VAN DE VERENIGING VAN VLAAMSE OCMW-SECRETARISSEN

OCMW n12015

°

visiesvisies

Dri

emaa

ndel

ijks

tijd

schri

ft v

an d

e ver

enig

ing v

an v

laam

se

ocm

w-s

ecre

tari

ssen

|

januar

i – fe

bru

ari

– m

aart

|

30e

jaar

gan

g 2

015 n

r 1 | u

itgif

tedat

um

maa

rt 2

015 |

IS

SN

0777-0

251

3

Luc Kupers

OCMWvisiesvisies

Sedert ruim 10 jaar wordt er op Vlaams politiek niveau stevig aan de poten ge-zaagd van de OCMW-stoel. Destijds in-geleid door Marino Keulen, daarna lustig verder gewerkt door Geert Bourgeois, en nu wordt de finale beweging ingezet door Liesbeth Homans. De “conceptnota 1bis” van de Vlaamse Regering bezegelt het lot van de OCMW’s in Vlaanderen.Waarom? Daarom!De rijke geschiedenis van bijna 222 jaar wordt afgebroken met argumenten zoals “efficiëntiewinsten”, afschaffing van het “bipolair model”, een “sterker geïnte-greerd” sociaal beleid op lokaal niveau. Zijn deze argumenten onderbouwd door grondige analyse of wetenschappelijk onderzoek? Bijlange niet! Er is gewoonweg geen evaluatie ge-maakt, er is zelfs geen ernstige pro-bleemstelling, er werd geen inhoude-lijke dialoog gevoerd met het werkveld, er is enkel een vaste politieke wil (dat is al iets…). Deze politieke onderstroom wordt sterk gevoed door machtsoverwe-gingen enerzijds (wat het wezen van de politiek is mits dit openlijk en transpa-rant gebeurt), en door frustraties om-wille van de niet-gelukte gemeentelijke fusieplannen anderzijds (uitgesteld naar de volgende legislatuur). De VVSG wordt als belangenbehartiger van de lokale besturen vrolijk in snel-

heid genomen, en is ook intern hope-loos verdeeld. Sommige beleidsmensen gaan er blijkbaar van uit dat de VVSG een soort uitvoeringsagentschap is van de Vlaamse Regering, quod non. Dis-cussies worden in de kiem gesmoord, de integratie van OCMW en gemeente is het nieuwe dogma van de Vlaamse Regering. Die zich overigens in dit dos-sier allesbehalve betrouw-baar toont: het regeerak-koord van juli 2014 voorzag nog de keuzevrijheid voor de centrumsteden om al dan niet “in te kantelen”. Optie die bevestigd werd in de beleidsnota Homans van oktober 2014, en ook in het (ondermaatse) actu-aliteitsdebat van 7 januari 2015.Bliksemschicht bij hel-dere hemel: op 16 januari 2015 werden de volgende cryptische woorden toege-voegd: “… met inbegrip van de centrum-steden”. Alweer zonder overleg, op zijn “stoemelings”. De vraag die iedereen zich dan stelt: waarom werd deze keuze niet vanaf het begin gemaakt?Kritische vragen worden dan hooghar-tig weggewuifd met de melding van “voortschrijdend inzicht”, een nieuw ali-

bibegrip in politieke kringen. De OCMW-sector en het sociaal beleid hadden een grondig en ernstig politiek debat verdiend dat vooral moest gaan over in-houd. Een visie op lange termijn uitzet-ten, waarbij de expertise van het werk-veld wordt gevaloriseerd, is dat niet wat

beleid moet zijn?Nu wordt een nieuwe structuur als (naïeve?) as-sumptie gebruikt om te spreken over een beter (meer geïntegreerd) so-ciaal beleid. Onze over-tuiging en vrees is dat de voorgenomen integratie zal leiden tot verschra-ling en tot politisering van hulpverlening en dat de (hulpbehoevende) burger hier niet beter zal van wor-den.Het is in dit kader een beet-

je cynisch dat het OCMW-patrimonium, het kroonjuweel waar dit themanummer over gaat, door de gemeentelijke opslor-ping sterk bedreigd is in zijn finaliteit (die nu exclusief bestemd is voor investerin-gen in sociale voorzieningen).De keuze voor de arme of het zwem-bad, wordt dan de hamvraag. (cfr. Vrije Tribune-Stefaan Standaert in DS van 23 januari jl.) O

R E DACT I O N E E L

222 JAAR ERVARING EN TOCH OP HET KAPBLOK

OCMW

5

3 Redactioneel

6 Interview Patrick Kerkhofs (Probis) & Ed Somers (Vestio)

10 Naar een transformatie van het OCMW-patrimonium?Anne-Leen Erauw

13 OCMW-patrimonium, last of lust?Hilde Bosmans, Thomas Voets, Cies Gysen & Gitte Laenen

19 Onteigening van een openbaar bestuur door een OCMW, geen sinecureSven De Koninck

24 (Goed) beheer van OCMW-gronden rendeertStefaan Baeteman

28 Online biedingssysteem biedt OCMW-bestuur efficiënt en kosteloos verkoopplatformPiet Vintevogel

33 Levendig erfgoed, anders bekekenLiesbeth Soete

36 Het beheer van het patrimonium van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk WelzijnArnold Blockerije

46 OCMW en Natuurpunt, samenwerking is natuurlijk. Een innovatief voorbeeldWillem Boonen

48 Voor de realisatie van slimme en duurzame ideeën van OCMW’sFrancis Hayen

52 Gebouwenzorg en energieoptimalisatie gaan samen in godshuizenDelphine De Gryse

55 OCMW’s in het uitstalraam. Afstoten? Verbinden?Carlo Steegmans

58 Housing first: eerst een dak, dan de restFleure Hoet

60 Voorkomen is beter dan genezenIsabelle Mertens

62 Eten dat smaaktMedirest

64 Het belang van constructieve benadering overheidsopdrachten (CBO)Guy Gillijns

68 Een zorgformule op maat van ‘de klant’ en ‘de locatie’?Jos Aerts & Peter Van Heukelom

69 Een week uit het leven vanDavid Vereecke

71 Een week uit het leven vanboswachter Wim Rossel

72 Opinie

87 Europa

91 Juridische rubriek

94 ColumnAad Klaassen

95 Boekbespreking

96 OCMW Weetjes

> REDACTIECOMITÉ Dessein Nathalie - Secretaris OCMW Ledegem | Fillet Christian - Secretaris OCMW Brugge | Kupers Luc - Voorzitter VVOS, Secretaris OCMW Gent | Wim Leerman - Secretaris Stad Aalst | Mariën Staf - Redactiesecretaris OCMW Visies, Secretaris OCMW Genk > ABONNEMENTEN Abonnement (2013): voordeelprijs van € 49 voor OCMW-medewerkers, basisprijs € 85, los nummer € 32 te storten op rekening 470-0511301-38 van uitgeverij Vanden Broele, 8200 Brugge > REDACTIEADRES - REDACTIESECRETARIS Mariën Staf, Secretaris OCMW-Genk, Emiel Van Dorenlaan 95, 3600 Genk (privé), Welzijnscampus 11, 3600 Genk (OCMW) Tel 089 57 32 03, GSM 0496 69 63 98, Fax 089 57 32 05, e-mail ocmwvisies@vandenbroele.be > VERANTWOORDELIJKE UITGEVER Vanden Broele Tom, Stationslaan 23, 8200 Brugge > PUBLICITEIT Uitgeverij Vanden Broele, Tel 050 642 800, Fax 050 642 808, e-mail regie@vandenbroele.be > BRIEFWISSELING BETREFFENDE ABONNEMENTEN EN VERZENDING Uitgeverij Vanden Broele, Stationslaan 23, 8200 Brugge, Tel 050 642 800, Fax 050 642 808 > ONTWERP Cayman, Lieven Bauwensstraat 35, 8200 Brugge, Tel 050 67 17 17, Fax 050 67 17 27 > OPMAAK-DRUK Vanden Broele Productions, Lieven Bauwensstraat 33, 8200 Brugge, Tel 050 456 177, Fax 050 456 199

visiesvisies

VAN DE VERENIGING VAN VLAAMSE OCMW-SECRETARISSEN

Dri

emaa

ndel

ijks

tijd

schri

ft

van

de

ver

enig

ing

van

vla

amse

ocm

w-s

ecre

tari

ssen

|

januar

i

–

febru

ari

–

maa

rt

| 30e

jaar

gan

g

2015

nr

1

|

uit

gif

tedat

um

m

aart

2015

| er

ken

nin

gsn

r.

N°

1 2

015 |

ISS

N 0

777-0

251

Colofon

OCMW en Natuurpunt,

samenwerking is natuurlijk

Gebouwenzorg en

energieoptimalisatie

gaan samen in godshuizen

Voorkomen is beter dan genezen.

Bemiddelen bij huurproblemen

6046 52