NOVA IGUAÇUprimeirainfancia.org.br/wp-content/uploads/2017/01... · 2017-01-25 · Alvorada, Danon, Jardim Palmares, Rosa dos Ventos, Jardim Pernambuco e Jardim Nova Era Cabuçu

Instrumento deDiagnóstico Situacionalda Primeira Infânciade Nova Iguaçu

ApoioProjetoConstruindo em Rede

Conselho Municipal dos Direitos daCriança e do Adolescente de Nova Iguaçu

MNOVA IGUAÇU

DCAC

Questionários preenchidos a partir das discussões da Coama e aprovados pelo CMDCA-Nova Iguaçu em 09/10/2014.

Nova Iguaçu/RJ - 2014

Instrumento de Diagnóstico Situacionalda Primeira Infância de Nova Iguaçu

Membros do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente de Nova Iguaçu

Presidente: Thiago de Souza Pereira*Vice-Presidente: Solange da Silva Brito**

Secretária: Nair Rabelo Chagas

Representantes GovernamentaisSecretaria Municipal de Educação

Titular: Marilene Cecília RamosSuplente: Luciana Costa da Silva

Secretaria Municipal de Esporte e LazerTitular: Antonio Carlos Beserra da Silva

Suplente: Ubiraci Lima de Azeredo

Secretaria Municipal de SaúdeTitular: Luiz Carlos da Silva Pereira

Suplente: Ruty Valentim Doro

Secretaria Municipal de Assistência SocialTitular: Thiago de Souza Pereira

Suplente: Ricardo de França e Silva

Secretaria Municipal de GovernoTitular: Nair Rabelo Chagas

Suplente: Bernadete Lodi de Aquino

Representantes Não-GovernamentaisAssociação de Moradores e Amigos do Bairro Jardim Primavera e Adjacências

Titular: Solange da Silva BritoSuplente: Aparecida Maria da Silva Pereira

Associação de Assistência à Criança Deficiente - AACDTitular: Marcos Rodrigues dos Santos

Suplente: Priscila Monteiro Soares

Lar Fabiano de CristoTitular: Beatriz de Oliveira LibórioSuplente: Elaine da Silva Barriolo

Sociedade Integrada de Jardim Ocidental e Adjacências - SijoTitular: Gilberto Carlos dos Santos

Suplente: Katya Rosa de Souza Labanca

Fé e Alegria - Centro Social de Educação e Cultura - MarambaiaTitular: Maria Angélica Auxiliadora Melanio Pinheiro

Suplente: Simplício Rodrigues Rosa Filho

Membros da Comissão Temporária de Acompanhamento,Monitoramento e Avaliação do PMPI-Nova Iguaçu (Coama)

Representantes GovernamentaisLuiz Carlos da Silva Pereira

Antonio Carlos Beserra da Silva

Representantes Não-GovernamentaisBeatriz de Oliveira Libório

Maria Angélica Auxiliadora Melanio Pinheiro

OutrosAdriana Adão Cordeiro dos Santos (CT Vila de Cava)

Alcy Maihoni Rodrigues (FPP de Educação)Alessandra Maia Ferreira (Semed)

Ana Cristina Monteiro de Almeida (CT Centro)Cosme Sigolis da Silva (CT Centro)

Enir de Oliveira Pinto Neves (Semed)Leobaldo Fernandes Victorino (ACTNI/CT Cabuçu)

Nair Rabelo Chagas (CMDCA)Sheila Silva de Lima Costa (CME)

Equipe do Projeto Construindo em Rede: Acompanhamento,Monitoramento e Avaliação do PMPI-Nova Iguaçu

Edson Cordeiro dos Santos – CoordenadorAndréa de Oliveira Salustriano de Souza – Articuladora

Flavio Médici da Silva – Articulador

Coleta de Dados:Edson Cordeiro dos Santos

Andréa de Oliveira Salustriano de SouzaFlávio Médici da Silva

Luiz Carlos da Silva PereiraMaria Angelica A. M. Pinheiro

Alessandra Maia FerreiraNair Rabelo Chagas

Antonio Carlos Beserra da Silva

* licenciado ** presidente em exercício


Sumário

18

17

15

11

9

7

19

21

29


1. O preenchimento foi realizado pela Equipe do Projeto Construindo em Rede en conjunto com a Comissão Temporária de Acompanhamento, Monitoramento e Avaliação do Plano Municipal pela Primeira Infância de Nova Iguaçu - Coama, com dados obtidos nos sistemas de informação oficiais e/ou bancos de dados municipais.

2. O período de referência das informações coletadas foi o ano em curso do período de preenchimento ou o mais atual possível e o ano

de 2010 para dados específicos do Censo Demográfico do IBGE.

3. Para efeito deste diagnóstico será considerada a caracterização de área Urbana e Rural, no que foi possível, adotada pelo município em seu planejamento territorial (Plano Diretor Municipal).

4. Para cada indicador do diagnóstico foi apontada uma fonte em nota de rodapé.

7

Adaptado do documento “PMPI: Instrumento de Diagnóstico Situacional da Primeira Infância”, realizado pelo Instituto da Infância – Ifan, elaborado por Isabele Caminha de Freitas e Luzia Torres Gerosa Laffite (Ifan); Ana Márcia Diógenes e Francisca Maria Oliveira Andrade (Unicef), com apoio do Fundo das Nações Unidas para a Infância – Unicef, em parceria com a Rede da Primeira Infância do Estado do Ceará – Repi.

Foi adotado como referência metodológica para o instrumento de Diagnóstico o Plano Nacional pela Primeira infância (PNPI) e o Guia para a Elaboração dos Planos Municipais pela Primeira Infância (GPMPI) elaborados pela Rede Nacional pela Primeira Infância (RNPI).


9

“O pensamento estatístico um dia será tão

necessário para o exercício eficiente da cidadania como ler e escrever”.

(H. G. Wells)

Em 2013, com a participação ativa de cerca de 170 pessoas de diversas instituições sociais e órgãos governamentais, foi elaborado o Plano Municipal pela Primeira Infância de Nova Iguaçu – PMPI/Nova Iguaçu, utilizando diversas instâncias de discussão, tais como: encontros, grupos de trabalho, seminários etc. O plano foi aprovado no Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, contendo um diagnóstico com informações sobre as políticas públicas na cidade e sobre a legislação, além de propostas de ações em 13 temas relacionados à educação, à assistência social, à cultura, à convivência familiar, ao urbanismo e meio ambiente, à violência, dentre outros.

A elaboração foi articulada pelo Projeto “Construindo em Rede: elaboração do Plano Municipal pela Primeira Infância em Nova Iguaçu”, uma iniciativa da instituição Solidariedade França-Brasil (SFB), com apoio do Instituto C&A, e articulado com o CMDCA, o Fórum Popular Permanente dos Direitos da Criança e do Adolescente, o Núcleo de Creches e Pré-Escolas Comunitárias da Baixada Fluminense, a Associação dos Conselheiros Tutelares de Nova Iguaçu, dentre outras organizações governamentais e não governamentais de Nova Iguaçu.

A primeira infância é o período que vai do nascimento até completar-se seis anos de idade e já conta com um Plano Nacional, elaborado pela Rede Nacional Primeira Infância e aprovado, em 2010, pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente.

A mesma Resolução que aprovou o PMPI/Nova Iguaçu no CMDCA (Resolução nº. 18/2013) previu a constituição de uma Comissão para realizar o acompanhamento, monitoramento e a avaliação do Plano (Coama). Assim, a Comissão foi aprovada no início do ano de 2014, sendo formada por quatro membros, sendo dois de representação governamental e dois de representação não-governamental, devendo ser ampliada com representantes de outras

organizações do Sistema de Garantias de Direitos, tais como: o Fórum dos Direitos da Criança e do Adolescente, a Associação dos Conselheiros Tutelares de Nova Iguaçu, a Vara da Infância e Juventude, o Ministério Público e o Núcleo de Creches e Pré-Escolas Comunitárias da Baixada Fluminense.

A Coama tem várias atribuições, tais como: acompanhar a execução do PMPI-NI; estabelecer os mecanismos necessários ao acompanhamento, ao monitoramento e à avaliação das suas ações finalísticas; acompanhar a execução do Orçamento Municipal, entre outras. Outra atribuição é aprofundar o “diagnóstico” realizado no período de construção do PMPI/Nova Iguaçu, que constitui-se no presente documento.

O documento foi produzido a muitas mãos, com a participação da equipe do Projeto, membros da Coama e pesquisas em diversas Secretarias Municipais, bem como o acesso aos dados de fontes oficiais, tais como, do Instituto de Geografia e Estatística – IBGE e Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep.

Os dados compilados partem da caracterização do município (localização, divisão administrativa, abairramento, entre outros), passando pelos indicadores sociodemográficos (população urbana e rural, por grupos de idade, por etnia, por rendimento, entre outros), e chegando aos dados sobre a situação específica da primeira infância (saúde, educação, assistência social, entre outros).

Esperamos com esta publicação apoiar na proposição e acompanhamento das políticas públicas relacionadas à primeira infância, bem como disseminar a importância da obtenção de dados para um real conhecimento da realidade, mudando a atual “cultura” de desprezo para com a produção de dados, informações e estatísticas.

Boa leitura!


Unidade FederativaNome

LocalizaçãoMacrorregiãoMicrorregião

Extensão Territorial (km²)

Rio de JaneiroNova Iguaçu22° 45' 37.16" S 43° 26' 51.82" OMetropolitana do RJBaixada Fluminense521.247

Divisão Administrativa(Unidades Regionais de Governo - URGs)

Centro (16 bairros)Centro, Califórnia, Vila Nova, Juscelino, Caonze, Da Luz, Santa Eugênia, Jardim Iguaçu, Chacrinha, Moquetá, Da Viga, Rancho Novo, Vila Operária, Engenho Pequeno, Jardim Tropical e Da Prata

Posse (10 bairros)Da Posse, Da Cerâmica, Ponto Chic, Ambaí, Nova América, Carmary, Três Corações, Kennedy, Parque Flora e Botafogo

Comendador Soares (8 bairros)Comendador Soares, Ouro Verde, Jardim Alvorada, Danon, Jardim Palmares, Rosa dos Ventos, Jardim Pernambuco e Jardim Nova Era

Cabuçu (7 bairros)Cabuçu, Palhada, Valverde, Marapicu, Lagoinha, Campo Alegre e Ipiranga

Km32 (4 bairros)Km 32, Paraíso, Jardim Guandu e Prados Verdes

Austin (8 bairros)Austin, Riachão, Inconfidência, Carlos Sampaio, Tinguazinho, Cacuia, Rodilândia e Vila Guimarães

Vila de Cava (6 bairros)Vila de Cava, Santa Rita, Rancho Fundo, Figueiras, Iguaçu Velho e Corumbá

Miguel Couto (5 bairros)Miguel Couto, Boa Esperança, Parque Ambaí, Grama e Geneciano

Tinguá, Adrianópolis, Rio D'Ouro e Jaceruba (5 bairros)Tinguá, Montevidéu, Adrianópolis, Rio D'Ouro e Jaceruba

1[1]

[1] Fonte: IBGE, em <http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=330350&search=rio-de-janeiro|nova-iguacu> e <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/caracteristicas_da_populacao/ caracteristicas_da_populacao_tab_municipios_zip_xls.shtm>.

11

Projeto Construindo em Rede:Acompanhamento, Monitoramento e Avaliação do

Plano Municipal pela Primeira Infância de Nova Iguaçu

Taxa de crescimento do PIB nominal por setor econômico no município

1.1 - Indicadores Sociodemográficos

1.1.1 - População por situação de domicílio e sexo

[4]

[5]

A tabela abaixo apresenta a população iguaçuana

dividida por gênero (masculino e feminino) e

área (urbano e rural) e também os quantitativos

por URGs. Vale lembrar que estes números são

do Censo de 2010.

Nas tabelas acima destaca-se o Índice de Desenvolvimento Humano dos Municípios, cujo valor de 0,713 coloca Nova Iguaçu como tendo alto desenvolvimento humano, conforme classificação do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento – Pnud.

Por outro, lado a tabela também revela que a

previsão de investimentos para a primeira infância, constante da Lei Orçamentária Anual de Nova Iguaçu para o ano de 2014 é de apenas 8,07%.

Outra informação relevante da tabela revela o crescimento dos setores econômicos da indústria e dos impostos no PIB iguaçuano, na comparação entre os anos de 2008 e 2011.

[2] Fonte: IBGE, em <http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/temas.php?lang=&codmun=330350&idtema=16&search=rio-de-janeiro|nova-iguacu|sintese-das-informacoes>.[3] Fonte: Secretaria Municipal de Finanças.[4] Fonte: http://www.cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=330350[5] Fonte IBGE Censo 2010 (Tabelas 4.10.1.1, 4.10.1.2, 4.10.2.1, 4.10.3.1, 4.10.5.1, 4.10.7.6) em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/ populacao/censo2010/caracteristicas_da_populacao/caracteristicas_da_populacao_tab_municipios_zip_xls.shtm e dados do Sistema IBGE de Recuperação Automatica - Sidra, em http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=1378&z=cd&o=7&i=P

12

Em valores reais (R$)

R$ 107.665.279,07

Índice de Desenvolvimento

Humano – IDH-M - 2013[2] 0,713

Estimativa do orçamento

municipal destinado às ações

para a primeira infância[3]

Percentual em relação ao total

do orçamento municipal

8,07%

Valor % Valor %

Agricultura 6.410.000,00R$ 0,08% 7.383.000,00R$ 0,07%

Indústria 1.007.672.000,00R$ 11,89% 1.314.573.000,00R$ 12,83%

Serviços 6.684.840.000,00R$ 78,89% 7.952.320.000,00R$ 77,61%

Impostos 774.650.000,00R$ 9,14% 971.593.000,00R$ 9,48%

Valor Total 8.473.572.000,00R$ 100,00% 10.245.869.000,00R$ 100,00%

2011Setor Econômico

2008

Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres

Município Total 796.257 381.750 414.507 787.563 377.336 410.227 8.694 4.414 4.280

Centro 173.693 81.181 92.512 173.693 81.181 92.512 -

Posse 117.687 56.099 61.588 117.687 56.099 61.588 -

Comendador Soares 112.545 53.873 58.672 112.545 53.873 58.672 -

Cabuçu 93.108 45.282 47.826 91.598 44.477 47.121 1.510 805 705

Km 32 61.532 29.677 31.855 61.293 29.553 31.740 239 124 115

Austim 101.045 49.099 51.946 100.130 48.636 51.494 915 463 452

Vila de Cava 68.144 33.189 34.955 65.977 32.090 33.887 2.167 1.099 1.068

Miguel Couto 56.225 27.169 29.056 56.225 27.169 29.056 -

Tinguá, Adrianópolis,

Rio d'Ouro e Jaceruba 12.278 6.181 6.097 8.415 4.258 4.157 3.863 1.923 1.940

Zona RuralDivisão Administrativa

População Total Zona Urbana


1.1.2 População por grupos de IdadeDivisão

Administrativa

Total 0 a 2

anos

3 anos 4 e 5

anos

6 anos 7 a 14

anos

15 a 18

anos

19 a 59

anos

Acima de

60 anosMunicípio Total 796.257 31.720 10.775 22.973 11.893 113.354 58.047 463.369 84.126

Centro 173.693 5.610 1.888 4.036 2.156 20.364 10.941 104.654 24.044

Posse 117.687 4.620 1.468 3.338 1.740 16.419 8.265 68.951 12.886

Comendador Soares 112.545 4.516 1.610 3.347 1.691 16.208 8.384 65.553 11.236

Cabuçu 93.108 4.160 1.404 3.099 1.543 14.849 7.298 52.577 8.178

Km 32 61.532 2.748 920 1.945 983 9.366 4.809 35.194 5.567

Austim 101.045 4.368 1.508 3.151 1.602 15.477 7.870 57.371 9.698

Vila de Cava 68.144 2.986 1.055 2.093 1.152 10.608 5.316 38.736 6.198

Miguel Couto 56.225 2.145 764 1.573 823 8.103 4.244 33.612 4.961


Rio d'Ouro e

Jaceruba

12.278 567 158 391 203 1.960 920 6.721 1.358

1.1.3 População por cor ou raça

13

A próxima tabela apresenta a população por grupo de idades. Optamos por uma divisão dos grupos que se relacionasse com programas e políticas públicas para cada idade. Assim, o grupo de 1 e 2 anos refere-se à programas na área da saúde. O grupo de 3 anos somado ao grupo de 1 e 2 anos refere-se a creche da educação infantil. O grupo de 4 e 5 anos é a pré-escola e o grupo de 6 anos o primeiro ano da alfabetização. Somando-se esses referidos grupos temos o total de crianças da primeira infância. O grupo seguinte são as demais crianças,

entre 7 e 14 anos idade referência do ensino fundamental. O grupo de 15 a 18 anos são os demais adolescentes. De 19 a 59 anos a população economicamente ativa e o último grupo com idade acima de 60 anos forma a terceira idade.

A tabela seguinte apresenta a população por cor

ou raça. Destaque para o quantitativo da

população negra e parda (afrodescendentes)

formando mais da metade da população

iguaçuana.

Divisão Administrativa Total Branca Preta Amarela Parda IndigenaSem

declaraçãoMunicípio Total 796.257 288.461 112.692 7.200 387.156 747 1

Centro 173.693 82.913 21.233 1.391 67.956 200 -

Posse 117.687 41.215 17.604 1.022 57.748 98 -

Comendador Soares 112.545 38.012 16.429 928 57.056 120 -

Cabuçu 93.108 28.905 14.724 828 48.559 92 -

Km 32 61.532 19.581 8.424 520 32.943 64 -

Austim 101.045 31.283 15.362 1.292 53.027 81 -

Vila de Cava 68.144 21.566 9.670 534 36.306 67 1

Miguel Couto 56.225 20.998 7.776 609 26.822 20 -


Rio d'Ouro e Jaceruba

12.278 3.988 1.470 76 6.739 5 -



1.1.5 Domicílios particulares permanentes, moradores de domicílios permanentes e média de moradores de domicílios particulares permanentes por situação de domicílio

1.1.4 Pessoas de até 10 anos de idade por existência e tipo de registro de nascimento

Abaixo outras duas tabelas. A primeira apresenta o quantitativo, dividido por bairros, das crianças até 10 anos de idade que possuem ou não registro de nascimento. Percebe-se que mesmo sendo inferior a 1% do total de crianças ainda temos em Nova Iguaçu crianças sem o devido registro de nascimento.

Na segunda tabela, temos o total de domicílios particulares do município, ou seja, a quantidade de moradias ocupadas e a média de moradores. Temos assim, pouco menos de 250 mil moradias e uma média inferior a quatro moradores. Os dados estão também divididos por bairros e por área urbana ou rural.

14

Registro

de cartório

Declaração

de Nascido

Vivo – DNV

do hospital

ou

maternidad

e

Registro

Administra

tivo de

nasciment

o indígena

- RANI

Município 130.707 129.895 128.987 908 - 655 156 1

Centro 23.235 23.165 23.088 77 - 53 17 -

Posse 18.868 18.754 18.592 162 - 75 39 -

Comendador Soares 18.780 18.694 18.543 151 - 80 5 1

Cabuçu 17.313 17.142 17.023 119 - 148 23 -

Km 32 10.980 10.890 10.770 120 - 69 21 -

Austim 18.011 17.867 17.775 92 - 119 25 -

Vila de Cava 12.240 12.159 12.047 112 - 62 19 -

Miguel Couto 9.050 9.020 8.958 62 - 25 5 -


Rio d'Ouro e Jaceruba

2.230 2.204 2.191 13 - 24 2 -

Existência de registro de nascimento

Tinham

Não

TinhamTotal

Tipo de registro de nascimento

Não

Sabiam

Sem

declaraç

ão

Divisão Administrativa

Pessoas até 10 anos de idade

Total

Rani

Declaraçãode NascidoVivo - DNVdo hospital

oumaterni-

dade

RegistroAdminis-trativo denascimen-to indíge-na - Rani

Semdecla-ração

Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Município 248.186 245.558 2.628 795.411 786.749 8.662 3,2 3,2 3,3

Centro 57.385 57.385 - 173.553 173.553 - 3,0 3,0 -

Posse 36.730 36.730 - 117.586 117.586 - 3,2 3,2 -

Comendador Soares 34.917 34.917 - 112.468 112.468 - 3,2 3,2 -

Cabuçu 28.053 27.604 449 93.031 91.521 1.510 3,3 3,3 3,4

Km 32 18.751 18.691 60 61.437 61.198 239 3,3 3,3 4,0

Austim 30.442 30.160 282 100.963 100.048 915 3,3 3,3 3,2

Vila de Cava 20.401 19.777 624 67.979 65.829 2.150 3,3 3,3 3,5

Miguel Couto 17.667 17.667 - 56.164 56.164 - 3,2 3,2 -


Rio d'Ouro e Jaceruba 3.840 2.627 1.213 12.230 8.382 3.848 3,2 3,2 3,2

Total


Domicílios particulares

permanentes

Moradores em domicílios particulares permanentes

Total

Total Total

Média de Moradores

Situação do domicílio Situação do Situação do Situação do domicílio


2

1.1.6. Domicílios particulares permanentes, por classe de rendimento nominal mensal domiciliar per capita

Na tabela acima, a última dos Indicadores

Sociodemográficos, apresentamos a renda das

famílias iguaçuanas. Note-se que quase a

totalidade das residências possuem renda per

capita de até dois salários mínimos.

Apresentamos neste segundo capítulo os

indicadores da saúde. Começamos, nos quadros

2.1.1 e 2.1.2, com as informações sobre a

gestação, o pré-natal. No quadro seguinte temos

os dados sobre a mortalidade materna (2.1.3) e

depois indicadores sobre as crianças da primeira

infância (2.1.4). Na última tabela verificamos os

indicadores sobre a gestão da saúde no município.

[6] Fonte: Sisprenatal/Semus-NI.[7] Fonte: Sisprenatal/Semus-NI.[8] Fonte: Sisprenatal/Semus-NI.

15

per capita

2.1.1 Em relação ao pré-natal:

Percentual de gestantes com início do pré-natal no 1º. trimestre de

gravidez (captação precoce no pré-natal)[6]

Percentual de gestantes com 6 (seis) ou mais consultas pré-natal

em determinado local e periodo[7]

Proporção de gestantes que realizou exame de glicemia, urocultura,

VDRL e HIV entre a 28a. e 36a. semana de gestação e recebeu os

resultados até a 38a. semana de gestação[8]

ANO Percentual

2013

2013

2013

36,04%

94,68%

0,28%a.

Até ¼Mais de ¼

a ½

Mais de ½

a 1

Mais de 1

a 2

Mais de 2

a 3

Mais de 3 a

5

Mais de

5

Sem

rendiment

oMunicípio Total 248.186 19.169 49.853 83.553 54.379 13.338 7.789 4.028 16.077

Centro 57.385 2.182 7.298 16.421 15.649 5.915 4.504 2.930 2.486

Posse 36.730 2.518 7.133 12.877 8.689 2.031 1.001 331 2.150

Comendador Soares 34.917 2.775 7.323 12.308 7.612 1.626 769 278 2.226

Cabuçu 28.053 3.095 6.799 9.710 4.699 836 375 110 2.429

Km 32 18.751 1.963 4.596 6.611 3.372 556 212 73 1.368

Austim 30.442 3.019 7.426 10.672 5.621 894 359 107 2.344

Vila de Cava 20.401 1.949 4.845 6.980 3.947 712 270 94 1.604

Miguel Couto 17.667 1.227 3.547 6.734 4.103 639 232 81 1.104


Rio d'Ouro e Jaceruba 3.840 441 886 1.240 687 129 67 24 366


Domicílios particulares permanentes

Total

Classe de rendimento nominal mensal domiciliar per capita (salário mínimo)

Semrendi-mento



[9], [10], [11], [12], [13], [14] Fonte: Sisprenatal/Semus-NI.[15] Entende-se por morte materna a "morte de uma mulher durante a gestação ou até 42 dias após o término da gestação, independente da duração ou da localização da gravidez, devida a qualquer causa relacionada com ou agravada pela gravidez ou por medidas em relação a ela, porém não devida a causas acidentais ou incidentais". MS)[16] Fonte: Vigilâncias epidemiológica/Divisão de Dados Vitais - SIM/Sinasc-Semus-NI, Sistema de Informação sobre Mortalidade. DEF=C\Tabwin\Tabdo\OBITOWEB.DEF. Dados provisórios aguardando retroalimentação estadual.[17], [18] Fonte: Sispacto/Semus-NI.[19] Fonte: MS em http://www2.datasus.gov.br/SIAB; <http://tabnet.datasus.gov.br/csv/A164919186_247_19_180.csv>; <http://tabnet.datasus.gov.br/csv/A165309186_247_19_180.csv>, outubro/2013.[20] Fonte: Sispacto/Semus-NI.[21] Fonte: Vigilâncias epidemiológica/Divisão de Dados Vitais - SIM/Sinasc-SMS NI, Sistema de Informação sobre Mortalidade. DEF=C\Tabwin\Tabdo\OBITOWEB.DEF. Dados provisórios aguardando retroalimentação estadual.[22], [23] Fonte: MS em http://www2.datasus.gov.br/SIAB[24] Fonte: Secretaria Municipal de Saúde/Setor de Gestão do SUS

Rede Privada Rede Pública Total

2 1 3

Proporção de parto normal[10]

Proporção de gestantes com 6 ou mais consultas de pré-natal e uma consulta

de puerpério até 42 dias pos-parto[11]

Percentual de puérperas que tiveram acesso ao alojamento conjunto com o

recém nascido, conforme a lei 1.108/2005[13]

Percentual de ocorrência de partos domiciliares articulado com os cuidados da

equipe de ESF[14]

Em relação à gestação, parto e puerpério:

Número de unidades de saúde com oferta de serviço obstétrico no município[9]

44,50%

94,68%

0,00%

Número de atendimentos de puericultura registrados em 2011[12]27.406

0,00%

ANO

2013

2013

2013

Percentual de unidades de saúde que

disponibilizam a caderneta de saúde da

criança (rede pública)[24]

Taxa de cobertura do PSF[22]

Percentual de crianças com caderneta

de saúde em acompanhamento pelas

equipes de saúde[23]

24,10%

85,00%

Em relação à Gestão dos serviços

de saúde:PERCENTUAL

95,00%

Especificação

Número de óbitos materno por

município de residência (2013)[16]

Espcificação

Número de óbitos de mulheres em

idade fértil (2013)[16]

Número de

óbitos

384

Óbitos em idade fértil[16]

Em relação à Mortalidade Materna[15]

Óbito materno

Número de

óbitos

10

16

Taxa de mortalidade infantil neonatal (2011)[17]

Taxa de mortalidade infantil (2012)[18]

Percentual de crianças até 4 (quatro) meses com

aleitamento materno exclusivo[19]

Percentual de crianças menores de 1 ano com

vacina tetravalente (2012)[20]

Mortes de crianças de 1 a 4 anos (Municípo de

Residência, 2013)[21]

Outras septicemias

Hepatite viral crônica

Ascaridíase

Neoplasia maligna do rim exceto pelve renal

Neoplasia maligna da glândula supra renal

Leucemia mieloide

Meningite devido a outras causas e a causas não

especificadas

Paralisia cerebral infantil

Outros transtornos do encéfalo

Pneumonia por microorganismos não especificados

Outras doenças pulmonares obstrutivas crônicas

Outros transtornos respiratótios

Uropatia obstruitiva e por refluxo

Outras afecções inflamatórias da vagina e da vulva

Outras malformações congênitas do coração

Outras causas mal definidas e não especificada a

mortalidadeRiscos não especificados a respiração

Fatos ou eventos não especificados e

intencionalidade não determinada

Acidentes de transporte

Óbitos por causas externas (não esclarecido se

acidente ou violência)

1

3

7

61,40%

100,38%

29

2

1

1

1

1

2

1

1

1

0

1

1

1

1

1

1

1

18,25%

2.1.4 Em relação à criança até 6 (seis) anos

12,20%


3

[25] Fonte: Secretaria Municipal de Educação (19 Escolas Municipais de Educação Infantil e 89 pré-escolas em unidades de Ensino Fundamental), 2014.[26] Fonte: Secretaria Municipal de Educação, 2014.[27] Fonte: Site Qedu. Criado por Meritt; Fundação Lemann, 2013. Disponível em: <http://www.qedu.org.br/>, acesso em 05/09/2014.[28] Mais 46 em processo de avaliação.[29] Embora sejam acompanhados pelo professor itinerante, nem todos frequentam sala de recurso.[30] Escolas do Ensino Fundamental com Educação Infantil, Escolas Municipais de Educação Infantil - Emeis e privadas sem fins lucrativos conveniadas.

Quanto à educação, verificamos indicadores bastante preocupantes, principalmente no que se refere a oferta de creches, para crianças até 3 anos de idade. Verifica-se na tabela abaixo que apenas 5% da população de crianças nesta faixa etária estão matriculadas. Por outro lado, temos mais da metade das crianças de 4 e 5 anos matriculadas na pré-escola.

Apresentamos, também, alguns dados quanto ao conteúdo e a qualidade da educação infantil. Dessa forma, temos uma rede pública e conveniada que fornece merenda escolar. Esta mesma rede possui trabalho especializado para crianças com necessidades especiais, educação ambiental e atividades referentes à diversidade étnico-racial com vista a promoção da igualdade racial, porém ainda não na totalidade das unidades da rede.

17

racial



4

[31] FONTE: Secretaria Municipal de Assistência Social/ Setor de vigilância Socioassistencial[32] FONTE: MDS em h�p://www.mds.gov.br/assistenciasocial/redesuas/suasweb[33] FONTE: Este quadro é parte integrante do Relatório: Levantamento do perfil das crianças e adolescentes e ocorrências nos Conselhos Tutelares, elaborado pela Secretaria Municipal de Assistência Social.

As duas tabelas desta página apresentam alguns indicadores quanto a proteção social das crianças da primeira infância. A primeira trata dos programas da Secretaria Municipal de Assistência Social e a segunda dos atendimentos realizados pelos Conselhos Tutelares.

Vale ressaltar que o resultado da coleta de dados não foi plenamente positivo, devido a insuficiência de informações quanto aos programas sociais implementados na cidade e a inexistência de sistematização dos atendimentos dos Conselhos Tutelares, pois os mesmos não utilizam o Sipia ou sistema similar.

18

Paif

Paif

Bullyng


5

Outros indicadores relevantes para a reflexão e

elaboração de políticas púbicas para a criança da

primeira infância são os relacionados à cidade e ao

meio ambiente. Informações quanto ao

saneamento, abastecimento de água, coleta de

lixo, dentre outros estão diretamente vinculados a

qualidade de vida das crianças pequenas.

Índice de domicílios particulares permanentes com

bastacecimento de água - rede geral[34]

Indice de domicílios particulares permanentes com energia

elétrica de companhia distribuidora - com medidor[35]

Percentual de domicílios particulares permanentes com destino

do lixo coletado por serviço público[36]

Sim Não

X

Sim Não

X

Sim Não

X

Nº. de domicílios ocupados em aglomerados subnormais [39]

População residente em domicílios particulares ocupados em

aglomerados subnormais[40]

76,27%

2.5.3 Em relação à criança, o espaço, a cidade e o meio ambiente

O município possui plano de ocupação e uso do espaço público

(Plano Diretor)[38]

Em caso afirmativo Qual motivo principal do decreto de emergência ou calamidade?

( X ) Enchentes ( ) Estiagem ( ) Outros. Quais? _____________________

Os planos existentes contemplam espaços públicos planejados

para serem utilizados especificamente por crianças na primeira

infância?[38]

9.541

O município decretou situação de emergência ou calamidade nos

últimos 5 anos?[37]

2.853

88,06%

92,18%

[34] Fonte: Censo Demográfico 2010: resultados do universo - características da população e dos domicílios. www.cidades.gov.br. Fórmula de cálculo: número total de domicílios particulares permanentes com abastecimento de água - rede geral (189.281) dividido pelo número de domicílios particulares permanentes (248.186) vezes 100%.[35] Fonte: Censo Demográfico 2010: resultados do universo - características da população e dos domicílios. www.cidades.gov.br. Fórmula de cálculo: número total de domicílios particulares permanentes com energia elétrica de companhia distribuidora - com medidor (218.542) dividido pelo número de domicílios particulares permanentes (248.186) vezes 100%.[36] Fonte: Censo Demográfico 2010: resultados do universo - características da população e dos domicílios. www.cidades.gov.br. Fórmula de cálculo: número total de domicílios particulares permanentes com destino do lixo coletado por serviço de limpeza (228.776) dividido pelo número de domicílios particulares permanentes (248.186) vezes 100%.[37] Fonte: Coordenação Municipal de Defesa Civil [38] Fonte: Plano Municipal pela Primeira Infância. pág. 88. [39] Fonte: Censo Demográfico 2010: resultados do universo - aglomerados subnormais. www.ibge.gov.br/cidadesat. Nota: aglomerado subnormal é um termo utilizado pelo IBGE para designar um conjunto constituído por no mínimo 51 unidades habitacionais (barracos, casas, etc.), ocupando ou tendo ocupado até período recente, terreno de propriedade alheia (pública ou particular), dispostas, em geral, de forma desordenada e densa; carentes, em sua maioria, de serviços públicos e essenciais. Essa expressão é referente às favelas, antes conhecidas também como Zonas Especiais de Interesse Social, e no Censo brasileiro de 2010 foi utilizada formalmente.[40] Fonte: Censo Demográfico 2010: resultados do universo - aglomerados subnormais. www.ibge.gov.br/cidadesat

19

abastecimento



Sim NãoCitar as redes das quais

participa

X

Sim Não Citar as principais ações

X

Ações desenvolvidas pela

Educação Infantil Públicas e

Conveniadas.

Sim Não Citar as principais ações

X

Sim NãoCitar os principais

estudos ou pesquisas

X O PMPI.

Sim Não

Citar os principais

estudos ou pesquisas

realizadas

X

Sim Não Citar as leis existentes

X

Sim NãoCitar as principais

campanhas

X

Sim Não Em que anos?

X

O município participa da Rede Estadual pela Primeira

Infância (REPI) ou da Rede Nacional pela Primeira

Infância (RNPI)?

O município desenvolve ações de educação ambiental

voltados à primeira infância?

O município desenvolve estudos e pesquisas na área da

primeira infância?

O município desenvolve campanhas relecionadas à

exposição indevida de crianças na mídia

2.5.4 Em relação às ações de intersetoriais e de articulação (marcar com x em sim ou não)

O município já realizou a semana do bebê

O município desenvolve ações de prevenção à violência

na primeira infância?

O formação de profissionais de saúde, educação,e

assistência social incorpora a temática da primeira

infância?

Existem leis municipais direcionadas à primeira infância?

Ex: Lei que institui a semana do bebê.

No quadro acima observamos algumas

características do município quanto a articulação

de políticas públicas com outros agentes públicos

e ainda as ações intersetoriais. Destaque negativo

para a não participação da Rede Nacional Primeira

Infância e destaque positivo para o

desenvolvimento de estudos e pesquisas nesta

área.

20

Repi

das

Edu

can

dár

io

Seb

asti

ão(C

eco

m)

Cid

i

Ace

ni


25

Cidi

Ceic X

XX

XX

XX

XX

XX

X

X

XX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XXXX

XX



26

XX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XXXX

XXX

XX

XX

XX

XXXX

XX

X


27

XX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XXXX

XX

XX

XX

XXXX

XX

X

Jd Esc Santa Clara



28

Potiguara


29

“Uma resposta aproximada para o problema certo vale muito mais do que uma resposta exata para

um problema aproximado”.(John Wilder Tukey)

A elaboração do Plano Municipal pela Primeira

Infância de Nova Iguaçu (PMPI-NI) foi uma rica

experiência de trabalho coletivo, envolvendo

representantes de organizações governamentais

e não governamentais. Na forma que o

documento foi estruturado já previa-se uma

sessão para a inclusão do “Diagnóstico da

Realidade”, com a tarefa sendo cumprida, porém

com grandes dificuldades de conseguir os dados

necessários para os diferentes temas do Plano.

Nesse sentido, incluímos no Projeto o desafio de

aprofundar o Diagnóstico em 2014, também de

forma coletiva, como parte das atribuições da

Comissão de Acompanhamento, Monitoramento e

Avaliação do PMPI-NI (Coama).

Percebemos que também não foi uma tarefa fácil, pois esbarramos em um problema de difícil solução, que refere-se ao costume de não pensar as informações como importantes para o direcionamento das políticas públicas. Como construir uma creche se não sabemos onde está a maior demanda? Como elaborar um Programa de Combate à Violência se não identificamos em quais locais aparecem as principais vítimas? Como

organizar Campanhas de Prevenção de Saúde se não conhecemos as causas de mortalidade das crianças?, e assim por diante.

No processo de coleta de dados no município foi-se, paralelamente, demonstrando que a obtenção das informações é uma condição sine qua non para a efetividade, eficiência e eficácia da implementação das políticas públicas. É a partir das informações que podemos fazer avaliações mais precisas sobre os nossos resultados.

Precisamos de informações sobre as áreas de lazer e sobre o consumo de nossas crianças. Apesar do tamanho esforço da Secretaria Municipal de Assistência Social, precisamos de uma sistematização das informações dos Conselhos Tutelares mais detalhadas e que permita cruzamentos entre os dados.

Enfim, não conseguimos todas as informações que queríamos em nosso planejamento original, mas, com certeza, avançamos muito no sentido de mudar o olhar dos gestores, tanto governamental quanto da sociedade civil, sobre a importância de ter dados sobre a situação de vida dos munícipes de qualquer cidade.

Documents

NOVA IGUAÇUprimeirainfancia.org.br/wp-content/uploads/2017/01... · 2017-01-25 · Alvorada, Danon, Jardim Palmares, Rosa dos Ventos, Jardim Pernambuco e Jardim Nova Era Cabuçu