRL/01 352-SRL-92

57,000 Creating avenues for minority discourse

1999 - 2000

123

PDC/48 SRL/01 354-SRL-5041

18,000 Campaign to promote public service media and public service values in journalism in Sri Lanka

2005-2006

PDC/51 SRL/01 354-SRL-5061

18,000 CAPACITY BUILDING OF COMMUNITY REPORTERS FOR PEACECASTING AND LOCAL CONTENT BROADCASTING

2007-2008

Total Sri Lanka: US $ 215,000

Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Les journaux Vallampurii contribueront aux dépenses nécessaires pour l’équipement, les coûts du personnel et de la diffusion/distribution.

D. BUDGET

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DU PIDC (en US dollars des Etats-Unis)

5 ordinateurs : 2 275 2 imprimantes (A-3): 1 375 Papier journal: 5 000 2 scanners : 550 Atelier de formation : 5 000 Formation de terrain : 5 000 Caméra numérique : 500 Matériels de formation en langue tamoule : 2 000 Divers : 1 500 1 210

TOTAL : 23 200


Imprimerie offset: 20 000 Papier journal: 10 000 Coûts de personnel: 5 000 Diffusion/distribution: 3 000 Frais généraux 2 000 TOTAL 40 000

124

OUZBEKISTAN


1.

TITRE

AMELIORATION DE L’ACCES A L’INFORMATION DANS LE BASSIN DE LA MER D’ARAL

2.

NUMERO

PDC/52UZB/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Radiodiffusion

4.


Promotion de la liberté d’expression et du pluralisme des médias; amélioration des compétences

5.


Nationale

6.


Formation

7.


29 000 $US

8.


20 000 $US

9.


Les stations de radio régionales du bassin de la mer d’Aral

10.

MAITRE D’OEUVRE

Personnel du projet de la radio de la Route de la soie basé au bureau de l’UNESCO à Tachkent

11.

LOCALISATION

Ouzbékistan

12.

PROJET PREPARE PAR

Aziza ATAEVA, coordinatrice du projet de radio de la Route de la soie, bureau de l’UNESCO à Tachkent

DECISION DU BUREAU

125

B. PRESENTATION

1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION L’Ouzbékistan a obtenu son indépendance au début des années quatre-vingt-dix. Depuis lors, des changements législatifs sont intervenus en faveur de la liberté des médias : par exemple l’adoption de la loi abolissant la censure en 2002. En conséquence, parallèlement aux diffuseurs gouvernementaux, plusieurs entreprises de presse non-gouvernementales ont été lancées dans le pays. Pour l’essentiel, plusieurs d’entre elles couvrent la capitale et les régions avoisinantes, laissant les populations du lointain bassin de la Mer d’Aral en position de faiblesse en ce qui concerne l’accès à l’information effiicace qui présente diverses tendances de l’opinion. Dès lors, les habitants de cette zone affectée par l’énorme désastre de la sécheresse de la Mer d’Aral ont davantage besoin de communication et d’échange d’informations locales et d’informations relatives à la santé et à l’environnement. Le désastre de la Mer d’Aral a abouti à l’effondrement de l’efficacité économique et du gagne-pain ainsi que de la viabilité écologique de la région. Bien que les gens peuvent accéder à quelques journaux et chaînes nationales de TV, la radio reste la première source d’information pour la majorité de la population éloignée. Le bureau de l’UNESCO à Tachkent a mis en œuvre le projet multidisciplinaire de suivi international de l’initiative du Directeur Général favorable à une approche innovante des crises de la Mer d’Aral. En outre, le projet ZEF de l’UNESCO intitulé « Restructuration économique et écologique de la terre et de l’eau dans la région ouzbek du Khorezm. Projet pilote de recherche pour le développement » est mis en œuvre avec succès. Ce projet vise à accroître la contribution de l’UNESCO dans le bassin de la Mer d’Aral par la diversification de l’accès et de l’échange d’informations sur l’environnement et la santé dans les communautés. Le bureau de l’UNESCO à Tachkent collabore avec succès avec les réseaux nationaux de la radio d’Etat en Ouzbékistan. Depuis le début de cette collaboration en 1999, l’UNESCO Tachkent a formé des rédacteurs, des producteurs, des ingénieurs du son et des reporters régionaux de la Société publique de radiodiffusion à la production d’émissions radiophoniques de haut niveau. Le réseau national possède deux diffuseurs dans le bassin de la Mer d’Aral : les sociétés de radio TV de Karakalpak et Khorezm qui couvrent les deux régions et en partie les zones voisines. Dans le cadre de ce projet, l’équipe de la radio de la Route de la soie basée au bureau de l’UNESCO à Tachkent propose d’organiser un atelier pour les stations de radio de Karakalpak et de Khorezm et de renforcer les capacités de la radio locale. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES Les reporters, producteurs et journalistes indépendants travaillant pour les stations de radio régionales de Karakalpak et Khorezm. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Soutenir la préparation initiale de l’organisation de deux programmes de formation à l’intention des stations de radio de Karakalpak et Khorezm, ainsi que l’organisation de deux sessions de formation en production de programmes d’informations utiles aux spécialistes de l’information et des médias du bassin de la Mer d’Aral. Les stations de radio régionales de Karakalpak et Khorezm seront par ailleurs équipées d’ordinateurs de bureau, d’enregistreurs de minidisques et de micros.

126

4. OBJECTIFS DE DEVELOPMENT

Mettre en place une infrastructure propice aux reporters d’informations sur le développement durable et une entreprise d’informations radiophoniques, pour accroître le pluralisme de l’information dans le bassin de la Mer d’Aral et promovoir la notion de journalisme responsable.

5. INVESTISSEMENTS

- Un expert international et des formateurs nationaux pour les ateliers; - Des salles de conférence pour les réunions et les ateliers ; - Des conseillers pour la production de programmes d’informations ; - Les dépenses de subsistance et de transport des formateurs ; - Du matériel et de l’équipement pour organiser les ateliers de formation.

6. RESULTATS

- 20 journalistes des stations de radio régionales du bassin de la Mer d’Aral seront formés à la production d’émissions d’information bien réalisées ;

- 6 émissions d’informations radiophoniques (de 3-4 min. chacune) : 2 sur l’actualité locale, 2 sur les concernant l’environnement et 2 sur des sujets relatifs à l’information sanitaire ;

- Publication d’un prospectus sur la législation nationale et internationale relative à la liberté de la presse et distribution aux reporters.

- Deux stations de radio régionales équipées de moyens techniques d’enregistrement audio numérique et d’ordinateurs dotés de logiciels audio essentiels.

7. ACTIVITES

- Adapter le plan de travail au niveau de financement du PIDC ; vérifier le calendrier ; - Effectuer l’évaluation des besoins sur les attentes des communautés locales et des besoins

des radios locales régionales ; - Sélectionner et conclure des contrats avec les formateurs et les consultants, leur

communiquer le rapport sur l’évaluation des besoins ; - Préparer les matériels de formation pour les ateliers ; - Imprimer les prospectus ; - Préparer et organiser les ateliers ; - Acheter les équipements ; - Installer les équipements ; - Organiser deux ateliers d’une semaine sur la production de programmes d’informations sur

l’environnement local et la santé ; - Suivre les réactions concernant le projet.

127

8. PLAN DE TRAVAIL

Activités / Mois 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Suivi et evaluation

Evaluation des besoins Sélection et désignation des formateurs et consultants

Préparation des matériels de l’atelier Réunion de 2 jours des responsables des stations de radio

Achat de l’équipement 2 ateliers d’une semaine sur la production de programmes d’informations bien élaborés

Production et diffusion de programmes d’informations radiophoniques sur les radios régionales du bassin de la Mer d’Aral

Premier rapport d’étape

Deuxième rapport d’étape

Rapport final

9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet de l’UNESCO sera mis en oeuvre par le personnel du projet de radio de la Route de la soie base au bureau de l’UNESCO à Tachkent. Il sera géré par le coordinateur de projet qui possède trois ans d’expérience de petits et grands projets médiatiques de l’UNESCO et des Nations Unies. Le projet de radio de la Route de la soie a été lancé par l’UNESCO en 1998 ; il exécute des projets de radio en Ouzbékistan et au Tadjikistan. Le projet emploie trois personnes contractées à long terme (deux en Ouzbékistan et une au Tadjikistan) et dix producteurs, rédacteurs et autres spécialistes de médias indépendants. Depuis son lancement, le projet de radio de la Route de la soie encourage la promotion du pluralisme des médias, la liberté d’expression et la presse par sa programmation, un site web, des CD, des cassettes et des prospectus ainsi que par des programmes de formation pour les reporters, les journalistes et les spécialistes de médias. 10. VIABILITE A LONG TERME Grâce à l’amélioration des compétences, le projet renforcera la viabilité du secteur des radios régionales du bassin de la Mar d’Aral comme tribune de service public et accroîtra les capacités d’échange de communications et d’informations des communautés. 11. SUIVI DU PROJET Le bureau de l’UNESCO à Almaty peut être appelé à effectuer le suivi du projet comme l’exige le PIDC. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES En collaboration avec les centres de recherche sociale publics et indépendants, l’UNESCO Tachkent a effectué une série de recherches d’évaluation comportant des questionnaires sur les attentes des gens par rapport aux ondes nationales de radio. Avant l’organisation des ateliers, dans le cadre du projet, une évaluation des besoins concernant les attentes des communautés locales et les besoins des radios régionales du bassin de la Mer d’Aral sera effectuée.

128

13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le projet de radio de la Route de la soie s’engage à remettre tous les trois mois des rapports d’étape aux bureaux de l’UNESCO d’Asie centrale.

. C. INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/17UZB/01 352-UZB-71

55,000 Uzbekistan

Establishment of a Media Resource Centre

1997-1999

PDC/21 UZB/01 353-UZB-5011

25,000 Innovative training and learning programme for journalists 2003 -2004

Total Uzbekistan: US$ 80,000


- Une série de programmes d’ateliers pour les reporters et les producteurs régionaux a été organisée par l’UNESCO Tachkent sous la houlette d’experts nationaux et internationaux. Quelques participants venus des stations de radio régionales de Karakalpak et Khorezm ont également pris part à ces ateliers, mais ceux-ci n’avaient pas pour destinataire spécifique la région du bassin de la Mer d’Aral ;

- Des débats préliminaires avec des groupes de recherche sociale, des diffuseurs radiophoniques et le réseau de la radio nationale ;

- Les salles réunion destinées à la formation ont été agrées ; - Des négociations avec des formateurs et des experts en programmation d’informations et

annonces de service public ont été menées. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Par le biais de l’équipe de la radio de la Route de la soie, l’UNESCO Tachkent mettra à disposition un gestionnaire de projet et des finances, effectuera l’ensemble de la supervision et la rédaction des rapports du projet, ainsi que lui fournira ses locaux pour l’exécution du projet. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC Une demande portant sur la coordination du projet et d’autres dépenses a été remise à la division de la communication et de l’information du bureau du FNUAP (Fonds des NU pour la population) en Ouzbékistan.

129

D. BUDGET

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DU PIDC (en US dollars des Etats-Unis)

Evaluation détaillée des besoins : 1 000 Atelier préparatoire: 1 740 2 sessions de formation (une semaine chacune, 10 participants): 2 000 2 postes informatiques, imprimantes et accessoires, avec les logiciels audio essentiels:

2 000

2 enregistreurs MD / lecteurs (Edirol Wave/enregistreurs MP3 R-1) et micros: 2 500 Transport et frais de séjour de 2 formateurs nationaux (2 ateliers d’une semaine): 2 000 Expert international en programmation d’informations (voyage international et frais de consultant, 2 ateliers d’une semaine, frais de séjour):

5 760

Impression des matériels de l’atelier: 1 000 Inventaire de l’équipement et réactions à l’atelier: 1 000 Suivi et évaluation par le PIDC: 1 000

TOTAL : 20 000

BUDGET CONCERNANT LES APPORTS DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE (en US dollars des Etats-Unis)

Coordination du projet: 3 600 Frais administratifs: 2 800 Rémunération des formareurs nationaux: 1 600 Préparation des matériels de l’atelier (photocopies, scanner etc.): 1 000

TOTAL : 9 000

130

VANUATU


1.

TITRE

CREATION D’UN CENTRE COMMUNAUTAIRE MULTIMEDIA DANS LA PROVINCE DE PENAMA

2.

NUMERO

PDC/52 VAN/01

3.

CATEGORIE DE MEDIA

Médias communautaires

4.


Promotion de la liberté d’expression et développement des médias communautaires

5.


Nationale

6.


Financière

7.


330 000 $US

8.


20 000$US

9.


30 responsables des communautés rurales de la province de Penama; Des circonscriptions des provinces de Penama, Vila, Torba, Sanma et Malampa

10.

MAITRE D’OEUVRE

Le Conseil provincial de Penama, via le Conseil régional de développement, en collaboration avec Media Asosiesen blong Vanuatu (MAV), soutenu par le Bureau du Premier ministre et le ministère des Médias

11.

LOCALISATION

Saratamata, Ambae Est

12.

PROJET PREPARE PAR

Le Conseil provincial de Penama et Media Asosiesen blong Vanuatu

DECISION DU BUREAU

131

B. PRESENTATION 1. HISTORIQUE ET JUSTIFICATION La province de Penama a récemment connu un important bouleversement de son cadre de développement institutionnel. La politique de développement économique a été institutionnalisée en véritable politique grâce à une résolution adoptée en 2006 par l’assemblée provinciale en vue de mobiliser les capacités locales. Elle a abouti à la formulation du Programme de développement agro-industriel de Penama (Programme PAID). Il existe aussi parallèlement un programme commun à l’administration provinciale et à l’Association pour les énergies renouvelables et l’électricité de Vanuatu (Vanrepa) afin de fournir de l’énergie renouvelable à toute la province en vue de soutenir l’effort d’industrialisation des communautés. De cette évolution économique de la province de Penama, ressort le besoin d’une communication et d’un échange d’information effectifs et efficaces entre acteurs du développement économique à tous les niveaux. Cette situation implique le renforcement du Bureau provincial d’information et de l’assemblée régionale de la province, qui passe par l’établissement d’un centre communautaire multimédia doté d’une station FM de radio communautaire et d’installations de télé-centre ayant une connexion à l’Internet. Le centre a pour but l’amélioration de l’accès à l’information dont les communautés ont besoin pour prendre part au dialogue national et aux processus démocratiques de prise de décision qui concernent leur gagne-pain. 2. DESCRIPTION DES GROUPES CIBLES

- Trente responsables des communautés rurales de Penama, y compris des membres de l’assemblée régionale et au moins dix femmes de Penama diplômées en journalisme ;

- Dix membres du centre, dont le personnel du centre et du Bureau provincial d’information. 3. OBJECTIFS IMMEDIATS Mise en place d’un centre communautaire multimédia auto-suffisant géré par les communautés locales (l’assemblée provinciale régionale) qui comprendra une radio communautaire FM et un télé-centre connecté à l’Internet par énergie électrique solaire. Le centre sera construit à Saratamata, Ambae Est, dans la province de Penama et sera opérationnel vers la fin de 2008. 4. OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT Renforcement des capacités institutionnelles de l’Association des médias de Vanuatu pour améliorer le niveau professionnel des journalistes locaux et soutenir la liberté d’information à Vanuatu grâce à la promotion de l’accès à l’information et à la maîtrise du traitement de cette dernière. 5. INVESTISSEMENTS Equipement : -Emetteur radio ;

-Equipement d’installation de fourniture électrique par énergie renouvelable (panneaux solaires photovoltaïques) ;

132

-Equipement de studio son ;

-Equipement de télé-centre, y compris la connexion à l’Internet et les frais afférents ; -Construction du bâtiment et ressources pour le centre multimédia, dont la station de radio.

Formation : -3 ateliers sur les bases de l’imprimerie, de la radiodiffusion, du reportage en ligne, et de la production radio, y compris la gestion élémentaire de TIC et une formation technique à la radio ; -Activités de coordination, de contrôle et de suivi. Cadre institutionnel : -Salaires et rémunérations du fonctionnaire provincial responsable de l’information, de quatre membres du personnel du centre, de cinq bénévoles de la station FM, dont deux consultants techniques pour la radio et le télé-centre ; -2 ateliers de formation au développement structurel pour le personnel [du centre]. 6. RESULTATS

- Création d’un centre multimédia comprenant une station de radio FM et un télé-centre ayant une connexion à l’Internet dans la province de Penama ;

- Autonomisation de près de 30 responsables communautaires ruraux, dont 10 femmes étudiantes et 10 membres du personnel par la formation en journalisme (reportage pour la presse écrite et la radiodiffusion) et les éléments de TIC ;

- Accords formels de coopération institutionnelle entre l’administration provinciale et l’Association des médias du Vanuatu pour soutenir le développement du journalisme et le droit à l’information des journalistes locaux ;

- Production d’émissions radiophoniques pertinentes et variées, et diffusion quotidienne en langues locales et nationales (bislama) à la radio Penama FM ;

- Au moins deux heures quotidiennes d’antenne pour la diffusion simultanée et directe de Penama à Port Vila et vice-versa ;

- Création de bulletins d’information électroniques sur des sujets relatifs au développement et mis au point à Penama, à envoyer aux entreprises de presse locales et régionales.

7. ACTIVITES Phase 1 : Achat d’équipements, installation de la station de radio, installation de l’énergie solaire, formation technique du personnel, lancement de la station de radio, ateliers de formation sur les bases de la production radiophonique, radiodiffusion simultanée avec une station de radio située à Port Vila, activités promotionnelles, enquêtes d’audience et activités de suivi (un an) ; Phase 2 : Ateliers de développement structurel pour le personnel du centre, mise en place et lancement du télé-centre, ateliers de TIC, élaboration du plan d’entreprise, ateliers de formation à la rédaction d’informations, à la technique de décrochage de la radiodiffusion de Port Vila à Penama, élaboration des bulletins d’informations en ligne, activités de suivi et d’évaluation (2 ans). 8. PLAN DE TRAVAIL Mise en œuvre des activités de la phase 1 : avril 2009 - avril 2010.

133

Mise en œuvre des activités de la phase 2 : mai 2010 - mai 2012. 9. CADRE INSTITUTIONNEL Le projet est une initiative de l’assemblée provinciale de Penama en partenariat avec la Media Asosiesen oblong Vanuatu (MAV). Le ministère des Médias et le Bureau du Premier ministre lui accordent leur soutien. L’assemblée supervisera la mise en œuvre générale du projet par l’intermédiaire de son Bureau d’information. La coordination du projet, le suivi et l’exécution de tous les volets de formation ainsi que l’assistance technique pour l’installation du centre seront confiés à la MAV. Vanrepa apportera l’assistance technique pour l’installation et le fonctionnement de l’énergie solaire qui sera utilisée par le centre. Les communautés rurales, par le biais de l’Association des conseils régionaux, auront la charge de l’administration du centre et de la production de la programmation locale. 10. VIABILITE A LONG TERME L’assemblée provinciale de Penama, à travers son Bureau d’information, pourvoira au budget initial pendant trois ans pour couvrir les frais d’administration et de fonctionnement du centre, y compris les salaires du personnel permanent. Le centre élaborera son propre business plan pour mettre effectivement en œuvre des stratégies commerciale et financière qui assureront son fonctionnement durablement. Des activités lucratives seront assurées grâce aux services de TIC comme le téléphone, le fax, le courrier électronique, le service de l’Internet et de photocopie. La MAV organisera également des sessions de formation régulières et la formation de formateurs communautaires pour enseigner la rédaction et le reportage, afin d’assurer un flux régulier de contenus d’informations locales ainsi que des reporters bénévoles sur le terrain. Les fonds proviendront de parrainages d’émissions par le monde local des entreprises, la recherche de financements locaux et de subventions financières pour des volets spécifiques du projet par des agences donatrices internationales. L’assemblée provinciale passera la charge de l’ensemble de la gestion à l’Association des conseils régionaux lorsque le centre aura atteint son seuil de viabilité. 11. SUIVI DU PROJET Des enquêtes périodiques d’audience seront menées pour déterminer l’impact des émissions radiophoniques. L’assemblée provinciale de Penama, à travers son Bureau d’information, assurera le suivi avec des représentants de la MAV. 12. EVALUATIONS EFFECTUEES Chaque phase sera évaluée une fois achevée et des ajustements effectués le cas échéant. Le directeur du centre/fonctionnaire provincial chargé de l’information, soumettra des rapports périodiques à l’UNESCO. 13. RAPPORTS D’ACTIVITE DE L’ORGANISME BENEFICIAIRE Le fonctionnaire chargé de l’information et directeur du centre remettra des rapports d’étape technique et financier chaque trimestre ou selon les demandes de l’UNESCO.

134


Assistance fournie par le PIDC dans le passé PDC/17VAN/01 352-VAN-71

60,000

Vanuatu

News Computerization Project (VANCOM)

1997-1998

PDC/20VAN/01 353-VAN-01

20,000

Replacement of obsolete radio mixing consoles and Vanuatu Broadcasting and Television Corporation Studio for Women and Communities

2002 - 2003

Total Vanuatu: US$ 80,000

- Projet d’informatisation des informations avec VANCOM (1997-1998) ; - Renouvellement des consoles de mixage radio obsolètes du studio des Femmes et

communautés de la VBTC, Vanuatu Broadcasting and TV Corporation (la Société nationale de radiotélévision) - (2002-2003) ; budget alloué : 20 000 $US.

Activités préparatoires Des négociations avec le Bureau du Premier ministre pour obtenir son aval et avec d’autres organismes comme la MAV et Vanrepa pour conclure des accords de partenariat ont également été conduites. Des pourparlers ont aussi été tenus avec la VBTC pour obtenir la licence d’émission. Les devis pour l’équipement ont été reçus de divers fournisseurs. Le projet a également été présenté à la Commission nationale de Vanuatu pour l’UNESCO. Apport de l’organisme bénéficiaire pendant la durée du projet Les salaires du personnel, les bâtiments du centre et de la station de radio, l’abonnement à l’Internet, les frais généraux et les dépenses de fonctionnement. Aide sollicitée auprès de sources autres que le PIDC En partenariat avec la MAV, l’assemblée provinciale recherchera le financement des Etats-Unis et de la Chine pour l’acquisition d’autres équipements, de l’AUSAID et de la NZAID [respectivement agences d’assistance internationale de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande] pour financer d’autres formations.

D. BUDGET


Radio FM Equipement d’installation du studio son et fret aérien : 13 829 Formation: 5 671 Enquête d’audience: 500

TOTAL : 20 000

135


Radio FM Equipement du studio son, installation et fret aérien: 1 360 Formation: 12 400 Equipement du télé-centre, connexion à l’Internet et charges (pour une année) : 10 240 Construction et ameublement du bâtiment : 5 660 Formation : 4 490 Energie solaire Equipement d’énergie solaire, fret maritime et aérien : 39 600 Formation technique : 2 100 Ressources institutionnelles Licence d’émission et autres frais : 25 100 Salaires et rémunérations : 169 600 Consultant technique : 7 850 Formation : 9 000 Activités promotionnelles : 2 000 Suivi et évaluation Enquête d’audience : 655 Evaluation, rapports 525

TOTAL : 310 500

136

VIETNAM

A. PROJECT IDENTIFICATION

1.

TITLE

ONLINE RURAL TODAY NEWSPAPER

2.

NUMBER

PDC/52 VIE/01

3.

CATEGORY OF MASS MEDIA

Online newspaper, press

4.

IPDC PRIORITY AREA

Development of community media

5.

SCOPE (national, regional, interregional)

National

6.

TYPE OF ASSISTANCE REQUESTED

Equipment

7.

TOTAL COST OF PROJECT

US $ 149 000

8.

AMOUNT REQUESTED FROM IPDC

US $ 44 000

9.

BENEFICIARY BODY

Rural Today newspaper

10.

IMPLEMENTING BODY


11.

PROJECT LOCATION

Hanoi

12.

PROJECT PREPARED BY


DECISION OF THE BUREAU

137

B. PRESENTATION

1. BACKGROUND AND JUSTIFICATION Rural Today Press, the organ of Vietnam Association of Farmers, is the forum of over 60 million Vietnamese farmers and other people concerned with the life of farmers. With its 16 daily pages, Rural Today Newspaper focuses on agricultural expansion encouragement, new agricultural technologies, ethnic minorities and highlanders, women rights, family and health, besides general information like politics, society, sports, culture and international news like other newspapers. There are more than 600 kinds of newspapers and magazines in a country where 73% of the population are farmers; only two newspapers: Rural Today and Vietnamese Agriculture serve farmers, rural and agriculture. With the Vietnamese current infrastructure situation and the income of farmers, it is very hard to increase the amount of publications for these rural areas. Most readers of Rural Today Newspaper are among the poorest, with a low purchasing power, so that it is hard to attract advertising from manufacturers and distributors. The revenue from advertisement does not exceed 5% of the total revenue of the press (when compared to 50–70% of others newspapers and magazines). It is then impossible to cut the selling price. Therefore, we have been attempting to launch the Online Rural Today Newspaper project for 3 years, but it could not be done without the appropriate financing. Since the Internet is increasingly popular in Vietnam, an Online Rural Today Newspaper will be quite useful to Vietnamese farmers. Besides the upgrading of the paper-based Rural Today Press, Online Rural Today Newspaper will become the free library of agricultural techniques, market updating, environment protection, healthcare knowledge, children education and other useful information for farmers. It will also help scientists, researchers, politics etc. to access a better and faster channel of information to understand the true situation of rural areas so as to implement corresponding policies, and not leave the farmers alone in this phase of industrialisation and globalisation. A pilot project will be tested in the rural area of Vinh Phuc Province in Vietnam. That will provide the Rural Today Press with information and experiences about the interest of farmers, the interest of private business in advertising in an online newspaper (as sustainability is based on this in the future), training of the existing staff and equipment for the pilot project. An Online Press like this one will help creating more opportunities for farmers and whoever cares about the voices of farmers. It will contribute to enhance intellectual standards to improve the human resources of this large community in order to help reducing the damages resulting from the changing economic structure. It will also establish an understanding between the community of farmers and the society, and help the governors and the policy-makers to improve the legal environment and issue policies that will protect the rights and benefits of farmers. 2. DESCRIPTION OF THE TARGET GROUPS

Vietnamese farmers can approach an abundant source of information and express their views through the website;

Scholars, researchers and policy-makers can gather information and use forums to discuss topics and urgent matters related to farming.

3. IMMEDIATE OBJECTIVE

Establishing an appropriate database to provide updating knowledge to help improving intellectual standards of farmers;

Creating a forum for farmers to express their voice and to discuss about farming, with the aim to conceive policies profitable to farmers.

138

4. DEVELOPMENT OBJECTIVE Intellectual standards and democracy are twin brothers. When farmers’ intellectual standards are improved, the status of rural democracy will gradually improve. They will become self-confident in expressing their voice and attitude about their surrounding environment. In the long-term, it is the best method for farmers to protect themselves from the industrialisation and globalisation process. 5. PROJECT INPUTS To establishing the Information Management System (IMS)

Equipment:

o Servers; o A-3 laser printer: o PCs: o Laptop: o Internal Switchboard: o Office furniture (working desks and chairs etc.):

Training

6. PROJECT OUTPUTS Modern E-Rural Today with updated information and a rich database, serving a large community of readers, will become one of the ten largest readers’ online newspapers after one year of operation. 7. ACTIVITIES

Tenders for software; recruitment of consultant for IMS; Improving working area; Purchase of equipment; Recruitment of employees; Marketing to attract readers.

8. WORK PLAN The project is planned to start in April or May, 2008. May 2008: Tenders for the purchase of software; selection of consultant; May – July 2008: Tenders for the purchase of equipment; June – August 2008: Improvement of the working area and installation of equipment;

recruitment of employees and on-site training; August – October 2008: Project in operation; recruitment of more employees; May – October 2008: Collection of information to create basic database; June 2008 – June 2009: Marketing for the website.

139

2008 Feb. Mar. Apr. May Jun. Jul. Aug. Sep. Oct. Proposal evaluation

Project implementation

Software and consultants Provision of equipment

Improving working area and installation of equipment

Recruitment and training

The project is operational; more recruitments

Collecting information for the database

Marketing website (1 year) 9. INSTITUTIONAL FRAMEWORK The Office of Rural Today Press and Information Centre that belongs to Rural Today Press will carry out this project under the guidance of a selected consultant. The current Press Office, editors and reporters, together with new recruiting employees, will update information while the Information Centre will collect information for the website database. 10. SUSTAINABILITY

Rural Today Online will then become the unique online newspaper in Vietnam, because it is not only a newspaper but also an online library ready to provide useful information to diversified readers.

Income from advertisement will help Rural Today Online maintain and develop its activities. On the other hand, many other organisations (government-related and NGOs) with farmer-supporting projects will sponsor Rural Today Online because of its usefulness to the farmers’ community.

11. EVALUATIONS CARRIED OUT Quantitative and qualitative evaluations will be conducted.

Simple questionnaires (measuring the interest of farmers); Number of ‘visitors’ consulting E-Rural Today Press; Count of advertisements (private business interest in E-Rural Today Press).

The analysis will provide the Rural Today Press with information about the interest of farmers and the interest of private business in advertising in an online newspaper. 12. FRAMEWORK OF BENEFICIARY AGENCY’S REPORTING The beneficiary agency undertakes to report on project progress on a four- month basis.

C. ADDITIONAL INFORMATION Previous IPDC support received by the country PDC/6VIE/01 350-VIE-61

70,000 VietNam

1985 -1987

140

Viet Nam Press Centre

PDC/7VIE/01 351-VIE-71* Non-convertible Rbl.

138,600 Viet Nam National Training Centre for Broadcasting Development 1987 -1989

PDC/11VIE/01 352-VIE-11 520-VIE-61 (FIT-France)

70,000 47,498

Building of a school for the further training of radio reporters 1990 -1994

PDC/14VIE/01 352-VIE-41 520-VIE-62 (FIT-France)

55,000 91,017

Non-formal education by radio and television 1994 -1998

PDC/17VIE/01 350-VIE-71

90,000 Broadcasting Training Development Project 1997 -1998

PDC/18VIE/01 350-VIE-81

40,000 Training of communication professionals 1998 -1999

PDC/19VIE/01 350-VIE-91

46,000 Ho Chi Minh City Broadcasting Training College Project 1999 -2000

PDC/21 VIE/01 353-VIE-5011

31,000 Catalyzing talent and application of modern technologies for a free flow of

information 2003 -2004

PDC/24 VIE/01 354-VIE-5031

15 000 Improving Youth News at VTV 2004 -2005

PDC/49 VIE/01 354-VIE-5051

15,000 LOCAL DEVELOPMENT RADIO TO ENHANCE ACCESS TO

INFORMATION IN RURAL VIET NAM UNITY 2006-2007

Total VietNam: US$ 432,000+US$ 138,000 (Funds-in-trust)

141

D. BUDGET

BREAKDOWN OF IPDC CONTRIBUTION (in US dollars)

Establishing the Information Management System (IMS), including the creation of the website:

10 000

Equipment 3 servers: 6 000 A-3 laser printer: 5 000 3 PCs: 4 500 5 laptops: 4 500 Internal switchboard: 2 000 Office furniture: 4 000 Training: 8 000

TOTAL : 44 000

BREAKDOWN OF BENEFICIARY’S CONTRIBUTION (in US dollars)

Upgrading of the Information Centre: 10 000 Improvement of the working area: 30 000 Salaries for 20 part-time employees (US$ 100 × 12 months): 24 000 Salaries for 7 full-time employees (US$ 250 × 12 months): 21 000 Maintenance: 3 000 Marketing: 10 000 Administrative expenses: 7 000

TOTAL : 105 000