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独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独 独独独独 独独独独 独独独独 17 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 1. (1) 独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 体、、 独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独 、体。 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独 独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 体体、。 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独 独独 、5、体、 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独 独独独 独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 、、。、、 独独 独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独 独独独独独独 、、、。 独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独 、、体。 (2) 独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独 、、、。 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 、。 .独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独 (1) 独独 独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独 独独独 独独独 独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独 独独独 独 17体、体一 ・・ 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独 独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独 、体。 独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 体、、 独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独 独独独独独独独独独独独 。、、 独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独 、、、。 独独独独 独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独 独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独 、、体。 独独独 独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独 独独独独独独独独独独 独独独独独独独 、、一体 独独独 独独独独独独独独独独独独 独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独 独 独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独 、一、、TV体。 独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 独独独独独独独独独独 独独独独独独 独独独独独 独 独独独独独独独独 独独独独独独独独独 、一。17、 独独独独独独独独独独 独独独独 独独独独独 独独独独独独独独独独独 独独独独独 独独独独独 独独独独独 独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独独 (、、)、、体 独独 独独独独独独独独独 独独独 1

中期計画平成17年度計画2段表wordファイル  · Web viewこのような取り組みにより、大学の優れた研究成果や企業のスピンアウトの技術を事業化に結びつけようとする企業又は個人であって、挑戦する意欲を持つものの経営基盤が脆弱な創業前又は創業間もないものについて、事業化のために資金面のみならず

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独立行政法人中小企業基盤整備機構 中期計画・年度計画                             

中 期 計 画 1 7 年 度 計 画1 . 業 務 運 営 の 効 率 化 に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べき 措 置

(1)政策目標に対応した機動的な組織運営

・ 統 合 前 の 三 法 人 に お け る 事 業 実 施 体 制 に と ら わ れ る こ とな く 、 政 策 目 標 ご と に 大 括 り 化 し て 三 法 人 の 事 業 の 融 合化 を 図 り 、 事 業 実 施 に お い て 統 合 効 果 を 最 大 限 発 揮 で きる よ う 、 各 部 門 の 目 指 す べ き 政 策 目 標 に 即 し た 効 率 的 な組 織 体 制 を 構 築 す る 。

・ ニ ー ズ に 合 っ た 事 業 を 行 い 成 果 を 挙 げ て い る 部 門 や 戦 略的 な 事 業 強 化 が 必 要 な 部 門 の 組 織 や 人 員 配 置 を 厚 く す るな ど 、 事 業 の 評 価 及 び 企 画 立 案 の プ ロ セ ス に よ り 行 わ れる 事 業 体 系 の 変 更 に 組 織 体 制 や 人 員 配 置 を 柔 軟 に 対 応 させ る と と も に 、 迅 速 な 意 思 決 定 が 図 れ る よ う 組 織 の フ ラッ ト 化 を 推 進 す る 。

・ 利 用 者 と の 直 接 の 接 点 と な る 支 部 等 に つ い て は 、 全 職 員の 5 割 以 上 を 重 点 的 に 配 置 し 、 外 部 人 材 を 積 極 的 に 活 用す る な ど 事 業 実 施 体 制 を 強 化 す る と と も に 、 決 定 で き る事 項 の 範 囲 を 拡 大 し 、 裁 量 の 範 囲 を 明 確 化 す る こ と に より 、 機 動 的 な 事 業 運 営 を 行 う 。 ま た 、 機 構 は 、 経 済 産 業局 が 構 築 す る 地 域 に お け る ネ ッ ト ワ ー ク の 中 で 、 そ の 専門 的 な 知 見 を 活 か し て 、 関 係 機 関 と の 間 の 連 携 、 強 化 を図 る 。

・ 産 業 用 地 分 譲 業 務 に つ い て は 、 期 限 ま で に 確 実 に 分 譲 等を 進 め て い く た め 、 本 部 と 地 方 部 局 に 事 業 規 模 に 応 じ た適 切 な 体 制 を 置 い て 連 携 を と っ て 事 業 を 進 め る 。

(2)人的資源の有効活用

・ 人 材 育 成 に つ い て は 、 利 用 者 と 直 接 接 す る 部 門 を 中 心 に経 験 を 重 ね る こ と に 重 点 を 置 く こ と に よ り 、 専 門 性 の 高い 人 材 を 育 成 し 、 機 構 の 業 務 遂 行 能 力 の 向 上 を 図 る 。

1 . 業 務 運 営 の 効 率 化 に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べき 措 置

( 1 ) 政 策 目 標 に 対 応 し た 機 動 的 な 組 織 運 営

平 成 1 7 年 度 は 初 年 度 に 蓄 積 さ れ た 組 織 運 営 体 制 を 基 礎 とし て 、 支 部 体 制 の 一 層 の 充 実 等 利 用 者 本 位 ・ 地 域 密 着 支 援の さ ら な る 推 進 、 独 立 行 政 法 人 化 ・ 統 合 ・ 支 部 設 置 と い う変 化 の 組 織 ・ 職 員 へ の 浸 透 な ど を 通 し 、 中 期 目 標 ・ 中 期 計画 に 掲 げ た 成 果 創 出 に 向 け た 組 織 運 営 体 制 を 構 築 す る こ とに 重 点 を 置 く 。

① 政 策 目 標 に 即 し た 効 率 的 な 組 織前 年 度 に 大 括 り 化 し た 組 織 体 制 と 人 員 配 置 を 、 新 た な 政 策課 題 及 び 中 小 企 業 の ニ ー ズ や 地 域 の 特 性 、 重 点 項 目 に 対 応し て 機 動 的 に 見 直 す 。 ま た 、 組 織 運 営 に あ た っ て は 、 前 年度 に 引 き 続 き 、 関 連 す る 事 業 部 門 間 の 連 携 、 意 思 決 定 の 迅速 化 、 効 率 的 な 業 務 遂 行 に 留 意 す る 。

② 支 部 等 の 体 制 強 化利 用 者 と の 直 接 の 接 点 と な る 支 部 等 に 全 職 員 の 5 割 以 上を 重 点 的 に 配 置 す る べ く 人 員 を シ フ ト さ せ る 。ま た 、 新 た な 政 策 課 題 や 地 域 ご と の 支 援 ニ ー ズ に 対 応 して 、 北 陸 支 部 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー や 沖縄 事 務 所 を 設 置 す る ほ か 、 経 済 産 業 局 等 他 機 関 と の 人 的 交流 な ど に よ り 支 部 の 体 制 を 一 層 充 実 さ せ る と と も に 利 用 者か ら の は が き な ど に よ り 支 援 ニ ー ズ 、 ク レ ー ム 等 を 迅 速 ・的 確 に 把 握 し 、 ニ ー ズ に 対 応 し た き め 細 や か な 支 援 や 関 連の 情 報 を ワ ン ス ト ッ プ で 提 供 で き る 体 制 と す る 。  さ ら に 、 中 小 企 業 大 学 校 、 事 務 所 及 び 開 発 所 を 含 む 支 部 の人 員 を 柔 軟 に 活 用 す る こ と に よ り 支 部 に 求 め ら れ る 機 能 を一 層 効 率 的 ・ 効 果 的 に 発 揮 し 得 る 体 制 を 構 築 す る と と もに 、 本 部 と 支 部 の 役 割 分 担 の 一 層 の 明 確 化 、 予 算 の 支 部 活動 へ の 重 点 活 用 、 T V 会 議 の 活 用 も 含 め た 支 部 の バ ッ ク アッ プ 体 制 の 強 化 を 図 る 。

③ 関 係 機 関 と の 連 携 強 化前 年 度 に 引 き 続 き 、 経 済 産 業 局 が 構 築 す る 地 域 に お け る ネッ ト ワ ー ク の 中 で 、 関 係 機 関 と の 連 携 を 一 層 強 化 す る 。 特に 平 成 1 7 年 度 に お い て は 、 経 済 産 業 局 が 重 点 を 置 い て 実施 す る 新 施 策 ( 新 連 携 、 販 路 開 拓 、 中 心 市 街 地 活 性 化 など ) に つ い て 、 支 援 機 関 、 地 方 自 治 体 や 民 間 機 関 と の 連 携を 緊 密 に 図 り な が ら 的 確 に 事 業 を 実 施 す る 。

④ 産 業 用 地 分 譲 業 務 の 体 制 整 備前 年 度 に 整 備 し た 業 務 体 制 に お い て 、 本 部 と 地 方 部 局 と が連 携 し て 事 業 を 進 め る と と も に 、 効 率 的 な 事 業 運 営 が 行 える よ う 、 分 譲 体 制 の 点 検 を 適 宜 行 う 。

⑤ 積 極 的 ・ 効 果 的 な 広 報 活 動

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・ 中 小 企 業 の 支 援 に 関 わ る 民 間 事 業 者 や 経 済 産 業 局 等 公 的支 援 機 関 と の 人 的 交 流 を 積 極 的 に 推 進 し 、 施 策 の 有 機 的連 携 や 事 業 実 施 情 報 の 共 有 化 を 促 進 す る 。

・ 時 代 の 要 請 に 対 応 し た 企 業 の 経 営 課 題 へ の 対 応 力 や コ ンサ ル テ ィ ン グ 力 な ど 、 即 時 性 と 高 い 専 門 知 識 が 求 め ら れる 領 域 ( 例 え ば 、 出 資 に 係 る 金 融 知 識 等 ) に つ い てフ ァ ン ト ゙任 期 付 き 採 用 制 度 等 の 活 用 に よ り 積 極 的 に 外 部 人 材 を 登用 す る こ と 、 定 期 の 新 卒 採 用 に こ だ わ ら な い 多 様 な 職 員採 用 方 法 を 用 い る こ と 、 こ れ ら の 人 材 に つ い て 専 門 知 識や 経 験 を 踏 ま え た 処 遇 方 針 を 明 確 化 す る こ と 等 に よ り 、機 構 全 体 と し て の 専 門 性 ・ 多 様 性 の 確 保 ・ 強 化 を 行 う 。

・ 業 務 の 合 理 化 と 効 率 化 を 推 進 す る た め 、 経 理 、 人 事 等 の管 理 部 門 を 中 心 と し て 、 適 切 な 監 督 の 下 に 外 部 専 門 事 業者 等 を 活 用 す る こ と に よ り ア ウ ト ソ ー シ ン グ を 進 め る など し て 、 管 理 部 門 の 職 員 数 を さ ら に 削 減 し 、 利 用 者 と 直接 の 接 点 と な る 部 門 へ の 人 的 資 源 の 重 点 配 置 を 促 進 する 。

・ 機 構 の 目 標 の 明 確 化 と そ の 共 有 化 を 図 る と と も に 、 各 職員 に 求 め ら れ る 任 務 を 明 確 に し 、 自 主 的 、 主 体 的 な 業 務へ の 取 組 み を 促 進 さ せ る 。 職 員 の 業 績 評 価 に つ い て は 、成 果 主 義 と 能 力 主 義 を 併 用 し て 客 観 性 の 高 い 制 度 と す ると と も に 、 評 価 者 訓 練 の 実 施 等 を 通 じ て 納 得 性 の 向 上 に努 め た 運 用 を 行 い 、 処 遇 に 適 切 に 反 映 さ せ る 。

(3)事業の企画立案プロセスの構築と事後評価の徹底

・ 事業実施にあたっては、「企画」、「実施」、「評価・検証」、「事業の再構築等」という毎年の事業評価プロセスの構築と定着を図り、利用者と直接の接点となる部門が収集する施策利用者等の情報を事業評価や新事業の企画立案に適切にフィードバックする。

・ 各支部の評価については、機構は、あらかじめ、各支部が実施すべき措置、達成すべき目標、本部と支部の間の責任関係等をできるだけ明確化した上で、それに沿った評価を行う。

・ 事業評価は、効率性、有効性、及び民間機関や他の支援機関との役割分担の視点から適時厳格に行う。その結果に応じ、事業評価が継続的に低い事業の原則廃止や、効率化のための改善努力が見られない事業は原則縮小する一方で、ニーズの高い事業への重点化や、より効果の見込まれる新たな手法での事業に注力するなど、事業の再構築を迅速に行う。

(4)業務全般の効率化

・   統 合 す る 三 法 人 の 管 理 部 門 の 重 複 す る 機 能 を 一 体 化 して 体 制 を 効 率 化 す る と と も に 、 効 率 性 の 高 い 業 務 の 実 施を 図 る こ と に よ り 、 一 般 管 理 費 ( 退 職 手 当 を 除 く ) に つ

  組 織 及 び 各 事 業 の 認 知 度 の 一 層 の 向 上 を 図 る た め 、 外 部 の有 識 者 の 意 見 を 得 つ つ 各 種 媒 体 の 特 性 を 有 効 に 活 用 し た 広報 活 動 を 積 極 的 に 展 開 す る 。

( 2 ) 人 的 資 源 の 有 効 活 用

① 人 材 の 活 用 と 養 成・ 平 成 1 7 年 度 研 修 計 画 に 基 づ き 、 業 務 遂 行 能 力 や 専 門 能 力の 向 上 、 人 材 や 事 業 の 相 互 理 解 、 独 立 行 政 法 人 を 巡 る 諸 制度 に つ い て の 修 得 を 促 進 す る た め 各 種 研 修 を 実 施 す る 。 また 、 独 立 行 政 法 人 化 に 伴 う 組 織 運 営 等 の 変 更 を 体 感 で き る機 会 を 増 進 さ せ る べ く 職 員 の プ ロ セ ス 参 加 を 推 進 す る 他 、特 定 の テ ー マ に つ い て の 部 門 横 断 的 な タ ス ク フ ォ ー ス の 運営 を 推 進 す る こ と に よ り 、 人 材 の 有 効 活 用 を 図 る と と もに 、 職 員 の 意 識 改 革 を 進 め る 。・ 平 成 1 7 年 4 月 の 組 織 変 更 を 踏 ま え 、 専 門 職 制 度 の 運 営 面等 実 務 的 観 点 か ら 取 扱 い を 十 分 に 検 討 し 、 導 入 推 進 を 図 るな ど 計 画 的 な キ ャ リ ア パ ス を 通 し た 人 材 の 育 成 を 推 進 する 。

② 人 材 の 専 門 性 ・ 多 様 性 の 確 保 と 活 用機 構 の 運 営 に 必 要 な 専 門 人 材 を 確 保 す る た め 、 新 卒 の 定 期採 用 に 加 え 、 必 要 に 応 じ て 、 社 会 人 採 用 や 期 限 付 き 採 用 等を 活 用 す る 。 ま た 、 企 業 の 経 営 課 題 へ の 適 切 な コ ン サ ル ティ ン グ 等 の 高 い 専 門 性 が 求 め ら れ る 領 域 に つ い て は 外 部 専門 家 等 の 人 材 確 保 を 行 う と と も に 、 こ れ ら 専 門 家 を 一 層 有効 に 活 用 す る た め 管 理 体 制 の 強 化 及 び 評 価 シ ス テ ム の 導 入を 図 る 。さ ら に 、 引 き 続 き 、 中 小 企 業 支 援 及 び 地 域 産 業 支 援 を 行 う経 済 産 業 局 を 始 め と し た 公 的 支 援 機 関 及 び 金 融 機 関 等 の 民間 支 援 機 関 と の 人 事 交 流 を 推 進 す る 。

③ 業 務 運 営 の 効 率 化 等 に よ る 事 業 部 門 の 人 的 資 源 の 確 保 等給 与 計 算 事 務 作 業 に つ い て ア ウ ト ソ ー シ ン グ を 実 行 に 移 すと と も に 、 福 利 厚 生 、 旅 費 事 務 を 始 め と す る そ の 他 の 事 務作 業 に つ い て も 効 果 的 ア ウ ト ソ ー シ ン グ 方 法 を 検 討 し 、 可能 な も の か ら 費 用 対 効 果 を 勘 案 し 実 施 す る 。ま た 、 就 業 管 理 シ ス テ ム の 各 支 部 ( 事 務 所 等 を 除 く ) の 整備 拡 充 を 実 施 す る 。

④ 業 績 評 価 の 推 進 に よ る モ チ ベ ー シ ョ ン 向 上機 構 の 目 標 の 明 確 化 と そ の 共 有 化 を 図 り つ つ 、 部 門 毎 や 個人 毎 の 目 標 設 定 を す る 等 、 目 標 管 理 制 度 を 本 格 導 入 す る 。ま た 、 平 成 1 8 年 度 に 向 け マ ニ ュ ア ル の 改 正 や 評 価 者 の 評価 能 力 向 上 を 図 る た め 引 き 続 き 評 価 者 訓 練 等 を 実 施 す る

⑤ ナ レ ッ ジ マ ネ ジ メ ン ト の 推 進個 人 情 報 保 護 法 の 施 行 に 対 応 し た 個 人 情 報 の 流 出 に 注 意 しつ つ 、 機 構 内 で 支 援 先 企 業 情 報 や 各 種 専 門 家 情 報 な ど の 基礎 情 報 の 共 有 化 を 推 進 す る 。 ま た 、 支 部 に お け る 支 援 ノ ウハ ウ や 成 功 事 例 等 を 機 構 横 断 的 に 蓄 積 ・ 分 析 し 、 支 援 現 場に お い て 活 用 す る な ど ナ レ ッ ジ マ ネ ジ メ ン ト を 積 極 的 に 推進 す る 。

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い て は 、 特 殊 法 人 時 の 最 終 年 度 と 中 期 目 標 期 間 中 の 最 終年 度 を 比 較 し て 3 0 % 程 度 削 減 す る 。

・ 運 営 費 交 付 金 に よ り 行 う 事 業 に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 のそ れ に 相 当 す る 補 助 金 を 充 当 し て 行 う 事 業 に 比 し て 5 %( 年 1 % 程 度 ) の 経 費 削 減 を 行 う 。 中 期 目 標 期 間 中 の 各年 度 に お い て 新 た に 行 う 運 営 費 交 付 金 充 当 事 業 に つ い ても 翌 年 度 か ら 年 1 % 程 度 の 経 費 削 減 を 行 う 。

・ 各 部 門 の 業 績 評 価 結 果 を 踏 ま え 、 重 点 化 す べ き 事 業 、 省力 化 す べ き 事 業 等 メ リ ハ リ を つ け た 予 算 配 分 を 行 い 、 トー タ ル と し て 目 標 値 の 達 成 を 図 る 。

・ 研 修 や 専 門 家 派 遣 に よ る 支 援 等 の 業 務 に つ い て は 、 業 務内 容 に 対 す る 利 用 者 の 満 足 度 を 高 め つ つ 、 適 切 な 受 益 者負 担 を 求 め る 。

・ 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 や 業 務 の 効 率 的 実 施 の た め 、 相 談窓 口 等 に お け る イ ン タ ー ネ ッ ト の 活 用 、 申 請 手 続 き の 簡素 化 や 利 用 し や す さ に 配 慮 し た 施 策 情 報 の デ ー タ ベ ー ス化 を 行 う 。 ま た 、 個 別 情 報 の 流 出 に 注 意 し つ つ 、 機 構 内で 支 援 先 企 業 情 報 や 各 種 専 門 家 等 の 情 報 の デ ー タ ベ ー ス化 等 に よ る 共 有 化 を 推 進 す る な ど 、 情 報 化 の 推 進 に 積 極的 に 取 り 組 む 。

2 . 国 民 に 対 し て 提 供 す る サ ー ビ ス そ の 他 の 業 務 の 質 の 向 上に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べ き 措 置  

( 1 ) 創 業 、 既 存 企 業 の 新 事 業 展 開 の 促 進

本項に規定する取り組みを行うことにより、新事業展開の取組を強力に支援し、機構が行う経営支援を伴ったファンド出資、継続的な専門家派遣による経営支援、事業化のための助成等の支援後2年を経過した事業者の売上高の平均伸び率を25%程度に向上させる(平成15年度実績は伸び率18%)。

① 民 間 機 関 等 に よ る 新 事 業 支 援 の 促 進

・ 新 事 業 展 開 を 支 援 す る 金 融 機 関 、 T L O ・ 産 業 支 援 機 関等 の 民 間 機 関 や 経 済 産 業 局 、 地 方 自 治 体 等 公 的 機 関 と 、互 い に 保 有 す る 支 援 関 連 情 報 の 共 有 化 や 、 支 援 事 業 に おけ る 相 互 協 力 ま た 人 的 交 流 等 の 連 携 を 強 化 し 、 こ れ ら を通 じ て 新 事 業 展 開 の た め の ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 に 取 り 組む 。

・ 創 業 、 新 事 業 展 開 に 取 り 組 む 事 業 者 へ の 資 金 供 給 の 円 滑化 の た め 、 機 構 は 、 成 長 初 期 段 階 に あ る 独 自 の 強 み を 持つ 中 小 企 業 に 対 し て 投 資 を 行 う 特 徴 あ る フ ァ ン ド や 、 投資 事 業 に よ る リ タ ー ン の み を 目 的 と す る の で は な く 既 存中 小 企 業 な ど 投 資 先 の 経 営 実 態 等 に 即 し た 投 資 形 態 を 取る フ ァ ン ド で あ っ て 、 投 資 先 中 小 企 業 の 新 事 業 展 開 等 に対 し 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援 を 行 う こ と を 目 的 と す る も の に対 し て 出 資 し 、 そ の 組 成 を 促 進 す る 。事 業 実 施 に 際 し て は 、 フ ァ ン ド の 投 資 実 績 が ニ ー ズ に 対応 し た も の と な っ て い る か 考 慮 す る と と も に 、 組 成 し たフ ァ ン ド 及 び 投 資 先 中 小 企 業 に 対 し 、 継 続 的 な モ ニ タ リン グ や 連 携 し た 事 業 化 支 援 を 行 う こ と に よ り フ ァ ン ド の

( 3 ) 事 業 の 企 画 立 案 プ ロ セ ス の 構 築 と 事 後 評 価 の 徹 底

事 業 実 施 に あ た っ て は 、 「 企 画 」 、 「 実 施 」 、 「 評 価 ・ 検証 」 、 「 事 業 の 再 構 築 等 」 と い う 事 業 評 価 プ ロ セ ス の 定 着を 図 り 、 迅 速 に 事 業 の 改 善 や 見 直 し を 進 め る 。ま た 、 利 用 者 と 直 接 の 接 点 と な る 支 部 な ど を 通 じ て 支 援 ニー ズ や 意 見 を 把 握 し 事 業 評 価 や 新 事 業 の 企 画 立 案 に フ ィ ード バ ッ ク す る 。さ ら に 予 算 の 執 行 に つ い て も 定 期 的 に 点 検 ・ 見 直 し を 行 うこ と に よ り 、 機 動 的 な 事 業 の 執 行 を 確 保 す る 。

( 4 ) 業 務 全 般 の 効 率 化

・ 業 務 を 効 率 的 に 実 施 す る こ と な ど に よ り 、 一 般 管 理 費 ( 退職 手 当 を 除 く ) に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 の 最 終 年 度 と 中 期目 標 期 間 中 の 最 終 年 度 と を 比 較 し て 3 0 % 程 度 削 減 す る こと を 目 指 し て 抑 制 す る 。・ 運 営 費 交 付 金 に よ り 行 う 事 業 に つ い て は 、 特 殊 法 人 時 の それ に 相 当 す る 補 助 金 を 充 当 し て 行 う 事 業 に 比 し て 年 1 % 程度 の 経 費 削 減 を 行 う 。 平 成 1 6 年 度 の 新 た な 運 営 費 交 付 金充 当 事 業 に つ い て も 年 1 % 程 度 の 経 費 削 減 を 行 う 。・ 各 部 門 の 業 績 評 価 結 果 を 踏 ま え 、 事 業 運 営 方 法 の 見 直 し や予 算 の 重 点 配 分 を 適 宜 行 う 。・ 研 修 受 講 料 や 専 門 家 派 遣 に 係 る 受 益 者 負 担 分 に つ い て は 、業 務 内 容 に 対 す る 利 用 者 の 満 足 度 を 高 め つ つ 、 前 年 度 に 引き 続 き 適 宜 体 系 の 見 直 し を 検 討 す る 。・ T V 会 議 、 イ ン ト ラ ネ ッ ト の 活 用 等 を 含 め 職 員 相 互 間 の コ

ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン の 向 上 を 図 る こ と に よ り 業 務 の 効 率 的 実施 を 促 進 す る と と も に 、 職 員 の 相 互 理 解 の 増 進 を 図 る 。 また 、 職 員 か ら 広 く 業 務 改 善 に 関 す る 提 案 等 を 募 り 、 迅 速 に対 応 す る こ と を 通 じ て 業 務 改 善 を 推 進 す る 。・ な お 、 個 人 情 報 保 護 法 施 行 に 対 す る 的 確 な 対 応 を 始 め 、 引き 続 き 法 令 遵 守 に 遺 漏 が な い 組 織 運 営 ・ 業 務 運 営 を 推 進 する 。

2 . 国 民 に 対 し て 提 供 す る サ ー ビ ス そ の 他 の 業 務 の 質 の 向 上に 関 す る 目 標 を 達 成 す る た め に と る べ き 措 置

( 1 ) 創 業 、 既 存 企 業 の 新 事 業 展 開 の 促 進

平 成 1 7 年 度 は 中 期 目 標 及 び 中 期 計 画 の 達 成 に 向 け 、 各 支部 を 始 め と し た 支 援 体 制 を 充 実 さ せ 、 本 部 支 部 間 の 連 携 体制 を 強 化 す る な ど 効 果 的 な 事 業 実 施 の た め の 体 制 を 整 える 。

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Page 4: 中期計画平成17年度計画2段表wordファイル  · Web viewこのような取り組みにより、大学の優れた研究成果や企業のスピンアウトの技術を事業化に結びつけようとする企業又は個人であって、挑戦する意欲を持つものの経営基盤が脆弱な創業前又は創業間もないものについて、事業化のために資金面のみならず

財 務 の 健 全 性 を 確 保 し 、 創 業 や 新 事 業 展 開 を 促 進 す る 。

・ 大 学 等 技 術 移 転 促 進 法 に 基 づ く 計 画 の 承 認 を 受 け た T LO か ら の 債 務 保 証 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に定 め る と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審査 を 行 い 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ得 る か を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0日 以 内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と する 。

② 新 事 業 展 開 の 実 現 の た め の 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援

1)継続的な支援体制の構築

・   施 策 の 利 用 者 と 直 接 接 す る 機 構 の 支 部 に お い て は 、 新事 業 に 取 り 組 む 事 業 者 の そ れ ぞ れ の 経 営 課 題 を 明 確 化し 、 そ の 課 題 へ の 対 応 を 個 別 に 支 援 す る た め 、 プ ロ ジ ェク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 始 め と す る 専 門 家 の 配 置 や 課 題 対 応型 の 研 修 を 行 う と と も に 、 機 構 が 提 供 す る 様 々 な 支 援 ツー ル ( 助 成 、 専 門 家 派 遣 、 各 種 マ ッ チ ン グ 等 ) を 適 時 、適 切 な タ イ ミ ン グ で 提 供 す る な ど 総 合 的 に 支 援 す る 。

・ ま た 、 各 支 援 対 象 事 業 者 に 対 し て 機 構 が 提 供 し た 支 援 内容 、 当 該 事 業 者 の 支 援 前 及 び 支 援 後 の 経 営 状 況 等 に 関 する デ ー タ を 収 集 ・ 蓄 積 す る な ど 支 援 効 果 等 に 関 す る 情 報を 一 元 的 に 管 理 す る と と も に 、 支 援 に 携 わ っ た 専 門 家 や支 援 ツ ー ル 等 の 投 入 効 果 を 測 定 、 分 析 す る こ と に よ っ てよ り 効 果 的 な 踏 み 込 ん だ 継 続 的 な 経 営 支 援 を 行 う 。

・ 新 事 業 創 出 促 進 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事 業 者 から の 債 務 保 証 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に 定 める と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審 査 を行 い 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ 得 るか を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る ( 平成 1 5 年 度 末 ま で の 実 績 は 概 ね 平 均 2 0 0 日 ) 。

2)ニーズに応じた施策の提供

i)事 業 化 の た め の 個 別 の 経 営 課 題 の 解 決 支 援

  新 事 業 展 開 の 実 現 に 向 け て 、 事 業 化 の た め の 経 営 課 題 の解 決 を 支 援 す る 際 に は 、 機 構 は 、 必 要 に 応 じ 、 実 用 化 技 術開 発 支 援 、 事 業 化 検 討 の た め の 費 用 の 一 部 助 成 、 専 門 家 の継 続 派 遣 等 の 支 援 を 行 う 。 これらの支援の実施に際しては、ニーズに応じた事業規模となっているか考慮するとともに、新事業展開等の課題解決目標を達成したとする事業者の割合(平成14年度実績は、専門家派遣では支援終了時点で80%、事業化助成では支援後2年経過時点で50%)を向上させる。 

ま た 、 各 経 済 産 業 局 か ら 各 支 部 等 が 受 託 し て 実 施 す る 新 連携 支 援 地 域 戦 略 会 議 事 業 の 実 施 体 制 を 整 備 し 、 事 業 を 円 滑に 推 進 す る 。

① 民 間 機 関 等 に よ る 新 事 業 支 援 の 促 進

・ 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 支 援 セ ン タ ー 等 の 公 的 機 関 と の 施策 情 報 の 共 有 化 や イ ベ ン ト 開 催 協 力 な ど 連 携 体 制 の 構 築 を進 め る ほ か 、 特 に キ ャ ピ タ ル 、 金 融 機 関 、 T L O な ど の 民間 機 関 に 対 す る 支 援 情 報 の 提 供 等 に よ り 新 事 業 展 開 の た めの ネ ッ ト ワ ー ク 構 築 に 取 り 組 む 。・ フ ァ ン ド へ の 出 資 に つ い て は 、 公 的 機 関 や 民 間 機 関 へ の P

R や 資 金 需 要 の 把 握 に 努 め つ つ 、 大 学 発 や 地 域 密 着 等 特 色あ る ベ ン チ ャ ー フ ァ ン ド や 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援 を 行 う フ ァン ド に 出 資 し 、 そ の 組 成 を 促 進 す る 。ま た 、 制 度 発 足 2 年 目 と な る 「 が ん ば れ ! 中 小 企 業 フ ァ ンド 」 事 業 に つ い て は 、 関 係 機 関 及 び 支 部 等 機 構 内 各 部 門 等と の 連 携 に よ り 制 度 周 知 に 努 め る と と も に 、 中 小 企 業 の 新事 業 展 開 等 を 積 極 的 に 支 援 す る フ ァ ン ド の 組 成 を 促 進 する 。事 業 実 施 に 際 し て は 、 事 業 効 果 の 拡 大 に 向 け て 機 構 の 各 種支 援 ツ ー ル と 有 機 的 連 携 を 図 る と と も に 、 出 資 先 フ ァ ン ドの 健 全 な 運 営 を 確 保 す る た め 、 投 資 委 員 会 や 組 合 集 会 へ の参 加 や 組 成 し た フ ァ ン ド の 投 資 実 績 や パ フ ォ ー マ ン ス を 把握 す る た め の デ ー タ ベ ー ス の 構 築 を 行 う 等 、 モ ニ タ リ ン グ機 能 の 強 化 を 行 う 。・ 大 学 等 技 術 移 転 促 進 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 に つ い て は 、各 支 部 の 支 援 拠 点 サ ポ ー ト 室 と 連 携 し 、 前 年 度 に 引 き 続 きT L O 及 び T L O 関 係 機 関 に 対 し 情 報 提 供 を 行 う 。・ T L O の 経 営 実 態 を 把 握 し 、 当 該 実 態 に 応 じ 、 債 務 保 証 制度 改 善 の 検 討 を 行 う 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

② 新 事 業 展 開 の 実 現 の た め の 踏 み 込 ん だ 経 営 支 援

1) 継 続 的 な 支 援 体 制 の 構 築

・ 支 援 内 容 の 高 度 化 、 専 門 化 ニ ー ズ に 対 応 す る た め 分 野 別 の専 門 家 の 充 実 を 図 る 。 特 に 、 創 業 者 や 中 小 企 業 の 事 業 化 を支 援 す る た め の 技 術 プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー に 加 え 、 販路 開 拓 支 援 を 強 力 に 推 進 す る た め の 販 路 開 拓 プ ロ ジ ェ ク トマ ネ ー ジ ャ ー を 配 置 し 、 事 業 化 及 び 販 路 開 拓 を 支 援 す る 体制 を 整 備 す る 。ま た 、 新 連 携 支 援 地 域 戦 略 会 議 事 業 を 円 滑 に 推 進 す る ため 、 各 支 部 に 新 連 携 支 援 プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 配 置す る な ど し て 実 施 体 制 を 構 築 し 、 新 連 携 に 取 り 組 む 企 業 群を 強 力 に 支 援 す る 。さ ら に 、 専 門 家 の 支 援 能 力 を 向 上 さ せ る た め に 専 門 家 の 行動 目 標 ・ 評 価 基 準 の 徹 底 及 び 基 礎 研 修 ( 支 援 ツ ー ル 修 得 研

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ⅱ)イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 と イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・マ ネ ー ジ ャ ー に よ る 支 援

・ 機 構 が 整 備 ・ 管 理 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つ いて 、 施 設 毎 に イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ジ ャ ー を 配 置 する こ と に よ り 、 新 事 業 シ ー ズ を 有 す る 大 学 、 地 方 経 済 産業 局 、 地 方 公 共 団 体 、 地 元 支 援 機 関 等 と の 人 や 情 報 の ネッ ト ワ ー ク を 確 立 し 、 入 居 者 の 成 長 段 階 ・ ニ ー ズ に 応 じて 機 構 の 有 す る 各 種 支 援 ツ ー ル の 活 用 等 に よ る 迅 速 な 支援 サ ー ビ ス の 提 供 を 継 続 的 に 行 う と と も に 、 施 設 の 効 率的 な 運 営 を 行 う 。 ま た 、 効 果 的 で 適 切 な 支 援 サ ー ビ ス の提 供 を 図 る 観 点 か ら 、 入 居 者 の 成 長 状 況 、 提 供 す る 支 援内 容 、 被 支 援 者 の 満 足 度 を 適 切 に 把 握 し 支 援 サ ー ビ ス の向 上 に 反 映 さ せ る 。

・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャ ー の 人 材 に つ い て は 機構 職 員 に 対 し 研 修 等 に よ り 広 範 な 分 野 に わ た る 課 題 に 適切 に 対 処 す る 能 力 の 向 上 を 図 る と と も に 、 専 門 的 分 野 に係 る 民 間 、 地 方 公 共 団 体 等 外 部 人 材 の 登 用 を 図 る 。

・ こ の よ う な 取 り 組 み に よ り 、 大 学 の 優 れ た 研 究 成 果 や 企業 の ス ピ ン ア ウ ト の 技 術 を 事 業 化 に 結 び つ け よ う と す る企 業 又 は 個 人 で あ っ て 、 挑 戦 す る 意 欲 を 持 つ も の の 経 営基 盤 が 脆 弱 な 創 業 前 又 は 創 業 間 も な い も の に つ い て 、 事業 化 の た め に 資 金 面 の み な ら ず 知 的 ・ 人 的 支 援 を 提 供し 、 原 則 3 年 程 度 で 自 律 的 な 経 営 活 動 を 行 う 企 業 に ま で育 成 す る ハ イ リ ス ク の 起 業 支 援 を 中 核 と す る イ ン キ ュ ベー シ ョ ン 活 動 を 開 始 し 、 中 期 計 画 期 間 に お い て 、 支 援 から 独 立 し て 企 業 活 動 を 行 え る 段 階 ま で 成 長 し 卒 業 す る 入居 者 数 の 全 入 居 者 数 に 占 め る 割 合 ( 卒 業 企 業 率 ) 3 割 以上 を 達 成 す る と と も に 、 イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 平 均稼 働 率 ( 入 居 率 ) 9 0 % 程 度 を 達 成 す る ( 平 成 1 5 年 度の 平 均 稼 働 率 ( 入 居 率 ) 8 8 . 7 % ) 。

・ 機 構 以 外 の 主 体 が 整 備 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つい て も 、 要 請 に 応 じ て イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャー を 派 遣 し 、 上 記 に 準 じ た 支 援 を 行 う 。

ⅲ) 人 材 、 資 金 等 経 営 資 源 及 び 市 場 と の マ ッ チ ン グ 機 会 の 提供

・ 事業化に向けた販売先・業務提携先・資金提供者の開拓、大学等と研究開発型中小企業との共同研究・技術移転などを支援するためのマッチングの場を設けるとともに、機会提供前後の経営支援を強化することにより事業成果の向上を図り、商談成立に近くなった状況やマッチングに至った割合(平成14年度実績は事業実施後1年以内の成果約30%)を向上させる。

修 ) 、 支 援 事 例 研 究 会 な ど を 開 催 す る 。・ 支 援 に よ り 成 長 し た 企 業 の 成 功 要 因 や 、 支 援 の 基 礎 資 料 とな る 支 援 先 別 カ ル テ の デ ー タ ベ ー ス 化 に 向 け て デ ー タ を 整備 す る な ど 、 支 援 に 関 す る 情 報 を 機 構 内 で 共 有 ・ 活 用 で きる 体 制 づ く り を 進 め る 。・ 創 業 等 の 事 業 活 動 を 促 進 す る た め の 債 務 保 証 制 度 を 立 ち 上げ る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

2) ニ ー ズ に 応 じ た 施 策 の 提 供

ⅰ)事 業 化 の た め の 個 別 の 経 営 課 題 の 解 決 支 援

新 事 業 展 開 の 実 現 に 向 け た 経 営 課 題 の 解 決 の た め に 、 専 門家 の 派 遣 、 事 業 化 助 成 等 を 組 み 合 わ せ た 総 合 的 支 援 を 行う 。・ 専 門 家 派 遣 に つ い て は 、 課 題 解 決 率 8 0 % の 向 上 を 目 指し 、 機 構 の 各 種 支 援 事 業 や 他 の 支 援 機 関 と の 連 携 を 図 る こと に よ り 、 対 応 で き る 経 営 課 題 分 野 に つ い て 一 層 の 拡 大 を図 る 。 ま た 、 知 的 財 産 権 や 技 術 的 課 題 に つ い て も 支 援 効 果を 高 め る た め 、 他 事 業 ( 機 構 の 事 業 以 外 の 事 業 ) と の 連 携可 能 性 に つ い て 検 討 を 進 め る 。・ 特 に 、 経 済 産 業 局 が 中 小 企 業 の 優 れ た 技 術 シ ー ズ 、 ビ ジ ネス ア イ デ ア の 事 業 化 に 向 け た 実 用 化 研 究 開 発 に 係 る 経 費 を補 助 す る 「 実 用 化 研 究 開 発 事 業 」 に つ い て は 、 中 小 企 業 庁・ 経 済 産 業 局 の 募 集 ・ 審 査 等 を 支 援 す る と と も に 、 補 助 対象 企 業 に 対 し 経 営 課 題 の 解 決 を 支 援 す る 。 ま た 、 事 業 化 に係 る 経 費 を 機 構 が 助 成 す る 「 事 業 化 支 援 事 業 」 に つ い ては 、 支 援 後 2 年 経 過 時 点 の 事 業 化 率 5 0 % 以 上 の 達 成 を 目指 し 、 的 確 な 審 査 と 効 果 的 な ハ ン ズ オ ン 支 援 を 行 う 。・ な お 、 技 術 開 発 ・ 研 究 開 発 テ ー マ を 委 託 事 業 と し て 行 う「 戦 略 的 基 盤 技 術 力 強 化 事 業 」 、 ま た 「 課 題 対 応 技 術 革 新促 進 事 業 」 に つ い て は 、 適 切 な フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う 。

ⅱ)イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 と イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン ・ マネ ー ジ ャ ー に よ る 支 援

・ 中 期 計 画 の 終 了 時 に お け る 卒 業 企 業 率 3 割 を 目 指 し て 、 機構 が 整 備 ・ 管 理 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に イ ン キ ュ ベー シ ョ ン ・ マ ネ ー ジ ャ ー を 配 置 し 、 入 居 者 の ニ ー ズ に 即 した 効 果 的 な 支 援 活 動 を 実 施 す る 。 ま た 、 機 構 以 外 の 主 体 が整 備 す る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 に つ い て も 、 要 請 に 応 じて 外 部 専 門 家 を 派 遣 す る な ど の 支 援 を 行 う 。・ 入 居 率 が 低 い 施 設 ( か ず さ バ イ オ イ ン キ ュ ベ ー タ 及 び ク リ

エ イ シ ョ ン ・ コ ア 福 岡 ) に つ い て は 、 地 方 自 治 体 と の 緊 密な 協 力 関 係 を 一 層 強 固 な も の と し 、 入 居 率 の 向 上 に 注 力 する 。・ 平 成 1 6 年 度 事 業 対 象 施 設 ( 新 事 業 創 出 型 事 業 施 設 2 ヶ 所

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③   地 域 の 特 性 に 応 じ た 重 点 的 な 事 業 の 実 施  ・ ①② の 事 業 実 施 に 際 し て 、 各 地 域 に お け る 地 域 の 民 間 機関 や 経 済 産 業 局 等 に 協 力 ・ 連 携 し 、 地 域 の 産 業 構 造 、 技術 シ ー ズ 等 の 特 性 に 応 じ た 適 切 な 支 援 を 通 じ て 、 地 域 経済 活 性 化 を 促 進 す る 。 特 に 、 経 済 産 業 局 等 が 取 り 組 ん でい る 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画 の 実 施 に つ い て 経 済 産 業 局 の 各種 施 策 に 十 分 協 力 ・ 連 携 す る 。

・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 ・ 運 営 等 に つ い て 地 方 自治 体 と 連 携 し て 地 域 の 自 律 的 発 展 の 促 進 に 資 す る よ う 適切 な 事 業 運 営 を 図 る な ど 、 創 業 、 新 事 業 展 開 の 促 進 の ため の 地 方 自 治 体 の 取 り 組 み と の 連 携 を 強 化 す る 。

( 2 ) 経 営 基 盤 の 強 化

①   経 営 者 等 の 知 見 の 充 実

1 ) 実 践 的 な 研 修 の 実 施

・ 機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 中 小 企 業 経 営 者 を は じ め と する 経 営 の 基 盤 と な る 人 材 育 成 の た め 、 経 営 戦 略 の 策 定 や生 産 現 場 改 善 な ど の 経 営 課 題 や 、 例 え ば 知 的 財 産 の 活 用手 法 や 財 務 会 計 の 透 明 化 と い っ た 中 小 企 業 政 策 上 重 要 な新 た な 企 業 経 営 上 の 課 題 に 対 し 、 現 実 的 な 課 題 解 決 を 促進 す る 研 修 を 行 う 。 ま た 、 そ の よ う な 中 小 企 業 政 策 上 重要 な 新 た な 企 業 経 営 上 の 課 題 に 円 滑 に 対 応 す る た め 、 短期 間 で 集 中 的 に 、 出 来 る だ け 多 く の 中 小 企 業 に 対 し て 研修 を 行 う 。

・ 研 修 内 容 の 質 的 向 上 を 図 る た め 、 大 学 ( 院 ) と の 連 携 を行 う 。

・ 機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 事 業 の 実 施 に 際 し て 、 ニ ー ズに 応 じ た 規 模 ( 回 数 、 日 数 及 び 受 講 者 数 ) と な っ て い るか 考 慮 す る と と も に 、 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 評価 を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

( 京 都 、 神 戸 ) 及 び 大 学 連 携 型 起 業 家 育 成 施 設 3 ヶ 所 ( 慶應 大 、 名 古 屋 3 大 学 、 熊 本 大 ) ) を 本 年 度 中 に オ ー プ ン させ 、 入 居 者 支 援 活 動 を 開 始 す る 。 そ の 際 、 地 方 自 治 体 等 の協 力 の も と 、 オ ー プ ン 時 で の 入 居 者 の 確 保 に 注 力 す る 。・ 平 成 1 7 年 度 事 業 対 象 施 設 に つ い て は 、 新 事 業 創 出 型 事 業施 設 3 ヶ 所 ( 浜 松 、 京 都 、 神 戸 ) 及 び 大 学 連 携 型 起 業 家 育成 施 設 3 ヶ 所 ( 東 工 大 、 同 志 社 大 、 石 川 4 大 学 ) の 整 備 に着 手 し 、 ス ケ ジ ュ ー ル に 従 い 着 実 に 工 事 を 進 め る 。    ・ 平 成 1 7 年 度 に お け る イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 平 均 稼 働率 ( 入 居 率 ) に つ い て は 、 平 成 1 5 年 度 実 績 ( 8 8 . 7% ) を 上 回 る こ と を 目 標 と す る 。

ⅲ) 人 材 、 資 金 等 経 営 資 源 及 び 市 場 と の マ ッ チ ン グ 機 会 の 提 供

中 小 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 に 対 し て 、 以 下 の マ ッ チ ン グ 機 会 の提 供 を 行 う 。 事 業 の 実 施 に 当 た っ て は 、 有 望 な 発 表 者 ・ 出展 者 及 び マ ッ チ ン グ 目 的 に 合 致 し た 来 場 者 の 募 集 を 行 う とと も に 、 ビ ジ ネ ス プ ラ ン の ブ ラ ッ シ ュ ア ッ プ 、 出 展 を よ り効 果 的 に す る た め の 研 修 や ア ド バ イ ス 、 さ ら に は 事 後 の フォ ロ ー ア ッ プ 等 開 催 前 後 の 支 援 を 行 う こ と に よ り 、 1 年 以内 に 商 談 等 具 体 的 交 渉 や マ ッ チ ン グ に 至 っ た 割 合 を 3 0 %以 上 と す る こ と を 目 指 す 。・ 販 路 拡 大 及 び 業 務 提 携 先 と の マ ッ チ ン グ 事 業ベ ン チ ャ ー 企 業 が 開 発 し た 試 作 品 、 製 品 及 び サ ー ビ ス 等 を一 堂 に 展 示 ・ 紹 介 し 、 事 業 提 携 先 の 獲 得 や 販 路 開 拓 等 の マッ チ ン グ を 図 る 全 国 規 模 の 「 ベ ン チ ャ ー フ ェ ア 」 を 開 催 する 。        ま た 、 経 営 革 新 に 取 り 組 む 中 小 企 業 等 が 各 分 野 で 販 路 開 拓等 の マ ッ チ ン グ を 図 る 全 国 規 模 の 「 中 小 企 業 総 合 展 」 を 東京 と 大 阪 で 開 催 す る ほ か 、 中 小 企 業 の 新 市 場 創 出 が 期 待 され る 分 野 に 絞 り 込 ん だ 「 見 本 市 」 を 開 催 し 、 販 路 開 拓 ・ 取引 拡 大 、 資 金 調 達 、 事 業 提 携 等 の マ ッ チ ン グ を 図 る 。・ 資 金 提 供 者 と の マ ッ チ ン グ 事 業中 小 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 が 投 資 家 等 に 対 し 具 体 的 な ビ ジ ネ スプ ラ ン の プ レ ゼ ン テ ー シ ョ ン を 行 い 資 金 調 達 等 の マ ッ チ ング を 図 る 「 ベ ン チ ャ ー プ ラ ザ 」 を 開 催 す る 。・ 大 学 と の 連 携 事 業中 小 企 業 の 技 術 ニ ー ズ に 基 づ き 、 大 学 等 に 所 属 す る 研 究 者と 中 小 企 業 等 と の 技 術 交 流 を よ り 直 接 的 に 促 進 し 共 同 研 究を 可 能 と す る 機 会 を 創 出 す る 。

③ 地 域 の 特 性 に 応 じ た 重 点 的 な 事 業 の 実 施

・ ① ② の 事 業 実 施 に 際 し て は 、 各 地 域 に お け る 新 事 業 支 援 促進 体 制 づ く り を 併 せ て 推 進 し て い く 。

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2 ) 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 、 施 設 の 有 効 活 用

・   研 修 の 実 施 場 所 に つ い て は 、 研 修 の 内 容 、 期 間 及 び 対象 者 な ど に 留 意 し つ つ 、 関 係 機 関 と 連 携 を 図 る こ と 等 によ り 校 外 研 修 を 大 幅 に 拡 大 す る 。 特 に 、 中 小 企 業 の 新 たな 企 業 経 営 上 の 課 題 に つ い て 行 う 研 修 に つ い て は 、 短 期間 で 集 中 的 に 、 出 来 る だ け 多 く の 中 小 企 業 が 受 講 で き るよ う に す る た め 、 校 外 研 修 に す る な ど 利 用 者 の 利 便 性 の向 上 を 図 る 。

・ 受講料については、研修の内容、期間及び対象者などに留意し、適切な設定を行う。・ 中小企業大学校の施設は、本来の施設の目的を損なわない範囲において、その有効利用の観点から地域の支援機関、企業、自治体等に開放して、地域経済の活性化や地域固有の課題解決等のために利用できるようにし、活用を図る。

② 経 営 資 源 に 関 す る 情 報 の 提 供 、 助 言 を 行 う 相 談 体 制 の 整備

    1) 経 営 資 源 等 に 関 す る 情 報 の 蓄 積 と 提 供

・ 中 小 企 業 の ニ ー ズ を 踏 ま え た 様 々 な 経 営 課 題 や 中 小 企 業の 経 営 実 態 、 地 域 経 済 情 勢 に 関 す る 情 報 蓄 積 を 行 い 、 イン タ ー ネ ッ ト や 支 援 機 関 等 と の ネ ッ ト ワ ー ク の 活 用 に よる 情 報 提 供 を 行 う と と も に 、 相 談 、 セ ミ ナ ー の 実 施 、 専門 家 ・ O B 人 材 の 派 遣 等 の 経 営 支 援 を 行 う 。

・ イ ン タ ー ネ ッ ト に よ る 情 報 提 供 に つ い て は 、 ア ク セ ス 数を 本 中 期 計 画 満 了 年 に お い て 年 間 1 1 0 0 万 件 以 上 ( 15 F Y 実 績 ; 9 7 0 万 件 ) と し 、 相 談 、 セ ミ ナ ー 、 専 門家 ・ O B 人 材 派 遣 等 支 援 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2段 階 の 評 価 を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

そ の た め 各 支 部 は 、 地 方 銀 行 、 信 用 金 庫 、 大 学 、 T L O など の 民 間 機 関 や 、 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 各 支 援 セ ン ター 、 商 工 団 体 な ど 公 的 支 援 機 関 と の 情 報 交 換 ・ 人 材 交 流 ・相 互 事 業 協 力 等 の 強 化 を 通 じ て 、 地 域 の 産 業 構 造 、 技 術 シー ズ 等 の 特 性 に 応 じ た 適 切 な 支 援 を 行 い 、 地 域 経 済 活 性 化を 促 進 す る 。特 に 、 経 済 産 業 局 等 が 取 り 組 ん で い る 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画の 実 施 に つ い て は 、 機 構 の 持 つ 様 々 な 支 援 ツ ー ル を 活 用 しつ つ 、 経 済 産 業 局 の 各 種 施 策 に 協 力 ・ 連 携 す る 。・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 事 業 等 に つ い て 、 大 学 や 地 元 支 援 機 関等 か ら 必 要 な 協 力 が 得 ら れ る よ う 、 地 方 自 治 体 と 共 同 し て支 援 体 制 の 構 築 及 び 支 援 活 動 を 実 施 す る 。

( 2 ) 経 営 基 盤 の 強 化

① 経 営 者 等 の 知 見 の 充 実

1) 実 践 的 な 研 修 の 実 施

ⅰ)成 長 志 向 型 研 修 及 び 課 題 解 決 型 研 修 等 の 充 実・ こ れ か ら 成 長 し て い こ う と す る 企 業 に 対 し 中 小 企 業 政 策 と密 接 に 連 携 し た 重 要 課 題 を 研 修 テ ー マ と す る 研 修 ( 成 長 志向 型 研 修 ) を 実 施 す る 。 特 に 財 務 ・ 管 理 会 計 の 必 要 性 の 普及 と 理 解 を 目 指 す 「 中 小 企 業 会 計 啓 発 ・ 普 及 セ ミ ナ ー 」 の事 業 規 模 を 拡 大 す る 他 、 第 ニ 創 業 を 促 進 す る よ う な 研 修 など も 企 画 し 実 施 す る 。・ ま た 、 中 小 企 業 者 が 当 面 す る 経 営 課 題 の 対 応 策 、 解 決 を 促進 す る た め の 研 修 ( 課 題 解 決 型 研 修 ) を 充 実 す る 。 研 修 の実 施 に あ た っ て は 、 企 業 の 個 々 の 問 題 解 決 や 課 題 達 成 に 資す る こ と を 目 的 に 、 グ ル ー プ に よ る デ ィ ス カ ッ シ ョ ン や 講師 に よ る 指 導 な ど に よ る “ 気 づ き ” を 促 す カ リ キ ュ ラ ム を 策定 し 、 受 講 者 の 「 役 立 ち 度 」 の 向 上 に 努 め る 。・ さ ら に 、 個 別 企 業 や 業 界 団 体 へ の オ ー ダ ー メ イ ド 型 研 修 、民 間 機 関 の 中 小 企 業 支 援 能 力 の 向 上 を 目 的 と し た 「 地 域 金融 機 関 等 職 員 研 修 」 を 各 地 域 の ニ ー ズ に 応 じ て 企 画 し 実 施す る 。  ・ こ れ ら 研 修 の 充 実 に 向 け 、 支 部 内 部 及 び 本 部 支 部 間 と い った 機 構 内 部 の 有 機 的 連 携 体 制 を 強 化 す る と と も に 、 中 小 企業 庁 や 商 工 団 体 等 の 支 援 機 関 と の 連 携 も 一 層 の 強 化 を 図る 。

ⅱ ) 大 学 ( 院 ) と の 連 携・ 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 企 業 向 け 講 座 の 共 同 開 設 、 プ ロ グ ラム や 教 材 の 開 発 な ど 連 携 可 能 な 分 野 に つ い て 検 討 し 、 研 修内 容 の 質 的 向 上 に 向 け た 取 り 組 み を 試 行 す る 。・ 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

2) 利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 、 施 設 の 有 効 活 用

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Page 8: 中期計画平成17年度計画2段表wordファイル  · Web viewこのような取り組みにより、大学の優れた研究成果や企業のスピンアウトの技術を事業化に結びつけようとする企業又は個人であって、挑戦する意欲を持つものの経営基盤が脆弱な創業前又は創業間もないものについて、事業化のために資金面のみならず

2) ワ ン ス ト ッ プ 相 談 機 能

・ 各 支 部 の 中 小 企 業 ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー は 、 窓・口 相 談 や 出 張 相 談 を は じ め 、 中 小 企 業 者 の 利 便 性 に 配 慮し 、 経 営 相 談 を 電 話 に よ り 実 施 す る ホ ッ ト ラ イ ン の 設 置・ 運 営 及 び 積 極 的 な P R に 努 め 、 都 道 府 県 等 中 小 企 業 支援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー と も 連 携 し て 、相 談 対 応 件 数 ( 平 成 1 5 年 度 の 中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総合 支 援 セ ン タ ー の 相 談 実 績 1 6 , 2 5 6 件 ) の 抜 本 的 な拡 大 を 図 る 。

・ 相 談 に あ た っ て は 、 機 構 が 実 施 す る 施 策 の ほ か 、 国 及 びそ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 や 、 地 方 自 治 体 及 び そ の 関係 機 関 が 実 施 す る 施 策 に つ い て も 情 報 提 供 を 行 う な ど 、事 業 者 の 活 用 で き る 施 策 情 報 の 提 供 を 一 体 的 に 実 施 する 。

・ そ の 際 、 各 支 部 の セ ン タ ー は 、 ブ ロ ッ ク 内 の 3 類 型 支 援セ ン タ ー の 結 節 点 と し て 、 都 道 府 県 等 中 小 企 業 支 援 セ ンタ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー と 連 携 を 密 に し 、 都 道府 県 等 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン ター と の 間 で 、 経 営 課 題 解 決 事 例 、 支 援 人 材 、 支 援 ノ ウ ハウ 、 国 や 地 方 の 支 援 施 策 情 報 等 の 支 援 情 報 の 提 供 ・ 交 流を 行 う と と も に 、 定 期 的 に 連 携 会 議 を 開 催 し 、 支 援 機 関の 連 携 の 推 進 、 支 援 水 準 の 向 上 等 を 図 る 。

3) 中 小 企 業 支 援 機 関 職 員 等 に 対 す る 研 修

・   機 構 の 中 小 企 業 大 学 校 は 、 中 小 企 業 施 策 と の 連 携 を 深め る と と も に 、 都 道 府 県 や 商 工 会 、 商 工 会 議 所 等 の 中 小企 業 支 援 機 関 の ニ ー ズ を 踏 ま え 、 支 援 担 当 者 の 質 的 向 上に 努 め る と と も に 、 現 場 に 即 し た 中 小 企 業 支 援 の 研 修 素材 を 開 発 す る 。

・ こ れ ら の 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 評 価 を 得 る 割 合を 8 0 % 以 上 と す る 。

③ 地 域 産 業 集 積 の 形 成 、 中 心 市 街 地 の 活 性 化 等

1)連携・集積等のための施設の整備及び活用

ⅰ)助言・診断と一体となった施設整備のための資金支援等

ⅰ)校 外 研 修 の 充 実財 務 ・ 管 理 会 計 に 関 す る 研 修 に つ い て 、 他 の 支 援 機 関 な どと 募 集 及 び 運 営 に つ い て 連 携 し 、 大 学 校 施 設 外 に て 実 施 する な ど 校 外 研 修 を 拡 充 す る 。

ⅱ)受 講 料 の 設 定受 講 料 の 設 定 に つ い て は 、 研 修 コ ス ト 、 受 講 者 の 負 担 能力 、 政 策 上 の 要 請 の 有 無 な ど を 総 合 的 に 勘 案 し 適 切 な 設 定を 行 う 。

ⅲ) 大 学 校 施 設 の 有 効 活 用大学校施設は研修の用に供することを主目的としつつ、施設の有効活用に努める。

② 経 営 資 源 に 関 す る 情 報 の 提 供 、 助 言 を 行 う 相 談 体 制 の 整 備

1) 経 営 資 源 等 に 関 す る 情 報 の 蓄 積 と 提 供

ⅰ)わ か り や す く 課 題 解 決 に 有 効 な 支 援 情 報 の 提 供 等・ 中 小 企 業 支 援 機 関 等 が 保 有 す る 情 報 を 一 元 的 に 検 索 で き る

ポ ー タ ル サ イ ト と し て 、 中 小 企 業 ビ ジ ネ ス 支 援 検 索 サ イ ト「 J-Net21 」 を 整 備 ・ 運 営 す る 。ま た 、 J-Net21 の 機 能 を 高 め る た め 、 既 存 コ ン テ ン ツ を 評 価 ・見 直 し ・ 改 善 す る と と も に 、 新 規 コ ン テ ン ツ の 企 画 、 評価 、 作 成 や 施 策 情 報 の 充 実 等 を 進 め る 。・ 本 中 期 計 画 満 了 年 に お い て 年 間 1 1 0 0 万 件 以 上 と い う 目標 を 踏 ま え 、 平 成 1 7 年 度 1 年 間 ( 平 成 1 7 年 4 月 ~ 平 成1 8 年 3 月 ) の 目 標 ア ク セ ス 数 は 1 0 0 0 万 件 と す る 。さ ら に 、 メ ー ル マ ガ ジ ン の 配 信 に よ り 支 援 情 報 の 提 供 を 推進 す る 。・ 中 小 企 業 の 経 営 革 新 の た め 、 タ イ ム リ ー な テ ー マ を 選 び 調

査 を 行 う 「 中 小 企 業 環 境 調 査 」 及 び 四 半 期 ご と に 産 業 別 ・地 域 別 の 景 気 動 向 を 調 査 す る 「 中 小 企 業 景 況 調 査 」 を 実 施し 、 そ の 調 査 結 果 を イ ン タ ー ネ ッ ト 等 を 通 じ て 提 供 す る 。調 査 に あ た っ て は 、 調 査 の 内 容 、 手 法 、 公 表 の 形 態 等 の あり 方 に つ い て 継 続 的 に 検 討 し 内 容 の 充 実 に 努 め る 。

ⅱ)中 小 企 業 の ニ ー ズ に 対 応 し た 特 定 課 題 に 関 す る 情 報 提 供 ・助 言 等

・ 実 務 経 験 の 豊 富 な 大 企 業 等 の O B 人 材 を 派 遣 す る ほ か 、 国際 化 、 I T 推 進 、 環 境 安 全 、 物 流 効 率 化 等 中 小 企 業 の ニ ーズ が 高 い 分 野 に つ い て 、 相 談 、 セ ミ ナ ー の 実 施 、 専 門 家 の派 遣 等 の 経 営 支 援 を 行 い 、 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に関 す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 評価 を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。  ま た 、 本 部 部 門 は 支 部 を バ ッ ク ア ッ プ す る 体 制 を 強 化 し 、支 部 を 通 じ て 得 ら れ た 支 援 ニ ー ズ を 事 業 内 容 や 重 点 分 野 等に ス ピ ー デ ィ に 反 映 さ せ る 。・ 国 際 化 に つ い て は 、 こ れ ま で 実 施 し て き た 外 部 専 門 家 に よる 助 言 ・ 相 談 、 I S B C へ の 参 加 、 海 外 の 中 小 企 業 支 援 機関 と の 交 流 、 最 新 情 報 等 の ホ ー ム ペ ー ジ に よ る 提 供 な ど に加 え 、 経 済 連 携 協 定 ( E P A ) を 含 む 国 際 化 の 一 層 の 進

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Page 9: 中期計画平成17年度計画2段表wordファイル  · Web viewこのような取り組みにより、大学の優れた研究成果や企業のスピンアウトの技術を事業化に結びつけようとする企業又は個人であって、挑戦する意欲を持つものの経営基盤が脆弱な創業前又は創業間もないものについて、事業化のために資金面のみならず

・   中 小 企 業 者 の 連 携 ・ 共 同 化 の 推 進 、 商 店 街 等 の 中 小 企業 者 の 集 積 の 活 性 化 を 図 る た め 、 施 設 の 整 備 や 既 存 施 設の リ ニ ュ ー ア ル に 対 す る 資 金 支 援 を 行 う 。 高 度 化 融 資 事業 の 貸 付 に 当 た っ て は 、 利 用 者 の 事 業 成 果 の 向 上 を 図 るた め 、 都 道 府 県 と 連 携 し 診 断 ・ 助 言 を 実 施 す る と と もに 、 事 業 実 施 計 画 の 策 定 等 を 支 援 す る た め 、 利 用 者 か らの 要 請 に 応 じ て 専 門 家 の 派 遣 を 行 う 。

        ま た 、 貸 付 後 に お い て は 、 利 用 者 の 事 業 成 果 の 向 上を 図 る た め 、 都 道 府 県 と 連 携 し 利 用 者 の 経 営 状 況 を 的 確に 把 握 す る と と も に 、 経 営 改 善 が 必 要 な 利 用 者 に 対 し て経 営 の ア ド バ イ ス や 専 門 家 の 派 遣 等 を 行 う 。

・ このような支援を通じ、貸付後、原則として3ケ年を経過した利用者に対して、各貸付先があらかじめ設定した生産性や集客力の向上といった事業実施目標の達成状況に関する調査を実施し、4段階評価において上位2段階の評価を得る割合を80%以上とする(平成12~14年度の評価実績は69%)。

・ 機構が整備した貸工場、貸事業場については、地方自治体等と連携して、地域の自律的発展の促進に資するよう適切な事業運営を図り、積極的な誘致活動や入居企業のニーズに応じて、機構の有する各種支援ツールを活用した支援を行う。これらの取り組みにより、施設の平均稼働率(入居率)90%程度を達成する(平成15年度の平均稼働率(入居率)81.1%)。

ⅱ)制度運営における改善

  ・   高 度 化 融 資 制 度 の 運 営 に 当 た っ て は 、 連 帯 保 証 制 度 の見 直 し 、 条 件 変 更 の 弾 力 化 等 、 適 切 な 貸 付 条 件 の 整 備 を行 い 、 そ の 貸 付 条 件 に 沿 っ た 確 実 な 審 査 を 行 う 。 ま た 、利 用 者 の 利 便 性 の 向 上 を 図 る た め 、 貸 付 に 係 る 手 続 の 簡素 化 ( 従 来 、 事 業 着 手 時 と 貸 付 時 に そ れ ぞ れ 行 わ れ て いた 審 査 手 続 き の 一 元 化 な ど ) 及 び 申 請 書 類 の 削 減 に より 、 貸 付 審 査 に 係 る 期 間 を 短 縮 す る ( 平 成 1 4 年 度 実 績: 6 7 . 3 日 ) 。

・ 利 用 者 の 経 営 状 況 に つ い て 継 続 的 な 情 報 収 集 に よ り 、 経営 改 善 が 必 要 な 貸 付 先 を 早 期 に 把 握 し 、 こ れ ら の 貸 付 先に 対 し て 経 営 状 況 に 応 じ た 適 切 な 経 営 改 善 を 支 援 す る ため 、 相 談 ・ 助 言 等 を 行 い 、 不 良 債 権 の 発 生 の 抑 制 に 努 める 。

・ 延 滞 等 に よ り 回 収 が 困 難 な 状 況 に あ る 利 用 者 か ら の 回 収を 促 進 す る た め 、 専 門 家 の 派 遣 や 債 権 管 理 に 関 す る 研 究会 を 開 催 す る な ど 、 都 道 府 県 の 債 権 管 理 業 務 を 支 援 する 。

ⅲ)産業用地の活用

展 、 中 小 企 業 分 野 等 に お け る 経 済 協 力 ・ 技 術 協 力 に 関 す るニ ー ズ の 増 大 等 の 環 境 変 化 を も 踏 ま え 、 国 や J E T R O 等他 の 支 援 機 関 等 と の 連 携 を 深 め つ つ 、 そ れ ら へ の 積 極 的 な対 応 と 支 援 体 制 の 整 備 を 進 め る 。・ ま た 、 地 域 特 性 を 活 か し た 製 品 の 開 発 な ど の 地 域 ブ ラ ン ド作 り に 取 り 組 む 中 小 企 業 者 等 に 対 し て 、 マ ー ケ テ ィ ン グ 等の 専 門 家 を 派 遣 す る 等 、 適 切 な 支 援 を 行 う 。

2) ワ ン ス ト ッ プ 相 談 機 能

ⅰ)中 小 企 業 ・ ベ ン チ ャ ー 総 合 支 援 セ ン タ ー の 窓 口 相 談 等 の 拡充経 営 相 談 を 電 話 に よ り 実 施 す る ホ ッ ト ラ イ ン を 運 営 す る とと も に 、 支 部 内 各 部 門 や 本 部 関 係 部 門 と の 連 携 に 加 え 、 都道 府 県 等 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 、 市 町村 な ど の 地 方 自 治 体 と も 連 携 を 強 化 し 、 出 張 相 談 を 実 施 する こ と 等 に よ り 、 相 談 件 数 を 平 成 1 6 年 度 実 績 を 踏 ま え 対前 年 度 比 7 . 5 % 程 度 増 加 さ せ る こ と を 目 指 す 。

ⅱ)施 策 情 報 提 供 の 一 体 的 実 施相 談 事 業 の 実 施 に あ た っ て は 、 機 構 が 実 施 す る 施 策 情 報 を提 供 す る ほ か 、 国 及 び そ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 や 、 地方 自 治 体 及 び そ の 関 係 機 関 が 実 施 す る 施 策 情 報 を 併 せ て 提供 す る な ど 一 体 的 な 施 策 情 報 提 供 を 行 う た め 、 本 部 と 支 部と の 連 携 を 含 め た 、 組 織 体 制 の 整 備 や 人 材 育 成 等 を 行 う 。( 具 体 策 は 「 (4) 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実 」 に 記 載 )

ⅲ) 3 類 型 支 援 セ ン タ ー と の 連 携プ ロ ジ ェ ク ト マ ネ ー ジ ャ ー を 中 心 と し た 全 国 会 議 、 支 部 単位 で の ブ ロ ッ ク 会 議 な ど を 実 施 し 、 実 務 的 な 連 携 の あ り 方や 支 援 能 力 向 上 の た め の 情 報 共 有 化 の 推 進 を 行 う 。ま た 、 全 国 9 つ の 支 部 支 援 セ ン タ ー が ブ ロ ッ ク 内 に お け る中 小 企 業 支 援 体 制 の 結 節 点 と な っ て 、 ブ ロ ッ ク 会 議 の 開 催等 に よ り 成 功 事 例 等 の 共 有 化 を 進 め る と と も に 、 都 道 府 県等 支 援 セ ン タ ー 、 地 域 中 小 企 業 支 援 セ ン タ ー 及 び そ の 他 中小 企 業 支 援 機 関 と 連 携 を 図 り 、 支 援 事 業 を サ ポ ー ト す る 。

3) 中 小 企 業 支 援 機 関 職 員 等 に 対 す る 研 修

・ 中 小 企 業 支 援 担 当 者 向 け 、 中 小 企 業 支 援 協 力 機 関 役 職 員 向け の そ れ ぞ れ の 研 修 に つ い て 、 「 受 講 機 会 の 拡 大 」 、 「 中小 企 業 施 策 の 多 様 化 ・ 高 度 化 な ど の ニ ー ズ の 変 化 」 に 対 応し た 内 容 と す る 。 具 体 的 に は そ れ ぞ れ の 機 関 別 の 研 修 体 系を 見 直 し 、 中 小 企 業 支 援 担 当 者 等 研 修 と し て 研 修 体 系 を 一元 化 す る と と も に 内 容 も レ ベ ル 別 に 改 編 し 、 支 援 能 力 の 段階 ご と に 計 画 的 に 受 講 が で き る よ う に す る 。・ ま た 、 地 域 の 支 援 人 材 の 拡 充 に 寄 与 す る た め 、 市 な ど の 商

工 施 策 担 当 者 に ニ ー ズ に 応 じ て 本 研 修 を 実 施 し 支 援 能 力 の強 化 を は か る 。・ ま た 、 こ う し た 研 修 体 系 の 見 直 し を 踏 ま え た う え で 、 研 修

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・ 地域産業集積の活性化、新事業創出の促進のために整備した産業用地について企業が進出する際の費用の助成について地方自治体への働きかけ、地方自治体と連携した企業誘致活動の展開、企業ニーズに応じた区画の変更、賃貸による活用促進など産業用地の有効活用のための多様な活動を行うことにより、中期目標期間終了時点において産業用地の平均活用率60%以上を達成する。

2)商業集積・中心市街地活性化支援

・ 商業集積の魅力及びマネジメント能力の向上や中心市街地の活性化のために、経済産業局、地方自治体や関係団体との連携を強化し、基礎的調査等の実施、人材育成や地域のコンセンサス形成等に対する支援も含め、活性化構想の具現化、計画づくりに対する助言などの継続的な支援を行う。特にマネジメント能力の向上については、商業集積マネジメント能力を評価し、これを向上させるための助言、調査等の支援を行うことにより、一定レベル以上のマネジメント能力を有する地域を20地域以上とする。

・ TMO、商店街振興組合等、商業者等の団体に対するアドバイザーの派遣等により、経営課題や組織運営の課題解決のための支援を行う。こ れ ら ア ド バ イ ザ ー 派 遣 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2 段階 の 評 価 を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。・ 中 心 市 街 地 活 性 化 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事 業 者か ら の 債 務 保 証 又 は 出 資 の 申 込 み 並 び に 特 定 商 業 集 積 法に 基 づ く 特 定 商 業 集 積 の 整 備 事 業 者 か ら の 債 務 保 証 の 申込 み に つ い て は 、 業 務 方 法 書 等 に 定 め る と こ ろ に 従 い 信用 力 、 採 算 性 等 に つ い て 的 確 な 審 査 を 行 い 、 事 業 リ ス クの 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確 保 さ れ 得 る か を 適 切 に 判 断 する と と も に 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以 内 に 諾 否 を 決 定 する 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る ( 平 成 1 5 年 度 末 ま での 実 績 は 概 ね 平 均 2 0 0 日 ) 。

・ 整 備 済 賃 貸 施 設 等 に 関 し 、 地 方 公 共 団 体 が 作 成 し た 中 心市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 の 進 捗 等 を 踏 ま え 、 機 構 の 中 心 市街 地 活 性 化 に 資 す る 施 設 等 の 適 切 な 管 理 運 営 を 行 い 、 積極 的 活 用 を 図 る た め の 改 善 及 び 提 案 を 行 う 。

( 3 ) 経 営 環 境 の 変 化 へ の 対 応 の 円 滑 化

① 再 生 支 援 の 促 進

1) 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 へ の 情 報 提 供 等

・ 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 に 対 し 、 中 小 企 業 の 再 生 に 関 する 支 援 策 や 事 例 等 の 情 報 提 供 や 、 連 絡 会 議 等 へ の 参 加 等を 通 じ て 連 携 を 強 化 す る ほ か 、 協 議 会 の ニ ー ズ を 踏 まえ 、 必 要 に 応 じ 支 援 ツ ー ル の 提 供 を 行 う 。

・ 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 に 基 づ く 計 画 の 認 定 を 受 け た 事業 者 か ら の 債 務 保 証 又 は 出 資 の 申 込 み に つ い て は 、 業 務方 法 書 等 に 定 め る と こ ろ に 従 い 信 用 力 、 採 算 性 等 に つ いて 的 確 な 審 査 を 行 い 、 リ ス ク の 合 理 的 な 分 散 と 管 理 が 確保 さ れ 得 る か を 適 切 に 判 断 す る と と も に 、 標 準 審 査 期 間1 0 0 日 以 内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上と す る ( 平 成 1 5 年 度 末 ま で の 実 績 は 概 ね 平 均 2 0 0日 ) 。

 

内 容 の 充 実 を 図 る た め の 研 修 教 材 の 開 発 を 進 め る 。・ 受 講 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関 す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 評 価 を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上と す る 。

③ 地 域 産 業 集 積 の 形 成 、 中 心 市 街 地 の 活 性 化 等

1) 連 携 ・ 集 積 等 の た め の 施 設 の 整 備 及 び 活 用 ( 高 度 化 融 資 事業 等 )

ⅰ)助 言 ・ 診 断 と 一 体 と な っ た 施 設 整 備 の 資 金 支 援 等

・ 平 成 1 6 年 度 に 需 要 把 握 し た 高 度 化 融 資 の 利 用 意 向 の ある 者 に 対 す る フ ォ ロ ー ア ッ プ を 行 う と と も に 計 画 の 推 進 に向 け た 助 言 等 を 行 う こ と に よ り 、 施 設 の 整 備 や 既 存 施 設 のリ ニ ュ ー ア ル に 係 る ニ ー ズ に 対 し て 的 確 な 対 応 を 行 う 。 さら に 、 業 界 団 体 、 登 録 ア ド バ イ ザ ー 等 の 専 門 家 、 支 部 等 を活 用 し 、 高 度 化 事 業 に 対 す る ニ ー ズ の 把 握 を 引 き 続 き 推 進す る 。・ 貸 付 後 一 定 期 間 経 過 し た 利 用 者 に 対 し 事 業 目 的 の 達 成 度 、有 効 度 及 び 満 足 度 等 に 関 す る 成 果 調 査 を 実 施 し 、 そ の 分 析・ 評 価 を 通 じ て 今 後 の 診 断 ・ 助 言 や 制 度 運 営 に 活 か す 。・ 貸 付 後 に お い て も 、 貸 付 先 の ニ ー ズ を 踏 ま え た 運 営 診 断 及び ア ド バ イ ザ ー 派 遣 を 積 極 的 に 実 施 し 、 3 ケ 年 後 の 事 業 実施 目 標 達 成 率 8 0 % を 目 指 す 。・ 新 た な 企 業 連 携 に 対 す る 支 援 、 環 境 調 和 型 の 流 通 ・ 物 流 の効 率 化 等 の 政 策 に 対 応 し た 貸 付 条 件 、 助 言 ・ 診 断 体 系 の 整備 を 行 い 、 併 せ て 制 度 普 及 を 図 る 。・ 特 定 産 業 集 積 の 活 性 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 に 基 づ き 整 備 した 貸 工 場 等 の 賃 貸 事 業 に つ い て は 、 各 支 部 に お い て 、 地 方自 治 体 等 の 協 力 の も と 、 入 居 者 の 確 保 に 努 め る と と も に 、施 設 の 適 切 な 管 理 ・ 運 営 を 行 い 、 入 居 者 の ニ ー ズ に 応 じ た適 切 な 支 援 活 動 等 を 実 施 す る 。 特 に 、 テ ク ノ フ ロ ン テ ィ ア岡 山 及 び 四 日 市 に つ い て は 、 地 方 自 治 体 と の 緊 密 な 協 力 関係 を 一 層 強 固 な も の と し 、 入 居 率 の 向 上 に 注 力 す る 。・ 平 成 1 7 年 度 に お け る 貸 工 場 等 の 平 均 稼 働 率 ( 入 居 率 ) につ い て は 、 平 成 1 5 年 度 実 績 ( 8 1 . 1 % ) を 上 回 る こ とを 目 標 と す る 。

ⅱ)高 度 化 制 度 運 営 に お け る 改 善

・ 改 善 さ れ た 貸 付 条 件 の 周 知リ ニ ュ ー ア ル 事 業 へ の 積 極 的 支 援 、 連 帯 保 証 制 度 、 貸 付 金利 、 条 件 変 更 の 弾 力 化 等 の 内 容 に つ い て 、 地 方 公 共 団 体 及び 中 小 企 業 者 に 向 け て の 制 度 普 及 を 図 る 。・ 利 用 者 の 経 営 状 況 の 把 握高 度 化 資 金 の 利 用 者 の 経 営 状 況 を 把 握 し 、 利 用 者 が 不 測 の事 態 に 陥 る 前 に 適 切 な 対 応 を と る こ と に よ り 、 円 滑 な 債 権回 収 と 新 た な 不 良 債 権 の 発 生 を 防 止 す る た め 、 引 き 続 き 、都 道 府 県 等 を 通 じ て 高 度 化 資 金 利 用 者 の 決 算 書 及 び 経 営 デ

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2) 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 促 進

・ 短 期 的 な 利 益 獲 得 を 目 指 す の で は な く 中 期 的 に 株 式 、 債権 を 保 有 し 、 地 域 に お い て 投 資 先 企 業 に 対 す る 継 続 的 な支 援 を 行 う 地 域 中 小 企 業 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 を 促 進 する 。 そ の た め 、 中 小 企 業 を 再 生 さ せ る 能 力 を 有 し 、 かつ 、 地 域 の 中 小 企 業 の 実 情 に 精 通 し 、 中 小 企 業 再 生 支 援協 議 会 と 連 携 し て 支 援 を 行 う 等 、 出 資 金 を 毀 損 す る お それ の 低 い 運 営 能 力 を 持 つ と 判 断 さ れ る G P ( フ ァ ン ド の運 営 責 任 者 ) の 選 定 に 努 め 、 地 域 ( 民 間 ) か ら の 要 請 に応 じ て 資 金 を 供 給 す る 。 事 業 実 施 に 際 し て は フ ァ ン ド の投 資 実 績 が ニ ー ズ に 対 応 し た も の と な っ て い る か 考 慮 する と と も に 、 組 成 し た フ ァ ン ド に 対 し 、 債 権 買 取 の 適 正性 も 含 め フ ァ ン ド の 運 営 状 況 に 関 す る 監 査 結 果 の 確 認 、再 生 計 画 の 進 捗 状 況 の 把 握 等 、 継 続 的 な モ ニ タ リ ン グ を行 い 、 必 要 に 応 じ て G P に 対 し 意 見 を 述 べ る な ど に より 、 地 域 中 小 企 業 再 生 フ ァ ン ド の 財 務 の 健 全 性 を 確 保し 、 地 域 中 小 企 業 の 再 生 に 向 け た 取 組 み を 支 援 す る 。

② 小 規 模 企 業 共 済 制 度 及 び 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 の 確実 な 運 営

  1) 資 産 の 運 用 管 理

・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 に お い て は 、 安 全 か つ 効 率 的 な 資 産運 用 を 行 う た め 、 資 産 運 用 の 目 標 、 基 本 ポ ー ト フ ォ リ オ等 に つ い て 基 本 方 針 を 定 め 、 こ れ に 基 づ い た 運 用 を 行 い累 積 欠 損 金 の 減 少 に 努 め る 。 ま た 、 少 な く と も 年 1 回 資産 構 成 等 の 運 用 実 績 に つ い て 基 本 方 針 に 沿 っ た 運 用 が 行わ れ て い る か を 中 心 に 評 価 を 受 け る と と も に 、 基 本 ポ ート フ ォ リ オ の 有 効 性 等 の 評 価 も 併 せ て 受 け 、 当 該 評 価 結果 を そ の 後 の 資 産 運 用 に 反 映 さ せ る 。

・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 外 部 人 材 の 採 用及 び ノ ウ ハ ウ の 導 入 、 業 務 の マ ニ ュ ア ル 化 を 始 め と し た回 収 管 理 体 制 の 一 層 の 強 化 を 図 る と と も に 、 延 滞 発 生 直後 の 迅 速 な 対 応 や モ ニ タ リ ン グ の 仕 組 み の 構 築 を 始 め とし た 回 収 管 理 措 置 の 充 実 を 図 る こ と に よ り 、 共 済 貸 付 金回 収 率 の 一 層 の 向 上 に 努 め る こ と と す る 。

・ 共 済 制 度 の 運 営 状 況 に つ い て は 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 、 広 報誌 等 を 通 じ 契 約 者 に 対 し 徹 底 し た 情 報 の 公 開 を 行 う 。

2) 加 入 促 進 対 策 の 効 果 的 な 実 施・ 特 定 の 都 道 府 県 を 対 象 と し た 集 中 的 な 加 入 促 進 や 確 定 申告 時 期 に 合 わ せ た 加 入 促 進 の 実 施 な ど を 盛 り 込 ん だ 加 入促 進 計 画 を 策 定 し 、 こ れ に 基 づ き 加 入 促 進 活 動 を 着 実 に実 施 す る 。 ま た 制 度 の 周 知 ・ 普 及 を 図 る た め 、 わ か り 易く 訴 求 力 の 高 い 広 報 資 料 等 を 作 成 す る と と も に 、 支 援 機関 等 と の 連 携 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 等 を 積 極 的 に 活 用 す る 。

ー タ を 収 集 ・ 整 理 ・ 分 析 す る 。ま た 、 そ の 分 析 結 果 か ら 経 営 不 振 の 兆 候 が あ る と 判 断 さ れる 利 用 者 に 対 し 、 運 営 診 断 及 び 事 後 助 言 の 実 施 や 外 部 専 門家 の 派 遣 等 に よ る 支 援 を 行 う 。

・債権管理業務の充実債 権 回 収 に 係 る 法 律 問 題 、 効 果 的 な 回 収 方 法 な ど に つ い て都 道 府 県 の 債 権 管 理 担 当 者 を 対 象 に 相 談 指 導 や 研 究 会 を 実施 す る と と も に 、 都 道 府 県 を 対 象 に 延 滞 債 権 に 係 る ヒ ア リン グ を 実 施 し 、 延 滞 原 因 、 今 後 の 回 収 方 法 等 に つ い て 確 認し て 、 債 権 回 収 の 促 進 を 図 る 。な お 、 平 成 1 7 年 度 は 、 関 係 機 関 ・ 専 門 家 等 の 構 成 に より 、 「 延 滞 債 権 等 に 係 る 債 権 管 理 ・ 回 収 手 法 の 検 討 会 」 を開 催 す る 。ま た 、 債 権 管 理 ・ 回 収 業 務 に お い て は 、 債 権 回 収 の 専 門 知識 を 持 つ 民 間 の 専 門 家 ( 弁 護 士 、 サ ー ビ サ ー ) を 債 権 管 理ア ド バ イ ザ ー と し て 登 録 し 、 都 道 府 県 か ら の 相 談 ( 出 張 相談 も 含 む ) や 研 究 会 に お い て も 活 用 す る 。

ⅲ) 産 業 用 地 の 活 用

・ 賃 貸 制 度 の 積 極 的 活 用 等 に よ る 企 業 誘 致 を 展 開 す る 。・ 造 成 中 の 産 業 用 地 に つ い て は 、 引 き 続 き 、 地 元 自 治 体 、 関係 者 と 一 体 と な っ て 、 同 用 地 の 地 元 の 産 業 振 興 に 有 益 と なる 活 用 プ ラ ン の 検 討 を 進 め る 。・ 産 業 用 地 ご と の 販 売 方 針 を 策 定 し 、 分 譲 促 進 を 図 る 。  ・ 平 成 1 7 年 度 に お い て は 、 約 1 2 h a の 活 用 を 図 る 。

2) 商 業 集 積 ・ 中 心 市 街 地 活 性 化 支 援

・ 市 町 村 又 は T M O ( タ ウ ン マ ネ ジ メ ン ト 機 関 ) が 行 う 中 心市 街 地 活 性 化 の 取 り 組 み を 支 援 す る た め ハ ー ド ・ ソ フ ト の両 面 に わ た る 総 合 的 な 診 断 ・ サ ポ ー ト を 行 う 。 特 に 、 一 定レ ベ ル 以 上 の 商 業 集 積 マ ネ ジ メ ン ト 能 力 を 有 す る 地 域 を 20 地 域 以 上 と す る こ と を 目 指 し 、 T M O 等 に 対 し 職 員 や 外部 専 門 家 を 派 遣 し 、 T M O 構 想 等 に 関 し て 地 域 住 民 の ニ ーズ 、 組 織 ・ 運 営 体 制 、 都 市 機 能 に お け る 位 置 づ け 等 の 観 点か ら ヒ ア リ ン グ ・ 調 査 や 必 要 な 助 言 を 行 う 。  ま た 、 中 心 市 街 地 活 性 化 を 支 援 す る た め 、 経 済 産 業 局 、 地方 自 治 体 、 関 係 団 体 等 と の 連 携 を 推 進 し つ つ 、 中 心 市 街 地活 性 化 を 推 進 す る 人 材 の 育 成 等 を 行 う 。・ 商 店 街 等 や 中 心 市 街 地 が 抱 え る 経 営 課 題 及 び 組 織 運 営 の 課題 の 解 決 を 支 援 す る た め 、 商 店 街 組 合 、 T M O 等 に 対 して 、 外 部 専 門 家 を 派 遣 し 、 適 切 な 助 言 等 を 行 う 。こ れ ら 専 門 家 派 遣 事 業 の 利 用 者 に 対 し て 「 役 立 ち 度 」 に 関す る 調 査 を 実 施 し 、 4 段 階 評 価 に お い て 上 位 2 段 階 の 評 価を 得 る 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。・ 中 心 市 街 地 活 性 化 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 に つ い て は 、 地方 公 共 団 体 等 の 担 当 部 署 及 び 商 業 開 発 を 担 う 民 間 企 業 に 事業 構 想 の 初 期 段 階 で 情 報 提 供 す る こ と に 努 め る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以

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Page 12: 中期計画平成17年度計画2段表wordファイル  · Web viewこのような取り組みにより、大学の優れた研究成果や企業のスピンアウトの技術を事業化に結びつけようとする企業又は個人であって、挑戦する意欲を持つものの経営基盤が脆弱な創業前又は創業間もないものについて、事業化のために資金面のみならず

こ れ ら に よ り 中 期 目 標 期 間 中 に 、 小 規 模 企 業 共 済 制 度 につ い て は 3 7 万 6 千 件 、 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に つい て は 8 万 件 以 上 の 加 入 を 目 標 と す る ( 平 成 1 4 年 度 実績 : 小 規 模 共 済 7 6 , 5 0 2 件 、 倒 産 防 止 共 済 : 1 6 ,2 6 3 件 ) 。

3) 契 約 者 サ ー ビ ス の 向 上

ⅰ ) 各 種 手 続 き の 簡 素 ・ 迅 速 化

・ 共 済 金 の 給 付 、 貸 付 け 、 審 査 等 の 各 種 事 務 手 続 き に つ いて は 、 掛 金 の 収 納 や 共 済 金 等 の 送 金 等 に 係 る シ ス テ ム 開発 や 、 各 種 手 続 書 類 を 容 易 に ダ ウ ン ロ ー ド 出 来 る 環 境 を構 築 す る な ど の 見 直 し を 進 め 、 処 理 期 間 の 短 縮 化 を 図 りサ ー ビ ス の 向 上 に 努 め る 。 特 に 迅 速 な 貸 付 け が 求 め ら れる 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 効 率 化 を 図 る こ と に より 、 大 規 模 倒 産 等 特 別 な 状 況 下 に あ る 場 合 を 除 き 、 申 請受 理 後 貸 付 け が 行 わ れ る ま で の 期 間 に つ い て 、 1 8 日 以内 で 貸 付 け が 行 わ れ る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る( 平 成 1 2 ~ 1 4 年 度 実 績 ( 平 均 ) : 2 2 . 4 日 ) 。

ⅱ ) 契 約 者 相 談 窓 口 機 能 の 向 上

・ 契 約 者 か ら の 相 談 ・ 照 会 に つ い て は 、 相 談 応 答 業 務 の マニ ュ ア ル 化 等 や 電 子 メ ー ル 等 の 活 用 も 含 め た 各 種 応 答 方法 の 検 討 を 行 う 等 、 契 約 者 等 か ら の 相 談 等 に 対 し 的 確 な情 報 提 供 を 行 い 、 よ り 質 の 高 い 契 約 者 サ ー ビ ス を 提 供 でき る 体 制 を 構 築 す る 。

ⅲ) 支 援 機 関 等 と の 連 携

・   支 援 機 関 等 と 連 携 し 加 入 促 進 対 策 を 実 施 す る に 際 し ては 、 支 援 機 関 等 に 対 し 機 構 が 実 施 す る 両 共 済 制 度 以 外 の各 種 施 策 の P R も 併 せ て 実 施 す る こ と と す る 。ま た 、 定 期 的 に 発 行 す る 契 約 者 向 け の 広 報 誌 や 広 報 資 料等 の 媒 体 を 、 両 共 済 制 度 以 外 の 中 小 企 業 施 策 を 周 知 ・ 普及 す る た め の 広 報 ツ ー ル と し て 有 効 的 に 活 用 す る 。

内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。・ 整 備 済 賃 貸 施 設 等 に 関 し て は 、 個 別 地 方 自 治 体 に お け る 中心 市 街 地 活 性 化 基 本 計 画 の 具 体 的 進 捗 等 の 把 握 や 関 係 団 体等 と の ネ ッ ト ワ ー ク の 構 築 を 通 じ て 、 機 構 の 中 心 市 街 地 活性 化 に 資 す る 施 設 等 の 適 切 な 管 理 運 営 を 行 う と と も に 、 施設 等 の 積 極 的 活 用 を 図 る た め の 提 案 等 を 行 う 。

( 3 ) 経 営 環 境 の 変 化 へ の 対 応 の 円 滑 化

① 再 生 支 援 の 促 進

1) 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 へ の 情 報 提 供 等

・ 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 及 び 経 済 産 業 局 等 が 実 施 す る 連 絡会 議 等 に 積 極 的 に 参 加 し 、 各 協 議 会 と の 連 携 を 深 め る と とも に 、 中 小 企 業 の 再 生 支 援 に 有 効 な 支 援 策 、 事 例 等 に 関 する 情 報 を 収 集 し 、 加 工 ・ 分 析 の う え 、 各 協 議 会 に 対 し て 情報 提 供 す る 。・ 産 業 活 力 再 生 特 別 措 置 法 に 基 づ く 債 務 保 証 制 度 等 に つ い ては 、 国 と の 連 携 を 密 に し つ つ 活 用 の 推 進 を 図 る 。・ 債 務 保 証 の 申 し 込 み に つ い て は 、 標 準 審 査 期 間 1 0 0 日 以内 に 諾 否 を 決 定 す る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

2) 再 生 フ ァ ン ド の 組 成 促 進

・ 経 済 産 業 局 、 都 道 府 県 、 中 小 企 業 再 生 支 援 協 議 会 等 と の 連携 の も と 、 地 域 の 金 融 機 関 や フ ァ ン ド 運 営 会 社 に 対 す る 制度 説 明 を 行 う と と も に 、 先 進 事 例 に 関 す る 情 報 も 提 供 す るこ と に よ り 、 フ ァ ン ド 組 成 を 促 進 す る 。 ま た 、 フ ァ ン ド 出資 に 係 る 審 査 、 契 約 、 出 資 金 払 込 等 の 手 続 き に 関 す る 事 務処 理 に つ い て 迅 速 な 対 応 を 図 る と と も に 、 審 査 ノ ウ ハ ウ の向 上 に 努 め 、 出 資 金 を 毀 損 す る お そ れ の 低 い フ ァ ン ド 運 営会 社 ( G P ) の 選 定 を 行 う こ と と す る 。 さ ら に 、 組 成 後 のフ ァ ン ド の 投 資 委 員 会 へ の オ ブ ザ ー バ ー と し て の 参 加 を はじ め 、 半 期 ご と に G P か ら 提 出 さ れ る 業 務 執 行 状 況 報 告 書や フ ァ ン ド の 運 営 状 況 に 関 す る 監 査 報 告 書 等 の 確 認 な ど を通 じ て 、 フ ァ ン ド の 適 正 な 運 営 に 関 す る モ ニ タ リ ン グ を 徹底 す る と と も に 、 投 資 事 例 等 の 情 報 収 集 、 事 例 分 析 を 行い 、 有 効 な 情 報 の 蓄 積 を 図 る 。

② 小 規 模 企 業 共 済 制 度 及 び 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 の 確 実な 運 営

1) 資 産 の 運 用 管 理

・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 に お い て は 、 資 産 運 用 の 目 標 、 基 本 ポー ト フ ォ リ オ 等 を 定 め た 資 産 運 用 の 基 本 方 針 に 基 づ き 、 安全 性 と 効 率 性 に 留 意 し た 運 用 を 実 施 し 、 累 積 欠 損 金 の 縮 減

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( 4 ) 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実

① 施 策 情 報 の わ か り や す い 提 供 方 法 の 充 実

・ 中 小 企 業 者 か ら の 要 請 の 強 い 金 融 等 の 施 策 情 報 、 活 用 事例 、 地 方 自 治 体 等 が 独 自 に 実 施 す る 施 策 の 情 報 も 含 め 、必 要 な 施 策 が 検 索 で き る よ う な 施 策 の 逆 引 き 機 能 を 持 った 施 策 情 報 サ イ ト を 構 築 す る 。 ま た 、 各 種 媒 体 の 他 、 相談 機 能 や 関 係 機 関 の 活 用 な ど 、 中 小 企 業 施 策 を 広 く 効 果的 に 周 知 さ せ る た め の 情 報 提 供 方 法 の 多 様 化 を 図 る 。

・ 関 係 機 関 の 協 力 も 得 る こ と に よ り 、 Q & A 集 、 成 功 事 例集 等 の 作 成 等 を 行 い 、 情 報 活 用 の 容 易 性 に 配 慮 し た コ ンテ ン ツ の 作 成 、 提 供 を 着 実 に 進 め る 。

② 施 策 情 報 に 詳 し い 相 談 人 材 の 育 成 促 進

・ 職 員 を 研 修 や 相 談 業 務 に 直 接 従 事 さ せ る 機 会 を 増 加 さ せる こ と 等 を 通 じ て 、 中 小 企 業 の 抱 え る 経 営 課 題 を 的 確 に把 握 し 、 適 切 な 施 策 情 報 の 提 供 が で き る よ う な 内 部 人 材を 育 成 す る 。 ま た 他 の 中 小 企 業 支 援 機 関 と の 相 互 の 人 的交 流 な ど を 通 じ て 施 策 情 報 や そ の 活 用 に 関 す る 情 報 提 供能 力 を 向 上 さ せ る 。

③ 相 談 窓 口 に お け る 施 策 情 報 提 供

・ 中 小 企 業 者 に 対 す る 窓 口 相 談 を 通 じ て 、 経 営 課 題 へ の 対応 に 関 す る ア ド バ イ ス に 併 せ て 、 課 題 解 決 に 有 効 な 施 策情 報 を 提 供 し 、 課 題 解 決 の 促 進 を 図 る 。 ま た 、 こ う し た施 策 情 報 提 供 機 能 を 幅 広 く 周 知 す る た め 、 関 係 機 関 と の積 極 的 な 連 携 を 行 う と と も に 、 機 構 の 保 有 す る 媒 体 や イベ ン ト 等 の 積 極 的 な 活 用 に よ り 浸 透 を 図 る 。

④ 施 策 情 報 を 提 供 す る 機 関 と の 連 携 等

・ 各支部において、行政施策情報担当者を配置し、地方自治体等の公的支援機関、金融機関等の民間機関が事業者に対して的確な施策情報を幅広く提供できるよう連携体制を構築する。また、これらの機関に対する施策情報の提供、これらの機関が実施する施策情報の収集整理等を行うとともに、これらの機関が抱える課題、事業ニーズ等を掘り起こすことにより、機構の実施する事業についてこれらの機関との連携を強化する。

を 図 り 資 産 の 健 全 化 に 努 め る 。ま た 、 そ の 運 用 実 績 に つ い て 基 本 方 針 に 沿 っ た 運 用 が 行 われ て い る か の 外 部 評 価 を 受 け 、 そ の 結 果 を 資 産 運 用 に 反 映さ せ る 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 は 、 毎 年 の 共 済 貸 付 金 回 収 率 が8 7 % 程 度 で あ れ ば 中 期 的 に 財 務 収 支 が バ ラ ン ス す る ため 、 そ れ を 目 標 に 外 部 人 材 の 活 用 及 び ノ ウ ハ ウ の 導 入 、 業務 の マ ニ ュ ア ル 化 な ど に よ る 債 権 保 全 体 制 の 強 化 を 図 る とと も に 、 外 部 専 門 機 関 等 ( サ ー ビ サ ー ) を 活 用 す る な ど 、各 種 回 収 策 を 確 実 に 実 行 す る 。  特 に サ ー ビ サ ー へ の 債 権 回 収 委 託 に つ い て は 、 回 収 金 の 一定 割 合 に 相 当 す る 金 額 を 成 功 報 酬 と す る 措 置 を 講 ず る こ とな ど に よ り 、 回 収 成 果 の 最 大 化 を 図 る 。・ 契 約 者 が 共 済 制 度 の 運 営 状 況 を 的 確 に 把 握 で き る よ う に 、資 産 の 運 用 状 況 等 を イ ン タ ー ネ ッ ト や 加 入 者 に 対 す る 広 報誌 等 を 通 じ て 積 極 的 に 公 開 す る 。

2) 加 入 促 進 対 策 の 効 果 的 な 実 施・ 加 入 促 進 計 画 に 基 づ き 、 中 小 企 業 庁 及 び 機 構 の 共 催 に より 、 1 0 月 及 び 1 1 月 に 全 国 規 模 で 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動( 全 国 加 入 促 進 強 調 月 間 運 動 ) を 実 施 す る 。・ 小 規 模 企 業 共 済 制 度 で は 7 県 と タ イ ア ッ プ し て 、 中 小 企 業関 係 団 体 、 市 町 村 等 の 協 力 の も と に 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動( モ デ ル 県 運 動 ) を 実 施 す る と と も に 、 帯 広 市 に お い ても 、 関 係 機 関 を 挙 げ て 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 ( 都 市 部 運動 ) を 併 せ て 行 う 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に つ い て は 、 群 馬 県 と タ イ ア ップ し て 、 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 ( 全 県 運 動 ) を 実 施 す る ほか 、 地 方 自 治 体 と 連 携 し て 特 定 の 商 工 会 又 は 商 工 会 議 所 地区 に お け る 集 中 的 な 加 入 促 進 運 動 ( 特 定 地 域 特 別 加 入 促 進運 動 等 ) を 着 実 に 実 施 す る 。 ( 釧 路 、 八 戸 )・ 制 度 の 周 知 ・ 普 及 を 図 る た め 、 わ か り 易 く 訴 求 力 の 高 い パン フ レ ッ ト ・ ポ ス タ ー 等 の 広 報 資 料 を 作 成 し 、 関 係 機 関( 商 工 会 ・ 商 工 会 議 所 等 の 委 託 団 体 、 金 融 機 関 、 事 業 者 団体 ) 等 に 配 布 し 、 共 済 制 度 の 周 知 広 報 依 頼 を 行 う と と もに 、 関 係 機 関 等 の 発 行 す る 広 報 誌 ( 紙 ) へ の 共 済 制 度 に 関す る 広 告 の 掲 載 や 記 事 掲 載 を 積 極 的 に 働 き か け る 。 特 に 、平 成 1 7 年 度 は 小 規 模 企 業 共 済 法 施 行 4 0 周 年 に あ た る ため 、 こ れ に 因 む 行 事 等 を 通 し た 機 構 の P R と 制 度 普 及 を 進め る 。・ こ れ ら 活 動 に よ り 、 平 成 1 7 年 度 に お け る 加 入 目 標 を 、 小規 模 企 業 共 済 制 度 8 0 , 0 0 0 件 、 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済制 度 1 8 , 0 0 0 件 と す る 。

3) 契 約 者 サ ー ビ ス の 向 上

ⅰ)各 種 手 続 き の 簡 素 化 ・ 迅 速 化

・ 手 続 き の 簡 素 化 、 迅 速 化 の た め 掛 金 の 収 納 や 共 済 金 等 の 送金 等 に 係 る シ ス テ ム の 設 計 を 行 う ほ か 、 各 種 手 続 書 類 を 容

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( 5 ) 期 限 の 定 め ら れ て い る 業 務 等

  ①   政 令 に よ っ て 期 限 が 定 め ら れ た 産 業 用 地 分 譲 業 務 等

・ 総 合 的 な 分 譲 促 進 策 と し て 、 産 業 用 地 の 分 譲 等 に つ いて 、 効 率 的 な 分 譲 体 制 の 整 備 、 広 範 か つ 多 様 な 営 業 活 動や 分 譲 ・ 賃 貸 条 件 の 弾 力 化 等 を 定 め る と と も に 、 企 業 ニー ズ を 踏 ま え た 産 業 用 地 の 分 割 整 備 や 価 格 設 定 を 行 い 、こ れ ら を 通 じ て 、 中 期 目 標 達 成 に 向 け た 着 実 な 分 譲 の 推進 に 努 め る 。

・ ま た 、 地 域 経 済 の 活 性 化 に 向 け 、 地 域 の 産 業 集 積 を 図 るプ ロ ジ ェ ク ト や 、 環 境 、 エ ネ ル ギ ー 、 そ の 他 公 共 公 益 系施 設 に 係 る 用 地 需 要 等 に つ い て も 、 地 元 自 治 体 と 連 携 を密 に し 、 産 業 用 地 の 利 活 用 を 促 進 す る 。

・ な お 、 中 期 目 標 達 成 に 向 け 、 各 産 業 用 地 の 事 業 実 績 に 応じ た 見 直 し を 毎 年 度 行 う と と も に 、 分 譲 等 が 進 ん で い ない 産 業 用 地 に つ い て は 、 関 係 自 治 体 等 と 協 議 し 、 各 産 業用 地 ご と に 個 別 か つ 具 体 的 な 成 果 が 見 込 ま れ る あ ら ゆ る分 譲 等 促 進 策 を 検 討 ・ 実 施 す る こ と に よ り 、 抜 本 的 対 策を 講 じ る 。

② そ の 他 の 期 限 が 定 め ら れ て い る 業 務 等

1 ) 繊 維 業 務

・ 中 小 の 繊 維 製 造 事 業 者 が 、 賃 加 工 体 質 か ら 脱 却 し 、 自 立す る た め の 前 向 き な 取 組 ( 自 立 化 ) 等 に 対 し て 積 極 的 な助 成 を 行 う と と も に 、 内 外 の 繊 維 関 連 情 報 の 収 集 ・ 提 供及 び 調 査 研 究 、 人 材 育 成 等 を 行 う 。

2) 産業集積活性化業務

・ 特定産業集積の活性化に関する臨時措置法に基づき整備した産業用地・貸工場については、法律の期限の時点で機構の業務の実績の評価を行う。

3) 民間事業者の能力の活用による特定施設の整備の促進に関する臨時措置法(以下、民活法)及び輸入の促進及び対内投資事業の円滑化に関する臨時措置法(以下、FAZ法)に基づく業務

・ FAZ法に基づく既往の出資先については、本決算及び中間決算等により業況の把握・分析を行い、その状況に応じて、地方自治体等と連携しつつ、経営改善計画の策定・実施を要請し、点検する。

・ 民活法、FAZ法に基づき機構が実施した業務については、法律の期限の時点で機構の業務の実績を評価する。

3.財務内容の改善に関する事項

易 に ダ ウ ン ロ ー ド 出 来 る 環 境 を 構 築 し 、 一 部 書 類 に つ い ては ダ ウ ン ロ ー ド を 可 能 と す る 。ま た 、 事 務 処 理 の 正 確 化 ・ 迅 速 化 を 図 る た め 、 各 種 事 務 作業 の 分 析 に 基 づ き マ ニ ュ ア ル の 改 善 や 外 部 委 託 を 推 進 する 。・ 中 小 企 業 倒 産 防 止 共 済 制 度 に お い て は 、 審 査 事 務 の 効 率 化等 に よ り 審 査 期 間 の 短 縮 化 に 努 め る と と も に 、 制 度 の 健 全な 運 営 を 維 持 す る た め 不 自 然 な 貸 付 請 求 に つ い て は 、 引 き続 き 慎 重 な 貸 付 審 査 を 実 施 す る 。共 済 金 貸 付 に 係 る 処 理 期 間 に つ い て は 、 1 8 日 以 内 で 貸 付け が 行 わ れ る 案 件 の 割 合 を 8 0 % 以 上 と す る 。

ⅱ)契 約 者 相 談 窓 口 機 能 の 向 上

契 約 者 か ら の 相 談 ・ 照 会 に つ い て は 、 電 子 メ ー ル 等 の 活 用も 含 め た 各 種 応 答 方 法 の 検 討 を 行 う ほ か 、 相 談 業 務 の 対 応の 基 本 、 実 際 の 対 応 例 等 を 定 め た 応 答 マ ニ ュ ア ル を 作 成し 、 懇 切 丁 寧 な 対 応 を 職 員 に 徹 底 す る 。ま た 、 ホ ー ム ペ ー ジ に お い て 申 請 書 等 の 記 載 方 法 等 加 入 者が わ か り や す い 情 報 を 提 供 す る と と も に 、 手 続 用 紙 を 可 能な 範 囲 で ダ ウ ン ロ ー ド し て 使 用 で き る よ う に す る な ど 、 各種 諸 手 続 の 電 子 化 を 進 め る 。

ⅲ) 支 援 機 関 等 と の 連 携

支 援 機 関 等 と 連 携 し た 加 入 の 促 進 に お い て は 、 共 済 制 度 以外 の 各 種 施 策 の P R も 積 極 的 に 実 施 す る 。ま た 、 共 済 加 入 者 広 報 や 広 報 資 料 等 の 媒 体 を 両 共 済 制 度 以外 の 中 小 企 業 施 策 を 周 知 ・ 普 及 す る た め の 広 報 ツ ー ル と して も 活 用 す る 。

③ 災 害 時 に お け る 迅 速 な 対 応

災 害 時 に お い て は 被 災 中 小 企 業 の 速 や か な 回 復 に 向 け て 専用 相 談 窓 口 を 設 置 す る な ど の 支 援 体 制 を 迅 速 に 整 備 す る とと も に 、 災 害 高 度 化 融 資 や 小 規 模 企 業 共 済 災 害 貸 付 な ど を含 め た 支 援 策 を 総 合 的 に 実 施 し て い く 。

( 4 ) 施 策 情 報 の 提 供 機 能 の 充 実

① 施 策 情 報 の わ か り や す い 提 供 方 法 の 充 実

・ 中 小 企 業 支 援 機 関 等 が 保 有 す る 情 報 を 一 元 的 に 検 索 で き るポ ー タ ル サ イ ト で あ る 「 J-Net 21 」 に お い て 、 中 小 企 業 者 か らの ニ ー ズ の 高 い 金 融 等 の 施 策 情 報 、 活 用 事 例 に 関 す る 内 容を 充 実 す る ほ か 、 地 方 自 治 体 等 が 独 自 に 実 施 す る 施 策 情 報も 提 供 す る 。 そ の 際 に は 、 経 営 課 題 に 応 じ た 適 切 な 施 策 が検 索 で き る よ う な 施 策 の 逆 引 き 機 能 を 付 加 す る と と も に 、更 新 頻 度 を 増 や す な ど 情 報 の 鮮 度 に も 配 慮 す る 。

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・ 累積欠損金を承継した勘定については、収支を改善するための取組を着実に実行する。・ 出資承継勘定のベンチャー企業及び投資事業組合に対する出資については、新規株式公開が実現するよう適切な管理を行い、管理するベンチャー企業株式の上場時における売却益及び投資事業組合からの収益分配金により着実に累積欠損金の減少を図ることにより、財務内容を改善する。

・ 出資承継勘定の出資先(三セク)については、各法人の繰越欠損金の減少を目指し、毎年度の決算、中間決算の報告等を通じて、的確に経営状況の把握を行い、経営健全化計画を提出させる等、事業運営の改善を求めることとし、事業運営の改善が見られず、経営状況の一層の悪化が見込まれる場合には、関係省庁及び他の出資者とも協議の上、可能な限り早期の株式処分を図る。

・ 施設整備等勘定の出資先(三セク)については、各法人の繰越欠損金の減少を目指し、毎年度の決算、中間決算の報告等を通じて、的確に経営状況の把握を行い、事業運営の改善を求めることとし、事業運営の改善が見られず、経営状況の一層の悪化が見込まれる場合には、関係省庁及び他の出資者とも協議の上、可能な限り早期の株式処分を図る。

・ その他出資事業については、出資先の経営状況を適切に把握するとともに、出資者として、当該事業の政策的意義、地域経済への諸影響に留意しつつ、業務の改善等株主としての権利を活用して適切に対処する。

・ 産業投資特別会計から出資を受けて実施する施設事業については、採択時において収益の可能性のある場合等に限定するとともに、実施段階において必要に応じて収益改善に向けた取組を行うものとする。

・ 債務保証業務については、中期目標期間中における新規保証累計に係る実質代位弁済率(回収控除後の率)を3%以下(平成15年度末までの実績率12%)とすること等により同期間中の収支均衡に努める。

・ 既往の債務保証案件については、貸付金融機関と連携しつつ、債務保証先の業況に応じた適切な層別管理を行う。

・ 債務保証業務により発生する求償権の回収については、機構において、回収の難易度に応じた債権管理を徹底し、法的清算が終了したものについては償却処理を実施するとともに、回収可能性の残るものについては、機構自身による回収に加えて、債権回収専門業者による回収及び所要の調査を委託するなど、回収に係る費用と回収額とのバランスにも留意しつつその回収促進をはかる。

・ この他、財務の健全性を確保するべき業務については、この中期計画に定めるところを始め、そのための必要な措置を講じる。

4.予算、収支計画及び資金計画(1)予算(別紙1-1)   【運営費交付金の算定ルール】(別紙1-2)(2)収支計画(別紙2)(3)資金計画(別紙3)

5.短期借入金の限度額

(1)限度額  運営費交付金の受入の遅延、業務運営等に係る資金の暫時立て替え、その他予見し難い事象の発生等により生じた資金不足に対応するための短期借入金の限度額は、864億円とする。

6.剰余金の使途  各勘定に剰余金が発生したときには、後年度負担に配慮しつつ、各々の勘定の負担に帰属すべき次の使途に充当する。

・ 職員の資質向上のための研修等・ 広報活動の充実・ 任期付職員等の新規採用・ 職場環境の改善、福利厚生の充実・ 施設の充実、改修・ 重点業務への充当(ベンチャー支援、新事業展開支援、再生支援等)・ 繊維業務への充当(目的積立金の使途)

・ 創 業 、 経 営 革 新 、 新 た な 企 業 連 携 の 支 援 を 内 容 と す る 新 しい 中 小 企 業 施 策 の 周 知 を 図 る た め 各 種 媒 体 ・ イ ベ ン ト を 活用 し た 広 報 を 行 う ほ か 、 中 小 企 業 施 策 全 般 に つ い て 広 く 効果 的 に 周 知 さ せ る た め 相 談 事 業 、 研 修 事 業 、 関 係 機 関 と のネ ッ ト ワ ー ク な ど 、 各 種 媒 体 を 活 用 し た 情 報 提 供 方 法 の 多様 化 を 図 る 。・ さ ら に 、 事 業 毎 の 成 功 事 例 や 関 係 機 関 か ら の 事 例 情 報 を 幅広 く 収 集 し 、 一 元 的 検 索 を 可 能 と す る ほ か 、 経 営 や 施 策 に関 す る Q & A 集 の 充 実 も 図 る 。

② 施 策 情 報 に 詳 し い 相 談 人 材 の 育 成 促 進

窓 口 相 談 業 務 の 均 一 性 、 レ ベ ル の 向 上 の た め 窓 口 相 談 者 研修 を 実 施 す る ほ か 、 各 支 部 に お い て 相 談 業 務 に 直 接 従 事 させ る 機 会 を 増 加 さ せ る な ど O J T も あ わ せ て 実 施 す る 。

③ 相 談 窓 口 に お け る 施 策 情 報 提 供

窓 口 相 談 を 通 じ て 、 経 営 課 題 の 解 決 に 有 効 な 施 策 情 報 を あわ せ て 提 供 す る と と も に 、 課 題 解 決 の 促 進 を 図 る た め 、 窓口 相 談 に お け る 施 策 情 報 提 供 の 実 績 等 を 分 析 し 、 有 効 な 施策 情 報 提 供 手 法 に つ い て 検 討 を 進 め 、 そ の 成 果 を 窓 口 相 談機 能 の 強 化 に 活 用 す る 。ま た 、 こ う し た 施 策 情 報 提 供 機 能 を 幅 広 く 周 知 す る た め 、機 構 の 保 有 す る 新 聞 、 J-Net21 、 ホ - ム ペ ー ジ 、 メ ー ル マ ガ ジン 等 の 媒 体 や 、 ベ ン チ ャ ー フ ェ ア や ベ ン チ ャ ー プ ラ ザ 事業 、 あ る い は 他 機 関 の イ ベ ン ト 等 の 積 極 的 な 活 用 を 図 る 。

④ 施 策 情 報 を 提 供 す る 機 関 と の 連 携 等

・ 各 支 部 は 、 引 き 続 き 、 地 方 自 治 体 等 の 公 的 支 援 機 関 や 金 融機 関 等 の 民 間 機 関 と の 連 携 を 深 め 、 各 種 の イ ベ ン ト で の 相談 コ ー ナ ー の 設 置 、 施 策 セ ミ ナ ー な ど を 積 極 的 に 実 施 す ると と も に 、 金 融 機 関 等 の 民 間 機 関 が 事 業 者 に 対 し て 的 確 な施 策 情 報 を 幅 広 く 提 供 で き る よ う 、 大 学 校 に お け る 研 修 のほ か 、 相 談 会 ・ 説 明 会 な ど 施 策 情 報 提 供 の 場 を 積 極 的 に 設け る 。 ま た 、 本 部 に お い て は 、 施 策 情 報 を 適 切 に 収 集 ・ 整理 し 、 各 支 部 に 伝 達 す る 。・ 各 支 部 は 地 域 に 構 築 し た 人 的 ネ ッ ト ワ ー ク を 活 用 し て 、 関係 機 関 の 有 す る 情 報 を 収 集 ・ 整 理 す る 。 ま た 、 機 構 の 実 施す る 事 業 に つ い て 産 業 ク ラ ス タ ー 計 画 と の 連 携 や 地 方 自 治体 の 産 業 プ ロ ジ ェ ク ト 等 の 支 援 の た め 働 き か け や 調 整 を 行う 。 さ ら に 、 こ れ ら の 活 動 等 を 通 じ て 把 握 さ れ た 地 域 等 の課 題 や 事 業 ニ ー ズ を 、 関 係 機 関 と 連 携 ・ 調 整 の も と 、 機 構事 業 の 改 善 や 新 た な 展 開 に 的 確 に 反 映 さ せ る 。

( 5 ) 期 限 の 定 め ら れ て い る 業 務 等

① 政 令 に よ っ て 期 限 が 定 め ら れ た 産 業 用 地 分 譲 業 務 等

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7 . そ の 他 主 務 省 令 で 定 め る 業 務 運 営 に 関 す る 事 項  

( 1) 施 設 及 び 設 備 に 関 す る 計 画・   イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 を 行 う 。 ( イ ン キ ュ ベー シ ョ ン 施 設   1 3 , 0 2 0 百 万 円 )

[注]金額は見込みであり 予見しがたい事情により追加的な施設整備 改修等が追加されることがあ、 、る。

( 2) 人 事 に 関 す る 計 画・ 期 初 の 常 勤 職 員 数 : 8 8 4 人・ 期 末 の 常 勤 職 員 数 : 7 8 5 人中 期 目 標 期 間 中 の 人 件 費 総 額 見 込 み : 4 5 , 4 4 2 百 万 円 上 記 の 額 は 、 役 員 報 酬 並 び に 職 員 基 準 内 給 与 、 職 員 諸 手当 、 超 過 勤 務 手 当 て 及 び 退 職 手 当 に 相 当 す る 範 囲 の 費 用 であ る 。( 3) 中 期 目 標 期 間 を 超 え る 債 務 負 担  ・   該 当 な し( 4) 積 立 金 の 処 分 に 関 す る 事 項  ( 前 期 中 期 目 標 期 間 終 了 後 の 積 立 金 の 処 理 に つ い て )・ 該 当 な し

(5)その他の重要事項・   該 当 な し

・ 分 譲 状 況 や 周 辺 の 取 引 状 況 等 も 踏 ま え 、 分 譲 価 格 を 見 直し 、 競 争 力 の あ る 価 格 に 改 定 す る 。・ 小 区 画 の ニ ー ズ に つ い て 、 可 能 な 限 り 柔 軟 に 対 応 す る 。・ 賃 貸 制 度 に つ い て 、 広 く P R を 行 う 。・ 地 域 の 産 業 集 積 を 図 る プ ロ ジ ェ ク ト や 、 環 境 、 エ ネ ル ギー 、 そ の 他 公 共 公 益 系 施 設 に 係 る 用 地 需 要 等 に つ い て 、 調査 ・ 検 討 を 進 め る 。・ 産 業 用 地 ご と の 販 売 方 針 を 策 定 し 、 分 譲 促 進 を 図 る 。・ こ れ ら を 通 じ て 平 成 1 7 年 度 は 約 1 2 0 ha の 利 活 用 を 図る 。

② そ の 他 の 期 限 が 定 め ら れ て い る 業 務 等

1) 繊 維 業 務

繊 維 中 小 事 業 者 等 の 自 立 化 へ の 取 り 組 み 及 び 繊 維 中 小 企 業団 体 等 が 実 施 す る 展 示 会 ・ 求 評 会 等 に 対 し て 助 成 す る と とも に 、 絹 製 品 の 需 要 開 発 の 促 進 を 図 る た め 、 開 発 試 作 に 対す る 助 成 や 、 試 作 品 や 新 作 絹 織 物 等 の 展 示 会 開 催 事 業 を 実施 す る 。ま た 、 併 せ て 先 進 的 な 企 業 経 営 や 情 報 化 の 推 進 を 担 う 人 材の 育 成 を 支 援 す る 事 業 及 び 繊 維 中 小 事 業 者 の 情 報 化 を 支 援す る 事 業 を 実 施 す る 。

2) 産 業 集 積 活 性 化 業 務

特 定 産 業 集 積 の 活 性 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 に 基 づ き 整 備 した 産 業 用 地 及 び 貸 工 場 に つ い て 、 引 き 続 き 、 そ の 業 務 実 績に 関 す る 種 々 の デ ー タ の 収 集 ・ 蓄 積 を 行 う 。

3) 民 間 事 業 者 の 能 力 の 活 用 に よ る 特 定 施 設 の 整 備 の 促 進 に 関す る 臨 時 措 置 法 ( 以 下 、 民 活 法 ) 及 び 輸 入 の 促 進 及 び 対 内投 資 事 業 の 円 滑 化 に 関 す る 臨 時 措 置 法 ( 以 下 、 F A Z 法 )に 基 づ く 業 務

・ F A Z 法 に 基 づ く 既 往 の 出 資 先 に つ い て は 、 本 決 算 及 び 中間 決 算 等 に よ り 業 況 の 把 握 ・ 分 析 を 行 い 、 そ の 状 況 に 応 じて 、 地 方 自 治 体 等 と 連 携 し つ つ 、 経 営 改 善 計 画 の 策 定 ・ 実施 を 要 請 し 、 点 検 す る 。・ 民 活 法 ・ F A Z 法 に 基 づ き 機 構 が 実 施 し た 業 務 に つ い て 、そ の 政 策 効 果 が 説 明 で き る デ ー タ を 収 集 分 析 し 、 法 律 の 期限 の 時 点 の 業 務 実 績 の 評 価 に 資 す る 。

3 . 財 務 内 容 の 改 善 に 関 す る 事 項・ 累 積 欠 損 金 を 承 継 し た 勘 定 に つ い て は 、 収 支 を 改 善 す る ため の 取 組 を 着 実 に 実 行 す る 。・ 出 資 承 継 勘 定 に つ い て は 、 管 理 す る ベ ン チ ャ ー 企 業 株 式 の上 場 時 に お け る 売 却 益 及 び 投 資 事 業 組 合 か ら の 収 益 分 配 金

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に よ り 着 実 に 累 積 欠 損 金 の 減 少 を 図 る こ と に よ り 、 財 務 内容 を 改 善 す る 。・ 出 資 承 継 勘 定 の 出 資 先 ( 三 セ ク ) に つ い て は 、 各 法 人 の 繰越 欠 損 金 の 減 少 を 目 指 し 、 毎 年 度 の 決 算 、 中 間 決 算 の 報 告等 を 通 じ て 、 的 確 に 経 営 状 況 の 把 握 を 行 い 、 経 営 健 全 化 計画 を 提 出 さ せ る 等 、 事 業 運 営 の 改 善 を 求 め る 。・ 施 設 整 備 等 勘 定 の 出 資 先 ( 三 セ ク ) に つ い て は 、 決 算 事 業計 画 等 の 報 告 を 通 じ て 、 的 確 に 経 営 状 況 の 把 握 を 行 い 、 事業 運 営 の 改 善 を 求 め て い く 。 ま た 、 全 三 セ ク を 対 象 と し た連 絡 会 を 事 務 局 と し て 開 催 す る 等 に よ り 、 地 域 振 興 及 び 経営 改 善 に 向 け た 事 業 紹 介 や コ ス ト 削 減 事 例 等 の 情 報 交 換 を通 じ て 三 セ ク 個 々 の 相 乗 効 果 を 図 る 。・ そ の 他 出 資 事 業 に つ い て は 、 出 資 先 の 経 営 状 況 を 適 切 に 把握 す る と と も に 、 出 資 者 と し て 、 当 該 事 業 の 政 策 的 意 義 、地 域 経 済 へ の 諸 影 響 に 留 意 し つ つ 、 業 務 の 改 善 等 株 主 と して の 権 利 を 活 用 し て 適 切 に 対 処 す る 。・ 産 業 投 資 特 別 会 計 か ら 出 資 を 受 け て 実 施 す る 施 設 事 業 に つい て は 、 採 択 時 に お い て 収 益 の 可 能 性 の あ る 場 合 等 に 限 定す る と と も に 、 実 施 段 階 に お い て 必 要 に 応 じ て 収 益 改 善 に向 け た 取 組 を 行 う も の と す る 。・ 債 務 保 証 業 務 に つ い て は 、 政 策 的 要 請 に 配 慮 し つ つ も 、 収支 計 画 を 踏 ま え 、 事 業 リ ス ク の 合 理 的 分 散 を 図 る と と もに 、 関 係 部 署 と 連 携 し て 保 証 後 の 業 況 の 安 定 に 留 意 し 、 新規 保 証 累 計 に 係 る 実 質 代 位 弁 済 率 ( 回 収 控 除 後 の 率 ) を 3% 以 下 と す る 業 務 運 営 に 努 め る 。・ 既 往 の 債 務 保 証 案 件 に つ い て は 、 貸 付 金 融 機 関 と 連 携 し つつ 、 債 務 保 証 先 の 業 況 に 応 じ た 適 切 な 層 別 管 理 を 行 う 。・ 債 務 保 証 業 務 に よ り 発 生 す る 求 償 権 の 回 収 に つ い て は 、 機構 に お い て 、 回 収 の 難 易 度 等 に 応 じ た 債 権 管 理 を 徹 底 す ると と も に 適 切 な 償 却 処 理 を 実 施 す る 。・ 回 収 可 能 性 の 残 る も の に つ い て は 、 機 構 自 身 に よ る 回 収 に加 え て 、 債 権 回 収 専 門 業 者 に よ る 回 収 及 び 所 要 の 調 査 を 委託 す る な ど 、 回 収 に 係 る 費 用 と 回 収 額 と の バ ラ ン ス に も 留意 し つ つ そ の 回 収 促 進 を は か る 。・ 土 地 譲 渡 割 賦 債 権 及 び 貸 付 債 権 に つ い て 回 収 額 の 最 大 化 に向 け 、 個 別 債 務 先 の 財 務 内 容 を 分 析 す る 等 に よ り 、 状 況 に応 じ た 適 切 な 措 置 を 講 じ 、 計 画 的 に 回 収 を 進 め る 。・ こ の 他 、 収 支 の 健 全 性 を 確 保 す る べ き 業 務 に つ い て は 、 この 年 度 計 画 に 定 め る と こ ろ を 始 め 、 そ の た め の 必 要 な 措 置を 講 じ る 。

4 . 予 算 、 収 支 計 画 及 び 資 金 計 画( 1 ) 予 算 ( 別 紙 1 )( 2 ) 収 支 計 画 ( 別 紙 2 )( 3 ) 資 金 計 画 ( 別 紙 3 )

5 . 短 期 借 入 金 の 限 度 額

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運 営 費 交 付 金 の 受 入 の 遅 延 、 業 務 運 営 等 に 係 る 資 金 の 暫 時立 て 替 え 、 そ の 他 予 見 し 難 い 事 象 の 発 生 等 に よ り 生 じ た 資金 不 足 に 対 応 す る た め の 短 期 借 入 金 の 限 度 額 は 、 8 6 4 億円 と す る 。

6 . 剰 余 金 の 使 途各 勘 定 に 剰 余 金 が 発 生 し た と き に は 、 後 年 度 負 担 に 配 慮 しつ つ 、 各 々 の 勘 定 の 負 担 に 帰 属 す べ き 次 の 使 途 に 充 当 する 。

・ 職 員 の 資 質 向 上 の た め の 研 修 等・ 広 報 活 動 の 充 実・ 任 期 付 職 員 等 の 新 規 採 用・ 職 場 環 境 の 改 善 、 福 利 厚 生 の 充 実・ 施 設 の 充 実 、 改 修・ 重 点 業 務 へ の 充 当 ( ベ ン チ ャ ー 支 援 、 新 事 業 展 開 支 援 、再 生 支 援 等 )・ 繊 維 業 務 へ の 充 当 ( 目 的 積 立 金 の 使 途 )

7 . そ の 他 主 務 省 令 で 定 め る 業 務 運 営 に 関 す る 事 項

(1) 施 設 及 び 設 備 に 関 す る 計 画・ イ ン キ ュ ベ ー シ ョ ン 施 設 の 整 備 を 行 う 。 ( 6 ヶ 所   3 , 6

9 2 百 万 円 )[ 注 ] 金 額 は 見 込 み で あ り 、 予 見 し が た い 事 情 に よ り 追 加 的な 施 設 整 備 、 改 修 等 が 追 加 さ れ る こ と が あ る 。

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