Nr - gov.md si planuri/Proiect... · Web viewCrearea condiţiilor pentru administrarea eficientă a procesului de planificare şi gestionare a bugetului sistemului judiciar în mod

Planul de activitate

al Ministerului Justiţiei pentru anul 2011

Nr. d/o

Obiective Acţiuni Termen de realizare

Indicatori de performanţă

Responsabil Documente de referinţă

I. Managementul instituţional şi sectorial

1. Perfecţionarea procesului de elaborare a actelor normative prin modificarea cadrului legal

Elaborarea Proiectului de Lege privind actele normative

Trimestrul IV Proiect elaborat şi remis Guvernului spre aprobare

DGL

Cabinetul ministrului

Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin

Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

Eficientizarea procesului de elaborare a actelor normative prin întroducerea procedurilor: ex-ante, analiza economico-financiară pentru toate tipurile de acte normative, expertiza corespunderii actului naţional cu prevederile legislaţiei Uniunii Europene.

Trimestrul IV Nr. Proiectelor de acte normative elaborate în corespundere cu procedurile noi

DGL


Elaborarea unui nou format al notei informative ce însoţeşte actul normativ

Trimestrul IV Format nou elaborat şi aplicat

DGL


2. Asigurarea accesului la justiţie

1) Iniţierea procedurii de completare a legislaţiei cu dispoziţii privind

Trimestrul IV Proiect de lege elaborat

DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de

1

Nr. d/o




introducerea recursului individual la Curtea Constituţională

acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

2) Promovarea proiectului de lege privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii judecătoreşti

Trimestrul IV Lege adoptată DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

3. Abordarea strategică a reformelor din sectorul justiţiei

Elaborarea Strategiei de reformă a politicii sectoriale în domeniul justiţiei

Trimestrul III Proiect elaborat şi remis Guvernului spre aprobare

DGL Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

4. Instituirea unui sistem judecătoresc eficient, profesionist şi independent conform practicilor europene

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative privind reforma sistemului judecătoresc


DGL

DAJ

Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

2

Nr. d/o




5. Revizuirea sistemului de salarizare a judecătorilor şi a colaboratorilor din sistemul justiţiei

Elaborarea proiectului de Lege privind salarizarea judecătorilor şi a colaboratorilor din sistemul justiţiei


DGL

DAJ

DEFA


6. Revizuirea procedurii de numire a judecătorilor

Elaborarea proiectului de Lege privind Colegiul de selectare, carieră a judecătorilor şi de evaluare a performanţelor lor


DGL

DAJ


7. Reformarea procuraturii în vederea asigurării unei justiţii independente, imparţiale, funcţionale şi transparente

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la procuratură



8. Revizuirea cadrului normativ ce reglementează activitatea Ministerului Justiţiei

Elaborarea noului Regulament al Ministerului Justiţiei


DGL

Toate subdiviziunile ministerului şi instituţiile subordonate

Iniţiativă proprie

Elaborarea indicaţiilor metodice privind procedurile pentru

Trimestrul III Indicaţii elaborate DGL

3

Nr. d/o




supunerea proiectelor de acte normative spre avizare Ministerului Justiţiei

9. Asigurarea activităţii mijloacelor de informare în masă

Efectuarea unui studiu privind legislaţia ce reglementează activitatea mijloacelor de informare în masă prin prisma standardelor europene

Trimestrul IV Studiu efectuat şi, după caz, propuneri prezentate privind amendarea legislaţiei

DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

10. Stabilirea statutului juridic al administratorilor şi lichidatorilor

Elaborarea proiectului de Lege privind administratorii autorizaţi şi proiectului de Lege pentru modificarea Legii insolvabilităţii

Trimestrul IV Proiecte elaborate şi remise Guvernului spre aprobare


11. Revizuirea legislaţiei în vederea excluderii concurenţei normelor cu privire la arbitraj, la arbitrajul comercial internaţional şi la mediere cu normele din codurile de procedură civilă şi penală

Elaborarea proiectului de Lege privind modificarea şi completarea unor acte legislative



12. Perfecţionarea cadrului legislativ şi asigurarea aplicării

Modificarea şi completarea Legii nr. 220 – XI din 19 octombrie 2007 privind


DGL

CÎS

Programul de activitate a Guvernului „Integrare Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

4

Nr. d/o




prevederilor legislaţiei

înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali

Elaborarea proiectului Hotărîrii Guvernului de modificare şi completare a Statutului disciplinar al colaboratorilor sistemului penitenciar al Ministerului Justiţiei aprobat prin HG nr. 308 din 19 martie 1998

Semestrul II Proriect elaborat DIP

Modificarea Legii nr. 1036 din 16.12.1996 cu privire la sistemul penitenciar în ceea ce priveşte reglementarea modului de exercitare a serviciului în sistemul penitenciar

Semestrul II Proiect elaborat DIP

DGL

13. Asigurarea transparenţei procesului decizional

Organizarea consultărilor publice pentru dezbaterea Proiectelor de acte normative elaborate de către Ministerul Justiţiei

Nr.Proiectelor de acte normative supuse dezbaterilor publice

DGL Legea nr. 239 din 13 noiembrie 2008 privind transparenţa în procesul decizional

Reanimarea rubricilor: “Transparenţa în procesul decizional” şi “Monitorizarea actelor normative” a paginii web

Trimestrul IV Nr. Proiectelor de acte normative plasate pe pagina web în raport cu numărul total de

CIJ

DGL

Cabinetul

5

Nr. d/o




al Ministerului Justiţiei acte normative elaborate;

Nr. Rapoartelor de monitorizare a actelor normative plasate pe pagina web

ministrului

14 Dezvoltarea unui serviciu public meritocratic, format din funcţionari publici recrutaţi, evaluaţi şi promovaţi în baza calităţilor profesionale şi performanţei în îndeplinirea sarcinilor de serviciu

Reorganizarea internă a autorităţii în baza clarificării obiectivelor şi evaluării resurselor disponibile

Semestru II Proiect elaborat şi trimis guvernului spre aprobare

SRU

Instituţii subordonate


Creşterea calităţii serviciului public prin aplicarea inechivocă a practicii de numire în funcţie prin concurs a funcţionarilor publici

Permanent Nr. funcţionarilor publici angajaţi prin concurs

SRU



Instituţionalizarea unui sistem de recrutare, evaluare şi promovare în bază de merit şi competenţe, precum şi prin sancţionarea funcţionarilor pentru performanţe proaste şi comportament neonest

Permanent Nr. de funcţionari publici evaluaţi, promovaţi în bază de merite

SRU



15 Organizarea activităţii sistemului de probaţiune

Elaborarea proiectului strategiei de dezvoltare a sistemului de probaţiune

Semestrul II Proiect de strategie elaborat şi remis Guvernului spre aprobare

DIP Programul de activitate a Guvernului „Integrare Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

6

Nr. d/o




Elaborarea metodologiei de activitate în domeniul probaţiunii în scopul asigurării reglementării activităţilor de asistenţă, consiliere şi supraveghere a beneficiarilor

Regulamente şi instrucţiuni de lucru elaborate/aprobate

DIP Programul de activitate a Guvernului „Integrare Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

16 Realizarea managementului financiar

Elaborarea CBTM 2012-2014 şi includerea în proiectul bugetului pentru anul 2012

mai - iulie Proiect elaborat în termenii stabiliţi de Ministerul Finanţelor

DEFA

SAMEP

Legea bugetului de stat

Monitorizarea executării bugetului

Lunar Buget executat în raport cu bugetul planificat

DEFA

SAMEP


Realizarea procesului de raportare bugetară

Trimestrial

Anual

Dări de seamă elaborate în termen

DEFA

SAMEP

Instituţiile subordonate


17 Ajustarea legislaţiei cu privire la aplicarea apostilei prevederilor normative naţionale în domeniu

Modificarea Hotărîrii Guvernului nr.241 din 06.03.2006, „cu privire la aprobarea Nomenclatorului lucrărilor efectuate şi serviciilor prestate, contra plată, de Ministerul Justiţiei şi instituţiile subordonate ale acestuia şi instanţele

Trimestrul IV Proiect de modificare elaborat

DGL

DA

Legea taxei de stat nr.1216-XII din 03.12.1992)

7

Nr. d/o




judecătoreşti şi tarifelor la acestea, precum şi a regulamentelor privind modul şi direcţiile de utilizare a mijloacelor speciale” precum şi a prevederilor Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 163 din 15.02.2007 ”cu privire la optimizarea structurii Ministerului Justiţiei şi aprobarea Regulamentului privind aplicarea apostilei

18 Evaluarea surselor necesare de finanţare a sistemului judecătoresc şi identificarea unor surse alternative de sporire a mijloacelor financiare destinate sistemului judecătoresc

Elaborarea unor reglementări obiective şi transparente pentru stabilirea bugetelor operaţionale (în baza analizei ponderate a sarcinii de dosare) şi a bugetelor capitale (în baza evaluării obiective a stării clădirilor) pentru instanţele judecătoreşti

Semestrul II Reglementări elaborare/revăzute

DAJ Concepţia privind finanţarea sistemului judecătoresc aprobată prin Hotărîrea Parlamentului nr.39 din 18.03.2010

Planul de acţiuni pentru realizarea Concepţiei privind finanţarea sistemului judecătoresc pe anii 2010-2013, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.803 din 07.06.2010

Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011-2014 , aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.179 din 23.03.2011

Examinarea impactului facilităţilor acordate judecătorilor asupra bugetului instanţelor judecătoreşti şi elaborarea după caz a actelor normative în

Semestrul II Analiză elaborată

Acte normative modificate

DAJ

8

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=337937







Nr. d/o




domeniu

19 Definirea expresă şi exhaustivă a competenţelor instituţiilor responsabile de elaborarea şi gestionarea bugetului sistemului judecătoresc

Efectuarea unui studiu privind oportunitatea amendării legislaţiei în vederea definirii exprese şi exhaustive a atribuţiilor Ministerului Justiţiei şi ale Consiliului Superior al Magistraturii în domeniul determinării politicii bugetare, elaborării bugetelor şi gestionării sistemului judecătoresc. Elaborarea după caz a proiectului de act normativ

Semestrul II Studiu elaborat

Proiectul actului normativ elaboratşi remis spre aprobare

DAJ

DEFA

DGL

20 Consolidarea capacităţilor Ministerului Justiţiei şi ale instanţelor judecătoreşti în gestionarea sistemului informaţional judiciar

Elaborarea proiectului Curriculumului pentru utilizatorii programelor implementate în instanţele judecătoreşti

Semestrul II Proiectul curriculumului elaborat şi prezentat Institutului Naţional al Justiţiei pentru aprobare

DAJ

21 Fundamentarea bugetelor operaţionale ale instanţelor judecătoreşti în bază de normative

Evaluarea volumului de muncă al unui judecător (în mediu în fiecare instanţă judecătorească, în baza analizei ponderate a sarcinii de

Semestrul II Studiu realizat DAJ

9

Nr. d/o




care să reflecte volumul de lucru într-un mod transparent şi previzibil şi a bugetelor capitale în bază de normative care să reflecte suprafaţa şi starea clădirii

dosare)

Stabilirea unui coeficient normativ de angajaţi, aplicat la calcularea bugetelor pentru toate instanţele judecătoreşti, care să fie mărit trepta şi elaborarea după caz a proiectului de act normativ

Semestrul II Coeficient normativ stabilit

Proiectul actului normativ elaborat şi transmis spre aprobare

DAJ

DEFA

Crearea unei baze de date electronice a clădirilor instanţelor judecătoreşti, care să includă informaţii despre suprafaţa acestora, anul de dare în exploatare, evaluarea obiectivă a stării actuale, precum şi alocaţiile primite în ultimii 5 ani pentru reparaţii capitale

Trimestrul II Bază de date electronică creată

DAJ

Stabilirea unor proceduri de colectare, analiză, monitorizare şi aplicare a indicatorilor de performanţă în baza cărora vor fi elaborate modelele de rapoarte statistice trimestriale şi anuale

Semestrul II Indicatori stabiliţi

Modele elaborate

DAJ Concepţia privind finanţarea sistemului judecătoresc aprobată prin Hotărîrea Parlamentului nr.39 din 18.03.2010

Planul de acţiuni pentru realizarea Concepţiei privind finanţarea sistemului judecătoresc pe anii 2010-2013, aprobat prin Hotărîrea

10







Nr. d/o




Guvernului nr.803 din 07.06.201022. Perfecţionarea Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor

Îmbunătăţirea modulului statistic al Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor

Semestrul II Modulul statistic revăzut

DAJ

Elaborarea şi implementarea Modulului de distribuire a cauzelor al Programului Computerizat de Gestionare a Dosarelor

Semestrul II Modul de distribuire automată a cauzelor implementat

DAJ

23. Consolidarea capacităţilor interne a Centrului naţional de expertiză juridică

Elaborarea normelor lunare medii de efectuare a expertizelor

Trimestrul IV Norme lunare medii aprobate

CNEJ

24. Contribuirea CNEJ la procesul de înfăptuire a justiţiei

Asigurarea instanţelor de judecată cu probe (expertize judiciare) la dispunerea prin încheieri

Permanent Rapoarte de expertize

CNEJ Codul de procedură civilă, Codul de procedură penală, Codul contravenţional, Legea nr. 1086 din 23.06.2000 „Cu privire la expertiza judiciară”

25. Asigurarea elaborării şi implementării consecvente a documentelor de politici în domeniul justiţiei

Elaborarea Planului de dezvoltare strategică a Ministerului Justiţiei (2012-2014)

Trimestrul IV Plan elaborat SAMEP

Realizarea activităţilor pentru elaborarea Strategiei Naţionale de Dezvoltare (2012 –

Trimestrul IV Strategie elaborată SAMEP

11

Nr. d/o




2014)

Monitorizarea modului de implemetare a documentelor de politici pe segmental justiţiei

Permanent Nr. Rapoartelor realizate

SAMEP

Elaborarea unei politici publice în domeniul penitenciar

Decembrie 2011

Politica elaborată şi expediată Cancelariei de stat

SAMEP

DIP

26. Perfecţionarea cadrului legal care reglementează înregistrarea de stat a actelor de stare civilă

Modificarea şi completarea Legii nr. 100-XI din 26 aprilie 2001 privind actele de stare civilă, Codului Familiei, Codului Civil şi Codului de procedură civilă în scopul excluderii neconcordanţelor .

Semestrul II Proiect elaborat şi remis Guvernului spre aprobare

DGL

SSC


27. Implementarea tehnologiilor informaţionale în activitaea Ministerului Justiţiei

Reconfigurarea paginii web al Ministerului Justiţiei

Semestrul II Pagina web reconfigurată

CIJ


Subdiviziunile structurale şi instituţiile subordinate ale MJ


28. Asigurarea coordonării activităţilor donatorilor pe

Crearea Consiliului donatorilor pe sectorul justiţiei şi asiguarea

Trimestrul IV Nr. şedinţelor organizate;


12

Nr. d/o




sectorul justiţiei activităţii acestuia SAMEP

II: Contribuirea la procesul de asigurare a respectării drepturilor şi intereselor legale ale cetăţenilor

29. Ajustarea legislaţiei naţionale la prevederile Statutului Curţii Penale Internaţionale

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Codului Penal al Republicii Moldova


DGL Legea nr. 212 din 09.09.2010 privind ratificarea statutului Curţii penale internaţionale de la Roma

Legea nr. 595 din 24.09.1999 cu privire la tratatele internaţionale

30. Reformarea procedurii civile

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative


DGL Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie

31. Reformarea procedurii penale

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative


DGL

32. Ajustarea cadrului legal privind interceptarea convorbirilor telefonice în conformitate cu standardele stabilite de jurisprudenţa CEDO

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea cadrului normativ


DGL

DAG

33. Consolidarea capacităţii Centrului pentru

Iniţierea procedurii de completare a Constituţiei cu

Proiectul de lege elaborat

DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor

13

Nr. d/o




Drepturile Omului dispoziţii privind avocaţii parlamentari

omului pe anii 2011-2014

Modificări în legislaţie care să asigure corespunderea Centrului pentru Drepturile Omului statutului instituţiilor naţionale pentru promovarea şi protejarea drepturilor omului (conform rezoluţiei Adunării Generale a ONU nr. 48/134 din 20 decembrie 1993)

Cadru legal modificat


34. Revizuirea Codului Contravenţional al Republicii Moldova

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Codului Contravenţional al Republicii Moldova


DGL Iniţiativă proprie

35. Dezvoltarea culturii universale privind drepturile omului, unde fiecare este conştient de propriile drepturi şi

Definitivarea proiectului de lege privind prevenirea şi combaterea discriminării



Programul naţional de

14

Nr. d/o




obligaţii în raport cu respectarea drepturilor celorlalţi, precum şi promovarea individului drept membru responsabil al unei societăţi libere, paşnice, pluraliste şi incluzive

implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 112 din 4 martie 2011

36. Ajustarea cadrului legal ce reglementează activitatea organizaţiilor necomerciale la normele internaţionale

Efectuarea unui studiu privind oportunitatea de modificare a legislaţiei ce reglementează modul de organizare şi funcţionare a organizaţiilor necomerciale şi modificarea după caz a actului normativ


DON

DGL


37. Revizuirea prevederilor Legii nr.125-XVI din 11 mai 2007 privind cultele religioase şi părţile lor componente

Analiza legislaţiei şi practicii de aplicare a acesteia în domeniul libertăţii conştiinţei şi contribuţia la realizarea spiritului de toleranţă între toate confesiunile religioase din Republica Moldova

Trimestrul III Studiu realizat DON

DGL

DRIIE

Programul naţionalde implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 112 din 4 martie 2011

Revizuirea cadrului legal privind înregistrarea cultelor religioase şi a

Trimestrul IV Proiect elaborat şi remis Guvernului

DGL Programul naţional de implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea

15

Nr. d/o




părţilor lor componente spre aprobare DON

DRIIE

Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 112 din 4 martie 2011

38. Asigurarea şi respectarea dreptului la petiţionare şi acces la informaţie

Asigurarea evidenţei şi monitorizarea examinării în termen a petiţiilor

Permanent Nr. de petiţii înregistrate,Nr. de petiţii examinate în termen

Nr. de petiţii examinate cu depăşirea termenului

SRU


Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la petiţionare

Examinarea exhaustivă, reglementară şi în termen a petiţiilor şi deciziilor luate în legătură cu acestea

Permanent Nr. petiţii examinate

% petiţii examinate în termen

% petiţii examinate cu depăşirea termenului


Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la petiţionare

Asigurarea examinării petiţiilor parvenite on-line

permanent Nr. Petiţiilor parvenite on-line examinate

SRU


39. Asigurarea libertăţii de

) Organizarea de mese rotunde cu participarea

Trimestrul IV Numărul de mese rotunde organizate, numărul de

DON, DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de

16

Nr. d/o




întruniri paşnice reprezentanţilor societăţii civile, organelor de poliţie şi altor autorităţi publice în vederea familiarizării acestora cu legislaţia privind întrunirile

participanţi acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

40. Eficientizarea procesului de informare a populaţiei şi a controlului efectuat de către cetăţeni asupra activităţii autorităţilor publice

Desemnarea unei persoane din cadrul ministerului care va cura procesul accesului la informaţie a populaţiei

Trimestrul IV Persoana desemnată Cabunetul ministrului

Legea nr. 982 din 11.05.2000 privind accesul la informaţie

Asigurarea accesului în formatul electronic la actele juridice adoptate pînă în anul 1990

Trimestrul IV Nr. actelor juridice adoptate pînă în anul 1990 întroduse în baza de date

CIJ

41. Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie

Reconstrucţia blocului de regim nr.1 al Penitenciarului nr.1-Taraclia

Semestrul IV Blocul reconstruit

Nr. de persoane deţinute în spaţiile reconstruite

DIP Concepţia reformării sistemului penitenciar

Reconstrucţia cazangeriei Penitenciarului nr.17-Rezina

Semestrul IV Cazangerie reconstruită

DIP

Achiziţionarea serviciilor de elaborare a

Semestrul II Lucrări de execuţie DIP

17

Nr. d/o




devizelor şi expertizare a documentaţiei de proiect pentru reconstrucţia cantinei Penitenciarului nr.1-Taraclia

verificate

Coordonarea lucrărilor de proiectare pentru reparaţia capitală a blocului de psihoneurologie din incinta Penitenciarului nr.16 - Pruncul

Instalarea cazangeriilor autonome pe bază de cazane CMC în penitenciarele nr.10-Goian şi nr.4-Cricova

Montarea sistemelor de încălzire a apei pentru necesităţile cantinei şi spălătoriei, pe bază de baterii solare în penitenciarele nr.18-Brăneşti, nr.11- Bălţi şi nr.6-Soroca

Efectuarea controlului stării tehnice a instalaţiilor inginereşti şi sistemelor de alimentare cu resursele energetice şi apă în penitenciarele nr.6-Soroca şi nr.10-

18

Nr. d/o




Goian

42. Asigurarea garanţiilor persoanelor private de libertate

1) Modificarea legislaţiei în vederea asigurării examenului medical al persoanei reţinute sau arestate imediat după privarea sa de libertate

Trimestrul IV Cadru normativ modificat

DIP Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

3) Perfecţionarea mecanismului de examinare din partea unui medic independent în toate cazurile de transfer al deţinuţilor

Trimestrul IV Mecanism perfecţionat


4) Perfecţionarea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale deţinuţilor

permanent Raport de evaluare, măsuri de perfecţionare întreprinse


5) Examinarea prevederilor legale şi a practicii existente de acordare a întrevederilor cu persoanele private de libertate


DIP, DGL Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

19

Nr. d/o




43 Consolidarea procesului educativ şi de resocializare a condamnaţilor

Procurarea cărţilor pentru bibliotecile instituţiilor penitenciare în materie juridică, artistică şi religioasă

Trimestrul IV Nr. de publicaţii transmise bibliotecilor penitenciarelor

Nr. cititorilor permanenţi


Organizarea evenimentelor cultural- artistice în penitenciare

Semestrul II Nr.evenimentelor realizate

Nr. de participanţă

DIP

Implementarea proiectului-pilot „Organizarea Serviciului de diagnosticare şi planificare a executării pedepsei de către condamnaţi,,

Semestrul II Proiect implementat DIP

Organizarea competiţiilor sportive pentru deţinuţi în toate penitenciarele

Permanent Nr. de participanţi la evenimentele sportive organizate

DIP Planul naţional de promovare a modului sănătos de viaţă pentru 2007 - 2015

Încadrarea deţinuţilor în programele de reabilitare şi pregătire pentru eliberare

Trimestrial Nr. de detinuţi în programe de reabilitare


Extinderea şi diversificarea numărului de programe de formare profesională pentru

Nr. de programe de formare profesională nou create


20

Nr. d/o




deţinuţi, prin implementarea unor profesii noi, conform cererii pieţei muncii

Nr. de condamnaţi instruiţi

44. Sporirea nivelului asistenţei medicale

Implementarea în penitenciare a măsurilor moderne de profilaxie a contaminării colaboratorilor şi deţinuţilor cu tuberculoză, precum şi a tratamentului conform strategiei DOTS şi DOTS

Nr. de condamnaţi bolnavi de TBC antrenaţi în programele de tratament

Nr. de colaboratori contaminaţi cu TBC

DIP

45 Consolidarea şi sporirea securităţii în cadrul sistemului penitenciar

Asigurarea şi dotarea încăperilor unităţilor de gardă cu inventar modern

Nr. încăperilor unităţilor de gardă dotate cu inventar modern

DIP

Reutilarea obiectivelor păzite cu mijloacele genistice moderne

Nr. obiectivelor păzite reutilate cu mijloacele genistice moderne. Nivel înalt de securitate în penitenciare

DIP

21

Nr. d/o




Elaborarea, testarea şi implementarea sistemului informaţional automatizat „Registrul persoanelor reţinute, arestate şi condamnate

Trimestrul IV Program elaborat şi implementat


46 Asistenţa psiho-socială a beneficiarilor Birourilor de probaţiune

Implementarea programelor de reabilitare şi reintegrare psiho-socială a beneficiarilor Birourilor de probaţiune

Permanent Nr. de beneficiari în programe

DIP Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

Stabilirea parteneriatelor, la nivel central şi local cu instituţiile ale căror servicii sunt necesare soluţionării problemelor psiho-sociale ale beneficiarilor birourilor de probaţiune

Semestrul II Acorduri de colaborare aprobate

DIP Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

47. Asigurarea funcţionării sistemului de probaţiune

1) Elaborarea programelor comunitare de reintegrare socială

Semestrul IV Numărul şi categoriile

de programe elaborate

şi implementate, numărul de beneficiari


22

Nr. d/o




2) Monitorizarea implementării măsurilor alternative la detenţie şi a respectării drepturilor persoanelor cărora li s-au aplicat astfel de măsuri

Trimestrul IV Rapoarte de monitorizare întocmite.

Practici modificate în funcţie de recomandări


48 Redresarea situaţiei în domeniul Drepturilor Omului

Elaborarea şi plasarea pe site-ul oficial al MJ a Raportului de Evaluare Periodică Universală a Drepturilor Omului în Republica Moldova

Raport elaborat şi plasat pe site

DRIIE Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova„Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2011-2014

Conlucrarea activă cu organizaţiile internaţionale/regionale cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii torturii, prin implementarea integrală şi adecvată a tuturor recomandărilor formulate în acest sens

Asigurarea elaborării şi prezentării rapoartelor


DRIIE Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova„Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2011-2014

Monitorizarea implementării Planului de acţiuni pe perioada 2010-2013 pentru


DRIIE Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova„Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-

23

Nr. d/o




implementarea recomandărilor Comitetului ONU formulate urmare a susţinerii Raportului periodic privind implementarea Pactului Internaţional cu privire la drepturile civile şi politice

Plasarea raportului anual pe site-ul oficial al MJ

2014

49 Revizuirea regulilor de procedură pentru a asigura examinarea în termene rezonabile a cauzelor, inclusiv prin instituirea unui mecanism de accelerare a procesului şi limitarea la maximum a cazurilor de trimitere a cauzelor spre rejudecare

Continuarea activităţii de informare a judecătorilor, procurorilor şi funcţionarilor publici cu privire la jurisprudenţa Curţii, astfel încît să fie evitate cazurile de încălcare a prevederilor Convenţiei Europene pentru Drepturile Omului

Permanent Nr. scrisorilor întocmite

DAG Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova„Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

Evidenţierea şi sistematizarea hotărîrilor precedente ale Curţii în

Permanent Nr. hotărîrilor publicate pe pagina web a Ministerului Justiţiei în raport cu numărul total de

DAG

24

Nr. d/o




cauzele contra Moldovei în care au fost constatate încălcări ale Articolului 6 § 1 din Convenţie, sub aspectul „trimiterii spre rejudecare”, „principiul egalităţii armelor”, „examinarea în termene rezonabile a cauzei”

hotărîri emise

50. Instituirea unui mecanism eficace de uniformizare a practicii judiciare.

Monitorizarea procesului de publicare a hotărîrilor şi deciziilor CEDO traduse în limba română pe pagina web a Ministerului Justiţiei

Permanent Nr. hotărîrilor publicate pe pagina web a Ministerului Justiţiei în raport cu numărul total de hotărîri emise

DAG

51. Asigurarea respectării Drepturilor şi Intereselor legitime a participanţilor la procesul de judecată

Amenajarea locului pentru inculpat în sala de şedinţe

Trimestrul IV Numărul sălilor de judecată amenajate

DAJ Programul de activitate al Guvernului RM ,,Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

III. Prestarea serviciilor publice de calitate

52. Reforma experţilor judiciari

Elaborarea proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la expertiza judiciară şi de modificare a legislaţiei procesuale


CNEJ

DGL

Programul de activitate al Guvernului RM ,,Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

25

Nr. d/o




Elaborarea proiectului Hotărîrii de Guvern cu privire la ţinerea Registrului de stat al experţilor judiciari atestaţi

Decembrie Hotărîrea de Guvern adoptată

CNEJ

DGL

Programul de activitate al Guvernului RM Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

Elaborarea Codului de conduită a expertului judiciar

Decembrie Cod de conduită aprobat

CNEJ Programul de activitate al Guvernului RM: ,,Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

53. Monitorizarea implementării Legii nr. 137-XVI din 14 iunie 2007 cu privire la mediere

Elaborarea propunerilor de îmbunătăţire a mecanismului de aplicare a legii, în baza rezultatelor evaluării

Trimestrul IV Propuneri elaborate

Raport de monitorizare elaborat

DAJ

SAMEP

DGL


Desfăşurarea campaniilor de informare a populaţiei cu privire la esenţa şi procedura de mediere

Trimestrul IV Numărul de campanii

de informare desfăşurate, tipurile de campanii

şi categoriile de beneficiari

DAJ,

CM

Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

Organizarea activităţii de mediere în unităţile administrativ-teritoriale

TRimestrul IV

Numărul de mediatori atestaţi care activează în

DAJ Hotărărea Parlamentului nr.90,din 12 iulie 2011 cu privire la aprobarea Planului naţional de

26

Nr. d/o




prin implementarea programelor-pilot

unităţile administrativ-teritoriale, numărul de beneficiari

CM acţiuni în domeniul drepturilor omului pe anii 2011-2014

Efectuarea unui studiu privind implementarea medierii garantate de stat în cauzele penale

Trimestrul IV Studiu efectuat şi, după caz, propuneri prezentate privind îmbunătăţirea situaţiei.

Practici modificate în funcţie de recomandări

DAJ

DGL

CM


54. Monitorizarea implementării Legii nr. 113 din 17 iunie 2010 privind executorii judecătoreşti

Elaborarea propunerilor de îmbunătăţire a cadrului normativ care reglementează activitatea executorilor judecătoreşti, în baza rezultatelor evaluării

Trimestrul IV Proiect elaborat şi remis spre aprobare

DEJ

SAMEP

DGL


55 Promovarea unor noi reglementări cu privire la notariat, care să asigure buna funcţionare şi organizare a acestuia

Elaborarea proiectului de amendare a Legii cu privire la notariat

Trimestrul IV Proiect elaborat DNA

DGL


27

Nr. d/o




56. Fortificarea în continuare a instituţiei avocaturii şi a sistemului de acordare a asistenţei juridice garantate de stat

Elaborarea metodologiei de calcul a necesităţilor de resurse pentru sistemul de asistenţă juridică garantată de stat în cauze penale, administrative şi civile

Trimestrul IV Metodologie aprobată

DNA

DEFA


Elaborarea mecanismului de colectare a datelor statistice, de estimare a volumului de asistenţă juridică şi de planificare bugetară pentru asistenţa juridică garantată de stat

Trimestrul IV Mecanism elaborat, aprobat şi aplicat continuu

DGL

DNA


Elaborarea mecanismului de recuperare a cheltuielilor pentru asistenţa juridică garantată de stat

Trimestrul IV Mecanism elaborat şi funcţional, cheltuielile

de asistenţă juridică garantată de stat recuperate

DGL

DNA


28

Nr. d/o




57. Supravegherea activităţii notariale

Organizarea controlului planificat al activităţii notarilor întru elucidarea deficienţelor în activitatea acestora, precum şi a controlului privind ordonarea arhivei activităţii notariale

Permanent Nr. controalelor efectuare

Deficienţele depistate

DNA

58. Sporirea accesibilităţii serviciilor de stare civilă

Promovarea şi dezvoltarea serviciilor electronice de stare civilă

Semestrul II Gradul de penetrare e tehnologiilor informaţionale

SSC Programul de activitate a Guvernului “Integrare Europeană, Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

Aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate contra plată de Serviciul stare civilă şi oficiile de stare civilă

Trimestrul IV Metodologi a aprobată

Reducerea tarifelor la serviciile prestate de oficiile de stare civilă

SSC Iniţiativă proprie

59. Asigurarea transparenţei procesului de prestare a serviciilor publice

Asigurarea accesului cetăţenilor la informaţii publice ce privesc serviciile prestate prin dezvoltarea şi îmbunătăţirea paginilor Internet ale Ministerului Justiţiei şi instituţiilor subordonate

Permanent Nr. de accesări

Nr. de actualizări şi alte intervenţii, efectuate în scopul modernizării site-urilor

Subdiviziunile şi instituţiile subordonate ale MJ

Programul de activitate a Guvernului “Integrare Europeană, Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

60. Asigurarea respectării drepturilor şi

Crearea grupului de experţi din ambele părţi ale Nistrului în scopul

Semestrul II Proiecte de decizii prezentate MJ spre avizare

SSC

DRIIE

Programul de activitate a Guvernului “Integrare Europeană, Libertate, Democraţie, Bunăstare”,

29

Nr. d/o




libertăţilor locuitorilor din stînga Nistrului

soluţionării problemelor constatate şi susţinerii unor proiecte comune, în contextul recunoaşterii faptelor de stare civilă produse şi înregistrate pe teritoriul regiunii transnistrene

2011-2014

61. Asigurarea unui proces eficient de prestare a serviciilor publice în domeniul aplicării apostilei

Monitorizarea procesului de examinare conformă a actelor depuse spre apostilare sau legalizare

Permanent Nr. de dosare examinate

DA

62. Accesul la hotărîrile judecătoreşti şi extinderea accesului public la dosare

Monitorizarea numărului de hotărîri publicate pe paginile web ale instanţelor judecătoreşti

Permanent Nr. Hotărîrilor publicate în raport cu numărul total de hotărîri emise

DAJ Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011-2014 , aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.179 din 23.03.2011

63. Accesul la paginile web ale instanțelor judecătorești

Monitorizarea gestionării paginilor web ale instanțelor judecătoreşti

Permanent Nr. de rapoarte realizate

DAJ Planului de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011-2014 , aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.179 din 23.03.2011

64. Monitorizarea funcţionării sistemului de executare silită

Controale inopinate a activităţii executorilor judecătoreşti

Permanent Nr. controalelor efectuate

DEJ

Examinarea petiţiilor şi reclamaţiilor vis-a-vis de

Permanent Societate civilă informată

DEJ

30







Nr. d/o




activitatea executorilor judecătoreşti

Sistem de executare silită consolidat

IV. Asigurarea perfecţionării continue a personalului

65. Formarea unui corp de funcţionari publici profesionist, integru şi motivat pentru calitatea activităţilor desfăşurate

Organizarea instruirii cu regularitate şi calitativă a funcţionarilor publici, precum şi a angajaţilor cu funcţii tehnice şi administrative

Permanent Plan de instruire elaborat

Nr. de funcţionari publici, manageri şi angajaţi cu funcţii tehnice şi administrative instruiţi

SRU



Oferirea oportunităţilor de studii şi stagieri pe termen scurt, mediu şi lung, în instituţii de învăţămînt de înalt prestigiu de peste hotare, menite să răspundă direct necesităţilor de perfecţionare a funcţionarilor publici într-un domeniu sau altul

Permanent Nr. de oportunităţi de studii şi stagieri pe termen scurt, mediu şi lung oferite

Nr. de funcţionari delegaţi la studii

Nr. de angajamente scrise semnate

SRU



66 Promovarea metodei pregătirii iniţiale, perfecţionării angajaţilor sistemului penitenciar în

Organizarea şi desfăşurarea cursurilor de instruire a colaboratorilor sistemului penitenciar

Semestrul II Nr. colaboratorilor instruiţi

.


31

Nr. d/o




Centrul instructiv al DIP

67 Intensificarea activităţilor privind instruirea personalului penitenciar în domeniul respectării drepturilor omului

Desfăşurarea pentru colaboratori, a seminarelor în domeniul respectării drepturilor omului

Permanent Nr. colaboratorilor instruiţi

Nr. de programe elaborate

DIP

68. Îmbunătăţirea condiţiilor de studii pentru personal

Reparaţia capitală a clădirilor Centrului Instructiv al DIP, (Blocul dormitor, cazangeria, reţelele inginereşti exterioare)

Semestrul II Nr. de seminare realizate în domeniu

Nr. persoanelor instruite

DIP

69. Crearea condiţiilor pentru administrarea eficientă a procesului de planificare şi gestionare a bugetului sistemului judiciar în mod obiectiv, transparent şi bazat pe performanţe

Organizarea cursurilor de instruire pentru preşedinţii şi administratorii instanţelor judecătoreşti în managementul financiar, raportarea financiară, auditul intern şi în achiziţiile publice

Semestrul II Nr. de preşedinţi şi de administratori instruiţi

DAJ Planul de acţiuni al Guvernului pentru anii 2011 -2014 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

Instruirea personalului din unitatea de audit privind planificarea şi gestionarea bugetului din cadrul instanţelor

Semestrul II Nr. persoanelor instruite

DAJ

32

Nr. d/o




judecătoreşti şi a personalului Departamentului de administrare judecătorească privind procedurile de audit

Instruirea personalului instanţelor judecătoreşti privind raportarea statistică


DAJ

Instruirea personalului instanţelor judecătoreşti şi al Departamentului de administrare judecătorească privind modul de utilizare a datelor statistice la gestionarea sistemului judiciar, inclusiv elaborarea bugetului, planificarea repartizării resurselor umane în cadrul sistemului judiciar şi monitorizarea performanţei instanţelor judecătoreşti


DAJ

V. Combaterea corupţiei

70. Asigurarea aplicării legislaţiei privind prevenirea şi combaterea corupţiei

Elaborarea proiectului de modificare a Legii nr.25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduită a funcţionarului


DGL Programul naţionalde implementare a Planului de Acţiuni Republica Moldova – Uniunea Europeană în domeniul liberalizării regimului de vize,

33

Nr. d/o




public aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 112 din 4 martie 2011

71. Eficientizarea sistemului instituţional

Includerea unui modul cu subiecte de prevenire şi combatere a corupţiei în Planul de instruire a funcţionarilor publici

Semestrial Nr. de instruiri organizate

Nr. persoanelor instruite

SRU


Hotărîrea Parlamentului nr. 421-XV din 16.12.2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei

Asigurarea funcţionării mecanismului de semnalare, inclusiv anonimă, a actelor de corupţie prin intermediul telefonului de încredere, al urnelor pentru petiţii şi on-line

Permanent Nr. semnalelor recepţionate


SRU


Implementarea acţiunilor de prevenire a corupţiei în procedurile de recrutare, selectare, angajare şi promovare a persoanelor în funcţiile publice

Permanent Nr. defuncţii vacantepublicate

Nr. de concursuri desfăşurate

Grad detransparenţă asigurat

SRU


Hotărîrea Parlamentului nr. 421-XV din 16.12.2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei

72. Optimizarea controalelor şi conlucrarea cu organele de drept

Organizarea şi desfăşurarea măsurilor operative de investigaţii pentru depistarea actelor de corupţie şi a cazurilor de intrare în relaţii

2011 Nr. cazurilor de corupţie contracarate

Nr. măsuriloroperative de investigaţie

DIP Hotărîrea Parlamentului nr. 421-XV din 16.12.2004 pentru aprobarea Strategiei naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei şi Planului de acţiuni pentru realizarea Strategiei

34

Nr. d/o




neregulamentare a colaboratorilor sistemului penitenciar cu deţinuţii, desfăşurarea controalelor inopinate în penitenciare privind exercitarea serviciului diurn şi respectarea legalităţii

desfăşurate naţionale de prevenire şi combatere a corupţiei

VI. Integrarea europeană

73. Realizarea Planului Naţional de Armonizare a Legislaţiei pentru anul 2011 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1210 din 21 decembrie 2010

Expertizarea compatibilităţii proiectelor de acte incluse în PNAL 2011

Nr. declaraţiilor de compatibilitate/avize elaborate

CAL Planul de activitate al Guvernului pentru anii 2011 – 2014, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

Planul Naţional de Armonizare a Legislaţiei pentru anul 2011 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1210 din 21 decembrie 2010

74. Asigurarea continuităţii procesului de armonizare a legislaţiei

Elaborarea proiectului PNAL 2012 în baza propunerilor autorităţilor interesate şi remiterea spre examinare Guvernului

Semestrul II Proiectul PNAL 2012 elaborat şi remis guvernului spre examinare

CAL Planul de activitate al Guvernului pentru anii 2011 – 2014, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 179 din 23 martie 2011

Planul Naţional de Armonizare a Legislaţiei pentru anul 2011 aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1210 din 21 decembrie 2010

75. Revizuirea mecanismului de

Înaintarea propunerilor de modificare a

Semestrul II Elaborarea proiectului de

CAL

35

Nr. d/o




armonizare a legislaţiei naţionale cu cea a Uniunii Europene

proiectului Legii privind actele normative, Hotărîrii Guvernului nr.1345 din 24.11.2006 cu privire la armonizarea legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia comunitară şi Hotărîrii Guvernului nr.190 din 21.02.2007 privind crearea Centrului de armonizare a legislaţiei

modificare DGL

76. Intensificarea dialogului politic în vederea negocierii şi semnării acordurilor bilaterale privind acordarea asistenţei juridice în materie civilă, penală

Semnarea Tratatului dintre Republica Moldova şi Bosnia şi Heţegovina privind asistenţa reciprocă în materie civilă şi penală

Tratat semnat DRIIE

Elaborarea şi semnarea Planului de Acţiuni de colaborare dintre MJ al RM şi MJ al României pentru anii 2011-2012

Plan elaborat DRIIE

77. Consolidarea cooperării juridice internaţionale

Aderarea la Convenţiile Conferinţei de la Haga:

-Convenţia privind celebrarea şi

Finisarea procedurilor demarate

DRIIE Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova„Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare”, 2011-2014

36

Nr. d/o




recunoaşterea valabilităţii căsătoriilor, 1978;

-Convenţia privind notificarea şi comunicarea în străinătate a actelor judiciare şi extrajudiciare în materie civilă sau comercială, 1965

78. Implementarea prevederilor Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale

Amendarea legislaţiei prin prisma hotărîrilor Curţii Europene a Drepturilor Omului în cauze privind Republica Moldova sau privind alte state

Trimestrul IV Cadru normativ amendat (după caz)


Efectuarea unui studiu al legislaţiei şi al practicilor altor state în vederea determinării oportunităţii de reducere a termenului de reţinere a persoanei



37

Nr. d/o




79. Investigarea eficientă a cazurilor de tortură şi a altor

rele tratamente

Instituirea obligativităţii expertizei medico-legale imediate în toate cazurile de pretinse acte de tortură sau de alte rele tratamente

Trimestrul IV Cadru normativ modificat


Examinarea oportunităţii amendării legislaţiei penale în vederea excluderii termenului de prescripţie pentru infracţiunile de tortură sau pentru alte rele tratamente



80. Consolidarea mecanismului naţional de prevenire a torturii

Modificarea legislaţiei în vederea înlăturării ambiguităţilor privind mecanismul naţional de prevenire a torturii

Trimestrul IV Legislaţie modificată. Competenţe clar determinate


38

Documents

Nr - gov.md si planuri/Proiect... · Web viewCrearea condiţiilor pentru administrarea eficientă a procesului de planificare şi gestionare a bugetului sistemului judiciar în mod