ODLOČBAizdana v upravnem postopku, je konkretni upravni akt, s katerim pristojni organ odloči o kakšni pravici, obveznosti ali pravni koristi posameznika ali

pravne osebe oziroma druge osebe, ki je lahko stranka v upravnem postopku. Upravna odločba je rezultat uporabe splošnega materialnega

predpisa na konkretni primer. Upravna odločba je

Temeljna delitev odločb je delitev na

ustne odločbe

pisne odločbe (v fizični obliki; v elektronski obliki)

Ustna odločba se lahko izda le, če gre za nujne ukrepe v javnem interesu in je treba ukrepati takoj, na kraju samem. Pristojni organ odloči ustno, kadar gre za nujne ukrepe v javnem interesu (če obstaja nevarnost za življenje in zdravje ljudi, za javni red in mir, za

javno varnost ali za premoženje večje vrednosti), ki jih ni mogoče odlagati, pa so dejstva, na katera se mora opirati odločba, ugotovljena ali vsaj verjetno izkazana.

Organ lahko v takih primerih odredi tudi, da se odločba takoj izvrši.

pravni, avtoritativen, enostranski, oblasten, konkreten, posamičen akt.

Delna odločba se lahko izda ob izpolnjenih naslednjih pogojih

kadar se lahko odloča o kakšni zadevi po delih oziroma po posameznih zahtevkih,

kadar so (samo) posamezni deli oziroma zahtevki primerni za odločit

Dopolnilna odločba se lahko izda, če pristojni organ z odločbo o glavni zadevi ni odločil o vseh vprašanjih, ki so bila predmet postopka, izda pa

se lahko na predlog stranke ali po uradni dolžnosti.

Začasna odločba - ko je pred koncem postopka, glede na okoliščine primera, nujno (neogibno potrebno), da se začasno uredijo

posamezna vprašanja ali razmerja. Z odločbo, ki se izda o glavni zadevi po končanem postopku,

se začasna odločba razveljavi.

Dokončnost

Pravnomočnost

Izvršljivost

izključuje pritožbo in upravni spor

izključuje pritožbo

odločba, ki se po predpisih lahko izvrši – to je odločba, proti kateri ni pritožbe,

ali pa je, pa nima odložilne moči.

ODPIS

Ime organa in naslov organa Številka: Datum:

UVOD

NAZIV (odločba)

IZREK (DISPOZITIV)

OBRAZLOŽITEV

POUK O PRAVNEM SREDSTVU

Navedba o plačilu takse za odločbo

Podpis uradne osebe, ki je vodila postopek

Komu je treba odločbo vročiti

PODPIS URADNE OSEBE, ki je odločila Žig

organa

Grb Republike Slovenije

Ime organa Naslov organa Številka: Datum:

UVOD - ime organa, ki odločbo izdaja - osebno ime stranke in njenega morebitnega - predpis o pristojnosti organa zakonitega zastopnika ali pooblaščenca - način uvedbe postopka - kratko označeno zadevo, za katero gre

NAZIV - odločba, gradbeno dovoljenje...

IZREK - odločitev o predmetu postopka (DISPOZITIV) - odločitev o vseh zahtevkih strank - odločitev o stroških postopka znesek, kdo, komu, v kakem roku, ali - določitev pogojev ali nalogov navedba, da bo o stroških izdan poseben sklep - rok za opravo naloženega dejanja - navedba, da pritožba ne zadrži izvršitve odločbe

OBRAZLOŽITEV - razložitev zahtevkov strank in njihove navedbe o dejstvih - ugotovljeno dejansko stanje in dokazi, na katere je le-to oprto - razlogi, odločilni za presojo posameznih dokazov - navedbo določb predpisov, na katere se opira odločba - razlogi, ki glede na ugotovljeno dejansko stanje narekujejo takšno odločbo - razlogi, zaradi katerih ni bilo ugodeno kakšnemu zahtevku - če je drugi organ odrekel soglasje, navedba razlogov oz. sklicevanje na tak akt - sklicevanje (navedba) na predpis, če pritožba ne zadrži izvršitve odločbe - zakaj je tako odločil in kako je uporabljen obseg in namen prostega preudarka, če gre za tako odločbo

POUK O - ali je dovoljena pritožba, ali se lahko začne upravni spor PRAVNEM - na koga se stranka lahko pritoži SREDSTVU - pri kom je treba vložiti pritožbo - v katerem roku je treba vložiti pritožbo - navedba, da lahko stranka poda pritožbo na zapisnik - koliko znaša taksa za pritožbo

Navedba o plačilu takse za odločbo (višina, člen ZUT in tarifna številka)

Podpis uradne osebe, ki je vodila postopek

Komu je treba odločbo vročiti

PODPIS URADNE OSEBE, ki je odločila Žig

organa

Grb Republike Slovenije

ime in naslov organa

Številka primera in datum izdaje odločbe

UVOD

naziv

IZREK

(dispozitiv)

OBRAZLOŽITEV

Ime organa, ki odločbo izdaja

Predpis o pristojnosti organa

Osebno ime stranke

Kratka označba zadeve, za katero gre

Odločitev o zahtevku

Navedba da pritožba ne zadrži izvršitve odločbe

Ugotovljeno dejansko stanje

Dokazi, na katere je dejansko stanje oprto

OBRAZLOŽITEV Navedba določb predpisov, na katere se odločba opira

OBRAZLOŽITEV

Navedba določb predpisov, na katere se opira odločba

Določitev pogojev in nalogov ter rokov za opravo naloženih dejanj

Sklicevanje na predpis, kadar pritožba zoper odločbo, ne zadrži njene izvršitve

Navedba predpisa, na podlagi katerega je odločba prosta plačila takse

POUK O PRAVNEM SREDSTVU

Podpis uradne osebe, ki je vodila postopek

Komu je treba vročiti odločbo

Žig organa

Podpis uradne osebe, ki je odločila

Navedba, da je dovoljena pritožba

Na koga se stranka lahko pritoži

Pri kom je treba vložiti pritožbo

Navedba, da se lahko pritožba poda na zapisnik

V katerem roku je treba vložiti pritožbo

Republika SlovenijaObčina ..., Občinska uprava.............................. (naslov)Številka: ...Datum: ...

Občina ..., Občinska uprava, izdaja na podlagi 67. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08), 32. člena Zakona o vrtcih (ZVrt, Uradni list RS, št. 100/05-UPB-2, 25/08) in 19. člena Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 129/06, 79/08) na zahtevo stranke ...(staršev otroka, zakonitih zastopnikov otroka) iz ... v upravni zadevi uveljavljanja znižanega plačila vrtca naslednjo

O D L O Č B O

1. … (starš oz. zakoniti zastopniki, ki uveljavlja znižano plačilo vrtca) iz ... (naslov) se razvrsti v … plačilni razred za plačilo vrtca za otroka ... . Obveznost plačila vrtca se določi v višini … % cene programa v katerega je otrok vključen, to je ... evrov na mesec.

2. Starši so oproščeni plačila vrtca za mlajše/ga otroke/a v vrtcu, to je za … (navedba otrok/a).

3. Razvrstitev v plačilni razred velja od ... dalje do … (npr. konca koledarskega leta). Starši so dolžni poravnati račun za plačilo vrtca v roku … dni od izstavitve računa za pretekli mesec, sicer jim vrtec zaračuna zakonite zamudne obresti. Spremembe, ki vplivajo na določitev višine plačila vrtca mora vlagatelj sporočiti občinski upravi občine … v roku 15 dni, ko je sprememba nastala.

4. Organ in stranka krijeta vsak svoje stroške postopka.

O b r a z l o ž i t e v:

... je vložil/a dne … na predpisanem obrazcu vlogo za znižano plačila vrtca za leto … za otroka …, vlogi pa priložil dokazila iz katerih so razvidni dohodki in status družine.

V ugotovitvenem postopku so bila ugotovljena dejstva, pomembna za odločitev v tej upravni zadevi, ki jih predpisujeta Zakon o vrtcih (ZVrt, Uradni list RS, št. 100/05-UPB-2, 25/08) in Pravilnik o plačilih staršev za programe v vrtcih (Uradni list RS, št. 129/06, 79/08). Na podlagi navedb v vlogi, izjave prosilca o resničnosti, točnosti in popolnosti podatkov ter priloženih in zbranih dokazil, je bilo ugotovljeno, da znaša bruto mesečni dohodek na družinskega člana za preteklo koledarsko leto ... evrov, kar predstavlja … % od bruto povprečne plače na zaposlenega v Republiki Sloveniji v preteklem koledarskem letu. Na osnovi navedenih ugotovitev se vlagatelj, v skladu z določili 3. člena citiranega pravilnika, razvrsti v … plačilni razred in se mu določi ... % plačila od cene programa, v katerega je otrok vključen, to je … evrov na mesec.

V skladu z določili 32. člena Zakona o vrtcih plačilo staršev določi občina na podlagi lestvice, ki starše razvršča v razrede, upoštevaje dohodek na družinskega člana v primerjavi s povprečno plačo na zaposlenega v Republiki Sloveniji in upoštevaje premoženje družine. Cena programa, izračunana v skladu z zakonom in Metodologijo oblikovanja cen programov v vrtcih, ki jo je predpisal minister, pristojen za predšolsko vzgojo, je v občini … določena s … (sklepom pristojnega organa).

O višini plačila se obvesti vrtec ..., ki bo vlagatelju vsak mesec izdal račun oziroma plačilni nalog za plačilo vrtca. Starši so dolžni poravnati račun za plačilo vrtca v roku … dni (8 dni) od izstavitve računa za pretekli mesec, sicer jim vrtec zaračuna zakonite zamudne obresti. Če so obveznosti plačila neporavnane več kot en mesec od zapadlosti, vrtec pošlje staršem otroka pisni opomin za plačilo, v katerem določi rok za poravnavo zapadlih neporavnanih obveznosti, ki ne sme biti krajši od osmih dni in ne daljši od dveh mesecev z opozorilom, da se bo v primeru, če obveznost ne bo poravnana v navedenem roku, pred pristojnim sodiščem začel postopek za izterjavo neporavnanih obveznosti.

V skladu z določili 18. člena Pravilnika o plačilih staršev za programe v vrtcih mora vlagatelj v roku 15. dni po nastali spremembi sporočiti organu, ki je to odločbo izdal, spremembe (števila družinskih članov; zaposlitve ali izgube zaposlitve družinskega člana, spremembe virov dohodkov), ki vplivajo na določitev višine plačila vrtca.

Po 13. točki prvega odstavka 28. člena Zakona o upravnih taksah (ZUT, Uradni list RS, št. 42/07-UPB3, 126/07) je odločba takse prosta.

Pouk o pravnem sredstvu: Zoper to odločbo je dovoljena pritožba na župana Občine ... v roku 15 dni po vročitvi odločbe. Pritožba se lahko vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki odločbo izdal. Pritožna je takse prosta.

Postopek vodil/a: ...Žig Direktor/ca občinske uprave

Vročiti:- ... (vlagatelju)- Vrtec ...- … (ministrstvo pristojno za predšolsko vzgojo) - Arhiv – tu

Republika Slovenija Občina ..., Občinska uprava ..............................

(naslov)

Številka: … Datum: …

Občina …, Občinska uprava, izdaja na podlagi 67. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08), 9. člena Zakon o financiranju občin (ZFO-1, Uradni list RS, št. 123/06, 57/08-ZFO-1A) in … člena Odloka o občinskih taksah v občini … (navedba naslova in uradnega glasila) v upravni zadevi odmere občinske takse po uradni dolžnosti naslednjo

O D L O Č B Oo obveznosti plačila in odmeri občinske takse

1. … (navedba taksnega zavezanca s podatki) se odmeri občinska taksa za … (navedba taksnega predmeta oziroma storitve) za obdobje od … do … v skupnem znesku … evrov.

2. Zavezanec mora občinsko takso plačati v roku … dni od vročitve te odločbe na transakcijski račun občine …, št. …, odprt pri … . 3. Organ in stranka krijeta vsak svoje stroške postopka.

O b r a z l o ž i t e v:

… (navedba taksnega zavezanca) je taksni zavezanec za plačilo občinske takse komunalne takse zaradi … (uporabe javne površine, zabavne prireditve, reklamne panoje, parkiranje, igralne avtomate…). Za navedene taksne predmete oziroma storitve je v … členu Odloka o občinskih taksah v občini … predpisana taksna obveznost v višini … (npr. … evrov za pano, glasbeni avtomat ipd.). Tako znaša skupna taksna obveznost … evrov.

Zavezanec mora občinsko takso plačati v roku … dni od vročitve te odločbe na transakcijski račun občine …, št. …, odprtega pri …. ipd.). Če zavezanec ne bo plačal komunalne takse v navedenem roku bo predlagana izvršba pri pristojnem organu Davčne uprave Republike Slovenije.

Po 22. členu Zakona o upravnih taksah (ZUT, Uradni list RS, št. 42/07-UPB3, 126/07) je ta odločba takse prosta.

Pouk o pravnem sredstvu: Zoper to odločbo je dovoljena pritožba na župana občine ... v roku 15. dni po vročitvi odločbe. Pritožba se lahko vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je odločbo izdal. Po tarifni številki 2 Zakona o upravnih taksah (ZUT, Uradni list RS, št. 42/07-UPB3, 126/07) znaša upravna taksa za pritožbo 14,18 evrov.

Postopek vodil/a: …Tajnik/ca občine

Direktor/ica občinske uprave Žig ... Vročiti: 1. … (zavezanec) 2. Računovodstvo 3. Arhiv

SKLEP

je posebna vrsta v upravnem postopku izdanega posamičnega upravnega akta.

S sklepom se odloča:•o vprašanjih, ki se tičejo postopka in•o tistih vprašanjih, ki se kot postranska pojavijo v zvezi z izvedbo upravnega postopka in se o njih ne odloča z odločbo.

Sklep se npr. izda v zvezi z zavrženjem vloge kot prepozne, postavitvijo začasnega zastopnika, združitvijo zadev v en postopek, ustavitvi postopka, izločitvijo uradne osebe, popravljanju pomot v odločbi itd.

Sklep se naznani prizadetim osebam ustno, pisno pa se izda, če ima stranka zoper sklep pravico pritožbe. Glede na možnost pritožbe ZUP loči: • sklepe zoper katere je dovoljena samostojna pritožba; • sklepe zoper katere ni dovoljena samostojna pritožba, možno pa jih je izpodbijati v okviru pritožbe zoper odločbo;• sklepe, zoper katere je pritožba izključena (sploh ni dovoljena)

SKLEP, S KATERIM ORGAN ZAVRŽE PRITOŽBO KOT PREPOZNO

Občina ………..Občinska uprava

Številka : Datum :

Občina ..., Občinska uprava, izdaja na podlagi 49. in 67. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2; Uradni list RS, št. 94/07, 76/08-ZLS-O) in drugega odstavka 240. člena Zakona o splošnem upravnem postopku (ZUP-UPB2; Uradni list RS, št. 24/06, 126/07, 65/08), v upravni zadevi odmere občinske takse zavezancu ………, po vloženi pritožbi naslednji

SKLEP

Pritožba …………. zoper odločbo občinske uprave občine ……., št…. z dne……, o odmeri občinske takse se zavrže kot prepozna.

Stroški postopka niso nastali.

Obrazložitev:Občinska uprava občine … je v skladu z …. členom Zakona o financiranju občin (ZFO-1, Uradni list RS, št. 123/06, 57/08-ZFO-1A) in … člena Odloka o občinskih taksah v občini … (navedba naslova in uradnega glasila), po uradni dolžnosti izdala odločbo (št…. z dne….) o odmeri občinske takse zavezancu …………… Zavezancu je bila odločba osebno vročena dne …….., kar je razvidno iz pravilno izpolnjene in podpisane vročilnice. V pravnem pouku citirane odločbe je bilo navedeno, da je pritožba dovoljena pritožba v roku 15 dni po vročitvi odločbe.

Zavezanec ……….. je vložil pritožbo zoper navedeno odločbo o odmeri občinske takse dne ……., to je .... dni po izteku zakonitega prekluzivnega roka.

Po določbah drugega odstavka 240. člena ZUP-UPB2 organ prve stopnje zavrže pritožbo s sklepom, če je pritožba prepozna. V konkretnem primeru je bila pritožba vložena … dne prepozno – zato je bilo odločiti kot v izreku.

Pouk o pravnem sredstvu: Zoper ta sklep je dovoljena pritožba na župana Občine ... v roku 15 dni po vročitvi sklepa. Pritožba se lahko vloži pisno ali da ustnona zapisnik pri organu, ki je sklep izdal. Upravna taksa za pritožbo - po Taksni tarifi, po tarifni številki št. 2, Zakona o upravnih taksah - uradno prečiščenobesedilo /ZUT-UPB3/ (Uradni list RS, št. 42/07, 126/07) - znaša ... EUR.

Direktor/ica občinske uprave...

Vročiti: - ....... (stranki)- arhiv – tu

POPRAVLJANJE POMOT V ODLOČBIPOPRAVLJANJE POMOT V ODLOČBI

Pomote v imenih ali številkah, pisne ali računske pomote, ali druge očitne Pomote v imenih ali številkah, pisne ali računske pomote, ali druge očitne pomote lahko organ (po lastni ugotovitvi ali na predlog stranke) popravi z pomote lahko organ (po lastni ugotovitvi ali na predlog stranke) popravi z izdajo sklepa o popravi pomote.izdajo sklepa o popravi pomote.

SKLEP O POPRAVI POMOTE V ODLOČBI

Republika Slovenija Občina ..., Občinska uprava..............................

(naslov)

Številka: Datum :

Republika Slovenija, Občina …, Občinska uprava, izdaja na podlagi drugega odstavka 223. člena Zakona o splošnem upravnem postopku, ZUP-UPB2(Uradni list RS, št. 24/06, 126/07, 65/08) zaradi poprave pisne pomote v odločbi o odmeri samoprispevka …, po uradni dolžnosti, naslednji

SKLEP

Izrek odločbe, številka … z dne …, ki jo je izdala Občina …, Občinska uprava, se popravi, tako da se osebno ime stranke pravilnoglasi ….

Stroški postopka niso nastali.

Obraz1ožitev:Občina …, Občinska uprava, je pod številko … z dne … izdala odločbo o odmeri samoprispevka v višini … Po izdaji odločbe jebilo ugotovljeno, da je nastala napaka v izreku odločbe. V izreku je napačno napisano osebno ime (priimek) zavezanca. Pravilno osebno ime zavezanca se

glasi …

Glede na navedeno je bilo potrebno izdati sklep o popravku pomote v skladu z določbo drugega odstavka 223. člena Zakona o splošnemupravnem postopku, ZUP-UPB2 (Uradni list RS, št. 24/06, 126/07, 65/08), ki določa, da lahko organ, ki je izdal odločbo, vsak čas popravipomote v imenih ali številkah, pisne ali računske pomote ter druge očitne pomote v odločbi.

Po 22. členu in 2. točki 23. člena Zakona o upravnih taksah (ZUT, Uradni list RS, št. 42/07-UPB3, 126/07) je ta sklep takse prost.

POUK O PRAVNEM SREDSTVU: Zoper ta sklep lahko stranka vloži pritožbo na župana občine … v roku15 dni po vročitvi sklepa. Pritožbo lahko vloži pisno ali ustno na zapisnik pri organu, ki je sklep izdal.

Postopek vodil: Direktor občinske uprave žig … (podpis) VROČITI:- ............ (zavezanec)- Občinska uprava – finančna evidenca- arhiv – tu

PRAVNA SREDSTVA

Pravna sredstva v okviru upravnega postopka delimo na:

redna izredna

pritožba - obnova postopka, - sprememba in odprava odločbe v zvezi z upravnim sporom - odprava in razveljavitev odločbe po - nadzorstveni pravici - izredna razveljavitev odločbe - ničnost odločbe

če ni dovoljena Organ zavrže pritožbo če je prepozna če jo je vložila neupravičena oseba

ZNAČILNOST REDNEGA ZNAČILNOST REDNEGA PRAVNEGA SREDSTVAPRAVNEGA SREDSTVA

SuspenzivnostSuspenzivnost odložen je nastop pravnomočnosti in odložen je nastop pravnomočnosti in

izvrizvrššljljiivostvostii DevolutivnostDevolutivnost

o pravnem sredstvu odloča drugostopenjski o pravnem sredstvu odloča drugostopenjski organorgan

materialne narave uporabljen oziroma sploh ni bil uporabljen Razlogi za pritožbo če je bilo dejansko stanje ugotovljeno nepopolno ali napačno procesne narave to je, če so podane bistvene kršitve pravil postopka druge (nebistvene) za bistvene kršitve pravil postopka se v vsakem primeru štejejo - če je odločbo izdal stvarno nepristojni organ - če osebi, ki bi morala biti udeležena kot stranka ali stranski udeleženec v postopku, ta možnost ni bila dana, ali je nastopal nekdo, ki ne bi mogel biti stranka - če stranki ali stranskemu udeležencu ni bila dana možnost, da se izjavi o dejstvih in okoliščinah, pomembnih za izdajo odločbe - če stranke ni zastopal zakoniti zastopnik oziroma, če pooblaščenec ni imel ustreznega pooblastila - če so bile kršene določbe ZUP o uporabi jezika v postopku - če je pri odločanju ali vodenju postopka sodelovala oseba, ki bi morala biti izločena - če se odločbe ne da preizkusiti

pritožbo zavrže Organ druge stopnje lahko pri reševanju pritožbe pritožbo zavrne pritožbi ugodi (v celoti,delno)

pritožbo pritožbo odločbo v celoti odločbo odločbo izreče zavrže zavrne ali deloma odpravi spremeni za nično - v škodo ali - v korist pritožnika vrne v ponovni postopek sam reši zadevo pošlje zadevo organu prve stopnje pristojnemu organu

po dopolnitvi brez dopolnitve postopka postopka - to opravi sam - po organu I. stopnje

V ZUP so predvidena naslednja izredna pravna sredstva: •obnova postopka,

•sprememba in odprava odločbe v zvezi z upravnim sporom,

•odprava in razveljavitev odločbe po nadzorstveni pravici,

•izredna razveljavitev odločbe,

•ničnost odločbe.

Shematsko prikazano poteka obnovitveni postopek po naslednjem zaporedju: stranka državni tožilec Predlog za obnovo postopka – poda ga lahko državni pravobranilec se začne po uradni dolžnosti v predlogu mora biti verjetno izkazano - obnovitveni razlog - pravočasnost (rok) dovoljen popoln in pravočasen Predhodni postopek– preizkus, ali je predlog vložila upravičena oseba okoliščina, na katero se opira, verjetno izkazana organ lahko predlog s sklepom zavrže zavrne dovoli obnovo in določi, v kolikšnem obsegu naj se postopek obnovi Meritorna odločitev, pri čemer lahko - pusti (prejšnjo) odločbo v veljavi - odpravi ali razveljavi (prejšnjo) odločbo in jo nadomesti z novo subjektivni – en mesec Za obnovo postopka obstajata torej dva roka objektivni – tri leta

IZVRŠBA se opravi zato, da se izterja denarna terjatev ali izpolni nedenarna obveznost izvršljiva odločba Podlaga za opravo izvršbe (izvršilni naslov) je lahko izvršljivi sklep sklenjena poravnava

Za upravno izvršbo je potreben (poleg izvršilnega naslova) sklep o dovolitvi izvršbe. Sklep izda organ oziroma nosilec javnega pooblastila, ki je odločil o zadevi na prvi stopnji, po uradni dolžnosti (če to zahteva javna korist) ali na zahtevo upravičenca (če je izvršba v korist stranke). S sklepom o dovolitvi izvršbe se ugotovi, da je odločba, ki naj se izvrši, postala izvršljiva, kdaj je postala izvršljiva in določi način izvršbe. Zoper ta sklep je dovoljena pritožba na pristojni organ druge stopnje.

na predlog stranke opravi se IZVRŠBA po uradni dolžnosti upravna sodna (opravljajo jo upravni organi) (opravlja pristojno sodišče) za izpolnitev za izpolnitev prisilna izterjava iz dolžnikovega denarnih obveznosti nedenarnih obveznosti nepremičnega premoženja in deleža družbenika opravi jo davčni izvršba po izvršba s organ po postopku drugih osebah prisilitvijo za izvršbo davčnih - posredna (z denarno kaznijo) obveznosti (enako velja za - neposredna (s fizično prisilitvijo) izvršbo denarnih kazni, izrečenih po ZUP)