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ODM 2 – en el PERÚ: Lograr la enseñanzaprimaria universal

La universalización de la educación primaria en el Perú es un objetivo asiumpli!o" En los últimos !iez años# la tasa neta !e matr$ ula %a &lu tua!o entre el

'(")*+ , el '-"2*"• En el .mbito na ional# el a eso !e varones , mujeres a la e!u a i/n

primaria es pr. ti amente e0uivalente , las bre %as !e obertura por .rea !eresi!en ia , nivel !e pobreza pare en %aberse erra!o" La !i&eren ia en ela eso !e %ombres , mujeres surge# sin embargo# uan!o se miran las tasasen la zona rural" En e&e to# en el año 2((1# la tasa !e matr$ ula neta en el.rea rural al anz/ al ' "2* !e los varones# en ontraste on el '3* 0ue seregistr/ para las mujeres"

• La tasa !e on lusi/n en la e!a! normativa# es !e ir !e +2 a +- años# %aevolu iona!o sosteni!a , positivamente 4!e )"3* en +''- a 55"5* en el año2((16"

• El al&abetismo !e la pobla i/n entre + a 2- años se muestra sin ma,ores

!i&eren ias entre las regiones# , muestra por entajes !e entre ' , ''#+*"• La Regi/n 7ajamar a tiene el por entaje m.s bajo !e al&abetismo# on un

'2#'*"

• La rela i/n negativa entre rurali!a! , pobreza persiste# a pesar !e los

logros al anza!os# , esto se evi!en ia uan!o observamos 0ue entre lospobres e8tremos una !e a!a !iez personas entre los + , 2- años !e e!a! esanal&abeta"

Metas e in!i a!ores !el Objetivo 2:

Meta 2A: 9segurar 0ue# para el año 2(+ # los niños , niñas !e to!o el mun!opue!an terminar un i lo ompleto !e enseñanza primaria

• n!i a!or 2"+: ;asa neta !e matr$ ula en la e!u a i/n primaria• n!i a!or 2"2: 7on lusi/n !e la e!u a i/n primaria• n!i a!or 2"3: 9l&abetismo !e la pobla i/n entre + , 2- años !e e!a!

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OO 2

Lograr la educación primaria universalpara 2015P: ¿Cómo la educación puede mejorar la salud de las madres y sus hijos?

R: Es m.s probable 0ue las mujeres on algún tipo !e e!u a i/n &ormal

bus0uen aten i/n m?!i a !urante el embarazo# va unen a sus %ijos#

tengan mejor in&orma i/n sobre los re0uisitos nutri ionales !e los niños ,

a!opten mejores pr. ti as sanitarias" En onse uen ia# sus %ijos tienen

altas tasas !e sobreviven ia , tien!en a ser m.s salu!ables , estar mejor

nutri!os"

Banco Mundial: Medio siglo invirtiendo en educación

La enseñanza de los niños –en especial de las niñas– es el objetivo que

tieneel mayor efecto enla eliminación de la pobreza. Los estudios

muestran que en el caso de las niñas un año adicional de escolaridad

secundaria puede aumentar su salario en el futuro en 10 porciento a

20 porciento. El anco !undial "a puesto esta materia en primer

plano en su misión de luc"a contra la pobreza desde 1#$2 y es el

principal financista e%terno del sector de la educación en el mundo en

desarrollo.

@onrisas al &inal !el !$a !e lases en

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Estrate&ia de educación

• Medir los resulta!os# en espe ial entre personas pobres , omuni!a!es

!esaten!i!as"• $%recer in entivos innova!ores# omo !inero en e&e tivo por asistir a

lases# para evitar la !eser i/n es olar"• &arantizar 0ue la enseñanza se tra!uz a en la a!0uisi i/n !e %abili!a!es

!e apren!izaje , 0ue sea relevante , !e buena ali!a!"• Crear est.n!ares para maestros , es uelas"• Capacitar a los !o entes# en espe ial aa0uellos 0ue ejer en en

omuni!a!es on menos aten i/n"

'l&unos resultados del ()! 2

7on la a,u!a !e la 9 C# los pa$ses ontrataron o apa itaron a m.s !e 3# millones!e maestros a!i ionales entre 2((2 , 2(+2# , se onstru,eron o renovaron m.s!e 2 millones !e salas !e lases para +( millones !e niños , ompraron o!istribu,eron er a !e 3(( millones !e te8tos es olares" entre 2((( , 2(+("

• A%!anist"n: 2#5 millones !e niñas se matri ularon en la es uela en 2(+2#

ompara!as on +'+"((( en 2((2 asi +-("((( maestros %an si!o apa ita!os#!e los uales 3'"((( son mujeres"

•

'an!ladesh: Entre 2((- , &ines !e 2(++# se o&re i/ una segun!aoportuni!a!F !e terminar la e!u a i/n primaria a m.s !e 5 ("((( niños 0ue%ab$an aban!ona!o la es uela 4m.s !e la mita! eran niñas6 en los '( sub!istritos

m.s pobres !el pa$s"• Chad: Entre 2((3 , 2(+2# se !istribu,eron 2#) millones !e te8tos

es olares# se onstru,eron , e0uiparon -(( salas !e lases# se al&abetiz/ a

2("((( personas , se apa it/ a ++"5(( maestros en las omuni!a!es"

Objetivo del milenioLograr la enseñanza primaria universalLa educación brinda opciones a los seres humanos en cuanto al tipo de vida que deseanllevar; les permite, asimismo, expresarse con confianza en sus relaciones personales, enla comunidad y en el trabajo

!in embargo, hay m"s de ##$ millones de niños en edad de asistir a la escuela primariaque, al no poder acudir a ella, se ven privados de ejercer este derecho humano %n sumayor&a, se trata de niños procedentes de hogares pobres, cuyas madres con frecuenciatampoco han recibido educación formal

%sta p'rdida de potencial no sólo afecta a los niños La educación, especialmente de lasniñas, encierra beneficios sociales y económicos para toda la sociedad

Las mujeres que han recibido educación tienen acceso a m"s oportunidades económicas yparticipan m"s activamente en la vida p(blica )uando son madres, tienden a tenermenos hijos, pero m"s sanos, que tendr"n m"s probabilidades de asistir a la escuela

*odos estos beneficios son cr&ticos para romper el c&rculo vicioso de la pobreza

%nseñanza primaria universal + O -

http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/education.shtmlhttp://www.un.org/spanish/millenniumgoals/education.shtml

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(o!rar la enseñanzaprimaria universal

@e %a al anza!o un progreso onsi!erable en el aumento !e la matri ula i/n en laes uela primaria !es!e +''(# en parti ular !es!e la a!op i/n en el 2((( !e losODM" @in embargo# en algunos pa$ses en !esarrollo# mu %os niños en e!a! !ere ibir e!u a i/n primaria no asisten a la es uela# , mu %os niños 0ue omienzanla es uela primaria no la ompletan"

)asa neta ajustada de escolarización en enseñanza primaria 2*** y 2*+,-porcentaje.

-/uente: 0n%orme $1M 2*+, .

• La tasa neta !e matri ula i/n !e enseñanza primaria en las regiones en!esarrollo %a al anza!o apro8ima!amente '+* en 2(+ # ompara!a on13* en el año 2((("

• La anti!a! !e niños en e!a! !e re ibir e!u a i/n primaria 0ue no asisti/a la es uela a,/ a asi la mita! a nivel global: !e +(( millones en el año2((( a apro8ima!amente 5 millones en 2(+ "

• Entre +''( , 2(+2# la anti!a! !e niños matri ula!os en las es uelasprimarias en G&ri a subsa%ariana aument/ a m.s !el !oble: !e )2 a +-'millones"

• En las regiones en !esarrollo# los niños !e los %ogares m.s pobres tienenuatro ve es m.s probabili!a!es !e no asistir a la es uela 0ue los niños

!e los %ogares m.s ri os"• La tasa !e al&abetiza i/n !e los j/venes entre + , 2- años %a aumenta!o

globalmente !e 13* a '+* entre +''( , 2(+ "

http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/mdg/the-millennium-development-goals-report-2015/http://www.undp.org/content/undp/es/home/librarypage/mdg/the-millennium-development-goals-report-2015/

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(o!rar la enseñanzaprimaria universal

)1# * !e los niños , las niñas !e ++ años !e e!a! ulminan la e!u a i/n primaria" Coto: 9!rianaHaravito"

La meta !el segun!o Objetivo !e Desarrollo !el Milenio es lograr la enseñanzaprimaria universal para el año 2(+ " 9l respe to# mu %as regiones en v$as !e!esarrollo %an teni!o resulta!os importantes: en el 2(+(# er a !el ' * !e losniños , niñas re ib$an enseñanza primaria en 9m?ri a Latina# 9sia oriental# G&ri aseptentrional , el 7aribe" 9 nivel mun!ial# sin embargo# + millones de niños enedad de reci#ir enseñanza primaria no asist3an a la escuela4 5+ millones deadolescentes de entre +2 y +, años no i#an al cole!io y los jóvenesanal%a#etos supera#an los +2* millones " Debi!o a !esigual!a!es en el a eso#la permanen ia , la on lusi/n a tiempo# el avan e !e este objetivo se %aralentiza!o: entre el 2((- , el 2((' s/lo aument/ !os puntos por entuales en to!oel mun!o 4lleg/ al 1'*6"Lograr la enseñanza primaria universal se integra per&e tamente on el

umplimiento !e otros ODM: umplir esta meta es una !e las prin ipales v$as paralograr el !esarrollo , ven er la pobreza" Por ello# !iseñamos e implementamosprogramas , planes 0ue bus an el aumento !e los niveles e!u ativos !e lapobla i/n# ,a 0ue as$ se mejoran las on!i iones so iales# e on/mi as ,

ulturales" Hra ias a 0ue m.s niños a e!en , on lu,en la e!u a i/n primaria# elnúmero !e a!oles entes 0ue !eman!an e!u a i/n se un!aria se in rementa" @ibien en el Perú la tasa neta !e matr$ ula en e!u a i/n primaria %a &lu tua!o entreel '+# * 42((26 , el ')" * 42(+(6 !urante la última !? a!a# ontinúa sien!o ungran !esa&$o !isminuir las !esigual!a!es"

¿Cómo vamos en el Per6?En la a tuali!a! se registran importantes avan es en materia !e e8pansi/n !e laobertura , el a eso e!u ativo" @egún el in&orme !e7volución de los

0ndicadores de los $#jetivos de 1esarrollo del Milenio 2*+* # la obertura !e lae!u a i/n primaria es buena 4en to!os los !epartamentos la tasa neta !ematr$ ula es superior al '(*6" 9 pesar !e ello# e8isten gran!es problemas !epermanen ia , !eser i/n es olar" Las tasas !e repeti i/n !urante los primerosaños# por ejemplo# son eleva!as aún en el .rea rural# la sierra , la selva")asa neta de matr3cula en educación primaria de niños y niñas de a ++años de edad4 se!6n "m#itos !eo!r"%icos I

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ICuente: JE "K En uesta Ja ional !e Aogares 4EJ9AO6: 2((2K2(+(

• 8 4,9 &ue la tasa neta !e matr$ ula en e!u a i/n primaria !e niños !e ) a++ años !e e!a! a nivel na ional en el 2(+(" Aubo un in rementoimportante a ompara i/n !el año 2((2 4 8+4,9. "

• 4,9 !e los niños , las niñas !e ++ años !e e!a! ulminan la e!u a i/nprimaria" En el 2((+# el por entaje era !e ; 4,9<

• @egún .rea !e resi!en ia# el 55459 !e los niños , las niñas !el .reaurbana &inalizan la primaria" Esta i&ra muestra una gran !ispari!a! &rentea la tasa !e niños !el .rea rural 0ue la on lu,en: =84 9<

• @egún regiones naturales# las tasas !e los niños , las niñas !e ++ años !ee!a! 0ue ulminan la e!u a i/n primaria en la osta# sierra , selva son!e 5 4*9 # 24 9 , ,24 94 respe tivamente"

• +4 9 &ue la tasa neta !e matr$ ula en e!u a i/n se un!aria !e lapobla i/n !e +2 a +) años !e e!a! a nivel na ional en el 2(+(" Aubo unin remento importante a ompara i/n !el año 2((2 4)'#5*6"

• =2459 !e la pobla i/n !e +) años !e e!a! ulminan la e!u a i/nse un!aria" En el 2((+# el por entaje era !e ;*4*9<

• 7asi la totali!a! !e los j/venes peruanos se en uentran al&abetiza!os48 4;9 6"

• 9 pesar !el gran nivel !e al&abetiza i/n !e los j/venes a lo largo !el pa$s#aún e8iste una bre %a entre la zona rural 48 4*9 6 , la zona urbana4884+9 6"

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El objetivo: lograr la enseñanza primaria universal

Metas para 2015:

Eliminar las disparidades entre los géneros en la educación primaria y secundaria.

Aunque el plazo para la mayoría de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es el a o

!"#$% el de la meta destinada a obtener la paridad entre los géneros se estableció #"

a os antes% un reconocimiento de que la igualdad en el acceso a la educación es la

base de todos los dem&s objetivos para el desarrollo. 'in embargo% las (ltimas

estadísticas indican que por cada #"" ni os que no van a la escuela% todavía )ay ##*

ni as en la misma situación.

+asta que no )aya el mismo n(mero de ni as que de ni os en la escuela% ser&

imposible impartir los conocimientos necesarios para erradicar la pobreza y el)ambre% combatir la en,ermedad y asegurar la sostenibilidad del medio ambiente. -

millones de ni os% ni as y mujeres seguir&n muriendo innecesariamente% una

circunstancia que pone en peligro todos los programas en ,avor del desarrollo.

Objetivo para 2015:

Asegurar que todos los ni os y las ni as terminen un curso completo de ense anza

primaria.

Según los cálculos de 2001, alrededor de 115 millones de niños y niñas en edad

escolar primaria, la mayoría niñas, no asisten a la escuela.

Educar a las niñas permite impulsar el desarrollo para todos.

ograr el Objetivo relacionado con la educación servir& para promover el progreso de

todos los dem&s objetivos del milenio. Educar a los ni os y ni as contribuya a reducir

la pobreza y promover la igualdad entre los géneros.

Ayuda a reducir las tasas de mortalidad en la in,ancia y promueve la preocupación

por el medio ambiente. Est& estrec)amente vinculado al Objetivo / 0paridad entre

los géneros0 ya que la educación primaria universal e1ige por de,inición la paridad

entre los géneros. Entretanto% la paridad entre los géneros en la educación primaria

tiene muy poco valor si participa un n(mero reducido de ni os y ni as.

a educación% especialmente la escolarización primaria gratuita para todos los ni os

y ni as% es un derec)o ,undamental al que los gobiernos se comprometieron cuando

,irmaron en #232 la 4onvención sobre los Derec)os del 5i o.

6574E8 promueve una educación b&sica de calidad para todos% con un mayor

)incapié en la igualdad entre los géneros y la eliminación de todo tipo de

disparidades. En especial% la escolarización de las ni as% y asegurar que

permanezcan y aprendan en la escuela% o,rece lo que 6574E8 denomina un 9e,ecto

multiplicador9. as ni as que )an recibido una educación suelen casarse m&s tarde y

tienen menos )ijos% quienes a su vez disponen de m&s posibilidades de sobrevivir y

est&n mejor alimentados y educados. as ni as que )an recibido una educación son

m&s productivas en el )ogar y reciben un mejor salario en el lugar de trabajo% y

tienen m&s capacidad para participar en la toma de decisiones sociales% económicas y

políticas.

a escuela o,rece también a los ni os y ni as un entorno seguro% mediante el apoyo%

la supervisión y la socialización. Aquí aprenden aptitudes para la vida pr&ctica que

pueden ayudarles evitar en,ermedades% como el :7+;'7DA y el paludismo. Es muy

posible que en la escuela reciban vacunas que les pueden salvar la vida% agua

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potable y suplementos con nutrientes. Educar a una ni a reduce también de ,orma

considerable la posibilidad de que su )ijo muera antes de cumplir cinco a os.

A la inversa% privar al ni o o ni a del acceso a una educación de calidad aumenta las

posibilidades de que sea víctima del abuso% la e1plotación y la en,ermedad. as ni as

est&n incluso m&s e1puestas que los ni os al riesgo de su,rir abusos cuando no van a

la escuela. En muc)os poblados% la escuela proporciona un re,ugio seguro para la

in,ancia% un lugar donde es posible encontrar compa erismo% supervisión de adultos%

letrinas% agua potable y% posiblemente% alimentos y atención de la salud.

'in embargo% incluso estas cuestiones b&sicas est&n m&s all& del alcance de cientos

de millones de ni os y ni as. A estos ni os se les priva de su derec)o a una

educación porque sus ,amilias no pueden costear los gastos escolares u otros costos

relacionados% o porque sus comunidades son demasiado pobres o est&n en un lugar

demasiado remoto para disponer de instalaciones y materiales de ense anza% oporque tienen que trabajar para traer alimentos a casa. os ni os y ni as de las

poblaciones indígenas o las minorías étnicas son por lo general víctimas de la

discriminación% que les e1cluye de la educación% lo mismo que ocurre con los ni os y

ni as con discapacidades.

Adem&s% el :7+;'7DA )a diezmando las escuelas% las comunidades y las ,amilias en

todo el mundo% creando )uér,anos y otros ni os y ni as vulnerables. os con,lictos

civiles y las crisis )umanitarias privan también a la in,ancia de su derec)o a una

educación. as ni as suelen ser las m&s a,ectadas por estos problemas. 'on las

primeras que tienen que abandonar la escuela si no )ay su,iciente dinero o si las

tareas del )ogar reclaman su atención% si los miembros de la ,amilia necesitan recibir

cuidados% si la escuela est& demasiado lejos% o en situaciones de inseguridad

generalizada. a consecuencia es la pérdida de la promesa que trae consigo toda

nueva generación.

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4ada vez )ay m&s países% por ejemplo% que )an adoptado en,oques sectoriales al

desarrollo de la educación% y 6574E8 participa junto a otros aliados clave en los

procesos de elaboración de políticas y la plani,icación. 6574E8 o,rece apoyo para la

recopilación y distribución de datos sobre la situación educativa de la in,ancia% ayuda

a establecer sistemas de in,ormación y gestión educativa m&s ,irmes y comparte

pr&cticas para la elaboración de políticas educativas. 6574E8 también promueve

iniciativas innovadoras que puedan impulsar la matriculación y la participación% como

la eliminación de los costos escolares y la reducción de otro tipo de costos% y la

preparación de un 9conjunto esencial de aprendizaje9 que puede utilizarse en

situaciones de emergencia.

)romoci#n de la atenci#n % el desarrollo de la primera in$ancia para

ase*urar un &buen comien+o& en la educaci#n. as en,ermedades% la

desnutrición o el retraso en el desarrollo restringen gravemente la capacidad de

aprendizaje de los ni os y ni as. 6574E8 contribuye a ,ortalecer la capacidad de lascomunidades y las ,amilias para proteger y cuidar a los grupos en situación de

desventaja% especialmente los ni os y ni as )uér,anos a causa del :7+;'7DA.

6574E8 adquiere y distribuye vacunas para alrededor de un @" de los ni os y ni as

en el mundo en desarrollo% al mismo tiempo que di,unde in,ormación sobre ellas% y

o,rece educación e intervenciones para luc)ar contra en,ermedades como el

paludismo% el gusano de Buinea y la anemia% todas las cuales pueden alejar a los

ni os de la escuela y el aprendizaje. as campa as nacionales y los programas

locales de di,usión ayudan a educar a los cuidadores en el )ogar sobre las mejores

pr&cticas relacionadas con una buena )igiene y alimentación% especialmente el

amamantamiento.

El aprendizaje comienza al nacer e invertir en el cuidado y el desarrollo de calidad

para el ni o en su primera in,ancia puede mejorar sus posibilidades de rendimiento y

aprendizaje educativo para el resto de su vida. 6574E8 apoya es,uerzos como los

programas de atención y desarrollo en la primera in,ancia basados en la comunidadC

la educación de los progenitoresC y vincular la salud% la promoción del )igiene% la

nutrición y otras intervenciones tempranas.

Intensi$icar las alian+as para la educaci#n de las niñas. 6574E8 es el organismo

coordinador de la 7niciativa de las 5aciones 6nidas para la Educación de las 5i as

65BE7 % un grupo de aliados dedicados a alcanzar los objetivos de paridad e

igualdad entre los géneros en la educación.

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)abilitar a las ni as por medio de la educación y sensibilizar a las comunidades sobre

la importancia que tiene enviar a todos% ni os y ni as% a la escuela.

'%udar a las escuelas a proporcionar suministros, a*ua potable %

saneamiento. El agua% el saneamiento y la )igiene son ,undamentales para

matricular y mantener a las ni as en la escuela% ya que ellas son las m&s a,ectadas si

las letrinas son poco )igiénicas o ine1istentes. a ,alta de instalaciones limpias yseparadas de saneamiento en las escuelas no ,omenta que muc)as ni as vayan a

tiempo completo a la escuela y algunas de ellas les obliga a abandonarla%

especialmente cuando se acercan a la adolescencia y al comienzo de la

menstruación. a ,alta de agua en los )ogares aleja también a las ni as de las aulas%

ya que son ellas quienes tienen que recorrer largas distancias para obtener el agua

destinada al )ogar. Jodos los ni os y las ni as pierden nutrientes% energía y la

capacidad de aprender si est&n in,ectados con par&sitos que se trasmiten por el

agua.

6574E8 est& muy presente en los proyectos relacionados con el agua% el

saneamiento y la )igiene en las escuelas% y apoya iniciativas en */ países% entre

otras la distribución de bombas de agua en las escuelas primarias y la capacitación

de maestros en educación para la )igiene. 6574E8 también adquiere materiales

como la escuela en una caja% un Git pre0empaquetado con libros de ejercicios%

l&pices% gomas y tijeras% su,icientes para un maestro y 3" estudiantes.

)rote*er el derec-o a la educaci#n en las situaciones de emer*encia. En

cualquier momento determinado% entre una cuarta parte y una tercera parte de los

países donde trabaja 6574E8 est&n a,ectados por situaciones de emergencia que

surgen debido a los con,lictos% las crisis económicas% los desastres naturales o una

combinación de todos estos ,actores.

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El logro es considerable% ya que signi,ica que si la población en edad escolar primaria

del mundo se mantiene constante o disminuye entre !""" y !""$% como )an

proyectado las 5aciones 6nidas / % el n(mero de ni os y ni as no escolarizados

podría ser de menos de #"" millones por primera vez desde que se )a registrado

este tipo de datos.

'in embargo% no ser& su,iciente para asegurar que todos los ni os y las ni as sebene,icien de un curso completo de educación primaria en !"#$. Es preciso acelerar

el paso. El mundo tendr& que mantener una tasa media anual de aumento de la tasa

de matriculación;asistencia en la escuela primaria de #%/ durante los pró1imos #"

a os. os c&lculos y proyecciones de 6574E8 indican que tres regiones =Oriente

Medio y I,rica del 5orte% Asia meridional% y I,rica occidental y central= no lograr&n el

objetivo de la paridad entre los géneros en la educación primaria en !""$% y tendr&n

que alcanzar una tasa media anual de aumento considerablemente mayor para

cumplir el Objetivo de Desarrollo del Milenio.

as políticas y estrategias mundiales en el ,uturo tendr&n que ayudar a los países a

lograr un crecimiento e1ponencial de la tasa media anual de aumento por medio de

una serie de incrementos sustanciales en sus tasas de escolarización.