Č 195 - tzb-info.cz x) hodnotu povolených tržeb pro činnost meziná- rodní přepravy plynu ve vstupních hraničních ... k rozdělení držitele licence odštěpením se vznikem

195

VYHLÁŠKA

ze dne 4. září 2014

o způsobu regulace cen a postupech pro regulaci cen v plynárenství

Energetický regulační úřad (dále jen „Úřad“)stanoví podle § 98a odst. 2 písm. f) zákona č. 458//2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonustátní správy v energetických odvětvích a o změněněkterých zákonů (energetický zákon), ve znění zá-kona č. 158/2009 Sb., k provedení § 19a energetic-kého zákona:

§ 1

Základní pojmy

Pro účely této vyhlášky se rozumí

a) regulovaným rokem kalendářní rok, pro kterýjsou Úřadem regulovány ceny,

b) regulačním obdobím vymezené období šesti posobě následujících regulovaných roků,

c) regionální distribuční soustavou plynárenskádistribuční soustava, k níž je připojeno 90 000a více odběrných míst zákazníků,

d) lokální distribuční soustavou plynárenská dis-tribuční soustava, k níž je připojeno méně než90 000 odběrných míst zákazníků.

Způsob regulace a postup tvorbycen v plynárenství

§ 2

(1) Úřad reguluje ceny za přepravu plynu po-stupem podle regulačního vzorce uvedeného v pří-loze č. 1 k této vyhlášce.

(2) Úřad reguluje ceny za distribuci plynu po-stupem podle regulačního vzorce uvedeného v pří-loze č. 2 k této vyhlášce.

(3) Provozovatel lokální distribuční soustavypoužívá ceny za distribuci plynu až do výše cen zadistribuci plynu provozovatele regionální distribučnísoustavy, k jehož distribuční soustavě je připojen.Rozhodne-li Úřad o odlišném stanovení povolenýchvýnosů a proměnných nákladů provozovatele distri-buční soustavy podle energetického zákona, postu-puje při stanovení cen za distribuci plynu provozo-vatele lokální distribuční soustavy přiměřeně podlepřílohy č. 2 k této vyhlášce. Ceny stanovené tímtopostupem používá provozovatel lokální distribučnísoustavy do konce regulačního období, ve kterémbyly stanoveny.

(4) Postup stanovení korekčních faktorů pro

provozovatele přepravní soustavy a provozovateledistribuční soustavy je uveden v příloze č. 3 k tétovyhlášce.

(5) Postup stanovení regulované hodnoty ply-nárenského zařízení a postup stanovení regulova-ných nákladů na nájem plynárenského zařízení jeuveden v příloze č. 4 k této vyhlášce.

(6) Ustanovení této vyhlášky týkající se nájmuse použijí obdobně pro pacht nebo jiné užívací právok plynárenskému zařízení, k němuž držitel licencenemá vlastnické právo.

§ 3

(1) Pro regulační období Úřad provozovatelipřepravní soustavy oznámí hodnoty parametrů regu-lačního vzorce v tomto rozsahu:

a) výchozí hodnotu povolených nákladů,

b) výchozí hodnotu regulační báze aktiv,

c) roční hodnotu faktoru efektivity a

d) koeficient indexu cen podnikatelských služeb.

(2) Pro regulační období Úřad provozovatelidistribuční soustavy oznámí hodnoty parametrů re-gulačního vzorce v tomto rozsahu:


b) výchozí hodnotu regulační báze aktiv,

c) roční hodnotu faktoru efektivity a

d) koeficient indexu cen podnikatelských služeb.

(3) Změny hodnot parametrů regulačníhovzorce podle odstavců 1 a 2 jsou v průběhu regulač-ního období možné jen v případech

a) změn právní úpravy bezprostředně se vztahujícík licencované činnosti držitele licence, kterémají podstatný dopad na hodnoty parametrůregulačního vzorce,

b) mimořádných změn na trhu s plynem nebo ji-ných mimořádných změn v národním hospo-dářství hodných zvláštního zřetele, nebo

c) určení hodnot parametrů na základě nespráv-ných, neúplných či nepravdivých podkladůnebo údajů.

§ 4

(1) Pro regulovaný rok Úřad provozovateli

Sbírka zákonů č. 195 / 2014Částka 81 Strana 2187

přepravní soustavy oznámí hodnoty parametrů regu-lačního vzorce v tomto rozsahu:

a) hodnotu indexu spotřebitelských cen,b) hodnotu indexu cen podnikatelských služeb,c) hodnotu plánovaných odpisů dlouhodobého

majetku,d) korekční faktor odpisů,e) míru výnosnosti regulační báze aktiv,f) plánovanou hodnotu aktivovaných investic,g) plánovanou hodnotu zůstatkových hodnot

aktiv,h) vyrovnávací faktor odpisů,i) vyrovnávací faktor zisku,j) plánovanou nákupní cenu energie plynu pro

krytí ztrát a pro ocenění plynu na pohon kom-presních stanic v přepravní soustavě,

k) povolené množství ztrát v přepravní soustavě,l) plánované množství energie plynu pro pohon

kompresních stanic v přepravní soustavě propřepravu plynu do výstupního domácího bodua do výstupních bodů virtuálního zásobníkuplynu,

m) plánovanou spotřební daň za množství energieplynu pro pohon kompresních stanic v pře-pravní soustavě,

n) plánované výnosy provozovatele přepravnísoustavy za odchylky nad povolenou tolerancia plánované výnosy za vyvažovací plyn po ode-čtení nákladů na jeho pořízení,

o) plánované náklady na službu poskytování flexi-bility obchodníkem s plynem nebo provozova-telem podzemního zásobníku plynu,

p) plánované rezervované pevné kapacity ve vstup-ních a výstupních bodech,

q) koeficienty rozdělení upravených povolenýchvýnosů na jednotlivé vstupní a výstupní body,

r) koeficienty rozdělení cen na jednotlivé vstupnía výstupní hraniční body,

s) koeficienty pro výpočet objemu plynu ke krytípohonu kompresních stanic na výstupních bo-dech přepravní soustavy,

t) korekční faktor regulační báze aktiv,u) korekční faktor zisku,v) korekční faktor pro činnost přeprava plynu,

w) koeficient alokace skutečných výnosů za pře-pravu plynu ve vstupních hraničních bodech,

x) hodnotu povolených tržeb pro činnost meziná-rodní přepravy plynu ve vstupních hraničníchbodech a

y) hodnotu investičního faktoru.

(2) Pro regulovaný rok Úřad provozovateli dis-

tribuční soustavy oznámí hodnoty parametrů regu-lačního vzorce v tomto rozsahu:

a) hodnotu indexu spotřebitelských cen,

b) hodnotu indexu cen podnikatelských služeb,

c) hodnotu plánovaných odpisů dlouhodobéhomajetku,

d) korekční faktor odpisů,

e) míru výnosnosti regulační báze aktiv,

f) plánovanou hodnotu aktivovaných investic,

g) plánovanou hodnotu zůstatkových hodnot ak-tiv,

h) plánované náklady na nákup plynu pro vlastnítechnologickou spotřebu,

i) povolené množství ztrát,

j) plánované množství plynu pro vlastní technolo-gickou spotřebu provozovatele distribuční sou-stavy,

k) plánované náklady vypořádání přetoků plynumezi distribučními soustavami,

l) korekční faktor regulační báze aktiv,

m) korekční faktor zisku,

n) korekční faktor pro činnost distribuce plynu,

o) plánované náklady na nákup plynu pro krytípovoleného množství ztrát v distribuční sou-stavě,

p) plánovanou hodnotu regulovaných nákladů naúhradu nájemného za užívání plynárenskýchzařízení,

q) vyrovnávací faktor regulovaných nákladů naúhradu nájemného za užívání plynárenskýchzařízení a

r) hodnotu investičního faktoru.

§ 5

(1) Úřad oznámí provozovateli přepravní sou-stavy a provozovateli regionální distribuční soustavyhodnoty parametrů regulačního vzorce nejpozději5 měsíců před začátkem regulačního období, jde-lio hodnoty parametrů podle § 3 odst. 1 a 2, a nejpoz-ději 4 měsíce před začátkem každého regulovanéhoroku, jde-li o parametry podle § 4 odst. 1 a 2.

(2) Úřad oznámí provozovateli přepravní sou-stavy a provozovateli regionální distribuční soustavydo 30. září kalendářního roku předcházejícího regu-lovaný rok vypočtené ceny za přepravu plynu a cenyza distribuci plynu.

(3) Úřad oznámí provozovateli lokální distri-buční soustavy, kterému již byly v předchozím rocetéhož regulačního období stanoveny odlišné ceny zadistribuci plynu podle § 2 odst. 3, do 31. října kalen-dářního roku předcházejícího regulovaný rok vy-

Sbírka zákonů č. 195 / 2014Strana 2188 Částka 81

počtené ceny za distribuci plynu pro jím provozo-vanou distribuční soustavu.

(4) Úřad vyzve provozovatele lokální distri-buční soustavy, který požádal v průběhu regulova-ného roku o stanovení cen za distribuci plynu podle§ 2 odst. 3, aby do 15 kalendářních dnů od doručenížádosti předložil ekonomické a technické údaje ne-zbytné pro stanovení odlišných cen. Předloženépodklady Úřad do 30 kalendářních dnů od jejich do-ručení vyhodnotí z hlediska rozsahu a obsahu údajůpotřebných pro stanovení odlišných cen pro kon-krétní podmínky lokální distribuční soustavy. Vy-počtené ceny Úřad oznámí provozovateli distribučnísoustavy do 30 dnů od doručení podkladů nezbyt-ných pro stanovení odlišných cen.

(5) Úřad stanoví ceny za distribuci plynu ceno-vým rozhodnutím provozovateli lokální distribučnísoustavy, který požádal o stanovení odlišné cenypodle § 2 odst. 3, nejpozději následující kalendářníměsíc po kalendářním měsíci, ve kterém byly odlišnéceny vypočteny, s účinností od prvního dne kalen-dářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci,ve kterém byly ceny stanoveny.

(6) Úřad stanoví ceny s výjimkou cen podle § 2odst. 3 věty druhé cenovým rozhodnutím do 30. lis-topadu kalendářního roku předcházejícího regulo-vaný rok, a to s účinností od 1. ledna regulovanéhoroku. V případě regulace cen způsobem věcnéhousměrňování cen stanoví Úřad podmínky pro sjed-nání cen cenovým rozhodnutím do 30. listopadu ka-lendářního roku předcházejícího kalendářní rok, prokterý jsou podmínky pro sjednání cen stanoveny,a to s účinností od 1. ledna tohoto roku. Pokud Úřadreguluje ceny s jinou účinností než od 1. ledna regu-lovaného roku, stanoví ceny nebo podmínky prosjednávání cen cenovým rozhodnutím nejméně30 kalendářních dnů přede dnem jejich účinností.

§ 6

Způsob regulace a postup tvorby cen za činnostioperátora trhu v plynárenství

(1) Úřad reguluje cenu za činnosti operátoratrhu v plynárenství postupem podle regulačníhovzorce uvedeného v příloze č. 5 k této vyhlášce.

(2) Postup stanovení korekčních faktorů prodržitele licence na činnost operátora trhu je uvedenv příloze č. 6 k této vyhlášce.

(3) Pro regulační období Úřad držiteli licencena činnosti operátora trhu oznámí hodnoty parame-trů regulačního vzorce pro činnosti v plynárenstvív tomto rozsahu:


b) roční hodnotu faktoru efektivity,

c) koeficient indexu cen podnikatelských služeb a

d) koeficient indexu cen poskytovaných služebv oblasti programování a poradenství.

(4) Změny hodnot parametrů regulačníhovzorce podle odstavce 3 jsou v průběhu regulačníhoobdobí možné jen v případech

a) změn právní úpravy bezprostředně se vztahujícík licencované činnosti držitele licence, kterémají podstatný dopad na parametry regulačníhovzorce,

b) mimořádných změn na trhu s plynem nebo ji-ných mimořádných změn v národním hospo-dářství hodných zvláštního zřetele, nebo

c) stanovení parametrů na základě nesprávných,neúplných či nepravdivých podkladů neboúdajů.

(5) Pro regulovaný rok Úřad držiteli licence načinnosti operátora trhu oznámí hodnoty parametrůregulačního vzorce v tomto rozsahu:

a) hodnotu indexu spotřebitelských cen,

b) hodnotu indexu cen podnikatelských služeb,

c) hodnotu indexu cen poskytovaných služebv oblasti programování a poradenství,

d) hodnotu plánovaných odpisů dlouhodobéhomajetku pro činnosti v plynárenství,

e) korekční faktor odpisů pro činnosti v plynáren-ství,

f) plánované hodnoty odběru a spotřeby plynupro výpočet ceny na regulovaný rok v plynáren-ství,

g) výnosy z ostatních činností v plynárenství,

h) faktor trhu pro činnosti v plynárenství a

i) míru výnosnosti povolených nákladů pro čin-nosti v plynárenství.

(6) Úřad oznámí držiteli licence na činnostioperátora trhu hodnoty parametrů regulačníhovzorce nejpozději 5 měsíců před začátkem regulač-ního období, jde-li o hodnoty parametrů podle od-stavce 3, a nejpozději 4 měsíce před začátkem kaž-dého regulovaného roku, jde-li o hodnoty parametrůpodle odstavce 5.

(7) Úřad oznámí držiteli licence na činnostioperátora trhu do 30. září kalendářního roku před-cházejícího regulovaný rok vypočtenou cenu za re-gulované činnosti operátora trhu.

(8) Úřad stanoví ceny cenovým rozhodnutímdo 30. listopadu kalendářního roku předcházejícíhoregulovaný rok, a to s účinností od 1. ledna regulo-vaného roku.


Postup stanovení cen při vzniku držitele licencenebo při přeměně držitele licence

a postup při úplatném nabytí nebo nájmuplynárenského zařízení

§ 7

(1) Je-li udělena licence právnické osobě bezprávního předchůdce nebo je-li udělena licence fy-zické osobě v průběhu regulovaného roku a nevyko-nával-li tento držitel licence licencovanou činnostv předchozím regulovaném roce, použije Úřad přistanovení regulovaných cen přiměřeně ustanove-ní § 3 až 5.

(2) Dojde-li v průběhu regulovaného rokuk udělení licence právnímu nástupci v důsledkusplynutí1) dvou nebo více držitelů licence na stejnoučinnost, platí pro takového držitele licence nadáleceny regulovaných činností stanovené pro právnípředchůdce držitele licence pro jejich jednotlivá vy-mezená území, a to do konce regulovaného roku.

(3) Dojde-li v průběhu regulovaného roku kesloučení1) dvou nebo více držitelů licence na stejnoučinnost, platí pro držitele licence, na kterého pře-chází jmění zanikajícího nebo zanikajících držitelůlicence, nadále ceny regulovaných činností stanovenépro zanikající držitele licence pro jejich jednotlivávymezená území, a to do konce regulovaného roku.

(4) Dojde-li v průběhu regulovaného rokuk převodu jmění držitele licence na jednoho společ-níka nebo akcionáře2), který je držitelem licence nastejnou činnost jako zanikající držitel licence neboo takovou licenci žádá, platí pro něj nadále ceny re-gulovaných činností zanikajícího držitele licence,a to do konce regulovaného roku.

(5) Dojde-li v průběhu regulovaného rokuk rozdělení držitele licence rozštěpením se vznikemnových společností nebo k rozdělení rozštěpenímsloučením3), platí pro právního nástupce nebo právnínástupce, pokud jsou držiteli licencí na stejnou čin-nost jako zanikající držitel licence, nadále ceny regu-lovaných činností zanikajícího držitele licence, a todo konce regulovaného roku.

(6) Dojde-li v průběhu regulovaného rokuk rozdělení držitele licence odštěpením se vznikemnových společností nebo odštěpením sloučením3),platí pro právního nástupce nebo právní nástupce,pokud na ně z rozdělovaného držitele licence přešlalicencovaná činnost a jsou držiteli licencí na stejnou

činnost jako rozdělovaný držitel licence, nadále cenyregulovaných činností rozdělovaného držitele li-cence, a to do konce regulovaného roku.

(7) Dojde-li v průběhu regulovaného rokuk převodu nebo pachtu závodu či jeho části, kterýzahrnuje plynárenské zařízení sloužící k výkonu li-cencované činnosti, nebo k převodu nebo nájmu ply-nárenského zařízení sloužícího k výkonu licenco-vané činnosti, platí pro nabyvatele, nájemce,pachtýře nebo osobu jinak oprávněnou k užíváníplynárenského zařízení k výkonu licencované čin-nosti do konce regulovaného roku ceny regulova-ných činností uplatňované převodcem, pronajímate-lem, propachtovatelem nebo jinou osobou, kterápřenechává plynárenské zařízení k užívání na vyme-zeném území.

§ 8

(1) Pokud k účinkům splynutí nebo sloučenípodle § 7 odst. 2 nebo 3, převodu jmění na společ-níka nebo akcionáře podle § 7 odst. 4, rozdělenídržitele licence podle § 7 odst. 5 nebo 6, nebo k pře-vodu nebo pachtu závodu či jeho části nebo převoduči nájmu plynárenského zařízení sloužícího k licen-cované činnosti podle § 7 odst. 7 dojde po 30. listo-padu regulovaného roku, vychází Úřad při stanoveníregulovaných cen pro následující regulovaný rokz údajů poskytnutých právními předchůdci držitelelicence, rozdělovanými společnostmi, převodci nebopropachtovateli závodu nebo jeho části, převodcinebo pronajímateli plynárenského zařízení slouží-cího k výkonu licencované činnosti. Ceny stanovenépro tyto subjekty a jejich vymezená území pro ná-sledující regulovaný rok platí pro jejich právního ná-stupce, nástupnickou společnost, přejímajícího spo-lečníka nebo akcionáře, nebo nabyvatele nebopachtýře závodu nebo jeho části nebo pro nabyva-tele, nájemce nebo osobu jinak oprávněnou k užíváníplynárenského zařízení sloužícího k výkonu licenco-vané činnosti na celý regulovaný rok, pokud Úřadv odůvodněných případech nestanoví jinak. Stejně sepostupuje i tehdy, pokud by právní účinky procesusloučení, splynutí, rozdělení, převodu jmění na jed-noho společníka nebo akcionáře, převodu nebopachtu závodu či jeho části nebo převodu či nájmuplynárenského zařízení sloužícího k licencované čin-nosti podle tohoto odstavce, zahájené v průběhu re-gulovaného roku, nastaly až k prvnímu dni regulo-vaného roku.

(2) Nabude-li provozovatel regionální distri-


1) Část druhá zákona č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, ve znění pozdějších předpisů.2) Část čtvrtá zákona č. 125/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů.3) Část třetí zákona č. 125/2008 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

buční soustavy úplatně plynárenské zařízení v jehovymezeném území, Úřad zohlední v regulační báziaktiv uhrazenou cenu takto nabytého majetku, nej-výše však ve výši regulované hodnoty plynárenskéhozařízení stanovené podle přílohy č. 4 k této vyhlášce.Z takto stanovené výše regulační báze aktiv budouvypočteny povolené odpisy. Nabude-li provozovatelregionální distribuční soustavy úplatně plynárenskézařízení mimo jeho vymezené území, platí nadálepro distribuci plynu pro daná odběrná místa zákaz-níků tohoto nabyvatele regulované ceny za distribuciplynu provozovatele distribuční soustavy, k jehožsoustavě je nabyté plynárenské zařízení připojeno.

(3) Nabude-li provozovatel lokální distribučnísoustavy úplatně plynárenské zařízení, Úřad zo-hlední v regulační bázi aktiv uhrazenou cenu taktonabytého majetku, nejvýše však ve výši regulovanéhodnoty plynárenského zařízení stanovené podlepřílohy č. 4 k této vyhlášce. Z takto stanovené výšeregulační báze aktiv budou vypočteny povolené od-pisy.

(4) Uzavře-li provozovatel distribuční soustavyv průběhu regulovaného roku smlouvu o nájmu ply-nárenského zařízení, zohlední Úřad v povolenýchnákladech uhrazené nájemné, nejvýše však ve výširegulovaných nákladů na nájem plynárenského za-řízení stanovené podle přílohy č. 4 k této vyhlášce.

§ 9

Přechodná ustanovení

(1) Pro regulační období počínající dnem1. ledna 2010 a končící dnem 31. prosince 2015 po-stupuje Úřad podle této vyhlášky poprvé pro regu-lovaný rok 2015.

(2) Korekční faktory stanovené podle přílohyč. 3 a přílohy č. 6 k této vyhlášce se za poslednídva roky regulačního období počínajícího dnem1. ledna 2010 a končícího dnem 31. prosince 2015vyrovnají v průběhu regulačního období, které za-číná dnem 1. ledna 2016.

(3) Skutečná hodnota investičního faktoru sta-novená v souvislosti s korekčním faktorem za regu-lovaný rok 2015 se nezahrnuje do parametru regu-lační báze aktiv a souvisejících hodnot odpisů propříslušné regulované roky.

(4) Míra výnosnosti regulační báze aktiv stano-vená podle metodiky vážených průměrných nákladůna kapitál před zdaněním je pro regulovaný rok 2015

stanovena na základě průměru tohoto parametruz let 2013 a 2014, tedy pro činnost přeprava plynuve výši 6,105 % a pro činnost distribuce plynu vevýši 6,479 %. Hodnota povolených nákladů pro rok2015 je stanovena bez vlivu eskalačního faktoru ná-kladů příslušného roku a faktoru efektivity, tedy vevýši povolených nákladů pro regulovaný rok 2014.Pro stanovení hodnot míry výnosnosti regulovanébáze aktiv a povolených nákladů pro rok 2015 sepostup podle příloh č. 1 a 2 nepoužije.

(5) Oznámení podle § 8 odst. 1 vyhláškyč. 140/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, sepovažuje za oznámení podle § 5 odst. 1.

(6) Oznámení podle § 9a odst. 6 vyhláškyč. 140/2009 Sb., ve znění pozdějších předpisů, sepovažuje za oznámení podle § 6 odst. 6.

§ 9

Zrušovací ustanovení

Zrušuje se:

1. Vyhláška č. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cenv energetických odvětvích a postupech pro regu-laci cen.

2. Vyhláška č. 264/2010 Sb., kterou se mění vyhláš-ka č. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cen v ener-getických odvětvích a postupech pro regulaci cen.

3. Vyhláška č. 393/2011 Sb., kterou se mění vyhláš-ka č. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cen v ener-getických odvětvích a postupech pro regulaci cen,ve znění vyhlášky č. 264/2010 Sb.

4. Vyhláška č. 348/2012 Sb., kterou se mění vyhláš-ka č. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cen v ener-getických odvětvích a postupech pro regulaci cen,ve znění pozdějších předpisů.

5. Část druhá vyhlášky č. 436/2013 Sb., o způsoburegulace cen a postupech pro regulaci cen v elek-troenergetice a teplárenství a o změně vyhláškyč. 140/2009 Sb., o způsobu regulace cen v energe-tických odvětvích a postupech pro regulaci cen,ve znění pozdějších předpisů.

§ 10

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vy-hlášení.

Předsedkyně:

Ing. Vitásková v. r.


Příloha č. 1 k vyhlášce č. 195/2014 Sb.






































Documents

Č 195 - tzb-info.cz x) hodnotu povolených tržeb pro činnost meziná- rodní přepravy plynu ve vstupních hraničních ... k rozdělení držitele licence odštěpením se vznikem