OBLIGATIONS AU DÉDOUANEMENT À L ˇIMPORT ET EXPORT

Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la RechercheScientifique

(MEsupRES)

Institut Universitaire de Gestion et de Management(IUGM)

REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA

Fitiavana – Tanindrazana – Fandrosoana

Université de Mahajanga(UMG)

THÈME :

Mémoire de fin d’études en vue de l’obtention du Diplôme de

Technicien Supérieur En Gestion d’Entreprises Et des Administrations

Présentée et soutenu par :RAZAFIARISOA JudithOption: Commerce international

N° tel : 032 72 59560

Adresse e-mail : [email protected]

Date de soutenance : 15 Décembre 2012

OPTION : COMMERCE INTERNATIONALE

N° de soutenance : 1183

Président de Jury : ANDRIAMARO-RAHOELISON Henri

Encadreur Académique : RAKOTONANDRASANA Achille ThierryExaminateur : RAELIARIMANGA Jeanne Caroline

Encadreur Pédagogique : RAKOTONANDRASANA Achille Thierry

Encadreur Professionnel : RASAMBIAREMANA Faly

Année Universitaire 2011-2012

OBLIGATIONS AU DÉDOUANEMENT

À L’IMPORT ET EXPORTCas de L’AGENCE SPEED Mahajanga

Promotion STAR : Solidarité Ténacité Assiduité Rigueur


(MEsupRES)





THÈME :




N° tel : 032 72 59560














(MEsupRES)





THÈME :




N° tel : 032 72 59560













AVANT PROPOS

La formation Supérieure en Gestion des Entreprises et des Administrations (FSGEA) a

été crée en 2001 et nommée Centre d’ Appui Technologique et de l’information (CATI), qui

a été devenu en 2005 Institut Universitaire de Gestion et Management (IUGM). C’est une

institution rattachée à l’Université de Mahajanga. Elle assure la formation professionnelle

enmatière d’Informatique et Gestion

A terme des deux années d’études, les étudiants doivent effectuer un stage dans une

entreprise .L’Institut Universitaire de Gestion et de Management (I.U.G.M) a pour objectif de

former les futurs cadres compétents et opérationnels au terme de leur formation.

Les étudiants de l’IUGM ont le choix entre 4 options :

- Commerce Internationale,

- Finances et Comptabilité,

- Informatique de Gestion

- et Gestion de Ressources Humaines.

Pour l’instant, l’institut ne délivre que deux diplômes : DTS (Diplôme de Technicien

Supérieur) et celui de LICENCE. Tous les étudiants qui veulent continuer leurs études,

l’Institut les transfèrent à l’Université de Toamasina

REMERCIEMENTS

Nous tenons à adresser notre vive reconnaissance de nous avoir sacrifié une grande

partie de leur temps précieux pour notre ouvrage. Pour toutes ces raisons, nous voulons

exprimer ici notre profonde gratitude, notre reconnaissance à :

Professeur RABESA Zafera Antoine, Président de l’Université de Mahajanga.

Nous remercions également Monsieur Philipien RAKOTOZARIVELO, Directeur de

l’Institut Universitaire de Gestion et de Management (IUGM) d’avoir permis notre

inscription à l’IUGM.

Nous tenons à exprimer nos sincères remerciements à Monsieur

RASAMBIAREMANA Faly, Gérant de la Société Transit SPEED Mahajanga d’avoir accepté

de nous encadrer

Ensuite, nos sincères remerciements vont également à Monsieur Achille Thierry

RAKOTONADRASANA, qui a assuré l’encadrement académique de ce mémoire, et pour

nous avoir accepté d’accorder une attention particulière à notre travail, à travers ses

remarques judicieuses et utiles.

Nous adressons aussi nos remerciements à tous les enseignements au sein de l’Institut

Universitaire de Gestion et de Management de nous avoir aidé moralement et soutenu à

travers les cours théoriques pour faire face à ce stage et l’élaboration de ce mémoire.

Nos vifs remerciements au personnel de l’IUGM, qui nous ont soutenus moralement

durant notre travail.

En fin, nous ne pouvons pas oublier nos remerciements à tous nos membres de notre

famille qui nous ont toujours encouragés à continuer notre étude, pour leur soutien morale,

matériels, financiers et pour tous les sacrifices qu’ils ont endurés, ainsi que leur amour infini

et leur patience. Grâce à eux, nous sommes arrivés à ce stade.

APMF : Agence Portuaire Maritime et Fluvial

BAD : Bon à Délivrer

BAE : Bon à embarquer

BE : Bon d’Embarquement

BL : Bill of Loading

BSC : Bordereau de Suivi et de Cargaison

CAD : Commissionnaire Agrée en Douane

CCI : Chambre de Commerce International

CFR : Cost Found Freight

CIF : Cost Insurance and Freight

CIN : Carte d’Identité National

COMAMA : Compagnie de Manutention Maritime

DAU : Document Administratif Unique

DDU : Déclaration Douanière Unique

DSME : Droit Sur les Marchandises Exportées

DSMI : Droits Sur les Marchandises Importés

FOB : Free On Board

GE : Gros d’Entré

HAD : Honoraire Agrée en Douane

NIF : Numéro d’Identification Fiscale

OT : Ordre de Transit

RC : Registre de Commerce

SARL : Société A Responsabilité Limité

SEMS : Société d’Entreprise Multiservice

SYDONIA : Système Douanière Informatisé et Automatique

UBDD : Unité Banalisé de Dédouanement

LISTE DES SIGLES, ABREVIATIONS ET ACRONYMES

LISTE DES SCHEMAS

Schéma n°I : Organigramme du Transit SPEED ……………………………. 6

Schéma n°II : Rôle du transitaire en tant que simple mandataire ……………. 21

Schéma n°III : Organigramme rôle d’un transitaire …………………………… 24

Schéma n°IV : Circuit de déclaration douane (importation) ………………….. 31

Schéma n°V : Circuit de la déclaration douane (exportation) ……………….. 39

SOMMAIRE

AVANT PROPOS

REMERCIEMENTS


LISTE DES SCHEMAS

INTRODUCTION

PARTIE I : CADRE D’ETUDE ET BASE THEORIQUE

CHAPITRE I : GENERALITE SUR TRANSIT PEED

Section 1: Présentation du TRANSIT SPEED

Section 2 : Organisation du transit speed

Section 3 : Ressources du TRANSIT SPEED

Section 4 : Rapport globale du stage

CHAPITRE II : TRANSITAIRE

Section 1 : Définition

Section 2 : Rôle du transitaire

Section 3 : Obligations du transitaire

PARTIE II : OBLIGATIONS AU DEDOUANEMENTS A L’IMPORT ET

EXPORT

CHAPITRE I : DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES

Section 1 : Dédouanement des marchandises importées

Section 2 : Dédouanement des marchandises export

Section 3 : Circuit et contrôle des marchandises

CHAPITRE II : ANALYSES SWOT

Section 1 : Forces et faiblesses de la société

Section 2 : Opportunités et menaces

Section 3 : Recommandations et suggestions

CONCLUSION

BIBLIOGRAPHIE

WEBOGRAPHIE

ANNEXES

TABLE DES MATIERES

1

INTRODUCTION

Actuellement, la mondialisation s’étend dans toutes les pages du monde entier et notre

pays n’échappe pas à ce phénomène. La mondialisation et la globalisation sont

incontournables pour le bien être du monde contemporain.

La mondialisation contraint les pays à se collaborer quelques soient leur orientation

politique du régime capitaliste ou socialiste.

Au sein de l’Institut Universitaire de Gestion et de Management ou IUGM, les étudiants

de la deuxième année doivent passer de stage de trente (30) jours dans une entreprise para -

publique ou société privée parmi de cursus universitaire pour valider le diplôme obtenu y

afférent.

Comme nous étions dans l’option Commerce International (CI), nous avons choisi la

société Transit SPEED pour exercer notre stage de pratique sur le thème « LES

OBLIGATIONS AU DEDOUANEMENT A L’IMPORT ET EXPORT ». Nous pratiquons

nos théories dans l’institut et de trouver la vie professionnelle en matière des échanges

commerciaux et de la logistique de transports ; à savoir la circulation des marchandises auprès

du port local (importation et exportation) et le mouvement des navires caboteurs reliant les

îles sœurs et les régions portuaires secondaires et tertiaires locales.

Durant ce stage, nous étions considérés comme employée de l’Agence et prenons

l’emploi d’être passeur des pièces sous l’égide du déclarant en douanes.

Notre ouvrage se divise en deux parties dont la première partie se relate dans le Cadre

d’étude et base théorique.

Et la deuxième partie s’avère développer les obligations au dédouanement à l’import et

export (cas de l’Agence SPEED Mahajanga). Il s’achève à une conclusion.

Dans cette partie nous allons aborder le cadré d’étude et la base théorique de notre

thème, cette partie se divise en deux chapitres, dans la première chapitre nous relatons tous ce

qui concerne le TRANSIT SPEED c'est-à-dire son histoire, ces activités, son avironnent, etc.,

alors que dans la deuxième chapitre nous parlons la base théorique de notre thème qui est le

Transit.

PARTIE I : CADRE D’ETUDE ET BASE THEORIQUE

3

CHAPITRE I : GÉNÉRALITÉ SUR LE TRANSIT SPEED

SECTION 1: PRÉSENTATIONS DU TRANSIT SPEED

Nous allons voir dans cette section l’historique de la société Transit SPEED, les

activités, les principes de la société Transit SPEED, et les rôles de la société.

§.1 Historique

A-Création et siège sociale :

La « société SPEED » a été créée en 2002 et qui a pour capital de : 10 .000 .000 Ar. Elle

a son siège social à MAHAJANGA situé sur la rue Jean Laborde à coté de l’Autolak

Mahajanga Be. Elle dispose des multiples services à savoir : le transit ; l’Auto école .En

2004, elle a commencée de la vente des matérielles informatiques et la consignation des

navires caboteurs : ANTALY II ; ARANTA II ; et VOGUE. Elle a son Agence dans la ville

de TOAMASINA et de nos jours, elle a pour projection d’installer de l’Agence à

ANTANANARIVO et TOLIARY.

B- Situation juridique

La société SPEED, est statuée d’une Société A Responsabilité Limité (S.A.R.L) dont le

siège social se trouve à MAHAJANGA, Rue Jean Laborde MAHAJANGA BE .Formée par

deux (02) associés résidants depuis l’année 2006. Elle est enregistrée sous les données fiscales

et commerciales qui suivent et agréée par l’État :

le numéro d’agrément 037 C.A.D de la direction des douanes et immatriculé à la

spécialité sous le numéro 34046713 ;

le numéro statistique 63 322 41 2005 0 00375 ;

le numéro d’identification fiscal 1549401 ;

enregistré dans le registre commercial sous le numéro 2005B00043 ;

adresse :

Numéro de téléphone : 034 02 324 44

033 11 440 04

4

Fax : 62 244 12

E-mail : Speed. [email protected]

Adresse : 0101 BF Rue Jean Laborde

Du début à ce jour, la société n’a subi aucune réforme et le gérant est habilité à signer à

son nom et au nom de la société à toutes les correspondances administratives et financières

locales (les intervenants portuaires, les autorités locales, Banques, Douanes, Immigration,

Gendarmerie, Acconiers, APMF, Chambre de Commerce, les Services régionaux, etc.).

Elle a pour activités principales : la consignation ou représentation des navires

caboteurs locaux et régionaux, intervention à la déclaration en douanes des marchandises à

déclarer sur l’exportation et à l’importation destinée en provenance de l’extérieur, en majorité

transportées par lesdits navires armés et consignés par la société même et par d’autres agences

concurrencées.

Elle se procure des ressources sur ces activités, au profit des formalités administratives

de la consignation des navires caboteurs, du dédouanement des marchandises exportées et

importées et les commissions des frets.

§.2 Activités principales du transit SPEED

A- Transports maritime régional :

La société Transit SPEED possède trois (03) navires d’affrètement : ANTALY II,

ARANTA II, et VOGUE. Ils assurent la ligne régionale ou inter- île : Mahajanga – Comores –

Mahajanga. A la rigueur, elle exploite ces navires sous contrat d’affrètement et déclarée à

leur soin les marchandises des clients potentiels et occasionnels qui les embarques et

débarquent sur cette déserte.

B- Transit et consignation

La société Transit SPEED constitue d’une part, une société multiservice. Elle effectue

la gestion de consignation des navires caboteurs régionaux et nationaux. Elle collabore

ensemble dans les domaines :

5

douanier ;

portuaire.

§.3 Rôles de la société SPEED

La société SPEED, joue un rôle de « commissionnaire agréé en Douanes » dont elle est

mandatées par ses clients ou procurée par de tiers sur les opérations portuaires et douanières

selon l’ordre de transit et contrat d’affrètement conclu entre l’armateur ou propriétaire des

navires et le consignataire (SPEED).A cet effet, elle négocie et intervient pour le compte de

son client et traite les dossiers selon la commande des propriétaires des marchandises à

changer.

Toutes les formalités relatives au dédouanement se conjuguent avec le D.A.U

(Document Administratif Unique) déposé avec les pièces jointes y afférentes. Elle dirige et

surveille les marchandises circulées dans le port selon le passage obligatoire d’empotage,

visite douanes et embarquement pour l’exportation et du dépotage et visite douane et

enlèvement assuré par le service de manutention dans le port .C’est la procédure du : « transit

portuaire »

§.4 Objectifs principaux du transit SPEED

La société transit SPEED s’est donnée comme objectif principal, d’être

commissionnaire agréé en douane à toutes opérations douanières de transit et consignation

des navires qui relient les îles sœurs et régions côtières du pays. Elle opère en outre sur les

opérations financières et immobilières s’y rapportant à son propre compte et pour le compte

d’un tiers résidant ou non.

A- Sur le plan social :

création d’emplois ;

amélioration des conditions de vie de ses travailleurs et leurs familles qui en

dépendent directement ou non.

B- Sur le plan commercial :

gagner plus de clients et les fidéliser ;

6

avoir des bénéfices et profits rentables ;

exceller dans la rapidité et l’efficacité des services.

C- Sur le plan économique :

développer le secteur de transports maritimes régional et national ;

obtenir des parts de marché suffisant au niveau régional ou inter-île ;

fidéliser les clients potentiels, etc.

SECTION 2 : ORGANISATION DU TRANSIT SPEED

§.1 Organigramme du transit SPEED

L'organigramme est une représentation schématique des liens fonctionnels, organisationnels

et hiérarchiques d'un organisme, d'un programme, d'une entreprise.

Il sert à indiquer la répartition des responsables d'ensembles de tâches entre les postes,

et les relations de commandement qui existent entre eux.

La société transit SPEED à Mahajanga emploie cinq (05) services de salariés dont :

Directeur ou Gérant ;

Service comptabilité ;

Multiservice ;

Service Consignation ;

Service Transit.

7

Schéma n°1 : Organigramme du Transit SPEED

Source : Organigramme du Transit SPEED 2012

§.2 Attributions des tâches à l’AGENCE Transit SPEED

A- Gérant

Il joue le rôle d’un directeur général .Il peut assurer le rôle d’un administrateur. Aussi

la décision de grande envergure lui appartient. Il suit de près les activités et l’exécution des

objectifs de la société, en se basant sur le résultat attendu.

B- Directeur :

Il est le premier responsable des actions de la société à savoir :

la gestion de l’entreprise et du personnel ;

la fidélisation des clients ;

l’approbation des dépenses ;

le bon fonctionnement de l’agence ;

la signature des dossiers, traitement des dossiers en cours et

correspondance ;

la comptabilité générale ;

COMMIS

DIRECTEUR GENERL CO – DIRECTEUR

RESPONSABLE AGENCE

MONITEUR SECRETARIAT TRANSIT CONSIGNATION

8

les relations extérieures avec les organismes publics et privés, intervention

dans le cas où il aura besoin lors du dédouanement ;

gérer la société.

C- Service comptabilité :

établir les factures et régler les fournisseurs ;

faire un suivi des créances et recouvrements ;

tenir le répertoire de la société ;

prendre note des besoins de l’agence ;

suivre de près toutes les opérations en cours à la banque : encaissement,

retrait et virement ;les crédits documentaires et remise documentaire selon

les conditions de paiement convenues et sollicitées par les clients ;

gérer le personnel ;

établir l’État de rapprochement bancaire envoyé à la Direction générale.

D- Service Consignation

Consignataire du navire

Dans les ports où il n'est pas installé l'armateur va confier toutes ces tâches à un agent

maritime consignataire.

Agent maritime :

C'est le représentant de l'armateur, il remplit les formalités administratives et s'occupe

de tous les besoins d'un navire avant son arrivée et lors de son séjour en port (remorqueurs,

pilote, réparations, relations avec l'administration maritime, etc.), des besoins de l'équipage

(relève, visite médicale, etc.) et de la gestion de la cargaison. La réglementation oblige les

navires à avoir un agent désigné sur place.

Service Consignation :

C’est un service qui consiste à assumer le contrat de tous les travaux de consignation de

navire avec l’armateur ou l’affréteur de navire. Le responsable de ce service signe à la place

de l’agence à son mon tous les documents à savoir :

9

avis du départ du navire ;

avis d’arrivée du navire ;

connaissement ;

manifestes.

Commissionnaire de transport :

L’Agence SPEED se trouve à la fois à la place du Commissionnaire de transport servant

d’être Intermédiaire, professionnel qui organise de façon libre et autonome pour le compte de

l'expéditeur ou du destinataire la totalité ou une partie du transport.

Elle est responsable de ses fautes. Elle met en place et coordonne le transport avec les

sous-traitants de son choix, Elle est responsable des fautes de ses sous-traitants mais pas plus

qu'eux. Elle répond d'une obligation de résultats, elle est présumée responsable de la charge

de la non responsabilité lui incombe. Elle peut agir dans différent mode de transport,

nécessairement sur mer.

Armateur Agence SPEED :

Elle s'occupe à proprement parler du transport maritime. Elle prend la place du

propriétaire, comme étant mandaté et exploitant ou affréteur, c’est-à-dire loueur des navires

précités, son rôle est de transporter les marchandises d'un point A à un point B par la mer, en

temps et en bon état. Pour maintenir à flot son entreprise elle est en relation avec de nombreux

autres intervenants :

les transitaires ou commissionnaires qui sont des intermédiaires, ou mandataires, entre

les chargeurs et les transporteurs des marchandises;

les manutentionnaires qui effectuent les opérations portuaires ;

les sociétés de remorquage, de pilotage ;

les assureurs maritimes qui assurent le navire, la cargaison et qui assument la

responsabilité en cas d’accidents (P&I protection and Indemnity club).

E- Service de transit

Un transitaire est une personne ou une entreprise mandatée par l'expéditeur ou le

destinataire d'une marchandise qui doit subir plusieurs transports successifs. Sa mission est

10

d'organiser la liaison entre les différents transporteurs et d'assurer ainsi la continuité du

transport, ainsi que toutes les opérations administratives connexes s'y rapportant,

règlementation douanière, gestion administrative, et financière, du personnel, commerciale,

des assurances, des litiges, des crédits documentaires, et de la représentation fiscale etc.

Le Service de transit, agit sur une opération d’acheminement des marchandises d’un

pays à un autre au cours d’un voyage ou d’un transport vers d’autres régions ou d’autres pays

étrangers que les dites marchandises devront être déclarées auprès du Service des Douanes du

lieu portuaire où le navire transporteur les embarquent ou les débarquent par intervention des

transitaires agréés par l’État. Dans ce service de Transit au sein de l’Agence, quatre agents,

contribuent à leur poste respectif, à savoir :

le déclarant en douanes ;

les passeurs des pièces ;

l’agent d’embarquement ;

l’agent d’enlèvement.

a) Déclarant en douanes :

Le déclarant est la personne qui sait analyser et traiter les dossiers de client selon la

commande du dernier. Il est le responsable des données utiles à remplir sur le DAU, émises

par le client même et à leur connaissance personnelle :

le régime à appliquer ;

la nomenclature par article des marchandises à déclarer conforme au

système harmonisé et informatisé de la douane;

les décomptes des droits et taxes

l’impression et montage des dossiers

vérification et contrôle des commissions avant le dépôt du DAU

Il doit assurer l’authenticité des documents (DAU) avant de les présenter en douanes.

b) Passeurs des pièces

Ils sont les commis de transit .Leurs travaux consistent à suivre soigneusement la

circulation des dossiers auprès de la douane, et leur mission s’achèvera au niveau de

l’enlèvement ou transfert des marchandises dans un endroit hors douanes.

11

Les passeurs des pièces se chargent :

de trouver du transport au cas où le client n’en dispose pas ;

à l‘importation, d’effectuer une vérification et visite des marchandises à

l’empotage et au dépotage ou durant l’enlèvement ;

à l’exportation, d’assister l’empotage (mis en conteneur) ;

de suivre le circuit des dossiers de la douane et d’aviser le déclarant en cas

d’anomalies dans les déclarations et pièces jointes ;

enfin, de collecter les informations de l’exploitation et effectuer diverses

commissions.

c) Agent d’enlèvement et d’embarquement

Il est le commis du port. Il doit être présent à toutes les opérations qui se déroulent au

port, comme enlèvement des marchandises importées ou embarquement des marchandises à

exporter.

d) Accueil

L’agent d’accueil est la personne qui reçoit les clients ou toute autre communication de

l’extérieur eu égard de la société.

e) Secrétaire

La secrétaire joue un double rôle :

Le secrétaire proprement dit :

Elle est la responsable de toute correspondance, réception et distribution des

courriers :

enregistrement des rendez vous client et réunions des Dirigeants des sociétés;

réception des clients.

Trésorerie de la société :

elle prend en charge la caisse (entrée et sortie) et informe le Directeur compte-

tenu de la situation de la trésorerie de l’Agence ;

responsable transit.

12

§.3 Environnement interne et externe du transit SPEED

A- Environnement interne

L’environnement interne est constitué de tous ceux qui localisent à l’intérieur de la

société. Ces principaux éléments sont :

les personnels, dont l’ensemble constitue la ressource humaine citée

auparavant ;

les immobilisations de tout ce que l’entreprise en dispose de mener à bien

l’exploitation.

B- Environnement externe

La société SPEED travaille et collabore avec d’autres organismes privées et publics. Il

existe deux types catégories d’environnement externe.

Les clients : Les clients sont les personnes qui recouvrent à des services contre un

paiement. Ce sont les premiers partenaires de l’entreprise et indispensable vu que ce sont eux

qui fournissent du travail à l’entreprise par le biais de leur demande. Ces clients peuvent être :

des personnes physiques, ou des particuliers se présentant à C.I.N (Carte

d’Indenté Nationale) ;

des personnes morales, cas de diverses sociétés qui ne disposent pas de

moyen de transport et de l’agrément ou de service transit.

Banques : Les banques sont des établissements financiers entretenant d’étroite relation

de travail avec société et entreprises. Les banques sont l’un des partenariats fiables au profit

de l’exploitation car :

d’une part, le versement de fonds est assuré lors des divers paiements ;

et d’autre part, elles maîtrisent bien la sécurisation des transferts tant locauxqu’étrangers.

13

Compagnies de manutention :

Les compagnies de manutention sont des organismes privés agréés par l’Etat qui

dirigent et monopolisent les opérations portuaires à l’export qu’à l’import. Ces compagnies

travaillent solidairement avec la société SPEED transit sous contrat de crédit à court terme :

C.O.M.A.M.A : Compagnie de Manutention Mahajanga ;

S.E.M.S : Société d’Entreprise Multiservices.

Ces compagnies manipulent sur :

le déplacement des marchandises par les camions semi remorque

plats ;

le déplacement des marchandises dans le conteneur ;

l’embarquement et débarquement des conteneurs à bord des navires ;

l’enlèvement des conteneurs par des engins élévateur grue fixe de

monte charge et élévateur mobile à fourches.

Gasynet :

Gasynet est une société privée qui collabore ensemble avec l’État malgache qui lui

octroie la forme semi-privée. En partenariat sur la mise en place d’un scanner mobile dans

chaque port et terminal sous douanes.

L’objectif du Gasynet est :

d’installer un guichet unique, autrement dit la mise en place d’un outil

permettant de mettre en contact, à travers un réseau informatique de tous les

acteurs des échanges externes à Madagascar (administration, banque

primaire, port, transitaire, trésor public, etc.) ;

de rapprocher les opérations aux services des douanes par Internet ;

la mise en place d’un scanner à conteneur mobile servant à la détermination

de la nature et contenu des marchandises conteneurisées ;

la reformation de la capacité douanière sur la facilitation du commerce et la

lutte contre fraude douanière.

14

L’existence du Gasynet entraîne une nouvelle pièce dans le dédouanement, le B.S.C

ou Bordereau de Suive de Cargaison. Toutes marchandises importées qui ont la valeur

supérieure ou égale à 100 euro introduites dans le territoire malgache doivent avoir du BSC

qui est à la place du précédent certificat d’inspection à l’avant. A défaut de ceci, pourra

entraîner le retour des marchandises vers le pays d’origine. Le BSC est une des pièces exigées

joignant au DAU.

Compagnies de navigation :

Les compagnies de navigation plus connue sous le nom de consignataire. Elles :

assurent le transport et acheminement des marchandises d’un port

d’embarquement jusqu’au port de débarquement final ;

informent les chargeurs ou exportateurs et le transitaire par le

document d’information ou Schedule ;

délivrent le Bill Of Loading ou connaissement maritime qui est un

document d’expédition, un contrat de transport maritime

C- Environnement public :

L’environnement entre les services publics (Ministère et Services Régionaux) avec les

sociétés de transit s’explique par le Code de Douanes que, les marchandises doivent être

embarquées et débarquées notamment dans le port, lieu où sous contrôle par des Agents de

l’État.

a) Service des douanes

Il assure le contrôle de la circulation des marchandises et assistent, supervisent le

déroulement des opérations portuaires. Car il est un organe fiscal de l’État ou percepteur des

droits et taxes et de la TVA Douane, il procède à la vérification des déclarations déposées et

introduit ces taxes précitées dans la caisse de l’État. A cet effet, chaque partie doit respecter

les réglementations en vigueur et la législation et dispositifs de douanes.

b) A.P.M.F (Agence Portuaire Maritime et Fluviale)

L’A.P.M.F est un organisme affilié au Ministère de transport. L’A.P.M.F est un bureau

qui se charge :

15

de la surveillance des bateaux entrant et sortant du port ;

de taxer la redevance sur le flux maritime qu’il a établi et de la présenter

au transitaire ;

de fournir le D.S.M.I à l’import et le D.S.M.E à l’export et le droit de

stationnement d’un navire selon le volume par assiette de bateau.

D- Ministères concernés :

le Ministre du commerce, en tant que premier responsable du commerce. Il est

chargé de surveiller les entrées et sorties de marchandises ou produits ou denrées

introduites dans le territoire ;

le Ministre des eaux et forets, joue un rôle important dans l’exportation des

produits naturels et d’origine forestière locale. Exemple : Produits fini et semi-fini,

travaillés, d’origine forestière

le Ministre des mines, délivre et contrôle l’autorisation d’exportation des produits

miniers bruts, et travaillés.

SECTION 3 : RESSOURCES DU TRANSIT SPEED

§.1 Ressources humaines

La société Transit SPEED, est une société de transit qui dispose d’une main d’œuvre

qu’elle emploie permettant d’exécuter rapidement et efficacement des différentes tâches,

comptes tenu de sa technicité de réagir face à une difficulté et sa compétence d’adaptation qui

sont des atouts voulues par les clients potentiels.

Elle emploie des personnels qualifiés, spécialisés dans le domaine concerné qui

répondent aux besoins des exportateurs et importateurs. Chacun contribue à leur tâches

respectives y compris des :

spécialiste en opération d’importation ;

spécialiste en opération d’exportation ;

spécialiste en dédouanement ;

spécialiste en transport.

16

La bonne marche et la réussite de l’entreprise sont conditionnées par les qualités des

personnes qui y travaillent (connaissances en langue étrangère surtout l’anglais et français).

La plupart du temps, dans une société de transit, on reçoit des clients étrangers qui ne

connaissent que leur langue maternelle dont le personnel adressé doit essayer de comprendre à

leurs besoins. Pour que le personnel puisse travailler dans les bonnes conditions, il doit y

avoir des moyens matériels et logistiques suffisants.

§.2 Ressources matérielles

La société Transit SPEED dispose des matériels qui suivent :

bureaux ;

matériels informatiques ;

fournitures de bureau ;

téléphones.

Néanmoins, la taille d’une société de transit pourrait influencer de tel besoin. Certaines

sociétés transit intègrent dans leurs activités, le transport des marchandises, la représentation

des compagnies maritimes.

Aussi, les sociétés ont-elles besoins de véhicules de transport (camion porte-conteneur)

et installations et infrastructures permettant de stocker les marchandises à savoir:

l’entrepôt ou endroit de stockage ;

grues ou élévateur mobiles pour enlever les conteneurs ;

les entrepôts sous douanes.

En arrivant à ce stade, l’Agence doit consacrer d’un investissement énorme et

significatif.

§.3 Ressources financières

La société transit SPEED procure ses ressources à partir de ses principales activités

dont compris :

les formalités administratives ;

le dédouanement ;

17

la commission de fret.

La société de transit en fonction de sa taille et de son historique pourrait bénéficier d’un

crédit d’enlèvement auprès du service des douanes en lui permettant de faciliter les opérations

de dédouanement avant le règlement des droits et taxes. Elle peut être bénéficiaire de ce crédit

suivant la demande à déposer auprès de sa banque et par visa ou notification du Ministre des

finances par biais de la Direction Générale des Douanes à Antananarivo.

SECTION 4 : RAPPORT GLOBAL DU STAGE

§.1 Déroulement de stage

En général, le stage s’est déroulé sans problème. Durant ce stage, nos avons été placé

comme un transitaire de SPEED. Nous avons bénéficié d’une familiarisation à

l’environnement interne du SPEED. En fait, notre stage s’est déroulé du 17 Juillet au 18 Août

2012.

Il est un peu difficile de collecter des diverses informations dans l’élaboration de ce

mémoire. Notre tâche au sein du SPEED consistait essentiellement à assurer les :

suivi dépotage et empotage des conteneurs ;

visite au port ;

enlèvement au port ;

aide au déclarant ;

la visite douane avec les visiteurs et la sortie des marchandises ;

enregistrement du dossier ;

ouverture du dossier ;

mise à jour du répertoire ;

préparation des factures.

A- Condition de travail

Notre séjour dans la société s’est passé auprès des services maritimes et transit. De fois

les employés partaient en mission et ne disposaient pas suffisamment de temps pour s’en

occuper.

18

Par ailleurs, bien que le personnel du département soit restreint et que les clients

abondants, il s’efforce par tous les moyens des faires face à ses diverses préoccupations. Les

communications téléphoniques provenant de divers clients entravent énormément à la

réalisation du travail. Les efforts déployés par les personnels de cette agence nous portent

assistance en théorie et en pratique qui ont été louables, malgré la pluralité de leur travail.

§.2 Collectes des informations

A- Enquêtes

Les enquêtes ont été faites pour connaître les activités de transit et leurs relations avec

les autres institutions. Pendant les enquêtes, nous avons demandé des explications à propos de

termes techniques souvent utilisés. Les fiches d’enquêtes ont été établies mais limitées à une

série de question préalable.

B- Documents

Les documents que nous avons pu consulter sont les archives et manuels de la société,

mais aussi des ouvrages se référent au thème de notre recherche. Beaucoup de connaissances

théoriques ont été acquises à partir de la documentation.

C- Visite

La visite du parc conteneurs et du port durant notre stage a fort contribué à la

concrétisation des connaissances pratiques acquises antérieurement. Nous avons su la

répartition des boites sèches et frigorifiques. Les rangements de ces boites s’alignent suivant

la durée de séjour des conteurs sur le parc dénommé : terre plein.

§.3 Traitements des informations

Le thème de notre étude est axé sur le rôle et la fonction définis par une société de

transit en import et export. Dans cette perspective, nous avons pu arriver à cet objectif grâce à

la société transit SPEED.

Étant donné que l’exercice du métier de transitaire fait appel à plusieurs agents

collaborateurs qui se chargent de traiter l’occupation respective de tout et chacun et par des

entités ayant rapport avec la fonction de transitaire .Puisque la société SPEED transit s’intègre

19

sur la totalité des activités liées à des auxiliaires maritime et transit, elle collabore

étroitement avec les intervenants de transport maritime.

Portant de là, il nous a été possible de situer la société de transit dans son cadre réel. La

deuxième partie de notre étude a été consacrée à une étude analytique de notre thème. La

description ne se contente pas seulement d’énumérer les attributions financières du transitaire

mais aussi de faire apparaître les différents délais techniques à la réalisation de l’opération

commerciale dans un temps réel et convenu par le client. Enfin, il nous a été possible

d’évaluer les intérêts que nous avons pu bénéficier tout au long de notre recherche.

La conclusion est une récapitulation générale du contenu du travail mais elle rappelle

aussi les conseils et recommandations pour résoudre les problèmes rencontrés et affrontés

dans la société.

§.4 Acquis pendant le stage

A- Acquis humains

Le passage au sein du transit nous a permis de bien comprendre et d’analyser les

comportements des individus en milieu professionnel qu’ils soient de la direction ou qu’ils

soient du personnel exécutif. Cependant, l’acquisition d’une aptitude de communication grâce

à l’application de technique de communication acquise au cours de la formation nous a été

bénéfique. De plus, le développement de notre sens de la responsabilité dans le travail en

équipe est primordial. Plus remarquablement, tout est présent volontairement à nous orienter

dans le bon chemin dont tel est le but de notre stage.

B- Acquis techniques

Il est à noter que les informations optées hors de notre mission nous ont permis

d’obtenir des acquis techniques en matières d’étude sur le système de planification ,

d’organisation de contrôle , de directive , de coordination , de motivation et plus

particulièrement sur le système de transit et douane et des acquis humains auprès des

personnes concernées en matière de relation personnelle. Nous avons eu l’occasion de mettre

en pratique les cours théoriques sur la gestion et le management dans le domaine du

commerce international. Les moyens de communication, les connaissances en marketing

transmis tout au long de la formation.

20

CHAPITRE II : TRANSITAIRE

SECTION 1 : DEFINITION

§.1 Définition de base

Le Transitaire est toute personne physique ou morale qui exerce les opérations pour le

compte de tiers moyenne une numération appelée « Honoraire Agrée en Douane » (HAD) ou

frais de transit. Il est aussi mandataire de service régie par une obligation des moyens. Il agit

selon les besoins des clients par intermédiaire d’un document appelé : « Ordre de Transit » ou

O.T.

§.2 D’après le code civil

La profession du transitaire commercial est classée dans le commerce de service. Dans

ce cas, le transitaire est soumis aux obligations légales de tous commerçants immatriculation

aux registres, déclaration d’activité et paiement de patente. Mais le transitaire n’a ni

marchandises ni à vendre. Ses activités sont exclusivement des services.

§.3 D’après le code maritime

Le code maritime identifie le transitaire au consignataire des marchandises qui

intervient entre le transporteur et le réceptionnaire. Ces obligations sont régies par les

obligations du mandataire.

SECTION 2 : ROLE DU TRANSITAIRE

Un transitaire est un commissionnaire, il joue un rôle de :

§.1 Simple mandataire

Dans le cas son client lui confie un mandat et il va négocier pour le compte de ce

donneur d’ordre. Ce mandat peut être :

emballer les marchandises ;

exécuter les opérations de commissionnaire au port ou aéroport ou autres endroits ;

expéditions marchandises dans ce cas il joue le rôle de chargeur ;

21

Entreprise emballeurEntreprise demanutentionEntreposageAssurance

Négociation(Prix)

Prestataire de serviceImportateur

Clients Transitaire

Exportateur

prendre la livraison des marchandises, dans ce cas il joue le rôle d’un réceptionnaire ;

faire les expertises sur les marchandises ;

trouver des impôts.

En exécutant des ordres, le transitaire doit être un professionnel et un bon négociateur.

Il prend les commissions à titre de sa numération.

Schéma n°II : Rôle du transitaire en tant que simple mandataire

Source : Technique de transit international (2012) cours Logistique de transports et distribution

§.2 Commissionnaire de transport

Dans ce cas, son client lui confie toutes ou parties de l’opération de transport des

marchandises. Il doit négocier ce mandat auprès des transporteurs ou des camionneurs et fait

profiter ses clients les meilleurs prix.

Dans le cas où il exécute le transport avec ses propres moyens, il est un transporteur.

Mais avant tout enlèvement des marchandises dans les magasins du transporteur ou des

camions, le transitaire doit contrôler l’état des colis , et s’il constate le mauvais état de colis

(ou avaries), il doit adresser au transporteur une « lettre de réserve » qui sera ultérieurement

suivi d’une lettre de confirmation de réserve si le dommage est effectif après expertise. Le

transitaire doit respecter le délai convenu.

22

§.3 Commissionnaire Agrée en Douane

Il dispose d’un document de la Direction Général des Douanes qui autorise à accomplir

toutes les formalités en Douanes selon le mode de présentation c’est-à-dire, il est immatriculé

auprès de la Direction Générale des Douanes.

Le numéro d’agrément doit être figuré sur la déclaration en douane (DAU) qu’il établit,

celui-ci est exclusivement réservé. Comme tout professionnel spécialisé, il est tenu à un

devoir de conseil auprès de son client et il doit respecter les instructions émises par son

commettant.

En cas la fausse déclaration, il est responsable vis-à-vis de la douane et il doit acquitter

les droits et taxes et amendes exigibles.

Toutefois, si cette dernière résulte des instructions données par son commettant, il

dispose d’un recours à son égard de commissionnaire agréé en douanes qui peut également

accomplir des formalités douanières pour le compte d’autrui en son nom propre avec toutes

les conséquences qui viennent d’être mentionnées de sa responsabilité.

En tant que commissionnaire agrée en douane, le transitaire joue un rôle d’un déclarant

en douane, c'est-à-dire qu’il effectue la déclaration en douane de son client. Il s’agit

notamment de :

faire le décompte des valeurs à déclarer à la douane, ainsi que le décompte des

droits et taxes exigibles ;

remplir la déclaration en détail dite « Document Administratif Unique » (DAU). Il

s’agit d’un imprimé comportant plusieurs cases à remplir ;

le remplissage de ces cases exige une certaine connaissance en transit car elle sert

de les remplir avec des codes en liaison avec le système douanier harmonisé ou

SYDONIA++;

déposer au guichet de la douane des dossiers c'est-à-dire Le DAU remplie et

signée, le décompte de valeur ainsi que les Pièces Jointes (facture commerciale,

lettre de transport aérienne ou maritime, certificat d’assurance, BSC à

l’importation, etc.).

23

suivre le dossier et intervenir en cas de problème ;

enlever les marchandises après avoir payé les droits et taxes douaniers y afférents;

remettre les marchandises au client.

Pour être commissionnaire agréé en douane, le transitaire doit être agréé par le

ministère de finances. L’agrément est donné à titre personnel. Pour obtenir un agrément, le

transitaire doit faire une demande manuscrite auprès de Monsieur le Directeur de la Douane

avec des pièces jointes relatives à la dimension de la société ainsi que les identifications

fiscales et commerciales.

§.4 Consignataire de navire et fréteur aérien

Le transitaire est en relation avec des compagnies de navigations ou aériennes.

Il charge de trouver des marchandises pour être embarquées sur ces navires

(consignataire de navire) ou sur des avions (fréteur aérien).

Il remplit toutes les formalités jusqu'à leur mise à bord si le désir.

Le consignataire de navire : qui est le mandataire de l’armateur (compagnie de

transport) peut prendre en dépôt des marchandises à l’arrivée du navire jusqu’à leur

livraison aux destinataires.

En matière de consignation, le consignataire s’occupe de toutes les formalités, avant

l’arrivée

En tant que consignataire de navires, le transitaire est donc un mandataire salarié.

Ses rôles consistent à :

organiser la réception des marchandises pour l’embarquement, et à cet effet préparer,

émettre, signer tous les documents se rapportent à la réception des marchandises ;

recevoir les réservations « booking » des marchandises à l’embarquement,

conformément aux instructions de l’armateur et plus particulièrement concernant les

tarifs à appliquer et les conditions d’émission des connaissances de l’armateur ;

recevoir, les bons à délivrer et tous autres documents se rapportent à la livraison des

marchandises ;

préparer et signer les documents se rapportant à l’embarquement ;

surveiller, la manutention, le contrôle, le pointage si requis ainsi que tous tâches

relatives à la réception, l’entreposage, manipulation ;

le changement, le déchargement la livraison de la marchandise ;

24

régler pour le compte de l’armateur toutes dépenses se supportant à la réception,

manutention, livraison de la cargaison ;

encaissement de frets et accessoires de frets.

L’agent percevra intégralement sous sa propre responsabilité et pour le compte de

l’armateur avant la remise des documents ou la livraison des marchandises, des montants des

frets accessoires de frets, toutes sommes de quelques natures que se soit, payables au départ

ou à destination.

§.5 Groupeur ou dégroupeur

En tant que groupeur, le transitaire constitue des conteneurs complets, des unités de

charges aériennes ou des palettes à partir des envois en détails que lui remet son client.

Il négocie les tarifs auprès des transporteurs et fait profiter sa clientèle des tarifs de

groupages plus avantageux par comparaison avec le coût des envois individuels.

Il en est de même pour la déclaration inexacte qui entraîne la perception de droit à un

tarif supérieur à celui légalement applicable.

Enfin, le rôle d’un transitaire peut être résumé comme le montre l’organigramme ci

après

Schéma n°III : Organigramme rôle d’un transitaire

Source : Technique de transit international (2012) cours Logistique de transport et distribution

TRANSITAIRE

Commissionnaire

Transporteur Agrée en douane

Mandataire

Simple mandataire

Groupeur/Dégrouper

Consignateur de navire

Agent fréteur

25

SECTION 3 : OBLIGATIONS DU TRANSITAIRE

Les obligations du transitaire commencent dès l’acceptation de l’ordre de transit.

L’acceptation de l’ordre de transit matérialise la conclusion du contrat entre le

transitaire et son client.

§.1 Obligation contractuelle

Le transitaire après avoir accepté l’ordre de transit doit :

agir dans le cadre des instructions reçues ;

respecter les termes de contrat ;

assurer la sauvegarde de la marchandise ;

informer son client pour le déroulement des opérations ;

demander l’avis de ses clients en cas de modification en cours d’exécution.

§.2 Obligation professionnelle

Il s’agit d’une obligation de résultat, que le résultat doit :

faire preuve de professionnalisme ;

respecter la date et les délais convenus et prévus par ses clients ;

informer le client de toutes difficultés d’exécution ou de tous retards ou

impossibilité d’exécution et expliquer les raisons ;

défendre les intérêts de son client ;

consulter et proposer les solutions de rechange.

Le transitaire est un prestataire de service.

La confiance de ses clients ne lui sera acquise qu’en raison de son professionnalisme.

C'est-à-dire par la qualité des services rendus.

Ces qualités peuvent être résumées par la formule « vite et bien fait ».

§.3 Obligation à la réception des marchandises

Il s’agit d’une opération d’importation ou d’exportation, le transitaire a l’obligation de

reconnaître la marchandise avant d’en donner décharge au livreur. C’est « la prise en

charge ». Cette reconnaissance consiste :

26

la localisation géographique des colis ;

le dénombrement des colis : marques numéro ainsi que la nature de ces

colis ;

l’état des emballages.

Toutes anomalies (manquant, différance de marques, avaries) doivent faire l’objet d’une

protestation écrite auprès du livreur et être signalé au client.

Le transitaire doit livrer la marchandise reconnue telle qu’il l’a reçu.

§.4 Obligation fiscale

Du fait qu’il s’agit d’une entreprise, le transitaire a des obligations fiscales. Il s’agit de

la déclaration fiscale et du paiement des impôts et taxes tel que la TVA, IRSA, etc.

Dans cette partie, notre étude se base sur les obligations au dédouanement à

l’import et à l’export de la société TRANSIT SPEED, et cette partie se divise en deux

chapitres, dont la première chapitre parle le dédouanement des marchandises et la deuxième

c’’est l’étude

PARTIE II : OBLIGATIONS AU

DÉDOUANEMENTS A L’IMPORT ET EXPORT

MARCHANDISES

28

CHAPITRE I : DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES

Avant l’arrivé du navire, le consignataire ou le propriétaire de navire contacte en

permanence par e-mail ou par d’autre manière de communication fiable les transitaires

compte-tenu de l’avis d’arrivée du navire faisant l’escale pour motif de l’opération

commerciale : débarquement et embarquement soit l’un d’entre eux.

Dans la majorité de cas le propriétaire des marchandises choisit le transitaire qui

effectuera l’opération du dédouanement de leur marchandise.

Mais il arrive toutefois que le transitaire soit déjà désigné et mentionné sur le

connaissement.

SECTION 1 : DÉDOUANEMENT DES MARCHANDISES IMPORTEES

Les marchandises importées, avant d’être à la disposition de son propriétaire, où elles

quittent le magasin ou la terre plein de la douane, elles passent de plusieurs étapes et

procédures subites. Et que chaque étape exige la nécessité des dossiers appropriés.

Les étapes primordiales sur les tâches du transitaire se trouvent notamment aux

démarches avant le dédouanement au sens du terme, durant la phase du dédouanement

(documentation), et après dédouanement (enlèvement des marchandises).

§.1 Étapes à suivre du transitaire

Nous trouvons ci-après les étapes respectivement à procéder :

A- Réception du client

Il n’y a pas de formalité de dédouanement sans consultation du client. A ce

moment là, le client a fourni des pièces nécessaires pour pouvoir procéder l’opération et

contracter sur l’ordre de transit. C’est à partir de cet ordre de transit que le transitaire

exécutera sa mission.

29

B- Ordre de Transit ou (OT)

L’ordre de transit ou OT est un document administratif établi à titre de contrat entre

l’entreprise transitaire et le client.

Ce document constitue l’accord du client au transitaire d’exécuter toute sorte de travail du

dédouanement et que ce dernier l’exécute dans un temps réel le circuit des dossiers jusqu’à

l’enlèvement des marchandises importées.

C’est également un titre de garantie pour le transitaire dans le cas où le client contestera

l’accord conclu par les deux parties contractantes.

Le contenu de l’OT :

nom et adresse du client ;

les renseignements dans le connaissement ;

les pièces jointes.

Pour les pièces jointes sont exigés toutes les données utiles des marchandises importées,

à savoir les quantités, et qualités, prix unitaire, montant, le mode paiement, la condition de

paiement, l’expéditeur et destinataire final figurés sur le BSC. Bien noté que le numéro de

Bill of Loading (BL) et le Bordereau de Suivi et de Cargaisons (BSC) doivent être figurés sur

cet ordre. Sur ce dernier, le donneur d’ordre certifie que les documents ci jointes sont

authentiques aux marchandises débarquées.

C- Préparation des dossiers nécessaires

Dans cette étape, le transitaire, collecte et prépare des documents nécessaires avant de

passer à l’ouverture des dossiers. Ces documents devront être bien vérifiés et à les comparer à

ceux qui mentionnent dans l’OT.

Prenons deux exemples :

pour les marchandises à consommer, la déclaration ne peut se faire que s’il n’y a

pas de certificat de conformité et de salubrité délivré par le service vétérinaire

local et le pays d’origine ;

pour les véhicules, la déclaration ne peut pas se faire que s’il n’y a pas

d’autorisations spéciale d’importation délivrée par le Ministère de transport ou le

30

Service Régional de tutelle, avec carte grise, carte d’identité nationale, BL original

au moment du dépôt de la présente demande.

D- Ouverture des dossiers

Après la préparation et vérification des pièces utiles, le déclarant passe à l’ouverture du

dossier pour procéder à la déclaration.

Cette ouverture du dossier est une étape interne dans le bureau de la société Transit

SPEED. A noter que chaque client a son propre classement. Elle est couverte d’un papier

chemise dont mentionne les informations et les documents liés à la déclaration ainsi que le

nom du propriétaire. Elle consiste à faciliter l’enregistrement dans le cahier de registre les

informations importantes du dossier afférent, comme : nom du client ; nom du navire ;

numéro DAU ; marchandises.

E- Enlèvement des marchandises dans les conteneurs

Une fois tous les circuits douanes s’achèvent et se déroulent sans problème, le service

recevabilité édite et délivre le « Bon à Enlever » qui donne autorisation au transitaire de faire

sortir les marchandises soit du magasin (pour les marchandises non conteneurisées) , soit de

la terre plein (pour les marchandises conteneurisées).

Mais des formalités sont à suivre au niveau du consignataire. Muni de l’original du

connaissement, le transitaire doit se présenter auprès de la compagnie de navigation pour

obtenir le bon à délivrer. La délivrance du bon à enlever se traduit par sa validation dans le

Trade net et sa communication directe au terminal à conteneur. Quand les marchandises

quittent le magasin ou la terre plein, le responsable édite un bon de sortie.

§.2 Déclaration

A- Saisie de la déclaration

C’est le traitement sur ordinateur dans le système SYDONIA++ des données figurées

dans le DAU. L’opérateur vise et signe la déclaration à la fin du traitement. L’ordinateur

indique systématiquement le sigle de l’Inspecteur liquidateur et donne la

validation : « recevable » de la déclaration après le saisie fait auprès de la section

Recevabilité.

31

B- Circuit de déclaration douane (importation)

Schéma n°IV : Circuit de déclaration douane (importation)

Source : Recette des Douanes de Mahajanga

TRANSITAIRE

RECEVABILITE

INSPECTEURLIQUIDATEUR

REVISION

CAISSE

UBDD

CHEF DE POSTE

TERRE PLEIN

PORTAIL

32

C-Attribution de chaque poste

a- Transitaire

Il établit la déclaration DAU se connectant directement à l’UBDD et les documents

joints dans le service de douane.

b- Recevabilité ou contrôle primaire

le secteur recevabilité assure le contrôle interne du dossier comme la déclaration et

ces pièces jointes ;

elle effectue la validation des documents ;

elle a pour rôle de la vérifier la conformité de tous les documents. La déclaration

est dite recevable quand elle est accompagnée des documents dont la production

est obligatoire, et d’autre part, déposée dans un bureau de douane ouvert à

l’opération envisagée.

c- Chef de visite

Les déclarations sont distribuées aux inspecteurs visiteurs qui procèdent à la vérification

des marchandises si elles sont conformes ou non à celles détaillées dans la déclaration aussi

bien dans la nomenclature que dans la désignation de la marchandise.

Ils sont assistés par des agents visiteurs qui de leur ordre procèdent de la visite effective

de la marchandise tant que le résultat de scanner insiste une visite physique : une remarque de

couleur rouge et orange devront être passées de cette procédure, la verte sera liquidée sans

dépotage de conteneur ou dépourvue de visite physique.

Une fois, la visite terminée, l’inspecteur liquide la déclaration si elle est conforme à la

marchandise déclarée. L’inspecteur donne le bon à enlever qui est remis au transitaire après le

paiement des droits et taxe.

d- Inspecteur liquidateur

Il instruit au scan et fait la visite avec le visiteur, ensuite il assure la liquidation manuelledes dossiers.

33

e-Révision

Dans la révision, la vérification des dossiers, la valeur, le fret , BCS ainsi que la position

tarifaire

f- Caisse

Le caissier vérifie et contrôle le paiement des droits et taxes, après il imprime l’avis de

paiement. Il est le percepteur principal auprès de la Recette sous contrôle effectif du

Receveur et le Chef Comptable en Douanes.

g-UBDD

A l’UBDD, l’inspecteur valide la BAE et l‘avis de paiement. Il dépose à l’UBDD et ce

dossier transmet le BAE ou chef de poste

h- Chef de poste brigade

Les quittances et le bon à enlever seront soumis à une vérification par le Chef de

brigade qui autorisera à ces agents de contrôler et d’assister à l’enlèvement.

i- Terre plein

A la terre plein que l’on établit et délivre le Bon de sortie.

j- Portail

Au portail la dernière vérification, il délivre l’attestation de dédouanement ainsi que la

vérification physique des marchandises à la sortie.

§.3 Obligations de l’importateur ou acheteur

L’importateur doit payer le prix des marchandises et doit accepter le coût des

marchandises sur le document de base : la facture commerciale.

a- Paiement de prix convenu

L’importateur doit respecter toutes les conditions convenues concernant les prix :

devise ;

le montant ;

le mode de paiement : c'est-à-dire au comptant, à crédit ;

34

Instrument de paiement : ce sont le virement international par chèque

de banque ou par virement télégraphique;

modalité de paiement : c'est-à-dire on parle crédit documentaire,

remise documentaire, remise libre, etc. ;

date d’échéance : apurement de dossier.

b- Acceptation des marchandises

L’importateur est tenu de prendre la livraison des marchandises lorsque le délai de

livraison est expiré.

Il est obligé de bien conserver et garder des marchandises même si, après vérification il

décide de les refuser. Après avoir étudié le dédouanement des marchandises importées, nous

allons voir maintenant le dédouanement des marchandises exportées.

SECTION 2 : DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES EXPORTEES

§.1 Formalité au préalable

A- Réception du client

La première étape pour que l’opération de dédouanement soit faite c’est la transmission

des documents nécessitant à effectuer le dédouanement venus du client afin d’accomplir et

procéder à l’opération d’export.

B- Ordre de Transit

L’ordre de transit ou OT est un document administratif établi à titre de contrat entre les

deux parties contractantes : le transitaire agréé et le client.

Un document dans lequel le mandataire donne ses instructions et son accord au

transitaire afin que ce dernier exécute les opérations de dédouanement pour son compte.

C’est également un titre de garantie pour le transitaire dans le cas où le client veut jouer

des tours. L’OT contient les informations et les données fiables aux opérations documentaires

émies par la maison agréée à savoir:

le régime douanier à appliquer par article des marchandises à exporter ;

le numéro de connaissement ou BL (Bill of Loading) pour le transport maritime ou la

LTA (Lettre de Transport Aérien) pour le transport aérien ;

35

le nom et l’adresse du client donneur d’ordre et la destination finale de l’export ;

la liste des documents et autorisation de Ministère concerné sollicité au

dédouanement.

Le connaissement de la nature, représente le volume, le nombre, le poids des marchandises

afin que le transitaire connaisse le nombre total de colis correspondant au type de conteneur à

la convenance.

C- Demande de conteneur

Le transitaire aborde la phase de mobilisation de conteneur s’il constate bien le détail

de franchise de garder les marchandises à exporter avant l’embarquement. Cette demande se

fait auprès du consignataire que se soit CMA CGM ou MSC ou MAERSK SEALAND.

Le consignataire offre au transitaire un bon d’embarquement ou BE sur l’utilisation et

mobilisation du conteneur octroyé.

Le transitaire doit consulter la compagnie de manutention de louer des engins

d’élévation et de transport (élévateur et camion porte-conteneurs) pour le transport à l’endroit

où l’empotage .sera prévu.

D- Empotage

L’empotage est l’opération d’introduire ou charger les marchandises dans le conteneur

et le transitaire invite de signaler le service des douanes une fois dudit conteneur soit rempli et

de prévenir au consignataire la situation à titre de prévision d’embarquement du client. Cet

empotage est assisté par le transitaire, le propriétaire des marchandises ainsi que le service

effectif concerné (phytosanitaire pour les denrées alimentaires, eaux et forêts pour les produits

forestiers, vétérinaire pour les produits halieutiques et d’élevage et de Mines pour les produits

miniers, le Commerce pour les produits vendus à l’extérieur (biens et consommations

humains).

L’assistance de transitaire sert à vérifier la conformité des marchandises déclarées et à

empoter et au scellage afin d’éviter la fausse déclaration car le service des douanes donne

l’ordre aux entités précitées d’assister l’empotage sans leur présence. Quand la fausse

36

déclaration aura été constatée par le scanner, la visite physique devra être survenue et le

contentieux Douanier sera prévu et adressé au transitaire tant que cette infraction douanière

aura été commise et faite par le chargeur volontairement lors de l’empotage. A cet effet,

l’empotage est le moment délicat pour le propriétaire des marchandises, de vérifier clairement

les nombres des colis exactement empotés et d’éviter la perte au conditionnement assortis

surtout.

Le service de fumigation doit assister l’empotage pour fumiger à l’intérieur de la boite.

Après cela ce service délivrera l’attestation de fumigation y afférente. Cette mesure a été

prise d’éviter la propagation et la contamination des microbes surtout aux marchandises

destinées à la consommation humaine.

E- Préparation des dossiers

Le transitaire prépare les documents nécessaires à l’exportation avant d’ouvrir lesprésents dossiers.

Ces documents sont bien vérifiés par ordre et collés à ceux qui mentionnent sur l’OT.

F- Ouverture des dossiers

La demande de conteneur et l’ouverture de dossier peuvent se faire en parallèle.

Ces document sont couverts de papier chemise dont y mentionne les informations et les

documents liés à la déclaration ainsi que le nom du propriétaire. Cette chemise sert à faciliter

l’enregistrement des opérations, parce qu’il a de jaquette qui contient les renseignements de la

société transitaire, et aussi à conserver ces dossiers.

G- Incoterms

Les incoterms sont les conditions de vente et de transport que le vendeur et l’acheteur

négocient et fixent avant l’embarquement des marchandises.

Les incoterms définissent les charges et responsabilités des deux parties que le coût

total de l’expédition doit considérer comme le coût réglé par l’exportateur auprès de sa

banque et porté sur le DAU.

De nos jours, les treize (13) incoterms diminuent à Onze nombres d’après les

Incoterms 2010, et suivant le recensement réalisé par l’INSTAT, trois Incoterms sont utilisés

fréquemment dans le pays :

37

FOB (Free On Board ou Franco- Board) : Le fournisseur se charge de frais

d’emballage de la livraison, des frais de chargement ou de l’empotage. Les

formalités d’exportation incombent également au vendeur ;

CFR (Cost Fond Freight) : C’est le vendeur qui choisit le navire, et paie le fret

maritime jusqu’au port convenu. Il prend également en charge des frais de

déchargement ;

CIF ou CAF (Cost Insurance and Freight) : un contrat CAF, les marchandises

sont assurées au départ. Le fournisseur se charge de l’assurance qui est ajoutée au

CFR pour le CIF.

CAF =FOB + Assurance + Fret

§.2 Déclaration

A- Généralité du Document Administratif Unique (DAU)

Le DAU est un document pré imprimé créé par la commission de communauté

Européenne et mise en vigueur le 01 Janvier 1988 dans les pays membre de la commission. Il

est nécessaire pour la déclaration des marchandises en douane d’où l’utilisation de la

connexion au système Sydonia++ en utilisant le MODBRK ou la consultation directe a

l’UBDD pour son établissement.

La forme du DAU représente trois (03) liasses à savoir :

1ère feuille : l’exemplaire « Primata »

1 Au recto : Mention « primata » en filigrane, disposée verticalement au milieu de la

page.

2 Au verso : Les sept cases du DAU suivantes :

reconnaissance du service et détail de la vérification ;

certificat de visite ;

acceptation de la reconnaissance du service ;

avis du chef de visite et décision du Receveur ;

autres renseignements ;

certificat de décharge ;

caution.

38

2ème feuille : l’exemplaire « bon à embarquer »et « bon à enlever »

1. Au recto : Mention « bon à enlever » en filigrane disposée verticalement au milieu de

la page.

2. Au verso : Les cases prévues pour contenir :

l’autorisation d’enlèvement délivrée par l’inspecteur de visite ;

visa d’enlèvement dans les magasins ou aire de dédouanement ;

mention sur plombage ;

acceptation de la reconnaissance du service, avis du chef de visite et

décision du receveur ;

autres renseignements ;

certificat de décharge ;

caution.

3ème feuille : l’exemplaire « copie »

1 Au recto : la mention « copie » en filigrane disposée verticalement au milieu de la

page.

2 Au verso : aucune mention.

Le but de l’utilisation de ce document :

standardiser le document douanier ;

simplifier les procédures ;

harmoniser la codification ;

réduire le nombre de papier porté par le déclarant lors de l’opération

B- Saisie de la déclaration

Après avoir connaître ces incoterms choisis par l’expéditeur, le déclarant va passer à la

saisie de la déclaration. La saisie des déclarations en douane s’opère directement dans

Sydonia++, traitement sur place ou à distance. Les déclarations sont établies comme suit :

à partir de l’unité banalisée de dédouanement, installé dans tous les bureaux de

douanes qu’on utilise le système Sydonia++ ;

à partir du lieu de travail du transitaire via le poste client Sydonia ++ pour les

déclarants disposent du module Sydonia++ y exploité.

39

C- Circuit de la déclaration en douane (exportation)

Schéma V : Circuit de la déclaration (exportation)

Source : Recette des Douanes de Mahajanga

D- Attributions des tâches à la douane ;

a- Transitaire

Celui qui déclare les marchandises et les formule suivant le SYDONIA++. Il doit

établir la déclaration DAU dans sa société et doit joindre les documents joints, puis il

déposera au bureau du service de douane.

b- Recevabilité

La recevabilité assure le contrôle primaire de la déclaration ainsi que ses pièces jointes

Ce contrôle consiste à assurer la conformité des pièces jointes par rapport à la

déclaration DAU déposée. La recevabilité est validée par le cachet les dossiers si conformes,

en revanche s’il n’y a pas de conformité les dossiers reviennent au transitaire pour les

modifier.

TRANSITAIREEtablissement D.A.U

CONROLE PRIMAIREDépôt D.A.U

VERIFICATION-Vérification documentsOpération de scanning ou visite-Vérification physique

CONFORME

CHEF DE POSTE BRIGADEEmbarquement

40

c- Vérification

C’est le service qui vérifie les documents déposés auprès de la douane.

Les déclarations sont réparties aux inspecteurs visiteur après avoir procédé à la visite

des marchandises qui doivent être conforme au détail sur le DAU. Ils sont assistés par des

agents visiteurs, qui de leur ordre procèdent à la visite effective de la marchandise selon le

résultat du scanner.

Une fois, la visite soit terminée, l’inspecteur liquide la déclaration. S’il n’y a pas de

confusion, l’inspecteur donnera le bon à embarquer.

d- Chef de poste

Le chef de poste vérifie apparemment le manifeste déposé dans son bureau. Il vérifie et

prend note la situation le conteneur à embarquer (vide ou plein) et assure l’édition de Bon à

embarquer puis le planton de la douane doit assurer la transmission du DAU vers l’agent

d’embarquement.

e- Embarquement

Le BAE permet d’exécuter l’embarquement du conteneur ou marchandises à exporter.

Le transitaire s’adresse à la compagnie de manutention le bon d’exécution à manipuler par

engins élévateur et l’intervention de camion pour l’embarquement sur chaland. Le transitaire

doit présenter auprès du service des douanes et au manutentionnaire la liste de conteneurs et le

BAE les conteneurs prévus embarquer.

C’est la période de bastingage où les marchandises sont reçues à bord pour voyager

vers la destination. Bien noté que la charge jusqu’au bastingage est radiée sur les

INCOTERMS 2010.

§.3 Obligations de l’exportateur

A- Transfert de propriété

C’est l’obligation la plus fondamentale pour l’exportateur. Il doit transférer à

l’importateur le droit du propriétaire des marchandises à échanger.

41

C’est un système juridique et légitime : que le droit est transféré au réceptionniste après

la conclusion de contrat. Par ailleurs certains pensent que ce droit sert à transférer l’obligation

du chargeur, une fois les marchandises seront reçues par l’importateur ou toute ou partie de

prix des marchandises.

B- Remise de documents commerciaux

Seul la présentation de tous les documents commerciaux permet de l’importateur de

retirer la marchandise à la douane et de remettre tous ces documents entre la main de

l’importateur au plus tard au moment de l’arrivé des marchandises. Les documents émis pour

l’exportateur :

assurance des marchandises (cas INCOTERMS CIF) ;

certificat de qualité ;

certificat d’analyse ;

certificat de conformité ;

certificat d’origine ;

facture commerciale ;

le connaissement maritime ou aérien.

C- Obligation de livrer les marchandises

L’exportateur est obligé de respecter toutes les conditions de livraison convenues, qui

sont :

la conformité de la quantité, qualité de la marchandise ou des marchandises à livrer

(respecter la date de livraison) ;

lieu de livraison ;

la garantie et le service après vente.

42

SECTION 3 : CIRCUIT ET CONTROLE DES MARCHANDISES

§.1 Contrôle

A- Circuit et contrôle

Toutes marchandises à exporter doivent faire l’objet d’une autorisation d’exportation du

ministère concerné.

Exemple :

service Pêche et aquaculture (halieutique) et élevage,

service de l’énergie et de mine

service des Eaux et Forêts, Phytosanitaire

Quand la déclaration est enregistrée deux éléments apparaissent automatiquement :

a- Nom de l’inspecteur des douanes

Qui doit vérifier et liquider la déclaration. Le transitaire ne peut donc pas choisir un

inspecteur en évitant la tentation à la corruption.

b- Circuit

Il existe quatre (04) circuits qui peuvent apparaître :

circuit vert : pas de visite physique, le transitaire peut enlever les marchandises

après le paiement des droits et taxes. Durée de dédouanement : .Une journée ;

circuit jaune : contrôle des documents : l’Inspecteur de douane est obligé à

procéder à la vérification des documents ;

circuit bleue : contrôle a posteriori (ultérieurement) ;

circuit rouge : une visite physique et intégrale s’impose.

circuit jaune ou rouge : les conteneurs doivent passer au contrôle scanner. Selon

les jugements de l’Inspecteur des Douanes, il peut ou ne pas imposer le contrôle

scanné. Deux résultats peuvent apparaître au contrôle scanné :

conteneur ou CTR non suspect : l’Inspecteur de douane doit liquider

immédiatement la déclaration ;

conteneur ou CTR suspect : l’Inspecteur de douane doit ouvrir le CTR et

procédé à une visite par épreuve (visite en partie).

43

S’il n’y a aucune anomalie, l’inspecteur liquide aussi immédiatement la déclaration.

Dans le cas contraire, il convoque le déclarant. Une reconnaissance doit être acceptée

par le dernier. C’est le receveur des douanes qui décide le montant des amendes ou la

délibération : au cas où il n’y a pas d’amende à payer nous dit que le dossier est « passé en

outre » ; les 30% des amendes appartiennent à l’Inspecteur des douanes qui a constaté

l’erreur ; il faut que les documents constituent de paramètres : de la convention Internationale

ou régionale et le certificat d’origine y afférent.

Par exemple :

RAFIA : autorisation de service des Eaux et Forêt sans la présence de l’Inspecteur

de douane, le transitaire ne peut pas plomber un conteneur ;

En cas de bois précieux comme (palissandre, bois de rose) c’est le Directeur du

service des Eaux et Forêt à Tananarive qui donne l’autorisation d’exportation sous

la décision ministérielle.

Le Receveur de douane a pour effet de représenter le Directeur Général des Douanes et

son mandaté à tout acte survenu.

B- Vérification des marchandises

a- Vérification physique

La vérification physique des marchandises sera effectuée si le cas d’un circuit rouge se

présente. Il s’agit des marchandises en conventionnels ou en groupage ou pour les

marchandises conteneurisées dont le résultat du passage scanner est « suspect ». Le déclarant

prend toutes les dispositions relatives à la vérification.

En présence du déclarant ou du propriétaire des marchandises, la vérification devra être

se déroulée, commencée par l’ouverture du (des) conteneur(s) et /ou des colis, et procède à la

vérification physique des marchandises et confronte les résultats constatés par rapport à la

déclaration DAU déposée.

Au terme de ces opérations, il enregistre les résultats dans SYDONIA++ / Tradenet.

Deux cas peuvent alors se présenter :

si la vérification n’a révélé aucune divergence, il confirme la liquidation de la

déclaration ;

44

si des divergences ont été notées au cours de la vérification, il adresse au besoin le

dossier contentieux y affèrent après reconnaissance de l’infraction par le

contrevenant et le soumet aux supérieures hiérarchiques qui décident les pénalités

applicables.

b- Passage scanner

Une fois le(s) conteneur(s) soit disponible(s), les agents chargés du scanner effectuent

l’enregistrement des résultats dans le système Trade net. Ces résultats sont communiqués au

déclarant de manière à ce que celui – ci puisse continuer son dédouanement. Ils peuvent être

soit « non suspect » et directement donner lieu à la liquidation puis à la libération des

marchandises, soit « suspect » et nécessite une vérification physique pour confirmation ou

rejet de la suspicion selon le niveau y correspondant.

Le terme « suspect » ne fait pas systématiquement référence à un problème ou à une

infraction. A cet égard, on distingue notamment trois (03) niveaux :

1 niveau 1-« visite partielle » : lorsque les marchandises importées sont uniforme mais il

est difficile d’en déterminer la nature exacte à travers les images, cela indique qu’il

faut procéder à une visite rapide des marchandises pour vérifier leur nature.

2 niveau 2-« visite ciblée » : lorsque les marchandises logées dans une partie du

conteneur sont difficilement reconnaissables, il sera préconisé de vérifier uniquement

la partie du conteneur indiquée ci-dessus

3 niveau 3-« visite intégrale » : lorsqu’il y a une divergence notoire entre les

marchandises déclarées et celle révélées par les images du scanner, ce type de

suspicion recommande une visite de la totalité des marchandises logées dans le

conteneur.

Le but de l’implantation de scanner :

faciliter et accélérer l’opération en douane ;

lutter contre la fraude et prohibition dans les échanges internationaux ;

protéger les marchandises contre le vol et infraction volontaire lors du contrôle

physique ;

vérification totale de la conformité des marchandises avec les pièces jointes de

la déclaration.

45

§.2. Dossiers traités à l’extérieur de la douane

A-Au niveau de consignataire

A niveau de consignataire doit porter le Bill of Loading original.

Ce BL doit être endossé par le transitaire et le propriétaire en mentionnant veuillez

délivrez le Bon à Délivrer au Transit SPEED avec signature.

La photocopie de Bill of Loading doit être mentionnée certificat ou copie conforme à

l’original. Y figuré aussi le montant global ou détaillé du fret et le numéro du Gros d’Entrée

(GE).

B- Au niveau de l’Agence Portuaire Maritime et Fluvial

L’Agence Portuaire Maritime et Fluviale est habilité pour l’Etat de percevoir le droit

et la facturation des usagers du port y compris les droits et taxes tels que RFM (Redevance de

Flux Maritime) ; DSME(Le Droit Sur Marchandises Exportées) ; DSMI(le Droit Sur

Marchandises Importées), le Droit de Navigation et de Stationnement pour le Consignataire et

armateur du navire.

C- Au niveau de la compagnie de manutention

Le transitaire dépose le Bon à Délivrer avec la photocopie BL à l’appui de sacommande de location des engins manipulateurs et la logistique de transport (camionporte-conteneurs).

Elle délivre la facture de magasinage pour l’importation ainsi que la facture pour la

location des matériels de transport et élévateur précités.

D-Au niveau de la banque

Les banques sont des établissements financiers ayant de relation étroite avec les

opérateurs économiques sur place et aux intervenants portuaires .Par l’intervention de la

banque que le transitaire paie les droits et taxes ainsi que la prestation de GasyNet dont le

transitaire attendra à la caisse de la Douane l’avis de paiement par la connexion venant de la

banque pour qu’il puisse continuer le traitement des dossiers ou le circuit douanier.

46

CHAPITRE II : ANALYSE SWOT

SECTION 1: FORCES ET FAIBLESSES DE LA SOCIETE

§.1 Forces

A -Au niveau personnel

Les employés sont dynamiques et compétents. Ils sont en bonne relation avec les clients

et les intervenants portuaires. Cet aspect constitue une force de vente de service pour la

société transit SPEED car ils se familiarisent et ouvrent dans tout horizon. L’âge relatif du

personnel qui est presque jeune, constitue de la force de l’agence, car elle compose et

renferme des jeunes salariés actifs et sociables, instruits et avoir de compétence assez élevée

en matière de commerce et la question des échanges internationaux.

B- Au niveau financière

La société Transit SPEED reçoit des commissions à chaque dossier traité. Elle possède

son propre compte à la banque pour pouvoir assurer ses besoins et pour faciliter les

règlements de fournisseurs en cas de crédit.

C- Au niveau de service

Puisqu’elle fournisse la prestation de service, elle évoque la satisfaction de leur client,

elle respecte la date de la constitution des dossiers et fait toute la possibilité pour enlever les

marchandises dédouanées dans un temps réel selon les consignes à respecter par ordre de

transit émis par le client.

D- Au niveau des clients

La société Transit SPEED a de bonne relation étroite à travers ses clients afin qu’elle les

gère bien. La bonne communication est l’efficacité des opérations. Les clients sont fidèles

grâce à la rapidité et la qualité des services rendus par la société car elle a l’esprit de

marketing qu’est : « les clients sont les rois ».

47

§.2 Faiblesses

La société détient quelques aspects des inconvénients :

A- Au niveau de matériel de travail

Manque et insuffisance de matériels de transport et de manutention pour les Agents

exécutant. En tant que société spécialisée dans le domaine de transit, la société SPEED

sollicite des matériels ou logistique exigeants tels que :

camion de transport de marchandises ou porte-conteneurs ;

conteneurs ;

Infrastructure de stockage ou magasin ;

manque de relation et de plan marketing qui sont des instruments et

stratégie efficace face à la concurrence local et en commerce

International.

B- Au niveau de la douane

L’insuffisance du personnel provoque des retards au niveau du dédouanement des

marchandises. Cela est inadéquat et le recul ou retard de livraison sera survenue en

contradiction à la date de délivrance souhaitée par les clients.

C- Au niveau du client

Malgré les efforts apportés par les exécutants, pour satisfaire les clients, certains clients

ne sont pas sérieux de ne pas parvenir les dossiers exigés au dédouanement dont il permet de

les soumettre lors de la procédure douanière. Bien noté aussi que la modification pourra

entraîner de retard de la livraison ou de l’embarquement.

48

SECTION 2 : OPPORTUNITES ET MENACES

§.1 Opportunités

A- Au niveau de la tarification unique à la douane

Le renforcement de la lutte contre la fraude par diverses formalités, facilitations et

allègement des procédures des opérations en douane par l’utilisation des moyens

technologiques modernes qu’il exploite les outillages en informatique de haute performance

en collaboration avec la CNUCED .

L’élaboration du code de conduites, la mise en œuvre de la nouvelle version Sydonia ++

du système informatisé de dédouanement, le démarrage de TradeNet.

§.2 Menaces

Puisque le nouveau système de déclaration en douane à Madagascar est informatisé, la

pénétration des « VIRUS » dans la machine peut freiner l’activité dans les bureaux des

usagers du port et les intervenants portuaires y concernés : transitaires agréés surtout.

SECTION 3 : RECOMMANDATION ET SUGGESTIONS

§.1 Recommandation

Les problèmes affrontés seront suivis par des propositions des solutions pour

l’amélioration l’activité portuaire et les échanges commerciaux. Pour éviter la pénétration des

virus, l’installation des Antivirus doit avoir lieu et d’éviter ses propagations partout.

§.2 Suggestion

Face à ces problèmes, nous recommandons quelques suggestions. Il serait souhaitable

que la société transit SPEED mettra en place :

des matériels logistiques afin de pouvoir augmenter sa marge bénéficiaire ;

un lancement d’un plan marketing pour mieux faciliter les relations ou contacts avec

les clients potentiels ou habituels ;

49

un magasin de stockage pour éviter le mécontentement du client en cas où les

marchandises ne sont pas exportées ou pour faciliter la connaissance des marchandises

serait nécessaire ;

une politique d’organisation sévère de l’entreprise pour garder son image et sa qualité

et de rehausser sa marge bénéficiaire mérite d’être adoptée.

50

CONCLUSION

La société de transit joue un rôle très prépondérant dans le commerce international et

sur l’économie du pays. Le transitaire a aussi une tâche primordiale sur les circuits des

échanges commerciaux d’un pays à un autre. Il renseigne les affréteurs sur les conditions de

transports et des droits de douanes. Il accomplit toutes les formalités et discute les conditions

du contrat de transport pour le compte de son client. Son obligation ne concerne pas le

transport matériel. C’est l’obligation d’effectuer des opérations juridiques : la réception des

marchandises et contrat d’expédition. On ne peut pas dissocier ce rôle du transitaire dans le

domaine du transport maritime car c’est le pivot de la réalisation des opérations de transport.

La présence d’une société de transit est sollicitée pour aider les clients à remplir toutes

les formalités administratives nécessaires sur l’importation. Elle est responsable à l’égard de

l’administration de douane de toutes les déclarations déposées en douane. La société transit

SPEED se trouve parmi les commissionnaires agréés en douane chargés de traiter les

opérations import – export, elle est parmi les sociétés de transit opérant dans la ville de

Mahajanga. Elle s’occupe de tous les clients occasionnels ou potentiels avec rapidité

d’exécution de travail pour optimiser le nombre maximum des clients.

D’après l’enquête menée auprès de certains clients, cette société dispose d’une clientèle

plus large que les autres dans le domaine du transit des marchandises, vu le ciblage de

clientèle. Le bilan sur le tonnage des marchandises exportées lors des trois dernières années,

fait étant d’un bon rendement. Ce stage est riche en étude et en expérience. Il nous a fourni

des notions utiles à la vie et surtout à nos études supérieures. Il nous a permis aussi

d’améliorer notre connaissance en transit et nous permet déjà de se mettre dans le bain et de

vivre sitôt l’atmosphère du travail dans une société. En outre il nous fait prendre conscience

du sens de la responsabilité et nous a appris le sens de l’organisation.

En bref, ce stage nous a formé et nous a préparé d’intégrer dans le champ de travail dans

les années à venir. Le contrôle rapide et efficace pour l’intervention de nouveau système

Sydonia ++ permet d’introduire une gestion rationnelle fiable et harmonisée dans les

transparences.

Ce système pourra aussi contribuer à la facilitation des échanges commerciaux stricte et

loin de la corruption dont on étudie sur ce thème « les obligations au dédouanement à l’import

et export » (cas Transit SPEED Mahajanga).

BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages généraux :

- Jacques Dechaume , Walter Venturelli, Gestion des procédures douanières,

Editeur : Le génie des glaciers, Date de parution : 27/09/2007 (2e édition). 246

pages ;

- Edith Chomentowski , Martine Leimbach, Le crédit acheteur international,

Editeur : Revue Banque , Date de parution : 18/10/1990, 224 pages ;

Cours théoriques :- RATOVOHAJA Hanitra, cours de « Transports et distribution », 2eme année,

IUGM Université de Mahajanga, 2011-2012 ;

- RASAMIRAVAKA Pascal Mamy, cours de « Contrat d’Organisation

International », 2eme année, IUGM Université de Mahajanga, 2011-2012 ;

- RAHAMALITSIROFO Haja, cours de « Commerce internationnel », 2eme année,

IUGM Université de Mahajanga, 2011-2012.

Autres documents :

- Document interne de la SPEED;

- RAMANAKOTO Norovololona, support de cours « Technique douanière »

Marketing et commerce, 1er année ESSCA ;

- PETEL Philippe, Les obligations du mandataire éd. Litec, 1988 ;

WEBOGRAPHIE

- http://www.douanes.gov.mg/index.php/entreprises/procedures_dedouanement 21-10-

2012

- http://www.douane.gouv.fr/page.asp?id=3960 05-10-2012

- http://www .procedures_dedouanement.htm 10-10-2012

- www.bscmg.sgs.com. 15-11-2012

- www.marine-marchande.com 12-11-2012

ANNEXES

ANNEXE 1 : Bill of Loading………………………………………………………...i

ANNEXE 2 : Certificat de consommabilité…………………………………………..ii

ANNEXE 3 : Déclaration provisoire………………………………………………….ii

TABLE DES MATIERES

AVANT PROPOS

REMERCIEMENTS


LISTE DES SCHEMAS

SOMMAIRE

INTRODUCTION……………………………………………………………………… 1

PARTIE I : CADRE D’ETUDE ET BASE THEORIQUE……………………………. 2

CHAPITRE I : GENERALITE SUR LE TRANSIT SPEED……………….................... 3

SECTION 1 : PRESENTATION DU TRANSIT SPEED…………………………… 3

§- 1 : Historique…………………………………………………………………… 3

A-Création et siège sociale ………………………………………………... 3

B-Situation juridique ………………………………………………………. 3

§- 2 : Activités principales de Transit SPEED…………………………………….. 4

A-Transport maritime régional……………………………………….......... 4

B-Transit et consignation………………………………………………….. 4

§-3 : Rôles de la société SPEED…………………………………………………... 5

§- 4 : Objectifs principaux du transit SPEED……………………………….. 5

A-Sur le plan social ………………………………………………………... 5

B-Sur le plan commercial …………………………………………………. 5

C-Sur le plan économique………………………………………………….. 6

SECTION 2 : ORGANISATION DU TRANSIT SPEED…………………………… 6

§- 1 : Organigramme du transit SPEED ………………………………................... 6

§-2 : Attributions des taches à l’AGENCE Transit SPEED…………………......... 7

A- Gérant……………………………………………………………. 7

B- e Directeur………………………………………………………..... 7

C- Service comptabilité…………………………………………....... 7

D- Service de consignation…………………………………………... 8

E- Service de transit………………………………………………….. 9

a- Déclarant en douane……………………………………. 10

b- Passeurs des pièces…………………………………… 10

c-Agent d’enlèvement et d’embarquement……………….... 10

d-L’accueil………………………………………………….... 11

e- La secrétaire……………………………………………... 11

f- Le moniteur…………………………………………….... 11

§-3 : L’environnement interne et externe du transit SPEED……………………. 11

A-Environnement interne ………………………………………………... 11

B-Environnement externe………………………………………………. . 11

C-Environnement publics………………………………………………..... 13

a-Services des Douanes…………………………………………... 14

b-APMF (Agence Portuaire Maritime et Fluviale)………………... 14

D- Ministres concernés…………………………………………………. 14

SECTION 3 : RESSOURCES DU TRANSIT SPEED…………………………… 14

§- 1 : Ressources humaines.…………………………………………...................... 14

§- 2 : Ressources matérielles……………………………….……………………... 15

§- 3 : Ressources financières……………….. …………………………………… 16

SECTION 4 : METHODOLOGIE………………………………………………… 16

§-1 : Déroulement de stage…………...……………………………….................... 16

A-Condition de travail…………………………………………………….... 17

§- 2 : Collectes des informations……………...………………………................... 17

A- Enquêtes…………………………………………………………….. 17

B- Documents…………………………………………………………... 17

C-Visite………………………………………………………………….. 18

§-3 : Traitement des informations…………………………………………………. 18

§- 4 : Acquis pendant le stage…………………..…………………………….. 18

A- Acquis humains……………………………………………………... 18

B- Acquis techniques…………………………………………………… 19

CHAPITRE II : TRANSITAIRE……………………………………………………….. 20

SECTION 1 : DEFINITION……………………………………………………….... 20

§- 1 : Définition de base…………………………………………………………… 20

§- 2 : D’après le code civil………………………………………………………… 20

§- 3 : D’après le code maritime……………………………………………………. 20

SECTION 2 : ROLE DU TRANSITAIRE………………………………………... 20

§-1 : Simple mandataire…………………………………………………………… 20

§-2 : Commissionnaire de Transport………………………………………………. 21

§- 3 : Commissionnaire Agrée en Douane…………………………................... 22

§-4 : Consignataire de navire et fréteur aérien…………………………………….. 23

§-5 : Groupeur ou degroupeur…………………………………………………….. 24

SECTION 3 : OBLIGATONS DU TRANSITAIRE…………………………... 25

§- 1 : Obligation contractuelle……………...……………………........................... 25

§- 2 : Obligation professionnelle………………………………………................... 25

§-3 : Obligation à la réception des marchandises……………………...………….. 25

§- 4 : Obligation fiscale……………………………………………………………. 26

PARTIE II : LES OBLIGATIONS AU DEDOUANEMENT A L’IMPORT ET

EXPORT………………………………………………………………. 27

CHAPITRE I : DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES…………………….. 28

SECTION I : DEDOUANEMENT DES MARCAHNDISES IMPORTEES… 28

§- 1 : Etapes à suivre du transitaire …………………………………………… 28

A- Réception du client…………………………………………………... 28

B- Ordre de Transit ou OT………………………………………………. 29

C- Préparation des dossiers nécessaires……………………………………. 29

D- Ouvertures des dossiers………………………………………………… 30

E- Enlèvement des marchandises dans les conteneurs……………………... 30

§- 2 : Déclaration……………………………………………………………... 30

A- Saisie de la déclaration………………………………………………. 30

B- Circuit de déclaration douane (importation)……………………………. 31

C- Attribution de chaque poste…………………………………………….. 32

a- Transitaire………………………………………………………….. 32

b- Recevabilité ou contrôle primaire…………………………………. 32

c- Chef de poste………………………………………………………. 32

d- Inspecteur liquidateur……………………………………………... 32

e- Révision…………………………………………….…………… 33

f- Caisse………………………………………………………………. 33

g- UBDD…………..……………………………………………..... 33

h- Chef de poste brigade…………………………………………….. 33

i- Terre plein………………………………………………………….. 33

j-Portail………………………………………………………………

§-3 : Obligations de l’importateur (acheteur)………………………………..…..

33

33

a- Paiement de prix convenu…………………………………………. 33

b- Acceptation des marchandises…………………………………….. 34

SECTION 2 : DEDOUANEMENT DES MARCHANDISES EXPORT…………… 34

§- 1 : Formalité au préalable………………………………………………….. 34

A- Réception du client……………………………………………………… 34

B- L’Ordre de Transit………………………………………………………. 34

C- Demande de conteneur………………………………………………….. 35

D- Empotage……………………………………………………………... 35

E- Préparation des dossiers……………………………………………… 36

F- Ouverture des dossiers…………………………………………………... 36

G- Incoterms………………………………………………………….... 36

§- 2 : Déclaration………..…………………………………………................... 37

A- Généralité du Document Administratif Unique (DAU)………………… 37

B- Saisie de la déclaration………………………………………………...... 38

C- Circuit de la déclaration en douane (exportation)………………………. 39

D- Attribution des tâches à a douane…………………………………….. 39

a- Transitaire…………………………………………………………... 39

b- Recevabilité………………………………………………………… 39

c- Vérification………………………………………………………..... 40

d- Chef de poste……………………………………………………….. 40

f- Embarquement…………………………………………………….... 40

§- 3 : Obligations de l’exportation……...……………………………………... 40

A- Transfert de propriété……………………………………………….... 40

B- Remise de document commerciaux…………………………………….. 41

C- Obligation de livrer les marchandises…………………………. .……… 41

SECTION 3 : CIRCUIT ET CONTROLE DES MARCHANDISES……………… 42

§- 1 : Contrôle…………………………………………………………...………… 42

A- Circuit et contrôle……………………………………………………….. 42

a- Nom de l’inspecteur des douanes……………………………….. 42

b- Circuit………………………………………………………….... 42

B- Vérification des marchandises…………………………………………… 43

a- Vérification physique…………………………………………………. 43

b- Passage scanner……………………………………………………. 44

§- 2 : Dossiers traité à l’extérieur de la douane………………………….. …… 45

A- Au niveau de consignataire……………………………………………... 45

B- Au niveau de l’APMF…………………………………………………… 45

C- Au niveau de la compagnie de manutention…………………………….. 45

D- Au niveau de la banque………………………………………………….. 45

CHAPITRE II : ANALYSE SWOT…………………………………………………….. 46

SECTION 1 : FORCE ET FAIBLESSE DE LA SOCIETE…………………………. 46

§- 1 : Force………………………………………………………………………… 46

A- Au niveau personnel …………………………………………………….. 46

B- Au niveau financier……………………………………………………… 46

C- Au niveau de service…………………………………………………….. 46

D- Au niveau des clients……………………………………………………. 46

§- 2 : Faiblesse……...…………………………………………………................... 47

A- Au niveau de matériel de travail………………………………………... 47

B- Au niveau de la douane…………………………………………………. 47

C- Au niveau du client……………………………………………………… 47

SECTION 2 : OPPORTUNITES ET MENACES………………………………..... 48

§- 1 : Opportunités…………..……………………………………………………. 48

A- Au niveau de la tarification unique à la douane……………………….... 48

§- 2 : Menaces………...……………………………………………….................... 48

SECTION 3 : RECOMMANDATIONS ET SUGGESTIONS……………………... 48

§- 1 : Recommandation………..………………………………………………….. 48

§- 2 : Suggestion………...………………………………………………………. 48

CONCLUSION………………………………………………………………………….. 50

BIBLIOGRAPHIE

WEBOGRAPHIE

ANNEXES