34
NOVELA ZAKONA O NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU PARNIČNOM POSTUPKU 2008. 2008. (DRUGI DIO) (DRUGI DIO)

NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

Embed Size (px)

DESCRIPTION

NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008. (DRUGI DIO). ZID ZPP 08. postupak u sporovima male vrijednosti (primjena na sve postupke u tijeku – osim čl. 40., 44. i 46.?) europski parnični postupci (stupa na snagu na dan prijama RH u EU) - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

NOVELA ZAKONA O NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU PARNIČNOM POSTUPKU

2008.2008.

(DRUGI DIO)(DRUGI DIO)

Page 2: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

postupak u sporovima male vrijednosti postupak u sporovima male vrijednosti

(primjena na sve postupke u tijeku – osim (primjena na sve postupke u tijeku – osim čl. 40., 44. i 46.?)čl. 40., 44. i 46.?)

europski parnični postupci europski parnični postupci

(stupa na snagu na dan prijama RH u EU) (stupa na snagu na dan prijama RH u EU) pravni lijekovi – još malo o žalbi i revizija pravni lijekovi – još malo o žalbi i revizija

(odredbe o reviziji primjenjuju se na (odredbe o reviziji primjenjuju se na postupke u kojima je donijeta postupke u kojima je donijeta drugostupanjska presuda nakon stupanja drugostupanjska presuda nakon stupanja na snagu Novele)na snagu Novele)

Page 3: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 novela ZPP 08 – stupila na snagu 1. listopada 2008. novela ZPP 08 – stupila na snagu 1. listopada 2008. uredba (EZ) broj 1896/06 o uvođenju europskog uredba (EZ) broj 1896/06 o uvođenju europskog

postupka za izdavanje platnog naloga – stupa na postupka za izdavanje platnog naloga – stupa na snagu 12. prosinca 2008. u državama članicasnagu 12. prosinca 2008. u državama članica

uredba (EZ) broj 861/07 o uvođenju europskog uredba (EZ) broj 861/07 o uvođenju europskog postupka za sporove male vrijednosti – stupa na postupka za sporove male vrijednosti – stupa na snagu 1. siječnja 2009. u državama članicamasnagu 1. siječnja 2009. u državama članicama

odluka Ustavnog suda RH U-I-1569/04 od 20. odluka Ustavnog suda RH U-I-1569/04 od 20. prosinca 2006. (NN 2/07, 96/08) – ukinute odredbe prosinca 2006. (NN 2/07, 96/08) – ukinute odredbe o dopuštenosti revizije prestaju važiti s 1. listopada o dopuštenosti revizije prestaju važiti s 1. listopada 2008.2008.

odluka Ustavnog suda RH U-III-2646/07 od 18. odluka Ustavnog suda RH U-III-2646/07 od 18. lipnja 2008. (NN 104/08) – ukinuto rješenje lipnja 2008. (NN 104/08) – ukinuto rješenje Vrhovnog suda RH kojim je zbog malog vps-a Vrhovnog suda RH kojim je zbog malog vps-a odbačena revizijaodbačena revizija

Page 4: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

POSTUPAK U SPOROVIMA MALE POSTUPAK U SPOROVIMA MALE VRIJEDNOSTIVRIJEDNOSTI

čl. 40. do 46. ZID ZPP 08čl. 40. do 46. ZID ZPP 08 izmijenjen stadij pripremanja glavne izmijenjen stadij pripremanja glavne

rasprave (prethodni postupak) koji rasprave (prethodni postupak) koji se sastoji od podstadija:se sastoji od podstadija:

1.1. prethodno ispitivanje tužbeprethodno ispitivanje tužbe

2.2. dostava tužbe tuženiku na odgovor dostava tužbe tuženiku na odgovor

3.3. pripremno ročištepripremno ročište

4.4. zakazivanje glavne rasprave zakazivanje glavne rasprave

Page 5: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 podstadij prethodnog ispitivanja tužbe nije

izmijenjen (i dalje jedine mjerodavne odredbe čl. 280-283. ZPP-a)

prva značajnija promjena u podstadiju dostave tužbe tuženiku na odgovor (odredbe čl. 284-286. ZPP-a)

međutim, treba razlikovati pokretanje parničnog postupka:

1) tužbom2) tužbom s prijedlogom za izdavanje platnog naloga

protiv kojeg je tuženik podnio pravodoban prigovor 3) prijedlogom za donošenje rješenja o ovrsi na

temelju vjerodostojne isprave protiv kojeg je ovršenik podnio pravodoban prigovor

Page 6: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 navedeni podstadij izmijenjen je samo ako je navedeni podstadij izmijenjen je samo ako je

postupak pokrenut (redovnom) tužbompostupak pokrenut (redovnom) tužbom u tom slučaju pripremno ročište se određuje u tom slučaju pripremno ročište se određuje

prilikom dostave (tuženiku) tužbe i poziva radi prilikom dostave (tuženiku) tužbe i poziva radi podnošenja odgovora na tužbu (uz upozorenja iz podnošenja odgovora na tužbu (uz upozorenja iz čl. 284. st. 1. i 461.g st. 6. ZPP-a)čl. 284. st. 1. i 461.g st. 6. ZPP-a)

poziv se dostavlja i tužiteljupoziv se dostavlja i tužitelju u preostalim slučajevima, u trenutku nastavka u preostalim slučajevima, u trenutku nastavka

postupka (kao) u povodu prigovora protiv platnog postupka (kao) u povodu prigovora protiv platnog naloga, tužba je već dostavljena tuženiku na naloga, tužba je već dostavljena tuženiku na odgovor pa će se pripremno ročište odrediti odgovor pa će se pripremno ročište odrediti posebnim pozivom (čl. 451. st. 2. ZPP-a, posebnim pozivom (čl. 451. st. 2. ZPP-a, upozorenja iz čl. 461.g st. ZPP-a)upozorenja iz čl. 461.g st. ZPP-a)

Page 7: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 uvodi se uvodi se pripremno ročištepripremno ročište (čl. 287-292 ZPP-a) (čl. 287-292 ZPP-a) postaje obvezan podstadij u postupcima za sporove postaje obvezan podstadij u postupcima za sporove

male vrijednosti (i ako postoji prijedlog za male vrijednosti (i ako postoji prijedlog za određivanje privremene mjere)određivanje privremene mjere)

ako tuženik ne podnese pravodobno odgovor na ako tuženik ne podnese pravodobno odgovor na tužbu, objavit će se presuda zbog ogluhetužbu, objavit će se presuda zbog ogluhe

na tom ročištu može se donijeti rješenje o na tom ročištu može se donijeti rješenje o odbacivanju tužbe uslijed procesnih smetnjiodbacivanju tužbe uslijed procesnih smetnji

ako ne postoje procesne smetnje odlučit će se koji ako ne postoje procesne smetnje odlučit će se koji će se od predloženih dokaza pozvati ili pribaviti će se od predloženih dokaza pozvati ili pribaviti (načelo otvorenog pravosuđenja)(načelo otvorenog pravosuđenja)

završava rješenjem o zaključenju prethodnog završava rješenjem o zaključenju prethodnog postupkapostupka

Page 8: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

što su stranke dužne učiniti do što su stranke dužne učiniti do donošenja rješenja o zaključenja donošenja rješenja o zaključenja prethodnog postupka?prethodnog postupka?

iznijeti činjenice i predložiti dokazeiznijeti činjenice i predložiti dokaze podnijeti protutužbupodnijeti protutužbu preinačiti tužbu (preinačiti tužbu (objektivnoobjektivno i i

subjektivnosubjektivno)) istaknuti prigovor radi prebijanjaistaknuti prigovor radi prebijanja istaknuti prigovor zastare istaknuti prigovor zastare

Page 9: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 pripremno ročište može se odgoditi samo pripremno ročište može se odgoditi samo

jednom (ako sud ocijeni da je to potrebno)jednom (ako sud ocijeni da je to potrebno) sud može na istom ročištu održati glavnu sud može na istom ročištu održati glavnu

raspravu (ako ocijeni da je to s obzirom na raspravu (ako ocijeni da je to s obzirom na okolnosti slučaja moguće)okolnosti slučaja moguće)

sud sud zakazuje ročište za glavnu raspravuzakazuje ročište za glavnu raspravu u u rješenju o zaključenju prethodnog postupkarješenju o zaključenju prethodnog postupka

sud može naložiti tuženiku izvršenje sud može naložiti tuženiku izvršenje određene činidbe samo ako je ona dospjela određene činidbe samo ako je ona dospjela do zaključenja prethodnog postupka do zaključenja prethodnog postupka (trenutak na koji se odnosi pravomoćnost (trenutak na koji se odnosi pravomoćnost presude) presude)

Page 10: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

stadij glavne rasprave nije izravno stadij glavne rasprave nije izravno izmijenjen (čl. 294-320. ZPP-a), ali neke izmijenjen (čl. 294-320. ZPP-a), ali neke odredbe postaju bespredmetne u odredbe postaju bespredmetne u postupcima u sporovima male postupcima u sporovima male vrijednostivrijednosti

objava, uručenje i dostava presude objava, uručenje i dostava presude (zbog ogluhe)(zbog ogluhe)

presudu može objaviti i uručiti presudu može objaviti i uručiti strankama i sudski savjetnikstrankama i sudski savjetnik

kako tumačiti odredbe čl. 461.g ZPP-a? kako tumačiti odredbe čl. 461.g ZPP-a?

Page 11: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 U pozivu iz članka 284. stavka 1. ovoga Zakona sud će U pozivu iz članka 284. stavka 1. ovoga Zakona sud će

uvijek odrediti i ročište koje će se održati ako tuženik uvijek odrediti i ročište koje će se održati ako tuženik pravodobno podnese odgovor na tužbu (članak 286.), pravodobno podnese odgovor na tužbu (članak 286.), odnosno, ako tuženik ne podnese pravodobno odgovor na odnosno, ako tuženik ne podnese pravodobno odgovor na tužbu, na tom će ročištu objaviti tužbu, na tom će ročištu objaviti presudu zbog ogluhepresudu zbog ogluhe čiji će čiji će pisani otpravak pisani otpravak dostavitidostaviti izravno strankama. Taj će se poziv izravno strankama. Taj će se poziv dostaviti i tužitelju. (ST. 2.)dostaviti i tužitelju. (ST. 2.)Na ročištu iz stavka 2. ovoga članka objavit će se presuda Na ročištu iz stavka 2. ovoga članka objavit će se presuda zbog ogluhe i ako izostanu jedna ili obje stranke. Na tom zbog ogluhe i ako izostanu jedna ili obje stranke. Na tom ročištu strankama će se ročištu strankama će se uručitiuručiti i pisani otpravak presude. i pisani otpravak presude. Ako se to bude moglo učinitiAko se to bude moglo učiniti, na tom će se ročištu odrediti , na tom će se ročištu odrediti novo novo ročište za uručenje presuderočište za uručenje presude. Stranke se o ročištu za . Stranke se o ročištu za uručenje presude neće posebno obavještavati. Stranci uručenje presude neće posebno obavještavati. Stranci izostaloj s ročišta za uručenje presude dostava presude će izostaloj s ročišta za uručenje presude dostava presude će se obaviti stavljanjem presude na oglasnu ploču suda. (ST. se obaviti stavljanjem presude na oglasnu ploču suda. (ST. 3.)3.)U pozivu iz stavka 1. ovoga članka stranke će se upozoriti i U pozivu iz stavka 1. ovoga članka stranke će se upozoriti i na način dostave na način dostave presude zbog ogluhepresude zbog ogluhe prema odredbi prema odredbi stavka 4.stavka 4. ovoga članka. (ST. 5.) ovoga članka. (ST. 5.)

Page 12: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

EUROPSKI PARNIČNI POSTUPCIEUROPSKI PARNIČNI POSTUPCI

čl. 466. st. 1. ZPP-ačl. 466. st. 1. ZPP-a Presuda u postupku u sporovima male Presuda u postupku u sporovima male

vrijednosti objavljuje se odmah nakon vrijednosti objavljuje se odmah nakon zaključenja glavne rasprave.zaključenja glavne rasprave.

čl. 507.s st. 1. i 2. ZPP-a (odnosi se na čl. 507.s st. 1. i 2. ZPP-a (odnosi se na europski postupak za sporove male europski postupak za sporove male vrijednosti)vrijednosti)

Presuda se ne objavljuje.Presuda se ne objavljuje. Objava presude se nadomještava dostavom.Objava presude se nadomještava dostavom. čl. 49. ZID ZPP 08 (stupa na snagu na dan čl. 49. ZID ZPP 08 (stupa na snagu na dan

prijama RH u EU)prijama RH u EU)

Page 13: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

UREDBA (EZ) br. 1896/06UREDBA (EZ) br. 1896/06

uredbe – akti opće primjene koji obvezuju uredbe – akti opće primjene koji obvezuju u cijelosti i izravno su primjenjivi u u cijelosti i izravno su primjenjivi u državama članicama (svrha im je državama članicama (svrha im je ujednačavanje prava država članica)ujednačavanje prava država članica)

Uredba o uvođenju europskog postupka za Uredba o uvođenju europskog postupka za izdavanje platnog nalogaizdavanje platnog naloga

za odlučivanje o zahtjevima za izdavanje i za odlučivanje o zahtjevima za izdavanje i preispitivanje, kao i za davanje potvrde o preispitivanje, kao i za davanje potvrde o ovršnosti isključivo je nadležan Trgovački ovršnosti isključivo je nadležan Trgovački sud u Zagrebu (čl. 507.i ZPP-a)sud u Zagrebu (čl. 507.i ZPP-a)

Page 14: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 namjena i svrha Uredbe je pojednostaviti, namjena i svrha Uredbe je pojednostaviti,

ubrzati i smanjiti troškove u građanskim i ubrzati i smanjiti troškove u građanskim i trgovačkim prekograničnim postupcima koji trgovačkim prekograničnim postupcima koji se tiču nespornih, novčanih tražbina se tiču nespornih, novčanih tražbina

ne sprječava tužitelja da podnese tužbu u ne sprječava tužitelja da podnese tužbu u okviru nekog drugog postupkaokviru nekog drugog postupka

sadržaj zahtjeva za izdavanje platnog naloga sadržaj zahtjeva za izdavanje platnog naloga obrasci (A do G)obrasci (A do G) izdavanje ili odbijanje zahtjeva za izdavanje izdavanje ili odbijanje zahtjeva za izdavanje

europskog platnog naloga najkasnije u roku europskog platnog naloga najkasnije u roku od 30 dana od primitka zahtjeva od 30 dana od primitka zahtjeva

Page 15: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

tuženik ima pravo na (neobrazloženi) prigovor tuženik ima pravo na (neobrazloženi) prigovor u roku od 30 dana od primitka platnog nalogau roku od 30 dana od primitka platnog naloga

postupak će se nastaviti po odredbama ZPP-a postupak će se nastaviti po odredbama ZPP-a o postupku u povodu prigovora protiv platnog o postupku u povodu prigovora protiv platnog naloga osim ako je tužitelj izričito tražio naloga osim ako je tužitelj izričito tražio zaključenje postupka u slučaju podnošenja zaključenje postupka u slučaju podnošenja prigovora (čl. 507.l ZPP-a) prigovora (čl. 507.l ZPP-a)

ako nije bilo prigovora, izdat će se potvrda o ako nije bilo prigovora, izdat će se potvrda o ovršnosti i ovršni platni nalog dostaviti tužiteljuovršnosti i ovršni platni nalog dostaviti tužitelju

Page 16: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

o zahtjevu za preispitivanje europskog o zahtjevu za preispitivanje europskog platnog naloga u iznimnim slučajevima (čl. platnog naloga u iznimnim slučajevima (čl. 507.lj507.lj ZPP-a) odlučuje se rješenjem protiv ZPP-a) odlučuje se rješenjem protiv kojeg nije dopuštena žalbakojeg nije dopuštena žalba

odgoda i uskrata ovrhe (čl. 507.n i nj ZPP-a)odgoda i uskrata ovrhe (čl. 507.n i nj ZPP-a) odvjetničko zastupanje nije obvezno za odvjetničko zastupanje nije obvezno za

tužitelja u odnosu na podnošenje zahtjeva tužitelja u odnosu na podnošenje zahtjeva za izdavanje platnog naloga te za tuženika za izdavanje platnog naloga te za tuženika u odnosu na podnošenje prigovora protiv u odnosu na podnošenje prigovora protiv platnog nalogaplatnog naloga

Page 17: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

UREDBA (EZ) br. 861/07UREDBA (EZ) br. 861/07

Uredba o uvođenju europskog postupka Uredba o uvođenju europskog postupka za sporove male vrijednosti za sporove male vrijednosti

cilj i svrha Uredbe je pojednostaviti, cilj i svrha Uredbe je pojednostaviti, ubrzati i smanjiti troškove u građanskim ubrzati i smanjiti troškove u građanskim i trgovačkim prekograničnim parnicama i trgovačkim prekograničnim parnicama u kojima vrijednost predmeta spora ne u kojima vrijednost predmeta spora ne premašuje iznos od 2000 EUR-a premašuje iznos od 2000 EUR-a

ovaj postupak je dostupan strankama ovaj postupak je dostupan strankama kao alternativa postojećim postupcima kao alternativa postojećim postupcima

Page 18: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 obrasci (A do D)obrasci (A do D) u pravilu pisani postupak (procedura)u pravilu pisani postupak (procedura) nema usmenog saslušanja ako ono (očito) nije nema usmenog saslušanja ako ono (očito) nije

nužno za pravično (fair) vođenje postupka pri nužno za pravično (fair) vođenje postupka pri čemu će se uzeti u obzir i troškovi izvođenja tih čemu će se uzeti u obzir i troškovi izvođenja tih dokazadokaza

sud će odrediti dokazna sredstva i opseg sud će odrediti dokazna sredstva i opseg dokazivanja uzevši u obzir pravila o relevantnosti dokazivanja uzevši u obzir pravila o relevantnosti i pouzdanosti dokaza i pouzdanosti dokaza

može se dopustiti izvođenje dokaza putem može se dopustiti izvođenje dokaza putem pisanih izjava svjedoka, vještaka ili stranakapisanih izjava svjedoka, vještaka ili stranaka

sud će koristiti najjednostavnije i najmanje sud će koristiti najjednostavnije i najmanje tegobne metode dokazivanjategobne metode dokazivanja

odvjetničko zastupanje nije obveznoodvjetničko zastupanje nije obvezno

Page 19: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

postupak bi u pravilu trebao završiti u roku postupak bi u pravilu trebao završiti u roku od dva i pol mjeseca od dva i pol mjeseca

ostavljeno na volju državama članica da li ostavljeno na volju državama članica da li će i u kojem roku biti dopuštena žalba će i u kojem roku biti dopuštena žalba protiv presudeprotiv presude

protiv presude dopuštena je žalba prema protiv presude dopuštena je žalba prema čl. 467. ZPP-a (čl. 507.s st. 3. ZPP-a)čl. 467. ZPP-a (čl. 507.s st. 3. ZPP-a)

minimalni standard za preispitivanje minimalni standard za preispitivanje presude (čl. presude (čl. 507.š507.š ZPP-a) ZPP-a)

žalba protiv presude ne odgađa ovrhu (čl. žalba protiv presude ne odgađa ovrhu (čl. 507.t st. 1. ZPP-a)507.t st. 1. ZPP-a)

Page 20: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 načelo eventualnosti (metoda strogog zakonskog reda)načelo eventualnosti (metoda strogog zakonskog reda) (pravilno) tumačenje žalbenog razloga pogrešno ili (pravilno) tumačenje žalbenog razloga pogrešno ili

nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja (prvenstveno u nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja (prvenstveno u odnosu na kontrolu izbora dokaznih sredstava) odnosno odnosu na kontrolu izbora dokaznih sredstava) odnosno odredaba čl. 467. st. 1. i 2. ZPP-a odredaba čl. 467. st. 1. i 2. ZPP-a

žalbeni razlozi determiniraju način vođenja postupka žalbeni razlozi determiniraju način vođenja postupka što ako stranka(e) odmah predloži(e) mnoštvo dokaznih što ako stranka(e) odmah predloži(e) mnoštvo dokaznih

prijedloga? (odvjetničko zastupanje nije obvezno)prijedloga? (odvjetničko zastupanje nije obvezno) što ako sud nije proveo dokaz koji je relevantan? što ako sud nije proveo dokaz koji je relevantan? da li je prvostupanjski sudac u postupcima za sporove da li je prvostupanjski sudac u postupcima za sporove

male vrijednosti doista konačni sudac o činjenicama?male vrijednosti doista konačni sudac o činjenicama?

Page 21: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 u europskim postupcima za sporove male u europskim postupcima za sporove male

vrijednosti obvezno se preispituje jedino vrijednosti obvezno se preispituje jedino poštivanje načela saslušanja stranaka u smislu poštivanje načela saslušanja stranaka u smislu osiguranja slobodnog pristupa sudovima (čl. 6. st. osiguranja slobodnog pristupa sudovima (čl. 6. st. 1. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i 1. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda i čl. 29. st. 1. Ustava Republike temeljnih sloboda i čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske)Hrvatske)

složenost (i česta izmjena) zakonskih odredbi složenost (i česta izmjena) zakonskih odredbi usporava vođenje postupka usporava vođenje postupka

ipak, da li je 50.000,00 kn previsok iznos za ipak, da li je 50.000,00 kn previsok iznos za sporove male vrijednosti? (naspram 2000 EUR u sporove male vrijednosti? (naspram 2000 EUR u postupcima između osoba s prebivalištima u postupcima između osoba s prebivalištima u različitim državama)različitim državama)

Page 22: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

PRAVNI LIJEKOVIPRAVNI LIJEKOVI

problemi u primjeni odredbe čl. 373a. st. problemi u primjeni odredbe čl. 373a. st. 1. ZPP-a1. ZPP-a

‘’‘’zasigurno će se onemogućiti bezrazložna zasigurno će se onemogućiti bezrazložna ukidanja prvostupanjskih sudskih presuda’’ukidanja prvostupanjskih sudskih presuda’’

mora se naznačiti radi ocjene dopuštenosti mora se naznačiti radi ocjene dopuštenosti podnošenja revizije podnošenja revizije

što ako revizijski sud zauzme stav da se što ako revizijski sud zauzme stav da se (nije) radilo o bitnoj povredi odredaba (nije) radilo o bitnoj povredi odredaba parničnoga postupka iz članka 354. stavka parničnoga postupka iz članka 354. stavka 2. točke 11. ovoga Zakona? 2. točke 11. ovoga Zakona?

Page 23: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

Drugostupanjski će sud presudom odbiti žalbu i Drugostupanjski će sud presudom odbiti žalbu i potvrditipotvrditi prvostupanjsku presudu, odnosno presudom će prvostupanjsku presudu, odnosno presudom će preinačitipreinačiti prvostupanjsku presudu ako prema stanju spisa nađe:prvostupanjsku presudu ako prema stanju spisa nađe:

1) da bitne činjenice među strankama nisu sporne, ili1) da bitne činjenice među strankama nisu sporne, ili2) da ih je moguće utvrditi i na temelju isprava i posredno 2) da ih je moguće utvrditi i na temelju isprava i posredno izvedenih dokaza koji se nalaze u spisu, izvedenih dokaza koji se nalaze u spisu, neovisno o tome je neovisno o tome je li prvostupanjski sud prigodom donošenja svoje odluke uzeo li prvostupanjski sud prigodom donošenja svoje odluke uzeo u obzir i te isprave, odnosno posredno izvedene dokazeu obzir i te isprave, odnosno posredno izvedene dokaze..

U slučaju u kojem su ispunjeni uvjeti za donošenje presude U slučaju u kojem su ispunjeni uvjeti za donošenje presude iz stavka 1. ovoga članka, drugostupanjski sud će je donijeti iz stavka 1. ovoga članka, drugostupanjski sud će je donijeti i ako nađe da postoji bitna povreda odredaba parničnoga i ako nađe da postoji bitna povreda odredaba parničnoga postupka iz članka 354. stavka 2. točke 11. ovoga Zakonapostupka iz članka 354. stavka 2. točke 11. ovoga Zakona..

Page 24: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

REVIZIJAREVIZIJA čl. 29. do 36. ZID ZPP 08čl. 29. do 36. ZID ZPP 08 kada je dopuštena revizija?kada je dopuštena revizija?1. odluke do 50.000,00 kn – čl. 382. st. 2. ZPP-a,1. odluke do 50.000,00 kn – čl. 382. st. 2. ZPP-a,2. odluke od 50.000,01 do 100.000,00 kn – čl. 2. odluke od 50.000,01 do 100.000,00 kn – čl. 382. st. 1. t. 3. ZPP-a i čl. 382. st. 2. ZPP-a382. st. 1. t. 3. ZPP-a i čl. 382. st. 2. ZPP-a (u toj skupini će biti i oni postupci u kojima (u toj skupini će biti i oni postupci u kojima

prvostupanjski sud nije utvrdio vps najkasnije prvostupanjski sud nije utvrdio vps najkasnije do zaključenja glavne rasprave – čl. 495.a do zaključenja glavne rasprave – čl. 495.a ZPP-a*)ZPP-a*)

3. odluke od 100.000,01 kn nadalje – uvijek 3. odluke od 100.000,01 kn nadalje – uvijek propust – ukinuta odredba čl. 497. ZPP-a, a propust – ukinuta odredba čl. 497. ZPP-a, a

nije donijeta nova nije donijeta nova

Page 25: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 izvanredna revizija iz čl. 382. st. 2. ZPP-a može se podnijeti u izvanredna revizija iz čl. 382. st. 2. ZPP-a može se podnijeti u

slučajevima u kojima se ne može podnijeti prema odredbi slučajevima u kojima se ne može podnijeti prema odredbi stavka 1. toga članka, ako odluka u sporu ovisi o rješenju stavka 1. toga članka, ako odluka u sporu ovisi o rješenju nekog pravnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene nekog pravnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana, primjerice:primjene zakona i ravnopravnosti građana, primjerice:1) ako o tom pitanju revizijski sud još uvijek nije zauzeo 1) ako o tom pitanju revizijski sud još uvijek nije zauzeo shvaćanje, a riječ je o pitanju o kojemu postoji različita praksa shvaćanje, a riječ je o pitanju o kojemu postoji različita praksa drugostupanjskih sudova,drugostupanjskih sudova,2) ako o tom pitanju revizijski sud još uvijek nije zauzeo 2) ako o tom pitanju revizijski sud još uvijek nije zauzeo shvaćanje, a moglo bi se očekivati da bi u praksi shvaćanje, a moglo bi se očekivati da bi u praksi drugostupanjski sudovi mogli o njemu imati različita drugostupanjski sudovi mogli o njemu imati različita shvaćanja,shvaćanja,3) ako je o tom pitanju revizijski sud već zauzeo shvaćanje, ali 3) ako je o tom pitanju revizijski sud već zauzeo shvaćanje, ali je odluka drugostupanjskoga suda utemeljena na shvaćanju je odluka drugostupanjskoga suda utemeljena na shvaćanju koje nije podudarno s tim shvaćanjem,koje nije podudarno s tim shvaćanjem,4) ako je o tom pitanju revizijski sud već zauzeo shvaćanje i 4) ako je o tom pitanju revizijski sud već zauzeo shvaćanje i presuda se drugostupanjskoga suda temelji na tom presuda se drugostupanjskoga suda temelji na tom shvaćanju, ali bi trebalo preispitati sudsku praksu.shvaćanju, ali bi trebalo preispitati sudsku praksu.

Page 26: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 stranka treba određeno naznačiti pravno pitanje zbog stranka treba određeno naznačiti pravno pitanje zbog

kojeg ju je podnijela (čl. 382. st. 3. ZPP-a)kojeg ju je podnijela (čl. 382. st. 3. ZPP-a) izvanrednu reviziju vijeće sastavljeno od tri suca izvanrednu reviziju vijeće sastavljeno od tri suca

Vrhovnoga suda odbacit će obrazloženim rješenjem Vrhovnoga suda odbacit će obrazloženim rješenjem ako ocijeni da pravno pitanje zbog kojega je ona ako ocijeni da pravno pitanje zbog kojega je ona izjavljena nije važno za osiguranje jedinstvene izjavljena nije važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana. (čl. 392. primjene zakona i ravnopravnosti građana. (čl. 392. st. 2. ZPP-a) st. 2. ZPP-a)

navedeno bi trebalo omogućiti reviziju i u navedeno bi trebalo omogućiti reviziju i u izvanparničnim postupcima (čl. 285. ZID ZPP 03) izvanparničnim postupcima (čl. 285. ZID ZPP 03)

u povodu izvanredne revizije revizijski sud ispituje u povodu izvanredne revizije revizijski sud ispituje pobijanu presudu samo u dijelu u kojem se pobija pobijanu presudu samo u dijelu u kojem se pobija revizijom i samo zbog pitanja koje je važno za revizijom i samo zbog pitanja koje je važno za osiguranje jedinstvene primjene zakona i osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana zbog kojeg je podnesena. (čl. ravnopravnosti građana zbog kojeg je podnesena. (čl. 392.a st. 2. ZPP-a)392.a st. 2. ZPP-a)

Page 27: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 u povodu redovne revizije revizijski sud ispituje u povodu redovne revizije revizijski sud ispituje

pobijanu presudu samo u onom dijelu u kojem se ona pobijanu presudu samo u onom dijelu u kojem se ona pobija revizijom i u granicama razloga određeno pobija revizijom i u granicama razloga određeno navedenih u reviziji, pazeći po službenoj dužnosti na navedenih u reviziji, pazeći po službenoj dužnosti na pogrešnu primjenu materijalnog prava i na bitne pogrešnu primjenu materijalnog prava i na bitne povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. povrede odredaba parničnog postupka iz članka 354. stavka 2. točke 8. ovoga Zakonastavka 2. točke 8. ovoga Zakona

propust – nisu izmijenjeni čl. 385. st. 2. i čl. 386. ZPP-propust – nisu izmijenjeni čl. 385. st. 2. i čl. 386. ZPP-aa

tumačenje tumačenje - revizija je dopuštena i ako podnositelj revizije nije - revizija je dopuštena i ako podnositelj revizije nije

žalbom pobijao prvostupanjsku presudu zbog žalbom pobijao prvostupanjsku presudu zbog povrede iz čl. 354. st. 2. t. 8. ZPP-apovrede iz čl. 354. st. 2. t. 8. ZPP-a

- prvostupanjski sud ne bi trebao odbaciti - prvostupanjski sud ne bi trebao odbaciti neobrazloženu reviziju neobrazloženu reviziju

Page 28: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

rasterećenje revizijskog sudarasterećenje revizijskog suda

1) reviziju može podnijeti samo osoba s 1) reviziju može podnijeti samo osoba s položenim pravosudnim ispitom (čl. 91.a položenim pravosudnim ispitom (čl. 91.a ZPP-a*)ZPP-a*)

2) revizijski sud se može, umjesto posebnog 2) revizijski sud se može, umjesto posebnog obrazloženja, pozvati na razloge iz obrazloženja, pozvati na razloge iz prvostupanjske, odnosno drugostupanjske prvostupanjske, odnosno drugostupanjske presude, ako ih prihvaća (čl. 396a. ZPP-a)presude, ako ih prihvaća (čl. 396a. ZPP-a)

međutim, bez obzira na to, revizijski sud međutim, bez obzira na to, revizijski sud postaje opterećen kao nikada prijepostaje opterećen kao nikada prije

Page 29: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 osnivanje ‘’trijaža’’ – trebalo bi omogućiti ostvarivanje osnivanje ‘’trijaža’’ – trebalo bi omogućiti ostvarivanje

osnovne ustavne obveze Vrhovnog suda RH kao osnovne ustavne obveze Vrhovnog suda RH kao najvišeg suda u zemlji – najvišeg suda u zemlji – osiguravaosiguravanjenje jedinstven jedinstvenee primjenprimjenee zakona i ravnopravnost zakona i ravnopravnostii građana građana, a što bi se , a što bi se trebalo odraziti i na izvanparnične postupke trebalo odraziti i na izvanparnične postupke

postaje i svojevrstan ‘’drugostupanjski sud’’ (doduše, postaje i svojevrstan ‘’drugostupanjski sud’’ (doduše, s revizijskim ovlastima) kada je drugostupanjska s revizijskim ovlastima) kada je drugostupanjska presuda donesena po čl. 373.a i 373.b ZPP-a u presuda donesena po čl. 373.a i 373.b ZPP-a u građanskim sporovima s vps-om od 10.000,01 te u građanskim sporovima s vps-om od 10.000,01 te u trgovačkim sporovima s vps-om od 50.000,01 do trgovačkim sporovima s vps-om od 50.000,01 do 100.000,00 kn*100.000,00 kn*

u trgovačkim sporovima kriterij po vps-u ‘’spušten’’ s u trgovačkim sporovima kriterij po vps-u ‘’spušten’’ s 500.000,00 na 100.000,00 kn500.000,00 na 100.000,00 kn

pazi na određene razloge po službenoj dužnosti (više pazi na određene razloge po službenoj dužnosti (više se ne može odbaciti neobrazložena revizija)se ne može odbaciti neobrazložena revizija)

Page 30: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08

u državama s parničnim postupkom sličnom u državama s parničnim postupkom sličnom našem (Njemačka i Austrija) napuštena našem (Njemačka i Austrija) napuštena revizija po kriteriju vps-arevizija po kriteriju vps-a

kriterij koji treba poslužiti ostvarenju ustavne kriterij koji treba poslužiti ostvarenju ustavne pozicije Vrhovnog suda kao najvišeg suda koji pozicije Vrhovnog suda kao najvišeg suda koji osigurava jedinstvenu primjenu zakona i osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana ostao praktički jedini ravnopravnost građana ostao praktički jedini

povodom ustavne tužbe Ustavni sud RH povodom ustavne tužbe Ustavni sud RH ukinuo rješenje Vrhovnog suda RH kojim je ukinuo rješenje Vrhovnog suda RH kojim je zbog male vrijednosti predmeta spora odbacio zbog male vrijednosti predmeta spora odbacio revizijureviziju

Page 31: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

Odluka Ustavnog suda RH Odluka Ustavnog suda RH U-III-2646/07U-III-2646/07

‘’‘’Vrhovni sud je odluku o dopuštenosti revizije Vrhovni sud je odluku o dopuštenosti revizije utemeljio na formalističkoj umjesto realnoj utemeljio na formalističkoj umjesto realnoj ocjeni iznosa vrijednosti predmeta spora (0,12 ocjeni iznosa vrijednosti predmeta spora (0,12 kn), pa podnositeljici revizije, propustom kn), pa podnositeljici revizije, propustom poštivanja ustavnog načela pravičnog poštivanja ustavnog načela pravičnog postupka u odlučivanju o njezinim pravima i postupka u odlučivanju o njezinim pravima i obvezama iz čl. 29. st. 1. Ustava, nije obvezama iz čl. 29. st. 1. Ustava, nije osigurana jednakost pred zakonom, osigurana jednakost pred zakonom, zajamčena čl. 14. st. 2. Ustava.’’zajamčena čl. 14. st. 2. Ustava.’’

‘’‘’takva ocjena Vrhovnog suda dovodi u pitanje takva ocjena Vrhovnog suda dovodi u pitanje osiguranje i provedbu ustavnog jamstva osiguranje i provedbu ustavnog jamstva jedinstvene primjene zakona, ravnopravnosti jedinstvene primjene zakona, ravnopravnosti građana te jednakosti svih pred zakonom’’ građana te jednakosti svih pred zakonom’’

Page 32: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

Odluka Ustavnog suda RHOdluka Ustavnog suda RH U-I-1569/04 U-I-1569/04

u postupku za ocjenu suglasnosti s Ustavom u postupku za ocjenu suglasnosti s Ustavom ukinute dotadašnje odredbe o dopuštenosti ukinute dotadašnje odredbe o dopuštenosti revizije (čl. 382. st. 1. t. 1. i 2., st. 2. i st. 3. revizije (čl. 382. st. 1. t. 1. i 2., st. 2. i st. 3. te čl. 497. ZPP-a) te čl. 497. ZPP-a)

srž odluke – temeljna pravna svrha revizije srž odluke – temeljna pravna svrha revizije je osigurati jedinstvenu primjenu zakona i je osigurati jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana, a tadašnje uređenje ravnopravnost građana, a tadašnje uređenje revizije (prema kojem je njezina revizije (prema kojem je njezina dopuštenost ovisila isključivo o odluci dopuštenost ovisila isključivo o odluci žalbenog suda) Ustavni sud ne smatra žalbenog suda) Ustavni sud ne smatra djelotvornim pravnim sredstvom za djelotvornim pravnim sredstvom za ostvarenje te svrhe ostvarenje te svrhe

Page 33: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

ZID ZPP 08ZID ZPP 08 ‘’‘’polazeći od činjenice da se od 2000. godine polazeći od činjenice da se od 2000. godine

najveći broj ustavnih tužbi podnosi protiv najveći broj ustavnih tužbi podnosi protiv drugostupanjskih presuda protiv kojih nije drugostupanjskih presuda protiv kojih nije dopuštena revizija, Ustavni sud utvrđuje da je dopuštena revizija, Ustavni sud utvrđuje da je ustavna tužba, a ne revizija, postala – protivno čl. ustavna tužba, a ne revizija, postala – protivno čl. 118. st. 1. i čl. 128. alineji 4. Ustava – pravno 118. st. 1. i čl. 128. alineji 4. Ustava – pravno sredstvo za osiguravanje jedinstvene primjene sredstvo za osiguravanje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana…’’ pa …’’postoji zakona i ravnopravnosti građana…’’ pa …’’postoji poremećaj ustavnih nadležnosti između Ustavnog poremećaj ustavnih nadležnosti između Ustavnog suda RH i Vrhovnog suda RH, jer zakonski okviri suda RH i Vrhovnog suda RH, jer zakonski okviri ne omogućavaju najvišem sudu u zemlji da ne omogućavaju najvišem sudu u zemlji da osigurava jedinstvenu primjenu zakona i osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana na cijelom području RH.’’ ravnopravnost građana na cijelom području RH.’’

Page 34: NOVELA ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU 2008

Ustav RHUstav RH Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni Svatko ima pravo da zakonom ustanovljeni

neovisni i nepristrani sud pravično i neovisni i nepristrani sud pravično i u razumnom u razumnom rokuroku odluči o njegovim pravima i obvezama odluči o njegovim pravima i obvezama. (čl. . (čl. 29. st. 1.)29. st. 1.)

Jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih Jamči se pravo na žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata donesenih u postupku prvog pravnih akata donesenih u postupku prvog stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom.stupnja pred sudom ili drugim ovlaštenim tijelom.

Pravo na žalbu može biti iznimno isključeno u Pravo na žalbu može biti iznimno isključeno u slučajevima određenimslučajevima određenimaa zakonom ako je zakonom ako je osigurana druga pravna zaštita.osigurana druga pravna zaštita. (čl. 18.) (čl. 18.)

Vrhovni sud Republike Hrvatske, kao najviši sud, Vrhovni sud Republike Hrvatske, kao najviši sud, osigurava jedinstvenu primjenu zakona i osigurava jedinstvenu primjenu zakona i ravnopravnost građana.ravnopravnost građana. (čl. 118.) (čl. 118.)