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26 de outubro de 2009
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Nova of ic ina xudic ia l
Sumar io
Reunión no Ministerio de Xustiza
Convocada para o día 27 de outubro
O Ministerio de Xustiza remitiunos a convocatoria oficial
para a reunión do próximo martes 27 de outubro, ás 17
da tarde, na que, como veredes, se inclúe como
PRIMEIRO PUNTO DA ORDE DO DÍA:
". .1º) PROPOSTA DE ACORDO SOBRE MODIFICA-
CIÓN DO REGULAMENTO APROBADO POR REAL
DECRETO/1451/2005 DO 7 DE OUTUBRO E REAL
DECRETO/1608/2005 DE 30 DE DECEMBRO SOBRE
CUESTIÓNS CONCRETAS RELATIVAS Á ORDENA-
CIÓN DO PERSOAL A TRAVÉS DA RPT DA NOVA
OFICINA XUDICIAL. "
Nova oficina xudicial ...... 1
Reunión, o 27 de outubro,
no Ministerio de Xustiza
Oposicións ..................... 3
Xestión, promoción interna
Revista de prensa .......... 4
A Coruña, ao borde do co-
lapso e sen espazo para
novos xulgados
O sistema xudicial de Lugo
está ao límite por sobre-
carga de traballo
CCOO na internet ........... 12
Edi ta
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Este primeiro punto da orde do día é froito do compromiso do Ministro de Xustiza adquirido o
pasado 20 de outubro cos representantes sindicais de CCOO, STAJ e UGT, para tratar de
chegar a un acordo na Mesa Sectorial onde repoñer os dereitos de todos os traballadores da
Administración de Xustiza vulnerados pola modificación do art.º 521 da LOPJ e que afectaría
a todos os Corpos da Administración de Xustiza.
Será na devandita Mesa onde o Ministerio de Xustiza terá que levar unha proposta que per-
mita chegar a un acordo que dea lugar á modificación urxente por vía regulamentaria e, polo
tanto, de aplicación estatal, co contido que os tres sindicatos lle expresamos na reunión.
De non ser así, e se o Ministerio de Xustiza non leva á Mesa unha proposta neses termos,
trasladaremos, o mesmo día 28 a todos os traballadores,a necesidade de convocar mobiliza-
cións para repoñer os nosos dereitos.
A presión dos traballadores nos centros de traballo, as miles e miles de firmas que xa reci-
bimos dos traballadores de todos os territorios e a rapidez con que se levaron a cabo todas
as xestións por CCOO, STAJ e UGT, xa provocaron unha primeira vitoria: que o Ministerio se-
xa consciente da importancia que ten para os traballadores o respecto aos nosos dereitos e
que os imos defender custe o que custe, agora e en toda a negociación posterior que se de-
berá desenvolver.
Copia da convocatoria, ao final do boletín
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Oposic ións
Xestión, quenda libre
Convocados na semana do 2 ao 6 de novembro para a lectura do segundo exercicio
da fase de oposición
Convocatoria del Tribunal Calificador Único del TURNO DE PROMOCIÓN INTER-
NA, para la lectura del segundo ejercicio de la fase de oposición, celebrado el
pasado 20 de junio.
9 de octubre de 2009
Documentos asociados
Convocados en la semana del 19 al 24 de octubre. (PDF. 82KB) (versión HTML)
Convocados en la semana del 26 al 31 de octubre. (PDF. 104KB) (versión HTML)
Convocados en la semana del 2 al 6 de noviembre de 2009. (PDF. 104KB) (versión HTML)
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Revis ta de prensa
A Coruña, al borde del colapso y sin espacio para nue-vos juzgados
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSXG tarda de 3 a 4 años en dictar
una sentencia
En el orden civil entran 50 asuntos al día
Se precisan 14 nuevos juzgados, el doble de los que se darán a Galicia
Publicado en www.elcorreogallego.es
De tres a cuatro años se necesitan para que el Tribunal Superior de Xustiza de Gali-
cia (TSXG) emita una sentencia en su Sala de lo Contencioso Administrativo, lo que
según los expertos puede provocar perjuicios irreparables. ¿La culpa? De los cerca
de 19.000 asuntos pendientes que se arrastran. Ello ocurre al nivel más alto de la
Justicia de la autonomía, pero en el más bajo, en los juzgados civiles del partido
judicial de A Coruña están ingresando una media de 50 casos diarios, algo que es
inasumible para tener una resolución ágil.
Pero hay otro problema añadido al traba-
jo diario, la falta de espacio. Seis juzga-
dos ya se encuentran fuera del edificio
central que en dos décadas se quedó
pequeño. El Registro Civil, que por cierto
se está digitalizando, será el próximo en
emigrar. La Audiencia Provincial tampoco
puede crecer, salvo que se remodele en
su actual ubicación y se autorice la cons-
trucción de otras plantas, algo no previs-
to.
El papel desaparecerá de los juzgados en esta legislatura, se asegura desde el Consejo Ge-
neral del Poder Judicial, pero de qué vale la informatización de los procesos si no hay jueces
o magistrados suficientes para resolver. La Fiscalía Superior de Galicia propone tribunales
comarcales para asuntos leves y desde la judicatura se recuerda que ya existieron años atrás
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los llamados juzgados de distrito.
En suma, lo que se necesitan son más órganos judiciales (jueces y magistrados), secretarios,
fiscales y funcionarios. El ministro de Justicia Francisco Caamaño anuncia 250 jueces por año
en lo que resta de legislatura, pero sólo creará 160 unidades judiciales. Sólo el TSXG precisa
10, la Audiencia de A Coruña 3, y el partido judicial herculino, 6 según la memoria anual de
la más alta instancia judicial gallega, y 14 según su juez decano. Un dato, a toda Galicia, le
corresponderán 7 u 8 en el próximo reparto.
Los datos
Concentración
En el partido judicial de A Coruña se ubican las sedes del Tribunal Superior de Xustiza
de Galicia, de la Audiencia (cinco de sus seis secciones, la otra está en Santiago), y de
los juzgados: 12 de primera instancia –incluidos dos de Familia–, siete de Instrucción,
seis de Penal, cuatro de Social, cuatro de Contencioso, dos de lo Mercantil, y uno de
Menores, Violencia contra la Mujer y Vigilancia Penitenciaria.
Necesidades
En la memoria 2008 del TSXG se solicitan que en esta institución se incorporen 10
magistrados, nueve de ellos para la Sala de lo Contencioso-Administrativo y el otro pa-
ra la Sala de lo Social. Además se piden tres magistrados para la Audiencia Provincial
(sección uno y dos de lo penal y la sección 6 de Santiago), y seis nuevos juzgados pa-
ra A Coruña (tres de Primera Instancia, uno de Instrucción, otro de lo social y el terce-
ro para violencia sobre la mujer).
Recursos
En la Audiencia Provincial, entraron en 2008 un total de 3.083 recursos que se unieron
a los que ya había del año anterior. Se dictaron un total de 2.818 sentencias y queda-
ron pendientes de resolución 1.913 asuntos.
Ejecuciones
De las 15.960 sentencias penales que había a final del 2008 en trámite de ejecución
de Galicia, 6.780 pertenecían a los seis juzgados de lo penal de A Coruña.
Pendencia
Es elevadísima en los juzgados 1, 2 y 3 de lo Penal, pero también en lo Social y lo
Contencioso. En algunos órganos judiciales es tal la carga de trabajo que sólo llegan a
resolver el 50%.
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DESENCUENTRO ENTRE XUNTA Y CONCELLO
La esperada Torre da Xustiza
La construcción de la Torre de la Justicia en el puerto se anunció hace dos años, pero
si la Autoridad Portuaria no desafecta los terrenos, el Ayuntamiento -que no está obli-
gado- no los puede ceder a la Xunta, y desde María Pita se recuerda al Gobierno auto-
nómico que dispone de parcelas en el Parque Ofimático para edificarla allí.
Antonio Fraga, al respecto, apunta una vez más que existen más opciones como "el
edificio desocupado de la Fábrica de Tabacos o la antigua cárcel", mientras que Jesús
Varela pide una pronta solución para "un servicio público fundamental, aunque nadie lo
considera así porque no da votos". "Construir carreteras sí", apostilla .
Juez Decano de A Coruña
Antonio Fraga Mandián: "La litigiosidad en lo civil aumentó un 43% en 2009"
- ¿Cuál es la necesidad prioritaria?
- El próximo año en este partido judicial se precisan 10 juzgados civiles, 1
de instrucción, 2 sociales y 1 de género, y por lo que se ve toda Galicia
tendrá solo 8 más, que es uno menos que en 2009.
- ¿En qué se argumenta esta petición?
- La litigiosidad comparando el primer semestre de 2008 con el mismo período de 2009 au-
mentó en asuntos ingresados un 43% en lo civil, un 33% en lo social, y en menor grado en
el resto de órdenes.
- Y el edificio actual no da más de sí ...
- Ya tuvieron que irse los mercantiles y los contenciosos al edificio Proa; el 30 de diciembre
se creará el Social nº5 y se pensaba instalar donde se encuentra el Registro Civil que debería
irse en esa fecha al edificio Equitativa de la plaza de Vigo pero las obras van con retraso. Y
ahora o se alquilan más plantas en el Proa o habrá que buscar otra solución.
- ¿La crisis afecta tanto a los juzgados?
- Sí, pero se desconoce la repercusión futura que tendrá. Si salimos de ella en 2010 o 2011
nos quedará un lastre de trabajo que necesitaremos varios años para recuperarlo, porque de
golpe no desaparecerá la crisis y también la litigiosidad.
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- ¿Acaso no ayuda la informatización?
- Por tener los mejores sistemas informáticos, los ordenadores de Hacienda de última gene-
ración, no vamos a solucionar que cada vez haya más litigios.
Decano del Colegio de Abogados de A Coruña
Jesús Varela Fraga: "Los abogados de oficio necesitarán más medios"
- ¿Cómo se encuentra la litigiosidad?
- Está aumentando muchísimo; se lo advertimos a la Xunta con tiempo,
porque es algo desmesurado. Solo en tres días, a mediados de octubre, se
presentaron 700 pleitos civiles en los juzgados de ese orden del partido
judicial de A Coruña, eso es una barbaridad, y de ahí que vaya a repercu-
tir en el turno de oficio de los abogados que necesitarán más medios.
- ¿Ya se paga pronto el turno de oficio?
- El Consello da Avogacía creó una comisión que se reunió dos veces con el director xeral de
Xustiza y estamos en el tira y afloja. La declaración de intenciones parece correcta, ya nos
pagaron los dos primeros trimestres del año y en eso existe mayor fluidez que en la etapa
anterior.
- ¿La situación global empeora?
- La justicia está abandonada desde hace mucho tiempo, tenemos una media de jueces por
habitante que es la mitad de Europa y ellos tienen una carga inmensa de asuntos. Quien lo
nota es el ciudadano y éste encima nos echa la culpa a los abogados que estamos sufriendo
las demoras y no podemos darle soluciones.
- ¿Las medidas de Caamaño ayudarán?
- Esos 600 millones anunciados para la Justicia en el próximo trienio bienvenidos sean, pero
en 2010 solo se crearán 160 juzgados en toda España, creo que 8 en Galicia, y para 2011 se
prevén 150, o sea, menos, ¿dónde está la mejora? .
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El sistema judicial de Lugo está al límite por sobrecar-ga de trabajo
Al final del primer trimestre de este año, los 29 órganos de la provincia, pese a
resolver 12.000, tenían en trámite cerca de 16.000 litigios
Cada juzgado debe atender una media que supera el medio millar de asuntos
Publicado en www.elcorreogallego.es
"Estamos igual que hace un año o peor, debido al aumentos de los litigios deriva-
dos de la crisis económica que atravesamos, asuntos que hay que sacar adelante
con los mismos recursos humanos y materiales". Esta opinión del juez Miguel
Herrero Liaño, que ejerce en el partido judicial de Monforte, la suscribiría cualquie-
ra de sus colegas en la provincia de Lugo.
La sobrecarga de trabajo sigue mante-
niendo al límite de sus posibilidades al
sistema judicial de la provincia, que bor-
dea la situación de colapso. A la hora de
chequearlo, es habitual escuchar térmi-
nos como " estamos desbordados", "la
carga de trabajo es inasumible", "es des-
alentador", "tenemos carencias en ..." o
"hay falta de espacio".
La memoria anual del 2008 del Tribunal Superior de Justicia de Galicia (TSJG) no recoge
grandes carencias para el sistema judicial en la provincia de Lugo, un criterio que siguen sin
compartir la mayoría de los profesionales que ejercen en los 29 órganos judiciales del mapa
lugués.
Una jueza de la jurisdicción de lo Penal de la capital lucense señalaba que el gran problema
de la Administración de Justicia es que "mientras el trabajo va saliendo adelante, la gente
mira para otro lado" y añadía "pero el trabajo sale porque muchos funcionarios sacrifican
parte de su vida personal en la tarea". Esta reflexión resume, en buena medida, la situación
general de la Justicia, cuyo deficiente funcionamiento se ha convertido en un mal endémico.
Para corregirlo, en opinión de la mayoría de los profesionales, precisa de la inversión necesa-
ria para subsanar carencias de personal y de equipamiento material, algo que hasta la fecha
no se ha hecho.
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Pese a esa visión contemporizadora que refleja la citada memoria sobre el sistema judicial
lucense, la realidad es que según el balance del primer trimestre de este año publicado por el
Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) los niveles de pendencia en la provincia crecen y
al final de ese período había en trámite en los 29 juzgados de la provincia 15.895 asuntos, lo
que supone una media de 445 litigios por órgano judicial.
En las oficinas de los juzgados lucenses había al inicio de este año 16.073 expedientes judi-
ciales en tramitación. En el primer trimestre del ejercicio ingresaron 12.536 y se resolvieron
un total de 12.415 casos.
El TSJG reconoce que el partido judicial de Lugo necesita otro juzgado de los Social, mientras
que el de Sarria, en el sur de la provincia, precisa uno de Primera Instancia e Instrucción.
El efecto de la crisis
La coyuntura económica de crisis que vivimos también tiene su repercusión en el sistema ju-
dicial ya que ha supuesto un aumento en el número de litigios que llegan, sobre todo, a los
juzgados de los Social.
Así, en el caso de Lugo los despidos presentados en 2008 fueron 632, frente a los 426 del
2007. En el primer semestre de este año se habían tramitado ya 378. Los concursos de
acreedores en 2008 fueron 9 y en el primer semestre de 2009 suman 14.
En cuanto a las ejecutorias hipotecarias de las 68 del 2007 se pasó a 126 el año pasado y en
los primeros seis meses de este año se tramitaron 120 casos.
EL DATO
Demanda cubierta
La entrada en servicio en 2008 del número 2 de los Contencioso Administrativo y del 5
de Primera Instancia en Lugo dio respuesta a las demandas del sector .
Funcionario judicial, vocal del comité de empresa de Lugo
José Antonio Fernández Carballeda: "Tenemos igual número de personal que en
1989"
- ¿Ha habido alguna mejora en el capítulo de recursos humanos?
- Ninguna. Seguimos con el mismo número de funcionarios que en el año
1989, salvo excepciones como la sección de Mercantil o la reforma de
Violencia de Género. Desde esa fecha la actualidad la carga de trabajo se
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ha triplicado y tiene que sacarla adelante el mismo personal.
- ¿Y la dotación de medios?
- Alguna ha habido. Los edificios están mejor adaptados, pero a nivel informático seguimos
igual en lo concerniente a programas. No tenemos los niveles de hacienda y la administra-
ción de justicia necesita con urgencia unas aplicaciones informáticas adecuadas a las necesi-
dades del siglo XXI. También hay que acabar con la carga de papel físico e introducir los ex-
pedientes virtuales, el derroche de papel en los expedientes judiciales es algo fuera de lo
normal.
- ¿Se ha notado la crisis en la carga de trabajo de los juzgados?
- Ya lo creo. En el caso del partido judicial de Monforte de Lemos en lo que va de año han
entrado ya más asuntos que en todo el pasado ejercicio.
Juez de Primera Instancia e Instrucción en Monforte
Miguel Herrero Liaño: "No hubo reforma alguna del sistema en el último año"
- ¿Se ha dado algún paso adelante en la llamada reforma de la
Justicia?
- Desde octubre del pasado año, cuando se inició el movimiento reivindi-
cativo, no ha habido una sola reforma del sistema judicial. Todo son pro-
yectos, palabras, pero el hecho objetivo es que seguimos igual que enton-
ces.
- ¿Por donde pasa la solución?
- Creo que hay buena voluntad por parte del nuevo equipo ministerial, pero me temo que no
hay medios económicos, ese es el problema de fondo, la falta de inversión para cubrir la ca-
rencias de recursos humanos y materiales del sistema. En los países avanzados de la UE se
destina a Justicia el 3% del presupuesto general y aquí tan solo el uno por ciento.
- ¿Como vislumbra el futuro?
- La crisis económica ha aumentado el número de litigios, así que en el fondo estamos peor
que hace un año, ya que tenemos iguales medios y mayor número de casos. Justificarán no
invertir en la Justicia escudándose en la coyuntura de crisis y por el contrario, una buena
justicia, con un sistema ágil, podría ayudar a salir de la crisis a muchas empresas .
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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MEDIOS PERSONALES AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
O F I C I O
S/REF.
N/REF.
FECHA
ASUNTO
CORREO ELECTRÓNICO:
C/ SAN BERNARDO Nº 21 28015 MADRID TEL.: 91 390 2062 FAX.: 91 390 4295
CF/CR
23/10/09
Se convoca a ese Sindicato a la Mesa de Retribuciones y Empleo que
presidirá la Directora General de Relaciones con la Administración de
Justicia y tendrá lugar en el Palacio de Parcent, situado en la calle San
Bernardo nº 62, Sala Rococó, el día 27 de octubre de 2009 a las 17:00 horas,
con el siguiente Orden del día:
1º.- Propuesta de Acuerdo sobre modificación de los Reglamento aprobados
por Real Decreto/1451/2005 de 7 de Octubre y Real Decreto/1608/2005de
30 de diciembre sobre cuestiones concretas relativas a la ordenación del
personal a través de la RPT de la Nueva Oficina Judicial.
2º.- Plan de Despliegue de la Nueva Oficina Judicial.
-Designación de las ciudades para la implantación de la primera fase.
Criterios de selección.
3º.- Información sobre Estructura de los Servicios Comunes Procesales en el
modelo territorio Ministerio de Justicia.
4º.- Ruegos y preguntas.
EL SUBDIRECTOR GENERAL
Carlos Fernández Navarro
SINDICATOS.
