Nueva Constitución Política del Estado (Aprobada por el Congreso Nacional)

8/6/2019 Nueva Constitución Política del Estado (Aprobada por el Congreso Nacional)

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NUEVA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL ESTADO

Versión ocial aprobada por la Asamblea Constituyente - 2007 ycompatibilizada en el Honorable Congreso Nacional - 2008





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PREÁMBULO .............................................................................................................................11

PRIMERA PARTEBASES FUNDAMENTALES DEL ESTADODERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS

TÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO............................................................13CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................13MODELO DE ESTADO

CAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................14PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADOCAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................15SISTEMA DE GOBIERNO

TÍTULO IIDERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS ..............................................16CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................16DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................17DERECHOS FUNDAMENTALESCAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................19DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOSSECCIÓN I .................................................................................................................................19DERECHOS CIVILESSECCIÓN II ................................................................................................................................21DERECHOS POLÍTICOSCAPÍTULO CUARTO .............................................................................................................22DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOSINDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOSCAPÍTULO QUINTO..............................................................................................................24DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOSSECCIÓN I .................................................................................................................................24DERECHO AL MEDIO AMBIENTESECCIÓN II ................................................................................................................................25DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIALSECCIÓN III...............................................................................................................................27DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEOSECCIÓN IV ..............................................................................................................................30DERECHO A LA PROPIEDADSECCIÓN V ................................................................................................................................ 30DERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

CONTENIDO



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SECCIÓN VI ............................................................................................................................... 32DERECHOS DE LAS FAMILIASSECCIÓN VII .............................................................................................................................. 32DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORESSECCIÓN VIII ............................................................................................................................33

DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADSECCIÓN IX ..............................................................................................................................34DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTADSECCIÓN X ...............................................................................................................................34DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DELAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORESCAPÍTULO SEXTO ..................................................................................................................35EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALESSECCIÓN I .................................................................................................................................35

EDUCACIÓNSECCIÓN II ................................................................................................................................38EDUCACIÓN SUPERIORSECCIÓN III...............................................................................................................................40CULTURASSECCIÓN IV ..............................................................................................................................42CIENCIA, TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓNSECCIÓN V ................................................................................................................................ 42DEPORTE Y RECREACIÓN

CAPÍTULO SÉPTIMO..............................................................................................................42COMUNICACIÓN SOCIAL

TÍTULO IIIDEBERES .................................................................................................................................43

TÍTULO IVGARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA.............44CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................44

GARANTÍAS JURISDICCIONALESCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................47ACCIONES DE DEFENSASECCIÓN I .................................................................................................................................47ACCIÓN DE LIBERTADSECCIÓN II ................................................................................................................................48ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONALSECCIÓN III...............................................................................................................................49ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDADSECCIÓN IV ..............................................................................................................................50ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDADSECCIÓN V ................................................................................................................................ 50ACCIÓN DE CUMPLIMIENTOSECCIÓN VI ............................................................................................................................... 51ACCIÓN POPULAR



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CAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................52ESTADOS DE EXCEPCIÓN

TÍTULO VNACIONALIDAD Y CIUDADANIA ...........................................................................53

CAPITULO I ..............................................................................................................................53NACIONALIDADCAPITULO II .............................................................................................................................54CIUDADANÍA

SEGUNDA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO

TÍTULO I

ÓRGANO LEGISLATIVO................................................................................................55CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................55COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEALEGISLATIVA PLURINACIONALCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................62PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

TÍTULO IIÓRGANO EJECUTIVO.....................................................................................................65

CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................65COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO .............................65SECCIÓN I .................................................................................................................................65DISPOSICIÓN GENERAL ......................................................................................................65SECCIÓN II ................................................................................................................................65PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO .......................................................65SECCIÓN III...............................................................................................................................69MINISTERIOS DE ESTADO ................................................................................................... 69

TÍTULO IIIÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNALCONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ...............................................................70CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................70DISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDO ........................................................................................................71

JURISDICCIÓN ORDINARIASECCIÓN I .................................................................................................................................71TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIACAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................73

JURISDICCIÓN AGROAMBIENTALCAPÍTULO CUARTO .............................................................................................................74

JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINACAPÍTULO QUINTO..............................................................................................................75CONSEJO DE LA MAGISTRATURA



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CAPÍTULO SEXTO ..................................................................................................................76TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

TÍTULO IVÓRGANO ELECTORAL...................................................................................................79

CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................79ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONALCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................80REPRESENTACIÓN POLÍTICA

TITULO VFUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSADE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO ...........................................81CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................81

FUNCIÓN DE CONTROLSECCIÓN I .................................................................................................................................81CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADOCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................82FUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDADSECCIÓN I .................................................................................................................................82DEFENSORÍA DEL PUEBLOSECCIÓN II ................................................................................................................................85MINISTERIO PÚBLICO

CAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................85FUNCIÓN DE DEFENSA DEL ESTADOSECCIÓN I .................................................................................................................................85PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADOCAPÍTULO CUARTO .............................................................................................................87SERVIDORAS PÚBLICAS Y SERVIDORES PÚBLICOS

TÍTULO VIPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL ................................................................90

TÍTULO VIIFUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA ..................................................91CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................91FUERZAS ARMADASCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................92POLICÍA BOLIVIANA

TÍTULO VIIIRELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN MARÍTIMA ............................................93CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................93RELACIONES INTERNACIONALESCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................95FRONTERAS DEL ESTADO



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CAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................96INTEGRACIÓNCAPÍTULO CUARTO .............................................................................................................96REIVINDICACIÓN MARÍTIMA

TERCERA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

TÍTULO IORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO ...............................................97CAPÍTULO PRIMERO .............................................................................................................97DISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDO ..........................................................................................................98AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL

CAPÍTULO TERCERO ............................................................................................................99AUTONOMÍA REGIONALCAPÍTULO CUARTO ...........................................................................................................100AUTONOMÍA MUNICIPALCAPÍTULO QUINTO............................................................................................................100ÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOSCAPÍTULO SEXTO ................................................................................................................101ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORESDE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

CAPÍTULO SÉPTIMO............................................................................................................101AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINACAPÍTULO OCTAVO ...........................................................................................................103DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

CUARTA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

TÍTULO I

ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO..............................................117CAPÍTULO PRIMERO ...........................................................................................................117DISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDO ........................................................................................................120FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍACAPÍTULO TERCERO ..........................................................................................................121POLÍTICAS ECONÓMICASSECCIÓN I ...............................................................................................................................122POLÍTICA FISCALSECCIÓN II ..............................................................................................................................124POLÍTICA MONETARIASECCIÓN III.............................................................................................................................125POLÍTICA FINANCIERASECCIÓN IV ............................................................................................................................127POLÍTICAS SECTORIALES



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CAPÍTULO CUARTO ...........................................................................................................128BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN

TÍTULO IIMEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES,

TIERRA Y TERRITORIO ................................................................................................129CAPÍTULO PRIMERO ...........................................................................................................129MEDIO AMBIENTECAPÍTULO SEGUNDO ........................................................................................................130RECURSOS NATURALESCAPÍTULO TERCERO ..........................................................................................................133HIDROCARBUROSCAPÍTULO CUARTO ...........................................................................................................135MINERÍA Y METALURGIA

CAPÍTULO QUINTO............................................................................................................136RECURSOS HÍDRICOSCAPÍTULO SEXTO ................................................................................................................138ENERGÍACAPÍTULO SÉPTIMO............................................................................................................139BIODIVERSIDAD, COCA, ÁREAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALESSECCIÓN I ...............................................................................................................................139BIODIVERSIDADSECCIÓN II ..............................................................................................................................140

COCASECCIÓN III.............................................................................................................................140ÁREAS PROTEGIDASSECCIÓN IV ............................................................................................................................140RECURSOS FORESTALESCAPÍTULO OCTAVO ...........................................................................................................141AMAZONIACAPÍTULO NOVENO ..........................................................................................................142TIERRA Y TERRITORIO

TÍTULO IIIDESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE.....................................146

QUINTA PARTE JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

TÍTULO ÚNICO

PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN .........................................149DISPOSICIONES TRANSITORIAS .....................................................................................150

DISPOSICIÓN ABROGATORIA .........................................................................................152

DISPOSICIÓN FINAL ...........................................................................................................152



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PREÁMBULO

En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaronríos, se ormaron lagos. Nuestra Amazonia, nuestro chaco, nuestro

altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y fo-res. Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros dierentes, ycomprendimos desde entonces la pluralidad vigente de todas lascosas y nuestra diversidad como seres y culturas. Así conormamosnuestros pueblos, y jamás comprendimos el racismo hasta que losurimos desde los unestos tiempos de la colonia.

El pueblo boliviano, de composición plural, desde la proundidad de

la historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevación indígenaanticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberación,en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua yde octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria denuestros mártires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, conprincipios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad,

armonía y equidad en la distribución y redistribución del productosocial, donde predomine la búsqueda del vivir bien; con respeto ala pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de los ha-bitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua,trabajo, educación, salud y vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neo-liberal. Asumimos el reto histórico de construir colectivamenteel Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,que integra y articula los propósitos de avanzar hacia una Boliviademocrática, productiva, portadora e inspiradora de la paz, com-prometida con el desarrollo integral y con la libre determinaciónde los pueblos.

Nosotros, mujeres y hombres, a través de la Asamblea Consti-tuyente y con el poder originario del pueblo, maniestamos nuestrocompromiso con la unidad e integridad del país.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la ortalezade nuestra Pachamama y gracias a Dios, reundamos Bolivia.

Honor y gloria a los mártires de la gesta constituyente y libe-radora, que han hecho posible esta nueva historia.



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PRIMERA PARTE

BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADODERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS

TÍTULO IBASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMEROMODELO DE ESTADO

Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social deDerecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano,

democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Boliviase unda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico,cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.

Artículo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pue-blos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre susterritorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidaddel Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno,

a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidaciónde sus entidades territoriales, conorme a esta Constitución y la ley.

Artículo 3. La nación boliviana está conormada por la to-talidad de las bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblosindígena originario campesinos, y las comunidades interculturales yarobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.

Artículo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religióny de creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. ElEstado es independiente de la religión.

Artículo 5. I. Son idiomas ociales del Estado el castellanoy todos los idiomas de las naciones y pueblos indígena originariocampesinos, que son el aymara, araona, baure, bésiro, canichana,cavineño, cayubaba, chácobo, chimán, ese ejja, guaraní, guarasuawe,guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa,mojeño-trinitario, mojeño-ignaciano, moré, mosetén, movima, pa-cawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco.

II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamen-tales deben utilizar al menos dos idiomas ociales. Uno



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de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidirá to-mando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstan-cias, las necesidades y preerencias de la población en sutotalidad o del territorio en cuestión. Los demás gobier-

nos autónomos deben utilizar los idiomas propios de suterritorio, y uno de ellos debe ser el castellano.

Artículo 6. I. Sucre es la Capital de Bolivia.II. Los símbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amari-

llo y verde; el himno boliviano; el escudo de armas; la wipha-la; la escarapela; la for de la kantuta y la for del patujú.

CAPÍTULO SEGUNDOPRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO

Artículo 7. La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejer-ce de orma directa y delegada. De ella emanan, por delegación,las unciones y atribuciones de los órganos del poder público; esinalienable e imprescriptible.

Artículo 8. I. El Estado asume y promueve como principios

ético-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa(no seas fojo, no seas mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña(vivir bien), ñandereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivimaraei (tierra sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble).

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad,inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respe-to, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio,

igualdad de oportunidades, equidad social y de género en laparticipación, bienestar común, responsabilidad, justicia so-cial, distribución y redistribución de los productos y bienessociales, para vivir bien.

Artículo 9. Son nes y unciones esenciales del Estado, ade-más de los que establece la Constitución y la ley:

1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada

en la descolonización, sin discriminación ni explota-ción, con plena justicia social, para consolidar las iden-tidades plurinacionales.

2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la pro-tección e igual dignidad de las personas, las naciones, los



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pueblos y las comunidades, y omentar el respeto mutuo yel diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe.

3. Rearmar y consolidar la unidad del país, y preservarcomo patrimonio histórico y humano la diversidad

plurinacional.4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores,

derechos y deberes reconocidos y consagrados enesta Constitución.

5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, ala salud y al trabajo.

6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y

planicado de los recursos naturales, e impulsar su indus-trialización, a través del desarrollo y del ortalecimientode la base productiva en sus dierentes dimensiones yniveles, así como la conservación del medio ambiente,para el bienestar de las generaciones actuales y uturas.

Artículo 10. I. Bolivia es un Estado pacista, que promuevela cultura de la paz y el derecho a la paz, así como la cooperación

entre los pueblos de la región y del mundo, a n de contribuir al co-nocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promoción de lainterculturalidad, con pleno respeto a la soberanía de los estados.

II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumentode solución a los dierendos y confictos entre estados y sereserva el derecho a la legítima deensa en caso de agresiónque comprometa la independencia y la integridad del Estado.

III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras enterritorio boliviano.

CAPÍTULO TERCEROSISTEMA DE GOBIERNO

Artículo 11. I. La República de Bolivia adopta para su gobiernola orma democrática participativa, representativa y comunitaria,

con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.II. La democracia se ejerce de las siguientes ormas, que serán

desarrolladas por la ley:1. Directa y participativa, por medio del reerendo, la ini-

ciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la



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asamblea, el cabildo y la consulta previa.. Las asambleas ycabildos tendrán carácter deliberativo conorme a Ley.

2. Representativa, por medio de la elección de repre-sentantes por voto universal, directo y secreto, con-

orme a Ley.3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o no-

minación de autoridades y representantes por normas yprocedimientos propios de las naciones y pueblos indíge-na originario campesinos, entre otros, conorme a Ley .

Artículo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder pú-blico a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.

La organización del Estado está undamentada en la independencia,separación, coordinación y cooperación de estos órganos.

II. Son unciones estatales la de Control, la de Deensa de laSociedad y la de Deensa del Estado.

III. Las unciones de los órganos públicos no pueden ser reuni-das en un solo órgano ni son delegables entre si.

TÍTULO IIDERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

Artículo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Consti-tución son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y

progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlosy respetarlos.II. Los derechos que proclama esta Constitución no serán

entendidos como negación de otros derechos no enuncia-dos.

III. La clasicación de los derechos establecida en esta Cons-titución no determina jerarquía alguna ni superioridad de

unos derechos sobre otros.IV. Los tratados y convenios internacionales raticados por

la Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen losderechos humanos y que prohíben su limitación en los Es-tados de Excepción prevalecen en el orden interno. Los



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derechos y deberes consagrados en esta Constitución seinterpretarán de conormidad con los Tratados internacio-nales de derechos humanos raticados por Bolivia.

Artículo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capaci-

dad jurídica con arreglo a las leyes y goza de los derechos recono-cidos por esta Constitución, sin distinción alguna.

II. El Estado prohíbe y sanciona toda orma de discriminaciónundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual,identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudada-nía, idioma, credo religioso, ideología, liación política o -losóca, estado civil, condición económica o social, tipo de

ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embarazo, uotras que tengan por objetivo o resultado anular o menos-cabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condicionesde igualdad, de los derechos de toda persona.

III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades,sin discriminación alguna, el libre y ecaz ejercicio de losderechos establecidos en esta Constitución, las leyes y los

tratados internacionales de derechos humanos.IV. En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer

lo que la Constitución y las leyes no manden, ni a privarsede lo que éstas no prohíban.

V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurídicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano.

VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tie-nen los derechos y deben cumplir los deberes establecidos enla Constitución, salvo las restricciones que ésta contenga.

CAPÍTULO SEGUNDODERECHOS FUNDAMENTALES

Artículo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la in-tegridad ísica, psicológica y sexual. Nadie será torturado, ni surirá

tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe lapena de muerte.

II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen dere-cho a no surir violencia ísica, sexual o psicológica, tanto enla amilia como en la sociedad.



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III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir,eliminar y sancionar la violencia de género y generacio-nal, así como toda acción u omisión que tenga por objetodegradar la condición humana, causar muerte, dolor y su-

rimiento ísico, sexual o psicológico, tanto en el ámbitopúblico como privado.

IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición orza-da por causa o circunstancia alguna.

V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni es-clavitud. Se prohíbe la trata y tráco de personas.

Artículo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la ali-

mentación.II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad ali-

mentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y su-ciente para toda la población.

Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educaciónen todos los niveles de manera universal, productiva, gratuita, inte-gral e intercultural, sin discriminación.

Artículo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de

todas las personas, sin exclusión ni discriminación alguna.III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo,

intracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidezy control social. El sistema se basa en los principios de soli-daridad, eciencia y corresponsabilidad y se desarrolla me-diante políticas públicas en todos los niveles de gobierno.

Artículo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vi-vienda adecuada, que digniquen la vida amiliar y comunitaria.

II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoveráplanes de vivienda de interés social, mediante sistemas ade-cuados de nanciamiento, basándose en los principios desolidaridad y equidad. Estos planes se destinarán preeren-temente a amilias de escasos recursos, a grupos menosavorecidos y al área rural.

Artículo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universaly equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado,electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.



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II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles degobierno, la provisión de los servicios básicos a través deentidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias.En los casos de electricidad, gas domiciliario y teleco-

municaciones se podrá prestar el servicio mediante con-tratos con la empresa privada. La provisión de serviciosdebe responder a los criterios de universalidad, respon-sabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eciencia, e-cacia, tarias equitativas y cobertura necesaria; con parti-cipación y control social.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos hu-

manos, no son objeto de concesión ni privatización y estánsujetos a régimen de licencias y registros, conorme a ley.

CAPÍTULO TERCERODERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS

SECCIÓN I

DERECHOS CIVILESArtículo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguien-tes derechos:

1. A la autoidenticación cultural.2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen

y dignidad.3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y

culto, expresados en orma individual o colectiva, tan-to en público como en privado, con nes lícitos.4. A la libertad de reunión y asociación, en orma pública

y privada, con nes lícitos.5. A expresar y diundir libremente pensamientos u opi-

niones por cualquier medio de comunicación, de or-ma oral, escrita o visual, individual o colectiva.

6. A acceder a la inormación, interpretarla, analizarla y co-municarla libremente, de manera individual o colectiva.

7. A la libertad de residencia, permanencia y circulaciónen todo el territorio boliviano, que incluye la salida eingreso del país.



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Artículo 22. La dignidad y la libertad de la persona son invio-lables. Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.

Artículo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y segu-ridad personal. La libertad personal sólo podrá ser restringida en los

límites señalados por la ley, para asegurar el descubrimiento de laverdad histórica en la actuación de las instancias jurisdiccionales.

II. Se evitará la imposición a los adolescentes de medidasprivativas de libertad. Todo adolescente que se encuentreprivado de libertad recibirá atención preerente por par-te de las autoridades judiciales, administrativas y policia-les. Éstas deberán asegurar en todo momento el respeto

a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencióndeberá cumplirse en recintos distintos de los asignadospara los adultos, teniendo en cuenta las necesidades pro-pias de su edad.

III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su li-bertad, salvo en los casos y según las ormas establecidas porla ley. La ejecución del mandamiento requerirá que éste ema-

ne de autoridad competente y que sea emitido por escrito.IV. Toda persona que sea encontrada en delito fagrante podrá

ser aprehendida por cualquier otra persona, aun sin manda-miento. El único objeto de la aprehensión será su conducciónante autoridad judicial competente, quien deberá resolver susituación jurídica en el plazo máximo de veinticuatro horas.

V. En el momento en que una persona sea privada de su liber-tad, será inormada de los motivos por los que se procedea su detención, así como de la denuncia o querella ormula-da en su contra.

VI. Los responsables de los centros de reclusión deberán llevarel registro de personas privadas de libertad. No recibirán aninguna persona sin copiar en su registro el mandamientocorrespondiente. Su incumplimiento dará lugar al procesa-miento y sanciones que señale la ley.

Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de ma-nera individual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención derespuesta ormal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no seexigirá más requisito que la identicación del peticionario.



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Artículo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidadde su domicilio y al secreto de las comunicaciones privadas entodas sus ormas, salvo autorización judicial.

II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las

maniestaciones privadas contenidas en cualquier soporte,éstos no podrán ser incautados salvo en los casos determina-dos por la ley para la investigación penal, en virtud de ordenescrita y motivada de autoridad judicial competente.

III. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno po-drán interceptar conversaciones o comunicaciones priva-das mediante instalación que las controle o centralice.

IV. La inormación y prueba obtenidas con violación de co-rrespondencia y comunicaciones en cualquiera de sus or-mas no producirán eecto legal.

SECCIÓN IIDERECHOS POLÍTICOS

Artículo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen

derecho a participar libremente en la ormación, ejercicio y controldel poder político, directamente o por medio de sus representan-tes, y de manera individual o colectiva. La participación será equita-tiva y en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres.

II. El derecho a la participación comprende:1. La organización con nes de participación política,

conorme a la Constitución y a la ley.

2. El suragio, mediante voto igual, universal, directo, individual,secreto, libre y obligatorio, escrutado públicamente. El sura-gio se ejercerá a partir de los dieciocho años cumplidos.

3. Donde se practique la democracia comunitaria, los pro-cesos electorales se ejercerán según normas y procedi-mientos propios, supervisados por el Órgano Electoral,siempre y cuando el acto electoral no esté sujeto al voto

igual, universal, directo, secreto, libre y obligatorio.4. La elección, designación y nominación directa de los

representantes de las naciones y pueblos indígenaoriginario campesinos, de acuerdo con sus normas yprocedimientos propios.



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5. La scalización de los actos de la unción pública.Artículo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el

exterior tienen derecho a participar en las elecciones a la Presi-dencia y Vicepresidencia del Estado, y en las demás señaladas por la

ley. El derecho se ejercerá a través del registro y empadronamientorealizado por el Órgano Electoral.

II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienenderecho a suragar en las elecciones municipales, conorme ala ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.

Artículo 28.El ejercicio de los derechos políticos se suspendeen los siguientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la

pena no haya sido cumplida:1. Por tomar armas y prestar servicio en uerzas arma-

das enemigas en tiempos de guerra.2. Por deraudación de recursos públicos.3. Por traición a la patria.

Artículo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranje-ros el derecho a pedir y recibir asilo o reugio por persecución

política o ideológica, de conormidad con las leyes y los tratadosinternacionales.

II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o reugiono será expulsada o entregada a un país donde su vida, integridad,seguridad o libertad peligren. El Estado atenderá de manera posi-tiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunicación amiliarque se presenten por padres o hijos asilados o reugiados.

CAPÍTULO CUARTO

DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOSINDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS

Artículo 30. I. Es nación y pueblo indígena originario campe-sino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural,

idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovi-sión, cuya existencia es anterior a la invasión colonial española.

II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con estaConstitución las naciones y pueblos indígena originariocampesinos gozan de los siguientes derechos:



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1. A existir libremente.2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades,

prácticas y costumbres, y a su propia cosmovisión.3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miem-

bros, si así lo desea, se inscriba junto a la ciudadaníaboliviana en su cédula de identidad, pasaporte u otrosdocumentos de identicación con validez legal.

4. A la libre determinación y territorialidad.5. A que sus instituciones sean parte de la estructura

general del Estado.6. A la titulación colectiva de tierras y territorios.

7. A la protección de sus lugares sagrados.8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de co-

municación propios.9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su me-

dicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus símbolos yvestimentas sean valorados, respetados y promocionados.

10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y

aprovechamiento adecuado de los ecosistemas.11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes,

ciencias y conocimientos, así como a su valoración,uso, promoción y desarrollo.

12. A una educación intracultural, intercultural y plurilin-güe en todo el sistema educativo.

13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete sucosmovisión y prácticas tradicionales.

14. Al ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y eco-nómicos acorde a su cosmovisión.

15. A ser consultados mediante procedimientos apro-piados, y en particular a través de sus instituciones,cada vez que se prevean medidas legislativas o admi-nistrativas susceptibles de aectarles. En este marco,se respetará y garantizará el derecho a la consultaprevia obligatoria, realizada por el Estado, de buenae y concertada, respecto a la explotación de los re-cursos naturales no renovables en el territorio quehabitan.



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16. A la participación en los benecios de la explotaciónde los recursos naturales en sus territorios.

17. A la gestión territorial indígena autónoma, y al uso yaprovechamiento exclusivo de los recursos naturales

renovables existentes en su territorio sin perjuicio delos derechos legítimamente adquiridos por terceros.

18. A la participación en los órganos e instituciones delEstado.

III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de lasnaciones y pueblos indígena originario campesinos consa-grados en esta Constitución y la ley.

Artículo 31. I. Las naciones y pueblos indígena originarios enpeligro de extinción, en situación de aislamiento voluntario y nocontactados, serán protegidos y respetados en sus ormas de vidaindividual y colectiva.

II. Las naciones y pueblos indígenas en aislamiento y no con-tactados gozan del derecho a mantenerse en esa condición,a la delimitación y consolidación legal del territorio que

ocupan y habitan.Artículo 32. El pueblo aroboliviano goza, en todo lo que co-

rresponda, de los derechos económicos, sociales, políticos y cultu-rales reconocidos en la Constitución para las naciones y pueblosindígena originario campesinos.

CAPÍTULO QUINTO

DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS

SECCIÓN IDERECHO AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 33.Las personas tienen derecho a un medio ambien-te saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derechodebe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y

uturas generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse demanera normal y permanente.

Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en re-presentación de una colectividad, está acultada para ejercitar lasacciones legales en deensa del derecho al medio ambiente, sin



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perjuicio de la obligación de las instituciones públicas de actuar deocio rente a los atentados contra el medio ambiente.

SECCIÓN II

DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIALArtículo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá elderecho a la salud, promoviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuitode la población a los servicios de salud.

II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicionalde las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

Artículo 36. I. El Estado garantizará el acceso al seguro uni-versal de salud.

II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos yprivados de salud, y lo regulará mediante la ley.

Artículo 37. El Estado tiene la obligación indeclinable de ga-rantizar y sostener el derecho a la salud, que se constituye en unaunción suprema y primera responsabilidad nanciera. Se priorizará

la promoción de la salud y la prevención de las enermedades.Artículo 38.I. Los bienes y servicios públicos de salud son propie-

dad del Estado, y no podrán ser privatizados ni concesionados.II. Los servicios de salud serán prestados de orma ininterrumpida.Artículo 39. I. El Estado garantizará el servicio de salud pú-

blico y reconoce el servicio de salud privado; regulará y vigilará laatención de calidad a través de auditorías médicas sostenibles que

evalúen el trabajo de su personal, la inraestructura y el equipa-miento, de acuerdo con la ley.

II. La ley sancionará las acciones u omisiones negligentes en elejercicio de la práctica médica.

Artículo 40.El Estado garantizará la participación de la pobla-ción organizada en la toma de decisiones, y en la gestión de todo elsistema público de salud.

Artículo 41. I. El Estado garantizará el acceso de la poblacióna los medicamentos.

II. El Estado priorizará los medicamentos genéricos a travésdel omento de su producción interna y, en su caso, deter-minará su importación.



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III. El derecho a acceder a los medicamentos no podrá ser restringi-do por los derechos de propiedad intelectual y comercialización,y contemplará estándares de calidad y primera generación.

Artículo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y

garantizar el respeto, uso, investigación y práctica de la medicinatradicional, rescatando los conocimientos y prácticas ancestralesdesde el pensamiento y valores de todas las naciones y pueblosindígena originario campesinos.

II. La promoción de la medicina tradicional incorporará el re-gistro de medicamentos naturales y de sus principios acti-vos, así como la protección de su conocimiento como pro-

piedad intelectual, histórica, cultural, y como patrimonio delas naciones y pueblos indígena originario campesinos.

III. La ley regulará el ejercicio de la medicina tradicional y ga-rantizará la calidad de su servicio.

Artículo 43. La ley regulará las donaciones o trasplantes decélulas, tejidos u órganos bajo los principios de humanidad, solida-ridad, oportunidad, gratuidad y eciencia.

Artículo 44. I. Ninguna persona será sometida a intervención qui-rúrgica, examen médico o de laboratorio sin su consentimiento o el deterceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su vida.

II. Ninguna persona será sometida a experimentos cientícossin su consentimiento.

Artículo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen de-recho a acceder a la seguridad social .

II. La seguridad social se presta bajo los principios de univer-salidad, integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestión,economía, oportunidad, interculturalidad y ecacia. Su di-rección y administración corresponde al Estado, con con-trol y participación social.

III. El régimen de seguridad social cubre atención por ener-medad, epidemias y enermedades catastrócas; materni-dad y paternidad; riesgos proesionales, laborales y riesgospor labores de campo; discapacidad y necesidades espe-ciales; desempleo y pérdida de empleo; orandad, invalidez,viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones amiliares yotras previsiones sociales.



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IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilación, con carácteruniversal, solidario y equitativo.

V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, conuna visión y práctica intercultural; gozarán de especial asis-

tencia y protección del Estado durante el embarazo, partoy en los periodos prenatal y posnatal.

VI. Los servicios de seguridad social pública no podrán ser pri-vatizados ni concesionados.

SECCIÓN IIIDERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO

Artículo 46. I. Toda persona tiene derecho:1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y

salud ocupacional, sin discriminación, y con remune-ración o salario justo, equitativo y satisactorio, que leasegure para sí y su amilia una existencia digna.

2. A una uente laboral estable, en condiciones equitati-vas y satisactorias.

II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus ormas.III. Se prohíbe toda orma de trabajo orzoso u otro modo

análogo de explotación que obligue a una persona a reali-zar labores sin su consentimiento y justa retribución.

Artículo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al co-mercio, la industria o a cualquier actividad económica lícita, en con-diciones que no perjudiquen al bien colectivo.

II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unida-des productivas urbanas o rurales, por cuenta propia, ygremialistas en general, gozarán por parte del Estado deun régimen de protección especial, mediante una políticade intercambio comercial equitativo y de precios justospara sus productos, así como la asignación preerente derecursos económicos nancieros para incentivar su pro-

ducción.III. El Estado protegerá, omentará y ortalecerá las ormas co-

munitarias de producción.Artículo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de

cumplimiento obligatorio.



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II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo losprincipios de protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal uerza productiva de la sociedad; deprimacía de la relación laboral; de continuidad y estabilidad

laboral; de no discriminación y de inversión de la prueba aavor de la trabajadora y del trabajador.

III. Los derechos y benecios reconocidos en avor de las trabaja-doras y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas lasconvenciones contrarias o que tiendan a burlar sus eectos.

IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, be-necios sociales y aportes a la seguridad social no pagados

tienen privilegio y preerencia sobre cualquier otra acreen-cia, y son inembargables e imprescriptibles.

V. El Estado promoverá la incorporación de las mujeres altrabajo y garantizará la misma remuneración que a loshombres por un trabajo de igual valor, tanto en el ámbitopúblico como en el privado.

VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por

su estado civil, situación de embarazo, edad, rasgos ísicos onúmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboralde las mujeres en estado de embarazo, y de los progenito-res, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad.

VII. El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes enel sistema productivo, de acuerdo con su capacitación y ormación.

Artículo 49. I. Se reconoce el derecho a la negociación colectiva.II. La ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y

convenios colectivos; salarios mínimos generales, sectoriales eincrementos salariales; reincorporación; descansos remunera-dos y eriados; cómputo de antigüedad, jornada laboral, horasextra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primasu otros sistemas de participación en las utilidades de la empre-sa; indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacita-ción y ormación proesional, y otros derechos sociales.

III. El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe eldespido injusticado y toda orma de acoso laboral. La leydeterminará las sanciones correspondientes.

Artículo 50.El Estado, mediante tribunales y organismos adminis-



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trativos especializados, resolverá todos los confictos emergentes de lasrelaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los dela seguridad industrial y los de la seguridad social.

Artículo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen

derecho a organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad, de-

mocracia sindical, pluralismo político, autosostenimiento,solidaridad e internacionalismo.

III. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de de-ensa, representación, asistencia, educación y cultura de lastrabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.

IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organiza-tiva de los sindicatos. Los sindicatos gozarán de personali-dad jurídica por el solo hecho de organizarse y ser recono-cidos por sus entidades matrices.

V. El patrimonio tangible e intangible de las organizacionessindicales es inviolable, inembargable e indelegable.

VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de uero sindi-

cal, no se les despedirá hasta un año después de la nalizaciónde su gestión y no se les disminuirán sus derechos sociales,ni se les someterá a persecución ni privación de libertad poractos realizados en el cumplimiento de su labor sindical.

VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen elderecho a organizarse para la deensa de sus intereses.

Artículo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libreasociación empresarial.

II. El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica de las asociaciones empresariales, así como las or-mas democráticas organizativas empresariales, de acuerdocon sus propios estatutos.

III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de lasorganizaciones empresariales.

IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangiblee intangible, es inviolable e inembargable.

Artículo 53.Se garantiza el derecho a la huelga como el ejerciciode la acultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspenderlabores para la deensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.



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Artículo 54. I. Es obligación del Estado establecer políticas deempleo que eviten la desocupación y la subocupación, con la nali-dad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a lastrabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupación laboral

digna y de remuneración justa.II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y deen-

sa del aparato industrial y de los servicios estatales.III. Las trabajadoras y los trabajadores, en deensa de sus

uentes de trabajo y en resguardo del interés social po-drán, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar em-presas en proceso de quiebra, concurso o liquidación,

cerradas o abandonadas de orma injusticada, y con-ormarán empresas comunitarias o sociales. El Estadopodrá coadyuvar a la acción de las trabajadoras y lostrabajadores.

Artículo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los prin-cipios de solidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribu-ción, nalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado omen-

tará y regulará la organización de cooperativas mediante la ley.

SECCIÓN IVDERECHO A LA PROPIEDAD

Artículo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privadaindividual o colectiva, siempre que ésta cumpla una unción social.

II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se

haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo.III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria.Artículo 57. La expropiación se impondrá por causa de ne-

cesidad o utilidad pública, calicada conorme con la ley y previaindemnización justa. La propiedad inmueble urbana no está sujetaa reversión.

SECCIÓN VDERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

Artículo 58.Se considera niña, niño o adolescente a toda perso-na menor de edad. Las niñas, niños y adolescentes son titulares de losderechos reconocidos en la Constitución, con los límites establecidos



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en ésta, y de los derechos especícos inherentes a su proceso de de-sarrollo; a su identidad étnica, sociocultural, de género y generacional; ya la satisacción de sus necesidades, intereses y aspiraciones.

Artículo 59. I. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a

su desarrollo integral.II. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer

en el seno de su amilia de origen o adoptiva. Cuando ellono sea posible, o sea contrario a su interés superior, tendráderecho a una amilia sustituta, de conormidad con la ley.

III. Todas las niñas, niños y adolescentes, sin distinción de suorigen, tienen iguales derechos y deberes respecto a sus

progenitores. La discriminación entre hijos por parte de losprogenitores será sancionada por la ley.

IV. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a la identidady la liación respecto a sus progenitores. Cuando no se co-nozcan los progenitores, utilizarán el apellido convencionalelegido por la persona responsable de su cuidado.

V. El Estado y la sociedad garantizarán la protección, promo-

ción y activa participación de las jóvenes y los jóvenes en eldesarrollo productivo, político, social, económico y cultural,sin discriminación alguna, de acuerdo con la ley.

Artículo 60.Es deber del Estado, la sociedad y la amilia garan-tizar la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente,que comprende la preeminencia de sus derechos, la primacía enrecibir protección y socorro en cualquier circunstancia, la priori-dad en la atención de los servicios públicos y privados, y el accesoa una administración de justicia pronta, oportuna y con asistenciade personal especializado.

Artículo 61. I. Se prohíbe y sanciona toda orma de violenciacontra las niñas, niños y adolescentes, tanto en la amilia como enla sociedad.

II. Se prohíbe el trabajo orzado y la explotación inantil. Lasactividades que realicen las niñas, niños y adolescentes en elmarco amiliar y social estarán orientadas a su ormación in-tegral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrán una unciónormativa. Sus derechos, garantías y mecanismos instituciona-les de protección serán objeto de regulación especial.



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SECCIÓN VIDERECHOS DE LAS FAMILIAS

Artículo 62. El Estado reconoce y protege a las amilias como elnúcleo undamental de la sociedad, y garantizará las condiciones socia-

les y económicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus inte-grantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.Artículo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se

constituye por vínculos jurídicos y se basa en la igualdad de dere-chos y deberes de los cónyuges.

II. Las uniones libres o de hecho que reúnan condiciones deestabilidad y singularidad, y sean mantenidas entre una mu-

jer y un hombre sin impedimento legal, producirán los mis-mos eectos que el matrimonio civil, tanto en las relacionespersonales y patrimoniales de los convivientes como enlo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos deaquéllas.

Artículo 64. I. Los cónyuges o convivientes tienen el deber deatender, en igualdad de condiciones y mediante el esuerzo común,

el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educación y or-mación integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tenganalguna discapacidad.

II. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsablesde las amilias en el ejercicio de sus obligaciones.

Artículo 65.En virtud del interés superior de las niñas, niños yadolescentes y de su derecho a la identidad, la presunción de liación

se hará valer por indicación de la madre o el padre. Esta presunciónserá válida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue laliación. En caso de que la prueba niegue la presunción, los gastosincurridos corresponderán a quien haya indicado la liación.

Artículo 66.Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejer-cicio de sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.

SECCIÓN VIIDERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORESArtículo 67. I. Además de los derechos reconocidos en esta

Constitución, todas las personas adultas mayores tienen derecho auna vejez digna, con calidad y calidez humana.



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II. El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez, en el marco delsistema de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.

Artículo 68. I. El Estado adoptará políticas públicas para laprotección, atención, recreación, descanso y ocupación social de

las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades yposibilidades.

II. Se prohíbe y sanciona toda orma de maltrato, abandono,violencia y discriminación a las personas adultas mayores.

Artículo 69.Los Beneméritos de la Patria merecerán gratitudy respeto de las instituciones públicas, privadas y de la poblaciónen general, serán considerados héroes y deensores de Bolivia y

recibirán del Estado una pensión vitalicia, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN VIIIDERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDADArtículo 70. Toda persona con discapacidad goza de los si-

guientes derechos:1. A ser protegido por su amilia y por el Estado.

2. A una educación y salud integral gratuita.3. A la comunicación en lenguaje alternativo.4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus

posibilidades y capacidades, con una remuneración justa que le asegure una vida digna.

5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.Artículo 71. I. Se prohibirá y sancionará cualquier tipo de dis-

criminación, maltrato, violencia y explotación a toda persona condiscapacidad.

II. El Estado adoptará medidas de acción positiva para promo-ver la eectiva integración de las personas con discapacidaden el ámbito productivo, económico, político, social y cultu-ral, sin discriminación alguna.

III. El Estado generará las condiciones que permitan el desa-

rrollo de las potencialidades individuales de las personascon discapacidad.

Artículo 72. El Estado garantizará a las personas con disca-pacidad los servicios integrales de prevención y rehabilitación, asícomo otros benecios que se establezcan en la ley.



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SECCIÓN IXDERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Artículo 73.I. Toda persona sometida a cualquier orma de privaciónde libertad será tratada con el debido respeto a la dignidad humana.

II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho acomunicarse libremente con su deensor, intérprete, ami-liares y personas allegadas. Se prohíbe la incomunicación.Toda limitación a la comunicación sólo podrá tener lugaren el marco de investigaciones por comisión de delitos, ydurará el tiempo máximo de veinticuatro horas.

Artículo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinserción

social de las personas privadas de libertad, velar por el respeto desus derechos, y su retención y custodia en un ambiente adecuado,de acuerdo a la clasicación, naturaleza y gravedad del delito, asícomo la edad y el sexo de las personas retenidas.

II. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidadde trabajar y estudiar en los centros penitenciarios.

SECCIÓN XDERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS YDE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES

Artículo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras ylos consumidores gozan de los siguientes derechos:

1. Al suministro de alimentos, ármacos y productos engeneral, en condiciones de inocuidad, calidad, y canti-

dad disponible adecuada y suciente, con prestacióneciente y oportuna del suministro.2. A la inormación dedigna sobre las características y

contenidos de los productos que consuman y servi-cios que utilicen.

Artículo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema detransporte integral en sus diversas modalidades. La ley determinará

que el sistema de transporte sea eciente y ecaz, y que generebenecios a los usuarios y a los proveedores.

II. No podrán existir controles aduaneros, retenes ni puestosde control de ninguna naturaleza en el territorio boliviano,con excepción de los que hayan sido creados por la ley.



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CAPÍTULO SEXTOEDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD

Y DERECHOS CULTURALES

SECCIÓN IEDUCACIÓN

Artículo 77. I. La educación constituye una unción suprema yprimera responsabilidad nanciera del Estado, que tiene la obliga-ción indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.

II. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el siste-ma educativo, que comprende la educación regular, la al-

ternativa y especial, y la educación superior de ormaciónproesional. El sistema educativo desarrolla sus procesossobre la base de criterios de armonía y coordinación.

III. El sistema educativo está compuesto por las institucio-nes educativas scales, instituciones educativas privadasy de convenio.

Artículo 78. I. La educación es unitaria, pública, universal, demo-

crática, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad.II. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe entodo el sistema educativo.

III. El sistema educativo se undamenta en una educaciónabierta, humanista, cientíca, técnica y tecnológica, produc-tiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y revoluciona-ria, crítica y solidaria.

IV. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanzatécnica humanística, para hombres y mujeres, relacionadacon la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.

Artículo 79. La educación omentará el civismo, el diálogointercultural y los valores ético morales. Los valores incorporaránla equidad de género, la no dierencia de roles, la no violencia y lavigencia plena de los derechos humanos.

Artículo 80. I. La educación tendrá como objetivo la orma-ción integral de las personas y el ortalecimiento de la concienciasocial crítica en la vida y para la vida. La educación estará orientadaa la ormación individual y colectiva; al desarrollo de competencias,aptitudes y habilidades ísicas e intelectuales que vincule la teoría



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con la práctica productiva; a la conservación y protección del me-dio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Suregulación y cumplimiento serán establecidos por la ley.

II. La educación contribuirá al ortalecimiento de la unidad

e identidad de todas y todos como parte del Estado Plu-rinacional, así como a la identidad y desarrollo cultural delos miembros de cada nación o pueblo indígena originariocampesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercul-tural dentro del Estado.

Artículo 81. I. La educación es obligatoria hasta el bachillerato.II. La educación scal es gratuita en todos sus niveles hasta el

superior.III. A la culminación de los estudios del nivel secundario se otor-

gará el diploma de bachiller, con carácter gratuito e inmediato.Artículo 82. I. El Estado garantizará el acceso a la educación y

la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condi-ciones de plena igualdad.

II. El Estado apoyará con prioridad a los estudiantes con me-

nos posibilidades económicas para que accedan a los di-erentes niveles del sistema educativo, mediante recursoseconómicos, programas de alimentación, vestimenta, trans-porte, material escolar; y en áreas dispersas, con residen-cias estudiantiles, de acuerdo con la ley.

III. Se estimulará con becas a estudiantes de excelente aprove-chamiento en todos los niveles del sistema educativo. Todaniña, niño y adolescente con talento natural destacado tie-ne derecho a ser atendido educativamente con métodosde ormación y aprendizaje que le permitan el mayor desa-rrollo de sus aptitudes y destrezas.

Artículo 83. Se reconoce y garantiza la participación social, laparticipación comunitaria y de los padres de amilia en el sistema edu-cativo, mediante organismos representativos en todos los niveles delEstado y en las naciones y pueblos indígena originario campesinos. Sucomposición y atribuciones estarán establecidas en la ley.

Artículo 84.El Estado y la sociedad tienen el deber de erradi-car el analabetismo a través de programas acordes con la realidadcultural y lingüística de la población.



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Artículo 85. El Estado promoverá y garantizará la educaciónpermanente de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, o contalentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estruc-tura, principios y valores del sistema educativo, y establecerá una

organización y desarrollo curricular especial.Artículo 86. En los centros educativos se reconocerá y ga-

rantizará la libertad de conciencia y de e y de la enseñanza dereligión, así como la espiritualidad de las naciones y pueblos indí-gena originario campesinos, y se omentará el respeto y la convi-vencia mutua entre las personas con diversas opciones religiosas,sin imposición dogmática. En estos centros no se discriminará en

la aceptación y permanencia de las alumnas y los alumnos por suopción religiosa.

Artículo 87.Se reconoce y respeta el uncionamiento de unida-des educativas de convenio con nes de servicio social, con accesolibre y sin nes de lucro, que deberán uncionar bajo la tuición delas autoridades públicas, respetando el derecho de administración deentidades religiosas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de

lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirán por las mismasnormas, políticas, planes y programas del sistema educativo.

Artículo 88. I. Se reconoce y respeta el uncionamiento deunidades educativas privadas, en todos los niveles y modalidades,éstas se regirán por las políticas, planes, programas y autoridadesdel sistema educativo. El Estado garantiza su uncionamiento previavericación de las condiciones y cumplimiento de los requisitosestablecidos por la ley.

II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir laeducación que convenga para sus hijas e hijos.

Artículo 89. El seguimiento, la medición, evaluación y acredi-tación de la calidad educativa en todo el sistema educativo, estará acargo de una institución pública, técnica especializada, independien-te del Ministerio del ramo. Su composición y uncionamiento serádeterminado por la ley.

Artículo 90. I. El Estado reconocerá la vigencia de institutosde ormación humanística, técnica y tecnológica, en los niveles me-dio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitosestablecidos en la ley.



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II. El Estado promoverá la ormación técnica, tecnológica, pro-ductiva, artística y lingüística, a través de institutos técnicos.

III. El Estado, a través del sistema educativo, promoverá la crea-ción y organización de programas educativos a distancia y

populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivelcultural y desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.

SECCIÓN IIEDUCACIÓN SUPERIOR

Artículo 91. I. La educación superior desarrolla procesos deormación proesional, de generación y divulgación de conocimien-

tos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cualtomará en cuenta los conocimientos universales y los saberes co-lectivos de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

II. La educación superior es intracultural, intercultural y pluri-lingüe, y tiene por misión la ormación integral de recursoshumanos con alta calicación y competencia proesional; desa-rrollar procesos de investigación cientíca para resolver pro-

blemas de la base productiva y de su entorno social; promoverpolíticas de extensión e interacción social para ortalecer ladiversidad cientíca, cultural y lingüística; participar junto a supueblo en todos los procesos de liberación social, para cons-truir una sociedad con mayor equidad y justicia social.

III. La educación superior está conormada por las universidades,las escuelas superiores de ormación docente, y los institutos

técnicos, tecnológicos y artísticos, scales y privados.Artículo 92. I. Las universidades públicas son autónomas e

iguales en jerarquía. La autonomía consiste en la libre administra-ción de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su per-sonal docente y administrativo; la elaboración y aprobación de susestatutos, planes de estudio y presupuestos anuales; y la aceptaciónde legados y donaciones, así como la celebración de contratos, para

realizar sus nes y sostener y pereccionar sus institutos y acul-tades. Las universidades públicas podrán negociar empréstitos congarantía de sus bienes y recursos, previa aprobación legislativa.

II. Las universidades públicas constituirán, en ejercicio de suautonomía, la Universidad Boliviana, que coordinará y pro-



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gramará sus nes y unciones mediante un organismo cen-tral, de acuerdo con un plan de desarrollo universitario.

III. Las universidades públicas estarán autorizadas para exten-der diplomas académicos y títulos proesionales con vali-

dez en todo el Estado.Artículo 93. I. Las universidades públicas serán obligatoria y

sucientemente subvencionadas por el Estado, independientemen-te de sus recursos departamentales, municipales y propios, creadoso por crearse.

II. Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos,establecerán los mecanismos de participación social de ca-

rácter consultivo, de coordinación y asesoramiento.III. Las universidades públicas establecerán mecanismos de

rendición de cuentas y transparencia en el uso de sus re-cursos, a través de la presentación de estados nancierosa la Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contraloría Ge-neral y al Órgano Ejecutivo.

IV. Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, es-

tablecerán programas de desconcentración académica y deinterculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado yde las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

V. El Estado, en coordinación con las universidades públicas, pro-moverá en áreas rurales la creación y el uncionamiento de uni-versidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurandola participación social. La apertura y uncionamiento de dichasuniversidades responderá a las necesidades del ortalecimientoproductivo de la región, en unción de sus potencialidades.

Artículo 94. I. Las universidades privadas se regirán por laspolíticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. Suuncionamiento será autorizado mediante decreto supremo, previavericación del cumplimiento de las condiciones y requisitos esta-blecidos por la ley.

II. Las universidades privadas estarán autorizadas para expe-dir diplomas académicos. Los títulos proesionales con vali-dez en todo el país serán otorgados por el Estado.

III. En las universidades privadas, para la obtención de los di-plomas académicos en todas las modalidades de titulación,



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se conormarán tribunales examinadores, que estarán inte-grados por docentes titulares, nombrados por las universi-dades públicas, en las condiciones establecidas por la ley. ElEstado no subvencionará a las universidades privadas.

Artículo 95. I. Las universidades deberán crear y sostenercentros interculturales de ormación y capacitación técnica y cultu-ral, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios ynes del sistema educativo.

II. Las universidades deberán implementar programas para larecuperación, preservación, desarrollo, aprendizaje y divul-gación de las dierentes lenguas de las naciones y pueblos

indígena originario campesinos.III. Las universidades promoverán centros de generación de

unidades productivas, en coordinación con las iniciativasproductivas comunitarias, públicas y privadas.

Artículo 96. I. Es responsabilidad del Estado la ormación y ca-pacitación docente para el magisterio público, a través de escuelassuperiores de ormación. La ormación de docentes será única, scal,

gratuita, intracultural, intercultural, plurilingüe, cientíca y productiva, yse desarrollará con compromiso social y vocación de servicio.

II. Los docentes del magisterio deberán participar en proce-sos de actualización y capacitación pedagógica continua.

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del perso-nal docente del magisterio, conorme con la ley. Los docen-tes gozarán de un salario digno.

Artículo 97.La ormación post-gradual en sus dierentes nive-les tendrá como misión undamental la cualicación de proesiona-les en dierentes áreas, a través de procesos de investigación cientí-ca y generación de conocimientos vinculados con la realidad, paracoadyuvar con el desarrollo integral de la sociedad. La ormaciónpost-gradual será coordinada por una instancia conormada por lasuniversidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN IIICULTURAS

Artículo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esen-cial del Estado Plurinacional Comunitario. La interculturalidad es el



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instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibra-da entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendrálugar con respeto a las dierencias y en igualdad de condiciones.

II. El Estado asumirá como ortaleza la existencia de culturas

indígena originario campesinas, depositarias de saberes, co-nocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.

III. Será responsabilidad undamental del Estado preservar, desa-rrollar, proteger y diundir las culturas existentes en el país.

Artículo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano esinalienable, inembargable e imprescriptible. Los recursos económi-cos que generen se regularán por la ley, para atender prioritaria-

mente a su conservación, preservación y promoción.II. El Estado garantizará el registro, protección, restauración,

recuperación, revitalización, enriquecimiento, promoción ydiusión de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.

III. La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica,documental, y la procedente del culto religioso y del olklo-re, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo

con la ley.Artículo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indí-

gena originario campesinos las cosmovisiones, los mitos, la historiaoral, las danzas, las prácticas culturales, los conocimientos y las tec-nologías tradicionales. Este patrimonio orma parte de la expresióne identidad del Estado.

II. El Estado protegerá los saberes y los conocimientos medianteel registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los de-rechos intangibles de las naciones y pueblos indígena originariocampesinas y las comunidades interculturales y arobolivianas.

Artículo 101.Las maniestaciones del arte y las industrias po-pulares, en su componente intangible, gozarán de especial protec-ción del Estado. Asimismo, disrutarán de esta protección los sitiosy actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en sucomponente tangible e intangible.

Artículo 102. El Estado registrará y protegerá la propiedadintelectual, individual y colectiva de las obras y descubrimientos delos autores, artistas, compositores, inventores y cientícos, en lascondiciones que determine la ley.



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SECCIÓN IVCIENCIA, TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN

Artículo 103. I. El Estado garantizará el desarrollo de la cien-cia y la investigación cientíca, técnica y tecnológica en benecio

del interés general. Se destinarán los recursos necesarios y se crea-rá el sistema estatal de ciencia y tecnología.II. El Estado asumirá como política la implementación de es-

trategias para incorporar el conocimiento y aplicación denuevas tecnologías de inormación y comunicación.

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y deservicio públicas y privadas, y las naciones y pueblos indíge-

na originario campesinos, desarrollarán y coordinarán pro-cesos de investigación, innovación, promoción, divulgación,aplicación y transerencia de ciencia y tecnología para or-talecer la base productiva e impulsar el desarrollo integralde la sociedad, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN V

DEPORTE Y RECREACIÓNArtículo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cul-tura ísica y a la recreación. El Estado garantiza el acceso al deportesin distinción de género, idioma, religión, orientación política, ubicaciónterritorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra índole.

Artículo 105. El Estado promoverá, mediante políticas deeducación, recreación y salud pública, el desarrollo de la cultura

ísica y de la práctica deportiva en sus niveles preventivo, recrea-tivo, ormativo y competitivo, con especial atención a las personascon discapacidad. El Estado garantizará los medios y los recursoseconómicos necesarios para su eectividad.

CAPÍTULO SÉPTIMOCOMUNICACIÓN SOCIAL

Artículo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunica-ción y el derecho a la inormación.II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho

a la libertad de expresión, de opinión y de inormación, a larecticación y a la réplica, y el derecho a emitir libremente lasideas por cualquier medio de diusión, sin censura previa.



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III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores dela prensa, la libertad de expresión, el derecho a la comuni-cación y a la inormación.

IV. Se reconoce la cláusula de conciencia de los trabajadores

de la inormación.Artículo 107. I. Los medios de comunicación social deberán

contribuir a la promoción de los valores éticos, morales y cívicosde las dierentes culturas del país, con la producción y diusión deprogramas educativos plurilingües y en lenguaje alternativo paradiscapacitados.

II. La inormación y las opiniones emitidas a través de los me-

dios de comunicación social deben respetar los principiosde veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejerce-rán mediante las normas de ética y de autorregulación delas organizaciones de periodistas y medios de comunica-ción y su ley.

III. Los medios de comunicación social no podrán conormar,de manera directa o indirecta, monopolios u oligopolios.

IV. El Estado apoyará la creación de medios de comunicacióncomunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades.

TÍTULO IIIDEBERES

Artículo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las

leyes2. Conocer, respetar y promover los derechos reconoci-

dos en la Constitución.3. Promover y diundir la práctica de los valores y princi-

pios que proclama la Constitución.4. Deender, promover y contribuir al derecho a la paz y

omentar la cultura de paz.

5. Trabajar, según su capacidad ísica e intelectual, en ac-tividades lícitas y socialmente útiles.

6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.7. Tributar en proporción a su capacidad económica,

conorme con la ley.



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8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupción.9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de

desastres naturales y otras contingencias.12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varo-

nes.13. Deender la unidad, la soberanía y la integridad terri-

torial de Bolivia, y respetar sus símbolos y valores.14. Resguardar, deender y proteger el patrimonio natural,

económico y cultural de Bolivia.

15. Proteger y deender los recursos naturales y contri-buir a su uso sustentable, para preservar los derechosde las uturas generaciones.

16. Proteger y deender un medio ambiente adecuadopara el desarrollo de los seres vivos.

TÍTULO IV

GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA

CAPÍTULO PRIMEROGARANTÍAS JURISDICCIONALES

Artículo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la Cons-titución son directamente aplicables y gozan de iguales garantíaspara su protección.

II. Los derechos y sus garantías sólo podrán ser regulados porla ley.Artículo 110. I. Las personas que vulneren derechos cons-

titucionales quedan sujetas a la jurisdicción y competencia de lasautoridades bolivianas.

II. La vulneración de los derechos constitucionales hace res-ponsables a sus autores intelectuales y materiales.

III. Los atentados contra la seguridad personal hacen respon-sables a sus autores inmediatos, sin que pueda servirles deexcusa el haberlos cometido por orden superior.

Artículo 111.Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, detraición a la patria, crímenes de guerra son imprescriptibles.



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Artículo 112.Los delitos cometidos por servidores públicos queatenten contra el patrimonio del Estado y causen grave daño econó-mico, son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad.

Artículo 113. I. La vulneración de los derechos concede a las

víctimas el derecho a la indemnización, reparación y resarcimientode daños y perjuicios en orma oportuna.

II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparaciónpatrimonial de daños y perjuicios, deberá interponer la ac-ción de repetición contra la autoridad o servidor públicoresponsable de la acción u omisión que provocó el daño.

Artículo 114. I. Queda prohibida toda orma de tortura, des-

aparición, connamiento, coacción, exacción o cualquier orma deviolencia ísica o moral. Las servidoras públicas y los servidorespúblicos o las autoridades públicas que las apliquen, instiguen oconsientan, serán destituidas y destituidos, sin perjuicio de las san-ciones determinadas por la ley.

II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o reali-zadas mediante el empleo de tortura, coacción, exacción o

cualquier orma de violencia, son nulas de pleno derecho.Artículo 115. I. Toda persona será protegida oportuna y eec-

tivamente por los jueces y tribunales en el ejercicio de sus dere-chos e intereses legítimos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a ladeensa y a una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita,transparente y sin dilaciones.

Artículo 116. I. Se garantiza la presunción de inocencia. Du-rante el proceso, en caso de duda sobre la norma aplicable, regirála más avorable al imputado o procesado.

II. Cualquier sanción debe undarse en una ley anterior al he-cho punible.

Artículo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sinhaber sido oída y juzgada previamente en un debido proceso. Na-die surirá sanción penal que no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.

II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por elmismo hecho. La rehabilitación en sus derechos restringi-dos será inmediata al cumplimiento de su condena.



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III. No se impondrá sanción privativa de libertad por deudas uobligaciones patrimoniales, excepto en los casos estableci-dos por la ley.

Artículo 118. I. Está prohibida la inamia, la muerte civil y el

connamiento.II. La máxima sanción penal será de treinta años de privación

de libertad, sin derecho a indulto.III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las

medidas de seguridad están orientadas a la educación, habi-litación e inserción social de los condenados, con respeto asus derechos.

Artículo 119. I. Las partes en conficto gozarán de igualdad deoportunidades para ejercer durante el proceso las acultades y losderechos que les asistan, sea por la vía ordinaria o por la indígenaoriginaria campesina.

II. Toda persona tiene derecho inviolable a la deensa. El Estadoproporcionará a las personas denunciadas o imputadas unadeensora o un deensor gratuito, en los casos en que éstas

no cuenten con los recursos económicos necesarios.Artículo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oída por

una autoridad jurisdiccional competente, independiente e impar-cial, y no podrá ser juzgada por comisiones especiales ni sometidaa otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con ante-rioridad al hecho de la causa.

II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en suidioma; excepcionalmente, de manera obligatoria, deberáser asistida por traductora, traductor o intérprete.

Artículo 121. I. En materia penal, ninguna persona podrá serobligada a declarar contra sí misma, ni contra sus parientes consan-guíneos hasta el cuarto grado o sus anes hasta el segundo grado.El derecho de guardar silencio no será considerado como indiciode culpabilidad.

II. La víctima en un proceso penal podrá intervenir de acuer-do con la ley, y tendrá derecho a ser oída antes de cadadecisión judicial. En caso de no contar con los recursoseconómicos necesarios, deberá ser asistida gratuitamentepor una abogada o abogado asignado por el Estado.



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Artículo 122. Son nulos los actos de las personas que usur-pen unciones que no les competen, así como los actos de las queejercen jurisdicción o potestad que no emane de la ley.

Artículo 123.La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá

eecto retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determi-ne expresamente a avor de las trabajadoras y de los trabajadores;en materia penal, cuando benecie a la imputada o al imputado;en materia de corrupción, para investigar, procesar y sancionar losdelitos cometidos por servidores públicos contra los intereses delEstado; y en el resto de los casos señalados por la Constitución.

Artículo 124. I. Comete delito de traición a la patria la bolivia-

na o el boliviano que incurra en los siguientes hechos:1. Que tome armas contra su país, se ponga al servicio

de estados extranjeros participantes, o entre en com-plicidad con el enemigo, en caso de guerra internacio-nal contra Bolivia.

2. Que viole el régimen constitucional de recursos natura-les.

3. Que atente contra la unidad del país.II. Este delito merecerá la máxima sanción penal.

CAPÍTULO SEGUNDOACCIONES DE DEFENSA

SECCIÓN I

ACCIÓN DE LIBERTADArtículo 125.Toda persona que considere que su vida está enpeligro, que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente pro-cesada o privada de libertad personal, podrá interponer Acción deLibertad y acudir, de manera oral o escrita, por sí o por cualquieraa su nombre y sin ninguna ormalidad procesal, ante cualquier juezo tribunal competente en materia penal, y solicitará que se guarde

tutela a su vida, cese la persecución indebida, se restablezcan lasormalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

Artículo 126. I. La autoridad judicial señalará de inmediato díay hora de la audiencia pública, la cual tendrá lugar dentro de lasveinticuatro horas de interpuesta la acción, y dispondrá que la per-



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sona accionante sea conducida a su presencia o acudirá al lugar de ladetención. Con dicha orden se practicará la citación, personal o porcédula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que será obe-decida sin observación ni excusa, tanto por la autoridad o la persona

denunciada como por los encargados de las cárceles o lugares dedetención, sin que éstos, una vez citados, puedan desobedecer.

II. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. En ausenciadel demandado, por inasistencia o abandono, se llevará aeecto en su rebeldía.

III. Conocidos los antecedentes y oídas las alegaciones, la au-toridad judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad,

dictará sentencia en la misma audiencia. La sentencia podráordenar la tutela de la vida, la restitución del derecho a lalibertad, la reparación de los deectos legales, el cese de lapersecución indebida o la remisión del caso al juez com-petente. En todos los casos, las partes quedarán noticadascon la lectura de la sentencia.

IV. El allo judicial será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio

de ello, la decisión se elevará en revisión, de ocio, anteel Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de lasveinticuatro horas siguientes a su emisión.

Artículo 127. I. Los servidores públicos o personas particula-res que resistan las decisiones judiciales en los casos previstos poresta acción, serán remitidos por orden de la autoridad que conocióde la acción ante el Ministerio Público para su procesamiento penalpor atentado contra las garantías constitucionales.

II. La autoridad judicial que no proceda conorme con lodispuesto por este artículo quedará sujeta a sanción, deacuerdo con la Constitución y la ley.

SECCIÓN IIACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL

Artículo 128.La Acción de Amparo Constitucional tendrá lu-gar contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidorespúblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supri-man o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidospor la Constitución y la ley.





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ísico, electrónico, magnético o inormático, en archivos o bancos dedatos públicos o privados, o que aecten a su derecho undamental a laintimidad y privacidad personal o amiliar, o a su propia imagen, honra yreputación, podrá interponer la Acción de Protección de Privacidad.

II. La Acción de Protección de Privacidad no procederá paralevantar el secreto en materia de prensa.

Artículo 131. I. La Acción de Protección de Privacidad tendrálugar de acuerdo con el procedimiento previsto para la acción deAmparo Constitucional.

II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la ac-ción, ordenará la revelación, eliminación o recticación de

los datos cuyo registro ue impugnado.III. La decisión se elevará, de ocio, en revisión ante el Tribunal

Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatrohoras siguientes a la emisión del allo, sin que por ello sesuspenda su ejecución.

IV. La decisión nal que conceda la Acción de Protección dePrivacidad será ejecutada inmediatamente y sin observa-

ción. En caso de resistencia se procederá de acuerdo conlo señalado en la Acción de Libertad. La autoridad judicialque no proceda conorme con lo dispuesto por este artí-culo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.

SECCIÓN IVACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Artículo 132. Toda persona individual o colectiva aectadapor una norma jurídica contraria a la Constitución tendrá derechoa presentar la Acción de Inconstitucionalidad, de acuerdo con losprocedimientos establecidos por la ley.

Artículo 133.La sentencia que declare la inconstitucionalidad deuna ley, decreto o cualquier género de resolución no judicial, hace inapli-cable la norma impugnada y surte plenos eectos respecto a todos.

SECCIÓN VACCIÓN DE CUMPLIMIENTO

Artículo 134. I. La Acción de Cumplimiento procederá encaso de incumplimiento de disposiciones constitucionales o de la



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ley por parte de servidores públicos, con el objeto de garantizar laejecución de la norma omitida.

II. La acción se interpondrá por la persona individual o colec-tiva aectada, o por otra a su nombre con poder suciente,

ante juez o tribunal competente, y se tramitará de la mismaorma que la Acción de Amparo Constitucional.

III. La resolución nal se pronunciará en audiencia pública, inmedia-tamente recibida la inormación de la autoridad demandada y, aalta de ésta, lo hará sobre la base de la prueba que orezca eldemandante. La autoridad judicial examinará los antecedentes y,si encuentra cierta y eectiva la demanda, declarará procedente la

acción y ordenará el cumplimiento inmediato del deber omitido.IV. La decisión se elevará, de ocio, en revisión ante el Tribunal

Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatrohoras siguientes a la emisión del allo, sin que por ello sesuspenda su ejecución.

V. La decisión nal que conceda la Acción de Cumplimientoserá ejecutada inmediatamente y sin observación. En caso

de resistencia, se procederá de acuerdo con lo señalado enla Acción de Libertad. La autoridad judicial que no procedaconorme con lo dispuesto por este artículo quedará suje-ta a las sanciones previstas por la ley.

SECCIÓN VIACCIÓN POPULAR

Artículo 135. La Acción Popular procederá contra todo acto uomisión de las autoridades o de personas individuales o colectivas queviolen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacio-nados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública,el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por estaConstitución.

Artículo 136. I. La Acción Popular podrá interponerse durante

el tiempo que subsista la vulneración o la amenaza a los derechos eintereses colectivos. Para interponer esta acción no será necesarioagotar la vía judicial o administrativa que pueda existir.

II. Podrá interponer esta acción cualquier persona, a títuloindividual o en representación de una colectividad y, con



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carácter obligatorio, el Ministerio Público y el Deensor delPueblo, cuando por el ejercicio de sus unciones tenganconocimiento de estos actos. Se aplicará el procedimientode la Acción de Amparo Constitucional.

CAPÍTULO TERCEROESTADOS DE EXCEPCIÓN

Artículo 137.En caso de peligro para la seguridad del Estado,amenaza externa, conmoción interna o desastre natural, la Presi-denta o el Presidente del Estado tendrá la potestad de declarar elestado de excepción, en todo o en la parte del territorio donde

uera necesario. La declaración del estado de excepción no podráen ningún caso suspender las garantías de los derechos, ni los dere-chos undamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a lainormación y los derechos de las personas privadas de libertad.

Artículo 138.I. La vigencia de la declaración del estado de excep-ción dependerá de la aprobación posterior de la Asamblea LegislativaPlurinacional, que tendrá lugar apenas las circunstancias lo permitan y,

en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declara-ción del estado de excepción. La aprobación de la declaración indicarálas acultades coneridas y guardará estricta relación y proporción conel caso de necesidad atendida por el estado de excepción. Los dere-chos consagrados en la Constitución no quedarán en general suspen-didos por la declaración del estado de excepción.

II. Una vez nalizado el estado de excepción, no podrá decla-

rarse otro estado de excepción dentro del siguiente año,salvo autorización legislativa previa.

Artículo 139. I. El Ejecutivo rendirá cuentas a la AsambleaLegislativa Plurinacional de los motivos que dieron lugar a la decla-ración del estado de excepción, así como del uso que haya hechode las acultades coneridas por la Constitución y la ley.

II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitución

serán objeto de proceso penal por atentado contra los dere-chos.

III. Los estados de excepción serán regulados por la ley.Artículo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningún

otro órgano o institución, ni asociación o reunión popular de ninguna



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clase, podrán conceder a órgano o persona alguna acultades extraor-dinarias dierentes a las establecidas en esta Constitución.

II. No podrá acumularse el Poder Público, ni otorgarse suprema-cía por la que los derechos y garantías reconocidos en esta

Constitución queden a merced de órgano o persona alguna.III. La reorma de la Constitución no podrá iniciarse mientras

esté vigente un estado de excepción.

TÍTULO VNACIONALIDAD Y CIUDADANIA

CAPITULO INACIONALIDADArtículo 141.I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimien-

to o por naturalización. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, laspersonas nacidas en el territorio boliviano, con excepción de las hijas ylos hijos de personal extranjero en misión diplomática; y las personasnacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.

Artículo 142. I. Podrán adquirir la nacionalidad boliviana por na-turalización las extranjeras y los extranjeros en situación legal, con másde tres años de residencia ininterrumpida en el país bajo supervisión delEstado, que maniesten expresamente su voluntad de obtener la nacio-nalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.

II. El tiempo de residencia se reducirá a dos años en el casode extranjeras y extranjeros que se encuentren en una de

las situaciones siguientes:1. Que tengan cónyuge boliviana o boliviano, hijas boli-vianas o hijos bolivianos o padres sustitutos bolivia-nos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos ex-tranjeros que adquieran la ciudadanía por matrimoniocon ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos nola perderán en caso de viudez o divorcio.

2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edadrequerida y de acuerdo con la ley.3. Que, por su servicio al país, obtengan la nacionalidad

boliviana concedida por la Asamblea Legislativa Pluri-nacional.



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III. El tiempo de residencia para la obtención de la nacionali-dad podrá ser modicado cuando existan, a título de re-ciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamentelatinoamericanos.

Artículo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraiganmatrimonio con ciudadanas extranjeras o ciudadanos extranjerosno perderán su nacionalidad de origen. La nacionalidad bolivianatampoco se perderá por adquirir una ciudadanía extranjera.

II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la naciona-lidad boliviana no serán obligados a renunciar a su naciona-lidad de origen.

CAPITULO IICIUDADANÍA

Art. 144.I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos

los bolivianos, y ejercerán su ciudadanía a partir de los 18años de edad, cualesquiera sean sus niveles de instrucción,

ocupación o renta.II La ciudadanía consiste:

1. En concurrir como elector o elegible a la ormación y alejercicio de unciones en los órganos del poder público,y

2. En el derecho a ejercer unciones públicas sin otrorequisito que la idoneidad, salvo las excepciones esta-

blecidas en la LeyIII. Los derechos de ciudadanía se suspenden por las causales

y en la orma prevista en el artículo 28 de esta Constitu-ción.



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SEGUNDA PARTE

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓNFUNCIONAL DEL ESTADO

TÍTULO IÓRGANO LEGISLATIVO

CAPÍTULO PRIMEROCOMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DE LA

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONALArtículo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está com-

puesta por dos cámaras, la Cámara de Diputados y la Cámara deSenadores, y es la única con acultad de aprobar y sancionar leyesque rigen para todo el territorio boliviano.

Artículo 146. La Cámara de Diputados estará conormada por130 miembros.

En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en cir-cunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripcio-

nes plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por loscandidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la República.

Los Diputados son elegidos en votación universal, directa ysecreta. En las circunscripciones uninominales por simple mayoríade suragios. En las circunscripciones plurinominales mediante elsistema de representación que establece la ley.

El número de Diputados debe refejar la votación proporcional

obtenida por cada partido, agrupación ciudadana o pueblo indígena.La distribución del total de escaños entre los departamentos

se determinará por el Órgano Electoral en base al número de habi-tantes de cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional,de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de es-caños mínimo a los departamentos con menor población y menorgrado de desarrollo económico. Si la distribución de escaños paracualquier departamento resultare impar, se dará preerencia a laasignación de escaños uninominales.

Las circunscripciones uninominales deben tener continuidadgeográca, anidad y continuidad territorial, no trascender los lí-mites de cada departamento y basarse en criterios de población y



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extensión territorial. El Órgano Electoral delimitará las circunscrip-ciones uninominales.

Las circunscripciones especiales indígena originario campe-sinas, se regirán por el principio de densidad poblacional en cada

departamento. No deberán trascender los límites departamen-tales. Se establecerán solamente en el área rural, y en aquellosdepartamentos en los que estos pueblos y naciones indígenaoriginario campesinos constituyan una minoría poblacional. ElÓrgano Electoral determinará las circunscripciones especiales.Estas circunscripciones orman parte del número total de di-putados.

Artículo 147. I En la elección de asambleístas se garantizará laigual participación de hombres y mujeres.

II. En la elección de asambleístas se garantizará la participa-ción proporcional de las naciones y pueblos indígena origi-nario campesinos.

III. La ley determinará las circunscripciones especiales indígenaoriginario campesinas, donde no deberán ser considerados

como criterios condicionales la densidad poblacional, ni lacontinuidad geográca.

Artículo 148. La Cámara de Senadores estará conormadapor un total de 36 miembros.

En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscrip-ción departamental, por votación universal, directa y secreta.

La asignación de los escaños de Senadores en cada departamentose hará mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.

Artículo 149. Para ser candidata o candidato a la AsambleaLegislativa Plurinacional se requerirá cumplir con las condicionesgenerales de acceso al servicio público, contar con dieciocho añosde edad cumplidos al momento de la elección, haber residido deorma permanente al menos los dos años inmediatamente anterio-res a la elección en la circunscripción correspondiente.

Artículo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contarácon asambleístas suplentes que no percibirán remuneración salvoen los casos en que eectivamente realicen suplencia. La ley deter-minará la orma de sustitución de sus integrantes.

II. Los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra un-



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ción pública, bajo pena de perder su mandato, excepto ladocencia universitaria.

III. La renuncia al cargo de asambleísta será denitiva, sin quepuedan tener lugar licencias ni suplencias temporales con

el propósito de desempeñar otras uncionesArtículo 151. I. Las asambleístas y los asambleístas gozarán

de inviolabilidad personal durante el tiempo de su mandato y conposterioridad a éste, por las opiniones, comunicaciones, represen-taciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,expresiones o cualquier acto de legislación, inormación o scaliza-ción que ormulen o realicen en el desempeño de sus unciones no

podrán ser procesados penalmente.II. El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y

los asambleístas serán inviolables, y no podrán ser allanados enninguna circunstancia. Esta previsión se aplicará a los vehículosde su uso particular u ocial y a las ocinas de uso legislativo.

Artículo 152. Las asambleístas y los asambleístas no gozaránde inmunidad. Durante su mandato, en los procesos penales, no

se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvodelito fagrante.

Artículo 153. I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Esta-do presidirá la Asamblea Legislativa Plurinacional.

II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurina-cional serán inauguradas el 6 de Agosto de cada año.

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurina-cional serán permanentes y contarán con dos recesos dequince días cada uno, por año.

IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá sesionar en unlugar distinto al habitual dentro el territorio del Estado, pordecisión de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta oPresidente.

Artículo 154. Durante los recesos, uncionará la Comisión deAsamblea, en la orma y con las atribuciones que determine el Regla-mento de la Cámara de Diputados. De manera extraordinaria, porasuntos de urgencia, la Asamblea podrá ser convocada por su Pre-sidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado.Sólo se ocupará de los asuntos consignados en la convocatoria.



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Artículo 155.La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurarásus sesiones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convoca-toria expresa de su Presidenta o Presidente.

Artículo 156.El tiempo del mandato de las y los asambleístas

es de cinco años pudiendo ser reelectas y reelectos por una solavez de manera continua. .

Artículo 157.El mandato de asambleísta se pierde por alleci-miento, renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoriaejecutoriada en causas penales o abandono injusticado de sus un-ciones por más de seis días de trabajo continuos y once disconti-nuos en el año, calicados de acuerdo con el Reglamento.

Artículo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Pluri-nacional, además de las que determina esta Constitución y la ley:

1. Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo;nombrar y remover a su personal administrativo, y aten-der todo lo relativo a su economía y régimen interno.

2. Fijar la remuneración de las asambleístas y los asam-bleístas, que en ningún caso será superior al de la Vi-

cepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohíbepercibir cualquier ingreso adicional por actividad re-munerada.

3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas ymodicarlas.

4. Elegir a seis de los miembros del Órgano ElectoralPlurinacional, por dos tercios de votos de sus miem-bros presentes.

5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos parala conormación del Tribunal Constitucional Plurina-cional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroam-biental y Consejo de la Magistratura.

6. Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales yestablecer sus límites, de acuerdo con la Constitucióny con la ley.

7. Aprobar el plan de desarrollo económico y social pre-sentado por el Órgano Ejecutivo.

8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeuda-miento, control y scalización de recursos estatales de





60

21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento ymaterial bélico del territorio del Estado, y determinarel motivo y tiempo de su ausencia.

22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y tránsito tem-

poral de uerzas militares extranjeras, determinandoel motivo y el tiempo de permanencia.

23. A iniciativa del Órgano Ejecutivo, crear o modicar im-puestos de competencia del nivel central del Estado. Sinembargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedidode uno de sus miembros, podrá requerir del ÓrganoEjecutivo la presentación de proyectos sobre la materia.

Si el Órgano Ejecutivo, en el término de veinte días nopresenta el proyecto solicitado, o la justicación para nohacerlo, el representante que lo requirió u otro, podrápresentar el suyo para su consideración y aprobación.

II. La organización y las unciones de la Asamblea LegislativaPlurinacional se regulará por el Reglamento de la Cámarade Diputados.

Artículo 159. Son atribuciones de la Cámara de Diputados,además de las que determina esta Constitución y la ley:

1. Elaborar y aprobar su Reglamento.

2. Calicar las credenciales otorgadas por el ÓrganoElectoral Plurinacional.

3. Elegir a su directiva, determinar su organización inter-na y su uncionamiento.

4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados,de acuerdo con el Reglamento, por decisión de dostercios de los miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y re-mover a su personal administrativo y atender todo lorelativo con su economía y régimen interno.

6. Iniciar la aprobación del Presupuesto General del Esta-do.

7. Iniciar la aprobación del plan de desarrollo económicoy social presentado por el Órgano Ejecutivo.

8. Iniciar la aprobación o modicación de leyes en mate-ria tributaria, de crédito público o de subvenciones.



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9. Iniciar la aprobación de la contratación de empréstitosque comprometan las rentas generales del Estado, y laautorización a las universidades para la contrataciónde empréstitos.

10. Aprobar en cada legislatura la uerza militar que ha demantenerse en tiempo de paz.

11. Acusar ante la Cámara de Senadores a los miembrosdel Tribunal Constitucional Plurinacional, del TribunalSupremo y del Control Administrativo de Justicia pordelitos cometidos en el ejercicio de sus unciones.

12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del

Estado para la designación de presidentas o presiden-tes de entidades económicas y sociales, y otros cargosen que participe el Estado, por mayoría absoluta deacuerdo con la Constitución.

13. Preseleccionar a los postulantes al Control Adminis-trativo de Justicia y remitir al Órgano Electoral Pluri-nacional la nómina de los precalicados para que éste

proceda a la organización, única y exclusiva, del proce-so electoral.

Artículo 160. Son atribuciones de la Cámara de Senadores,además de las que determina esta Constitución y la ley:

1. Elaborar y aprobar su Reglamento.2. Calicar las credenciales otorgadas por el Órgano

Electoral Plurinacional.3. Elegir a su directiva, determinar su organización inter-

na y su uncionamiento.4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de

acuerdo al Reglamento, por decisión de dos tercios delos miembros presentes.

5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y re-mover a su personal administrativo, y atender todo lorelativo con su economía y régimen interno.

6. Juzgar en única instancia a los miembros del TribunalConstitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo,del Tribunal Agroambiental y del Control Administra-tivo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio



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de sus unciones, cuya sentencia será aprobada poral menos dos tercios de los miembros presentes, deacuerdo con la ley.

7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan

por servicios eminentes al Estado.8. Raticar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecuti-

vo, a General de Ejército, de Fuerza Aérea, de Divisióny de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmiran-te y General de Policía Boliviana.

9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores yMinistros plenipotenciarios propuestos por el Presi-

dente del Estado.Artículo 161.Las Cámaras se reunirán en Asamblea Legislati-

va Plurinacional para ejercer las siguientes unciones, además de lasseñaladas en la Constitución:

1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente

del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente

del Estado.3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Pre-

sidente del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vice-presidente del Estado.

4. Considerar las leyes vetadas por el Órgano Ejecutivo.5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la

Cámara de origen, no ueran aprobados en la Cámararevisora.

6. Aprobar los estados de excepción.7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Pre-

sidente, o de la Vicepresidenta o del Vicepresidente delEstado.

8. Designar al Fiscal General del Estado y al Deensor delPueblo.

CAPÍTULO SEGUNDOPROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

Artículo 162. I. Tienen la acultad de iniciativa legislativa, parasu tratamiento obligatorio en la Asamblea Legislativa Plurinacional:



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1. Las ciudadanas y los ciudadanos.2. Las asambleístas y los asambleístas en cada una de sus

Cámaras.3. El Órgano Ejecutivo.

4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relaciona-das con la administración de justicia.

5. Los gobiernos autónomos de las entidades territoria-les.

II. La ley y los reglamentos de cada Cámara desarrollarán losprocedimientos y requisitos para ejercer la acultad de ini-ciativa legislativa.

Artículo 163. El procedimiento legislativo se desarrollará dela siguiente manera:

1. El proyecto de ley presentado por asambleístas de unade las Cámaras, iniciará el procedimiento legislativo enesa Cámara, que la remitirá a la comisión o comisio-nes que correspondan para su tratamiento y aproba-ción inicial.

2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa seráenviado a la Cámara de Diputados, que lo remitirá a lacomisión o las comisiones.

3. Las iniciativas legislativas en materia de descentraliza-ción, autonomías y ordenamiento territorial serán deconocimiento de la Cámara de Senadores.

4. Cuando el proyecto haya sido inormado por la comisióno las comisiones correspondientes, pasará a considera-ción de la plenaria de la Cámara, donde será discutido yaprobado en grande y en detalle. Cada aprobación reque-rirá de la mayoría absoluta de los miembros presentes.

5. El proyecto aprobado por la Cámara de origen seráremitido a la Cámara revisora para su discusión. Si laCámara revisora lo aprueba, será enviado al ÓrganoEjecutivo para su promulgación.

6. Si la Cámara revisora enmienda o modica el pro-yecto, éste se considerará aprobado si la Cámara deorigen acepta por mayoría absoluta de los miembrospresentes las enmiendas o modicaciones. En caso de



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que no las acepte, las dos Cámaras se reunirán a re-querimiento de la Cámara de origen dentro de losveinte días siguientes y deliberarán sobre el proyecto.La decisión será tomada por el Pleno de la Asamblea

Legislativa Plurinacional por mayoría absoluta de susmiembros presentes.

7. En caso de que pasen treinta días sin que la Cáma-ra revisora se pronuncie sobre el proyecto de ley, elproyecto será considerado en el Pleno de la AsambleaLegislativa Plurinacional.

8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remi-

tido al Órgano Ejecutivo para su promulgación comoley.

9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá serpropuesto nuevamente en la Legislatura siguiente.

10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurina-cional y remitida al Órgano Ejecutivo, podrá ser ob-servada por la Presidenta o el Presidente del Estado

en el término de diez días hábiles desde el momentode su recepción. Las observaciones del Órgano Ejecu-tivo se dirigirán a la Asamblea. Si ésta estuviera en re-ceso, la Presidenta o el Presidente del Estado remitirásus observaciones a la Comisión de Asamblea.

11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera un-dadas las observaciones modicará la ley conorme aéstas y la devolverá al Órgano Ejecutivo para su pro-mulgación. En el caso de que considere inundadas lasobservaciones, la ley será promulgada por la Presi-denta o el Presidente de la Asamblea. Las decisionesde la Asamblea se tomarán por mayoría absoluta desus miembros presentes.

12. La ley que no sea observada dentro del plazo corres-pondiente será promulgada por la Presidenta o Pre-sidente del Estado. Las leyes no promulgadas por elÓrgano Ejecutivo en los plazos previstos en los nume-rales anteriores serán promulgadas por la Presidentao el Presidente de la Asamblea.



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Artículo 164. I. La ley promulgada será publicada en la GacetaOcial de manera inmediata.

II. La ley será de cumplimiento obligatorio desde el día de supublicación, salvo que en ella se establezca un plazo die-

rente para su entrada en vigencia.

TÍTULO IIÓRGANO EJECUTIVO

CAPÍTULO PRIMEROCOMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO

SECCIÓN IDISPOSICIÓN GENERAL

Artículo 165. I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por laPresidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vice-presidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.

II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministrosson de responsabilidad solidaria.

SECCIÓN IIPRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO

Artículo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresi-denta o el Vicepresidente del Estado serán elegidas o elegidos porsuragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Será procla-mada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya

reunido el cincuenta por ciento más uno de los votos válidos; oque haya obtenido un mínimo del cuarenta por ciento de los votosválidos, con una dierencia de al menos diez por ciento en relacióncon la segunda candidatura.

II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estascondiciones se realizará una segunda vuelta electoral entrelas dos candidaturas más votadas, en el plazo de sesenta

días computables a partir de la votación anterior. Será pro-clamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado lacandidatura que haya obtenido la mayoría de los votos.

Artículo 167.Para acceder a la candidatura a la Presidencia oa la Vicepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condi-



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ciones generales de acceso al servicio público, contar con treintaaños de edad cumplidos al día de la elección, y haber residido deorma permanente en el país al menos cinco años inmediatamenteanteriores a la elección.

Artículo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o delPresidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estadoes de cinco años, y pueden ser reelectas o reelectos por una solavez de manera continua. .

Artículo 169. I. En caso de impedimento o ausencia denitivade la Presidenta o del Presidente del Estado, será reemplazada oreemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente

y, a alta de ésta o éste, por la Presidenta o el Presidente del Sena-do, y a alta de ésta o éste por la Presidente o el Presidente de laCámara de Diputados. En este último caso, se convocarán nuevaselecciones en el plazo máximo de noventa días.

II. En caso de ausencia temporal, asumirá la Presidencia delEstado quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo queno podrá exceder los noventa días.

Artículo 170.La Presidenta o el Presidente del Estado cesaráen su mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asam-blea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento deniti-vo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y porrevocatoria del mandato.

Artículo 171.En caso de revocatoria del mandato, la Presidentao el Presidente del Estado cesará de inmediato en sus unciones, de-biendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia,quien convocará de orma inmediata a elecciones a la Presidencia delEstado a realizarse en el plazo máximo de noventa días.

Artículo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presi-dente del Estado, además de las que establece esta Constitucióny la ley:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Esta-

do.4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción

de los Ministros de Estado.



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5. Dirigir la política exterior; suscribir tratados interna-cionales; nombrar servidores públicos diplomáticos yconsulares de acuerdo a la ley; y admitir a los uncio-narios extranjeros en general.

6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias alPresidente o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plu-rinacional.

7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Le-gislativa Plurinacional.

8. Dictar decretos supremos y resoluciones.9. Administrar las rentas estatales y decretar su inver-

sión por intermedio del Ministerio del ramo, de acuer-do a las leyes y con estricta sujeción al PresupuestoGeneral del Estado.

10. Presentar el plan de desarrollo económico y social a laAsamblea Legislativa Plurinacional.

11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, den-tro de las treinta primeras sesiones, el proyecto de

Ley del Presupuesto General del Estado para la si-guiente gestión scal y proponer, durante su vigencia,las modicaciones que estime necesarias. El inormede los gastos públicos conorme al presupuesto sepresentará anualmente.

12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurina-cional, en su primera sesión, el inorme escrito acercadel curso y estado de la Administración Pública durantela gestión anual, acompañado de las memorias ministe-riales.

13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.14. Decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la

Asamblea Legislativa Plurinacional.15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la

Asamblea Legislativa Plurinacional, a la Contralora oal Contralor General del Estado, a la Presidenta o alPresidente del Banco Central de Bolivia, a la máxi-ma autoridad del Órgano de Regulación de Bancos yEntidades Financieras, y a las Presidentas o a los Pre-



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sidentes de entidades de unción económica y socialen las cuales interviene el Estado.

16. Preservar la seguridad y la deensa del Estado.17. Designar y destituir al Comandante en Jee de las

Fuerzas Armadas y a los Comandantes del Ejército, dela Fuerza Aérea y de la Armada.

18. Designar y destituir al Comandante General de la Po-licía Boliviana.

19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional losascensos a General de Ejército, de Fuerza Aérea, deDivisión y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y

Contralmirante, y a General de la Policía, de acuerdoa inorme de sus servicios y promociones.

20. Crear y habilitar puertos.21. Designar a sus representantes ante el Órgano Electo-

ral.22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado,

respetando el carácter plurinacional y la equidad de

género en la composición del gabinete ministerial.23. Designar a la Procuradora o al Procurador General

del Estado.24. Presentar proyectos de ley de urgencia económica,

para su consideración por la Asamblea Legislativa Plu-rinacional, que deberá tratarlos con prioridad.

25. Ejercer el mando de Capitana o Capitán General de lasFuerzas Armadas, y disponer de ellas para la deensa delEstado, su independencia y la integridad del territorio.

26. Declarar el estado de excepción.27. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Boliviano de

Reorma Agraria y otorgar títulos ejecutoriales en ladistribución y redistribución de las tierras.

Artículo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podráausentarse del territorio boliviano por misión ocial, sin autorizaciónde la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un máximo de diez días.

Artículo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vi-cepresidente del Estado, además de las que establece esta Consti-tución y la ley:



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1. Asumir la Presidencia del Estado, en los casos estable-cidos en la presente Constitución.

2. Coordinar las relaciones entre el Órgano Ejecutivo, la Asam-blea Legislativa Plurinacional y los gobiernos autónomos.

3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Esta-

do en la dirección de la política general del Gobierno.5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presi-

dente del Estado en la ormulación de la política exte-rior, así como desempeñar misiones diplomáticas.

SECCIÓN IIIMINISTERIOS DE ESTADO

Artículo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado sonservidoras públicas y servidores públicos, y tienen como atribucio-nes, además de las determinadas en esta Constitución y la ley:

1. Proponer y coadyuvar en la ormulación de las políti-cas generales del Gobierno.

2. Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en susector.

3. La gestión de la Administración Pública en el ramo co-rrespondiente.

4. Dictar normas administrativas en el ámbito de sucompetencia.

5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribir-

los con la Presidenta o el Presidente del Estado.6. Resolver en última instancia todo asunto administrati-

vo que corresponda al Ministerio.7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los

inormes que les soliciten.8. Coordinar con los otros Ministerios la planicación y

ejecución de las políticas del gobierno.

II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsablesde los actos de administración adoptados en sus respec-tivas carteras.

Artículo 176.Para ser designada o designado Ministra o Minis-tro de Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de



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acceso al servicio público,; tener cumplidos veinticinco años al díadel nombramiento; no ormar parte de la Asamblea Legislativa Pluri-nacional; no ser directivo, accionista ni socio de entidades nancieraso empresas que mantengan relación contractual o que enrenten

intereses opuestos con el Estado; no ser cónyuge ni pariente con-sanguíneo o aín dentro del segundo grado de quienes se hallaren enejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.

Artículo 177.No podrá ser designada como Ministra o Minis-tro de Estado la persona que, en orma directa o como represen-tante legal de persona jurídica, tenga contratos pendientes de sucumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.

TÍTULO IIIÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL


Artículo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pue-blo boliviano y se sustenta en los principios de independencia, impar-cialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad,participación ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.

II Constituyen garantías de la independencia judicial:El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial

La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.Artículo 179. I. La unción judicial es única. La jurisdicción or-dinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los tribunalesdepartamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria campesina se ejerce por sus propias au-toridades; existirán jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.

II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originariocampesina gozarán de igual jerarquía.III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitu-

cional Plurinacional.IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial.



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CAPÍTULO SEGUNDO JURISDICCIÓN ORDINARIA

Artículo 180. I. La jurisdicción ordinaria se undamenta en losprincipios procesales de gratuidad, publicidad, transparencia, orali-

dad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, ecacia, eciencia, ac-cesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdadde las partes ante el juez.

II. Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales.

III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá ueros, privilegiosni tribunales de excepción. La jurisdicción militar juzgará

los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.

SECCIÓN ITRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

Artículo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el máximotribunal de la jurisdicción ordinaria. Está integrado por Magistradasy Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su

composición y organización se determinará por la ley.Artículo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Su-premo de Justicia serán elegidas y elegidos mediante suragio universal.

II. La Asamblea Legislativa Plurinacional eectuará por dos terciosde sus miembros presentes la preselección de las postulantesy los postulantes por cada departamento y remitirá al órganoelectoral la nómina de los precalicados para que éste proce-

da a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar

campaña electoral a avor de sus candidaturas, bajo sanciónde inhabilitación. El Órgano Electoral será el único responsa-ble de diundir los méritos de las candidatas y los candidatos.

IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a or-ganizaciones políticas.

V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatosque obtengan mayoría simple de votos. La Presidenta o elPresidente del Estado ministrará posesión en sus cargos.

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Jus-ticia será necesario cumplir con los requisitos generales



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establecidos para los servidores públicos: haber cumpli-do treinta años de edad, poseer título de abogado, haberdesempeñado, con honestidad y ética, unciones judiciales,proesión de abogado o cátedra universitaria durante ocho

años y no contar con sanción de destitución del Consejode la Magistratura. Para la calicación de méritos se tomaráen cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad origina-ria bajo su sistema de justicia.

VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado alas Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será el mismo que para los servidores públicos.

Artículo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podránser reelegidas ni reelegidos. Su periodo de mandato será de seisaños.

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarán en sus unciones por cumplimiento demandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio deresponsabilidades, renuncia, allecimiento y demás causales

previstas en la ley.Artículo 184.Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justi-

cia, además de las señaladas por la ley:1. Actuar como tribunal de casación y conocer recur-

sos de nulidad en los casos expresamente señaladospor la ley.

2. Dirimir confictos de competencias suscitados entrelos tribunales departamentales de justicia.

3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia losprocesos de extradición.

4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en únicainstancia, a la Presidenta o al Presidente del Estado,o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato.El juicio se llevará a cabo previa autorización de laAsamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de almenos dos tercios de los miembros presentes, y a re-querimiento undado de la Fiscal o del Fiscal Generaldel Estado, quien ormulará acusación si estima que



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la investigación proporcionó undamento para el enjuiciamiento. El proceso será oral, público, continuo eininterrumpido. La ley determinará el procedimiento.

5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de

la Magistratura, a los vocales de los tribunales depar-tamentales de justicia.

6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos ala Asamblea Legislativa Plurinacional.

7. Conocer y resolver casos de revisión extraordinariade sentencia.

Artículo 185.La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia

será ejercida de manera exclusiva.

CAPÍTULO TERCERO JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL

Artículo 186.El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunalespecializado de la jurisdicción agroambiental. Se rige en particularpor los principios de unción social, integralidad, inmediatez, sus-

tentabilidad e interculturalidad.Artículo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magis-

trado del Tribunal Agroambiental serán necesarios los mismosrequisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia,además de contar con especialidad en estas materias y haberejercido con idoneidad, ética y honestidad la judicatura agraria,la proesión libre o la cátedra universitaria en el área, durante

ocho años. En la preselección de las candidatas y los candidatosse garantizará la composición plural, considerando criterios deplurinacionalidad.

Artículo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del TribunalAgroambiental serán elegidas y elegidos mediante suragio univer-sal, según el procedimiento, mecanismos y ormalidades para losmiembros del Tribunal Supremo de Justicia.

II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado alas Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambien-tal será el de los servidores públicos.

III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en elcargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados



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del Tribunal Supremo de Justicia serán de aplicación a losmiembros del Tribunal Agroambiental.

Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental,además de las señaladas por la ley:

1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las ac-ciones reales agrarias, orestales, ambientales, de aguas,derechos de uso y aprovechamiento de los recursosnaturales renovables, hídricos, orestales y de la biodi-versidad; demandas sobre actos que atenten contra laauna, la fora, el agua y el medio ambiente; y demandassobre prácticas que pongan en peligro el sistema eco-

lógico y la conservación de especies o animales.2. Conocer y resolver en única instancia las demandas

de nulidad y anulabilidad de títulos ejecutoriales.3. Conocer y resolver en única instancia los procesos

contencioso administrativos que resulten de los con-tratos, negociaciones, autorizaciones, otorgación, dis-tribución y redistribución de derechos de aprovecha-

miento de los recursos naturales renovables, y de losdemás actos y resoluciones administrativas.

4. Organizar los juzgados agroambientales.

CAPÍTULO CUARTO JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINAArtículo 190. I. Las naciones y pueblos indígena originario

campesinos ejercerán sus unciones jurisdiccionales y de compe-tencia a través de sus autoridades, y aplicarán sus principios, valoresculturales, normas y procedimientos propios.

II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el de-recho a la vida, el derecho a la deensa y demás derechos ygarantías establecidos en la presente Constitución.

Artículo 191. I. La jurisdicción indígena originario campesina

se undamenta en un vínculo particular de las personas que sonmiembros de la respectiva nación o pueblo indígena originariocampesino.

II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en lossiguientes ámbitos de vigencia personal, material y territorial:



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Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nacióno pueblo indígena originario campesino, sea que actúencomo actores o demandado, denunciantes o querellantes,denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.

Esta jurisdicción conoce los asuntos indígena originariocampesinos de conormidad a lo establecido en una Ley deDeslinde Jurisdiccional.Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicosque se realizan o cuyos eectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario campesino.

Artículo 192. I. Toda autoridad pública o persona acatará las

decisiones de la jurisdicción indígena originaria campesina.II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción

indígena originario campesina, sus autoridades podrán soli-citar el apoyo de los órganos competentes del Estado.

III. El Estado promoverá y ortalecerá la justicia indígena origi-naria campesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional, determi-nará los mecanismos de coordinación y cooperación entre

la jurisdicción indígena originaria campesina con la jurisdic-ción ordinaria y la jurisdicción agroambiental y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.

CAPÍTULO QUINTOCONSEJO DE LA MAGISTRATURA

Artículo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia

responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción ordinaria,agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control yscalización de su manejo administrativo y nanciero; y de la or-mulación de políticas de su gestión. El Consejo de la Magistraturase regirá por el principio de participación ciudadana.

II. Su conormación, estructura y unciones estarán determi-nadas por la ley.

Artículo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistraturase elegirán mediante suragio universal de entre las candidatas y loscandidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Laorganización y ejecución del proceso electoral estará a cargo delÓrgano Electoral Plurinacional.



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II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justiciarequerirán, además de las condiciones generales de accesoal servicio público, haber cumplido treinta años de edad,poseer conocimientos en el área de sus atribuciones y ha-

ber desempeñado sus unciones con ética y honestidad.III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia du-

rarán en sus unciones seis años, y no podrán ser reelegidasni reelegidos.

Artículo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistraturade Justicia, además de las establecidas en la Constitución y en la ley:

1. Promover la revocatoria de mandato de las Magis-

tradas y de los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en elejercicio de sus unciones, cometan altas gravísimasdeterminadas por la ley.

2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal auxiliar y administrativo delÓrgano Judicial. El ejercicio de esta acultad comprenderá

la posibilidad de cesación del cargo por altas disciplinariasgravísimas, expresamente establecidas en la ley.

3. Controlar y scalizar la administración económica -nanciera y todos los bienes del Órgano Judicial.

4. Evaluar el desempeño de unciones de las administradorasy los administradores de justicia, y del personal auxiliar.

5. Elaborar auditorías jurídicas y de gestión nanciera.6. Realizar estudios técnicos y estadísticos.7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para

la conormación de los tribunales departamentales de justicia que serán designados por el Tribunal Supremode Justicia.

8. Designar, mediante concurso de méritos y exámenes decompetencia, a los jueces de partido y de instrucción.

9. Designar a su personal administrativo.

CAPÍTULO SEXTOTRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Artículo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela



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por la supremacía de la Constitución, ejerce el control de consti-tucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los derechos ylas garantías constitucionales.

II. En su unción interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurina-

cional aplicará como criterio de interpretación, con preerencia,la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos,actas y resoluciones, así como el tenor literal del texto.

Artículo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estaráintegrado por Magistradas y Magistrados elegidos con criterios deplurinacionalidad, con representación del sistema ordinario y delsistema indígena originario campesino.

II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del TribunalConstitucional Plurinacional no recibirán remuneración, yasumirán unciones exclusivamente en caso de ausencia deltitular, o por otros motivos establecidos en la ley.

III. La composición, organización y uncionamiento del TribunalConstitucional Plurinacional serán regulados por la ley.

Artículo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal

Constitucional Plurinacional se elegirán mediante suragio uni-versal, según el procedimiento, mecanismo y ormalidades de losmiembros del Tribunal Supremo de Justicia.

Artículo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Cons-titucional Plurinacional se requerirá, además de los requisitos ge-nerales para el acceso al servicio público, haber cumplido treinta ycinco años y tener especialización o experiencia acreditada de porlo menos ocho años en las disciplinas de Derecho Constitucional,Administrativo o Derechos Humanos. Para la calicación de méri-tos se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridadoriginaria bajo su sistema de justicia.

II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal ConstitucionalPlurinacional podrán ser propuestas y propuestos por or-ganizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblosindígena originario campesinos.

Artículo 200.El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesa-ción en el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistradosdel Tribunal Supremo de Justicia será de aplicación a los miembrosdel Tribunal Constitucional Plurinacional.



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Artículo 201. Las Magistradas y los Magistrados del TribunalConstitucional Plurinacional se regirán por el mismo sistema deprohibiciones e incompatibilidades de los servidores públicos.

Artículo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional

Plurinacional, además de las establecidas en la Constitución y la ley,conocer y resolver:

1. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobrela inconstitucionalidad de leyes, Estatutos Autonómicos,Cartas Orgánicas, decretos y todo género de ordenan-zas y resoluciones no judiciales. Si la acción es de ca-rácter abstracto, sólo podrán interponerla la Presidenta

o Presidente de la República, Senadoras y Senadores,Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras ymáximas autoridades ejecutivas de las entidades terri-toriales autónomas,

2. Los confictos de competencias y atribuciones entreórganos del poder público.

3. Los confictos de competencias entre el gobierno

plurinacional, las entidades territoriales autónomas ydescentralizadas, y entre éstas.

4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, de-rechos o contribuciones creados, modicados o suprimi-dos en contravención a lo dispuesto en esta Constitución.

5. Los recursos contra resoluciones del Órgano Legis-lativo, cuando sus resoluciones aecten a uno o másderechos, cualesquiera sean las personas aectadas.

6. La revisión de las acciones de Libertad, de Amparo Cons-titucional, de Protección de Privacidad, Popular y de Cum-plimiento. Esta revisión no impedirá la aplicación inmediatay obligatoria de la resolución que resuelva la acción.

7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repú-blica, de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del TribunalSupremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre laconstitucionalidad de proyectos de ley. La decisión del Tri-bunal Constitucional es de cumplimiento obligatorio.

8. Las consultas de las autoridades indígenas originariocampesinas sobre la aplicación de sus normas jurídicas



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aplicadas a un caso concreto. La decisión del TribunalConstitucional es obligatoria.

9. El control previo de constitucionalidad en la ratica-ción de tratados internacionales.

10. La constitucionalidad del procedimiento de reormaparcial de la Constitución.

11. Los confictos de competencia entre la jurisdicción in-dígena originaria campesina y la jurisdicción ordinariay agroambiental.

12. Los recursos directos de nulidad.Artículo 203.Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucio-

nal Plurinacional son de carácter vinculante y de cumplimiento obligato-rio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.

Artículo 204.La ley determinará los procedimientos que re-girán ante el Tribunal Constitucional Plurinacional.

TÍTULO IVÓRGANO ELECTORAL

CAPÍTULO PRIMEROÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

Artículo 205. I. El Órgano Electoral Plurinacional está com-puesto por:

El Tribunal Supremo ElectoralLos Tribunales Electorales Departamentales

Los Juzgados ElectoralesLos Jurados de las Mesas de suragioLos Notarios Electorales

II. La jurisdicción, competencias y atribuciones del ÓrganoElectoral y de sus dierentes niveles se denen, en estaConstitución y la ley.

Artículo 206. El Tribunal Supremo Electoral es el máximo ni-

vel del Órgano Electoral, tiene jurisdicción nacional.El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miem-

bros, quienes durarán en sus unciones seis años sin posibilidad dereelección, y al menos dos de los cuales serán de origen indígenaoriginario campesino.



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La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de vo-tos de los miembros presentes, elegirá a seis de los miembros delÓrgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente delEstado designará a uno de sus miembros.

La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurina-cional requerirá de convocatoria pública previa, y calicación decapacidad y méritos a través de concurso público.

Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Depar-tamentales seleccionarán por dos tercios de votos de sus miembrospresentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales De-partamentales Electorales. De estas ternas la Cámara de Diputados

elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales,por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizandoque al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las nacionesy pueblos indígenas originarios campesinos del Departamento.

Artículo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal SupremoElectoral y Departamental, se requiere cumplir con las condicionesgenerales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta años de

edad al momento de su designación y tener ormación académica.Artículo 208. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsa-

ble de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales yproclamar sus resultados.

II. El Tribunal garantizará que el suragio se ejercite eectiva-mente, conorme a lo dispuesto en el artículo 26 de estaConstitución.

III. Es unción del Tribunal Supremo Electoral organizar y admi-nistrar el Registro Civil y el Padrón Electoral.

CAPÍTULO SEGUNDO

REPRESENTACIÓN POLÍTICAArtículo 209.Las candidatas y los candidatos a los cargos públi-

cos electos, con excepción de los cargos elegibles del Órgano Judicial

y del Tribunal Constitucional Plurinacional serán postuladas y postu-lados a través de las organizaciones de las naciones y pueblos indíge-na originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidospolíticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.

Artículo 210. I. La organización y uncionamiento de las or-



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ganizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campe-sinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos políticos deberánser democráticos.

II. La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las

candidatas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanasy de los partidos políticos será regulada y scalizada porel Órgano Electoral Plurinacional, que garantizará la igualparticipación de hombres y mujeres.

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena origina-rio campesinos podrán elegir a sus candidatas o candidatos deacuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.

Artículo 211. I Las naciones y pueblos indígena originario cam-pesinos podrán elegir a sus representantes políticos en las instanciasque corresponda, de acuerdo con sus ormas propias de elección.

II. El Órgano Electoral supervisará que en la elección de au-toridades, representantes y candidatas y candidatos de lospueblos y naciones indígena originario campesinos median-te normas y procedimientos propios, se de estricto cumpli-

miento a la normativa de esos pueblos y naciones.Artículo 212. Ninguna candidata ni ningún candidato podrán

postularse simultáneamente a más de un cargo electivo, ni por másde una circunscripción electoral al mismo tiempo.

TITULO VFUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA

SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO

CAPÍTULO PRIMEROFUNCIÓN DE CONTROL

SECCIÓN ICONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO

Artículo 213. I. La Contraloría General del Estado es la institu-ción técnica que ejerce la unción de control de la administración delas entidades públicas y de aquéllas en las que el Estado tenga partici-pación o interés económico. La Contraloría está acultada para deter-minar indicios de responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal;tiene autonomía uncional, nanciera, administrativa y organizativa.



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II. Su organización, uncionamiento y atribuciones, que debenestar undados en los principios de legalidad, transparencia,ecacia, eciencia, economía, equidad, oportunidad y obje-tividad, se determinarán por la ley.

Artículo 214. La Contralora o Contralor General del Estadose designará por dos tercios de votos de los presentes de la Asam-blea Legislativa Plurinacional. La elección requerirá de convocatoriapública previa, y calicación de capacidad proesional y méritos através de concurso público.

Artículo 215. Para ser designada Contralora o ser designadoContralor General del Estado se requiere cumplir con las condiciones

generales de acceso al servicio público; contar con al menos treintaaños de edad al momento de su designación; haber obtenido títuloproesional en una rama aín al cargo y haber ejercido la proesión porun mínimo de ocho años; contar con probada integridad personal yética, determinadas a través de la observación pública.

Artículo 216. La Contralora o Contralor General del Estadoejercerá sus unciones por un periodo de seis años, sin posibilidad

de nueva designación.Artículo 217. I. La Contraloría General del Estado será res-

ponsable de la supervisión y del control externo posterior de lasentidades públicas y de aquéllas en las que tenga participación ointerés económico el Estado. La supervisión y el control se realiza-rá asimismo sobre la adquisición, manejo y disposición de bienes yservicios estratégicos para el interés colectivo.

II. La Contraloría General del Estado presentará cada año uninorme sobre su labor de scalización del sector público ala Asamblea Legislativa Plurinacional.

CAPÍTULO SEGUNDOFUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD

SECCIÓN IDEFENSORÍA DEL PUEBLO

Artículo 218. I. La Deensoría del Pueblo velará por la vigencia,promoción, diusión y cumplimiento de los derechos humanos, indi-viduales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y



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los instrumentos internacionales. La unción de la Deensoría alcan-zará a la actividad administrativa de todo el sector público y a la acti-vidad de las instituciones privadas que presten servicios públicos.

II. Corresponderá asimismo a la Deensoría del Pueblo la

promoción de la deensa de los derechos de las nacionesy pueblos indígena originario campesinos, de las comuni-dades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y losbolivianos en el exterior.

III. La Deensoría del Pueblo es una institución con autonomíauncional, nanciera y administrativa, en el marco de la ley.Sus unciones se regirán bajo los principios de gratuidad, ac-

cesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus un-ciones no recibe instrucciones de los órganos del Estado.

Artículo 219. I. La Deensoría del Pueblo estará dirigida porla Deensora o el Deensor del Pueblo, que ejercerá sus uncionespor un periodo de seis años, sin posibilidad de nueva designación.

II. La Deensora o el Deensor del Pueblo no será objeto depersecución, detención, acusación ni enjuiciamiento por los

actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.Artículo 220. La Deensora o el Deensor del Pueblo se de-

signará por al menos dos tercios de los presentes de la AsambleaLegislativa Plurinacional. La designación requerirá de convocatoriapública previa y calicación de capacidad proesional y méritos através de concurso público, entre personas reconocidas por su tra-yectoria en la deensa de los derechos humanos.

Artículo 221. Para ser designada Deensora o ser designa-do Deensor del Pueblo se requerirá cumplir con las condicionesgenerales de acceso al servicio público, contar con treinta añosde edad cumplidos al momento de su designación y contar conprobada integridad personal y ética, determinada a través de la ob-servación pública.

Artículo 222. Son atribuciones de la Deensoría del Pueblo,además de las que establecen la Constitución y la ley:

1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, deLibertad, de Amparo Constitucional, de Protecciónde Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recursodirecto de nulidad, sin necesidad de mandato.



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2. Presentar proyectos de ley y proponer modicacionesa leyes, decretos y resoluciones no judiciales en mate-ria de su competencia.

3. Investigar, de ocio o a solicitud de parte, los actos u

omisiones que impliquen violación de los derechos, in-dividuales y colectivos, que se establecen en la Constitu-ción, las leyes y los instrumentos internacionales, e instaral Ministerio Público al inicio de las acciones legales quecorrespondan.

4. Solicitar a las autoridades y servidores públicos inorma-ción respecto a las investigaciones que realice la Deen-

soría del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes

legales, y sugerencias para la inmediata adopción decorrectivos y medidas a todos los órganos e institu-ciones del Estado, y emitir censura pública por actos ocomportamientos contrarios a dichas ormulaciones.

6. Acceder libremente a los centros de detención e in-

ternación, sin que pueda oponerse objeción alguna.7. Ejercer sus unciones sin interrupción de ninguna natu-

raleza, aun en caso de declaratoria de estado de excep-ción.

8. Asistir con prontitud y sin discriminación a las perso-nas que soliciten sus servicios.

9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejerciciode sus unciones.

Artículo 223. Las autoridades y los servidores públicos tie-nen la obligación de proporcionar a la Deensoría del Pueblo lainormación que solicite en relación con el ejercicio de sus un-ciones. En caso de no ser debidamente atendida en su solicitud,la Deensoría interpondrá las acciones correspondientes contrala autoridad, que podrá ser procesada y destituida si se demues-tra el incumplimiento.

Artículo 224. Cada año, la Deensora o el Deensor del Pue-blo inormará a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al ControlSocial sobre la situación de los derechos humanos en el país ysobre la gestión de su administración. La Deensora o Deensor del



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Pueblo podrá ser convocada o convocado en cualquier momentopor la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, pararendir inorme respecto al ejercicio de sus unciones.

SECCIÓN IIMINISTERIO PÚBLICOArtículo 225. I. El Ministerio Público deenderá la legalidad y los

intereses generales de la sociedad, y ejercerá la acción penal pública. ElMinisterio Público tiene autonomía uncional, administrativa y nanciera.

II. El Ministerio Público ejercerá sus unciones de acuerdocon los principios de legalidad, oportunidad, objetividad,

responsabilidad, autonomía, unidad y jerarquía.Artículo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado esla autoridad jerárquica superior del Ministerio Público y ejerce larepresentación de la institución.

II. El Ministerio Público contará con scales departamentales,scales de materia y demás scales establecidos por la ley.

Artículo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se

designará por dos tercios de votos de los miembros presentes dela Asamblea Legislativa Plurinacional. La designación requerirá deconvocatoria pública previa, y calicación de capacidad proesionaly méritos, a través de concurso público.

II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunirá los requi-sitos generales de los servidores públicos, así como losespecícos establecidos para la Magistratura del Tribunal

Supremo de Justicia.Artículo 228.La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercerá

sus unciones por seis años, sin posibilidad de nueva designación.

CAPÍTULO TERCEROFUNCIÓN DE DEFENSA DEL ESTADO

SECCIÓN IPROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADOArtículo 229. La Procuraduría General del Estado es la ins-

titución de representación jurídica pública que tiene como atribu-ción promover, deender y precautelar los intereses del Estado. Suorganización y estructura serán determinadas por la ley.



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Artículo 230. I. La Procuraduría General del Estado está con-ormada por la Procuradora o el Procurador General, que la dirigi-rá, y los demás servidores públicos que determine la ley.

II. La designación de la Procuradora o el Procurador General

del Estado corresponderá a la Presidenta o al Presidentedel Estado. La persona designada debe cumplir con los re-quisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremode Justicia.

III. La designación podrá ser objetada por decisión de almenos dos tercios de los miembros presentes de laAsamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no ma-

yor a sesenta días calendario desde su nombramiento.La objeción tendrá por eecto el cese en las uncionesde la persona designada.

Artículo 231. Son unciones de la Procuraduría General delEstado, además de las determinadas por la Constitución y la ley:

1. Deender judicial y extrajudicialmente los interesesdel Estado, asumiendo su representación jurídica e in-

terviniendo como sujeto procesal de pleno derechoen todas las acciones judiciales y administrativas, en elmarco de la Constitución y la ley.

2. Interponer recursos ordinarios y acciones en deensade los intereses del Estado.

3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones dili-gentes de las unidades jurídicas de la AdministraciónPública en los procesos que se sustancien ante auto-ridades jurisdiccionales o administrativas. En caso deacción negligente, debe instar al inicio de las accionesque correspondan.

4. Requerir a las servidoras públicas o a los servidorespúblicos, y a las personas particulares, la inormaciónque considere necesaria a los nes del ejercicio de susatribuciones. Esta inormación no se le podrá negarpor ninguna causa ni motivo; la ley establecerá las san-ciones correspondientes.

5. Requerir a la máxima autoridad ejecutiva de las en-tidades públicas el enjuiciamiento de las servidoras



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públicas o los servidores públicos que, por negligenciao corrupción, ocasionen daños al patrimonio del Esta-do.

6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de

ciudadanos y entidades que conorman el Control So-cial, en los casos en que se lesionen los intereses delEstado.

7. Instar a la Fiscalía General del Estado al ejercicio de lasacciones judiciales a que hubiera lugar por los delitoscometidos contra el patrimonio público de los cualestenga conocimiento.

8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas asu competencia.

CAPÍTULO CUARTOSERVIDORAS PÚBLICAS Y SERVIDORES PÚBLICOS

Artículo 232. La Administración Pública se rige por los princi-pios de legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso

e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eciencia,calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.

Artículo 233.Son servidoras y servidores públicos las perso-nas que desempeñan unciones públicas. Las servidoras y los servi-dores públicos orman parte de la carrera administrativa, exceptoaquellas personas que desempeñen cargos electivos, las designadasy los designados, y quienes ejerzan unciones de libre nombramien-

to.Artículo 234. Para acceder al desempeño de unciones públi-

cas se requiere:1. Contar con la nacionalidad boliviana.2. Ser mayor de edad.3. Haber cumplido con los deberes militares.4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia conde-

natoria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumpli-miento.

5. No estar comprendida ni comprendido en los casosde prohibición y de incompatibilidad establecidos enla Constitución.



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6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral.7. Hablar al menos dos idiomas ociales del país.

Artículo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servi-dores públicos:

1. Cumplir la Constitución y las leyes.2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con

los principios de la unción pública.3. Prestar declaración jurada de bienes y rentas antes,

durante y después del ejercicio del cargo.4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económi-

cas, políticas, técnicas y administrativas en el ejercicio

de la unción pública.5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstener-

se de utilizarlos para nes electorales u otros ajenos ala unción pública.

Artículo 236.Son prohibiciones para el ejercicio de la unciónpública:

I. Desempeñar simultáneamente más de un cargo público re-

munerado a tiempo completo.II. Actuar cuando sus intereses entren en conficto con los de

la entidad donde prestan sus servicios, y celebrar contratoso realizar negocios con la Administración Pública directa,indirectamente o en representación de tercera persona.

III. Nombrar en la unción pública a personas con las cualestengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidady segundo de anidad.

Artículo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la unciónpública:

1. Inventariar y custodiar en ocinas públicas los docu-mentos propios de la unción pública, sin que puedansustraerlos ni destruirlos. La ley regulará el manejo delos archivos y las condiciones de destrucción de losdocumentos públicos.

2. Guardar secreto respecto a las inormaciones reservadas,que no podrán ser comunicadas incluso después de habercesado en las unciones. El procedimiento de calicaciónde la inormación reservada estará previsto en la ley.



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II. La ley determinará las sanciones en caso de violación deestas obligaciones.

Artículo 238. No podrán acceder a cargos públicos electivosaquellas personas que incurran en las siguientes causales de inele-

gibilidad:1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en em-

presas o corporaciones que tengan contratos o con-venios con el Estado, y no hayan renunciado al menostres meses antes al día de la elección.

2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empre-sas extranjeras transnacionales que tengan contratos

o convenios con el Estado, y no hayan renunciado almenos cinco años antes al día de la elección.

3. Quienes ocupen cargos electivos, de designación o delibre nombramiento, que no hayan renunciado a éste,al menos tres meses antes al día de la elección, excep-to el Presidente y el Vicepresidente de la República.

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía

Boliviana en servicio activo que no hayan renunciadoal menos tres meses antes al día de la elección.

5. Los ministros de cualquier culto religioso que no ha-yan renunciado al menos tres meses antes al día de laelección.

Artículo 239. Es incompatible con el ejercicio de la unciónpública:

1. La adquisición o arrendamiento de bienes públicos anombre de la servidora pública o del servidor público,o de terceras personas.

2. La celebración de contratos administrativos o la obten-ción de otra clase de ventajas personales del Estado.

3. El ejercicio proesional como empleadas o empleados,apoderadas o apoderados, asesoras o asesores, gesto-ras o gestores de entidades, sociedades o empresasque tengan relación contractual con el Estado.

Artículo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo po-drá ser revocada de su mandato, excepto el Órgano Judicial, deacuerdo con la ley.



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II. La revocatoria del mandato podrá solicitarse cuando hayatranscurrido al menos la mitad del periodo del mandato. Larevocatoria del mandato no podrá tener lugar durante elúltimo año de la gestión en el cargo.

III. El reerendo revocatorio procederá por iniciativa ciudada-na, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantesdel padrón electoral de la circunscripción que eligió a laservidora o al servidor público.

IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidorpúblico procederá de acuerdo a Ley.

V. Producida la revocatoria de mandato el aectado cesará inmedia-

tamente en el cargo, proveyéndose su suplencia conorme a ley.VI. La revocatoria procederá una sola vez en cada mandato

constitucional del cargo electo.

TÍTULO VIPARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL

Artículo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad

civil organizada, participará en el diseño de las políticas públicas.II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la

gestión pública en todos los niveles del Estado, y a las em-presas e instituciones públicas, mixtas y privadas que admi-nistren recursos scales.

III. Ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos.IV. La Ley establecerá el marco general para el ejercicio del

control social.V. La sociedad civil se organizará para denir la estructura y

composición de la participación y control social.VI. Las entidades del Estado generarán espacios de participa-

ción y control social por parte de la sociedad.Artículo 242.La participación y el control social implica, ade-

más de las previsiones establecidas en la Constitución y la ley:

1. Participar en la ormulación de las políticas de Estado.2. Apoyar al Órgano Legislativo en la construcción co-

lectiva de las leyes.3. Desarrollar el control social en todos los niveles del

gobierno y las entidades territoriales autónomas, au-



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tárquicas, descentralizadas y desconcentradas.4. Generar un manejo transparente de la inormación y

del uso de los recursos en todos los espacios de lagestión pública. La inormación solicitada por el con-

trol social no podrá denegarse, y será entregada demanera completa, veraz, adecuada y oportuna.

5. Formular inormes que undamenten la solicitud de larevocatoria de mandato, de acuerdo al procedimientoestablecido en la Constitución y la Ley.

6. Conocer y pronunciarse sobre los inormes de ges-tión de los órganos y unciones del Estado.

7. Coordinar la planicación y control con los órganos yunciones del Estado.

8. Denunciar ante las instituciones correspondientespara la investigación y procesamiento, en los casos quese considere conveniente.

9. Colaborar en los procedimientos de observación públi-ca para la designación de los cargos que correspondan.

10. Apoyar al órgano electoral en transparentar las pos-tulaciones de los candidatos para los cargos públicosque correspondan.

TÍTULO VIIFUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA

CAPÍTULO PRIMEROFUERZAS ARMADAS

Artículo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánica-mente constituidas por el Comando en Jee, Ejército, la Fuerza Aéreay la Armada Boliviana, cuyos eectivos serán jados por la AsambleaLegislativa Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.

Artículo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión unda-

mental deender y conservar la independencia, seguridad y estabili-dad del Estado, su honor y la soberanía del país; asegurar el imperiode la Constitución, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmen-te constituido, y participar en el desarrollo integral del país.

Artículo 245.La organización de las Fuerzas Armadas descan-



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sa en su jerarquía y disciplina. Es esencialmente obediente, no de-libera y está sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Comoorganismo institucional no realiza acción política; individualmente,sus miembros gozan y ejercen los derechos de ciudadanía en las

condiciones establecidas por la ley.Artículo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presi-

denta o del Presidente del Estado y reciben sus órdenes, en loadministrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de De-ensa y en lo técnico, del Comandante en Jee.

II. En caso de guerra, el Comandante en Jee de las FuerzasArmadas dirigirá las operaciones.

Artículo 247. I. Ninguna extranjera ni ningún extranjero ejer-cerá mando ni empleo o cargo administrativo en las Fuerzas Arma-das sin previa autorización del Capitán General.

II. Para desempeñar los cargos de Comandante en Jee de lasFuerzas Armadas, Jee del Estado Mayor General, Comandan-tes y Jees de Estado Mayor del Ejército, Fuerza Aérea, Ar-mada Boliviana y de grandes unidades, será indispensable ser

boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitosque señale la ley. Iguales condiciones serán necesarias paraser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Deensa.

Artículo 248.El Consejo Supremo de Deensa del Estado Pluri-nacional, cuya composición, organización y atribuciones determinará laley, estará presidido por el Capitán General de las Fuerzas Armadas.

Artículo 249. Todo boliviano estará obligado a prestar servi-cio militar, de acuerdo con la ley.

Artículo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas seránotorgados conorme con la ley respectiva.

CAPÍTULO SEGUNDOPOLICÍA BOLIVIANA

Artículo 251. I. La Policía Boliviana, como uerza pública, tiene

la misión especíca de la deensa de la sociedad y la conservacióndel orden público, y el cumplimiento de las leyes en todo el te-rritorio boliviano. Ejercerá la unción policial de manera integral,indivisible y bajo mando único, en conormidad con la Ley Orgánicade la Policía Boliviana y las demás leyes del Estado.



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II. Como institución, no delibera ni participa en acción políti-ca partidaria, pero individualmente sus miembros gozan yejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.

Artículo 252. Las Fuerzas de la Policía Boliviana dependen

de la Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de laMinistra o Ministro de Gobierno.

Artículo 253.Para ser designado Comandante General de la Po-licía Boliviana será indispensable ser boliviana o boliviano por nacimien-to, General de la institución, y reunir los requisitos que señala la ley.

Artículo 254. En caso de guerra internacional, las uerzas dela Policía Boliviana pasarán a depender del Comando en Jee de las

Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conficto.

TÍTULO VIIIRELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN MARÍTIMA

CAPÍTULO PRIMERORELACIONES INTERNACIONALES

Artículo 255. I. Las relaciones internacionales y la negocia-ción, suscripción y raticación de los tratados internacionales res-ponden a los nes del Estado en unción de la soberanía y de losintereses del pueblo.

II. La negociación, suscripción y raticación de tratados inter-nacionales se regirá por los principios de:

1. Independencia e igualdad entre los estados, no interven-ción en asuntos internos y solución pacíca de los con-fictos.

2. Rechazo y condena a toda orma de dictadura, colo-nialismo, neocolonialismo e imperialismo.

3. Deensa y promoción de los derechos humanos, eco-nómicos, sociales, culturales y ambientales, con repu-

dio a toda orma de racismo y discriminación.4. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas origi-narios campesinos.

5. Cooperación y solidaridad entre los estados y lospueblos.



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6. Preservación del patrimonio, capacidad de gestión yregulación del Estado.

7. Armonía con la naturaleza, deensa de la biodiversidad,y prohibición de ormas de apropiación privada para

el uso y explotación exclusiva de plantas, animales, mi-croorganismos y cualquier materia viva.

8. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la pobla-ción; prohibición de importación, producción y comer-cialización de organismos genéticamente modicados yelementos tóxicos que dañen la salud y el medio am-biente.

9. Acceso de toda la población a los servicios básicospara su bienestar y desarrollo.

10. Preservación del derecho de la población al acceso a to-dos los medicamentos, principalmente los genéricos.

11. Protección y preerencias para la producción boliviana,y omento a las exportaciones con valor agregado.

Artículo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales

en materia de derechos humanos que hayan sido rmados, rati-cados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declarenderechos más avorables a los contenidos en la Constitución, seaplicarán de manera preerente sobre ésta.

II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán in-terpretados de acuerdo a los tratados internacionales dederechos humanos cuando éstos prevean normas más a-vorables.

Artículo 257. I. Los tratados internacionales raticados or-man parte del ordenamiento jurídico interno con rango de ley.

II. Requerirán de aprobación mediante reerendo popular vin-culante previo a la raticación los tratados internacionalesque impliquen:1. Cuestiones limítroes.2. Integración monetaria.3. Integración económica estructural.4. Cesión de competencias institucionales a organismos

internacionales o supranacionales, en el marco de pro-cesos de integración.



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Artículo 258.Los procedimientos de celebración de tratadosinternacionales se regularán por la ley.

Artículo 259. I. Cualquier tratado internacional requerirá deaprobación mediante reerendo popular cuando así lo solicite el cinco

por ciento de los ciudadanos registrados en el padrón electoral, o eltreinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Le-gislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrán utilizarse también parasolicitar al Órgano Ejecutivo la suscripción de un tratado.

II. El anuncio de convocatoria a reerendo suspenderá,de acuerdo a los plazos establecidos por la ley, el pro-ceso de raticación del tratado internacional hasta la

obtención del resultado.Artículo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales se-

guirá los procedimientos establecidos en el propio tratado interna-cional, las normas generales del Derecho internacional, y los procedi-mientos establecidos en la Constitución y la ley para su raticación.

II. La denuncia de los tratados raticados deberá ser apro-bada por la Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser

ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.III. Los tratados aprobados por reerendo deberán ser some-

tidos a un nuevo reerendo antes de su denuncia por laPresidenta o Presidente del Estado.

CAPÍTULO SEGUNDOFRONTERAS DEL ESTADO

Artículo 261. La integridad territorial, la preservación y eldesarrollo de zonas ronterizas constituyen un deber del Estado.

Artículo 262. I. Constituye zona de seguridad ronterizalos cincuenta kilómetros a partir de la línea de rontera. Nin-guna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podráadquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, niposeer por ningún título aguas, suelo ni subsuelo; excepto en

el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aproba-da por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Lapropiedad o la posesión aectadas en caso de incumplimientode esta prohibición pasarán a benecio del Estado, sin ningunaindemnización.



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II. La zona de seguridad ronteriza estará sujeta a un régimen jurídico, económico, administrativo y de seguridad especial,orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garanti-zar la integridad del Estado.

Artículo 263.Es deber undamental de las Fuerzas Armadas la de-ensa, seguridad y control de las zonas de seguridad ronteriza. Las FuerzasArmadas participarán en las políticas de desarrollo integral y sosteniblede estas zonas, y garantizarán su presencia ísica permanente en ellas.

Artículo 264. I. El Estado establecerá una política permanen-te de desarrollo armónico, integral, sostenible y estratégico de lasronteras, con la nalidad de mejorar las condiciones de vida de su

población, y en especial de las naciones y pueblos indígena origina-rio campesinos ronterizos.

II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación ycontrol de los recursos naturales en las áreas ronterizas.

III. La regulación del régimen de ronteras será establecida porla ley.

CAPÍTULO TERCEROINTEGRACIÓN

Artículo 265. I. El Estado promoverá, sobre los principios deuna relación justa, equitativa y con reconocimiento de las asime-trías, las relaciones de integración social, política, cultural y econó-mica con los demás estados, naciones y pueblos del mundo y, enparticular, promoverá la integración latinoamericana.

II. El Estado ortalecerá la integración de sus naciones y pue-blos indígena originario campesinos con los pueblos indíge-nas del mundo.

Artículo 266. Las representantes y los representantes de Boli-via ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de losprocesos de integración se elegirán mediante suragio universal.

CAPÍTULO CUARTOREIVINDICACIÓN MARÍTIMA

Artículo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irre-nunciable e imprescriptible sobre el territorio que le dé acceso alocéano Pacíco y su espacio marítimo.



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II. La solución eectiva al dierendo marítimo a través de me-dios pacícos y el ejercicio pleno de la soberanía sobredicho territorio constituyen objetivos permanentes e irre-nunciables del Estado boliviano.

Artículo 268. El desarrollo de los intereses marítimos, fuvia-les y lacustres, y de la marina mercante será prioridad del Estado, ysu administración y protección será ejercida por la Armada Bolivia-na, de acuerdo con la ley.

TERCERA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

TERRITORIAL DEL ESTADO

TÍTULO IORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO


Artículo 269.I. Bolivia se organiza territorialmente en departamen-

tos, provincias, municipios y territorios indígena originario campesinos.II. La creación, modicación y delimitación de las unidades terri-

toriales se hará por voluntad democrática de sus habitantes, deacuerdo a las condiciones establecidas en la Constitución y la ley.

III. Las regiones ormarán parte de la organización territorial,en los términos y las condiciones que determinen la ley.

Artículo 270. Los principios que rigen la organización territo-rial y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas son: launidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobier-no, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género,subsidiariedad, gradualidad, coordinación y lealtad institucional, trans-parencia, participación y control social, provisión de recursos econó-micos y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originariocampesinos, en los términos establecidos en esta Constitución.

Artículo 271. I. La Ley Marco de Autonomías y Descentraliza-ción regulará el procedimiento para la elaboración de Estatutos auto-nómicos y Cartas Orgánicas, la transerencia y delegación competen-cial, el régimen económico nanciero, y la coordinación entre el nivelcentral y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas.



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II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización seráaprobada por dos tercios de votos de los miembros pre-sentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artículo 272.La autonomía implica la elección directa de sus auto-

ridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus re-cursos económicos , y el ejercicio de las acultades legislativa, reglamen-taria, scalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomoen el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones.

Artículo 273. La ley regulará la conormación de mancomu-nidades entre municipios, regiones y territorios indígena originariocampesinos para el logro de sus objetivos.

Artículo 274.En los departamentos descentralizados se eec-tuará la elección de preectos y consejeros departamentales me-diante suragio universal. Estos departamentos podrán acceder a laautonomía departamental mediante reerendo.

Artículo 275. Cada órgano deliberativo de las entidades te-rritoriales elaborará de manera participativa el proyecto de Esta-tuto o Carta Orgánica que deberá ser aprobado por dos tercios

del total de sus miembros, y previo control de constitucionalidad,entrará en vigencia como norma institucional básica de la entidadterritorial mediante reerendo aprobatorio en su jurisdicción.

Artículo 276;.Las entidades territoriales autónomas no esta-rán subordinadas entre ellas y tendrán igual rango constitucional.

CAPÍTULO SEGUNDO

AUTONOMÍA DEPARTAMENTALArtículo 277. El gobierno autónomo departamental está

constituido por una Asamblea Departamental, con acultad delibe-rativa, scalizadora y legislativa departamental en el ámbito de suscompetencias y por un órgano ejecutivo.

Artículo 278. I. La Asamblea Departamental estará compuestapor asambleístas departamentales, elegidas y elegidos por votación

universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asambleístas de-partamentales elegidos por las naciones y pueblos indígena originariocampesinos, de acuerdo a sus propias normas y procedimientos.

II. La Ley determinará los criterios generales para la elecciónde asambleístas departamentales, tomando en cuenta re-



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presentación poblacional, territorial, de identidad cultural ylingüística cuando son minorías indígena originario campe-sinas, y paridad y alternancia de género. Los Estatutos Au-tonómicos denirán su aplicación de acuerdo a la realidad

y condiciones especícas de su jurisdicción.Artículo 279. El órgano ejecutivo departamental está dirigido

por la Gobernadora o el Gobernador, en condición de máxima auto-ridad ejecutiva.

CAPÍTULO TERCEROAUTONOMÍA REGIONAL

Artículo 280. I. La región, conormada por varios municipioso provincias con continuidad geográca y sin trascender límites de-partamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economía yecosistemas en cada departamento, se constituirá como un espaciode planicación y gestión.

Excepcionalmente una región podrá estar conormada única-mente por una provincia, que por sí sola tenga las características

denidas para la región. En las conurbaciones mayores a 500.000habitantes, podrán conormarse regiones metropolitanas.

II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización estable-cerá los términos y procedimientos para la conormaciónordenada y planicada de las regiones.Donde se conormen regiones no se podrá elegir autorida-des provinciales.

III. La región podrá constituirse en autonomía regional, a ini-ciativa de los municipios que la integran, vía reerendo ensus jurisdicciones. Sus competencias deben ser coneridaspor dos tercios de votos del total de los miembros delórgano deliberativo departamental.

Artículo 281. El gobierno de cada autonomía regional estaráconstituido por una Asamblea Regional con acultad deliberativa,

normativo-administrativa y scalizadora, en el ámbito de sus com-petencias, y un órgano ejecutivo.

Artículo 282. I. Las y los miembros de la Asamblea Regional seránelegidas y elegidos en cada municipio junto con las listas de candidatos aconcejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.



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II. La región elaborará de manera participativa su Estatuto, deacuerdo a los procedimientos establecidos para las auto-nomías regionales.

CAPÍTULO CUARTOAUTONOMÍA MUNICIPAL

Artículo 283El gobierno autónomo municipal está constituido por un Con-

cejo Municipal con acultad deliberativa, scalizadora y legislativamunicipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo,presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

Artículo 284.I. El Concejo Municipal estará compuesto por con-cejalas y concejales elegidas y elegidos mediante suragio universal.

II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indígena ori-ginario campesinos, que no constituyan una autonomía indígenaoriginaria campesina, éstos podrán elegir sus representantes anteel Concejo Municipal de orma directa mediante normas y proce-dimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgánica Municipal.

III. La Ley determinará los criterios generales para la elección ycálculo del número de concejalas y concejales municipales. LaCarta Orgánica Municipal denirá su aplicación de acuerdo ala realidad y condiciones especícas de su jurisdicción.

IV. El Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de CartaOrgánica, que será aprobado según lo dispuesto por estaConstitución..

CAPÍTULO QUINTOÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

Artículo 285. I. Para ser candidata o candidato a un cargoelectivo de los órganos ejecutivos de las gobiernos autónomos serequerirá cumplir con las condiciones generales de acceso al ser-vicio público, y:

1. Haber residido de orma permanente al menos los dosaños inmediatamente anteriores a la elección en el de-partamento, región o municipio correspondiente.

2. En el caso de la elección de la Alcaldesa o del Alcalde y dela autoridad regional haber cumplido veintiún años.



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3. En el caso de la elección de Preecta o Preecto y Gober-nador o Gobernadora haber cumplido veinticinco años.

II. El periodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivasde los gobiernos autónomos es de cinco años, y podrán ser

reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.Artículo 286. I. La suplencia temporal de la máxima autoridad

ejecutiva de un gobierno autónomo corresponderá a un miem-bro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonómico oCarta Orgánica según corresponda.

II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente orevocatoria de la máxima autoridad ejecutiva de un gobier-

no autónomo, se procederá a una nueva elección, siempre ycuando no hubiere transcurrido la mitad de su mandato. Encaso contrario, la sustituta o sustituto será una autoridadya electa denida de acuerdo al Estatuto Autonómico oCarta Orgánica según corresponda.

CAPÍTULO SEXTO

ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS YFISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOSArtículo 287. I. Las candidatas y los candidatos a los concejos

y a las asambleas de los gobiernos autónomos deberán cumplir conlas condiciones generales de acceso al servicio público, y:

1. Haber residido de orma permanente al menos losdos años inmediatamente anteriores a la elección en

la jurisdicción correspondiente.2. Tener 18 años cumplidos al día de la elección.

II. La elección de las Asambleas y Concejos de los gobiernos au-tónomos tendrá lugar en listas separadas de los ejecutivos.

Artículo 288. El período de mandato de los integrantes de losConcejos y Asambleas de los gobiernos autónomos será de cinco años, ypodrán ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.

CAPÍTULO SÉPTIMOAUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artículo 289. La autonomía indígena originaria campesina consis-te en el autogobierno como ejercicio de la libre determinación de las



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naciones y los pueblos indígena originario campesinos, cuya poblacióncomparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o institucio-nes jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.

Artículo 290. I. La conormación de la autonomía indígena ori-

ginario campesina se basa en los territorios ancestrales, actualmentehabitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su pobla-ción, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitución y la ley.

II. El autogobierno de las autonomías indígenas originario cam-pesinas se ejercerá de acuerdo a sus normas, instituciones,autoridades y procedimientos, conorme a sus atribuciones ycompetencias, en armonía con la Constitución y la ley.

Artículo 291. I. Son autonomías indígena originario campesi-nas los territorios indígena originario campesinos, y los municipios,y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido enesta Constitución y la ley.

II. Dos o más pueblos indígenas originarios campesinos podránconormar una sola autonomía indígena originaria campesina.

Artículo 292. Cada autonomía indígena originario campesina

elaborará su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientospropios, según la Constitución y la Ley.

Artículo 293. I. La autonomía indígena basada en territoriosindígenas consolidados y aquellos en proceso, una vez consolida-dos, se constituirá por la voluntad expresada de su población enconsulta en conormidad a sus normas y procedimientos propioscomo único requisito exigible.

II. Si la conormación de una autonomía indígena originariocampesina aectase límites de distritos municipales, el pue-blo o nación indígena originario campesino y el gobiernomunicipal deberán acordar una nueva delimitación distrital.Si aectase límites municipales, deberá seguirse un proce-dimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para suaprobación, previo cumplimiento de los requisitos y condi-ciones particulares que señale la Ley.

III. La Ley establecerá requisitos mínimos de población y otrosdierenciados para la constitución de autonomía indígenaoriginario campesina.

IV. Para constituir una autonomía indígena originario campe-



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sina cuyos territorios se encuentren en uno o más munici-pios, la ley señalará los mecanismos de articulación , coor-dinación y cooperación para el ejercicio de su gobierno.

Artículo 294. I. La decisión de constituir una autonomía indí-

gena originario campesina se adoptará de acuerdo a las normas yprocedimientos de consulta , conorme a los requisitos y condicio-nes establecidos por la Constitución y la ley.

II. La decisión de convertir un municipio en autonomía indígenaoriginario campesina se adoptará mediante reerendo con-orme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.

III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con

estructuras organizativas propias que las articulen y con con-tinuidad geográca, podrá conormarse un nuevo municipio,siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Pluri-nacional para su aprobación, previo cumplimiento de requisi-tos y condiciones conorme a la Constitución y la ley.

Artículo 295. I Para conormar una región indígena originariocampesina que aecte límites municipales deberá previamente seguirse

un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumplien-do los requisitos y condiciones particulares señalados por Ley.

II. La agregación de municipios, distritos municipales y/o auto-nomías indígena originario campesinas para conormar unaregión indígena originario campesina, se decidirá mediantereerendo y/o de acuerdo a sus normas y procedimientosde consulta según corresponda y conorme a los requisitosy condiciones establecidos por la Constitución y la Ley.

Artículo 296. El gobierno de las autonomías indígena ori-ginario campesinas se ejercerá a través de sus propias normas yormas de organización, con la denominación que corresponda acada pueblo, nación o comunidad, establecidas en sus estatutos yen sujeción a la Constitución y a la Ley..

CAPÍTULO OCTAVODISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS

Artículo 297. I. Las competencias denidas en esta Consti-tución son:

a) Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y



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ejecución no se transere ni delega, y están reservadaspara el nivel central del Estado.

b) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobiernotiene sobre una determinada materia las acultades le-

gislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transeriry delegar estas dos últimas.

c) Concurrentes, aquellas en las que la legislación corres-ponde al nivel central del Estado y los otros nivelesejercen simultáneamente las acultades reglamentariay ejecutiva.

d) Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica

de la Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legisla-ción de desarrollo corresponde a las entidades terri-toriales autónomas, de acuerdo a su característica ynaturaleza. La reglamentación y ejecución correspon-derá a las entidades territoriales autónomas.

II. Toda competencia que no esté incluida en esta Constitu-ción será atribuida al nivel central del Estado, que podrá

transerirla o delegarla por Ley.Artículo 298I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:

1. Sistema nanciero.2. Política monetaria, Banco Central, sistema monetario,

y la política cambiaria.3. Sistema de pesas y medidas, así como la determina-

ción de la hora ocial.4. Régimen aduanero.5. Comercio Exterior.6. Seguridad del Estado, Deensa, Fuerzas Armadas y Po-

licía boliviana.7. Armas de uego y explosivos.8. Política exterior.9. Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo

y reugio.10. Control de ronteras en relación a la seguridad del

Estado.11. Regulación y políticas migratorias.



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12. Creación, control y administración de las empresaspúblicas estratégicas del nivel central del Estado.

13. Administración del patrimonio del Estado Plurinacio-nal y de las entidades públicas del nivel central del

Estado.14. Control del espacio y tránsito aéreo,en todo el terri-

torio nacional. Construcción, mantenimiento y admi-nistración de aeropuertos internacionales y de trácointerdepartamental.

15. Registro Civil.16. Censos ociales.

17. Política general sobre tierras y territorio, y su titula-ción.

18. Hidrocarburos.19. Creación de impuestos nacionales , tasas y contribu-

ciones especiales de dominio tributario del nivel cen-tral del Estado.

20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.

21. Codicación sustantiva y adjetiva en materia civil, a-miliar, penal, tributaria, laboral, comercial, minería yelectoral.

22. Política económica y planicación nacionalII. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:

1. Régimen electoral nacional para la elección de autori-dades nacionales y subnacionales, y consultas naciona-les.

2. Régimen general de las comunicaciones y las telecomu-nicaciones.

3. Servicio postal.4. Recursos naturales estratégicos, que comprenden mi-

nerales, espectro electromagnético, recursos genéticosy biogenéticos y las uentes de agua.

5. Régimen general de recursos hídricos y sus servicios.6. Régimen general de biodiversidad y medio ambiente.7. Política Forestal y régimen general de suelos, recursos

orestales y bosques.8. Política de generación, producción, control, transmi-



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sión y distribución de energía en el sistema interco-nectado.

9. Planicación, diseño, construcción, conservación y ad-ministración de carreteras de la Red Fundamental.

10. Construcción, mantenimiento y administración de lí-neas érreas y errocarriles de la Red Fundamental.

11. Obras públicas de inraestructura de interés del nivelcentral del Estado

12. Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográ-cos ociales; geodesia.

13. Elaboración y aprobación de estadísticas ociales.

14. Otorgación de personalidad jurídica a organizacionessociales que desarrollen Actividades en más de un De-partamento.

15. Otorgación y registro de personalidad jurídica a Orga-nizaciones No Gubernamentales, Fundaciones y entida-des civiles sin nes de lucro que desarrollen actividadesen más de un Departamento.

16. Régimen de Seguridad Social.17. Políticas del sistema de educación y salud18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordina-

ción con el registro técnico municipal.19. Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central

del Estado.20. Reservas scales respecto a recursos naturales.21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.22. Control de la administración agraria y catastro rural .23. Política scal24. Administración de Justicia25. Promoción de la cultura y conservación del patrimonio

cultural. histórico, artístico, monumental, arquitectóni-co, arqueológico, paleontológico, cientíco, tangible eintangible de interés del nivel central del Estado.

26. Expropiación de inmuebles por razones de utilidad ynecesidad pública, conorme al procedimiento estable-cido por Ley.

27. Centros de inormación y documentación, archivos, bi-



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bliotecas, museos, hemerotecas y otros de interés delnivel central del Estado.

28. Empresas públicas del nivel central del Estado.29. Asentamientos humanos rurales

30. Políticas de servicios básicos31. Políticas y régimen laborales32. Transporte, terrestre, aéreo, fuvial y otros cuando al-

cance a mas de un departamento.33. Políticas de planicación territorial y ordenamiento te-

rritorial34. Deuda pública interna y externa

35. Políticas generales de desarrollo productivo36. Políticas generales de vivienda37. Políticas generales de turismo38. Régimen de la tierra. La ley determinará las acultades a

ser transeridas o delegadas a las autonomías.Artículo 299. I. Las siguientes competencias se ejercerán de

orma compartida entre el nivel central del Estado y las entidades

territoriales autónomas:1. Régimen electoral departamental y municipal.2. Servicios de teleonía ja, móvil y telecomunicaciones.3. Electricación urbana4. Juegos de lotería y de azar.5. Relaciones internacionales en el marco de la política

exterior del Estado.6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudada-

na para resolución de confictos entre vecinos sobreasuntos de carácter municipal.

7. Regulación para la creación y/o modicación de impues-tos de dominio exclusivo de los gobiernos autónomos.

II. Las siguientes competencias se ejercerán de orma concu-rrente por el nivel central del Estado y las entidades terri-toriales autónomas:1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del me-

dio ambiente y auna silvestre manteniendo el equilibrioecológico y el control de la contaminación ambiental.

2. Gestión del sistema de salud y educación.



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3. Ciencia, tecnología e investigación.4. Conservación de suelos, recursos orestales y bosques.5. Servicio metereológico.6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su ju-

risdicción y en el marco de las políticas del Estado.7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos

y energéticos.8. Residuos industriales y tóxicos.9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos

sólidos10. Proyectos de riego.

11. Protección de cuencas.12. Administración de puertos fuviales13. Seguridad ciudadana.14. Sistema de control gubernamental.15. Vivienda y vivienda social.16. Agricultura, ganadería, caza y pesca

Artículo 300

I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departa-mentales autónomos, en su jurisdicción:1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos

establecidos en esta Constitución y en la Ley.2. Planicar y promover el desarrollo humano en su ju-

risdicción3. Iniciativa y convocatoria de consultas y reerendos de-

partamentales en las materias de su competencia4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones

laborales, en el marco de las políticas nacionales.5. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento

Territorial y de uso de suelos, en coordinación conlos planes del nivel central del Estado municipales eindígena originario campesino.

6. Proyectos de generación y transporte de energía enlos sistemas aislados.

7. Planicación, diseño, construcción conservación y ad-ministración de carreteras de la red departamental deacuerdo a las políticas estatales, incluyendo las de la



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Red Fundamental en deecto del nivel central, conor-me a las normas establecidas por éste.

8. Construcción y mantenimiento de líneas érreas y e-rrocarriles en el departamento de acuerdo a las políti-

cas estatales, interviniendo en los de las Red undamen-tal en coordinación con el nivel central del Estado.

9. Transporte interprovincial terrestre, fuvial, errocarri-les y otros medios de transporte en el departamento.

10. Construcción, mantenimiento y administración de aero-puertos públicos departamentales.

11. Estadísticas departamentales

12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones socialesque desarrollen actividades en el departamento.

13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No Guber-namentales, undaciones y entidades civiles sin nes de lucroque desarrollen actividades en el departamento.

14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.15. Proyectos de electricación rural.

16. Proyectos de uentes alternativas y renovables de ener-gía de alcance departamental preservando la seguridadalimentaria.

17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción18. Promoción y conservación del patrimonio natural depar-

tamental.19. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cul-

tural. histórico, artístico, monumental, arquitectónico,arqueológico, paleontológico, cientíco, tangible e intan-gible departamental.

20. Políticas de turismo departamental.21. Proyectos de inraestructura departamental para el apo-

yo a la producción.22. Creación y administración de impuestos de carácter de-

partamental, cuyos hechos imponibles no sean análogosa los impuestos nacionales o municipales .

23. Creación y administración de tasas y contribuciones es-peciales de carácter departamental.

24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la



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competitividad en el ámbito departamental.25. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones

de utilidad y necesidad pública departamental, conorme alprocedimiento establecido por Ley, así como establecer limi-

taciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, porrazones de orden técnico, jurídico y de interés público.

26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operacio-nes y su presupuesto.

27. Fondos duciarios, ondos de inversión y mecanismos detranserencia de recursos necesarios e inherentes a losámbitos de sus competencias.

28. Centros de inormación y documentación, archivos, biblio-tecas, museos, hemerotecas y otros departamentales.

29. Empresas públicas departamentales.30. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para ni-

ñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas condiscapacidad.

31. Promoción y administración de los servicios para el de-

sarrollo productivo y agropecuario.32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo econó-

mico y social departamental.33. Participar en empresas de industrialización, distribución y

comercialización de Hidrocarburos en el territorio departa-mental en asociación con las entidades nacionales del sector.

34. Promoción de la inversión privada en el departamentoen el marco de las políticas económicas nacionales

35. Planicación del desarrollo departamental en concordan-cia con la planicación nacional

36. Administración de sus recursos por regalías en el marcodel presupuesto general de la nación, los que serán trans-eridos automáticamente al Tesoro Departamental

II. Los Estatutos Autonómicos Departamentales podrán a su vezdenir como concurrentes algunas de sus competencias exclu-sivas, con otras entidades territoriales del departamento.

III. Serán también de ejecución departamental las competen-cias que le sean transeridas o delegadas.

Artículo 301. La región, una vez constituida como autono-



111

mía regional, recibirá las competencias que le sean transeridas odelegadas.

Artículo 302. I. Son competencias exclusivas de los gobiernosmunicipales autónomos, en su jurisdicción:

1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo alos procedimientos establecidos en esta Constitucióny la Ley.

2. Planicar y promover el desarrollo humano en su ju-risdicción.

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y reerendosmunicipales en las materias de su competencia

4. Promoción del empleo y mejora de las condicioneslaborales en el marco de las políticas nacionales.

5. Preservar, conservar y contribuir a la protección delmedio ambiente y recursos naturales, auna silvestre yanimales domésticos

6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y deuso de suelos, en coordinación con los planes del nivel

central del Estado, departamentales e indígenas .7. Planicar, diseñar, construir, conservar y administrar

caminos vecinales en coordinación con los pueblosindígena originario campesinos cuando corresponda.

8. Construcción, mantenimiento y administración de ae-ropuertos públicos locales.

9. Estadísticas municipales10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en

conormidad a los preceptos y parámetros técnicosestablecidos para los Gobiernos Municipales.

11. Áreas protegidas municipales en conormidad con losparámetros y condiciones establecidas para los Go-biernos Municipales.

12. Proyectos de uentes alternativas y renovables de energíapreservando la seguridad alimentaria de alcance municipal.

13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, trans-porte y venta de productos alimenticios para el con-sumo humano y animal.

14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción



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15. Promoción y conservación del patrimonio natural mu-nicipal.

16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cul-tural. histórico, artístico, monumental, arquitectónico,

arqueológico, paleontológico, cientíco, tangible e in-tangible municipal.

17. Políticas de turismo local.18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor,

ordenamiento y educación vial, administración y con-trol del tránsito urbano.

19. Creación y administración de impuestos de carácter

municipal, cuyos hechos imponibles no sean análogosa los impuestos nacionales o departamentales.

20. Creación y administración de tasas, patentes a la ac-tividad económica y contribuciones especiales de ca-rácter municipal.

21. Proyectos de inraestructura productiva.22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por ra-

zones de utilidad y necesidad pública municipal, con-orme al procedimiento establecido por Ley, así comoestablecer limitaciones administrativas y de servidum-bre a la propiedad, por razones de orden técnico, jurí-dico y de interés público

23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de opera-ciones y su presupuesto.

24. Fondos duciarios, ondos de inversión y mecanismosde transerencia de recursos necesarios e inherentesa los ámbitos de sus competencias.

25. Centros de inormación y documentación, archivos,bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales.

26. Empresas públicas municipales.27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sóli-

dos en el marco de la política del Estado.28. Diseñar, construir, equipar y mantener la inraestruc-

tura y obras de interés público y bienes de dominiomunicipal, dentro de su jurisdicción territorial.

29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.



113

30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el

ámbito de su jurisdicción32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.

33. Publicidad y propaganda urbana.34. Promover y suscribir convenios de asociación o man-

comunidad municipal con otros municipios.35. Convenios y/o contratos con personas naturales o co-

lectivas, públicas y privadas para el desarrollo y cumpli-miento de sus atribuciones, competencias y nes.

36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para

coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecución desus competencias así como el cumplimiento de lasnormas municipales y de sus resoluciones emitidas.

37. Políticas que garanticen la deensa de los consumido-res y usuarios en el ámbito municipal.

38. Sistemas de microriego en coordinación con los pue-blos indígena originario campesinos.

39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas paraniñez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personascon discapacidad.

40. Servicios básicos así como aprobaciòn las tasas quecorrespondan en su jurisdicción.

41. Aridos y agregados, en coordinación con los pueblosindígena originario campesinos, cuando corresponda

42. Planicacion del desarrollo municipal en concordanciacon la planicación departamental y nacional

43. Participar en empresas de industrialización, distribu-ción y comercialización de Hidrocarburos en el terri-torio municipal en asociación con las entidades nacio-nales del sector.

II. Serán también de ejecución municipal las competenciasque le sean transeridas o delegadas.

Artículo 303. I. La autonomía indígena originario campesina,además de sus competencias, asumirá las de los municipios, deacuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las carac-terísticas culturales propias de conormidad a la Constitución y a la



114

Ley Marco de Autonomías y Descentralización.II. La región indígena originario campesina, asumirá las com-

petencias que le sean transeridas o delegadas.Artículo 304. I. Las autonomías indígena originario campesi-

nas podrán ejercer las siguientes competencias exclusivas:1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonomía

conorme a la Constitución y la ley.2. Denición y gestión de ormas propias de desarrollo

económico, social, político, organizativo y cultural, deacuerdo con su identidad y visión de cada pueblo.

3. Gestión y administración de los recursos naturales reno-

vables, de acuerdo a la Constitución.4. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de

uso de suelos, en coordinación con los planes del nivelcentral del Estado, departamentales, y municipales.

5. Electricación en sistemas aislados dentro de su jurisdic-ción.

6. Mantenimiento y administración de caminos vecinales y

comunales.7. Administración y preservación de áreas protegidas en su

jurisdicción, en el marco de la política del Estado.8. Ejercicio de la jurisdicción indígena originaria campesina

para la aplicación de justicia y resolución de confictos através de normas y procedimientos propios de acuerdoa la Constitución y la ley.

9. Deporte, esparcimiento y recreación.10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo,

omento y promoción de sus culturas, arte, identidad,centros arqueológicos, lugares religiosos, culturales ymuseos.

11. Políticas de Turismo.12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones

especiales en el ámbito de su jurisdicción de acuerdo aLey.

13. Administrar los impuestos de su competencia en el ám-bito de su jurisdicción.

14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operacio-



115

nes y su presupuesto.15. Planicación y gestión de la ocupación territorial.16. Vivienda, urbanismo y redistribución poblacional conorme

a sus prácticas culturales en el ámbito de su jurisdicción.

17. Promover y suscribir acuerdos de cooperación con otrospueblos y entidades públicas y privadas.

18. Mantenimiento y administración de sus sistemas de mi-croriego

19. Fomento y desarrollo de su vocación productiva.20. Construcción, mantenimiento y administración de la inra-

estructura necesaria para el desarrollo en su jurisdicción.

21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de con-sulta previa, libre e inormada relativos a la aplicación demedidas legislativas, ejecutivas y administrativas que losaecten.

22. Preservación del hábitat y el paisaje, conorme a sus prin-cipios, normas y prácticas culturales, tecnológicas, espa-ciales e históricas.

23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democráticasconorme a sus normas y procedimientos propios.

II. Las autonomías indígena originario campesinas podránejercer las siguientes competencias compartidas:1. Intercambios internacionales en el marco de la política

exterior del Estado.2. Participación y control en el aprovechamiento de ári-

dos.3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales co-

lectivos, reeridos a conocimientos de recursos gené-ticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdocon la ley.

4. Control y regulación a las instituciones y organizacio-nes externas que desarrollen actividades en su juris-dicción, inherentes al desarrollo de su institucionali-dad, cultura, medio ambiente y patrimonio natural.

III. Las autonomías indígena originario campesinas podránejercer las siguientes competencias concurrentes:1. Organización, planicación y ejecución de políticas de



116

salud en su jurisdicción.2. Organización, planicación y ejecución de planes, pro-

gramas y proyectos de educación, ciencia, tecnología einvestigación, en el marco de la legislación del Estado.

3. Conservación de recursos orestales, biodiversidad ymedio ambiente

4. Sistemas de riego, recursos hídricos, uentes de agua yenergía, en el marco de la política del Estado, al inte-rior de su jurisdicción.

5. Construcción de sistemas de microriego.6. Construcción de caminos vecinales y comunales

7. Promoción de la construcción de inraestructurasproductivas.

8. Promoción y omento a la agricultura y ganadería.9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades

hidrocarburíeras y mineras que se desarrollan en su jurisdicción.

10. Sistemas de control scal y administración de bienes y

servicios.IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus com-

petencias serán transeridos automáticamente por el Esta-do Plurinacional de acuerdo a la ley.

Artículo 305. Toda asignación o transerencia de competen-cias deberá estar acompañada de la denición de la uente de losrecursos económicos y nancieros necesarios para su ejercicio.



117

CUARTA PARTEESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN

ECONÓMICA DEL ESTADO

TÍTULO IORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO


Artículo 306. I. El modelo económico boliviano es plural yestá orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todaslas bolivianas y los bolivianos.

II. La economía plural está constituida por las ormas de or-ganización económica comunitaria, estatal, privada y socialcooperativa.

III. La economía plural articula las dierentes ormas de organi-zación económica sobre los principios de complementarie-dad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, segu-ridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transpa-rencia. La economía social y comunitaria complementará elinterés individual con el vivir bien colectivo.

IV. Las ormas de organización económica reconocidas en estaConstitución podrán constituir empresas mixtas.

V. El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará eldesarrollo mediante la redistribución equitativa de los exceden-tes económicos en políticas sociales, de salud, educación, cultura,y en la reinversión en desarrollo económico productivo.

Artículo 307. El Estado reconocerá, respetará, protegerá ypromoverá la organización económica comunitaria. Esta orma deorganización económica comunitaria comprende los sistemas deproducción y reproducción de la vida social, undados en los princi-pios y visión propios de las naciones y pueblos indígena originario

y campesinos.Artículo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la ini-ciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico, socialy ortalezca la independencia económica del país.

II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de lasactividades empresariales, que serán reguladas por la ley.



118

Artículo 309. La orma de organización económica estatalcomprende a las empresas y otras entidades económicas de pro-piedad estatal, que cumplirán los siguientes objetivos:

1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los dere-

chos propietarios de los recursos naturales y ejercerel control estratégico de las cadenas productivas y losprocesos de industrialización de dichos recursos.

2. Administrar los servicios básicos de agua potable yalcantarillado directamente o por medio de empresaspúblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.

3. Producir directamente bienes y servicios.

4. Promover la democracia económica y el logro de lasoberanía alimentaria de la población.

5. Garantizar la participación y el control social sobre suorganización y gestión, así como la participación de lostrabajadores en la toma de decisiones y en los bene-cios.

Artículo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas

como ormas de trabajo solidario y de cooperación, sin nes de lu-cro. Se promoverá principalmente la organización de cooperativasen actividades de producción.

Artículo 311. I. Todas las ormas de organización económica esta-blecidas en esta Constitución gozarán de igualdad jurídica ante la ley.

II. La economía plural comprende los siguientes aspectos:1 El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo

económico y sus procesos de planicación.2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo bo-

liviano y serán administrados por el Estado. Se respetaráy garantizará la propiedad individual y colectiva sobre latierra. La agricultura, la ganadería, así como las activida-des de caza y pesca que no involucren especies animalesprotegidas, son actividades que se rigen por lo estableci-do en la cuarta parte de esta Constitución reerida a laestructura y organización económica del Estado.

3. La industrialización de los recursos naturales para su-perar la dependencia de la exportación de materiasprimas y lograr una economía de base productiva, en



119

el marco del desarrollo sostenible, en armonía con lanaturaleza.

4. El Estado podrá intervenir en toda la cadena produc-tiva de los sectores estratégicos, buscando garantizar

su abastecimiento para preservar la calidad de vida detodas las bolivianas y todos los bolivianos.

5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurídica.6. El Estado omentará y promocionará el área comuni-

taria de la economía como alternativa solidaria en elárea rural y urbana.

Artículo 312. I. Toda actividad económica debe contribuir al

ortalecimiento de la soberanía económica del país. No se permi-tirá la acumulación privada de poder económico en grado tal queponga en peligro la soberanía económica del Estado.

II. Todas las ormas de organización económica tienen la obli-gación de generar trabajo digno y contribuir a la reducciónde las desigualdades y a la erradicación de la pobreza.

III. Todas las ormas de organización económica tienen la obli-

gación de proteger el medio ambiente.Artículo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusión social y

económica, para el logro del vivir bien en sus múltiples dimensio-nes, la organización económica boliviana establece los siguientespropósitos:

1. Generación del producto social en el marco del res-peto de los derechos individuales, así como de los de-rechos de los pueblos y las naciones.

2. La producción, distribución y redistribución justa de lariqueza y de los excedentes económicos.

3. La reducción de las desigualdades de acceso a los re-cursos productivos.

4. La reducción de las desigualdades regionales.5. El desarrollo productivo industrializador de los recur-

sos naturales.6. La participación activa de las economías pública y co-

munitaria en el aparato productivo.Artículo 314.Se prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así

como cualquier otra orma de asociación o acuerdo de personas na-



120

turales o jurídicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan elcontrol y la exclusividad en la producción y comercialización de bienesy servicios.

Artículo 315. I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas

aquellas personas jurídicas legalmente constituidas en territorio nacionalsiempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de lacreación del agente económico, la generación de empleos y la produc-ción y comercialización de bienes y/o servicios.

II. Las personas jurídicas señaladas en el parágrao anteriorque se constituyan con posterioridad a la presente Cons-titución tendrán una estructura societaria con un número

de socios no menor a la división de la supercie total entrecinco mil hectáreas, redondeando el resultado hacia el in-mediato número entero superior.

CAPÍTULO SEGUNDOFUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA

Artículo 316.La unción del Estado en la economía consiste en:

1. Conducir el proceso de planicación económica y social,con participación y consulta ciudadana. La ley estableceráun sistema de planicación integral estatal, que incorpo-rará a todas las entidades territoriales.

2. Dirigir la economía y regular, conorme con los principiosestablecidos en esta Constitución, los procesos de produc-ción, distribución, y comercialización de bienes y servicios.

3. Ejercer la dirección y el control de los sectores estraté-gicos de la economía

4. Participar directamente en la economía mediante el incen-tivo y la producción de bienes y servicios económicos ysociales para promover la equidad económica y social, eimpulsar el desarrollo, evitando el control oligopólico de laeconomía

5. Promover la integración de las dierentes ormas econó-micas de producción, con el objeto de lograr el desarro-llo económico y social.

6. Promover prioritariamente la industrialización de los re-cursos naturales renovables y no renovables, en el marco



121

del respeto y protección del medio ambiente, para garan-tizar la generación de empleo y de insumos económicosy sociales para la población.

7. Promover políticas de distribución equitativa de la rique-

za y de los recursos económicos del país, con el objetode evitar la desigualdad, la exclusión social y económica,y erradicar la pobreza en sus múltiples dimensiones.

8. Determinar el monopolio estatal de las actividades pro-ductivas y comerciales que se consideren imprescindiblesen caso de necesidad pública.

9. Formular periódicamente, con participación y consulta ciu-

dadana, el plan general de desarrollo, cuya ejecución es obli-gatoria para todas las ormas de organización económica.

10. Gestionar recursos económicos para la investigación, laasistencia técnica y la transerencia de tecnologías parapromover actividades productivas y de industrialización.

11. Regular la actividad aeronáutica en el espacio aéreo del país.Artículo 317. El Estado garantizará la creación, organización

y uncionamiento de una entidad de planicación participativa queincluya a representantes de las instituciones públicas y de la socie-dad civil organizada.

CAPÍTULO TERCEROPOLÍTICAS ECONÓMICAS

Artículo 318. I. El Estado determinará una política productiva

industrial y comercial que garantice una oerta de bienes y ser-vicios sucientes para cubrir de orma adecuada las necesidadesbásicas internas, y para ortalecer la capacidad exportadora.

II. El Estado reconoce y priorizará el apoyo a la organizaciónde estructuras asociativas de micro, pequeñas y medianasempresas productoras, urbanas y rurales.

III. El Estado ortalecerá la inraestructura productiva, manuactura

e industrial y los servicios básicos para el sector productivo.IV. El Estado priorizará la promoción del desarrollo productivo

rural como undamento de las políticas de desarrollo del país.V. El Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes

con valor agregado y los servicios.



122

Artículo 319. I. La industrialización de los recursos natura-les será prioridad en las políticas económicas, en el marco delrespeto y protección del medio ambiente y de los derechos delas naciones y pueblos indígena originario campesinos y sus te-

rritorios. La articulación de la explotación de los recursos na-turales con el aparato productivo interno será prioritaria en laspolíticas económicas del Estado.

II. En la comercialización de los recursos naturales y energéticosestratégicos, el Estado considerará, para la denición del preciode su comercialización, los impuestos, regalías y participacionescorrespondientes que deban pagarse a la hacienda pública.

Artículo 320. I. La inversión boliviana se priorizará rente a lainversión extranjera.

II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción,a las leyes y a las autoridades bolivianas, y nadie podrá in-vocar situación de excepción, ni apelar a reclamaciones di-plomáticas para obtener un tratamiento más avorable.

III. Las relaciones económicas con estados o empresas extran-

jeras se realizarán en condiciones de independencia, res-peto mutuo y equidad. No se podrá otorgar a Estados oempresas extranjeras condiciones más beneciosas que lasestablecidas para los bolivianos.

IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de polí-tica económica interna, y no aceptará imposiciones ni con-dicionamientos sobre esta política por parte de estados,bancos o instituciones nancieras bolivianas o extranjeras,entidades multilaterales ni empresas transnacionales.

V. Las políticas públicas promocionarán el consumo internode productos hechos en Bolivia.

SECCIÓN IPOLÍTICA FISCAL

Artículo 321. I. La administración económica y nanciera del Es-tado y de todas las entidades públicas se rige por su presupuesto.

II. La determinación del gasto y de la inversión pública tendrálugar por medio de mecanismos de participación ciudada-na y de planicación técnica y ejecutiva estatal. Las asigna-



123

ciones atenderán especialmente a la educación, la salud, laalimentación, la vivienda y el desarrollo productivo.

III. El Órgano Ejecutivo presentará a la Asamblea LegislativaPlurinacional, al menos dos meses antes de la nalización

de cada año scal, el proyecto de ley del Presupuesto Ge-neral para la siguiente gestión anual, que incluirá a todas lasentidades del sector público.

IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversionespara el Estado deberá establecer la uente de los recursos,la manera de cubrirlos y la orma de su inversión. Si el pro-yecto no ue de iniciativa del Órgano Ejecutivo, requerirá

de consulta previa a éste.V. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio del ramo, ten-

drá acceso directo a la inormación del gasto presupuesta-do y ejecutado de todo el sector público. El acceso incluirála inormación del gasto presupuestado y ejecutado de lasFuerzas Armadas y la Policía Boliviana.

Artículo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional auto-

rizará la contratación de deuda pública cuando se demuestre lacapacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses,y se justiquen técnicamente las condiciones más ventajosas en lastasas, los plazos, los montos y otras circunstancias.

II. La deuda pública no incluirá obligaciones que no hayan sidoautorizadas y garantizadas expresamente por la AsambleaLegislativa Plurinacional.

Artículo 323. I. La política scal se basa en los principios de capa-cidad económica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia,universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.

II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario na-cional serán aprobados por la Asamblea Legislativa Pluri-nacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclu-sivo de las autonomías departamental o municipal, seránaprobados, modicados o eliminados por sus Concejos oAsambleas, a propuesta de sus órganos ejecutivos. El domi-nio tributario de los Departamentos Descentralizados, yregiones estará conormado por impuestos departamenta-les tasas y contribuciones especiales, respectivamente..



124

III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasi-cará y denirá los impuestos que pertenecen al dominiotributario nacional, departamental y municipal.

IV. La creación, supresión o modicación de los impuestos

bajo dominio de los gobiernos autónomos acultados paraello se eectuará dentro de los límites siguientes:1. No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles

sean análogos a los correspondientes a los impuestosnacionales u otros impuestos departamentales o mu-nicipales existentes, independientemente del dominiotributario al que pertenezcan.

2. No podrán crear impuestos que graven bienes, ac-tividades rentas o patrimonios localizados uera desu jurisdicción territorial, salvo las rentas generadaspor sus ciudadanos o empresas en el exterior delpaís. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas,patentes y contribuciones especiales.

3. No podrán crear impuestos que obstaculicen la libre

circulación y el establecimiento de personas, bienes,actividades o servicios dentro de su jurisdicción te-rritorial. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas,patentes y contribuciones especiales.

4. No podrán crear impuestos que generen privilegiospara sus residentes discriminando a los que no lo son.Esta prohibición se hace extensiva a las tasas, patentesy contribuciones especiales.

Artículo 324.No prescribirán las deudas por daños económi-cos causados al Estado.

Artículo 325. El ilícito económico, la especulación, el acapa-ramiento, el agio, la usura, el contrabando, la evasión impositiva yotros delitos económicos conexos serán penados por ley.

SECCIÓN IIPOLÍTICA MONETARIA

Artículo 326. I. El Estado, a través del Órgano Ejecutivo, de-terminará los objetivos de la política monetaria y cambiaria del país,en coordinación con el Banco Central de Bolivia.



125

II. Las transacciones públicas en el país se realizarán en mone-da nacional.

Artículo 327. El Banco Central de Bolivia es una institución dederecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio.. En el

marco de la política económica del Estado, es unción del Banco Cen-tral de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno dela moneda, para contribuir al desarrollo económico y social.

Artículo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia,en coordinación con la política económica determinada por el Ór-gano Ejecutivo, además de las señaladas por la ley:

1. Determinar y ejecutar la política monetaria.

2. Ejecutar la política cambiaria.3. Regular el sistema de pagos.4. Autorizar la emisión de la moneda.5. Administrar las reservas internacionales.

Artículo 329. I. El Directorio del Banco Central de Boliviaestará conormado por una Presidenta o un Presidente, y cincodirectoras o directores designados por la Presidenta o el Presi-

dente del Estado de entre las ternas presentadas por la AsambleaLegislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.

II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Boliviadurarán en sus unciones cinco años, sin posibilidad de reelec-ción. Serán considerados servidoras y servidores públicos, deacuerdo con la Constitución y la ley. Los requisitos particula-res para el acceso al cargo serán determinados por la ley.

III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia de-berá rendir inormes y cuentas sobre las unciones de la institu-ción, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea LegislativaPlurinacional o sus Cámaras. El Banco Central de Bolivia eleva-rá un inorme anual a la Asamblea Legislativa y está sometido alsistema de control gubernamental y scal del Estado.

SECCIÓN IIIPOLÍTICA FINANCIERA

Artículo 330. I. El Estado regulará el sistema nanciero concriterios de igualdad de oportunidades, solidaridad, distribución yredistribución equitativa.



126

II. El Estado, a través de su política nanciera, priorizará la de-manda de servicios nancieros de los sectores de la microy pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios, organi-zaciones comunitarias y cooperativas de producción.

III. El Estado omentará la creación de entidades nancieras nobancarias con nes de inversión socialmente productiva.

IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e institucionespúblicas no reconocerán adeudos de la banca o de entida-des nancieras privadas. Éstas obligatoriamente aportarány ortalecerán un ondo de reestructuración nanciera, queserá usado en caso de insolvencia bancaria.

V. Las operaciones nancieras de la Administración Pública,en sus dierentes niveles de gobierno, serán realizadas poruna entidad bancaria pública. La ley preverá su creación.

Artículo 331. Las actividades de intermediación nanciera, laprestación de servicios nancieros y cualquier otra actividad re-lacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión del ahorro,son de interés público y sólo pueden ser ejercidas previa autoriza-

ción del Estado, conorme con la ley.Artículo 332. I. Las entidades nancieras estarán reguladas y

supervisadas por una institución de regulación de bancos y entida-des nancieras. Esta institución tendrá carácter de derecho públicoy jurisdicción en todo el territorio boliviano.

II. La máxima autoridad de la institución de regulación de ban-cos y entidades nancieras será designada por la Presiden-ta o Presidente del Estado, de entre una terna propuestapor la Asamblea Legislativa Plurinacional, de acuerdo con elprocedimiento establecido en la ley.

Artículo 333. Las operaciones nancieras realizadas por per-sonas naturales o jurídicas, bolivianas o extranjeras, gozarán delderecho de condencialidad, salvo en los procesos judiciales, enlos casos en que se presuma comisión de delitos nancieros, enlos que se investiguen ortunas y los demás denidos por la ley. Lasinstancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrán laatribución para conocer dichas operaciones nancieras, sin que seanecesaria autorización judicial.



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SECCIÓN IVPOLÍTICAS SECTORIALES

Artículo 334. En el marco de las políticas sectoriales, el Esta-do protegerá y omentará:

1. Las organizaciones económicas campesinas, y las asocia-ciones u organizaciones de pequeños productores urba-nos, artesanos, como alternativas solidarias y recíprocas.La política económica acilitará el acceso a la capacitacióntécnica y a la tecnología, a los créditos, a la apertura demercados y al mejoramiento de procesos productivos.

2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el co-

mercio minorista, en las áreas de producción, serviciosy comercio, será ortalecido por medio del acceso alcrédito y a la asistencia técnica.

3. La producción artesanal con identidad cultural.4. Las micro y pequeñas empresas, así como las organi-

zaciones económicas campesinas y las organizacioneso asociaciones de pequeños productores, quienes go-

zarán de preerencias en las compras del Estado.Artículo 335. Las cooperativas de servicios públicos serán

organizaciones de interés colectivo, sin nes de lucro y sometidasa control gubernamental y serán administradas democráticamente.La elección de sus autoridades de administración y vigilancia serárealizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y supervisa-da por el Órgano Electoral Plurinacional. Su organización y uncio-

namiento serán regulados por la ley.Artículo 336. El Estado apoyará a las organizaciones de eco-

nomía comunitaria para que sean sujetos de crédito y accedan alnanciamiento.

Artículo 337. I. El turismo es una actividad económica estra-tégica que deberá desarrollarse de manera sustentable para lo quetomará en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medioambiente.

II. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitariocon el objetivo de beneciar a las comunidades urbanas yrurales, y las naciones y pueblos indígena originario campe-sinos donde se desarrolle esta actividad.



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Artículo 338.El Estado reconoce el valor económico del tra-bajo del hogar como uente de riqueza y deberá cuanticarse enlas cuentas públicas.

CAPÍTULO CUARTOBIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN

Artículo 339. I. El Presidente de la República podrá decretarpagos no autorizados por la ley del presupuesto, únicamente paraatender necesidades impostergables derivadas de calamidades pú-blicas, de conmoción interna o del agotamiento de recursos desti-nados a mantener servicios cuya paralización causaría graves daños

Los gastos destinados a estos nes no excederán del uno por cien-to del total de egresos autorizados por el Presupuesto General.

II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidadespúblicas constituyen propiedad del pueblo boliviano, in-violable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; nopodrán ser empleados en provecho particular alguno. Sucalicación, inventario, administración, disposición, regis-

tro obligatorio y ormas de reivindicación serán reguladospor la ley.

III. Los ingresos del Estado se invertirán conorme con el plangeneral de desarrollo económico y social del país, el Presu-puesto General del Estado y con la ley.

Artículo 340. Las rentas del Estado se dividen en nacionales,departamentales, municipales, e indígena originario campesinas y

se invertirán independientemente por sus Tesoros, conorme a susrespectivos presupuestos.

La ley clasicará los ingresos nacionales, departamentales, mu-nicipales e indígena originario campesinos.

Los recursos departamentales, municipales, de autonomías in-dígena originario campesinas, judiciales y universitarios recaudadospor ocinas dependientes del nivel nacional, no serán centralizados

en el Tesoro Nacional.El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destina-

das a la elaboración y presentación del los proyectos de presupues-tos de todo el sector público, incluidas las autonomías.

Artículo 341. Son recursos departamentales:





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1. La planicación y gestión participativas, con control social.2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto

ambiental y el control de calidad ambiental, sin ex-cepción y de manera transversal a toda actividad de

producción de bienes y servicios que use, transormeo aecte a los recursos naturales y al medio ambiente.

3. La responsabilidad por ejecución de toda actividadque produzca daños medioambientales y su sancióncivil, penal y administrativa por incumplimiento de lasnormas de protección del medio ambiente.

Artículo 346.El patrimonio natural es de interés público y de

carácter estratégico para el desarrollo sustentable del país. Su con-servación y aprovechamiento para benecio de la población seráresponsabilidad y atribución exclusiva del Estado, y no comprome-terá la soberanía sobre los recursos naturales. La ley establecerálos principios y disposiciones para su gestión.

Artículo 347. I. El Estado y la sociedad promoverán la miti-gación de los eectos nocivos al medio ambiente, y de los pasivos

ambientales que aectan al país. Se declara la responsabilidad porlos daños ambientales históricos y la imprescriptibilidad de los de-litos ambientales.

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medioambiente deberán, en todas las etapas de la producción,evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir losdaños que se ocasionen al medio ambiente y a la salud delas personas, y establecerán las medidas de seguridad ne-cesarias para neutralizar los eectos posibles de los pasivosambientales.

CAPÍTULO SEGUNDORECURSOS NATURALES

Artículo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos

sus estados, los hidrocarburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, losbosques, la biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aque-llos elementos y uerzas ísicas susceptibles de aprovechamiento.

II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y deinterés público para el desarrollo del país.



131

Artículo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad ydominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano,y corresponderá al Estado su administración en unción del interéscolectivo.

II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos pro-pietarios individuales y colectivos sobre la tierra, así comoderechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursosnaturales.

III. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de cazay pesca que no involucren especies animales protegidas,son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta

parte de esta Constitución reerida a la estructura y orga-nización económica del Estado.

Artículo 350. Cualquier título otorgado sobre reserva scalserá nulo de pleno derecho, salvo autorización expresa por necesi-dad estatal y utilidad pública, de acuerdo con la ley.

Artículo 351. I. El Estado, asumirá el control y la direcciónsobre la exploración, explotación, industrialización, transporte y

comercialización de los recursos naturales estratégicos a través deentidades públicas, cooperativas o comunitarias, las que podrán a suvez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.

II. El Estado podrá suscribir contratos de asociación con per-sonas jurídicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovecha-miento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse lareinversión de las utilidades económicas en el país.

III. La gestión y administración de los recursos naturales serealizará garantizando el control y la participación socialen el diseño de las políticas sectoriales . En la gestión yadministración podrán establecerse entidades mixtas, conrepresentación estatal y de la sociedad, y se precautelará elbienestar colectivo.

IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán im-puestos y regalías cuando intervengan en la explotación delos recursos naturales, y los cobros a que den lugar no seránreembolsables. Las regalías por el aprovechamiento de los re-cursos naturales son un derecho y una compensación por suexplotación, y se regularán por la Constitución y la ley.



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Artículo 352. La explotación de recursos naturales en de-terminado territorio estará sujeta a un proceso de consulta a lapoblación aectada, convocada por el Estado, que será libre, previae inormada. Se garantiza la participación ciudadana en el proceso

de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los eco-sistemas, de acuerdo con la Constitución y la ley. En las nacionesy pueblos indígena originario campesinos, la consulta tendrá lugarrespetando sus normas y procedimientos propios.

Artículo 353. El pueblo boliviano tendrá acceso equitativoa los benecios provenientes del aprovechamiento de todos losrecursos naturales. Se asignará una participación prioritaria a los

territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones ypueblos indígena originario campesinos.

Artículo 354. El Estado desarrollará y promoverá la investi-gación relativa al manejo, conservación y aprovechamiento de losrecursos naturales y la biodiversidad.

Artículo 355. I. La industrialización y comercialización de losrecursos naturales será prioridad del Estado.

II. Las utilidades obtenidas por la explotación e industrializa-ción de los recursos naturales serán distribuidas y reinver-tidas para promover la diversicación económica en losdierentes niveles territoriales del Estado. La distribuciónporcentual de los benecios será sancionada por la ley.

III. Los procesos de industrialización se realizarán con pree-rencia en el lugar de origen de la producción y crearán con-diciones que avorezcan la competitividad en el mercadointerno e internacional.

Artículo 356. Las actividades de exploración, explotación,renación, industrialización, transporte y comercialización de losrecursos naturales no renovables tendrán el carácter de necesidadestatal y utilidad pública.

Artículo 357.Por ser propiedad social del pueblo boliviano, nin-guna persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresaprivada boliviana podrá inscribir la propiedad de los recursos naturalesbolivianos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como mediospara operaciones nancieras de titularización o seguridad. La anota-ción y registro de reservas es una atribución exclusiva del Estado.



133

Artículo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento so-bre los recursos naturales deberán sujetarse a lo establecido en laConstitución y la ley. Estos derechos estarán sujetos a control pe-riódico del cumplimiento de las regulaciones técnicas, económicas

y ambientales. El incumplimiento de la ley dará lugar a la reversióno anulación de los derechos de uso o aprovechamiento.

CAPÍTULO TERCEROHIDROCARBUROS

Artículo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado enque se encuentren o la orma en la que se presenten, son de propie-

dad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, ennombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad detoda la producción de hidrocarburos del país y es el único acultadopara su comercialización. La totalidad de los ingresos percibidos porla comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado.

II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de orma, directa oindirecta, tácita o expresa, podrá vulnerar total o parcial-

mente lo establecido en el presente artículo. En el caso devulneración los contratos serán nulos de pleno derecho yquienes los hayan acordado, rmado, aprobado o ejecutado,cometerán delito de traición a la patria.

Artículo 360. El Estado denirá la política de hidrocarburos,promoverá su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garan-tizará la soberanía energética.

Artículo 361. I. Yacimientos Petrolíeros Fiscales Bolivianos(YPFB) es una empresa autárquica de derecho público, inembarga-ble, con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica,en el marco de la política estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tui-ción del Ministerio del ramo y como brazo operativo del Estado, esla única acultada para realizar las actividades de la cadena produc-tiva de hidrocarburos y su comercialización.

II. YPFB no podrá transerir sus derechos u obligaciones enninguna orma o modalidad, tácita o expresa, directa o indi-rectamente.

Artículo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo elrégimen de prestación de servicios, con empresas públicas, mixtas



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o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a sunombre y en su representación, realicen determinadas actividadesde la cadena productiva a cambio de una retribución o pago porsus servicios. La suscripción de estos contratos no podrá signicar

en ningún caso pérdidas para YPFB o para el Estado.II. Los contratos reeridos a actividades de exploración y

explotación de hidrocarburos deberán contar con previaautorización y aprobación expresa de la Asamblea Legisla-tiva Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizaciónserán nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaración judicial ni extrajudicial alguna.

Artículo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrialización deHidrocarburos (EBIH) es una empresa autárquica de derecho pú-blico, con autonomía de gestión administrativa, técnica y econó-mica, bajo la tuición del Ministerio del ramo y de YPFB, que actúaen el marco de la política estatal de hidrocarburos. EBIH será res-ponsable de ejecutar, en representación del Estado y dentro de suterritorio, la industrialización de los hidrocarburos.

II. YPFB podrá conormar asociaciones o sociedades de economíamixta para la ejecución de las actividades de exploración, explo-tación, renación, industrialización, transporte y comercializaciónde los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFBcontará obligatoriamente con una participación accionaria nomenor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.

Artículo 364. YPFB, en nombre y representación del Estadoboliviano, operará y ejercerá derechos de propiedad en territoriosde otros estados.

Artículo 365. Una institución autárquica de derecho público,con autonomía de gestión administrativa, técnica y económica, bajola tuición del Ministerio del ramo, será responsable de regular, con-trolar, supervisar y scalizar las actividades de toda la cadena pro-ductiva hasta la industrialización, en el marco de la política estatalde hidrocarburos conorme con la ley.

Artículo 366. Todas las empresas extranjeras que realicenactividades en la cadena productiva hidrocarburíera en nombrey representación del Estado estarán sometidas a la soberanía delEstado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.



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No se reconocerá en ningún caso tribunal ni jurisdicción extranjera y no podrán invocar situación excepcional alguna de arbitrajeinternacional, ni recurrir a reclamaciones diplomáticas.

Artículo 367.La explotación, consumo y comercialización de los

hidrocarburos y sus derivados deberán sujetarse a una política de de-sarrollo que garantice el consumo interno. La exportación de la pro-ducción excedente incorporará la mayor cantidad de valor agregado.

Artículo 368. Los departamentos productores de hidrocar-buros percibirán una regalía del once por ciento de su produccióndepartamental scalizada de hidrocarburos. De igual orma, los de-partamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro Gene-

ral del Estado obtendrán una participación en los porcentajes, queserán jados mediante una ley especial.

CAPÍTULO CUARTOMINERÍA Y METALURGIA

Artículo 369. I. El Estado será responsable de las riquezasmineralógicas que se encuentren en el suelo y subsuelo cualquiera

sea su origen y su aplicación será regulada por la ley. Se reconocecomo actores productivos a la industria minera estatal, industriaminera privada y sociedades cooperativas.

II. Los recursos naturales no metálicos existentes en los sala-res, salmueras, evaporíticos, azures y otros, son de carácterestratégico para el país.

III. Será responsabilidad del Estado la dirección de la política

minera y metalúrgica, así como el omento, promoción ycontrol de la actividad minera.

IV. El Estado ejercerá control y scalización en toda la cadenaproductiva minera y sobre las actividades que desarrollenlos titulares de derechos mineros, contratos mineros o de-rechos preconstituidos.

Artículo 370. I. El Estado otorgará derechos mineros en toda

la cadena productiva, suscribirá contratos mineros con personasindividuales y colectivas previo cumplimiento de las normas esta-blecidas en la ley.

II. El Estado promoverá y ortalecerá las cooperativas mineraspara que contribuyan al desarrollo económico social del país.



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III. El derecho minero en toda la cadena productiva así comolos contratos mineros tienen que cumplir una unción eco-nómica social ejercida directamente por sus titulares.

IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en

la prospección, exploración, explotación, concentración, indus-tria o comercialización de los minerales o metales es de domi-nio de los titulares. La ley denirá los alcances de este derecho.

V. El contrato minero obligará a los beneciarios a desarrollar la acti-vidad minera para satisacer el interés económico social. El incum-plimiento de esta obligación dará lugar a su resolución inmediata.

VI. El Estado, a través de sus entidades autárquicas, promoverá y

desarrollará políticas de administración, prospección, explo-ración, explotación, industrialización, comercialización, evalua-ción e inormación técnica, geológica y cientíca de los recur-sos naturales no renovables para el desarrollo minero.

Artículo 371. I. Las áreas de explotación minera otorgadaspor contrato son intranseribles, inembargables e intransmisiblespor sucesión hereditaria.

II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecerá en la jurisdicción local donde se realice la mayor explotación minera.

Artículo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los gru-pos mineros nacionalizados, sus plantas industriales y sus undicio-nes, los cuales no podrán ser transeridos o adjudicados en propie-dad a empresas privadas por ningún título.

II. La dirección y administración superiores de la industriaminera estarán a cargo de una entidad autárquica con lasatribuciones que determine la ley.

III. El Estado deberá participar en la industrialización y comer-cialización de los recursos mineralógicos metálicos y nometálicos, regulado mediante la ley.

IV. Las nuevas empresas autárquicas creadas por el Estadoestablecerán su domicilio legal en los departamentos demayor producción minera, Potosí y Oruro.

CAPÍTULO QUINTORECURSOS HÍDRICOS

Artículo 373. I. El agua constituye un derecho undamentalí-



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simo para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo. El Estadopromoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios desolidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidady sustentabilidad.

II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superciales y sub-terráneos, constituyen recursos nitos, vulnerables, estratégicosy cumplen una unción social, cultural y ambiental. Estos recur-sos no podrán ser objeto de apropiaciones privadas y tantoellos como sus servicios no serán concesionados y están suje-tos a un régimen de licencias, registros y autorizaciones conor-me a Ley.

Artículo 374.I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritariodel agua para la vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger yplanicar el uso adecuado y sustentable de los recursos hídricos, conparticipación social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitan-tes. La ley establecerá las condiciones y limitaciones de todos los usos.

II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y cos-tumbres de las comunidades, de sus autoridades locales y

de las organizaciones indígena originaria campesinas sobreel derecho, el manejo y la gestión sustentable del agua.

III. Las aguas ósiles, glaciales, humedales, subterráneas, mine-rales, medicinales y otras son prioritarias para el Estado,que deberá garantizar su conservación, protección, preser-vación, restauración, uso sustentable y gestión integral; soninalienables, inembargables e imprescriptibles.

Artículo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso,conservación, manejo y aprovechamiento sustentable de las cuen-cas hidrográcas.

II. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de losrecursos hídricos y de las cuencas para riego, seguridadalimentaria y servicios básicos, respetando los usos y cos-tumbres de las comunidades.

III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identica-ción de aguas ósiles y su consiguiente protección, manejoy aprovechamiento sustentable.

Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y la-gunas que conorman las cuencas hidrográcas, por su potencia-



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lidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y porser parte undamental de los ecosistemas, se consideran recursosestratégicos para el desarrollo y la soberanía boliviana. El Estadoevitará acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ríos

que ocasionen daños a los ecosistemas o disminuyan los caudales,preservará el estado natural y velará por el desarrollo y bienestarde la población.

Artículo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Es-tado sobre los recursos hídricos garantizará la soberanía del país ypriorizará el interés del Estado.

II. El Estado resguardará de orma permanente las aguas ron-

terizas y transronterizas, para la conservación de la rique-za hídrica que contribuirá a la integración de los pueblos.

CAPÍTULO SEXTOENERGÍA

Artículo 378. I. Las dierentes ormas de energía y sus uentesconstituyen un recurso estratégico, su acceso es un derecho un-

damental y esencial para el desarrollo integral y social del país, y seregirá por los principios de eciencia, continuidad, adaptabilidad ypreservación del medio ambiente.

II. Es acultad privativa del Estado el desarrollo de la ca-dena productiva energética en las etapas de generación,transporte y distribución, a través de empresas públicas,mixtas, instituciones sin nes de lucro, cooperativas, em-

presas privadas, y empresas comunitarias y sociales, conparticipación y control social. La cadena productiva ener-gética no podrá estar sujeta exclusivamente a interesesprivados ni podrá concesionarse. La participación privadaserá regulada por la ley.

Artículo 379. I. El Estado desarrollará y promoverá la investi-gación y el uso de nuevas ormas de producción de energías alter-

nativas, compatibles con la conservación del ambiente.II. El Estado garantizará la generación de energía para el con-

sumo interno; la exportación de los excedentes de energíadebe prever las reservas necesarias para el país.



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CAPÍTULO SÉPTIMOBIODIVERSIDAD, COCA, ÁREAS PROTEGIDAS

Y RECURSOS FORESTALES

SECCIÓN IBIODIVERSIDAD

Artículo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprove-charán de manera sustentable, respetando las características y elvalor natural de cada ecosistema.

II. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán uti-lizarse conorme con su capacidad de uso mayor en el marco

del proceso de organización del uso y ocupación del espacio,considerando sus características bioísicas, socioeconómicas,culturales y político institucionales. La ley regulará su aplicación.

Artículo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas deorigen animal y vegetal. El Estado establecerá las medidas necesa-rias para su conservación, aprovechamiento y desarrollo.

II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y micro-

organismos que se encuentren en los ecosistemas del te-rritorio, así como los conocimientos asociados con su usoy aprovechamiento. Para su protección se establecerá unsistema de registro que salvaguarde su existencia, así comola propiedad intelectual en avor del Estado o de los sujetossociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recur-sos no registrados, el Estado establecerá los procedimien-

tos para su protección mediante la ley.Artículo 382. Es acultad y deber del Estado la deensa, recu-peración, protección y repatriación del material biológico prove-niente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestralesy otros que se originen en el territorio.

Artículo 383. El Estado establecerá medidas de restricciónparcial o total, temporal o permanente, sobre los usos extractivos

de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarán orientadasa las necesidades de preservación, conservación, recuperación yrestauración de la biodiversidad en riesgo de extinción. Se sancio-nará penalmente la tenencia, manejo y tráco ilegal de especies dela biodiversidad.



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SECCIÓN IICOCA

Artículo 384. El Estado protege a la coca originaria y ances-tral como patrimonio cultural, recurso natural renovable de la

biodiversidad de Bolivia, y como actor de cohesión social; en suestado natural no es estupeaciente. La revalorización, producción,comercialización e industrialización se regirá mediante la ley.

SECCIÓN IIIÁREAS PROTEGIDAS

Artículo 385. I. Las áreas protegidas constituyen un bien co-

mún y orman parte del patrimonio natural y cultural del país; cum-plen unciones ambientales, culturales, sociales y económicas parael desarrollo sustentable.

II. Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territo-rios indígena originario campesinos, la gestión compartidase realizará con sujeción a las normas y procedimientospropios de las naciones y pueblos indígena originaria cam-

pesinos, respetando el objeto de creación de estas áreas.

SECCIÓN IVRECURSOS FORESTALES

Artículo 386.Los bosques naturales y los suelos orestales son decarácter estratégico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado re-conocerá derechos de aprovechamiento orestal a avor de comunidades

y operadores particulares. Asimismo promoverá las actividades de con-servación y aprovechamiento sustentable, la generación de valor agregadoa sus productos, la rehabilitación y reorestación de áreas degradadas.

Artículo 387. I. El Estado deberá garantizar la conservaciónde los bosques naturales en las áreas de vocación orestal, su apro-vechamiento sustentable, la conservación y recuperación de la fo-ra, auna y áreas degradadas.

II. La ley regulará la protección y aprovechamiento de las especiesorestales de relevancia socioeconómica, cultural y ecológica.Artículo 388. Las comunidades indígena originario campesinas

situadas dentro de áreas orestales serán titulares del derecho exclusi-vo de su aprovechamiento y de su gestión, de acuerdo con la ley.



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Artículo 389. I. La conversión de uso de tierras con cobertu-ra boscosa a usos agropecuarios u otros, sólo procederá en los es-pacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las políticasde planicación y conorme con la ley.

II. La ley determinará las servidumbres ecológicas y la zo-niicación de los usos internos, con el in de garantizara largo plazo la conservación de los suelos y cuerposde agua.

III. Toda conversión de suelos en áreas no clasicadas paratales nes constituirá inracción punible y generará la obli-gación de reparar los daños causados.

CAPÍTULO OCTAVOAMAZONIA

Artículo 390. I. La cuenca amazónica boliviana constituye unespacio estratégico de especial protección para el desarrollo in-tegral del país por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidadexistente, recursos hídricos y por las ecoregiones.

II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departa-mento de Pando, la provincia Iturralde del departamentode La Paz y las provincias Vaca Díez y Ballivián del departa-mento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boli-viana, como espacio territorial selvático de bosques húme-dos tropicales, de acuerdo a sus especícas característicasde riqueza orestal extractiva y recolectora, se regirá por

ley especial en benecio de la región y del país.Artículo 391. I. El Estado priorizará el desarrollo integral sus-

tentable de la amazonia boliviana, a través de una administraciónintegral, participativa, compartida y equitativa de la selva amazónica.La administración estará orientada a la generación de empleo y amejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la protec-ción y sustentabilidad del medio ambiente.

II. El Estado omentará el acceso al nanciamiento para activi-dades turísticas, ecoturísticas y otras iniciativas de empren-dimiento regional.

III. El Estado en coordinación con las autoridades indígena ori-ginario campesinas y los habitantes de la amazonia, creará



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un organismo especial, descentralizado, con sede en la ama-zonia, para promover actividades propias de la región.

Artículo 392. I. El Estado implementará políticas especiales enbenecio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos

de la región para generar las condiciones necesarias para la reac-tivación, incentivo, industrialización, comercialización, protección yconservación de los productos extractivos tradicionales.

II. Se reconoce el valor histórico cultural y económico dela siringa y del castaño, símbolos de la amazonia boliviana,cuya tala será penalizada, salvo en los casos de interés pú-blico regulados por la ley.

CAPÍTULO NOVENOTIERRA Y TERRITORIO

Artículo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la pro-piedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tantocumpla una unción social o una unción económica social, segúncorresponda.

Artículo 394. I. La propiedad agraria individual se clasica enpequeña, mediana y empresarial, en unción a la supercie, a la pro-ducción y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones máximasy mínimas, características y ormas de conversión serán reguladaspor la ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos porpropietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados alinterior de territorios indígena originario campesinos.

II. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonioamiliar inembargable, y no está sujeta al pago de impuestosa la propiedad agraria. La indivisibilidad no aecta el dere-cho a la sucesión hereditaria en las condiciones estableci-das por ley.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad co-munitaria o colectiva, que comprende el territorio indíge-

na originario campesino, las comunidades interculturalesoriginarias y de las comunidades campesinas. La propiedadcolectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembarga-ble, inalienable e irreversible y no está sujeta al pago deimpuestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrán



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ser tituladas reconociendo la complementariedad entrederechos colectivos e individuales respetando la unidadterritorial con identidad.

Artículo 395. I. Las tierras scales serán dotadas a indígena ori-

ginario campesinos, comunidades interculturales originarias, arobo-livianos y comunidades campesinas que no las posean o las poseaninsucientemente, de acuerdo con una política estatal que atienda a lasrealidades ecológicas y geográcas, así como a las necesidades pobla-cionales, sociales, culturales y económicas. La dotación se realizará deacuerdo con las políticas de desarrollo rural sustentable y la titularidadde las mujeres al acceso, distribución y redistribución de la tierra, sin

discriminación por estado civil o unión conyugal.II. Se prohíben las dobles dotaciones y la compraventa, per-

muta y donación de tierras entregadas en dotación.III. Por ser contraria al interés colectivo, está prohibida la ob-

tención de renta undiaria generada por el uso especulativode la tierra.

Artículo 396. I. El Estado regulará el mercado de tierras, evi-

tando la acumulación en supercies mayores a las reconocidas porla ley, así como su división en supercies menores a la establecidapara la pequeña propiedad.

II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningún título podránadquirir tierras del Estado.

Artículo 397. I. El trabajo es la uente undamental para la ad-quisición y conservación de la propiedad agraria. Las propiedadesdeberán cumplir con la unción social o con la unción económicasocial para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza dela propiedad.

II. La unción social se entenderá como el aprovechamientosustentable de la tierra por parte de pueblos y comuni-dades indígena originario campesinos, así como el que serealiza en pequeñas propiedades, y constituye la uente desubsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural desus titulares. En el cumplimiento de la unción social se re-conocen las normas propias de las comunidades.

III. La unción económica social debe entenderse como el em-pleo sustentable de la tierra en el desarrollo de activida-



144

des productivas, conorme a su capacidad de uso mayor,en benecio de la sociedad, del interés colectivo y de supropietario. La propiedad empresarial está sujeta a revisiónde acuerdo con la ley, para vericar el cumplimiento de la

unción económica y social.Artículo 398(opción A para el Referendo Dirimitorio).

Se prohíbe el latiundio y la doble titulación por ser contrarios alinterés colectivo y al desarrollo del país. Se entiende por latiundiola tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla launción económica social; la explotación de la tierra que aplica unsistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relación

laboral o la propiedad que sobrepasa la supercie máxima zoni-cada establecida en la ley. En ningún caso supercie máxima podráexceder las diez mil hectáreas.

Artículo 398 (opción B para el Referendo Dirimitorio).Se prohíbe el latiundio y la doble titulación por ser contrarios alinterés colectivo y al desarrollo del país. Se entiende por latiundiola tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la

unción económica social; la explotación de la tierra que aplica unsistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relaciónlaboral o la propiedad que sobrepasa la supercie máxima zonica-da establecida en la ley. En ningún caso la supercie máxima podráexceder las cinco mil hectáreas.

Artículo 399. I. Los nuevos límites de la propiedad agrariazonicada se aplicarán a predios que se hayan adquirido con pos-terioridad a la vigencia de esta Constitución. A los eectos de lairretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos deposesión y propiedad agraria de acuerdo a Ley.

II. Las supercies excedentes que cumplan la Función Econó-mico Social serán expropiadas.. La doble titulación previstaen el artículo anterior se reere a las dobles dotacionestramitadas ante el ex - Consejo Nacional de Reorma Agra-ria, CNRA. La prohibición de la doble dotación no se aplicaa derechos de terceros legalmente adquiridos.

Artículo 400. Por aectar a su aprovechamiento sustentabley por ser contrario al interés colectivo, se prohíbe la división delas propiedades en supercies menores a la supercie máxima de



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la pequeña propiedad reconocida por la ley que, para su estableci-miento, tendrá en cuenta las características de las zonas geográ-cas. El Estado establecerá mecanismos legales para evitar el raccio-namiento de la pequeña propiedad.

Artículo 401. I. El incumplimiento de la unción económicasocial o la tenencia latiundista de la tierra, serán causales de rever-sión y la tierra pasará a dominio y propiedad del pueblo boliviano.

II. La expropiación de la tierra procederá por causa de nece-sidad y utilidad pública, y previo pago de una indemnización justa.

Artículo 402. El Estado tiene la obligación de:

1. Fomentar planes de asentamientos humanos paraalcanzar una racional distribución demográca y unmejor aprovechamiento de la tierra y los recursos na-turales, otorgando a los nuevos asentados acilidadesde acceso a la educación, salud, seguridad alimentaría yproducción, en el marco del Ordenamiento Territorialdel Estado y la conservación del medio ambiente.

2. Promover políticas dirigidas a eliminar todas las or-mas de discriminación contra las mujeres en el acceso,tenencia y herencia de la tierra.

Artículo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indí-gena originario campesino, que incluye el derecho a la tierra, al usoy aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovablesen las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa einormada y a la participación en los benecios por la explotaciónde los recursos naturales no renovables que se encuentran en susterritorios; la acultad de aplicar sus normas propias, administradospor sus estructuras de representación y la denición de su desa-rrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convi-vencia armónica con la naturaleza. Los territorios indígena origina-rio campesinos podrán estar compuestos por comunidades.

II. El territorio indígena originario campesino comprendeáreas de producción, áreas de aprovechamiento y conser-vación de los recursos naturales y espacios de reproduc-ción social, espiritual y cultural. La ley establecerá el proce-dimiento para el reconocimiento de estos derechos.



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Artículo 404. El Servicio Boliviano de Reorma Agraria, cuyamáxima autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad res-ponsable de planicar, ejecutar y consolidar el proceso de reormaagraria y tiene jurisdicción en todo el territorio del país.

TÍTULO IIIDESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE

Artículo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parteundamental de las políticas económicas del Estado, que priorizarásus acciones para el omento de todos los emprendimientos eco-nómicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con

énasis en la seguridad y en la soberanía alimentaria, a través de:1. El incremento sostenido y sustentable de la productivi-

dad agrícola, pecuaria, manuacturera, agroindustrial y tu-rística, así como su capacidad de competencia comercial.

2. La articulación y complementariedad interna de las es-tructuras de producción agropecuarias y agroindustriales.

3. El logro de mejores condiciones de intercambio eco-

nómico del sector productivo rural en relación con elresto de la economía boliviana.

4. La signicación y el respeto de las comunidades indí-gena originario campesinas en todas las dimensionesde su vida.

5. El ortalecimiento de la economía de los pequeñosproductores agropecuarios y de la economía amiliar

y comunitaria.Artículo 406. I. El Estado garantizará el desarrollo rural inte-

gral sustentable por medio de políticas, planes, programas y proyec-tos integrales de omento a la producción agropecuaria, artesanal,orestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprove-chamiento, transormación, industrialización y comercialización delos recursos naturales renovables.

II. El Estado promoverá y ortalecerá las organizaciones eco-nómicas productivas rurales, entre ellas a los artesanos, lascooperativas, las asociaciones de productores agropecua-rios y manuactureros, y las micro, pequeñas y medianasempresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al



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desarrollo económico social del país, de acuerdo a su iden-tidad cultural y productiva.

Artículo 407. Son objetivos de la política de desarrollo ruralintegral del Estado, en coordinación con las entidades territoriales

autónomas y descentralizadas:1. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, prio-

rizando la producción y el consumo de alimentos deorigen agropecuario producidos en el territorio boli-viano.

2. Establecer mecanismos de protección a la producciónagropecuaria boliviana.

3. Promover la producción y comercialización de pro-ductos agro ecológicos.

4. Proteger la producción agropecuaria y agroindustrialante desastres naturales e inclemencias climáticas,geológicas y siniestros. La ley preverá la creación delseguro agrario.

5. Implementar y desarrollar la educación técnica producti-

va y ecológica en todos sus niveles y modalidades.6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable,

procurando la conservación y recuperación de suelos.7. Promover sistemas de riego, con el n de garantizar la

producción agropecuaria.8. Garantizar la asistencia técnica y establecer mecanis-

mos de innovación y transerencia tecnológica en todala cadena productiva agropecuaria.

9. Establecer la creación del banco de semillas y centrosde investigación genética.

10. Establecer políticas de omento y apoyo a sectores pro-ductivos agropecuarios con debilidad estructural natu-ral.

11. Controlar la salida y entrada al país de recursos bioló-gicos y genéticos.

12. Establecer políticas y programas para garantizar la sa-nidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria.

13. Proveer inraestructura productiva, manuactura e in-dustrial y servicios básicos para el sector agropecuario.



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Artículo 408. El Estado determinará estímulos en beneciode los pequeños y medianos productores con el objetivo de com-pensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los pro-ductos agrícolas y pecuarios con el resto de la economía.

Artículo 409. La producción, importación y comercializaciónde transgénicos será regulada por Ley.



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QUINTA PARTE JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA

DE LA CONSTITUCIÓN

TÍTULO ÚNICOPRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

Artículo 410. I.Todas las personas, naturales y jurídicas, asícomo los órganos públicos, unciones públicas e instituciones, seencuentran sometidos a la presente Constitución.

II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía rente a cualquier otra

disposición normativa. El bloque de constitucionalidad estáintegrado por los Tratados y Convenios internacionales enmateria de Derechos Humanos y las normas de DerechoComunitario, raticados por el país. La aplicación de lasnormas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía, deacuerdo a las competencias de las entidades territoriales:1.- Constitución Política del Estado.

2.- Los tratados internacionales3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, lascartas orgánicas y el resto de legislación departamen-tal, municipal e indígena

4.- Los decretos, reglamentos y demás resoluciones ema-nadas de los órganos ejecutivos correspondientes.

Artículo 411. I. La reorma total de la Constitución, o aque-

lla que aecte a sus bases undamentales, a los derechos, deberesy garantías, o a la primacía y reorma de la Constitución, tendrálugar a través de una Asamblea Constituyente originaria plenipo-tenciaria, activada por voluntad popular mediante reerendo. Laconvocatoria del reerendo se realizará por iniciativa ciudadana,con la rma de al menos el veinte por ciento del electorado;por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa

Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. LaAsamblea Constituyente se autorregulará a todos los eectos, de-biendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del totalde sus miembros presentes. La vigencia de la reorma necesitaráreerendo constitucional aprobatorio.



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II. La reorma parcial de la Constitución podrá iniciarse poriniciativa popular, con la rma de al menos el veinte porciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Pluri-nacional, mediante ley de reorma constitucional aprobada

por dos tercios del total de los miembros presentes de laAsamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reorma par-cial necesitará reerendo constitucional aprobatorio.

DISPOSICIONES TRANSITORIASPrimera. I. El Congreso de la República en el plazo de 60 días

desde la promulgación de la presente Constitución, sancionará un

nuevo régimen electoral para la elección de la Asamblea LegislativaPlurinacional, Presidente y Vicepresidente de la República; la elec-ción tendrá lugar el día 6 de diciembre de 2009.

II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constituciónserán tomados en cuenta a los eectos del cómputo de losnuevos periodos de unciones.

III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipa-

les se realizarán el 4 de abril de 2010.IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes,

Concejales Municipales y Preectos de Departamento has-ta la posesión de las nuevas autoridades electas de conor-midad con el párrao anterior.

Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionará, enel plazo máximo de ciento ochenta días a partir de su instalación,

la Ley del Órgano Electoral Plurinacional, la Ley del Régimen Elec-toral, la Ley del Órgano Judicial, la Ley del Tribunal ConstitucionalPlurinacional y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización.

Tercera I. Los departamentos que optaron por las autonomíasdepartamentales en el reerendo del 2 de julio de 2006, accede-rán directamente al régimen de autonomías departamentales, deacuerdo con la Constitución.

II. Los departamentos que optaron por la autonomía depar-tamental en el reeréndum del 2 de julio de 2006, deberánadecuar sus estatutos a esta Constitución y sujetarlos acontrol de constitucionalidad.

Cuarta. La elección de las autoridades de los órganos compren-



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didos en la disposición segunda, se realizarán de conormidad al calen-dario electoral establecido por el Órgano Electoral Plurinacional.

Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea LegislativaPlurinacional se aprobarán las leyes necesarias para el desarrollo de

las disposiciones constitucionales.Sexta. En el plazo máximo de un año después de que entre

en vigencia la Ley del Órgano Judicial, y de acuerdo con ésta, seprocederá a la revisión del escalaón judicial.

Séptima. A eectos de la aplicación del parágrao I del artículo293 de esta Constitución, el territorio indígena tendrá como basede su delimitación a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo

de un año desde la elección del Órgano Ejecutivo y Legislativo, lacategoría de Tierra Comunitaria de Origen se sujetará a un trámiteadministrativo de conversión a Territorio Indígena Originario Cam-pesino, en el marco establecido en esta Constitución.

Octava. I En el plazo de un año desde la elección del ÓrganoEjecutivo y del Órgano Legislativo, las concesiones sobre recursosnaturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios básicos de-

berán adecuarse al nuevo ordenamiento jurídico. La migración delas concesiones a un nuevo régimen jurídico en ningún caso supon-drá desconocimiento de derechos adquiridos..

II. En el mismo plazo, se dejarán sin eecto las concesionesmineras de minerales metálicos y no metálicos, evaporíti-cos, salares, azureras y otros, concedidas en las reservasscales del territorio boliviano .

III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacio-nales y extranjeras con anterioridad a la promulgación dela presente Constitución, en el plazo de un año, deberánadecuarse a ésta, a través de los contratos mineros.

IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidosde las sociedades cooperativas mineras, por su carácterproductivo social.

V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas conanterioridad a la promulgación de la Constitución quedanresueltas, y se revierten a avor del Estado.

Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Consti-tución y que no la contradigan se mantendrán en el ordenamiento



jurídico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro años desdela elección del nuevo Órgano Ejecutivo, éste denunciará y, en sucaso, renegociará los tratados internacionales que sean contrariosa la Constitución.

Décima. El requisito de hablar al menos dos idiomas ocialespara el desempeño de unciones públicas determinado en el Artí-culo 234. 7 será de aplicación progresiva de acuerdo a Ley.

DISPOSICIÓN ABROGATORIADisposición abrogatoria. Queda abrogada la Constitución

Política del Estado de 1967 y sus reormas posteriores.

DISPOSICIÓN FINALEsta Constitución, aprobada en reerendo por el pueblo bo-

liviano entrará en vigencia el día de su publicación en la GacetaOcial.





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Nueva Constitución Política del Estado (Aprobada por el Congreso Nacional)