Edição 105 (9/12 a 15/12/2019)

O periódico “Repercussão Geral em pauta”, elaborado pelo Núcleo de Repercussão Geral do Supremo Tribunal Federal, objetiva auxiliar a gestão da repercussão geral no

Poder Judiciário e apresenta as mais recentes informações deste Tribunal sobre o assunto. Para pesquisas mais detalhadas utilize o portal da repercussão geral

disponível na página do Supremo Tribunal Federal.

Teses fixadas no Plenário do Supremo Tribunal Federal sobre questões de mérito da repercussão geral, em conformidade com a ata de julgamento (art. 1.035, § 11º c/c art. 1.040

do CPC) ou no encerramento do julgamento de tema com reafirmação de jurisprudência no Plenário Virtual (sem publicação de acórdão).

Não foram fixadas teses no Plenário do Supremo Tribunal Federal no período de 9/12 a

15/12/2019.

Temas recentemente encerrados no Plenário Virtual com decisão pela inexistência de repercussão geral ou com repercussão geral reconhecida e julgamento de mérito pendente. O

resultado do julgamento da preliminar de repercussão geral determinará as providências previstas no art. 1030, incs. I, II e III, do CPC.

Não foram finalizados temas no Plenário Virtual no período de 9/12 a 15/12/2019.

Com o julgamento de mérito da repercussão geral, devem os Tribunais proceder nos termos do art. 1.030, II, do CPC, com a resolução de todos os processos até então sobrestados em razão

do tema (quantidade de processos sobrestados por tema em cada Tribunal – fonte: CNJ).

Acórdão publicado: Reserva de lei para a majoração da alíquota da COFINS de 3% para

4% pela Lei 10.684/2003. (Tema 515 – RE 656.089, Relator Ministro Dias Toffoli -

Presidente).

• O Supremo Tribunal Federal Fixou a seguinte tese: É constitucional a majoração

diferenciada de alíquotas em relação às contribuições sociais incidentes sobre o

faturamento ou a receita de instituições financeiras ou de entidades a elas legalmente

equiparáveis. Veja o inteiro teor.

Acórdão publicado: Contribuição adicional de 2,5% sobre a folha de salários de

instituições financeiras estabelecida antes da EC 20/98. (Tema 470 – RE 599.309, Relator

Ministro Ricardo Lewandowski).

• O Supremo Tribunal Federal Fixou a seguinte tese: É constitucional a contribuição

adicional de 2,5% (dois e meio por cento) sobre a folha de salários instituída para as

instituições financeiras e assemelhadas pelo art. 3º, § 2º, da Lei 7.787/1989, mesmo

considerado o período anterior à Emenda Constitucional 20/1998. Veja o inteiro teor.

O prazo de julgamento no Plenário Virtual é de 20 dias corridos (art. 324, RISTF). Com a inclusão do tema no Plenário Virtual é possível determinar o sobrestamento dos processos que

tratem da mesma questão jurídica (Acesse o Plenário Virtual).

Tema 1074

Título: Exigência de inscrição de Defensor Público nos Quadros da Ordem dos Advogados do Brasil para o exercício de suas funções públicas. (RE 1.240.999, Relator Ministro Alexandre de Moraes).

Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Tema 1075

Título: Constitucionalidade do art. 16 da Lei 7.347/1985, segundo o qual a sentença na ação civil pública fará coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial do órgão prolator. (RE 1.101.937, Relator Ministro Alexandre de Moraes).

Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Tema 1076

Título: Responsabilidade civil da União, do Estado do Paraná e da Fundação Faculdade Vizinhança Vale do Iguaçu (VIZIVALI) por danos decorrentes de demora ou negativa de entrega de diplomas ou certificados de conclusão de cursos superiores ministrados pela entidade de ensino no âmbito de programa estadual de capacitação docente. (RE 1.187.342, Relator Ministro Dias Toffoli - Presidente).

Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Tema 1077

Título: Competência do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT) para fiscalizar o trânsito nas rodovias e estradas federais e, nesse âmbito, aplicar penalidade por infração ao Código de Trânsito Brasileiro (CTB). (ARE 1.212.967, Relator Ministro Dias Toffoli - Presidente).

Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Tema 1078

Título: Exigibilidade de verba por lotação em unidade estratégica (adicional de fronteira), prevista na Lei nº 12.855/13, enquanto não houver regulamentação da norma pelo Poder Executivo Federal. (ARE 1.247.767, Relator Ministro Dias Toffoli - Presidente).

Veja a manifestação do Relator - Veja o placar do julgamento

Paradigmas da repercussão geral incluídos na agenda de julgamento do Plenário desta semana, sujeito a alterações (acesse o calendário de julgamento).

Previsto para 11/12:

Proclamação do resultado do julgamento ocorrido no Plenário Virtual em razão

das extensões dos votos proferidos e para análise do quórum de modulação dos efeitos.

Trata-se de saber se o acórdão embargado incide nas alegadas omissões, contradições

obscuridades apontadas. No julgamento do mencionado acórdão foi fixada a seguinte

tese de repercussão geral: Ofende o princípio da legalidade a decisão que concede a

incorporação de quintos pelo exercício de função comissionada no período de 8/4/1998

até 4/9/2001, ante a carência de fundamento legal. Naquela ocasião, modularam-se “os

efeitos da decisão para desobrigar a devolução dos valores recebidos de boa-fé pelos

servidores até esta data, nos termos do voto do relator, cessada a ultra-atividade das

incorporações concedidas indevidamente, vencido o Ministro Marco Aurélio, que não

modulava os efeitos da decisão”. (Tema 395 – RE 638.115 – ED-ED, Segundos ED-ED,

Terceiros ED-ED, Quartos ED-ED, Quintos ED-ED, Sextos ED-ED, Sétimos ED-ED, Oitavos

ED-ED, Nonos ED-ED, Relator Ministro Gilmar Mendes).

Saber se o acórdão embargado incide nas alegadas omissões, contradição,

obscuridade e omissão. Saber se estão presentes os pressupostos e os requisitos para a

modulação de efeitos da decisão. (Tema 697 – RE 566.622 - ED, Relator Ministro Marco

Aurélio).

Saber se o acórdão embargado incide na alegada obscuridade e contradição. No

mérito, por maioria, o STF reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria e fixou

a seguinte tese de repercussão geral: Os crimes previstos na Lei nº 8.137/1990 não

violam o disposto no art. 5º, inc. LXVII, da Constituição da República. (Tema 937 – ARE

999.425-ED, Relator Ministro Ricardo Lewandowski – devolução de vista do Ministro

Alexandre de Moraes).

Não constam das listas de processos da sessão de 13 a 19 de dezembro do Plenário Virtual do Supremo Tribunal Federal questões relacionadas à repercussão geral.

Notícias em destaque no site do STF relativas ao instituto da repercussão geral

Terça-feira, 10 de dezembro de 2019

STF declara constitucionalidade de lei gaúcha sobre criação de cargos em comissão no MP-RS

O Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF), em sessão virtual, julgou improcedente a Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 5542, na qual a Associação Nacional dos Servidores do Ministério Público (Ansemp) buscava invalidar dispositivos da Lei 14.415/2014 do Rio Grande do Sul que preveem a criação de cargos em comissão e funções gratificadas nos serviços auxiliares do Ministério Público do estado (MP-RS). Em decisão unânime, o colegiado seguiu o voto do relator, ministro Luís Roberto Barroso.

(...)

Em seu voto, o ministro examinou as atribuições dos cargos questionados e concluiu que eles foram criados em conformidade com os requisitos estipulados na Constituição para atribuições de direção, chefia e assessoramento e com a jurisprudência pacífica do Supremo. Barroso lembrou que, no julgamento do Recurso Extraordinário (RE) 1041210, com repercussão geral, o STF estabeleceu que os cargos em comissão devem ser direcionados ao exercício de funções de direção, chefia e assessoramento e não se prestam ao desempenho de atividades burocráticas, técnicas ou operacionais. Devem, ainda, pressupor a necessária relação de confiança entre a autoridade nomeante e o servidor nomeado. O Supremo também assentou que o número de cargos comissionados criados deve ser proporcional à necessidade que eles visam suprir e com o número de ocupantes de cargos efetivos. Por fim, as atribuições devem estar descritas de forma clara e objetiva na própria lei que os instituir.

Segunda-feira, 9 de dezembro de 2019

Ministro Barroso ressalta pluralidade dos debates e dos argumentos pró e contra as candidaturas avulsas

Ao encerrar a audiência pública em que foram ouvidos hoje (9) representantes de partidos políticos, de instituições, da sociedade civil e do meio acadêmico sobre a viabilidade de candidaturas avulsas (sem filiação partidária) no sistema eleitoral brasileiro, o ministro Luís Roberto Barroso afirmou que este foi um dos dias mais produtivos em seus seis anos de Supremo Tribunal Federal. “Foi um debate verdadeiramente plural, com exposições extremamente bem fundamentadas, de pessoas que se prepararam e vieram contribuir para o país e para o Supremo, para que possamos tomar uma decisão devidamente esclarecida”, disse.

A audiência foi convocada no âmbito do Recurso Extraordinário (RE) 1238853, com repercussão geral reconhecida. O recurso foi apresentado por dois cidadãos não filiados a partidos que tiveram registros de candidatura a prefeito e vice-prefeito do Rio de Janeiro (RJ) negados pela Justiça Eleitoral, sob o entendimento de que a Constituição Federal (artigo 14, parágrafo 3º, inciso V) veda candidaturas avulsas ao estabelecer que a filiação partidária é condição de elegibilidade.

Sugestões, dúvidas ou críticas, fale conosco: repercussaogeral@stf.jus.br