43
Novine u Za konu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja Novi Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl. glasnik RS", br. 88 / 2017 , stupio na snagu dana 07 . oktobra 20 17 . godine - dalje : Zakon ).

Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Novine u Zakonu o osnovama

sistema obrazovanja i vaspitanja

Novi Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl. glasnik RS", br. 88/2017, stupio na snagu

dana 07. oktobra 2017. godine - dalje: Zakon).

Page 2: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Razlozi donošenja novog zakona

U ovoj prezentaciji biće obrađene novine u zakonu koje se tiču samo

osnovne škole

Novi zakon donosi brojne novine u sistemu obrazovanja i vaspitanja.

Prema navodima ovlašćenog predlagača zakona, jedan od razloga za

donošenje novog Zakona je potreba za rasterećivanjem krovnog

zakona, koji se primenjuje na svim nivoima obrazovanja i vaspitanja I

tako što će suvišne odredbe biti brisane i unete u posebne zakone

kojima je uređeno predškolsko, osnovno i srednje obrazovanje I

vaspitanje odraslih.

Page 3: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

STRUKTURA ZAKONA I Osnovne odredbe;

II Ostvarivanje obrazovanja i vaspitanja;

III Razvoj, obezbeđivanje i unapređivanje kvaliteta obrazovanja

I vaspitanja;

IV Programi obrazovanja i vaspitanja i završni ispiti;

V Prava deteta I učenika i obaveze i odgovornosti učenika;

VI Ustanove, druge organizacije i ograni ustanove;

VII Zaposleni u ustanovi;

VIII Nadzor;

IX Evidencije u obrazovanju i vaspitanju;

X Poveravanje poslova državne uprave autonomnoj pokrajini;

XI Finansiranje ustanova čiji je osnivač Republika Srbija,

autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave;

XII Kaznene odredbe;

XIII Prelazne i završne odredbe.

Page 4: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Ostvarivanјe obrazovanјa i

vaspitanјa uvodi se nova kategorija lica "tražilac državlјanstva",kao lice koje

pored stranog državlјanina i lica bez državlјanstva ostvaruje pravo na

obrazovanje i vaspitanje pod istim uslovima i na način propisan

zakonom za državlјane

prethodni pojam "opterećenje učenika", redefinisan je kao "vreme

koje učenik provodi u školi";

umesto prethodnog naziva "izborni predmeti" Zakon uvodi termin

"izborni programi“

"nastavni plan i program" redefinisan kao "plan i program nastave i

učenja".

kada je reč o izbornim programima, učenik obavezno bira sa liste

izbornih programa versku nastavu ili građansko vaspitanje i drugi

strani jezik, te da učenik koji se opredelio za versku nastavu ili

građansko vaspitanje, izborni program može jedanput da menja u

toku ciklusa osnovnog, odnosno do kraja sticanja srednjeg

obrazovanja i vaspitanja

Page 5: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Upis učenika u osnovnu školu

član 18.

Dete koje ima šest do šest i po godina upisuje se

u prvi razred nakon provere spremnosti za

polazak u školu

Page 6: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Praćenje i ocenjivanje učenika

član 72.

Ocenjivanjem u školi procenjuje se ostvarenost

propisanih ishoda i standarda postignuća

Praćenje razvoja, napredovanja i ostvarenosti

postignuća učenika u toku školske godine

obavlja se formativnim i sumativnim

ocenjivanjem

Page 7: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Ocenjivanje i napredovanje

učenika

član 73. Učeniku drugog i trećeg razreda koji na kraju

prvog polugodišta ima nedovoljne ocene

organizuje se pojačan obrazovno-vaspitni rad u

toku drugog polugodišta, o čemu se vodi

posebna evidencija ( učitelja ili nastavnika)

Page 8: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prava deteta i učenika,

obaveze i odgovornosti

učenika

Page 9: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prava deteta i učenika

član 79. Ustanova, zaposleni u ustanovi su dužni da obezbede

ostvarivanje prava deteta i učenika ( tačke 1 do 13)

Učenik, roditelj ili drugi zakonski zastupnik može

podneti prijavu uslučaju povrede prava deteta i učenika

Zaposleni je dužan da odmah po saznanju ( najkasnije

narednog dana) podnese pismenu prijavu direktoru

Direktor u roku od osam dana, uz konsultaciju sa

učenikom i roditeljem, zaposlenim odlučuje i preduzima

odgovarajuće mere

Page 10: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Član 81.

Prijava Ministarstvu radi zaštite prava

deteta i učenika

Učenik, roditelj odnosno drugi zakonski zastupnik deteta i učenika, ima pravo da

podnese PRIJAVU Ministarstvu u slučaju:

1. Donošenja ili nedonošenja odluke organa ustanove po

podnetoj prijavi, prigovoru ili žalbi

2. Ako je povredjena povreda iz člana 110-113,

3. Povreda prava deteta ( član 79),

Page 11: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prijava Ministarstvu radi zaštite

prava učenika i deteta

član 81. Ukoliko učenik, roditelj ili drugi zakonski

zastupnik učenika smatra da su mu povredjena

prava podnosi prijavu u roku od osam dana

Ministarstvo će ukoliko oceni da je prijava

osnovana upozoriti ustanovu da otkloni

nepravilnostiu roku od tri dana

Page 12: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prigovor i žalba na ocenјivanјe, ocenu i

ispit

član 82.

Novinu takođe predstavlјa sledeće:

•pre odlučivanja o navedenim prigovorima, u saradnji sa stručnim saradnikom i

odelјenskim starešinom, direktor ustanove prethodno pribavlјa izjavu nastavnika čija je

ocena odnosno ispit osporen;

•direktor je dužan da predmetnom nastavniku na čiju ocenu je uložen prigovor, u roku

od tri dana od donošenja odluke po podnetom prigovoru dostavi odluku;

•ako oceni da je prigovor osnovan i da ocena nije javno saopštena, obrazložena,

odnosno da ocenjivanje nije u skladu sa propisima, direktor:

Page 13: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prava deteta i učenika i obaveze i odgovornosti učenika

• poništava ocenu;

• pojačava pedagoško-instruktivni rad sa nastavnikom u ustanovi;

• rešenjem obrazuje komisiju za proveru znanja učenika, pregled i

ponovno ocenjivanje pismenog ili drugog rada učenika;

• ako se utvrdi da zaklјučna ocena nije izvedena u skladu sa

propisima, direktor ocenu poništava i vraća odelјenskom veću na

razmatranje i zaklјučivanje;

• nastavnik čija ocena je poništena upućuje se i na stručno

usavršavanje za oblast ocenjivanja i komunikacijskih veština;

• ukoliko pojačani pedagoško-instruktivni rad u ustanovi i stručno

usavršavanje nastavnika ne daju pozitivan rezultat, direktor je u

obavezi da zahteva stručno-pedagoški nadzor nad radom

nastavnika od strane prosvetnog savetnika.

Page 14: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Odgovornost učenika i

odgovornost roditelja

član 83. i član 84

Izričito je navedeno da je roditelј odnosno drugi

zakonski zastupnik dužan da nadoknadi materijalnu

štetu koju učenik nanese školi, namerno ili iz krajnje

nepažnje.

Radi utvrđivanja odgovornosti roditelјa, odnosno

drugog zakonskog zastupnika iz razloga propisanih

ovim zakonom, škola podnosi nadležnim organima

zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, odnosno

krivičnu prijavu.

Page 15: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Odgovornost učenikaPrema učeniku koji vrši povredu pravila

ponašanja u školi ili ne poštuje odluke direktora,

NEOPRAVDANO IZOSTANE SA NASTAVE 5

(pet) časova, škola će POJAČATI VASPITNI RAD

Učenik odgovara za lakšu povredu obaveze

definisane Pravilnikom o discpilinskoj i materijalnoj

odgovornosti učenika OŠ „ Vuk Karadžić“.

Učenik odgovara za težu povredu obaveza

učenika definisane ovim zakonom u članu 83.

Page 16: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Odgovornost roditelja

( zaprećena kazna od 5.000 do 100.000 dinara)

Roditelj ili drugi zakonski zastupnik deteta odgovoran je:

1. Za upis deteta u školu,

2. Za redovno pohadjanje nastave,

3. Za redovno pohadjanje pripremene nastave,

4. Da odmah, a najkasnije u roku od 48 sati od momenta nastupanja

sprečenosti da prisustvuje nastavi o tome obavesti školu( razrednog starešinu

ili učitelja),

5. Da pravda izostanke učenika, najkasnije u roku od osam dana,

6. Da na poziv škole uzme aktivno učešće u vaspitanju učenika,

7. Za povredu zabrane iz člana 110-112. učinjenu od strane učenika,

8. Za teže povrede obaveze učenika iz člana 83.

9. Da poštuje pravila ustanove.

Page 17: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Vaspitno-disciplinski postupak

član 85. škola vodi vaspitno-disciplinski postupak za teže povrede obaveza učenika i za

povrede za povredu zabrane nasilјa, zlostavlјanja i zanemarivanja,

diskriminacije i povrede časti, ugleda i dostojanstva;

o pokretanju postupka obaveštava roditelјa, odnosno drugog zakonskog

zastupnika učenika;

direktor, u roku od 30 dana od dana učinjene povrede zaklјučkom pokreće

vaspitno-disciplinski postupak;

direktor vodi postupak i okončava ga rešenjem i o tome odmah, a najkasnije

narednog radnog dana obaveštava roditelјa, odnosno drugog zakonskog

zastupnika;

učenik, uz prisustvo roditelјa, odnosno drugog zakonskog zastupnika, kao i svi

ostali učesnici i svedoci moraju biti saslušani i dati pisanu izjavu;

vaspitno-disciplinski postupak okončava se nakon vođenja pojačanog

vaspitnog rada sa učenikom, donošenjem rešenja u roku od 30 dana od dana

pokretanja;

pre donošenja rešenja moraju se utvrditi sve činjenice koje su od značaja za

odlučivanje.

Page 18: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Član 86.

značajnu novinu predstavlјa odredba kojom je propisano da,

ukoliko se u toku trajanja vaspitno-disciplinskog postupka

učenik ispiše iz škole, škola je u obavezi da u ispisnicu unese

napomenu da je protiv navedenog učenika pokrenut vaspitno-

disciplinski postupak.

Premeštaj učenika od petog do osmog razreda u drugu osnovnu

školu na osnovu odluke nastavničkog veća, uz saglasnost škole u

koju prelazi, a uz obaveštenje roditelja odnosno drugog zakonskog

zastupnika;

Page 19: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Vaspitne i vaspitno-disciplinske

mere i pravna zaštita učenika

Zakon propisuje i obavezu škole da, uporedo sa izricanjem

vaspitne, odnosno vaspitno-disciplinske mere, odredi

učeniku i obavezu obavlјanja društveno-korisnog, odnosno

humanitarnog rada,

Zakonom je dato ovlašćenje ministru da propiše bliže

uslove o načinu, sadržaju, dužini, mestu i vremenu

obavlјanja i drugim pitanjima od značaja za obavlјanje

društveno-korisnog, odnosno humanitarnog rada

Page 20: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Autonomija ustanove

član 99. Autonomija ustanove, u smislu ovog zakona, podrazumeva i:

1) pedagošku autonomiju škole:

- Pravo da se definiše deo školskih programa zavisno od lokalnih prilika;

- Da se u realizaciji obaveznog opšteg programa maksimalno koriste lokalni resursi;

- Pravo da se školski kalendar delimično prilagodi lokalnim prilikama, promene u dinamici ostvarivanja školskih

programa uz poštovanje godišnjeg plana rada, organizacija nastave u blokovima i zajedničkih časova srodinih

predemeta kod interdisciplinarnih tema, puno uvažavanje lokalnih specifičnosti pri izradi razvojnog plana i

višegodišnjeg školskog programa u skladu sa karakteristikama lokalnog stanovništva;

- Razvijanje sistema stručnog usavršavanja nastavnika u samoj školi na osnovu realnih potreba škole;

2) Autonomiju nastavnika kao pedagoškog stručnjaka i stručnjaka za predmet, pravo nastavnika kao profesionalca

da samostalno koncepira proces nastavde i učenja, uz odgovornost za rezultate učenja;

3) Donošenje odluke o izboru uxbenika;

4) Način ostvarivanja saradnje sa ustanovama iz oblasti obrazovanja i vaspitanja, zdravstva, socijalne i dečje zaštite,

javnim preduzećima, privrednim i drugim organima, službama i organizacijama, radi ostvarivanja prava dece učenika

i zaposlenih.

Ustanova donosi opšte i druge akte poštujući opšte principe i ciljeve obrazovanja i

vaspitanja i kojima se na najcelishodniji način obezbedjuje ostvarivanje opštih ishoda obrazovanja i vaspitanja i pri

tome uključuje i roditelje, odnosno druge zakonske zastupnike i njihova udruženja i loklanu zajednicu.

Page 21: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Zabrana nasilja, zlostavljanјa i zanemarivanјa

član 110. do 112.

( zaprećena kazna za roditelja učenika koji izvrši povrede

30.000 do 100.000 dinara)

Novine Zakona vezane za povredu zabrana

▪Zabrana seksualnog nasilja i zlostavljanja

▪Zabrana digitalnog nasilјa i zlostavlјanja

▪Zabrana ponašanјa koje vređa ugled, čast ili

dostojanstvo

Page 22: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Zabrana ponašanja koje vređa ugled, čast ili

dostojanstvo

Član 112.

Zabranjeno je svako ponašanje zaposlenog prama detetu,

učeniku i odraslom; deteta, učenika i odraslog prama

zaposlenom; roditelja, odnosno drugog zakonskog zastupnika ili

trećeg lica prema zaposlenom; zaposlenog prema roditelju,

odnosno drugom zakonskom zastupniku, deteta, učenika i

odraslog prema detetu, kojim se vredja ugled, čast ili

dostojanstvo.

Direktor ustanove dužan je da u roku od tri dana od dana

saznanja za povredu zabrane iz stava 1 ovog člana preduzme

odgovarajuće aktivnosti i mere u okviru nadležnosti ustanove

.

Page 23: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

IOP

član 76.U cilju zaštite najboljeg interesa učenika, ustanova je dužna da

obavesti nadležnu ustanovu socijalne zaštite, ukoliko roditelj ili durgi zakonski

zastupnik neopravdano odbije učešće u izradi ili davanja saglasnosti na IOP

IOP donosi pedagoški kolegijum ustanove na predlog tima za inkluzivno

obrazovanje ili tima za pružanje dodatne podrške detetu i učeniku

Kada se govori o IOP –u 2, njegovom donošenju prethodi donošenje

primena i vrednovanje IOP-a 1, obavezno je pribavljanje mišljenje interresosrne

komisije

U prvoj godini rada po IOP-u, IOP se vrednuje tromesečno, a u svakoj

narednoj godini dva puta u toku školske godine

Page 24: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Organi javne ustanove - sastav i

imenovanјe organa upravljanјa

. novinu predstavlјaju odredbe da lice ne može biti imenovano

niti predloženo u organ upravlјanja ukoliko su njegovi poslovi,

dužnost ili funkcija nespojivi sa obavlјanjem poslova u organu

upravlјanja u skladu sa zakonom kojim se uređuje sprečavanje

sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija i ako obavlјa

poslove sekretara ili pomoćnika direktora te ustanove.

Opštinski savet roditelja

Članom 121. uvodi se novi organ - Opštinski savet roditelјa koji

čine predstavnici saveta roditelјa, svih ustanova sa područja

opštine, odnosno gradske opštine. Predstavnici saveta

roditelјa biraju se svake školske godine, a opštinski savet

roditelјa daje mišlјenje, inicira akcije i predlaže mere za

ostvarivanje prava deteta, unapređivanje obrazovanja,

vaspitanja i bezbednosti dece, odnosno učenika u opštini

Page 25: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Direktor ustanove

član 122. Izbor direktora ustanove

Prva faza: raspisivanje konkursa - nadležnost organa upravljanja

Druga faza: obrazovanje Komisije za izbor direktora - nadležnost

organa upravljanja

Treća faza: sprovođenje postupka za izbor direktora - nadležnost

Komisije

Četvrta faza: sačinjavanje obrazložene liste za izbor i predloga za

izbor - nadležnost organa upravljanja

Peta faza: imenovanje direktora ustanove - nadležnost ministra

Page 26: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

USLOVI ZA IZBOR

DIREKTORA

član 123. u pogledu radnog iskustva nakon stečenog odgovarajućeg

obrazovanja. Dosadašnji uslov od pet godina promenjen je na

osam godina radnog iskustva nakon stečenog odgovarajućeg

obrazovanja.

novina je odredba da direktoru koji ne položi ispit za direktora u

roku od dve godine od dana stupanja na dužnost, prestaje

dužnost direktora, jer je prethodnim zakonom bio propisan rok

od godinu dana.

Page 27: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Status direktora ustanove

član 124.

prava, obaveze i odgovornosti direktora uređuju ugovorom o međusobnim

pravima i obavezama, bez zasnivanja radnog odnosa.

direktoru radni odnos u ustanovi miruje za vreme trajanja dva mandata. Prema

Starom zakonu, direktoru je radni odnos mirovao samo u toku prvog mandata.

Po isteku ovih mandata direktor ima pravo da se vrati na poslove koje je

obavljao pre imenovanja.

Ukoliko direktoru ustanove kome miruje radni odnos (u prva dva mandata)

prestane dužnost zbog isteka mandata ili na lični zahtev tokom trećeg i svakog

narednog mandata, raspoređuje se na poslove koji odgovaraju stepenu i vrsti

njegovog obrazovanja. Ukoliko ovakvih poslova nema, direktor ostvaruje prava

kao zaposleni za čijim radom je prestala potreba.

I

Page 28: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Vršilac dužnosti direktora

član 125. vršioca dužnosti direktora ustanove imenuje

ministar. Na vršioca dužnosti odnose se sva prava,

obaveze i odgovornosti direktora ustanove.

vršilac dužnosti mora biti imenovan u roku od osam

dana od dana nastupanja razloga za imenovanje.

za vršioca dužnosti direktora ustanove može da

bude imenovano lice koje ispunjava propisane

uslove za direktora ustanove, osim položenog ispita

za direktora ustanove, i to do izbora direktora, a

najduže šest meseci.".

Page 29: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prestanak dužnosti direktora

član 128.

istek mandata;

lični zahtev;

navršavanje 65 godina života;

Razrešenje ( 17 tačaka)

Page 30: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Razlozi za razrešenje direktora

ne ispunjava uslove iz člana 139. Novog zakona (u pitanju su

uslovi za prijem u radni odnos);

odbije da se podvrgne lekarskom pregledu na zahtev organa

upravljanja ili ministra;

nije obezbedio uslove za inspekcijski, stručno-pedagoški nadzor

i spoljašnje vrednovanje;

za vreme trajanja njegovog mandata škola dva puta uzastopno

ocenjena najnižom ocenom za kvalitet rada.

Za svoj rad direktor odgovara ministru i organu upravljanja

Page 31: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Sekretar ustanove – poslovi

sekretara

član 133 Sekretar usatnove obavlja sledeće poslove:

1) Stara se o zakonitom radu ustanove, ukazuje direktoru i organu upravljanja na

nepravilnosti u radu usatnove;

2) Obavlja upravne poslove u ustanovi;

3) Izradjuje opšte i pojedinačne pravne akte ustanove;

4) Obavlja pravne i druge poslove za potrebe ustanove;

5) Izradjuje ugovore koje zaključuje ustanova;

6) Pravne polove u vezi sa statustnim promenama u usatnovi;

7) Pravne poslove u vezi sa upisom dece, učenika i odraslih;

8) Pravne polsove u vezi sa javnim nabavkama u saradnji sa finansijskom službom

ustanove;

9) Pruža stručnu pomoć u vezi sa izborom organa upravljanja u ustanovi;

10) Pruža stručnu podršku i kooridinira rad komisije za izbor direktora ustanove;

11) Prati propise i o tome informiše zaposlene;

12) Druge pravne poslove po nalogu direktora.

Page 32: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Zaposleni u ustanovi

▪ jasnije su definisani zadaci stručnog saradnika ( član 138.)

▪ obrazovanјe nastavnika, vaspitača i stručnih saradnika iz

psiholoških, pedagoških i metodičkih disciplina ( član 142.)

▪ pripravnik koji ima mentora može da ocenjuje, kao i da ukoliko

nadležni organ ne organizuje polaganje ispita za licencu

pripravniku koji je u zakonom propisanom roku prijavlјen za

polaganje ispita za licencu, pripravniku se rok za polaganje

ispita za licencu produžava do organizovanja ispita ( član 145.)

Page 33: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Suspenzija licence

član 149.

Licenca se suspenduje nastavniku, vaspitaču i stručnom saradniku koji:

prema izveštaju prosvetnog savetnika ne ostvaruje obrazovno-vaspitni

rad na način i po postupku kojim se omogućava postizanje propisanih

principa, cilјeva i standarda postignuća, programa obrazovanja i

vaspitanja i vrednovanja rezultata učenja, za koga prosvetni savetnik

utvrdi da nije otklonio nedostatke u svom radu, ni posle datih stručnih

primedbi, predloga i upozorenja u pisanom obliku, na osnovu čega je dva

puta negativno ocenjen od strane različitih prosvetnih savetnika;

se prema izveštaju prosvetnog savetnika nije stručno usavršavao, a

prosvetni savetnik u svom izveštaju utvrdi da razlozi za to nisu opravdani.

Ministar rešenjem odlučuje o suspenziji licence, a suspenzija licence

traje najduže šest meseci. Nastavnik, vaspitač i stručni saradnik za vreme

trajanja suspenzije licence ostvaruje pravo na naknadu plate u visini od

65% plate koju je primio za mesec koji prethodi mesecu u kome mu je

suspendovana licenca.

Page 34: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Oduzimanјe licence nastavniku,

vaspitaču i stručnom saradniku Uslovi za oduzimanje licence su taksativno navedeni, i to:

pravnosnažna presuda za krivično delo: nasilјa u porodici, oduzimanje maloletnog lica, zapuštanje i

zlostavlјanje maloletnog lica ili rodoskvrnuće, primanje ili davanje mita, protiv polne slobode, pravnog

saobraćaja i čovečnosti i drugih dobara zaštićenih međunarodnim pravom, bez obzira na izrečenu

krivičnu sankciju;

pravnosnažna sudska odluka kojom je utvrđena zakonitost rešenja o prestanku radnog odnosa zbog

povrede zabrane iz čl. 110, 111. i 113. ovog zakona, odnosno po isteku roka za sudsku zaštitu;

pravnosnažna sudska odluka kojom je utvrđena zakonitost rešenja o prestanku radnog odnosa zbog

povrede zabrane iz člana 112. ovog zakona učinjene drugi put, odnosno po isteku roka za sudsku

zaštitu;

pravnosnažna sudska odluka kojom je utvrđena zakonitost rešenja o prestanku radnog odnosa zbog

povrede radne obaveze iz člana 164. tač. 1)-6) ovog zakona, odnosno po isteku roka za sudsku

zaštitu;

odbijanje vršenja spolјašnjeg vrednovanja rada ili stručno-pedagoškog nadzora;

ukoliko su se stekli uslovi za novu suspenziju prethodno suspendovane licence u skladu sa članom

149. ovog zakona.

Bitnu novinu predstavlјa odredba da se licenca oduzima na period od pet godina.

Izuzetno, lice kome je oduzeta licenca iz razloga propisanih u stavu 1. tačka 1) ovog člana

(pravnosnažna presuda za krivično delo) nema pravo na njeno ponovno izdavanje niti na rad u

ustanovi.

Lice kome je oduzeta licenca na period od pet godina, po isteku tog roka može da podnese

Ministarstvu zahtev za ponovno polaganje ispita za licencu, a nakon dostavlјanja dokaza o

položenom ispitu lice stiče pravo da Ministarstvu podnese zahtev za ponovno izdavanje licence.

Page 35: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Zasnivanјe radnog odnosa u

ustanovi ( članovi 152-155.) Preuzimanje zaposlenog sa liste ( član 153.)

Zaposleni koji je u ustanovi u radnom odnosu na neodređeno

vreme, a za čijim radom je u potpunosti prestala potreba,

smatra se neraspoređenim i ostvaruje pravo na preuzimanje sa

liste i pravo na naknadu plate u visini od 65% plate koju je

primio za mesec koji prethodi mesecu u kome je ostao

neraspoređen, do preuzimanja sa liste, a najkasnije do 15.

septembra naredne školske godine.

Zaposlenom koji nije preuzet sa liste u propisanom roku

prestaje radni odnos i on ostvaruje pravo na otpremninu u

skladu sa zakonom.

Zaposlenom koji bez opravdanog razloga odbije preuzimanje sa

liste prestaje radni odnos bez prava na otpremninu

Page 36: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Radni odnos na neodređeno

vreme putem konkursa ( član 154)

Direktor raspisuje konkurs za prijem u radni odnos – donosi

odluku

Direktor imenuje komisiju koja sprovodi konkurs, koja ima

najmanje tri člana i od kojih je obavezni član sekretar ustanove.

Komisija utvrdjuje ispunjenost uslova kandidata, upućuje na procenu

psihofizičkih sposobnosti za rad sa decom, obavlja razgovor sa

kandidatima i donosi rešenje o izboru kandidata

O žalbi kandidata na rešenje konkursne komisije odlučuje

direktor u roku od osam dana od dana podnošenja

Kada rešenje o izboru kandidata postane konačno oglašava se

na zvaničnoj internet stranici Ministarstva, a ako po konkursu

nije izabran nijedan kandidat, raspisuje se novi konkurs u roku

od osam dana

Page 37: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Radni odnos na određeno vreme

član 155.

Procedura je ista kao u slučaju

prijema zaposlenih na odredjeno

vreme

Page 38: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Disciplinski postupak

član 165.

Novim Zakonom je propisano da se disciplinski postupak pokreće i

vodi za učinjenu težu povredu radne obaveze iz člana 164. i

povredu zabrane iz čl. 110-113. ovog zakona, a da se način i

postupak izricanja disciplinskih mera za lakše povrede radne

obaveze utvrđuju opštim aktom ustanove

Zaposleni je dužan da se pismeno izjasni

Pokretanje disciplinskog postupka zastareva u roku od tri meseca

Page 39: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Disciplinske mere

član 166 za težu povredu radne obaveze iz člana 164. i povredu

zabrane iz čl. 110-113. ovog zakona mere su: novčana kazna

u visini od 20%-35% od plate isplaćene za mesec u kome je

odluka doneta, u trajanju do šest meseci, udaljenje sa rada i

prestanak radnog odnosa;

za lakšu povredu radne obaveze utvrđenu opštim aktom

ustanove i zakonom mere su: pisana opomena i novčana

kazna u visini do 20% od plate isplaćene za mesec u kome je

odluka doneta u trajanju do tri meseca.

Novinu predstavlјa i odredba da zaposlenom prestaje radni

odnos od dana prijema konačnog rešenja direktora.

Page 40: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Prestanak radnog odnosa

član 168.

sa navršenih 65 godina života i najmanje

15 godina staža osiguranja;

ako se u toku radnog odnosa utvrdi da ne

ispunjava uslove iz člana 139. stav 1. ovog

zakona ili ako odbije da se, na zahtev

direktora, podvrgne lekarskom pregledu u

nadležnoj zdravstvenoj ustanovi

Page 41: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

propisano je da zaposlenom koji je neraspoređen u

smislu ovog zakona (u potpunosti prestala potreba

za radom), a nije preuzet sa liste za preuzimanje do

1. decembra , radni odnos prestaje do 31. decembra

i ostvaruje pravo na otpremninu na način propisan

Zakonom o načinu određivanja maksimalnog broja

zaposlenih u javnom sektoru ("Sl. glasnik RS", br.

68/2015 i 81/2016 - odluka US).

Page 42: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

Pravna zaštita zaposlenih

član 168.

U okviru pravne zaštite zaposlenih, dato je pravo

zaposlenom na žalbu organu upravljanja na rešenje

direktora o ostvarivanju prava, obaveza i

odgovornosti, a ne prigovor, kao do sada, u roku od

15 dana (ranije 8) od dana dostavljanja rešenja

direktora, kao i mogućnost zaposlenog da se obrati

nadležnom sudu u roku od 30 dana (ranije 15) od

dana isteka roka za donošenje odluke, odnosno od

dana dostavljanja odluke organa upravljanja.

Page 43: Novine u Zakonu o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanjaosvukkaradzicpirot.nasaskola.rs/files/Dokumenta/Novine u Zakonu o... · Razlozi donošenja novog zakona U ovoj prezentaciji

HVALA NA PAŽNJI

Dalibor Ignjatović, dipl.pravnik