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NOVO REGIME JURÍDICO NOVO REGIME JURÍDICO DADA
URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO
ÉvoraÉvora25 de Fevereiro de 200825 de Fevereiro de 2008
Ana Cristina BordaloAna Cristina BordaloAssessora do Secretário de Estado Adjunto e da Assessora do Secretário de Estado Adjunto e da
Administração LocalAdministração Local
Regime Jurídico da Urbanização e Regime Jurídico da Urbanização e EdificaçãoEdificação
Decreto-Lei nº 555/99, de 16 de Dezembro Decreto-Lei nº 555/99, de 16 de Dezembro
Decreto-Lei nº 177/2001, de 4 de Junho
Lei nº 60/2007, de 4 de Setembro
Novo regime jurídico da urbanização e Novo regime jurídico da urbanização e edificaçãoedificação
Visa promover
Agilização dos processos de licenciamento Simplificação procedimental
Novo regime jurídico da urbanização e Novo regime jurídico da urbanização e edificaçãoedificação
Alterações procedimentais mais relevantes
Delimitação do âmbito dos procedimentos de controlo prévio
Relacionamento entre o município e os órgãos da Administração do Estado
Recurso às tecnologias da informação
Alterações procedimentais mais Alterações procedimentais mais relevantesrelevantes
Delimitação do âmbito dos procedimentos de controlo prévio adaptada
Realidade de planificação existente Impacto da intervenção urbanística
Responsabilização de cada interveniente
Alterações procedimentais mais Alterações procedimentais mais relevantesrelevantes
Relacionamento entre o município e a Administração central
Coordenação
As consultas são feitas através de uma entidade única Gestor do procedimentoGestor do procedimento
Consultas em razão da localizaçãoConsultas em razão da localizaçãoDeixam de ser feitas individualizada e
sectorialmente Entidade coordenadora únicaEntidade coordenadora única
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Gestor do procedimentoGestor do procedimento
Rosto da Administração municipal
Verifica o cumprimento dos prazos Identifica os obstáculos do procedimento Presta informações aos interessados
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Gestor do procedimentoGestor do procedimento
Cabe-lhe indicar as questões que possam obstar ao conhecimento do pedido
Indicar a existência de elementos determinantes da rejeição liminar
Promover a consulta a entidades externas através do sistema informático
Requerer a realização de vistorias para autorização de utilização
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Entidade coordenadora única CCDR
Rosto das entidades externas
Consulta simultânea acerca da localização
às entidades sectoriais
Alterações procedimentais mais Alterações procedimentais mais relevantesrelevantes
Consultas, pareceres, autorizaçõessentido favorável
CCDR emite
Decisão global única e vinculativa de toda a Administração Central
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Pareceres com posições divergentes
CCDR promove
Conferência decisória
Pareceres sectoriais perdem natureza vinculativa
Alterações procedimentais mais Alterações procedimentais mais relevantesrelevantes
CCDR emite parecer não favorável por desconformidade com IGT
Especial relevância regional CCDREspecial relevância local município
Possibilidade de ratificação das desconformidades, mediante proposta de
alteração, suspensão ou ratificação, total ou parcial, do plano em questão
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Consultas prévias
O interessado na consulta a entidades externas pode solicitar previamentepreviamente pareceres, consultas ou aprovações
legalmente exigidos junto das entidades competentes
Na falta de alguma consulta necessária, o gestor do procedimento promove-la-à
directamente ou mediante solicitação à CCDR
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Recurso às novas tecnologias da informação
Desmaterialização do procedimento
Relacionamento electrónico entre as entidades envolvidas
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantesDesmaterialização do processo
Sistema informático
Formulários electrónicos Marcha processual, consulta do processo
e notificações on-line Projecto de arquitectura e projectos de especialidades entregues, analisados e
apreciados em suporte electrónico
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Sistema informáticoSistema informático
Entrega requerimentos e comunicações
Consulta o estado do procedimento Consulta entidades externas ao
município Dirigir notificações ou comunicações Disponibilizar informação relativa aos procedimentos de comunicação prévia
para efeitos de registo predial e matricial
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Isenções de controloIsenções de controlo
Função do tipo de operação urbanística Função da entidade promotora da
operação urbanística
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Isenções em fIsenções em função do tipo de operação urbanística isenções objectivas
Obras de conservação Obras de alteração no interior de edifícios,
ou fracções, que não impliquem modificações na estrutura de estabilidade, das cérceas, da forma das fachadas e da forma dos telhados
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Excluem-seExcluem-se
Obras no interior de imóveis classificados ou em vias de classificação
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Isenções em fIsenções em função do tipo de operação urbanística isenções objectivas
Obras identificadas no artigo 6°-A Destaques
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras identificadas no artigo 6°-A?
Obras de escassa relevância urbanística
Obras de edificação ou demolição que pela sua natureza, dimensão ou localização tenham escasso impacte urbanístico
(alínea m) artigo 2°)
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantesObras de escassa relevância urbanística
Edificações, contíguas ou não, ao edifício
principal com altura não superior a 2,2m ou, em alternativa, à cércea do rés-do-chão do edifício principal com área igual ou inferior a 10m² e que não confinem com a via pública;
A edificação de muros de vedação até 1,8m de altura que não confinem com a via pública e de muros de suporte de terras até 2m ou que não alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes;
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras que não alterem significativamente a topografia dos terrenos existentes?
Não existindo conceito legal, convém inclui-lo em regulamento municipal
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras de escassa relevância urbanística
A edificação de estufas de jardim com altura inferior a 3m e área igual ou inferior a 20m²
As pequenas obras de arranjo e melhoramento da área envolvente das edificações que não afectem área de domínio público
A edificação de equipamento lúdico ou de lazer associado a edificação principal com área inferior à desta
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Equipamento lúdico ou de lazer?
Não existindo conceito legal, convém inclui-lo em regulamento municipal
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras de escassa relevância urbanística
A demolição das edificações referidas anteriormente
Outras obras como tal qualificadas em regulamento municipal.
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras de escassa relevância urbanística
Excepcionam-se
As obras em imóveis classificados de interesse nacional ou de interesse público
e nas respectivas zonas de protecção.
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Obras de escassa relevância urbanística
Os limites previstos relativamente à altura de edifícios contíguos a edificações
principais, dos muros e de estufas podem ser alterados no regulamento municipal.
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Destaque?
Operação fundiária de que resultem duas parcelas, destinando-se a parcela destacada à construção de um edifício destinado exclusivamente a fins habitacionais e que não tenha mais de dois fogos
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Alteração ao conceito destaque
Não se exige a existência de projecto aprovado
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Isenções em fIsenções em função da entidade promotora da operação urbanística isenções
subjectivassubjectivas
Alargamento às obras de edificação e demolição promovidas pela entidade responsável pelo património cultural – IGESPAR – desde que directamente relacionadas com a prossecução das suas atribuições – salvaguarda do património cultural;
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Isenções Isenções subjectivas
Alargamento às operações urbanísticas relativas a parques empresariais e similares, designadamente
Áreas de localização empresarial Zonas industriais Zonas de logística,
quando promovidas por empresas públicas
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantesIsenções Isenções subjectivas
Operações embora não sujeitas a
procedimentos de controle municipal
Ficam sujeitas a prévio parecer não vinculativo da câmara municipal
Ficam sujeitas ao cumprimento das normas legais e regulamentares em vigor, incluindo as normas técnicas de construção
Projectos devem ser subscritos por técnicos devidamente habilitados
Alterações procedimentais mais relevantesAlterações procedimentais mais relevantes
Cessam entraves à
Celeridade Simplificação
Uniformidade de entendimentos
Alterações procedimentais mais Alterações procedimentais mais relevantesrelevantes
Muito obrigada pela Vossa atenção!