Два цвета времени (стр. 8)

Благодарность Президента страны (стр. 26)

Пудель в кружевах (стр. 36)

Вы

годы

лег

альн

ого

импо

рта

№ 7

[1

74

]

апрель 2007

рекл

ама

В НОМЕРЕ:№ 7 [ 1 7 4 ] а п р е л ь 2 0 0 7 г .

Учредитель:

Федеральная таможенная служба

Издатель:

ФГУП «РОСТЭК»

Общественный редакционный совет:

А.Ю. БЕЛЬЯНИНОВ – руководитель ФТС России

В.А. ШАМАХОВ – первый заместитель руководителя

ФТС России

А.В. СМЕЛЯКОВ – начальник управления

по связям с общественностью ФТС России

А.Г. ПОВСТЯНЫЙ – и.о. генерального директора

ФГУП «РОСТЭК»

Главный редактор: Ирина Фурсова

Тел.: 267-0365, тел.: 263-8226

E-mail: editorfts@rambler.ru

Ответственный секретарь: Геннадий Исаков

Обозреватели: Валентина Дудкова, Андрей Петров,

Оксана Герасютина, Анатолий Миньков

Собственные корреспонденты:

Полина Стецуренко (ДВТУ), Михаил Греднигер (ПТУ),

Сергей Панков (СЗТУ), Виктор Русских (СТУ),

Николай Королев (УТУ), Виктория Шарикова (ЮТУ)

Отдел рекламы: Людмила Лоншакова

Тел.: 263-8279; тел./факс: 267-0363

E-mail: e.ludmila@mail.ru

Отдел распространения: Нана Микеладзе

Тел.: 263-8279; тел./факс: 267-0363

E-mail: podpiska_uid@mail.ru

Отдел консультаций:

Ирина Злочовер, Андрей Масленников

Тел./факс: 265-9951, тел.: 267-0363

Отдел статистики: Вячеслав Уткин

Тел.: 265-9890; факс: 267-0363

Адрес редакции:

107078, Москва, Новая Басманная ул., д. 23, стр. 1

http://www.customs.ru/ru/magazine/custom/

Издание зарегистрировано в Госкомпечати РФ

(свидетельство № 016267 от 25 июня 1997 года),

перерегистрировано в Минпечати РФ

(свидетельство ПИ № 77-13097

от 15 июля 2002 года).

Дизайн и верстка: Николай Туляков

Редакция не несет ответственности

за достоверность информации в рекламе.

При использовании данных и цитировании

журнала «Таможня» в диссертациях, докладах,

статьях или иных публикациях необходимо

приводить фамилию автора, заголовок материала,

название журнала «Таможня», год и номер

выпуска, страницу. В случае перепечатывания

материала (в том числе с переводом

на иностранный язык) требуется разрешение

редакции.

Подписано в печать: 30 марта 2007 г., 15.00

Распространяется по подписке и в розницу.

Подписные индексы: «Роспечать» 81657

«Пресса России» 39867

Подписку можно оформить через

ООО «Интер-Почта» (тел. 500-0060).

Цена свободная.

СОБЫТИЯ

Бумажные барьеры и Великая стена 2

Три преимущества «ТрансРоссии» 3

ТЕМА НОМЕРА

РАТЭК: главный проект – легализация импорта 4

Два цвета времени 8

Все привыкли, что холодильник белый 14

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Как защитить интеллектуальную собственность 10

ИНФРАСТРУКТУРА

Везет тем, кто везет 12

ТАМОЖНЯ СИБИРЬ

Лесной штрих-кодекс 15

Инвестиционный климат 16

Толмачево? Емельяново? 18

Хранить в веках 20

Кресты в багаже 22

СОСЕДИ

«Кеден-2007»: все флаги в гости 23

Курс на Евротаможню 24

ВЕТЕРАНЫ

Благодарность Президента страны 26

РЕГИОНЫ

Долгожданное новоселье 28

Умницы и просто красавицы 29

ОТЕЧЕСТВО

Богом хранимый 30

КРИМИНАЛ

«Левый» запах валит с ног 33

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

Таможенный кодекс един для всех 34

РАССМОТРЕНА ЖАЛОБА

Критерию не соответствует 35

ТАЙМ-АУТ

Пудель в кружевах 36

Бриллиант с изъяном 36

Бумажные барьеры и Великая стенаСотрудничеству таможенных служб России и Китая, а также упорядочению двусторонней тор-говли был посвящен семинар, организованный Федеральной таможенной службой и Главным таможенным управлением КНР.

В последнее время отмечен беспре-цедентный рост интереса деловых кругов России и Китая к расши-

рению взаимного экономического со-трудничества. Специалисты предвидят удвоение товарооборота между Китаем и Россией уже к 2010 году. И эти про-гнозы вполне обоснованы. По данным китайской таможенной статистики, в 2006 году российско-китайский товаро-оборот составил 34 миллиарда долла-ров, а всего за два месяца нынешнего достиг уже 6,4 миллиарда.

Аналогичный оптимизм излучает и Минэкономразвития РФ. Скажем, в ми-нувшем году российский экспорт в КНР составил 17,6, а импорт – 15,8 милли-арда долларов. Но главное – это темпы роста. Они вышли соответственно на уровень 10,5 и 19,8 процентов. Но это уже не устраивает российскую сторону. Необходима диверсификация структу-ры торговли, кроме леса, рыбы и био-ресурсов, необходимо создание новых рынков.

Однако оставим пока эти проблемы в портфелях чиновников Минэконом-развития. Нас интересует таможня. Без оптимизации ее процедур, подчерки-валось на семинаре, невозможен даль-нейший рост товарооборота двух вели-ких стран.

И когда 26 марта 2007 года офици-

ально стартовал «Год Китая в России», наиболее значительным его событи-ем стало открытие представительной Китайской национальной выставки. В Международном выставочном цен-тре «Крокус Экспо» сфокусировались интересы множества бизнес-структур. И семинар по взаимодействию тамо-женных служб России и Китая озна-меновал одно из самых значительных мероприятий экспозиционной програм-мы. Со словами доброго напутствия к участникам встречи обратились замес-титель руководителя ФТС России Тать-яна Голендеева и первый заместитель Главного таможенного управления КНР Шэн Гуанцзу.

Руководящие специалисты таможен-

ных администраций стран-соседей вы-

соко оценили значение подобной рабо-чей встречи коллег, рассказали о путях оптимизации таможенных процедур при неизбежной необходимости интен-сификации этой деятельности. Коллеги обсудили вопросы взаимодействия в целях безопасности и развития торгов-ли двух стран.

Развитие таможенного сотрудни-

чества России и Китая играет важную роль в обеспечении решения задачи, определенной руководителями наших государств, – увеличить товарооборот до уровня 60-80 миллиардов долларов к 2010 году. Такой прирост невозможен без коренных изменений в сфере су-ществующей таможенной практики. В этой связи заместитель министра тор-говли Китая Юй Гуанчжоу выразил са-мые оптимистические предположения дальнейшего прогресса.

Но так ли уж все гладко на бумаге? Подспудная тревога не давала почвы для успокоения. И потому уже не-льзя было не обратить внимание на то, что успел отметить в своем мол-ниеносном выступлении заместитель министра экономического развития и торговли Виталий Савельев: в 2006 году расхождение в статистических данных сократилось вдвое, и это на-прямую связано с успешной работой таможенной службы и выходом из тени так называемого «серого» им-порта. Да простится нам конфуцианс-кая витиеватость стиля, но тут нельзя не прибегнуть к иносказанию: вели-кая китайская стена не стала препятс-

твием на пути преодоления излишних бумажных барьеров.

Тем не менее расхождения в та-моженной статистике двух великих держав не могут не насторожить. Об-локотимся на авторитет коллег – жур-налистов издания «Бизнес и выставки», которые обобщили данные зарубежной коммерческой информации. Особен-но значителен, как сообщает журнал, разрыв в цифрах китайского экспорта и российского импорта. Китайцы задек-ларировали вывоз из своей страны в направлении России продукции на 13, 2 миллиарда долларов, однако россий-скую границу, согласно документам, пересекли товары лишь на 7,2 милли-арда. Разница в этих цифрах – неуч-тенный ввоз китайских товаров.

Выходит, что же – снова «черная

дыра»? Нет! Просто таможенникам есть еще над чем работать. Вот поче-му злободневными стали такие темы семинара, как методы определения та-моженной стоимости (с ними китайских коллег ознакомили наши специалисты), а также меры упрощения таможенных процедур в приграничных пунктах про-пуска (на примере Харбинской тамож-ни). Если учесть, что в работе семинара приняли активное участие представи-тели ассоциаций таможенных брокеров России и Китая, а также бизнесмены, то станет ясно, какой интерес вызва-ло обсуждение процедур растаможки в обеих странах.

Вообще, надо заметить, аудито-рия была весьма представитель-ная – присутствовали руководители восьмидесяти крупнейших китайских компаний-экспортеров, двадцати ком-паний-инвесторов, осуществляющих деятельность на территории России с участием китайского капитала. Участ-ники семинара определили движение обеих заинтересованных держав па-раллельными курсами, а стало быть, если отвлечься от геометрии Эвклида, наши взаимовыгодные экономические интересы неминуемо сплетутся в не-расторжимый узел.

Андрей ПЕТРОВ

2

Тамо

жня

СОБЫТИЯ

Фот

о: А

. Мин

ьков

В этом году участниками выставки стали 415 компаний из 25 стран. Экспоненты «ТрансРоссии» на-

глядно представили свои возможности в решении транспортных и логисти-ческих задач различного уровня, про-демонстрировали новые виды услуг и усовершенствованные образцы техни-ки. Экспозиционная площадь «Транс-России» составила более 10 000 квад-ратных метров.

На церемонии открытия заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Государственной Думы РФ Сергей Шишкарев подчер-кнул, что совсем недавно подошла к завершению работу по законопроекту, принятия которого ждет вся транспор-тная отрасль, – Закон РФ «О морских портах» и поправок в закон РФ «О сво-бодных экономических зонах». По его мнению, за последние годы «Транс-Россия» стала главной площадкой, на которой осуществлены переговоры о концепции транспортной инфраструк-туры, о новых транспортных коридо-рах, ведется заинтересованный диалог между представителями транспортного бизнеса и государственными структу-рами, встречаются предприниматели и парламентарии.

Вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Салман Бабаев со-общил о намерении компании выйти на уровень международных глобальных перевозок, которые она готова органи-зовывать, обеспечивая транзит грузов из Азии и Европы.

Семен Резер, президент Гильдии экс-педиторов России, считает, что выставка стала насущной потребностью перевоз-чиков и экспедиторов. «Мы вступили в самый трудный третий этап реформиро-вания железных дорог. Чтобы выжить, нужно знать все новое и лучшее, что можно применить на практике. Особен-но нас интересует представленный на выставке зарубежный опыт из 25 стран. Экспедиторы отмечают три преимущес-тва «ТрансРоссии». Первое – это воз-можность ознакомиться с новыми средс-

твами, технологиями и затем внедрять их, второе – коммерческая польза от всего того, что представлено на выстав-ке и дает возможность использовать это для повышения дохода и прибыльности компании. В-третьих, появляются широ-кий простор для установления личных контактов для продолжения работы в будущем».

Развитие логистического комплекса, совместные проекты российских и за-рубежных компаний в области транс-порта стали предметом дискуссий в рамках интервью-студии «Открытый разговор», организованной журналом «РЖД-Партнер». Тематика здесь кос-нулась широкого спектра вопросов функционирования транспортной от-расли России. Участники проекта об-судили такие основополагающие про-блемы, как реализация Транспортной стратегии России, развитие проектов на основе государственно-частного партнерства, тарифообразование при транзитных перевозках по Транссибу. Кроме того, в ряде интервью были за-тронуты более узкие вопросы: экспорт продукции транспортного машиностро-ения, перевозки скоропортящихся гру-зов, строительство платных автодорог, а также состояние рынка стивидорных услуг.

В рамках выставки «ТрансРоссия» в гостинице «Ренессанс» прошла од-ноименная специализированная кон-ференция по транспорту и логистике, основной задачей которой в этом году явилось комплексное рассмотрение вопросов развития российской транс-портной системы.

В работе конференции приняли учас-тие более 300 делегатов. В их числе – руководители крупнейших российских и зарубежных компаний, занятых на транспортном рынке.

Благодаря присутствию наиболее компетентных и квалифицированных специалистов конференция «ТрансРос-сия» представила оптимальную пло-щадку для осуществления интенсивно-го и плодотворного профессионального общения. Ее тематика затронула наи-более актуальные вопросы транспор-тной отрасли: транспортная политика России, развитие МТК на территории России, международное сотрудничест-во, логистика и управление цепочка-ми поставок, экспедиторский сервис, железнодорожные перевозки, морские и речные перевозки, автомобильный транспорт и авиаперевозки.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

Три преимущества «ТрансРоссии»В Москве в спорткомплексе «Олимпийский» состоялась 12-ая международная выставка по транспорту и логистике «ТрансРоссия 2007», которая занимает лидирующее место среди транспортных форумов России, СНГ и стран Балтии и является основным местом встречи ве-дущих грузоперевозчиков, экспедиторов, операторов железных дорог и портов, специалистов страховых компаний, таможенных служб и терминалов.

3

Тамо

жня

СОБЫТИЯ

ТЕМА НОМЕРА

– Назовите, пожалуйста, главные события на рынке бытовой техни-ки и электроники в 2006 году?

– Прошлый год был достаточно спо-койным в отличие от драматических событий второй половины 2005-го, ког-да произошло изъятие большой партии контрабандных телефонов. Однако те события, в определенной степени, сыграли позитивную роль, задав рынку курс на легализацию. Если раньше зна-чительная часть товаров попадала в Россию путем заключения целой серии контрактов купли-продажи прежде, чем товар попадал на полки магази-нов, то 2006-ой стал годом перехода на прямые контрактные отношения между российскими партнерами и зарубежны-ми производителями. Например, ситуа-ция с мобильными телефонами измени-лась коренным образом, и в настоящее время порядка 90 процентов их заво-зится в страну по прямым контрактам известными всем российскими операто-рами. Хотя, конечно, проблемные сег-менты остаются – это мелкая цифро-вая техника, ноутбуки и компьютерные комплектующие. Так, по оценочным данным, нелегальный ввоз цифровых камер составляет около 80 процентов, а по некоторым моделям – 90, по ноут-букам – порядка 70. Что касается ком-плектующих к компьютерам, процессо-ров и флэшек, то их нелегальный ввоз практически стопроцентный.

Тем не менее целый ряд зарубеж-ных производителей заявил о перехо-де на самостоятельный ввоз товаров, как принято во всем мире. Это, в том числе, означает, что торговая сеть не будет отвлекать силы и средства на внешнеэкономическую деятельность, соответственно снимаются и риски по этому роду работы. К тому же само-стоятельный ввоз товара гарантирует его качество и то, что он предназначен только для России. Это крайне важно

для потребителей, потому что товар, не предназначен-ный для российского рынка, может не иметь и сервисной поддержки у производителя. Еще одно важное преимущес-тво – абсолютно «белая» та-можня и прозрачные схемы. Надеемся, что процесс, нача-тый в прошлом году, продол-жится в 2007-ом и приведет к широкомасштабному процес-су легализации рынка.

Стоит сказать, что по боль-

шинству производителей в таможенных органах есть детальная ценовая инфор-мация, которая постоянно актуализируется. К тому же, если раньше существовало такое понятие, как минималь-ная цена на товар, то сейчас от этой практики отошли и таможенная стоимость опре-деляется на ассортиментном уровне. То есть речь уже идет не просто о цене за холодиль-ник, а за каждый конкретный холодильник и за каждую конкретную модель.

Все это позитивным обра-зом сказалось как на стабиль-ности на рынке, так и на планах ком-паний. Прозрачная цепочка поставки товара влияет на соответствующее ей выстраивание прозрачной корпора-тивной структуры. Компания, помимо морального удовлетворения от того, что она является законопослушным участником рынка, получает еще и инвестиционную привлекательность. Всем известно, что крупные банки, в особенности зарубежные, никогда не кредитуют «серый» бизнес на хороших условиях. А поскольку большинство на-ших компаний в этом сегменте рынка доросли до больших масштабов, то,

соответственно, и на дальнейшее раз-витие им требуются немалые объемы инвестирования. Поэтому существу-ет хороший стимул для выстраивания своего бизнеса как прозрачного.

Ушедший год стал годом широко-масштабного наступления торговых сетей на регионы. Не проходило неде-ли, чтобы не появлялась информация об открытии в том или ином регионе нового магазина электроники феде-ральных сетей, таких, как «Эльдора-до», «М.Видео», «Техносила», «Мир», «Связной» или «Евросеть». Так что

РАТЭК: главный проект – легализация импортаРынок бытовой техники и электроники является одним из самых активно растущих и консоли-дированных. Насытив столицу, популярные торговые сети в 2006 году начали массированное наступление на регионы, которое, по прогнозу специалистов, продолжится и в текущем году. Характерной особенностью развития данного сегмента рынка является очевидное тяготение его участников к игре по правилам, принятым в цивилизованных странах, что означает, в том числе, переход на прямые поставки, торговлю по прямым контрактам и исключение «серых схем» при растаможивании. О перспективах рынка рассказывает президент Ассоциации тор-говых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр ОНИЩУК.

4

Тамо

жня

2006-ой год был и годом обострения конкурентной борьбы в регионах. Если Москва, в принципе, уже поделена между участниками рынка, и каждый занимает свою нишу, то регионы – это свободное поле деятельности. Конеч-но, там есть свои сети, индивидуаль-ные игроки и независимые магазины, но вряд ли они могут противостоять потенциалу федеральных сетей.

– То есть, они либо разоряются, либо их покупают федеральные сети. Это хорошо или плохо с точ-ки зрения потребителя и регио-нальной экономики, имея в виду, например, ликвидацию рабочих мест?

– Думаю, что последствия прихода столичных крупных игроков в регионы стоит оценивать только положительно. Столичные федеральные сети привно-сят новые формы торговли, что озна-чает гораздо более качественное об-служивание клиентов, более широкий ассортимент и лучший сервис. Кроме того, каждый гипермаркет «кормит» вокруг себя целый ряд компаний, кото-рым отдает на аутсорсинг те или иные функции, к примеру, упаковку, уборку, локальную транспортировку и так да-лее. Так что, наоборот, появляются но-вые рабочие места.

– Как сказался переход на пря-мые поставки на оптовиках?

– В самом деле, тенденции легали-зации привели к тому, что большую часть товара торговые сети стали ввозить для себя сами и надобность в оптовом звене становится все мень-ше. По целому ряду товаров, напри-мер, по крупной бытовой технике и популярной электронике, в их услугах торговые сети не нуждаются полно-стью. Пожалуй, у оптовиков осталась небольшая ниша элитных брендов и каких-то особых технических условий, а также сложная, с таможенной точки зрения, цифровая фото- и видеоаппа-ратура, вся мелкая цифровая техника и компьютеры. Кстати, именно в сег-менте компьютерной техники оптовик живет пока еще неплохо и хорошо зарабатывает. Но, тем не менее, все оптовые компании начали активно диверсифицировать свой бизнес. По сути, у них есть два варианта: либо уходить полностью, либо заниматься чем-то другим. Поскольку никто не хо-чет терять бизнес, то идут поиски дру-гих ниш. Так, ряд компаний перешел на открытие собственных рыночных проектов, а кто-то на специализацию по внешнеэкономическим услугам – брокерским, логистическим, транс-портным, на строительство складов класса «А» и так далее.

Еще одна интересная новость конца 2006 года – «долгожданный» приход на российский рынок крупного зарубеж-ного игрока компании «Медиамаркт» (Mediamarkt), входящей в немецкую Метрогруп. В Москве, да и в других крупных городах, давно действуют за-рубежные сети, такие, как «Метро», «Ашан» и прочие, но электроника в их ассортименте занимает минимальный процент, поэтому они никогда не пред-ставляли серьезного конкурента для отечественных торговых сетей. «Меди-амаркт» открыла два магазина в Моск-ве и один в Петербурге, заявив о пла-нах по открытию десятков магазинов в течение трех ближайших лет. Это, конечно, немного насторожило рынок. Однако, с нашей точки зрения, сегодня «Медиамаркт» вряд ли можно рассмат-

ривать как какую-то угрозу, потому что федеральные сети по уровню органи-зации своего бизнеса ничем сегодня не уступают этой компании. Единственное преимущество – в цене.

– Разве это не существенное пре-имущество?

– Конечно, у «Медиамаркт» дав-нишние отношения со всеми произво-дителями, которые дают глобальные скидки. Помимо этого у компании есть возможность влиять на производителя, используя свои европейские офисы. Од-

нако, помимо входной цены товара, су-ществует еще и выходная, на которую существенное влияние оказывают мно-гие факторы, в том числе и арендная плата. Поэтому, я полагаю, цены в «Ме-диамаркт» будут не сильно отличаться от средней цены по всем сетям. Тем более, что бренды, представленные на нашем рынке, крайне заинтересованы в России и никто не хочет ссориться со своими давнишними российскими парт-нерами ради немецкого игрока.

Тем не менее приход на рынок еще одного игрока, тем более зарубежного и сильного, является хорошим стиму-лом для российских компаний к тому, чтобы пересмотреть свой бизнес, оп-тимизировать затраты и держаться в тонусе.

– Не скажется ли это на дальней-шей консолидации вашего рынка и создании, например, саморегу-лируемой организации?

– Всему свое время. Пока на рынке торговли в целом, а не только в нашем сегменте, концентрация не достигла той степени, при которой компаниям необходима саморегуляция. Для этого рынок должен быть насыщен игрока-ми, при этом крупные игроки концен-трированы, а конкуренция достигает предельных высот, то есть когда рынок полностью выстроен. В такой ситуации

Фот

о: А

. Мин

ьков

5

Тамо

жня

ТЕМА НОМЕРА

ТЕМА НОМЕРА

наличие недобросовестного участника может привести к серьезному дисба-лансу рынка, и все этого опасаются. Поэтому объединение компаний в са-морегулируемую организацию, кото-рая решает споры, отслеживает этику поведения участников рынка и пред-ставляет интересы своих членов перед потребителями и перед государством, становится насущной необходимос-тью. Такая организация – своего рода страховка, отвечающая на претензии и компенсирующая определенные ущер-бы, которые приносят отдельные ее члены. Мне кажется, что еще в течение 2-3 лет тема саморегулирования будет только в планах и лишь по истечении этого времени станет реальностью. Но к этому надо готовиться.

Ведь саморегулирование – это эле-мент гражданского общества. Созда-ние такого рода организаций снимает с государства большой ворох проблем, в том числе по урегулированию спо-ров с потребителями, с добросовест-ными и недобросовестными участни-ками рынка и так далее. Но для этого необходимо наделить эти организации определенными полномочиями, нужен закон. В настоящее время, насколько нам известно, законопроект находится в Госдуме. Однако ничто не мешает РА-ТЭКу заниматься саморегулированием без наличия закона, потому что органы власти для нас не закрыты, мы входим во все министерства, которые играют ту или иную роль в нашей отрасли, представлены во всех экспертных со-ветах и рабочих группах. Нам грех жа-ловаться, что государство не обращает на нас внимания.

Внутри отрасли тоже пошла опре-деленная структуризация, и она будет продолжаться. В качестве примера – соглашение с Союзом потребителей РФ, в соответствии с которым члены РАТЭК

обязались взять на себя повышенные требования по взаимодействию с потре-бителями в сфере сервисного обслужи-вания, гарантийного и негарантийного ремонта техники. По нашему мнению, в настоящее время именно ниша серви-са ближе всего к саморегулированию в нашем сегменте рынка.

– Что вы ждете от 2007 года?

– Усиления конкуренции, поскольку места на рынке все меньше и меньше. Приход иностранной компании, несом-ненно, усилил конкуренцию. Продол-жится переход на прямые поставки и прямой импорт, что скажется на рос-те таможенных платежей. Соответс-твенно, будет увеличиваться и доля легально ввезенного товара. Рынок бытовой техники и электроники будет расти, хотя и не так динамично, как пять лет назад.

Возможно, 2007-ой станет годом за-мены в сегменте крупной бытовой тех-ники. Как известно, перед кризисом в стране был бум покупок электробыто-вой техники, а согласно статистике, один раз в семь-десять лет, например, заменяется холодильник. Кроме того, в стране сейчас много строится жилья, а в каждую квартиру нужен полный набор техники. На подъеме и дачное строительство, и люди также стремятся оснащать свои дачи бытовой техникой.

Одним из самых интересных для про-дажи товаров является компьютерная техника. В этом сегменте новинки появ-ляются чаще, чем в каких-либо других, и срок использования товара неболь-шой. Поэтому люди, «подсевшие» на такую технику, часто меняют модели, им всегда интересно что-то новое.

– Сильно ли по емкости и по ас-сортименту отличается российс-

кий внутренний рынок от европей-ского?

– Безусловно, отстает в количествен-ном плане. К тому же доходы наших людей отстают от доходов европейцев, как, впрочем, и культура потребления. Важный фактор – отставание России по торговым площадям на душу на-селения от европейцев, у нас меньше магазинов. Но новинки у нас появляют-ся одновременно с Европой, так что в этом смысле мы уже вошли в мировой процесс.

– Что ожидает потребителя в 2007 году?

– Расширение ассортимента и Ин-тернет-торговли. Снижение цен по ряду товарных позиций, например по плазменным, жидкокристаллическим и LCD-телевизорам, ноутбукам, что происходит уже сейчас. Кроме того, на фоне усилившейся конкурентной борьбы потребителя ожидают частые распродажи и «скидочные» кампании в конкурирующих сетях. Появятся новые бесплатные или дешевые услуги по до-ставке, наладке и ремонту. Как извест-но, в конкурентной борьбе при равных входных ценах можно конкурировать не только ценой, но и качеством об-служивания, а также услугой, которая сопровождает покупку. Так что следите за новостями рынка!

– Как вы строите свои отноше-ния с таможней?

– Взаимоотношения с таможней ас-социация РАТЭК строит с первого дня нашего существования. Не секрет, что и созданы-то мы были по предложе-нию руководства тогда еще ГТК РФ для того, чтобы на рынке присутствовала организация, в которую бы входили все видные участники рынка. Она была не-обходима для ведения диалога с тамо-женными органами, чтобы через нее, в свою очередь, таможенные органы до-носили бы информацию об изменениях в правилах игры, которые государство предлагает бизнесу в нашем сегменте рынка. Все эти годы самым главным проектом РАТЭК является легализа-ция импорта, что невозможно без вза-имодействия с ФТС России. Поэтому Федеральная таможенная служба рас-сматривается нами как ключевой конт-рагент со стороны государства. Вместе с таможенными органами мы пережили все перипетии структурных и кадровых изменений, подчинений и переподчи-нений, и были такие времена, когда просто не с кем было контактировать. Но сейчас, по нашему мнению, насту-пила пора структурной и кадровой ста-бильности, и диалог ведется, прежде всего, через Консультативный совет

Фот

о: А

. Мин

ьков

6

Тамо

жня

по реализации таможенной политики при ФТС России. Так, решением этого Совета в конце 2006 года была создана совместная рабочая группа, которую со стороны ФТС России возглавляет начальник ГУФТД Александр Воронин. Одно рабочее заседание уже прошло, и мы намерены активно взаимодейство-вать в течение всего года.

– На что будет нацелена основ-ная работа?

– Прежде всего, на создании условий для прямых контрактов, то есть между производителем и российским участни-ком рынка, причем не однодневным, а понятным игроком, а также на со-здании условий для прямого импорта, когда производитель сам учреждает на территории РФ свою российскую фирму и везет технику для себя. Есть целый ряд трудностей, в том числе и пробе-лов в законодательстве. Например, сложности в доказывании отсутствия влияния взаимозависимости на цену сделки в случае, когда сам производи-тель везет товар для себя. Кроме того, представляется достаточно сложной по длительности процедура вхожде-ния в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Объ-ясняется это тем, что в процессе со-гласования документов участвуют два ведомства – ФТС России и Роспатент, что и усложняет процесс. Кроме того,

РАТЭК вместе с коллегами по таможен-ной службе будет стремиться к оптими-зации упрощенных процедур, предус-мотренных таможенным кодексом.

– То есть, проблем во взаимо-отношениях нет? Но, может быть, есть разные точки зрения на реше-ние тех или иных проблем?

– Скорее всего, речь надо вести о непонимании со стороны правитель-ства. Так, мы предлагали вернуться к практике ограничения мест деклари-рования электроники. Но Федеральная таможенная служба нас не поддержала и не поддерживает до сих пор, считая это нерыночным механизмом. Доста-точно парадоксальная ситуация: рынок просит себя ограничить, а государс-тво – главный ограничитель, говорит, что это нерыночный механизм! Впро-чем, это противоречит нормам Все-мирной торговой организации (ВТО), в которую Россия собирается вступить в 2007 году.

Кроме того, уже несколько раз рас-

сматривался вопрос о снижении пош-лин на мобильные телефоны, пос-тавленный по инициативе компании «Евросеть», и в очередной раз решение не принято. Хотя, на наш взгляд, такое снижение привело бы к значительному уменьшению контрабандного ввоза. Есть целый ряд вопросов к пошлинам и

по комплектующим для производства, потому что сегодня на целый ряд ком-плектующих пошлина выше, чем на го-товые изделия. Из-за такой «странной» тарифной политики государство прак-тически закрывает Россию для новых производств электроники.

– Разве не все производится в Китае?

– Этот тезис в корне неверен. Мы, как эксперты рынка, можем с уверен-ностью утверждать, что сегодня целый ряд глобальных производителей ищет близкие к рынкам сбыта новые пло-щадки в мире, в том числе в Восточной Европе. Они уже не включают Китай в сферу своих интересов. Глобальные производители стремятся децентрали-зовать производство и хотят сделать карту производства многополярной. В этой связи хочу сказать, в 2007 году вместе с администрациями нескольких крупных российских регионов, заинте-ресованных в том, чтобы к ним пришли зарубежные производители и открыли свои производства, мы начнем про-ект. Полагаю, что впоследствии РАТЭК вместе с региональными руководителя-ми обратится к руководству страны с просьбой о пересмотре тарифной поли-тики для производства комплектующих для электробытовой техники.

Валентина ДУДКОВА

рекл

ама

7

Тамо

жня

ТЕМА НОМЕРА

ТЕМА НОМЕРА

По данным таможенной статистики, в 2005 году официально зарегис-трированный импорт мобильных

телефонов составил 15,75 миллиона штук при общей стоимости 1,56 милли-арда долларов. При этом средняя сто-имость одного телефонного аппарата составила 99,37 доллара, а таможенные платежи составили 376 миллионов дол-ларов. В 2006 году объем ввоза мобиль-ных телефонов увеличился в два раза и составил уже 31,17 миллиона штук при общей стоимости 4,51 миллиарда дол-ларов и средней стоимости одного те-лефонного аппарата 144,75 «зеленых».

Таможенные платежи, в свою очередь, составили 1,08 миллиарда долларов. То есть, средняя декларируемая стоимость мобильного телефона увеличилась в 1,45 раза, а таможенные платежи уве-личились в 2,9 раза. Аналогичные ре-зультаты наблюдаются и в других сег-ментах рынка радиоэлектроники.

По данным компании «Евросеть», продажи мобильных телефонов на рос-сийском рынке в 2006 году составили 29,27 миллиона штук при средней роз-ничной цене 193 доллара за штуку. Та-ким образом, оценка российского рын-

ка, проведенная комиссией «Евросеть», совпадает с данными таможенной ста-тистики. Произведя необходимые вы-четы (таможенная пошлина – 5 процен-тов, НДС – 18 плюс торговая надбавка), можно получить указанную выше сред-нюю декларируемую таможенную сто-имость одного телефонного аппарата. На основании этих данных можно с уверенностью говорить об «обелении» именно этого сегмента рынка. Конечно, была проделана большая работа, в том числе и по сбору информации о стои-мости мобильных телефонов различ-ных фирм-производителей.

Два цвета времени Целенаправленная работа ФТС России по борьбе с «серым» импортом, в особенности в группе бытовой техники и электроники, была отмечена на одном из последних заседаний Правитель-ства. Совместные усилия контролирующих органов и игроков рынка привели к значительному «обелению» некоторых сегментов. К примеру, растаможка мобильных телефонов «в белую», по разным оценкам, составляет в настоящее время от 80 до 90 процентов.

ПоказательВсего СНГ ДЗ

2005 2006 2005 2006 2005 2006

Физический объем, млн. тонн 72,01 73,97 40,1 40,64 31,91 33,33

Стоимость, млрд. долл. 73,84 96,12 10,54 10,99 63,30 85,12

ИТС, долл. США за кг. 1,03 1,30 0,26 0,27 1,98 2,43

Фот

о: А

. Мин

ьков

8

Тамо

жня

В 2006 году в структуре ФТС России был создан отдел информационного обеспечения контроля таможенной стоимости, одним из основных на-правлений работы которого являет-ся доведение до таможенных органов ценовой информации о ввозимых на таможенную территорию РФ товарах. Информация предоставляется в Феде-ральную таможенную службу непос-редственно производителями товаров, где она впоследствии анализируется и в обработанном виде направляется в таможенные органы для использова-ния в работе.

По данным Главного управления федеральных таможенных дохо-дов (ГУФТД) ФТС России, на начало 2006 года таможенная служба распола-гала официальной ценовой информа-цией от 34 компаний-производителей. В настоящее время такая информация представлена уже 183 компаниями, в том числе: BenQ (Siemens), Candy, Daewoo, De’Longhi, Electrolux, Gorenje, JVC, LG, Motorola, Nokia, Panasonic, Pantech, Pioneer, Samsung, Sony, SonyEricsson, Sharp, Thomson, Toshiba и другими. В течение 2006 года в та-моженные органы было направлено

порядка 1000 писем с официальной ценовой информацией. Ее использова-ние позволяет организовать контроль таможенной стоимости товаров на ас-сортиментном уровне и существенным образом повышает собираемость тамо-женных платежей.

О результатах работы, направленной на повышение эффективности конт-роля таможенной стоимости товаров

свидетельствует, по данным ГУФТД, увеличение в 2006 году индекса тамо-женной стоимости (ИТС).

Бизнес-сообщество полностью под-держивает инициативы ФТС России и готово к сотрудничеству. Следующим шагом в борьбе с «серым» импортом, считают многие игроки рынка элек-тробытовой техники и электроники, станет переход на прямые поставки и прямые контракты. Это естествен-ная эволюция рынка на пути к циви-лизации, ведь именно так работают западные рынки. Однако процесс достаточно труден и сложен. Как го-ворят эксперты, не все компании-про-изводители заинтересованы в этом, кое-кого устраивают непрозрачные цепочки попадания их товара на рос-сийский рынок.

А вот что касается ритейлеров, то, как считают в компании «Связной», для них переход на прямые конт-ракты и прямые поставки жизненно необходимо для того, чтобы, в том числе, конкурировать на равных со всеми игроками рынка. Это касается не только цены на аналогичный то-вар, но также и, к примеру, серви-

са. В настоящее время всю ответс-твенность за проданный товар несет только продавец, это его риски и его потери в случае возврата неисправ-ного аппарата в течение гарантий-ного срока. Так, довольно часто, на-пример, возвращают когда-то дорого купленные мобильные телефоны, но в конце гарантийного срока, когда их цена снизилась вдвое. При этом предпочитая брать деньгами, и тут

же покупают на них другой дорогой мобильный телефон. Это, по при-знанию ритейлеров, не единичные случаи, и они дорого им обходятся. В случае же прямых поставок, когда товар будет предназначаться конк-ретно для России, проблемы сервиса будут решаться по-иному.

Однако вступление в цивилизован-ный рынок – не всегда приобретения, но и потери, по крайней мере, в крат-косрочном периоде. Так, вступление в ВТО предполагает решительные шаги, которые должна сделать российская сторона в изменении своего законо-дательства, в том числе и по защите прав интеллектуальной собственнос-ти. Эта сфера вызывает наибольшие нарекания со стороны, например, США, являясь препятствием к вступ-лению в ВТО.

Однако медленно, но верно россий-ская сторона двигается в этом направ-лении. И с первого января 2007 года, по сведениям из хорошо информиро-ванных источников, должно вступить в силу положение, на основании ко-торого вся аудиовизуальная продук-ция будет облагаться 3-5-процентным налогом, который будет поступать на счет специально созданного агентс-тва по защите авторских прав. Экс-перты полагают, что речь может идти об объеме средств порядка 100-200 миллионов долларов. Естественно, что в конечном итоге за это заплатят потребители, которые, как считают разработчики данной нормы, вполне могут тиражировать какой-то интел-лектуальный продукт, перезаписав его на носитель с теле-, аудио и прочей аппаратуры. Эти 3-5 процентов и бу-дут вкладом потребителя в то, что он может пользоваться чьей-то интеллек-туальной собственностью.

Если же вернуться к рынку мобиль-ных телефонов, то в настоящее время в Минэкономразвития рассматривается возможность отмены ввозных пошлин на них и портативную электронику. Возможная отмена 5-процентной пош-лины – это, безусловно, революцион-ная новость для рынка. Его операто-ры считают, что после введения этой меры розничные цены на телефоны опустятся на 6-6,5 процента. При этом производители начнут ввозить свои телефоны напрямую и реализовывать их за рубли. Соответственно кредиты для ритейлеров на западе станут де-шевле, что скажется на снижении рис-ков для компаний, страхующих пос-тавки в России. Что касается «серых» поставок, то их доля будет вообще не-значительной.

Валентина ДУДКОВА

Фот

о: А

. Мин

ьков

9

Тамо

жня

ТЕМА НОМЕРА

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Предстоящее вступление России во Всемирную торговую орга-низацию предопределяет не-

обходимость иметь представление об актуальных для обладателей прав ин-теллектуальной собственности вопро-сах, связанных с таким обязательным для любого присоединяющегося госу-дарства многосторонним соглашением ВТО, как Соглашение ВТО по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность (ТРИПС).

Главной целью принятия такого ог-лашения и основным его содержани-ем является обеспечение охраны прав интеллектуальной собственности при осуществлении международной торгов-ли и соблюдение в связи с этим основ-ных принципов ГАТТ: национального режима, режима наибольшего благо-приятствования и прозрачности проце-дур. Данное Соглашение ВТО призвано обеспечить защиту авторских прав, смежных прав, прав на промышленную собственность и на закрытую коммер-ческую информацию, то есть всех тра-диционных видов прав на интеллекту-альную собственность.

В юридической науке сочетание слов «интеллектуальная» и «собствен-

ность» имеет условное обозначение. Их цель отразить то, что права на ре-зультаты интеллектуальной деятель-ности носят исключительный характер и подобно вещным правам подлежат абсолютной защите против посяга-тельств на них любых третьих лиц. Наиболее полным образом понятие «интеллектуальная собственность» раскрывается в статье 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организа-цию интеллектуальной собственнос-ти, от 14 июля 1967 года, в которой термин «интеллектуальная собствен-ность» используется в собирательном смысле, обозначая собой совокуп-ность исключительных прав как лич-ного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной и, в первую очередь, творческой деятель-ности, а также на некоторые иные приравненные к ним объекты.

Однако в данном случае термин «собственность» вовсе не означает, что они подпадают под общую ка-тегорию вещных прав, такую, как, например, право собственности на имущество, или что они являются раз-новидностью вещных прав. Права на результаты интеллектуальной деятель-ности не являются материальными

объектами, но они могут быть связаны с их материальными носителями (ау-дио- и видеокассеты, компакт-диски, кино- и телефильмы). Такие права ин-теллектуальной собственности вместе с их материальными носителями могут быть предметом гражданско-правовых договоров, но исключительные права у авторов на их произведения остаются. Кроме того, сами исключительные пра-ва интеллектуальной собственности, когда они оценены в денежном выра-жении, также могут быть предметом гражданско-правовых договоров, что регламентируется в принятой части 4 Гражданского кодекса Российской Фе-дерации, вступающей в силу 1 января 2008 года.

Существенные различия между на-циональными законодательствами отдельных стран, сохраняющиеся, не-смотря на тенденцию гармонизации правовых институтов, определяют такую важную особенность ТРИПС, как акцент на правоприменительной практике. Например, мало сказать, что «права на интеллектуальную собс-твенность защищаются в судебном по-рядке», но нужно обеспечить высокий стандарт такой защиты от правонару-шений. В соответствии со статьей 42

Как защитить торговую маркуВ целях эффективного развития экономики России все явственнее становится необходимость придания ей инновационного характера благодаря научно-техническому переходу к экономи-ке знаний и созданию рынка интеллектуальной собственности.

10

Тамо

жня

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Соглашения ТРИПС его участники пре-доставляют правообладателям воз-можность обращаться к гражданским судебным процедурам для обеспече-ния любого права интеллектуальной собственности, предусмотренного в этом Соглашении.

В рамках ВТО в отношении присоеди-нившегося государства будет оцени-ваться эффективность процедур защи-ты и охраны прав на интеллектуальную собственность. Достаточно упомянуть, какую озабоченность США и других развитых стран вызывает массовое рас-пространение «пиратских» аудио- и ви-деокассет и контрафактных товаров (то есть товаров с поддельными товарными знаками). Для ряда предпринимателей в странах с недостаточной правовой защитой объектов интеллектуальной собственности характерно стремление скопировать объекты интеллектуаль-ной собственности и продавать их по более низким ценам. Предприниматели тех стран, которые продают на внут-реннем и внешнем рынках наукоемкую, высокотехнологичную продукцию, в которую вложены имеющие денежную оценку интеллектуальные активы, ис-пытывают острую конкуренцию и нуж-даются в охране прав на интеллекту-альную собственность.

Предстоящее вступление России в ВТО обязывает юридическую науку еще раз на основе Соглашения ТРИПС обратиться к проблемам национально-правового регулирования интеллекту-альной собственности с точки зрения соответствия национального законода-тельства общепризнанным принципам международного права. Национальное законодательство обязано предусмат-ривать эффективные действия против нарушения прав интеллектуальной собственности в виде уголовных и административных наказаний, что-бы восстановление нарушенных прав происходило без необоснованной за-держки и усложненной процедуры, чтобы административные и судебные процедуры не были дорогостоящи-ми. Суды должны иметь полномочия выносить решения о прекращении нарушения прав на интеллектуаль-ную собственность, приостанавливать проникновение пиратских, контрафак-тных товаров на рынок, прежде чем экономическая ценность нарушаемого интеллектуального права будет значи-тельно уменьшена.

При этом такое приостановление может иметь место не только в форме решения суда по делу, но и в форме определения суда о предварительной, обеспечительной мере. Суд должен иметь полномочия принять решение

не только о возмещении прямого ущерба, но и упущенной выгоды. Кро-ме указанной компетенции суда, на-циональное законодательство долж-но предусматривать предотвращение импорта поддельной, контрафактной продукции средствами таможенных органов, вплоть до права их конфис-кации, что предусмотрено в главе 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а правообладатель дол-жен иметь возможность добиваться запрета пропуска таких товаров на таможенную территорию страны для свободного обращения. Глава 38 Та-моженного кодекса РФ предусматри-вает меры, принимаемые таможенны-ми органами в отношении объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможен-ную границу.

В соответствии с п. 5.3.6. Положения о Федеральной таможенной службе одной из основных функций таможен-ных органов Российской Федерации яв-ляется обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав интеллек-туальной собственности. С этой целью ФТС России ведет таможенный реестр объектов интеллектуальной собствен-ности, согласно которому в реестре формируются, в частности, списки то-варных знаков, подлежащих охране на территории России. В этом документе на 1 января 2007 года отечественные и зарубежные компании-правообладате-ли добровольно зарегистрировали око-ло тысячи своих знаков, которые легко диагностируются таможенными орга-нами в случае, если нарушители пыта-ются провести под известными марка-ми и ярлыками пиратскую продукцию (Роспатент зарегистрировал 400 тысяч товарных знаков). При обнаружении нарушений интеллектуальных прав на товарные знаки таможенные органы принимают решения о приостановле-нии выпуска товаров в соответствии со ст. 393-400 Таможенного кодекса Рос-сийской Федерации.

Перечень товарных знаков, включен-ных в реестр Федеральной таможенной службе и, соответственно, подлежащих согласно установленному порядку за-щите таможенными органами, доводит-ся до сведения таможенных органов Российской Федерации. Одновременно в доводимой информации помимо све-дений о самом подлежащем защите товарном знаке содержатся сведения о правообладателях и иных лицах, вво-дящих товары, обозначенные товарным знаком, в хозяйственный оборот.

Согласно ст. 395 ТК РФ объект ин-теллектуальной собственности вклю-чается в реестр при условии, что

правообладатель обеспечивает ис-полнение обязательства о возмеще-нии имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику и получателю товаров способами, предусмотренными граж-данским законодательством Российс-кой Федерации. При этом сумма обес-печения обязательства или страховая сумма должна быть не менее 500 ты-сяч рублей.

В соответствии со ст. 393 Таможен-ного кодекса таможенные органы при-нимают меры, связанные с приостанов-лением выпуска товаров, на основании заявления обладателя исключитель-ных прав (интеллектуальной собствен-ности) на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя пра-ва пользования наименованием места происхождения товара. Предусмотрен-ные меры принимаются при перемеще-нии товаров через таможенную границу или совершении иных действий с това-рами, находящимися под таможенным контролем.

В связи с этим особое внимание хо-телось бы обратить на то, что соглас-но ст. 4 Мадридского соглашения о международной регистрации знаков 1891 года знаку, зарегистрированному в Международном бюро интеллекту-альной собственности, в каждой стра-не, которая участвует в Соглашении, предоставляется равная охрана.

В настоящее время таможенные органы осуществляют приостановле-ние выпуска таких товаров только по заявлению правообладателя потому, что законодательство РФ, регулирую-щее внешнеэкономическую деятель-ность, не учитывает норму ст. 58 Соглашения ТРИПС о действии ком-петентных органов по приостановле-нию выпуска товаров по собственной инициативе.

На основании вышеизложенного представляется целесообразным из-менить ст. 393 Таможенного кодекса РФ и привести ее в соответствие со ст. 15 Конституции Российской Феде-рации, предоставив право таможенным органам по собственной инициативе принимать решение по приостанов-лению выпуска товаров, содержащих признаки объектов интеллектуальной собственности, зарегистрированных в Международном бюро интеллектуаль-ной собственности.

Михаил ТЮНИН, аспирант Российского

государственного института интеллектуальной собственности

11

Тамо

жня

– Сергей Николаевич, в должнос-ти руководителя ЗАО «РОСТЭК – Курган» Вы не так уж и давно, а уже добились таких результатов. В чем секрет?

– В мае исполнится ровно три года, как я здесь работаю. Не задумывался, если честно, большой это срок или не очень для достижения определенных результатов. Мое жизненное кредо: ве-зет только тем, кто везет. Я стараюсь свое дело делать с полной выкладкой сил, используя все данные мне способ-ности и возможности, одним словом, «везу» в одной упряжке с моими колле-

гами, конечно, да простят они меня за такое сравнение, весь этот непростой ростэковский «обоз».

– Обоз-то большой?

– Да не маленький. Наш коллектив насчитывает 270 человек. Работаем по принципу: кто хочет и может – тому хо-рошая зарплата и уважение, а от тех, кто не хочет или не может работать по нашим меркам, – избавляемся. Вот такая селекция. В результате остают-ся те, кто действительно предприятию выгоден и нужен. От этого зависит и результативность работы. Хотите, пе-

рескажу одну эзоповскую басню? Силь-ный шторм на море. Плывет корабль, на котором из всей команды в живых осталось только два человека. Они в панике, судорожно соображают, как же спастись?! Один начал молиться и в итоге утонул, а второй бросился за борт, поплыл и спасся. Мораль такова: молиться – молись, а сам шевелись.

– Поучительно. Вернемся к кур-ганскому РОСТЭКу. Какое направ-ление деятельности вашего пред-приятия Вы считаете наиболее приоритетным?

– Все, без преувеличения. Они все важны и нужны. Будь то эксплуатаци-онная или коммерческая деятельность, текущий ремонт или СВХ, брокерская работа. Возьмем, для примера, эксплу-атацию. Вот уже без малого двенадцать лет, начиная с момента образования в 1995 году, курганский филиал РОСТЭК занимается всей инфраструктурой Кур-ганской таможни, включающей в себя ог-ромное хозяйство. В двенадцатый раз мы выигрываем и конкурс на право эксплуа-тировать здания и сооружения таможни, и тендер на проведение текущего ремон-та. Для этого, кроме людских ресурсов, у нас имеется хорошая техническая база, почти полностью обновленный автопарк. Причина предпочтения нас кроется в том, что мы работаем качественно, быст-ро и с минимальными затратами. Поэтому наблюдается устойчивый рост объемов выручки по всем направлениям деятель-ности. За последние три года показатели увеличились в три раза.

Сегодня каждый участник ВЭД твердо знает, что таможенная очистка това-ров – далеко не простая процедура, а це-лая цепочка сложных взаимосвязанных мероприятий, зачастую понятных только специалисту. Это под силу только пред-приятию-профессионалу, имеющему спе-циально сформированную систему под-разделений, занимающихся решением вопросов и задач в области таможенного дела, касающихся рынка внешнеэконо-мической деятельности. Наш профес-сионализм базируется на нескольких составляющих: финансовой, кадровой, информационной, материально-техни-ческой и др.

Везет тем, кто везетПо данным Федеральной службы государственной статистики ЗАО «РОСТЭК – Курган» вошло в число лауреатов Международной премии «Лидер экономического развития России». За вы-сокие показатели развития предприятия, способствующие экономическому росту и социаль-ному благополучию России и реализации Программы Президента РФ В.В. Путина по удвоению ВВП к 2010 году, этой же премии был удостоен и лично его руководитель Сергей УСЕНКОВ.

Фот

о: Н

. Кар

пова

12

Тамо

жня

ИНФРАСТРУКТУРА

ИНФРАСТРУКТУРА

Накопленный опыт брокерской рабо-ты позволяет нам сегодня эффективно конкурировать на рынке таможенных услуг, помогая вытеснять с него слу-чайные организации или отдельных лиц, спекулирующих вниманием кли-ентов и злоупотребляющих знаниями таможенного законодательства. Конку-ренция среди брокеров в нашем регио-не очень высокая. Выживает сильный, знающий и честный.

– Если все сферы Вашей де-ятельности объединить в единый замкнутый цикл, то какие бы Вы назвали столпы, на которых зиж-дется успешность, результатив-ность и прогрессивность развития вашего предприятия?

– Буду предельно краток. Это кон-курентоспособность, строгий контроль денежных средств, улучшение условий труда и постоянное самосовершенство-вание, повышение уровня техническо-го оснащения, организация работы на перспективу с участниками ВЭД, забота о коллективе, включающая в себя все аспекты. Наши работники получают только «белую» заработную плату в отличие от многих коммерческих фирм, которые грешат еще «серой» зарпла-той в конвертике.

Я считаю это игрой не по-честному с государством и людьми, которых «се-рая» зарплата лишает социального па-кета. Для нас это неприемлемо. В 2006 году мы смогли увеличить заработную плату нашим работникам в 1,8 раза, во втором квартале текущего года плани-руем увеличить еще на 10 процентов. Мы выплачиваем стопроцентную стои-мость путевок в детские лагеря отдыха для детей наших работников, а самим работникам предоставляем помощь в

виде частичной оплаты путевок в сана-тории и дома отдыха.

– Красавец-СВХ, комфортная гостиница, пользующееся боль-шой популярностью кафе на МАПП Петухово – это все дело рук РОС-ТЭКа?

– СВХ был построен при инвести-ционной поддержке ФГУП «РОСТЭК». Идея его создания возникла в 2004 году. Имеющиеся склады временно-го хранения располагались в чер-те городе Петухово, что вызывало справедливое недовольство руко-водителей местной администрации. Большегрузные фуры портили дороги и представляли реальную опасность при движении по городским улицам. Мало было построить, к этому нужно было еще добавить хорошо обучен-ных людей, «обкатать» на практике схему работы и взаимодействия. В результате экспорт и часть импорта оформляются теперь на нашем СВХ. Мы надеемся, что в недалеком буду-щем весь скоропорт, идущий через МАПП Петухово, будет оформлять-ся здесь. Как дополнительный вид деятельности СВХ даст позитивную возможность динамично развиваться всему нашему предприятию.

Учитывая то обстоятельство, что ближайшая от МАПП Петухово гостини-ца находится в 20 километрах, то пост-роенный нами небольшой гостиничный комплекс оказался очень кстати и для перевозчиков, и для участников ВЭД, и для таможенников, приезжающих сюда в командировку. Гостиничные номера имеют достаточные удобства для отдыха. В этом же здании распо-лагается кафе. Тепло, чисто, свежее

постельное белье – что еще нужно для комфортного отдыха? Если сравнить ночь, проведенную в тесной кабине автомобиля, с ночью в уютной посте-ли в гостинице, то выбор предрешен. Создание дополнительного сервиса на границе, по нашим расчетам, должно привлечь на СВХ большее количество участников ВЭД.

– Сергей Николаевич, Вашим коллективом сделано много, а ка-кие первоочередные задачи стоят перед вами сегодня?

– Сделано немало, но надо сделать еще больше. Это наш девиз. Подтверж-дением тому могут послужить еще и цифры. План 2006 года мы выполни-ли на 142 процента. Каким образом? Во-первых, благодаря регулированию ценовой политики, во-вторых, – посто-янно растущей доле участия в рынке, в-третьих – созданию новых дополни-тельных видов услуг, например, таких, как разгрузочно-погрузочные работы, организованные на всех АПП таможен-ных постов.

Все это способствует активному разви-тию ЗАО «РОСТЭК – Курган». Я думаю, что все общие наши значимые достиже-ния еще впереди.

…В курганском журнале «Очевидец» есть рубрика «Мужчины, которые нас поразили». Дефицита в героях она, по словам редактора издания, никогда не испытывает. Что поделать, коль так бо-гата земля зауральская на настоящих мужчин, деятельных, пробивных, целе-устремленных.

Сергей Усенков – готовый герой для этой рубрики. В нем многое, что по-ражает. Например, зачем человеку, имеющему перспективный и доход-ный бизнес, бросить «раскрученное» дело и браться за дела ростэковские. Что это? Холодный расчет или склон-ность к юношескому авантюризму? Наверное, и то, и другое. Недаром же Сергей Николаевич родился 25 января, в Татьянин день, праздник всех студентов. В нем все присутству-ет – и юношеский задор, и максима-лизм, и азарт жизни, когда больше не об итогах думается, а о построении долгосрочных планов, выполнении сногсшибательных по замыслу своему идей. И все это на фоне обязательно-го просчитывания каждого шага, что является обязательнейшим условием в бизнесе. Без разумной расчетливос-ти и на ростэковском «фронте» никак, надо уметь считать, предугадывать, чтобы суметь в итоге «перехитрить» и «переиграть» обстоятельства.

Наталья КАРПОВАФот

о: Н

. Кар

пова

13

Тамо

жня

ТЕМА НОМЕРА

Известно, что конечная цена това-ра складывается из всех затрат, понесенных импортером. Чем

меньше сумма таможенных платежей, тем дешевле обходится товар, тем выше его конкурентоспособность. Все уже наслышаны о «сером» импорте и о крупных партиях электроники, задер-жанных таможней по причине недос-товерного декларирования. «Серый» импорт – товары, которые провозятся в страну с занижением тарифных пла-тежей за счет недостоверного деклари-рования.

Как таможенные органы ведут борь-бу с этим так называемым «серым»? Наиболее оптимальным вариантом как для самих участников ВЭД, так и таможенников является взаимовыгод-ное сотрудничество. Российские тамо-женники стремятся сотрудничать не только с крупными торговыми компа-ниями, но и с производителями, кото-рые не хотят рисковать репутацией на рынке. В 2005 году ФТС России нача-ла работу с производителями бытовой техники. Заводы информируют служ-бу о номенклатуре и отпускных ценах поставляемых в РФ товаров. Инфор-мация оперативно доводится до всех таможенных органов. Так, в распо-ряжении иркутских таможенников на сегодняшний день имеется ценовая информация от 20 компаний-произ-водителей товаров бытовой техники и электроники.

Существует специальный порядок та-моженного оформления в отношении добросовестных участников ВЭД. При этом требуется соблюдать ряд опре-деленных условий. К примеру, россий-ский импортер не должен нарушать

таможенные правила. Иностранный производитель обязан предоставить в ФТС России регистрационные докумен-ты, образцы инвойсов, прайс-листы по таможенной стоимости товаров.

Импортерам, согласным работать по такой схеме, таможенные органы пре-доставляют режим наибольшего бла-гоприятствования. Это позволяет не только увеличить таможенные плате-жи, но и служить оздоровлению рынка бытовой техники и электроники. Ведь «серая» техника часто – плохого ка-чества, нередко выходит из строя. Про-блема «серого» импорта бьет не только по бюджету, но и по самим производи-телям, сказываясь на их имидже.

Номенклатура «бытовая техника и электроника» не является основной позицией в импорте, оформляемом Ир-кутской таможней. Например, по ито-гам работы в 2006 году было ввезено таких товаров общей таможенной стои-мостью на 54 миллионов долларов, что составляет 14 процентов от импортных операций. Основной объем техники за-возится из Китая, единичные поставки осуществляют страны ЕС. По мнению специалистов, этот товаропоток не мо-жет считаться стабильным и интенсив-ным. Процесс декларирования таких товаров осуществляется в основном на Иркутском таможенном посту и харак-теризуется периодическими поставка-ми грузов в адрес ограниченного круга импортеров.

Большинство фирм, специализиру-ющихся на импорте в регион товаров данной номенклатуры, являются за-конопослушными. ООО «Алика», ЗАО «Байкалвестком», ОАО «Байкалит» на протяжении многих лет поддержива-ют свою деловую репутацию на высо-ком уровне, не совершая таможенных правонарушений. В 2006 году тамож-ней было возбуждено всего 3 дела об административном правонарушении в отношении импортеров данного вида продукции.

Самым крупным предприятием, им-

портирующим бытовую технику в Си-бирь, является ООО «Алика». Уже более 14 лет продолжается ее сотруд-ничество с корпорацией Samsung. Ос-

новной ассортимент – холодильники, стиральные машины, телевизоры, по-судомоечные машины. Таможенное оформление проходит на Иркутской таможенном посту. Накопленный опыт таможенного оформления позволяет избежать множества проблем, однако время от времени случаются сбои в, казалось бы, отлаженном механизме прохождения таможенной очистки.

Ведущий специалист ООО «Алика» по планированию Жанна Ильина рас-сказывает:

– Особое неудобство для декла-рантов составляло то, что раньше не всегда знали точно, какой метод оп-ределения таможенной стоимости бу-дет применен к партии товара. А от этого зависит конечная цена. Работа по «упрощенной схеме» имеет пре-имущества: не требуется собирать огромный пакет документов для та-моженного оформления, можно точно планировать время поставки товара конечным потребителям, сократились сроки таможенной очистки. Трудности возникают в основном технического характера: в таможенной декларации указывается не только марка и модель холодильника или телевизора, но и подробно описываются технические характеристики, габариты, цвет и т.п. Еще большей эффективности можно добиться при переходе на электрон-ное декларирование: сократится ко-личество бумаг, упростится процесс таможенного контроля.

По словам специалиста по таможен-ному оформлению ООО «Алика» Мари-ны Бельтюковой, такая схема работы привлекательна, прежде всего, для со-лидных компаний-импортеров, имею-щих дело с крупными партиями товара и, как следствие, заинтересованных в бесперебойном поступлении продук-ции в торговую сеть. Компании могут хранить товар на собственных складах до их выпуска, а также проводить та-моженное оформление на своих объ-ектах. Это дает возможность ускорить сам процесс таможенной очистки, уве-личить товарооборот.

Татьяна КРАСАВИНА,Татьяна КРИВОШЕЕВА

Все привыкли, что холодильник белыйПри импорте бытовой техники самый сложный процесс – таможенная очистка, а при таможен-ном оформлении одним из самых трудных является определение таможенной стоимости.

ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ: ж/д, авто и авиа грузов, ввоза товаров в уставный капиталДОСТАВКА ГРУЗОВ ОТ ДВЕРИ ДО ДВЕРИ КОНСУЛЬТАЦИИ: предоставление информации по таможенному законодательству, разработка оптимальных схем внешнеторговых операций, расчет платежей.СЕРТИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ: сертификаты соответствия, происхождения, ветеринарные и др.ГАРАНТИИ: 30 аттестованных специалистов, страхование ответственности таможенного брокера перед клиентами, обеспечение уплаты таможенных платежей.

129343, г. Москва, ул. Уржумская, д.4 Т/ф: (495) 510-64-74, 221-84-20, E-mail: info@gtk-s.ru http// www.gtk-s.ru

Общероссийский таможенный брокерЗАО «Фирма ГТК-Сервис»Свидетельство о включении в Реестр таможенных брокеров

(представителей) № 0142/03 от 15.11. 2006г.

КОНТРОЛЬ СИЛЬНЕЕ - БРОКЕР НУЖНЕЕ

рекл

ама

14

Тамо

жня

Будут подведены итоги прово-дившегося в Иркутской таможне эксперимента по электронному

поштучному учету лесоматериала на основе маркировки каждого бревна, который был пущен в конце 2005-го. О предварительных результатах экс-перимента мы попросили рассказать первого заместителя начальника СТУ по таможенному контролю Константи-на ВИНСА.

– О сути эксперимента журнал «Та-можня» рассказывал довольно подроб-но в последнем номере за прошлый год. Мы считаем, что он работает достаточно успешно. Многие крупные предприятия внедрили у себя данный вид деятель-ности. По результатам работы таможни также хорошо видно, что поштучный учет лесоматериалов влияет и на дина-мику декларирования объемов леса и соответственно на динамику поступле-ний таможенных платежей.

На эксперимент согласились крупные предприятия, работающие по откры-тым схемам, у кого есть возможность приобрести сканеры и программное обеспечение. Им эта система дает явные преимущества - сокращает-ся время таможенного оформления и время простоя транспортных средств. У мелких экспортеров таких финансо-

вых возможностей нет, не исключено также, что им просто невыгодно вы-ходить из теневого бизнеса. Впрочем, пока поштучный учет лесоматериалов – дело добровольное, ведь это же эк-сперимент.

– То есть, нужны какие-то до-полнительные административные или экономические меры, чтобы экспортеры выходили «из тени»?

– Именно. Например, одной из мер, которую мы предлагали, может быть такая: установить обязательную сер-тификацию услуг по экспорту кругло-го леса и лесоматериалов. Однако это возможно сделать только постановле-нием Правительства.

– Оправдались ли надежды и на то, что нововведение как-то помо-жет решить проблемы с незакон-ной вырубкой леса?

– А вот этого как раз не произошло. Мы просто стали более четко, как ста-тистики, фиксировать, сколько объемов лесоматериала и круглого леса вывезе-но с территории России. А где оно заго-товлено и кем - этой информации у нас совершенно нет. На территории Сибир-ского федерального округа множество мест отгрузки, множество железнодо-рожных тупиков. И боюсь, что объемы незаконной вырубки леса фактически бесконтрольны. По инициативе адми-нистраций субъектов федерации мы совместно с ними, с ОАО «РЖД» сокра-щаем места отгрузки, создаем лесные терминалы. Мы предлагали (и это об-суждалось уже неоднократно) разрабо-тать единый документ, свидетельству-ющий о легальной заготовке круглого леса, и чтобы такой документ был обя-зателен при таможенном оформлении.

Еще один момент. Декларирование лесоматериалов сегодня осуществля-ется на основе упрощенного порядка периодического временного деклари-рования, предусмотренного ст. 138 ТК РФ. То есть мы получаем сведения о

номере вагона, количестве загружен-ного леса, его качественных характе-ристиках, когда вагон уже в пути. Со-ответветсвенно досмотреть его в месте отгрузки невозможно. Если возникают какие-то сомнения, можно успеть от-править ориентировку на границу, но не более. Я считаю, необходимо либо запретить декларировать лесоматериа-лы на основе периодического времен-ного декларирования, либо разрешать только при применении участниками ВЭД электронной поштучной системы учета.

– Проблемы касаются, прежде всего, кругляка?

– Когда лес проходит обработку в заводских условиях, есть возможность для контроля. Однако погоду пока де-лает именно круглый лес. Объемы экс-порта необработанных лесоматериалов и обработанных отличаются на поря-док. По постановлению Правитель-ства от 5 февраля 2007 года с 1 июля в четыре этапа начнут увеличиваться ставки экспортных пошлин на вывоз кругляка. К 2011 году на ряд позиций они вырастут до 80 процентов от тамо-женной стоимости. Может быть, только тогда ситуация изменится.

– На майском заседании колле-гии по Иркутскому эксперименту будет принято какое-то оконча-тельное решение?

– На совещаниях такого уровня обычно идет обсуждение более широких вопро-сов таможенной политики, вырабатыва-ются проекты решений о том, как экспорт тех же лесоматериалов можно сделать для государства более прозрачным и выгодным. Обсуждение эксперимента, думаю, будет всего лишь моментом. И чтобы ФТС России распространило эту форму учета на другие таможни, мы на заседании еще будем должны доказать положительный эффект эксперимента в Иркутской таможне.

Виктор РУССКИХ

Лесной штрих-кодексВ мае этого года в Сибирском таможенном управлении намечено проведение выездного заседания коллегии ФТС России по обсуждению проблем, связанных с экспортом леса и лесоматериалов.

15

Тамо

жня

региональный выпуск № 1 2007

СИБИРЬ

Тамо

жня

Его тема – «О перспективах разви-тия инвестиционной деятельности в Сибирском федеральном округе

и задачах таможенных органов регио-на» – была утверждена начальником СТУ Геннадием Хоботовым еще в конце прошлого года.

Инвестиции – это, безусловно, акту-ально, но тогда даже не предполагалось, насколько. Только в феврале на самом высоком уровне прошли два мероприя-тия на ту же тему: заседание Госсовета по вопросам промышленной политики в Волгограде, которое провел Владимир Путин, и экономический форум в Крас-ноярске. Причем, как отметил на крас-ноярском форуме министр экономичес-кого развития и торговли Герман Греф, именно на Сибирь и Дальний Восток бу-дет приходиться основная часть средств инвестиционных проектов, общая сумма которых в целом по стране оценивается в четыреста миллиардов долларов.

Основной целью консультативного совета была заявлена «координация

действий местных администраций, участников ВЭД и таможни при осу-ществлении инвестиционной деятель-ности в СФО». Для таможенных органов информация о планируемых и реализу-емых инвестиционных проектах, в пер-вую очередь тех, которые напрямую связаны с внешнеэкономической де-ятельностью, крайне важна. Благода-ря ей можно с достаточной точностью просчитывать динамику поступления таможенных платежей в федеральный бюджет и делать прогнозы на ближай-шую перспективу.

Ежегодный рост инвестиций в Сибир-ский федеральный округ впечатляет. По официальной статистике в 2005 году по сравнению с 2004-ым инвестиции выросли почти в полтора раза. 2004 год – 237,4 миллиарда рублей, 2005-ый – 346,9 миллиарда (для сравнения: за девять месяцев 2006 года – 244, 3 миллиарда рублей). В целом по России объем инвестиций в 2005 году оцени-вался в 3,5 триллиона рублей, таким образом, на СФО пока пришлось лишь

10 процентов, но при существующей динамике – по этому показателю Си-бирский округ на втором месте в Рос-сии – эта цифра по прогнозам должна вырасти до 22 процентов.

По мнению заведующей сектором внешнеэкономических связей Институ-та экономики и организации промыш-ленного производства СО РАН Галины Ковалевой, инвестиции в сибирскую экономику можно разделить на три на-правления: капвложения в основные фонды, ресурсную экономику и инф-раструктурные проекты, в инновацион-ную экономику.

Чтобы представить, какие средс-тва требуются для обновления основ-ных фондов, достаточно посмотреть степень их износа. В республике Ал-тай – это около 48 процентов. 40-45 – в Республике Тыва, Алтайском крае, Кемеровской, Омской и Томской областях. Чуть ниже 40 – в Краснояр-ском крае и Новосибирской области, ниже 30 – в Хакасия и Читинской об-

Инвестиционный климат: прогноз благоприятныйВ Новосибирске состоялось заседание консультативного совета по работе с участниками вне-шнеэкономических связей при Сибирском таможенном управлении.

16

Тамо

жня

СИБИРЬ

ласти, ниже 20 процентов в Бурятии. В целом стоимость износа фондов оце-нивается в 1,7 триллиона рублей (этот индекс наиболее высок в Красноярском крае – 190 миллиардов рублей). Иными словами, чтобы снизить степень износа до приемлемых 15 процентов, Сибири необходимо 1,05 триллиона рублей ин-вестиций.

Состояние инвестиционного климата в регионе характеризуют не столько об-щие объемы вложенных средств, сколь-ко объемы средств привлеченных. А как раз по этому показателю СФО далеко не в лидерах. В России этот показатель 53 процента, в СФО – 45, предпоследнее место среди российских федеральных округов. И особенно слабо пока идут в Сибирь иностранные инвестиции. Если доля СФО в общем объеме инвестиций в Россию – 10 процентов, то по инос-транным инвестициям этот показатель составляет всего 3,5.

Если говорить об основном капитале, то в 2005 году в нефинансовый сектор экономики округа с участием иностран-ных инвесторов было привлечено 6,8 миллиарда долларов, из них в основ-ной капитал – чуть больше двух милли-ардов, или третья часть. Предпочтения при этом отдавались только двум реги-онам – Красноярскому краю и Кемеров-ской области, остальные отстали от них на порядок.

Оценить инвестиционные перспек-тивы в ресурсной экономике и инфра-структурной сфере можно по перечню (они в нем в абсолютном большинстве) важнейших инвестиционных проектов Сибири и Дальнего Востока, который был подготовлен в конце 2005 года. А также по электронному атласу но-вой экономической географии России, представленном на 4-ом экономичес-ком форуме в Красноярске.

Потребность регионов Сибирского округа в инвестициях на перспективу оценивается в 3,98 триллиона рублей. В лидерах здесь опять же два регио-на – Красноярский край и уже Иркутс-кая область. Остальные вновь отстают от лидеров на порядок.

На первом месте Иркутская область – ей требуется 1,45 триллиона рублей. В числе основных проектов – освоение месторождений Ковыктинского газо-конденсатного, Верхченского нефте-газового, «Сухой лог», «Чертово ко-рыто», «Вернинское», модернизация и строительство алюминиевых заводов, строительство Усть-Кутского ЦБК.

На втором месте Красноярский край – 1,31 триллиона рублей. Средства опять же будут вложены в переработку нефти

и золотодобычу, развитие металлургии и энергетики.

Среди аутсайдеров стоит выделить Читинскую область (104, 3 миллиар-да рублей), которая в последние годы развивается особенно бурно. В первую очередь это связано с близостью Китая и большим потоком китайских инвести-ций в экономику области. Если раньше говорилось лишь об освоении Удокан-ского месторождения меди, то теперь инвестиционная активность стала сдвигаться на юго-восток. В области предусмотрено строительство новой линии железной дороги, завода по производству труб большого диаметра и многое другое.

В прочих регионах СФО в перечне важнейших инвестиционных проектов есть проекты, мягко говоря, достаточ-но спорные. Например, Новосибирская область в нем представлена только одним – завершением строительства ТЭЦ-6, которое уже давно не ведется. В числе важнейших объектов для вло-жения инвестиций в Омской области называется производство поликрис-таллического кремния и модулей для солнечной энергетики. В республике Алтай – строительство Катунской ГЭС (дело весьма маловероятное), расши-рение Чуйского тракта и строительство дороги через Монголию в КНР, хотя многие известные экономисты считают, что гораздо выгоднее строить прямую дорогу в Китай через перевал Канас.

Электронный атлас новой экономи-ческой географии и перечень важней-ших инвестиционных проектов отра-жают то, как видят свое развитие сами регионы, однако при этом существует еще и взгляд из Центра. Сегодня пра-вительством рассматривается лишь три комплексных проекта в Сибири. Это нижнее Приангарье в Красноярском крае, юго-восток Читинской области (энергетическая и транспортная инф-раструктура, пять горно-обогатитель-ных комбинатов, перерабатывающие производства) и развитие промышлен-ного потенциала Южной Якутии. Пред-полагается, что финансирование будет идти в рамках частно-государственного партнерства. Общая сумма инвестиций 387,9 миллиарда рублей, из инвестици-онного фонда – 83,7 миллиарда.

В последние годы наметился рост импорта в СФО машин, оборудования и транспортных средств. В прошлом году от общего объема ввоза он составил 31,7 процента, и напрямую связан с инвестициями в машиностроение. На-чавшаяся модернизация в энергетике, на транспорте, особенно на железной дороге, подталкивает к тому же и пред-приятия машиностроения. Многие из

них, прежде всего в Западной Сибири, начали получать заказы, а чтобы быть конкурентоспособным хотя бы на внут-реннем рынке, надо проводить техни-ческое перевооружение, заниматься качеством и энергосбережением. По оценке полномочного представителя президента в СФО Анатолия Квашнина, потребности в инвестициях в машино-строение до 2015 года могут составить порядка пяти миллиардов долларов.

Как считают специалисты, в средне-срочной перспективе нас ждет очень интенсивный ввоз оборудования для машиностроительной отрасли и сокра-щение импорта товаров народного пот-ребления благодаря росту собствен-ного производства. А в долгосрочной перспективе собственное производство должно полностью вытеснить высоко-технологичный импорт, в том числе и по оборудованию.

Безусловно, это невозможно без развития в Сибири инновационных технологий. База для них уже созда-на. Академгородки в Новосибирске, Томске, Красноярске, Иркутске. Тех-нопарки в Томске, Новосибирске, нау-кограды, особые экономические зоны, венчурные фонды… Надо только ре-ализовать этот потенциал. Если это удастся, то еще одним направлением развития внешней торговли, способ-ным выйти в магистральные, может стать экспорт наукоемкой продукции, технологий и услуг технического и научного характера.

В совместной работе таможенников и участников ВЭД есть взаимный интерес. Например, в СФО законодательно за-крепленными возможностями освобож-дения от ввозной пошлины и НДС уже воспользовались такие предприятия, как «Кербер», «Фрайбус транспорте», «Горное оборудование» и «Горные технологии», Хакасский алюминиевый завод, СП «Сибавтоплюс» и другие. На-кануне проведения консультационного совета Кемеровская таможня и Кузбас-ская торгово-промышленная палата подписали Соглашение о сотрудни-честве в сфере внешнеэкономических связей.

Словом, в Сибирском федеральном округе существует реальная заинте-ресованность в инвестиционной де-ятельности не только их конкретных участников, но и администраций субъ-ектов региона, торгово-промышленных палат, межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», поэтому есть и хорошие предпосылки для ее даль-нейшего развития.

Виктор РУССКИХ,Екатерина СВЕРЧКОВА

17

Тамо

жня

СИБИРЬ

Сегодня на финишной прямой два аэропорта – Емельяново (Красно-ярск) и Толмачево (Новосибирск).

Емельяново – базовый аэропорт альян-са AirUnion. О планах его превращения к 2015 году в международный хаб, круп-нейший аэропорт Сибири, представите-ли альянса обнародовали в прошлом году. Первый этап реконструкции – это новый грузовой терминал, модерниза-ция технического и топливного комп-лексов.

Второй этап – удлинение взлетно-посадочной полосы и объединение красноярских аэропортов Емельяно-во и Черемшанка в один, в результате чего, по замыслу AirUnion, за Уралом появится первый комплекс с двумя параллельными полосами. Заключи-тельный этап – строительство нового пассажирского терминала. Общая цена проекта порядка 500 миллионов дол-ларов. При этом красноярцы надеются,

что большую часть инвестиций – 300 миллионов – должно выделить госу-дарство.

Проект по развитию аэропорта Еме-льяново – основное звено в транс-портной инвестиционной программе Красноярского края. Кроме того, через аэропорт в Красноярске авиакомпания «Волга-Днепр» с 2008 года планирует начать регулярные кроссполярные по-леты из Северной Америки в Юго-Вос-точную Азию. По оценкам специалистов AirUnion, к 2015 году благодаря между-народному транзиту доходность аэро-порта достигнет 1,2 миллиарда долла-ров в год.

Параллельно идет развитие аэропорта Толмачево. На первом этапе его реконс-трукции был пущен блок расширения аэровокзала внутренних линий, нача-лись строительно- монтажные работы по установке телескопических трапов

и инженерно -геодезические изыскания под строительство грузового терминала площадью 10 тысяч квадратных метров и объемом переработки грузов 300 тонн в сутки, трехзвездочной гостиницы на 250 мест и цеха бортового питания.

Второй этап предполагает строитель-ство грузового и пассажирского терми-налов для внутренних и международ-ных перевозок, четырехзвездочного отеля, логистического центра, экспо- и конгресс-центров. В 2002 году в Толма-чево было возобновлено строительство второй взлетно -посадочной полосы. В настоящее время, по утверждению ру-ководства аэропорта, на полосе выпол-нено более 70 процентов работ, и она должна быть сдана в эксплуатацию в следующем году. На завершение строи-тельства требуется 1,8 миллиарда руб-лей, и в Новосибирске надеются, что порядка 800 миллионов будет выделе-но из госбюджета.

Толмачево? Емельяново?Принципы, на которых правительство выстраивает концепцию развития аэропортов России, известны. Это сокращение числа международных аэропортов и превращение избранных с по-мощью государственно-частных инвестиций в международные аэропорты-хабы. И если меж-дународное будущее Шереметьево-2 и Домодедово с самого начала было прозрачно, то в Сибирском федеральном округе за это право уже не первый год идет напряженная борьба.

СИБИРЬ

18

Тамо

жня

СИБИРЬ

Наличие двух взлетно-посадочных полос позволит аэродрому получить сертификат по II категории ИКАО и увеличить интенсивность полетов бо-лее чем в два раза. А в конечном итоге, по замыслу руководства Толмачево, бу-дет создана инфраструктура, способная принимать в год до 5,5 миллиона пасса-жиров и 300 тысяч тонн авиационных грузов.

Насколько эти планы реальны и у кого больше шансов сегодня (если Москва будет решать, куда выгоднее направлять инвестиции) стать между-народным хабом?

Действительно, по территории Си-бири очень легко прокладываются кратчайшие и, стало быть, наиболее экономичные транспортные коридоры, соединяющие Европу, Америку и Юго-Восточную Азию. Возможность спрям-лять маршруты через Россию и Сибирь позволяет авиакомпаниям сокращать летное время от двух до шести часов и экономить на топливе до 700 милли-онов долларов в год. Прогнозируется, что через 10 лет пассажиропоток через сибирские хабы ежегодно может со-ставлять 10 миллионов человек. Есть потенциал и для увеличения транзит-ных перевозок грузов, прежде всего из Китая и других стран Азии в Москву и далее в Европу.

С другой стороны, как показыва-ет мировой опыт, хабы появляются только там, где пассажиропоток пре-вышает 20 миллионов человек в год. Пока в России такого нет. Кроме того, ввод в строй новых аэробусов боль-шей мощности и большей загрузки ведет к тому, что самолеты летают из Юго-Восточной Азии в Америку крос-сполярным маршрутом без посадки, а сибирские аэропорты учитываются

только как запасные для аварийных ситуаций.

Если трезво взвешивать все за и про-тив, то вряд ли стоит ждать резкого роста объемов мирового транзита через Сибирь. Тем не менее такой рост есть, это реальность. Другое дело, что си-бирским хабам, скорее всего, придется жестко конкурировать и между собой, и с другими российскими аэропортами, и аэропортами ближайших азиатских стран за каждого пассажира и каждую тонну груза.

Соперничество между авиакомпанией «Сибирь» (новый фирменный знак – S7 Airlines) и KrasAir (альянса AirUnion), как базовыми (хабообразующими) авиаком-паниями, между Новосибирском и Крас-ноярском началась если не с начала, то уж с середины 90-ых точно. До сих пор первенство аэропорта Толмачево не вы-зывало сомнений. Согласно статистике, Новосибирск всегда опережал Красноярск по объемам международных пассажирс-ких авиаперевозок и имел более высокую частоту полетов на большинстве внутри-российских магистральных маршрутов. Прибавим сюда и реальное строительство второй взлетно-посадочной полосы.

У Красноярска свои плюсы. Если S7 Airlines фактически не участвует в раз-витии Толмачево, то аэропортом Еме-льяново владеет KrasAir, да и участие, в том числе финансовое, Красноярской краевой администрации в развитии аэ-ропорта гораздо действенней и актив-ней, чем администрации Новосибирской области в развитии аэропорта Толмаче-во. Так что совсем не исключено, что в какой-то момент этот фактор вполне может стать решающим.

К слову сказать, в конце прошлого года в Красноярске состоялось заседа-

ние Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при Сибирском таможен-ном управлении по теме «О развитии воздушных перевозок и проблемах осу-ществления таможенного контроля гру-зов, перемещаемых через таможенную границу авиатранспортом в регионе деятельности СТУ». Его участники при-шли к похожим выводам.

Вот как говорит об этом первый за-меститель начальника СТУ Константин Винс:

«Если в Новосибирске авиакомпания «Сибирь» работает только по пасса-жирским перевозкам, то в Красноярске работа идет более комплексно. KrasAir занимается пассажирскими перевоз-ками, а авиакомпания «Волга-Днепр» выступает как таможенный перевозчик. Плюс к этому в Красноярске и админис-трация края, и администрация аэро-порта, и авиакомпании объединились одной идеей любой ценой создать в Красноярском узле настоящий хаб.

Их новый грузовой терминал, в конеч-ном счете, реально сможет замкнуть на себя большинство грузоавиаперевозок Сибирского региона. При этом они не просто и прямолинейно ищут грузы для доставки сюда в Сибирь, а просчитыва-ют транспортную логистику грузопото-ков в Европу, Японию, Юго-Восточную Азию.

Новосибирск же, на мой взгляд, ра-ботает более инертно. Да, все говорят, какое у Новосибирска удобное геогра-фическое положение, что он просто обречен стать мультимодальным узлом, но, к сожалению зачастую одними ло-зунгами все и ограничивается…»

Виктор РУССКИХ

19

Тамо

жня

Встреча не случайно проходила в Иркутской таможне. Именно здесь расположен самый круп-

ный, имеющий богатые экспозиции, музей таможенного дела СТУ. 18 октяб-ря 2007 года иркутяне отметят 55-лет-ний юбилей своей новейшей истории. Здесь постарались собрать и сохранить историю развития старейшей таможни Сибири. В прошлом году музей отметил свой первый юбилей – пять лет назад состоялось его торжественное откры-тие в честь празднования 10-летия Го-сударственного таможенного комитета России.

Задолго до этого, в конце 90-х, по инициативе начальника таможни Сер-гея Викулова начался сбор материала. Разработали дизайн и на администра-тивном совете таможни утвердили про-ект будущего музея. Для него выделили помещение площадью 92 квадратных метра. Почти три месяца главный го-сударственный таможенный инспектор отдела инспектирования и профилак-тики правонарушений В. Шафоростов

изучал в Государственном архиве Ир-кутской области документы XVIII-XIX веков. «Витиеватые фразы, филигран-ный почерк… Сначала было трудно чи-

тать, но потом привык, и с каждым документом стано-вилось все интереснее», – рассказывал Вячеслав.

Таможня в Иркутске официально была открыта в 1682 году, но документы, отражающие ее деятель-ность в период с семнад-цатого по середину во-семнадцатого века, были уничтожены пожаром. Дважды таможня упразд-нялась и трижды начина-ла свою деятельность. В настоящее время имеются материалы с момента ее второго создания в 1861 году.

Когда изучали приказы о временном прекраще-нии деятельности Ир-кутской таможни в 1929 году, было установлено, что годом раньше ее ар-хив и экспонаты в двух вагонах были отправ-лены в Новосибирск.

Сотрудники таможни обратились в Государственный архив (ГАНО) и кра-еведческий музей Новосибирской об-ласти. Директор ГАНО подтвердила, что архив находится в Новосибирске, и выразила желание оказать помощь в подборе исторических материалов, но тогда подвело отсутствие финанси-рования. Поэтому смогли приступить к работе по созданию первой экспози-ции истории таможни лишь в мае 2001 года, и решили посвятить ее XIX веку – началу XX века.

Основной материал в виде ксероко-пий был отобран в Государственном архиве Иркутской области (ГАИО). Очень много времени отнимала рестав-рация копий исторических документов (в связи с очень низким качеством их ксерокопирования). Кроме того, при-шлось столкнуться еще с одной про-блемой: проекты зданий таможни, чертежи дворов таможни были взяты из документальных архивов, однако с названиями улиц в местах расположе-ния старых зданий таможни возникла путаница в связи с тем, что после рево-люции улицы были переименованы. В настоящее время по документам 1907 года установлены их точные названия.

Тогда удалось для первой экспозиции собрать и сделать копии очень многих

Хранить в векахВ начале апреля на базе Иркутской таможни прошел семинар-совещание ответственных за работу музеев, уголков истории таможенных органов Сибирского таможенного управления. Его основными целями было повышение роли музеев в патриотическом воспитании должнос-тных лиц, сохранении и продолжении традиций, пополнению музейных экспозиций, придание музейной работе системного научного характера и организация обмена опытом. Семинар при-урочен к 15-летию Сибирского таможенного управления.

СИБИРЬ

20

Тамо

жня

интересных исторических материалов (подлинники, конечно, из архива никто не передал бы). В первую очередь Указ царя о создании Иркутской таможни, доклад первого начальника таможни Крита генерал-губернатору Восточной Сибири о начале деятельности Иркут-ской таможни с 1 октября 1861 года. Кроме того, на основе копий архивных документов по результатам деятель-ности за различные периоды была со-ставлена структура Иркутской таможни различных лет, которая также показа-на в экспозиции.

Другой серьезной трудностью при оформлении выставки стало то, что ГАИО располагает не всем архивом Ир-кутской таможни – документы с 1861 по 1892 годы отсутствовали. Чтобы восполнить этот промежуток времени, пришлось изучать литературу: «Тамо-женное дело в России Х – начало ХХ вв.», «История таможни государства Российского», «Контрабанда и совре-менность», научные труды историка Л.Маркова, «Очерки по истории тамож-ни Восточной Сибири», «История Крас-ноярской таможни».

Сегодня на стендах можно увидеть редкий фотографический материал прошлых столетий. Большую помощь в его подборе оказал частный коллек-ционер С. Медведев (известный своей книгой «Иркутск в почтовых открыт-ках»), именно им были предоставлены фотографии главного здания, большо-го и малого дворов таможни.

Для оформления экспозиции наибо-лее интересные случаи задержания контрабанды, сравнения денежных со-держаний чиновников, досмотрщиков и стражников 1861 взяты из очерков Л. Маркова. А сравнения жалования чи-новников 1900 года заимствованы из книги по истории Красноярской тамож-ни, например, ведомость стоимости основных продуктов питания этого же года, которая была составлена заведу-ющим Мысовой таможенной заставой. Уже в современных журналах смогли найти описание форменной одежды таможенника прошлых веков и ее за-рисовки, которые также отражены в первой экспозиции. Были использова-ны и документы, которые имеют чисто познавательное значение: о культуре, манерах изложения мыслей, общения людей тех времен.

…Распоряжение, отчет, рекоменда-ции, как отличить фальшивые банкно-ты от настоящих… Сейчас в музее ко-пии этих архивных материалов. Но есть и настоящие старинные документы. Хранится подлинная инструкция тамо-женной стражи Восточной Сибири 1901 года, которую подарила музею жена

бывшего начальника таможни Льва Николаевича Маркова (возглавлял та-можню с 1962 года более 20 лет). И сегодня это один из наиболее ценных экспонатов.

На самом деле достать подлинные исторические документы достаточно сложно, их предоставляют только го-сударственным музеям. Сотрудники та-можни обращались в разные инстанции за помощью, но ответ был однознач-ным: это запрещено законом. Поэтому главная задача сегодня – внести музей Иркутской таможни в реестр государс-твенных. Важно, что такой статус даст возможность обмена экспонатами для организации выставок.

Большую помощь в этом оказывают ветераны таможенной службы. Бывший сотрудник таможни А. Кравченко пер-вым передал документы, фотографии, памятные знаки и грамоты. На стен-дах, посвященных недалекой истории, представлены извлечения из личного архива и коллекции ветерана Л. Мар-кова. Есть здесь удостоверения сотруд-ников таможни, датированные 1953 го-дом, а также удостоверения 60-70-ых. Среди экспонатов – подарки Иркутской таможне в честь юбилейных дат.

Фуражки и шевроны таможенников Южной Кореи, Голландии, Германии, форму российских таможенников кон-ца 80-ых годов прошлого века подарил музею Владимир Антонов, бывший на-чальник Восточно-Сибирского таможен-ного управления. Есть отдельный стенд конфискованного у контрабандистов: драгоценности, иконы, валюта – прав-да, только на фотографиях. Настоящие предметы такого рода находятся в го-сударственных музеях. В музее Тальцы можно увидеть икону «Ветхозаветная троица», в областном краеведческом музее – коллекцию медалей и монет, в музее Усть-Ордынского Бурятского национального округа – коллекцию статуэток буддистского культа, в музее истории города Иркутска – холодное оружие XIX века.

На особицу хранится в музее цирку-ляр для служебного пользования 1959 года – фотоальбом «Способы сокрытия контрабанды», как шутят таможенни-ки, – «пособие для контрабандистов». Здесь показаны в фотографиях самые удобные места, где можно отыскать спрятанные различные ценности: в подошве ботинок, сигаретах, помаде, мыле и даже конфетах.

Ценным экспонатом стала тетрадь,

переданная родственниками Л. Мар-кова. В ней собраны автографы знаме-нитостей, пересекавших таможенную границу в международном аэропор-

ту Иркутска. По записям, сделанным Л. Марковым о встрече с тем или иным известным человеком, можно составить определенную картину жизни столич-ной богемы 70-х годов XX века.

Скоро в музее появятся новые экс-понаты и экспозиции. Сегодня здесь очень много документов, над которыми еще необходимо работать, это прежде всего отчеты о деятельности Иркутской таможни с 1916 года, в период первой мировой войны и до 1928 года. В на-стоящее время экспозиция уже допол-нена папками с копиями исторических материалов по различным разделам деятельности таможни в XIX- ХХ веках. Например, какие документы использо-вались бухгалтерией того времени, как составлялись протоколы о нарушении таможенных правил, какие инструкции и нормативные документы использова-лись в то время, отчеты о деятельности таможни и подчиненных застав и пос-тов и т.д.

Большую помощь в подготовке экс-позиции оказали студенты архитектур-ного факультета технического универ-ситета, которые подготовили для музея макет главного здания таможни XIX века и каменного пристроя к нему.

В музее часто проводятся экскурсии для сотрудников таможни, школьников и студентов города. Кроме того, здесь проходят встречи ветеранов таможен-ной службы, принимают присягу вновь принятые сотрудники. И это – очень важная работа!

Татьяна КРАСАВИНА

СИБИРЬ

21

Тамо

жня

СИБИРЬРегиональный выпуск подготовлен корпунктом журнала «Таможня» в Новосибирске при участии ЗАО «РОСТЭК-Новосибирск» и отдела взаимодействия со средствами массовой информации СТУ.Руководитель корпункта: Виктор Русских. Тел./факс: (383) 216-86-78Начальник отдела СТУ: Екатерина СверчковаАдрес: 630082, Новосибирск, ул. Тимирязева, 74. е-mail: smi@stu.zsttk.ru

Они перевозились через границу РФ без документов об их при-обретении и без заявления в

декларации их таможенной стоимос-ти. Предметы были очень интерес-ные – звезда ордена св. Георгия, крест ордена св. Владимира III степени, ме-даль «950-летие крещения Руси», ор-ден св. Георгия IV степени, старинные карманные часы на цепочке (предпо-ложительно из серебра), вензеля, ста-ринные кокарды, эполеты с золотым шитьем, крест священника, офицерс-кая лядунка (сума для боеприпасов), ленты «За отличие» на головные убо-ры. Они направлены в Новосибирск на экспертизу в Федеральную службу по надзору за соблюдением законода-тельства в сфере массовых коммуни-каций и охране культурных ценностей (управление по СФО) для определения их стоимости, а также исторической и

культурной ценности. По словам нару-шителя, 35-летнего гражданина Укра-ины, проживающего в Москве, он при-обрел эти предметы в Казахстане для своей коллекции.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об администра-тивных правонарушениях РФ «Недекла-рирование по установленной форме», которая влечет наложение администра-тивного штрафа в размере от одной вто-рой до двукратного размера стоимости товаров с их конфискацией или без та-ковой либо конфискацию предметов ад-министративного правонарушения.

В прошлом году сотрудники Алтайс-кой таможни также выявили попытку незаконного вывоза за рубеж истори-ческой и культурной ценности – иконы

Богоматери Казанской, которую 54-лет-ний гражданин РФ скрыл в своем бага-же. Ранее был зафиксирован случай в аэропорту, когда несомненный рари-тет – православный крест, изготовлен-ный в начале 19-го века, – девушка пыталась вывезти в Германию, уезжая туда на постоянное место жительства. Крест она положила в ручной багаж и при проведении таможенного оформ-ления не задекларировала его, надеясь как-нибудь «проскочить». Но не полу-чилось. Нарушительница призналась, что знала о необходимости получения в местном отделении Минкультуры разрешительных документов на вывоз предмета, однако вся эта процедура представилась ей слишком хлопотной. Что и повлекло за собой неприятные последствия.

Алина ШМИДТ

Кресты в багажеПри проведении таможенного контроля международного пассажирского поезда Алматы –Но-восибирск в железнодорожном пункте пропуска на станции Локоть Рубцовского таможенного поста у одного из пассажиров были обнаружены и изъяты предметы старины.

Инспекторами Калининско-го поста Новосибирской та-можни задержано 100 тысяч

комплектов этикеток с незаконным использованием чужого товарно-го знака – водка «Московская». В целом товарная партия содержала 850 тысяч комплектов этикеток с известными наименованиями лике-ро-водочной продукции российских производителей, но право интеллек-туальной собственности зарегистри-ровано только на «Московскую». В связи с чем только эта часть партии и была изъята таможенниками в со-ответствии со статьей 14.10 КоАП РФ (Незаконное использование товарно-го знака). Фирме-правонарушителю грозит штраф до 40 тысяч рублей.

Экспортер оказался немало удив-лен таким поворотом событий. По его словам, он не знал, что, занимаясь производством и продажей этикеток с зарегистрированным в «Роспатенте» товарным знаком, тем самым нарушает

закон. Этикетки отправлялись в Казах-стан, на ликеро-водочный завод, с ко-торым у новосибирского производите-ля печатной продукции был заключен контракт.

Не исключено, что этикетки с извес-тными, но не зарегистрированными названиями вернутся к нашему потре-бителю на бутылках с дешевой казах-ской водкой. Привлекательность рос-сийского рынка для такой продукции доказывает и недавнее задержание: в феврале этого года инспекторы Кара-сукского поста Новосибирской таможни перехватили 399 бутылок водки «Рус-ская», которую гражданин Казахстана пытался переместить через границу на снегоходе, мимо пунктов пропуска. Экспертиза показала, что никакого от-ношения к данному товарному знаку водка не имеет. Какие-либо докумен-ты на продукцию отсутствовали. Товар изъят.

Татьяна СУПЖАНОВА

«Московскую» не пустили в КазахстанНовосибирская фирма-производитель печатной продукции отправляла в Казахстан контра-фактные этикетки для бутылок с водкой.

22

Тамо

жня

22

Тамо

жня

СИБИРЬ

СОСЕДИ

В этом мероприятии приняли учас-тие руководители сопредельных таможенных администраций, по-

сольств и дипломатических миссий в РК, министерств и ведомств РК, госу-дарственных органов г. Алматы и Ал-матинской области, крупные компании. Тематика выставки – «Прозрачность работы таможенных органов РК на по-роге вступления РК в ВТО», «Совре-менные информационные технологии, модернизация и администрирование в сфере таможенного дела».

Заместитель Председателя КТК С. Дуйсебаев поздравил всех гостей и участников с открытием выставки, за-читал приветственное слово Генераль-ного секретаря WCO Мишеля Дане.

«Кеден-2007» ознакомила посетите-лей с последними достижениями тамо-женной службы, новыми информаци-онными технологиями, техническими средствами и методами таможенного контроля. В работе выставки приняли участие более 130 компаний околота-моженной инфраструктуры и внешне-

экономической деятельности, которые продемонстрировали новые техноло-гии, ознакомили гостей и посетителей с работой современных терминалов, складов временного хранения, морских и речных портов, транспортно-экспеди-торских перевозок, услуг таможенно-логистических компаний, нефтеперера-батывающих, строительных, страховых и других компаний.

По мнению организаторов, данное мероприятие поможет казахстанской таможенной службе наладить конструк-тивный диалог с деловыми кругами, сверить свои позиции по широкому кру-гу вопросов, связанных с организацией и проведением таможенных процедур, обсудить пути решения возникающих проблем, установить доверительные связи с представителями бизнес-струк-тур и расширить рамки взаимодейс-твия, показать прозрачность работы таможенных органов.

Таможенная служба продемонстри-ровала свою повседневную работу и последние достижения в проведении таможенного контроля, включающего радиационный контроль, прохождение товаров и транспортных средств через систему АСКДТ, сканирование и передачу информации через автоматизированную систему «Электронный пункт пропуска» в Центр оперативного управления.

Показана работа информационно-консультативных пунктов, представ-

ляющих собой правовые киоски для предпринимателей и участников ВЭД по вопросам информирования и кон-сультирования в сфере таможенного дела. «Web-технологии» ознакомили с новыми прогрессивными форма-ми и методами работы таможенной службы Республики Казахстан, а так-же с комплексом информационных систем.

В рамках выставки состоялось большое количество семинаров и презентаций, тренинг-семинар и кон-ференции, основные темы которых включали вопросы таможенного ад-министрирования и совершенствова-ния таможенного законодательства. Заключительным этапом стало про-ведение «круглого стола», позво-лившего произвести обмен мнениями между таможенниками и бизнес-со-обществом.

«Организаторы постарались создать более благоприятные условия для участников выставки в вопросах укреп-ления сотрудничества, взаимодействия и налаживания контактов. Цель форума достигнута, взаимное сотрудничество между таможенными органами и учас-тниками ВЭД укрепилось и в будущем даст свои положительные результаты в реализации ежегодных Посланий главы государства», – отметил в своей заклю-чительной речи С. Дуйсебаев.

Павел АЧАПИН

«Кеден-2007»: все флаги в гостиВ Казахстанском центре делового сотрудничества «Атакент» прошла 2-ая Международная вы-ставка-форум «Кеден-2007», организованная Комитетом таможенного контроля Министерс-тва финансов Республики Казахстан.

Фот

о: П

. Ача

пин

Фот

о: П

. Ача

пин

23

Тамо

жня

СОСЕДИ

Глава государства Нурсултан Назар-баев поставил перед казахстански-ми таможенниками задачу войти в

ближайшие годы в число 50 наиболее развитых таможенных администраций мира. Поэтому не случайно Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан раз-работана «Программа модернизации таможенной службы Республики Казах-стан на 2007-2009 годы». Работа над ней осуществлялась в тесном контакте со Всемирным банком (ВБ) на основе поиска и использования имеющего-ся передового зарубежного опыта, а также современных информационных технологий. Стратегическое преиму-щество сотрудничества с ВБ заключа-ется в изучении и внедрении богатого опыта, который имеет эта организация в области разработки и руководства масштабными программами по модер-низации таможенных служб ряда госу-дарств.

Текущая ситуация в сфере регули-рования таможенного дела в РК не яв-ляется достаточно благоприятной для развития торговли и экономики, огра-ничивает потенциальные поступления таможенных платежей и налогов в рес-публиканский бюджет. Поэтому приори-тетом для будущего развития должно стать совершенствование таможенных процедур, ориентированных на содейс-твие торговле. В противном случае та-моженная служба Казахстана может не успеть за потребностями предпринима-телей и уровнем обслуживания, пре-доставляемым другими современными таможенными администрациями, что может сделать страну сравнительно менее конкурентоспособной.

Как показывает международный опыт, при реализации системных пре-образований в переходных экономиках необходим пересмотр роли таможенных органов, других пограничных надзор-ных и правоохранительных ведомств с целью интеграции их функций. Кроме того, существует необходимость в со-здании базы для мониторинга и оценки степени эффективности Программы с каналами для поступления информа-ции от частного сектора, с помощью которой руководство таможенных ор-

ганов и правительство смогут оценить прогресс, достигнутый в ходе ее реа-лизации. Главной же целью является «формирование устойчивой, эффек-тивно функционирующей таможенной системы, способствующей экономичес-кому развитию и конкурентоспособнос-ти страны, путем внедрения междуна-родных стандартов и лучших мировых достижений в области таможенного администрирования за счет сокраще-ния сроков оформления и упрощения таможенных процедур и контроля».

Основными спонсорами разработки Программы, помимо республиканского бюджета, станут Всемирная таможен-ная организация (WCO), Евротаможня, а также ВБ. Указанными организация-ми рекомендовано использовать опыт реформирования и модернизации та-моженной службы Швеции, признан-ной одной из наиболее эффективных в мире. Поэтому на основе изучения опыта деятельности шведской таможни на встрече глав таможенных служб Ка-

захстана и Швеции в сентябре 2006 г. в Программу модернизации таможенной службы Республики Казахстан включе-ны следующие мероприятия:

– внедрение электронного деклари-рования с 24-часовым режимом приема и обработки деклараций в центре ин-формационных технологий;

– разработка и применение системы управления рисками при таможенном оформлении;

– создание системы классификации уровня качества работы участников ВЭД с применением дифференциро-ванных форм таможенного контроля к ним;

– организация совместного таможен-ного контроля с сопредельными госу-дарствами с использованием информа-ционного обмена данными;

– внесение проекта предложений о передаче функции контролирующих органов на государственной границе таможенной службе Казахстана;

– создание специализированных крупнейших терминалов, охватыва-

Курс на Евротаможню В условиях развития рыночной экономики таможенной службе отводится роль государствен-ного инструмента регулирования внешнеэкономической деятельности, от работы которого зависит развитие приоритетных направлений экономики, становление предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса. Значительные объемы инвестиций, рост внешней торговли и перспективы Казахстана войти в состав ВТО – все эти факторы предполагают со-вершенствование форм и методов регулирования таможенного дела.

24

Тамо

жня

ющих сразу несколько приграничных пунктов пропуска с соответствующей инфраструктурой, позволяющей эф-фективно осуществлять таможенный контроль.

Предполагается, что для реализации Программы на 2007-2009 гг. потребует-ся дополнительное финансирование в объеме 22,983 миллиарда тенге (курс примерно 4,75 за рубль), из которых 20,148 миллиарда придется на респуб-ликанский бюджет и 2,834 миллиар-да – на средства ВБ. Разработчики до-кумента уверены, что удастся получить следующие результаты:

– безбумажное оформление вне-шнеэкономической деятельности, при котором большинство документов и разрешений передается в электронном виде;

– совершенствование процедуры таможенного оформления товаров на границе, внедрение современных та-моженных процедур в соответствии с международными стандартами; расши-рение внешней торговли и увеличение транзита;

– повышение открытости и прозрач-ности операций; прозрачная законода-тельная база;

– внедрение принципа «одного окна», позволяющего участникам ВЭД направлять свои запросы через одну центральную инстанцию, что позволит снизить издержки по соблюдению та-моженного законодательства и устра-нить дублирование функций несколь-кими пограничными службами;

– внедрение всесторонней систе-мы управления рисками, что позволит уделить большее внимание грузам, представляющим высокий риск, и зна-чительное сокращение количества фи-зических инспекций грузов с низким уровнем риска и добросовестных учас-тников ВЭД;

– повышение эффективности право-охранительных операций по борьбе с контрабандой, перевозкой наркотиков и другими трансграничными видами преступлений;

– тесные партнерские связи между государственными органами и частным сектором;

– улучшение таможенного сотрудни-чества с соседними странами;

– рационализацию управления кад-рами в целях обеспечения высокой профессиональной подготовки, соот-ветствующей оплаты труда таможен-ников и искоренения коррупции среди сотрудников;

– создание Таможенной академии (послевузовское образование) с целью приобретения и сохранения сотруд-никами таможенной службы высокого уровня технической и управленческой компетенции, которая будет отражать-

ся на карьерном росте и заработной плате.

В то же время Программа предусмат-ривает обязательное принятие «Кон-цепции модернизации таможенной службы Республики Казахстан», про-ект которой разработан КТК с учетом рекомендаций WCO и других между-народных организаций и институтов в области таможенного регулирования. В качестве основной цели она имеет повышение эффективности внешнеэ-кономической деятельности государс-тва и стратегии безопасности Казахс-тана, выход казахстанской таможни на уровень международных стандартов в основных сферах ее деятельности и завоевание статуса полноправного партнера в рамках международного та-моженного сотрудничества.

Концепция определяет основные цели, задачи и направления развития таможенных органов, является осно-вой для разработки программ и пла-нов модернизации таможенной службы РК на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Так, в частности, ее раз-дел IV закрепляет семь наиболее при-оритетных направлений модернизации таможенной службы Республики Казах-стан: борьба с коррупцией; совершенс-твование национального таможенного законодательства; международное та-моженное сотрудничество и внедрение международных стандартов; совер-шенствование существующих и внед-рение новых информационных и ком-муникационных технологий на основе современных технических решений; совершенствование кадровой полити-ки; развитие материально-технической базы таможенных органов и сопутству-ющей инфраструктуры, а также акти-визацию взаимодействия с обществен-ностью.

Реализация Концепции при прове-дении комплекса взаимосвязанных мероприятий позволит таможенным органам, в том числе достигнуть повы-шения открытости и прозрачности де-ятельности, а также снижения уровня бюрократизации при взаимодействии с гражданами и бизнес-структурами. Кроме того, это позволит автоматизи-ровать технологический процесс тамо-женного оформления и таможенного контроля, упростит и ускорит таможен-ные процедуры. Также предполагается увеличить мобильность и оператив-ность в работе, направленной на борь-бу с преступлениями и правонаруше-ниями в сфере таможенного дела, при проведении радиационного контроля и дальнейшей минимизации коррупцион-ных проявлений. Все это скажется на увеличении поступления таможенных платежей и налогов, повышении тран-

зитного потенциала Казахстана, рос-те внешнеторгового товарооборота и интеграции с таможенными службами других государств.

Таким образом, Концепция, будучи составной частью Программы модер-низации таможенных органов, пред-ставляет собой комплекс идей, целей, задач и мероприятий, нацеленных на переход деятельности казахстанской таможни к международным стандар-там. При этом одной из главных про-блем, на решение которых направлены предусматриваемые мероприятия, яв-ляется борьба с недостоверным декла-рированием и занижением таможенной стоимости товаров.

Комплексная реализация всех плани-руемых (как в Концепции, так и в Про-грамме в целом) мероприятий позволит таможенной службе Казахстана соот-ветствовать международным стандар-там, повысить уровень экономической и социальной безопасности, укрепит национальную безопасность и между-народное сотрудничество в борьбе с терроризмом, достигнуть нового уров-ня надежности и качества контроля над перемещением товаров и транспортных средств. Кроме того, реализация Про-граммы и Концепции на практике ока-жет позитивный мультипликативный эффект на другие секторы экономики, что благоприятно отразится на общих макроэкономических показателях и бу-дет способствовать дальнейшей реали-зации Стратегии развития Казахстана до 2030 г. Прогнозируемый рост поступ-лений таможенных платежей и налогов в республиканский бюджет на период 2007- 2009 гг. (по данным КТК МФ РК) составит 190,7 миллиарда тенге, в том числе в 2007 году – 42,4 миллиарда, в 2008 году – 43,6, в 2009 году – 45,2 миллиарда.

Таким образом, особенностью совре-менного модернизационного процесса совершенствования системы таможен-ного регулирования в Казахстане ста-нет сочетание инновационного поиска моделей развития с моделями, опробо-ванными таможенными органами пере-довых зарубежных стран. Это позволит сформировать устойчивую и эффек-тивно функционирующую таможенную систему, которая будет способствовать экономическому развитию и повыше-нию уровня конкурентоспособности страны.

Рафик МУСТАКИМОВ, начальник отдела кадровой

работы таможни Семей, Семипалатинск,

Шамиль МУСТАКИМОВ, юрист компании «Артмайт»,

Томск

25

Тамо

жня

СОСЕДИ

ВЕТЕРАНЫ

– Разрешите поздравить Вас с этим знаменательным событием. Расска-жите, чем живет сегодня ветеранская организация таможенников России?

– Огромное спасибо за поздравления! Что касается жизни нашей ветеранской организации, то, я думаю, что читателям журнала «Таможня» в целом хорошо из-вестны основные направления деятель-ности Всероссийского Союза ветеранов таможенной службы. Это обеспечение и защита прав ветеранов-таможенников, оказание им социальной и правовой по-мощи, проведение культурно-просвети-тельной работы, патриотическое воспи-тание молодых сотрудников таможенных учреждений, возрождение и сохранение традиций российской таможенной служ-бы. Не побоюсь оказаться нескромным,

если скажу, что мы занимаемся именно тем, за что мне, в сущности, и объявлена благодарность Президента. И в этой свя-зи я рассматриваю эту благодарность как высокую оценку руководством страны деятельности всего Союза ветеранов, в том числе его региональных отделений.

– Одна из важнейших сфер де-ятельности Союза – социальная. Какие существенные изменения за последнее время произошли в сис-теме оказания помощи ветеранам таможенной службы?

– Во-первых, разработанный нами механизм социальной поддержки ве-теранов работает, на наш взгляд, до-статочно эффективно. Конечно, мы далеки от того, чтобы считать его иде-

альным. Как и любая другая система социальных выплат, она нуждается в постоянном совершенствовании. Но мы не стоим на месте. Благодаря уси-лиям ветеранских организаций, Фонда С.В.Т.С., – а это как раз тот орган, ко-торый занимается разработкой и реа-лизацией социальных программ, – мы постепенно пополняем и уточняем базу данных на все категории ветера-нов, которые нуждаются в социальной поддержке. Практически каждый год вводим новые программы помощи. Так, например, с недавнего времени мы на-чали реализовывать программу подде-ржки ветеранов таможенной службы, имеющих знак «Житель блокадного Ленинграда», а также оказывать мате-риальную помощь слушателям РТА из числа малообеспеченных.

Высокая оценка Президента страныНа заседании коллегии ФТС России руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов вручил награды многим работникам и ветеранам таможенных органов. В их числе помощник руководителя службы Владимир Мещеряков, удостоенный почетного звания «За-служенный таможенник Российской Федерации», и председатель Всероссийского Союза ве-теранов таможенной службы Виталий Бояров, который удостоен благодарности Президента Российской Федерации. Сегодня Виталий Константинович – гость нашего журнала.

26

Тамо

жня

– Каковы объемы оказываемой помощи?

– С каждым годом объем социальной помощи, оказываемой по линии Фонда С.В.Т.С., растет. В прошлом году он до-стиг 24 миллионов рублей, что превы-сило сумму социальных выплат за 2005 год. Материальную поддержку полу-чили более четырех тысяч человек. Значительная часть помощи направ-ляется нами на адресную поддержку ветеранов, являющихся действующими сотрудниками таможенных органов, в первую очередь тех из них, кто остро нуждается в оказании дорогостоящих медицинских услуг.

– Из этого следует, что помощь оказывается не только в рамках социальных программ?

– Конечно, наибольший объем помо-щи направляется ветеранам-таможенни-кам в соответствии с существующими и вновь вводимыми социальными програм-мами. В настоящее время у нас их 12. Так, ежемесячной и ежеквартальной по-мощью на постоянной основе охвачены ветераны – участники Великой Отечест-венной войны, семьи сотрудников, име-ющие на иждивении детей-инвалидов, многодетные семьи, семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей. Однако в последнее вре-мя мы вынуждены констатировать, что количество разовых просьб со стороны ветеранов с каждым годом растет. На-пример, в прошлом году более трети всех социальных выплат приходилась на оказание именно разовой помощи. И мы стараемся по мере наших возможностей не отказывать людям в их многочислен-ных просьбах.

– Эффективность работы по ока-занию социальной поддержки ве-теранов зависит от работы регио-нальных отделений?

– Да, мы очень удовлетворены тем, что нам удалось создать эффективно дейс-твующую сеть региональных ветеранских организаций, охватывающих практически всю страну. Учитывая, что отделения ве-теранов созданы и работают практически при всех таможнях, на них возлагается одна из важнейших задач – изучать соци-альную обстановку и обеспечивать адрес-ность нашей помощи.

– Виталий Константинович, сле-дующий вопрос к Вам как к быв-шему руководителю таможенной службы. Как Вы оцениваете эффек-тивность функционирования сов-ременной российской таможенной системы? И как охарактеризовали бы те изменения, которые проис-ходят в ней в последнее время?

– Несмотря на имеющиеся сложнос-ти, современная таможенная система работает, на мой взгляд, вполне эф-фективно, о чем, например, достаточно красноречиво свидетельствуют увели-чивающиеся поступления в госбюджет от таможенных сборов.

Что касается изменений, то хотелось бы отметить важность такого шага, как вывод таможенной службы из-под подчинения Минэкономразвития. Мне кажется, что это обстоятельство уже начало оказывать положительное воздействие на функционирование всей таможенной системы, в первую очередь в ее управленческом аспекте. Под этим я, главным образом, подра-зумеваю более упрощенный механизм принятия решений различного уров-ня, а также сокращение сроков разра-ботки и реализации законодательных инициатив.

Актуальными являются предпринимае-мые руководством ФТС меры, направлен-ные на борьбу с коррупцией и искоренение правонарушений в таможенной системе. Крайне необходимо ускоренными темпами решить поставленную руководителем ФТС России Андреем Бельяниновым задачу по улучшению материального обеспечения сотрудников таможни.

Очень важно в ходе мер по совер-шенствованию всех аспектов рабо-ты таможенной системы попытаться сохранить немалый положительный опыт, накопленный как советской, так и российской таможней.

– Способен ли, по Вашему мне-нию, Союз ветеранов оказывать реальную помощь таможенным органам России?

– Мы стараемся, чтобы наши вете-ранские организации, в которых со-средоточен колоссальный, подчас не до конца востребованный потенциал и огромный опыт, активно участвовали в решении стоящих перед современной таможенной системой задач.

Это не только ежедневная работа ве-теранов в комиссиях по социальным и жилищно-бытовым вопросам. Это еще и воспитательная деятельность. Ведь почти половину членов нашего Сою-за составляют действующие и, прямо скажем, наиболее опытные сотрудники ФТС России, многие из которых занима-ют к тому же руководящие должности. Тем самым именно они сейчас являют-ся связующим и организующим звеном для разных поколений таможенников.

Возможности этих сотрудников мы стараемся реализовать в различных формах наставничества, ибо значение воздействия опытных работников та-можни на молодежь, как в передаче опыта, так и в воспитательном плане, трудно переоценить. Их ответственное отношение к работе, к служебной дис-циплине, к таким вопросам, как, напри-мер, борьба с коррупцией, должно стать примером для молодых сотрудников.

Разделяя озабоченность руководс-тва ФТС по поводу все еще имеющихся правонарушений в таможенной сфере, мы, опираясь на лучших сотрудников и ветеранов-таможенников, готовы спо-собствовать скорейшему искоренению негативных проявлений в деятельности таможенных органов. Именно поэтому потенциал нашего Союза мы рассмат-риваем в качестве серьезного резерва российской таможни.

– Виталий Константинович, в за-ключение разговора расскажите, как идет работа по организации установки памятника таможенни-кам России?

– Для нас – это, действительно, очень важное дело, которому мы уде-ляем самое серьезное внимание. Ваши читатели, наверное, знают о том, что в прошлом году руководство ФТС Рос-сии поддержало инициативу Союза ве-теранов о финансировании работ по организации конкурса, изготовлению и установке памятника за счет благо-творительных взносов физических и юридических лиц. В этих целях Фондом С.В.Т.С. открыт специальный счет для поступления взносов, реквизиты счета были опубликованы, в том числе и на страницах вашего журнала, их можно найти на сайте Фонда С.В.Т.С..

Сбор средств уже идет и, пользуясь слу-чаем, хочу еще раз призвать всех, кому дороги традиции таможенной службы, кто заинтересован в обеспечении пре-емственности поколений таможенников, в память о тех, кто честно и добросовес-тно служил и служит Отечеству, внести свою лепту в сооружение памятника.

Оксана ГЕРАСЮТИНА

27

Тамо

жня

ВЕТЕРАНЫ

РЕГИОНЫ

Каждая из семнадцати команд со-стояла из одной женщины и двух мужчин. Открыли соревнования

женщины. Они бежали дистанцию три километра. Первой пришла к финишу Олеся Яковлева (Магадан) со време-нем 15 минут 28 секунд. Через минуту с лишним после нее финишировала Елена Иванова (Хабаровск). Третий результат показала Татьяна Федюкина (Камчатка).

Мужчины также стартовали массово.

Для них была определена лыжня дли-

ной пять километров. Лучший резуль-тат (14 минут 35 секунд) показал Алек-сандр Попов из Камчатской таможни. Вторым финишировал его земляк Дмитрий Морщагин, третьим пришел к финишу Кирилл Симонов (Магадан).

Представители островных таможен-ников в личном первенстве заняли два четвертых и одно пятое место, что по-ложительно повлияло на общие резуль-таты сахалинцев. После подведения итогов и были определены команды-победители. На первом месте – Кам-

чатская таможня, на втором – спорт-смены Сахалинской. Третью ступеньку пьедестала почета заняла команда из Магадана.

Все призеры награждены кубками, ме-

далями и дипломами соответствующих степеней. В заключение было высказано пожелание проводить такие ежегодные дальневосточные соревнования именно на Сахалине, где есть все условия для занятий зимними видами спорта.

Юрий ГУРШАЛ

Долгожданное новоселье Открылось новое здание Сахалинской таможни. На это мероприятие были приглашены глав-ный федеральный инспектор по Сахалинской области Сергей Зарицкий, представители облас-тной и городской администраций, местного духовенства.

Исполняющий обязанности на-чальника Дальневосточного та-моженного управления Вячеслав

Голоскоков поздравил присутствую-щих с событием, которого таможен-ники ждали тринадцать лет. Именно на такой срок в связи с трудностями финансирования из федерального бюджета растянулось строительство. После вручения генеральным подряд-чиком СМУ-3 символического ключа руководству таможни владыка Южно-Сахалинский и Курильский Даниил ос-вятил новое помещение.

Общая площадь здания составляет 1284 квадратных метра. На его стро-ительство и оборудование потрачено восемьдесят пять миллионов рублей.

Причем во всех кабинетах мебель и оргтехника новая, действует автоном-ная система энергообеспечения. Для автомобилей предусмотрена удобная парковка.

В новое четырехэтажное здание пере-езжают Южно-Сахалинский таможенный пост, два заместителя начальника та-можни, весь экономический блок и еще несколько функциональных отделов. Это сделано для того, чтобы создать максимально комфортные условия для участников внешнеэкономической де-ятельности, которые заняты в основном оформлением потока грузов, перемеща-емых в рамках нефтегазовых проектов. Теперь они смогут решить все вопросы, не выходя из одного здания.

Лыжня – быстрый путь к здоровьюВ Южно-Сахалинске на лыжной базе «Спартак» прошло первенство по лыжным гонкам среди должностных лиц Дальневосточного таможенного управления.

Фот

о: Ю

. Гур

шал

Фот

о: Ю

. Гур

шал

28

Тамо

жня

Больше двух недель здесь выбирали самую женственную, экстраваган-тную, привлекательную, неподра-

жаемую… 12 очаровательных участниц пробовали себя в самых разных кон-курсах. Оказалось, чтобы выглядеть до-

стойно в глазах мужчин, конкурсанткам мало быть просто красивой. Интеллект, чувство юмора, твердая рука и меткий глаз – вот те неоспоримые качества, которыми должна обладать «Мисс Че-лябинская таможня».

Испытать и измерить грани таланта участниц было решено в кулинарном мастерстве и непростом искусстве де-ржаться перед объективом фотока-меры. При этом будущая мисс должна хорошо знать Таможенный кодекс и та-моженное право, уверенно держаться на коньках и метко стрелять из писто-лета Макарова.

На удивление судейской комиссии, ни одна из девушек не растерялась, все смело приняли брошенный вызов. Труднее пришлось жюри, которым и предстояло выбрать саму обаятельную и привлекательную.

По итогам конкурса обладательницей почетного звания «Мисс Челябинская таможня-2007» стала Инна Дробышева, государственный таможенный инспектор таможенного поста Челябинский элект-рометаллургический комбинат. Зритель-ских симпатий удостоена Жанна Гареева, главный государственный таможенный инспектор отдела таможенной статис-тики. Остальные участницы конкурса награждены не менее почетными звани-ями – мисс Шарм, мисс Амазонка, мисс Неповторимость, мисс Обаяние…И каж-дую из них можно смело назвать спорт-сменкой, умницей и просто красавицей!

Екатерина ЛОГВИНОВА

Умницы и просто красавицыВ Челябинской таможне подведены итоги конкурса красоты «Мисс Челябинская таможня-2007».

С СОБРом шутки плохиВ Магнитогорской таможне прошли тактико-специальные занятия с подразделениями сило-вого обеспечения. В процессе проведения сотрудники СОБРа совершенствовали практичес-кие навыки при получении задачи на пресечение незаконного оборота товаров и транспор-тных средств.

В учениях были задействованы все оперативно-боевые отделения СОБРа Магнитогорской таможни.

Мероприятие проводилось в зоне де-ятельности Брединского и Карталинского таможенных постов. Руководил занятием начальник службы силового обеспечения Александр Маметьев. При проведении занятия использовались имитационные средства – 45-миллиметровые холостые патроны, светошумовые гранаты «Заря», осветительные патроны. Для разведыва-тельных действий в районе нарушения был задействован снегоход «Тайга».

Во время проведения подобных ме-роприятий вырабатывается умение со-

хранять высокую работоспособность в условиях повышенных психических и нервно-эмоциональных нагрузок, со-вершенствуются вопросы взаимодейс-твия между оперативно-боевыми от-делениями, отметил начальник СОБРа таможни Олег Беляев.

Проведенное занятие отличили вы-сокий уровень организации, слажен-ность действий сотрудников, четкость поставленных задач командирами и точность их выполнения бойцами. СОБР справился с заданием, команди-ры оценили действия по задержанию нарушителей таможенной границы по-ложительно.

Подобные масштабные учения проводятся ежегодно и оказыва-ют впоследствии эффект в реаль-ных событиях. Так, в 2006 году подразделениями СОБРа Магни-тогорской таможни проведено 2293 специальных мероприятия, в результате которых возбуждено 17 уголовных дел, заведено 164 дела об административных право-нарушениях, задержаны оружие и боеприпасы, около килограмма наркотиков, товары и транспорт-ные средства на сумму более 25 миллионов рублей.

Элина КУЛИКОВА

Фот

о: Е

. Лог

вино

ва

Тамо

жня

29

РЕГИОНЫ

Среди предметов торга были раз-ные хозяйственные изделия и продукты питания, в частности,

соль и рыба. Жалованными грамотами великих князей монастыри нередко ос-вобождались даже от платежа пошлин правительству с провоза и продажи своих товаров, равно как с провоза и любого другого своего имущества. От-дельным монастырям даже позволя-лось собирать в свою пользу некоторые пошлины, шедшие обычно в казну: та-моженные и пятенные.

Таможенные собирались со всех лиц, торговавших в известных местах, пятен-ные – с людей, продававших, покупав-ших и менявших лошадей на торговых местах (для чего монастыри обязыва-лись держать на торгу свое «пятно», чтобы пятнать им тех лошадей).

Московскому Троице-Сергиеву мо-настырю еще великий князь Дмитрий Донской пожаловал «пятно ногайское

и пятно московское» То есть они име-ли право пятнать своим монастырским пятном лошадей ногайских и русских, продававшихся в Москве на площад-ке. За первых они брали пошлины по восьми денег, а за последних – по две деньги с лошади. А вот Казанскому Троице-Сергиевскому монастырю такое право предоставил царь Иван Василь-евич. Пожалованная монастырю имму-нитетная грамота дозволяла собирать в Казани и Свияжске с продажи ногай-ских и русских лошадей точно такие же пошлины, какие и в Москве.

В самой Казани находилось несколь-ко монастырей, которые имели такое право. Среди них и Раифский Богоро-дицкий мужской монастырь, один из самых известных сегодня не только в Татарстане, но и в России. Он распо-ложился в 25 километрах от Казани в заповедной зоне на берегу живописно-го озера. Это великолепный ансамбль из монастырских зданий, обнесенных

крепостными стенами с башнями и про-ездными воротами. По словам отца Ио-анна, монастырь хоть и был осквернен в советское время, но не стерт с лица земли и сохранил практически все хра-мы и постройки.

Возникновение Раифской пустыни связывают с именем иеромонаха Фила-рета, выходца из Московского Чудова монастыря. По преданию, он покинул столицу во времена Смутного времени в начале 17-го века и поселился в Казани, в братстве Спасо-Преображенского мо-настыря в Кремле. В поисках уединения он часто уходил из обители и однажды набрел на красивое озеро, на берегу ко-торого и построил хижину. В ней он стал жить и молиться Богу. В скором време-ни к нему потянулись другие монахи и вокруг Филарета быстро образовалось братство. С появлением сторонников и почитателей старца возникла необхо-димость в молитвенном доме, для чего была построена часовня.

Богом хранимыйСо времен великого князя Владимира Святославовича церкви дозволялось самостоятель-но взимать таможенные пошлины. Некоторые из православных монастырей вели торговлю, иногда весьма значительную.

Фот

о: В

. Ска

рлух

ина

30

Тамо

жня

ОТЕЧЕСТВО

ОТЕЧЕСТВО

После смерти Филарета его собра-тья-скитники просили разрешения Ка-занского митрополита Лаврентия на основание здесь монастыря. Святой отец не только дал благословение, но и лично принял участие в деле устро-ения обители. Он посетил это место и вручил старцам грамоту на построение церквей. В 1661 году и был заложен монастырь. Одна из построенных над-вратных церквей была освящена во имя Преподобных Отцов в Синае и Раифе убиенных. От названия этой церкви и возникло название монастыря, а затем и всей местности – Раифа. По одной из трактовок, слово Раифа переводится как «Богом хранимая».

Монастырь пережил разные времена.

Лихолетье: пожары и нашествие войск Емельяна Пугачева.

И славу: его известность до рево-люции была настолько велика, что ни один храм не мог вместить всех верую-щих и молебны совершались прямо на площади перед храмом. В воскресные и праздничные дни насчитывалось до 25 тысяч паломников.

И кровавые расправы: в двадцатые годы прошлого века, защищая мо-

настырское имущество, крестьяне из близлежащих сел учинили самосуд над чекистами, а после сотрудники ГПУ рас-стреляли иеромонахов. Об этих страш-ных событиях сегодня напоминает памятник близ монастыря. Бело-крас-ный камень, разорванный посередине, символизирующий раскол российского общества и установленный монахами совместно с сотрудниками ФСБ Татар-стана.

И забвения: обитель закрыли в 1928 году. С 1930 по 1954 годы, не толь-ко по слухам, но и по воспоминаниям очевидцев, здесь расположилась зона для «врагов народа». Впоследствии на территории монастыря находилась колония для несовершеннолетних пре-ступников, в храмах и братских кор-пусах действовали производственные мастерские, клуб и столовая.

И возрождения: его новейшая исто-рия начала свой отсчет с 1991 года. Се-годня в ансамбль Раифского монасты-ря входят надвратная церковь Николая Чудотворца, молельный дом, Троицкий собор, церкви Грузинско-Богородицкая, Софийская и Святых отцов в Синае и Раифе убиенных, а также часовня над Святым источником, вода в котором считается целебной. Ее химический со-

став уникален (гидрокарбонатная маг-ниево-кальциевая вода). Раифский ис-точник освящен патриархом Всея Руси Алексием II.

Главная святыня Раифского монасты-ря – Чудотворная икона Грузинской Бо-жией матери. Каждый православный, приезжая в эти места, стремится затеп-лить перед ней свечу и помолиться, об-легчить душу. Говорят, икона способна исполнить любое желание, если прося-щий человек искренен и чист в своих помыслах…

Это подтверждает и легенда Раифс-кого монастыря. С незапамятных вре-мен в озере, что плещется у монастырс-ких стен, водилось множество лягушек. Своим громким кваканьем они отвлека-ли монахов от молитв. Благочестивые старцы помолились о том, чтобы те перестали им досаждать своей неуго-монной трескотней. На следующее пос-ле молитвы утро лягушки замолчали. С той поры и до нашего времени никто никогда не слышал кваканья в Раифс-ком озере…

В 1994 году монастырь организовал единственный в Поволжье монастырс-кий приют для мальчиков-сирот. Сей-час в нем находится 23 воспитанника в возрасте от 6 до 18 лет. Ребятишки получают светское образование в госу-дарственной средней школе. Дополни-тельно для детей проводят занятия по музыке, изобразительному искусству и Закону Божьему. При достижении со-вершеннолетнего возраста каждый из них самостоятельно выбирает дорогу: или остается в монастыре, или уходит в мирскую жизнь.

Сегодня в монастырь приезжают ты-сячи паломников и туристов со всей России. Раифа как магнитом притягива-ет к себе знаменитостей и VIP-персон. Наверное, уже невозможно подсчи-тать, какое количество людей посетило эти места, поклонилось Чудотворной иконе. Проходя в монастырь через проездные ворота, на их стене можно увидеть мемориальные доски с фами-лиями наших современников, оказыва-ющих материальную поддержку обите-ли. Среди них встречаются как русские, так и татарские фамилии. И этот факт не удивителен для Татарстана, в кото-ром мирно сосуществуют два вероис-поведания. Глядя на выбитые золотом в мраморе имена, вспоминаются слова Александра Дюма, который в 1858 году посетил Казань: «Здесь церковь и ме-четь соседствуют и являют пример та-кого братского дружества меж крестом и полумесяцем, какое, пожалуй, можно встретить только в Казани».

Валентина СКАРЛУХИНАФот

о: В

. Ска

рлух

ина

31

Тамо

жня

32

Тамо

жня

КРИМИНАЛ

КРИМИНАЛ

Тринадцать вагонов с импорт-ным соевым шротом поступили на таможенный пост Обнинский

без пломб. Более того, они оказались пусты. В соответствии с товаросопро-водительными документами стоимость товара в каждом вагоне составляла 16 600 американских долларов.

Искать потерянный груз долго не пришлось. Склад-получатель соевой

продукции располагался недалеко от таможенного поста. Поскольку ваго-ны с товаром прибыли в предпразд-ничный день, предприятие, на чье имя прибыл груз, решило самостоя-тельно получить его, не дожидаясь, когда закончится гуляние. В резуль-тате без ведома таможенного органа были сорваны пломбы и выгружен товар.

В настоящее время правоохрани-тельными подразделениями таможни проводится выявление лиц, виновных в данном правонарушении. За утрату таможенного обеспечения им грозит административный штраф в размере от 5 и более тысяч рублей за каждый вагон.

Фаина СВЕДОВАЯ

«Левый» запах валит с ног Партию иностранной контрафактной продукции изъяли на Южном рынке Ставрополя сотруд-ники Ставропольской таможни: 160 коробок с туалетной водой, которая продавалась под «камуфляжем» самых известных марок.

Ставропольская таможня как кон-тролирующая структура толь-ко начинает «осваивать» рынок

косметики, но таможенники уже опре-деленно могут сказать, что торговая сеть города наводнена контрафактной парфюмерией. Коммерсанты поверили в свою безнаказанность и ссылают-ся на то, что «ничего не знали», ког-да покупали товар на рынках Москвы или Пятигорска. Между тем речь идет о незаконном использовании товарно-го знака и нарушении исключительных прав правообладателей.

Это уже пятый в этом году рейд та-моженников, главной целью которого было обнаружение контрафактной кос-метики. С начала года ими изъято уже 517 коробок с парфюмерией. А нача-лось все с того, что в таможню обрати-лись представители правообладателей

нескольких косметических фирм с про-сьбой проверить парфюмерию, прода-ющуюся под их марками.

Уже первый рейд дал свои резуль-таты. В одном из крупных магазинов города у частного предпринимателя была изъята туалетная вода, разлитая в емкости в виде парфюмерных каран-дашей. Несмотря на то, что изъятая партия состояла всего лишь из 39 фла-конов, количество представленных в ней именитых фирм впечатлило – две-надцать. Такая же тенденция наблюда-лась и в других изъятых контрафактных партиях.

Читая заключение экспертов, по-нимаешь, насколько сложно обычно-му покупателю отличить оригинал от подделки. Мало кто из них знает, что на упаковках с туалетной водой извес-тных брэндов должна присутствовать

информация о производителе, импор-тере и сроке годности продукции на русском языке. На изъятых ставрополь-скими таможенниками образцах ин-формация отличалась от оригиналов. Также на упаковке и на флаконе долж-на быть нанесена маркировка (причем одинаковая в обоих местах). На пред-ставленных образцах продукции она либо отсутствует, либо отличается от оригинальной форматом кодируемой информации или способом нанесения кодировки. Правда, есть один момент, на который может обратить внимание даже человек, мало разбирающийся в парфюмерии. Известные во всем мире косметические компании не разливают туалетную воду в емкости в виде пар-фюмерных карандашей.

Евгения МАКАРОВА

Антиквариат остался на родинеПри оформлении в порту Корсакова теплохода «Ковас» на отход в Японию сахалинские тамо-женники обнаружили незадекларированную старину.

Различная металлическая посуда, подсвечники, шпажки с фигурными рукоятками, нож с чеканкой, письменный набор, фарфоровая чашка и многое

другое – 29 бронзовых и серебряных предметов. Осо-бое внимание привлекли тринадцать книг, изданных в конце девятнадцатого и начале прошлого веков. Сре-ди них том «Всемирных иллюстраций» 1881 года, «До-полнения к настольному словарю» Ф. Толля 1887 года, «Избрание произведений Телля» 1887 года на старо-славянском. И еще несколько изданий на немецком языке. На большей части книг есть оттиск штампа «Го-сударственная центральная библиотека». Все ценные находки изъяты и переданы на экспертизу специалис-там Cахалинского государственного областного худо-жественного музея. Расследование продолжается.

Юрий ГУРШАЛ

Спрашивать «добро» не сталиСотрудниками Калужской таможни вынесено 13 определений о возбуждении дела об адми-нистративном правонарушении по ст.16.11 КоАП РФ в отношении ОАО «Российские железные дороги».

Фот

о: Ю

. Гур

шал

33

Тамо

жня

Вопрос. Действующий таможенный кодекс предусматривает оформление большого количества разрешительных документов (лицензий, заключений, справок о химическом составе и т.п.) при таможенном оформлении товаров и не делает различий в этом вопро-се между частными лицами и ФГУП, выполняющими государственный обо-ронный заказ и международные конт-ракты в области военно-технического сотрудничества. Это ведет к потере времени и нарушению таможенных правил при оформлении товаров как при экспорте, так и при импорте, не позволяет оперативно вовлекать в производство оборудование даже из стран ближнего зарубежья, а также оперативно отправлять ЗИП и комп-лектующие в те страны, которые за-купили наше вооружение. Нельзя ли совершенствовать ТК в части предо-ставления льгот для ФГУП и предпри-ятий, выполняющих государственный оборонный заказ?

В.Еркаев, Архангельская обл.

Ответ. ТК России не содержит норм, регулирующих общественные отношения в сфере военно-техни-ческого сотрудничества. При этом, согласно пункту 2 статьи 1 ТК РФ, таможенное дело представляет со-бой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер тамо-женно-тарифного регулирования, за-претов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулирова-нии внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через тамо-женную границу.

Таможенное законодательство не устанавливает запретов и ограни-чений по обороту тех или иных то-варов, а обеспечивает соблюдение указанных мер, установленных ак-тами иного законодательства, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества при перемещении то-варов через таможенную границу РФ. Данное положение подтверждается нормой, закрепленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 149 ТК РФ, которая в качестве условия выпуска товара ус-

танавливает представление в тамо-женный орган документов, подтверж-дающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с за-конодательством РФ о государствен-ном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами РФ, за исключением случаев, когда указан-ные документы могут быть представ-лены после выпуска товаров.

Статья 158 ТК России указывает, что запреты и ограничения, не но-сящие экономического характера и установленные в соответствии с за-конодательством о госрегулирова-нии внешнеторговой деятельности, а также требования законодательства, установленные в целях валютного регулирования и контроля, должны соблюдаться вне зависимости от за-явленного таможенного режима. В частности, порядок участия в осущест-влении военно-технического сотруд-ничества установлен Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничест-ве Российской Федерации с иностран-ными государствами», предусматри-вающим в соответствии со статьей 12 предоставление данного права госу-дарственным посредникам – специа-лизированным ФГУП, образованным по решению Президента РФ, а также российским организациям-разработ-чикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осу-ществление внешнеторговой деятель-ности в отношении продукции военно-го назначения.

Порядок лицензирования в сфере военно-технического сотрудничества установлен Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами». Пунктом 16 Положе-ния о порядке лицензирования в РФ ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденного названным Указом, установлена необходимость представления оригинала лицензии организацией-участником военно-тех-нического сотрудничества на право перемещения через таможенную гра-

ницу РФ продукции военного назна-чения в таможенный орган по месту регистрации данной организации в со-ответствии с порядком, установленным ФТС России.

Вопрос. На основании какого закона таможенные органы Санкт-Петербурга и Ленинградской области разрешают ввезти из-за рубежа только один ав-томобиль на семью? Больше ни в од-ном регионе России таких ограничений нет.

Ф.Бармин, Ленинградская обл.

Ответ. Транспортные средства, предназначенные для личного пользо-вания, ввозятся физическими лицами на таможенную территорию РФ в по-рядке, установленном постановлени-ем Правительства от 29 ноября 2003 г. № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможен-ных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через тамо-женную границу Российской Федера-ции физическими лицами для лично-го пользования» и постановлением Правительства от 27 ноября 2003 г. № 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через тамо-женную границу Российской Федера-ции физическими лицами для личного пользования».

Согласно пункту 2 статьи 281 ТК Рос-сии и постановлению № 718 предна-значение товаров определяется тамо-женными органами исходя из заявления физического лица о товарах, переме-щаемых через таможенную границу РФ, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения това-ров через таможенную границу. Пред-назначение товаров определяется для выявления товаров, ввозимых для ком-мерческого использования. В случае, если таможенным органом обнаруже-но, что физические лица занимаются предпринимательской деятельностью (исходя из установленного таможен-ным органом количества перемещения транспортных средств одним и тем же лицом в течение месяца), такие дейс-твия должностных лиц таможенных органов основаны на законодательстве Российской Федерации.

Таможенный кодекс един для всехПродолжаем публиковать ответы Правового управления ФТС России на вопросы граждан, поступивших на имя Президента РФ во время «Прямой линии» в октябре прошлого года.

34

Тамо

жня

ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

Основанием принятия обжалуемо-го решения в отношении ввезен-ных из Украины на территорию

Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления трансфор-маторных комплектных подстанций (с трансформаторами).послужило несо-ответствие на уровне первых четырех знаков классификационного кода, заяв-ленного в графе 33 таможенной декла-рации (товарная позиция 8504 ТН ВЭД России) коду, указанному в графе 9 представленного сертификата о про-исхождении товара формы «СТ-1» (то-варная позиция 8537 ТН ВЭД СНГ).

Учитывая, что представленные при таможенном оформлении документы позволяли однозначно идентифици-ровать товары и установить, что были ввезены те же товары, в отношении которых Хмельницкой торгово-про-мышленной палатой Украины был вы-дан сертификат формы «СТ-1», отказ в предоставлении преференций только

на данном основании был признан не-обоснованным.

Вместе с тем оснований для предостав-ления заявителю тарифных преференций в отношении вышеуказанных товаров в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000 г. «О правилах оп-ределения страны происхождения» для товаров группы 85 установлен кри-терий достаточной переработки, выра-жающийся в выполнении необходимых условий, производственных и техноло-гических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходя-щим из той страны, где эти операции имели место. При этом для группы 85 (кроме товаров позиции 8537) и для то-варной позиции 8537 данные условия, производственные и технологические операции существенно различаются.

При таких обстоятельствах указан-ный в сертификате о происхождении

товара критерий происхождения то-варов «Д8537» подтверждает выпол-нение критерия достаточной перера-ботки, установленного для товаров в позиции 8537, но не подтверждает критерий, соответствующий иным то-варным позициям группы, в том чис-ле 8504.

В соответствии с пунктом 1 пос-тановления Правительства РФ от 27.11.2003 г. № 716 «Об определении случаев представления сертифика-та о происхождении товара при ввозе его на таможенную территорию Рос-сийской Федерации» представление сертификата о происхождении товара формы «СТ-1» является обязательным для товаров, классифицируемых в то-варных позициях 8501-8548.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении жалобы обществу «Н» было отказано.

Правовое управление ФТС России

Критерию не соответствуетФТС России рассмотрена жалоба общества «Н» на отказ Ростовского таможенного поста Рос-товской таможни в предоставлении ему тарифных преференций.

С 1 января 2007 года в России вводится новая грузовая таможенная декларация/

транзитная декларация (ГТД/ТД)

ФГУП «РОСТЭК» реализует комплекты бланков:– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД1;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД2;– грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД3;– добавочного листа к грузовой таможенной декларации/транзитной декларации ТД4,изготовленные в соответствии с приказом ФТС России от 03.08.2006 г. № 724 (зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 07.09.06 за № 8226).

Цена 1 комплекта бланков – 10 руб.03 коп. (с учетом НДС)т/ф. 610-28-16, т/ф. 781-98-05, т. 781-98-44, 781-98-18.rostek@pochtamt.ru, rosteck@cnt.ru www.rosteck.ru

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК» ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ФГУП «РОСТЭК» 913-40-02913-40-02

В режиме on-line принимается информация по вопросам распространения новых бланков ГТД/ТД,

о их наличии и стоимости рекл

ама

35

Тамо

жня

РАССМОТРЕНА ЖАЛОБА

Тамо

жня

35

Пудель в кружевахОднажды генерал-губернатор Новороссийского края князь Воронцов и его друг помещик То-ропов присутствовали при задержании контрабандистов на таможне.

Камень, как положено, был тщательно скрыт от таможенного контроля: жен-

щина поместила его в пенициллиновый флакон, который бережно спрятала на груди. Несмотря на ухищрения, ее задер-жали, составили протокол, драгоценность изъяли и направили на экспертизу.

И вот тут началось самое интерес-ное: проверка показала, что камешек

является не бриллиантом в 9 карат, а обыкновенным фианитом стоимос-тью 10 долларов. С извинениями та-моженники вернули его владелице. Когда женщина осторожно поинте-ресовалась, почему камень не кон-фисковали, и узнала о вердикте экс-пертов, она была так потрясена, что таможенники даже собирались вы-

звать «Скорую». Однако незадачли-вая контрабандистка пришла в себя, поблагодарила сотрудников поста и решительным шагом вышла. Можно было только догадываться, что будет с тем негодяем, который обманул до-верчивую даму!

Пресс-служба ЮТУ

Дураки, – сказал помещик, – не мо-гут провезти незаметно контрабан-

ду. Ведь таможенников очень легко обмануть.

– Вы ошибаетесь, – ответил ему глав-ный таможенный начальник, – мы кон-трабанду легко найдем, где бы ее ни спрятали.

– Раз вы так уверены, давайте заклю-чим пари.

В разговор вмешался князь Ворон-цов: – Я принимаю пари и ставлю сто тысяч рублей. Вам контрабанду неза-метно не провезти.

– Завтра в двенадцать часов дня я провезу ее, и вы ничего не заметите. В свою очередь, против ваших ста тысяч я ставлю свое имение. Посмотрим, чья возьмет.

– Что же вы повезете? – поинтересо-вался таможенный начальник.

– Кружева, бриллианты и другие драгоценности. Ровно на десять тысяч рублей.

На следующий день в назначенный час к таможне подъехала коляска, в ко-торой сидел помещик Торопов. Начал-ся обыск. Помещика увели в отдельную комнату, раздели догола, осмотрели каждую складку его платья и белья, но ничего не нашли. Такому же строгому обыску был подвергнут его кучер. От-пороли обивку экипажа. Нигде контра-банды не было.

Пошли на крайнюю меру: разрубили экипаж, предварительно уплатив Торо-пову приличную сумму денег за него. Нигде ничего.

– Ну что, закончили осмотр?– Закончили, – уныло подтвердили

таможенники.– Где же ваша контрабанда? Показы-

вайте! – обратился к помещику князь.Торопов подозвал к себе белую соба-

чонку, спокойно дремавшую у дерева, и попросил подать ему ножницы. По-том он распорол шкуру своего пуделя вдоль спины. Оказалось, что он на-вертел на простую дворняжку дорогих кружев, между ними расположил брил-лианты и другие драгоценности, после чего искусно «упаковал» невольную сообщницу в шкуру пуделя, а лапы, хвост и голову выкрасил в белый цвет. Пари он, разумеется, выиграл.

Исторический анекдот

И даже не подавилсяВ сентябре 1996 года в международном аэропорту Казани задержали гражданина N, направ-лявшегося в Стамбул.

Проходя таможенный контроль, он предъявил декларацию, в которой

значилось, что он провозит с собой 500 долларов. Но поведение бизнесмена бдительным работникам таможни по-казалось подозрительным и они пред-ложили ему пройти более тщательный досмотр. После этого N выхватил из

рук таможенника декларацию и на гла-зах у изумленной публики быстро про-жевал ее и… проглотил. При этом он успевал обзывать работников таможни и правоохранительных органов слова-ми, которые подпадают под статью об оскорблении личности при исполнении служебных обязанностей.

При осмотре гурмана и его вещей была обнаружена запасная декларация о про-возе аж 19 тысяч долларов, которую тот, видимо, подготовил на всякий случай. Но, съев вещдок и имея «чистый» документ, N, тем не менее, не ушел от правосудия.

Валентина СКАРЛУХИНА

Адын мышкаВ начале 90-х, когда только начали организовываться первые международные рейсы, наши ту-ристы были не так опытны в правилах прохождения регистрации и таможенного оформления.

Были случаи, когда вместе с бага-жом люди, не понимающие разъ-

яснений инспектора, ставили на ленту «Хаймана» сумки и корзинки с пере-возимыми животными, а таможенники, едва сдерживая смех, наблюдали за маленькими, движущимися на экране скелетами.

Так было и с уже ставшим легендар-ным медвежонком из Грузии, которого несколько лет назад пытались провезти под видом щенка чау-чау. В сомнитель-ного вида сопроводительном документе, который предъявил перевозивший медве-жонка пассажир (плохо владеющий рус-ским языком), было написано: наимено-

вание – «медвежок», количество – «адын мышка». Намаялись таможенники с пи-томцем – цирк без документов не берет, зоопарка просто нет. Передали малень-кого хищника сначала юннатам, а потом Топтыгин переехал на постоянное место жительства в зверинец Краснодарской академии МВД, где и живет по сей день.

Бриллиант с изъяномНесколько лет назад жительница Новороссийска попыталась незаконно вывезти за границу крупный бриллиант.

ТАЙМ-АУТТа

можн

я

36

ВНИМАНИЮ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

ОРГАНИЗАЦИЙ-УЧАСТНИКОВ ВЭД! ФТС России осуществляет публикацию Таможенного тарифа Российской Федерации, вступающего в действие с 1 января 2007 года.

По вопросам оптовых и розничных закупок издания следует обращаться в Управление информационной деятельности ФГУП «РОСТЭК».

107078, г.Москва, ул. Новая Басманная, 23, строение 1. Тел. (495) 267-03-63, 263-82-79

рекл

ама

ПРОДОЛЖАЕТСЯ

ПОДПИСКА

Подписной индекс

журнала «ТАМОЖНЯ»:

по каталогу

«Роспечать»: 81657

по каталогу

«Пресса России»: 39867,

Подписку можно оформить

во всех отделениях связи,

а также

в ООО «Интер-почта»

(телефон: (495) 500 00 60)