固原市政府采购项目

公开方式招标文件

委托代理编号：NXZJJ-2019-002

采购单位名称：泾源县住房和城乡建设局

采购项目名称：泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目

宁夏中金建工程咨询有限公司

二〇一九年五月

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目 录

第一章 投标邀请........................................................................................2

第二章 投标须知..................................................................................... 11

第三章 评标方法及标准......................................................................... 31

第四章 技术规范及要求......................................................................... 37

第五章 合同文本..................................................................................... 52

第六章 投标文件的组成......................................................................... 53

第七章 技术标..........................................................................................69

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第一章 投标邀请

泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目

公开方式招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）、《固原市政府投资项

目管理办法（试行）》（固政发[2018]1 号）等法律法规规定，宁夏中金建工程咨询有

限公司受泾源县住房和城乡建设局的委托，对泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目采用

公开方式组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的投标人参加投标。

1.项目名称、标段划分、采购范围及采购预算

1.1 项目名称：泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目；

1.2 标段划分：共一个标段；

1.3 招标范围：包括泾源县供热站 1×65t/h 流化床热水锅炉、1×40t/h 链条热水

锅炉和 2×20t/h 链条热水锅炉共四台锅炉建设一套脱硝装置（现有锅炉 NOx 出口浓度

为 400mg/m³,经脱销处理后 NOx 排放浓度≤100 mg/m³）及锅炉漏风改造及现有除尘脱硫

设备的维修改造（包含设计、制造、采购、监造、运输、施工、安装、调试、试运行、

试验检验、消缺、最终交付、人员培训等所有工作，以及备品备件和专用工具、技术服

务等）；

1.4 采购内容：详见参数附表

泾源县锅炉房脱销改造设备参数

项目名称：泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目

序号 项目名称单位 数量 备注

1 工艺系统 规格型号

1.1 尿素溶解罐 Φ2x3.2m， 材质：304 台 1

1.2 尿素溶液储罐 Φ3.2x4.5m， 材质：304 台 1

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1.3 溶解罐搅拌器N=5.5kW， 材质：304，顶进

式台 1

1.4 上料机N=2.2kW；输送物料：散尿素；

输送台 1

1.5 尿素溶液循环泵计量泵，Q=200L/h，H=116m

N=0.55kW 材质：304台 5

1.6 尿素溶液转移泵离心泵，Q=32m³/h，H=13m

N=2.2kW 材质：304台 2

1.7 除盐水罐 Φ3.2x4.5m 材质：304 台 1

1.8 除盐水循环泵计量泵，Q=800L/h，H=116m

N=0.75kW 材质：304台 5

1.9 除盐水转移泵离心泵，Q=50m³/h，H=20m

N=7.5kW 材质：304台 2

1.10 喷枪

Q=100L/h ，耐温 1200℃，双

流体两相流雾化喷枪、配套安

装套管、压缩空气和尿素溶液

进口侧金属软管（2m）或接头，

材质：310SS，在线拆装

套 30

1.11 尿素溶解罐电加热器 N=60kW 材质：304L 套 1

1.12 尿素储罐电加热器 N=60kW 材质：304L 套 1

1.13 废水泵Q=4m³/h，H=15m N=0.37kW 材

质：304台 1

1.14 静态混合器 Q=1000L/h，材质：316 台 4

1.15 计量分配装置 304 套 4

1.16 复合洗眼器 材质：304 套 1

1.17 氨逃逸检测仪 抽取式测量 套 4

1.18 管道、管件、阀门 304/316/316L 套 1

1.19 保温复合硅酸盐，t=100；铝板

t=0.5-0.8套 1

1.20 磁翻板液位计 4-20mA 台 3

1.21 电磁流量计 4-20mA 台 8

1.22 涡轮流量计 4-20mA 台 2

1.23 金属转子流量计 4-20mA 台 26

1.24 耐腐蚀热电阻 4-20mA 台 2

1.25 耐腐蚀热电偶 4-20mA 台 8

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1.26 不锈钢耐震压力表 就地 个 120

1.27 压力变送器 4-20mA 台 12

1.28 空压机9.8m³/min 0.85MPa N=55kW

含冷干机、过滤器套 1

1.29 压缩空气储罐 2m³ 台 1

1.30 设备基础 钢筋混凝土基础 40m³ m³ 40

1.31 地坑 钢筋混凝土 5m³ m³ 5

1.32 地沟 钢筋混凝土 4m³ m³ 4

1.33 脱硝系统用房轻钢门式钢架，岩棉彩钢板围

护

2 电气系统

2.1 低压配电柜 面 3

2.2 低压配电柜 套 4

2.3 就地操作箱 个 4

2.4 阀门控制箱 个 2

2.5 检修电源箱 个 1

2.6 照明配电箱 个 1

2.7 照明系统 套 1

2.8 接地系统 套 1

2.9 电缆或桥架 套 1

2.10 镀锌钢管或辅材 套 1

3 仪控系统

3.1 PLC 柜 包含盘柜、PLC 面 1

3.2 UPS 电源3KVA，延时 30 分钟，含电池

或电池箱套 1

3.3 操作站 工控机、显示、软件、操作台 套 2

3.4 在线监测系统流速、压力、温度、SO2、NOx、

O2、H2O（含湿量）套 1

3.5 电缆或桥架 套 1

3.6 镀锌钢管或辅材 套 1

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4 锅炉改造

4.1 锅炉改造 台 4

4.2 烟气再循环风机 1离心风机，Q=30000m³/h，△

P=2kPa，台 2

4.3 烟气再循环风机 2离心风机，Q=60000m³/h，△

P=2kPa，台 1

4.4 烟气再循环风机 3离心风机，Q=60000m³/h，△

P=5kPa，台 1

4.5 FGR 烟道或支架 Q235-B，t=8，含防腐保温 个 4

4.6 烟道挡板门 个 4

4.7 烟道补偿器 个 4

5 脱硫塔、除尘器设备维修

5.1 回转式鼓风机（拆、装） 罗茨风机 18m³/min.49kpa 台 1

5.2 回转式鼓风机（拆、装） 罗茨风机 9m³/min.49kpa 台 1

5.3 卸料器（拆、装） y802-4 个 14

5.4 脱硫塔维修

环氧玻璃钢 贴布 ㎡ 452

环氧酚醛玻璃钢 贴布 ㎡ 452

防腐砂浆面层 耐酸沥青砂浆

30mm㎡ 452

环氧酚醛玻璃钢 面漆 ㎡ 452

环氧稀胶泥 厚 2mm ㎡ 452

脚手架、吊装等

5.5 脱硫附属机械及辅助设备

室外管道 承插塑料排水管

公称直径 315mmm 45

脱硫塔水槽改造 m³ 3

5.6 手动密闭阀 密闭式闸阀阀 300*300 个 9

5.7 钢管管件制作、安装

5.8 脱硫塔喷淋层维修低中压不锈钢管机械煨弯公

称直径 65mm个 36

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低压管道 不锈钢管(氩弧焊)

公称直径 65mmm 90

有生产厂家的

必须标明生产

厂家

喷头安装 公称直径 25mm 个 90

脚手架

5.9 循环水池防水堵漏

环氧玻璃钢 贴布 ㎡ 500

环氧稀胶泥 厚 2mm ㎡ 500

环氧玻璃钢 面漆 ㎡ 500

以上为重点内容，其余配件由投标商在投标文件全面补齐，标明生产厂家；

1.5 采购预算：本项目本次采购预算总计¥681.73 万元（人民币大写：陆佰捌拾壹

万柒仟叁佰元整）。

1.6 服务期限：免费维修维护两年，工期 50 天。

2.项目编号

2.1 委托代理编号：NXZJJ-2019-002

3. 投标人资格

3.1 基本资格

（1）营业执照副本（经营范围必须包括环保工程、环保设备及环保设备技术研发、

设计等）

（2）税务登记证

（3）组织机构代码证

（4）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）

（5）有效的安全生产许可证副本、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业

健康安全管理体系

三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。

3.2 特定资格

（1）同时具有环境工程（大气污染防治工程）专项设计乙级、环保工程专业承包

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贰级及以上资质。

（2）本项目只允许直接供应设备的生产厂家投标，不接受代理商投标。

注：①本项目不接受代理商及联合体投标；

②本工程为交钥匙工程（包工包料含土建）；

③因本项目招标范围包括泾源县供热站 1×65t/h 流化床热水锅炉、1×40t/h 链条

热水锅炉和 2×20t/h 链条热水锅炉共四台锅炉建设一套脱硝装置（现有锅炉 NOx 出口

浓度为 400mg/m³,经脱销处理后 NOx 排放浓度≤100 mg/m³）及现有除尘脱硫设备的维修

改造（包含设计、制造、采购、监造、运输、施工、安装、调试、试运行、试验检验、

消缺、最终交付、人员培训等所有工作，以及备品备件和专用工具、技术服务等）；为

了确保项目正常实施，顺利完成。由代理机构组织投标单位报名截止后自愿到项目建设

地点进行实地踏勘。

④投标人须在投标文件在投标前提供完成招标文件要求的相关工艺、设备图纸开标

时与投标文件一并提交；中标人必须在中标后 8天内提供并完成全套施工图纸及工艺说

明，经代理机构组织设计及相关专家审查合格。

⑤开标时提供上述所有资格原件由专家进行审查。

投标人仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上

报名，代理机构不对资格进行初审，投标人因资格条件不符参与投标造成的损失代理机

构与采购人概不负责。

4.报名时间

4.1 公告时间： 2019 年 5 月 29 日至 6 月 4 日；

4.2 报名时间：凡有意参加投标者，请于 2019 年 5 月 29 日至 6 月 4 日进行

报名。

4.3 报名方式：登陆“宁夏回族自治区公共资源交易网

（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）”报名。报名成功后即可下载招标文件。

注：①在规定时间内未按以上程序进行网上报名登记的投标人，投标一律不予接受。

②该交易管理平台系统实行 CA 锁认证安全登陆管理，办理 CA 锁业务及平台操

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作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：0951-6891120。

5.招标文件获取

5.1 获取时间： 2019 年 5 月 29 日至 6 月 4 日获取招标文件，截止时间后未下

载招标文件的视为自动放弃投标资格。

5.2 报名通过后各投标人自行在宁夏回族自治区公共资源交易网

（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）下载招标文件，恕不另行通知，如有遗漏，

采购单位或代理机构概不负责。

6.投标截止时间、开标时间及地点

6.1 投标截止：详见招标文件。

6.2 逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接收。

6.3 开标时间：详见招标文件。

6.4 开标地点：固原市公共资源交易中心（开标室以及评标室以固原市公共资源交

易中心公示栏为准）

6.5 法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签到以示出席；否则，其

投标将被拒绝。

7.投标保证金

7.1 递送投标文件一个工作日前，投标人须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证

金。

7.2 缴纳方式及退付（投标人按照下列任一形式提交投标保证金均可）

形式一：以电子担保保函业务技术咨询 客服电话：4008626888、4001538889

形式二：投标保证金

（1）投标保证金请汇至：

帐户名：固原市公共资源交易中心

开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行

账 号：系统内随机提供产生的子账号

（2）投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日。

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（3）投标人在网上报名成功后，CA 网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按

该账户直接缴纳投标保证金。

（4）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以

投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有

误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。

（5）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客

观因素，确保在开标前一个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由

代理机构进行核实。

（6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的

投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合

同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考

固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网

上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联

系电话：0951-6891120、4008503300、0954-2039234。

7.3 未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

8.发布媒介：《中国政府采购网》、《宁夏回族自治区公共资源交易网》、《固原

市公共资源交易网》。

注：请各投标人在报名结束至开标前随时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“答

疑变更”公告栏。您所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“答

疑变更”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知。）如因自身原

因未及时关注公开招标公告或变更(澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行

承担。

9.采购单位及代理机构联系方式

9.1 采购单位

单位名称：泾源县住房和城乡建设局

联系地址：泾源县

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联系人： 马爱军

联系电话：18995445018

9.2 代理机构

单位名称：宁夏中金建工程咨询有限公司

联系地址：固原市原州区兴源路福馨园小区

联系人： 李霞云

联系电话：18095151441

宁夏中金建工程咨询有限公司

2019 年 5 月 29 日

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第二章 投标须知

供应商在开标前资质审查时必须提供与公告内容一致的基本资格和特定资格原件。

按规定需要年检的证照必须年检。复印件按要求装入投标文件。

一、资格证明文件的收取及审查

代理机构将收取的基本资格和特定资格送评标室，由评标委员会进行审查，审查结

果由供应商签字确认。

二、温馨提示

1、无原件或缺少部分原件或用复印件代替原件的，资质审查不予通过；

2、原件装入投标文件，资质审查不予通过；

3、原则上投标人不得进入评标室。依法纳税及类似业绩相关证明复印件装入投标

文件，原件评标时由工作人员转交评标专家核验；

4、所有资格及证明文件的复印件必须装入投标文件，复印件未装入投标文件或原

件与投标文件中复印件不符的不予认可。

5、投标人在开标期间，应严格遵守会场纪律，否则，按有关规定处理。

6、投标文件按 A4 纸质统一格式胶印装订成册，不得采用活页、夹层或其他方式装

订。否则，按无效标处理。

7、为了确保能按时开标，请各投标人务必于开标 10 分钟之前办好签到、投标

文件递交、资质审查、投标保证金缴纳等开标前各项准备工作，开标前 10 分钟内不

再办理上述手续。

8、对违反政府采购法律法规的行为，我单位有权予以警告和制止。若供应商一年

内在固原市累计三次质疑经调查均为无效质疑的，依据有关法律法规给予惩处：

（1）对该供应商通报批评和谴责。

（2）列入固原市不良行为记录供应商名单。

（3）将该投标人的情况向采购人、政府采购监管部门通报。

9、代理机构处理质疑不向当事人收取任何费用。但因处理质疑发生的相关费用，

应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。

10、一般不得要求供应商提供样品，确需提供样品的需经政府采购监督管理部门同

意后方可提供样品。

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11、欢迎各投标人关注和积极参与政府采购活动，欢迎社会各界对我们的工作提出

批评和建议。

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投标人须知附表

序号 项 目 内 容

1 招标项目名称 泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目

2 招标文件编号 NXZJJ-2019-002 号

3 投标有效期 开标后 90日历日

4 投标文件份数投标文件：正本一份，副本四份，电子版一份。

密封详见 21.投标文件的密封和标记。

5 投标保证金

本项目投标保证金金额如下：

¥120000.00元（人民币大写：壹拾贰万元整）

请严格按照招标公告第 7条的要求缴纳。开标须提供缴纳凭证

以备资格核查。

6 货物交付使用时间及地点签订供货协议后 10日内将采购货物提供到位并按协议要求提

供承诺书。

7 答疑会不召开答疑会，投标人对公开招标有疑问必须于投标截止时间

15日前以书面形式向代理机构提出。

8 封套上应载明的信息

项目名称：

采购代理编号：

投标人名称：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

9 投标文件组成

投标文件的组成：

(1)投标函

(2)投标一览表(必须注明供货时间，供唱标用)(3)投标保证金（必须按招标文件要求缴纳并提供证明文件）

(4)资格证明文件（基本资格和特定资格）

(5)经营业绩（详见评标办法）

(6)依法纳税情况（包括依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险）

(7)财务状况（2018年度财务审计报告）

(8)供货时间

(9)保修期承诺

(10)其它需要提供的资料、证件等

其中（5）至（10）项，可视为投标文件附件。

10 投标文件递交地点 固原市公共资源交易中心

11 投标文件递交截止时间 2019年 6月 21日 9时 00分

12 开标时间 2019年 6月 21日 9时 00分

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一、说明

1.适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本项目政府采购。

2.定义

13 开标地点 固原市公共资源交易中心

14 无效投标的规定

（1）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合

招标文件要求的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备基本资格和特定资格要求的；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记

录的；

（5）投标报价超过采购项目预算的；

（6）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；

（7）资格证明文件无原件、缺少部分原件或用复印件代替原件

的；

（8）资格证明文件原件装入投标文件的；

（9）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；

（10）投标有效期不足或有备选方案的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

15 废标的规定

（1）符合专业技术条件的投标人或者对招标文件作实质性响应

的投标人不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

16 中标候选人

按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部

87号令）的规定，采用综合评分法的，评标结果按评审后得分

由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排

列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部

实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标

人为排名第一的中标候选人。

采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标

报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人

并列的，在投标人的监督下，由采购人采取随机抽取的方式确

定中标人。中标人的参数及价格按照中标人投标文件参数和报

价执行。

17 质疑地址及电话代理机构：宁夏中金建工程咨询有限公司

电 话：18095151441

18 投诉地址及电话 泾源县财政局政府采购管理科 （股）

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2.1 “货物”系指供应商按招标文件要求,向采购人提供的各种形态和种类的物品，

包括原材料、设备、产品(包括软件)及相关的其备品备件、工具、手册及其它技术资料

和材料。

2.2 “服务”系指招标文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、

校准、培训以及其它类似的义务。

2.3“业绩”系指同类货物或服务，属政府投资项目，由财政部门委托中介代理机

构或集中代理机构完成的政府采购项目，具有合同及中标通知书原件且中标价高于本次

投标报价的。

2.4“依法纳税”是指投标企业具有 3 人以上（含 3 人）、近期连续三个月依法纳

税、连续六个月缴纳养老保险、连续一年缴纳医疗保险，且有社保部门出具的缴纳清单

（或者社保部门出具的缴纳养老保险、医保部门出具的缴纳医疗保险清单）。

3.★投标人的资格要求

3.1 投标人具备的条件

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2 基本资格

（1）营业执照副本（经营范围必须包括环保设备生产及安装）

（2）税务登记证

（3）组织机构代码证

（4）法定代表人资格证明（非法人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）

（5）有效的安全生产许可证副本、质量管理体系认证、环境管理体系认证

三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。

3.3 特定资格

（1）同时具有环境工程（大气污染防治工程）专项设计乙级、环保工程专业承包

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贰级及以上资质。

（2）本项目只允许直接供应设备的生产厂家投标，不接受代理商投标。

注：①本项目不接受代理商及联合体投标；

②本工程为交钥匙工程（包工包料含土建）；

③因本项目招标范围包括泾源县供热站 1×65t/h 流化床热水锅炉、1×40t/h 链条

热水锅炉和 2×20t/h 链条热水锅炉共四台锅炉建设一套脱硝装置（现有锅炉 NOx 出口

浓度为 400mg/m³,经脱销处理后 NOx 排放浓度≤100 mg/m³）及现有除尘脱硫设备的维修

改造（包含设计、制造、采购、监造、运输、施工、安装、调试、试运行、试验检验、

消缺、最终交付、人员培训等所有工作，以及备品备件和专用工具、技术服务等）；为

了确保项目正常实施，顺利完成。由代理机构组织投标单位报名截止后自愿到项目建设

地点进行实地踏勘。

④投标人须在投标文件在投标前提供完成招标文件要求的相关工艺、设备图纸，开

标时与投标文件一并提交；中标人必须在中标后 8天内提供并完成全套设计施工图纸及

工艺说明，经代理机构组织设计及相关专家审查合格。

⑤开标时提供上述所有资格原件由专家进行审查。

投标人仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上

报名，代理机构不对资格进行初审，投标人因资格条件不符参与投标造成的损失代理机

构与采购人概不负责。

3.4 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业

人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物

以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者

歧视待遇。

4.投标费用

4.1 投标人应自行承担所有参与投标的全部费用，不论投标的结果如何，采购人或

者代理机构均无义务和责任承担其费用。

5.授权委托

5.1 非法定代表人参加投标的，应持有《法人授权委托书》，并附法定代表人身份

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证明。

6.联合体投标

6.1 本采购项目不接受联合体投标。

二、招标文件

7.招标文件的构成

7.1 招标文件共十六项，内容如下：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知（包括投标文件的密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及投标人须提供的证明材

料；

（五）投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金交纳、退还方式以及不予退

还投标保证金的情形；

（六）采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；

（七）采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求，包括附件、图纸等；

（八）拟签订的合同文本；

（九）货物、服务提供的时间、地点、方式；

（十）采购资金的支付方式、时间、条件；

（十一）评标方法、评标标准和投标无效情形；

（十二）投标有效期；

（十三）投标截止时间、开标时间及地点；

（十四）采购代理机构代理费用的收取标准和方式；

（十五）投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具

体方式、信用信息的使用规则等；

（十六）省级以上财政部门规定的其他事项。

7.2 招标文件所作的澄清、修改，是构成招标文件的组成部分。

7.3 供应商应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求编制投标文件。对

招标文件的任何忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商

- 18 -

承担。

8.招标文件的获取

8.1 凡符合资格要求并有意参加投标的投标人，请按招标公告规定的时间及方式下

载招标文件。

8.2 各投标人自行下载，恕不另行通知，如有遗漏，采购人或代理机构概不负责。

8.3 招标文件的电子版本，以代理机构网上发布的为准。

8.4 招标文件自开始发出之日起至递交响应文件截止时间，不少于二十日。

8.5 投标文件按照招标公告规定的时间递交。

9.招标文件的澄清与修改

9.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请

书进行必要的澄清或者修改。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

9.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当

在投标截止时间至少 15 日前，在“宁夏回族自治区公共资源交易网”政府采购项目中

发布变更公告。不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止

时间。

9.3 澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理

机构应当在提交资格预审申请文件截止时间至少 3日前，以书面形式通知所有获取资格

预审文件的潜在投标人；不足 3日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交资格预审

申请文件的截止时间。

10.延长获取招标文件或者资格预审文件时间

10.1 采购人或者采购代理机构应当按照招标公告、资格预审公告或者投标邀请书规

定的时间、地点提供招标文件或者资格预审文件，提供期限自招标公告、资格预审公告

发布之日起计算不得少于 5个工作日。提供期限届满后，获取招标文件或者资格预审文

件的潜在投标人不足 3家的，可以顺延提供期限，并予公告。

10.2 公开招标进行资格预审的，招标公告和资格预审公告可以合并发布，招标文件

应当向所有通过资格预审的供应商提供。

三、投标文件

11.投标文件语言

- 19 -

11.1 投标人提交的投标文件及投标人与代理机构有关投标的所有来往函电均使用

中文。投标人可以提交其它语言的资料，但应附有中文注释，有差异时以中文为准。

12.计量单位

12.1 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

13.投标文件的组成

13.1 投标文件应采用书面形式，电报、传真形式的投标文件概不接受。

13.2 投标文件由商务文件、技术文件两部分组成。

商务文件

技术文件

13.3 根据《政府采购法》第四十二条的规定，投标人无论中标与否，其投标文件不

予退还。

14.投标报价

14.1 投标人应根据招标文件规定的供货及服务要求、责任范围和合同条件，以人

民币进行报价。

14.2 投标人应按开标一览表和分项价格表的内容和格式要求填写各项货物及服务

的分项价格和总价及货物交付使用或完工时间，开标一览表无货物交付使用或完工时间

的，视为无效投标。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不

予核减。投标总价中不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，在评标时将其视为无效投

标。

14.3 投标报价必须按照清单报价，投标人的投标报价不得超过采购项目预算，否则，

视为无效投标。

14.4 投标文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以

变更。任何包含价格调整要求和条件的投标，在评标时将视为无效投标。

14.5 投标人的价格折扣（价格变更声明）应当直接在开标一览表的投标报价中给出。

14.6（1）本次招标采用总承包方式，一次性总价包死。投标报价为履行合同的最

终价格，应包括但不限于设备设计、制造、监造、标准附件、备品备件、专用工具、包

装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、试运行、试验检验、消缺、

培训、技术服务人员费用、保修等一切税金和费用。中标后成交供应商投标报价除招标

- 20 -

人变更外，原则上不另行调整。各投标人编制投标文件时应对供货期间可能出现的安装

现场环境和市场的变化等可能影响设备价格的因素及其它经济风险，做出正确的评估，

并包含到投标报价中，投标人的报价应为完成本项目发生的所有费用。

（2）投标人提供材料应为品质优良的合格产品，所报价格由单价和总价组成。投标

人报价表中的单价和合价是包括优惠条件后的综合单价和综合合价。

（3）投标报价将被视为已包含在满足招标人质量要求下，为完成本工程所需的全部

报酬，一经确认不再作调整。投标人在计算报价时应充分考虑保证质量、工期等所发生

的各种费用后慎重确定有竞争性的投标报价。

（4）其他费用处理：招标文件未列明，而投标单位认为必需的费用也需列入报价。

15.备选方案

15.1 本采购项目不接受备选方案投标。若投标文件中开标一览表与小密封袋中开标

一览表不一致，且小密封袋上未标注“补充、修改”字样的，视为有备选方案，按无效

投标处理。

16.投标人的资格证明文件

16.1投标人应提交满足本章3.★投标人的资格要求的证明文件,该证明文件作为投

标文件的一部分。

16.2 投标人在递交投标文件的同时必须提供本章 3.2 款、3.3 款规定的资格证明原

件进行审查，否则，投标文件不予接收。按规定需要年检的证照必须年检。复印件按要

求装入投标文件。

16.3 除招标文件另有规定外，投标人提供的货物及服务不是投标人制造或拥有的，

则应当提供经销或代理投标货物或为投标货物提供售后服务的证明文件。否则，在评标

时将其视为无效投标。

17.投标货物符合招标文件规定的证明文件

17.1 投标人应当提交其拟供货物及其服务符合招标文件规定的证明文件,作为商

务技术投标文件的一部分。

17.2 投标人在投标文件中应当说明货物的品牌型号、规格参数、制造商及原产地

等，交货时应出具原产地证明及出厂合格证明。

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17.3 上述证明文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：

（1）货物主要性能和参数的详细说明；

（2）对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对招标文件的技术规格

的响应与偏离。对有具体参数要求的指标，投标人应提供具体参数值。

17.4 招标文件规定投标人在投标时提供样品的，投标人必须在投标时提供样品。未

按招标文件要求提供样品的，视为无效投标；投标人提供的样品与投标文件中型号、规

格不一致的，视为无效投标。

18.投标保证金

18.1 投标人应按招标文件的要求提交投标保证金，未按招标文件要求提交保证金的

投标文件，将被视为非实质响应而被拒绝。

18.2 以个人名义缴纳的不予受理。

18.3 退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投

标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同

之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固

原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。

18.4 投标结束后，次日（节假日顺延）预中标人办理履约保证手续，履约保证金按

照中标或者成交金额的 10%收取，待采购项目完成验收合格后，凭履约保证金收据及验

收报告办理退付手续；落标的供应商凭收据退付投标保证金。

18.5 投标人有以下情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标后资质审查结束撤回或修改投标文件的；

（2）提供虚假材料或虚假承诺谋取中标的；

（3）有串标、围标等违法违纪行为的；

（4）有违约违规行为或被投诉举报的，在调查处理期间，保证金暂不退还，待调

查结束后按有关规定处理；

（5）中标后无故放弃中标资格的；

（6）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的；

（7）法律法规及招标文件规定的其他情形。

19.投标有效期

- 22 -

19.1 投标文件有效期见招标文件前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束

力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。

19.2 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应

当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标文件有效期不足（小于招标文件前附表数

字）将被视为无效投标。

19.3 特殊情况需延长投标有效期的，代理机构可于投标文件有效期满之前要求供

应商同意延长有效期，要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投

标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，

应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。

19.4 对季节性、时效性等有特殊要求的项目或者经过两次招标未完成的项目，参与

投标的所有投标人投标文件有效期都不足的，经投标人书面承诺将投标文件有效期修改

为招标文件前附表的时间、采购人确认、财政部门同意，评标委员会可以继续进行评审。

19.5 投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投

标保证金。

20.投标文件的签署

20.1 投标文件正本一份，副本四份，胶印装订，不得使用活页或夹层。否则，视为

无效标书。正本和副本封面应注明“正本”和“副本”的字样，当正本和副本不一致时，

以正本为准。

20.2 投标文件应用不褪色的材料打印，并在招标文件要求签字、盖章处盖单位章、

由法定代表人或其委托代理人签字。投标文件中的任何行间插字、涂改和增删，改动之

处应加盖单位章、并由供应商法定代表人或其授权的代理人签字确认。不按上述要求盖

章和签字的，在评标时将视为无效投标。

四、投标文件的递交

21.投标文件的密封和标记

21.1 投标文件可按正本、副本及电子版分别包装或一起包装，注明“正本”或“副

本”或“电子版”，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商单位章或由法定代表人或

其授权代理人签字。

21.2 投标文件封套或外包装上应载明的内容见招标文件前附表。

- 23 -

21.3 投标文件未按上述规定密封和标记，将视为无效标书，代理机构应当拒绝接收。

21.4 为方便开标唱标，投标人应另备一份开标一览表，可以单独密封递交也可以装

入投标文件密封袋中。

注：投标文件中如提供检测报告、图纸、样本、说明书等其他资料可单独提供。

22.投标文件的递交

22.1 投标文件应在招标文件规定的投标截止时间之前送达招标文件指定的地点。

22.2 逾期送达或未送达指定地点的投标文件，视为无效投标。

22.3 投标人在递交投标文件的同时，可与资格证明文件一并递交《投标承诺书》，

也可单独与该项目的投标文件同时递交。

23.投标文件的补充、修改和撤回

23.1 在招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以书面形式补充、修改或撤回投

标文件，所有文件必须盖章并由法定代表人或其委托代理人签字。补充、修改的内容与

投标文件不一致时，以补充、修改的内容为准。

23.2 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。补充、修改的投标文件应按本章第

20、21、22 项规定编制、签署、密封、标记和递交，并标明“补充、修改”字样。

23.3 撤回投标应以法定代表人或法人授权委托人签署的正式文件书面告知招标人。

如遇特殊情况，供应商可先传真文件，在三日内将该文件书面送达；撤回投标的时间以

正式文件送达时间为准。

23.4 开标后，投标人不得撤回投标。否则，投标保证金不予退回。

24.串通投标行为

投标人有下列情形之一的，属于恶意串通，中标无效，并依照《政府采购法》第七

十七条的规定追究法律责任：

（1）直接或者间接从采购人或代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其投

标文件的；

（2）直接或者间接从采购人或代理机构、评标委员会处获得评标组成人员情况的；

（3）采购人与代理机构授意供应商撤换、修改投标文件的；

（4）供应商之间协商报价、技术方案等招标文件实质性内容的；

（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

- 24 -

府采购活动的；

（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；

（7）不同投标人的投标文件有明显雷同或错、漏一致的；

（8）供应商之间商定部分供应商放弃递交投标文件或者放弃成交的；

（9）供应商与采购人或代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交

或者排斥其他供应商的其他串通行为的。

（10）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。

25.资格审查

25.1 有下列情况之一，资质审查不予通过：

（1）未缴投标保证金或金额不足、保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；

（2）不具备本章第 3.2 款、3.3 款规定的投标人资格要求的；

（3）资格证明文件无原件、缺少部分原件或用复印件代替原件的；

（4）资格证明文件原件装入投标文件；

（5）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（6）法律、法规和招标文件规定的其他行为。

25.2 投标人递交投标文件截止时间结束后，由投标人或者其推选的代表检查投标文

件的密封情况并宣布检查结果；也可由采购人委托的公证机构代表当场查验投标文件的

密封情况并宣布检查结果。

五、开标和评标

26.评标委员会

26.1 开标前由采购人或代理机构填写《固原市政府采购项目评标专家抽取表》，填

写项目名称，明确专家类别、数量及预计评标所需时间等，签字盖章后送信息服务科，

由信息服务科协助采购人代表抽取评标专家。

26.2 评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由有关技术、经济等方面的专

家三人以上的单数组成。在固原市政府采购专家库中采用计算机语音随机抽取专家组成

评标委员会，由评标委员会推选一名专家为评标委员会主任，负责主持评标工作。招标

人所属专家不得参加相应项目的评标，如果抽到则更换。

26.3 评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。代理机构等人员不得进

- 25 -

入评标室，严禁与评委接触。评标专家需要供应商或采购人、代理机构解释、澄清或陈

述时则通过无线寻呼系统或拾音器给答疑或陈述。

27.开标

27.1 开标前由代理机构根据实际情况适时组织召开会议，通报采购项目内容、采购

方式、评标方法及评标委员会的建立及资质审查情况，听取与会人员意见，研究确定相

关事宜。

27.2 代理机构按照招标文件在规定的投标截止时间(开标时间)和地点组织开标。

参加开标的投标人代表应出示身份证原件并签名、佩戴采购单位代表、监督机构代表牌

出席开标会。

27.3 开标时，宣布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；由投标人或者其

推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由采购人委托的公证机构代表检查，经确认

无误后，由代理机构当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格、供货或服务完工

时间等，投标人对信息进行确认后记录人打印记录，投标人签字。唱标人宣读的内容与

投标文件不一致时，投标人代表应当当场提出，当场不提出的，视为无异议，按照唱标

打印签字的为准。

27.4 投标人代表、采购人代表、代理机构代表等有关人员在开标记录上签字确认。

27.5 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项价格表内容不一致的，

以开标一览表为准；小密封袋开标一览表内容与投标文件开标一览表内容不一致且小密

封袋未标注“补充、修改”字样的，视为有备选方案，按无效投标处理。

28.投标文件的澄清

28.1评标委员会在对投标文件的有效性、完整性进行审查时，可以要求投标人对投

标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必

要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正

应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字，并按评标委员会的通知要求

递交。投标人的澄清、说明或者更正不得超出招标文件的范围或者改变招标文件的实质

性内容。

28.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单

价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以

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总价为准，并修改单价；投标文件正本与副本有出入，以正本为准；对不同文字文本投

标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

28.3 投标人应按评标委员会通知的时间、地点，指派专人进行澄清、说明或者补正。

28.4 有效的书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为投标文件的组成部分。

29.无效投标和废标

29.1 无效投标

投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理，无

效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：

（1）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备基本资格和特定资格要求的；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

（5）投标报价超过采购项目预算的；

（6）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；

（7）资格证明文件无原件、缺少部分原件或用复印件代替原件的；

（8）资格证明文件原件装入投标文件的；

（9）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；

（10）投标有效期不足或有备选方案的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

29.2 废标

有下列情形之一时，由评标委员会确定予以废标，并将理由通知所有投标人。废标

的情形同时在招标文件前附表集中列示：

（1）首次开标后，符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人

不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

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废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，

应当在采购活动开始前市直由市行政审批部门批准，各县（区）的政府采购项目由县（区）

人民政府批准。

30.评标

30.1 本次评标采用综合评分法，按照自治区财政厅《关于修订宁夏回族自治区政府

采购货物项目综合评分法评分标准的通知》（宁财（采）发[2011]1092 号）评分标准进

行评标。

30.2 评标委员会按照第三章“评标方法及标准”规定的评标方法、评审因素、标准

和程序以及有关法律、法规及规章对投标文件进行评审。评标委员会完成评标后，向招

标人提出书面评标报告，并按评审后得分由高到低顺序排列推荐 3家中标候选人。

30.3 按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素

的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

30.4 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选

人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，在投标人的监督下，由采购人采取随

机抽取的方式确定中标人。

30.5 中标的货物、工程和服务技术参数及价格按照中标人投标文件参数和报价执

行。

六、中标信息公示与供应商质疑

31.中标信息公示

31.1 中标人确定之日起 2个工作日内，在《中国政府采购网》、《宁夏回族自治区

公共资源交易网》、《固原市公共资源交易网》上公告中标结果，招标文件应当随中标

结果同时公告，公示期为 1个工作日。

31.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联

系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、

规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

31.3 在公告中标结果的同时，代理机构应当告知未通过资格审查投标人的原因；采

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用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。

31.4 公示期间有异议或质疑投诉的，采购人或代理机构自收到质疑函之日起 7个工

作日内作出答复；作出答复前，可暂停招标投标活动。

32.供应商质疑

32.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或代理机构提出询问。采

购人或代理机构在三日内作出答复。

32.2 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购

代理机构应当告知供应商向采购人提出。

32.3 供应商认为招标公告或招标文件中资格设置、技术参数存在不合理条款或规定

的，应当在公告发布之日起三个工作日内或招标文件发出之日起七个工作日内以书面形

式向采购人或代理机构提出，采购人或代理机构应当在七个工作日内书面答复质疑供应

商。

32.4 供应商认为招标公告或招标文件公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告

信息发布之日起三个工作日内向代理机构书面提出，代理机构收到质疑书后，七个工作

日内予以书面答复。

32.5 供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害，应当在下列时间内以

书面形式向采购人或代理机构提出：

（1）对采购过程的质疑，应在采购程序结束之日起三个工作日内提出。

（2）对中标结果的质疑，应在中标结果信息发布后一个工作日内提出。

32.6 供应商提出质疑的，应按照《固原市政府采购供应商质疑处理暂行办法》的

规定和格式提供书面质疑书原件。采购人或代理机构应当向质疑供应商签收回执。

32.7 质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑供应商的名称、地址及有效联系方式；

（2）质疑事项；

（3）事实依据及相关证明材料；

（4）相关请求及主张。

32.8 质疑书应当由供应商法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章，质疑书由

授权代表人签字的应附法定代表人授权委托书。

- 29 -

32.9 采购人或代理机构将在签收回执之日起三个工作日（特殊情况七个工作日）

内作出书面答复，并以书面形式通知与质疑处理结果有关的供应商。

32.10 供应商对采购人（或代理机构）的答复不满意、或采购人（或代理机构）未

在规定的期限作出答复的，质疑供应商可在答复期满后十五个工作日内，按政府采购相

关法律法规的规定及程序，向同级财政部门提出投诉。

七、中标通知书及合同签订

33.中标通知书

33.1 中标供应商确定后，代理机构以书面形式向中标供应商发出《中标通知书》。

《中标通知书》对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

33.2 中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供

应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

33.3《中标通知书》是合同文件的组成部分。

34.签订合同

34.1 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按

照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

34.2 招标文件、中标人的投标文件及补充文件均为签订合同的依据。

34.3 中标人应当按照合同约定履行义务。中标人不得向他人分包中标项目。

34.4 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变

更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担

相应的责任。

八、特殊情形的规定

35.特殊情形规定

35.1 参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件

没有不合理条款，发布项目延期公告，延长五个工作日。延长期满后，仍不足三家的，

建议采购人申请变更采购方式。

35.2 项目经延期公告或废标重新组织采购后，实质性响应招标文件要求的供应商仍

不足三家的，由采购人申请、行政审批或财政部门审批同意，可以变更采购方式和评标

方法。

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35.3 涉及农业、民政救灾应急、教育等时间紧、时效性强的民生项目，经延期公告

或废标重新组织采购后，开标时有三家供应商参与投标，评标后对招标文件做实质性响

应的供应商不足三家、达到两家的，由采购人申请、行政审批或财政部门同意，可以当

场变更为竞争性谈判的方式进行采购。

九、其他规定

36. 招标代理服务费

36.1 政府采购代理服务收费实行政府指导价，并实行“谁委托谁付费”的原则，也

可由中标人支付。采购人与代理机构另有约定的从其约定。

36.2 原则上按照国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等

有关问题的通知》（发改价格[2011]534 号）及宁夏回族自治区物价局《关于核定政府

采购代理服务费标准的通知》（宁价费发［2003］149 号）规定的标准缴纳招标代理服

务费。

37. 其他规定

37.1 评标程序及结果应严格按照招标文件的规定执行，招标文件中没有规定的或者

招标文件中规定不明确的，以法律法规为准。

37.2 招标文件中实质性响应包括商务、技术参数和货物交付使用或服务完工时间。

37.3 招标文件与法律法规不符的以法律法规为准。

- 31 -

第三章 评标方法及标准

1.总则

1.1 评标委员会

评标由依法组成的评标委员会负责。

1.2 评标方法

（1）评标方法：综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按

照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标委员会完

成评标后，向招标人提出书面评标报告，并按评审后得分由高到低顺序排列推荐 3家中

标候选人。

（2）本采购项目的评标因素和标准按照自治区财政厅《关于修订宁夏回族自治区

政府采购货物项目综合评分法标准的通知》（宁财（采）发[2011]1092 号）执行。

评标因素：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，

以及相应的比重或者权值等，但不包括第二章“投标须知” 第 3.2 款、3.3 款规定的供

应商资格条件。

（3）权值的取值范围见下表

序号 项 目 权值的取值

1 价格 0.30

2 商务 0.05

3 技术 0.45

4 其他 0.20

∑(0.30+0.05+0.45+0.20)=1 1

- 32 -

宁夏回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准

序号 评审项目 标准分 评分标准

1 投标报价 30 分

投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/

投标报价）×30。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的

投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得 30 分。得

分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。

2

招标

文件

响应

程度

60 分

商务标

响应情

况

3分

不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招

标文件重要商务条款的得 1 分，以此为基础，投标人重要商务条款优于

招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 1 分，投标人一般商务条

款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加 0.5 分，两项加分

至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条

款的，每有一项减 0.5 分，减完为止。

技术标

响应情

况

（技术

指标、

要求）

60 分

①对本项目锅炉脱硝设备以及现有除尘脱硫设备维修改造的采购及安

装、系统调试和试运行总体技术规范及要求的理解，5分；

②负责本项目实施的主要管理人员配备齐全，8分；

（需配备相关专业：项目经理 1名，现场安装指导 1名，现场调试 1名，

质量管理 1名，安全管理 1名，施工管理 1名， 物资管理 1名，计划

管理 1名）。配备齐全得 8分，否则不得分；

③对于本项目脱硝设备的设计方案（需提供设计图纸和文字描述），施

工组织安排（包含但不限于项目组织计划、安装方案、技术服务和现场

安装、调试、使用及维护说明），15分；

④脱硝系统各项参数及必要的技术说明，包含但不限于排放情况、性能

参数等相关内容。投标人须提供所供货物的技术性先进的证明资料（特

别对招标人的实质性需求和有具体参数要求的指标，投标人必须提供所

投设备的具体参数值和详细的技术资料）：对于设备选型及运行有创新

思路，可有效提高设备运行稳定性，满足低排放标准（NOx浓度≤

100mg/m3）的经验，以相关经验的业绩合同及环保部门出具的验收合

格证明为准，15分；

⑤生产工艺、制造加工及出厂检验过程，5分；

⑥锅炉脱硝装置供货期保证措施及运输措施（其中应说明供货周期并承

诺年运行时间以满负荷 8000 小时计，4分；

⑦售后服务（包含产品质量担保和缺陷处理、运行期维修条款、运行期

设备突发情况预案等），4分；

⑧培训计划安排、保证服务的组织保证等相关内容，4分；

根据投标文件的描述，对投标人的投标方案详细阐述项目货物的主

- 33 -

要设备的功能配置、关键部件、配件的技术指标参数，以及对本项目货

物运输、安装、技术服务、保修等实施计划的是否合理，是否充分考虑

用户实际使用需求，对项目主要的技术要求的偏差情况等进行评审。评

委根据各投标人的投标文件打分。

3 依法纳税 3分依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险、有一项给 1分，有二项给 2

分，有三项给 3 分。

4 类似业绩 4分

投标人近年（2015 年 1 月 1 日至投标截止前）在国内有同类产品

业绩不少于 3 项，供货内容范围与本项目相同或类似，业绩证明文件需

同时提供中标通知书、项目供货合同及验收证明原件备查。有一个加 1

分，加满 4 分为止。

以上内容有一条不满足则该项业绩无效。“业绩”系指同类货物或

服务，属政府投资项目，由财政部门委托中介代理机构或集中代理机构

完成的政府采购项目，具有合同及中标通知书等原件且中标价高于本次

投标报价的。

1.3 评标要求

（1）资格性和符合性审查部分：开标后先对投标文件进行资格性审查和符合性审

查，只对具备投标资格和满足招标文件实质性要求的投标文件进行评审。对不符合标书

要求的投标人应当由投标人签字确认。审查内容主要包括法人授权委托书、营业执照、

税务登记证、组织机构代码证书、社会保障资金缴纳记录、财务审计报告等与此项目相

关的其他文件。

（2）投标报价部分：评标委员会认为投标报价低于成本价时，应写出书面材料，

详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须评标委员会和该报价的投标人同意并签字

确认。

（3）依法纳税部分：投标企业具有 3 人以上（含 3 人）、近期连续三个月依法纳

税、连续六个月缴纳养老保险、连续一年缴纳医疗保险，且有社保部门出具的缴纳清单

（或者社保部门出具的缴纳养老保险、医保部门出具的缴纳医疗保险清单）。社保部门

出具的加盖红章的缴纳清单，未加盖红章的不得分。

（4）类似业绩部分：同类货物或服务，属政府投资项目，由财政部门委托中介代

理机构或集中代理机构完成的政府采购项目，具有招标文件要求提供的原件且中标价高

- 34 -

于本次投标报价的。在投标时必须提供招标文件要求提供的原件，备评委对投标书复印

件进行审核。未提供原件的不予得分；原件与投标文件中复印件不一致的不予得分。

（5）技术标部分和售后服务情况：由评委对各投标书进行综合比较并列表说明各

投标人的响应程度后分项打分。打分表及列表均作为招标归档资料保存。

（6）评委应严格按照《宁夏回族自治区政府采购货物项目综合评分法标准》中评

分标准打分，不得随意更改评分标准，否则，按有关规定进行处理。同时，依据国家计

委《评标专家和评标专家库管理暂行办法》及《固原市公共资源交易中心进场评标专家

考评办法（试行）》对评委进行处理。

（7）根据财政部、工业和信息化部 2012 年 1 月 1 日颁布的《政府采购促进中小企

业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）第五条规定，对小、微企业予以价格评分适当

优惠。若供应商为小型或微型企业者，必须提供相关部门出具的证明材料（《中小企业

声明函》、经税务部门盖章确认的年度财务报表及近一个月人员养老保险花名册），其

参与评分的投标报价取值按投标报价的 94%计（即按投标报价扣除 6%后计算）。

2.评标程序

评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选人名单。

2.1 投标文件的初步评审

2.1.1 初步评审分为资格性检查和符合性检查。

（1） 资格性检查。根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、

投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标

文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会

决定投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标

文件有不真实、不正确的内容时除外。

（3）供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的

投标。

2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处

理，无效投标的情况同时在招标文件前附表集中列示：

（1）未交投标保证金或金额不足、投标保证金缴纳形式不符合招标文件要求的；

- 35 -

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备基本资格和特定资格要求的；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；

（5）投标报价超过采购项目预算的；

（6）开标一览表无货物交付使用或完工时间的；

（7）资格证明文件无原件、缺少部分原件或用复印件代替原件的；

（8）资格证明文件原件装入投标文件的；

（9）资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的；

（10）投标有效期不足或有备选方案的；

（11）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（12）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2.1.3 有下列情形之一，评标委员会应予废标，并将理由通知所有供应商。废标的

情形同时在招标文件前附表集中列示：

（1）首次开标后，符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商

不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

2.2 比较与评价

（1）评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性

检查和符合性检查合格的投标文件进行评估，综合比较与评价。

（2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个供应商的投标文件进行评价、评

分，并承担评审结果相关责任，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

（3）评标委员会拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或

撤销投标文件中不符合招标文件要求而使其投标成为实质性响应的投标。

（4）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可能低

于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合

理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，

- 36 -

其投标作为无效投标处理。

2.3 推荐中标候选人名单

（1）按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令）的规定，

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

（2）中标候选人数量为综合得分由高到低顺序排列的前 3名。

- 37 -

第四章 技术规范及要求

1. 总则

1.1 本技术规范书适用于泾源县锅炉房脱硝改造设备采购项目，它提出了设备的功能设计、结

构、性能、施工、安装和试验等方面的技术要求。

1.21 本项目招标范围包括 1×65t/h 流化床热水锅炉、1×40t/h 链条热水锅炉和 2×20t/h 链条

热水锅炉共四台锅炉建设一套脱硝装置、锅炉漏风改造以及现有除尘脱硫设备的维修改造（包含设

计、制造、采购、监造、运输、施工、安装、调试、试运行、试验检验、消缺和最终交付等所有工

作，以及备品备件和专用工具、技术服务等）。

1.3 本技术规范书中提出的是最低限度的技术要求，并未规定所有的技术要求和适用标准，投

标方应提供满足本技术规范书的技术要求和所列标准的高质量和最新工业标准的产品及其相应服

务。对国家有关安全、环保等强制性标准，必须满足其要求。

1.4 如投标方对本技术规范书条文有偏差或异议，无论多么细小，均需以书面形式提出，否则，

招标方则认为投标方提供的设备/系统完全满足本技术规范书的所有要求。

1.5 投标方须执行本技术规范书及其所列标准，如其中有矛盾时，则按较高标准执行。

1.6 如果投标方中标，在投标方产品生产制造前，招标方有权提出因规程、规范和标准发生变

化或其它变化而产生的补充修改要求，投标方应遵守这些要求。

1.7 如果投标方中标，双方合同签订后，按本技术规范书相关章节明确的要求，投标方需提出

合同设备/系统的设计、制造、检验/试验、装配、施工、安装、调试、试运、验收、试验、运行和

维护等采用的标准规范目录给招标方，用于招标方确认。

1.8 所有投标文件和中标后所提供的图纸资料必须采用中文编制。设计图纸和文件采用的计量

单位国际通用标准计量单位。

1.9 本技术规范书为商务合同的附件，与商务合同具有同等效力。未尽事宜招、投标双方可通

过签订补充协议进一步协商解决。

2. 项目概况

本项目招标泾源县供热站 1*65t/h 流化床热水锅炉、1*40t/h 链条热水锅炉和 2*20t/h 链条热

水锅炉共四台锅炉建设脱硝装置以及现有除尘脱硫设备的维修改造的设计、制造、采购、监造、运

输、施工、安装、调试、试运行、试验检验、消缺和最终交付等、以及备品备件和专用工具、技术

服务等所有工作。因环保要求，需增加脱硝设施。同时，配套 4台锅炉的漏风改造。

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脱硝工艺采用 SNCR，使用尿素作为还原剂，保证锅炉烟气排放指标：NOx 浓度≤100mg/m3。

序号 项 目 单 位 数 值 备注

1 运行锅炉 台 4

2 锅炉型号

20t 链条炉 DHL14-1.25/130/70-AⅡ

40t 链条炉 DZL29-1.25/130/70- AII

65t 循环流化床 DHX46-1.25/130/70- AI

3 锅炉烟气量 Nm3/h

40000 标态，湿基，实际氧

70000 标态，湿基，实际氧

120000 标态，湿基，实际氧

4 NOx 原始排放浓度 mg/Nm3 400 标态，干基，9%O2

5 出口 NOx 排放浓度 mg/Nm3 100 标态，干基，9%O2

2.1 指标要求

按照锅炉出口浓度 NOX为 400mg/Nm3 考虑，要求 NOX排放浓度≤100mg/Nm3，氨的逃逸率小于

8mg/Nm3。

2.2 规范和标准

投标方提供设备及工艺的设计、制造、施工，符合国家有关标准，至少包括：

（Q/DG1-J004-2010）《火力发电厂脱硝系统设计技术导则》

（HJ 563-2010）《火电厂烟气脱硝工程技术规范 选择性非催化还原法》

GB4272-92 《设备及管道保温技术通则》

DL/T5054－96 《火力发电厂汽水管道设计技术规定》

YB9070－92 《压力容器技术管理规定》

GBl50－2011 《钢制压力容器》

GB13271-2014 《锅炉大气污染物排放标准》

GB50016－2006 《建筑设计防火规范》

GB50034－2013 《建筑照明设计标准》

GB50052－2009 《供配电系统设计规范》

GB50054－2011 《低压配电设计规范》

GB50055－93 《通用用电设备配电设计规范》

GB50011－2001 《建筑抗震设计规范》

GB50191－93 《构筑物抗震设计规范》

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GB50223－2004 《建筑工程抗震设防分类标准》

GB50017－2003 《钢结构设计规范》

GB/T11263－2010《热轧 H 型钢和部分 T 型钢》

YB3301－92 《焊接 H 型钢》

对本工程要求投运后设备运行情况符合最新《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014 中大气

污染物特别排放限值要求。

2.3 供货和工作范围

投标方提供泾源县供热站 1×65t/h 流化床热水锅炉、1×40t/h 链条热水锅炉和 2×20t/h 链条

热水锅炉共四台锅炉建设脱硝装置以及现有除尘脱硫设备的维修改造的设计、制造、采购、监造、

运输、施工、安装、调试、试运行、试验检验、消缺和最终交付等、以及备品备件和专用工具、技

术服务等所有工作。

工作范围包括整套 SNCR 系统及附属系统等全部的土建、设计、供货、安装、系统调试和试运行、

培训等工作。主要包括以下部分：尿素储存与尿素溶液制备系统、尿素溶液供给系统、尿素溶液喷

射系统、压缩空气系统、平台扶梯、管道、阀门、电气系统、仪控系统等,以及配套 4 台锅炉的漏风

改造和现有除尘脱硫设备的维修改造。

供货明细：（投标方提供）

3.技术要求

3.1 脱硝装置的技术要求

3.1.1 总的要求

● SNCR 脱硝不增加烟气阻力；

● 脱硝装置设计在锅炉负荷 50%-100%BMCR 负荷范围内有效地运行；

● 采用 SNCR 烟气脱硝技术，采用 10%尿素溶液（wt%）作为 SNCR 烟气脱硝系统的还原剂；

● 脱硝装置的服务寿命为 30 年。脱硝装置中其他所有设备，在正常检修维护时都能保证 30 年

的使用寿命；

● 脱硝装置在运行工况下，氨的逃逸率小于 8mg/Nm3；

● 尿素进厂卸料和储存系统按 4 台锅炉公用设计；

● 烟气脱硝工程内电气负荷均为低压负荷情况，系统内只设低压配电装置；

● 控制系统：烟气脱硝工程尿素制备车间的控制系统与炉区的控制系统采用新增的 PLC 控制系

统，该系统可以独立运行，并通过光纤通讯，在主控室设置操作员站，实现现场操作及锅炉控制室

- 40 -

内 PLC 监视和操作。

控制对象包括：脱硝还原剂流量控制系统、喷枪混合控制系统、温度监测系统等。使脱硝控制

系统可在无需现场就地人员配合的条件下，在锅炉控制室内完成对脱硝系统脱硝剂的输送、计量、

泵、喷枪系统等启停控制，运行参数的监视、记录、打印及事故处理。

● 所有设备的制造和设计完全符合安全可靠、连续有效运行的要求，性能验收试验合格后一年

质保期内保证装置可用率≥98%；

● 脱硝装置应能快速启动投入，在负荷调整时有良好的适应性，在运行条件下能可靠和稳定地

连续运行；

● 在锅炉运行时，脱硝装置和所有辅助设备能投入运行而对锅炉负荷和锅炉运行方式基本没有

干扰。脱硝装置能在设计煤种和校核煤种下运行，并确保 NOx 的排放符合本技术协议的要求；

● 脱硝装置的检修时间间隔与锅炉的要求一致，不增加锅炉的维护和检修时间。

● 脱硝装置的调试对锅炉运行的影响降至最低，投标方提交切实可行的调试计划；

● 在距脱硝装置 1 米处，噪音不大于 85dBA；

● 为了确保工程质量，在使用寿命期间始终能实现本工程要求的脱硝效果，投标方所提供的设

备、部件保证都是经过运行验证、可靠、质量良好的产品。

3.1.2 分系统要求

1）还原剂喷射系统

(1) 喷射系统尽量考虑利用现有锅炉平台进行安装和维修。

(2) 喷枪有足够的冷却保护措施以使其能承受反应温度窗口的温度，而不产生任何损坏。

2）计量分配系统

(1) 计量分配系统就近布置在喷射系统附近锅炉平台上，以焊接或螺栓的形式固定。不影响锅

炉其他部位检修工作。

(2) 计量分配系统设置空气过滤器，以防设备堵塞。

3）尿素溶液储存和制备系统

(1) 尿素卸车考虑采用袋装尿素人工卸车。

(2) 干尿素或尿素溶液制备成 10％（重量比）的尿素溶液储存。

(3) 尿素溶解和储存设备依据就近原则在锅炉附近空地布置。设备间距满足施工、操作和维护

的要求，各设备间的连接管道保温。

(4) 尿素溶解和储存设备设有人孔、梯子、平台、栏杆。

- 41 -

(5) 尿素溶解和储存设备根据现场实际情况考虑装设蒸汽伴热装置，保证尿素在配制时能充分

溶解。

(6）尿素溶解和储存设备需配置液位计。

(7) 尿素溶液制备与储存系统室内布置。

(8) 尿素溶液储存和制备系统室内考虑袋装尿素存放空间，采用螺旋给料机将袋装尿素输入到

尿素溶解罐内。

4）尿素溶液输送系统

(1) 一套尿素溶液输送系统。

(2) 配置尿素溶液输送泵，并设置备用。

(3) 尿素溶液输送系统设置过滤器，以防止设备堵塞。

5）喷枪分配装置

喷枪分配装置放在喷枪前，同时，该装置设有雾化空气和冷却空气管道，且要安装方便。

3.1.3 接口位置

招标方负责提供脱硝装置的除盐水、蒸汽等至投标方设备界区外 1m 范围，招标方提供电源至配

电柜进线开关上口。投标方负责脱硝装置内水、气、汽、电源的设计和供货、安装、调试。

3.2 脱硝工艺系统

选择性非催化还原法脱硝工艺（以下称 SNCR），是在没有催化剂存在条件下，利用还原剂将烟

气中的氮氧化物还原为无害的氮气和水的一种脱硝方法。该方法首先将含有氨基的还原剂喷入锅炉

内适合的温度区域。高温下，还原剂迅速分解为氨并与烟气中的氮氧化物进行还原反应生成氮气和

水。该法以锅炉为反应器，投资相对较低，施工期短。

本项目以尿素为还原剂。

3.2.1 尿素储存与尿素溶液制备系统

（1）设计原则

作为还原剂的固体尿素，被溶解制备成浓度为 10％的尿素溶液，尿素溶液经尿素溶液输送泵输

送至尿素溶液储罐，尿素溶液再通过循环泵输送，经过计量分配装置的精确计量分配至每个喷枪，

然后经喷枪喷入炉膛，进行脱氮反应。

固体尿素运送到现场后，进入尿素储存仓内进行储备。尿素储存仓及储罐的设计容积根据脱硝

的量进行制作。10%尿素溶液的溶解制备通过螺旋给料机进行。

（2）主要的设备和构筑物

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尿素储存仓、螺旋给料机、尿素溶液储罐、尿素溶液输送泵等。

3.2.2 尿素溶液供给系统

（1）设计原则

尿素溶液循环泵，设有备用，对于供给系统，采用 2×100%方案考虑。为避免杂物对泵机及喷

嘴的损坏，输送泵入口设有过滤器。

（2）主要设备

尿素溶液循环泵

3.2.3 尿素溶液喷射系统

（1）设计原则

尿素溶液喷射系统的设计应能适应锅炉最低稳燃负荷工况和 BMCR 之间的任何负荷持续安全运

行，并能适应机组的负荷变化和机组启停次数的要求。并应尽量考虑利用现有锅炉平台进行安装和

维修。喷射区数量和部位由锅炉的温度场和流场来确定。本项目根据现有条件及锅炉数量设计分配

系统。

（2）技术要求

还原剂喷嘴布置在最佳的温度窗口内，10%尿素溶液在通过喷嘴喷出时被充分雾化后以一定的角

度喷入锅炉内与烟气进行反应，保证足够的穿透深度和覆盖面。

投标方提供一套完整的尿素溶液喷射系统，保证尿素溶液和烟气混合均匀，喷射系统具备能根

据烟气不同的工况进行调节的功能。喷射系统具有良好的热膨胀性、抗热变形性和抗振性。

（3）主要设备

喷枪等

3.2.4 压缩空气系统

压缩空气系统由投标方进行设计、供货，并送往锅炉房供喷射系统雾化用压缩空气使用。

3.2.5 平台和扶梯

（1）概述

供货方设计脱硝设备的检修和维护平台、使检修和维护工作能够顺利进行。

设计时要考虑系统与设备的热膨胀等引起的水平荷载，以及平台、扶梯和栏杆协调性（如型式、

色彩）。

所有设备检修和维护平台、扶梯采用钢结构。

同一平台不同荷重的特定区域作上永久标记。

- 43 -

操作位置高于 1.5m 的设备需要设置操作和维护平台、扶梯/爬梯、栏杆。

（2）净空和尺寸

平台扶梯与设备及其他构筑物的最小净空高度不小于 2.2m，平台宽度尽量不小于 1.0m。

除非另外指出，安装工作需要的通道在所有方向上比最大搬运件与搬运工具加在一起的尺寸大

0.3m。

（3）平台、格栅、扶梯、钢爬梯、栏杆

其要求与主体工程要求一致。

3.2.6 管道

1）设计原则

(1) 投标方根据最新版本国标设计、供应成套管道、辅件、保温和管道支撑。尿素制备到锅炉

的尿素溶液循环管道的支架，尽量利用厂区原有管网支架。

(2) 管道设计时，充分考虑工作介质对管道系统的腐蚀与磨损，选用恰当的管材、阀门和附件，

并且征得招标方的同意。

(3) 投标方按设计标准，合理确定各管道系统的设计参数（如压力、温度、流量、流速等），

其数据提交招标方。

(4) 管道及附件的布置必须满足脱硝装置施工及运行维护的要求，并避免与其它设施发生碰撞。

(5) 投标方管道与招标方管道或设备相连接处，投标方指明所用材料的特性。

2）技术要求

(1) 管道系统的布置(包括各种支吊架)能承受各种荷载和应力。

(2) 所有管道的布置和支吊架设计便于检修维护与保温安装。在与设备连接处，提供法兰短管

件，以减少维修要求的管道拆卸工作。

(3) 管道运输时端口采取金属和塑料盖封闭，以防损坏和污物进入。

3.2.7 阀门

1）概述

投标方负责脱硝系统范围内所有阀门的设计、制造、试验，所采用标准、规程和规范应征得招

标方认可。

所有阀门的设计选型适应于介质特性和使用条件，规格尽量统一，并尽量减少阀门的种类和厂

家数量。

2）技术要求

- 44 -

与尿素溶液相接触的阀门均应选择不锈钢材料。

在打开位置和满负荷工作压力下，所有阀门都是密封的。

布置在户外的阀门，其电动执行机构能适应户外露天布置的要求。

重要的调节阀和减压阀均设置旁路阀门。

使用的材料符合应用标准，而且与管道材料和运行温度要求一致。

所有阀门不允许采用灰铸铁制作，且所有与尿素溶液相关的阀门应采用不锈钢材料。

所有阀门能在不超过相应平台 1.5m 高处进行操作。

安装在室外的全部阀门尽可能集中布置，并设有防雨设施。

3.3 脱硝电气系统

3.3.1 设计范围

新建 4 台锅炉脱硝装置配电系统设计、照明及检修系统设计、防雷接地设计、电缆敷设设计。

3.3.2 设计依据

《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010

《建筑照明设计标准》 GB50034-2013

《低压配电设计规范》 GB50054-2011

《供配电系统设计规范》 GB50052-2009

《交流电气装置的接地设计规范》 GB/T50065-2011

《电力工程电缆设计规范》 GB50217-2007

3.3.3 负荷等级

1、本工程配电电压为 AC380/220V。

2、新建设备为三级负荷，采用单电源供电方式。

3.3.4 配电系统

1、在主控室内新建 GGD 型低压配电柜，实现对脱硝装置所有用电设备的配电和控制。招标方提

供电源引至新建配电柜进线开关上口。

2、就地设操作箱，方便设备的观察和控制。

3.3.5 照明及检修系统

新建各工艺系统设施、平台、通道的照明电源，均取自新建照明配电箱，照明灯具优先选用节

能型产品。在脱硝装置就近设检修箱，检修箱和照明配电箱的电源均取自新建 GGD 型低压配电柜。

3.3.6 防雷接地系统

- 45 -

1、接地采用 TN-S 接地系统。

2、新建的机泵、设备的金属外壳设保护接地。

3、环保装置区域内设置接地网，接地极采用∠50X50X5 L=2500 热镀锌角钢，接地母线采用-40X4

热镀锌扁钢。接地电阻不大于 4Ω，接地母线埋深 1 米。

4、新建接地网就近与厂区原接地网连接成同一接地网。

3.3.7 电缆敷设

1、电缆采用阻燃型交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套电缆。

2、动力电缆、控制电缆、信号电缆等按有关标准和规范分层（或分隔）敷设。

3、脱硝系统区域内电缆通道以桥架为主。电缆桥架水平敷设距地高度不低于 2.5 米，垂直敷设

距地高度不低于 1.8 米。电缆桥架转弯处的弯曲半径不小于桥架内电缆最小允许弯曲半径。金属电

缆桥架及支架和引入引出的电缆金属导管可靠接地，全长不少于 2 处与接地保护导体相连。电缆的

敷设长度宜在进站处、接头、电缆终端头等处留有一定余量。

4、土建、道路施工时，电气及时配合预埋。

3.4 脱硝仪控系统

3.4.1 总述

投标方负责整套脱硝 SNCR 范围内所有仪表及其控制系统的设计、供货、安装、调试工作，并

负责对现场人员进行培训，以及提供满足全厂控制系统要求的接口软、硬件和相应的配合工作。

脱硝系统仪控设备所用的各类电源全部由脱硝系统内部提供。

控制系统能够完成脱硝装置内所有的测量、监视、操作、自动控制、报警及保护和联锁、记录

等功能，控制系统运行实现无人值守。

3.4.2 控制系统要求

(1)本工程锅炉脱硝系统的自动监测与控制采用集中 PLC 控制，实现对系统的顺序自动启停，

运行参数自动检测和储存，并对关键参数实行自动控制。采用独立控制器控制，配制一台操作员站

（兼作工程师站）。PLC 系统硬件采用西门子 S7-300 以上系统模块，组态软件采用 WinCC 系统。

为保证锅炉烟气脱销设备的安全经济运行，设置完整的热工测量、控制、保护及热工信号报警装置。

(2)整套 SNCR 处理系统为自动控制，脱硝装置有完善的保护系统，以确保在危险工况下本系统

自动安全停机或人工进行停机。可以随时将任一单位切换为手动操作，而不影响整个系统的运行。

(3)脱硝 PLC 系统包括脱硝装置运行控制的所有参数历史曲线，并同屏显示相关的脱硝控制参数

曲线。主要功能包括：数据采集处理、模拟量控制、顺序控制、显示、报警等。控制系统在正常工

- 46 -

作时，PLC 系统应记录机组负荷（或烟气流量）、炉膛温度、出口 NOx 浓度、还原剂喷入量、还原

剂逃逸浓度等燃烧系统及 SNCR 运行工况数据，包括热工实时运行参数、设备运行状况等。当故障

发生时系统将及时记录故障信息。操作员终端可存储大量信息包含历史数据及故障记录，存储的信

息及运行记录要求至少保存 1 年以上，可通过查询键查询。

(4)脱硝系统所有仪表信号均需接入此 PLC 控制系统，同时将每台锅炉的 NOx 和氨逃逸检测仪

信号接入 PLC 操作员站。可以通过脱硝 PLC 操作员站实现对脱硝设备和参数的监视和控制，包括脱

硝装置的脱硝剂输送系统、流量控制系统、冲洗水系统和雾化空气系统等。

(5)I/O 卡件按 I/O 种类留有 10%备用通道及各类 I/O 卡件空槽位。

(6)PLC 系统使用单独控制柜，严禁与变频器、电气控制系统装设于同一控制柜内。

3.4.3 热工检测仪表

3.4.3.1 就地仪控设备一般要求

(1)在设计时对所提供的热工设备（元件），包括每一只压力表、测温元件及仪表阀门等都详细

说明其安装地点、用途及制造厂家。

(2)所供应的仪表及控制设备选用通用产品，符合国家有关标准，不采用淘汰产品，并考虑最大

限度的可用性、可靠性、可控性和可维修性。

(3)所有取样点设在介质稳定且便于安装维护的位置，并符合有关规定。

(4)仪控设备测量单位符合国际标准。

(5)就地温度计采用双金属温度计，不采用水银温度计。热电偶、热电阻均选用防水型。

(6)负责设计并提供就地仪表的安装附件，包括仪表阀门、仪表管路、接线盒、热电偶/热电阻/

温度计插座和套管等。

(7)脱硝仪控系统电源引自本工程脱硝系统配电柜和 UPS 电源。

3.4.3.2 温度测量

集中显示和控制的测温元件采用 K 型或 S 型热电偶及 Pt100 热电阻，耐磨型选用耐高温的保护

套管，保护套管的外径尺寸和插入深度符合相关行业标准，热电偶选用防水型。

3.4.3.3 压力/差压变送器

集中压力测量仪表选用智能式变送器。变送器是二线制的，输出 4～20mA 信号，所有压力/差

压变送器均配 LCD 显示表头。就地压力表要求采用不锈钢压力表。压力表设置在容易观察的位置，

压力表考虑防尘、防腐。

3.4.3.4 流量测量

- 47 -

远程流量仪表选用国产优质品牌，带有 4～20mADC 两线制信号输出。

3.4.3.5 液位(物位)仪表

本脱硝工程液位测量的选型考虑介质类型、是否具有腐蚀性等要求，选用合适的仪表，带有 4～

20mADC 信号输出。

3.4.4 电缆及其设施

所有控制电缆及动力电缆均采用阻燃型聚氯乙烯铜芯电缆。所有信号电缆包括进 PLC 的电缆均

采用阻燃型聚氯乙烯绝缘屏蔽电缆，最小导体截面为 1.0mm2。电缆包括控制电缆、计算机电缆及少

量电力电缆,所有电缆选用国内优质产品，并按相关规范选型，防火阻燃、屏蔽等符合相关规定。控

制电缆用于开关量信号，计算机电缆用于模拟量信号，电力电缆用于供电接线。电缆以电缆沟、桥

架敷设为主，盖板，桥架等材料需经热浸锌处理。

3.4.5 主要设备选型

控制盘、台、柜和箱，应能防尘、防滴水、防腐、防潮、防结露、防昆虫及啮齿动物，能满足

环境温度（－10～＋50℃）以及支承结构振动要求。盘、台、柜的设计、材料选择、强度满足国家

标准规范，且内外表面光滑整洁。盘、台、柜应有通风装置，以保证运行时内部温度不超过设备允

许温度极限值。控制盘和控制柜内部设 220VAC 照明灯、电源开关和标准插座。盘、台、柜内金属

结构件应牢固可靠接地，设独立的计算机直流地、机壳安全地、电缆屏蔽地接点端子与结构，与内

部未接地电路板在电气上隔离。

3.5 氨逃逸

投标方提供 4套符合国家要求的氨逃逸仪表。

3.6 土建

本工程范围内所有设备、设施基础由投标方提供。

3.7 锅炉漏风改造

根据泾源县供热锅炉的实际情况，结合锅炉燃烧特性，拟考虑如下技术方案。

一般锅炉的烟气中的氮氧化合物是在燃料燃烧过程中产生的，控制锅炉的燃烧方式可有效控制

NOx 的产生；通过改变进风的方式可改变炉内氧含量的分布情况，可有效控制一部分热力型 NOx 的

产生。

每台锅炉的主要改造方案为：

改变炉膛进风方式，将部分进风口由下进风改为上进风，增加二次风，减少一次风；

增加二次风机 1 台，炉膛内改二次风口若干；

- 48 -

增加再循环烟道，设置再循环风门一个。

4. 现有除尘脱硫设备的维修改造

本次对现有除尘脱硫设备的维修改造包括 3 台脱硫塔内部渗水部分进行修补，更换喷淋嘴，做

防腐防磨处理，更换 2台罗茨风机，更换 6 台循环水泵叶轮、防腐内套等。工作范围包括：

1.疏通清理并更换喷头。

2.对脱硫塔塔体内部防腐层脱落或重要区域修复。

3.清理塔底积灰。

4.更换卸料阀 10 台。更换罗茨风机 2 台。

5.循环水池清理积灰、做防尘渗漏维修。

6.安装脱硫塔排水。

7.更换循环水泵防腐叶轮、防腐内套等。

5.安装与调试

安装工程须经招标方同意后投标方方可组织安装。

6.性能保证及性能考核

6.1 运行保证

6.1.1 脱硝效率保证

当燃用设计煤种，锅炉负荷 BMCR 工况下，尿素耗量、除盐水耗量、电耗、压缩空气消耗量不超

过保证值的条件下，脱硝效率不小于 75%。

脱硝效率定义为：

脱硝效率=（C1-C2）/ C1 ×100％

C1：脱硝装置进口处 NOx 浓度（mg/Nm3,9%O2,干烟气）。

C2：脱硝装置出口处 NOx 浓度（mg/Nm3,9%O2,干烟气）。

6.1.2 脱硝装置出口 NOx 排放浓度保证

当燃用设计煤种时，在尿素耗量、除盐水耗量、电耗、压缩空气消耗量、废水排放量不超过保

证值的条件下，在锅炉 100%BMCR 负荷范围内确保脱硝出口 NOx 浓度不超过允许最大排放浓度

100mg/Nm3（干基，9%O2）。

7.包装和运输

7.1 设备的关键部件及运输途中易损坏的部件，出厂前要求进行特殊包装。

7.2 设备中如有特殊管件要在用户现场对接，出厂前应进行封堵。

- 49 -

7.3 一般性的包装保护应符合有关包装的标准规范。

7.4 所有的开孔要装配坚固的金属盖。

7.5 所有设备及附件均能在无保护措施的条件下，在现场至少存放六个月，投标方应据此对所

有部件进行清洗，防锈和保护。

7.6 设备应适合于运输，除大型结构外所有拆散件均用板条箱或其他包装箱包装并标上相应的

符号后再发运。如为了运输安全起见而在内部采用适当的临时支撑的货件。应明显地标上诸如“在

安装完成后或运行前必须拆去内部支撑”之类的标记。

7.7 所有孔、管接头以及法兰、螺纹和末端焊接的连接件，都应有保护装置，以防止在运输和

保管期间发生损坏腐蚀和掉进其他物件的现象发生。

7.8 设备包装前应涂有防腐漆，以便在运输保管中起防腐作用。

7.9 凡电器电子设备须严格包装，以确保不致在运输和保管期间损坏，并防止受潮和浸水。

8.质量保证

在设备制造过程中应严格执行 ISO9001 质量保证体系的有关内容。

脱硝设备运行满足招标方所提技术要求。

设备质保期：供货范围内所有设备调试合格验收后，正常运行一个采暖季。

9.技术服务

投标方在本合同范围内提供以下免费技术服务:

9.1 投标方现场服务人员的目的是使所供设备安全、正常投运。投标方派合格的、能独立解决

问题的现场服务人员。投标方提供的包括服务人天数的现场服务表能满足工程需要。如果由于投标

方的原因，下表中的人天数不能满足工程需要，投标方有权追加人天数，且发生的费用由投标方承

担；如果由于招标方的原因，下表中的人天数不能满足工程需要，招标方要求追加人天数，且发生

的费用由招标方承担。

9.2 投标方服务人员的一切费用己包含在合同总价中，它包括诸如服务人员的工资及各种补助、

交通费、通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费等等。

9.3 现场服务人员的工作时间满足现场运行的要求。招标方不再因投标方现场服务人员的加班

和节假日而另付费用。

9.4 未经招标方同意,投标方不得随意更换现场服务人员。同时，投标方须及时更换招标方认为

不合格的投标方现场服务人员。

9.5 下述现场服务表中的天数均为现场服务人员人天数。

- 50 -

现场服务计划表（格式）

序号 技术服务内容 计划人月数派出人员构成

备注职称 人数

1 项目经理 工程师

2 现场安装指导 工程师

3 现场调试 工程师

4 质量管理 工程师

5 安全管理 工程师

6 施工管理 工程师

7 物资管理 工程师

8 计划管理 工程师

9.6 在下列情况下发生的服务人天数将不计入投标方方现场总服务人天数中：

1） 由于投标方原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的现场服务人员天数；

2） 投标方为解决在设计、安装、调试、试运等阶段的自身技术、设备等方面出现的问题而增

加的现场服务人天数；

3） 因其他投标方原因而增加的现场服务人员。

9.7 投标方现场服务人员具有下列资质：

1）遵守中华人民共和国法律，遵守现场的各项规章和制度；

2）有较强的责任感和事业心，按时到位；

3）了解合同设备的设计，熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能够正确地进行现

场指导；

4）身体健康，适应现场工作的条件；

9.8 投标方现场服务人员的职责

1）投标方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问题的处理、安

装和调试、参加试运和性能验收试验。

2）在安装和调试前，投标方技术服务人员向招标方进行技术交底，讲解和示范将要进行的程序

和方法。在设备安装前，投标方向招标方提供设备安装和调试的重要工序和进度表，招标方技术人

员要对此进行确认，否则投标方不能进行下一道工序。经招标方确认的工序不因此而减轻投标方技

术服务人员的任何责任，对安装和调试中出现的任何问题投标方仍要负全部责任。

- 51 -

10.设计联络

10.1 投标方应积极配合招标方进行脱硝系统的施工图设计,及时（不超过 24 小时）答复招标方

提出的问题, 双方联络应以书面文件或传真为准。

10.2 在中标方向招标方提供施工图设计所需资料后 3 天召开设计联络会。

会议地点：（具体地点协商确定）

会期： 1天（暂定）

参加人员：招标方、设计单位、中标方相关技术人员

设计联络会的主要内容如下：

1） 审查投标方与招标方之间相互约定的设计条件的正确性和完整性。

2） 讨论仪表控制、接口尺寸、连接方式等问题。

3） 协商其它有关问题。

11.设备监制和工厂验收

11.1 在中标方设备制造过程中，招标方将委派 名专业人员到工厂监制，时间 天。具

体时间双方协商。

11.2 在中标方发货前应及时通知招标方，招标方将委派 名专业人员到工厂进行工厂验收，

时间 天。

11.3 设备监制和工厂验收的费用由中标方承担。

12.交货状态及交货进度

12.1 合同范围内所有货物均在制造厂家组装完成（因运输原因必须到安装现场组装的除外），

成套运至交货地点。制造厂家应采取合理设计，尽量减少现场焊接工作量。

12.2 交货进度表如下：

交货进度表（由投标方填写）

序号 名称 数量

1

2

3

4

5

6

- 52 -

7

8

注：交货时间是指货到交货地点的时间。

第五章 合同文本

（由招标人与中标人自行签订）

- 53 -

第六章 投标文件的组成

一、投标函

二、开标一览表

三、投标分项价格表

四、货物详细清单报价表

五、投标保证金

六、资格证明文件

附 1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

附 2、投标人基本情况

附 3、财务状况报告、依法缴纳税和社会保险费等相关证明

附 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件

附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件

七、经营业绩

八、投标承诺书

九、其它需要提供的证明文件

- 54 -

一、投标函

致： (代理机构)：

根据贵方为 （项目名称）的投标邀请，签字代表 （姓名、

职务）经正式授权并代表供应商 （供应商名称、地址）提交下述文件正本一

份、副本 四 份及电子文件一份，并在此声明，所递交的投标文件内容完整、真实。

1、商务文件：投标函、开标一览表、投标资格证明文件、投标保证金；

2、技术文件：投标货物符合招标文件规定的证明文件。

在此，我方代表宣布同意如下条款：

1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： (人民

币大写)。

2、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3、供应商已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及

误解的权力。

4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截止之日起 个日历日。在

投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方

具有法律约束力。

5、根据第二章“投标须知”第 3条规定，我方承诺：

(1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违背法律的行

为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”；

(2) 我们依照有关法律的规定，没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资

金的行为；

(3) 与采购人和代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系。

6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。

7、废标后，在收到贵方的通知后，我方投标函及所有投标文件中声明、授权、承

诺、盖章签字等，对于贵方采用其他采购仍然有效。我方遵守贵方招标文件关于特殊情

形采用其他采购的有关规定，并无异议。

8、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

- 55 -

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

备注：1、除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在

评标时将其视为无效投标。

2、供应商注册成立不足三年的，承诺与声明从单位成立开始至参加本项目政府采

购活动止(后同)。

- 56 -

二、开标一览表

项目名称：

序号设备（货物）

名称品牌或规格、型号 数量

投标价格（元）

单价 总价

1

2

3

…

投标总价（已包含价格折扣）人民币大写： （¥ 元）

货物交付使用或完工时间：

其他事项申明：

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

- 57 -

三、投标分项价格表

项目名称： 单位： 元

序号 名 称 型号和规格 数量原产地和制造

商名称

单位

（注明装运地点）总价

至最终目的地的

运费和保险费

1 主机和标准附件

2 备品备件

3 专用工具

4 安装、调试、检验

5 培训

6 技术服务

7 ……

合 计（小写）：

合 计（大写）：

备注：（1）应按照第二章“投标须知”要求报价。

（2）如果单价与总价不符时，以单价为准，并修正总价。

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

58

四、货物详细清单报价表

项目名称： 单位： 元

序

号

投标产品

名称简要规格

数量

单位

数

量

投标产品

制造厂名投标价

投标价组成

交货

日期

交货

地点产品

总价

产品

单价

特殊

工具费

备品

备件费

安装

调试费

技术服

务及培

训费

运费

1

2

3

4

本页小计

注：投标人如出现漏项报价情况，投标人自行承担一切责任。此表可根据内容自行扩展。

供应商名称(盖章)：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

- 59 -

质保期后备品备件价格清单及折扣率表

序号 名称 单价 折扣率

五、投标保证金

按照招标文件要求缴纳并提供证明。

六、资格证明文件

1、投标人应提供的证明材料

投标人应按第二章“投标须知”第 3.2 款及 3.3 款要求，提供下列证明材料，以满

足第二章“投标须知”第 3.2 款及 3.3 款规定的基本资格条件和特定资格条件要求：

附 1、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

附 2、投标人基本情况

附 3、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保险费的相关证明

附 4、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明文件

附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件

- 60 -

附 1、法定代表人身份证明

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

经营范围：主营： ；兼营：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供

应商名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证复印件

供应商名称（单位盖章）：

年 月 日

- 61 -

附 1—1、授权委托书

本人 （姓名、职务）系 （供应商名称）

的法定代表人，现授权 （姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以

我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目

名称、采购代理机构编号）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承

担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

委托代理人身份证复印件

附：法定代表人身份证明

供应商名称（单位盖章）：

法定代表人（签字）：

委托代理人（签字）：

年 月 日

- 62 -

附 2、投标人基本情况

1.名称及概况

(1) 投标人名称：

地址：

传真/电话号码： 邮政编码：

(2) 成立或注册日期：

(3) 注册号码：

(4) 实收资本：

(5) 近期资产负债表（到 年 月 日止）

①固定资产：

②流动资产：

③长期负债：

④流动负债：

⑤净值：

(6) 法定代表人姓名：

2.经营范围：

3.近年营业额：

年度 总额

4.近年该货物主要销售客户的名称地址(可另附页)：

(1) （用户名称和地址） （销售项目名称）

(2) （用户名称和地址） （销售项目名称）

5.同意为供应商制造货物的制造商名称、地址(非制造商填写)

6．近年类似项目业绩(可另附页)：

- 63 -

采购人名称 项目名称 货物品目 合同签订日期 数量 金额

7.单位名称：

开户银行：

账 号：

地 址：

8.其他情况：组织机构、技术力量、制造商体系认证情况等

9.提供营业执照副本及其年检合格的证明、体系认证证书等材料的复印件。

兹声明上述数据和资料是真实、正确的，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

供应商名称（单位盖章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

- 64 -

附 3、财务状况报告、依法缴纳税和社会保险费等相关证明

备注：1、提供上年经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益

表和审计报告的复印件。

2、提供税务登记证及依法缴纳税收证明材料复印件。

3、提供社保机构出具的加盖社保机构公章的缴费证明。

投标企业具有 3人以上（含 3人）、近期连续三个月依法纳税、连续六个月缴纳养

老保险、连续一年缴纳医疗保险，且有社保部门出具的缴纳清单（或者社保部门出具的

缴纳养老保险、医保部门出具的缴纳医疗保险清单）。

附 4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书

面声明

附 5、法律、行政法规规定的其他资格条件证明材料

备注：提供第二章“投标人须知”第 3.2 款、3.3 款规定的资格证明（包括供应商

从事货物的生产、销售或经营、安装、集成等）的复印件。

附 6、招标文件规定的其他资格条件证明文件

备注：提供第二章“投标人须知”第 3.2 款、3.3 款规定的下列要求的证明材料复

印件。

（1）业绩要求；

（2）信誉要求；

（3）认证体系；

（4）其他要求。

- 65 -

附表一：

招标需求技术偏离说明一览表

项目名称：

序号 货物名称招标文件技

术规格要求

投标文件对

应规范响应/偏离 说明 备注

注：投标人应对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了

实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须

提供所投设备的具体参数值。如偏离表中全部响应，此表可不填，盖章确认即可，如有偏离此表必

须填写。

供应商名称（单位盖章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

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附表二：

项目实施人员一览表

序号 姓名 职务 学历 专业技术资格 证书编号参加本单位工作时

间

供应商名称（单位盖章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

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附表三：

项目主要人员简历表

姓 名 性 别 年 龄

职 务 职 称 学 历

参加工

作时间

从事本职务

年限

曾负责或参与已完项目情况

采购人 主要供货内容 数量规模 供货年份 担任职务

供应商名称（单位盖章）：

法定代表人或其授权的代理人(签字)：

年 月 日

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七、经营业绩（格式自拟）

八、投标承诺书

投标承诺书

（招标人名称）：

本单位已详细阅读贵单位 项目招标文件，现就参加本项

目投标有关事项郑重承诺如下：

一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。

二、遵守国家、自治区、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。

三、遵守固原市公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工

作人员管理，自觉维护固原市公共资源招标投标市场秩序。

四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。

五、保证没有组织、参与围标、串标行为。

六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投

标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。

七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。

八、中标人不得随意放弃中标资格；中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府

采购合同的，经调查核实后，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订

政府采购合同，以此类推。

九、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。

投标单位：（公章） 法定代表人：（签字或盖印鉴）

联系地址： 邮编：

联系人： 电话：

年 月 日

（注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或盖印鉴，并加盖单位公章。可与资格

证明文件一起递交、也可单独与该项目的投标文件同时递交。）

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九、其他需要提供的证明文件

第七章 技术标

投标人须根据招标文件的要求编写技术标，并同时参考技术标评分标准编写，须由

投标人自行编制目录。