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NUEVA ALTERNATIVA SOCIAL DE CONTRUIR VIVIENDA A BASE DE
CONTENEDORES MARÍTIMOS
TRABAJO DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE PROFESIONAL DE
NEGOCIOS INTERNACIONALES
L. Vanessa Martínez Piñeros
Tutor: Amparo Medina
Universidad Piloto de Colombia
Facultad de Ciencias Sociales y Empresariales
Programa de Negocios Internacionales
Bogotá D.C. 2016
2
Resumen
Gracias al mundo globalizado y cada vez con mayor responsabilidad medioambiental, se dará a
conocer uno de los distintos procesos para la fabricación de vivienda y ayuda a nuestro
ecosistema, por medio de recursos reutilizados como lo son los contenedores marítimos que han
perdido su vida útil como transporte de mercancías pero en perfectas condiciones para ser el
techo de una familia. Se identificará la probabilidad de que esta nueva alternativa como vivienda
beneficie al problema de déficit habitacional que tiene la ciudad de Cartagena, Colombia una de
las ciudades con mayor pobreza en el país y una ciudad que exige a gritos ayuda para lograr un
techo digno para sus habitantes en el cual vivir.
Abstract
Thanks to the globalized world and with increasing environmental responsibility, one of the
different processes for the manufacture of housing and assistance to our ecosystem will be made
known through reused resources such as marine containers that have lost their useful life as
transport of goods but in perfect conditions to be the roof of a family. The probability that this
new alternative as housing will benefit the problem of housing deficit that has the city of
Cartagena, Colombia one of the cities with the highest poverty in the country and a city that
screams for help to achieve a decent roof for its Inhabitants in which to live.
3
Tabla de contenido
Resumen ................................................................................................................................... 2
Abstract ................................................................................................................................ 2
Contenido de tablas .................................................................................................................. 5
Introducción.............................................................................................................................. 6
Glosario .................................................................................................................................... 8
Objetivos .................................................................................................................................. 9
Objetivo general................................................................................................................... 9
Objetivos específicos ........................................................................................................... 9
Marco contextual .................................................................................................................... 10
Marco teórico ......................................................................................................................... 11
CAPITULO I: Estado actual de Cartagena: geográfica y económica .................................... 13
CAPITULO II: Identificación de mercado potencial ............................................................. 17
CAPITULO III: Contenedores una oportunidad ambiental para construir vivienda ............. 22
Construcción ...................................................................................................................... 23
Medioambiente, otro aspecto a resaltar ............................................................................. 25
4
Características específicas para viviendas en Cartagena ................................................... 26
Costos de producción para una vivienda a base de contenedor ......................................... 28
CAPITULO IV: Participación del gobierno y entidades privadas para la ejecución del
proyecto.......................................................................................................................................... 31
Conclusiones .......................................................................................................................... 34
Referencias ............................................................................................................................. 36
5
Contenido de tablas
FIGURA 1: MAPA CARTAGENA – LOCALIDADES .............................................................. 17
FIGURA 2: POBREZA POR NBI – LOCALIDAD 2 CARTAGENA ....................................... 18
FIGURA 3: MISERIA POR NBI – LOCALIDAD 2 CARTAGENA ......................................... 19
FIGURA 4: VIVIENDA INADECUADA – LOCALIDAD 2 CARTAGENA ........................... 20
FIGURA 5: INDICADORES – UNIDAD COMUNERA DE GOBIERNO # 6 .......................... 21
FIGURA 6: UNIÓN DE DOS CONTENEDORES ..................................................................... 23
FIGURA 7: CIMIENTOS DE CONTRUCCIÓN - CONTENEDORES ..................................... 24
FIGURA 8: MEDIO DE TRANSPORTE – CARGA DE CONTENEDORES ........................... 25
FIGURA 9: VIVIENDA – CIUAD DE CARTAGENA .............................................................. 26
FIGURA 10: COSTO DE FABRICACIÓN ................................................................................ 28
6
Introducción
“Cartagena Bella, Cartagena de Indias es de por si una ciudad hermosa. Tiene un mar cálido,
un centro histórico irremplazable, islas circundantes, casonas coloniales con balcones y patios de
ensueño, iglesias de siglos, baluartes, castillos.” (Garcia Martínez, 1995) Así es descrita la
ciudad internacional del país por Eduardo García Martínez escritor del periódico El Tiempo.
Y no es de extrañar, Cartagena gracias a su historia, a su arquitectura, y su punto geográfico
perfecto, es uno de los destinos más visitados tanto por los colombianos de diferentes regiones
como también por millones de turistas extranjeros que son cegados por las inigualables bellezas
de esta hermosa ciudad.
Sin embargo, el desarrollo de este proyecto reflejara la cara poco vista de la ciudad de
menos el más importante a resaltar de una de las ciudades más importantes de Colombia. La
ciudad amurallada ha sido escenario de pobreza e indigencia (García Martínez, Panadero Moya,
& De León Herrera, 2008). Según datos de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos, para
el 2015 la ciudad de Cartagena es la segunda con mayor índice de pobreza monetaria con un 26,2
% (Vamos R. C., 2016), esto refleja que la “Cartagena Bella” no es solo belleza y que más allá
de los lugares y experiencias maravillosas que esta puede brindar, es un lugar que debería ser
centro de atención por sus índices deficitarios los cuales deberían ser la portada principal de los
diferentes medios de comunicación. Esto no con el fin de que la población tanto nacional como
internacional lo visualice de manera vertiginosa, si no para crear y dar solución a los diferentes
aspectos realmente importantes que vive la mayoría de la población de Cartagena diariamente.
7
De allí la importancia de la creación de nuevas alternativas innovadoras y medioambientales
para la solvencia de los diferentes problemas que tiene la ciudad, dentro de ellos índices
negativos como el déficit habitacional. Esta es una preocupación que lleva años siendo tratada de
resolver, por medio de proyectos de gobierno, proyectos de empresas que subsidian vivienda,
ayudas de diferentes entes bancarios, entre otros muchos que forman parte de esta larga lista, sin
embargo, no ha sido suficiente y sigue siendo en la actualidad un gran problema por resolver.
Dentro de aquellas ideas innovadoras y medioambientales en las que se puede llegar a
incursionar, el proyecto se enfocará en el uso de contenedores marítimos como alternativa de
vivienda. Los contenedores al cumplir su vida útil como transporte de mercancía, en su mayoría
se desechan en bodegas ocasionándoles un deterioro. Por ello se han generado nuevos y
diferentes usos para estos contenedores como el de construcción de vivienda, evitando así su
deterioro y que se genere problemas medioambientales por su oxidación.
Dentro del proyecto se evidencian algunos obstáculos a resaltar para el desarrollo del
proyecto y su viabilidad, generando nuevos retos para el desarrollo de este, como también
obstáculos en la ciudad de Cartagena en general como falta de información, de estadísticas, de
índices, censos, entre otros, actualizados. Lo que concibe que el desarrollo del proyecto sea
mucho más complejo y desafiante.
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Glosario
Pobreza: escasez de lo necesario para tener una vida diga.
Vivienda: Obra arquitectónica humana para cubrir las necesidades de un ser humano como
seguridad, calidad de vida y privacidad.
Déficit habitacional: Carencia o deficiencia de viviendas en una población determinada.
Contenedor marítimo: Depósito de carga para el transporte de mercancías.
UCG: Unidad Comunera de Gobierno
Sisbenizada: estratificación socioeconómica de un sector o población en específico.
9
Objetivos
Objetivo general
Analizar la alternativa de construir vivienda a base de contenedores marítimos para la
población vulnerable de Cartagena, como posibilidad para la disminución del déficit
habitacional.
Objetivos específicos
1. Exponer el contexto geográfico y económico actual de la ciudad de Cartagena de Indias.
2. Definir las zonas más vulnerables y alcanzables para la construcción de vivienda por
medio de la utilización de contenedores.
3. Identificar los beneficios de la utilización de contenedores para la fabricación de
vivienda.
4. Analizar la posibilidad de unión del gobierno junto con empresas privadas
internacionales (líneas marítimas) para la ejecución del proyecto.
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Marco contextual
El programa de Negocios Internacionales junto con el respaldo del Departamento de
Relaciones Internacionales e Interinstitucional de la Universidad Piloto de Colombia realizaron
la misión académica “Cartagena: escenario estratégico para el comercio internacional,
logística, transporte y competitividad en Colombia”, con el propósito de orientar y educar a los
estudiantes próximos a graduarse como profesionales de Negocios Internacionales frente al
escenario internacional que Colombia brinda, en esta ocasión se evidenció la riqueza comercial y
turística de la ciudad de Cartagena, los estudiantes fueron participes de ver como Cartagena se
convertirá en un punto estratégico comercial, solo si se hacen las modificaciones necesarias para
convertir a Cartagena en una ciudad más competitiva, específicamente frente al canal de Panamá,
cumpliendo con el propósito de mostrar en cada escenario visitado la vinculación que los
estudiantes próximos profesionales deben tener frente al ámbito social.
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Marco teórico
La base que conduce al desarrollo de este proyecto nace en la búsqueda de buscar
alternativas de solución al déficit habitacional y pobreza de Cartagena de Indias. Según la
CEPAL “El déficit habitacional corresponde a una brecha entre requerimientos y
disponibilidad de viviendas adecuadas en la sociedad” (CEPAL, 2010), y ello es señal de
pobreza.
Para contemplar ampliamente este término y su medición, Raquel Szalachman habla del
déficit cuantitativo y el déficit cualitativo, siendo el cuantitativo las viviendas deficientes, las
cuales se clasifican según tres aspectos: muro, techo y piso (en estado de condición bueno,
regular y precario) y el cualitativo que hace referencia al número de viviendas que hacen falta o
deben construirse determinada según tres situaciones: viviendas sin agua potable, luz eléctrica y
sistemas de alcantarillado, viviendas que no son fabricadas con materiales adecuados y hogares
con dos o más personas por habitación (Arriagada Luco , 2003).
En América Latina y el Caribe padecen un elevado y creciente déficit habitacional, afirma
el Banco Interamericano de Desarrollo BID (BID, 2012), según su estudio no existe suficiente
demanda para vivienda local, mayoritariamente en las zonas de población de más bajos recursos.
El BID hace relación a la importancia de que el sector privado se convierta en un aporte crucial
para lograr reducir el actual déficit habitacional, puesto que se habla de un gasto de
aproximadamente el 7,8 % del producto interno bruto de la región (US$310.000 millones) para
invertir en programas de vivienda pública, por lo que evidentemente no existen suficientes
recursos públicos. De esta manera, el BID enfatiza que el gobierno debe aumentar el
12
financiamiento hipotecario y explorar nuevas ideas, técnicas más eficientes y modernas de
construir vivienda.
“En Latino América uno de los derechos sociales más vulnerados fue el del acceso a la
vivienda” comenta Mariana C. Marchese de la Universidad de Buenos Aires (Marchese, 2015),
derecho que está contemplado en el Derecho Internacional en la Declaración Universal de
Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Esta
situación estalló fuertemente en las poblaciones con mayor pobreza, logrando incrementar la
desigualdad en la sociedad.
Se comparte con Ana Casero C. (Casero Cañas) el análisis que le realiza a los parámetros
para medir la pobreza, A. Casero menciona que la pobreza no está únicamente ligada con la falta
de ingresos, también existen pilares diferentes para la generación de pobreza en la sociedad
como lo es la falta de una vivienda digna, factor que define a una persona como pobre.
El desarrollo de nuevas alternativas modernas y eficientes para la fabricación de vivienda, se
crearon desde 1978, una patente registrada el 28 de Febrero de ese año por John Theurer, Orville
F. Beck y James T. Doherty (Theurer, Beck, & Doherty, 1978). Esta patenta crea un sistema de
alojamiento (vivienda) diseñado a base de contenedores marítimos. Esta idea tuvo como base la
preocupación de que en ciertas zonas en el oriente medio donde necesitaban unidades de
vivienda, y por motivos de costos, materiales, o mano de obra, no existía la suficiente oferta. Así
es como en la actualidad son utilizados los contenedores como material único para la
construcción de vivienda.
13
CAPITULO I: Estado actual de Cartagena: geográfica y económica
La ciudad de Cartagena gracias a su posición geográfica, patrimonio cultural e histórico con
el que cuenta y su aproximación con el mar caribe es el destino más visitado por turistas, según
la Corporación de Turismo de Cartagena de Indias CORPOTURISMO, la ciudad amurallada es
considerada una de las ciudades más importantes de Colombia gracias al turismo y también al
desarrollo comercial y portuario.
Según las estadísticas evidenciadas en el informe del año 2015 se registraron para el mes de
mayo una migración nacional de 646,784 personas a la ciudad con un crecimiento del 6,6 %, y
un incremento del 123 % de llegada de pasajeros al Aeropuerto Rafael Núñez en los últimos seis
años; Y frente a la llegada de pasajeros internacionales al Aeropuerto de Cartagena hubo un
crecimiento del 56 % en los últimos seis años, para mayo del 2015 se registró una entrada de
90,222 pasajeros, un incremento anual de 24,4 %; por ello y diferentes aspectos asociados, el
turismo es uno de los sectores que genera mayores ingresos a la ciudad. (CORPOTURISMO,
2015)
Según el informe que realiza Caracol, la capacidad hotelera creció un 61 % y aumento el
tráfico de pasajeros en un 17 % para el año 2015. (Caracol Cartagena, 2016)
En gran mayoría la economía de Cartagena es motivada por el turismo, por ofrecer y generar
mayor satisfacción a la cantidad de turistas que llegan año tras año, la cual sigue aumentado. Un
significante porcentaje de la población de Cartagena, según lo aprendido en la charla por los
estudiantes de la Universidad Piloto en Corpoturismo Cartagena dictada por María Emilia
Bonillas, se es consciente de las riquezas de la ciudad y a su vez de las inmensas oportunidades
14
laborales que estas les puede brindar. Por ello Cartagena de Indias se sigue manteniendo como la
quinta ciudad con el menor porcentaje de desempleo en el país y es de resaltar que
aproximadamente la mitad de los trabajadores en Cartagena son propietarios de sus negocios.
Otras de las características particulares de Cartagena es el dinamismo de su geografía la cual
contribuye a que la exportación e importación de mercancías se convierta en una virtud para esta
ciudad. Gracias a la Isla Bomba con la que cuenta Cartagena, la ciudad es protegida,
específicamente el puerto, por turbulencias marítimas, lo que convierte las aguas de Cartagena
cerca al puerto, en aguas piscina, aguas perfectamente calmadas para la llegada y salida de
buques. Cabe resaltar que la ciudad de Cartagena es considerada una ciudad Puerto gracias a su
posición geográfica.
Gracias a las variables anteriores, convierten a la ciudad de Cartagena un punto estratégico
geográficamente para el país, se ha incrementado la llegada y registro de nuevas empresas a la
ciudad, en el 2015 se registró un incremento del 7,6 % en el número de empresas, para un total
de 30.492 empresas activas en la ciudad. (Caracol Cartagena, 2016).
Un ejemplo de empresa que se situó en Cartagena por sus beneficios, es la empresa Esenttia
by Propilco, situada en la ciudad por su facilidad de exportar sus productos como polipropileno,
polietileno y masterbatch e importar sus materias primas, y gracias a su ventaja competitiva
(tiempo, calidad y la más importante geografía) es el tercer productor en Latino América y una
de las diez empresas que conquistan el mercado exterior según un artículo publicado por El
Espectador (Redacción Económica, 2015).
15
Gracias a las características y otras como sus avances en infraestructura, su crecimiento
residencial y hotelero y su más grande proyecto actual, el Canal de Varadero (la nueva idea para
obtener mayor competitividad), la ciudad de Cartagena representa “la mayor economía del caribe
colombiano” según Dinero (Niño Tarazona, 2015), convirtiéndose así en la cuarta economía del
país.
Sin embargo, la ciudad de Cartagena afronta grandes retos y dificultades, uno de ellos es la
pobreza, la ciudad de Cartagena es la segunda en la nación con mayor pobreza según la Red de
Ciudades Cómo Vamos, este informe muestra que Cartagena tiene un 26% de pobreza monetaria
(Vamos R. C., 2016), lo que refleja que un gran porcentaje de la población no cubre las
necesidades básicas; y a pesar de que Cartagena cumplió con el objetivo de llevar la pobreza
extrema a un máximo de 8.8 %, sigue siendo este porcentaje de población muy significante.
También se debe rescatar que en los últimos 10 años la ciudad de Cartagena ha disminuido su
condición de pobreza, pero de igual forma sigue siendo alarmante ya que más de 262.000
personas viven en pobreza y aproximadamente más de 40.000 en indigencia. (El Universal,
2016)
Otro de los problemas que evidencia la ciudad es el déficit habitacional cuantitativo y
cualitativo de 64.023 viviendas según los datos presentados en la “evaluación de la calidad de
vida de Cartagena Cómo Vamos” (VAMOS, 2014). Siendo cuantitativo el déficit de cantidad de
hogares, casas o apartamentos que hay en la ciudad, y cualitativo la carencia de las cualidades
básicas que debe tener una vivienda, en este caso existe déficit en este campo puesto que en su
mayoría en los barrios más pobres de la ciudad las casas que se encuentran habitadas no son
habitables, valga la redundancia, ya que son fabricadas en cartón, plástico, y no tienen suelo de
16
cemento u otro material sólido, si no son de arena o tierra únicamente, entre otros aspectos
desfavorables. De los datos suministrados por el anterior informe de calidad de vida, se evidencia
que para el año de 2014 el déficit cuantitativo de la ciudad de Cartagena fue del 37.264 viviendas
y cualitativo del 26.759. Lo que da a entender que es mayor la falta de población por vivienda,
más sin embargo la población con vivienda en malas condiciones es considerable.
17
CAPITULO II: Identificación de mercado potencial
La construcción de vivienda a base de contendores es una idea de proyecto enfocada a
poblaciones vulnerables, lo que denota que va orientado a la población de estratos más bajos, y a
grupos específicos de población donde su necesidad por una vivienda sea su prioridad.
Por ello se desarrolla una descripción meticulosa del territorio de la ciudad de Cartagena,
para llegar al mercado meta más óptimo; según los datos proporcionados por Cartagena Cómo
Vamos en el mapa interactivo presentado allí. (Vamos C. C., 2009)
Cartagena de Indias cuenta con una población de 1.001.755 habitantes, se divide en tres
localidades: localidad 1, Histórica y del Caribe Norte, localidad 2, De la Virgen y Turística y
localidad 3, Industrial de la Bahía, las localidades están divididas por Unidades Comuneras de
Gobierno (UCG) que se dividen en quince Unidades Comuneras de Gobierno Urbanas y doce
FIGURA 1: MAPA CARTAGENA – LOCALIDADES
Fuente: Cartagenacomovamos.org, localidades. (Cartagena, 2008)
18
Unidades Comuneras de Gobierno Rurales. A su vez conformadas por 181 barrios. (Pérez
V. & Salazar Mejía, 2007)
De esta manera, se brinda mayor atención en la localidad número 2. De la Virgen y
Turística, en ella se encuentra la UGC # 4, 5, 6 y 7, esta localidad presenta los indicadores
sociales más bajos de las 3 y es la población que presenta mayor porcentaje de población
sisbenizada mayormente en la UGC 5 y 6, considerando que es la localidad que más alberga
población en estrato 1.
Allí también resguarda a la población con la mayor cantidad de población de niveles bajos
educativos, cuenta con menor cobertura de servicios públicos y el mayor nivel de pobreza y
miseria referente a las Necesidades Básicas Insatisfechas NBI, así como se muestra en la
siguiente gráfica,
FIGURA 2: POBREZA POR NBI – LOCALIDAD 2 CARTAGENA
Fuente: Datos tomados de cartagenacomovamos.org (Cartagena, 2008)
70,7
79,8
80,1
21,7
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
UNIDADES COMUNERAS DE GOBIERNO (UCG)
POBREZA POR NBI - LOCALIDAD 2 CARTAGENA
# 7 # 6 # 5 # 4
19
FIGURA 3: MISERIA POR NBI – LOCALIDAD 2 CARTAGENA
Fuente: Datos tomados de cartagenacomovamos.org (Cartagena, 2008)
Las anteriores gráficas muestran que las UCG con mayores dificultades de vivienda,
servicios públicos, asistencia escolar lo presentan la # 4, 5 y 6, y de ellas, la que mayor indica
bajos niveles es la # 6.
Otro de los aspectos a resaltar es el tipo de vivienda en el cual habita la población del sector
con los niveles más bajos de toda la ciudad, en el tipo de vivienda: casa, vive mayormente la
población de la UCG # 6 y en apartamentos vive mayormente la UCG # 4 y 7. Referente a ello se
califica el porcentaje de viviendas en condiciones inadecuadas, viviendas en pisos de arena o
tierra, siendo 30,0 % el porcentaje más alto de viviendas en estas condiciones,
32,6 35,3
42,1
3,6
UNIDADES COMUNERAS DE GOBIERNO (UCG)
MISERIA POR NBI - LOCALIDAD 2 CARTAGENA
# 4 # 5 # 6 # 7
20
FIGURA 4: VIVIENDA INADECUADA – LOCALIDAD 2 CARTAGENA
Fuente: Datos tomados de cartagenacomovamos.org (Cartagena, 2008)
Se analiza que la UCG # 6 sigue siendo la unidad con mayores indicadores negativos de la
localidad # 2 y es la penúltima a nivel ciudad, puesto que la UCG # 14 es quien tiene el mayor
porcentaje.
En ella se encuentran los siguientes barrios: Olaya Herrera, Fredonia, Nuevo Paraíso, Las
Américas, Villa Estrella y el Pozón.
La gráfica a continuación fue tomada de los anexos de uno de los archivos del Banco de la
República “La pobreza en Cartagena: Un análisis por barrios” por Gerson Javier Pérez e Irene
Salazar Mejía,
19,5
20,8
29,5
0 5 10 15 20 25 30 35
UNIDADES COMUNERAS DE GOBIERNO (UCG)
VIVIENDA INADECUADA- LOCALIDAD 2 CARTAGENA
# 6 # 5 # 4
21
FIGURA 5: INDICADORES – UNIDAD COMUNERA DE GOBIERNO # 6
Fuente: “La pobreza en Cartagena: Un análisis por barrios”, Banco de la República. (Pérez
V. & Salazar Mejía, 2007)
De la gráfica se debe tener en cuenta el número de población, personas de ingresos bajos,
educación e inmigrantes, con el propósito de identificar el barrio con mayores niveles de pobreza
y dificultades. Por ello el barrio El Pozón es el que cuenta con el mayor número de concentración
de población, contando con el hecho de que allí es donde se resguarda la mayoría de los
inmigrantes que llegan, y aunque no es el barrio con mayor porcentaje de ingresos bajos, su
porcentaje es realmente significativo.
22
CAPITULO III: Contenedores una oportunidad ambiental para construir vivienda
El uso de contenedores como recurso para la fabricación y construcción de vivienda es hoy
una posibilidad bastante viable. En muchos países como el nuestro donde existe déficit
comercial, las importaciones son mayores que las exportaciones, los contenedores que llegan al
país vía marítima quedan sin uso alguno hasta que exista una orden de movimiento o
simplemente pierdan su vida útil como transporte de mercancías, lo que genera un alto costo para
las líneas navieras quienes destinan un espacio territorial para el bodegaje de estos, generando un
mayor costo y además de ello al caer lluvia sobre ellos sueltan óxidos que producen lixiviados
tóxicos para los suelos y el agua; su descomposición es muy lenta y se puede apreciar su
deterioro paulatino, que junto a su gran tamaño produce contaminación.
Debido a este problema se han desarrollado nuevas ideas para darle otros tipos de usos a los
contenedores, uno de ellos y el que abarca este proyecto es la utilización de contenedores
marítimos como vivienda. A pesar de que existe actualmente diferentes debates frente a esta
nueva idea, como saber si es mejor o no la construcción de vivienda convencional de hormigón y
acero o la de usar contenedores para ello, sin embargo, lo realmente importante frente a esta
discusión es que ninguno es mejor o peor, simplemente son sustitutos para la generación de
vivienda, y según la perspectiva del cliente, es solo él quien determinará si es mejor o no. Esta es
una idea viable realmente innovadora.
Otro de los debates y muchas veces tropiezos para la realización de este tipo de proyecto es
la normatividad en el país, en este caso Colombia. Actualmente existe demasiada normatividad
que protege la construcción y por ello la documentación y tiempo se hará un poco extenuante.
Otro de los obstáculos es que frente a la construcción con contenedores no existe una
23
normatividad específica, no hay ley que haga viable o prohíba la construcción con este tipo de
recursos, por ello se generan problemas para el comienzo y desarrollo de proyectos similares. Sin
embargo, gracias a que en Colombia ya se han generado proyectos similares en la ciudad de
Bogotá como el proyecto llamado “Zona Conteiner” bajo la dirección de EME Visión Sostenible
específicamente en la calle 109 con carrera 18C (CONTAINER), existe la probabilidad de que
proyectos como este salgan adelante.
Construcción
Para entrar en materia, para la construcción de vivienda con contenedores se debe utilizar
preferiblemente dos tipos de contenedores, contenedores de 20 pies y los de 40 pies, seis metro y
doce metros respectivamente. Los contenedores deben ser desinfectados profundamente desde un
inicio antes de empezar la transformación, Sus paredes, pisos y techos se cubren de cámaras de
aire, fibra de vidrio, y placas de pladur o madera, y se les realizan aberturas, donde se pondrán
ventanas, para airear e iluminar tan claustrofóbico cajón. Dadas las dimensiones de los
contenedores es necesario la unión de varios contenedores, esta es una labor la cual no resulta
costosa, ya que solo se debe “corta y pegar”.
FIGURA 6: UNIÓN DE DOS CONTENEDORES
Fuente: Scala Proyectos.
24
Para el cimiento de los contenedores la ejecución es mucho más sencilla, ya que son solo
indispensables muretes de hormigón que funcionen como base de apoyo para la colocación de
los contenedores, esto genera menores costos y tiempo de construcción.
FIGURA 7: CIMIENTOS DE CONTRUCCIÓN - CONTENEDORES
Fuente: Scala Proyectos.
El siguiente proceso es el de transportar el contenedor ya restaurado tanto por el interior
como el exterior, a la ubicación en donde se esté desarrollando el proyecto. Esta es otra de las
ventajas puesto que el costo de transporte y maquinaria no es en lo absoluto elevado, se utiliza
únicamente una grúa específica para el transporte de estos, y posteriormente comenzarían los
trabajos de unión y refuerzo de contendores y así obtener la amplitud necesaria y la estabilidad
exigida.
25
FIGURA 8: MEDIO DE TRANSPORTE – CARGA DE CONTENEDORES
Fuente: titancontainers.com
Las ventajas de la construcción a base de contenedores son la reducción de plazo de
fabricación y/o ejecución de los proyectos, se reduce la huella ecológica, se logra controlar y
reducir los costes, existe facilidad de transporte para la movilidad de la materia prima y
reducción en el uso de medios de transporte, y los contenedores pueden ser apilados hasta diez
pisos sin soporte estructural adicional.
Medioambiente, otro aspecto a resaltar
Como se mencionaba anteriormente uno de los aspectos a resaltar es el aporte
medioambiental que este proyecto genera, evitando que exista acumulación de contenedores por
tiempos indefinidos que generan problemática al medioambiente por la lluvia y los óxidos que
sueltan estos metales no tratados.
Otra de las razones es que este nuevo sistema a implantar, genera un menor impacto
ambiental, puesto que se le da mayor vida útil al contenedor (para diferente uso) y la posibilidad
de ser reutilizable.
26
Y por último este es un proyecto que fija su mirada al futuro, a la construcción vertical y no
horizontal, puesto que las viviendas horizontales generan mayor ocupación territorial la cual
conlleva a una mayor urbanización y a su vez menos áreas verdes. Por ello se busca con este
proyecto la construcción de viviendas verticales, lo que quiere decir que se construirán torres del
tamaño permitido en Colombia donde no sea necesario ascensor, para la contribución al
medioambiente.
Características específicas para viviendas en Cartagena
Las viviendas a considerar para el desarrollo del proyecto son las habitadas por las
comunidades más desfavorables de Cartagena, son hogares construidos en plástico, pequeños
lugares donde familias viven por necesidad aguantando lluvias e incomodidad. Otras familias
gracias a que obtienen un poco más de dinero para comprar una vivienda “más” estable reciben
por casa una construcción a base de retazos de madera más pedazos de plásticos y techos de zinc.
FIGURA 9: VIVIENDA – CIUAD DE CARTAGENA
Fuente: El Universal, Leonel Quintana Mouthón 2014
27
Este tipo de vivienda no cuenta con ningún servicio público, tanto la luz como el agua y gas,
son obtenidos de la luz pública, de vecinos que brindan ayuda y de las pocas ganancias que
obtienen los habitantes de estas viviendas, respectivamente. (Quintana Mouthón, 2014)
Es realmente muy deficiente la calidad de vida que llevan los habitantes de los estratos más
bajos de la ciudad.
Por ello se buscan alternativas que solucionen las dificultades en las que vive toda esta
población, para ello existen varios factores a tener en cuenta como la temperatura de Cartagena,
territorio de construcción restringido y suelo.
No es de extrañar que uno de los principales inconvenientes que obstaculizan el proyecto es
el hecho de que naturalmente los contenedores por ser de materiales metálicos son
extremadamente calientes y más a la temperatura de 32° C que tiene la mayor parte del tiempo la
ciudad de Cartagena.
Sin embargo, existe solución para este gran inconveniente, esto gracias al extraordinario
desarrollo arquitectónico en la actualidad. Gracias a que la idea de construcción vertical se
realizaría de forma aleatoria (la posición de los contenedores) esto genera que se desarrollen
corrientes de viento a través de los contenedores, generando una ventilación natural y
disminución en gran media de la temperatura en el interior de estos. Otro aspecto no menos
importante es la utilización de colores en la fachada, gracias a que los colores inciden en el
calentamiento se busca que la fachada sea de colores fríos, por ejemplo el verde, azul, morado y
las derivaciones de éstos, de esta manera, se genera menor calentamiento dentro de los
contenedores.
28
Para la solución del suelo, tenemos conocimiento que la zona de construcción es
mayormente arena o tierra, por ello debemos tener en cuenta que para que los cimientos los
cuales hacen de apoyo para los contenedores, debe de ser retirado del mar, a una distancia tal que
el agua no alcance la arena o tierra en donde se encuentren los cimientos y segundo debe no ser
arena muy suave ya que sería inconsistente, por ello se debe encontrar la mejor manera de que
sea arena estable o la combinación de arena y tierra para obtener un suelo más sólido.
Existen ventajas a la hora de fabricar sobre arena, una de ellas es que distribuye
uniformemente la carga de la vivienda y otra de sus ventajas es la reducción de costos. (Civil,
2011)
Costos de producción para una vivienda a base de contenedor
Se tomó en cuenta un proyecto de construcción de vivienda a base de contenedores
marítimos para obtener un valor cercano al posible costo de producción de una de estas viviendas
alternativas.
A continuación se mostrará un supuesto de costos para la construcción de una vivienda:
29
FIGURA 10: COSTOS FABRICACIÓN
30
Fuente: Elaboración propia, datos suministrados por “plan de negocios para la construcción
de residencias universitarias usando contenedores de carga marítima” de la Universidad
Tecnológica de Pereira. (Arenas Sepúlveda & Duque Arroyave , 2013)
Los datos fueron suministrados por un plan de negocios propuesto en la ciudad de Pereira de
la Universidad Tecnológica de Pereira. De las anteriores gráficas se quiere mostrar los costos que
se tendrían que asumir para la fabricación de una vivienda totalmente equipada, estos costos
podrían variar según las especificaciones que una casa de interés social deba tener.
En Colombia se maneja dos tipos de vivienda de interés social, Vivienda de Interés Social
(VIS), en ella se reúne los factores que aseguran un espacio habitable, calidad en el diseño
urbanístico, arquitectónico y de construcción, y su valor máximo ciento treinta y cinco salarios
mínimos legales mensuales vigentes (135 SMLM), y Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP)
este tipo de vivienda tiene un valor máximo de setenta salarios mínimos legales mensuales
vigentes (70 SMLM) (MINVIVIENDA, 2017). Lo que equivale a $99, 591,795 por el valor de
construir una vivienda VIS y $51, 640,190 para una vivienda VIP.
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CAPITULO IV: Participación del gobierno y entidades privadas para la ejecución del
proyecto
Como se ha evidenciado anteriormente la ciudad de Cartagena vive un déficit habitacional
tanto cuantitativo como cualitativo. El gobierno de Cartagena ha realizado diferentes proyectos
de vivienda de interés social como por ejemplo “Mi casa ya” mayormente enfocados a la
población de clase media como lo cuenta el periódico El Universal en el artículo “Habría casi
cinco mil cupos para vivienda nueva en Cartagena” publicado en junio del año presente (López
Alvear, 2016). Este tipo de proyecto promete modalidades ahorradoras enfocadas a familias con
dos salarios mínimos, subsidios dirigidos a la primera cuota y/o dirigidos a la tasa de interés.
Actualmente la ministra de vivienda Elsa Noguera de la Espriella menciona que se están
elaborando 23 proyectos vinculados a estas modalidades. También comenta que el gobierno ha
puesto toda su “voluntad” como ella lo describe, al predestinar diez billones de pesos para la
ayuda a la población del pago de la cuota inicial de sus viviendas.
Anteriormente a este proyecto se han desarrollado diferentes proyectos de vivienda dirigidos
al déficit habitacional, por ejemplo el proyecto de la Gobernación de Bolívar, Banco Agrario y
Sociedad Colombiana de Arquitectos en el cual ofrecían 2971 unidades para el periodo 2012-
2015, FONVIVIENDA Cartagena D.T. y C. (Vivienda Urbana) la cual ofertaba la construcción
de 3396 unidades para el mismo periodo de tiempo y CORVIVIENDA Cartagena D.T. y C.
(Vivienda urbana y rural) la cual brindaba mejoramiento de vivienda a 2000 unidades.
El número de viviendas de interés social nuevas y usadas que han sido financiadas en el año
2015 ha sido de 16,133 nuevas viviendas y 11,725 viviendas usadas según el informe que
presenta el CENAC en sus estadísticas sectoriales (CENAC, 2015)
32
Ya habiendo visto parte de la participación que tiene el gobierno, la parte pública en la
construcción de vivienda, se debe conocer la participación del sector privado.
Se ha manifestado en diferentes proyectos de vivienda de interés social la inclusión del
sector privado, el ministro de Vivienda German Vargas Lleras afirma según el artículo “Segunda
fase de viviendas gratis tendrá una inversión de $1,44 billones” del periódico del Portafolio
(Flórez, 2016), ha logrado establecer el desarrollo de un trabajo conjunto del sector privado con
el sector público. Se ha logrado la gran acogida del sector privado en uno de los programas más
recientes de las cien mil viviendas de interés, viviendas que se otorgaran totalmente gratis a
familias en pobreza extrema. De esta manera, se presenta que el sector privado ha sido también
benefactor de los millones de viviendas que se construyen con el objetivo de brindar mejor
calidad de vida a quienes viven en situación de pobreza o miseria.
El proyecto está enfocado en la viabilidad de crear alianza de empresas privadas
internacionales, en este caso líneas navieras dueños de los contenedores marítimos. Quienes
dejan en varias ocasiones, los contenedores olvidados en bodegas que generan costos adicionales
a estas empresas.
Sin embargo, luego de haber visualizado la cooperación del sector público y privado para la
construcción de vivienda en Cartagena y contribuir a la disminución del déficit habitacional, los
proyectos mencionados más muchos otros proyectos vinculados al tema no son suficientes, dijo
La F.m. en su artículo “Cartagena: programas de vivienda son insuficientes para corregir el
déficit de casas” (F.m., 2016), Leonardo Jiménez, coordinador del Centro de Estudios del
Trabajo de Cartagena afirma que la cantidad de viviendas que fueron dispuestas por el alcalde
Manuel Duque son realmente insuficientes para contrarrestar el déficit. Él pide mayor eficacia de
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las entidades como Corvivienda ya que los proyectos ejecutados y planeados para futuros no son
suficientes. Esto permite visualizar que el problema es la falta de proyectos realmente viables y
sustentables para esta población, no solo por falta de iniciativa, si no por tiempo, costos y
territorio.
Por esta razón el proyecto propone la alianza del sector público con el privado, donde el
público dispone del dinero permitido para construir las viviendas y el privado dispone de sus
contenedores marítimos o con su ayuda se reducirían costo para la compra de los contenedores.
La idea del proyecto es utilizar eficientemente el dinero que está disponible para la
generación de viviendas, lo que quiere decir que puesto a que una vivienda a base de contenedor
tiene menor costo de producción, se logrará construir un número mayor de viviendas abarcando
así más familias en estado de pobreza. No es determinante aún, ya que la decisión es por parte
del estado, si se darán estas viviendas gratis o solo se generara una ayuda económica, lo
primordial del proyecto es desarrollar esta nueva alternativa que generará mayor número de
viviendas, abasteciendo a un mayor número de familias y a su vez generara una disminución en
el déficit habitacional de Cartagena.
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Conclusiones
El resultado luego de la anterior investigación que abarco especialmente la pobreza evidente
de la ciudad de Cartagena, se logra identificar y desarrollar los objetivos propuestos.
El desarrollo del contexto actual de la otra cara de Cartagena expone toda la información de
pobreza y miseria que vive la ciudad, se identificó el mercado potencial donde se encuentran los
sectores más vulnerables y aquellos que necesitan ayuda en todos los aspectos a destacar para
llevar una vida digna y estable. Se concluye que la localidad que más se abarca la idea de
proyecto es la localidad # 2 De la Virgen y Turística, por sus niveles altos de pobreza, de pobreza
extrema, de déficit habitacional, condiciones inadecuadas para vivir, no cuentan con servicios
públicos en su gran mayoría y tienen un índice alto de Necesidades Básicas Insatisfechas ( NBI).
Dentro de la localidad # 2 se encuentra el punto más vulnerable, la Unidad Comunera de
Gobierno (UCG) # 6, allí según las gráficas, tiene los índices más altos en situaciones de
pobreza, y luego de ser analizados los diferentes barrios que componen esta UCG, se concluye
que el barrio, mercado meta del proyecto, es el barrio El Pozón, uno de los sectores con mayor
concentración de habitantes y de migrantes que hacen mayor la situación de pobreza por falta de
asistencia del gobierno.
Determinado ya el punto centrar del proyecto, se evidencia la viabilidad de la construcción
de vivienda a base de contenedores de sus beneficios y el desarrollo de soluciones a los
diferentes problemas que podrían ocasionarse, se da a conocer que sí es posible ejecutar esta
nueva alternativa para el cumplimiento de los objetivos de reducción del déficit habitacional,
reducción en costos de construcción, reducción en tiempo para un rápido cumplimiento y se
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realiza a su vez un menor impacto al medioambiente. Y como finalidad se propone para la
ejecución del proyecto la cooperación del sector público junto con el sector privado, donde el
público dispone del dinero que eventualmente utiliza para la construcción de vivienda de carácter
social, para la fabricación de la vivienda contenedor beneficiando a la población puesto que con
el mismo monto de dinero se generaría un mayor número de viviendas construidas; y donde el
privado (empresas internacionales dueñas de los contenedores) dispone gratuitamente los
contenedores ya no utilizados o beneficia a este tipo de proyectos vendiendo a un precio
económico los contenedores. De esta manera, se expone la viabilidad de construcción de
vivienda de interés social a base de contenedores con el apoyo del gobierno y las líneas navieras,
para contribuir con la población vulnerable de la ciudad de Cartagena.
36
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![alternativa habitacional como€¦ · Arrendamiento y vivienda popular en Colombia como alternativa habitacional [recurso electrónico]: mesa VIS Diego Echeverry Campos / Clemencia](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5eab3910d382a81efb032ea2/alternativa-habitacional-como-arrendamiento-y-vivienda-popular-en-colombia-como.jpg)
