國際農產與原油價格上漲對臺灣經濟影響之探討 · 國際農產與原油價格上漲對臺灣經濟影響之探討吳秉叡* 一、前言二、國際糧價及油價現況與各國因應

國際農產與原油價格上漲對臺灣經濟影響之探討 (171)

國際農產與原油價格上漲對臺灣經濟影響之探討

吳秉叡*

摘要三、研究方法

一、前言

二、國際糧價及油價現況與各國因應

四、實證分析

五、結綸與對策

摘要

本文簡析國際糧食及原油價格近年的變化及趨勢，歸納各國採行之措施，並試以 I-O輸入價格模型，探討進口農產品及原油價格上漲對臺灣經濟影響與對策。模擬結果顯

示，在總體經濟方面，恐將引起物價上漲、經濟成長減緩、產業產值衰退、失業率增加

等現象，尤其物價上漲所產生負面的效果甚大，為政府首要因應項目；在個體經濟方

面，除增加企業生產成本，造成食品及能源部門等相關產業嚴重影響外，亦對低所得家

庭產生較大的衝擊。

一、前言

近年來，在全球經濟溫和擴張、煉油產能不足，及美元持續走弱等因素影響下，國

際原油、大宗穀物等價格迅速攀升。2007 年 1 月美國新德州原油價格約 54 美元，至2008 年 7 月已突破 130 美元，由於各國皆採取因應措施，及美國次房貸風暴後續效應，全球信用緊縮，逐步降低能源需求，7 月中旬之後油價開始下滑，惟現今價格相對而言，仍處於高檔；糧價方面，依據國際糧農組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations; FAO）統計，國際糧價指數（Food Price Index）亦逐年上升，2008年 6月指數較上年同期成長達 44%。

國內物價難以幸免，亦受此次輸入型物價波動的影響；2007 年因執行石油價格凍漲等措施，當年物價受壓抑，並無太大波動，躉售物價指數（Wholesale Price Index, WPI）成長 6.47%，消費者物價指數（Consumer Price Index, CPI）僅提升 1.8%。2008年隨石油價格恢復浮動機制，物價開始出現較大的反應，2008 年截至 7 月 WPI 平均成長 8.8%，CPI 則成長 4.18%。其中多屬民生必需品的核心物價，諸如石油、食品等價格 * 行政院經濟建設委員會薦任科員

(172) 臺灣銀行季刊第六十卷第三期

逐步升高，對國人而言，感受尤深、且影響甚鉅，如何因應此輸入型價格上漲的問題，

成為政府當前最重要的課題。 1976 年諾貝爾經濟學獎得主，新貨幣學派美國經濟學家 M. Friedman，在其著作

「Free to Choose：A Personal Statement」對於通貨膨脹的詮釋，認為是全面性、且持續性物價上漲的現象，倘若政府處理不當，其足以毀滅整個社會。目前臺灣物價波動的情

況，尚無所謂「通貨膨脹」，惟應警覺的是，通膨可能帶給社會嚴重的危害性。輸入型

價格波動對臺灣物價、產業究竟有何影響？國內外有關研究之文獻，舉如：－張萃貞、鄭雅綺（2008），運用 I-O 部門別價格模型，針對油價上漲對國內物價

及人民生活負擔之影響作探討分析，其中衝擊部門假設外生，未考慮輸入部門價格變動

的直接影響及進一步產出的變化；實證結果顯示，國際油價上漲將推升國內 CPI 漲幅，惟國內油價的凍漲，有助維持國內 CPI 的穩定；最低所得組面對物價增幅雖相對較小，但所帶來的新增支出已造成嚴重負荷。

－Meckstroth and Buckley（1991），運用投入產出模型探討高油價對美國產業的影響，結果顯示，世界原油價格上漲 50%，短期而言，製造業部門將提升 1%至 5%的生產成本。

對於分析的方式，I-O 模型因可細分產業別，並反應出產業關聯效果，係目前較為廣泛運用的模式，研究議題除物價外，舉凡技術外溢、附加價值、環境生態、及區域經

濟相關領域，皆屬應用範圍內。如林幸君、高敏慈（2008），探討蘇花國道興建期及通車後之區域經濟效果分析；鄭蕙燕、李彥穎（2003），探討賞鯨生態旅遊對花東地區之經濟衝擊評估等。

以進口價格做為外生變數，直接透過產業關聯對國內物價產生影響，並連結產出效

果之 I-O 分析與研究，相關文獻尚付之闕如；鑒於此，本文即運用 I-O 輸入價格模型，以目前上漲最顯著的糧食及石油價格為例，探討輸入型物價波及效果與因應對策。本文

分五節加以討論及說明，壹、前言；貳、概述國際糧價及油價現況與各國因應；參、研

究方法，I-O輸入價格模型連結產出模式；肆、實證分析；伍、結論與對策。

二、國際糧價及油價現況與各國因應

（一）國際糧食價格現況簡析

1.全球穀物需求擴張導致糧價上漲

過去糧食價格的波動，多半供給面因素影響較大，諸如氣候、植物病蟲害、及環境

惡化等，惟此次國際糧價大幅提升，卻是在全球穀物產量突破新高的時刻。－國際貨幣基金（International Monetary Fund; IMF）「2008 最新世界經濟展望」（World Economic Outlook Update, July 2008）報告指出，新興和發展中經濟體的快速成長，提高初級產品的需求，並且在全球生質能源不斷擴充下，導致糧食及

穀物價格近幾年來大幅的上漲。－依據 FAO 統計，2007 年國際糧價指數較 2006 年上漲 22.8%，2008 年持續上揚，


截至 6 月較上年成長 36.5%，穀物價格更成長 59.8%。全球穀物需求持續擴張，FAO「穀物前景及糧食情勢」（Crop Prospects and Food Situation）報告預估，2008年穀物季末庫存量將衰退至 25 年來新低；為減緩這次糧食危機所帶來的衝擊，世界銀行（World Bank）與 IMF已敦促各國政府針對糧食安全議題，採取因應對策。

2.全球穀物供需現況及展望

(1)全球穀物供需現況

2007 年全球穀物供給量成長 2.3%，其中雜糧成長 5.2%最為顯著，穀物需求量則成長 3.0%（表 2.1），推動需求的因素中，穀物作一般食用或飼料用途之需求，皆微幅成長，而其他用途上卻大幅提升 10.5%，揆究其因，係各國提煉生質能源所造成；在需求增加大於供給增加之情況，估計至 2008年生產季末穀物庫存量將衰退 4.3%，降至近年來新低點。在糧食及穀物價格方面，觀察近年來價格的走勢（圖 2.1），2000年至 2003年糧食價格呈現平穩、且微幅的增加，2003 年以後，開始出現波動，2006 年糧價及穀價迅速攀升，分別成長 8.5%及 17.1%，2007、2008 年延續強勁上漲的趨勢，皆超過十位數以上的成長。2008年截至 6月為止，糧價、穀價與 2000年相較，已提升 1.32倍及 2.18倍。

(2)全球穀物供需展望

展望 2008 年，在主要穀物生產國提高產量及各國對於生質能源政策的檢討下，預計全球穀物生產量成長 3.8%，穀物供給量成長 2.4%，穀物需求量成長 2.3%，其中開發中國家人口成長、工業原料使用量增加，仍是需求成長的主要因素（穀物其他用途成長

8.2%），至 2009 年生產季末穀物庫存量，樂觀預估可回升 3.1%，全球糧食供需緊張情勢舒緩，糧價波動可望回穩，惟庫存量尚未達 2006年水平（約 470百萬噸），糧價下滑的程度應有限。

圖 2.1 全球糧食價格指數之變化

213

156127

117114102939492

270

169

123105108999585 87

0

50

100

150

200

250

300

2000 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08(1-6)

FAO糧食價格指數 FAO穀物價格指數

資料來源：FAO, Crop Prospects and Food Situation, July 2008.


表 2.1 全球穀物供需概況量（百萬噸）成長率（%）

項目 2006年 2007年 2008年 1 2007年 2008年 1

全球穀物生產量 2013.3 2,111.9 2,191.9 4.9 3.8 小麥 596.7 605.1 658.0 1.4 8.7 雜糧 987.5 1,071.6 1,088.6 8.5 1.6 米（含碾米） 429.1 435.2 445.3 1.4 2.3 全球穀物供給量 2 2483.1 2,539.1 2,600.7 2.3 2.4 小麥 776.2 764.6 802.5 -1.5 5.0 雜糧 1173.1 1,233.8 1,248.0 5.2 1.2 米（含碾米） 533.8 540.7 550.3 1.3 1.8 全球使用量 2,064.8 2,127.2 2176.0 3.0 2.3 食用 994 1,006.6 1,002.1 1.3 1.5 飼料 741.4 756.8 760.3 2.1 0.5 其他用途 329.3 363.8 393.5 10.5 8.2 季末庫存量 3 427.2 408.8 421.3 -4.3 3.1 小麥 159.5 144.5 167.6 -9.4 16.0 雜糧 162.2 159.4 148.0 -1.7 -7.1 米（含碾米） 105.5 105.0 105.8 -0.5 0.8 註：1.2008年係預測值。 2.本期供給量等於本期產量加前期季未庫存量。 3.季未庫存量係指作物年度（跨年）季末庫存量。資料來源：FAO, Food Outlook, 2008年 5月。

（二）國際石油價格現況簡析

1.供給不足及需求擴張導致國際油價格上揚

依據經濟部能源局統計，2004 年進口原油價格 35.34 美元，至 2007 年價格已達67.19 美元，2008 年更快速攀升，截至 6 月平均價格突破 100 美元，原油價格長期呈現上揚的趨勢。

－國際能源總署（International Energy Agency; IEA）2008 年中期石油市場報告（Medium-Term Oil Market Report 2008）指出，近年來國際油價上漲係由於石油輸出國家組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries; OPEC）剩餘產能不足、及強勁石油需求成長等因素影響下所形成。

－由圖 2.2 可知，2007 年各季全球石油呈現超額需求的情況，尤其第 1、4 季差距最為顯著，年平均每日供需差距達 98萬桶。所幸，預估 2008年第 2季開始，超額需求的情況可望改善，短期國際原油價格應逐漸回穩，至 2009 年則大致維持供需平衡的狀態。

－IEA 認為，2008 年至 2010 年 OPEC 國家組織將大幅提升產能，國際原油價格應可趨於穩定，不至於大幅攀升，惟未來原油供需的問題，仍然因供給產能有限、

煉油設備不足、及主要開發中國家需求的持續成長等因素影響，中期的國際原油


價格依舊呈現緊俏態勢。

2.全球原油供需現況及展望

(1)全球原油需求現況

依據美國能源資訊署（Energy Information Administration; EIA）估計（如表 2.2），2008 年全球石油需求量為 8,640 萬桶/日，較上年成長約 1%，其中經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Cooperation and Development; OECD）國家需求量為 4,846萬桶/日，約占全球 56.1%、非 OECD 國家占 43.9%。觀察全球主要國家石油需求變動，2008 年 OECD 國家（如美國、日本等先進國家）需求量衰退 0.98%，非 OECD 國家（如中國、印度等國）則成長 3.66%，新興市場快速的經濟成長，亦帶動原油需求擴增。

(2)全球原油供給現況

原油供給方面，2008 年全球原油產量為 8,648 萬桶/日，較上年成長 2.27%。其中OPEC 國家原油供給量為 3,710 萬桶/日，占全球 42.9%，非 OPEC 國家占 57.1%。觀察全球原油供給量的變化，2008年 OPEC國家預估增產 4.47%，主要由於沙烏地阿拉伯及阿爾及利亞等國的產能擴充計畫，將於第 4季完成，有效提升產能。非 OPEC方面，則微幅增產 0.49%。

3.全球原油供需展望

展望全球原油供需，依據 EIA 預測，至 2013 年全球石油需求將增加至 9,410 萬桶/日，年均成長率為 1.6%。在全球各國中，石油需求成長最快的區域，依舊是非 OECD國家，預計至 2015 年其石油需求量將超過 OECD 國家，而亞洲、中東及拉丁美洲為需求成長的主要來源。石油供給方面，2008 年至 2010 年由於 OPEC 產能的擴充，全球產能呈現較大幅度的成長，於後至 2013 年，在主要投資計畫減少及油田老化問題等因素下，產能呈現較低幅度的成長。

表 2.2 世界主要國家原油供需概況

萬桶/日成長率（%）項目

2007年 2008年* 2009年* 2008年 2009年

供給（1） 8,456 8,648 8,772 2.27 1.43 OPEC 3,542 3,710 3,751 4.74 1.11 非 OPEC 4,914 4,938 5,021 0.49 1.68 需求（2） 8,554 8,640 8,776 1.01 1.57 OECD 4,894 4,846 4,852 -0.98 0.12 非 OECD 3,660 3,794 3,923 3.66 3.40 （1）-（2） -98 8 -4 --- --- 註：*係預測值。資料來源：同圖 2.2。


圖 2.2 2007-2009年全球原油供需概況單位：萬桶/日

855184168465

84328524

84338676

8543

85688568

85528585

86548716 8784

8722

85548456

86408648 8776

8772

8200 8300 8400 8500 8600 8700 8800

1Q07

2Q07

3Q07

4Q07

1Q08

2Q08

3Q08*

4Q08*

2007

2008*

2009*

全球石油消費量全球石油生產量

註：*表預測值資料來源：美國能源資訊署（EIA）,July 2008

（三）各國因應輸入型通膨對策

1.各國因應對策

為因應全球糧食及石油價格不斷攀高，各國採取一系列的貨幣政策、財政政策等安

定物價之措施（如表 2.3、2.4），以確保民生物資的穩定。各國政策中，能源或糧食進出口國，所採取的措施截然不同；一般而言，資源缺乏、仰賴進口的國家，多半無法等

待市場機制的逐步調整，而所採行的是一連串的干預政策，舉如，降低進口關稅、實施

生產補貼，甚至直接干預市場價格（如設價格上限或凍結上漲）等。而主要能源或糧食

之出口國家，由於境內物價波動之影響不如進口國顯著，所採行的措施，皆非激烈型的

市場干預，或依舊維持市場機制的運作。－在總體政策方面：各國為穩定物價，貨幣政策多採取緊縮性措施，諸如調升利

率、法定準備率、公開市場操作，以及匯率升值等方式；財政政策則採取降低稅

率（企業稅、個人所得稅等）、抑制出口，或擴大公共建設等，以減低物價上漲

所造成所得重分配的效果，並提升生產效率。－石油價格政策方面：減少油品消耗似乎是各石油進口國未來的方向，長期措施即

朝能源朝多元化發展，不再侷限於石油，如日本甚已積極推動核能發電；短期措

施上，透過生產補貼、價格管制等，以達到降低企業成本與人民負擔的目地。－糧食價格政策方面：各國長期以擴大糧食供給為目標，如歐盟已取消強制休耕之

限制，並鼓勵生產；短期則透過進出口關稅，或配額的調整，以減緩價格上漲的

衝擊。


2.國內因應對策

臺灣為海島型的國家，資源匱乏，石油長期仰賴進口，惟早期以農業發展經濟的基

礎，糧食生產仍然維持高度自足。－依據經濟部能源局統計，2007 年我國原油自產率僅 0.7%，幾乎原油供給皆來自於進口。

－糧食方面，農委會農糧署統計，2006 年我國糧食自給率為 74%，其中稻米自足率達 95.9%，另小麥、玉米等穀物則長期仰賴進口，自給率低於 2%，受進口糧食上漲波及較大。

為因應此波輸入型通膨的衝擊，降低對國內民生物資的影響，政府已揭示「當前物

價穩定方案」，其政策原則與大多數國家相同，即非以強制力量管制商品價格，而是協

助廠商尋求穩定供應來源、降低成本，維護市場交易秩序，並杜絕廠商聯合壟斷、超額

轉嫁之行為，及避免市場供需失衡的預期心理。政策大綱如下：－總體經濟政策：加強推動公共建設及各項弱勢關懷措施；改變企業家經營模式，

提升能源使用效率；調整民眾生活方式，大力節省能源使用；政府全力推動節能

減碳，維持經濟健康成長等政策方向。－糧食價格方面：提出活化休耕農田、鼓勵復耕；開源節流，增加政府庫存公糧數

量；擴大大宗物資進口來源，降低進口成本等措施。－石油價格方面：提出一次漲足、多元吸收；節能減碳、取締囤積等政策方向，以

避免預期及投機心理，並針對油品進口關稅減半徵收，未來逐步降為零。

表 2.3 亞洲主要國家對策國別總體措施油價及糧價措施新加坡 1. 匯率升值。

2. 現金補貼中小企業及低收入戶。1. 分散農糧進口來源。 2. 提供石油補貼措施

韓國 1. 調升利息。 2. 降低企業及個人所得稅。 3. 民生必需品訂定最高價格上限。4. 放寬對進口和直接投資的控制。5. 穩定管理公共事業費率。

1. 透過契約栽培及政府儲備作業，以維持農產價格穩定。

2. 提供石油補貼措施

日本 1. 調整利率及公開市場操作。 2. 調整稅率、公共投資規模。 3. 採行限制銷售及增加進口。 4. 建立全國性物價調查監測系統，引導合理消費。

1. 建立國家儲備制度：對於依賴進口的石油，國家儲備制度。

2. 減少原油之消耗量： (1) 鼓勵民間或與民間合作研發各項石油替代能源技術。

(2) 鼓勵民間或與民間合作研發各項節省能源技術。

3. 積極推動核能發電。 4. 對部分農糧物品、油、肉類及乳製品實行價格補貼，提供「保證收購價格」。


國別總體措施油價及糧價措施泰國 1. 依「貨品勞務價格法」對市場進

行直接價格控管。 1. 以道德勸說方式請業者配合油價政策。 2. 釋出儲備稻米及糧食價格補助

馬來西亞

1. 滙率升值。 2. 訂商品管制法，對主要產品價格變動進行監視。

1. 設定油品上限價格。 2. 管制民生必需品物價。 3. 啟動穩定食用油價格機制：－超過 40公頃油棕園徵特別稅，補貼食用油生產商。

－增加補貼配額。－制定公平貿易實踐法案。

4. 與石油供應國簽訂長期供應合約。印度 1. 調高債券利率。

2. 控制財政赤字及降低稅率。 1. 提高小麥最低收購價格 2 實施稻米禁止出口，並提高一般品種及

A級稻米價格。 3. 提高大麥、豆類等產品價格。

中國 1. 調高法定存款準備率。 2. 調降利息稅。

1. 油價採取管制措施。 2. 制訂豬肉市場供應應急方案。 3. 提高小麥、大米收購價格。 4. 增加農業生產貸款額度。

俄羅斯 1. 研議徵收出口稅及建立出口配額制度。

1. 油價採取管制措施。 2. 調降部分農糧進口關稅。 3. 課徵部分農糧出口關稅。 4. 釋出儲備糧食。

資料來源：經濟部、國際糧農組織（FAO）、本研究自行整理。

表 2.4 歐美主要國家對策

國別總體措施油價及糧價措施美國 1. 以商品自由流通的機制決定市

場價格。 2. 透過「公開市場操作」、「貼現利率」及「貨幣準備需求」等

措施穩定物價。

1. 美國對大宗物資漲價主要仍以尊重市場機制方式因應，美國係屬農業生產大國，干預市

場恐引起農民或利益團體反彈，且國際價格

上漲配合美元貶勢有助於美國出口，改善貿

易逆差問題。加拿大 1. 透過升息等貨幣政策穩定物

價。 1. 針對乳製品、雞肉、雞蛋等產品實施供給管理制度。

2. 實施關稅配額制度調控進口數量。阿根廷 1 與公協會及產業代表洽簽協

議，抑制價格上漲。 2. 訂定出口監視參考價格或配額以限制出口。

1. 課徵黃豆出口附加稅。 2. 乳製品、食用油、牛肉、玉米等重要民生食品採取補貼政策。

3. 對農產品、石油、柴油等主要出口產品課徵出口稅，及禁止或暫緩敏感性產品出口。


國別總體措施油價及糧價措施墨西哥 1. 依其憲法及法律規定，如遇緊

急狀況，可對特定市場（產

品）設定固定價格或價格上

限。若市場自由競爭情形消失

時，可要求對該市場進行調查

及穩定作法。

1. 設定主要農產品實施價格上限、及提高進口免關稅配額量。

瓜地馬拉

1. 設有消費者照護處負責消費者權利及生產者義務等事宜。

2. 採市場機制，僅對價格變動過高的產品，主動進行調查，並

採行相關措施，專案處理。

1. 對主要農產品降低進口關稅。

德國 1. 實行貼現政策和抵押貸款政策。

2. 調整最低儲備金率。 3. 公開市場操作頻繁進行“債券回購協議”式交易等。

4. 透過外匯買賣控制流動資金數量。

1. 歐元對美元升值，降低原油漲價對德國物價之影響。

2. 尊重市場機制，惟籲民眾減少消費汽油，並大力推展再生能源及提升能源使用效率。

3. 配合歐盟實施小麥及玉米價格穩定政策，並以補貼方式調解價格。

法國 1. 強化消費市場價格競爭，允許通路商將產品利潤回饋消費

者。

1. 放寬休耕地恢復農作、提高乳製品產量配額等。

2. 呼籲業者不以大宗物資物價上漲作為調高售價之藉口。

比利時 1. 可在特殊情況下對部份消費商品及能源等設定價格上限。

1. 暫緩課徵穀物進口稅。 2. 結束強制休耕制度。

西班牙 1. 利率由歐盟央行主導。 2. 政府不直接介入設定物價。

1. 無特別穩定價格之措施，僅調查是否有聯合哄抬行為。

波蘭 1. 干預市場，並實施價格管制機制

1. 石油及天然氣相關穩定措施依歐盟法規執行。

2. 與俄羅斯簽訂長期能源供應合約。 3. 積極落實能源多元化政策。 4. 對主要農產實施干預收購及最低價格機制。 5. 對特定農產實施進口關稅與配額限量措施。

資料來源：同表 2.3。

三、研究方法本文採用投入產出分析（Input-Output Analysis；I-O）方法，以產業關聯效果，探

討輸入型物價波及對國內總體、個體變數的影響。I-O 分析方法由 Leontief（1936）所


建立，在投入產出與一般均衡理論的基礎上，架構產業關聯表，透過外生變數的改變，

瞭解經濟體系中各產業的互動模式；產業關聯表係依據國民所得會計帳所編造，整體架

構表現出國家經濟活動的縮影，因此有關總體或產業面之研究，此不吝為一理想的方

法。

（一）典型 I-O 模型

1. I-O模型乘數效果

I-O 模型的投入產出表，其經濟意義代表著商品市場一般均衡的概念，即總合供給等於總合需求，而總合需求又分為中間需求與最終需求，以數學式表示：

ji

ijj FZX +=∑ （1）

其中 jX 代表 j 產業總產出， ijZ 為第 j 產業生產所需用 i 產業之中間需求， jF 為 j 產業

之最終需求。I-O 模型中，要素投入與總產出間呈固定常數比例，即j

ijij X

Za = ，代入

（1）式可得：

ji

jijj FXaX +=∑ （2）

將（2）式擴大至各個產業，並以矩陣表示：

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡+

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡

⋅⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡=

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡

nnnnn

n

n F

F

X

X

aa

aa

X

X 11

1

1111

或 111 ×××× += nnnnn FXAX （3）

(3)式移項並微分，可得最終需求變動對產出的乘數效果：

( ) [ ]ijbAIFX =−=∂∂ −1 （4）

其中 ijb 表示第 j 產業最終需求變動 1 單位，對 i 產業產出的影響。（4）式推導的結果，存在二個重要的假設，第一、產出是最終需求的線性函數；第二、投入或要素占總產出

的比例保持固定，如投入係數等（Duchin and Steenge, 2007）。

2. I-O模型乘數效果之修正

在凱恩斯乘數理論中，進口對乘數而言為負效果，故考量進口之因素，應對 I-O 乘數效果（4）式，做適當的修正，以免高估產業波及效果。首先，以矩陣表示含有進口項的總合供給與總合需求均衡式：

FZMX +=+ （5）


其中M 為進口值矩陣，則總產出＋進口=中間投入需求+最終需求；將（5）式最終需求（F）分解出進口需求（Fm）與國內需求（Fd），進口（M）分為生產投入使用（Mx）及最終消費使用（Mf），而投入係數（A）亦分解為國內投入係數（Ad）及進口投入係數（Am）如下：

( ) mdmdFX FFXAAMMX +++=++ （6）（6）式中，進口最終需求等於進口做最終消費使用（ Fm MF = ），進口做生產投入使用等於進口投入係數乘以產出（ XAM mX = ），故上式可簡化為：

dd FXAX += （7）

將（7）式移項並微分，可得修正後最終需求變動對產出的乘數效果：

( ) 1−−=∂∂

dd

AIFX

（8）

運用投入產出模型計算乘數效果時，究竟應根據整體產業間投入係數（A），或是國內產業間投入係數（Ad）計算較為合適？根據王塗發（1986）研究結果，整體產業投入係數代表一國的生產技術狀態或是生產結構；而國內產業間投入係數則代表國內生

產部門的實際相互依存性。根據 A 矩陣求出的效果可以稱為「事前」（ex ante）效果；根據 Ad 矩陣求出的效果則稱為「事後」（ex post）效果。事前的效果分析並不適用於關鍵性產業之認定，當某些投資計畫付諸實施之後，短期內所產生的效果應該比較接近

事後的效果，所以多數學者都主張採取較為保守的事後分析來認定關鍵性產業。

（二）I-O 輸入價格模型

1.輸入價格模型之推導

I-O 價格模型中，假設各產品的價格是呈指數型態，也就是基期年價格皆是100%，如此可有效降低資料處理及聯立解值的困難，並且能將當期與下期的變動程度以百分比表示。依照 I-O 模型總合供給等總合需求的假設，則可推定商品市場價格（Pj）為各投入成本的總合（李高朝，2005），表示如下：

nnnnnnn

nn

nn

pvpapapa

pvpapapapvpapapa

=++++

=++++=++++

...

......

2211

222222112

111221111

　　　　　　　　　　　　　　（9）

式中 ija 為投入係數， jv 為單位附加價值（原始投入），將上述聯立方程式同除等號右

方商品價格（ jp ），則可得∑ =+ivjij aa 1，即代表中間投入加原始投入等於該產業生產

總值。本文為探究輸入型物價波及效果，故將（9）式投入係數分解為國內投入係數


（ ijda ）與進口投入係數（ ijma ），如下：

nnnmnnmnmnmnmnmnnndndnd

nmmnmmmmndndd

nmmnmmmmndndd

pvpapapapapapa

pvpapapapapapapvpapapapapapa

=++++++++

=++++++++=++++++++

......

............

212211

2222222122222112

1112211111221111

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（10）

其中 jmp 為進口價格；將（10）式移項，並以矩陣表示：

nnmnnmnmnmnmnmnnndndndn

nmmnmmmmndndd

nmmnmmmmndndd

vpapapapapapap

vpapapapapapapvpapapapapapap

++++=−−−−

++++=−−−−++++=−−−−

......

............

212211

2222221222221122

1122111112211111

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　或

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡+

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡⋅⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡=

⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡⋅⎥⎥⎥

⎦

⎤

⎢⎢⎢

⎣

⎡

−−

−−

nnm

m

nnmmm

mnm

nnndnd

dnd

v

v

p

p

aa

aa

p

p

aa

aa 11

1

1111

1

111

1

1 或

　VPAPAI mTm

Td +=− )( （11）

（11）式微分可得進口價格變動對國內價格的反應式，其中基期年 0=∂V ：

　　VPAPAI mTm

Td ∂+∂=∂− )( 或 )()(

1m

Tm

Td PAAIP ∂−=∂

−　　（12）

2.物價波動對主要變數的影響

進口價格的改變影響國內價格，進而間接導致投入係數的改變；由前述說明可知，

投入係數為j

ijij X

Za = ，將前式以價（P）、量（Q）分離之方式表示：

ijj

i

jj

ijiij qp

pQpQp

a ⋅⎟⎟⎠

⎞⎜⎜⎝

⎛=

⋅⋅

= （13）

經價格變動後，原投入係數變更為：

ijj

iNij qp

pa ⋅⎟⎟⎠

⎞⎜⎜⎝

⎛

Δ+Δ+=

11

（14）

（14）式中，數量係數 q，短期相對價格（P）穩定，故假設數量係數不變，而投入係

數則受相對價格變動的影響；另標準化附加價值（j

jvj p

va = ）亦因價格上揚而降低，進

一步造成產出的變動。已知（8）式為 ( ) 1−−=∂∂

dd

AIFX

，將（14）式代入（8）式，可得：


( ) 1−−=∂∂=

∂∂ N

dd

AIVX

FX

（15）

在典型的 I-O 模型中，可假設最終需求變化等於附加價格變化，即 VFd ∂=∂ 。為探討產出變化對就業量的影響，在 I-O 模型固定係數的設定下，可令就業量（L）與產出

（X）成一固定比例（XLl = ），將其微分（ LlX ∂=⋅∂ ）代入（15）式：

( ) 1−−⋅=∂∂ N

dd

AIlFL

（16）

（16）式表示最終需求變動一單位，勞動量改變的情況。前述模型推導過程可知，I-O 輸入價格模型，藉由進口價格波動影響國內價格及投

入係數，附加價值（最終需求）亦因價格上揚而下降，進一步波及各產業產出，透過 I-O模型固定係數之假設，另可推估就業量的變動。

四、實證分析

（一）資料處理及模擬設定

1.資料處理

本文係以主計處第三局所編制「中華民國 93 年產業關聯表」作為模擬（Simulation）的主要資料來源，其分有 49 部門及 161 部門二類，而產業關聯表又可分解為國內產品及進口產品產業關聯表。為使產業分析能聚焦及簡化聯立求解的複雜度，

本研究採用 49 部門別之產業關聯表，產業別分三大類，農業、工業、服務業，其中農業細分 4個部門、工業細分 32部門、服務業細分 13部（詳如附表 1）。

此外，為探究物價上漲對就業量的影響，本文勞動投入係數的設算，依據主計處第

四局所編制「人力資源統計年報」中分類產業別就業數為基準，由於產業關聯表為 93年之產業結構，勞動投入係數為符合結構一致性，亦採 93 年人力統計資料進行模擬（彙整資料如附表 2）。

2.模擬設定

本研究以進口農產品價格及原油價格上漲，做為模擬情境（Scenario），其中假設進口價格透過產業關聯直接傳遞，政府無任何干預措施，且模擬結果屬靜態、比較性分

析，未涉及經濟預測（Forecasting），效果偏向事後、短期性的衝擊。據此，提出以下三項模擬方案，藉以探討輸入型價格波動對臺灣經濟的影響：

方案內容模擬 1 政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10% 模擬 2 政府無干預措施下，臺灣進口原油價格提升 10% 模擬 3 政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%


（二）總體變數的影響

1.模擬 1：進口農產品價格上漲 10%，物價推升 0.04%

我國為小型開放經濟體，內部資源匱乏，國際貿易成為經濟發展的主要動能，是以

國際間的脈動顯著影響國內經濟。本文模擬結果可知（表 4.1），進口農產品價格上漲10%，大致可推升物價水準 0.04%，產業產值損失 0.02%，GDP 衰退 0.02%，失業率提升 0.02%。由於農業生產結構占總體不及 2%的比例，對於各業產業關聯性亦不高，因此，總體經濟並未受太大的影響，惟農產品係民生必需品，價格變動對人民而言，感受

深刻，故仍有必要針對各別部門價格採取穩定措施。

2.模擬 2：進口原油價格上漲 10%，物價推升 0.43%

進口原油價格上漲 10%，影響程度與模擬 1相較，大幅的提高；其中物價水準上漲0.43%，產業產值損失 0.19%，GDP 衰退 0.29%，失業率上升 0.14%。臺灣原油進口率皆大致維持 99%以上，原油占能源使用的比例亦超過 5成，由能源結構的特性可知，原油價格變動對臺灣總體經濟影響甚劇。回顧 1970 年代二次石油危機的經濟變化，1973年至 1974 年，國際原油價格成長約 4 倍，1974 年國內物價水準攀升 47.5%，經濟成長則由上年 12.88%，迅速下降至 1.38%。1979年至 1980年發生第 2次石油危機，國際原油價格成長約 2倍，1979年至 1981年間平均物價水準上漲 15.03%，經濟成長率衰退為7.35%（1978 年經濟成長率達 13.67%）。兩次石油危機充分反映出臺灣經濟對國際原油價格高度的敏感。

3.模擬 3：進口農產品及原油價格同時上漲 10%，物價推升 0.47%

近期國際糧食及原油價格相繼上揚，本文以模擬 3 為例，進口農產品及原油價格各提升 10%可推知，物價水準上漲 0.47%，產業產值損失 0.21%，GDP 衰退 0.30%，失業率上升 0.16%。由於 I-O 模型隱含 Lenotief 生產函數的假設，模擬效果大致為模擬 1 與模擬 2相加，惟投入係數因價格改變產生變動，可消弭全然線性相加的不合理現象。

表 4.1 總體變數的影響

模擬 1 模擬 2 模擬 3 項目

百萬元 % 百萬元 % 百萬元 % 總體物價變動 --- 0.0375 --- 0.4298 --- 0.4673 總體產業產值變動 -4,106 -0.0165 -48,299 -0.1949 -52,366 -0.2113 GDP變動 -1,860 -0.0168 -31,673 -0.2862 -33,524 -0.3030 就業量變動 --- -0.0243 --- -0.1355 --- -0.1596 註：模擬 1：政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10%；模擬 2：政府無干預措施下，臺灣進口原油價格提升 10%；模擬 3：政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%。

資料來源：本研究模擬結果。


（三）個體變數的影響

1.農業變動：畜產影響最為顯著

觀察各模擬情境對農業部門的影響（如表 4.2），其中模擬 1以畜產影響較大，模擬2 則為漁產，模擬 3 的加總效果以畜產影響最大。畜產之投入結構，以飼料成本為主要項目，而我國雜糧 98%皆依賴進口，故進口農產品價格上漲，影響亦最為顯著；反觀農產，其受影響程度未及畜產、漁產，主要原因乃我國糧食自足率仍高達 7 成以上。模擬2 則可看出產業對原油的依賴程度，漁產的原油使用相對各產業較高。進口農產與原油價格變動產生的效果，對農業部門而言差距不大，畜產與漁產為此波輸入型物價上漲的

最大受害者。

表 4.2 農業部門變動單位：%


價格產值就業價格產值就業價格產值就業農產 0.0602 -0.1355 -0.0493 0.1407 -0.1312 -0.1151 0.2009 -0.2660 -0.1642 畜產 0.5678 -0.3533 -0.1976 0.1464 -0.0796 -0.0512 0.7142 -0.4314 -0.2482 林產 0.0003 -0.0045 -0.0003 0.0897 -0.0977 -0.0839 0.0900 -0.1022 -0.0842 漁產 0.1213 -0.0817 -0.0878 0.3169 -0.1618 -0.2288 0.4382 -0.2430 -0.3162

註：1.模擬 1：政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10%；模擬 2：政府無干預措施下，臺灣進口原油價格提升 10%；模擬 3：政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%。

2.反白部分為影響超過 0.5%之數據。資料來源：同表 4.1。

2.工業部門－礦業、水氣燃料業、營造業變動：能源部門衝擊甚劇

表 4.3 工業部門－礦業、營造業、水電燃料業變動單位：%


價格產值就業價格產值就業價格產值就業礦產 0.0008 -0.0047 -0.0010 1.5249 -1.1670 -1.9699 1.5257 -1.1717 -1.9710 房屋工程 0.0010 -0.0015 -0.0003 0.4138 -0.1188 -0.1388 0.4148 -0.1202 -0.1391 公共及其他工程 0.0009 -0.0008 -0.0006 0.5224 -0.1634 -0.3412 0.5233 -0.1642 -0.3418 電力 0.0003 -0.0160 -0.0002 2.7818 -1.3126 -2.4375 2.7821 -1.3288 -2.4378 燃氣 0.0004 -0.0047 -0.0002 2.5973 -0.6059 -1.1361 2.5977 -0.6106 -1.1362 自來水 0.0004 -0.0078 -0.0005 0.2110 -0.2752 -0.2499 0.2114 -0.2829 -0.2504 註：1.模擬 1：政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10%；模擬 2：政府無干預措施下，臺灣進口

原油價格提升 10%；模擬 3：政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%。 2.反白部分為影響超過 0.5%之數據。資料來源：同表 4.1。


進口農產價格變動對工業部門中礦業、營造業及水電燃料業影響甚微，而屬能源部

門的礦產、電力、燃氣等，則對原油價格變動有高度敏感（如表 4.3）。以模擬 2為例，進口原油價格上漲 10%，電力價格大幅提升 2.78%，其次燃氣、礦產分別為 2.60%及1.52%，產值與就業皆衰退 1%以上。營造業部分，由於其工程原料大部分源自能源密集度較高的產業，諸如鋼鐵、非金屬製品等，故其亦受相當程度的影響，營造業價格提

升約 0.47%。

3.工業部門－製造業變動

(1)傳統製造業影響程度大於電子資訊業

在製造業的變動中（如表 4.4），進口農產價格對加工食品、紡織品及成衣及服飾品等產業影響較顯著，尤其加工食品，價格提升達 1%以上，產值亦損失近 0.3%；其餘製造業價格大部分皆僅 0.01%以下的增幅。進口原油價格衝擊方面，價格提升 0.5%以上的產業以石化、塑膠業為主，依影響程度的高低分別為，石油煉製品、非金屬礦物製

品、化工原料、塑膠、及人造纖維等，其中石油煉製品價格上漲高達 4.37%，產值損失1.35%最為嚴重；其他產業的影響，傳統產業（紡織品、成衣及服飾品⋯等）變動程度較電子資訊業（電子零組件、電機及其他電器⋯等）顯著。

(2)低收入所得家庭處境更為艱辛

進口農產品及原油價格同時上漲時，以模擬 3 結果得知，價格波動較大的產業，諸如加工食品、石油煉製品等，係屬民生必需品的生產單位。在恩格爾法則理論中，生活

必需品占低收入家庭所得比例大於高收入家庭所得，因此，國際原物料價格的影響，除

造成經濟成長的減緩，亦對低所得家庭產生重大的影響，所衍生社會問題，應宜進一步

加以探討。整體而論，此波輸入型價格的影響，電子資訊產業所受衝擊相對較低，其次

傳統產業，受害最深的為石化、塑膠業。

表 4.4 工業部門－製造業變動單位：%


價格產值就業價格產值就業價格產值就業加工食品 1.2668 -0.2757 -1.0135 0.1995 -0.0537 -0.1624 1.4663 -0.3285 -1.1705 飲料 0.1484 -0.0739 -0.1673 0.2005 -0.0997 -0.2259 0.3489 -0.1733 -0.3925 菸 0.0029 -0.0023 -0.0064 0.0485 -0.0391 -0.1082 0.0514 -0.0414 -0.1147 紡織品 0.3864 -0.1099 -0.1634 0.4685 -0.1488 -0.1981 0.8549 -0.2577 -0.3597 成衣及服飾品 0.1410 -0.0431 -0.0566 0.2748 -0.0936 -0.1102 0.4158 -0.1365 -0.1664 皮革及其製品 0.0474 -0.0099 -0.0102 0.1332 -0.0347 -0.0285 0.1806 -0.0446 -0.0387 木材及其製品 0.0045 -0.0062 -0.0016 0.1786 -0.1130 -0.0637 0.1830 -0.1191 -0.0653 紙、紙製品及印刷出版

0.0053 -0.0165 -0.0033 0.2339 -0.2108 -0.1437 0.2392 -0.2272 -0.1469



價格產值就業價格產值就業價格產值就業化工原料 0.0017 -0.0110 -0.0007 1.0682 -0.3275 -0.4094 1.0700 -0.3384 -0.4100 人造纖維 0.0011 -0.0556 -0.0003 0.6781 -0.1740 -0.2012 0.6792 -0.2290 -0.2016 塑膠 0.0013 -0.0095 -0.0006 0.6827 -0.1486 -0.3304 0.6840 -0.1580 -0.3311 塑、橡膠製品 0.0053 -0.0102 -0.0025 0.3585 -0.1601 -0.1673 0.3639 -0.1702 -0.1698 其他化學製品 0.0162 -0.0211 -0.0110 0.2829 -0.1709 -0.1916 0.2991 -0.1919 -0.2025 石油煉製品 0.0002 -0.0085 -0.0001 4.3671 -1.3466 -2.7225 4.3672 -1.3554 -2.7227 非金屬礦物製品 0.0011 -0.0028 -0.0007 1.4144 -0.5760 -0.8324 1.4156 -0.5788 -0.8330

鋼鐵 0.0006 -0.0019 -0.0005 0.4354 -0.1869 -0.3653 0.4360 -0.1888 -0.3658 其他金屬 0.0009 -0.0023 -0.0007 0.2401 -0.1041 -0.1832 0.2410 -0.1064 -0.1839 金屬製品 0.0016 -0.0045 -0.0006 0.2834 -0.1226 -0.1034 0.2851 -0.1271 -0.1040 機械 0.0007 -0.0022 -0.0003 0.2045 -0.0888 -0.0816 0.2052 -0.0909 -0.0818 家用電器產品 0.0023 -0.0011 -0.0006 0.1542 -0.0495 -0.0420 0.1564 -0.0506 -0.0426 資訊產品 0.0005 -0.0003 -0.0001 0.0829 -0.0166 -0.0199 0.0834 -0.0169 -0.0201 通信器材 0.0005 -0.0002 -0.0002 0.0683 -0.0169 -0.0266 0.0688 -0.0171 -0.0268 電子零組件 0.0005 -0.0003 -0.0003 0.1518 -0.0521 -0.0782 0.1523 -0.0525 -0.0785 電機及其他電器 0.0008 -0.0024 -0.0002 0.1707 -0.1401 -0.0515 0.1715 -0.1425 -0.0517

運輸工具 0.0019 -0.0013 -0.0012 0.1693 -0.0746 -0.1017 0.1712 -0.0759 -0.1029 其他製品 0.0170 -0.0062 -0.0094 0.1903 -0.0718 -0.1054 0.2073 -0.0780 -0.1148 註：1..模擬 1：政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10%；模擬 2：政府無干預措施下，臺灣進口

原油價格提升 10%；模擬 3：政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%。 2.反白部分為影響超過 0.5%之數據。資料來源：同表 4.1。

4.服務業變動：短期服務業衝擊不大

服務業變動中（如表 4.5），進口農產價格變動對服務業影響甚微，各產業價格升幅皆低於 0.01%，產值及就業亦然。而進口原油價格變動方面，除運輸倉儲業價格提高0.56%，產值及就業衰退約 0.3%，其餘產業價格上漲約 0.05%至 0.15%之間，影響幅度並不大。服務業屬三級產業，其投入成本多半集中勞動報酬，短期分析上，往往假設工

資存在僵固性的現象，因此，模擬結果僅能表現出產業關聯效果，未能再進一步反映勞

動供需衍生的問題。


表 4.5 服務業部門變動單位：%


價格產值就業價格產值就業價格產值就業

運輸倉儲 0.0004 -0.0054 -0.0002 0.5552 -0.3022 -0.3090 0.5556 -0.3076 -0.3093

通信服務 0.0003 -0.0051 -0.0004 0.0956 -0.1489 -0.1421 0.0959 -0.1539 -0.1425

商品買賣 0.0007 -0.0080 -0.0005 0.1394 -0.1387 -0.1129 0.1401 -0.1467 -0.1134

金融保險服務 0.0003 -0.0095 -0.0003 0.0352 -0.1210 -0.0350 0.0355 -0.1304 -0.0352

不動產服務 0.0001 -0.0018 -0.0003 0.0455 -0.0639 -0.1046 0.0456 -0.0657 -0.1049

餐飲及旅館服務 0.0090 -0.0071 -0.0068 0.2179 -0.1619 -0.1632 0.2269 -0.1690 -0.1699

資訊服務 0.0003 -0.0087 -0.0003 0.0600 -0.1607 -0.0499 0.0603 -0.1693 -0.0502

其他工商服務 0.0014 -0.0116 -0.0014 0.1280 -0.1871 -0.1288 0.1294 -0.1985 -0.1302

公共行政服務 0.0052 -0.0042 -0.0050 0.0595 -0.0478 -0.0571 0.0647 -0.0520 -0.0621

教育服務 0.0010 -0.0014 -0.0009 0.0668 -0.0629 -0.0623 0.0678 -0.0643 -0.0632

醫療服務 0.0008 -0.0016 -0.0007 0.1116 -0.0964 -0.0944 0.1124 -0.0980 -0.0951

傳播及娛樂

文化服務 0.0018 -0.0041 -0.0013 0.1166 -0.1178 -0.0831 0.1185 -0.1218 -0.0844

其他服務 0.0047 -0.0068 -0.0034 0.1583 -0.1607 -0.1142 0.1630 -0.1675 -0.1176

註：1.模擬 1：政府無干預措施下，臺灣進口農產品價格提升 10%；模擬 2：政府無干預措施下，臺灣進口

原油價格提升 10%；模擬 3：政府無干預措施下，臺灣進口農產品、原油價格同時提升 10%。

2.反白部分為影響超過 0.5%之數據。資料來源：同表 4.1。

五、結綸與對策

（一）結論

近年來國際原物料價格不斷攀升，輸入型通膨問題受到廣大的討論，影響為何?應採何措施?值得探討與研究。本文除簡析國際糧食及原油價格近年的變化及趨勢之外，亦歸納各國採行之因應措施，並試以 I-O 輸入價格模型，模擬進口農產品及原油價格上漲 10%對臺灣經濟的影響程度。

模擬結果顯示，輸入型物價上漲造成的影響，在總體經濟上，恐將引起物價上漲、

經濟成長減緩、產業產值衰退、失業率增加等現象，尤其物價上漲所產生負面的效果甚

大，為政府首要因應項目；個體經濟方面，除增加企業生產成本，造成食品及能源部門

等相關產業嚴重影響外，亦對低所得家庭產生較大的衝擊；由於農糧及原油係屬民生必

需品，價格彈性低，對低所得家庭的影響程度大於高所得，加上產業關聯效果波及畜

產、漁產、礦產、電力、燃氣、石油煉製品、及運輸倉儲等產業價格大幅提高，使低所

得家庭處境更為艱辛，衍生的社會問題亦需特別關注。


（二）對策

為因應物價高漲的問題，政府業於今（2008）年 5 月揭示「當前物價穩定方案」，政策原則與大多數國家相同，仍強調市場機制，政府的力量在於協助廠商尋求穩定供應

來源、降低成本，及維護市場交易秩序，並杜絕廠商聯合壟斷等不法行為，消弭市場預

期心理。長期方面，政府總體、能源、及農業之策略，略以分述如下：－總體策略方面：規劃空間改造、產業改造及體制改造三大政策主軸，以達經濟體

質全面性的改善；其中國土規劃、法規鬆綁、國際連結、服務創新、異業整合、

及稅制改革等，為經濟改造重點政策，摒除過度管制及設計不良的法規，提升國

際競爭力及生產效率，加速服務業升級，保障弱勢及賦稅公平，有效發揮市場機

制，並在平穩物價上促進經濟成長。－能源策略方面：在「節能減碳」最高指導原則下，推動「太陽能產業發展旗艦計

畫」及「能源國家型科技計畫」，鼓勵低碳產業之發展，降低石油消耗，提升能

源使用效率，促進產業與能源結構的改變。－農業策略方面：以「健康、效率、永續」作為農業發展之原則，發揮臺灣農業科

技優勢與經濟地理條件，並與世界接軌，在永續經營與生態環境保育的理念下，

輔導農民現代化經營，供應價格穩定、品質優良、安全衛生的農產品。在全球物價上漲的效應下，各國採取之抗膨措施，亦可供參酌：－總體經濟政策：以尊重市場機制為原則，貨幣政策維持法則式的貨幣供給，消弭

無謂的貨幣現象；財政政策實施稅賦改革，保護弱勢、降低所得重分配效果，並

擴大供給面公共建設計畫，提升生產效率。－糧食政策：提高糧食自給率，檢討休耕制度，建立完善的供銷體系及預警制度，

降低農糧揮發性價格的特性。－原油政策：提升能源使用效率，減少油品消耗，推動能源多元化發展，透過長期

協議穩定石油進口來源及價格。

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19. World Bank, “World Development Report 2008-Agriculture for Development”, 2008.

附表 1 產業分類部門別分類

農業類農產畜產林產漁產

工業類礦業礦產製造業加工食品飲料菸紡織品成衣及服飾品皮革及其製品木材及其製品紙、紙製品及印刷

出版化工原料人造纖維

塑膠塑、橡膠製品其他化學製品石油煉製品非金屬礦物製品鋼鐵其他金屬金屬製品機械家用電器產品資訊產品通信器材電子零組件電機及其他電器運輸工具其他製品

營造業房屋工程公共及其他工程

水電燃氣類電氣燃氣自來水

服務業類運輸倉儲通信服務商品買賣金融保險服務不動產服務餐飲及旅館服務資訊服務其他工商服務公共行政服務教育服務醫療服務傳播及娛樂文化服務其他服務

資料來源：整理自主計處 93年產業關聯表。


附表 2 I-O分類與人資年報分類對照表 No. I-O分類人資年報分類 No. I-O分類人資年報分類 01 農產農、牧業 33 公共及其他工程土木工程業 02 畜產農、牧業其他營造業 03 林產林業及伐木業 34 電力電力供應業 04 漁產漁業 35 燃氣氣體燃料供應業 05 礦產礦業及土石採取業 36 自來水用水供應業 06 加工食品食品及飲料製造業 37 運輸倉儲陸上運輸業 07 飲料食品及飲料製造業水上運輸業 08 菸菸草製造業航空運輸業 09 紡織品紡織業儲配運輸物流業

10 成衣及服飾品成衣、服飾品及其他紡織製

品製造業運輸輔助業

11 皮革及其製品皮革式毛皮及其製品製造業倉儲業 12 木材及其製品木竹製品製造業郵政及快遞業家具及裝設品製造業 38 通信服務電信業

13 紙、紙製品及

印刷出版紙漿式紙及紙製品製造業 39 商品買賣批發業

印刷及其輔助業零售業 14 化工原料化學材料製造業 40 金融保險服務金融及保險業 15 人造纖維化學製品製造業 41 不動產服務不動產及租賃業 16 塑膠橡膠製品製造業 42 餐飲及旅館服務住宿及餐飲業 17 塑、橡膠製品塑膠製品製造業 43 資訊服務電腦系統設計服務業 18 其他化學製品化學製品製造業資料處理及資訊供應服務業 19 石油煉製品石油及煤製品製造業 44 其他工商服務法律及會計服務業

20 非金屬礦物製

品非金屬礦物製品製造業建築及工程技術服務業

21 鋼鐵金屬基本工業專門設計服務業 22 其他金屬金屬基本工業顧問服務業 23 金屬製品金屬製品製造業研究發展服務業 24 機械機械設備製造修配業廣告業

25 家用電器產品電力機械器材及設備製造修

配業其他專業、科學及技術服務業

26 資訊產品電腦、通信及視聽電子產品

製造業 45 公共行政服務社會福利服務業

27 通信器材精密、光學、醫療器材及鐘

錶製造業公務機構及國防事業

28 電子零組件電子零組件製造業國際機構及外國機構

29 電機及其他電

器機電式電信、電路及管道工

程業 46 教育服務教育服務業

30 運輸工具運輸工具製造修配業 47 醫療服務醫療保健服務業 31 其他製品其他工業製品製造業 48 傳播及娛樂文化服務文化、運動及休閒服務業 32 房屋工程建築工程業 49 其他服務其他服務業建物裝修及裝潢業

資料來源：整理自主計處 93年產業關聯表及人力資源統計年報。

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