한국 생태발자국 보고서 2016 - assets.wwfkr.panda.orgassets.wwfkr.panda.org/downloads/kefr_2016_kr_compressed.pdf · 한국 생태발자국 보고서 2016 6 한국 생태발자국

한국 생태발자국보고서 2016지구적 차원에서 바라본한국의 현주소

한국 생태발자국 보고서 2016 2 한국 생태발자국 보고서 2016 1

목차

서문 2

요약 3

제1장. 인류가 자연에 미치는 영향 측정하기

생태용량 6생태발자국 8글로벌헥타르(Globalhectares) 11

제2장. 지구의 현황

세계생태용량과생태발자국 14생태채권국과채무국 16생태용량최대보유국들과생태발자국 18세계분포 20이웃국가들의추세 21

제3장. 지속가능한 발전으로 가는 길

인간개발지수(HumanDevelopmentIndex:HDI)와생태용량 24국내총생산(GDP)과생태발자국:자연자원내에서번영하기 26

제4장. 한국의 현황

1961년이래한국의생태용량과생태발자국 30가장큰부분,탄소발자국 32기후변화영향 34화석연료사용을중단할때 36생태적적자에처한,한국의무역상대국 38한국인의생활방식들여다보기 40생활방식,소비범주로보기 42

제5장. 하나뿐인 지구의 생활방식

지구는하나라는시각(OnePlanetPerspective) 46우리가선택하는미래 48

참고 문헌 50

세계자연기금(World Wide Fund for Nature , WWF)

세계자연기금은1961년설립된비영리국제자연보전기관으로,세계100여개국에서

글로벌네트워크를구축해500만명이상의후원자들과함께활발히활동하고

있습니다.WWF는지구의자연환경을보전하고사람이자연과조화롭게살아가는

미래를만들고자합니다.이를위해생물다양성을보전하고재생가능한자연자원의

이용을지속가능한방식으로유도하며,환경오염및불필요한소비절감에대한의식을

고취하는데힘쓰고있습니다.한국에서도지난10년간자연보전활동을해왔으며2014

년공식적으로세계자연기금한국본부가설립되었습니다.

글로벌 생태발자국 네트워크(Global Footprint Network)

글로벌생태발자국네트워크는전세계가어떻게자연자원을관리하는지,또어떻게

기후변화에대응하는지연구하는기관입니다.2003년설립이후50개이상의국가,30

개이상의도시,70개이상의국제파트너들과교류하며,효과적인투자와정책을위한

과학적인통찰을제공하고있습니다.지구의한계내에서인류가함께번영할수있는

미래를위해노력합니다.

작성

세계자연기금한국본부:안혜진,성혜승,AlasdairForman

글로벌생태발자국네트워크:AmandaDiep,KrinaHuang,KatsunoriIha,RonnaKelly,

DavidLin,JonMartindill,SaraMelziade,MathisWackernagel

도움을 주신 분들

최재천,손성환,ChristopherHails,Jean-PaulPaddack,JillForman,

김정현,김효정,이승우

발행인: 윤세웅

발행처: 세계자연기금한국본부(WWF-Korea)

발행일: 2016년6월

디자인 작업: 베스트셀러바나나

표지 사진: ©Guitarphotographer/Shutterstock.com

발간 관련 내용: 본보고서중기술적인부분은[한국생태발자국보고서2016:

상세기술보고서]를참고하시기바랍니다(링크:wwfkorea.or.kr/footprint).본보고서

전체를복제하거나일부복제및배포하는경우반드시아래인용표시를참고하시어

출처를명시하고위에열거된기구에저작권이있음을고지해야합니다.

인용표시:WWF-Korea,한국생태발자국보고서2016:지구적차원에서바라본

한국의현주소

©Textandgraphics2016WWF-KoreaAllrightsreserved.


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서문 요약

55년전“사람과자연이조화를이루는미래를만들어가기”위해설립된WWF(세계자연기금)

는그당시멸종위기에처한생물종과서식지보전에집중했습니다.하지만오늘날우리비전

을실현해나가는데는멸종위기종보전뿐아니라인류가자연에가하는영향이돌이킬수없

는상황을넘어서지않도록하는것이최우선의과제가되었습니다.이를위해시장,금융,거

버넌스등다양한부문을통해접근하고있습니다.

WWF는이를위해GFN(글로벌생태발자국네트워크,GlobalFootprintNetwork)과함께인

류가자연에미치는영향을파악하는한방법으로,재생가능한자연자원이얼마나있고우

리가얼마나소비하고있는지측정하는‘생태발자국’을적극알려왔습니다.생태발자국은우

리가사용하는생태적재화와서비스를제공하기위해필요한자원을면적으로환산한개념

입니다.

“한국생태발자국보고서2016”은지구차원에서한국이자연에미치는영향에대해분석한

첫보고서로,우리나라의생태자산에대한건전성을점검하고앞으로나아갈방향을제시하

는시금석이라는점에서크나큰자부심을느낍니다.현재전세계가소비하는자원의수요를

충당하기위해서는평균1.6개분의지구가필요하며,한국의경우는그두배를넘어서는3.3

개에해당합니다.전세계의자원에대한수요는지속적으로늘어가기에인류를포함한지구

상모든생명체의‘공존’,그에앞서‘존속’을위해서는새로운삶의방식이필요하며,특히재

생가능한자연자원내에서경제성장이이루어지도록전환하는것이대단히중요합니다.이에

WWF는‘하나뿐인지구의생활방식(OnePlanetLiving)’을제안합니다.

지난반세기동안한국은기술개발과가공할경제성장으로삶의질을향상시켜왔습니다.높

은교육수준과탁월한기술력을바탕으로,한국은한반도를넘어전세계에해결책을제시

하는‘지속가능한발전의리더’가되기에매우유리한조건을갖추고있습니다.

이번한국생태발자국보고서는한국의생태적자산과이에대한수요를측정함으로써한국

이더욱지혜롭게생태적자산을관리하고지속가능한저탄소사회로나아가는데있어매우

유용한토대가될것입니다.작년전세계가지속가능한미래를위해합의한두목표,유엔기

후변화협약의파리협정과지속가능발전목표의달성은매우야심찬여정이될것입니다.인

류를비롯하여지구상의모든생물종이함께번영하는미래를만들어나가는데있어한국의

성공여부는정부,기업,시민등다양한이해관계자들의협심과노력에달려있습니다.WWF

는앞으로정기적으로한국의생태발자국을측정하고지속가능한발전을이룩하도록힘쓰겠

습니다.함께라면무엇이든가능합니다.

세계자연기금한국본부대표윤세웅

본보고서는한국이소비하는자연자원의양과이로인해지구에가해지는부담에대해

기술하고있다.자연자원의제약이심화되고기후변화의위협이증가하는시점에한국정

부와민간부문,시민이한국의취약성과역할에관해생각해볼수있도록본보고서를

작성하였다.이를통해우리사회에임박한문제들을인식하고,해결방안을도모하는데

바탕이되어야할것이다.

생태발자국은식량,목재,면화를생산하고도시및도로를건설하고산림이탄소를흡수

하는등지구의생태서비스및자연자원에대한인류의수요를측정한개념이다.한국의

생태발자국에는국내뿐아니라,한국에서소비된국외의자연자원양까지도모두포함하

여측정된다.생태발자국을측정함으로써현재까지의자연자원수요량을점검하고더나

은미래를위한발전방향도수립할수있다.

본보고서의주요내용과시사점은다음과같다.

•한국의생태발자국은한국의생태계재생능력(생태용량)의8배나된다.

•어장(해양및내륙수역)이한국의총생태용량에서가장큰부분을차지한다.

•한국의생태발자국구성요소중가장큰부분은탄소로,73%를차지한다.이는세

계각국의탄소발자국평균비율인60%를크게상회하는것이다.재생에너지로의

전환이한국이온실가스배출량을줄이면서도생태발자국을줄일수있는가장강

력한방법이라고할수있다.

•한국의주요무역상대국은생태적자상태(예:미국,일본)에처해있거나생태발자

국이매우크며증가하고있다(예:오스트레일리아,캐나다,러시아).

•생태발자국상위3개부문은식량,개인교통수단,가계의에너지사용방식(전기,가스

및기타연료등)으로,생태발자국을감축함에있어이들부문의변화가중요하다.

•에너지,물,음식,목재및종이,교통수단등개인이일상생활에서의선택으로한국의

생태발자국을줄일수있다.

•정부와기업역시저탄소경제로나아갈수있는정책과생산방식에투자해야한다.

자원안보는한국뿐아니라전세계적으로중요한화두가되고있다.한국은세계적으로

손꼽히는혁신적인국가인만큼,자연의한계내에서경제및사회적으로번영하도록자

원효율적경제를건설하는것에모범이될수있을것이다.WWF(세계자연기금)는이와

같이지속가능한미래를위한‘지구는하나라는시각(OnePlanetPerspective)’프레임워

크를제안한다.


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J Nattanai / S

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Measuring Humanity’s Impact on Nature

인류가 자연에 미치는 영향 측정하기

CHAPTER 1:


한국은지난50년간급속한경제성장을이룩했다.국토면적은세계105위(WorldBank,

2016a)에불과하지만한국은세계13위의경제대국(WorldBank,2016b)으로성장하였다.

이를통해한국인은물질적으로괄목할만큼향상된생활수준을누리게되었다.

그러나한국을비롯한세계여러국가는국토에서생산되는것보다더많은자연자원을소

비하고있다.과거에는성장에필요한자원이마치무한한듯보였다.하지만오늘날에는인

구의증가,자원감소,수요증가,기후변화로인하여생태자산(ecologicalassets)에가해

지는압박이커져만가고있다.우리가얼마만큼의자연자원이필요한지,이생태서비스의

가치는얼마나큰지측정하는것은인류가하나뿐인지구에서자연과조화를이루며번영

하는미래를위해필수적인단계이다.

수입.지출내역을살펴보기위해우리가입출금내역서를이용하는것과마찬가지로,글로

벌생태발자국네트워크(GlobalFootprintNetwork)는인구수요대비생태계가공급하는

자연자원과생태서비스의양을측정한다.

공급측면에서생태용량(생태수용력)은인간이사용하는생태서비스공급에필요한,생

물학적생산성이높은토지와바다의면적을의미하는데산림,목초지,농경지,어장,시가

지등이모두이에해당한다.

자원관리방식,농업생산요소투입,용수공급,기후및토양상태등에의해생물학적생

산성이영향을받으므로생태용량의값은고정되어있지않고,시간에따라변한다.따라

서생태용량은생태자원남용에의해저하될수있으며,인구가증가하면1인당생태용량

의양이감소하게된다.

생태용량

우리가 얼마만큼의 자연자원이 필요한지, 이 생태 서비스의 가치는 얼마나 큰지 측정하는 것은 인류가 하나뿐인 지구에서 자연과 조화를 이루며 번영하는 미래를 위해 필수적인 단계이다.

수입지출 내역을 살펴보기 위해 우리가 입출금 내역서를 이용하는 것과 마찬가지로, 우리는 인구 수요 대비 생태계가 공급하는 자연자원과 생태 서비스의 양을 측정한다.

농경지인간의소비(식량과섬유)뿐만

아니라가축및물고기사료,

유료작물재배,고무생산등

관련된모든농작물재배에

필요한농경지의면적.

목초지육류,유제품,가죽,울제품

생산을위한가축을기르는데

사용되는초지의면적.인공

목초지,야초지,대초원등을

비롯하여가축을먹이기위한

모든초지가이에해당한다.

산림땔나무,펄프,목재제품의연간

생산을지원하는데필요한

산림의면적.

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어장수산물(어류및해산물)의연간

어획을지원하는데필요한

해양및내륙수역.

시가지기반시설(예컨대,도로,주택,

산업시설물,수력발전을위한

저수지등)이조성된토지의

면적.

탄소화석연료,전기및에너지

집약적물품의사용과관련하여

배출된이산화탄소포집에

필요한토지의면적.

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생태발자국

수요측면에서,생태발자국은식물을원재료로하는식품과섬유제품등축산물과수산

물,임산물,도시기반시설을위한공간,화석연료연소시배출된이산화탄소를흡수하기

위한산림등에대한인류의수요를측정한다.

생태용량이바로이러한자연자원과서비스의양을추산하는반면,생태발자국은이에대

한인류의수요를추산한다.구체적으로,생태발자국은(보편적기술및자원관리방식을

사용하여인구가소비하는)재생가능자원을생산하고폐기물을흡수하는데필요한,생물

학적생산성을지닌토지와바다의규모를측정하는통계도구이다.한국가의생태발자국

은해당재화혹은서비스가국내에서만들어졌는지혹은수입되었는지그생산지와상관

없이국내의모든수요를고려하여추산한다.

특정인구의수요를측정한생태발자국을그인구를부양하는데사용가능한국내혹은

전세계의생태용량과비교해볼수있다.한국가의수요(생태발자국)가일정기간동안의

자국공급량(생태용량)을초과할경우,이러한국가는생태적자상태에빠지게된다.생태

적자상황에빠진국가는무역등을통해추가로생태용량을수입하거나,자연자원을남용

(예컨대,어류남획)하거나이산화탄소를대기에배출함으로써초과수요를충당하게된다.

지난수세기동안,인류가지구에서이동하던땅이그리많지않았기때문에생태용량은

상대적으로무한한것처럼보였다.그러나이는더이상현실이아니다.인류의총생태용

량에대한수요(생태발자국)는현재지구공급량의64%를초과하고있다.아시아태평양

지역의경우,생태용량수요는현지공급량의150%를초과한다.한국의경우,생태용량수

요가국토생태계재생능력의8배를초과한다.

생태발자국과생태용량을비교해보면,우리삶이자연에가하는압박의정도를알수있을

뿐만아니라,‘하나뿐인지구의생활방식(OnePlanetLiving)’을위해필요한자연자원에대

한데이터를얻을수있다.WWF(세계자연기금)의‘하나뿐인지구의생활방식(OnePlanet

Living)’에서는지속가능성의주요지표인생태발자국등다른여러사회·환경·경제적지

표를사용함으로써지속가능성에관한종합적접근(holisticapproach)을추구하고있다.

농경지 목초지

산림

어장

시가지

탄소

한국의 경우자연자원에 대한 수요는 국토 생태계 재생 능력의 8배를 초과한다.

8배

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글로벌 헥타르Global hectares

생태발자국과생태용량수치는모두글로벌헥타르(gha)로표시하는데,이는해당연도

의생물학적생산성의세계평균을구해이에해당하는면적을헥타르단위로나타낸것

이다.이런표현방식은각지역의헥타르를표준화하기때문에전지구적인비교가가능

하다.토지의실질면적(헥타르단위)은생산성요소(yieldfactor)와등가요소(equivalence

factor)를활용하여토지유형별특성에따라이에해당하는글로벌헥타르값으로변환된

다(자세한산출방식은상세기술보고서를참조).

따라서글로벌헥타르는토지의생산성이반영되도록물리적헥타르수치를재조정한것

이다.예를들어같은1헥타르의면적이라도,비옥한농경지의글로벌헥타르값이일반목

초지의글로벌헥타르값보다높다.이는농경지가일반적인목초지에비해더많은생물

학적활동을발생및재생시키는점을반영한것이다.다른각도에서보자면목초지의경

우,농경지와동일한양의생태용량을위해서는더많은면적이필요하다.

글로벌헥타르를사용함으로써,우리는소비를전지구적관점에서비교·이해할수있다.

이는미국에서소비된1톤의밀과한국에서소비된1톤의밀이동일한생태발자국을가진

다는것을의미한다.글로벌헥타르값은고정된것이아니며,전세계표면생산량의변

화에따라해마다달라질수있다.

생태용량측정을위해글로벌헥타르라는단위를사용하는것이복잡해보일수도있으

나,이는국제거래시각국가에서통용되는통화를표준통화로변환하여비교사용하

는것과같다.

생태발자국

자원을재생산하거나이산화탄소와같은인류의배출물

을흡수하기위해필요한,생산성이있는면적

인류의 소비량 대비 자연의 생산량

자원을얻고인류의활동으로인한배출물(예:화석연료사용으로인해발생하는이산화탄소등)을흡수하

기위해이용하는농경지,산림,목초지,어장의면적을계산한것,즉수요의측면을계산한것이생태발자

국이다.반면생태용량은위와같은자원및서비스를재생산할수있는생산성이있는토지의면적,즉공

급의측면을나타낸다.

생태용량

자원을재생산하거나이산화탄소와같은인류의배출물

을흡수하는역할을할수있는생산성이있는면적

목초지가세계평균보다절반의

생물학적생산성을지닌다고

가정할경우,목초지의1헥타르

생산성을면적으로환산하면

0.5gha가된다.

1 ha농경지가세계평균보다두배의

생물학적생산성을지닌다고

가정할경우,농경지의1헥타르

생산성을면적으로환산하면

2gha가된다.2 gha

0.5 gha1 ha

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생태용량이 자연자원과 서비스의 공급 측면을 추산한 것이라면, 생태발자국은 이에 대한 인류의 수요를 추산한 것이다.

글로벌 헥타르를 사용함으로써, 우리는 소비를 전 지구적 관점에서 비교.이해할 수 있다.

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The State of the Planet

지구의 현황CHAPTER 2:


세계 생태용량과 생태발자국

1970년대까지만해도,지구는한해동안인류가소비하는양보다더많은양의자연자원

과서비스를생산할수있었다.세계의생태용량총량은농업생산성향상으로1961년이

래로소폭증가하였으나,인구증가로더많은사람들이생태자원과서비스를공유할수

밖에없게되었다.즉,1인당생태용량은줄어든셈이다.

지난반세기동안,인류는지구가재생할수있는것보다더많은양의자원과서비스를

사용하고있다.오른쪽그래프와같이인류의생태발자국은지구의생태수용력을초과해

온것이다.전세계생태과용은자연자산의소멸과자원제약(resourceconstraints)의심

화를초래하면서,경제적위험마저증가시키고있다.

생태과용이초래하는결과로는수산자원고갈,산림훼손,생물다양성감소및기후변화

를들수있다.WWF(세계자연기금)의지구생명지수(LivingPlanetIndex)에따르면,불과40

여년만에야생척추동물개체수가평균50%이상감소하였다.바로이런맥락에서세계

자연기금(WWF)은지구자연환경의훼손을막고모든생명체가자연과조화롭게사는미

래를만들수있도록생물다양성과생태발자국문제를해결하는데노력을집중하고있다.

생태발자국구성요소중에서도탄소가가장빠르게증가하고있는데,1961년대비약3배

나증가하였다.인류의탄소발자국을줄이는것이과용을줄이고하나뿐인지구의생활방

식(OnePlanetLiving)을달성하는데에있어가장필수적이다.

인류의 수요를 충당하기 위해서는 1.6개분의 지구가 필요하다.

글로벌헥

타르(단위:십억gha)

그림 1. 전 세계 생태용량과 생태발자국

연도

지구 생태용량 과용의 날Earth Overshoot Day지구생태용량과용의날(EarthOvershootDay)

은자연에대한인류의수요가,지구가한해동

안재생할수있는양을초과하게되는날이다.이

러한생태적자는인류가비축된생태자원을소

비하고폐기물(주로대기중의이산화탄소)을축

적함에따라발생한다.지구생태용량과용의날

은2000년에는10월초였으나2016년에는8월8

일로앞당겨졌다.

범례

생태발자국

생태용량

25

0

5

10

15

20

1961 201219951978

범례

탄소

어장

농경지

시가지

산림

목초지

그림 2. 토지 유형별 전 세계 생태발자국

연도

글로벌헥

타르(단위:백만gha)

25

0

5

10

15

20

1961

1966

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

2006

2012


한국의경우를살펴보자면1961년에는국내생태계의공급량내에서생태자원및서비스

를소비하였다.그러나1960년후반부터한국의생태자원및서비스수요는자국생태계

가공급할수있는생태용량을초과하여,현재까지생태적자의상황에처해있다.

세계화로,각국은이산화탄소배출권을비롯한여러추가자원과생태계서비스를외부에

서조달할수있는한생태수용력적자상태를유지하며국가를운영해갈수있다.그러나

순수입국이되는것이모든나라에열려있는대안이아니라는점은분명하다.수입국이

있다면수출국도존재해야하기때문이다.세계생태용량과용의시대인오늘날에는제한

된자원을확보하기위한경쟁이심화되고있다.이에따라,경쟁에나설경제적,정치적

국력을갖추지못한생태채무국들은현재위험에처하게되었다.

전 세계 인구의 86%가 순 수요량이 자국 생태계의 순 공급량을 초과하는 국가에살고 있다.

86%생태 채권국과 채무국

위의지도에서볼수있듯이,주요추세는분명하다.바로생태용량적자에빠지는국가들

의수가증가하고있다는점이다.1961년에는자국의수요보다더큰생태용량을지닌국

가에사는주민의수가31억명중13억명(43%)에달했다.그러나가장최근의생태용량

데이터인2012년통계에따르면,세계71억인구중61억명(86%)이자국민의수요가자국

생태계의공급량을초과하는국가에살고있다.

1961 2012Data from the National Footprint Accounts 2016 Edition. www.footprintnetwork.org

그림3. 생태 채권국과 채무국의 변화 (1961년과 2012년 비교)

범례

생태발자국이 생태용량을

초과하는 비율

>150%

100-150%

50-100%

0-50%

생태용량이 생태발자국을

초과하는 비율

0-50%

50-100%

100-150%

>150%


전세계생태용량중62%이상이단10개국에밀집되어있다.이들국가의생태용량은대

부분산림에집중되어있다.숲은해당지역뿐아니라전지구적인차원에서도생태서비

스를제공하기때문에특히중요하다.숲은매우다양한생물종에게보금자리를제공할뿐

만아니라탄소를저장하고흡수함으로써기후를안정시킨다.마찬가지로,바다는이산화

탄소를포집하는데도움을주고다양한해양생물에게보금자리를제공한다.어장(담수어

장과해양어장)은국가총생태용량에서차지하는비중은더작지만중요한식량공급원

이될수있다.

수요측면에서는,상위5개국의생태발자국을합친양이전세계총량의51%이다.한국은

세계에서14번째로큰생태발자국을남기고있는반면,생태용량은세계58위에불과하다.

생태용량 최대 보유국들과 생태발자국

전 세계 생태용량 중 62%가 단 10개국에 편중되어 있다.

62%

1.6%2.3%2.5%

38%

3.1% 4.6% 4.6%7.9%

9.8%

10.8%

14.7%23.7%

3.1% 3.2% 4.0%7.1%

13.0%

38.4%

1.6%1.7%1.9%2.2%

범례

브라질

중국

미국

러시아

인도

캐나다

오스트레일리아

인도네시아

아르헨티나

콩고민주공화국

그외국가

그림 4. 국가별 전 세계 생태용량 비율

범례

중국

미국

인도

러시아

일본

브라질

독일

인도네시아

멕시코

프랑스

그외국가

그림 5. 국가별 전 세계 생태발자국 비율


세계 분포 이웃 국가들의 추세

지구가부양해야하는사람의수는나날이증가하고있으며,동시에안락함과더나은생

활수준에대한인류의기대치도높아지고있다.이러한추세는식량,이산화탄소포집,섬

유(의복및종이의원재료),목재(가구의원재료)등자연자원과서비스에대한전세계수

요를증가시키는결과를낳고있다.

자연자원에대한전세계수요의총량은인구및개인소비의증가로인하여1961년이래

무려186%나상승했다.즉,이기간동안전세계수요는생태용량증가율보다최소6.8

배빠르게증가했다.

1961년에서2012년사이에전세계인구는30억에서70억으로두배이상증가하였으며

세계1인당생태발자국은2.4gha에서2.8gha로증가했다.생태발자국은증가하였으나

1인당생태용량은3.2gha에서1.7gha로오히려감소하였다.이는예전보다더많은수

의사람들이더적은양의자원을두고경쟁하고있음을의미한다.

그러나이러한전세계적추세로지역,국가간에발생하는격차를간과할수있다.다른

대부분지역에비해,아시아태평양지역의자원수요는특히급속히팽창해왔는데,이는

이지역의인구증가가주요원인이며1인당생태발자국이각각두배이상증가했다.중

국,인도,일본이이러한자원수요증가추세를주도하고있다.인구변화양상에있어서

는중국과인도가서로비슷한모습을보이고있으나중국은아시아태평양지역의생태

발자국총량에훨씬더큰영향을미치는데,그이유는중국의1인당생태발자국양이인

도에비해5배나더많이증가했기때문이다.

아시아태평양지역에는세계인구의55%가살고있으며,전세계생태발자국의45%를

차지한다.이지역의1인당생태발자국지수는2.3gha이다.한국은5.7gha로,이는이지

역에서오스트레일리아,싱가포르,몽골다음으로4번째로높은수치다.일본은6번째,중

국은12번째이며한국,중국,일본모두생태적적자를겪고있다.

아시아 태평양 지역의 자원 수요가 특히 더 빠르게 팽창했다.

그림 6. 지역별 인구와 생태발자국의 변화(1961년과 2012년 비교)

두그래프는1961년과2012년의세계지역별인구와생태발자국을나타낸다.각막대내부영역은각지역의

총생태발자국을나타내며,녹색점선은세계의1인당생태용량이1961년에는3gha였고2012년에는

1.7gha였음을나타낸다.'그외유럽'의경우1961년인구는11백만이었고1인당생태발자국은5.2gha였다.

그림 7. 한국, 중국, 일본의 생태용량과 생태발자국

한국,중국,일본의1인당생태용량과1인당생태발자국을1961년부터2012년까지조사하였다.

(주:각그래프의세로축축척이상이함)

4.00

3.50

3.00

2.50

1.50

2.00

1.00

0.50

0.001961 1978 1995 2012

중국

1인당생

태발자국(단위:gha)

한국

1인당생


7.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.001961 1978 1995 2012

범례

생태발자국

생태용량

일본

1인당생


7.00

6.00

5.00

4.00

3.00

2.00

1.00

0.001961 1978 1995 2012

1인당생


1인당생


인구(단위:백만)

연도 연도

연도

인구(단위:백만)

20129.008.007.006.005.004.003.002.001.00

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

19619.008.007.006.005.004.003.002.001.00

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

범례

북아메리카

유럽연합

그외유럽

중동/중앙아시아

남아메리카

아시아태평양

아프리카

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JIPe

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The Path to Sustainable Development

지속가능한 발전으로가는 길

CHAPTER 3:


인간개발지수 Human Development Index: HDI와 생태용량

전세계사람들이지구의생태용량범위안에서높은생활수준을누리도록하는데있어

한국이앞장서도록돕는일이세계자연기금한국본부(WWF-Korea)의비전이다.이비전

과같은맥락에서유엔인간개발지수(HDI)와생태발자국을결합한프레임워크를살펴봄

으로써,각국이우리의비전을향해얼마나다가가고있는지에대한거시적차원의비교

평가를할수있다.인간개발지수(HDI)는한나라국민들의기대수명,교육및소득등을

바탕으로추산된다.인간개발지수는0과1사이의숫자로표시되며,유엔개발계획(United

NationsDevelopmentProgramme:UNDP)에서는0.7을상위수준의개발을나타내는최

솟값(0.8이상은최상위개발)으로정하고있다.

현재,지구에는생물학적생산성을지닌표면적이1인당1.7gha에불과하다.지금보다더

많은인구가번영하고야생동식물이살아갈공간을마련하기위해서는전세계적으로1

인당평균생태발자국을이보다훨씬낮은수치로떨어뜨려야한다.

이러한프레임워크에따르면,도미니카공화국,조지아,스리랑카,이렇게단3개국만이

‘전지구적지속가능한발전의실현영역’에해당하는두가지기준을충족하고있다.두

가지기준이란,1인당생태발자국지수가세계1인당생태용량인1.7gha보다낮으며,인간

개발지수가최소0.7이되는것이다.

한국의엄청난경제성장을반영하듯,한국의인간개발지수(HDI)는1980년(상위수준기

준점인0.7보다낮은)0.62에서2012년0.89로대폭상승하여세계17위로자리매김하였

다.그러나생태발자국도이와비슷한양상으로증가하였다.한국의1인당생태발자국순

위는세계20위를기록했으며이는세계평균생태용량지수인1.7gha의3배를넘는다.

양질의삶을위한인간개발지수목표는이미달성하였으니,이제남은과제는생태발자국

을줄여‘전지구적지속가능한발전의실현영역’으로진입하는것이다.

한국의 1인당 생태발자국은 5.7 gha이다. 인간개발 측면에서 최상위 수준을 유지하면서도 이제는 ‘전 지구적 지속가능한 발전 실현 영역’에 도달할 수 있도록 생태발자국을 감축할 때이다.

전 세계 인구가 지구의 생태용량 범위 안에서 양질의 삶을 누리는 것은 가능한 일이다.

그림 8. 유엔 인간개발지수(HDI)와 생태발자국

인간개발지수

최상위국

2012년전세계생태용량

1961년전세계생태용량

상위국

1인당생


한국

범례

아프리카

중동/중앙아시아

아시아태평양

남아메리카

중앙아메리카/카리브해

북아메리카

유럽연합

그외유럽

1 0.8 0.6 0.4 0.2 0

14

12

10

8

6

4

2

0

유엔인간개발지수(HDI)

전지구적지속가능한

발전의실현영역

그림 9. 한국의 인간개발지수(HDI), 1인당 국내총생산, 1인당 생태발자국

연도별한국의유엔인간개발지수와1인당국내총생산(2005년고정미국달러),1인당생태발자국

(1980~2012)이다.인간개발지수자료는2015년UNHumanDevelopmentReport에서참고하였다.

인간개발지수

1인당국내총생산

(단위:2005년

고정미국달러)

1인당생태발자국

(단위:gha)

0.890.820.730.62

2.3 3.6 5.1 5.7

3925.76 8829.13 15162.40 23303.09

1980 1990 2000 2012


1970년대초,사람들은생태자산의훼손이경제성장에해가될수있음을인식하기시작

했다.특히MTI연구진이작성하고로마클럽이발행한“성장의한계”라는책을통해널리

알려졌는데책에는“지금같은추세로산업화와오염,자원약탈이계속된다면지구는앞

으로100년안에성장의한계에도달하게될것”이라는내용이담겨있다.

“성장의한계”의시나리오와같이경제성장은소비증가와맞물려이루어졌고환경에큰

영향을미쳤다.이상관관계는한국,중국,미국등많은국가의국내총생산(GDP)과생태

발자국비교추세에서확인할수있다.특히미국의경우2000년대후반전세계경기침

체로인한영향도명확히나타난다.앞으로생태발자국이줄어든다면이는경제불황이

아닌계획에기반한감소여야할것이다.

몇몇국가를통해생태발자국을더키우지않으면서도자국의경제성장을지속하는것

이가능하다는것을확인할수있다.다만이들국가는독일,일본,네덜란드등모두이

미생태발자국이큰국가들이며생태발자국과국내총생산이‘탈동조화(decoupled)’되었

다고말하기는아직이르다.생태발자국이낮은국가의경우,삶의질이직접이용하는

자원의양(부족한식량이나부실한주택등에필요한자원)에따라결정되는부분이크

기때문에‘탈동조화’하는것이현실적으로더욱어렵다.그렇지만최근2년째전세계에

너지관련이산화탄소배출량이증가하지않았다는국제에너지기구(InternationalEnergy

Agency)발표와200여개국가가1.5-2℃이내로온도상승을제한하는파리협정에서명

했다는점은분명희망적이다.

물론이목표를달성하기위해서는매우조속한조치가필요하며,온실가스를감축하는

것뿐만아니라,자연에대한인류의영향을줄이며인류가번영할방안을찾도록포괄적

인프레임워크를적용해야할것이다.

생태발자국은 경제 불황이나 재앙이 아닌 계획에 의해 감소하여야 할 것이다.

국내총생산 GDP와 생태발자국: 자연자원 내에서 번영하기

생태발자국

국내총생산

국내총생산

범례

1인당국내총생산

1인당생태발자국

한국

7 25000

20000

15000

10000

5000

6

5

4

3

2

1

0 0

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

네덜란드

생태발자국

국내총생산

8

7

6

5

4

3

2

1

0

50000450004000035000300002500020000150001000050000

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

생태발자국

국내총생산

미국

12

10

8

6

4

2

0

50000450004000035000300002500020000150001000050000

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

생태발자국

국내총생산

독일

8

7

45000400003500030000250002000015000100005000

6

5

4

3

2

1

0 0

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

일본

생태발자국

국내총생산

7

6

5

4

3

2

1

0

40000

35000

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

중국

생태발자국

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

4

3.5

3

2.5

2

1.5

1

0

0.5

0

1961

1964

1967

1970

1973

1976

1979

1982

1985

1988

1991

1994

1997

2000

2003

2006

2009

2012

그림 10. 1인당 생태발자국 대비 1인당 국내총생산

빨간선은1인당생태발자국(단위:gha)를나타내며파란선은1인당국내총생산(단위:2005년고정

미국달러)를나타낸다.(주:각그래프의세로축축척이상이함)

© P

Kphotograph / S

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The State of Korea

한국의 현황CHAPTER 4:


1961년 이래 한국의 생태용량과 생태발자국

생태계가 재생할 수 있는 공급량과 수요의 불일치가 급속도로 증가하면서 불과 50여 년 만에 한국의 생태 적자 규모는 약 5배나 증가하였다.

5배1961년에한국은생태예비분(ecologicalreserve)이그다지많지않았다.한국의해안선은

총14,963킬로미터(국립해양조사원,2014)로,수산물(어류및해산물)의연간어획에필요

한해양및내륙수역(어장)이한국의총생태용량에서가장큰부분을차지하는것은그다

지놀라운일이아니다.이는어장이주요생태자산이며한국인의식생활에서어류가차

지하는중요성까지고려한다면어장이라는생태자산은신중히관리되어야한다.건강한

바다및어업은우리삶과식량공급및생계에필수적이기때문에,WWF(세계자연기금)

는지속가능한어업이한국사회에정착되도록방안을찾고있다.

한국의인구는1961년부터2012년(최신생태발자국자료가가능한해)사이세계평균보

다낮은속도로증가했다.그러나1인당생태용량은1961년1.3gha에서2012년에는0.7

gha로감소했다.반면1인당생태발자국은1961년0.8gha에서2012년5.7gha로무려7

배이상증가했다.

이제한국인은1인당평균생태용량의8배가넘는생태발자국을각자남기고있다.불과

50여년만에,생태계가재생할수있는공급량과수요의간극이급속도로증가하면서한

국의생태적자규모는거의5배나증가하였다.

1980년에는악천후로인하여한국의농산물생산량이예년에비해감소하였다.특히,쌀

생산량이크게감소하면서농경지생태용량이크게감소하게되었다(UNDA,2015).

그림 11. 한국의 총 생태용량(좌)과 1인당 생태용량(우)

연도

글로벌헥


연도

범례

어장

농경지

시가지

산림

글로벌헥

타르(단위:gha)

45.040.035.030.025.020.015.010.05.00.0

1961 1971 1981 1991 2001 2012

1.5

1.0

0.5

0.01961 1971 1981 1991 2001 2012

한국에서1인당생태발자국이증가하고있으며,이중에서가장큰비율을차지하는것

은바로탄소발자국이다.이런현상은전세계적인추세이다.농경지발자국과어장발자

국이그뒤를이어2위와3위를차지하고있지만,탄소발자국에비하면훨씬낮은비율

을차지한다.

1997년에는또한금융위기를겪었다.많은대기업들이파산하고,불량채권이늘어났으며

주식가격이폭락했다(IMF,1997).경제악화로인해한국의생태발자국은눈에띄게감소

하였다.그이후한국경제는회복되어생태발자국이다시증가추세에있다.앞으로생태

발자국지수가더줄어든다면,재난이나경제불황에의한우연하고부수적인결과가아

니라기획되고의도된결과여야한다.

범례

탄소

어장

농경지

시가지

산림

목초지

연도연도

글로벌헥


글로벌헥

타르(단위:gha)

300

250

200

150

100

50

0

1961

1966

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

2006

2012

7

6

5

4

3

2

1

0

1961

1966

1971

1976

1981

1986

1991

1996

2001

2006

2012

그림 12. 한국의 총 생태발자국(좌)과 1인당 생태발자국(우)

한국

중국

일본

사우디아라비아

싱가포르

캐나다

미국

오스트레일리아

카타르

3.3

2

2.9

3.2

4.6

4.7

4.8

5.4

6.2

지구 상 인류 모두가 오늘날의 한국인처럼 살아간다면 몇 개의 지구가 필요할까?한국은저소득국가에서고소득국가로급속히

변모하면서 세계 13위 경제대국(World Bank,

2016b)으로성장하였다.따라서자원제약상황에

노출될위험이증가하고있음을간과해서는안된

다.만약지구상인류모두가오늘날의한국인처

럼살아간다면3.3개의지구가필요하다.그렇다

면다른국가의경우는어떠할까?


가장 큰 부분, 탄소발자국

오늘날,탄소발자국이라는용어는인간의활동이나인간이운영하는기관에의해배출되

는탄소의양을약칭하는데자주사용된다.탄소발자국은생태발자국에서탄소가차지하

는부분을나타낸것으로,화석연료사용에의해배출된이산화탄소의양을이를흡수하

는데필요한토지의면적으로환산한것이다.탄소발자국은화석연료사용이지구에가

하는부담이어느정도인지알려주며,그외에도다양한이점을제공한다.

생태발자국을통해탄소배출이인간의다른수요(예컨대,식량공급원에가하는부담,재

화를생산하는데필요한재생가능한자원의양,도시와도로건설을위해아스팔트로덮

는생산력을지닌토지의양)에비하여어떻게다른지또한어떻게이런수요들과상호작

용하는지알수있다.생태발자국은기후변화와같은문제를종합적으로분석하는데유

용하다.전세계가파리협정체결로지구평균온도상승을1.5내지2℃이내로제한하여

탄소발자국을제로로줄여나가는방향성에합의한이시점에생태발자국프레임워크를

통해,문제를종합적으로접근함으로써탄소로인한자연에대한인류의부담이다른측

면의자연으로전가하지않도록하는것이필요하다.

한국의경우,탄소발자국은전체생태발자국의73%를차지하는데,이는세계평균치인60%

를크게상회하는것이다.1961년에는탄소발자국이전체생태발자국의29%에해당했다.

한국은또한세계에서8번째로탄소발자국이큰국가로서,세계총량의1.7%를배출하고

있다.이에반해,한국의인구는전세계인구의0.7%에불과하다.

한국의 생태발자국 중 탄소발자국이 차지하는 비중은 73%나 된다.

73%

그림 13. 국가별 탄소발자국과 인구 비율

바깥쪽원은전세계탄소발자국에서각국가가차지하는비율을나타내며,

안쪽원은각국가가세계인구에서차지하는비율을나타낸다.

범례

중국

미국

인도

러시아

일본

독일

멕시코

한국

영국

브라질

그외국가

2.0%1.8%1.2%1.7%0.7%0.9%2.8%

19.9%

4.5%

17.5%

47.1%

33.4%

1.5%

1.8%2.3%

3.9%4.6% 6.3%

15.6%

27.2%

1.7%1.7%


기후변화 영향

기후변화는점증하는환경적제약을가중시키는한편,인류의생태자산을더큰위험에

빠트리고있다.한국에서기후변화의가장현저한영향으로는해수면상승을들수있다.

환경부와국립환경과학원(2014)에따르면,한반도주변의해수면상승율은전세계평균

치대비1.3~2배정도높으며,제주도의경우에는3배나높은것으로나타났다.이러한여

파로해안가에범람과침식이발생하고있다.해안도시거주민이인구의27.1%(해양수산

부,2015)를차지하는상황에서,한국인¼이상뿐아니라해당지역의산업,기반시설,생

태계까지도해수면상승위험에노출되어있음을의미한다.

해수면상승뿐아니라연근해의해수온도상승도세계평균보다빠르게진행되고있다.

해수온도상승은바다상층과하층의온도차로성층현상(stratification)을일으키고해양

생물의순환패턴을교란시킨다(환경부,국립환경과학원,2014).게다가,해수온도상승

은탈산소화및산성화와관련이있으며,이는한국인의식탁에오르는어류를포함한생

태용량에영향을미친다.

더불어지표온도도상승하고있다.1954년부터1999년사이,한국의평균기온은10년마

다0.23℃씩올랐으나2001년부터2010년사이에는매년약0.5℃가량상승했다(기상청,

2014).이러한온도상승은농작물의작황과생태계뿐만아니라국민건강에도영향을미

칠수있다.2015년에는무더위가길어지면서,1천명이넘는사람들이열관련질환을앓

았으며11명이사망했다(기상청,2015).게다가,2015년에만250만마리가넘는가금류와

5천여마리의돼지를무더위로폐사했다(기상청,2015).

위과같은사례는한국에서발생하고있는기후변화영향중일부이다.생태발자국프레임

워크는생태용량측면에서는포집량을추산하고수요측면에서는배출량을추산함으로써,

순배출량을평가하는종합적인방법을제공한다.생태발자국프레임워크는탄소포집뿐

만아니라식량및목재수요를충족시키는데필요한토지를둘러싼경쟁적수요에관하

여세부정보를제공하여탄소발자국보다더포괄적인그림을제시한다.이렇듯종합적인

분석이가능하기에생태발자국을통해서기후변화와온실가스배출량을더욱포괄적으로

다룰수있고각요소가식량과자원안보에미치는영향까지알수있다.

생태발자국을 통해서 기후변화 완화 문제에 더욱 종합적으로 대처할 수 있고 각 요소가 식량과 자원 안보에 미치는 영향까지 알 수 있다.

이상고온 현상의 증가

이상고온현상이계속되

는날이늘어남에따라고

온으로인한사망자가증

가한다.

해수 온도 상승

한국연근해의해수온도

는전세계평균보다빠르

게상승하고있다.

해수면 상승

제주도주변해수면상승

율은전세계평균보다3

배나높다.


미국 5.9

5.4%일본 3.7

6.9%

세계 1.79.3%

싱가포르 5.9

0.3%

%오스트레일리아 4.9

6.0%

한국 4.2

0.7%

캐나다 5

27.2%

중국 2.3

9.9%

화석연료 사용을 중단할 때

한국은기후변화이슈를국가적의제로다루며저탄소녹색성장전략을국제사회에제

시했다는점에서좋은예로볼수있다.아울러온실가스배출권거래제를전국단위에서

시행하는세계에서몇안되는국가중하나라는점도매우고무적이다(온실가스종합정

보센터).배출권거래제는한국이온실가스배출량을감축해나가는데유용한제도로활

용될수있다.

2015년파리유엔기후변화협약당사국총회에서,세계195개당사국은지구온도상승폭

을최대섭씨2도로제안하기로합의하고,동시에상승폭을더낮추어섭씨1.5도로내리

기위해노력하기로했다.이협정을통해,세계는화석연료없는미래로향하는새이정

표를세웠는데,이목표에도달하려면순탄소배출량을줄이고적어도2050년까지는탄

소발자국을영(zero)으로만들어야한다.

역사적인파리기후변화협약총회에서,한국은온실가스배출량을모든경제부문(에너지,

산업프로세스,제품사용,농업,폐기물처리등)에서2030년까지배출전망치(business

asusual:BAU)대비37%가량줄이기로약속했다.파리협정에앞서2014년제4차신.재

생에너지기본계획에따르면한국은2035년까지1차에너지중신.재생에너지비중을11%

로높이는계획을세웠다.

재생에너지로의전환이한국이온실가스감축목표를달성하고생태발자국을줄일수있

는매우강력한방법이라고할수있다.그러나산업화국가인한국은아직갈길이멀다.

2014년1차에너지소비기준재생에너지비중이1%미만이었으며,당해전력원별발전량

중에서석탄이39%,원자력이30%,천연가스가21%를차지했다(산업통상자원부,2015).

더욱이,JP모건,뱅크오브아메리카,씨티그룹,모건스탠리,웰스파고같은회사들은최

근석탄관련사업에대한지원을중단하거나줄이겠다고약속하는(Bloomberg,2015)등

이러한정책에반대하는모멘텀이커져감에도불구하고,한국은2022년까지추가로20

기의석탄화력발전소를건설할예정이며발전설비투자비로약18조원이전망된다(산업

통상자원부,2015).

한국은혁신적인정보통신기술개발로이미우리생활에큰영향을미친바있다.현재우

리가직면한도전에대응할수있도록적절한인센티브가마련된다면한국은이같은역량

을발휘하여,지속가능한에너지로의새로운혁신을이끌어갈수있을것이다.

탄소발자국

(1인당gha)

재생에너지 비율 %

(재생에너지를통한1차에너지

소비비율,2014)

“자원빈국이지만 에너지

기술력을 갖춘 한국에

신기후체제는 새로운

성장기회가 될 것입니다.

산업계는 장기적인

관점에서 재생에너지로의

전환을 단순한 비용이

아니라 기회로 볼

필요가 있습니다.”

기후변화에관한정부간

협의체(IPCC)의장이회성


범례

총 생태발자국과 총 생태용량 총량

(단위: 십억 gha)

총생태발자국

총생태용량

생태예비분

생태부족분

한국의 직수입

(gha로 산출한 총 수입 비율)

1~5%

5~10%

10~30%

한국의 직수출

(gha로 산출한 총 수출 비율)

1~5%

5~10%

10~20%

생태적 적자에 처한, 한국의 무역 상대국

세계각지역은저마다다른자연자원을보유하고있으며,각기다른속도로자원을소비

하고있다.그래서지구촌세계는무역을통해서자국의자원수요를충당한다.한국또한

세계전역에서자원을수입하고,또세계여러지역에자원을수출한다.

한국은일부필요한재화를수입에의존하기때문에,한국이처한잠재위험을이해하려

면한국뿐만아니라주요무역상대국인중국,미국,일본,오스트레일리아,러시아,캐나

다의생태발자국과생태용량동향을꾸준히살펴야한다.

한국이 처한 잠재 위험을 이해하려면 주요 무역 상대국의 생태발자국과 생태용량 동향을 꾸준히 살펴야 한다.

이들국가중중국,미국,일본은자국생태계가재생할수있는것보다더많은자원수요

를지니고있기때문에,만약수입비용이상승한다면한국경제에위험요소가될수있

다.무역외에도,만약어떤국가가자국생태계가흡수할수있는양보다더많은이산화

탄소를배출한다면,이국가는생태적자상태에빠지게된다.이런국가들의경우,화석

연료연소로인한이산화탄소배출비용이높아질위험이있다.

캐나다와오스트레일리아의경우에는자국의수요에비해더큰생태용량을지니고있으

나,국민의생태발자국지수가증가세에있다.캐나다와오스트레일리아의1인당생태발

자국은실제세계에서가장높은수준으로,오스트레일리아의경우는8.3gha이며캐나

다의경우는6.6gha이다.그러므로전세계적인관점에서볼때,이들두국가는모범사

례라고는볼수없다.

그림 14. 한국 무역 상대국의 총 생태용량과 총 생태발자국

한국의주요무역상대국은중국,미국,일본,오스트레일리아,러시아,캐나다등이다.한국은무역에

의존도가높기때문에한국의잠재적인위험을이해하려면주요무역상대국의생태용량과생태발자국의

동향을살펴야한다.(주:각그래프의세로축축척이상이함)


한국인의 생활방식 들여다보기

한국 생태발자국의 70%가 음식, 주거, 교통, 재화 및 서비스에 해당한다.

70%생태발자국을구성요소(토지유형)으로분석하는것외에소비범주별로분석해보면지

역및국가수준에서지속가능성을달성하기위한더욱효율적인접근방식을파악하는

데도움이된다.그림에서나와있듯상위세가지항목은자본투자및기반시설(24%),음

식(23%),교통(19%)순이다.음식,주거,교통,재화및서비스를묶으면한국생태발자국

의70%를차지한다.이는일상생활에서의가계,즉개인이일상생활에서매일내리는소

비결정이한국의생태발자국추세에큰영향을미치며,생활방식의변화를통해직접적

으로생태발자국을감소시킬수있음을의미한다.

나머지생태발자국은정부와자본투자및기반시설항목에해당한다.여기에는건물,도

로,공장,설비등의건설과같은지속적자산에대한투자(24%)와공립학교학용품,경찰

장비,행정에필요한종이등여러소비재에대한정부구매(6%)가포함된다.

한국의생태발자국총량에서정부범주가차지하는비율은얼마되지않지만,정부가내

리는여러결정들은도시와기반시설건설양상에큰영향을미치게되고,이는다시한

국인의소비패턴에큰영향을끼치게된다.정부의생태발자국은기반시설에대한투

자방향을통해직접영향을받으며,간접적으로는시민들의투표를통해영향을받는다.

7가지소비범주를잘관찰하면,한국의생태발자국에대해자세히알수있다.예컨대,우

리는교통발자국의주된요소는탄소발자국(90%)이라는점,음식발자국은농경지(46%)

및어장(24%)과같은여러유형의토지에대한큰수요를불러일으킨다는점등을알수

있다.자본투자및기반시설범주는국내탄소소비의27%를차지하며,이는한국이기반

시설에많은투자를하고있음을의미한다.도시재개발이나경제에는단기적으로좋은

소식이지만,한편으로한국의생태자산에부담이되는것도사실이다.공공정책은생태발

자국감축에매우중요한수단이다.정부정책과더불어민간부문의장기자본투자와생

산방식에관한결정사항들도역시한국의미래를그리는데매우큰영향을끼친다.이러

한이유로세계자연기금한국본부(WWF-Korea)는시장,거버넌스,금융등다면적인차원

에서소비자,정부,기업등다른이해관계자들과도적극적으로교류하며협력하고있다.

범례

탄소

시가지

어장

산림

목초지

농경지

1인당글

로벌헥

타르(단위:gha)

음식 주거 교통 재화 서비스 정부 자본투자및

기반시설

1

0.8

0.6

0.4

0.2

0

그림 15. 소비 범주로 나누어 본 한국의 생태발자국

거의모든소비활동에서탄소발자국이가장크다는것을알수있다.


생활방식, 소비 범주로 보기

가계소비의 최상위 세부 범주는 음식(23%)이다.

23%생태발자국중가계소비의범주는42개의세부범주로다시나뉘는데,이를통해생태발자

국감축의대상으로삼을최적의부문이무엇인지파악할수있다.그림에서는42개세부

범주중상위24개(나머지18개범주는합쳐서기타항목에수록)를생태발자국크기순으로

묘사하고있다.이러한세부분류는일상활동과생태발자국간의관계를명확히나타낸다.

최상위세부범주는음식(23%)이며,그뒤를이어개인교통수단(14%),전기,가스및기타

연료(10%),교통서비스(4%)등의범주가뒤따르고있다.이들4개의세부범주는가계범

주의51%를차지한다.

이중음식은자연에대한인류의수요중가장근본적인부문이기에줄인다는것이매우

어렵게느껴진다.하지만전세계음식중30%가낭비되고있다(FAO,2013).음식낭비를

줄이는것이야말로가장쉽게생태발자국을줄이는길이므로적극실천해야할것이라고

JoseGrazianodaSilva유엔식량기구사무총장이밝혔다.

한국이계속전력생산을위해석탄과천연가스에크게의존하는한,많은양의탄소를배

출할수밖에없을것이다.가계생태발자국내역에서볼수있듯이,재생에너지로의전환

이야말로한국가정의생태발자국을줄이고하나뿐인지구의생활방식(OnePlanetLiving)

를실천하기위한최고의대안이다.

시민들이대중교통을더많이이용하고가능한한전기자동차를구매하도록장려해야한

다.교통관련생태발자국의비율이높은것(14%)은,생태발자국감소를위한추가정책으

로서더많은대중교통과주거가일터주변에마련되어야함을시사한다.이를위해기업

에서는녹색인프라(greeninfrastructure)및저탄소교통체계가갖춰진,걸어다닐수있는

도시(walkablecity)에대한투자에협력할수있다.

동시에,기업부문은저탄소제품생산에초점을맞출수있다.지속가능한공급망과재생

에너지기반시설을꾸준히지원하고개발하는것도교통과같은특정부문의높은자원

사용량을줄이는데도움이되는한가지방안이다.예를들어,개인교통수단의필요성

에대한해결책으로서,전기자동차의생산과사용을증가시킴과동시에친환경적인방식

으로생산되는재생에너지기반시설을발전시킨다면,생태발자국감소는물론경제적이

득도획득할수있다.

한국은1차에너지의96%를수입하기때문에(IEA,2012)늘에너지안보의위험에노출되

어있다.따라서재생에너지확충을위한투자는경제의불확실성을안정화시키는데에

도도움이될것이다.

이를위해서는정부의시장에대한분명한정책적신호와동시에각부문을뛰어넘어정

책적일관성을유지하는,통합적인접근이수반되어야할것이다.

그림 16. 가계 소비 세부 범주

그림에서는42개세부범주중상위24개(나머지18개범주는합쳐서기타항목에수록)를생태발자국

크기순으로묘사하고있다.이러한세부분류는일상의활동과생태발자국간의관계를명확히

나타낸다.

개인교통수단운용

전기,가스및기타연료

교통서비스

의류

차량및운송수단구매

무알코올음료

교육

기타서비스

금융서비스

전화,팩스및통신장비

개인위생관리

개인일상용품

여가및문화서비스

기타여가장비

주택임대료

패키지여행

신발

담배

신문,책,기타문구류

0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9

시청각장비및시설

상수도및기타주거설비

여가및문화생활을위한내구소비재

의료제품및장비

음식

기타

범례

음식

주거

교통

재화

서비스

그외

1인당글로벌헥타르(gha)

한국 생태발자국 보고서 2016 45

© Freedom

Man / S

hutterstock.com

One Planet Living

하나뿐인 지구의 생활방식CHAPTER 5:

한국 생태발자국 보고서 2016 47한국 생태발자국 보고서 2016 46

지구는 하나라는 시각One Planet Perspective

자연의한계안에서사는것은가능한일이다.한국은세계에서가장혁신적인국가중에

하나로서,비교적짧은기간에급속한발전을이루면서삶의질을향상시켜왔다.인류는

창의력을발휘하여,자원을효율적으로활용하는경제,즉자연의한계안에서번영하는

사회를건설할능력이있다.기후변화와자원제약의문제를안고있는세계에서는,이러

한경제가국가의가장큰자산이될것이다.

한국은생태발자국을감소시킬가능성이매우높다.동시에,국가전체가탈바꿈하려면상

당한선견지명과노력이꼭필요하며,첫단계는경제·정치적으로바람직한대안을찾아

낼기회를포착하고평가하는것이다.

분명한이점과확실한비전을제시하는뚜렷한공공정책전략은변화를성공으로이끌수

있다.이렇듯혁신적인전략이필요하다는점에서한국이세계수준의기술강국이되기

까지쌓아온경험은다른여러나라에비해커다란장점이라고할수있다.

WWF의'지구는하나라는시각(OnePlanetPerspective)'에는지구의수용범위내에서자

연자원을관리·활용·공유하기위해서어떠한선택이필요한지제시한다.

• 자연자본의보전:훼손된생태계의복원,주요서식지의소실방지,보호구역의대

대적확대

• 더나은생산:투입자원및폐기물감량,지속가능한자원관리,재생에너지생산증대

• 현명한소비:생태발자국,물발자국등발자국을줄이는생활습관,지속가능한에너

지사용,건강한방식의식량소비

• 금융흐름의방향전환:자연가치우선시,환경및사회적비용고려,자연보전에대

한지원및보상,지속가능한자원관리와혁신

• 공정한자원관리체계:가용자원공유,생태정보기반의공정한의사결정,GDP외

의다른지표도입

한국이 자연의 한계 안에서 번영하는 것은 가능한 일이다.

그림 17. 지구는 하나라는 시각

(WWF,2012)

한국 생태발자국 보고서 2016 48 한국 생태발자국 보고서 2016 49한국 생태발자국 보고서 2016 48 한국 생태발자국 보고서 2016 49

우리가 선택하는 미래

1. 자연과의 조화 속에 번영하는, 활기찬 한국을 위한 새로운 장기 비전 수립성공적인미래는올바른장기비전을수립하는데서시작된다.이러한비전은미래한국

의번영이경제·사회·환경차원의균형을이룰때만성취가능하다는인식을담고있어

야한다.그첫단계는주요이해당사자들이모여현재생태발자국추세가한국에시급한

위험으로작용하지는않을지,나아가새로운발전방식으로더나은경제·사회적성공을

이루는것이가능할지에대한여부를고찰하는것이다.

이러한과정은최근유엔이제시한2030지속가능발전목표(2030SustainableDevelopment

Goals)를한국이이행하기로한것과궤를같이한다.SDGs는세계모든국가로하여금사

람·번영·지구의요구사이에더나은균형을이루도록요청한다는점에서우리의비전

과비슷하다고볼수있다.한국은향후어떻게이러한균형을이룰수있는지세계에보

여줄수있는리더의역할을하기에충분한위치에있다.

2. 자연의 가치에 대한 인정시급한과제중하나는의사결정자들이중대정책결정시생태자산의중요성을더잘

인식하게끔하는것이다.식량,물,에너지안보와같은주요사안에대한결정에는여러

경제·사회·환경요인의영향이신중히고려되어야한다.자연자본의관리에서더현

명한결정을할수있도록인식을개선하고정보및데이터기반의사결정(data-driven

decision-making)도구들을확충할수있도록하는조치가필요하다.

예로한국은어업과어장부문에서상당한자연자산을보유하고있으며,이는미래성장,

고용,식량안보의중요한기반이다.그러나자연자산은급속히고갈되고있어,미래세대

의삶을위험에빠트리고있다.우리가모든요인을신중히고려할때경제성장,일자리창

출,자연자원보전을위한해결책을찾아낼수있다.

3. 가장 시급한 문제 해결에 집중하여 로드맵 작성본보고서에서는생태발자국을줄이는것이다른사안에비해더중요하다는점을누누이

강조하고있다.따라서이해당사자들이한데모여가장시급한사안에대해한목소리를

내는것이매우중요하다.그래야만이런사안들에대한해결책의실효성을높일수있다.

예를들어,탄소발자국과기후변화문제해결을위해서는결단력있는조치가필요하다는

점은분명하다.파리기후변화협약당사국총회에서현재국가들의감축목표로는전세계

온도상승을2도이내로제한하기에크게부족함을강조했다.따라서온실가스배출량을

감축하기위한추가조치에대한논의가마련되어야한다.재차강조하건대,대안적해결

책은가능하다.예컨대,재생에너지의잠재력을탐구하는일이나에너지효율을증가시키

지구의 자연자원은 유한하다. 그러나 가능성은 무한하다.

는일과같은다양한노력이이에해당된다.더나은미래를위해우선순위를명확히하되

종합적인시각으로로드맵을작성해야할것이다.

4. 하나뿐인 지구의 생활방식(One Planet Living) 원칙 채택모두가더나은선택을한다면,우리의하나뿐인지구자원의한계내살면서도활기차고

풍요로운미래를창조하는일이얼마든지가능하다.우리는개인으로서음식,교통및기

타여러요인에관한일상적인결정을내릴때더현명하게소비할수있다.한편,기업들

은공급망에서지속가능성을고려함으로써더효율적으로생산할수있다.우리가모두

개인적으로일상에서더나은선택을할수있도록돕는간단한도구들을제공하는것과

같은사소한실천들이합쳐졌을때큰변화를이룰수있다.

5. 혁신, 혁신, 또 혁신한국은흥미롭고혁신적인해결책을다양한방식으로이끌어내는데있어세계적인선두

주자다.위권고사항을바탕으로정부,기업,시민등한국사회전체가힘을합쳐,지속가

능성비전을달성하기위한참신하고더나은방법들을모색할수있다.한국을위한더나

은미래는가능하며,이는모두함께노력함으로써이룰수있다.

•여름냉방은1도높게,겨울난방은1도낮게설정하기

•재생에너지로의전환지지

•에너지효율이높다고인증된가전제품고르기

•가공식품줄이기(가공식품은공정과정에서많은자원이들어가기때문).제철채소로요리하기

•지역에서난유기농식재료선택하기

•과대포장된제품피하기

•육류보다과일,채소를더자주먹기

•수도꼭지잘잠그기.면도,양치혹은야채를씻는동안물틀어놓지않기

•샤워시간줄이기

•물절약형수도꼭지사용

•절수형변기사용

•화장지,종이,가구등모든목재및임산물에FSC(세계산림책임관리회)인증라벨확인하기.지속가능한

방식으로관리된나무를선택함으로써숲과야생동물모두보전

•종이를절약하여사용하고재활용하기.인쇄하기전양면인쇄를해도되는지생각해보고불필요한인쇄

줄이기.인쇄하는방안보다는가급적노트북,태블릿,휴대전화를이용하여문서보기

•가능한걷거나자전거및대중교통이용하기

•비행기를예약하기전에기차로이동할수있는거리는아닌지생각해보기

•자동차를빌리거나구매할때,전기자동차혹은연비가좋은자동차고르기

한국 생태발자국 보고서 2016 50

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한국

생태

발자

국 보

고서

2016

한국 생태발자국 보고서 2016Korea Ecological Footprint Report 2016

5.7 gha/인한국인의평균생태발자국지수19.2개월

인류가12개월동안소비한

자연자원의양을재생하는데

걸리는시간

20한국의1인당생태발자국

지수의세계순위

3.3개의 지구 인류가12개월동안소비한자연자원의

양을재생하는데걸리는시간

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(전 World Wildlife Fund 세계야생동물기금)

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