Embed Size (px)
Citation preview
.а
МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П Р И К А З
/t/iwr № ^ JW-M£- *ffV
'Об утверждении АдминистративнЬго регламента по исполнению Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края государственной функции по проведению проверок использования и сохранности краевого имущества, земельных участков
В соответствии с Порядком разработки и принятия административных регламентов исполнения государственных функции, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 года № 417-п «О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг»
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению
Министерством по управлению имуществом и земельных отношений Пермского края государственной функции по проведению проверок использования и сохранности краевого имущества, земельных участков (далее - Административный регламент).
2. Управлению имущественных отношений Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) обеспечить внедрение и исполнение Административного регламента, размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства и на официальном сайте Правительства Пермского края «Портал Правительства Пермского края».
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказаЪ«таййяю за собой.
Министр .Н. Гончаров
СЭД-31-02-2-02-1584 2.12.2015
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края
Административный регламент по исполнению Министерством по управлению имуществом и земельным
отношениям Пермского края государственной функции по проведению проверок использования и сохранности краевого имущества,
земельных участков
I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент по исполнению Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство) государственной функции по проведению проверок использования и сохранности краевого имущества, земельных участков (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства при проведении проверок использования и сохранности краевого имущества и земельных участков, в пределах установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края полномочий, а также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, порядок взаимодействия Министерства с физическими лицами, юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
1.2.1. проверка использования и сохранности краевого имущества, земельных участков (далее - проверка) - совокупность проводимых уполномоченными должностными лицами Министерства мероприятий по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в краевой собственности, в том числе, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении краевых государственных унитарных предприятий и государственных краевых учреждений, имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, имущества из состава казны Пермского края, земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, сервитута, из состава казны Пермского края;
!*1ЧЦР.
1.2.2. отраслевой орган - исполнительный орган государственной власти
Пермского края, осуществляющий в пределах своей компетенции функции
по управлению и распоряжению краевым имуществом подведомственных
государственных унитарных предприятий, государственных краевых
учреждений в соответствующей отрасли (сфере управления), координацию
и регулирование их деятельности;
1.2.3. уполномоченные должностные лица Министерства - должностные
лица сектора учета и контроля, отдела распоряжения имуществом и управления
предприятиями управления имущественных отношений, сектора распоряжения
земельными участками управления земельных отношений Министерства,
уполномоченные приказом Министерства на проведение проверки, в чьи
должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами
входит проведение проверок;
1.2.4. правообладатель (пользователь) краевого имущества, земельных
участков (далее - правообладатель (пользователь)) - краевые государственные
унитарные предприятия, государственные краевые учреждения, использующие
краевое имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления соответственно, земельные участки, находящиеся на
праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,
аренды, а также лица, использующие краевое имущество, земельные участки,
переданные им в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Пермского края.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется
Министерством.
1.4. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции:
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301, Российская газета,
№238-239,08.12.1994);
Земельный Кодекс Российской Федерации (Парламентская газета,
№ 204-205, 30.10.2001; Российская газета, № 211-212, 30.10.2001; Собрание
законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, № 44, ст, 4147);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(Парламентская газета, № 2-5, 05.01.2002; Российская газета, № 256, 31.12.2001;
Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, № 1 (ч. 1),
ст. 1);
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях» (Российская газета, № 14, 24.01.1996; Собрание
законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, № 3, ст. 145);
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(Парламентская газета, № 152-153, 14.08.2001; Российская газета, № 153-154,
10.08.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001,
№ 33 (часть I), ст. 3431);
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных
и муниципальных унитарных предприятиях» (Парламентская газета, № 230,
03.12.2002; Российская газета № 229, 03.12.2002; Собрание законодательства
Российской Федерации, 02.12.2002, № 48, ст. 4746);
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных
соглашениях» (Собрание законодательства РФ, 25.07.2005,№30 (ч. II),
ст. 3126, Российская газета, № 161, 26.07.2005, Парламентская газета, № 136-
137,05.08.2005);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (Парламентская газета, № 70-71,
11.05.2006; Российская газета, № 95, 05.05.2006; Собрание законодательства
Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Парламентская газета, № 126-127, 03.08.2006; Российская газета, № 162,
27.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, №
31 (1ч.), ст. 3434);
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных
учреждениях» (Парламентская газета, № 185-186, 09.11.2006; Российская
газета, № 250, 08.11.2006; Собрание законодательства Российской Федерации,
06.11.2006, №45, ст. 4626); Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 28 «О некоторых
вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» (Вестник ВАС РФ, № 6, июнь, 2014);
Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. № 67
«О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения
договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих
переход прав в отношении государственного или муниципального имущества,
и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных
договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»
(Российская газета, № 37, 24.02.2010);
Закон Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе
исполнительных органов государственной власти Пермского края» (Российская
газета, № 201, 12.09.2007, Собрание законодательства Пермского края, № 10,
31.10.2007);
Закон Пермского края от 14 декабря 2007 г. № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» (Звезда, № 211, 20.12.2007, Собрание законодательства Пермского края, № 1, П часть, 29.01.2008);
Закон Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.04.2015, Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, № 14, 13.04.2015);
Постановление Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. № 88-п «Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края» (Собрание законодательства Пермского края», № 2, II часть, 28.02.2007);
Постановление Правительства Пермского края от 30 ноября 2010 г. № 963-п «О создании, изменении типа, реорганизации, ликвидации бюджетного или казенного учреждения Пермского края, а также утверждении устава данного учреждения и внесении в него изменений» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», №48, 06.12.2010);
Постановление Правительства Пермского края от 22 декабря 2010 г. № 1079-п «О видах и перечнях особо ценного движимого имущества» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края. Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 51, 27.12.2010);
Постановление Правительства Пермского края от 28 ноября 2011 г. № 954-п «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Пермского края» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, №48,05.12.2011);
Постановление Правительства Пермского края от 8 декабря 2011 г. № 1008-п «Об утверждении порядка списания имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, №49, 12.12.2011);
Постановление Правительства Пермского края от 3 октября 2013 г. № 1314-п «Об утверждении государственной программы Пермского края
«Управление земельными ресурсами и имуществом Пермского края» (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, № 39, 07.10.2013);
Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 13 декабря 2002 г. № СЭД-31 -03-01 -66 «Об утверждении Положения о комиссии по эффективности управления государственной собственностью Пермского края Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края»;
Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 1 февраля 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-56 «Об утверждении положений управления земельных отношений»;
Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 12 февраля 2013 г. № СЭД-31-02-2-02-84 «Об утверждении положений управления имущественных отношений»;
Приказ Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 18 мая 2015 г. № СЭД-31-02-2-02-520 «Об утверждении Перечня информации о деятельности Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (Официальный сайт Министерства, 18.05.2015).
1.5. Предметом проведения проверок является сохранность краевого имущества и земельных участков, соблюдение правообладателем (пользователем) обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Пермского края для использования краевого имущества, земельных участков. Предмет проверки определяется исходя из задач проведения проверок, связанных с направлением правообладателями (пользователями) следующих сведений в Министерство:
1.5.1. для проверок по направлению сведений об имуществе: сведения об объектах учета, предусмотренных Правилами ведения
реестра государственной собственности Пермского края, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 10 июня 2008 года № 156-п, для внесения в реестр государственной собственности Пермского края (далее -Реестр);
1.5.2. для проверок фактов о направлении сведений о правоустанавливающих документах:
правоустанавливающие документы на объекты краевого имущества, земельные участки, предоставленные правообладателям (пользователям);
1.5.3. для проверок по направлению сведений о сохранности краевого имущества:
объекты краевого имущества и имеющиеся у правообладателей (пользователей) правоустанавливающие документы / техническая (кадастровая) документация на объекты краевого имущества, земельные участки, предоставленные правообладателям (пользователям);
1.5.4. для проверок фактов направления сведений о правомерности распоряжения краевым имуществом:
гражданско-правовые договоры (в том числе дополнительные соглашения к ним) о передаче имущества, находящегося в краевой собственности (далее -договоры); акты приема-передачи; журналы регистрации указанных договоров; извещения о проведении торгов; протоколы об итогах проведения торгов; отчеты об оценке рыночной стоимости объектов краевого имущества; распорядительные акты Министерства; решения о списании (уничтожении) краевого имущества, акты списания (уничтожения) краевого имущества;
1.5.5. для проверок по направлению сведений об эффективности использования краевого имущества, земельных участков:
документы и решения правообладателя (пользователя) по использованию объектов краевого имущества, земельных участков;
1.5.6. для проверок по направлению сведений о правообладателях (пользователях) краевого имущества, земельных участков:
учредительные и другие устанавливающие статус правообладателя (пользователя) документы.
1.6. Для проверок фактов направления правообладателями (пользователями) сведений об объектах краевого имущества, земельных участках уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется:
1.6.1. анализ выполнения требований законодательства Российской Федерации и Пермского края, регламентирующего порядок учета краевого имущества в Реестре;
1.6.2. анализ актуальности и достоверности данных Реестра, в том числе на соответствие содержащихся в нем сведений об объектах учета фактическим характеристикам, состоянию, обстоятельствам использования краевого имущества, земельных участков на момент проведения проверки.
1.7. Для проверок фактов направления правообладателями (пользователями) сведений о правоустанавливающих документах в Министерство уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется:
1.7.1. проверка наличия (полноты) правоустанавливающих документов на имеющееся у правообладателя (пользователя) объекты краевого имущества, земельные участки;
1.7.2. анализ соответствия законодательству Российской Федерации
правоустанавливающих документов на имеющиеся у правообладателя
(пользователя) объекты краевого имущества, земельные участки.
1.8. Для проверок фактов направления правообладателями
(пользователями) сведений о сохранности краевого имущества, земельных
участков в Министерство уполномоченными должностными лицами
Министерства осуществляется:
1.8.1. анализ сохранности и использования по назначению
правообладателями (пользователями) имеющихся у них объектов краевого
имущества, земельных участков, включая использование в соответствии
с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов краевого
имущества, земельных участков, а также уставными целями и задачами
правообладателей (пользователей);
1.8.2. установление фактов неиспользования, неэффективного
использования или использования не по целевому назначению объектов
краевого имущества, земельных участков;
1.8.3. установление фактического состояния, наличия / отсутствия
объектов краевого имущества, земельных участков;
1.8.4. установление фактов реконструкций объектов краевого имущества/
помещений и соответствия планировок помещений данным технической
документации.
1.9. Для проверок фактов направления правообладателями
(пользователями) сведений о правомерности распоряжения объектами краевого
имущества, земельными участками в Министерство уполномоченными
должностными лицами Министерства осуществляется:
1.9.1. проверка наличия оформленных правоустанавливающих
документов на фактически используемые правообладателем (пользователем)
объекты краевого имущества, земельные участки;
1.9.2. проверка наличия оформленных правоустанавливающих
документов на имеющиеся у правообладателя (пользователя) краевое
имущество, земельные участки, фактически используемые иным лицом;
1.9.3. проверка соблюдения ограничений полномочий правообладателя
(пользователя) по распоряжению краевым имуществом, земельными участками,
установленных законодательством Российской Федерации, в том числе
проверка наличия согласований на совершение сделок с краевым имуществом,
земельными участками, задания на совершение таких сделок, полученных
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
и Пермского края, а также проверка наличия полномочий лиц, выступающих
от имени правообладателя (пользователя) при заключении соответствующих
договоров;
1.9.4. проверка соответствия договоров требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
1.9.5. проверка наличия распорядительного документа Министерства, предоставляющего разрешение на списание (уничтожение) объекта краевого имущества, распорядительного документа исполнительного органа государственной власти Пермского края, предоставляющего разрешение подведомственному ему правообладателю на списание (уничтожение) объекта краевого имущества;
1.9.6. сверка данных, содержащихся в журнале регистрации договоров Министерства, с представленными договорами и актами приема-передачи;
1.9.7. анализ выполнения требований законодательства Российской Федерации и Пермского края, устанавливающего порядок совершения сделок с объектами краевого имущества, земельными участками;
1.9.8. анализ выполнения требований законодательства Российской Федерации и Пермского края, устанавливающего порядок списания объектов краевого имущества;
1.9.9. выявление самовольного строительства правообладателями (пользователями) на земельных участках.
1.10. Для проверок фактов направления правообладателями (пользователями) сведений об эффективности использования краевого имущества, земельных участков в Министерство уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется:
1.10.1. проверка соответствия уровня арендных ставок по договорам аренды, заключенными правообладателем (пользователем), уровню рыночных арендных ставок;
1.10.2. проверка сохранности краевого имущества, закрепленного за краевыми государственными унитарными предприятиями, государственными краевыми учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, правомерность распоряжения им и списания;
1.10.3. проверка наличия краевого имущества, неиспользуемого или используемого не по назначению, в том числе в отношении земельных участков.
1.11. Для проверок фактов направления правообладателями (пользователями) сведений о правообладателях (пользователях) уполномоченными должностными лицами Министерства устанавливается:
1.11.1. соответствие учредительных и других, устанавливающих статус правообладателя (пользователя) документов, требованиям законодательства Российской Федерации;
1.11.2. соответствие документов, подтверждающих полномочия
руководителя правообладателя (пользователя), требованиям законодательства
Российской Федерации.
1.12. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц
Министерства при осуществлении проверок использования краевого
имущества:
1.12.1. уполномоченные должностные лица Министерства, проводящие
проверки, при предъявлении служебного удостоверения и приказа
Министерства о проведении проверки вправе:
1.12.1.1. запрашивать и получать в полном объеме необходимые для
проведения проверки документы (в том числе их копии, как на бумажном, так
и на электронном носителе), а именно:
учредительные документы правообладателя (пользователя);
документы, подтверждающие полномочия должностных лиц
правообладателей (пользователей) краевого имущества, земельных участков;
сведения о наличии процедуры исполнительного производства или
банкротства правообладателя (пользователя);
справку о численности работников правообладателя (пользователя);
1.12.1.2. получать устные и письменные объяснения по вопросам
деятельности правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки;
1.12.1.3. находиться на территории и в служебных помещениях
правообладателя (пользователя);
1.12.1.4. вносить, выносить и пользоваться собственными
организационно-техническими и фото-видео средствами.
1.12.2. Уполномоченные должностные лица Министерства при
проведении проверки обязаны:
1.12.2.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края
полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений
требований, установленных законодательством Российской Федерации
и Пермского края по использованию краевого имущества, земельных участков;
1.12.2.2. сообщать о личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей при проведении проверки;
1.12.2.3. ознакомить правообладателя (пользователя) с его правами
и обязанностями при проведении проверки;
1.12.2.4. соблюдать установленный режим работы и условия
функционирования правообладателя (пользователя);
1.12.2.5. обеспечить сохранность и возврат полученных
от правообладателя (пользователя) подлинных экземпляров документов;
1.12.2.6. обеспечить сохранение конфиденциальности сведений
в отношении правообладателя (пользователя) (составляющих служебную,
банковскую, налоговую, коммерческую и иную тайну), ставших известными
в связи с проведением проверки;
1.12.2.7. выяснить все существенные обстоятельства, касающиеся
предмета проверки;
1.12.2.8. обеспечить полное и всестороннее рассмотрение
предоставленных правообладателем (пользователем) документов
и информации;
1.12.2.9. проводить проверку на основании приказа Министерства
в соответствии с ее предметом;
1.12.2.10. не препятствовать представителям правообладателя
(пользователя) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения
по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.12.2.11. предоставлять представителям правообладателя (пользователя),
присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,
относящиеся к предмету проверки;
1.12.2.12. не требовать представления документов и информации,
не связанных с предметом проверки;
1.12.2.13. знакомить правообладателя (пользователя) с результатами
проверки.
1.13. Права и обязанности правообладателя (пользователя), в отношении
которого осуществляются мероприятия по проверке использования краевого
имущества, земельных участков:
1.13.1. руководитель или уполномоченный представитель проверяемого
правообладателя (пользователя) при проведении проверки имеет право:
1.13.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки,
давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.13.1.2. получать от Министерства информацию, которая относится
к предмету проверки;
1Л 3.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных
должностных лиц Министерства;
1.13.1.4. обжаловать действия (бездействие) уполномоченных
должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав
правообладателя (пользователя) при проведении проверки, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
1.13.2. При проведении проверок правообладатель (пользователь) обязан:
1.13.2.1. обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей правообладателя (пользователя), в ходе проведения проверки;
1.13.2.2. обеспечить уполномоченным должностным лицам Министерства беспрепятственный доступ во все здания/помещения в отношении проверяемого имущества;
1.13.2.3. представить документы и материалы, необходимые для проведения проверки в отношении краевого имущества, земельных участков:
учредительные документы правообладателя (пользователя); документы, подтверждающие полномочия должностных лиц
правообладателя (пользователя); сведения о наличии/отсутствии процедуры исполнительного
производства или банкротства правообладателя (пользователя); справку о численности работников правообладателя (пользователя); технические и кадастровые паспорта; свидетельства о государственной регистрации права оперативного
управления или хозяйственного ведения и(или) постоянного (бессрочного) пользования в отношении проверяемого имущества, земельных участков (для государственных краевых учреждений и государственных унитарных предприятий);
планово-картографический материал с указанием границ краевого земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных на краевом земельном участке (при использовании краевого земельного участка);
договоры использования объектов краевого имущества, земельных участков третьими лицами в отношении проверяемого имущества (в случае использования объектов краевого имущества, земельных участков третьими лицами);
информацию о проведении последнего капитального ремонта в отношении проверяемого краевого имущества;
копии предписаний контролирующих органов в отношении проверяемого краевого имущества (при наличии);
1.13.2.4. давать устные и письменные разъяснения по существу вопросов, связанных с предметом проведения проверки;
1.13.2.5. не препятствовать проведению проверки, не уклоняться от проведения проверки;
1.13.2.6. устранить в установленный Министерством срок выявленные нарушения;
1.13.2.7. предоставить на срок проведения проверки отдельное изолированное помещение, обеспечивающее сохранность документов,
надлежащим образом оборудованное мебелью и оргтехникой (при наличии возможности).
1.14. Результатом исполнения государственной функции является установление наличия (либо отсутствия) нарушений в управлении, распоряжении, использовании по назначению и сохранности земельных участков, находящихся в краевой собственности, иного краевого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении краевых государственных унитарных предприятий и краевых государственных учреждений, а также имущества, переданного в установленном порядке иным лицам, имущества из состава казны Пермского края.
П. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции, адресе электронной почты и сайте Министерства приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, а также предоставляется уполномоченными должностными лицами Министерства с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства: www.mizo.permkrai.ru.
2.2. Информацию о порядке исполнения государственной функции, включая сроки ее исполнения, можно получить, используя:
официальный сайт Министерства; официальный сайт Правительства Пермского края «Портал
Правительства Пермского края» (далее - Портал); информационные стенды Министерства. 2.3. На официальном сайте Министерства, Портале и информационных
стендах размещаются следующие информационные материалы: 2.3.1. исчерпывающая информация о порядке исполнения
государственной функции (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур);
2.3.2. нормативно-правовые акты, устанавливающие порядок исполнения государственной функции;
2.3.3. полное наименование и полные почтовый адрес Министерства; 2.3.4. справочные телефоны, по которым можно получить консультацию
по порядку исполнения государственной функции; 2.3.5. адрес электронной почты Министерства;
2.3.6. административный регламент исполнения государственной функции с приложениями.
2.4. Информация по вопросам предоставления государственной функции, в том числе о ходе предоставления государственной функции, предоставляется в устной (лично или по телефону) или письменной форме (письменное обращение или по электронной почте).
Консультации по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются подробно и в вежливой (корректной) форме уполномоченным должностным лицом Министерства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заинтересованному лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Если уполномоченное должностное лицо Министерства не может дать ответ либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить заинтересованному лицу один из трех вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме; назначить другое удобное для заявителя время для консультации; дать ответ в течение двух рабочих дней по контактному телефону,
указанному заинтересованным лицом. Письменная информация обратившемуся заинтересованному лицу
предоставляется при наличии письменного обращения. Ответ направляется по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи либо в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
2.5. При осуществлении государственной функции плата не взимается. 2.6. Максимальный срок исполнения государственной функции составляет
70 дней со дня принятия решения о проведении проверки. Сроки административных процедур: принятие решения о проведении плановой проверки в соответствии
с пунктом 3.11.1 Административного регламента;
принятие решения о проведении внеплановой проверки - 10 дней со дня наступления оснований для проведения внеплановой проверки;
уведомление правообладателя (пользователя) - 3 рабочих дня со дня издания приказа о проведении проверки;
составление акта проверки - 3 рабочих дня после завершения проверки/ 10 рабочих дней, в случае привлечения экспертов, проведения исследований;
срок проведения проверки - не более 20 рабочих дней; подписание акта правообладателем (пользователем) и направления
возражений на акт проверки - 5 рабочих дней с момента получения акта; рассмотрение уполномоченными должностными лицами Министерства
возражений правообладателя (пользователя) по акту проверки - 15 дней с момента получения акта проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. формирование и утверждение плана-графика проверок; 3.1.2. принятие решения о проведении проверок одновременно
с утверждением плана-графика проверок, а также принятие решения о проведении внеплановых проверок;
3.1.3. уведомление проверяемого правообладателя (пользователя); 3.1.4. подготовка и проведение проверки; 3.1.5. составление акта проверки; 3.1.6. принятие мер по устранению выявленных нарушений
и привлечению виновных лиц к ответственности. 3.2. Блок-схема исполнения государственной функции приведена
в приложении 2 к настоящему Административному регламенту. 3.3. Приостановление исполнения административных процедур
не предусмотрено. 3.4. Формирование и утверждение плана-графика проверок: 3.4Л. Основанием для формирования плана-графика проверок являются: 3.4.1.1. истечение трех лет с момента предыдущей проверки; 3.4.1.2. истечение трех лет со дня внесения соответствующей записи
о создании правообладателя (пользователя) краевого имущества в Единый государственный реестр юридических лиц;
3.4.1.3. отсутствие в реестре государственной собственности Пермского края сведений об имуществе, используемом краевым государственным
унитарным предприятием, краевым государственным учреждением, за исключением случаев, когда пользователями (правообладателями) используется имущество по договорам пользования, заключенными с иными лицами;
3.4.1.4. поступление предложений в адрес Министерства о включении проверок на следующий календарный год от прокуратуры Пермского края и отраслевых органов.
3.5. Уполномоченным должностным лицом Министерства запрашиваются предложения у отраслевых органов и прокуратуры Пермского края по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, в срок до 1 и 15 октября года, предшествующего году проведения проверок, соответственно.
Предложения о проведении проверки отраслевыми органами направляются в Министерство по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
3.6. Предложения о проведении проверки запрашиваются уполномоченным должностным лицом Министерства исходя из информации:
3.6.1. о правообладателях (пользователях), в отношении которых выявлены факты распоряжения краевым имуществом, без согласования с собственником имущества и отраслевым органом (при наличии отраслевого органа);
3.6.2. о наличии обращений заявителей о нарушении правообладателем (пользователем) порядка использования объектов краевого имущества, земельных участков;
3.6.3. свидетельствующей о наличии нарушения прав и законных интересов Пермского края;
3.6.4. об объектах краевого имущества, земельных участках, в отношении которых не имеются сведения об их внесении в реестр государственной собственности Пермского края и о регистрации прав на них;
3.6.5. изложенной в предложениях прокуратуры Пермского края и отраслевых органов.
3.7. В срок до 1 ноября года предшествующего году проверки, при наличии оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Министерства готовит, направляет на согласование и обеспечивает утверждение проекта приказа Министерства об утверждении плана-графика проверок.
3.8. В течение трех рабочих дней с момента утверждения плана-графика, копия данного плана-графика направляется уполномоченным должностным лицом Министерства в отраслевые органы, прокуратуру Пермского края и правообладателям (пользователям) способами, обеспечивающими
оперативность его получения (ИСЭД, почтовая, и(или) факсимильная, и(или) электронная почта).
3.9. Утвержденный план-график в течение трех рабочих дней с момента утверждения размещается на официальном сайте Министерства специалистом аналитического отдела Министерства.
3.10. Виды проверок: 3.10.1. плановые проверки - проводятся на основании плана-графика
проверок, утвержденного приказом Министерства; 3.10.2. внеплановые проверки - проводятся по поручению губернатора
Пермского края, Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края, на основании поступивших в адрес Министерства заявлений (кроме сообщений анонимного характера) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры и иных правоохранительных органов, в том числе на основании поступившей в адрес Министерства информации (кроме анонимного характера) о нарушениях правообладателем (пользователем) законодательства Российской Федерации, Пермского края, а также в связи с истечением срока исполнения правообладателем (пользователем) ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения, отраженного в акте проверки;
3.10.3. документарные проверки - проводятся в соответствии с разделом 3 Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2011 года № 954-п (далее - Порядок).
3.11. Принятие решения о проведении проверки: 3.11.1. Решение о проведении плановой выездной проверки принимается
одновременно с утверждением плана-графика проверок. Решение о проведении внеплановой выездной проверки принимается
Министерством не позднее, чем через десять рабочих дней со дня наступления оснований, предусмотренных пунктом 3.10.2 настоящего Административного регламента.
Основания для отказа в проведении внеплановой проверки устанавливаются в соответствии с Порядком.
3.12. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства, которым создается комиссия по проведению проверки, в состав которой включаются должностные лица сектора учета и контроля, отдела распоряжения имуществом и управления предприятиями управления имущественных отношений, сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит проведение проверок, а также представители отраслевого органа (при наличии отраслевого
органа, по согласованию). В приказе Министерства в обязательном порядке указываются фамилия, имя, отчество, должность членов комиссии.
3.13. В приказе Министерства о проведении проверки также указывается: 3.13.1. наименование правообладателя (пользователя); 3.13.2. цели, предмет проверки; 3.13.3. основания для проведения проверки; 3.13.4. дата начала и окончания проведения проверки; 3.13.5. перечень мероприятий, необходимых для достижения целей
проведения проверки. 3.14. Уполномоченное должностное лицо Министерства готовит,
направляет на согласование и обеспечивает утверждение приказа Министерства о проведении проверки в сроки, установленные пунктами 3.7, 3.11.1 настоящего Административного регламента.
3.15. Уведомление проверяемого правообладателя (пользователя): 3.15.1. основанием для начала административной процедуры является
издание приказа Министерства о проведении проверки; 3.15.2. уполномоченное должностное лицо Министерства, не позднее чем
за три рабочих дня до начала проведения проверки, указанного в приказе Министерства, направляет уведомление правообладателю (пользователю) о проведении проверки способами, обеспечивающими оперативность его получения (ИСЭД, почтовая, и(или) факсимильная, и(или) электронная почта).
3.16. О проведении внеплановой проверки правообладатель (пользователь) уведомляется уполномоченным должностным лицом Министерства не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.17. Подготовка и проведение проверки: 3.17.1. основанием для начала административной процедуры является
издание приказа Министерства о проведении проверки и уведомление проверяемого правообладателя (пользователя) о проведении проверки;
3.17.2. уполномоченным должностным лицом Министерства совместно с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) определяются лица, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, временной режим проверки.
3.18. Уполномоченные должностные лица Министерства, осуществляющие проверку:
3.18.1. запрашивают и получают от руководителя и работников проверяемого правообладателя (пользователя) в рамках предмета проверки необходимые документы (информацию) за проверяемый период (данный период не должен превышать трех лет, непосредственно предшествовавших году проведения проверки), а также требуют письменные или устные
пояснения от представителей проверяемого правообладателя (пользователя)
по вопросам, возникающим в ходе проверки;
3.18.2. проводят в период проверки рабочие встречи и совещания
с руководителем проверяемого правообладателя (пользователя) для обсуждения
предварительных результатов проверки, требующих получения
дополнительных пояснений, и устранения возможных разногласий по существу
выявленных нарушений в деятельности проверяемого правообладателя
(пользователя);
3.18.3. пользуются необходимыми для проведения проверки
техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными
носителями информации, калькуляторами, телефонами (в том числе сотовой
связи) (далее - организационно-технические средства), вносят в проверяемые
помещения и выносят из них организационно-технические средства,
принадлежащие Министерству.
3.19. По результатам проверки составляется акт проверки по формам
согласно приложениям 4, 5 к настоящему Административному регламенту.
3.20. Составление акта проверки:
3.20.1. основанием для начала административной процедуры является
фактическое завершение проверки. В случае проведения в ходе проверки
исследований, специальных расследований, экспертиз юридическим
основанием для составления акта проверки является также получение
заключений по их результатам;
3.20.2. по итогам проведения проверки уполномоченными должностными
лицами Министерства, осуществлявшими проверку, составляется акт проверки
(в двух экземплярах). Акт проверки составляется не позднее трех рабочих дней
с момента завершения проверки, за исключением случая, установленного
пунктом 3.20.3 настоящего Административного регламента;
3.20.3. в случае, если для составления акта проверки необходимо
получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний,
специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок,
не превышающий десять рабочих дней после завершения проверки. При
отсутствии таких заключений в акте проверки указывается
об их непоступлении;
3.20.4. акт проверки должен содержать систематизированное изложение
документально подтвержденных фактов выявленных нарушений или
отсутствие таковых, а также выводы и предложения по устранению
выявленных нарушений и применению к виновным лицам мер
ответственности. Акт должен быть составлен на бумажном носителе,
на русском языке и иметь сквозную нумерацию страниц;
3.20.5. члены комиссии, указанные в пункте 3.12 настоящего Административного регламента, осуществлявшие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта.
3.21. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз (при наличии), объяснения руководителя, работников правообладателя (пользователя), на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее -приложения).
3.22. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю правообладателя (пользователя) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки не позднее трех рабочих дней с момента завершения проверки, за исключением случая, установленного пунктом 3.20.3 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя правообладателя (пользователя), а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в адрес правообладателя (пользователя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.23. Срок для ознакомления, подписания акта проверки и направления возражений на акт проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки, составляет пять рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки руководителем правообладателя (пользователя) или иным должностным лицом, уполномоченным представителем правообладателя (пользователя), проверка которого проводилась.
3.24. При получении возражений на акт уполномоченное должностное лицо Министерства в течение пятнадцати календарных дней со дня получения таких возражений рассматривает их обоснованность, готовит заключение по результатам рассмотрения возражений (далее - заключение).
3.25. В заключении указываются факты и выводы об обоснованности и(или) необоснованности фактов и выводов, представленных в возражениях на акт проверки.
3.26. Заключение оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр заключения приобщается к акту проверки, второй экземпляр в течение одного рабочего дня со дня его подписания направляется правообладателю
(пользователю) заказным почтовым направлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к первому экземпляру акта.
3.27. Заключение приобщается к акту проверки, хранящемуся в Министерстве, и является неотъемлемой частью акта проверки.
3.28. В случае, если правообладатель (пользователь) отказался от подписания акта проверки либо не направил его в Министерство в установленный срок, на первом экземпляре акта проверки уполномоченным должностным лицом Министерства, производится соответствующая запись.
3.29. Принятие мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.
Основанием для начала административной процедуры являются следующие действия:
3.29.1. получение в срок, установленный пунктом 3.23 настоящего Административного регламента, от правообладателя (пользователя) подписанного акта проверки;
3.29.2. внесение в акт проверки информации о неполучении от правообладателя (пользователя) подписанного акта проверки в соответствии с пунктом 3.28 настоящего Административного регламента.
3.30. По результатам проведения проверки, в целях устранения выявленных нарушений уполномоченное должностное лицо Министерства готовит и направляет в течение 15 рабочих дней со дня завершения проверки следующие документы:
3.30.1. обращение в отраслевой орган (при наличии) правообладателя (пользователя) для обеспечения контроля за устранением правообладателем (пользователем) нарушений в установленные сроки, а также для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности;
3.30.2. в случае выявления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за краевым государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, служебную записку в адрес структурного подразделения Министерства о необходимости принятия решения о правомерном изъятии данного имущества;
3.30.3. в случае выявления нарушения имущественных и иных прав и законных интересов Пермского края, служебную записку о необходимости защиты таких интересов в судебном порядке в адрес правового управления Министерства;
3.30.4. в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Пермского края, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Министерства, обращения в Управление
Росреестра по Пермскому краю, органы внутренних дел, прокуратуры, иные правоохранительные или контрольно-надзорные органы;
3.30.5. в случае выявления правонарушений, предусмотренных статьей 3.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» обеспечивает составление протокола об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, по форме, указанной в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
К документам, указанным в пунктах 3.30.1- 3.30.5 прилагается акт проверки со всеми относящимися к нему документами (в том числе письменные объяснения и возражения правообладателя (пользователя) при их наличии).
3.31. Уполномоченное должностное лицо Министерства по состоянию на 15 июня, 15 декабря текущего года формирует и направляет в отраслевой орган (при наличии) правообладателя (пользователя) перечень правообладателей (пользователей), не устранивших (устранивших с нарушением срока) нарушения, отраженные в актах проверок, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности и устранения нарушений.
IV. Порядок и периодичность осуществления плановых н внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовьгх актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляет министр по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министр).
4.2. Контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами Министерства служебных обязанностей осуществляется путем проведения Министром, заместителем министра либо иным назначенным Министром должностным лицом проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края.
4.3. Контроль за исполнением государственной функции может
осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений
и организаций путем направления в Министерство:
предложений о совершенствовании нормативных правовьгх актов,
регламентирующих исполнение уполномоченными должностными лицами
Министерства государственной функции;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов,
недостатках в работе Министерства, их должностных лиц;
жалоб по фактам нарушения уполномоченными должностными лицами
Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.
4.4. Порядок и периодичность проведения плановых проверок полноты
и качества исполнения государственной функции (далее - проверка)
осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий
год.
4.5. Проверка, не включенная в план работы Министерства на текущий
год, является внеплановой.
Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных данных,
указывающих на нарушение законодательства Российской Федерации
и Пермского края уполномоченными должностными лицами Министерства.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает Министр.
4.6. Проведение проверки включает в себя:
подготовку плана проверок;
издание соответствующих приказов Министерства о проведении
проверки, сроках и ее виде;
предварительное ознакомление уполномоченного должностного лица
Министерства, с приказом о предстоящей проверке;
непосредственное проведение проверки;
составление акта проверки.
4.7. Срок проведения проверки составляет не более 20 рабочих дней.
4.8. По результатам проверки Министром могут быть приняты
следующие решения:
о проведении служебной проверки в отношении уполномоченного
должностного лица по фактам нарушений, выявленных по результатам
проверки;
о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения
вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам
об административных правонарушениях или уголовном преступлении
(в случаях и порядке, установленных законодательством Российской
Федерации);
о приостановлении или отмене решений Министерства.
4.9. Уполномоченные должностные лица Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые ими в ходе исполнения государственной функции несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих Министерства
5.1. Правообладатель (пользователь), иное заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), связанных с проведением проверок уполномоченными должностными лицами Министерства в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы от заинтересованного лица.
5.4. Жалоба подается в письменной форме, на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заинтересованного лица правообладателя (пользователя) или в электронной форме в Министерство на e-mail: [email protected]..
Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Пермского края.
5.5. Жалоба должна содержать: наименование органа, исполняющего государственную функцию,
должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемых решениях и действиях Министерства, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.
5.6. В случае если жалоба подается через представителя заинтересованного лица, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заинтересованного лица, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заинтересованного лица и подписанная руководителем заинтересованного лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности.
5.7. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в Министерстве. Время приема жалоб должно совпадать со временем исполнения
государственной функции. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицо
представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8. В электронном виде жалоба может быть подана заинтересованным лицом посредством:
официального сайта Министерства; единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). 5.9. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные
в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заинтересованного лица, не требуется.
5.10. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срока исполнения государственной функции; требование представления заинтересованным лицом документов,
не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края для исполнения государственной функции;
отказ исполнения государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами, законами Пермского края и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края;
отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, и его должностных лиц, государственньгх служащих, не позднее следующего рабочего дня после ее поступления.
Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственньгх служащих Министерства, осуществляется по форме и в порядке, установленными правовым актом Министерства.
5.12. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в пределах своей компетенции должностными лицами сектора учета и контроля управления имущественных отношений и сектора распоряжения земельными участками управления земельных отношений Министерства, в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации, если иное не установлено законодательством.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заинтересованному лицу результата исполнения государственной функции, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо Министерства направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры в течение 5 рабочих дней со дня установления таких признаков.
5.15. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.16. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,
должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заинтересованного лица;
основания для принятия решения по жалобе; принятое по жалобе решение; в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок исполнения государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
Министром и направляется заинтересованному лицу в виде письменного ответа на бланке письма Министерства.
По желанию заинтересованного лица ответ по результатам рассмотрения жалобы представляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра.
5.18. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, в отношении того же заинтересованного лица и по тому же предмету жалобы.
5.19. Министерство оставляет жалобу без ответа в следующих случаях: наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи с сообщением лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
отсутствие возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заинтересованного лица, указанные в жалобе, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Приложение 1 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
Сведения о месте нахождения, справочных телефонах,
адресе, сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресе электронной почты Министерства по управлению имуществом и
земельным отношениям Пермского края
Место нахождения Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края (далее - Министерство): 614000, г. Пермь, ул. Сибирская, д. 30а.
График работы Министерства: понедельник-четверг - 9:00 - 18:00; пятница-9:00-17:00; перерыв-13:00-13:48. Контактные телефоны: Приемная (342) 211-04-01 начальник управления, начальник отдела распоряжения имуществом
и управления предприятиями управления имущественных отношений Министерства (342) 211-04-17,
заместитель начальника, специалисты отдела распоряжения имуществом и управления предприятиями управления имущественньгх отношений Министерства (342) 211-04-60,
консультант сектора учета и контроля управления имущественных
отношений Министерства (342) 211-04-26, заведующий сектором распоряжения земельными участками управления
земельными отношениями Министерства (342) 211-04-37 консультанты, специалисты сектора распоряжения земельными участками
управления земельными отношениями Министерства (342) 211-04-28, 211-04-32, 211-04-33,211-04-34,211-04-51.
Адрес электронной почты Министерства: mizo(g),permkrai.ru Сайт Министерства: www.mizo.permkrai.ru.
Приложение 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
Блок-схема по исполнению государственной функции по проведению проверок использования имущества, находящегося в краевой собственности
Подготовка и утверждение
ежегодного плана-графика проверок
Обращение заявителя Невыполнение в срок требований об устранении нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки
Принятие решения о проведении проверки, создание комиссии
Уведомление проверяемого правообладателя (пользователя)
Подготовка и проведение проверки
Составление акта проверки
Согласование акта проверки
Получение заключения по результатам
экспертиз, испытаний
1
Подписи
1
ание акта проверки комиссией и правообладателей (пользователем)
1
г
1
Принятие мер по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности
Приложение 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
Примерная форма направления предложения для включения в план-график проведения проверок использования имущества, находящегося в краевой
собственности
План-график проведения проверок использования имущества, земельных участков, находящихся в
краевой собственности, на 20 год
N
п/п
ПравооОладатель
(пользователь)
или адрес
объекта
Вид проверки
Направления
проверки
Дата проведения
предыдущей
проверки
ФИО, должность
представителя
отраслевого
органа (в случае
проведения
совместной
проверки)
Приложение 4 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
АКТ проверки использования и сохранности краевого имущества
(дэта и время составления акта) (место составления акта)
1. Общие положения. Комиссия по проверке использования и сохранности краевого имущества в составе:
председатель комиссии: члены комиссии:
на основании приказа Министерства. (дата, номер, наименование приказа)
провела проверку использования и сохранности краевого имущества,
(закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения)
(далее - балансодержатель, арендатор (ссудополучатель). Имущество) в присутствии
(ФИО должность представителя балансодержателя, арендатора (пользователя, доверительного управляющего) ^
Дата начала, окончания, время и место проведения проверки: Пермский край.
Дата предыдущей проверки Период проверки с
Цель проверки:
Предмет выездной проверки: 1.
Проверкой установлено: 2. Сведения о результатах проверки.
? 1 Цяпичие. сохранность и использование по назначению краевого имущества:
Хеп/п Наименование показателя Значение показателя Балансовая стоимость, руб.
Количество объектов недвижимого имущества ия иячяпа проверяемого периода Количество объектов недвижимого имущества на конец проверяемого периода в том числе: не используемого, списзннпго/итьятого Количество объектов движимого имущества на нрчяпп прпнеряемого периода
Количество объектов движимого имущества на конец проверяемого периода, в том числе: Кпгцщрртнп ТГ. на начало проверяемого периода Количество ТС на конец проверяемого периода, в том числе:
7. не используемых Количество объектов особо ценного движимого имущества нд начало проверяемого периода Количество объектов особо ценного движимого имущргтря ня конец проверяемого периода
2 2 В реестре государственной собственности Пермского края учитываются следующие объекты недвижимого имущества, имеющие следующие характеристи на m y w o ^ :
СвШННЯ об использовани и имущества
третьими лицами с
указанием правовых оснований
нспользованн Я, В.Т.
сведения о передаче
имущества на хранение
Примет-Л» п/п Нянменоваиие, адрес,
инвентарный номер, площадь, год ввода в
эксплуатацию, назначение имущества, сведения об отнесении к специализированному
жилищному фонду
Сведения о государственной
регистрации правя собствен
ности, права оперативного управления
(права хозяйственного
ведения), постоянного бессрочного пользования
Дата последней
тех.ннвента рнзаинн (по земельным участкам -
данные о постановке
на кадастровы
Йучет)
Состояние, дата последнего
капитального ремонта,
соблюдение требований и правил
безопасной эксплуатации
имущества, наличие предписаниях
контролирующих органов,
материально-ответственное
Сведения об использован
ни имущества балансодер
жателем
3. Выводы и предложения комиссии.
3.1. Выводы комиссии: 3.2. Предложения комиссии (по устранению выявленных нарушений, эффективному
использованию имущества с указанием сроков): •
Акт составили:
Приложения к акту: 1.
Подписи: председатель комиссии
членов комиссии
С актом ознакомлен1:
« » 20 г.
Второй экземпляр акта получил L '
2.
« » 20 г.
ФИО, должность
ФИО, должность
1 При отхазе в ознакомлении об этом делается отметка в акте ^ Балансодержатель (Арендатор. Ссудополучатель. Доверительный управляющий) вправе направить письменные возражения по акту в
целом или по его отдельный положениям в 3-дневный срок со дня получения акта.
Приложение 5 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
Примерная форма акта проверки использования и сохранности краевого
имущества из состава казны Пермского края, в том числе земельных участков
АКТ проверки использования и сохранности краевого имущества из состава казны
Пермского края
(место составления акта) (дата н время составления airra)
1. Общие положения.
Комиссия по проверке использования и сохранности краевого имущества в составе:
председатель комиссии: члены
на основании приказа
комиссии:
Министерства
(дата, номер, наименование приказа)
провела проверку использования и сохранности краевого имущества.
(находящегося в казне)
(далее - балансодержатель, арендатор (ссудополучатель). Имущество) присутствии
иных лиц
(ФИО должность представителя балансодержателя, арендатора (пользователя, доверительного управляющего;
Дата начала, окончания, время и место проведения проверки: Пермский край.
Дата предыдущей проверки Период проверки с
Цель проверки:
Предмет выездной проверки: 2.
2. Сведения о результатах проверки.
JVin/n Нанменованне, адрес, инвентарный номер, ллошадь, год ввода в
эксплуатацию, назначение имущества,
сведения об отнесении к спеинялнэнрованному
жилищному фонду
Сведения о государственной
регнстрацин правя собствен
ности
Дата последней тех.ннвента риза
инн (по земельным участкам -данные о
постановке на кадастровый
учет)
Состояние имущества
Сведения оо использовании
нмуществм третьими лицами с указанием правовых оснований использования, в.т. сведения о передаче
имущества на хранение
Прннечанн я
1
о
1 — ^
-
-
J
3. Выводы и предложения комиссии.
3.1. Выводы комиссии: ЗА Предложения комиссии (по устранению выявленных нарущений, эффективному
использованию имущества с указанием сроков): *
Акт составили:
Приложения к акту: 1.
Подписи: председатель комиссии
членов комиссии
С актом ознакомлен3:
« » 20 г.
4. Второй экземпляр акта получил :
« » 20 г.
ФИО, должность
ФИО, должность
3 Ппи откате в ознакомлении об этом делается отметка в аю-е « " Z X а у д Г п о ^ — . Д о ^ е л ь н ь . » у п р ^ ^ и ш » .„ра-с н^рав^ь п„сЬ»е„„Ы= возражен.» по жу в целом „ . по его отдельным положениям в 3-дневныЯ срок со дня получения акта.
Приложение 6 к Административному регламенту, утвержденному приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от №
Примерная форма протокола о совершении административного правонарушения
Протокол № о совершении административного правонарушения
(место составления) ^—^ 20 г.
(должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол)
руководствуясь требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составил настоящий протокол
о том, что Фамилия, имя, отчество гражданина/должностного
лица-Дата и место рождения Документ, удостоверяющий личность:
серия № выдан (когда, кем)
Место жительства физического лица
Место работы и должность Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)
и ИНН (КПП/ОГРЮ
Место нахождения организации (место регистрации)
Представитель юридического лица: Фамилия, имя, отчество Дата и место рождения Документ, удостоверяющий личность:,
серия № выдан (когда, кем)
(время, место совершения и событие административного правонарушения)
то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью статьи 3.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК
«Об административных правонарушениях в Пермском крае».
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, мне
разъяснены
(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении, его законного представителя)
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении
Иные сведения, необходимые для разрешения дела (в том числе
показания свидетелей)
Протокол составлен в присутствии свидетелей
(заполняется при необходимости)
Свидетели:
(фамилии, имена, отчества, адреса)
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, мне
разъяснены Подписи
(фамилии, имена, отчества свидетелей)
С протоколом ознакомлен(а)
(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, его законного представителя, объяснения и замечания по содержанию протокола в случае наличия, прилагаются к протоколу)
Подписи Протокол подписать отказался
(мотивы отказа от подписания
протокола могут быть изложены физическим лицом отдельно и
приложены к протоколу)
Протокол составил: Подпись
(должность)
Копию протокола получил(а)_
(фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, его законного представителя)
