IV Seminrio de Vero Debater a Europa
IV Seminrio de Vero
Debater a Europa
O acesso documentao garante o exerccio da cidadania
europeia?
ndice
Cidadania Europeia alguns conceitos a reter
Documentao e cidadania europeia
Tipologia e acesso documentao europeia
O cidado e a sua empatia com a Unio Europeia
O Tratado de Roma (1957) introduziu o direito livre circulao de
pessoas no territrio da Comunidade Europeia, associado prestao de
uma atividade econmica, designadamente trabalho assalariado,
atividade independente ou prestao de servios.
A reviso ao Tratado efetuada pelo Ato nico Europeu (1986)
definiu como objetivo a realizao de um espao sem fronteiras e a
abolio do controlo das pessoas nas fronteiras internas,
independentemente da sua nacionalidade.
1. Cidadania Europeia
O Tratado da Unio Europeia (1992) d o grande salto ao instituir
a cidadania da Unio. Para alm de conferir a todo o cidado da Unio
um direito fundamental de circulao e de residncia sem fazer
referncia a uma atividade econmica, consagrou:
liberdade de circulao e de permanncia em todo o territrio da
Unio;
direito de eleger e de ser eleito nas eleies municipais e do
Parlamento Europeu no pas de residncia;
proteo diplomtica e consular das autoridades de todos os
Estados-Membros num pas terceiro, no caso de o pas de que o cidado
nacional no estar representado;
direito de petio ao Parlamento Europeu e de recurso ao Provedor
de Justia Europeu.
1. Cidadania Europeia
O Tratado de Amesterdo (1997) encontrou a soluo poltica que
permitiu progredir em matria de livre circulao de pessoas atravs da
integrao do Acordo de Schengen. Clarifica a relao entre cidadania
europeia e nacional ao estatuir que a cidadania da Unio
complementar da cidadania nacional e no a substitui.
Consagra o direito de acesso aos documentos do Parlamento
Europeu, do Conselho e da Comisso, sob reserva da fixao de certas
condies.Confere igualmente o direito de qualquer cidado poder
colocar uma questo por escrito a qualquer uma das Instituies, numa
das lnguas oficiais da Unio, e receber uma resposta redigida na
mesma lngua.
1. Cidadania Europeia
1. Cidadania Europeia
Atribui valor jurdico Carta dos Direitos Fundamentais da UE,
preservando os direitos j existentes e reconhecendo novos direitos
e mecanismos para assegurar que estes so plenamente
respeitados:
Princpio da igualdade democrtica: igualdade entre todos os
cidados e igualdade perante as instituies, organismos, rgos e
agncias da Unio.
Princpio da democracia participativa: direito ao dilogo
constante entre instituies, cidados e respetivas associaes
representativas, direito a amplas consultas, etc.
O direito de iniciativa por parte dos cidados europeus:
possibilidade de um milho de cidados da Unio, de um nmero
significativo de Estados-Membros poder obrigar a Comisso Europeia a
apresentar uma nova proposta sobre qualquer questo da competncia da
Unio.
Introduo da clusula social: obriga a que questes sociais (promoo
de um nvel elevado de emprego, proteo social adequada, luta contra
a excluso social e a discriminao, promoo da justia e da proteo
social, igualdade entre os gneros, solidariedade entre geraes e
proteo dos direitos das crianas ) sejam tidas em conta quando da
definio e aplicao de todas as polticas.
Cidadania Europeia
Direitos Fundamentais
Carta dos Direitos Fundamentais da UE
O Tratado de Lisboa
1. Cidadania Europeia
Objetivo geral da poltica de informao e comunicao da Unio
Europeia: Criar uma Europa dos cidados, uma Europa mais prxima das
pessoas e da sua existncia
Objetivos especficos da poltica de informao e comunicao da Unio
Europeia: Eliminar a distncia entre a UE e o cidado
Garantir o acesso a informao objetiva e rigorosa
Combinar as expectativas e as exigncias dos cidados
Difundir o debate sobre as temticas europeias
Assumir uma posio pro activa e menos reativa (OIE)
2. Documentao e cidadania europeia
Politica de informao e comunicao da UE em geral
2. Documentao e cidadania europeia
Documentos oficiais:
Aspectos a destacar:
Resoluo sobre a democracia, a transparncia e a subsidiariedade,
JOCE C 329 de 6/12/1993
O PE, o Conselho e a Comisso respeitam os princpios democrticos
e reafirmam o empenho na transparncia:
Parlamento Europeu:
carcter pblico das reunies das comisses e das sesses
plenrias;
Conselho:
abertura ao pblico de certos debates do Conselho;
acesso aos arquivos do Conselho;
Comisso:
elaborao de livros verdes e livros brancos;
melhor acesso aos documentos na posse da Comisso.
Regulamento (CE) n. 1049/2001 do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 30 de Maio de 2001, relativo ao acesso do pblico aos
documentos da Parlamento Europeu, do Conselho e da Comisso, JOCE L
145 de 31/5/2001
Estabelece o direito de acesso aos documentos;
Registo pblico de documentos:
Parlamento Europeu;
Conselho;
Comisso.
Um novo quadro de cooperao para as actividades no mbito da
poltica de informao e comunicao da Unio Europeia, COM (2001)
354
Cooperao entre Comisso e Parlamento:
Grupo Interinstitucional para a Informao (IGI)
Servios de informao e comunicao da Comisso:
SIG:
DG Imprensa e Comunicao;
Representaes da Comisso.
Informao sectorial (unidades de informao em cada DG)
Meios, instrumentos e avaliao:
PRINCE;
Redes e Centros de Informao;
EUROPA e publicaes;
Europe Direct, Eurojus, Servio de Assistncia Directa ao
Cidado;
Emisses de TV e rdio e formao para jornalistas;
Biblioteca central e rede de centros de documentao;
Visitas;
Avaliao.
Politica de informao e comunicao da UE em geral
2. Documentao e cidadania europeia
Documentos oficiais:
Aspectos a destacar:
Uma estratgia de informao e comunicao para a Unio Europeia, COM
(2002) 350
Temas de informao prioritrios:
O Alargamento;
O futuro da Unio Europeia;
O espao de liberdade, segurana e justia;
O papel da Europa no mundo.
Pblicos-alvo:
Multiplicadores de opinio;
Grande pblico.
Memorando de entendimento:
UE/Estados-membros
Centros e redes de informao:
Anlise e avaliao
A aplicao da estratgia de informao e comunicao para a Unio
Europeia, COM (2004) 196
Cooperao entre Comisso e Parlamento:
Grupo Interinstitucional para a Informao (IGI)
Servios de informao e comunicao da Comisso:
SIG:
DG Imprensa e Comunicao e Representaes da Comisso.
Informao sectorial (unidades de informao em cada DG)
Meios, instrumentos e avaliao:
PRINCE;
Redes e Centros de Informao;
EUROPA e publicaes;
Europe Direct, Eurojus, Servio de Assistncia Directa ao
Cidado;
Emisses de TV e rdio e formao para jornalistas;
Biblioteca central e rede de centros de documentao;
Visitas;
Avaliao.
Politica de informao e comunicao da UE em geral
Terra, Ana. 2008. As polticas de informao e comunicao da Unio
Europeia. Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra
2. Documentao e cidadania europeia
Politica de informao e comunicao da UE em geral
Terra, Ana. 2008. As polticas de informao e comunicao da Unio
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2. Documentao e cidadania europeia
Terra, Ana. 2008. As polticas de informao e comunicao da Unio
Europeia. Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra
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Eurobarmetro Standard 76 / Outono 2011 TNS Opinion &
Social
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Eurobarmetro Standard 76 / Outono 2011 TNS Opinion &
Social
Debomy, Daniel. 2012. Do the Europeans still believe in the
EU?Paris: Notre Europe.
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Concluso
Obrigado pela vossa ateno.
Carlos Medeiros, 2012
