ODLUKAO OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI ODRAVANJE JAVNIH ZELENIH
POVRINA("Sl. list Grada Novog Sada", br. 69/2013, 13/2014 i
28/2014)
I OSNOVNE ODREDBE lan 1 Ovom odlukom ureuju se nain i uslovi
obavljanja komunalne delatnosti odravanje javnih zelenih povrina,
na teritoriji Grada Novog Sada (u daljem tekstu: teritorija Grada),
prava i obaveze javnog komunalnog preduzea koje obavlja komunalnu
delatnost odravanje javnih zelenih povrina i korisnika,
finansiranje obavljanja komunalne delatnosti odravanje javnih
zelenih povrina, nain vrenja nadzora nad obavljanjem komunalne
delatnosti odravanje javnih zelenih povrina, kao i kartiranje
terena pod korovskom biljkom ambrozijom (u daljem tekstu:
ambrozija), i drugim alergogenim biljkama, laboratorijska i
terenska istraivanja i monitoring i drugi poslovi, u skladu sa
zakonom. Takoe, ovom odlukom se ureuje odravanje plaa i bazena na
teritoriji Grada i druga pitanja od znaaja za njihovu upotrebu i
korienje. lan 2 Odravanje javnih zelenih povrina, u smislu ove
odluke, je: ureenje, tekue i investiciono odravanje i sanacija
javnih zelenih povrina, kao i suzbijanje i unitavanje ambrozije.
Ureenje javnih zelenih povrina obuhvata njihovo planiranje i
podizanje. Tekue odravanje javnih zelenih povrina, u smislu ove
odluke, obuhvata: 1. odravanje elemenata zelenila (drvea, iblja,
ive ograde, travnjaka, cvetnih partera, ardinijera i dr.), a
naroito: - podizanje travnih povrina od odgovarajuih smea trava za
date uslove, uz redovno navodnjavanje i prihranjivanje i dr, -
formiranje ruinjaka ili cvetnjaka od perana i sezonskog cvea uz
smenu sezonskog cvea, - prihranjivanje, zalivanje i popunjavanje
predvienim biljnim materijalom, zamena oteenog ili osuenog
materijala u ardinijerama, - viekratno orezivanje ive ograde i
puzavica, u skladu sa minimalno-tehnikim i tehnolokim uslovima
odravanja, - nega drvorednih sadnica, u ulici ili aleji, - druge
neophodne radnje (orezivanje, uklanjanje, odnosno vaenje drvea i
sl.) radi zatite elemenata zelenila, u skladu sa ovom odlukom, sa
ciljem obezbeivanja osnovnih funkcija ozelenjavanja (zdravstvena,
sanitarno-higijenska i dekorativna), 2. odravanje elemenata
ureivanja i opremanja javnih zelenih povrina (staza, puteva,
platoa, klupa, ardinijera, fontana, esmi, jezera i sl.), 3.
preduzimanje mera za zatitu bilja, u skladu sa propisima kojima se
ureuje oblast zatita bilja, 4. odravanje javnih zelenih povrina u
skladu sa propisima o bezbednosti saobraaja i zatiti PTT i
elektrinih vodova (po nalogu i za raun nalogodavca), 5. dovoenje
javnih zelenih povrina u prvobitno stanje kao i njihova zatita,
nakon uklanjanja vozila zateenih na javnim zelenim povrinama, 6.
uklanjanje i odnoenje snega i posipanje solju leda na autobuskim
stajalitima, kao i na stazama u parkovima i oko njih. Investiciono
odravanje i sanacija javnih zelenih povrina, u smislu ove odluke,
obuhvata projektovanje i izgradnju novih, kao i rekonstrukciju i
sanaciju postojeih javnih zelenih i rekreacionih povrina. lan 3
Javne zelene povrine, u smislu ove odluke, su prostori na
teritoriji Grada odreeni planskim dokumentom, kao prostori za
podizanje javnih zelenih povrina, i to: - ulini travnjaci, parkovi,
skverovi, park-ume, - zelenilo pored saobraajnih povrina (drvoredi,
zelene trake, ive ograde i sl.), - zelenilo izmeu i oko zgrada
(blokovsko zelenilo) i zelenilo zajednikih dvorita, - zelenilo
rekreacionih povrina (sportskih, zabavnih terena, i sl.), i -
zatitno zelenilo. Pored povrina iz stava 1. ovog lana, javne zelene
povrine, u smislu ove odluke, su: - zelenilo posebne namene
(zelenilo u krugu preduzea, obrazovnih, kulturnih, zdravstvenih i
drugih ustanova, i drugih oblika organizovanja, kao i zasadi na
nestabilnim terenima, klizitima ili terenima nepodesnim za
graenje), i - povrine pod ambrozijom. lan 4 Plae, u smislu ove
odluke, su planskim dokumentom odreeni i posebno ureeni vodeni i
kopneni prostori, opremljeni odgovarajuom infrastrukturom,
objektima i ureajima, namenjeni za kupanje, odmor i razonodu. Plaa
privremeno moe da bude i neureena obala vodotoka po posebnom
odobrenju Gradske uprave za komunalne poslove (u daljem tekstu:
Gradska uprava), ukoliko su ispunjeni minimalno-tehniki uslovi u
skladu sa ovom odlukom i zakonom. Plaa u smislu stava 1. ovog lana
jeste kupalite "trand" (u daljem tekstu: trand) i otvoreni i
zatvoreni bazeni za kupanje (u daljem tekstu: bazeni). Odravanje
plaa i bazena obuhvata njihovo ureenje i korienje. Poslove
odravanja bazena obavlja preduzee koje upravlja bazenom. lan 5
Poslove odravanja javnih zelenih povrina obavlja Javno komunalno
preduzee "Gradsko zelenilo" Novi Sad, koje je osnovano za
obavljanje komunalne delatnosti odravanja javnih zelenih povrina (u
daljem tekstu: Preduzee). Preduzee upravlja i koristi trand u
skladu sa aktom iz lana 25. ove odluke.lan 6 Korisnik javne zelene
povrine, plae i bazena, u smislu ove odluke, je pravno lice,
preduzetnik i fiziko lice. II NAIN I USLOVI OBAVLJANJA DELATNOSTI
ODRAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRINA, PLAA I BAZENA 1. Odravanje javnih
zelenih povrina lan 7 Poslove ureenja, tekueg i investicionog
odravanja i sanacije javnih zelenih povrina Preduzee obavlja u
skladu sa programom tekueg i investicionog odravanja i sanacije
javnih zelenih povrina. lan 8 Odravanje zelenila posebne namene, u
skladu sa ovom odlukom, vre preduzea, obrazovne, kulturne,
zdravstvene i druge ustanove i drugi oblici organizovanja.
Preduzea, obrazovne, kulturne, zdravstvene i druge ustanove i drugi
oblici organizovanja, iz stava 1. ovog lana, mogu da povere
Preduzeu radove na odravanju zelenila posebne namene, o emu
zakljuuju ugovor sa Preduzeem. lan 9 Preduzee donosi program
odravanja javnih zelenih povrina, koji sadri: 1. radove na
odravanju javnih zelenih povrina, 2. radove na odravanju zelenila u
skladu sa aktima nadlenih organa Grada, 3. povrine iz Katastra
javnih zelenih povrina (u daljem tekstu: Katastar) iz lana 39. ove
odluke, predviene za ozelenjavanje i izvoenje potrebnih radova, kao
i projektovanje tih povrina, 4. javne zelene povrine iz Katastra
predviene za rekonstrukciju i sanaciju i izvoenje potrebnih radova,
kao i izradu projekata za rekonstrukciju i sanaciju tih povrina, i
5. iznos sredstava potrebnih za realizaciju programa, po namenama.
Preduzee donosi program iz stava 1. ovog lana najkasnije do kraja
tekue godine za narednu godinu, uz saglasnost Gradonaelnika Grada
Novog Sada (u daljem tekstu: Gradonaelnik). lan 10 Odravanje javnih
zelenih povrina vri se u skladu sa planskim dokumentom, projektom
ureenja i propisima kojima se ureuje planiranje i izgradnja.
Projekat ureenja sadri: bioloku osnovu, tehniki opis radova,
predmer i predraun, grafike priloge i detalje i druge podatke o
elementima koji utiu na podizanje i racionalno odravanje javnih
zelenih povrina. lan 11 Preduzee orezuje drvee, koje je predvieno
za orezivanje programom iz lana 9. ove odluke. lan 12 Uklanjanje,
odnosno vaenje stabala sa javnih zelenih povrina vri se u skladu sa
aktima iz lana 10. ove odluke, ako: - jedan broj primeraka drvea
mora da bude odstranjen u interesu odravanja ostalog vrednog drvea
(mere nege) i usled gustog sklopa, i - drvee ugroava vlasnitvo ili
sigurnost ljudi i ne postoji nijedna druga mogunost odbrane od
opasnosti, Izuzetno od lana 10. ove odluke Preduzee moe da uklanja,
odnosno vadi stabla sa javnih zelenih povrina zbog bezbednosti
ljudi i saobraaja. lan 13 Stabla i grane sa javnih zelenih povrina,
koje smetaju vazdunim vodovima, orezuje ili see Preduzee na zahtev
i za raun preduzea, koja vre distribuciju elektrine energije i
pruaju PTT usluge. lan 14 Suzbijanje i unitavanje ambrozije vri se
u toku vegetacione sezone, do poetka fenoloke faze cvetanja
primenom sledeih mera: 1) agrotehnikih mera - obrada zemljita
(oranje, tanjiranje), nega useva (okopavanje, kultivisanje,
plevljenje) i dr; 2) mehanikih mera - koenje, upanje, spaljivanje
biljaka i dr; i 3) hemijskih mera - upotreba herbicida sa
kontaktnim i totalnim delovanjem. lan 15 Suzbijanje i unitavanje
ambrozije na teritoriji Grada vri se na osnovu kartiranja terena
pod ambrozijom i drugim alergogenim biljkama, laboratorijskih i
terenskih istraivanja i monitoringa. Poslove kartiranja terena pod
ambrozijom i drugim alergogenim biljkama, laboratorijskih i
terenskih istraivanja i monitoringa obavlja pravno lice ili
preduzetnik kome se ti poslovi povere u skladu sa propisima, kojima
se ureuju javne nabavke. Prava, obaveze i odgovornosti izmeu
pravnog lica ili preduzetnika, kome se, u skladu sa propisima
kojima se ureuju javne nabavke, poveri obavljanje poslova iz stava
2. ovog lana i Grada, ureuju se ugovorom u skladu sa Zakonom o
javnim preduzeima ("Slubeni glasnik RS", broj 119/12) i Zakonom o
komunalnim delatnostima. lan 16 Suzbijanje i unitavanje ambrozije
na javnim zelenim povrinama na teritoriji Grada, obavlja Preduzee,
u skladu sa propisima koji ureuju ovu oblast i ovom odlukom.
Vlasnici, odnosno korisnici parcela duni su da suzbijaju i
unitavaju ambroziju na parceli iji su vlasnici, odnosno korisnici
primenom mera iz lana 14. ove odluke. Ukoliko lica iz stava 2. ovog
lana ne suzbiju i ne unite ambroziju na parceli iji su vlasnici,
odnosno korisnici, ambroziju e unititi Preduzee o troku vlasnika,
odnosno korisnika parcele. lan 17 Vozila zateena na javnim zelenim
povrinama uklanjaju se po nalogu komunalnog inspektora na mesto
koje odredi Javno komunalno preduzee "Parking servis" Novi Sad (u
daljem tekstu: Parking servis). Parking servis je duan da po nalogu
komunalnog inspektora odnese vozilo zateeno na javnoj zelenoj
povrini, uva ga na za to odreenom mestu najdue do 120 dana i o tome
saini zapisnik. Postupak iz stava 1. ovog lana komunalni inspektor
pokree po slubenoj dunosti, ili nakon dostavljene pisane prijave
ovlaenog radnika Parking servisa, koji je duan da uz prijavu, kao
dokaz priloi i fotografski snimak vozila i mesta, odnosno javne
zelene povrine na kojoj je vozilo zateeno. lan 18 Prilikom
preuzimanja uklonjenog vozila, vlasnik vozila je duan da prui
dokaze o svom identitetu i vlasnitvu vozila, i plati trokove
uklanjanja i uvanja vozila, kao i trokove za dovoenje javne zelene
povrine u prvobitno stanje i njenu zatitu. lan 19 Preduzee svojim
cenovnikom utvruje iznos trokova za dovoenje javne zelene povrine u
prvobitno stanje iz lana 18. ove odluke. Gradsko vee Grada Novog
Sada (u daljem tekstu: Gradsko vee) daje saglasnost na cene iz
stava 1. ovog lana. lan 20 Naplatu trokova iz lana 18. ove odluke
vri Parking servis. Parking servis je u obavezi da deo naplaenih
sredstava iz lana 18. ove odluke za dovoenje javne zelene povrine u
prvobitno stanje, kao i za njenu zatitu, prenese na Preduzee.
Meusobni odnosi izmeu Preduzea i Parking servisa reguliu se
ugovorom. Preduzee je duno da sredstva ostvarena naplatom trokova
za dovoenje javne zelene povrine u prvobitno stanje koristi za
dovoenje javne zelene povrine u prvobitno stanje, kao i za njenu
zatitu. 2. Odravanje plaa i bazena lan 21 Poslovi odravanja tranda
i bazena obuhvataju obezbeivanje tehnikih i drugih posebnih uslova
i opreme za korienje, u skladu sa kriterijumima propisanim ovom
odlukom. Poslovi iz stava 1. ovog lana obavljaju se u skladu sa
ovom odlukom. lan 22 Preduzee donosi program ureenja, odravanja i
korienja plae, koji sadri: 1. radove na podizanju odravanju i
zatiti zelenila, 2. radove na tekuem i investicionom odravanju
objekata i ureaja, rekreacionih povrina i pratee infrastrukture, 3.
nain organizovanja i izvravanja poslova u vezi bezbednosti objekata
i ureaja i korisnika plae, kao i sanitarno-higijenske zatite
korisnika plae, i 4. iznos potrebnih sredstava za realizaciju
programa po namenama. Preduzee donosi program iz stava 1. ovog lana
do kraja tekue godine za narednu godinu, uz prethodnu saglasnost
Gradonaelnika. lan 23 Preduzee je duno da na plai obezbedi
minimalno-tehnike uslove, i to: 1. jednu porodinu kabinu na 25
kupaa, 2. jednu zajedniku garderobu sa kabinama za svlaenje na
5.000 kupaa, 3. jednu esmu sa pijaom vodom na 700 kupaa, 4. jedan
tu sa bakterioloki ispravnom vodom na 500 kupaa, 5. jedan enski
toalet na 700 kupaa, 6. jedan muki toalet na 700 kupaa, 7. jedan
toalet za lica sa invaliditetom, 8. jedan amac za spasavanje, sa
pripadajuim sredstvima (pojasevi, konopci i sl.) na 2.500 kupaa, 9.
odgovarajui broj osoblja za spasavanje, odnosno jednog spasioca na
2.000 kupaa, 10. jednu ambulantu sa deurnim lekarom na 2.000 kupaa,
11. jednu tipiziranu kantu za otpad na 200 kupaa, 12. jedan
kontejner na 2.000 kupaa, 13. odravanje reda i istoe na plai, 14.
slubu obezbeenja, 15. telefonsku vezu sa plaom, i 16. stalnu
kontrolu hemijske i bakterioloke ispravnosti vode za kupanje u toku
kupaline sezone i da o tome obavetava korisnike na plai i javnost
preko sredstava javnog informisanja. lan 24 Preduzee je duno da
pred poetak sezone, osim minimalno tehnikih uslova iz lana 23. ove
odluke, obezbedi i da je: 1. ureen svaki peaki prilaz plai, 2.
vodeni i kopneni prostor plae vidno obeleen i ureen, 3. priobalni
teren plae oien od renog nanosa i neistoe, 4. obezbeen i ureen
prostor za odmor i razonodu, 5. obeleen i ureen prostor za kupanje
neplivaa, i 6. obeleen prostor za igranje loptom. Pored uslova iz
stava 1. ovog lana, Preduzee je duno da na plai obezbedi: 1.
ispravnost kabina i drugih objekata radi korienja za utvrene
namene, 2. ureen prilaz tuevima i njihovu ispravnost, 3. potrebnu
snabdevenost runom apotekom i dovoljan broj lica obuenih za pruanje
prve pomoi, 4. onoliko ispravnih toaleta koji odgovaraju kapacitetu
plae i dovoljan broj lica za odravanje njihove higijene, 5.
potreban broj posuda za sakupljanje otpada i njihovo redovno
pranjenje, 6. da su amci za spasavanje posebno oznaeni, ispravni i
da njihov broj odgovara kapacitetu plae, 7. druga sredstva za
spasavanje posebno oznaena, ispravna i da njihov broj odgovara
kapacitetu plae, i 8. organizovano deurstvo lica za spasavanje i
pruanje prve pomoi u vreme kada je dozvoljeno kupanje. lan 25
Nadzorni odbor Preduzea donosi akt kojim se utvruju radno vreme,
blii uslovi i nain korienja tranda i odravanje reda na trandu i
druga pitanja od znaaja za korienje tranda. Aktom iz stava 1. ovog
lana ureuje se i nain i postupak davanja u zakup kabine, poslovnog
objekta i poslovnog prostora na trandu. Gradsko vee daje saglasnost
na akt iz stava 1. ovog lana.lan 26 Utvrivanje ispunjenosti
minimalno-tehnikih i drugih propisanih uslova za otvaranje i poetak
rada tranda vri komisija koju imenuje Gradska uprava za svaku
godinu, najkasnije mesec dana pre poetka sezone. Komisija ima
predsednika i lanove iji se broj utvruje aktom o imenovanju.
Komisija je duna da izvri pregled i saini izvetaj o ispunjenosti
uslova propisanih ovom odlukom za otvaranje i poetak rada tranda
najkasnije deset dana pre poetka sezone. Gradska uprava donosi
reenje kojim se odobrava otvaranje i poetak rada tranda, na osnovu
izvetaja komisije iz stava 3. ovog lana, najkasnije osam dana pre
poetka sezone. lan 27 Preduzee koje upravlja bazenom duno je da
obezbedi: 1. hemijski i bakterioloki ispravnu vodu za kupanje, 2. u
zatvorenom bazenu temperaturu vode od 22 do 25C i temperaturu
vazduha 2-3C viu od temperature vode, i 3. u otvorenom bazenu
minimalnu temperaturu vode od 18C. Uslovi iz stava 1. ovog lana
moraju da budu obezbeeni neprekidno u toku rada bazena. lan 28
Utvrivanje ispunjenosti minimalno-tehnikih i drugih propisanih
uslova za otvaranje i poetak rada bazena vri komisija koju imenuje
Gradska uprava za sport i omladinu za svaku godinu, najkasnije
mesec dana pre poetka sezone. Komisija ima predsednika i lanove iji
se broj utvruje aktom o imenovanju. Komisija je duna da izvri
pregled i saini izvetaj o ispunjenosti uslova propisanih ovom
odlukom za otvaranje i poetak rada bazena najkasnije deset dana pre
poetka sezone. Gradska uprava za sport i omladinu donosi reenje
kojim se odobrava otvaranje i poetak rada bazena, na osnovu
izvetaja komisije iz stava 3. ovog lana, najkasnije osam dana pre
poetka sezone. Odredbe lana 23. ta. 2. do 7. i ta. 9. do 16., lana
24. stav 1. ta. 5. i 6. i stav 2. ta. 1. do 5. i ta. 7. i 8., i
lana 25. shodno se primenjuju i na bazene. 3. Otuenje pokretnih
stvari lan 29 Otuenje pokretnih stvari u javnoj svojini Grada
kojima upravlja, odnosno koristi Preduzee vri se u skladu sa
Zakonom o javnoj svojini ("Slubeni glasnik RS", broj 72/11) i po
postupcima ureenim Uredbom o uslovima pribavljanja i otuenja
nepokretnosti neposrednom pogodbom, davanja u zakup stvari u javnoj
svojini i postupcima javnog nadmetanja i prikupljanja pismenih
ponuda ("Slubeni glasnik RS", broj 24/12). Pokretne stvari u smislu
stava 1. ovog lana jesu suvo, bolesno i nepoeljno drvee,
granjevina, pokoena trava (u daljem tekstu: biljni otpad) i drugo.
Otuenje pokretnih stvari vri se po pravilu u postupku javnog
nadmetanja, odnosno prikupljanja pisanih ponuda, na nain kojim se
obezbeuje interes Grada. lan 30 Odluku o pokretanju postupka
otuenja pokretnih stvari, donosi Gradonaelnik. Gradonaelnik,
istovremeno sa donoenjem odluke o pokretanju postupka iz stava 1.
ovog lana, obrazuje i imenuje Komisiju za otuenje pokretnih stvari.
Predlog odluke o pokretanju postupka za otuenje pokretnih stvari,
donosi Nadzorni odbor Preduzea i dostavlja je Gradonaelniku putem
Gradske uprave. Uz predlog odluke iz stava 3. ovog lana
Gradonaelniku se dostavlja i tekst javnog oglasa, osim u sluaju
otuenja pokretnih stvari neposrednom pogodbom. lan 31 Komisija iz
lana 30. stav 2. ove odluke ima predsednika, zamenika predsednika,
dva lana i njihove zamenike. Aktom o obrazovanju i imenovanju
Komisije ureuju se poslovi i zadaci Komisije. Strune i
administrativne poslove za potrebe Komisije obavlja Preduzee. lan
32 Komisija za otuenje pokretnih stvari o svom radu sainjava
zapisnik i obrazloen predlog za otuenje pokretnih stvari sa
predlogom odluke o otuenju pokretnih stvari i tekstom ugovora o
otuenju pokretnih stvari dostavlja Gradskoj upravi. Gradska uprava
predlog odluke iz stava 1. ovog lana i tekst ugovora otuenja
pokretnih stvari dostavlja Gradonaelniku. Odluku o otuenju
pokretnih stvari donosi Gradonaelnik. lan 33 Na osnovu odluke o
otuenju pokretnih stvari zakljuuje se ugovor o otuenju pokretnih
stvari. Ugovor o otuenju pokretnih stvari zakljuuje Direktor
Preduzea. Ugovor iz stava 1. ovog lana zakljuuje se po prethodno
pribavljenom miljenju Gradskog javnog pravobranilatva. lan 34
Izuzetno, pokretne stvari se mogu otuiti neposrednom pogodbom,
ukoliko nisu otuene u prvom pokuaju prodaje u postupku javnog
oglaavanja ili prikupljanja pisanih ponuda. U postupcima prodaje
neposrednom pogodbom kupoprodajna cena pokretnih stvari ne moe biti
manja od najnie, odnosno poetne cene utvrene u postupku javnog
oglaavanja ili prikupljanja pisanih ponuda. lan 35 Odluku o otuenju
pokretnih stvari neposrednom pogodbom donosi Gradonaelnik.
Gradonaelnik obrazuje i imenuje Komisiju koja e sprovesti postupak
otuenja pokretnih stvari neposrednom pogodbom. Odluku o pokretanju
postupka otuenja pokretnih stvari neposrednom pogodbom, donosi
Gradonaelnik. lan 36 Gradonaelnik, istovremeno sa donoenjem odluke
o pokretanju postupka iz lana 35. stav 3. ove odluke, obrazuje i
imenuje Komisiju za otuenje pokretnih stvari neposrednom pogodbom.
Predlog odluke o pokretanju postupka otuenja pokretnih stvari
neposrednom pogodbom, donosi Nadzorni odbor Preduzea i dostavlja je
Gradonaelniku putem Gradske uprave. lan 37 Na osnovu odluke o
otuenju pokretnih stvari neposrednom pogodbom zakljuuje se ugovor o
otuenju pokretnih stvari. Ugovor o otuenju pokretnih stvari
neposrednom pogodbom zakljuuje Direktor Preduzea. Ugovor iz stava
1. ovog lana zakljuuje se po prethodno pribavljenom miljenju
Gradskog javnog pravobranilatva. Na sastav i rad Komisije iz lana
36. stava 1. ovog lana shodno se primenjuju odredbe l. 31. i 32.
ove odluke. III PRAVA I OBAVEZE PREDUZEA I KORISNIKA JAVNE ZELENE
POVRINE, TRANDA I BAZENA lan 38 Preduzee je duno da: 1. vodi
evidenciju o stanju javnih zelenih povrina, biljnog materijala,
komunalnih i drugih objekata i ureaja na javnim zelenim povrinama,
2. sainjava i dostavlja Gradskoj upravi godinji izvetaj na osnovu
evidencije iz take 1. ovog lana, 3. odmah preduzme sve neophodne
mere iz svoje nadlenosti radi otklanjanja opasnosti ako drvo ili
drugo zelenilo predstavlja opasnost po ivot, zdravlje ili imovinu
korisnika javne zelene povrine, a ako se drvo ili drugo zelenilo
nalazi na zelenoj povrini koju odravaju i ureuju lica iz lana 8.
ove odluke, da preduzme odgovarajue mere po nalogu i za raun tih
lica, 4. javne zelene povrine dovodi u ispravno stanje po nalogu
nadlenog inspekcijskog organa kada kao posledice prekrajne ili
druge radnje nastupi promena ili oteenje na javnoj zelenoj povrini,
i 5. obezbedi da u toku kupaline sezone budu ispunjeni uslovi
utvreni u l. 23. i 24. ove odluke, kao i drugi uslovi utvreni u
ovoj odluci i drugim aktima donetim na osnovu ove odluke. lan 39
Preduzee je duno da uspostavi i da vodi Katastar. Katastar se
izrauje kao registar sistematizovanih informacija i podataka o: 1.
zelenim povrinama (katastar zelenih povrina) i 2. o drveu (katastar
drvea). Katastar zelenih povrina sadri informacije i podatke o
zelenim povrinama, njihovom kvalitetu, kvantitetu i ekonomskoj
proceni koja ukljuuje kartografski prikaz i statistike informacije.
Katastar drvea sadri informacije i podatke o drveu i to: o
lokaciji, vrsti i broju drvea, starosti, dimenziji i vitalnosti
drvea, sa odvojenim podacima za drvee du saobraajnice, na javnim
zelenim povrinama i za drvee na parcelama koje se u celini tite u
skladu sa zakonom. Preduzee uspostavlja i vodi Katastar u saradnji
sa Javnim preduzeem "Urbanizam" Zavod za urbanizam Novi Sad i
Javnim preduzeem "Zavod za izgradnju Grada" u Novom Sadu. lan 40
Preduzee je duno da pravovremeno obavlja poslove na suzbijanju i
unitavanju ambrozije na javnim zelenim povrinama na teritoriji
Grada. lan 41 Korisnik javne zelene povrine duan je da: 1. javne
zelene povrine koristi u skladu sa njihovom namenom, odnosno sa
ovom odlukom, 2. u pisanoj formi obavesti Preduzee da drvo ili
drugo zelenilo predstavlja opasnost po ivot, zdravlje ili imovinu,
3. odrava zelenilo posebne namene, u skladu sa ovom odlukom, 4. pre
sadnje drvea i drugih zasada (iblje, ive ograde, cvetni parteri, i
dr.) pribavi prethodnu saglasnost Preduzea, 5. odrava druge zasade
iz take 4. ovog lana, 6. postupi u skladu sa uslovima propisanim
aktom iz lana 25. ove odluke, i 7. omogui ulazak radnika Preduzea u
zajedniko dvorite u cilju odravanja elemenata zelenila. Saglasnost
iz stava 1. take 4. ovog lana korisnik pribavlja od Preduzea bez
plaanja naknade. lan 42 Na osnovu saglasnosti Komisije za opte i
komunalno ureenje Grada Novog Sada, u toku postupka pribavljanja
odobrenja Gradske uprave javne zelene povrine mogu da se privremeno
koriste za druge namene (sportske i druge priredbe i manifestacije,
deponovanje graevinskog materijala i postavljanje drugih objekata i
ureaja). Realizaciju manifestacija kojima je pokrovitelj Grad,
odnosno koje se organizuju po zahtevu organa Grada, ustanova i
indirektnih korisnika budeta Grada Novog Sada, Preduzee e podrati u
skladu sa svojom delatnou i u okviru sredstava obezbeenih u budetu
Grada Novog Sada u programu finansiranja odreenih komunalnih
delatnosti od lokalnog interesa, na poziciji Vanredno odravanje
javnih zelenih, saobraajnih i drugih povrina po nalogu naruioca
i/ili nadzornog organa. IV FINANSIRANJE OBAVLJANJA DELATNOSTI
ODRAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRINA lan 43 Izvori sredstava za
obavljanje i razvoj delatnosti odravanje javnih zelenih povrina
obezbeuju se iz: - prihoda budeta Grada, - prihoda od pruanja
usluga, - namenskih sredstava drugih nivoa vlasti, i - drugih
izvora, u skladu sa zakonom. V NAIN OBEZBEIVANJA KONTINUITETA U
OBAVLJANJU DELATNOSTI ODRAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRINA lan 44
Preduzee je duno da svoj rad i poslovanje organizuje tako da kroz
realizaciju programa iz l. 9. i 22. ove odluke obavlja delatnost
odravanje javnih zelenih povrina u skladu sa ovom odlukom, kao i da
obezbedi odgovarajui obim, vrstu i kvalitet usluga. lan 45 Ako doe
do poremeaja ili prekida u radu Preduzea usled vanredne situacije
ili drugih razloga koji nisu mogli da se predvide, odnosno spree,
Preduzee je obavezno da odmah preduzme mere na otklanjanju uzroka
poremeaja, odnosno prekida, i to: 1. radno angauje zaposlene u
Preduzeu na otklanjanju uzroka poremeaja, odnosno razloga zbog
kojih je dolo do prekida, kao i da angauje trea lica za obavljanje
delatnosti odravanje javnih zelenih povrina, 2. organizuje hitne
popravke ureaja kojima se obezbeuje obavljanje delatnosti odravanje
javnih zelenih povrina, i 3. preduzme i druge mere koje utvrde
nadleni organi Grada. Kada Preduzee ne preduzme mere iz stava 1.
ovog lana, Gradsko vee moe da angauje drugo pravno lice ili
preduzetnika na teret Preduzea. lan 46 U sluaju poremeaja ili
prekida u obavljanju delatnosti odravanje javnih zelenih povrina,
kao i u sluaju trajka zaposlenih u Preduzeu, Gradsko vee preduzima
operativne i druge mere kojima e se obezbediti uslovi za nesmetan
rad i poslovanje Preduzea i obavljanje delatnosti odravanje javnih
zelenih povrina u skladu sa zakonom i odlukom Skuptine Grada Novog
Sada. VI NAIN POSTUPANJA I OVLAENJA ORGANA GRADA U SLUAJU PREKIDA U
OBAVLJANJU DELATNOSTI ODRAVANJE JAVNIH ZELENIH POVRINA lan 47
Preduzee je duno da, u sluaju poremeaja ili prekida u obavljanju
delatnosti odravanje javnih zelenih povrina nastalog usled vanredne
situacije ili drugih razloga koji nisu mogli da se predvide ili
spree, pored preduzetih mera iz lana 45. ove odluke, obavesti
Gradsku upravu o razlozima poremeaja ili prekida, kao i o
preduzetim merama. lan 48 Kad Gradska uprava primi obavetenje iz
lana 47. ove odluke, duna je da bez odlaganja obavesti Gradsko vee
i: 1. odredi red prvenstva i nain obavljanja delatnosti odravanje
javnih zelenih povrina, 2. naredi mere za zatitu komunalnih i
drugih objekata i ureaja i imovine Preduzea koja slui za obavljanje
delatnosti odravanje javnih zelenih povrina, 3. preduzme mere za
otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere, i 4. utvrdi
razloge i eventualnu odgovornost za poremeaj, odnosno prekid u
obavljanju delatnosti odravanje javnih zelenih povrina, kao i
odgovornost za naknadu uinjene tete. VII MERE ZABRANE lan 49 Na
javnim zelenim povrinama nije dozvoljeno: 1. vaenje i orezivanje
drvea, 2. oteenje drvea i drugih zasada, 3. sadnja drvea i drugih
zasada (iblja, ive ograde, cvetni parteri, i dr.) bez pribavljene
prethodne saglasnosti Preduzea, 4. skidanje plodova i cvetova sa
drvea, iblja i cvetnih gredica, 5. kopanje i iznoenje zemlje,
kamena, peska i drugih sastojaka zemljita, 6. bacanje otpada i
njegovo paljenje, 7. skidanje, unitavanje ili oteenje putokaza,
znakova, natpisnih ploica i sl., 8. oteivanje staza, klupa, posuda
za sakupljanje otpada, ograda, sanitarnih ureaja i sl., 9. vonja,
zaustavljanje, ostavljanje i pranje vozila, 10. premetanje klupa,
posuda za sakupljanje otpada i rekvizita sa deijih igralita, 11.
loenje vatre ili paljenje stabala ili lia, istovar materijala,
robe, ambalae i slino na travnjacima, travnim terenima i stazama,
kao i njihov smetaj pored drvoreda i drugih zasada, 12. urezivanje
imena ili znakova na stablima, klupama, zidovima ili ostalim
objektima, zakivanje reklamnih panoa, lepljenje plakata na
stablima, ogradama ili pomeranje graninih belega, zakivanje klinova
u stablo, i 13. drugo nenamensko korienje ili oteenje javne zelene
povrine. Na trandu nije dozvoljeno: 1. prljanje, premetanje,
menjanje ili uklanjanje predmeta ili oznaka koje su postavljene na
kopnu ili u vodi, 2. uvoenje domaih ivotinja, 3. pranje rublja i
drugih stvari, 4. zadravanje korisnika posle isteka radnog vremena,
5. ulazak korisnika izvan odreenih ulaza, 6. lov riba, vonja i
pristajanje amcima na mestima koja nisu za to odreena, 7. igranje
loptom van prostora koji su za to odreeni, 8. loenje vatre, 9.
nenamensko korienje i izazivanje nereda, 10. paljenje vatre i
upotreba otvorenog plamena, 11. neovlaeno uklanjanje i postavljanje
ureaja, kao i neovlaena prodaja robe, 12. uznemiravanje korisnika i
naruavanje njihove bezbednosti na bilo koji nain, i 13. drugo
ponaanje koje ometa red na trandu. lan 50 Korisnik tranda, i
bazena, zakupac kabine, poslovnog prostora i poslovnog objekta duni
su da trand i bazene koriste u skladu sa njihovom namenom, odnosno
u skladu sa uslovima propisanim ovom odlukom i drugim propisima.
VIII ODREDBE O TRAJKU lan 51 U sluaju prekida u obavljanju
delatnosti odravanja javnih zelenih povrina i tranda usled trajka,
Preduzee je duno da obezbedi sledei minimum procesa rada: 1.
obavljanje poslova i zadataka na odravanju javnih zelenih povrina
koji se odnose na interventno uklanjanje ili orezivanje stabala,
zalivanje i hemijsku zatitu zelenila, 2. rad uvarske slube na
obezbeenju javnih zelenih povrina, tranda i mehanizacije, 3.
uklanjanje stabala oborenih dejstvom vie sile, 4. rad zimske slube
u cilju zatite zelenila i obezbeivanja bezbednosti graana, 5.
obavljanje poslova i zadataka na ureivanju tranda i bezbednosti
korisnika tranda, i 6. obavljanje poslova na suzbijanju i
unitavanju ambrozije. IX NADZOR lan 52 Nadzor nad primenom ove
odluke, vre Gradska uprava, Gradska uprava za sport i omladinu i
Gradska uprava za urbanizam i stambene poslove. Poslove strunog
nadzora nad obavljanjem poslova odravanja javnih zelenih povrina, u
skladu sa odredbama ove odluke, obavlja Javno preduzee "Zavod za
izgradnju Grada" u Novom Sadu. Poslove inspekcijskog nadzora nad
primenom ove odluke i propisa donetih na osnovu ove odluke, vri
komunalni inspektor. lan 53 U vrenju inspekcijskog nadzora,
komunalni inspektor je ovlaen da reenjem naloi preduzimanje, u
odreenom roku, neophodnih mera i radnji, radi otklanjanja
nepravilnosti kojima je dolo do povrede odredaba ove odluke, pod
pretnjom prinudnog izvrenja. Ako se lice ne nalazi na licu mesta,
reenje iz stava 1. ovog lana moe se doneti i bez njegovog
sasluanja. Ukoliko lice kome se nalau mere ne postupi po nalogu iz
reenja u ostavljenom roku, komunalni inspektor e doneti zakljuak o
dozvoli izvrenja i sprovesti prinudno izvrenje, putem drugog lica,
na troak izvrenika. alba na reenje iz st. 1. i 2. ovog lana ne
odlae njegovo izvrenje. Ukoliko je javna zelena povrina oteena
prekrajnom radnjom komunalni inspektor moe da naloi Preduzeu da
javnu zelenu povrinu dovede u prvobitno stanje na teret poinioca
prekraja. Za prekraje propisane ovom odlukom komunalni inspektor
ovlaen je da podnose zahtev za pokretanje prekrajnog postupka i
izda prekrajni nalog.Ako komunalni inspektor u vrenju inspekcijskog
nadzora uoi povredu propisa iz nadlenosti drugog organa, duan je da
bez odlaganja o tome obavesti nadleni organ. U vrenju inspekcijskog
nadzora, komunalni inspektor je ovlaen da reenjem naloi vlasniku,
odnosno korisniku parcele da suzbija i unitava ambroziju na
parceli. Reenje iz stava 8. ovog lana sadri rok za dobrovoljno
unitavanje ambrozije, koji ne moe biti dui od tri dana, kao i
upozorenje da e, ukoliko to ne uini, ambroziju unititi Preduzee o
troku vlasnika, odnosno korisnika parcele. lan 54
Komunalno-policijske poslove obavlja komunalni policajac. Komunalni
policajac u obavljanju komunalno-policijskih poslova, pored zakonom
utvrenih ovlaenja, ovlaen je da podnese zahtev za pokretanje
prekrajnog postupka i izda prekrajni nalog za prekraje propisane
ovom odlukom.Ukoliko komunalni policajac, u obavljanju
komunalno-policijskih poslova, uoi povredu propisa iz nadlenosti
drugog organa, obavestie odmah o tome, pisanim putem, nadleni
organ. X KAZNENE ODREDBE lan 55 Novanom kaznom od 50.000,00 do
1.000.000,00 dinara kaznie se za prekraj Preduzee ako: 1. ne
postupi u skladu sa lanom 23. i 24. ove odluke, 2. otpone sa radom
plae pre donoenja reenja iz lana 26. stav 4. ove odluke, 3. ne
postupi u skladu sa lanom 38. ove odluke, 4. ne uspostavi i ne vodi
Katastar u skladu sa lanom 39. ove odluke, 5. ne obavlja redovno
poslove na suzbijanju i unitavanju ambrozije (lan. 40.), 6. ne
odrava javne zelene povrine (lan 44.), 7. ne preduzme odmah mere na
otklanjanju poremeaja ili prekida u radu usled vie sile ili drugih
razloga koji nisu mogli da se predvide, odnosno spree (lan 45.), i
8. ne postupi u skladu sa lanom 47. ove odluke. Za prekraj iz stava
1. ovog lana kaznie se novanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do
75.000,00 dinara ili kaznom rada u javnom interesu u trajanju od 20
do 240 sati i odgovorno lice u Preduzeu.lan 56 Novanom kaznom od
50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kaznie se za prekraj preduzee koje
upravlja bazenom ako: 1. ne postupi u skladu sa lanom 27. ove
odluke, 2. otpone sa radom bazena pre donoenja reenja iz lana 28.
stav 4. ove odluke, i 3. ne postupi u skladu sa lanom 28. stav 5.
ove odluke. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom
kaznom u iznosu od 5.000,00 do 75.000,00 dinara ili kaznom rada u
javnom interesu u trajanju od 20 do 240 sati i odgovorno lice u
preduzeu iz stava 1. ovog lana.lan 57 Novanom kaznom od 50.000,00
do 1.000.000,00 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako:1. ne
suzbija i ne unitava ambroziju na parceli iji je vlasnik, odnosno
korisnik primenom mera iz lana 14. ove odluke (lan 16. stav 2),2.
se ne koriste javne zelene povrine u skladu sa njihovom namenom
(lan 41. stav 1. taka 1),3. ne obavesti u pisanoj formi Preduzee da
drvo ili drugo zelenilo predstavlja opasnost po ivot, zdravlje ili
imovinu (lan 41. stav 1. taka 2),4. ne odrava zelenilo posebne
namene (lan 41. stav 1. taka 3),5. ne pribavi prethodnu saglasnost
Preduzea pre sadnje drugih zasada (iblje, ive ograde, cvetni
parteri i dr.) (lan 41. stav 1. taka 4),6. ne odrava druge zasade
(lan. 41. stav 1. taka 5),7. ne postupi u skladu sa uslovima
propisanim aktom iz lana 25. ove odluke (lan 41. stav 1. taka 6),8.
ne omogui ulazak radnika Preduzea u zajedniko dvorite u cilju
odravanja elemenata zelenila (lan. 41. stav 1. taka 7),9. se oteuje
drvee i drugi zasadi (lan 49. stav 1. ta. 2),10. se kopa i iznosi
zemlja, kamen, pesak i drugi sastojci zemljita (lan 49. stav 1.
taka 5),11. se oteuju staze, klupe, posude za sakupljanje otpada,
ograde, sanitarne ureaje i sl. (lan 49. stav 1. taka 8),12. se
zadrava na trandu posle isteka radnog vremena (lan 49. stav 2. taka
4),13. se ulazi na trand izvan odreenih ulaza (lan 49. stav 2. taka
5),14. se loi vatra na trandu (lan 49. stav 2. taka 8),15. se
nenamenski koristi i izaziva nered na trandu (lan 49. stav 2. taka
9),16. se pali vatra i upotrebljava otvoreni plamen na trandu (lan
49. stav 2. taka 10),17. se neovlaeno uklanja i postavlja ureaj,
kao i neovlaeno prodaje roba na trandu (lan 49. stav 2. taka
11),18. se uznemiravaju korisnici i naruava njihova bezbednost na
trandu na bilo koji nain (lan 49. stav 2. taka 12),19. se ometa red
na trandu (lan 49. stav 2. taka 13),20. se ne koriste trand i
bazeni u skladu sa njihovom namenom (lan 50),21. ne postupi po
reenju komunalnog inspektora iz lana 53. stav 1. ove odluke, i22.
se spreava komunalni inspektor da vri nadzor u skladu sa odredbama
ove odluke.Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se odgovorno
lice u pravnom licu novanom kaznom od 5.000,00 do 75.000,00 dinara
ili kaznom rada u javnom interesu u trajanju od 20 do 240 sati.Za
prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom
od 10.000,00 do 250.000,00 dinara ili kaznom rada u javnom interesu
u trajanju od 20 do 240 sati.Za prekraj iz stava 1. ovog lana
kaznie se odgovorno lice kod preduzetnika novanom kaznom od
5.000,00 do 75.000,00 dinara ili kaznom rada u javnom interesu u
trajanju od 20 do 240 sati.lan 57aNovanom kaznom od 5.000,00 do
75.000,00 dinara ili kaznom rada u javnom interesu u trajanju od 20
do 240 sati kaznie se za prekraj fiziko lice ako: 1. ne suzbija i
ne unitava ambroziju na parceli iji je vlasnik, odnosno korisnik
primenom mera iz lana 14. ove odluke (lan 16. stav 2.), 2. vadi i
orezuje drvee (lan 49. stav 1. taka 1.), 3. oteuje drvee i druge
zasade (lan 49. stav 1. taka 2.), 4. sadi drvee i druge zasade bez
pribavljene prethodne saglasnosti Preduzea (lan 49. stav 1. taka
3.), 5. kopa i iznosi zemlju, kamen, pesak i druge sastojke
zemljita (lan 49. stav 1. taka 5.), 6. oteuje staze, klupe, posude
za sakupljanje otpada, ograde, sanitarne ureaje i sl. (lan 49. stav
1. taka 8.), 7. prlja, premeta, menja ili uklanja predmete ili
oznake koje su postavljene na kopnu ili u vodi na trandu (lan 49.
stav 2. taka 1.), 8. se zadri na trandu posle isteka radnog vremena
(lan 49. stav 2. taka 4.), 9. ulazi na trand izvan odreenih ulaza
(lan 49. stav 2. taka 5.), 10. loi vatru na trandu (lan 49. stav 2.
taka 8.), 11. nenamenski koristi i izaziva narede na trandu (lan
49. stav 2. taka 9.), 12. pali vatru i upotrebljava otvoreni plamen
na trandu (lan 49. stav 2. taka 10.), 13. neovlaeno uklanja i
postavlja ureaje, kao i ako neovlaeno prodaje robu na trandu (lan
49. stav 2. taka 11.), 14. uznemirava korisnike i naruava njihovu
bezbednost na trandu na bilo koji nain (lan 49. stav 2. taka 12.),
i 15. drugim ponaanjem ometa red na trandu (lan 49. stav 2. taka
13.).lan 58 Fiziko lice kaznie se za prekraj novanom kaznom u
iznosu od 8.000,00 dinara, ako:1. skida plodove i cvetove sa drvea,
iblja i cvetnih gredica (lan 49. stav 1. taka 4),2. baca i pali
otpad (lan 49. stav 1. taka 6),3. skida, unitava ili oteuje
putokaze, znakove, natpisne ploice i sl. (lan 49. stav 1. taka
7),4. vozi, zaustavlja, ostavlja i pere vozilo (lan 49. stav 1.
taka 9),5. premeta klupe, posude za sakupljanje otpada i rekvizite
sa deijih igralita (lan 49. stav 1. taka 10),6. loi vatru, pali
stabla ili lie, istovara materijal, robu, ambalau i slino na
travnjacima, travnim terenima i stazama i smeta ih pored drvoreda i
drugih zasada (lan 49. stav 1. taka 11),7. urezuje imena ili
znakove na stablima, klupama, zidovima ili ostalim objektima,
zakiva reklamne panoe, lepi plakate na stablima, ogradama ili
pomera granine belege, zakiva klinove u stablo (lan 49. stav 1.
taka 12),8. nenamenski koristi ili oteuje javnu zelenu povrinu (lan
49. stav 1. taka 13),9. uvodi domae ivotinje na trand (lan 49. stav
2. taka 2),10. pere rublje i druge stvari na trandu (lan 49. stav
2. taka 3),11. lovi ribu, vozi i pristaje amcima na mestima koja
nisu za to odreena (lan 49. stav 2. taka 6), i12. se igra loptom na
trandu van prostora koji su za to odreeni (lan 49. stav 2. taka
7),Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se pravno lice novanom
kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara.Za prekraje iz stava 1. ovog
lana kaznie se odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom u
iznosu od 10.000,00 dinara.Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie
se preduzetnik novanom kaznom u iznosu od 30.000,00 dinara.Za
prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se odgovorno lice kod
preduzetnika novanom kaznom u iznosu od 9.000,00 dinara.XI PRELAZNE
I ZAVRNE ODREDBE lan 59 Postupci inspekcijskog nadzora, zapoeti pre
stupanja na snagu ove odluke, okonae se prema odredbama odluke koja
je vaila u momentu pokretanja postupka. lan 60 Stupanjem na snagu
ove odluke prestaje da vai Odluka o ureenju, odravanju i zatiti
zelenih povrina i javnih plaa ("Slubeni list Grada Novog Sada",
broj 12/11). lan 61 Preduzee je duno da uskladi opta akta i akta
koja se donose u skladu sa odredbama ove odluke u roku od 60 dana
od dana stupanja na snagu ove odluke. lan 62 Ova odluka stupa na
snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Grada
Novog Sada".
